水利局工作意見大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇水利局工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、征收方式

水費征收工作以鄉鎮為單位，在鄉鎮黨委、政府統一領導下進行。鄉鎮對水費征收工作負總責，負責統一組織發動，負責及時分解計劃，負責組織力量按時足額收繳水費;水管單位負責指導鄉鎮按照政策科學合理分解水費。根據不同情況，具體可采取委托鄉鎮代收、水管單位直收和代收與直收相結合等三種方式。

1、委托鄉鎮代收。在壽春、豐莊、正陽關、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小甸、瓦埠、大順等21個鄉鎮，實行“定點征收、開票到戶、專戶存儲、重點考核”的辦法，委托鄉鎮代收，并對代收鄉鎮給予征收水費總額20%的征收和獎勵費用。

定點征收。由鄉鎮將年度水費征收計劃分解到戶，以村為單位設立水費征收點組織征收。

開票到戶。鄉鎮、村在征收水費時，要使用水費征收專用票據，開票到戶。水費征收專用票據由鄉鎮水利站管理。鄉鎮應從水利系統選派素質好、能力強的干部職工參與征收。

專戶存儲。縣水務局在鄉鎮開設水費專戶，各鄉鎮每天收取的水費要及時存入專戶，做到票款相符、日收日結。

重點考核。縣制定水費績效掛鉤考核獎懲辦法，將水費征收列入財政管理考核范疇，與鄉鎮財政年終結算掛鉤。

2、直收。在澗溝、隱賢等2個鄉鎮實行直收。由鄉鎮、村和水管單位組成灌區管理委員會，全面負責當地水利工程管理、灌溉管理和水費征收工作。征收過程中，鄉鎮負責水費計劃的報審、宣傳、發動和組織工作;水管單位負責現金收取和開票到戶。實行直收的鄉鎮，不再給予征收和獎勵費用。

3、代收與直收相結合。在雙橋鎮實行代收與直收相結合。在代收村和直收村分別執行代收、直收的相關規定。

水費實行午季一次性預征，秋季按照當年供水情況核定應交總額進行結算。征收嚴格執行“三定一公開”的辦法。

二、征收要求

1、嚴格征收范圍。水費征收嚴格限定在水利工程受益范圍內的有效灌溉區和排澇區，按照各灌排區當年供水量、排澇量及省核定的水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方，鄉鎮不得分配水費。

2、嚴格征收標準。各鄉鎮要嚴格執行政策，以水稻栽插面積為基礎，根據省定的畝均用水定額標準和單價，測定水費分解方案。排澇水費要嚴格執行標準，排澇電費由水利部門統收統付，年終結算后將結余電費轉入下年度使用，并張榜公示。

3、嚴格分解程序。各鄉鎮要根據渠系的供水情況及水稻栽插面積，自下而上對村、組用水情況進行摸底、分析、測算，按照縣下達的年度水費征收計劃分解水費。要根據用水條件差異合理確定各村、組畝均水費標準，不準平均分配。年度供水計量時間自**年9月1日起，截至**年8月31日止。各鄉鎮測算到村民組的水費，要先報縣水務局、縣減負中心審核,核定后再填入農民負擔監督卡。

4、嚴格票據管理。實行以票管費，票據管理視同現金管理。水費征收一律使用省財政廳監制的“安徽省水利工程水費專用收據”，收取水費時要及時開票到戶。票據實行專人領取、專人管理。票據用完后，存根及時上繳，交舊領新。對用完后不及時上繳存根、票據丟失的，從嚴追究當事人責任。

5、嚴格使用管理。收取的水費主要用于水利工程建設維護、管理運行及上繳省市等各項成本支出。鄉鎮所提的20%費用，其中10%部分主要用于解決在水費征收中出現的難點問題，由鄉鎮根據當年的灌溉受益情況,調擠使用；另10%部分主要用于水費收繳、用水管理、工程維修及任務完成后對鄉村干部的獎勵。對未能按時完成全年水費收繳計劃的鄉鎮，后10%部分不再給予。

三、水費征收保障措施

1、強化認識，營造氛圍。水費征收期間，各鄉鎮及水管單位要利用會議、標語、板報等形式廣泛宣傳水費征收政策，解答群眾提出的問題，使群眾知道為什么要交納水費，收取水費的依據是什么，增強水費征收工作的透明度。征收實行農民負擔監督卡制度，報審后的到戶水量、水價、水費要及時填入監督卡，使廣大農民群眾給的明白、用的放心。

2、嚴格政策，規范征管。各鄉鎮要加強對水費分解和征收的管理，切實做到“八個嚴禁”，即嚴禁超受益范圍分解水費；嚴禁超標準分解水費；嚴禁收取任何管理費；嚴禁無證收費和不使用水費征收專用票據收費；嚴禁對農業灌溉收取水資源費和河道工程修建維護費。代收水費的鄉鎮嚴禁庫外循環、坐收坐支；嚴禁以水費抵債；嚴禁另戶存取水費。

3、加強監管，嚴明紀律。縣財政、監察、農業、物價等部門要加強對水費征收工作的監督管理，對水費征收行為進行跟蹤檢查，嚴肅查處亂收費、亂加碼以及挪用、截留、搭車收費行為。有上述行為的，一經查實，嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于違反農村稅費改革政策行為的處分規定》處理到位。鄉村干部用水費抵債、拒不上繳的，由法院、檢察院及監察、公安等部門依紀依法進行處理。

篇（2）

1、增強服務民生水利和促進水利科學發展的司法法律宣傳教育。以人本是科學發展觀的中心，大力發展民生水利是深化貫實科學發展觀的必定要求，是踐行可繼續發展治水思緒的應有之義。必需把科學發展觀的基本要求與民生水利的詳細實踐結合起來，圍繞處理好直接關系人民群眾生命安全、生活保證、生活發展、人居情況、正當權益等方面的民生水利問題，加大宣傳力度。

2、繼續深化開展憲法和重點水法律的學習宣傳教育。進一步加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入年度法制宣傳工作中去，推進憲法宣傳教育的深化開展。要嚴密結合水利法治建設的需求，大力宣傳水法、防洪法、水污染預防法、抗旱條例、水文條例、取水答應治理方法、水資源費征收運用治理方法、采砂治理方法，把水法宣傳活動深化到社會各個層面、各類人群。

二、切實抓好重點對象的法制宣傳教育，進一步提高依法行政的才能和程度

3、切實增強指導干部、公事員學法用法工作。在進一步落實指導干部、公事員學法用法各項準則的基本上，不斷拓展學法用法的新辦法和新路子。指導干部、公事員要帶頭學法，采取自學與集中培訓、以考（訓）促學等方式，學習通用司法常識和水法律常識，完成指導干部、公事員法制教育的準則化和常常化。

4、繼續加大對水行政法律人員的法制宣傳教育。依照《具體推進依法行政施行大綱》的要求，進一步增強對水行政法律人員司法常識的培訓，嚴格執行水行政法律人員上崗培訓審核準則和在崗培訓準則，不斷提高水行政法律人員的本質和才能，促進嚴格法律、公平法律和文明法律。

5、深化“司法六進”活動。堅持分類指導，突出特征。司法進機關，重點是推進指導干部、公事員學法用法；司法進鄉村，首要采用適用司法圖書、光盤、宣傳畫、網頁等多種方式深化宣傳；司法進社區，注重發揚街道治理機關、社區服務部分的效果，應用多種資源優勢，開展常常性的教育活動；司法進學校，著重采用以事、以案說法等活潑生動的方法，指導青少年結實堅持法制觀念；司法進企業，要以企業指導干部和治理人員為首要對象，深化宣傳有關的水法律，提高企業用法、守法認識；司法進單位，要以面向社會大眾的窗口單位為重點，加大法制宣傳力度。

三、堅持集中宣傳與常常性宣傳相結合，不斷加強法制宣傳教育的實效性

6、以“世界水日”、“中國水周”、“全公法制宣傳日”集中宣傳為重點，深化開展水利法制宣傳教育。經過向全縣青年提議節水建議，組織青年走近水利、調查水資源，提高他們的水資源憂患認識，事必躬親參加節省維護水資源行動。共同開展好“12.4全公法制宣傳日十周年系列宣傳”兩項大型法制宣傳教育活動，

7、不斷豐厚和改良法制宣傳方法，加強法制宣傳教育的適用性和群眾的參加性。普遍深化開展法制申報會、司法常識競賽、法制教育征文、演講競賽等活動，擴展法制宣傳教育工作的掩蓋面。要充分發揚各類新聞媒體及水利信息網、簡報等序言的效果，特別注厚利用新興傳達渠道和方法，加大宣傳力度。

四、扎實推進依法管治，加速依法行政才能建設

8、增強組織指導，明確工作責任。增強辦法，扎實開展不合法采砂、入河排污口和水源地維護等專項管治工作。并實時總結創立工作經歷，積極探究法治創立工作的有用路子。

9、進一步充分政務公開的內容，豐厚政務公開方式，除觸及保護秘密事項的信息外，悉數予以公開，方面大眾查詢；提高政務公開的程度和質量，為人民群眾供應公開、通明、高效的公共服務。

五、認真做好“”普法驗收工作，保證各項目的任務圓滿完成

10、做好迎接“”普法驗收預備工作。做好“”普法檢查驗收發動部署，明確檢查驗收工作的要要求安排。要依照縣普法辦要求開展自查，具體把握水利系統“”普法工作狀況，進一步總結經歷，查找不足，實時補差補缺。

11、精心組織，縝密部署，宣傳“”普法在服務經濟社會發展、維護社會和諧不變方面獲得的成效，宣傳“”普法的成功經歷和先進典型，宣傳憲法和國家基本司法法律，為“”普法檢查驗收和制訂“六五”普法規劃營建優越言論氣氛。

篇（3）

以20*年全市地稅工作會議精神為指導，按照“鞏固、完善、規范、提升”的發展思路，堅持做到“六個不動搖”，強化外籍個人檔案管理，實施國際稅收情報交換，按照上級要求履行行政事務管理線的“綜合、服務、協調、督察”四項職能，提高依法治稅工作水平，推進我市涉外稅收事業快速健康發展。

二、目標和任務

20*年國際稅收管理科的工作目標和任務是：加強與相關職能部門和市局相關科室的工作聯系，制定聯席會議工作制度，為加強外國企業和外籍個人稅收管理形成外部保障和業務支持；在原有基礎上進一步完善外籍個人“*”源泉控管工作，全面詳實準確地收集外籍個人有關檔案，力爭歸檔率100%；嚴格核查涉外經濟合同內容，嚴格把握對外國企業“售付匯”的征免權限，防止稅款流失；積極探索適應于我局實際情況的稅收情報交換工作方法，深入研究國際間反避稅工作技巧，保證國家稅款及時足額入庫；在行政事務管理方面圍繞收入中心，服務大局，協調科室間關系，當好參謀。

三、措施和要求

（一）外聯工作

積極爭取政府以及相關職能部門的重視和支持。加強與公安局的出入境管理部門、人民銀行的外匯管理部門和國稅局的涉外稅收管理部門、工商局外籍管理科、市商務局等單位的溝通與聯系。建立聯系會議制度，通過聯席會議和定期交換信息，及時掌握我市外籍個人出入境、外匯支取和經營收入情況。

（二）外籍人員“*”工作

根據湘地稅發[20*]18號文件規定，制定《*市外籍人員個人所得稅管理辦法》，做到“四個管理”，即：

1，臺帳管理。對轄區內有外籍人員就業和提供應稅勞務的單位，無論人數多少，也無論外籍人員是否居民納稅人，都要求該企業建立管理臺帳。臺帳內容應包括姓名、國籍、職務、任職時間等信息；

2，檔案管理。盡快設計出“*”數據庫軟件，采用紙質和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括：外籍個人基本情況及變更資料、個人所得稅申報納稅資料、稅務審計（檢查）和納稅評估資料、情報交換和查資料等相關資料。

3，動態管理。根據外籍人員的增減變化、職務變動、居住時間、出入境時間、收入變化等及時更新檔案資料，切實做到對外籍人員的稅收管理的科學化、精細化。

4，制度管理。建立外籍個人“*”工作與考核相結合的制度，把外籍個人“*”管理檔案中的有關數據與涉外稅務審計（檢查）和審核評稅結論進行對比，作為納稅單位的納稅信譽等級評定的重要依據，促進納稅單位自覺配合開展此項工作，按時報送有關資料，完善管理檔案，保證“*”工作自行完善。

（三）國際情報交換和反避稅工作

逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系，結合近年來為企業辦理售付匯憑證工作中出現的情況，將向境內涉外企業收取特許權使用費、租金、利息、股息等費用的外國公司及為境內涉外企業提供承包工程、設計、檢測等服務的外國企業作為非居民稅收管理的重點，做好售付匯證明的審核與開具的同時，通過加強日常審核管理和開展國際稅收情報交換等工作，不斷提高對跨國稅源的監管能力。

（四）開展對涉外納稅事項的納稅約談工作

（五）行政事務管理工作

圍繞組織收入這一中心，為領導決策服務，為征管一線服務，為機關正常運轉服務。

篇（4）

一、總體要求

通過開展全面深入的安全生產大檢查，進一步落實安全生產責任制，認真排查整改各類事故隱患和安全生產管理中的薄弱環節，有效防范安全事故的發生，確保全鎮人民群眾過一個歡樂、安全、祥和的節日。

二、組織領導

本次安全生產檢查由局安全生產領導小組組織實施，成立安全生產督查組和重點縣工程、薔薇河整治工程、城市防洪工程等3個專項檢查組。督查組由同志任組長，同志任副組長，等同志為成員。重點縣工程檢查組由朱加付任組長，建設處工程科同志為成員。薔薇河整治工程檢查組由任組長，建設處工程科同志為成員。城市防洪工程檢查組由朱先林任組長，城防所有關人員為成員。

三、檢查的范圍及內容

一是各單位安全生產責任制、安全管理目標、安全生產保證體系、工程安全技術交底、安全生產管理制度、安全檢查制度、安全教育制度、班前安全活動、應急預案等的制定和落實情況；二是特殊崗位及工種持證上崗情況，及從業人員在職繼續教育及業務素質情況；三是重大危險源、施工壩、職工食堂等重點部位的安全生產防范情況；四是各施工工地的安全標識、警示標牌、腳手架、基坑防護與模板工程、施工臨時用電、施工設備安全狀態、消防管理等情況。

四、工作安排

采取施工企業自查、檢查組檢查、督查組督查、社會監督相結合的方式進行，以企業自查為主。分階段實施：

篇（5）

2、食宿安排：吃住由辦公室按照規定辦理。

3、行程安排：由負責，辦公室協助；行程安排加上水庫、水庫。

4、材料準備：

①防汛抗旱工作匯報材料，分為5大部分,即：一、總的基本情況；二、2013年防汛抗旱工作總體安排；三、目前所做的工作；四、存在的薄弱環節或面臨的困難（不能寫問題）；五、下一步工作打算。材料由防汛辦起草，副局長負責把關，并轉局長、副總工核稿；材料不可照搬照抄。

②檢查情況匯報材料，由縣防汛辦按照檢查提綱起草，副局長負責把關，并轉局長、副總工核稿。

篇（6）

(一)重點工程項目進展情況

1、寶華水庫工程進展情況

寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。

2、永興二級電站工程進展情況

根據國家發改委和水利部批準，××縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。

3、農村安全飲水建設進展情況

根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,××縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達××縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

(二)項目的前期工作

1、阿扎河水庫前期工作

(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，××至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《××縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)2008年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進展情況

大黑公電站工程，由××廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于2008年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。

(三)農田水利建設進展情況

××縣2008—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(××縣)勐龍河小流域初步設計報告。

3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的××縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使××縣水事管理步入正規化、法制化軌道。

(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況

按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。

3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務××奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。

6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點項目建設存在的困難和問題

1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到××調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

(二)項目前期工作存在的困難和問題

1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問題

1、水保工作人員不夠，給水土保持的各項工作帶來一定的影響。

2、監督檢查工作有待進一步加強。

三、二oo九年下半年的工作意見

(一)重點水利項目建設意見

1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程，2009年9月底完成導流隧洞工程，2009年11月始大壩填筑，落實寶華水庫建設缺口資金881萬元。

2、爭取年內解決16903萬人農村安全飲水問題，完成投資851.6萬元。

3、爭取立項開工坡耕地治理工程。

4、爭取開工建設紅旗山小型農田水利工程。

5、爭取開工建設1—2件小(ii)型病險水庫除險加固工程。

6、爭取開工建設一件以上干支渠防滲處理工程。

7、完成中低產田地改造規劃編制工作。

8、完成小(ii)型病險水庫除險加固工程初步設計報告編制工作。

9、開工建設垤瑪河堤水毀修復工程。

10、繼續做好干支渠防滲處理工程初步設計工作。

11、繼續做好小型農田水利工程規劃編制工作。

12、繼續做好防汛抗旱規劃、節水灌溉工程規劃和水土保持規劃以及州級下達各項任務。

(二)項目前期工作意見

1、阿扎河水庫前期工作意見：一是結合當前中央擴大內需，增加投資的良好形勢，抓住目前大中型水庫建設面臨的歷史機遇，加強前期工作領導，適當增加項目前期工作經費投入，積極推進水庫前期工作;二是抓住時機，力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設計報告》審查并出批文;三是積極做好項目區施工進場道路、導流臨時建筑物所涉及的用地、林地使用申報、審批工作，為新開工項目“三通一平”及導流建筑物的實施創造條件;四是抓緊做好庫區的移民安置，年底前將剩于部分農戶安置完畢。

2、大黑公電站工程前期工作意見：積極推進大黑公電站的前期工作，爭取早日立項審批。

3、小水電開發工作意見：年內完成永興二級電站建設驗收工作，開工建設南昏河五級電站工程。

(三)防汛抗旱下半年工作意見

1、繼續加強防汛值班工作。

2、是進一步開展汛期安全檢查工作。

3、加強河道治理，提高防洪標準。

4、認真做好庫塘蓄水工作。

(四)水行政執法工作計劃

1、繼續做好水法律法規的學習和宣傳教育工作。

2、繼續加強對水資源費的征收工作。

3、進一步加強水行政綜合執法工作。

4、認真貫徹行政許可法。

(五)水土保持下半年的工作打算

篇（7）

為進一步加強軟環境建設，推動規范化服務型政府的形成，我局進一步加大了軟環境建設工作力度，建立軟環境建設網絡，更好地為企業和群眾服務。局黨委政府結合黨風廉政建設責任制的貫徹落實，把改善軟環境的工作任務分解到各單位，并召開市直水利系統軟環境建設工作會議，總結經驗，交流成果，布置任務。同時在去年的試行基礎上，進一步的修訂和完善了《市直水利系統2006年度軟環境建設工作意見》及《市直水利系統2006年度軟環境建設考核評議實施細則》，并印發各縣區和機關及直屬各單位。

二、主動服務企業，改進機關作風

上半年以來，市水利局積極參加全市第五次全民創業調研服務暨第十四次企業服務月活動。在這次活動中，我局共有9位縣處級以上干部按照市委市政府的要求，深入企業開展上門服務和創業調研，了解企業生產情況，幫助協調解決有關困難，送交各自的服務聯系卡。對市軟建辦再次交辦的6項問題，認真做好協調工作，跟蹤服務，及時反饋企業意見，使此項工作得以圓滿完成。

在機關作風的改進上，一是狠抓機關管理，健全制度建設，對機關干部出勤執紀情況進行了隨時抽查，發現違紀行為及時糾正處理，杜絕了機關干部上班時間打游戲等現象，提高了“人人都是投資軟環境”的意識。二是向社會公示服務承諾、行業禁令、投訴電話等，進一步介紹職責職能、辦事規程，方便了企業和群眾。三是進一步深化為企業的服務，指定幫扶企業的對口科室，做到上門服務，及時幫助，有求必應，誠懇聽取企業負責人對投資軟環境的看法和建議，隨時了解企業對改善經營環境的反饋意見，真正做到了“幫忙不違規、服務不添亂”，受到企業的好評。

篇（8）

一、努力構建個體稅收和諧征納關系個體經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，其健康發展不僅有利于繁榮城鄉經濟、增加財政收入，而且有利于擴大社會就業和優化經濟結構。各級稅務機關要充分認識發展個體經濟對全面建設小康社會的重大戰略意義，積極支持、鼓勵和引導個體經濟健康發展。當前，要切實采取措施，將促進個體經濟發展的一系列稅收優惠政策落到實處。同時，要以建設社會主義和諧社會為目標，努力創新管理理念，不斷增強服務意識。要通過廣泛的納稅宣傳和輔導，使廣大納稅人及時掌握和了解各項稅收政策和管理規定，促使其知法、懂法，增強守法觀念；要在堅持依法治稅和注重稅收征管質量和效率的前提下，努力優化征管流程，簡化辦稅程序，不斷降低納稅成本；要始終堅持“公正、公平、公開”的原則，大力推進個體稅收征管的“陽光作業”，以促進納稅遵從度的進一步提高。

二、積極推進計算機核定定額工作對實行定期定額征收的個體工商戶采用計算機核定定額，是全面提高定額核定科學性，有效避免定額核定過程中的“關系稅” 和“人情稅”的重要措施。各地要繼續推進計算機核定定額工作，不斷完善業務需求和優化定額核定的軟件，加快推廣使用的步伐；尚未開展此項工作的地區，要嚴格按照定額核定的程序，堅持集體核定的原則，積極為利用計算機核定定額創造條件。

三、加快落實《集貿市場稅收分類管理辦法》為進一步提高集貿市場稅收管理的質量與效率，各級國稅局和地稅局要相互協作，按照《集貿市場稅收分類管理辦法》（國稅發[2004]154號）所確定的分類標準和管理要求，科學劃分集貿市場和納稅人類型，抓緊制定和完善相應的配套管理措施，盡快加以落實；要積極開展聯合辦理稅務登記工作，共同清理漏征漏管戶，加強對納稅戶停業、復業和注銷等信息的交換，聯合開展定額核定工作，確保雙方對同一納稅戶核定定額的統一。

四、切實加強個體稅源分析今年1月起，總局開始對個體稅收收入實行按月分析。為共同做好此項工作，各地要廣泛開展個體稅源分析，客觀評價不同行業的稅收征管情況，對管理薄弱的環節要及時研究對策，迅速加以完善。各地要密切關注本地區月度個體稅收的增減變化情況，從本通知之日起，凡月度收入與上年同期相比下降幅度超過5%的地區和月度收入增幅超過20%的地區，要及時查找增減變化的原因，寫出分析報告，于月度終了后6日內報送總局征管司。對于因 2004年上調增值稅、營業稅起征點導致連續多月收入下降的地區，可在本通知后，實行當月一次性報告。

篇（9）

2、加強組織領導，健全責任體系。一是成立了我局漁業安全生產領導小組成員，組織領導全市漁業安全生產管理工作，下發了《*市20*年漁船安全生產管理工作意見》，將漁船安全生產管理工作列入局年度重點工作考核目標，并制訂考核辦法、落實獎罰措施。二是建立漁業安全生產監督管理網絡體系，確立了由市水利局—市漁政站—鄉鎮水利員—水庫管理單位—漁船船主的監督管理體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的安全工作網。市水利局與三個水庫管理單位、市漁政站直接與從事漁業捕撈和養殖生產的漁民簽訂安全生產責任書（65份），有關鄉鎮和水庫管理單位能結合實際與轄區的漁船船主簽訂漁船安全生產責任書。三是強化安全保障機制。建立漁船手機短信服務平臺，全市60名船主手機全部錄入短信服務平臺，在汛期和臺風迫近前，及時災害天氣的氣象信息、汛情通報等預警信息，提醒漁民注意防范作業安全，促進漁安全生產管理工作的落實。

3、加強漁船檢驗，提高適航性能。今年3-4月份對全市捕撈漁船逐一進行檢驗，對漁船規格、型號等參數實地檢驗后，統一編號和登記造冊。對檢驗出不合格的漁船該修補的修補、該報廢的報廢，消除漁船不安全因素，確保捕撈漁船登記率、檢驗率達到100%，嚴把檢驗關，強化漁船安全生產的源頭管理，抓安全查隱患，從源頭抓起。

4、開展專項行動，排除事故隱患。開展“隱患排查治理”活動，印發《*市水利局關于20*年水利（漁業）隱患排查治理活動實施方案的通知》，要求相關鄉鎮和水庫管理單位對本轄區內漁業安全生產情況進行自查摸底，對漁船基本情況進行匯總統計，完善（鄉鎮一級）漁船管理檔案，對排查出來的問題進行梳理。7月份，結合“全省內陸漁船安全專項執法檢查”和“水利安全生產百日督查專項行動”，開展執法檢查活動30次，走訪10多個鄉鎮和水庫管理單位，重點對小（一）型以上的水庫進行實地檢驗。通過自查、督查，全市登記在冊的漁業船舶有65艘，簽訂漁船安全檢查生產責任書65份；年度檢驗漁船8艘；有1艘鋼質漁船側甲板滲水存有隱患責令整改；鄉鎮養殖漁船有10艘漁船救生衣不符合要求，被強制配備，一些安全隱患得到整改，取得了明顯成效；對違規載貨行為及時給予教育制止，解決了影響漁業安全生產的突出矛盾。

二、存在問題

1、個別養殖戶漁業船舶安全生產認識不到位，存在著重生產輕管理的思想，對安全設施設備投入不足。

2、漁業船舶安全生產行為難規范。管理對象覺悟又低、紀律松散，又存在著僥幸心理，不穿救生衣冒險、違章作業現象時有發生。

3、漁業安全生產監管難到位。小型漁船多且分散，管理面廣、工作量大，靠臨時突擊的檢查很難湊效，對小型漁船管理相對滯后，缺少行之有效的辦法。

三、2009年漁業安全管理工作思路

1、認真貫徹落實上級有關漁業安全管理工作要求，繼續加強安全生產法律法規宣傳，切實提高漁民安全生產意識。

篇（10）

(一)重點工程項目進展情況

1、寶華水庫工程進展情況

寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。

2、永興二級電站工程進展情況

根據國家發改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。

3、農村安全飲水建設進展情況

根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

(二)項目的前期工作

1、阿扎河水庫前期工作

(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至*油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進展情況

大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。

(三)農田水利建設進展情況

*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。

3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。

(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況

按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。

3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。

6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點項目建設存在的困難和問題

1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

(二)項目前期工作存在的困難和問題

1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。

篇（11）

從2009年1月1日起，在我區范圍內，公共資源開發權、使用權、廣告權、冠名權、特許（壟斷）經營權一律實行有償經營，即申請經營者必須依據法律法規規定程序，經招投標或拍賣等方式取得有償經營權后，向區政府主管職能部門交納有償經營資金，才能開展經營活動。我區應由區主管職能部門頒發有償經營權證（格式由區財政局統一制定）實行有償經營的社會公共資源項目如下：

1、國道、陳沙公路及城區范圍內公共場所戶外廣告牌設置和廣告權；

2、政府投資建設的公共設施的廣告權、冠名權；

3、跨省長途貨運、客運；

4、跨區公交線路營運；

5、機動車輛檢測、汽車和摩托車駕駛員培訓，小汽車車牌（私有）；

6、機動車占道停車場；

7、網吧；

8、加油站；

9、國有土地、海域、場地使用；

10、未納入市統一管理范圍的砂、石資源開采及經營；

11、保安器材經營。

二、落實區直屬有關職能部門工作職責

區建設城管、交通、公路、公安交警、文化、經貿、規劃國土、海洋資源等涉及社會公共資源管理的主管職能部門，應于2008年12月底前完成下列工作任務：

1、對照本工作意見規定的公共資源項目范圍，明確本部門職責范圍內公共資源經營項目，了解當前這些項目在我區范圍內的經營狀況，擬訂嚴格、科學、規范的有償經營計劃；

2、擬訂有償經營權招標拍賣底價；

3、擬訂本部門社會公共資源有償經營管理工作方案（包括特許經營計劃、特許經營權拍賣底價、招標拍賣方式、日常管理方法、監管責任等方面內容），征求區財政及相關職能部門協辦意見后，與區財政及相關職能部門聯合上報區政府。區政府審核同意后擬訂正式文件向全社會頒布，作為有關職能部門社會公共資源有償經營的操作依據。

4、工作方案確定頒布后，按方案規定程序完成有償經營權招標拍賣工作，頒發2009年度（或以后若干年度）有償經營權證。

5、上交有償經營權拍賣收入。

2009年1月1日后，市場主體在本工作意見規定的經營范圍內未取得有償經營權的任何形式的經營活動一律應停止經營，有關職能部門不給予辦理各項前置性行政許可，須取得而未取得前置性行政許可的，工商部門不得辦理營業執照，稅務部門不予辦理稅務登記。原已辦理的其有關許可有效期屆滿后按本工作意見辦理，由各有關部門按其職能依法查處。

三、開展非稅收入重點檢查

區直各具有執收、執罰職能的部門，應對本部門執收執罰項目的征管工作進行全面自查，對照有關政策糾正征管工作存在問題，在依法行政的基礎上，確保執收執罰收入及時足額上交財政。對下列項目要進行重點檢查，對檢查發現問題進行重點整改：

1、規劃與國土資源局土地出讓金、土地有償使用費、開墾費、土地價款的征收管理情況，已使用土地拖延和不按規定交納各項稅費的項目；

2、建設與城市管理局各項建設收費管理情況，清理歷史遺留的“八無”工程進展情況，新區設置以來沒有辦理報建手續的建設項目的清理取締情況；

3、環保局排污費征收管理情況；

4、水利局水資源費征收管理情況，包括無證、無計劃抽取地下水的情況。

上述重點檢查項目的主管部門應于2008年12月底前完成自查工作報告和整改工作計劃報區政府。對原征管制度不完善的，要擬訂相關制度方案報區政府審批并于2009年1月底前頒布實施，確保2009年度起取得成效。區政府將于年底前組織專門小組對上述重點檢查項目的自查和整改情況進行檢查，具體時間另定。

四、強化“收支兩條線”管理

所有非稅收入包括：社會公共資源有償經營、土地統征統管、收回處置閑置土地、行政事業性收費及罰沒、按規定應納入財政管理的政府捐贈收入均應實行“收支兩條線”管理，全額上交區財政。區財政按各項政策規定撥付各類專項業務經費。區財政局要對現行“收支兩條線”管理各項政策規定的執行情況進行全面清理，對存在問題于2008年12月上旬前提出整改意見報區政府。對尚未出臺制度的社會公共資源有償使用收入管理要擬訂處理好部門與財政關系、調動部門管理積極性、確保部門管理工作正常開展的相關管理制度方案報區政府審批并于2009年1月底前頒布實施。

五、加強領導，強化監管

區政府成立社會公共資源實行有償經營強化非稅收入征管工作領導小組，區委常委、常務副區長黃蘅任組長，區政府辦公室副主任陳水雄、區財政局局長蔡玨夫任副組長，區經貿局、公安分局、規劃國土局、城管局、交通局、文化局、海洋漁業局、公路局局長和區財政局分管副局長為成員，領導小組辦公室設在區財政局，吳茂財任辦公室主任，辦公室工作人員由各有關主管部門派員參加。

要強化監管，各部門按照職能分工，對加強非稅收入征管工作的監督檢查責任如下：

1、財政部門主要負責協調各部門公共資源有償使用及其他非稅收入工作方案的制訂及涉及“收支兩條線”管理的組織實施工作；

2、監察、糾風部門主要負責對有關部門落實公共資源有償使用土地統征統管及“收支兩條線”管理規定的情況進行監督，查處違紀違法問題；

3、物價部門主要負責對公共資源經營權、閑置土地拍賣底價的檢查監督、收費項目和標準的清理整頓并根據上級政策及我區情況及時調整收費標準；