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根據相關法律法規的要求,為適應突發事故應急救援的需要,通過演練,進一步加強我公司應急指揮部各成員單位之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,制定公司20**年應急救援預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案。通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備。通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍。通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制。通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善應急機制。
5、科普宣傳。通過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。
三、應急演練要求
1、結合實際,合理定位。緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實戰,講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、要制定出應急演練方案交安全環保部審核,演練方案應包括演練單位、時間、地點、演練步驟等。
5、預案演練完成后應對此次演練內容進行評估,填寫應急預案評審記錄表和安全生產應急預案演練登記表后交安全環保部備案。
6、每年對應急預案本身進行一次評審。
公司火災應急預案范文(2)為了促進員工了解和掌握特種設備各項安全應急預案,提高員工實戰能力和安全意識,同時檢驗特種設備事故專項應急救援預案的可行性和有效性,根據《*****安全生產事故應急預案》要求,為增強職工安全意識,全面落實“安全第一、預防為主”的安全方針,為提高特種設備事故應急處置能力,確保一旦發生特種設備事故,能夠有效組織、快速反應、臨事不亂,最大限度地減少事故危害,我礦計劃于20**年11月1日9:00分進行特種設備事故(叉車)進行應急演練。為了保證在特種設備事故(叉車)應急演練過程中的安全,特制定應急演練計劃。
一、應急演練目的
檢驗預案。通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用和可操作性。
二、應急演練組織機構
1、應急演練指揮部
建立以礦長、黨總支書記為總指揮的礦井特種設備事故應急演練指揮部,應急演練指揮部設在礦調度室。
總指揮:礦長黨總支書記
副總指揮:機電副礦長、總工程師
成員:機電副總工程師、機電技術科、調度室、物資裝備科、安全檢查科、保衛科、醫院、奧迅公司及事故單位等單位負責人
職責:
1)事故發生后,分析判斷事故,決定啟動應急救援預案;
2)召集指揮部成員到達指揮現場;
3)協調物資、設備、醫療、救護、消防、通信、后勤等專業小組活動;
4)負責批準現場搶險救災方案,組織指揮現場搶救;
5)在應急預案演練避險過程中,組織協調各種對外聯系;
6)負責井上、下信息資料的收集、分析,為總指揮提供決策資料及意見,并及時傳達總指揮的命令,按指揮部的統一安排進行工作。
2應急演練成員單位職責
2.1調度室:承接特種設備事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向集團公司、晉城市質監局匯報事故情況和應急處理進展情況;落實集團公司關于事故搶險救援的指示和批示;做好相關記錄。
2.2機電技術科:協助制定搶險工作的各項安全技術措施和方案,負責協助事故單位提供事故地點電氣設備具體情況;按命令進行停送電工作,協助事故單位及時搶修或安裝機電設備。
2.3安全檢查科:負責監督搶險救災工作中的各項安全措施的有效落實;負責較大以上事故損失的調查、匯總和上報。
2.4物資裝備科:負責保證搶險救災中所需的材料工具和設備;負責將救護搶險材料、工具、設備運送到指定地點。事故地點的準備工作。
2.5保衛科:負責搶險救災工作中的警戒設置,疏散人員,維持秩序;保證搶險救災人員、物資運輸的道路交通暢通和礦區治安及危險源控制。
2.6醫院:負責組織搶險隊伍對遇險人員的救援和事故搶險;負責對受傷人員進行搶救治療。
2.7奧迅公司:負責搶修事故車輛。
3、現場演練指揮部
由調度室主任擔任現場指揮部總指揮,組織現場事故搶救。
三、應急演練范圍
配件庫大門口與主干道交匯的三叉路口
四、應急演練的規模
模擬演習
五、應急演練時間
擬定于20**年11月1日9:00—11:00
六、應急演練背景
20**年11月1日上午9:00,客戶拉貨車輛因車速過快,在配件庫大門外三叉路口與廠內作業的叉車發生相互碰撞,造成人員受傷和交通堵塞。配件庫看門人員發現后立即將情況報告給礦調度室,礦調度室得知后立即上報礦應急辦公室啟動特種設備(叉車)事故應急救援預案。
現場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現場布置搶險工作,安檢科負責人撥打交通事故“122”報警電話和“120”急救電話,保衛科組織人員搶救傷員和疏導道路交通,保護好事故現場。7分鐘后,交警趕到事故現場,進行拍照取證和事故責任鑒定;10分鐘后,“120”急救車趕到將傷員拉走;搶險人員用搶險設備(鋼絲繩或拖繩、千斤頂等)將兩車分開,拖離事故現場,恢復交通。
七、演練現場規則
為確保演練參與人員、公眾和環境的安全,應急演練必須遵守以下規定:
1、事先通知開始日期和具體時間,必須有足夠的安全監督措施,以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;
2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動,不得進入禁止進入的區域,不得接觸不必要的危險,也不使他人遭受危險;
3、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結,所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態;
4、除演習方案中列出的可模擬行動及調度室的指令外,演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應,應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動;
5、所有演習人員應當遵守相關法律、法規,服從指揮人員的指令;
6、調度室應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責的信息,演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息,演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志;
7、演習過程中不應妨礙發生真正的緊急情況,應同時制訂發生真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序,迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變;
8、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時,調度室可命令,指導演習人員采取相應行動,也可提供現場培訓活動,幫助演習人員完成關鍵行動。
八、應急演練前的準備
1、演練前1天,通知相關部門,告知調度室在次日將舉行這一次叉車肇事事故演練,以免引起不必要的恐慌;(配件庫需準備的內容:看門人員1名,叉車1部)
2、應急演練指揮部在演練前2天召開參演單位負責人的碰頭會,讓其熟悉此次演練方案;
3、應急演練指揮部在演練前培訓所有參演人員,讓所有參演人員熟悉并遵守演練現場規則;
4、準備好模擬演練響應效果的物品和器材;模擬演練物品和器材:
1)擔架一副;2)干粉滅火器4只;3)警戒線50米;4)叉車1部;5)鋼絲繩或拖繩;6)千斤頂一個;7)客戶拉貨車輛(外借工具車);
5、演練前,應急演練指揮部將相關要求和方案發放給參演人員;
九、演練模擬程序
時間:9:00,演練正式開始
項目:特種設備(叉車)事故應急預案演練
演練內容
開始:應急演練指揮部總指揮宣布應急演練開始
9:00一輛客戶拉貨車輛(晉D-12345)在配件庫卸貨后出來,因車速較快,在配件庫大門口的三叉路口與裝備科生產作業的叉車發生相互碰撞,造成叉車駕駛員受傷和廠區道路交通堵塞。一位裝備科配件庫看門人員發現后立即上前查看,感覺事故嚴重,立即用電話向礦調度室報告,并維持現場秩序,與客戶車輛駕駛員一起將受傷的叉車駕駛員從車上抬下。
9:01礦調度室接報事故后,立即報告應急指揮部總指揮,由應急指揮部總指揮批準,立即啟動特種設備(叉車)事故應急預案,按照各自的職責和工作程序執行預案。
9:03現場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現場,掌握現場情況,現場總指揮立即對事故性質、嚴重程度、可能的發展趨勢進行判斷,如判斷發生一級或二級事故,依靠公司應急隊伍無法控制和消除其嚴重危害時,向礦應急指揮部總指揮請示實施擴大應急行動,擴大應急行動由礦應急指揮部總指揮決定,并由礦應急指揮部向集團公司、城區人民政府請求支援。
信息傳遞:
1、應急指揮部通知其他應急人員趕赴事故現場協助展開搶救、封鎖現場。
2、安檢科立即撥打“120”急救電話和交通事故“122”報警電話,并向他們簡要反映交通事故發生的地點、傷者情況,提出求援要求,詢問是否可以由公司把傷者送到醫院等。
3、保衛科應通知物資裝備科。由物資裝備科協調好叉車作業,保證礦區生產正常運轉;物資裝備科通知客戶迅速來廠處理交通事故。
4、應急指揮部通知保衛科在一號門崗處引導(救援)車輛和人員,安排人員疏導廠內交通。
現場救援:
1、現場救援人員將受傷叉車駕駛員及時轉移到安靜場所采取可靠的急救措施,對病人進行搶救護理。
2、詢問醫院的前提下,如醫院認可可以把受傷員工送至醫院,則公司組織車輛把受傷員工送至醫院。
3、醫院救援車輛到達,把受傷員工送至醫院。
演練場景規劃:
1、在一號門崗處安排安保隊員(演練人員1名)設立交通引導點,引導救援車輛的進入和道路交通的疏導。
2、配件庫看門人員(演練人員1名)發現事故后,第一時間用電話向調度室報告。
3、借用客戶車輛和礦用叉車在配電房十字路口模擬兩車發生相互碰撞的現場;
4、客戶車輛駕駛員和配件庫看門人員一起將受傷的叉車駕駛員抬下叉車,處理外傷,等待救護。
5、現場指揮人員和搶險救護組人員(帶著滅火器、鋼絲繩或拖繩、千斤頂、擔架等)趕赴交通事故現場。救援人員將受傷叉車駕駛員轉移到安靜場所進行緊急救護。
6、救援人員和保衛科人員(演練人員4名)帶警戒線封鎖事故現場,對事故現場進行拍照取證。
7、救援人員(演練人員2名)用擔架把受傷駕駛員(演練人員1名)抬上王臺醫院救護車送往醫院救治。
一、演練時間地點和參演單位
時
間:**年6月26日(星期二)下午15:30-17:00
地
點:**市XX啤酒廠(**市XX號)
主演單位:**市XX啤酒有限公司
受邀參觀單位:各鎮、街道辦事處分管安全生產領導以及安全員,轄區規模以上工業企業及有較大危險性企業分管安全生產工作的領導、安全管理人員。
二、應急救援演練組織機構
**
三、活動計劃
1、城區工信局、安監局領導及其他企業代表6月26日下午15:00到**XX啤酒有限公司集中,XX啤酒有限公司安環部負責向來訪代表發放演練活動計劃宣傳書及礦泉水,并引導來賓車輛停放在指定停車區域,陪同引導來賓到休息區;
2、**XX啤酒有限公司聯系消防單位支持共同參與演練,利用企業外部資源協調配合,快速遏制應急事件
3、安全月活動應急演練會場布置:
(1)制作簡易安全宣傳欄、布置充氣拱門、安全橫幅、演練現場音響(用于介紹講解演練各階段內容及城區、工廠領導演練總結點評);
(2)工廠負責布置應急演練來賓觀摩區場地,準備太陽傘、飲用水、凳子、安全宣傳橫幅等;
4、演練活動環節安排:
來賓休息區
演練開始
緊急疏散集合點(運動球場)
公用間演練區
演練觀摩區(紙箱倉東面)
觀摩演練
工廠領導、城區工信局/安監局領導點評總結。
應急演練環節內容:事故報警、人員緊急疏散、周邊社區聯絡通報、消防單位應急報警及協助支援、事故處置防化服穿戴、受傷人員施救、事故專項應急處置、義務消防隊與消防部門聯合應急支援、救援人員清洗防護處置。
四、參演單位人數、物資及職責分工
**市XX啤酒有限公司人員,負責現場搶險救援過程演練。
1、掌握氨泄漏報警的要點。
2、檢驗崗位員工掌握發生氨泄漏事故狀態下的應急處置能力及重點對策。
3、檢驗崗位員工重型防護服及空氣呼吸器使用的熟練程度。
4、檢驗工程部屬地內發生氨泄漏應急突發事件的處理能力
5、掌握氨中毒現場救護基本要領。
6、掌握緊急疏散的要領和組織能力。
7、檢驗公司發生氨泄漏后實施應急預案的熟練程度
為保證演練順利進行,分成以下幾組:醫療救護組、物資供應組、通訊聯絡組、搶險救災組、交通運輸組、警衛疏散組、技術專家組
**
五、應急結束
應急工作結束后,指揮部應派人對現場實施警戒保護,嚴禁在場無關人員進入現場,確保現場的原始狀態,并配合調查人員做好事故現場的調查工作,后勤保障部門在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
演習結束后,由XX啤酒有限公司安環部總結演習記錄、應急預案現場總結等材料對演練進行全面總結,并形成書面總結。在現場由城區有關領導對演練作點評。
六、工作要求
1、各部門及全體員工要在總指揮部的統一領導下,迅速按照預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。
根據可能發生的事故后果的影響范圍、地點及應急方式,建立事故應急救援體系。我國事故應急救援體系將事故應急預案分成六個級別:
(1)I級(企業級);
(2)I(級(縣、市/社區級);(3)III級(地區/市級);
(4)IV級(省級);
(5)V級(區域級);(6)VI級(國家級)。
二、應急預案的文件體系
應急預案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發揮,成為應急行動的有效工具。一個完整的應急預案是包括總預案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。
1.一級文件—總預案
在總預案中作總體上的描述及必要說明。總預案包括法律法規及技術標準、指導思想及適用性、危險分析、應急能力評估、預案的評估與維護等。
2.二級文件—程序
它說明某個行動的目的和范圍。程序內容十分具體,比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應急行動提供指南。一般包括基本要素、預防程序、準備程序、基本應急程序、專項應急響應程序。程序的編制力求格式簡潔明了,多以文字敘述、流程圖表相組合的方式表現。
3.三級文件—說明書
對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明,供應急組織內部人員或其他個人使用。
4.四級文件—對應急行動的記錄
包括在應急行動期間所做的通信記錄、每一步應急行動的記錄等。詳細的應急記錄便于應急事件結束后對應急預案進行評審。
三、應急預案的要素
應急救援預案是一個開放、復雜和龐大的系統,應急預案的設計和組織實施應遵循體系要素構成和持續改進的指導思想。應急預案體系可以由6個一級和15個二級要素構成。
1.方針原則2.應急策劃
(1)危害辨識與風險評價;
(2)能力與資源;
(3)法律法規要求。
2.應急準備
(1)組織機構及其職責;
(2)應急設備、設施與物資;
(3)應急人員培訓和預案演練;
(4)通告程序和報警系統建立;
(5)日常公共教育。
3.應急響應
(1)現場指揮與控制;
(2)通告、報警:
(3)事態監測;
(4)保護措施:人員疏散、警戒與治安、搶險搶修、醫療救護與衛生服務、應急人員安全防護;
(5)對外進行信息;
(6)資源管理。
4.事故后的恢復程序
5..預案評審與評審改進(或應急預案的維護)其中核心要素也是基本要素為:
(1)危害辨識與風險評價;
(2)能力與資源;
(3)組織機構及其職責;
(4)應急設備與設施;
(5)培訓與演練;
(6)通告程序和報警系統;
(7)保護措施程序:
(8)信息與公眾教育;
(9)事故后的恢復程序;
(10)預案評審與評審改進(或應急預案的維護)。
四、生產安全事故應急救援預案的程序
1.企業應急救援預案的編制原則
(1)應根據本單位危險源的特點編制,要有較強的針對性;
(2)救援措施、避險要領應簡潔明了,有較強的可操作性;
(3)企事業單位應急救援預案的編制應遵循企業自救與社會救援相結合的原則。
2.應急救援預案的主要內容
(1)危險源辨識及評價結果;
(2)事故類型及可能造成的危害分析;
(3)事故應急救援及緊急避險措施;
(4)事故應急救援組織指揮機構、救援隊伍及職責分工;
(5)事故應急救援器材、裝備;
(6)需請求社會救援的事項;
(7)事故應急預案演練的考核評價標準;
(8)事故應急預案管理制度。
3.應急預案制定的基本程序及要求
應急預案的制定是針對各項事故應急措施(含信息)、程序和行動計劃的文件化過程。預案的制定應按如下程序及要求進行。
(1)危險及其發展過程分析。主要分析特大生產安全事故的危險特征、觸發條件、觸發后事故演變過程等。通過辨識危險因素和危險部位,確定危險(危害)類型。
(2)事故類型與危害分析。事故類型與危害分析是在危險源評估的基礎上對其可能發生的危害類型進行分析認定,從而科學地預測可能發生事故的類型及事故產生危害的大小。根據事故可能造成的危害程度和危害空間范圍不同,需要做應急預案的區域范圍分為場內應急和場區周圍,引起周圍人員傷亡或財產損失的,就必須編制場外應急預案。由于場外應急涉及到周圍的單位和人群,通常需要政府負責協調。
(3)制定應急措施。根據不同的事故類別、事故危害等,研究制定相應的應對措施。對可能發生無法直接施救,或可產生較大災害的事故要給予特別關注,制定緊急疏散等應急措施,防止盲目施救,導致傷亡擴大。可能受到影響的員工和承包方、其他可能受到影響的相關方根據危險源危險及其發展情況、企業生產工藝情況、地理環境情況等,分別按場內應急和場外應急編制應急預案。應急預案的核心內容是所采取的技術措施和組織措施。編制的預案需組織專家評審,并經修改完善后報上級部門審批。在制定計劃過程中,應讓熟悉設施的工人,包括相應的安全小組共同參與。
(4)根據事故應急措施需要,制定應急救援裝備、器材配置方案。主要包括需配置的搶險器材設備、人員防護裝備、通信設備、救護器材設備的種類和數量等。
(5)制定應急救援組織指揮機構和應急救援隊伍方案,并明確職責分工。保證事故應急救援組織指揮機構在發生事故時能根據事故狀況實施有效的協調指揮;應急救援隊伍能夠實施有效的應急搶險、排險、救援、救護等工作。
(6)分析確定需社會救援的事項。為了在發生重、特大事故時能夠及時得到有效的社會救援支持,應依據可能發生的事故類型及危害,分析確定需要社會救援的事項,納人預案管理。
(7)制定有關人員培訓內容和預案演練考核標準。為使應急指揮人員和救援隊伍掌握應急指揮與救援要領,危險崗位工作人員掌握事故狀態下應急搶險或避險逃生的要領,應研究制定相關培訓內容和預案演練考核標準。企業應讓熟悉設施的工人參加應急計劃的演習和操練,與設施無關的人,如高級應急官員、政府相關人員,也應作為觀察員監督整個演練過程。每一次演練后,應核對該計劃是否被全面執行,并發現不足和缺陷。企業應在必要的時候修改應急計劃,以適應現場設施和危險物的變化。這些修改應通知所有與應急計劃有關的人員。
(g)形成預案。在上述工作的基礎上,經過專家評審和領導審批后,作為執行性文件在企業內執行。
4.預案措施的落實與管理
應急救援預案確定后,企事業單位的主要負責人要組織預案措施的落實工作。5.預案演練
預案演練是保證一旦發生事故,預案可以有效發揮作用的重要環節。演練的主要內容:
(1)事故報告與接報。包括第一時間的事故現場人員或事故發現人員的報告;事故單位接報響應;事故單位向當地政府及其應急保障系統報告,請求外圍應急救援支援及其接報響應。
(2)事故發生后第一時間的現場應急搶險或避險。
中圖分類號:X9 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)03-0221-01
1罐區火災、爆炸事故的破壞范圍計算
1.1火災模型計算
(1)燃燒速度
(4)安全區
該區的人員無傷害,死亡率幾乎為零,該區內徑為輕傷半徑,外徑為無窮大。
2危險因素
2.1油罐著火爆炸事故原因
1)對油罐計量作業時不按操作規程作業,產生靜電火花引起罐炸混合物發生著火爆炸;
2)維修動用明火或其他外來火源引起罐炸混合物發生著火或爆炸。
2.2加油機起火事故原因:
1)電器漏電、防爆電氣失效,加油機內有滲漏油處或油污較大導致起火;
2)加油機被車輛刮倒,碰撞導致起火。
2.3汽車加油起火事故原因:
1)加油時產生靜電放電火花導致油箱口起火;
2)顧客現場吸煙引起駕駛室或油箱起火;
3)電器設備短路或其他原因導致車輛起火;
4)司機在加油時檢修車輛產生火花燃油蒸氣起火。
3應急指導措施
1)立即停止一切營業,切斷總電源,關閉相關閥門,冬季應將站內取暖鍋爐熄滅。
2)現場加油員用手提干粉滅火器和消防沙對準著火部位進行有效滅火,油罐起火時用滅火毯覆蓋油罐口或操作井,用推車式干粉滅火器對著火罐進行噴射滅火,同時對其它未著火油罐操作井用滅火毯覆蓋。
3)如火災較大或發生爆炸,加油站自身無力處理時,撥打“119”,加油站的搶救人員應把加油站的現金、票據、原始憑證等資料轉移到安全的地方。如有人員傷亡,立即撥打“120”急救電話。
4)對火災爆炸現場進行警戒,同時疏散站內車輛及加油站周圍居民。
5)滅火后盡快清理加油現場油污。
4聯合消防
加油站消防主要是依托市消防隊,與當地市消防中隊和定點醫療機構之間設置專線,確保即時與其聯系暢通。
定期與地市消防中隊和定點醫療機構舉行聯合演習,提高應對火災事故的消防、救援能力。
生產單位應按計劃定期組織事故應急預案的演練,通過演練,一方面提高員工應急反應能力和保護意識,另一方面針對加油站實際狀況和變化情況,不斷修訂和完善各類事故的應急預案,確保事故應急預案實施的有效性,應急預案應體現本地化原則,與省市級預案聯動。
5結論
本文通過對加油站模型的具體計算,給出事故發生時準確的人員及建筑物安全距離,加油站可依據本文的數據參數和救援措施,制定合理的應急預案。爆炸、失火是對加油站最嚴重的威脅,一旦發生爆炸、失火就有可能造成生命財產的巨大損失,因此,必須高度重視和切實做好加油站的消防管理工作。
參考文獻:
[1]《石油化工企業設計防火規范》GB50160-2008
[2]《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50156-2002(2006年版)
[3]《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002,2006)
[4]《關于加強安全生產事故應急預案監督管理工作的通知》(安委辦字[2005]48號,2005年11月24日)
[5]姜海燕.《池火災模型在甲醇儲罐定量評價中的應用》
一、預案的適用范圍
本預案所稱安全事故,是指在本單位電梯使用中發生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
(一)電梯困人故障;
(二)由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(三)由于觸電等原因造成的人身傷亡事故;
二、應急救援組織機構
(一)成立電梯安全事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)。總指揮由總經理擔任;副總指揮由分管安全的特種設備管理員擔任;各相關部門負責人為指揮部成員,參與現場搶險救援工作。
(二)設立現場救援組,由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由分管安全的特種設備管理員擔任,負責組織現場具體搶險救援工作;在指揮長到達現場之前,負責指揮現場搶險救援工作
三、應急救援組織的職責
(一)指揮部職責
(1)組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(2)根據事故發生狀態,統一布置應急救援預案的實施工作,并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施;
(3)根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善;
(4)緊急調用各類物資、人員、設備;
(5)當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
(6)配合上級有關部門進行事故調查處理工作;
(7)做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)現場總指揮的主要職責:
(1)負責召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門的職責分工;
(2)負責指揮現場應急救援工作。
三)副總指揮的職責:
負責組織實施具體搶險救援措施工作。
(四)現場救援組的職責:
(1)搶救現場傷員;
(2)保證現場救援通道的暢通。
四、應急救援的培訓與演練
(一)培訓
按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
(1)每年進行一次培訓;
(2)新加入的人員及時培訓;
主要培訓以下內容:
(1)困人解救
(2)井道內作業;
(3)轎頂作業
(4)底坑作業
(5)廳層作業
(6)機房作業
(7)更換和割短鋼絲繩
(8)扶梯桁架作業
(9)施工用電常識
(10)墜落保護
(11)電動工具的安全使用;
(12)對危險源的突顯特性辯識;
(13)事故報警;
(14)緊急情況下人員的安全疏散;
(15)現場搶救的基本知識。
(二)演練
應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員經過有效的培訓,單位工程技術人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告和現場保護
(一)本單位的XX部是事故報告的指定機構,聯系人:XXX,電話:XXXXXXX,XX部接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據有關法規及時、如實地向縣質量技術監督局和其他有關部門報告。
(二)嚴格保護事故現場
六、應急處理
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
(1)立即報告公司主要領導,由總經理批準,立即啟動本應急救援預案,按照各自的職責和工作程序執行本預案。當總指揮不在時,由副總指揮負責組織指揮應急搶險救援工作。
(2)指揮部根據事故或險情情況,立即組織或指令事故發生地組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近網點,組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量,做好增援準備。
(二)應急處理措施:
(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況,制定搶救方案,迅速投入開展搶救行動。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)在救助行動中,救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
七、應急總結與獎懲
應急救援工作結束后,指揮部組織相關部門認真進行總結、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,對有關單位和人員進行獎懲。
八、其它事項
(一)本救援預案針對有可能發生的電梯安全事故,組織實施緊急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件,可在實施過程中根據不同情況隨機進行處理。
(二)本預案自印發之日起施行。
電梯事故應急預案(二)
隨著時代的快速發展,電梯也越來越多,競爭也越來越激烈,電梯的事故也在頻繁的發生,該如何辦啊?
一、電梯事故特點
1、電梯事故中人身傷害事故較多,傷亡者中電梯操作人員和電梯維修保養工占比例大。
2、電梯門系統的事故發生率較高,因為電梯的每一運行過程都要經過開門動作過程兩次,關門動作過程兩次,使門鎖工作頻繁,老化速度快,久而久之。造成門鎖機械或電氣保護裝置動作不可靠。
二、電梯事故發生原因
1、電梯維修保養單位或人員沒有嚴格執行“安全為主,預檢預修,計劃保養”的原則。
2、電梯門系統事故發生的主要原因是門鎖工作頻繁、老化速度快,容易造成門鎖機械或電氣保護裝置動作不可靠。
3、沖頂或蹲底事故一般是由于電梯的制動器發生故障所致,制動器是電梯十分重要的部件,如果制動器失效或帶有隱患,那么電梯將處于失控狀態。
4、其他事故主要是個別裝置失效或不可靠所造成的。
三、電梯事故應急措施
1、電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,乘客被困轎廂內時,應通過警鈴、對講系統、移動電話或電梯轎廂內的提示方式進行求援,不要擅自行動,以免發生“剪切”、“墜井”等事故。
2、為解救被困的乘客,應由維修人員或在專業人員指導下進行盤車放人操作。盤車時應緞慢進行,尤其當轎廂輕載狀態下往上盤車時,要防止因對重側重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時,應采用“漸漸式”,一步步松動制動器,以防止電梯失控。
1總則
1.1編制目的
為在事故發生第一時間內迅速,有效地撲滅火災,搶救傷員,疏散人員,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故傷害降到最低點,特制定本預案.
1.2編制依據
本預案依據《XX省安全生產條例》,《XX省消防條例》,《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制此預案.
1.3適用范圍
本預案適用于XX服飾有限公司各生產加工車間,班組,生活區的初級火災事故和應急保障方案.
1.4應急預案體系
本預案包括綜合預案,火災事故,電氣設備事故專項預案和受傷人員現場處置方案.
1.5應急工作原則
事故應急救援原則:快速反應,統一指揮,專業搶險救援與單位自救相結合的原則.
2危險性分析
2.1危險源與風險分析
2.1.1服裝加工企業車間作業現場人員密集,電氣線路復雜,易燃物品多,一旦出現火源,易蔓延引起火災造成群死群傷.
2.1.2一般火災事故易發生在車間和員工宿舍區內,電氣線路及裝置安裝不規范的,無人監視的作業現場.作業現場用電裝置(包括:線路,控制裝置,用電設備和手持電動工具等).
2.2危險因素分析
(1)動用明火;
(2)電氣線路發生接地故障,在故障點迸發出火花;
(3)配電箱內,當斷路開關異常動作時迸發出火花;
(4)易燃物被火花或高溫點燃就可能發生火災.
3組織機構及職責:
3.1應急組織體系
3.2指揮機構及職責
(1)應急領導小組
組長(總指揮);
副組長:
組員:
職責:啟動和終止火災應急預案.
指揮各組現場排險工作.
組建應急隊伍,組織了實施和演練.
負責向到達事故現場的公安消防隊,并移交現場指揮權.
(2)應急搶救組(義務消防隊)
組長:
副組長:
組員:
①現場滅火,搶救受傷人員.
②清理爆炸危險源,控制火災蔓延.
③隨時向總指揮報告滅火,搶救進展情況.
(3)應急疏散救護組
組長:
組員:
①疏散通道及安全出口暢通.
②疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區域.
③核實疏散人員是否疏散至安全區,并向總指揮報告.
④對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯系救護車并護送到醫院進行搶救.
⑤隨時向總指揮報告疏散,救護進展情況.
4預防與預警
4.1危險源控制
(1)單位辦公室24小時值班并做好值班記錄
①對車間,倉庫,生活區,食堂等進行經常性的安全防火檢查.
②電源系統正確配置安裝短路器和漏電保護裝置.易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器.
③對車間,倉庫易燃區域安裝煙感報警裝置及噴淋裝置.
④嚴格控制明火作業,杜絕吸煙現象.
⑤電熱用具專人負責管理.
4.2預警行動
⑴發現易產生火源的隱患,立即排除.
⑵發生火險立即報告.
⑶撲滅初級火災.
4.3信息報告與處置
(1)第一目擊者發現火情,立即用手邊通訊工具(手機,座機)向辦公室報告,并向周圍的人員報警,使用就近滅火器立即撲滅初級火災.
(2)辦公室接到報警電話,詳細記錄火災發生具體地點,火情,并同時將信息報告總經理或單位安全負責人進行處置.
(3)總經理或單位安全負責人根據現場情況和事態的發展,立刻撥打火警電話119報警,同時向上級主管部門報告.情況應急時,事故現場人員可以直接向有關部門報告.
(4)事故發生后,如有人員傷亡情況,1小時內用電話方式向泌陽安監局報告.
(5)報警時講清著火單位名稱,詳細地址,發生的時間,著火部位,著火物質,火情大小,報警人姓名,報警電話號碼。
5應急響應
5.1火災事故應急預案
(1)初期火情現場處置
①報警:
a.當發生火災事故征兆時,迅速終止明火作業,熄滅火花,防止產生火災火源.
b.對于電氣線路發生接地故障和斷路開關異常動作時迸發出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;
c.發現有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發生煙霧及燃燒的異味地方,排除即將釀成初級火災的源頭.
d.現場發現人用手機向應急指揮小組報告,同時告知現場人員有序撤離.
②接報:值班領導消防中控室值班人員接報后,攜帶應急包應立即趕赴事故現場了解情況,組織人員進行自救滅火.并報告企業負責人或應急指揮部,做好現場應處置工作.
③火情已被撲滅,應做好現場保護工作,待有關部門了解情況調查火情事故完畢后,經同意做好事故現場的清理工作.
(2)火災處置
①接到報警后,應急指揮小組迅速到達現場,火情擴大迅速通知各組負責人并趕赴事故現場.成立現場應急指揮部,迅速啟動火災應急預案,指揮各組現場排險工作.(組長因公不在單位,由副組長擔任總指揮職務及履行職責)
②根據現場情況,立即向公安消防隊報警,并泌陽安監局報告.派人接迎消防車輛.
③應急搶救組(義務消防隊)接到災情報警,帶上滅火器材趕到現場進行滅火,搶救工作.如遇有明火時,應將頭發和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應迅速就地澆滅.
④應急疏散救護組
a.接到災情報警,立即趕到現場,負責疏散通道及安全出口暢通.按總指揮要求,負責疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區.并逐房檢查,核實疏散人員是否疏散至安全區,并向總指揮報告.
b.火災發生后,事故現場人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口鼻彎腰方法,盡快沖出濃煙區段,以避免有毒氣體對人身造成危害.火災撲救人員在撲救火災時,應當加強自身防護,盡量穿戴好防護用品,現場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發生中毒事故.
5.2電氣設備著火現場處置
(1)若發生電氣設備著火時,首先要將電氣設備的電源切斷,及時關閉電梯,防止人員從電梯疏散.
(2)若發生帶電設備著火時,在現場工作人員中要熟悉帶電設備的人員進行指揮或帶領下進行滅火.滅火應當使用干式滅火器,二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火,不得使用自來水,泡沫滅火器滅火.
(3)若發生
變壓器,油開關等注油設備著火時,應當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火.
帶電設備現場滅火時,滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發生觸電事故.
(4)常用滅火器的正確使用;
干式滅火器的使用方法:使用時一手握住噴嘴,對準火源,一手向上提起拉環,便會噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區,將火撲滅.
泡沫滅火器的使用方法:使用時一手握提環,一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會噴射出來.注意泡沫滅火器不要對人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射.
使用1211滅火器的使用方法:使用時首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對準火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進.
5.3搶救受傷人員
(1)被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子,被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣,庫,襪應剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫院救治.
(2)對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復蘇.
(3)對有骨折出血的傷員,應作相應的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則.
(4)必要時可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫院進行搶救救治.
(5)搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應及時撥打急救中心電話,由醫務人員進行現場搶救傷員的工作,并派人接應急救車輛.
5.4應急結束:
(1)應急終止條件:
①事故已得到控制,沒有導致次生,衍生的事故,或導致次生,衍生的事故隱患已消除.
②沒有被困人員,事故現場人員已疏散到安全地帶.
③受傷人員已全部從事故現場救出,并送到醫院進行救治,沒有失蹤人員,包括參加應急救援處置的人員.
(2)應急結束
①應急處置結束后,企業已進入恢復階段,現場應急指揮部確認,應急可以終止時,由總指揮決定并宣布應急終止.
②擴大應急響應,應急處置結束,應由上級指揮中心,總指揮確認應急可以終止時,由指揮中心總指揮決定并宣布應急終止命令.
(3)應急結束后:
①按照國家有關規定,對事故發生的原因,經濟損失,人員傷亡等情況進行認真調查,吸取教訓,寫出事故報告.報送區安監局,上級主管等相關部門.
②積極配合有關部門組成的事故調查組,對事故的調查分析,處理工作,向事故調查組提交有關事故現場受傷人員及其他應移交的資料.
③事故現場的清理,搶修受損設備,盡快恢復生產經營活動.
④寫出事故應急工作總結報告.
6,信息
6.1事故單位應急指揮部應對事故進行分析總結,向企業職工通報事故原因,處理結果和避免事故發生的預防措施.
7.后期處置
經事故調查報告批復后應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理,必要設備設施的搶修,人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作.
8保障措施
8.1應急隊伍保障
(1)組成各應急小組,配備人員明確職責.
(2)定期培訓和演練.檢查消費器材,增強應急能力.
8.2經費保障
應急專項經費由專項款項支出.
使用范圍:更換,購買消防器材,安全消防培訓及演練,隱患整改技術措施等.
9.培訓與演練
9.1培訓
年初制定生產計劃時,同時制定應急突發事故培訓計劃.
9.2演練
(1)班組或車間每半年開展一次事故應急演練.
(2)全廠每年組織一次綜合模擬消防安全應急演練.
(3)各搶救小組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快,技術精,作風硬.根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急救援預案.
(4)結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急預案制定的缺陷.
10.應急組織機構的紀律
(1)遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作.
(2)在搶險救災過程中,必須聽從指揮.
11.附則
11.1應急預案備案
本預案報總經理(法人)審閱批準實施,留廠安全負責人或辦公室備案.
12.2維護和更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改,補充預案.
11.3制定與解釋
本預案由安全主管負責人制定,由辦公室解釋.
12.4應急預案實施
本預案于
以貫徹落實黨的*精神和“*”重要思想為指導,從全面建設小康社會、統籌經濟社會發展的高度,整合社會資源、提升救援能力,保障道路交通事故救援工作有序、快速、高效、安全地開展,減少特別重大、重大、較大和一般交通事故造成的人員傷亡與財產損失,以及對社會、環境產生的不良影響,確保把道路交通事故危害降到最低水平,實現救災、減災目的,維護社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《江西省處置道路交通事故應急預案》、《*市處置道路交通事故應急預案》、《興國縣突發公共事件總體應急預案》等。
1.3分類分級
本預案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。
車輛發生傷亡人數較多的路外交通事故時,也應按照本預案立即啟動應急救援工作。道路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
特別重大交通事故包括:造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經濟損失,或100人以上重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故,需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括:造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故,需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
較大交通事故和一般交通事故的分級標準以*部制定的為準,待*部制定后再補充寫進本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內可能發生或者已經發生的,需要由縣人民政府負責處置的特別重大、重大、較大和一般道路交通事故的應對工作。
本預案指導全縣的道路交通事故應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本,依法規范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害;切實加強處置事故人員的安全防護,提高科學指揮的能力和水平。按照有關程序制定、修訂應急預案,做到依法行政,依法實施應急預案。
(2)防治結合,預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規和提高交通安全意識的義務。
(3)整合資源,信息共享。按照降低行政成本的要求,充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進行有效整合,保障應急處置工作的正常進行。加強情報信息的溝通與交流,以信息網絡等為載體,建立信息服務平臺,實現信息資源共享,為科學決策提供正確的依據。
(4)快速反應,密切協作。一旦發生交通事故,立即進入應急狀態,啟動應急預案,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,在最短時間內控制勢態。各有關部門(單位)在指揮部的統一領導下,分工負責,互相支持,協調聯動,整體作戰。
2組織體系
2.1領導機構
2.1.1成立興國縣道路交通事故應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部),作為負責全縣道路交通事故應急工作的指揮機構。縣應急指揮部的主要職責是:根據縣突發公共事件應急委員會(以下簡稱縣應急委員會)啟動處置道路交通事故專項應急預案的指令,統一組織、指揮縣內的應急處置,向縣應急委員會提出結束應急狀態的建議等。
2.1.2縣應急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮,縣*局交警大隊、縣交通局、縣政府辦公室、縣安監局負責人任副總指揮。縣人武部、縣*局、縣環保局、縣政府辦、縣交通局、縣監察局、縣安監局、縣衛生局、縣民政局、縣司法局、縣氣象局、縣廣電局、縣政府法制辦、縣*局交警大隊、縣*消防大隊為成員單位。
應急指揮部成員單位及其職責:
縣*局交警大隊負責對道路交通事故現場進行處置。
縣*局負責領導和組織*機關依法打擊交通事故中涉及的嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的違法犯罪行為。
縣交通局負責優先運送救援人員和物資,組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。
縣安監局負責對交通事故的倒查工作。
縣衛生局負責組織醫療衛生部門對現場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡。
縣環保局負責因運載危險化學品車輛發生道路交通事故造成環境污染的調查及環境監測工作,以及對事故現場污染物的處置工作。
縣民政局負責協調有關單位及時運送交通事故尸體并提供相關救助。
縣*消防大隊負責交通事故現場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質泄漏等工作,協助組織搜救傷員工作。
縣司法局負責協調律師、人民調解組織、基層司法所在政府的直接領導下,參與特別重大、重大、較大和一般交通事故的調處。
縣政府法制辦負責提供涉及法律法規和政策問題的咨詢意見。
縣監察局負責組織對有關部門(單位)履行職責情況進行監督。
縣氣象局負責監測事故現場氣候,做好分析預測,及時提供氣候分析預測信息;建立道路交通安全工作預警機制,對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況,做到“早預測、早發現、早通告”。
縣政府辦公室會同縣宣傳部門和*交警部門,負責收集信息和資料,由上級指揮部授權統一通報事故情況,做好宣傳工作。
縣廣電局要通過廣播電視開展交通安全宣傳,播發交通事故案例情況,提供公益性的交通安全宣傳廣告等。
縣人武部負責緊急情況下協調解決部隊車輛、人員的調動。
2.2辦事機構
縣應急指揮部下設辦公室于縣*局交警大隊,由縣交警大隊主要負責人擔任辦公室主任,分管領導擔任常務副主任。其主要職責是:
(1)負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,及時傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令,檢查和報告應急指揮部應急指示的執行情況。
(2)負責與應急指揮部成員單位和現場應急指揮部保持聯系。
(3)協調組織道路交通事故原因調查和快速評估,了解、匯總應急工作情況。
(4)負責處理應急指揮部日常事務,辦理應急指揮部交辦的其它事項。
(5)辦理應急狀態終止后決定的有關事宜。
(6)對縣應急指揮部成員單位履行預案中的職責進行指揮、督促和檢查。
2.3工作機構
道路交通事故發生后,在事故發生地成立現場應急指揮部,由縣應急指揮部指定人選任指揮,縣屬有關部門(單位)負責人為指揮部成員。現場應急指揮部的主要職責是:在縣應急指揮部的領導下,具體負責指揮現場的應急處置工作,全面掌握事件發展態勢,及時向縣應急指揮部報告有關情況,為上級決策提出建議等。
2.4專家組
縣應急指揮部設立專家委員會,作為其決策咨詢機構,必要時參加交通事故的應急處置工作。專家組由事故處理、法律法規、醫學等有關方面的專家組成。其職責主要是:現場指導交通事故的處置;對交通事故進行調查評估;提出相應的整改措施等。
3運行機制
3.1應急處置
3.1.1信息報告
建立健全縣*局交警大隊、基層交警中隊交通事故信息常規監測網絡,及時收集、監測發生在本行政區域的道路交通事故信息,由縣*局交警大隊對監測的信息進行匯總、風險分析,并報縣應急指揮部辦公室進行研判、劃分等級。報送信息必須客觀、真實、準確、及時,防止片面性,嚴禁報喜不報憂。
縣*局交警大隊對已經發生的特別重大、重大、較大和一般交通事故的信息,應立即報告縣應急指揮部和縣人民政府,對較大以上交通事故的信息應在半小時內報告市*局,其中重大以上交通事故信息應在1小時內呈報至省*廳,并按規定或要求上報上級及有關部門。
縣*局交警大隊接警后,應在半小時內報告縣應急指揮部,縣應急指揮部應在半小時內報告縣應急委員會。報告內容主要包括:報告單位、報告人,聯系人和聯系方式,報告時間,事故發生的時間、地點和現場情況;事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要報告的事項。
縣應急指揮部應立即執行縣應急委員會的指令,并及時掌握特別重大、重大、較大及一般交通事故信息。
3.1.2先期處置
道路交通事故發生后,事發地鄉(鎮)人民政府、當地*派出所和有關部門(單位)在及時上報道路交通事故信息的同時,要對事故進行先期應急處置,全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現場、搶救人員和財產、對現場實施交通疏導、維護正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。
特別重大、重大、較大及一般交通事故已經發生或者可能發生,由縣應急委員會迅速啟動道路交通事故專項應急預案,由縣應急指揮部統一指揮調度,進行應急處置。
3.1.3應急響應
當事態難以控制或者有擴大、發展趨勢時,縣應急指揮部應當迅速報告縣應急委員會,請求支援。當事態演變擴大到新的級別時,縣應急指揮部及時報請縣應急委員會做出啟動新的等級應急機制的決定,并按照該決定進行應急處置。
3.1.4指揮與協調
預案啟動后,縣應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時,建立現場指揮部,具體負責指揮事發現場的應急處置工作。主要包括:
(1)現場搶救。事故發生地的鄉(鎮)人民政府和各有關部門(單位)應當迅速組織人員,搶救人員、保護財產。必要時,可以請求武警部門予以協助和配合。
(2)交通管理。根據處置道路交通事故的需要,縣人民政府及有關部門(單位)可以依法決定采取管理措施,限制人員進出交通管理區域,對進出交通管理區域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。
(3)醫療救護。縣衛生部門應當緊急派遣專業隊伍,為受傷人員提供醫療救護和現場救援,盡量減少人員傷亡。經采取初步急救措施后,醫療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫院搶救、治療。
(4)調集征用。根據交通事故應急處置工作的需要,縣應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具及相關的設施、設備。必要時,可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
3.1.5應急結束
一般交通事故應急處置工作完成后,由縣應急指揮部組織有關部門(單位)進行分析評估,提出結束應急狀態的建議,報縣應急委員會決定,并撤銷現場應急指揮機構。
宣布應急狀態結束后,相關部門(單位)應按照交通事故專項應急預案的要求,及時補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態。
緊急狀態終止的決定以及決定的宣布、公布由有關機關依據法定程序辦理。
3.2事故后恢復
3.2.1善后處置
縣人民政府及各有關部門(單位)要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作:
(1)道路交通事故發生后,事故發生地鄉(鎮)人民政府和有關部門(單位)應當迅速采取措施,開展救濟救助工作,恢復正常的社會秩序。
(2)縣應急指揮部應當會同相關部門(單位)及時組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度,評估、核實道路交通事故所造成的損失情況,報縣應急委員會、上級應急指揮部和相關部門(單位),并按規定向社會公布。
(3)縣衛生部門應當組織做好受傷人員的救護工作,縣民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
(4)縣人民政府及有關部門(單位)應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依照國家規定予以補償。
(5)參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關規定辦理。
3.2.2調查與評估
處置結束后,縣*局交警大隊要會同縣事故發生地鄉(鎮)人民政府及有關部門(單位),對交通事故的原因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并向縣應急委員會做出報告。調查報告的主要內容包括:道路交通事故的基本事實,事故發生后接警、出警及組織施救、現場處置情況,道路交通事故的直接原因,肇事和受損機動車駕駛人的基本情況、肇事和受損機動車的情況及各環節存在的問題,對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
縣應急指揮部要于每年第一季度對上年度發生的特別重大、重大、較大和一般交通事故進行全面評估,向縣政府報告。
4應急保障
縣政府各有關部門(單位),應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作,同時根據本預案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
4.1人力資源
(1)組建處置道路交通事故的應急預備隊伍,按照突發事件具體情況和縣應急指揮部要求,具體實施應急處理工作。
(2)縣應急預備隊由*、人武部、醫療衛生等部門人員及有關專家等組成。
(3)鼓勵和引導預備役部隊、民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急處置隊伍。
4.2財力保障
設立交通事故應急專項資金,保障應對交通事故所需經費。主要為應急機制、通信系統、數據庫與信息系統、救援排險、醫療救治、應急裝備器材、專業應急隊伍訓練和演習、人員培訓與宣傳教育等應急準備和處置工作提供必要的經費保障。縣審計、財政等部門負責對應急經費的使用進行監督和管理。
4.3物資保障
(1)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的交通事故應急物資,包括搶險救援設備器材、防護器材、救治藥品等,滿足現場專業力量和公眾防護的需要。儲備物資以實物形式為主,在保證適當儲備量的同時,應當進行生產能力和技術的儲備。對有保質期或者有效期的儲備物資,在保質期或有效期內或期滿后,應及時調劑使用或更換。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區域,確保應急需要。
(2)有關部門(單位)按照各自職責和應急預案的要求,擬訂應急物資保障計劃,做好相關物資保障工作。
(3)衛生部門應當建立藥品、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調度制度。
4.4醫療衛生保障
(1)衛生等部門組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現場醫療救護工作,應根據應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫療應急救援隊伍和應急醫療救治網絡。
(2)縣應急委員會辦公室和縣衛生局要建立醫療救護動態數據庫,包括醫療救治的各種資源分布、救治能力等。
4.5交通運輸保障
(1)*交警部門負責對事發現場實施交通管制,對災區的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴格控制進出事故現場人員,根據需要組織開辟應急“綠色通道”,保證救援車輛優先通行。
(2)交通部門要利用城市道路監控系統進行監控指揮,及時通報道路維修地段狀況,隨時引導救援車輛的通行。
(3)根據救援需要,調集一切可利用的交通運輸工具,保證應急救援人員、物資、裝備的優先運輸。
4.6治安維護
(1)*機關要制定應急狀態下維護治安秩序的各項工作方案。應急期間,組織強大力量參與現場和局部地區的現場管制、交通管制等工作;要采取各種預防性緊急措施,全力維護事故發生地周邊地區的社會穩定和治安秩序。必要時,依法對事發現場或在一定區域內實行緊急狀態。
(2)*機關要堅持專門工作與群眾路線相結合,加強情報信息工作,積極預防,有效預警。
4.7人員防護
在處置交通事故時,應當對事故發生地現場的安全情況進行科學評估,保障現場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。
當特別重大、重大、較大、一般交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時,事故發生地鄉(鎮)人民政府和縣*等部門應當及時疏散人群。
4.8通信保障
發生交通事故后,依托電信、移動通信、衛星通信等社會公眾通信網絡,建立通信調度指揮網絡和現場移動通信指揮網絡,保障通信暢通。*交警部門應充分利用現代通信手段,發揮社會基礎通信設施的作用,為處置交通事故提供通信與信息保障。
4.9公共設施
有關部門(單位)要按照職責分工,負責協調或落實煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
4.10科技支撐
依托相應的科研、業務機構,建立相關的交通事故應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展交通事故監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。
5監督管理
5.1預案演練
按照預案要求,適時組織不同類型的一般及以上交通事故的實戰演練,包括應急機制的演練、指揮協調系統的演練、應急專業隊伍的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目,采取現場模擬或模擬現場方式實施,綜合性科目的演練原則上每年組織一次。對每次演練,要組織有關人員進行評估并認真總結,不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰能力。
5.2宣傳和培訓
對外公布道路交通事故應急預案及報警電話等。宣傳、法制、教育、衛生、*等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。
定期組織各鄉(鎮)人民政府和各有關部門(單位)的領導干部以及指揮部工作人員進行常規培訓或專業培訓,將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓內容,增強領導干部的應急意識,提高防范能力和應急指揮與處置能力。各應急成員單位、聯動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業應急力量上崗前的培訓和日常培訓,不斷提高本部門(單位)預防和處置交通事故的能力。
5.3責任與獎懲
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A
目前,公路運輸成為我國運輸方式的主要途徑,是國民經濟發展的重要保證,因此,保障道路交通安全突顯其要,特別是突發事件的應急處治,公路管理部門責無旁貸。就道路安全應急搶險工作談些自己的看法。
一、辯識突發事件
突發事件類別主要有兩類:一類是自然災害,主要包括道路水毀、路面冰凍、滑坡、泥石流、臺風、地震等;另一類是人為突發事件,如交通事故、橋梁垮塌、路面拋撒(或堆積)、路面坍塌(或挖掘、機械損毀)、機械傷人、高溫中暑、燙傷、觸電事故、火災等。
二、明確事故應急救援的基本任務
事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。
事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面:立即組織營救受害人員,組織撤防或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時指導和組織員工采取各種措施進行自身防護,必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中,應積極組織員工開展自救和互救工作;迅速控制事態,并對事故造成的危害進行檢測、監測,測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務,只有及時地控制住危險源,防止事故的繼續擴展,才能及時有效進行救援。應盡快組織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時控制事故繼續擴展;消除危害后果,做好現場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、監測等措施,防止對人的繼續危害和對環境的污染,及時清理廢墟和恢復基本設施,將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態;查清事故原因,評估危害程度,事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質,評估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故調查。
三、制定完善的應急搶險預案
(一)制定應急搶險預案的目標
更好的適應法律和經濟活動的要求;給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好的安全環境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態;指導應急預案按計劃有序地進行;防止因應急預案組織不力或現場援救工作的無序和混亂而延誤事故的應急援救;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急預案的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
(二)應急預案制定的原則
1、安全第一,安全責任重于泰山;
2、預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責;
3、以人為本,優先保護大多數人,優先保護貴重財產。
(三)應急搶險預案的主要內容
完善的應急搶險預案應包括以下內容:
1、總則;說明編制頂案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。
2、組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務,以突發事故應急響應全過程為主線,明確事故發生、報警,響應、結束、善后處理處置等環節的主管部門與協作部門;以應急準備及保障機構為支線,明確各參與部門的職責。
3、預警和預防機制:包括信息監測與報告,預警預防行動,預警支持系統,預警級別及(建議分為四級預警)。
4、應急響應:包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案),信息共享和處理,通訊,指揮和協調,緊急處置,應急人員的安全防護,群眾的安全防護,社會力量動員與參與,事故調查分析、檢測與后果評估,新聞報道,應急結束等11個要素。
5、后期處置:包括善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
6、保障措施:包括通信與信息保障,應急支援與裝備保障,技術儲備與保障,宣傳、培訓和演習,監督檢查等。
7、附則:包括有關術語、定義,預案管理與更新,國際溝通與協作,獎勵與責任,制定與解釋部門,預案實施或生效時間等。
8、附錄:包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本,相關機構和人員通訊錄等。
輸油管道泄漏事故是指管道因老化、焊縫缺陷和外力破壞等原因造成的油料損失事故。泄漏事故可根據表現形式的不同分為兩類:即持續泄漏事故和突發泄漏事故:
1.持續泄漏事故。持續泄漏事故主要是因設施設備老化、焊縫缺陷等原因造成的小流量油料泄漏,因流量小、不易察覺造成長期持續的泄漏。油庫輸油管道長度從幾公里到幾十公里不等,持續泄漏事故發生后,漏油點極難發現,堵漏困難;同時,泄漏油料造成土壤和水源污染,引發軍民糾紛,且油料回收難度大,對環境的破壞無法恢復。總結輸油管道持續泄漏的原因,主要有以下四種:
(1)設施設備老化。多數油庫輸油管道建于上世紀七、八十年代,使用年限接近或超過三十年,由于腐蝕、磨損、意外損傷等原因導致的管道泄漏時有發生。其中,內腐蝕是輸油管道泄漏的最常見原因。
(2)焊接缺陷。大部分的輸油管道是通過焊接方式連接的,焊接過程中,由于溫度、材質、人為因素和自然因素等會造成焊縫存在各種缺陷,這些缺陷是引起泄漏的直接原因。
(3)振動。管道的振動會造成管道連接附件的緊固件松動(如法蘭的連接螺栓)、密封件失效(如降低法蘭墊片的密封比壓),也會造成管道焊縫內的缺陷擴展,最終導致泄漏現象的發生。引起管道振動而產生破壞的因素包括共振、脈動、機械振動與振動傳遞。
(4)管道附件故障。輸油管道的安全運行與管道附件的技術狀況密切相關。管道附件出現故障也會造成管道泄漏。管道附件故障造成泄漏通常發生在連接法蘭、連接螺紋、流體轉向的彎頭及三通、閥門填料等部位。
2.突發泄漏事故。突發泄漏事故是因外力破壞造成的大流量突發性油料泄漏。突發泄漏事故突發性強、危害巨大,一旦應對不及時、不恰當,即會釀成重大事故。總結輸油管道突發泄漏的原因,主要有人為破壞和自然災害兩種:
(1)人為破壞。人為破壞導致管道泄漏的情況可分為兩種:一種是施工單位不按規定對施工區進行“地勘”,野蠻作業造成管線破裂;二是受利益驅使的盜竊油料,盜油分子主要在埋地管道上鉆孔盜油,由于其技能水平和心理因素的影響,經常在實施盜竊后留下隱患,如盜放油料后不關閉閥門、盜油器具連接的密封件失效、閥門質量問題等。
(2)自然災害。地震、泥石流等地質災害威力巨大,一旦波及機場輸油管線,極易造成管道的破裂。
二、油庫輸油管線泄漏事故應急處置基本步驟
1.停止作業、關閉閥門。一旦發現管道泄漏,應立即通知停止作業,停泵或關閉相應油罐、輸油管線的閥門,派出人員快速到達現場了解情況,檢查輸油管線的損壞情況和各種閥門的關閉情況。參與泄漏事故現場處理人員應佩戴安全防護裝備,防止中毒。
2.封鎖現場、疏散人員。根據泄漏情況合理封鎖范圍,指派專人封鎖現場,疏散油料泄漏區域的人員、車輛和牲畜,加強現場指揮管理。切斷可能進入事故現場的所有點火源,在事故現場的所有車輛不準發動。視情況構筑攔油堤防止油料擴散,組織人員及時回收泄漏油料,回收作業現場必須使用防爆型工具,防止引起二次事故。
3.科學搶修。如果輸油管線破損不嚴重,本部人員快速采用不動火修補方法進行堵漏或修補;如果泄漏量大、影響范圍大,應動用消防、管道搶修等力量聯合處置。防止亂干蠻干,造成事故擴大。
4.善后處理。對搶修處理后的管線加大巡查力度,進行事故調查,整理資料,總結經驗教訓,實施獎勵和處分,不斷提高預防輸油管道泄漏事故能力。
三、加強油庫輸油管道泄漏事故應急管理主要措施
1.嚴格執行油庫安全規章制度。執行油庫安全規章制度是保證油庫安全的底線。在日常工作中,要嚴格落實輸油管道的常規巡查,定期進行漏點監測,確保泄漏事故隱患早發現;依照規定進行管線標識,嚴禁單位和個人在管線上及附近區域私自建設。
2.協調關系,聚合應急力量。油庫應急力量較為薄弱,單憑自身力量很難有效處理油料管道泄漏事故,需要周邊應急力量協助來保證管線安全。泄漏事故應急管理涉及的單位、部門、人員多,需要公安、消防在內的多個部門共同參與,同時也要依托當地居民的積極參與,這就需要建立統一組織、統一決策、統一指揮、順暢高效的應急管理領導機構。要按照專業應急和群眾性參與、平時防范與應急搶險相結合的原則,建立一支專業隊伍為主體的輸油管道事故應急處置隊伍。
一、企業安全生產事故總則
1、編制目的:
為規范企業安全生產事故應急管理,提高處置安全生產事故能力,在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援,保障員工和顧客生命和財產安全,減少損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規和規章制度,制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于 所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
二、企業安全生產事故危險性分析
1、企業概況:
坐落于
方向的
村區內,西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業面積 平方米,安全出口 處。現從業人數
人,其中管理人員 人,安全負責人 人,是一家
企業。
2、危險源與風險分析:
本單位 內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多,易燃品集中堆放,且在
區域內使用燃氣和主食加工機械進行現場食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善,就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。
4、應急工作原則:
安全第一,預防為主。以人為本、減少危害。快速反應,協調統一。
三、企業安全生產事故組織機構及職責
(一)應急組織機構與職責:
成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設應急辦公室,設在 。結合本單位實際情況,設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責:
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責:
(1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
(4)負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責:
負責人:
成 員:
職 責:
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發生時,負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責:
通訊聯絡組:負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。
滅火組:發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進行救護,及時護送受傷人員就醫。
(二)組織體系框架:
四、企業安全生產事故預防與預警
(一)危險源監控:
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查,發現問題及時解決。
(二)事故預防措施:
1、認真落實企業安全生產責任制,安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位,設置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓,提高安全生產意識,掌握安全技能,提高對事故的應急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發生后,第一發現人立即向單位負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場,及時啟動應急預案,并迅速做出響應,進入相應的應急狀態,救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后,如事態繼續發展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇)名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。(應急辦電話:白天6542.0028、夜間及節假日6542.0017)
五、企業安全生產事故應急響應
(一)火災事故現場處置措施:
1、員工發現事故征兆,如電源線產生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領導,現場人員在保證自身安全條件下,立即進行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現場繼續蔓延擴大,現場指揮人員通知各救援小組快速集結,快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話,并及時向三間房地區應急辦報告,派人接應消防車輛,并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前,在保證自身安全前提下,根據不同類型的火災,采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關閉角閥,無法關閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著火,首先切斷供電線路及電氣設備電源,再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負責區域進入指定位置,用鎮定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩定情緒,防止發生擁擠,以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡,根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火,疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應注意自身安全,無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場,等待專業隊伍救援。
(二)觸電事故現場處置:
1、截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施:
1發現有人受傷后,現場有關人員立即關閉設備電源,向周圍人員呼救,迅速向領導報告。
2、領導接報后,立即到達現場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療,并及時上報三間房地區應急辦。
(1)發生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內,將傷者連同斷指立即送往醫院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷,再送往醫院。
(3)如果肢體、頭發卷入設備內,立即切斷電源停止機器轉動,不可用倒轉機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、企業安全生產事故應急結束
現場應急處置后,事故得到控制,導致次生、衍生事故的隱患已消除,應急工作結束。
七、企業安全生產事故后期處理
1、組織人員盡快清理現場,檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦,總結事故應急處置經驗,對應急預案進行修改完善。
八、企業安全生產事故應急保障
1、應急隊伍及通訊保障:
(1)應急指揮部
總指揮: 手機:
副總指揮: 手機:
成 員: 手機:
(2)應急辦公室
負責人: 手機:
成 員: 手機:
(3)通訊聯絡組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(4)滅火組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(5)疏散組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(6)搶救組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
2、應急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護用品:
通訊器材:
3、經費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。
九、企業安全生產事故培訓與演練
1、培訓:
商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練:
根據預案每半年進行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進行總結,修改完善應急預案。
十、企業安全生產事故獎懲
中圖分類號:X830.7
文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)8012102
1引言
突發性環境污染事故具有形式多樣、發生突然、危害嚴重、處理處置艱巨的特性。應急監測又是做好突發性環境污染事故救援工作和處理處置工作的前提與關鍵,由于突發性環境污染事故具有以上特性,當事故發生時如果沒有一套完整的應急監測預案,應急監測工作的開展將舉步維艱。
2編制應急監測預案的必要性
突發性環境污染事故應急工作主要包括兩方面:一是對污染事故的應急監測,二是對污染事故的處理處置[1]。而應急監測必須查明環境污染情況(包括污染物的種類、性質、數量、污染范圍、污染程度、擴散態勢等),以便于快速、準確地為事故處理決策部門提供環境動態信息資料。
但現行的各種應急預案主要針對的是環境質量常規監測和工業污染源監測,且內容相對籠統和空洞,這對監測部門的應急監測工作缺少現實指導意義[2]。 因此需要結合本區域實際情況,制定一套實用、科學、完整的應急監測預案體系,為突發性環境污染事故的應急監測工作提供前提保障。
3突發性環境污染事故應急監測預案的編制步驟
3.1確保應急監測預案的權威性是首要任務
應急監測預案如果沒有權威性,那么當突發性環境污染事故發生時,它不能起到相應的指導協調作用,如同一紙空文。通常應由國家或者省級監測站下達編制應急監測預案的文件,市級監測站積極響應;或者市級監測站根據所轄區域具體情況,自行編制應急監測預案,然后報上級部門批準,以此保證所編制的應急監測預案具有法律保障和權威性。
3.2成立應急監測預案制定小組
在編制應急監測預案時所涉及到的內容專業性較強、知識面較廣,這不是某一個人就能完成的,需要一支由各領域專家和學者組成的隊伍――應急監測預案制定小組。小組主要負責制定日常準備工作程序、辨識可能出現的事故類型、制定應急監測行動響應計劃、確保應急監測人員的培訓和演練。
3.3明確預案目標與范圍
為了編制出的應急監測預案更具有針對性,必須先確定預案適用的行政區域范圍、環境污染事故種類以及應急監測所要達到的目的。
3.4做好區域內潛在風險源的辨識與評價是關鍵
應急監測預案應該建立于潛在事故源的辨識與評價之上,故該步驟是關鍵步驟[3]。通過調查和辨識,理出所轄區域內生產、經營和使用危險化學品的企業單位及分布情況,識別可能引發事故的材料、系統、場所特征和生產過程。摸清危險化學品的品種、數量,評估發生事故的可能性及造成的危害程度。此外,風險源不僅包括廠礦企業等所屬的固定源,還包括流入所轄區域內的流動源,例如危化品運輸車輛等。這類污染源可以從已發生的污染事故中篩選確定,建立本區域內流動風險源檔案庫。
3.5客觀地評價自身應急監測資源與能力
應急監測資源主要包括應急監測人員的數量、應急監測儀器設備、應急監測人員的防護設備、應急監測車輛、應急監測通訊和后勤保障等;應急監測能力主要包括應急監測人員的響應能力、布點采樣能力、實驗分析能力、數據處理能力、應急監測培訓經歷等。對應急監測資源與能力的評價主要目的在于根據潛在的泄漏源制定出與自身應急監測資源和能力相匹配的應急策略,從而編寫出更符合實際的應急監測預案。
3.6闡明應急監測級別的劃分
在環境污染事故的不同階段所采取的應急監測行動有所不同,這就需要對事故發展態勢進行持續評估,可參照《國家突發環境事故應急預案》中的分級標準或者所在省(市)及地級市出臺的《突發環境事件應急預案》中的分級標準對事件進行分級。事故發生時可根據不同的級別啟動相應的應急監測組織機構、調配相應的應急監測資源。以市級監測站為例,一般分為三類情況。一類:污染程度大需全面監測評估;二類:污染程度一般需一般性監測;三類:污染程度小僅需了解掌握[4]。
3.7應急監測機構及其職責的確定
對應急監測機構及職責的確定在應急監測預案中顯得尤其重要,應急監測機構通常由應急監測領導小組、應急監測現場小組、實驗室分析小組、質量控制小組、綜合信息小組、專家咨詢小組、后勤保障小組等小組構成,可將其繪制成組織結構圖。在應急監測預案中必須預先詳細地闡明各成員小組的職責,以保障各司其職、有條不紊的開展應急監測工作。
3.8確定應急監測行動
在突發性環境污染事故前、中、后期各應急監測小組所采取的實際行動就叫應急監測行動。應急監測行動是應急監測預案的重要組成部分,通常包括如下程序:接警、事故地理位置的確定、潛在泄漏源信息庫查詢、事故評估和定級、啟動應急監測預案、初步擬定應急監測方案、準備儀器開赴現場、根據現場情況調整應急監測方案并展開現場監測和實驗室監測、數據匯總編制應急監測報告或快報并上報、應急監測終止、跟蹤監測、應急監測總結評估并歸檔。該部分應詳實地闡述應急監測行動各環節所采取的具體手段和方法,且宜將應急監測行動繪制成流程圖,有助于更加清楚的呈現應急監測預案。
3.9闡述應急監測培訓和演練制度
應急監測預案后,并不能完全的保證在突發性環境污染事故發生時應急監測人員能快速有效的展開應急監測工作。所以,在編制應急監測預案時還應闡明對應急監測人員進行培訓和演練的相關內容,有利于應急監測人員對應急監測程序的了解和應急監測技術的掌握,同時也能找出應急監測預案的缺陷并及時做出修改。
3.10構建應急監測數據庫系統
研究A案適用區域范圍內突發性環境污染事故的特點、規律,分析可能存在的環境風險,建立“潛在泄漏源信息庫”、“危險品特性庫”、“危險品歷史事故庫”。調查區域范圍內飲用水源地、醫院、學校等環境敏感點的分布情況,建立“環境敏感點數據庫”。同時還應建立“應急監測專家信息庫”等數據庫。
4結語
雖然近20多年來,我國在突發性環境污染事故的應急監測工作方面做出了不斷的努力,但是與發達國家相比,國內的應急監測技術還存在很大的差距。做好突發性環境污染事故的應急監測工作是一場持久戰、攻堅戰,對于如何編制出更具科學性和可操作性的應急監測預案仍在不斷的探尋。本文提出的編制思路在應急監測預案的編制工作中具有一定的參考價值。
參考文獻:
[1]
馬驍,連萍.加強環境污染事故的應急監測[J].內蒙古環境保護,2005 (2):34~36.