施工合同管理論文大全11篇

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篇（1）

2加強(qiáng)建筑施工合同管理的有效措施

建筑施工合同的有效管理，對于建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，對建筑市場及經(jīng)濟(jì)繁榮也能產(chǎn)生積極作用。實(shí)際施工合同管理過程中，發(fā)現(xiàn)并解決建筑施工合同管理中存在的問題，加強(qiáng)建筑施工合同管理的有效措施，保證建筑施工合同的有效管理。

2.1完善的施工合同管理體系是施工合同管理的基礎(chǔ)保障建筑企業(yè)在具體的施工合同管理過程中，必須建立健全施工合同管理制度，并在企業(yè)內(nèi)部建立專門的施工合同管理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)施工合同的管理打好基礎(chǔ)。企業(yè)施工合同管理人員必須根據(jù)具體的合同管理要求，并結(jié)合企業(yè)所制定的施工合同管理制度，對施工合同進(jìn)行有效管理。企業(yè)在施工合同的管理中，必須加強(qiáng)合同的審核、簽訂、履行等合同管理責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建完善的施工合同管理體系，保證施工合同管理有章可循。施工合同的管理過程，企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際的施工情況，對具體施工內(nèi)容進(jìn)行合同管理，保證企業(yè)建設(shè)施工的質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)建筑企業(yè)可以通過開展培訓(xùn)班、引進(jìn)高素質(zhì)人才的方式，提高企業(yè)施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)培養(yǎng)專門的施工合同管理人才。在具體的施工合同管理過程中，企業(yè)必須根據(jù)施工合同的管理內(nèi)容，對施工合同人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證施工合同管理人員較好掌握施工技術(shù)、造價(jià)管理、合同管理，并掌握一定的法律知識(shí)。企業(yè)施工合同管理還可以實(shí)行上崗制度，提高施工合同管理人員的待遇，促進(jìn)施工合同管理人才的培養(yǎng)效率。

2.3明確合同條款，將建筑工程合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一根據(jù)以往建筑施工合同制定過程中出現(xiàn)問題的原因，加強(qiáng)建筑施工合同制定策略，保證建筑施工合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)。實(shí)際的建筑合同制定過程中，必須完善施工合同的示范文本，根據(jù)相關(guān)法律要求和建筑企業(yè)雙方實(shí)際情況，對建筑合同的內(nèi)容進(jìn)行明確，將合同簽訂雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一，加強(qiáng)雙方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的培養(yǎng)，避免合同管理中出現(xiàn)糾紛。建筑雙方應(yīng)該對合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)推敲，把握好建筑合同中的風(fēng)險(xiǎn)控制問題，進(jìn)可能避免建筑工程承包方的建設(shè)損失。

2.4加強(qiáng)施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作為一項(xiàng)周期長、管理內(nèi)容復(fù)雜的工作，必須依靠施工企業(yè)合同管理的有效落實(shí)，促進(jìn)施工合同內(nèi)容在具體建設(shè)過程中的履行。建設(shè)雙方在對合同內(nèi)容進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，對各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行合理把控，根據(jù)制定好的施工計(jì)劃，將合同管理內(nèi)容進(jìn)行有效落實(shí)。

篇（2）

2.做好水利工程施工中合同管理的建議

2.1加強(qiáng)合同管理的力度，增強(qiáng)意識(shí)

對施工單位來說，應(yīng)該大力培養(yǎng)管理人員，盡可能的選有經(jīng)驗(yàn)的、有健全的法律知識(shí)的、工作能力強(qiáng)的、有專業(yè)資質(zhì)的、上進(jìn)心強(qiáng)的、有責(zé)任感的工作人員。要對工人進(jìn)行必要的技術(shù)交底，讓工人們對合同的內(nèi)容做到充分了解，通過這種形式提高企業(yè)對合同的管理力度，增強(qiáng)管理意識(shí)，從而使合同更有力度的實(shí)施。

2.2規(guī)范市場上的行為，依法做好合同管理

隨著社會(huì)各方面的發(fā)展，各項(xiàng)法律制度也都做出了相應(yīng)的完善，各市場行業(yè)間也隨之做出了相對應(yīng)的管理?xiàng)l文制度。所以，企事業(yè)單位也要隨著法律的步伐對本單位的工作人員進(jìn)行法律普及，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，工作人員更加熟悉合同管理制度，在工作時(shí)嚴(yán)格按照合同管理實(shí)施，從而依照相關(guān)法律做好合同中規(guī)定的工作。

2.3建立專業(yè)的管理組織，推廣合同示范文本

工程目標(biāo)能夠得到順利實(shí)現(xiàn)的重要條件是項(xiàng)目組織的管理。合同管理這項(xiàng)工作需要專業(yè)人員來完成，缺乏管理組織和專業(yè)人員是無法完成這項(xiàng)工作的，因此要配有相關(guān)專業(yè)人士和更加專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。此外，關(guān)于水利工程建筑的合同分為總價(jià)合同、單價(jià)合同與成本補(bǔ)償合同，當(dāng)施工方和建筑方想要簽合同的時(shí)候一定要結(jié)合好自身的特點(diǎn)，選取最適合自己工程的合同樣本，在一定程度上減少合同不合理的地方出現(xiàn)。因此推廣合同范本有著非常重要的意義。

2.4實(shí)行合同審查制，嚴(yán)審企業(yè)資質(zhì)

水利工程建筑施工合同能不能順利進(jìn)行，很大的程度上取決于合同的審查制度。合同審查主要是審查施工合同的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)，在工程等級以及技術(shù)方面的要求是否符合規(guī)定，施工企業(yè)在信譽(yù)、資質(zhì)等各方面所提供的材料是不是詳細(xì)明確。通過施工合同審查工作確保招標(biāo)公司對合同的履行能力。

2.5正確選取監(jiān)理單位

所謂的監(jiān)理單位服務(wù)的對象主要是建設(shè)單位，代表的主要是發(fā)包方對承包方的監(jiān)督，工作人員在實(shí)施合同的時(shí)候要做到獨(dú)立、公正、平等、科學(xué)，對施工過程中出現(xiàn)的各種問題要及時(shí)做出整改，同時(shí)對于工程的實(shí)施過程要有先見性，確保工程能夠順利完成。

2.6對施工合同管理做好總結(jié)工作

由于每個(gè)工程都有著自身特點(diǎn)，情況有所不同，所以施工合同管理工作的比較主要體現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)是否豐富上。我們只有不斷地總結(jié)，記錄合同的整個(gè)過程，及時(shí)制定出解決措施的辦法，對于相類似的合同記錄把它們做成文本，以便于日后翻閱和學(xué)習(xí)。這樣，對提高企業(yè)和員工的施工管理水平有很大的幫助。

篇（3）

合同是招標(biāo)方與投標(biāo)方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，而公路工程施工合同則是通過招標(biāo)方對承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行制定，由投標(biāo)方進(jìn)行履行。一份有效的合同能夠劃分各自的責(zé)任范圍，有效保護(hù)各方的權(quán)益。因此無論是對招標(biāo)方還是對于投標(biāo)方，都應(yīng)該堅(jiān)持以合同作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，以此來籌備各項(xiàng)工作。

1.2施工合同為保證雙方權(quán)益提供法律基礎(chǔ)

施工合同受到法律的保護(hù)，合同中雙方的義務(wù)都應(yīng)該履行，合法權(quán)益都應(yīng)該享有，這是工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。施工合同能夠明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)與損失分?jǐn)偟诫p方的頭上，避免了不必要的糾紛。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款,及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。只有清晰劃分各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，才能夠充分保護(hù)各方的權(quán)益，建設(shè)高質(zhì)量的公路系統(tǒng)。

1.3合同是解決糾紛的法律依據(jù)

公路工程施工項(xiàng)目有其特殊性，即建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多等。如果不能夠合理地理清各方之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，就很容易造成各種爭執(zhí)和糾紛，而一份有效的合同，是有效解決各種糾紛的法律依據(jù)。如果在合同中，對業(yè)主與承包商進(jìn)行了明確的要求，劃清了各自需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，而后期在建設(shè)過程中出現(xiàn)各種糾紛，那么就可以在合同中尋找法律支持，如果是合同中規(guī)定而一方?jīng)]有做到的，則可以依據(jù)合同進(jìn)行索賠。

2公路工程施工合同管理中存在的問題

2.1施工企業(yè)合同管理理念不強(qiáng)

縱觀我國的公路工程施工，很多施工企業(yè)的合同管理意識(shí)都相對淡薄，沒有專門的合同管理人才。合同管理能夠有效地保證公路工程建設(shè)的進(jìn)行，但是很多企業(yè)都將主要精力放在完成工程建設(shè)，爭取經(jīng)濟(jì)效益方面，對于合同管理則缺乏興趣。沒有健全完善的合同管理制度，就無法有效保證合同的執(zhí)行力。很多的建筑施工企業(yè)沒有專門的合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體操作流程，同時(shí)合同管理人才的缺乏，制約著合同管理水平的提高。

2.2合同定制不規(guī)范

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對于住房的剛性需求日益增加，這導(dǎo)致了建筑市場的繁榮，但是也吸引著更多的企業(yè)投身建筑市場，因而整個(gè)建筑市場競爭環(huán)境十分激烈。在這樣的環(huán)境背景下，很多企業(yè)在簽訂合同時(shí)，往往會(huì)對業(yè)主做出一些不符合條件的承諾，而有時(shí)候業(yè)主也會(huì)給出嚴(yán)格的條件，例如，一些業(yè)主單位憑著賣方優(yōu)勢地位，在簽訂合同時(shí)背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或要求施工企業(yè)全部接受所有條件，使施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書存在差異，合同定制的不規(guī)范，使得合同的實(shí)施存在很大的問題，工程的正常運(yùn)行也難以保證。

2.3施工合同索賠困難

受到氣候、法律法規(guī)、違約等不可預(yù)見因素的影響，很多時(shí)候都容易引發(fā)合同糾紛，一方向另一方進(jìn)行索賠。但是在合同糾紛發(fā)生之后，索賠的進(jìn)程往往是難以順利進(jìn)行的。由于公路工程施工索賠的過程中，受市場因素影響，行政干預(yù)較多，往往導(dǎo)致合同索賠難以實(shí)現(xiàn)，損害承包人的利益。2.4施工合同監(jiān)理工作不到位施工合同的制定與遵循需要有監(jiān)督人來監(jiān)督，監(jiān)督人不僅需要按照合同規(guī)定來監(jiān)督控制工程的進(jìn)行，同時(shí)還要協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的合同關(guān)系，督促雙方全面履行合同，并妥善解決糾紛。但是在很多的公路工程施工中，監(jiān)理工作常常出現(xiàn)缺位，監(jiān)理人員難以履行自己的職責(zé)。

3加強(qiáng)公路工程施工合同管理的必要措施

3.1嚴(yán)格制定承包合同

合同制定的科學(xué)與否將直接影響到后期工程的權(quán)責(zé)分配，因此一定要嚴(yán)格制定承包合同。制定的合同不僅要清楚地陳述預(yù)定目標(biāo)，還要注意合同文本內(nèi)容的完整，將所有的職責(zé)與義務(wù)劃分清楚，對于風(fēng)險(xiǎn)的劃分也要清晰，這樣才能在明確雙方權(quán)利與義務(wù)的同時(shí)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在制定合同時(shí)不要對業(yè)主做出不符合規(guī)則的承諾，對于業(yè)主無理的要求也應(yīng)該予以拒絕，這樣才能維護(hù)承包商與業(yè)主雙方的合法利益，在發(fā)生合同糾紛時(shí)也能夠根據(jù)合同條款進(jìn)行索賠。

3.2提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)理人員工作盡職與否事關(guān)合同的履行，因此監(jiān)理人員必須要有較高的綜合素質(zhì)才能對工程項(xiàng)目的發(fā)承包合同進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格管理。法律賦予給了監(jiān)理單位權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理單位就應(yīng)該盡力做好。只有監(jiān)理人員履行好自身的工作職能，嚴(yán)格掌握施工質(zhì)量，對制定合同的雙方同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，在督促雙方履行合同的同時(shí)保障雙方的利益，這樣才能有效保障公路工程的質(zhì)量，同時(shí)也有利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

3.3加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，積極進(jìn)行索賠

風(fēng)險(xiǎn)管理是進(jìn)行合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程的進(jìn)度可能因?yàn)楦鞣N因素而延誤，因而造成工程糾紛，對投標(biāo)方與招標(biāo)方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，而為了減少經(jīng)濟(jì)損失，就需要在合同管理的過程中積極開展合同風(fēng)險(xiǎn)管理。在合同的制定時(shí)明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，平均分?jǐn)傠p方的風(fēng)險(xiǎn)。在合同的整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，盡早發(fā)現(xiàn)索賠的機(jī)會(huì)，并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，做好研究和分析工作，以全面履行合同，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

篇（4）

1.提高對工期索賠的認(rèn)識(shí)。在工程實(shí)施過程中施工企業(yè)往往只注重費(fèi)用索賠，忽視工期索賠。由于變更或索賠事件的發(fā)生，往往會(huì)對總工期造成影響，如果施工企業(yè)不重視工期的索賠，最終往往導(dǎo)致業(yè)主催工期，逼進(jìn)度。如果沒有工期索賠，承包商只能加速施工（趕工），從而造成施工成本的增加，如果加速施工仍沒有按期完工，既落了個(gè)逾期完工的罪名，還增加了施工成本，形成“名利雙丟”的局面。如果重視工期索賠，即使業(yè)主要求加速施工按期完工，施工企業(yè)還可以主張加速施工的費(fèi)用補(bǔ)償和提前完工獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)果則是“名利雙收”。工期索賠其效果最終會(huì)反映在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)上。

2.充分認(rèn)識(shí)索賠時(shí)效，及時(shí)提交索賠意向通知書和索賠報(bào)告。索賠時(shí)效有兩個(gè)方面的效力，一是索賠時(shí)效期間屆滿則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅，即權(quán)利人未在約定的索賠時(shí)效期間內(nèi)提出索賠，其索賠權(quán)利消滅；二是索賠時(shí)效為有效的抗辯理由，即索賠時(shí)效期間屆滿，請求權(quán)的相對人因而取得否認(rèn)對方請求的權(quán)利。索賠時(shí)效期間屆滿后的請求權(quán)，因訴權(quán)的消滅，變?yōu)椴豢稍V請求權(quán)。這種請求權(quán)不受法律強(qiáng)制實(shí)施的約束力和保障。因此基于索賠時(shí)效的效力，在發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)以書面形式向工程師發(fā)出索賠意向通知；在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；工程師在收到施工單位遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步說明，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；當(dāng)索賠時(shí)間持續(xù)發(fā)生時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。如果施工單位逾期主張索賠權(quán)利（超過索賠時(shí)效），施工單位也就失去了索賠權(quán)利，從而失去了索賠談判的主動(dòng)權(quán)，即使建設(shè)單位出于其他原因給予施工單位補(bǔ)償，也僅僅是道義的“施舍”，其索賠效果可想而知，只能是“杯水車薪”。所以索賠時(shí)效要求施工單位一定要在變更或索賠事件發(fā)生后，一定把握好這幾個(gè)28天，在時(shí)效期內(nèi)提交索賠意向通知書和索賠報(bào)告。

3.充分認(rèn)識(shí)收集索賠證據(jù)的重要性。索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一，工程實(shí)踐中，施工單位即使抓住施工合同履行中索賠機(jī)會(huì)，但如果拿不出索賠證據(jù)或證據(jù)不充分，其索賠要求往往難以成功或被大打折扣。如果施工單位拿出的索賠證據(jù)漏洞百出，前后自相矛盾，經(jīng)不起對方的推敲和質(zhì)疑，不僅不能促進(jìn)索賠的成功，反而會(huì)被對方作為反索賠的證據(jù)，使自己在索賠問題上處于極為不利的地位。因此，收集有效的索賠證據(jù)是搞好索賠管理不可忽視的。

二、工程結(jié)束階段的合同管理

工程施工基本結(jié)束，項(xiàng)目收尾階段，也是最終檢驗(yàn)項(xiàng)目成效的時(shí)刻。這階段的合同管理工作主要有：

1.高度重視施工合同竣工結(jié)算工作。很多施工單位對工程實(shí)施過程非常重視，但在項(xiàng)目收尾時(shí)留下幾名技術(shù)人員辦理竣工結(jié)算，而將精兵強(qiáng)將抽調(diào)至別的項(xiàng)目部去，其實(shí)這種做法是很不可取的，收尾階段的竣工結(jié)算，關(guān)系到工程項(xiàng)目最終能取得什么樣的效益，企業(yè)和項(xiàng)目部需要予以高度重視。做好這些工作。項(xiàng)目部應(yīng)該留下關(guān)鍵的預(yù)算人員、合同管理人員和工程技術(shù)人員等管理人員，認(rèn)真編制工程竣工結(jié)算文件，根據(jù)施工實(shí)施過程中發(fā)生的各種變更情況（包括索賠），對原施工圖預(yù)算工程造價(jià)或工程承包價(jià)進(jìn)行調(diào)整、修正，重新確定工程的最終造價(jià)。工程結(jié)算編制是否完整、正確與否，與最終結(jié)算結(jié)果息息相關(guān)，工程量計(jì)算要準(zhǔn)確、不能漏項(xiàng)，要注意檢查各種簽證單、聯(lián)系單等材料，結(jié)算單價(jià)套用要正確，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要符合規(guī)定，總之，結(jié)算要做到有理可依，有據(jù)可查。結(jié)算表編制完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。向建設(shè)單位提出正式結(jié)算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，結(jié)算書是否大于財(cái)務(wù)成本，結(jié)算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。

2.進(jìn)行合同實(shí)施后評價(jià)與分析。在最終辦理結(jié)算后，施工企業(yè)和項(xiàng)目部要做好工程合同管理的評價(jià)與分析工作，總結(jié)工程合同經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作，避免類似問題重復(fù)發(fā)生，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升管理水平，建立適合的合同管理架構(gòu)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的合同管理人員。

篇（5）

首先，施工合同價(jià)格的固定方式必須明確是固定總價(jià)、固定單價(jià)還是可調(diào)價(jià)格。由于在招標(biāo)的過程中，中標(biāo)的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒有明確中標(biāo)的價(jià)格是否是上述價(jià)格的哪一種固定價(jià)格的合同方式，一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對于工期較長，并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價(jià)格的方式，因?yàn)檫@種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價(jià)格方式的時(shí)候，要根據(jù)工程的實(shí)際來確定到底采用哪種定價(jià)方式，目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價(jià)及固定單價(jià)合同，確保工程造價(jià)可控。

其次，一個(gè)重要的方面就是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式條款，這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會(huì)遇到各種各樣的實(shí)際情況，幾乎所有的工程項(xiàng)目都出現(xiàn)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計(jì)變更，所以在合同中一般要對這些情況加以考慮，來應(yīng)對施工過程中各種實(shí)際的情況。

最后，由于施工階段幾乎占到整個(gè)施工過程中的99%以上的時(shí)間，所以在這個(gè)過程中對于工程造價(jià)控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進(jìn)度，也可以按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點(diǎn)控制來對工程施工造價(jià)進(jìn)行控制，撥款的方式、撥款的時(shí)間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定，這樣不僅能夠維護(hù)發(fā)包方的利益，也能夠維護(hù)承包方的利益。此外，合同還應(yīng)該對質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進(jìn)行明確的規(guī)定，建立合理的獎(jiǎng)懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴(yán)格掌控好簽證的價(jià)格控制，計(jì)價(jià)方式嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，要做到及時(shí)防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價(jià)。簽證以及變更必須明確，要留有記錄，最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強(qiáng)自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng)，來對合同進(jìn)行更好的控制。

2合同管理對工程造價(jià)的影響

在電力施工過程中，合同的簽訂是進(jìn)行造價(jià)控制的源頭與關(guān)鍵，只有各項(xiàng)影響工程造價(jià)的條款都在合同中進(jìn)行了有效的約束，才能夠使得工程造價(jià)得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算人員，更要對合同進(jìn)行仔細(xì)的研究，結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況來對工程造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算，并且充分利用合同中的條款對企業(yè)的施工過程進(jìn)行有效的控制。由于事前對合同條款進(jìn)行了詳細(xì)的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造價(jià)。在工程施工的過程中對整個(gè)工程現(xiàn)場進(jìn)行控制可以有效地減少工程造價(jià)，具體的舉措如下：在施工的過程中一般都會(huì)出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價(jià)的工程，這個(gè)時(shí)候造價(jià)工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時(shí)地進(jìn)行記錄測量。對于測量的結(jié)果，造價(jià)工程師檢查無誤后進(jìn)行簽字。如果工程造價(jià)師能夠很好地理解合同以及施工過程，就能夠避免施工過程中不必要的簽證，進(jìn)而避免造價(jià)的升高。施工的過程一切按照當(dāng)初的圖紙規(guī)定，如果圖紙不發(fā)生變更就無需進(jìn)行簽證，如果在施工的過程中施工單位或者業(yè)務(wù)提出了簽證，那么工程造價(jià)師確認(rèn)之后再進(jìn)行簽證，由于施工單位的原因造成的工程變更的情況，工程造價(jià)師根據(jù)實(shí)際情況來對這些責(zé)任進(jìn)行明確，然后確定責(zé)任人的相關(guān)信息保證施工正常地進(jìn)行。如果在施工的過程中，施工單位利用項(xiàng)目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的，造價(jià)工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認(rèn)可，比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中，按照原始的圖集而沒有進(jìn)行相應(yīng)的變更，對于這種情況要明令禁止，還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報(bào)簽證費(fèi)用，由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定，所以這些簽證應(yīng)不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外，工程造價(jià)工程師應(yīng)關(guān)注由于客觀原因減少的工程量（尤其是隱蔽工程），如線路樁基礎(chǔ)、變電站地基處理等實(shí)際工程量比施工圖開列量減少時(shí)要及時(shí)做好記錄，并要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)出版變更。如果有些項(xiàng)目單次報(bào)價(jià)有利于業(yè)主，那么造價(jià)工程師應(yīng)該及時(shí)地將這些信息上報(bào)建設(shè)單位并進(jìn)行綜合的預(yù)算測評，為業(yè)主確定工程承包造價(jià)的單價(jià)。在工程實(shí)施過程中，應(yīng)用好四項(xiàng)造價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)對工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，利用工程變更及簽證一覽表及時(shí)分析工程變更原因，及時(shí)制定有效措施進(jìn)行糾偏，同時(shí)可動(dòng)態(tài)、全局地分析工程造價(jià)情況，提升工程造價(jià)管理水平。

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2加強(qiáng)合同管理的措施

2.1把好合同簽訂關(guān)

在中標(biāo)后30天內(nèi)須簽訂施工合同，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)建設(shè)行政主管部門審核備案，合同必須為書面形式。合同一點(diǎn)簽訂，便受到法律的保護(hù)，它將是雙方行為活動(dòng)的準(zhǔn)則。雙方必須嚴(yán)格按照合同約定的權(quán)利、義務(wù)展開工作。作為施工單位，應(yīng)該重視合同的簽訂、合同條款等，避免因合同簽訂失誤而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)該注意以下方面：

①合同簽訂必須確保盈利的基本目標(biāo)，也就是合同簽訂的價(jià)款必須與中標(biāo)文件一致。若業(yè)主單位有意壓價(jià)或者提出返利等不合理要求時(shí)應(yīng)該予以拒絕。當(dāng)然，施工單位也應(yīng)該從開拓市場、維持生存等多角度考慮，單個(gè)項(xiàng)目合同簽訂應(yīng)該符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

②公路工程施工承包合同最好是采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。標(biāo)準(zhǔn)合同文本內(nèi)容完整、合同條款十分齊全；對雙方的責(zé)、權(quán)、利十分明確的規(guī)定，且比較均衡；風(fēng)險(xiǎn)較小，容易分析；施工方可以獲得一個(gè)合理的工作環(huán)境。因此，公路工程施工承包合同應(yīng)該采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。

③重視合同法律性質(zhì)。分析國內(nèi)外承包工程的許多案例可以看出，許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì)，沒有合同意識(shí)造成的。合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律。

④注重風(fēng)險(xiǎn)分析及合同審查。合同簽訂前，施工企業(yè)應(yīng)該全面認(rèn)真分析合同潛在的風(fēng)險(xiǎn)，將自身的權(quán)益、責(zé)任徹底弄明白。合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)分析十分重要，必須全面考慮，若盲目簽訂合同有可能造成嚴(yán)重后果。

2.2加強(qiáng)合同履約

合同時(shí)工程項(xiàng)目管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與建設(shè)單位之間的聯(lián)系紐帶。施工承包合同一旦簽訂，就應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。施工企業(yè)應(yīng)該按照合同文件要求履行義務(wù)，合同規(guī)定工期內(nèi)，按照合同約定的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，完成施工任務(wù)。根據(jù)合同約定及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行計(jì)量。由于合同雙方的利益不同，因此在公路工程施工過程中易產(chǎn)生分歧，給合同管理造成困難。因此施工單位應(yīng)該在合同履行的過程中，積極主動(dòng)研究合同條款，熟悉合同內(nèi)容，進(jìn)一步認(rèn)清自己的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，利用合同來化解雙方利益沖突。合同履行過程中施工企業(yè)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：

①嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)度、工期、質(zhì)量要求、工作任務(wù)等組織施工，確保在合同工期內(nèi)移交給業(yè)主一個(gè)滿意的工程。

②按照合同約定的方式、時(shí)間進(jìn)行工程計(jì)量。公路工程計(jì)量支付通常是按月進(jìn)行，合同管理人員應(yīng)該及時(shí)搜集整理計(jì)量資料，并向監(jiān)理提出中期支付證書，按照合同約定的程序進(jìn)行工程款索取工作，確保工程款及時(shí)到帳。

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一、前言

水利工程花費(fèi)大、工期長、施工程序復(fù)雜、牽涉面廣，施工管理和合同管理都比較繁雜而且有難度。合同管理是水利工程建設(shè)的重要前提，所以一定要側(cè)重合同管理，才能確保工程的質(zhì)量取得投資效益。

二、目前水利工程合同的管理中存在的問題

（一）合同管理中常見的問題

（1）合同簽訂階段。合同的主體選擇的不適合。合同主體合格，是能夠有效確立合同的前提條件之一。合格的主體，首先應(yīng)該是擁有相應(yīng)的民事行為能力以及民事權(quán)利能力的合同本人。合同簽訂時(shí)，應(yīng)該杜絕兩種狀況：一是即使擁有以上兩種能力，可不是合同的本人，也就是當(dāng)事人出錯(cuò)，也就是合同的主體不對；二是即使是合同的本人，但是卻沒有以上兩種能力，這也是合同的主體不對。

合同上的文字表述很含糊。按照法律制定的有效應(yīng)的合同，就應(yīng)該表達(dá)出雙方的真實(shí)的意思，字面寫的含糊不清的，容易出現(xiàn)分歧和誤會(huì)的，就會(huì)使合同很難實(shí)施或者會(huì)引發(fā)爭議。

合同上的條款以及內(nèi)容有缺失，而缺失的常常是有可能違約的那一部分。有的合同只說好話，不說丑話；不明白 “先小人后君子”的簽合同秘訣，一旦出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象，在合同中就不能找到違約應(yīng)該怎樣解決的條款了。

（2）合同履行階段。本來應(yīng)該更改的合同卻沒有得到更改。合同更改有合同內(nèi)容的改變以及合同主體的改變這兩種形式。按法定程序?qū)υ瓉淼暮贤M(jìn)行的修改是合同更改的目的，確保合同能夠更好實(shí)施以及相應(yīng)目的能夠完成。作為承包方，更應(yīng)該注重的是確保自己的合法的權(quán)益，重點(diǎn)是要及時(shí)地進(jìn)行相應(yīng)更改。簽證在履約過程中的是十分正常和重要的?？墒怯幸徊糠脂F(xiàn)場管理人員對這件事卻不注重，當(dāng)出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，因不能拿出有力的憑證致使敗訴。工程結(jié)束卻不能及時(shí)拿到工程款的狀況還是有存在的，但卻沒及時(shí)維權(quán)，當(dāng)時(shí)才發(fā)覺已經(jīng)超出了訴訟期限，導(dǎo)致不能追回相應(yīng)的賠償。

能夠使用的權(quán)力卻沒有使用。《合同法》給予了合同的本人反抗辯駁的權(quán)力，可是很多的施工單位不會(huì)使用。如果發(fā)包方不能依照合同上所約定工程進(jìn)度付款，施工單位就能夠使用反抗辯駁的權(quán)力停止繼續(xù)工作，可是卻沒有使用，因?yàn)楹ε乱环矫嫱Ｖ构ぷ鲿?huì)擔(dān)負(fù)違約的責(zé)任，所以在客觀上導(dǎo)致了自己墊錢施工，導(dǎo)致發(fā)包方的欠債越來越多，問題就越來越難處理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重?fù)碛蟹尚?yīng)的憑據(jù)卻沒有非常重視，真正有效應(yīng)的字據(jù)，應(yīng)該是有真實(shí)的內(nèi)容、相應(yīng)的原件、有簽名以及蓋章、沒有超過限定日期等相關(guān)的程序。沒有法律效應(yīng)的書面字據(jù)僅僅是沒有用的紙一張罷了。

（二）市場行為不夠規(guī)范，合同管理形同虛設(shè)

招投標(biāo)過程中還有非常多的問題產(chǎn)生，例如：發(fā)包方特意用不合理的條件來減少得標(biāo)的價(jià)錢，可是更多的承包方為了企業(yè)的利益和自己的生存，就不得不接受發(fā)包方這樣苛刻的條件；還有承包方為了得到標(biāo)而與其他的承包方串通，來增加得標(biāo)的價(jià)錢，或承包方中途不繼續(xù)進(jìn)行投標(biāo)，所以導(dǎo)致了發(fā)包方損失了一定數(shù)目的X財(cái)。這些不正規(guī)的做法侵?jǐn)_了建設(shè)市場的經(jīng)濟(jì)秩序，也使發(fā)包方招投標(biāo)根本無法成功，施工的項(xiàng)目就不能順利的完成，也就不能確保工程的質(zhì)量。

（三）水利工程合同缺乏有效的約束機(jī)制

在水利工程的合同中缺少束縛的力度，工程招投的規(guī)則相對簡單，對應(yīng)該重視的地方?jīng)]有重視，而使合同在簽約和實(shí)施的過程中產(chǎn)生了很多的問題。有的也會(huì)因?yàn)闆]有足夠的經(jīng)驗(yàn)而不能對工程進(jìn)行深層次的探索，合同不能提前知道事物的發(fā)展?fàn)顩r，所以在合同施行的過程中產(chǎn)生問題的時(shí)候，雙方又要再次商議，導(dǎo)致在工程建設(shè)上出現(xiàn)了很多的麻煩。不能確保工程的質(zhì)量，而且也使工期變得更長。

（四）合同雙方不按合同辦事，影響工程的順利實(shí)施

在施工的過程中，有的發(fā)包方不能做到像合同上所寫的那樣，不能及時(shí)給予本應(yīng)給予的資源條件，甚至根本不能給予，導(dǎo)致了工程的作業(yè)不能按時(shí)的開工，或者實(shí)施的過程中進(jìn)行十分的慢，有的時(shí)候由于開始的工作還沒有好好地準(zhǔn)備就急忙地開工了，致使工程的問題陸陸續(xù)續(xù)的產(chǎn)生，而且也導(dǎo)致了項(xiàng)目的工期被長期的推脫，不能完成所有合同中所寫的，導(dǎo)致了項(xiàng)目根本就不能順利進(jìn)行。

（五）違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象

在合同的法律上有確切的規(guī)定：承包方不能把自己承包的所有工程轉(zhuǎn)讓給其他人，或者是把自己承包的工程通過分解，而以分開承包的方式來轉(zhuǎn)讓給其他人。并且也不允許承包方把自己的工程轉(zhuǎn)讓給一些沒有法律效應(yīng)的建設(shè)單位。但是在實(shí)際施工的過程中，卻依舊有非法轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象，并且越來越嚴(yán)重。這就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)施合同上有很大的困難，就會(huì)很難確保工程的質(zhì)量，致使產(chǎn)生一些錢財(cái)上的矛盾，而影響了工期。

三、合同管理中存在問題的主要原因

（一）認(rèn)識(shí)根源

（1）對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)慢慢地向前發(fā)展，合同與市場兩者存在著一種相互依靠的關(guān)系。由于市場的運(yùn)行要有合同的存在，《合同法》制定合同存在三種方式：書面、口頭以及其他方式。

（2）這種認(rèn)識(shí)也是一種兩者相互依靠的關(guān)系。合同管理是合同更改、終止、談判、或者簽訂等整個(gè)過程的治理。合同出現(xiàn)比合同管理的早一個(gè)時(shí)期。

（二）法律根源

（1）合同法律滯后。如：我國的《經(jīng)濟(jì)合同法》直到1981年12月才出臺(tái)，到1985年3月出臺(tái)了《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》，1987年6月出臺(tái)了《技術(shù)合同法》?？墒且陨先亢贤▍s都不能跟上市場經(jīng)濟(jì)的腳步，很多新的合同問題在法律上都是沒有的。到了1993年又修改了《經(jīng)濟(jì)合同法》，可是這次的改動(dòng)卻僅僅是暫時(shí)性的，而且沒有除去合同法等其它法律共同存在和有關(guān)法律規(guī)定相互矛盾的現(xiàn)象。一直到1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法?，F(xiàn)代水利工程管理復(fù)雜，法治建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)。

（2）合同法律意識(shí)滯后。最顯眼的做法是不明白合同和合同法律的關(guān)系，制定和實(shí)施合同常常與合同法律分離，想如何寫就如何寫，想如何簽就如何簽，沒有依據(jù)法律制定和實(shí)施的意識(shí)，而導(dǎo)致出現(xiàn)了問題，造成了很多的失誤和損失。合同法律是合同制定和實(shí)施整個(gè)過程中的法律準(zhǔn)則，換句話說就是合同要依據(jù)法律來制定。

（三）部分合同管理人員素質(zhì)有待提高

合同管理人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任感，是合同正確履行的人員要素。合同管理人員要有一定的工程管理知識(shí)和相關(guān)的合同管理法律知識(shí)，方可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決。作為工程合同管理人員除了要有學(xué)習(xí)能力外，還要有不斷提升能力的內(nèi)在動(dòng)力，積極探索、提升素質(zhì)，方能保證工程合同管理科學(xué)、規(guī)范。

四、結(jié)語

目前我國的水利行業(yè)正在飛速進(jìn)展，管理制度也在慢慢地提高，建筑行業(yè)的生產(chǎn)模式和其單位人員內(nèi)部管理都有了很大的變化。自從我國成為WTO一員以來，在我們面前出現(xiàn)了更多的挑戰(zhàn)以及機(jī)遇，要想讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上取得更大的利益，更好的貢獻(xiàn)于社會(huì)，就一定要更加側(cè)重工程合同的管理，緊跟時(shí)代的腳步，和全球頂級技術(shù)相連接，把合同的管理工作做得更加出色。

參考文獻(xiàn)：

[1]任玉振，艾明明.淺析水利工程建設(shè)施工合同管理[J].東北水利水電，2010 ，（04）.

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2存在的問題

2.1勞務(wù)合同主體選擇不規(guī)范

勞務(wù)合同主體之一——勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范。長期以來，施工單位選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍的隨意性較大，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。在選定的勞務(wù)分包隊(duì)伍中，夾雜著有各種各樣社會(huì)背景的人，比如上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼、政府和業(yè)主的干預(yù)、企業(yè)自身的社會(huì)關(guān)系等。這樣引進(jìn)的勞務(wù)隊(duì)伍常常會(huì)出現(xiàn)不服從統(tǒng)一調(diào)度的情況，大大增加了管理的難度和阻力，使項(xiàng)目管理陷入了被動(dòng)的境遇，增加了管理成本，更嚴(yán)重的還可能會(huì)影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。而在這些有各種社會(huì)背景的勞務(wù)分包隊(duì)伍中，建設(shè)單位（業(yè)主）推薦的勞務(wù)分包隊(duì)伍最常見。由于業(yè)主天然的優(yōu)勢地位，使得業(yè)主推薦的勞務(wù)分包隊(duì)伍在面對施工單位時(shí)，敢于輕易無視施工單位的管理和約束，使得施工單位很難對其進(jìn)行有效的管控。目前，即使逐漸采用勞務(wù)隊(duì)伍引入制度，但是，正規(guī)的勞務(wù)公司因?yàn)楦鞣N原因發(fā)展緩慢，所以，龐大的建筑施工勞務(wù)分包市場被以包工頭為核心的無資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍占據(jù)。包工頭拉起的勞務(wù)隊(duì)伍屬于非法人主體的零散組織，其行為不受法律約束，聚散不定，勞務(wù)人員組織松散、素質(zhì)偏低、流動(dòng)性強(qiáng)、持證率低，這給建筑施工企業(yè)帶來了較大的人為風(fēng)險(xiǎn)。此外，還存在其他不規(guī)范的情況，比如只選擇一家有實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)伍承包工程，一旦發(fā)生糾紛，不僅會(huì)耽誤工期，還會(huì)影響企業(yè)良好的形象。近年來，因勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范而暴露出的問題越來越多。

2.2勞務(wù)合同資料管理不規(guī)范

2.2.1合同內(nèi)容不規(guī)范

勞務(wù)分包合同內(nèi)容不規(guī)范，合同評審流于形式。在很多項(xiàng)目部中，這種問題普遍都存在，為了簡單省事，簽訂的勞務(wù)合同簡單粗糙，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)約定不明確。很多項(xiàng)目都不重視合同的起草、擬定工作，只是隨便在網(wǎng)上找個(gè)文本拿來就用，致使不同項(xiàng)目的勞務(wù)合同五花八門。在簽訂勞務(wù)分包合同前，很多項(xiàng)目部的合同評審都流于形式，甚至不執(zhí)行合同評審工作。這樣做，不但不利于合同的管理，還容易造成合同盲點(diǎn)，給他人可趁之機(jī)，帶來不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2基礎(chǔ)資料管理不規(guī)范

勞務(wù)分包合同的基礎(chǔ)資料管理不規(guī)范。合同的基礎(chǔ)資料包括合同當(dāng)事人的資信資料、《公司負(fù)責(zé)人身份證明書》《公司負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書》《公司法人營業(yè)執(zhí)照》、從業(yè)資格要求的相關(guān)證書、來往函件、數(shù)據(jù)電文、招投標(biāo)文件、合同、補(bǔ)充合同、會(huì)議紀(jì)要、來往函件的簽收單據(jù)、合同評審表（記錄）、合同登記表、合同交底紀(jì)要、合同履行信息表、財(cái)務(wù)結(jié)算憑證、狀和答辯狀等。很多施工企業(yè)不重視合同基礎(chǔ)資料的管理工作，以為合同簽訂完畢就是合同管理的結(jié)束，并不注意收集和保管合同的基礎(chǔ)資料。當(dāng)發(fā)生糾紛需要用到這些資料時(shí)，才意識(shí)到它的重要性，給施工企業(yè)帶來了不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

2.3“營改增”對勞務(wù)合同管理的影響

自2011-03《“十二五”計(jì)劃綱要》中明確提出了“擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收”以來，“營改增”試點(diǎn)逐漸從部分地區(qū)、部分行業(yè)向全國、全部行業(yè)推廣，預(yù)計(jì)在2015年上半年完成建筑業(yè)的“營改增”。對于施工單位，“營改增”既是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇，如何讓勞務(wù)合同管理滿足“營改增”后增值稅征繳和抵扣的要求，是施工企業(yè)面臨的一個(gè)重要問題。

3應(yīng)對措施

3.1嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度

目前，我國的建筑施工勞務(wù)主要有3種管理模式：①企業(yè)自有勞務(wù)公司。一般情況下，自有勞務(wù)公司是在部分企業(yè)原有職工的基礎(chǔ)上吸收了部分技術(shù)力量強(qiáng)、專業(yè)性較強(qiáng)工種的農(nóng)民合同工共同組成的。②正規(guī)的勞務(wù)公司。按照國家政策法律的規(guī)定，到工商行政部門依法登記注冊，取得法人資格，并具有工程勞務(wù)分包資質(zhì)的獨(dú)立勞務(wù)法人。其與施工企業(yè)是類似勞務(wù)派遣的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，勞務(wù)人員屬于勞務(wù)公司的員工，與施工企業(yè)無直接關(guān)系。③包工頭形式。一種是掛靠在勞務(wù)公司名下，雖然有勞務(wù)公司之名，但仍行包工頭之實(shí)；另一種是包工頭零散用工，這種形式最常見。在實(shí)際工作中，這3種形式互補(bǔ)，以二、三種形式居多，實(shí)質(zhì)上是以第三種形式為主。施工企業(yè)在引入勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，建立勞務(wù)隊(duì)伍資信信息庫，選擇依法注冊登記、具有工程勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司。在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，要在滿足資信、能力等條件的前提下，再考慮社會(huì)背景。對于業(yè)主推薦的勞務(wù)隊(duì)伍，不能一味地妥協(xié)，推薦的勞務(wù)隊(duì)伍在資信和能力方面必須要能滿足施工需求，在此前提下才予以引入。為了拓寬勞務(wù)隊(duì)伍的引進(jìn)途徑，讓施工企業(yè)能夠引進(jìn)更優(yōu)秀、更合適的勞務(wù)隊(duì)伍。在引入正規(guī)勞務(wù)公司的同時(shí)，施工企業(yè)也應(yīng)該以多種形式逐漸培養(yǎng)可以長期合作或者自有的勞務(wù)公司，具體包括以下幾種形式：①加盟連鎖方式。施工企業(yè)與建筑勞務(wù)基地、技校和勞務(wù)企業(yè)有緊密的聯(lián)系，以加盟連鎖方式建立相對固定的合作體。②釆用股份制方式。吸收優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)長或包工頭入股，以保證技能人才和勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。③架子隊(duì)方式。以自有職工為骨干，組建專業(yè)承包隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)候拉得動(dòng)、打得贏。④組建自有勞務(wù)隊(duì)伍。形成“子弟兵”“救火隊(duì)”，保證勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和高效性。

3.2規(guī)范合同范本

規(guī)范勞務(wù)分包合同范本，加強(qiáng)對勞務(wù)分包合同基礎(chǔ)資料的管理。施工企業(yè)在與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同前，必須嚴(yán)格按照流程評審合同，在簽訂合同簽前，要約定好合同內(nèi)容，確保合同的經(jīng)濟(jì)性、適宜性和合法性，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，使企業(yè)不受損失。施工企業(yè)應(yīng)該編制自己的勞務(wù)分包合同范本，合同范本要做到“全、細(xì)、實(shí)”。所謂“全”，就是合同中的勞務(wù)分包內(nèi)容要全；“細(xì)”，就是各分部分項(xiàng)工程施工的子目要細(xì)，不能缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；“實(shí)”，就是合同中對勞務(wù)隊(duì)伍提出的要求要實(shí)事求是，便于操作。此外，為了降低甲方指定勞務(wù)分包隊(duì)伍可能造成的影響，必須在合同里充分闡明可能造成的負(fù)面影響，明確可能發(fā)生的違約責(zé)任，并在合同中約定損失的賠償辦法。施工企業(yè)在合同簽訂并履行完畢后，要重視合同基礎(chǔ)資料的管理工作。合同基礎(chǔ)資料是涉及公司商業(yè)秘密的重要文件，它生成后，原件必須歸檔保存，并且保存期限應(yīng)長于民事訴訟的訴訟時(shí)效，日常工作中應(yīng)當(dāng)使用復(fù)印件，嚴(yán)禁涂改、毀損合同基礎(chǔ)資料。如果確需使用合同基礎(chǔ)資料原件，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批、催還、歸檔制度，嚴(yán)禁個(gè)人私自保管合同基礎(chǔ)資料，嚴(yán)禁隨意出借合同基礎(chǔ)資料，嚴(yán)禁泄露合同基礎(chǔ)資料中的內(nèi)容。

篇（9）

a.工程量清單及計(jì)價(jià)說明;b.施工設(shè)計(jì)圖紙;c.工程變更令及工程變更清單;d.合同條件;e.技術(shù)規(guī)范;f.有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議;g.索賠時(shí)間與金額審批;h.隱蔽工程資料。

1.2計(jì)量原則:

a.按照合同內(nèi)規(guī)定要求的內(nèi)容、方法、范圍、計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量;b.所有施工項(xiàng)目按照工程量清單中的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量;c.按實(shí)際完成量及現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認(rèn)的工程量進(jìn)行計(jì)量，隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認(rèn)，方可計(jì)量，否則不予計(jì)量;d.計(jì)量主要依據(jù)文件及附件的簽字資料、手續(xù)齊全。

1.3計(jì)量方式:

a.進(jìn)行實(shí)地測量、實(shí)地勘測，并按施工設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算。例如，土方工程，一般對工程計(jì)量中的關(guān)鍵和難點(diǎn)對橫斷面寬度，挖土方的邊長等需要實(shí)地進(jìn)行勘察與測量，場地清理也要按照實(shí)際測量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。b.在實(shí)際工程施工中，工程量清單與招標(biāo)文件中的工程量只能作為計(jì)價(jià)的依據(jù)基礎(chǔ)，計(jì)量人員要進(jìn)行實(shí)地測量。

1.4工程計(jì)量臺(tái)賬:

在施工過程中，由于現(xiàn)場實(shí)際情況，會(huì)出現(xiàn)或多或少變更施工工程，為保證工程順利竣工，由施工方向現(xiàn)場監(jiān)理申報(bào)，經(jīng)甲方，設(shè)計(jì)，監(jiān)理，施工方共同確認(rèn)，簽署設(shè)計(jì)變更文件，確認(rèn)變更單價(jià)，一般采用合同內(nèi)工程項(xiàng)目單價(jià)，應(yīng)與合同內(nèi)的工程量清單項(xiàng)目、編號一致。為掌握工程進(jìn)度，建立分項(xiàng)工程計(jì)量方，保證工程量的準(zhǔn)確性，不重復(fù)計(jì)量，不漏記工程量。

1.5工程量的計(jì)算:

1.5.1土方路基是公路工程的主要工程量

有時(shí)，地面形狀會(huì)很復(fù)雜，挖填土方都不是簡單的幾何形狀，計(jì)算方式可能只是近似集合體，計(jì)算的精確度只能取決于中樁間距，在保持精度的情況下盡量簡化計(jì)算方式。橫斷面面積的計(jì)算方法。路基的挖填土方斷面面積是指原有的地面線與路基的設(shè)計(jì)線所包圍的那部分面積，高于地面的為填方，低于地面的為挖方，二者需分別計(jì)算。通常采用的是坐標(biāo)法和積矩法。

1.5.2計(jì)算土石方數(shù)量。

土石方路基的計(jì)算工作量一般較大，而且挖填路基的不規(guī)則形導(dǎo)致要精確計(jì)算土石方的體積非常難，在一個(gè)工程中通常采用近似的方法計(jì)算，假定兩個(gè)相鄰斷面間為一棱柱體，它的體積為：V=（A1+A2）L/2其中：V-體積，土方數(shù)量化-m3；A1、A2-分別是相鄰兩個(gè)斷面的面積-m2；L-相鄰兩個(gè)斷面之間的距離-m。這種方法稱為平均斷面法，用這種方法計(jì)算土石方的體積簡便、實(shí)用，也是公路上經(jīng)常采用的方法。但也有一定的誤差性，只有在A1、A2相差不大時(shí)才計(jì)算比較準(zhǔn)確，相差較大時(shí)，則按照棱臺(tái)計(jì)算機(jī)公式更為接近些，它的公式為：V=1/3（A1+A2）L[1+√m（/1+√m）]式中：m=A1/A2，其中A1<A2。計(jì)算土方路基土石方數(shù)量的時(shí)候，應(yīng)該扣除隧道及大、中橋占公路長度的體積；用在橋頭起引道作用的土石方，可以將其視為需要全部或部分列入橋梁工程項(xiàng)目中，但要注意避免遺漏和重復(fù)。小橋涵所占的體積一般不予以扣除。

1.6修補(bǔ)工程量清單。

工程計(jì)量中土方工程是其關(guān)鍵和難點(diǎn)，影響因素眾多，項(xiàng)目進(jìn)場后必須熟悉圖紙，依據(jù)技術(shù)規(guī)范的計(jì)量規(guī)則，增補(bǔ)計(jì)量清單

2合同管理

2.1開工預(yù)付款。

由業(yè)主提供給施工方用于工程開工的無息貸款費(fèi)用，一般國際上規(guī)定的范圍是0-20%，監(jiān)理工程師確認(rèn)與承包人完成合同簽署后并提供履約保函，向業(yè)主簽發(fā)合同規(guī)定的付款證明書，業(yè)主方要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批，并支付工程開工預(yù)付款的70%，在設(shè)備進(jìn)場后，再支付30%。在預(yù)付款累計(jì)金額未達(dá)到簽訂合同價(jià)的30%之前不能扣回，達(dá)到30%的合同價(jià)后，工程進(jìn)度按筆錄里分期從每個(gè)月中的進(jìn)度款支付中扣回，所有金額在進(jìn)度款累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%后扣完。

2.2設(shè)備材料預(yù)付款。

由業(yè)主在開工前提供給承包人的一筆無利息貸款，用于支付工程進(jìn)場前的部分永久性設(shè)備材料，扣回的做法是在每期上報(bào)的材料預(yù)付款減去上期材料預(yù)付款金額，在支付預(yù)付款的同時(shí)一定要核查材料是否進(jìn)場及進(jìn)場數(shù)量，檢查材料進(jìn)場前是否具有出廠合格證及其檢測為報(bào)告，是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)定要求，國家規(guī)定設(shè)備材料預(yù)付款在用于永久工程之后，必須在三個(gè)月內(nèi)將預(yù)付款扣回。

2.3保留金。

保留金是業(yè)主為使施工方履行合同內(nèi)義務(wù)對承包單位應(yīng)得款項(xiàng)的扣留，是承包單位的義務(wù)擔(dān)保。監(jiān)理在承包單位申請第一期進(jìn)度款周期開始，按照合同專用天條款規(guī)定的百分比進(jìn)行扣留。直至扣留的的保證金額達(dá)到項(xiàng)目專用條款規(guī)定的數(shù)額為止。當(dāng)某一工程在實(shí)質(zhì)上已完成交工并驗(yàn)收合格，業(yè)主開具全部竣工證明后，按合同規(guī)定的退還比例進(jìn)行簽發(fā)證書，如果是部分交工證明，則需按部分工程的百分比退還。另一半需業(yè)主簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書才可退還。所以承包人應(yīng)在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成全部工程量，這樣保留金就可以如期返還。

2.4工程變更。

工程項(xiàng)目在施工過程中都會(huì)有變更存在，產(chǎn)生變更的因素也有很多，在不同情況下，支付方法也不同，實(shí)際工作中（施工單位、監(jiān)理、業(yè)主）對變更的費(fèi)用爭議也很大，通常對單價(jià)的爭議很難達(dá)到一致，根據(jù)合同條款規(guī)定，可暫付。2.5暫定金。是指在合同范圍內(nèi)，并在已經(jīng)標(biāo)價(jià)的工程量清單中列出的“暫定金額”，主要用于在簽訂協(xié)議書的時(shí)候沒有明確或預(yù)見不了的變更施工需要的設(shè)備材料等金額。一般由監(jiān)理工程師按業(yè)主的的批準(zhǔn)指令方可使用部分或全部，否則不予動(dòng)用。

篇（10）

2嚴(yán)格遵守施工合同

在施工過程中不能因?yàn)榕c勞務(wù)方有過一定的合同或者需要趕工程期限，就滿目的信任勞務(wù)方，沒有簽署相關(guān)的勞務(wù)合同就對工程項(xiàng)目進(jìn)行分包，等到施工后才對合同和相關(guān)的程序進(jìn)行補(bǔ)救。作為企業(yè)方，應(yīng)該考慮到?jīng)]有哪個(gè)工程能夠保證不發(fā)生糾紛，若是先施工并無勞務(wù)合同，在施工中發(fā)生勞務(wù)糾紛將會(huì)對工程造成更多的延誤。因此，即使工期較緊，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定相關(guān)具體的合同，簽署后再開始施工。在合同簽署后，施工過程一定要嚴(yán)格按照合同中的條款規(guī)定，如果時(shí)間允許應(yīng)當(dāng)對合同部分進(jìn)行專門的審核，把合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。在簽訂合同時(shí)如果有一些附屬的合同，或者合同的副本，都應(yīng)該一并到公司備案，公司相關(guān)的審查部門應(yīng)當(dāng)對這些附屬條款也都進(jìn)行審查，將不合理的條款進(jìn)行糾正。

3對印章加強(qiáng)管理

在合同管理中還有一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容，那便是對印章的管理，印章管理時(shí)應(yīng)當(dāng)注意出了要管理好自身的印章外，還應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)方的印章做好管理。許多人存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，認(rèn)為印章有了專人負(fù)責(zé)，不會(huì)與勞務(wù)的糾紛掛鉤。一旦對這方面產(chǎn)生了疏忽，就會(huì)有不同的問題發(fā)生，比如:許多人用在簽訂材料采購合同時(shí)擅自用了勞務(wù)方的印章，有時(shí)還存在用章代替勞務(wù)方擔(dān)保的現(xiàn)象。這些問題的疏忽，常常會(huì)讓公司處于一個(gè)比較尷尬的地步。所以在印章的管理方面，要避免勞務(wù)方找出種種借口私自刻章，特別要監(jiān)督不允許用公司的印章隨意簽署合同或者其他協(xié)議。

4確定合理的合同承包方式

在勞務(wù)合同中存在兩種承包方式，分別是單價(jià)承包和總價(jià)承包。在實(shí)際施工的過程中，盡量采用單價(jià)承包項(xiàng)目的方式進(jìn)行承包，這樣做對勞務(wù)方驗(yàn)工計(jì)價(jià)可以更好地進(jìn)行控制。一些單位為了圖省事，直接下調(diào)了建設(shè)單位給出的單價(jià)，然后進(jìn)行分包，這樣做相當(dāng)于把分包單價(jià)調(diào)錯(cuò)，如果在施工中需要調(diào)概，勞務(wù)方可以提出企業(yè)應(yīng)按比例調(diào)高自己的分包單價(jià)，若產(chǎn)生糾紛，將會(huì)對企業(yè)造成不利因素。

5工程質(zhì)量合同管理

在施工過程中應(yīng)當(dāng)對工程的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，按照行業(yè)的要求，嚴(yán)格的規(guī)范，統(tǒng)一相關(guān)的技術(shù)，才能更好的對質(zhì)量合同進(jìn)行管理。在我國對于工程的質(zhì)量安全，和建筑物的保修期有嚴(yán)格的規(guī)定，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照國家的要求對勞務(wù)方提出要求，在此同時(shí)應(yīng)收取勞務(wù)方一定的工程質(zhì)量保證金，保證工程的質(zhì)量，提升勞務(wù)方對工程質(zhì)量的意識(shí)，等到工程結(jié)束后，若勞務(wù)方在工程技術(shù)方面嚴(yán)格按照合同規(guī)定，那么企業(yè)可以將保證金全部退還勞務(wù)方。

6保證勞務(wù)合同的履行

并不是簽署了勞務(wù)合同就足夠了，在合同生效過后應(yīng)當(dāng)重視合同的履行。如果企業(yè)不對勞務(wù)合同有較好的管理，在施工的時(shí)候勞務(wù)方可能在無法滿足企業(yè)要求時(shí)，拖延工期，甚至放棄整個(gè)工程，這就對施工的進(jìn)度有了很大的影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)收取部分履約保證金，或扣去一定的驗(yàn)工價(jià)款，用這種形式對建設(shè)單位進(jìn)行一定的約束。做了這種保證后，如果建設(shè)方毀約，經(jīng)濟(jì)方將降低損失，也可以彌補(bǔ)部分工程欠款，工人工資等。如果并未發(fā)生上述的情況，合同期滿后，可以對工程前收到的工程保證金進(jìn)行退還，這樣做就更好的保證了工程糾紛的現(xiàn)象。

篇（11）

（二）合同履行分析的開展

在避免上述問題出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，建筑單位在開展合同管理工作中需要重視對合同的履行做出分析。合同履行分析是從執(zhí)行角度講合同條款與具體的施工時(shí)間和施工問題相對應(yīng)，從而對施工實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。合同履行分析工作主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是合同總體分析。合同總體分析的目的是將合同中的規(guī)定與條款落實(shí)到具體的全局性問題之上。在合同實(shí)施之前，需要通過合同總體分析來明確工程目標(biāo)，并劃分權(quán)利與義務(wù)界限，分析各類行為所產(chǎn)生的法律后果。在此過程中，不僅要對合同中承包商與業(yè)主的主要責(zé)任、違約責(zé)任、工期要求、合同變更程序與方式、補(bǔ)償條件以及爭議解決機(jī)制做出重點(diǎn)分析，同時(shí)要對需要注意的問題做出標(biāo)識(shí)，并用簡單的語言與形式進(jìn)行表達(dá)，以指導(dǎo)是施工人員施工實(shí)踐工作的開展。另外，在合同爭執(zhí)的處理中，也需要對合同做出總體分析，如在索賠工作中，需要通過合同總體分析來明確與施工索賠相關(guān)的條款，這是開展索賠工作以及反索賠工作的重要依據(jù)，并能夠直接當(dāng)做索賠報(bào)告部分出現(xiàn)；二是合同詳細(xì)分析。合同詳細(xì)分析的過程是對合同條款進(jìn)行細(xì)化的過程，同時(shí)也是將合同條款落實(shí)到每項(xiàng)具體工作中的過程中。去分析對象包括合同文件、合同協(xié)議書、圖紙、規(guī)范以及工作量表等，由于合同纖細(xì)分析有利于施工過程中施工工作的協(xié)調(diào)與安排，因此，詳細(xì)合同分析應(yīng)當(dāng)有工程計(jì)劃人員、工程技術(shù)人員以及合同管理人員來共同完成；三是合同實(shí)施階段分析。在簽訂合同之后，合同即進(jìn)入實(shí)施階段，在施工中，合同管理的任務(wù)主要包括四點(diǎn)，首先需要對施工項(xiàng)目經(jīng)理、其他職能人員、工作小組、分包商開展工作指導(dǎo)，如對合同內(nèi)容進(jìn)行解釋等。其次需要對工程開展合同控制，確保承包商對合同進(jìn)行正確的履行，從而確保施工工程能夠在合同指導(dǎo)下開展有時(shí)需、有步驟且有計(jì)劃的施工，避免工程施工過程出現(xiàn)失控現(xiàn)象。再次要對合同問題和各類責(zé)任進(jìn)行預(yù)見，避免發(fā)生合同爭執(zhí)和造成損失，特別是需要根據(jù)合同內(nèi)容來做好索賠以及反索賠工作。最后，合同的實(shí)施過程應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告并讓管理人員與業(yè)主做出了解，從而為其決策提供重要依據(jù)。