固定資產管理大全11篇

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一、加強醫院固定資產管理的意義

固定資產是醫院開展所有醫療活動的物質基礎，是醫院實現可持續發展的必要保證。固定資產直接反應了醫院的經濟實力與規模，某種程度上也是衡量醫院醫療水平的重要標志。某些醫院基礎薄弱、財力有限，限制了醫院固定資產的數量、質量和規模，醫院可以針對固定資產管理中存在的問題，通過科學的管理措施，揚長避短，有效提高醫院固定資產管理質量。通過不斷健全與完善醫院固定資產管理體制，可以最大限度的發揮固定資產的價值，提高醫院的市場競爭力。

二、我國醫院現行固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產管理觀念薄弱

目前，我國大多數醫院仍然沒有意識到固定資產管理的重要性，固定資產管理觀念比較薄弱。長期以來，為了提高醫院的市場競爭力，很多醫院都盡其所能的擴大固定資產的規模，但是固定資產的管理觀念卻十分落后。首先，醫院領導的固定資產管理觀念薄弱。醫院領導只重視資產的所有權，卻輕視資產的使用權，沒有嚴格的財產管理制度，對由哪些人來管理固定資產、管什么和如何管的概念非常模糊，久而久之，導致固定資產流失嚴重，使醫院蒙受經濟損失；其次，醫院員工是固定資產的直接使用者和保管者，由于醫院缺乏完善的資產管理體制，導致員工的固定資產管理觀念十分薄弱，從而增加了資產的消耗率、損壞率和報廢率，造成資產的浪費。

（二）固定資產管理制度不健全

由于我國醫院缺乏健全的固定資產管理制度，導致固定資產在購置、使用、維護、存貯和報廢等環節上存在管理漏洞。醫院的資產使用部門和資產管理部門存在交叉點和空白點，兩類部門的職責、權限劃分不明確，缺乏相互制約，降低了固定資產的管理質量。例如，由于固定資產管理不到位，使用部門在使用固定資產時效率低下，甚至出現資產閑置現象。而固定資產管理部門僅僅負責資產的購置、出庫和報廢等環節，對固定資產的低效率和閑置卻置若惘然、不聞不問，造成資源浪費。有些醫院對固定資產的管理過于表面化，當固定資產購置完畢并進入使用部門后，不能及時辦理入賬手續，造成財會部門長期掛賬。健全的固定資產管理制度是保護資產的有力手段，然而大多數醫院卻忽略了對資產管理制度的建立與完善，導致醫院固定資產沒能充分發揮功效，造成醫院資本浪費。

（三）固定資產報廢處理不到位

由于醫院缺乏先進的固定資產會計核算方法，沒有做好對固定資產的折舊和減值準備，無法實現對固定資產真實價值的準確核算，造成固定資產報廢處理不到位。現實中，由于不能準確核算固定資產的真實價值，導致一些不該報廢的資產被報廢，造成資源浪費，影響醫院的經濟效益。并且，很多報廢的資產卻沒有進行及時的賬務處理，影響財務指標的分析，不利于固定資產的核算與管理。例如，醫院購置的一個床位已經報廢了，但是沒有及時進行財務處理，造成財產賬面數與實際不符，在財務指標分析過程中，財務部門不能準確反應該床位的購置成本與賺取利益的關系，簡單的講就是醫院購置該床位給醫院創造了多大的收入。

三、如何加強醫院固定資產管理

（一）強化醫院固定資產管理觀念

管理固定資產并不是固定資產管理部門一方的事情，它需要全院各部門相互協同、精誠合作，才能最大限度的保護醫院的固定資產。首先，醫院領導就像輪船的舵手，直接影響醫院的發展方向和政策方針。所以，醫院領導首先要轉變傳統的經營理念，充分重視醫院的固定資產管理，樹立先進的固定資產管理觀念。如果醫院固定資產管理工作能贏得醫院領導的支持，將會引起更多員工對醫院固定資產管理的重視；其次，醫院可以組織開展固定資產管理方面的講座，督促全體員工學習和理解固定資產管理，為醫院固定資產管理奠定了扎實的群眾基礎，有利于固定資產管理健康、有序、穩定進行；最后，我國醫院可以學習國外醫院固定資產管理的先進經驗，并結合國內的具體實情，強化醫院固定資產管理觀念，制定一些切實可行管理措施。

（二）健全與完善醫院固定資產管理制度

1、 明確各部門的分工與職責

完善的醫院固定資產管理制度是有效實施固定資產管理的堅實后盾，因此要想要提高固定資產管理質量，必須不斷完善醫院固定資產管理制度。為了明確各部門在醫院固定資產管理中的職責，醫院應該根據各部門的工作性質、范圍和作用進行明確分工，使各部門了解自己的職責范圍，并實行“責任到人”的制度，在管理醫院固定資產的過程中，如果哪個部門出現問題，由該部門的負責人承擔責任。各部門應該定期把該部門資產的使用情況向上級匯報，一旦出現問題必須及時上報。上級管理部門通過適時、完整的掌握各部門的資產使用情況，制定合理的措施，對各部門的資產實行內部控制和調節。

2、 保證資產購入質量

采購部門是資產管理的重要部門，為了降低醫院資本浪費，采購部門在購入資產時一定要保證資產質量。采購部門除了公開招標外，還應該主動研究國內外先進技術，了解市場行情，通過與固定資產管理部門和使用部門合作溝通，根據醫院的實際需求，有目的、有計劃的進行采購，購入設備時一定要嚴把價格關，保證設備質量。

3、保管部門嚴把入庫關

對入庫保管的固定資產，保管部門一定要嚴把入庫關，對入庫資產進行嚴格驗收。資產入庫驗收包括設備名稱、型號、價格、數量、質量等，對入庫資產的各種信息準確、詳細記錄，這是保證帳實的關鍵。

4、資產管理中心嚴格監控固定資產管理的各個環節

資產管理中心應該對固定資產的購入、入庫、保管、使用、報廢的全生命周期進行全程監控，避免任何環節出現問題。資產管理中心應該獨立于其他權利部門，不受權利部門的干擾，獨立行使監督權。資產管理中心在監控固定資產的過程中，還應該對資產的使用效益進行分析，及時反饋分析結果。另外，資產管理中心還應該建立定期的財產核對制度，保證賬面資產與實際資產相符合。

（三）加強固定資產報廢環節的管理

醫院固定資產管理部門與醫院固定資產使用部門應定期進行盤點，了解固定資產的現狀。對搬遷裝修和人員變動較大的部門及時進行盤點，防止醫院固定資產流失，并詳細記錄盤點結果，做到帳實符合，對閑置或經常不用的固定資產做內部調撥，最大限度的發揮固定資產的價值。為了加強醫院固定資產報廢環節的管理，首先醫院固定資產管理部門應該制定詳細的報廢標準；其次，對于需要報廢的設備，醫院固定資產使用部門應先寫報廢申請報告，詳細說明產品報廢原因；再次，由醫院固定資產管理部門派專業的技術人員對需要報廢的資產進行鑒定，判斷其是否滿足報廢標準；最后，對于滿足報廢標準的固定資產，醫院固定資產管理部門會簽發允許報廢的文件，接到批準文件后，相關部門才能對固定資產進行報廢處理。

（四）提高醫院固定資產管理部門員工的整體素質

醫院固定資產管理部門員工的素質直接影響固定資產管理質量，為了提高醫院固定資產管理水平，必須提高員工的整體素質。首先，醫院應該完善員工的培訓機制，定期對員工進行培訓，提高員工的業務素質水平，從而提高醫院固定資產的管理工作質量；其次，應該強化員工的法制觀念和職業道德素質。資產管理部門的員工是醫院固定資產的直接管理者，責任重大。醫院固定資產管理部門的員工應該具有高尚的道德修養，并能潔身自好，嚴格要求自己。此外，醫院固定資產管理部門的員工還要能抵住外界的誘惑與強權的壓迫，認真負責的完成份內的工作；最后，醫院應該建立完善的獎懲制度，激發員工的工作熱情，提高醫院固定資產管理水平。醫院應該本著公平、公正、公開的原則考核員工工作業績，對于表現好的員工要及時給予精神和物質上的獎勵，促使員工全心全意為醫院服務。

四、總結

醫院的固定資產是醫院賴以生存和發展的物質基礎，是醫院實現可持續發展的重要保證。加強醫院固定資產管理，提高固定資產利用率，促使醫院以最低的資金投入贏取最大的利益，有利于醫院在激烈的市場競爭中處于不敗之地。因此，我們必須針對醫院固定資產管理中出現的問題，制定出切實可行的改進措施，促使我國醫療衛生事業又好又快發展。

參考文獻：

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[4]楊玉芹. 論醫院固定資產管理存在的問題及對策.現代經濟信息,2010,(7):64

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201537094

1醫院固定資產管理中容易出現的問題

11管理制度落實不足，易出現賬實不符

當前各個醫院基本上都有一套較為完善的固定資產管理制度，但是在實際的工作中容易出現落實不足、執行不到位以及責任劃分不明確的情況，從而導致核算清查時，出現賬實不符的狀況，與財務管理脫節，導致醫院固定資產的統計失真或造成資產流失。例如，醫院的各個科室都有各自的醫療設備，同時使用著不同類別的固定資產，都肩負著對其管理的責任。但是在醫院日常經營中，可能由于一定時期就診率高工作繁忙，出現對固定資產盤點不及時的情況，又或者可能由于管理不到位，在管理賬目上有疏忽遺漏，這些情況都會導致在最終與財務清查時無法做到賬實相符，甚至出現壞賬的情況。

12固定資產交接不規范，容易發生流失

隨著醫改和事業改革的進一步深化，醫院的人才流動相較于以往也不斷加大，許多醫院的科室采用了全員聘用制，這在一定程度上使得責任人流動頻繁，在這種情況下，如果沒有規范明確的交接制度，很容易在人員流動交接的過程出現資產流失的情況。并且在交接的過程中容易出現監督不到位的情況，有些物品隨著人走也不翼而飛，或是由于監督不到位，致使正常的設備被惡意報損，例如電腦等物。如果不加以重視積少成多，所造成的資產流失也會非常大。

13固定資產報廢處理容易出現滯后性

任何醫院的醫療設備設施等固定資產從投入使用開始，其自身的損耗也會隨著年限的增加而增大直至無法再使用。對于這一部分物資進行報廢處理也是一項主要工作內容。然而由于醫院往往部門眾多、固定資產類目繁雜、數目巨大，使得財務和固定資產管理部門無法每天深入進行盤查，在報廢的處理上無法做到有效的監督，使得固定資產的統計和賬務登記容易出現滯后性。例如有些早已報廢物資卻仍按正常登記在冊，這就會導致財務核算信息的失真，從而使固定資產的賬面價值嚴重偏離其實際使用價值，進一步降低了固定資產的使用效益。

14固定資產會計核算科目設置不合理

新的醫院會計制度對于固定資產管理和會計核算科目設置提出了新的要求，然而由于相關財務人員的業務技能水平不盡相同，在固定資產的核算中容易發生不提折舊而從其他收入中沖銷的情況。這樣既無法客觀的反映固定資產的使用效益比，也容易造成財務總賬出現虛增的情況。除此以外，固定資產在修購基金的核算上，也容易出現賬務不合理的現象，造成收支和結余的失真。

15固定資產管理容易出現重購輕管的問題

醫院在發展的道路上，往往會為了快速擴大業務提高醫療條件，而購入一些能夠迅速改變落后條件的設施設備，來提高醫院的經營效益，這是每一家醫院都會采取的措施，但是在這個過程中容易出現重購輕管的現象。如果缺乏科學有效評估體系以及與之相關的規范管理辦法，易導致在固定資產購入上出現盲目性，從而降低醫院的資金使用率。另外，如果對先進設施設備的維護和使用沒有一個科學的管理制度，還容易造成固定資產的提前損毀，也無法發揮出資產的利用效率。

2加強醫院固定資產管理的舉措

21健全固定資產管理制度

從管理角度出發，不斷地健全現有的固定資產管理制度，包括領用采購制度、固定資產使用制度、固定資產報廢審批制度、固定資產監督制度以及固定資產交接制度等。通過健全的各項固定資產管理制度優化固定資產管理工作，使相關人員在工作中有章可循，做到責任明了責任到人，防止固定資產的流失，使其能夠被規范合理地應用，以制度作為約束形成保障機制，充分地發揮其應有的經濟效益。

22完善會計核算制度

準確科學的核算體系能夠有效的反映出固定資產的使用情況和經濟效益回報比。可以根據新醫院會計制度來完善固定資產的核算體系，例如三賬一卡制度的建立，即建立固定資產總賬、一級分類明細賬、二級分類明細賬、三級分類明細賬、固定資產管理卡（臺賬）。有效地對醫院各個科室的固定資產進行全面控制，這樣既能夠保證賬物相符，做到會計信息的準確，又能夠精準地反映出固定資產的價值。另外也可以建立固定資產計提折舊賬戶、固定資產價值準備賬和應付票據賬戶，全面地掌控固定資產的狀態，進而提高其使用效益。

23實行固定資產績效管理

醫院固定資產管理的重要性是不言而喻的，因此要加強工作人員的思想教育，使其充分認識到促進固定資產的升值保值是工作的重要責任。對此，醫院可以建立固定資產績效考核體系，將固定資產管理納入整體的評價考核體系。首先，醫院各個科室作為固定資產的主要使用部門，必須將責任落實到人，嚴格落實資產管理核算制度。同時對相關責任人展開維修保養考核，從而提高醫療設施設備等固定資產的使用率。其次，對報廢資產進行評估考核，對于需要報損淘汰的固定資產可回收利用價值進行評估，做到固定資產完全處置后才能沖賬抵消。通過實行固定資產績效管理，促進固定資產的升值保值。

24實行固定資產管理問責制

責任意識的缺失往往會導致工作效率的低下，顯然固定資產管理作為一項責任感強烈的工作內容，促進相關人員的工作積極性對于提高管理效果有著重大意義。對此，醫院可以建立固定資產管理獎懲機制，鼓勵各個科室或相關責任人扎實落實好管理工作，對表現優異的科室和責任人進行獎勵，對管理不當造成損失的進行懲罰，并追究其具體相關人員的責任，在促進責任意識的同時有效保證醫院固定資產的安全。

25加大信息化管理建設

在醫院的固定資產管理中，由于種類多，項目繁雜，通過建立賬目卡片的形式往往會使得工作量加大，影響管理工作的效率，因此在管理手段上也要與時俱進，朝著信息化的方向發展，例如醫院財會部門通過專業的固定資產管理系統，能夠高效準確地記錄固定資產管理中的各個細節內容，能夠極大地提高固定資產管理的工作效率，也保證了賬目的準確清晰，通過系統的數據能夠及時地對固定資產的使用情況進行及時有效的評估，為醫院的投資經營決策提供了依據。

3結論

總而言之，加強固定資產管理是擺在當前每一家醫院面前的一項重要任務，這不僅僅是提高固定資產使用效率的一個有效途徑，也是保證醫院經濟效益得以實現提高的一個必要措施，只有加強固定資產管理，才能促進醫院積極健康地發展。

參考文獻：

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財權分散是導致鄉鎮固定資產現狀復雜多變的原因之一。青島鄉鎮的情況是下屬管轄單位比較多,管轄范圍大,功能分工不同,并且管理上比較松散,有的屬于鄉鎮直屬,有的是屬于上級派出,有的是雙管。多數部門和單位相應的都有自己的收入來源和一定的支配權。一些資產是上級部門配備,一些屬于自己單位添置,還有一些是上級政府統一配置。有的反映在會計核算賬本上,有的在賬面沒有任何記錄從而導致財務管理上的混亂。審計程序的簡單化、程式化導致資產管理游離于現有的監督之外。

(二)賬務處理不規范,賬實不符

1、固定資產的出租出借等財務管理不規范。鄉鎮將閑置的辦公用房或資產出租、出借來提高資產的使用效率。但是青島鄉鎮事業單位在資產出租時候,沒有公開進行,而且簽署相關合同的時候比較草率,沒有進行公證。有些合同執行起來也比較隨意,加之沒有專業人員管理。有些單位拖欠租金,甚至有些單位拖欠租金多年卻無人催討,導致國有固定資產特別是房租收入未完整地納入預算統一管理。2、固定資產處置不規范。按規定鄉鎮固定資產處置應按照不同價值向上級財政部門和國有固定資產管理部門備案或審批,但是有些鄉鎮對此認識不足,沒有按照規定進行相應評估,甚至未經審核、審批程序擅自處理,低價轉讓,出售,對毀壞的小額資產一次性報廢處理。在青島有些鄉鎮還出現這樣一種情況,就是鄉鎮事業單位多年未對固定資產進行處置。對于像電腦一類的更新換代速度快的電子產品廢置進一步導致固定資產殘值流失。

(三)管理機制落后

1、管理觀念淡薄。部分青島鄉鎮單位固定資產管理工作人員的責任意識比較單薄,存在“重購置輕管理”的錯誤管理理念,這是造成鄉鎮固定資產流失最出要的原因之一。2、管理手段落后。當前青島鄉鎮固定資產管理主要是以行政手段為主,資產使用的責任機制、監督機制和績效機制都不夠健全,沒有實現與市場調節機制的有效融合。如少數鄉鎮單位沒有承擔起資產管理的相應責任,導致固定資產沒有充分利用。有的甚至長期閑置。青島有的單位沒有設置固定資產的會計明細和資產卡片,不能反應資產的存放地點和負責管理的人員,造成無法確保固定資產的安全進行。調查研究發現在青島比較小的鄉鎮都沒有設置專業資產管理的工作人員,使資產管理和財務管理的分開。這樣在固定資產管理過程中出現不能協調統一的現象,完全達不到固定資產管理的專業要求。

(四)購置程序上的不足和采購的隨意性

青島多數鄉鎮事業單位各個部門只注重自身的需求,在未經上級部門財政批準前,就自行將其需要的東西購入,然后才到財務處進行賬務處理。這樣就使財務人員對于固定資產管理處于被動方面。大多數單位沒有參照法規辦事,對于采購計劃的制定存在較大隨意性,各種超支超標現象發展的越來越嚴重。

二、加強鄉鎮固定資產管理的措施

(一)將固定資產納入結算體制,改變現有的財政體制

我們試想一下,如果將鄉鎮購置的固定資產納入到會計階段體制中,以改變現有的財政體制,那么會改變固定資產現有嚴重流失的狀況么？將青島鄉鎮現有的固定資產進行清查,編制成冊,制定統一編號記錄備案。將現有的鄉鎮固定資產作為核定的基數。同時,將每一年購置固定資產的計劃納入到財務預算編制范圍內。到年底青島鄉鎮事業單位會進行大規模的財務清算,對當年購置金額以及數量進行審核,并對當年的核定基數和財務預算進行對比,依據每一年的購入量按照不同的比例進行相應的比例進行相應的財力扣減。此外,上級單位應當將此項工作納入到領導的政績考核。只有擁有這樣一個完善財政體制約束,鄉鎮事業單位領導會給予其足夠的關注,從而會將固定資產的管理工作納入日常工作,成為重中之重。

(二)加強固定資產核算,做到帳實相符

加強固定資產核算要以帳實相符為核心,切實強化會計核算。鄉鎮政府及所屬財務人員要認真落實并執行行政事業單位財務規則和會計制度,做好基礎工作,固定資產形成時及時登記入賬。按賬、卡、實物三者相一致的原則,建立固定資產電子賬,與資產管理部門信息共享,及時掌握資產存量實際情況。對固定資產的時時變化進行動態跟蹤。為了能夠解決鄉鎮固定資產流失的問題,保證鄉鎮固定資產真實完整,杜絕有可能發生的違紀違規現象。應該加強固定資產核算和制度管理。比如青島鄉鎮應根據當地的實際情況,建立符合當地情況的嚴格的固定資產管理制度,財務人員要按照制度做好會計基礎及核算工作,建立固定資產詳細張、固定資產卡片、按照規定分戶登記固定資產,定期進行賬實核查,努力做到帳實相符。

(三)加強工作人員責任意識

1、強化管理意識,明確相應負責人。鄉鎮事業單位要重視固定資產管理工作,把各項制度規定落實到實處,明確第一負責人,首先要制定專職或兼職固定資產管理人員的崗位責任。并按照管理級別層層簽訂管理目標責任書,做到有層次負責制,物物有人管,從而保證固定資產的完整,才是使鄉鎮固定資產發揮其使用效益。2、樹立依法管理意識。鄉鎮事業單位應嚴格遵守、規范執行國家的財政法規。鄉鎮的事業單位固定資產購置應嚴格執行政府采購制度,增強采購透明性,努力提高財政資金的使用效益:同時增強管理人員的法律意識,依法管理國有資產,資產的報廢。調撥,變賣,工作人員都要按照規定進行申報,審批工作。

(四)強化固定資產日常管理,加大監管力度

國家資產管理部門和鄉鎮上級財政部門應加強對鄉鎮固定資產的管理工作,組織檢查和清理,對鄉鎮固定資產做到有計劃,并定期檢查資產的管理和使用情況。審計部門在對鄉鎮領導進行經濟責任審核和會計審計時,將固定資產管理情況作為審計的重要內容,以提高他們對財經紀律觀念和對鄉鎮管理使用情況作為一個重要標準,避免人賬分離。鄉鎮應實行行政領導為全面負責人、分管領導為主要負責人,其他還要明確責任制規定使用部門負責人為主要的三級管理機制。并且定期組織考核實施情況。把當年的固定資產管理成果與鄉鎮干部年度考核充分結合,這樣才能真正實現鄉鎮固定資產的有效管理,并提高鄉鎮干部資產管理能力。用制度來進行預約,堵住資產流失的漏洞。最重要的是固定資產的購置工作。購置需要有預算、有計劃、有審批、有詢價、有入庫單和領用單。

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一、新會計制度變化要點分析

（1）將原先的原賬會計科目余額轉入新賬財務會計科目。當前，行政事業單位會計制度中設置了財政應返還額度、短期投資、應收票據、無形資產、固定資產等會計科目，在核算的內容方面，與原先的會計制度的核算內容基本相似。在進行轉賬的過程中，對于醫院來說，需要將原先賬目的會計科目余額轉入新賬目余額中。除此之外，新會計制度還設置了受托資產類型的會計科目，在醫院實行新會計制度時，原先賬目設置屬于新會計制度的受托資產，需要將受托資產的金額及時轉入新賬受托資產的會計科目中。（2）新會計制度對于醫院待處置資產損溢科目的處理。醫院實行的新會計制度，設置了待處理資產損溢的會計科目，其中該項科目的核算內容與原先會計賬目的核算內容上基本類似。然而在進行轉賬時，醫院的會計需要將原先科目的待處置資產損溢的科目轉入新制度下的待處理資產損溢會計科目。（3）醫院需要實行補提攤銷。對于醫院而言，需要將未實施新會計制度的無形資產進行全面的核算，全面核查醫院無形資產的具體使用年限以及正常使用的年限。在醫院實施新的會計制度以后，進行計提攤銷的過程中，需要按照相應的攤銷金額、借記累計盈余的會計科目，貸記無形資產累計攤銷科目進行計提攤銷。（4）新會計制度下醫院實行的計提折舊。在原先的賬目中，醫院沒有對未計提的固定資產進行折舊處理，因此，就需要全面核查醫院所有固定資產的使用年限以及可用年限等。當實行新會計制度之后，還應當對未實行資產計提折舊的固定資產計提折舊，并且依照相對應的計提折舊金額，借記累計盈余科目、貸記固定資產累計折舊會計科目等。（5）醫院管理和新會計制度相互結合。在醫院新會計制度管理期間，醫院內部管理職能單位應當有效配合，當實施工作的時候，根據新會計制度加以調整，嚴格監督固定資產，使得固定資產折舊使用和新會計制度要求相符合，做好有關的培訓工作，進而更好地落實新會計制度。

二、新會計制度中醫院固定資產管理工作存在的相關問題

（1）沒有加大對固定資產管理工作的重視力度，相關意識缺乏。目前，在醫院運行期間，存在著一種最為明顯的現象便是固定資產管理意識缺失。醫院沒有根據實際情況成立專業的固定資產管理部門負責對固定資產進行管理。基于此，在醫院固定資產管理工作出現問題之后，管理人員一味推卸責任，致使固定資產管理責任無法追溯。再加上醫院中的機械設備購買和設備科室職責不清晰等，使得固定資產管理工作受到了約束，沒有辦法正常開展。另外，醫院固定資產理念的缺乏對于醫院考核以及監督等工作的開展均有著不良的影響。（2）固定資產日常管理環節有待進一步強化。要想將醫院固定資產的管理效果體現出來，就需要加強對固定資產的日常管理力度。不過，從醫院固定資產實際管理情況上可以看出，整體效率并不是很好，通過探究來看，大體上表現在以下幾個方面。第一，不注重醫療設備的采購工作。固定資產管理工作有著一定的隨意性。現階段，當醫院對設備、藥品等物資進行采購和配置的時候，還存在著諸多的不足之處，比如有著一定的隨意性，經常發生重復性采購或者是設備閑置等不良現象。在醫療工作開展過程中，雖然引進了諸多的器械設備，可是設備經過長時間運行之后，并沒有加大對醫療設備和機械的維護以及管理力度，有關工作落實不到位，這樣的話，不僅不利于醫療設備性能的提高，同時還會出現成本過度支出的現象。在對醫療設備進行采購的過程中，有的人員沒有從設備整體價格和性能進行綜合性的考慮，也沒有遵循規范性要求來使用設備。一般情況下，在高價格購買了設備之后，這些設備通常是處于閑置狀態。第二，固定資產核算不到位。固定資產和低值易耗產品有著很大的不同之處，在平時的使用中，價值會逐漸延伸到醫療服務工作中。因此，管理人員需要做好不同類型固定資產價值的評估作業，提升固定資產核算數據的準確性，這樣一來，既能夠提升固定資產的價值，還可以達到固定資產增值的目的。不過，大多數管理人員對于醫院固定資產核算工作的重視程度較低，固定資產核算工作的規范性不強，無法有效提升固定資產的管理質量。

三、新會計制度下醫院強化固定資產管理工作的措施

（1）制定完善的固定資產管理制度。現階段，制定完善的固定資產管理制度是很有必要的，其能夠在一定程度上增強固定資產管理工作的規范性，促使該項工作有效開展，而且，良好的固定資產管理工作離不開固定資產管理制度的輔助作用。在核算固定資產的過程中，除了重點探究固定資產的價值和使用時間之外，還需要從固定資產以及市場運行現狀等方面入手，折舊評估固定資產。其次，為了將固定資產本身的價值體現出來，醫院需要實施合理的財務預算工作。遵循規范性要求來購買設備，再經過多方面對比和分析之后引進相關設備，降低隨意性購買設備等不良現象的發生。然后，在采購期間，保證合理性和規范性，在滿足患者就診需求的基礎上維護醫院利益。最后，各個科室之間加強溝通以及交流，以免發生賬目和實際情況不相符的現象。（2）加大對固定資產管理工作的重視力度。加大對固定資產管理工作的重視力度，提升管理意識能夠降低醫院固定資產管理期間出現問題的概率。醫院中的固定資產管理工作只有在良好的固定資產管理理念指導下才可以高效運行，管理人員自身的固定資產管理意識有助于固定資產管理工作良好開展。基于新會計制度的落實背景，醫院應當定期對管理人員進行培訓，提升固定資產管理效率，如果發現了固定資產中存在著相關的問題，就需要及時找尋出解決問題的措施，改進不足之處。（3）成立專門的固定資產管理機構。提升固定資產管理效率的關鍵便是成立專門的固定資產管理機構，其是提高資產管理意識的一項主要方式，本身產生的作用是必須高度重視的。首先，確定固定資產管理單位內部人員自身的工作職責，加深各個人員工作區域的緊密聯系，并且還要有不同的分工，也就是說，員工必須在相互分工協作的基礎上來實現管理目標。再者，嚴格規范好各項管理流程，一旦沒有規范性的流程作為相關的參考依據，有的人員會因為責任意識不強不能有效履行職責。待完成管理環節的監督控制工作之后，醫療設備的保存、維護以及報廢處理等情況，都能夠有效實施，這從一定程度上降低了賬目實際情況不相符現象的發生。最后，落實定期對固定資產進行盤點的相關制度，醫院需要定期盤點固定資產，具體了解固定資產的數目以及實際使用情況。需要注意的是，當科室負責人員職位調動或者是離職之前，務必做好固定資產的交接工作，以此理清固定資產包含的要點內容。（4）對固定資產折舊管理加以創新和改進。從新會計準則中的相關要點內容可看出來，固定折舊處理工作對于醫院固定資產的管理工作有著直接的影響，在以往工作中，醫院只是根據醫療器械設備、資產的使用時間，采取傳統方式對固定資產的折舊進行計提，并且做好相關的分攤處理作業。不過，新會計制度對于醫院提出了明確的要求，規定在固定資產管理期間應當將周轉率體現出來。其是對固定資產進行管理的關鍵，醫院實際收入和平均規定資產凈值比例可以獲取準確的周轉率。一般來講，當固定資產周轉率越高的時候，醫院固定資產使用也就越來越充分，效益也就更高。（5）制定資產管理考核獎懲體系。醫院需要加強對固定資產的考核力度，把固定資產管理內容引入對資產使用部門進行考核的內容中，使其和科室績效考核綁定，并且資產使用部門還必須將資產管理具體落實到個人。資產管理機構定期考核各個科室的資產管理情況，并將最終的考核結果反饋給財務科，財務科把資產占用、維修開支情況轉換成數據，放到科室績效體系考核環節中，成立設備管理獎勵基金，對經濟效益突出的人員給予相應的獎勵，定期公布結果，以此激發醫院職工的資產管理意識。從以上論述可以看出，實現醫院穩定發展的關鍵是加大對固定資產管理工作的重視程度，并且基于新會計制度的落實背景，需要有效借助固定資產管理理念和方式來實施工作，在提升固定資產使用率的基礎上降低成本支出，從而達到醫院穩定運行的目的。

參考文獻

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一、固定資產的特征

1.持有固定資產的目的是為開展教學、科研及其他活動而持有的。資產歸國家所有，并由各級職能部門監管。2.使用固定資產壽命較長，使用壽命一般超過一個會計年度。3.高校固定資產無論在樣式上還是數量上都很多。如形式多樣、種類繁多、數量大、價值高。4.固定資產來源渠道多元化主要靠經營性收入或商業貸款購置，而相當一部分是靠國家財政撥款購置，用學費收入購置以及捐贈所得。無論是哪種購置方式組合在一起，都是形成學校總固定資產，都能確保學校圍繞教學科研展開的一項活動。

二、 固定資產管理現狀分析

1.成立固定資產管理機構。到目前為止，基本上已設置資產管理機構，如國有資產管理處、設備處等。并配備相應的管理人員、辦公場所、辦公經費等。2.建立固定資產規章制度。近年來，已建立了部分規章制度，如固定資產管理辦法和驗收管理辦法等。在一定程度上規范了固定資產管理行為，強化資產管理意識，提高了固定資產使用效益，維護了固定資產安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，強化固定資產管理。在資產采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，強化固定資產日常管理和使用。

三、固定資產存在的問題

1.固定資產家底數不清 ，賬實不符。由于固定資產數量大、種類繁多，再加上資產管理不善，其方法落后，導致資產部門與核算部門、資產管理部門和資產使用部門存在著賬賬不符、賬實不符。部門間協調性差，管理上存在著相互脫節，致使家底數不清。如房屋、建筑物已使用多年，因完工后未辦理工程竣工驗收手續，無法對工程項目決算進行審計，財務部門手續不齊全而又無法入賬。各處、分院等部門用科研經費等購置的固定資產未驗收入庫，未入到學校財務賬上，未納入學校統一管理，有些資產由于自然或人為因素早已報廢，損失或完全失去使用價值，未辦理報廢手續，長期掛賬，而未作賬務處理。

2.購置固定資產審批制度缺少科學性。目前預算制度執行的不夠嚴謹，預算往往缺少科學論證，使用部門只要是提出申請，分管領導點頭同意，就可以購置固定資產。其隨意性較強，難以保證產品質量合格和價格合理公平。這就會帶來盲目購置、重復建設，利用率低下。導致資金浪費嚴重等一系列后果。

3.保管、使用制度缺少嚴謹性。固定資產基本都是使用部門自己保管。在固定資產轉移、出租、出售時不嚴格按有關規范操作，造成監管部門賬面財實不符，管理不能連續，甚至會引起糾紛。使用單位對固定資產保養、維護、檢修不及時，使資產迅速老化，縮短壽命，導致提前報廢。造成固定資產使用率低下。

4.會計監管力度不夠。固定資產核算簡單，有的只設兩個反映固定資產增值變動會計科目，從入賬開始，直到清理報廢，其數據很少有變化，不計提折舊,在此期間缺少對資產連續定期清查。所以固定資產賬面只反映歷史成本，而與實際價值不符。不定期清查造成固定資產在運作過程中流失，不清楚固定資產種類和數量，也不能充分掌握全校固定資產分布狀況和使用狀態，因此不能對學校部門進行合理組合及資源共享，造成閑置浪費。

5.固定資產管理人員不穩定。由于加強人事管理進行人才成本核算，精簡機構，造成資產管理人員不穩定，再加上管理人員責任心不強、管理意識、管理觀念淡薄，是影響資產管理的重要因素之一。

四、加強固定資產管理思路和對策

1.加強固定資產檔案管理。就要建立固定資產管理檔案。要定期、不定期、對使用部門固定資產進行檢查、保養、檢修和日常維護運行工作。對技術含量高、價值較高的，如房屋、大型儀器設備和精密儀器等固定資產，要制定使用操作范圍，建立固定資產檔案管理制度，以求明確責任。

2.完善管理制度。固定資產運作的各個環節都要具備嚴謹科學的程序，購置固定資產需使用部門根據實際工作情況，進行科學論證，結合市場作出合理的預算，資產管理的最高機構研討通過后，方能購置。固定資產轉移、報廢等環節必須及時上報資產管理最高機構并親自檢驗，記錄在冊，方能批復。

3.加強監管制度。學校在投入使用固定資產后，按要求監督其具體使用情況，是否有損害固定資產壽命行為，是否定期維護，使用是否超出允許范圍，要有人定期抽查上報。只有這樣，才能更精確掌握固定資產動態，直至延長固定資產使用壽命。隨著固定資產不斷使用，固定資產有形和無形損耗，其價值不斷減少，但在賬面上固定資產價值一般保持原值不變。固定資產賬面原值與實際價值差別較大，因此高校固定資產只有計提折舊。方能掌握其新舊程度，原值及凈值等，使得固定資產損耗得以補償。

4.提高管理人員素質。固定資產管理是高校管理的重要組成部分。快速培養具有新思維，新意識、新技能和責任心強的資產管理人員。向有經驗的資產管理成功的學校進行學習交流，統一思想，提高認識，只有這樣，學校資產管理工作才能得以順利進行。

五、結論

加強固定資產管理是一項長期而艱巨細致的工作，只有建立科學、完善的管理制度，才能提升學校固定資產管理水平與辦學水平，管好用好固定資產，提高固定資產使用效率，更好地服務于教學、科研，使學校更快更好地發展。

篇（6）

[中圖分類號]R197 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0132-02

固定資產管理是醫院管理的重要組成部分，現階段醫院在固定資產管理上存在管理制度不健全、職工管理意識淡薄、設備購置盲目、核銷處置不及時等問題，因此，如何加強醫院固定資產管理，促進醫院固定資產管理的規范化，已成為醫院管理者不容忽視的重要課題。

1 醫院固定資產管理中的薄弱環節

1.1 財務人員的資產管理意識淡薄

長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現象，忽視現有資產的管理使用，輕視現有資產的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，單位對資金的支出能夠嚴格把關，但對需要的固定資產買回來以后，對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產管理制度，人員工作崗位變動對原來使用的資產沒有移交，久而久之，設備物品沒法查找，造成了固定資產的流失。

1.2 財務流程賬資信息不真實

固定資產的賬實不符主要表現在信息不真實、不及時、無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況，不能真實反映固定資產的數量和增減變化情況，有的單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。例如：新購置的固定資產不驗收、不登記入賬；報廢、報損的固定資產沒有沖減等。

1.3 資產監管、處置不當

財務部門與固定資產管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產的財務核算，固定資產管理部門對資產管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產使用部門無管理制度、無管理人員、財產登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產以后，對使用情況卻不聞不問，以至于一些固定資產已長期不存在，單位卻一無所知。

1.4 采購、計劃、使用不配套

盲目采購已經成為醫院采購的痼弊，很多醫院不顧自身實際，過分追求設備全面和高檔，沒有經過科學的論證和市場調查，盲目購置；醫院部門與部門之間、下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局，造成部門林立，自成一體，互不協調，衛生主管部門不能統籌規劃安排，導致固定資產資源的不合理分配和鋪張浪費。

2 加強醫院固定資產管理的辦法

醫院固定資產能得到有效的管理，必然可以提高固定資產的使用效率，減少資金的支出，降低成本費用，保證固定資產的保值增值，保障資產的安全與完整，并可將醫院從加強固定資產管理中所得的利益，讓利于人民，節約病人費用，使醫院的社會效率與經濟效益得到提高。

2.1 建立固定資產三級管理模式，明確責任、制度到人

從基層抓起，第三級是資產的占用部門，一般是基層科室。大的科室還可細分為若干單元，避免管理范圍過大，影響管理質量，第三級部門是資產使用部門，應建立固定資產明細賬和資產卡，領用保管有專人簽字、負責。人員調動應及時移交，定期盤點和對賬。第二級（中間級）是職能管理部門，如設備科、總務科、基建科等部門。這一層負責承上啟下，是固定資產管理的關鍵環節，任務重、責任大，宜思想好、責任心強的人員擔任負責人。第二級應分部門、分科室建立數量金額式明細賬，詳細記錄固定資產的購進、領用、報廢毀損情況，并建立資產卡片與領用科室一式二份，詳細記錄固定資產的領用、維修、轉移等情況。第一級是固定資產的管理中心，是固定資產的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經濟管理專家等組成。固定資產管理中心，負責全院固定資產管理，負責起草各種管理規定，及這些規定的貫徹落實和檢查監督，定期（每年至少一次）進行固定資產清查，不定期進行貴重儀器設備抽查。并設立固定資產總賬及明細賬。

2.2 建立健全固定資產管理內部控制規范使用核查機制

固定資產管理中心應加強審計監督，指定一系列固定資產管理規章制度，清查核對制度，定期對本單位的賬務收支，固定資產及經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益；必須注意審計固定資產折舊是否足額提取，固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實解決固定資產賬實不符，閑置浪費及被非法侵占的問題。固定資產檔案管理制度，嚴把設備購入質量關，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發，及時了解市場行情及國內外先進技術，購入設備時嚴把質量關、價格關，保證設備的先進性、安全性、可靠性。必須實行報損、報廢、調出審批制度，科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人，由科室經濟核算員負責資產卡片、執行物資管理核算制度；由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修，協助科室提高設備使用率，財務科將科室資產占用、維修、損毀等情況量化成數據，進行獎懲。并將結果進行公布，通過考核強化科室保值、增值意識，促進增收節支。完善醫院會計制度，規范對固定資產的核算。

3 提高固定資產使用效率

要充分發揮固定資產在醫院中的作用，就要建立嚴格的資產清查制度。清查過程中不僅要做到賬實相符，賬賬相符，還要對資產的盈虧情況、使用情況、使用效率等做到心中有數，特別是在固定資產需要更新改造時，哪些可以繼續使用，哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。進一步完善“三賬一卡”制度。由固定資產做好固定資產總賬和一級分類明細賬，對全院固定資產按資產主管科室及資產大類實行金額控制；按資產分類、名稱、規格分別設置賬戶，記錄固定資產的數量和金額，并按資產使用科室進行歸類管理；各科室護士長或科室負責人為資產責任人，建立固定資產臺賬，記錄本科室領用的固定資產的名稱、規格、數量等。利用現有的管理系統，把各責任中心的終端與物資中心鏈接起來，實現資源共享，信息互通，這不僅使醫院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然，而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產，從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。

3.1 固定資產采購制度

對一般資產的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當地醫療市場進行調研，進行本量利測算，并寫出可行性分析報告交固定資產管理領導小組。醫院固定資產管理領導小組要召開會議進行認真研究，并組織有關方面的醫學與工程專家開會討論，從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性和實用性，杜絕盲目采購。

3.2 固定資產出入庫制度物資中心對固定資產進行分類管理，責任到人，配備專職人員實行專門化管理。保管人員建立固定資產保管賬，要嚴格出入庫單制，財產的增減均應及時反映在出入庫單中。對財產的購置、調入，在入庫單上登記；對財產的調出、借用、領用，應由醫院領導審批，憑出庫單領取財物，保管人員根據出入庫單及時在明細賬中登記，以反映固定資產的轉移、增減變動情況。

3.3 固定資產日常維護制度成立醫療設備供應中心，對于數量較多的設備，如心電監護儀、呼吸機等，由醫療設備供應中心統一管理，統一維護，統一調度，不僅延長了資產的使用壽命，某種程度上等于節約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產的使用效率，減少重置。對閑置不用或使用效率低的固定資產予以合理的調配，并及時辦理調撥和核銷手續。

3.4 固定資產盤盈盤虧制度有的固定資產盤虧是由于使用部門無專人保管，使財產流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產不入賬，而將盤虧的固定資產入賬，其結果減少了醫院的收支結余。發現資產盤盈、盤虧，應及時查明原因，區分不同情況做出處理。

3.5 固定資產報廢制度固定資產報廢和轉讓，需由使用部門寫出書面報告，列出清單，報財務部門、固定資產管理部門審核備案，經班子會議討論決定后，上報主管部門及財政部門批準方可核銷。

總之，隨著市場經濟的不斷深入和發展，在國家財政補助逐年減少的情況下，醫院要適應市場求生存，就必須重視固定資產的管理。固定資產是衡量醫院綜合實力的重要指標，是各項工作順利進行的重要物質保證。是一項看似簡單，其實卻不容易做好的管理工作，各醫院應根據具體情況，在不違背基本準則的基礎上，大膽創新，走出一條有自己特色的醫院固定資產管理之路。

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二、本辦法所稱固定資產包括：

1、固定資產的使用年限要在一年以上。

2、單位價值在500元以上一般設備以及房屋。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。

一般設備包括：

(1)辦公通用設備：辦公自動化設備、辦公家具及會議室家具等。

(2)汽車：轎車、面包車、越野車等。

(3)其他：以上未列入的一般設備。

房屋：辦公用房等。

三、固定資產管理部門：

1、辦公室為局機關固定資產實物管理部門;

2、辦公室的工作職責：負責制訂局機關各部門固定資產的配備及使用標準;負責固定資產采購、驗收、保管、維修保養工作;負責固定資產實物登記統計工作;負責對固定資產進行定期盤點、清理核對工作;負責對固定資產調撥、報廢、殘值處理等有關管理工作。

四、固定資產核算部門：

1、綜合計劃財務處為局機關固定資產的核算部門;

2、綜合計劃財務處的工作職責：負責固定資產經費計劃的安排;負責向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產采購結算工作;負責對固定資產增減變動及時進行賬務處理;負責對固定資產總帳及明細分類帳核算;協助辦公室進行固定資產盤點工作，做到帳實相符。

五、固定資產的購置：

1、每年按照財政預算經費安排設備購置計劃，由辦公室根據當年辦公設備購置需要，與資金計劃銜接，制訂固定資產購置計劃，經局領導審定批準后實施。

2、屬政府采購范圍內的固定資產，不得自行采購。先由辦公室填報設備政府采購申請表，再由綜合計劃財務處根據經費來源，向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結算手續。

3、不屬于政府采購范圍的固定資產，應在進行廣泛的市場詢價基礎上擇優購置。

六、固定資產的驗收、保管、使用(包括借用、調撥)、

報廢：

1、新購入的固定資產，應先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收，驗收人員要嚴格把關，對所驗固定資產的數量、質量、附件、資料等都要認真檢查。經辦公室簽署意見登記備案后，連同發票交綜合計劃財務處。

2、各部門使用的固定資產，領用及保管要落實使用責任人。貴重財產除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。各部門負責人是本部門固定資產管理的第一責任人。固定資產外借必須經部門負責人批準，未經批準不得隨意轉借。

3、固定資產變更使用管理部門，必須經辦公室同意并辦理相關手續。計算機使用及管理根據《關于局機關計算機管理規定》執行。

4、固定資產的減少變動(調出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規定履行報批手續。對尚有利用價值但已不適宜機關使用的固定資產，應根據實際情況，先考慮機關內公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務部門入帳。

七、固定資產的清查：

要堅持固定資產定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產應每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。

八、固定資產的賠償：

各部門的固定資產都應保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失(包括失竊)的，都要按情節輕重給予一定的經濟賠償，情節嚴重的，給予必要的行政處分。

附件：固定資產政府采購目錄：

1、辦公自動化設備：計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、投影儀、掃描儀。

2、網絡設備：服務器、路由器、交換機。

3、電器設備：攝影、攝像器材(不包括普通相機)、空氣調節設備。

4、辦公室、會議室家俱。

5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。

固定資產管理細則二為了加強公司固定資產管理，明確部門及員工的職責，現結合公司實際，特制定本制度。

一、固定資產的標準

固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在20XX元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產管理。

二、固定資產的分類

固定資產類別折舊計提年限凈殘值率

1、房屋及建筑物20XX%

2、機器設備1010%

3、運輸工具1010%

4、計算機設備510%

5、辦公家具及設備510%

三、固定資產的管理部門

根據內部控制制度，固定資產由設備部對生產設備及相關設備進行管理;由IT部對計算機設備進行管理;由人事行政部門對辦公家具及運輸工具進行管理。

各具體管理部門應：

1、設置固定資產實物臺帳，建立固定資產卡片。

2、對固定資產進行統一分類編號

3、對固定資產的使用落實到使用人(機器設備落實到組)

四、固定資產核算部門

1、財務部為公司固定資產的核算部門

2、財務部設置固定資產總帳及明細分類帳

3、財務部對固定資產的增減變動及時進行帳務處理

4、財務部會同固定資產管理部門對固定資產每季進行一次盤點，做到帳實相符，保持帳、物、卡一致。

五、固定資產的購置

1、各部門需購置固定資產，需填寫資本性支出申請單(格式后附1)，由部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批準。

2、經批準后，由采購部門安排專人負責采購，填寫固定資產采購申請表(格式后附2)，報經部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批準。在此表中應詳細填寫固定資產名稱、規格、型號、3家供貨廠商報價以備合理采購。

3、固定資產收到后，由固定資產管理部門負責驗收，并填寫固定資產驗收清單(格式后附3)一式三份，在驗收清單中應詳細填寫固定資產名稱、規格型號、金額、供貨廠商，并同時對固定資產進行編號。一份由使用部門留存，一份交財務部進行相應的帳務處理，一份交資產管理部門填寫固定資產卡片，更新臺帳，落實使用責任人。

六、固定資產的轉移

1、固定資產在公司內部部門員工之間轉移調撥，需填寫固定資產轉移申請單一式四聯(格式后附4)，送移入部門簽字，確認后交固定資產管理部門，第一聯由管理部門留存，更新固定資產卡片，第二聯送交會計部門，第三聯送交移入部門，第四聯送交移出部門。將固定資產轉移單交固定資產管理部門辦理轉移登記。

2、固定資產管理部門將固定資產轉移登記情況書面通知財務部，以便進行帳務處理。

3、注意固定資產編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監督管理。

七、固定資產的出售

固定資產使用部門應將閑置的固定資產書面告知管理部門，填寫閑置固定資產明細表(格式后附5)，管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執行：

1、固定資產如需出售處理，需由固定資產管理部門提出申請，填寫固定資產出售申請表(格式后附6)

2、列出準備出售的固定資產明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理審批。

3、固定資產出售申請經批準后，固定資產管理部門對該固定資產進行處置，并對固定資產卡片登記出售日期，臺帳做固定資產減少。

4、財務部根據已經批準的出售申請表，開具發票及收款，并對固定資產進行相應的帳務處理。

八、固定資產報廢

1、當固定資產嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產使用部門提出申請，填寫固定資產報廢申請表(格式后附6)，交固定資產管理部門報財務總監和總經理審批。

2、經批準后，固定資產管理部門對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產卡片進行更新，并將處理結果書面通知財務部。

3、財務部依據總經理批準的固定資產報廢申請和實物處理結果，進行帳務處理。

九、固定資產編號

1、編號原則：按大類、所在部門的成本中心號、順序號、取得年月編制。

1、房屋及建筑物代碼為01

2、機器設備代碼為02

3、運輸工具代碼為03

4、計算機設備代碼為04

5、辦公家具代碼為05

如：財務部20XX年7月購置一臺計算機，則編號為

JINTAK04753600720xx07

資產大類成本中心順序號購置年月

十、固定資產的清查

公司建立固定資產清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財務部共同執行。固定資產的清查應填制固定資產盤點明細表(格式后附7)，詳細反應所盤點的固定資產的實有數，并與固定資產帳面數核對，做到帳務、實物、和固定資產卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報固定資產盤盈盤虧報告表，列出原因和責任，報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理批準后，財務部進行相應的帳務調整。管理部門對臺帳和固定資產卡片內容進行更新。

固定資產管理細則三第一章總則

第一條為了加強固定資產管理，提高使用效益，保護公有財產安全，促進管理工作和業務活動的開展，根據國家有關財務制度的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于總公司和各專業公司(不包括有獨立人事管理權的專業公司，下同)，其它所屬企業可參照執行或另行制訂管理辦法并報總公司財務本部備案。

第二章固定資產及其分類

第三條固定資產是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等;不屬于生產經營設備的物品，單位價值在20XX元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產。總公司財務本部根據實際情況，制定固定資產目錄。

第四條固定資產分類按國家相關行業財務制度規定執行。

第三章固定資產的計價

第五條固定資產計價的原則和方法：

(一)購人的固定資產，以其購人價加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調試、運輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購人的還應包括進口稅金;

(二)自制、自建的固定資產，按建造過程中的實際支出計價;

(三)在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的，按固定資產原值，加上改建擴建發生的實際支出計價。

(四)投資者投入的固定資產，按評估確認或按合同、協議約定的價格計價。

(五)接受捐贈、從境外調人或引進的固定資產，以所附單據確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費、繳納的稅金等計價;無所附單據的，按照同類固定資產現行市場價格計算;

(六)盤盈的固定資產，按照同類固定資產的重置完全價值計價;公司購建固定資產交納的固定資產投資方向調節稅、耕地占用稅計人固定資產的價值。公司可依法對固定資產進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對固定資產進行評估。

第四章固定資產析舊

第六條公司固定資產提取折舊的范圍和折舊年限按國家規定范圍執行。

第七條公司計算提取固定資產折舊，采用平均年限法(下稱直線法)。凈殘值率按3%計算。當月增加的固定資產當月不提折舊，當月減少的固定資產當月照提折舊。

第八條直線法的折舊額按下列公式計算：

(一)固定資產年折舊額=(固定資產原值-凈殘值)/預計使用年限

(二)固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值

(三)固定資產月折舊額-(固定資產值固定資產年折舊率)/12

第五章固定資產購置、報廢與管理

第九條總公司各部門和各專業公司的年度預算應包括固定資產購置計劃和預算。購置固定資產時應填寫《固定資產購置申請表)(樣式附后)，報總公司財務本部和辦公室，并按下列程序核準：

1)預算內購置固定資產5，000元(不含)以下由財務本部和辦公室共同審批;5，000元一30，000元(不含)由主管副總經理或助理總經理審批，三萬元以上的由總公司總經理審批。

2)凡預算外購置固定資產一律由總公司總經理批準。

第十條虧損企業扭虧期間不得購置固定資產，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經理批準后方可購置。

第十一條經批準購置的固定資產，由辦公室負責購置或經辦公室指定規格、型號后由申請部門自行購置。

第十二條總公司各部門和各專業公司報廢固定資產應向總公司辦公室報送《固定資產報廢申請表》(調樣式附后)，經總公司辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產的審批程序轉呈有關領導批準報廢。

第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產不予報廢。

第十四條總公司辦公室統一負責固定資產的實物管理，應對所有固定資產進行分類，設置固定資產卡片并詳細登記，年內會同財務本部進行固定資產盤點。

第十五條總公司財務本部負責固定資產的價值管理，應根據固定資產實物的增減(購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等)及時按有關規定進行帳務處理。

第十六條固定資產的日常維護、保養以及修理由各位用部門負責。各部門對固定資產的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。第六章財產清查

第十七條總公司辦公室和財務本部對固定資產進行定期或不定期的清查(至少年終清查一次)，固定資產清查主要是通過對固定資產實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。

第十八條固定資產清查的程序：固定資產全面清查時，由辦公室和財務本部組成清查小組，編制固定資產盤點表，經查核后確定出固定資產盤盈盤虧數額，根據固定資產盤點表填制固定資產盤盈表和固定資產盤虧表，經有關人員簽字或蓋章后，財務本部據以進行有關的帳務處理。

第十九條財產清查中發現盤盈的帳外固定資產，應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。

第二十條固定資產有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值(固定資產原值減累計折舊)的差額以及固定資產盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營業外收入或營業外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。

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(一)賬物不清

醫院固定資產品種多，數量大，分布廣，不易清查，許多醫院存在賬實不符現象，且賬實不符的原因也無據可查。從而導致固定資產底數不清，增減無據，無人管理和損壞丟失嚴重等問題。由于對固定資產的使用狀況和使用效率掌握不清，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重；在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物；該減少的不減，該增加的不加，賬實嚴重不符，固定資產賬卡形同呆賬。

(二)資產管理制度不健全，缺乏有效的監督約束機制

目前絕大部分醫院實行的仍是固定資產分級歸口管理體制，各個部門分工負責：財務部門負責總賬和價值管理；總務部門負責房屋、家具用具管理；器械部門負責醫療設備管理。由于缺乏統一協調，各部門之間難以理清分工合作的責任、權利，不利于管好用好固定資產。例如有些部門調撥固定資產沒有相關的手續和記錄：有的保管使用單位不清楚固定資產的價值和尚可使用年限，盲目報廢固定資產等。此外在實物管理中，不能保持完成統一的固定資產卡片數據，管理混亂。各個領用科室之間隨意調撥、借用資產而沒有相關的記錄，造成了賬賬、賬實不符。

(三)缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制

《醫院會計制度》對醫院固定資產核算科目的設置，不能如實反映醫院的成本和結余，以及固定資產的凈值；固定資產處置、減值缺少具體核算科目。按現行會計制度規定，醫院固定資產不計提折舊，賬面所反映的固定資產價值都是構建固定資產的原始成本，醫院的固定資產隨著不斷購買余額越來越大，與之相適應的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時的反映，不利于報表使用者了解固定資產的真實狀況。雖然現行會計制度規定，事業單位每月按一定比例提取修購基金，用于固定資產的購置和維修，但由于修購基金不是按預計固定資產所發生的實際損耗而提取的，這與單位實際發生的損耗相脫節，從而造成固定資產賬面價值與真實價值相差甚遠。

二、完善醫院固定資產管理的對策和建議

(一)摸清家底，建賬立冊

對固定資產進行全面、徹底清查，清查過程中不僅要做到賬實相符，賬賬相符，還要對資產的盈虧情況，使用情況，使用效率等做到心中有數，特別是在固定資產需要更新改造時，哪些可以繼續使用，哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。

(二)建立健全固定資產管理及內部控制制度，實現規范化管理

醫院固定資產管理中心制定一系列管理制度，真正做到按制度管理資產，切實解決固定資產賬實不符、閑置浪費等問題。明確各職能部門的責、權、利，對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環節都予以明確責任；對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。另外，對由上級主管部門無償配置、調撥、捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產，應建立起相應的核算體系，納入單位固定資產賬進行管理。醫院的資產管理應與財務管理相結合，建賬建制，確保資產管理工作規范化、制度化。

(三)加強會計核算和監督，確保賬賬、賬實相符

一方面，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產管理部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬、賬實相符。真實反映固定資產的狀況。

(四)完善醫院會計制度中固定資產的核算

《醫院會計制度》對醫院固定資產核算科目設置，不能如實反映醫院的成本和結余，以及固定資產的凈值；固定資產處置、減值缺少具體核算科目。這樣的會計科目設置，兩組平行的會計分錄之間沒有必然的勾稽關系，容易漏做“固定資產”和“固定基金”這組分錄。從而少記固定資產。計提“專用基金一修購基金”反映在凈資產中，它不是固定資產的備抵科目，不反映固定資產的凈值(即折余價值)，以致醫院的資產負債表不能真實地反映醫院的財務狀況，建議改進醫院固定資產會計核算方法，借鑒企業的核算方法，取消“固定基金”科目，調整“專用基金――修購基金”科目，增設“累計折舊”、“固定資產清理”等會計科目，真實反映固定資產的實際價值以及固定資產增值、減值的情況。

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Keywords：FixedAssets;Managementsystem

Abstract：Fixedassetsmanagementisoneofthemostimportantpartsinthebusinessmanagement,fixedassetsisimportantresourceintheenterprise,withsomefeatures,suchas,largequantity、varietyspecies、highvalue、longlifecycle、scatteredusinglocations、bigdifficultmanagement.Inthesystemmanagementaspect,weshouldadoptrelationaldatatomanageinordertorealizeallkindsoffunctionstoassetmanagementsystem,andwithnumbersofdata’soperationtofixedassets,likeinformationpreservation、dataquery、insert、modifiedandremove.Allkindsofassetsstatementformswiththefunctionsofautomaticallygeneratedandprintedcontents,thesystemshouldalsobefunctionedwithinputtingandoutputting,realizingthequickoperationtodata.

1引言

固定資產管理信息系統是一個企業單位不可缺少的部分,它的內容對于企業管理者來說都至關重要,所以固定資產管理系統應該能夠為企業工作人員提供充足的信息和快捷的數據處理手段。但是，當今社會，很多單位目前仍然依賴手工記賬的管理方式，由于管理數據表眾多，導致職員工作繁重，需占用大量的人力物力和浪費大量的財力，而且對固定資產的操作和資產統計工作異常困難，導致資產流失和資產重復購置。近些年出現了一些固定資產管理的軟件，雖然在很大程度上解決了手工記賬方式的問題，但多數系統采用手工方式錄入數據，不僅速度慢、易產生錯誤，而且存在資產管理中資產實物與帳務信息脫節的嚴重問題，難于滿足現代企業管理的需要。如果企事業單位的職工人數過多（超過500人），管理起來的難度就將會更大，給管理者帶來更大的困難。所以，固定資產管理系統里提出一種標識職工（產品等）信息。標識后的資產在進行清查或巡檢時顯示出條碼技術最突出的特點：方便、快速、準確，大大提高了清查工作的效率，同時保證了信息流和資產實物流的對應。有效解決企業固定資產的管理難題，使企業更輕松、更有效地管理固定資產。固定資產管理系統的出爐，為企事業單位的工作做出了重大的貢獻，減輕了職工的工作量，更有效的提高了工作效率。

2系統需求分析概述

根據固定資產的經濟性質和周轉現狀及特點，該系統需要實現職工、資產、統計報表等功能的實現。通過該系統，用戶可以進行資產信息的錄入和批量導入、導出。企業固定資產管理的基本要求要保證固定資產的完整無缺；提高固定資產的完好程度；準確核定固定資產的需用量；科學地進行固定資產的投資預測。同時結合企業工作對保密性要求極高和嚴格的審批制度等特點，系統要最大程度地保證數據的安全性和一致性。

3系統體系結構設計

3.1系統數據流程

緊密結合系統的需求，根據系統的實用性、簡易性、和諧性、可擴展性的原則，同時為了提高系統的安全性，對系統的操作必須先登錄，并且是具有固定資產管理權限的用戶才能夠登錄；系統一般會有多個管理員，不同層次的管理員的權限不相同。

圖1.系統數據流程

用戶在進入系統前，系統要進行身份的驗證，不同用戶類型應具有不同的操作。用戶在選擇類型后，必須輸入正確的用戶名和密碼才能進入管理系統。并且在進入系統后的操作權限將會有一些不同層次的限制。為了方便密碼管理，系統事先把超級管理員（用戶表管理權限最高的用戶）的信息存放在數據庫中。系統功能分為三個部分：第一部分是供普通用戶的使用，主要包括用戶對資產的查看、借用、歸還，個人報表導出等功能。第二部分是管理員，可負責對用戶信息的查看、修改、刪除、統計，對資產的查看、修改、刪除、統計,資產的出庫入庫情況，資產統計等功能。

3.2軟件結構及功能框架

根據企業固定資產的應用需求理解和分析，依據標準化軟件劃分規則，“固定資產管理信息系統”的軟件功能模塊結構如圖2所示。

圖2.軟件功能模塊結構圖

3.2.1資產管理模塊

該模塊主要是針對管理員設置，管理員可以對固定資產進行增加、修改、查看、審核，對于已到期的資產或者是企業決定不在使用的資產進行刪除等功能；對于普通用戶，只能查看到資產的信息的功能。

3.2.2報表管理模塊

該模塊用戶借用信息產生的報表管理的模塊。一是為了用戶可以清楚明了的了解自己借用、歸還固定資產的信息。如果數據過多，用戶可以將報表導出，也可以將數據打印出來等功能，但是此報表只能是自己借用資產情況的一個反應。而對于管理員，可以對所有用戶借用資產的情況進行了解，將表打印和分析。

3.2.3類型管理模塊

該模塊也主要是針對管理員而設置。管理員出了可以將資產的類型進行了解外，還有增加、刪除、修改類型的權限；而普通用戶只能查看資產的類型。

3.2.4職工管理模塊

該模塊是管理員對職工信息的操作，并且此模塊只可以是管理員才能操作權限。管理員能夠增加、刪除、修改和查看職工信息并對職工進行分類、匯總等；而普通用戶不開放任何一項功能。

3.2.5綜合查詢模塊

該模塊沒有權限限制，只要能夠使用該系統的用戶或管理員都可進行對該模塊全部的操作。操作員能夠按不同的方式瀏覽資產信息。分別可以按職工編號查詢；按職工姓名查詢；按資產類型瀏覽和按借用時間瀏覽等。

3.2.6資產借用管理模塊

該模塊主要是針對用戶設置。用戶可以在資產可用的情況下借用資產，將已借用的資產作歸還操作。而管理員一般情況下不會操作該模塊。

3.2.7用戶信息管理模塊

該模塊是對用戶信息的管理。如果是一般用戶，用戶只能對自己的信息、口令等進行修改和查看。而對管理員，能夠對于所有用戶的信息進行查看和修改，但不允許修改口令。

3.3實現方案原理

必須具有運行效率高、可變性強、控制性能好等特點。要提高系統的運行效率，并盡量采用經優化的數據處理算法。為了提高系統的可變性，最有效的方法是采用模塊化的結構設計方法，即先將整個系統看成一個模塊，然后按功能逐步分解為若干個模塊，如第一層模塊、第二層模塊等等。一個模塊只執行一種功能，一種功能只用一種模塊來實現，這樣設計出來的系統才能做到可變性好和具有強生命力。鑒于企業資產的安全性要求之高這一特點，采用C/S結構和ADO數據連接，要求只能在限定的局域網內遠程管理。同時為了方便管理，應該提供強大的數據處理功能，導出時生成EXCEL報表。

3.4數據的安全性設計3.4.1防衛性設計

為增強系統的控制能力，在系統軟件中設計插入自動檢錯，報錯和糾錯的功能。在輸人數據時，要擬定對數字和字符出錯時的檢驗方法；在使用數據文件時，要設立口令，防止數據泄密和被非法修改，保證只能通過特定的通道存取數據。

3.4.2一致性設計

有兩方面，其一是保證軟件運行過程中所使用的數據的類型和取值范圍不變（字段約束）；其二是在設計并發處理過程中使用封鎖和解除封鎖機制保證數據不被破壞。

參考文獻：

[1]苗春義,Java項目開發全程實錄(軟件項目開發全程實錄)[M].出版社:清華大學出版社2008.

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中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.056

根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》規定，“事業單位應當對實物資產進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符”。高校固定資產是國有資產的必不可少的重要組成，是高校教學、科研、行政工作等開展的基本保障，也是衡量高校辦學規模及辦學水平的重要指標。本校依照《常州工程職業技術學校黨政工作任務分解表》精神，完成固定資產清查工作，理清本校固定資產家底。

1 清查程序

1.1 學校組織清查

固定資產清查核對工作由國有資產管理處在分管院領導的指導下負責完成，表1為組織階段的主要工作內容。

1.2 二級單位自查

二級單位開展全員自查工作，資產管理員根據資產管理系統中已登記固定資產明細、對截止日前資產的存量、使用狀況、存放地、保管人以及其它有關信息進行統計確認，對有問題的固定資產據實上報國有資產管理處。

1.3 主管部門核查

國有資產管理接收整理各二級單位上次材料，根據各單位提交的固定資產自查登記表、核對報告情況進行了復核匯總整理，對有盤盈盤虧資產及時進行復查核實。

1.4 形成清查報告

國有資產管理處根據本次固定資產清查結果，結合學校資產管理的特點，對盤盈、盤虧資產進一步核實，匯總學校固定資產清查報告交領導審核。再通過對固定資產清查核對過程的復核、監督檢查，對固定資產清查結果的統計、整理和分析。

2 存在問題

近年來學校發展較為迅速，資產總量迅速擴大，部門、人員調整較大，因資產管理初始登記、交接、維護（標簽）未到位，造成固定資產使用部門、保管人、存放地與實際情況不符。本次清查中主要存在的以下問題。

2.1 資產購置使用缺乏效益性

學校的資產管理沒有充分體現學校項目預算、采購預算、項目執行情況。二級單位普遍從利己出發，片面追求儀器設備高、精、尖，脫離教學與科研實際，追求小而全的固定資產配置模式，搶資源爭項目，有重復購置、高能低用，高價低效現象，購置缺乏計劃性及有效的制約。

2.2 管理機制不夠健全

本校固定資產實行的是賬實分管的分類管理模式，學校財務部門統一進行財務核算與監督，固定資產實物名為國有資產管理處統一管理，實則由各職能部門分管。固定資產實物流動與財務核算、職能部門管理與各使用部門占有使用相互脫節，有時會造成“每個部門都管，每個部門都管不了”的狀態，最終造成固定資產賬物不符。

2.3 固定資產日常管理制度未及時更新

本校原有資產管理制度沒有及時修訂到位，不能完全適應現有新情況。造成在實際工作中無章可依、有章不循。固定資產采購、驗收入庫等資產管理流程設置沒有及時修訂，出現實際工作中資產已先交付財產未入賬，或者資產已報廢賬面未注銷等情況。

2.4 固定資產管理隊伍專業素養亟待加強

學校資產管理專業性強，資產管理員缺乏系統培訓，沒有充分財務和資產管理方面知識。資產管理員均為各部門的業務精英，工作任務重，崗位調整比較頻繁，各部門資產管理員面對形式多樣的資產，很難把握到位，容易出錯。

2.5 固定資產管理系統不完善、信息化手段不充分

學校早年已使用江蘇省屬高校國有資產管理系統，初期建賬系統數據導入基礎未做好，影響后期工作開展。國有資產管理系統未及時對接學校辦公平臺，資產變動信息不能實時反映。部分資產管理人員對系統不熟悉，造成資產在院系間調撥時，實際資產已調走系統還未處理，影響數據真實性。

3 固定資產管理工作改進措施

3.1 落實“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”管理方式

國有資產管理處在國有資產管理委員會領導下代表學校對全校資產統一歸口管理，負責全校資產新增、減少、報廢、部門間調撥與移交工作，定期對資產的現狀進行檢查。分級負責、責任到人，各部門資產管理員對本部門的資產統一管理，認真履行資產新增、減少、移交或變更的上報與登記工作，各單位通過與使用人定期簽定保管協議，強化使用人對所屬資產進行管理并承擔有過錯賠償責任。

3.2 加快固定資產管理制度化

完善資產管理制度，是明確學校、部門和資產使用人之間責權利的根本保證。作為清查的后續工作，資產管理處將在充分征求各部門意見的基礎上，除了制訂較為宏觀的固定資產管理制度，還要對資產在整個壽命周期內的各環節修訂相關細則，完善資產登記、驗收、保管、賠償、核查、轉交、報廢、報告制度，使資產管理的每一項工作都做到有章可依，有法可循。

3.3 通過培訓提升資產管理員業務能力

固定資產管理隊伍是資產管理工作的重要組成部分，建立一支高素質的固定資產管理隊伍才能更好的落實固定資產管理制度，加強固定資產管理人員的素質培養有助于固定資產管理工作和資產清查工作的落實。國有資產管理處資產管理人員應定期外出學習借鑒其他兄弟高校的成熟經驗做法，同時積極組織對二級單位資產管理員的培訓。

3.4 加強待報廢固定資產的管理

對于積累下來的大量待報廢物資設備應根據財政廳、教育廳相關部門要求，嚴格按照固定資產報廢程序處理。加強待報廢資產的管理，國有資產管理處要組織專家進行鑒定，對通過鑒定符合報廢要求、影響二級學校正常發展的固定資產進行回收處置，由國有資產管理處分批辦理報廢銷賬手續。

3.5 加快固定資產信息化管理進程

固定資產的管理工作，要充分利用信息化手段，借助校園信息化平臺建設，將資產管理系統與學校信息化平臺整合，對調撥等資產管理事項在平臺上或者手機進行“待辦事項”的提示等工作目前亟待落實。實現學校賬賬、賬卡、賬實三相符，才能達到科學合理配置資源、有效利用資源的目的，提升學校資產管理效益。

4 結束語

高校固定資產管理工作同提高教學質量同樣重要，是高校生存和發展的生命線。高校固定資產管理的核心集中于管理，資產管理中出現的種種問題歸根結底都是由于管理不到位。如何提升高校固定資產清查準確性效益性，成為固定資產管理中值得重視的問題。

參考文獻

[1]劉竹.高校固定資產管理存在的問題及應對策略[J].經營管理者，2016，（08）.

[2]王觀宏.淺析高校固定資產管理[J].財會學，2016，（08）.

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醫院的固定資產，是醫院開展醫療活動的重要保證，是醫院賴以生存和發展的基礎，是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。目前，我國的醫院絕大多數為公立醫院，主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產。然而，現階段醫院資產管理制度不健全、制度落實不到位，職工管理意識淡薄，設備購置盲目，重購置、輕管理，資產使用效率低下，核銷處置不及時等現象仍然存在。因此，切實加強固定資產的管理，提高其完備率、利用率，對提高醫院的經濟效益和社會效益，具有非常重大的意義。在當前醫療改革的過程中，如何加強醫院固定資產管理，促進醫院固定資產管理的規范化，已成為醫院管理者的重要責任和義務。

一、醫院固定資產管理的現狀及存在的問題

1、固定資產管理制度不健全、相關人員責任不明

醫院固定資產管理沒有明確管理部門，出現多頭管理的狀況。往往是財務部門管總賬、管金額；總務管房屋、家具；設備科管設備，各部門購進、領用、保管等環節脫節，無明細賬或有明細賬卻不健全。設備的領用、報廢程序不規范，設備的使用責任不到位，造成家底不清、責任不明。領用科室也存在無責任人管理財產，保管不善、使用不當，造成財產設備的損壞、丟失等問題。固定資產管理各部門有的沒有建立完整的報賬手續，或是買入后不及時入賬，報廢后不及時銷賬，或是長期不對賬，造成帳實不符，使得財務報表嚴重失真。

2、固定資產購置中存在盲目性、重復性，缺乏可行性論證及效益分析，資產配置不合理

由于缺乏責任心或某些利益的驅動，一些單位的領導及部門都比較熱衷于買設備、搞基建，在事先沒有經過科學的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結果購進的設備或是不實用，或是效益差，或是質量差，資產配置不均，甚至閑置，造成資金的極大浪費。同時，在設備的日常使用管理中重購置、輕修理，不注重維護和保養，一些簡單的故障、小毛病得不到及時的修理，造成設備的損傷，甚至報廢，也只好重新購置。

3、固定資產核算方法不完善，固定資產賬面價值失真

當前醫院會計核算固定資產不計提折舊，大部分醫院固定資產在使用過程中也不計提減值準備，這樣導致固定資產賬面原值與現實凈值隨時間推移相差越來越大，與之相應的老化程度就越高，卻得不到客觀、及時的反映，不利于主管部門的監控、管理、評價。而且，由于固定資產的耗損、減值不能在成本中得以體現，從而不能揭示資產潛在風險，必然導致成本費用減少，虛增盈余，造成會計信息的嚴重失真。

二、加強醫院固定資產管理的辦法

1、建立固定資產三級管理模式

固定資產清查后，在各項工作不斷完善的基礎上，建立固定資產三級管理模式，明確責任、制度到人。第三級部門是資產的占用、使用部門，從基層科室抓起，確定資產保管員，對本部門的固定資產負責，應建立固定資產明細賬和資產卡片，對資產領用、科室調換、報殘、毀損、維修等程序要嚴格按規定流程辦理。資產管理員調動時應及時移交。定期盤點和對賬，配合二級、一級管理部門的固定資產核算和清查工作。第二級（中間級）是職能管理部門，如設備科、總務科、基建科等部門。這一層負責承上啟下，是固定資產管理的關鍵環節，任務重、責任大，需思想好、責任心強的人員擔任負責人和全院固定資產管理人。第二級應分部門、分科室建立數量金額式明細賬，詳細記錄固定資產的購進、領用、配置、報廢、毀損情況，并建立資產檔案，卡片與領用科室一式二份，詳細記錄固定資產的維修、轉移等情況，適時保持與使用部門資產數量的統一和與財務部門帳面資產金額的一致。第一級是固定資產的管理中心，是固定資產的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經濟管理專家等組成。固定資產管理中心，負責全院固定資產管理，起草各種管理規定，檢查監督實施情況，定期（每年至少一次）進行固定資產清查，不定期進行貴重儀器設備抽查，提高資產的使用效能。

2、健全固定資產管理及內部控制制度，實現規范化管理

①固定資產管理中心應制定一系列固定資產管理規章制度，清查核對制度、固定資產檔案管理制度，報損、報廢、調出、調換、審批制度、考核評比獎懲制度等。

②實行公開招標采購，任何部門購入大型儀器設備必須執行請購、詢價、公開招標這一程序。嚴把設備購入質量關，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發，及時了解市場行情及國內外先進技術，購入設備時嚴把質量關、價格關，杜絕盲目采購。同時，加強設備管理部門的維護、修理力量，及時檢修、保養，減少設備的損耗，從而，避免設備重復購置，造成資金的極大浪費。

③加強固定資產指標考核強化增值意識，將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的內容。科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人，由科室保管員負責資產咯片、執行物質管理核算制度；由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修，協助科室提高設備使用率，財務科將科室資產占用、維修、損毀等情況量化成數據，并將結果進行公布，進行獎懲。通過考核，強化科室對國有資產保值、增值意識，促進醫院增收節支。

④完善醫院會計制度，加強對固定資產的核算。醫院固定資產核算方法比較特殊，購入固定資產時，根據資金來源的不同，借記“專用基金——修購基金”、“事業基金”“財政專項支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金——修購基金”，這樣核算不僅不能反映固定資產的真實價值，也無法為估計固定資產的殘值和轉讓價值提供參考。建議參照企業會計計提固定資產折舊的辦法對醫院固定資產計提折舊，對高新醫療儀器設備，可采用加速折舊法，以更好適應現實中高新醫療儀器設備價值高、更新淘汰快的特點，并于季末、年末對固定資產計提資產減值準備，以利于在會計報表上真實反應醫院固定資產價值。

⑤建立計算機網絡管理系統，引入現代化的管理手段來管理固定資產。隨著計算機的普及和各種軟件的成熟，為醫院提高固定資產的管理水平提供了十分有利的條件。利用計算機能大大地提高管理的效率和管理的質量，通過建立計算機網絡管理系統，把各責任中心的終端鏈接起來，實現資源共享，信息互通，使醫院的管理者對全院的固定資產的分布、配置、使用情況一目了然，從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。

總之，完善醫院固定資產管理是一項長期任務，領導重視是關鍵，只有領導重視，此項工作才能順利、持續進行，使全體員工認清醫院固定資產管理的重要性和必要性。改革創新管理模式，提高資產利用率是保持醫院持續發展的有效途徑，是進一步深化衛生經濟體制改革的基礎。建立良好的固定資產管理體制，改變粗放的經營模式，使醫院取得良好的經濟效益，促進醫院的健康發展。