統(tǒng)計(jì)論文大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇統(tǒng)計(jì)論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（2）具有咨詢(xún)和監(jiān)督功能。

運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)可靠的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)信息與其他信息資源，多層次、深層次地展開(kāi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)題與綜合分析，在宏觀信息、市場(chǎng)信息、企業(yè)微觀信息基礎(chǔ)上做出預(yù)測(cè)、置信估計(jì)，為企業(yè)決策提供依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)、全面地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定量檢查，對(duì)出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)、描述，提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警、中止信號(hào)，并提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

2企業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在問(wèn)題

(1)服務(wù)主體錯(cuò)位。我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)統(tǒng)計(jì)是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位，以一套報(bào)表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報(bào)的政府統(tǒng)計(jì)模式，盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過(guò)多次變革，但服務(wù)的對(duì)象始終是政府。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著政企分開(kāi)，企業(yè)逐漸成為獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽(tīng)命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性，但是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作從總體上看仍然沒(méi)有突破“統(tǒng)計(jì)＝報(bào)表”的傳統(tǒng)模式。相應(yīng)地，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能也沒(méi)有從報(bào)告型統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型統(tǒng)計(jì)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是為上級(jí)主管部門(mén)提供各種報(bào)表，即所謂“吃企業(yè)飯，干上級(jí)事”，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行深入分析的主動(dòng)性，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn)，所以往往被看作是政府部門(mén)的附屬機(jī)構(gòu)，是企業(yè)中效益最差的管理部門(mén)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式，其服務(wù)對(duì)象主要包括企業(yè)決策者、管理者、投資人、債權(quán)人和政府。政府由原來(lái)的主要服務(wù)對(duì)象變?yōu)榇我?wù)對(duì)象，因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的要由為政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)改變?yōu)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益提供信息服務(wù)。

(2)指標(biāo)體系不完整。與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相適應(yīng)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系一般只局限于企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標(biāo)，而與企業(yè)管理與決策需求相適應(yīng)的指標(biāo)甚少，反映企業(yè)外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)者的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更少，從而造成企業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)有指標(biāo)體系與管理、決策需求相脫節(jié)。

(3)工作內(nèi)容單調(diào)、手段落后。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員均是事后統(tǒng)計(jì)，較少進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè)；多簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)說(shuō)明,少深入的系統(tǒng)分析。多數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工的初級(jí)信息產(chǎn)品，很少有技術(shù)含量高、信息含量大的深加工統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品提供給企業(yè)管理者，以幫助其進(jìn)行決策。所以，企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視，其人員、設(shè)備配置相對(duì)于其他部門(mén)較落后。

(4)缺乏高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)工作體制與模式下沒(méi)有為企業(yè)管理提供服務(wù)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn)，所以企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視，統(tǒng)計(jì)人員在企業(yè)中的地位低下，能力較強(qiáng)的人員從自身發(fā)展的角度出發(fā)，都不愿意在統(tǒng)計(jì)崗位工作，造成統(tǒng)計(jì)人才的短缺。而從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)來(lái)看，企業(yè)統(tǒng)計(jì)又是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，統(tǒng)計(jì)功能發(fā)揮得如何，很大程度上取決于統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)本可以在數(shù)據(jù)分析方面發(fā)揮作用，但由于統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，無(wú)法為企業(yè)決策提供高質(zhì)量、深層次的數(shù)據(jù)信息。

3對(duì)策與建議

3.1部門(mén)重組，建立企業(yè)信息中心

當(dāng)今快捷地進(jìn)行企業(yè)信息化運(yùn)作，已成為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息化的功能有許多相同之處，主要是對(duì)信息的搜集、整理、分析和應(yīng)用。不同之處在于，企業(yè)信息系統(tǒng)更多地應(yīng)用了高新技術(shù)的支持；企業(yè)統(tǒng)計(jì)更關(guān)注指標(biāo)體系和分析方法的應(yīng)用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息系統(tǒng)在許多方面可以互補(bǔ)，如果將兩者的功能相結(jié)合，相應(yīng)地，將企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與企業(yè)信息管理部門(mén)相融合，建立企業(yè)信息中心，應(yīng)該是一種合理的選擇。

企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用相結(jié)合，前者是信息管理的設(shè)施，后者提供信息資料。這樣，既滿足了企業(yè)信息系統(tǒng)的信息需求，又為企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息功能的順利實(shí)現(xiàn)提供了先進(jìn)的載體和平臺(tái)。同時(shí)解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)統(tǒng)計(jì)的不被領(lǐng)導(dǎo)重視、地位低下、工作條件落后、硬件配置不足等問(wèn)題。

3.2服務(wù)手段改進(jìn)，與先進(jìn)的企業(yè)管理方法相結(jié)合

信息技術(shù)的飛速發(fā)展改變了人們的價(jià)值觀和投入產(chǎn)出方式，催生了新的管理理念和管理方法，企業(yè)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中立于不敗之地，就必須在“以客戶(hù)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)”的管理理念指引下，用數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)及管理應(yīng)用軟件相結(jié)合的信息技術(shù)全面提升企業(yè)管理水平。由于統(tǒng)計(jì)技術(shù)與管理方法的天然聯(lián)系，企業(yè)統(tǒng)計(jì)在先進(jìn)的管理方法中不僅有用武之地，而且其功能得到了新的拓展。

質(zhì)量管理是企業(yè)管理的生命線，質(zhì)量管理的發(fā)展在經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)管理階段、全面質(zhì)量管理階段、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理階段。在質(zhì)量管理的發(fā)展過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)技術(shù)的作用愈來(lái)愈明顯，應(yīng)用也愈來(lái)愈廣泛。對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)在全面質(zhì)量管理中的作用，費(fèi)根堡博士曾說(shuō)：“在全面質(zhì)量管理活動(dòng)中，無(wú)論何時(shí)、何地都會(huì)用到統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)方法所表達(dá)的觀點(diǎn)，對(duì)全面質(zhì)量管理的整個(gè)領(lǐng)域都有深刻的影響”。在全面質(zhì)量管理、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理以及6σ管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法中，統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用都起著至關(guān)重要的作用，而且應(yīng)用越來(lái)越廣泛。

3.3服務(wù)拓展，為企業(yè)其他部門(mén)提供咨詢(xún)服務(wù)

企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及人力資源管理等職能部門(mén)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中，都會(huì)有大量的數(shù)據(jù)記錄，而這些部門(mén)的工作人員對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力遠(yuǎn)不如專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，他們一般只采用簡(jiǎn)單的方法描述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，難以看到數(shù)據(jù)中隱含的規(guī)律性。所以統(tǒng)計(jì)人員可以為企業(yè)其他部門(mén)提供數(shù)據(jù)處理咨詢(xún)或培訓(xùn)服務(wù)。

如果我國(guó)企業(yè)能夠盡快學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理方法，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法提升企業(yè)管理水平與決策的高效性、準(zhǔn)確性，那么企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)技術(shù)是企業(yè)管理與決策中不可少的工具。這時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)主動(dòng)地重視企業(yè)統(tǒng)計(jì)，自然會(huì)由“要我重視”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙匾暋保驗(yàn)槠髽I(yè)統(tǒng)計(jì)的職能已不再僅僅是“吃企業(yè)飯，干上級(jí)事”。隨著企業(yè)信息化水平的不斷發(fā)展與完善，過(guò)去從企業(yè)報(bào)表那里摘抄而來(lái)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表現(xiàn)在可以通過(guò)信息轉(zhuǎn)化功能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)人員能夠擺脫煩瑣的事務(wù)性工作，有更多的時(shí)間和精力運(yùn)用統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高層次的分析，甚至成為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要成員，主要研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為不斷企業(yè)提升管理與決策水平服務(wù)。

篇（2）

通過(guò)對(duì)基于圖像識(shí)別的相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于圖像的識(shí)別可以分為三類(lèi)：①對(duì)復(fù)雜的圖像進(jìn)行識(shí)別，如人臉、指紋的識(shí)別。②利用的專(zhuān)用的硬件設(shè)備對(duì)專(zhuān)用的卡片進(jìn)行識(shí)別，如考試答題卡的識(shí)別。③對(duì)簡(jiǎn)單圖像的模式識(shí)別；如對(duì)汽車(chē)牌照數(shù)字的識(shí)別。我們使用的選票(測(cè)評(píng)表如圖1所示)是普通的表格(圖1)，既沒(méi)有指紋的復(fù)雜圖像，也沒(méi)有答題卡的標(biāo)準(zhǔn)格式。在每個(gè)表格中一般是用戶(hù)填寫(xiě)的勾或圈。如果系統(tǒng)進(jìn)行模式識(shí)別，需要存儲(chǔ)大量的勾或圈的特征模式庫(kù)，將用戶(hù)的勾和模式庫(kù)中的圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，這樣識(shí)別結(jié)果受到模式庫(kù)大小的限制，同時(shí)識(shí)別的速度較慢。因此我們采用“定位識(shí)別區(qū)域，比較像素?cái)?shù)目”的方法對(duì)測(cè)評(píng)表圖像進(jìn)行識(shí)別，這種識(shí)別方法在保證識(shí)別正確率的同時(shí)，提高了識(shí)別的速度。

系統(tǒng)完成對(duì)測(cè)評(píng)表圖像的識(shí)別后，得到了測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)。我們需要對(duì)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)。測(cè)評(píng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)主要包括：測(cè)評(píng)主體信息，測(cè)評(píng)表信息、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)配置信息。系統(tǒng)中沒(méi)有多媒體數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量不大，因此，采用小型的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)可以滿足數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)需求。

系統(tǒng)需要為用戶(hù)提供統(tǒng)計(jì)結(jié)果。因?yàn)闇y(cè)評(píng)的內(nèi)容較多，并每個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目包括多個(gè)測(cè)評(píng)小項(xiàng)，所以，系統(tǒng)要提供對(duì)不同測(cè)評(píng)項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)將得票數(shù)加權(quán)計(jì)算成百分制，最后按照不同的排序方式直觀地顯示給用戶(hù)。

最后，不同的測(cè)評(píng)表具有不同的格式，相同的表包括測(cè)評(píng)項(xiàng)目不同，因此，系統(tǒng)需要提供修改測(cè)評(píng)表類(lèi)型和測(cè)評(píng)項(xiàng)目的表定制功能。

1.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

根據(jù)系統(tǒng)的需求分析，系統(tǒng)采用三層結(jié)構(gòu)：數(shù)據(jù)庫(kù)層、數(shù)據(jù)處理層和用戶(hù)接口層，如圖2所示。

(1)數(shù)據(jù)庫(kù)層是存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。為了達(dá)到較小的數(shù)據(jù)冗余，保證數(shù)據(jù)記錄間邏輯關(guān)系合理，在測(cè)評(píng)項(xiàng)目修改時(shí)，減少對(duì)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的影響。數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)按照“數(shù)據(jù)表盡量小，多表連接”的原則，使用小型的數(shù)據(jù)表存儲(chǔ)基本數(shù)據(jù)，將基本表連接后提供不同的數(shù)據(jù)視圖。數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)如圖3所示，數(shù)據(jù)庫(kù)中主要包括7個(gè)表：測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)表、人員信息表、測(cè)評(píng)客體表、測(cè)評(píng)內(nèi)容表(測(cè)評(píng)小項(xiàng)表)、測(cè)評(píng)等級(jí)表、測(cè)評(píng)大項(xiàng)表和表基本信息表。各個(gè)表之間按照惟一的ID號(hào)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。從而構(gòu)成完整的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)。(2)數(shù)據(jù)處理層包括數(shù)據(jù)的讀寫(xiě)、分析和統(tǒng)計(jì)接口。這一層是系統(tǒng)的核心部分，它負(fù)責(zé)從底層數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析后，提交給上層界面顯示；并且從用戶(hù)接口層接收到輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，最后寫(xiě)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)。處理層包含系統(tǒng)主要的類(lèi)：初始化和連接數(shù)據(jù)庫(kù)的CADORecordset類(lèi)和CADOConnection類(lèi)，用于數(shù)據(jù)管理的CDataMgr類(lèi)，用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的CDataStat類(lèi)。

(3)用戶(hù)接口層包括圖像識(shí)別、數(shù)據(jù)顯示、系統(tǒng)設(shè)置和打印排序等功能。圖像識(shí)別功能提供了用戶(hù)選擇測(cè)評(píng)主體和顯示識(shí)別進(jìn)度的界面。數(shù)據(jù)顯示功能具有按照測(cè)評(píng)項(xiàng)目、測(cè)評(píng)小項(xiàng)、測(cè)評(píng)等級(jí)等多種形式顯示測(cè)評(píng)結(jié)果的能力。系統(tǒng)設(shè)置包括對(duì)測(cè)評(píng)主體、測(cè)評(píng)表類(lèi)型、測(cè)評(píng)表等級(jí)、測(cè)評(píng)表項(xiàng)目等信息的設(shè)置。排序操作提供了對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果按照不同屬性進(jìn)行排序的功能。打印操作和普通系統(tǒng)的打印功能不相同，它將測(cè)評(píng)結(jié)果數(shù)據(jù)導(dǎo)出到Word中顯示，用戶(hù)可以根據(jù)自己的需要，修改格式后打印。它避免了部分系統(tǒng)不能完全顯示打印數(shù)據(jù)的缺陷，同時(shí)提高了打印操作的靈活性。用戶(hù)接口層含有最多的類(lèi)，其中有：完成打印功能的CDataPrint類(lèi)，提供排序的CDataSort類(lèi)，顯示主窗口的CMainFrame類(lèi)，顯示主要框架的CUserInfoView類(lèi)和CUserListView類(lèi)，還有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)置功能的類(lèi)。

2關(guān)鍵技術(shù)

2.1圖像識(shí)別

由于經(jīng)過(guò)掃描設(shè)備掃描生成的是8位BMP灰度圖像文件，文件的每個(gè)字節(jié)數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)圖像的單個(gè)像素，根據(jù)這一特點(diǎn)對(duì)圖像的每個(gè)有關(guān)像素進(jìn)行讀取和分析。

處理步驟如下：

(1)將文件中的數(shù)據(jù)讀入緩沖區(qū)中，并得到位圖文件的大小，如圖像高度、寬度以及每一行的像素個(gè)數(shù)。

(2)從數(shù)據(jù)緩沖區(qū)的一個(gè)較小偏移處開(kāi)始順序讀取。為了避免掃描圖像出現(xiàn)黑邊干擾判讀，取值應(yīng)避免是圖像邊界，以后每讀到圖像邊界都應(yīng)跳過(guò)邊界范圍。

(3)由于對(duì)于位圖的讀取是按照從下至上、從左至右的順序逐行逐個(gè)像素點(diǎn)讀取。因此，理想情況下得到的第一個(gè)深色像素點(diǎn)且滿足兩根線交叉點(diǎn)條件的點(diǎn)應(yīng)是表格的左下角點(diǎn)，如果得到的第一個(gè)這樣的點(diǎn)經(jīng)過(guò)判定不是左下角點(diǎn)，則應(yīng)該是圖像出現(xiàn)右下傾斜的情況，得到的應(yīng)是右下角點(diǎn)。為避免這種情況，可給出一定的判定條件，保證得到的第一個(gè)滿足這些條件的點(diǎn)應(yīng)是表格的左下角點(diǎn)。

(4)根據(jù)表格的特點(diǎn)和實(shí)際測(cè)評(píng)對(duì)象數(shù)沿線搜索得到評(píng)價(jià)區(qū)域的左下起始位置點(diǎn)。在搜索過(guò)程中，通過(guò)得到的一些與表格起始位置點(diǎn)同行或同列的點(diǎn)的情況，判斷出表格是否發(fā)生傾斜，如果傾斜超過(guò)一定程度，則應(yīng)認(rèn)為這個(gè)圖像出錯(cuò)，應(yīng)重新掃描這個(gè)表格生成新的圖像文件。

(5)找到評(píng)價(jià)區(qū)域左下起始點(diǎn)后，從通用性來(lái)講，應(yīng)該找到第一行每個(gè)單元格的下邊界點(diǎn)，從而以此為依據(jù)得到每一列單元格的寬度；再找到第一列每個(gè)單元格的左邊界點(diǎn)，從而可以得到每一行單元格的高度。根據(jù)這些寬度和高度值得到每一個(gè)單元格的四個(gè)角點(diǎn)的位置，確定每一個(gè)單元格的范圍。

(6)根據(jù)每個(gè)單元格的范圍，取一定的子范圍搜索每個(gè)單元格內(nèi)的深色像素點(diǎn)的個(gè)數(shù)，為避免可能將邊框包括在內(nèi)的情況，對(duì)于單元格中同行或同列的深色像素點(diǎn)只按照一個(gè)深色像素點(diǎn)來(lái)計(jì)數(shù)，這樣即使將四個(gè)邊框都包括進(jìn)來(lái)，也只會(huì)認(rèn)為只有四個(gè)像素點(diǎn)，不會(huì)對(duì)結(jié)果有大的影響。

(7)根據(jù)測(cè)評(píng)表要比較的項(xiàng)目情況，根據(jù)先前給出的有關(guān)參數(shù)，以一定數(shù)目的單元格為一組，對(duì)中間出現(xiàn)的深色像素點(diǎn)個(gè)數(shù)進(jìn)行比較，找到深色像素點(diǎn)個(gè)數(shù)最多的單元格，得到其對(duì)應(yīng)位置，進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)的計(jì)數(shù)，作為后面的統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

2.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析

按照需求分析，系統(tǒng)需要提供按照測(cè)評(píng)項(xiàng)目和不同的測(cè)評(píng)小項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，同時(shí)提供票數(shù)、分?jǐn)?shù)和等級(jí)百分比等多種形式的綜合測(cè)評(píng)結(jié)果。因此，系統(tǒng)需要將測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)，按照用戶(hù)的需求快速地查找并統(tǒng)計(jì)出測(cè)評(píng)結(jié)果。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，系統(tǒng)從數(shù)據(jù)庫(kù)層到數(shù)據(jù)的處理層進(jìn)行了合理的設(shè)計(jì)。

首先，為了減少數(shù)據(jù)的冗余，并提供綜合的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)的基本數(shù)據(jù)：人員信息、測(cè)評(píng)項(xiàng)目、測(cè)評(píng)等級(jí)、測(cè)評(píng)小項(xiàng)等分別存儲(chǔ)在不同的基本表中，并且具有連續(xù)的惟一ID號(hào)。如圖4所示，測(cè)評(píng)等級(jí)信息表中的每一個(gè)等級(jí)具有惟一的ID號(hào)“dj_djid”，并且ID號(hào)從‘1’連續(xù)編號(hào)到‘5’。因此我們?cè)跍y(cè)評(píng)數(shù)據(jù)表“cpdata”中的等級(jí)字段只需要存儲(chǔ)等級(jí)ID號(hào)即可，從而保證了較小的數(shù)據(jù)冗余度和靈活的數(shù)據(jù)修改能力，最重要的是ID號(hào)可以用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)數(shù)組的下標(biāo)。

圖4測(cè)評(píng)等級(jí)信息表

所有的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在基本表“cpdata”中。如圖5所示，這個(gè)表包含基本信息的ID號(hào)，如人員ID，測(cè)評(píng)項(xiàng)目ID和測(cè)評(píng)等級(jí)ID，除此之外，還有所對(duì)應(yīng)的得票數(shù)“cd_shumu”。因此，系統(tǒng)通過(guò)讀取此表的信息就可以獲得所有的數(shù)據(jù)。

圖5測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)表

對(duì)多人員、多項(xiàng)目的分別統(tǒng)計(jì)是非常耗時(shí)的工作，SQL語(yǔ)句沒(méi)有提供這種功能。因此，我們采用一種基于項(xiàng)目ID號(hào)的統(tǒng)計(jì)方法。系統(tǒng)將測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)讀入到一個(gè)二維數(shù)組中，同時(shí)初始化統(tǒng)計(jì)結(jié)果的數(shù)組。假設(shè)我們需要統(tǒng)計(jì)不同等級(jí)的得票數(shù)，我們初始化一個(gè)長(zhǎng)度為等級(jí)數(shù)目的數(shù)組dj[DJNUM]后從第一條記錄開(kāi)始計(jì)算。如圖5所示，第一條記錄等級(jí)ID號(hào)為‘2’我們將對(duì)應(yīng)的得票數(shù)‘12’加入到數(shù)組dj[1]中。依次類(lèi)推，當(dāng)我們?yōu)g覽完所有記錄時(shí)，各個(gè)等級(jí)的總得票數(shù)存入到數(shù)組dj中。我們僅讀取一遍數(shù)據(jù)就可以完成不同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，從而大大提高了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)速度。

如上所述，我們?cè)跒g覽記錄的同時(shí)可以對(duì)多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行累加，從而得出多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。同時(shí)，每一測(cè)評(píng)等級(jí)本身具有權(quán)值，將此等級(jí)所得的票數(shù)和權(quán)值相乘就得出用戶(hù)所得分?jǐn)?shù)。因此，系統(tǒng)只需進(jìn)行一次數(shù)據(jù)記錄的遍歷，就可以得出所有的統(tǒng)計(jì)值，保證了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的效率。

2.3測(cè)評(píng)表的定制

用戶(hù)使用的測(cè)評(píng)表多種多樣，不但格式不盡相同，測(cè)評(píng)項(xiàng)目也有所變化。因此，為了對(duì)多種測(cè)評(píng)表進(jìn)行圖像識(shí)別和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)需要提供對(duì)測(cè)評(píng)表的定制功能。通過(guò)對(duì)不同的測(cè)評(píng)表進(jìn)行對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)測(cè)評(píng)表所包含的信息有五類(lèi)：測(cè)評(píng)主體、測(cè)評(píng)客體、測(cè)評(píng)項(xiàng)目、測(cè)評(píng)等級(jí)和基本信息。

(1)測(cè)評(píng)主體，即被評(píng)價(jià)人員。不同的測(cè)評(píng)表所包含的測(cè)評(píng)主體的數(shù)目不相同，相關(guān)信息有所差異。因此，測(cè)評(píng)表的定制功能需要設(shè)置測(cè)評(píng)主體的數(shù)目并提供填寫(xiě)相關(guān)信息的接口。

(2)測(cè)評(píng)客體是指參評(píng)人員的類(lèi)型，如領(lǐng)導(dǎo)和普通人員對(duì)測(cè)評(píng)主體的評(píng)價(jià)分量是不相同的。不同測(cè)評(píng)客體的權(quán)值也不相同。

(3)測(cè)評(píng)項(xiàng)目指評(píng)價(jià)指標(biāo)，測(cè)評(píng)表的評(píng)價(jià)項(xiàng)目不相同，每一種評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)值不相同。并且可能測(cè)評(píng)項(xiàng)目下含有不同的測(cè)評(píng)小項(xiàng)。測(cè)評(píng)項(xiàng)目是測(cè)評(píng)表的關(guān)鍵內(nèi)容，需要詳細(xì)進(jìn)行劃分。所以，系統(tǒng)設(shè)置了測(cè)評(píng)項(xiàng)目和測(cè)評(píng)小項(xiàng)兩類(lèi)數(shù)據(jù)，分別存儲(chǔ)在不同的基本表中。

(4)測(cè)評(píng)等級(jí)的變化不大，每一種等級(jí)需要對(duì)應(yīng)不同的分值，用于最終測(cè)評(píng)主體得分的計(jì)算。

(5)表基本信息包括表的ID號(hào)、表的名稱(chēng)、所屬的基本類(lèi)型、表的行列數(shù)、表的測(cè)評(píng)項(xiàng)目數(shù)、表的測(cè)評(píng)等級(jí)數(shù)和相關(guān)的備注信息。

根據(jù)以上對(duì)測(cè)評(píng)表的分析，系統(tǒng)需要分別提供對(duì)這些內(nèi)容的設(shè)置接口。用戶(hù)定制或修改表內(nèi)容是一個(gè)自頂向下的過(guò)程。首先，用戶(hù)添加表的基本信息，如：表名稱(chēng)、表的基本類(lèi)型和行列數(shù)。然后，用戶(hù)分別添加各項(xiàng)的信息，在添加測(cè)評(píng)項(xiàng)目時(shí)，先添加測(cè)評(píng)大項(xiàng)，然后將所屬的測(cè)評(píng)小項(xiàng)逐一加入。同時(shí)，在每項(xiàng)內(nèi)容的設(shè)置界面上提供了查看、修改和刪除項(xiàng)目的功能。

通過(guò)對(duì)測(cè)評(píng)表每項(xiàng)內(nèi)容的設(shè)置，系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的表定制功能，這種設(shè)置方式簡(jiǎn)單、靈活。用戶(hù)添加新型的測(cè)評(píng)表后，系統(tǒng)自動(dòng)讀取表的關(guān)鍵信息，如行列數(shù)，從而確定圖像識(shí)別的有效區(qū)域；讀取測(cè)評(píng)項(xiàng)目和等級(jí)信息，完成圖像信息和測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換；讀取所有信息完成測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。

3應(yīng)用情況

干部測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用于測(cè)評(píng)工作。我們使用富士通“fi-2150c”型掃描儀將紙質(zhì)測(cè)評(píng)表掃描成灰度圖像，利用本系統(tǒng)對(duì)圖像文件進(jìn)行識(shí)別和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

首先，由于圖像的識(shí)別速度遠(yuǎn)大于圖像的掃描速度，因此整個(gè)圖像識(shí)別工作的速度取決于測(cè)評(píng)表的掃描速度。同時(shí)系統(tǒng)對(duì)掃描的圖像要求較低，所以掃描速度相對(duì)較快，利用富士通掃描儀大約每分鐘可以掃描20張測(cè)評(píng)表。

在圖像識(shí)別后，測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)自動(dòng)存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中，用戶(hù)根據(jù)自己的需要查看測(cè)評(píng)結(jié)果。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)速度較快，我們利用10000張掃描表進(jìn)行測(cè)試，數(shù)據(jù)計(jì)算所花費(fèi)的時(shí)間為13ms。

通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，系統(tǒng)除不能識(shí)別嚴(yán)重變形的圖像外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確率達(dá)到100％。

本系統(tǒng)利用圖像識(shí)別技術(shù)對(duì)測(cè)評(píng)表進(jìn)行數(shù)據(jù)識(shí)別，采用優(yōu)化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)算法達(dá)到多種測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的高速統(tǒng)計(jì)，提供了靈活的表格定制功能，對(duì)不同格式的測(cè)評(píng)表進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從而大大地提高測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)速度和準(zhǔn)確率，減輕用戶(hù)的統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)

[1]建立體系科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)軟件體系[EB/OL].(2007-11-9)[2008-1-10].

[2]字符結(jié)構(gòu)知識(shí)在車(chē)牌識(shí)別中的應(yīng)用[EB/OL].(2007-5-26)[2008-1-9].http：///h/090130808/239820.htm

[3]于炳琪，陳杰春.用Delphi開(kāi)發(fā)質(zhì)譜圖掃描圖像識(shí)別系統(tǒng)[J/OL].電子器件，1999，22(4)，317-321

篇（3）

韓國(guó)金融監(jiān)督院是韓國(guó)所有金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部分別設(shè)有銀行監(jiān)督局、證券監(jiān)督局和保險(xiǎn)監(jiān)督局等。依照韓國(guó)保險(xiǎn)業(yè)法的要求，保險(xiǎn)公司要按時(shí)向金融監(jiān)督院保險(xiǎn)監(jiān)督局提交包括業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)情況、資金運(yùn)用成果、償付能力等內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。統(tǒng)計(jì)報(bào)告的格式、編制周期和報(bào)告期限等由金融監(jiān)督院規(guī)定。金融監(jiān)督院以這些統(tǒng)計(jì)報(bào)告為基礎(chǔ)編制反映保險(xiǎn)公司整體經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，按照季度對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)施經(jīng)營(yíng)狀況計(jì)量評(píng)價(jià)，并建立早期警報(bào)指標(biāo)體系。具體如下：

1.統(tǒng)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。各保險(xiǎn)公司需要提交的統(tǒng)計(jì)報(bào)告共分為基本情況、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)管制遵守狀況、區(qū)域狀況、內(nèi)部控制和統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查等六大類(lèi)，其中包括的指標(biāo)有機(jī)構(gòu)、人員、大股東持股狀況、經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)、合同維持率、資產(chǎn)運(yùn)用比率、資本適當(dāng)性、資產(chǎn)健全性、收益性、流動(dòng)性等。截至2006年3月末，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和人壽保險(xiǎn)公司分別向金融監(jiān)督院提交了128個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告(見(jiàn)表1)。

從統(tǒng)計(jì)報(bào)告提交頻度來(lái)看，按月提交的是以財(cái)務(wù)報(bào)表等為主的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，約占全體報(bào)告的51%；按季提交的是以對(duì)資本的適當(dāng)比率、資產(chǎn)的健全性等經(jīng)營(yíng)狀況計(jì)量評(píng)價(jià)為目的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和再保險(xiǎn)交易及金融衍生工具交易狀況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，占全體報(bào)告的43%；按半年提交的是為掌握保險(xiǎn)設(shè)計(jì)師的職業(yè)穩(wěn)定率等經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)而制成的不同區(qū)域現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，占全體報(bào)告的3.1%；按年提交的是以會(huì)計(jì)年度決算為主的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，約占全體報(bào)告的2.3%。

2.統(tǒng)計(jì)報(bào)告的報(bào)送。2001年12月，韓國(guó)金融監(jiān)督院以因特網(wǎng)為載體，建立了金融信息交換網(wǎng)(FINES)，通過(guò)此網(wǎng)，采集、驗(yàn)證保險(xiǎn)公司報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。具體流程是首先由保險(xiǎn)公司按照規(guī)定格式編制統(tǒng)計(jì)報(bào)告，經(jīng)金融信息交換網(wǎng)傳送至金融監(jiān)督院。金融信息交換網(wǎng)具備對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告項(xiàng)目之間驗(yàn)證及報(bào)告間相互驗(yàn)證的功能，所傳送的數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤驗(yàn)證后儲(chǔ)存到金融監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，在這里對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算處理形成統(tǒng)計(jì)結(jié)果(見(jiàn)圖1)。

保險(xiǎn)公司提交的統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況

3.統(tǒng)計(jì)資料的使用。韓國(guó)金融監(jiān)督院形成的統(tǒng)計(jì)資料，一是用于評(píng)價(jià)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況，了解和把握保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。二是了解掌握保險(xiǎn)業(yè)及個(gè)別保險(xiǎn)公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)水平及今后經(jīng)營(yíng)不善的可能性。通過(guò)時(shí)序分析等，掌握異常變動(dòng)指標(biāo)，可對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的公司采取先發(fā)制人的對(duì)應(yīng)策略。通過(guò)分類(lèi)評(píng)定模型或判別分析等統(tǒng)計(jì)性方法，對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行早期預(yù)警。三是金融監(jiān)督院內(nèi)保險(xiǎn)公司的專(zhuān)管員對(duì)所負(fù)責(zé)公司的一般情況、保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)及投資經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、合同保全狀況、償付能力狀況等進(jìn)行一攬子的查詢(xún)，便于開(kāi)展常規(guī)監(jiān)察及現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)。四是向外報(bào)送或披露統(tǒng)計(jì)信息。信息主要是通過(guò)發(fā)行金融統(tǒng)計(jì)月報(bào)及在網(wǎng)站上保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等形式來(lái)公布統(tǒng)計(jì)信息(見(jiàn)表2)。

統(tǒng)計(jì)資料的使用

4.韓國(guó)金融監(jiān)督院對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為處理較為嚴(yán)厲。韓國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)定：保險(xiǎn)公司如果不在期限內(nèi)提交財(cái)務(wù)報(bào)表等，或者提交虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表等時(shí)，監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)其處以1千萬(wàn)韓幣以下的罰款，并可追究相關(guān)人員的責(zé)任。在韓國(guó)還有相關(guān)的法規(guī)規(guī)定：如有下列行為之一者判處五年以下有期徒刑或者3000萬(wàn)韓元以下的罰款。

——故意遺漏或虛報(bào)季度(中期)報(bào)告與業(yè)務(wù)報(bào)告的重要事項(xiàng)者。

——明知故意遺漏或虛報(bào)季度(中期)報(bào)告與業(yè)務(wù)報(bào)告重要事項(xiàng)的情況下簽字者。

(二)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作

韓國(guó)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院是根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)法第176條所成立的機(jī)構(gòu)，該條款規(guī)定了保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院統(tǒng)計(jì)工作的必要性、保險(xiǎn)公司的協(xié)助義務(wù)，以及統(tǒng)計(jì)資料的提供方法等。主要目的是保護(hù)保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的利益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)發(fā)院主要職責(zé)是厘定純保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)商品的確認(rèn)(保險(xiǎn)費(fèi)及責(zé)任準(zhǔn)備金的妥當(dāng)性)、保險(xiǎn)制度及政策研究、保險(xiǎn)市場(chǎng)分析、經(jīng)營(yíng)分析及咨詢(xún)、保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的匯總、分析、提供保險(xiǎn)信息的管理及利用，保險(xiǎn)信息網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)等。開(kāi)發(fā)院保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容具體如下：

1.統(tǒng)計(jì)資料的內(nèi)容及報(bào)送周期。開(kāi)發(fā)院統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容是基于每份保險(xiǎn)合同以及每次保險(xiǎn)事故的詳細(xì)信息。以火災(zāi)保險(xiǎn)為例，開(kāi)發(fā)院要求保險(xiǎn)公司報(bào)送每份保險(xiǎn)合同的合同號(hào)、批單號(hào)、處理日期、保險(xiǎn)期間、標(biāo)的類(lèi)別、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、折扣及加價(jià)事項(xiàng)等多項(xiàng)詳盡的信息。保險(xiǎn)事故資料要求提交合同號(hào)、批單號(hào)、處理日期、事故號(hào)碼、事故日期、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、標(biāo)的代碼、標(biāo)的類(lèi)別、事故原因、保險(xiǎn)金額、發(fā)生損失額、保險(xiǎn)責(zé)任類(lèi)別等詳盡的信息。根據(jù)保費(fèi)規(guī)模的大小，分為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料和摘要統(tǒng)計(jì)資料。機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)、火險(xiǎn)、水險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)等15種保費(fèi)規(guī)模較大的險(xiǎn)種均屬于基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料，匯總周期有按月、按季度、按半年和按年度等多種方式。其它規(guī)模較小的險(xiǎn)種屬于摘要資料的范圍，每年匯總一次即可。韓國(guó)開(kāi)發(fā)院統(tǒng)計(jì)匯總各保險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種情況已有20多年的歷史。

2.通過(guò)保險(xiǎn)信息網(wǎng)收集、匯總及校驗(yàn)統(tǒng)計(jì)信息。由共同信息系統(tǒng)、資料傳輸系統(tǒng)、保險(xiǎn)事故信息系統(tǒng)及為國(guó)際貿(mào)易交易而建的EDI系統(tǒng)構(gòu)成的保險(xiǎn)信息網(wǎng)是收集保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的主要渠道。保險(xiǎn)信息網(wǎng)是國(guó)家主干電算網(wǎng)的一部分，由保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院與所有的保險(xiǎn)公司、有關(guān)機(jī)關(guān)、地方自治團(tuán)體及貿(mào)易網(wǎng)等聯(lián)接。韓國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料的匯總分保險(xiǎn)合同及每次事故的資料及摘要資料匯總兩部分，以不同的方式進(jìn)行。對(duì)規(guī)模較大的險(xiǎn)種的保險(xiǎn)合同及每次事故的資料匯總見(jiàn)圖2。

對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的校驗(yàn)?zāi)康脑谟跈z驗(yàn)資料是否是開(kāi)發(fā)院根據(jù)統(tǒng)計(jì)編撰要求準(zhǔn)確地進(jìn)行編制。采用實(shí)施平衡檢驗(yàn)、項(xiàng)目檢驗(yàn)、分布檢驗(yàn)等方法，在發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司未達(dá)標(biāo)時(shí)，向其提出更正要求。平衡檢索是為了檢驗(yàn)資料的準(zhǔn)確性，由保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院對(duì)附件資料編制記錄件數(shù)、金額等進(jìn)行核對(duì)。項(xiàng)目檢索是確認(rèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)編制項(xiàng)目有無(wú)不合適的資料，通過(guò)相關(guān)項(xiàng)目之間的比較確認(rèn)資料錯(cuò)誤。分布檢索是將對(duì)象資料實(shí)績(jī)與過(guò)去實(shí)績(jī)相比較，確認(rèn)有無(wú)異常。

3.統(tǒng)計(jì)資料編撰要求。統(tǒng)計(jì)資料的編撰要求由四個(gè)部分構(gòu)成。一是記載記錄的提交方法、記錄單位等共同的指示事項(xiàng)。二是格式由保險(xiǎn)憑證號(hào)、會(huì)計(jì)處理日等記錄管理項(xiàng)目、所涉及合同的風(fēng)險(xiǎn)特征、保費(fèi)、保險(xiǎn)金等項(xiàng)目構(gòu)成。三是關(guān)于格式的各個(gè)項(xiàng)目詳細(xì)的編撰方法說(shuō)明。四是整理編撰記錄時(shí)所使用的代碼。

4.統(tǒng)計(jì)資料的利用。開(kāi)發(fā)院利用采集到的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料，編制經(jīng)驗(yàn)生命表及經(jīng)驗(yàn)住院率，計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)率(風(fēng)險(xiǎn)率)。按照合同統(tǒng)計(jì)、支付統(tǒng)計(jì)、賠付率統(tǒng)計(jì)三大類(lèi)別，編制、提供按照保險(xiǎn)年度／商品種類(lèi)／合同物品／年齡／職業(yè)／地區(qū)等進(jìn)行分類(lèi)的統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，向保險(xiǎn)公司提供每件合同的傾向特點(diǎn)。出刊發(fā)行保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)、年鑒、按險(xiǎn)種分類(lèi)的統(tǒng)計(jì)資料集以及其他非定期分析統(tǒng)計(jì)。建立并運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)事故信息系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)履歷信息系統(tǒng)。從現(xiàn)代海上火災(zāi)保險(xiǎn)公司我們了解到保險(xiǎn)公司可以獲得并利用開(kāi)發(fā)院的統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行公司運(yùn)營(yíng)分析、保險(xiǎn)費(fèi)的調(diào)整、對(duì)歷史數(shù)據(jù)結(jié)果的評(píng)估等。

二、統(tǒng)計(jì)在韓國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

(一)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

從上面的介紹中可以知道，保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)在韓國(guó)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)起到強(qiáng)有力的支撐作用，是保險(xiǎn)監(jiān)督管理的重要支柱。以保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告為基礎(chǔ)編制的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)用于金融監(jiān)督院、保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院、保險(xiǎn)公司各個(gè)環(huán)節(jié)。從大的方面看是整個(gè)業(yè)界對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)施經(jīng)營(yíng)狀況計(jì)量評(píng)價(jià)，是對(duì)保險(xiǎn)公司分類(lèi)評(píng)定并進(jìn)行早期預(yù)警的基礎(chǔ)，從小的方面看是純保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定、經(jīng)驗(yàn)生命表的制定、保險(xiǎn)費(fèi)及責(zé)任準(zhǔn)備金的妥當(dāng)性、對(duì)象指標(biāo)評(píng)價(jià)等的基礎(chǔ)。

(二)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)范圍廣、內(nèi)容多

韓國(guó)的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)范圍廣泛、內(nèi)涵豐富，例如從各保險(xiǎn)公司定期向金融監(jiān)督院保險(xiǎn)監(jiān)督局提交的統(tǒng)計(jì)報(bào)告來(lái)看，不僅包含我們通常所說(shuō)的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)等一般經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而且還包括股東變更、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部控制、問(wèn)卷調(diào)查和金融事故等重要事項(xiàng)和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)記錄。金融監(jiān)督院可以憑借這些統(tǒng)計(jì)報(bào)告建立一攬子統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，全面分析衡量各保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況及各種基本情況。又如各保險(xiǎn)公司向保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院報(bào)送的保險(xiǎn)合同資料的內(nèi)容十分詳盡，不但包括公司代碼、時(shí)間、合同狀態(tài)號(hào)碼、批單號(hào)碼和保險(xiǎn)期間等基本事項(xiàng)，還包括結(jié)構(gòu)級(jí)別、物品代碼和物品類(lèi)別等風(fēng)險(xiǎn)特征，更包含了投保金額事項(xiàng)、保費(fèi)折扣或加價(jià)原因事項(xiàng)以及保費(fèi)更正變動(dòng)事項(xiàng)等內(nèi)容，是一種基于每份保單和每次保險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)資料。

(三)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)加強(qiáng)資源共享、進(jìn)而做到保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的精細(xì)、科學(xué)發(fā)揮著重要作用

現(xiàn)代保險(xiǎn)的發(fā)展很大程度上基于大數(shù)法則等原理的運(yùn)用，利用保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)手段在各公司之間做到資源共享，建立整個(gè)社會(huì)的損失率和賠付率等數(shù)據(jù)資料庫(kù)，從而做到針對(duì)不同人群或不同保險(xiǎn)標(biāo)的提供不同的差別費(fèi)率，十分有利于整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的科學(xué)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。韓國(guó)的保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院在這方面發(fā)揮著獨(dú)特的功能作用。

1.保險(xiǎn)費(fèi)率的計(jì)算與驗(yàn)證。開(kāi)發(fā)院利用各家保險(xiǎn)公司報(bào)送的保險(xiǎn)合同的有關(guān)信息資料，在人壽保險(xiǎn)行業(yè)，主要是針對(duì)人壽保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的事故發(fā)生率，編制經(jīng)驗(yàn)生命表及經(jīng)驗(yàn)住院率，供各人壽保險(xiǎn)公司確定險(xiǎn)種費(fèi)率時(shí)使用，經(jīng)驗(yàn)生命表一般是每三年編制一次。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)，主要是匯總計(jì)算各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)損失率，并以次為依據(jù)來(lái)計(jì)算整個(gè)行業(yè)參照?qǐng)?zhí)行的保險(xiǎn)費(fèi)率。

2.建立行業(yè)核保核賠資料數(shù)據(jù)庫(kù)。保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院按照保險(xiǎn)合同統(tǒng)計(jì)、支付統(tǒng)計(jì)和賠付率統(tǒng)計(jì)等三大類(lèi)別，編制和提供按照保險(xiǎn)年度、商品種類(lèi)、合同物品、被保險(xiǎn)人年齡和職業(yè)、區(qū)域分布等因素進(jìn)行分類(lèi)的統(tǒng)計(jì)資料，并將這些風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容提供給各家保險(xiǎn)公司進(jìn)行參考使用。通過(guò)各家保險(xiǎn)公司定期制度性進(jìn)行信息交流，有助于確定實(shí)際損失的賠償，進(jìn)行資料交換，有助于預(yù)防和防止保險(xiǎn)欺詐。

3.建立費(fèi)率等級(jí)，體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性差異費(fèi)率。保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院還針對(duì)個(gè)別當(dāng)事人的具體情況建立不同的費(fèi)率等級(jí)，例如開(kāi)發(fā)院要針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等主要險(xiǎn)種，向保險(xiǎn)公司

提供每件保險(xiǎn)合同的趨向特點(diǎn)。

(四)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)在體現(xiàn)社會(huì)管理功能中發(fā)揮著獨(dú)特作用

汽車(chē)是現(xiàn)代社會(huì)重要的基本交通工具之一，汽車(chē)行業(yè)在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位，與現(xiàn)代企業(yè)和人類(lèi)的聯(lián)系十分緊密，再加之汽車(chē)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性，因此，機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)對(duì)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障廣大被保險(xiǎn)人利益發(fā)揮著十分重要的作用。例如韓國(guó)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院對(duì)保險(xiǎn)合同內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)就是從機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)始的，最早始于1985年7月。保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)投保管理電算網(wǎng)等連接全國(guó)256個(gè)市、郡、區(qū)的建設(shè)交通部等汽車(chē)行業(yè)的主管部門(mén)，向其通報(bào)未投保責(zé)任保險(xiǎn)的汽車(chē)名單，并與交通部門(mén)共享違反交通法規(guī)者的信息資料。此外，保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院還通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)事故信息系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車(chē)履歷信息系統(tǒng)等，積極支援社會(huì)公益活動(dòng)。

三、韓國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)對(duì)我國(guó)的啟示

(一)繼續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作

近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作取得了明顯成效，在制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、手段創(chuàng)新和人員配備等方面取得了一些進(jìn)展。但基于大數(shù)法則原理發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)，其統(tǒng)計(jì)工作與其他行業(yè)相比，重要性更為突出和迫切。無(wú)論是加強(qiáng)保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管、防范化解保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還是科學(xué)合理厘定保險(xiǎn)費(fèi)率、積極開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，均離不開(kāi)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的支持和保障。因此，我們要繼續(xù)重視與加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)各家保險(xiǎn)公司的指導(dǎo)力度，積極督促其切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)安排等方面優(yōu)先考慮進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)建設(shè)

韓國(guó)科學(xué)豐富的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的統(tǒng)計(jì)體制，高度集中的數(shù)據(jù)管理，高效先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍等，對(duì)我們拓展創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作思路幫助很大。因此，建議結(jié)合此次我國(guó)保險(xiǎn)法修改的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步明確保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)責(zé)任和要求，從而為保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展提供法律保障。

(三)盡快完善保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容

自保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)使用以來(lái)，在收集匯總并整理分析保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)方面做了大量工作，尤其是在數(shù)據(jù)集中管理、高效查詢(xún)使用等方面取得了歷史性突破。但通過(guò)與韓國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容廣泛、內(nèi)涵豐富的現(xiàn)狀相比，我們的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)還存在數(shù)據(jù)偏少、內(nèi)容不全、不成體系等諸多問(wèn)題，因此，建議借鑒韓國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的先進(jìn)做法，尤其是韓國(guó)詳盡統(tǒng)計(jì)保險(xiǎn)合同內(nèi)容、每次賠付事故信息等方面的先進(jìn)做法，本著量力而行、循序漸進(jìn)的原則，盡快補(bǔ)充完善保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和范圍，做好保險(xiǎn)合同信息、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息、保險(xiǎn)從業(yè)人員記錄等全方位、多角度的統(tǒng)計(jì)工作，為建立動(dòng)態(tài)性監(jiān)管措施提供詳實(shí)全面的數(shù)據(jù)資料。

(四)創(chuàng)新保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作手段

統(tǒng)計(jì)工作與IT信息化建設(shè)息息相關(guān)，現(xiàn)代化IT信息技術(shù)是做好保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的重要手段。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息量和工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于韓國(guó)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院，因此，當(dāng)務(wù)之急是在借鑒吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)保險(xiǎn)公司提出了統(tǒng)計(jì)信息收集、傳輸、管理等方面的rr技術(shù)要求，通過(guò)利用先進(jìn)的丌技術(shù)手段促進(jìn)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作取得更大的發(fā)展。

(五)加強(qiáng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中管理

從近年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，保險(xiǎn)行業(yè)已經(jīng)初步積累了一些行業(yè)數(shù)據(jù)，但保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在帶領(lǐng)和協(xié)助各家保險(xiǎn)公司積累整個(gè)行業(yè)的公共數(shù)據(jù)方面做得還不夠，尤其是在集中統(tǒng)一管理保險(xiǎn)行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料方面還存在一些問(wèn)題。從韓國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理方式來(lái)看，監(jiān)管部門(mén)集中統(tǒng)一收取相關(guān)的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并在組織體系內(nèi)部共享使用，因此建議保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步明確我國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中，避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)分析資料的多頭管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)和分析依據(jù)的一致性，做到數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)一、規(guī)范，從業(yè)務(wù)發(fā)展、償付能力評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和政策研究等諸多方面實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一一致和信息資源的共享，并切實(shí)減輕各保險(xiǎn)公司多次重復(fù)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送數(shù)據(jù)的工作任務(wù)量。

(六)強(qiáng)化保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查

數(shù)據(jù)的真實(shí)性、一致性和完整性是做好制定保險(xiǎn)行業(yè)政策工作的基礎(chǔ)和前提。從韓國(guó)考察情況來(lái)看，保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)定價(jià)、償付能力評(píng)估、保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取、再保險(xiǎn)安排和資產(chǎn)負(fù)債管理等均需要積累多年的承保和理賠的歷史數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)至少需要5年左右的積累才會(huì)有相應(yīng)的效果，而且數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性十分重要。韓國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督局按照保險(xiǎn)法的規(guī)定，經(jīng)常對(duì)公司上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查核對(duì)，主要采取與公司以前歷史數(shù)據(jù)核對(duì)、與其它公司對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)相互比較和對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，并對(duì)其中存在問(wèn)題的保險(xiǎn)公司實(shí)施相應(yīng)處罰并直接追究公司高管人員的責(zé)任，這對(duì)我們加強(qiáng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、實(shí)施相應(yīng)的行政處罰具有十分重要的借鑒意義。

(七)做好保險(xiǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作

篇（4）

中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，作為反映中小企業(yè)整體運(yùn)行狀況和單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì)工作，其重要性不言而喻。統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為企業(yè)的核心部分，是企業(yè)發(fā)展不可或缺的數(shù)據(jù)來(lái)源地，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作提到了新的高度。要求各企業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須建立健全有效的統(tǒng)計(jì)制度，廣泛運(yùn)用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督三大職能，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的信息、預(yù)警及決策支持作用。

統(tǒng)計(jì)工作涉及到供、產(chǎn)、銷(xiāo)，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息，可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測(cè)未來(lái)、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。就企業(yè)統(tǒng)計(jì)本身而言一般具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量性。即通過(guò)數(shù)字揭示企業(yè)在特定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)量特征，對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展情況進(jìn)行定性乃至定量分析，從而做出正確的決策。二是綜合性。統(tǒng)計(jì)人員收集到的統(tǒng)計(jì)信息從整體上看，涉及企業(yè)的原料入廠、加工及產(chǎn)品銷(xiāo)售等各個(gè)方面；也涉及其他與其相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。所以，統(tǒng)計(jì)工作既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)狀，特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)，也可以反映企業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、收益與效率等諸多數(shù)量特征質(zhì)量特性。

企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，部分中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是企業(yè)內(nèi)部不重視，統(tǒng)計(jì)專(zhuān)職人員配備不夠或?qū)I(yè)素養(yǎng)比較低，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。因此，建立有效的統(tǒng)計(jì)制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)制度的有效職能，是保證企業(yè)有效統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。”首先，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)并明確其職責(zé)，使其保持相對(duì)獨(dú)立性，保證統(tǒng)計(jì)崗位及時(shí)、全面的掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。根據(jù)企業(yè)情況設(shè)計(jì)報(bào)表形式，并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要，把政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)生產(chǎn)管理部門(mén)，明確其報(bào)送或提供信息的時(shí)間、內(nèi)容及方式，明確各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任；收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息，并對(duì)各基層單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核后加以匯總；搜集分析相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提出有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究，對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，將分析結(jié)果形式統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。

其次，明確各職能部門(mén)的統(tǒng)計(jì)職責(zé)。在現(xiàn)代企業(yè)中，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部。明確各部門(mén)工作職責(zé)中相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的信息匯總職能。將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行，滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要。

健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析職能。引入考核機(jī)制，將基層的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量納入考核，以獲取更準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，一般企業(yè)一直沿用國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容要求，這主要是因?yàn)閲?guó)家基層報(bào)表制度所要求企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容，包括了企業(yè)的基本情況，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)報(bào)表、員工及工資變動(dòng)，能源和原材料消耗，科技開(kāi)發(fā)及附營(yíng)業(yè)務(wù)情況。指標(biāo)體系雖然已經(jīng)比較簡(jiǎn)要地反映出企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、人財(cái)物、投入與產(chǎn)出的基本情況，但對(duì)企業(yè)深入分析研究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，還不夠準(zhǔn)確。建立有效的統(tǒng)計(jì)制度，滿足企業(yè)的發(fā)展要求，是保證統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的前提。如今，世界經(jīng)濟(jì)一體化已成為了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，各個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)何其激烈，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須充分了解本企業(yè)的實(shí)際情況，而這一切離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)部門(mén)收集、整理的數(shù)字信息，建立健全統(tǒng)計(jì)制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析職能，才能保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

篇（5）

引言

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)市場(chǎng)化步伐的加快，社會(huì)對(duì)新知識(shí)的需求日益增加，無(wú)論是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理，還是公司企業(yè)乃至個(gè)人的經(jīng)營(yíng)、投資決策，都越來(lái)越依賴(lài)于數(shù)量分析，依賴(lài)于統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)方法已成為管理、經(jīng)貿(mào)、金融等許多學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)研究的重要方法。

一、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程教學(xué)面臨的挑戰(zhàn)

1.1內(nèi)容日益豐富。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)存在兩門(mén)相互獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)學(xué)——數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)，分別隸屬于數(shù)學(xué)學(xué)科和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)通用方法論的科學(xué)，是一種定量認(rèn)識(shí)問(wèn)題的工具。統(tǒng)計(jì)方法只有與具體的實(shí)質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合，才能夠發(fā)揮出其強(qiáng)大的數(shù)量分析功效。這些分支學(xué)科的存在主要不是為了發(fā)展統(tǒng)計(jì)方法，而是為了解決實(shí)質(zhì)性學(xué)科研究中的有關(guān)定量分析問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)方法是在這一應(yīng)用過(guò)程中得以完善和發(fā)展的。隨著大統(tǒng)計(jì)學(xué)思想的建立和統(tǒng)計(jì)學(xué)在實(shí)質(zhì)學(xué)科中的應(yīng)用的需要，大多數(shù)學(xué)校和老師在財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)過(guò)程中，除了保留社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理中仍有現(xiàn)實(shí)意義的內(nèi)容，如統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象方法、統(tǒng)計(jì)的基本概念、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集整理、平均及變異指標(biāo)、總量指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、抽樣調(diào)查、時(shí)間序列、統(tǒng)計(jì)指數(shù)等；同時(shí)也系統(tǒng)的充實(shí)了統(tǒng)計(jì)推斷的內(nèi)容，如：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分布特征、假設(shè)檢驗(yàn)、方差分析、相關(guān)與回歸分析、統(tǒng)計(jì)決策等。

1.2學(xué)生的學(xué)習(xí)難度加大。首先、結(jié)合《統(tǒng)計(jì)學(xué)》的課程特點(diǎn)——概念多而且概念之間的關(guān)系十分復(fù)雜、公式多且計(jì)算有一定難度等。如果學(xué)生不做必要的課外閱讀、練習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，是很難理解和掌握的。對(duì)于財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于其本專(zhuān)業(yè)的課程體系要求，使得學(xué)生的數(shù)學(xué)或者數(shù)理統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)不是特別好，對(duì)于專(zhuān)科學(xué)生來(lái)說(shuō)更不用說(shuō)，推斷統(tǒng)計(jì)將是他們學(xué)習(xí)的困難。

1.3教師的教學(xué)難度加大。授課內(nèi)容越來(lái)越豐富；課程難度太大可能導(dǎo)致學(xué)生興趣下降；傳統(tǒng)教學(xué)方法的主要目的是讓學(xué)生了解、掌握知識(shí)，其一成不變的教學(xué)內(nèi)容和模式，學(xué)生味同嚼蠟，學(xué)生只是被動(dòng)地吸收知識(shí)，最后得到的效果就是使其不思進(jìn)取缺乏新意。高等教育擴(kuò)招后，大多數(shù)學(xué)校，授課班級(jí)學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多，一個(gè)教師跨越不同專(zhuān)業(yè)授課。這要求授課教師必須深刻領(lǐng)會(huì)授課內(nèi)容的核心和相互關(guān)系，學(xué)會(huì)控制和駕馭課堂教學(xué)，注重統(tǒng)計(jì)學(xué)在不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的具體應(yīng)用等等。教師和學(xué)生之間不再只是簡(jiǎn)單的知識(shí)“單向”傳遞，而是師生之間思想、心得、智慧的“雙向”交流，教師和學(xué)生都承擔(dān)了更多的教與學(xué)的責(zé)任。

二、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)分析

2.1統(tǒng)計(jì)學(xué)從數(shù)學(xué)技巧轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)分析的訓(xùn)練。在計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)非常普及的今天，統(tǒng)計(jì)計(jì)算技術(shù)不再是統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)了。統(tǒng)計(jì)思想、統(tǒng)計(jì)應(yīng)用才應(yīng)該是重點(diǎn)。現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法的實(shí)際應(yīng)用離不開(kāi)現(xiàn)代信息處理技術(shù)。統(tǒng)計(jì)軟件的使用，不僅使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算和顯示變得簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確，而且使統(tǒng)計(jì)教學(xué)由繁瑣抽象變得簡(jiǎn)單輕松、由枯燥乏味變得趣味盎然。所以，在統(tǒng)計(jì)教學(xué)過(guò)程中，大量的內(nèi)容只需要給學(xué)生講清楚統(tǒng)計(jì)基本思想、計(jì)算的原理和正確應(yīng)用的條件、正確解讀計(jì)算的結(jié)果，而對(duì)大量復(fù)雜具體的計(jì)算可以交給計(jì)算機(jī)去完成。注重引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，給學(xué)生多做一些教學(xué)案例，教學(xué)案例與教科書(shū)上的例題不同，例題的作用是單一的、有限的，通過(guò)例題只是掌握和熟練所學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法及計(jì)算公式，而案例的作用是多方面的，它讓學(xué)生了解了分析問(wèn)題的思路，要解決什么問(wèn)題，如何解決，應(yīng)用什么理論和方法，需要什么數(shù)據(jù)，怎樣解讀計(jì)算結(jié)果，并根據(jù)分析結(jié)果，提出針對(duì)性的對(duì)策和措施，訓(xùn)練學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去解決實(shí)際問(wèn)題的能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和求知的欲望。

2.2通過(guò)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)。它要求統(tǒng)計(jì)教師不僅要融會(huì)貫通統(tǒng)計(jì)理論和方法，而且要對(duì)案例中問(wèn)題的解決思路和方法有熟練的把握。在教學(xué)中學(xué)生是主角，教師起引導(dǎo)作用，針對(duì)不同的統(tǒng)計(jì)教學(xué)案例，教師只有事先親自采用各種方法進(jìn)行計(jì)算和分析，才能對(duì)學(xué)生使用哪些統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行計(jì)算和分析提出建議，并對(duì)學(xué)生采用不同的分析方法和得到的分析結(jié)果作出比較透明的比較和評(píng)價(jià)。通過(guò)課堂現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生利用課余時(shí)間完成項(xiàng)目，利用假期時(shí)間，通過(guò)參加學(xué)校組織的某些團(tuán)隊(duì)、小組或自己組織去開(kāi)展一些與專(zhuān)業(yè)有關(guān)的活動(dòng)，全方位地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力。

三、基于EXCEL的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)設(shè)想

如何從煩瑣的數(shù)理統(tǒng)計(jì)技巧轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)處理的訓(xùn)練，教師的導(dǎo)向是第一位的，必須選擇容易獲得而且普及性比較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析軟件，并在課堂教學(xué)和引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐中廣泛采用。

3.1微軟公司開(kāi)發(fā)的EXCEL軟件無(wú)疑是我們最好的選擇專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS、SAS、BMDP、SYSTAT其功能固然強(qiáng)大，統(tǒng)計(jì)分析的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性不可否認(rèn)，但是對(duì)于沒(méi)有開(kāi)設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的院校這些軟件并不常用，微軟公司開(kāi)發(fā)的EXCEL軟件作為一款優(yōu)秀的表格軟件，其提供的統(tǒng)計(jì)分析功能雖然比不上專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件，但它比專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件易學(xué)易用，便于掌握。對(duì)于《統(tǒng)計(jì)學(xué)》這門(mén)課程而言，利用EXCEL提供的統(tǒng)計(jì)函數(shù)和分析工具，結(jié)合電子表格技術(shù)，已能滿足統(tǒng)計(jì)方面的要求。:

3.2基于EXCEL的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)設(shè)想

3.2.1在教學(xué)內(nèi)容上，依據(jù)EXCEL的函數(shù)功能、電子表格功能、數(shù)據(jù)分析功能，結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)原理的基本理論和方法，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集主要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，在EXCEL環(huán)境應(yīng)該更注重抽樣推斷，EXCEL提供的隨機(jī)抽樣工具使得抽樣調(diào)查不再是十分復(fù)雜的技術(shù)，統(tǒng)計(jì)圖也可以被廣泛運(yùn)用于對(duì)數(shù)據(jù)的描述。

3.2.2案例教學(xué)成為《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程的重要內(nèi)容。案例教學(xué)法不僅可以將理論與實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，使學(xué)生在課堂上就能接觸到大量的實(shí)際問(wèn)題，而且對(duì)提高學(xué)生綜合分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力大有幫助。結(jié)合學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)精選案例教學(xué)，比如對(duì)于金融專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以設(shè)計(jì)用幾何平均數(shù)計(jì)算投資的平均收益率、運(yùn)用標(biāo)志變異指標(biāo)考察投資組合的風(fēng)險(xiǎn)大小等。對(duì)于經(jīng)管專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，精選抽樣推斷、假設(shè)檢驗(yàn)、方差分析對(duì)于控制產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)決策等方面的案例，深入淺出地介紹這些方法的基本思想、并用EXCEL進(jìn)行分析。

3.2.3改革考試方式和內(nèi)容，合理評(píng)定學(xué)生成績(jī)。對(duì)于《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的考試，多年以來(lái)一直沿用閉卷筆試的方式。這種考試方式對(duì)于保證教學(xué)質(zhì)量，維持正常的教學(xué)秩序起到了一定的作用，但也存在著缺陷。在過(guò)去的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)中，基本運(yùn)算能力被認(rèn)為是首要的培養(yǎng)目標(biāo)，教科書(shū)中的各種例題主要是向?qū)W生展示如何運(yùn)用公式進(jìn)行計(jì)算。這樣導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程的過(guò)程中，為應(yīng)付考試把精力過(guò)多的花在了概念、公式的死記硬背上。這與財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)新世紀(jì)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才是格格不入的。為此，需要對(duì)《統(tǒng)計(jì)學(xué)》考試進(jìn)行了改革，主要包括兩個(gè)方面：一是考試內(nèi)容與要求不僅體現(xiàn)出《統(tǒng)計(jì)學(xué)》的基本知識(shí)和基本運(yùn)算以及推理能力，還注重了學(xué)生各種能力的考查，尤其是創(chuàng)新能力。二是考試模式不居一格，除了普遍采用的閉卷考試外，還在教學(xué)中用討論、答辯和小論文的方式進(jìn)行考核，采取靈活多樣的考試組織形式。學(xué)生成績(jī)的測(cè)評(píng)根據(jù)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的程度、學(xué)習(xí)過(guò)程中提交的讀書(shū)報(bào)告、上機(jī)操作和卷面考試成績(jī)等綜合評(píng)定。這樣，可以引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，注重技能訓(xùn)練與能力的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝安邦.高等教育學(xué)[M].北京：高等教育出版社.1999.

篇（6）

二、生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)存在的主要問(wèn)題

1.生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材方面。教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的知識(shí)載體，也是教學(xué)最基本的工具，它不僅是教師進(jìn)行教學(xué)的依據(jù)，而且是學(xué)生獲取知識(shí)的重要資料，選擇適合教師和學(xué)生的生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材，能夠保證教學(xué)過(guò)程的順利進(jìn)行，而且還能提高教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到良好的教學(xué)效果[14，15]。目前，國(guó)內(nèi)所出版的生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材種類(lèi)較多，各大高校由于教師和學(xué)生的情況不同，在教材方面的選擇和使用也不一樣。盡管如此，目前國(guó)內(nèi)所出版的生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材主要包括兩大類(lèi)。第一大類(lèi)完全是傳統(tǒng)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識(shí)和內(nèi)容，不涉及統(tǒng)計(jì)軟件的介紹和使用，這一大類(lèi)教材包含兩小類(lèi)，一類(lèi)主要側(cè)重理論教學(xué)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)課程體系的完整性和理論講授，注重公式的推導(dǎo)而忽視了實(shí)際應(yīng)用例題的講解。這類(lèi)教材忽略了對(duì)大學(xué)生統(tǒng)計(jì)思維和綜合分析問(wèn)題能力的培養(yǎng)，因此有一定的缺陷。另一類(lèi)是目前各大高校使用較多的生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材，該類(lèi)教材雖然也存在一些必要的公式推導(dǎo)，但更側(cè)重于統(tǒng)計(jì)學(xué)理論與實(shí)際結(jié)合，清楚介紹每一個(gè)統(tǒng)計(jì)原理理論后，再通過(guò)具體實(shí)例分析和鞏固統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本原理和基本方法，注重培養(yǎng)學(xué)生分析實(shí)際問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，因此這類(lèi)教材比較適合現(xiàn)在生物科學(xué)等本科專(zhuān)業(yè)的使用。但這類(lèi)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材由于不涉及統(tǒng)計(jì)軟件的內(nèi)容，也存在一定的不足。如果教師在授課過(guò)程中未涉及一些統(tǒng)計(jì)軟件的介紹和使用，那么即使學(xué)生完全掌握了相關(guān)的統(tǒng)計(jì)原理和方法，學(xué)生在復(fù)雜的試驗(yàn)設(shè)計(jì)及龐大的數(shù)據(jù)面前可能也會(huì)束手無(wú)策，即使會(huì)計(jì)算，在復(fù)雜及龐大的數(shù)據(jù)計(jì)算中也可能會(huì)算錯(cuò)，因此可能會(huì)得出相反的結(jié)論。第二大類(lèi)統(tǒng)計(jì)教材完全是統(tǒng)計(jì)軟件的介紹和使用，如Excel軟件、SAS統(tǒng)計(jì)軟件、SPSS統(tǒng)計(jì)軟件、DPS統(tǒng)計(jì)軟件、R統(tǒng)計(jì)軟件等的介紹和使用。生物科學(xué)、技術(shù)等飛速發(fā)展的今天，這類(lèi)統(tǒng)計(jì)軟件發(fā)揮了很大的優(yōu)勢(shì)，給科技工作者帶來(lái)了極大的方便。但這類(lèi)教材也存在一定的不足，它只注重統(tǒng)計(jì)過(guò)程的運(yùn)算和統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)原理的介紹，因此對(duì)沒(méi)有相關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)或統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)較差的學(xué)生或老師來(lái)說(shuō)，即使按照教材上的步驟計(jì)算出相應(yīng)的結(jié)果，但也不知道具體的含義，也不知道怎么分析。因此這類(lèi)教材不適合大學(xué)本科生的教學(xué)。另外，這兩大類(lèi)教材要么只注重?cái)?shù)理統(tǒng)計(jì)方法的講授，要么只重視統(tǒng)計(jì)軟件的使用，而忽視了統(tǒng)計(jì)學(xué)中的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法是建立在正確的試驗(yàn)設(shè)計(jì)以及所獲數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上才能發(fā)揮正確的作用，這是這兩大類(lèi)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材共同存在的不足之處。因此，目前市場(chǎng)上還未見(jiàn)有統(tǒng)計(jì)學(xué)理論與實(shí)際結(jié)合，試驗(yàn)設(shè)計(jì)與統(tǒng)計(jì)原理相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)軟件與統(tǒng)計(jì)學(xué)原理相結(jié)合的較為完善的生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材。筆者認(rèn)為這類(lèi)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材是當(dāng)前生物科學(xué)專(zhuān)業(yè)、生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)、生物工程專(zhuān)業(yè)、農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)、食品專(zhuān)業(yè)等本科專(zhuān)業(yè)較為適合的教材。

2.生物統(tǒng)計(jì)學(xué)與高等數(shù)學(xué)方面。①生物統(tǒng)計(jì)學(xué)與高等數(shù)學(xué)開(kāi)課時(shí)間上的不一致性。國(guó)內(nèi)許多高等學(xué)校生物科學(xué)等本科專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案中都把高等數(shù)學(xué)課程作為一門(mén)必修的基礎(chǔ)課，學(xué)生通過(guò)對(duì)該門(mén)課程的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)獲得函數(shù)、極限、連續(xù)、導(dǎo)數(shù)、微積分及常微分方程等基礎(chǔ)知識(shí)，它為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)和解決實(shí)際問(wèn)題提供必不可少的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)及常用的數(shù)學(xué)方法。而且，通過(guò)各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，逐步培養(yǎng)學(xué)生具有較為熟練的基本運(yùn)算能力和自學(xué)能力，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。更重要的是，高等數(shù)學(xué)課程是學(xué)習(xí)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的關(guān)鍵，生物統(tǒng)計(jì)學(xué)中的許多原理和方法都需要高等數(shù)學(xué)中相應(yīng)的知識(shí)作為基礎(chǔ)。②生物統(tǒng)計(jì)學(xué)與高等數(shù)學(xué)教學(xué)上的脫節(jié)性。高等數(shù)學(xué)課程作為生物科學(xué)本科專(zhuān)業(yè)一門(mén)必修的基礎(chǔ)課，各高校均認(rèn)識(shí)到它在生物科學(xué)本科專(zhuān)業(yè)中的重要性。但長(zhǎng)期以來(lái)，高等數(shù)學(xué)和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)均作為兩名獨(dú)立的課程開(kāi)設(shè)，一般情況下，高等數(shù)學(xué)課程由數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)教師講授，由于數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)的教師沒(méi)有生物學(xué)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，不清楚生物統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的知識(shí)體系，只注重?cái)?shù)學(xué)知識(shí)的推導(dǎo)、講授。因此所講授的知識(shí)內(nèi)容之間通常存在許多不銜之處，形成了不利于生物統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)的知識(shí)的斷層。同樣，這也是生物統(tǒng)計(jì)學(xué)中教師難教，學(xué)生難學(xué)、難懂、難用的原因之一。

3.生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)和科研能力方面。常言道，學(xué)生需要一滴水，教師至少要有一桶水。生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)，相對(duì)于其他課程而言，對(duì)教師的要求更高，不僅要求教師要有一定的數(shù)學(xué)知識(shí)，較為淵博的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，還要求教師要有較強(qiáng)的科研能力。教師只有具備一定的數(shù)學(xué)知識(shí)和淵博的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，才能很好把握生物統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)原理、理論、統(tǒng)計(jì)分析方法等。具備較強(qiáng)的科研能力，才能很好將生物統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)原理、理論、統(tǒng)計(jì)分析方法與實(shí)際相結(jié)合，才能很好地進(jìn)行案例教學(xué)。4.考試制度方面。考試制度在高等教育中占有非常重要的地位，考試是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，它既是對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的反映，也是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)。考試制度是否合理

，決定著教學(xué)質(zhì)量的好壞以及學(xué)生學(xué)習(xí)積極性是否能得到最大限度地調(diào)動(dòng)[16]。但是現(xiàn)階段我國(guó)許多高校的考試制度較為死板，缺乏合理性和靈活性。如在學(xué)期期末考試中規(guī)定一定數(shù)量的題型，當(dāng)然，這種考試制度對(duì)于規(guī)范考試是必須的，但是應(yīng)該根據(jù)具體課程而定，而不能一概而論。就生物統(tǒng)計(jì)學(xué)課程而言，如果規(guī)定一定數(shù)量的考試題型（比如四種題型），那么教師只能根據(jù)考試規(guī)定勉為其難考慮四種題型。比如說(shuō)名詞解釋、填空、問(wèn)答、計(jì)算這四種題型。很明顯，這種考試方式只是較為死板的考試，不能真證體現(xiàn)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的本質(zhì)，不能很好考察學(xué)生對(duì)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)原理的掌握及運(yùn)用。

三、生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)策略

針對(duì)目前生物統(tǒng)計(jì)學(xué)存在的問(wèn)題，筆者根據(jù)自己近十年的生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)實(shí)踐，就如何提高生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的課堂教學(xué)效果，提出如下建議。

1.選擇合適的教材并優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。教材是教學(xué)最基本的工具，選擇適合的生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材，能夠保證教學(xué)過(guò)程的順利進(jìn)行，并能提高教學(xué)質(zhì)量。針對(duì)目前市場(chǎng)上的不同種類(lèi)教材，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際，選擇統(tǒng)計(jì)學(xué)理論與實(shí)際相結(jié)合，試驗(yàn)設(shè)計(jì)與統(tǒng)計(jì)原理相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)軟件與統(tǒng)計(jì)學(xué)原理相結(jié)合的生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材進(jìn)行教學(xué)較為合適。據(jù)筆者過(guò)去的教學(xué)實(shí)踐，該課程授課內(nèi)容不宜過(guò)多和過(guò)深，授課內(nèi)容過(guò)多學(xué)生精力會(huì)分散，分不清重點(diǎn)，而過(guò)深則影響學(xué)生的接受效果[17]。因此應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持以試驗(yàn)研究實(shí)例為線索，以科學(xué)的試驗(yàn)研究方法為主線，理論原理和實(shí)際例子相結(jié)合，從試驗(yàn)研究的選題和設(shè)計(jì)、試驗(yàn)方案的制定和實(shí)施、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集和整理到試驗(yàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，最后做出科學(xué)的推斷等，盡可能把抽象的統(tǒng)計(jì)學(xué)概念和原理轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的實(shí)例，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使其更好地理解和掌握所學(xué)的課程內(nèi)容[7]。很好激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的興趣，從而更好地提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

2.處理好高等數(shù)學(xué)和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的關(guān)系。高等數(shù)學(xué)作為生物科學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課，是學(xué)習(xí)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的關(guān)鍵。一方面，高等數(shù)學(xué)一般在第一學(xué)年開(kāi)設(shè)，因此生物統(tǒng)計(jì)學(xué)安排在第二學(xué)年開(kāi)設(shè)為宜，這樣能避免高等數(shù)學(xué)和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)課程開(kāi)設(shè)在時(shí)間上形成的斷層，有利于學(xué)生對(duì)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)。另一方面，高等數(shù)學(xué)和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)不應(yīng)分別讓不同專(zhuān)業(yè)的教師講授，而均應(yīng)由生物學(xué)專(zhuān)業(yè)教師講授，因?yàn)樯飳W(xué)專(zhuān)業(yè)的教師清楚生物統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的知識(shí)體系，在講授高等數(shù)學(xué)時(shí)，能夠根據(jù)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)原理和內(nèi)容，優(yōu)化高等數(shù)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，有側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)的講授。從而能避免生物統(tǒng)計(jì)學(xué)與高等數(shù)學(xué)教學(xué)在知識(shí)上的脫節(jié)性，也有利于學(xué)生對(duì)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)。

3.提高自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和科研能力，注重案例教學(xué)。生物統(tǒng)計(jì)學(xué)教材大多理論性強(qiáng)，內(nèi)容枯燥，容易使學(xué)生產(chǎn)生厭煩感。照本宣科的傳統(tǒng)授課方法，更會(huì)使學(xué)生失去興趣，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)造能力十分不利。在現(xiàn)代教學(xué)中，教師既是知識(shí)的傳授者，也是教學(xué)活動(dòng)的組織者，在教學(xué)過(guò)程中起到關(guān)鍵的作用，教師知識(shí)水平的高低直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果[18]。因此教師應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)基本原理、基本理論和基本方法的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。另外，教師還應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的科研能力，在教學(xué)過(guò)程中將自己的科研工作或生產(chǎn)實(shí)踐案例貫穿到教學(xué)中，以自身科研實(shí)例輔助教學(xué)，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的統(tǒng)計(jì)學(xué)思維以及對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的實(shí)際應(yīng)用能力。

篇（7）

2方法

2.1樣本數(shù)據(jù)

本研究中選擇的煤田地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、煤種豐富，研究中選擇了24個(gè)樣本點(diǎn)，硫分分別為0.49，0.48，0.60，0.36，0.55，0.52，0.55，0.96，0.55，0.77，0.81，0.59，0.55，0.50，0.60，0.49，0.64，0.83，0.38，1.01，0.68，0.55，0.97，0.48，其中最大為1.01，最小為0.36。將煤層煤樣硫分化驗(yàn)后進(jìn)行插值比較，更適合對(duì)地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)進(jìn)行插值運(yùn)用。

2.2地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中的插值方法

地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中，克里金法占據(jù)著重要的地位，克里金法對(duì)待估樣本點(diǎn)內(nèi)的已知數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)試，結(jié)合樣本點(diǎn)的大小、形狀及空間分布，掌握樣本點(diǎn)之間的相互關(guān)系，從而進(jìn)行無(wú)偏估計(jì)。對(duì)于數(shù)據(jù)點(diǎn)較多的樣本，內(nèi)插結(jié)果具有較高的可信度。

2.2.1區(qū)域變量及協(xié)方差。

研究中將（zx）統(tǒng)稱(chēng)為呈空間分布的變量，也叫區(qū)域化變量，（zx）反映空間屬性的分布特征。為了對(duì)區(qū)域化變量的變異性進(jìn)行描述，引入?yún)f(xié)方差函數(shù)。不同的兩點(diǎn)x和x+h處對(duì)應(yīng)的不同區(qū)域化變量（zx）和（zx+h）之間的差只于兩點(diǎn)的空間位置有關(guān)。協(xié)方差函數(shù)cov[（zx），（zx+h）]=E[（zx）（zx+h）]-E[（zx）]E[（zx+h）]=cov（h），其中E（）為均值。

2.2.2參數(shù)分析。

不同點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的區(qū)域化變量（zx）和（zx+h）的差的方差的一般作為（zx）在X軸上的變異函數(shù)，記作P（h），P（h）=0.5var[（zx）-（zx+h）]，其中va（r）為均方差。在滿足二階平穩(wěn)的條件下，P（h）=0.5E[（zx）-（zx+h）]2。樣本點(diǎn)的空間距離大時(shí)，相關(guān)性較小，變異性較大；空間距離小時(shí)，相關(guān)性較大，變異性較小。在實(shí)際研究中，將樣本點(diǎn)的空間距離按照不同等級(jí)劃分，針對(duì)不同的樣本點(diǎn)，求出距離的平均值和P（h）的平均值，連接（h，P（h））后得出實(shí)驗(yàn)變異函數(shù)，結(jié)合最小二乘法得出理論變異函數(shù)和相關(guān)參數(shù)，后文理論數(shù)據(jù)的得出建立在理論變異函數(shù)的球狀模型和指數(shù)模型的基礎(chǔ)上。

3結(jié)果分析

3.1數(shù)據(jù)預(yù)處理

為了使克里金法插值滿足正態(tài)分布的要求，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，本研究中采用偏度和峰度檢驗(yàn)法對(duì)分布狀態(tài)進(jìn)行分析，實(shí)驗(yàn)油田煤層硫分布服從正態(tài)分布，從理論上講，完全可以利用克里金插值法。

3.2插值精度比較

研究中采用交叉驗(yàn)證法對(duì)插值精度進(jìn)行評(píng)價(jià)。在研究變量（zx）的過(guò)程中，除去采樣點(diǎn)xi（i=1，2，3，…，n）處的（zx）屬性值（zxi），其他屬性值不變，根據(jù)剩下的n-1個(gè)屬性值，進(jìn)行誤差分析和插值精度評(píng)價(jià)。在交叉驗(yàn)證的方法中，常選用標(biāo)準(zhǔn)均方根、平均標(biāo)準(zhǔn)差、誤差均方根、平均預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)差、平均誤差來(lái)預(yù)測(cè)總體誤差，第1項(xiàng)的指標(biāo)越大越好，后4項(xiàng)指標(biāo)越小越好，插值精度越高。常規(guī)插值方法和克里金插值比較選用誤差均方根和平均誤差進(jìn)行，不同的克里金插值模型選用以上5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較。

3.2.1插值比較。

在克里金法的應(yīng)用中，采用簡(jiǎn)單克里金法、普通克里金法、泛克里金法進(jìn)行比較，三種方法中分別采用球狀模型和指數(shù)模型進(jìn)行擬合；在常規(guī)插值方法的應(yīng)用中，采用距離反比法、多項(xiàng)式插值、徑向基函數(shù)三種方法。

3.2.2克里金插值法之間的比較。

普通克里金法與泛克里金法的球狀模型和指數(shù)模型的平均誤差都是-0.00024和0.00183；誤差均方根分別是0.14219和0.14100；平均預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)差為0.12921和0.12772；平均標(biāo)準(zhǔn)差為-0.00098和-0.00945；標(biāo)準(zhǔn)均方根為1.08810和1.08410。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，球狀模型中的普通克里金法和泛克里金法各項(xiàng)指標(biāo)相同，球狀模型中的平均誤差和平均標(biāo)準(zhǔn)差小于其他4種指標(biāo)。對(duì)于誤差均方根、平均預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)差和標(biāo)準(zhǔn)均方根預(yù)測(cè)誤差，普通克里金法和泛克里金法與其他方法差別不明顯。由此可見(jiàn)，在克里金插值的應(yīng)用中，普通克里金法和泛克里金法的球狀模型精度最高，優(yōu)于常規(guī)方法。

篇（8）

關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);醫(yī)院;人力資源統(tǒng)計(jì)

在和諧社會(huì)下,醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)日益表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)和綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),而從根本上表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。同樣,優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人才就是醫(yī)療技術(shù)的根基,人力資源管理的好壞關(guān)系著醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的高低,幾乎所有醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者都意識(shí)到人力資源是醫(yī)院最重要的無(wú)形資產(chǎn),為了提升醫(yī)院綜合實(shí)力,獲取獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),醫(yī)院必須重視人力資源的開(kāi)發(fā)和管理。不過(guò)在當(dāng)前,盡管我國(guó)醫(yī)院人力資源隊(duì)伍取得了較大發(fā)展,但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生企事業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距。存在的主要問(wèn)題是對(duì)醫(yī)院系統(tǒng)人才培養(yǎng)和發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足;醫(yī)院人力資源總量過(guò)剩;醫(yī)院人力資源整體素質(zhì)不高;地區(qū)分布不均衡尤其是城鄉(xiāng)差距較大;醫(yī)院人力資源分布不合理。因而迫切需要加強(qiáng)醫(yī)院人力資源管理及統(tǒng)計(jì)研究,以推動(dòng)整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

1、新時(shí)期下人力資源管理的新特點(diǎn)

1.1人才競(jìng)爭(zhēng)加劇

隨著高科技的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,醫(yī)院要想持續(xù)經(jīng)營(yíng)、不斷發(fā)展,就要有優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)人員和管理人員做后盾。加入WTO后,我國(guó)醫(yī)院對(duì)人才的需求更為強(qiáng)烈。日益增長(zhǎng)的人才需求與客觀存在的人才短缺,使醫(yī)院間人才流動(dòng)成為必然,如何吸引人、用好人才、留住人才、激勵(lì)人才成為醫(yī)院重要的管理工作。

1.2人才身份改變

傳統(tǒng)的人才是醫(yī)院的財(cái)產(chǎn),為醫(yī)院所獨(dú)有,人事管理是身份管理。今后的人力資源管理將人才作為一種資源,進(jìn)行資源管理,人才將由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、“市場(chǎng)人”,成為社會(huì)共享的資源,這樣有利于對(duì)人才進(jìn)行科學(xué)合理的資源配置,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),也有利于疏通醫(yī)院的人才流動(dòng)渠道。

1.3人力資源管理模式改變

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,人力資源管理將打破以往福利全包與鐵飯碗的模式,人事制度將成為人才使用的必然趨勢(shì),用人單位與職工按雙方自愿、協(xié)商一致的原則簽訂聘用合同,人事管理將由統(tǒng)一管理向分類(lèi)管理轉(zhuǎn)變,由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變,單位和職工雙方的選擇自由度增大。

2、人力資源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵

2.1人力資源統(tǒng)計(jì)的含義

統(tǒng)計(jì)是指對(duì)現(xiàn)在與未來(lái)環(huán)境的分析。人力資源統(tǒng)計(jì)是指在評(píng)估和預(yù)言的基礎(chǔ)上,對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)人力資源狀況的假設(shè)。人力資源統(tǒng)計(jì)可分為人力資源需求統(tǒng)計(jì)和人力資源供給統(tǒng)計(jì)。其中需求統(tǒng)計(jì)是指為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而對(duì)未來(lái)所需職工數(shù)量和種類(lèi)的估算;供給統(tǒng)計(jì)是確定是否能夠保證職工具有必要能力以及職工來(lái)自和何處的過(guò)程。

2.2人力資源統(tǒng)計(jì)的方法

人力資源有許多種統(tǒng)計(jì)方法,常用的方法有經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法、現(xiàn)狀規(guī)劃法、專(zhuān)家討論法等。這些方法適用于不同的人力資源統(tǒng)計(jì)類(lèi)型。

2.2.1經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法

經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法是人力資源統(tǒng)計(jì)中最簡(jiǎn)單的方法,它適合于較穩(wěn)定的小型企業(yè)。經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法,顧名思義就是用以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推測(cè)未來(lái)的人員需求。不同的管理者的統(tǒng)計(jì)可能有所偏差。可以通過(guò)多人綜合統(tǒng)計(jì)或查閱歷史記錄等方法提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確度。要注意的是,經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法只適合于一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r沒(méi)有發(fā)生方向性變化的情況,對(duì)于新的職務(wù),或者工作的方式發(fā)生了大的變化的職務(wù),不適合使用經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法。

2.2.2現(xiàn)狀規(guī)劃法

現(xiàn)狀規(guī)劃法假定當(dāng)前的職務(wù)設(shè)置和職工配置是恰當(dāng)?shù)?并且沒(méi)有職務(wù)空缺,所以不存在職工總數(shù)的擴(kuò)充。職工的需求完全取決于人員的退休、離職等情況的發(fā)生。所以,人力資源統(tǒng)計(jì)就相當(dāng)于對(duì)對(duì)人員退休、離職等情況的統(tǒng)計(jì)。人員的退休是可以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的,但是離職是無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的。通過(guò)對(duì)歷史資料的統(tǒng)計(jì)和比例分析,可以更為準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)離職的人數(shù),現(xiàn)狀規(guī)劃法適合于中、短期的人力資源統(tǒng)計(jì)。

2.2.3專(zhuān)家討論法

現(xiàn)代社會(huì)更新非常迅速,用傳統(tǒng)的人力資源統(tǒng)計(jì)方法很難準(zhǔn)確預(yù)計(jì)未來(lái)的技術(shù)人員的需求。我們知道,相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家由于把握技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),所以能更加容易對(duì)該領(lǐng)域的技術(shù)人員狀況做出統(tǒng)計(jì)。為了增加統(tǒng)計(jì)的可信度,可以采取二次討論法。在第一次討論中,各專(zhuān)家獨(dú)立拿出自己對(duì)技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)方案,管理人員將這些方案進(jìn)行整理,編寫(xiě)成企業(yè)的技術(shù)發(fā)展方案。第二次討論主要是根據(jù)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展方案來(lái)進(jìn)行人力資源統(tǒng)計(jì)。

3、和諧社會(huì)下醫(yī)院人力資源統(tǒng)計(jì)的發(fā)展方向

3.1觀念更新

首先要從觀念上和體制上為人才創(chuàng)造一個(gè)更為寬松、更加充滿活力的環(huán)境,要營(yíng)造這樣一種環(huán)境。首先需要管理者在觀念上的更新,樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念,尊重知識(shí)、尊重人才。其次,要牢固樹(shù)立“大人才”觀念,拓寬視野,放眼全球,最廣泛、最充分地把各類(lèi)人才聚集到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中來(lái);第三要開(kāi)放用人觀念,采取靈活多樣的方式吸引和使用人才,不求所有、但求所在、不求所在、但求所用。

3.2管理人員專(zhuān)業(yè)化

眾所周知,現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理從業(yè)人員應(yīng)該具備四個(gè)方面的能力:(1)功能性能力:是指對(duì)職工能力評(píng)估和人力資源效率的評(píng)估以及由此評(píng)估而進(jìn)行的薪酬系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等;(2)管理能力:包括組織內(nèi)的政治和權(quán)力、組織財(cái)務(wù)的整體評(píng)估、組織工作設(shè)計(jì)、發(fā)展戰(zhàn)略和策略聯(lián)盟;(3)組織能力:包括提升職工效率的策略、組織文化的構(gòu)建、多元的價(jià)值觀;(4)個(gè)人能力:包括個(gè)人的影響力、感召力、專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能和技巧、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等。人事部門(mén)如果把大部分時(shí)間都用于日常性事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理上,那就無(wú)法研究和統(tǒng)計(jì)、分析、制定計(jì)劃來(lái)解決組織的人力資源問(wèn)題,這樣的人事部門(mén)自然是無(wú)威信可言的。人力資源的從業(yè)人員只有對(duì)單位存在的問(wèn)題、發(fā)展方向、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有清醒的認(rèn)識(shí),才有可能為各業(yè)務(wù)職能部門(mén)提供有益的幫助。

3.3職能轉(zhuǎn)變

和諧時(shí)代的到來(lái),要求人力資源管理部門(mén)必須轉(zhuǎn)變職能,從傳統(tǒng)的行政支持者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理合作者。為組織發(fā)展尋找合適的人才,為保持組織強(qiáng)勁的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力提供有用的人才,并采取切實(shí)措施留住人才,發(fā)展人才,這是人力資源管理的新職能。因此,人力資源管理部門(mén)傳統(tǒng)的人事行政工作應(yīng)逐步形成簡(jiǎn)化的工作流程,或直接交給專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)運(yùn)作,而將大部分精力用于統(tǒng)計(jì)、分析、溝通各部門(mén)人員,根據(jù)組織的長(zhǎng)期、短期發(fā)展目標(biāo)和組織文化的需要,制定有效的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略措施,保證人力資源得到最合理的配置,提高各部門(mén)的工作效率,積極調(diào)動(dòng)和開(kāi)發(fā)人的潛能,使人力資源戰(zhàn)略成為組織發(fā)展總戰(zhàn)略的重要組成部分。

3.4管理體制和機(jī)制創(chuàng)新

在和諧社會(huì)中,人力資源管理必須實(shí)現(xiàn)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新。從制度上破除以職位級(jí)別衡量人的價(jià)值的舊傳統(tǒng),建立以知識(shí)和貢獻(xiàn)衡量人的價(jià)值的新制度。比如要鼓勵(lì)和培養(yǎng)職工的創(chuàng)新意識(shí),建立知識(shí)創(chuàng)造和共享的機(jī)制;培養(yǎng)和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,營(yíng)造組織與職工共同成長(zhǎng)的氛圍,引導(dǎo)職工將個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與組織發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái),規(guī)劃職工實(shí)現(xiàn)自我超越的職業(yè)生涯,激勵(lì)職工努力學(xué)習(xí)、努力工作,掌握更全面、更廣泛、更深入的知識(shí)和技能,使組織在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以生存,使職工隨著組織的發(fā)展而不斷進(jìn)步。

總之,在現(xiàn)今和諧社會(huì),醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。任何一個(gè)醫(yī)院都必須提升人力資源的素質(zhì),才能創(chuàng)造醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn):

[1]宛小燕,曾誠(chéng),王星月,等.淺談衛(wèi)生人力資源的預(yù)測(cè)方法[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2004;(4):250-251.

[2]侯紹明.目標(biāo)規(guī)劃法在企業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)中的應(yīng)用[J].中國(guó)勞動(dòng),2006,(2):57-58.

[3]馮虹,陶秋燕.現(xiàn)代人力資源管理[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2006:6.

篇（9）

在我國(guó)的調(diào)查失業(yè)定義中，把在調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一周內(nèi)從事有收入的勞動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí)者均視為失業(yè)人口。而國(guó)外的情況是：美國(guó)規(guī)定為在調(diào)查周內(nèi)工作不滿15小時(shí)，法國(guó)規(guī)定不滿20小時(shí)者即為失業(yè)，他們的工作時(shí)間均超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3甚至達(dá)到一半。這樣一來(lái)，我國(guó)的工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)就顯得偏低，而且現(xiàn)實(shí)生活也證明了這一點(diǎn)。因?yàn)橐恢芄ぷ饕恍r(shí)，按照我國(guó)目前的工資水平，一個(gè)普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統(tǒng)計(jì)范圍狹窄

我國(guó)目前對(duì)外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)，它以戶(hù)藉為依據(jù)、是二元戶(hù)籍管理制度的產(chǎn)物，是戶(hù)口與就業(yè)等各種社會(huì)待遇掛鉤的結(jié)果，其統(tǒng)計(jì)的范圍與國(guó)際通行的失業(yè)統(tǒng)計(jì)相比要小很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，不包括城鎮(zhèn)非常住人口。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)按常住人口登記的原則進(jìn)行勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，而事實(shí)上，我國(guó)人口流動(dòng)數(shù)量巨大，每年光是從農(nóng)村流向城市的農(nóng)民工就有數(shù)千萬(wàn)，如果不對(duì)這部分人口進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動(dòng)人口的失業(yè)率，對(duì)其無(wú)法控制；而流動(dòng)人口本身不能知道自己在本地區(qū)是否存在很高的失業(yè)率，不能對(duì)自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現(xiàn)象和社會(huì)的不安定。

第二，沒(méi)有把鄉(xiāng)村人口納入失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村人口占人口總數(shù)的60%以上，見(jiàn)表1。

而在我國(guó)的從業(yè)人員中，鄉(xiāng)村人口則占了70%以上的比重，見(jiàn)表2。

占人口總數(shù)及從業(yè)人員數(shù)如此大比重的鄉(xiāng)村人口的失業(yè)情況在我國(guó)卻一直沒(méi)有得到反映，可以說(shuō)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的重大缺陷。而我國(guó)鄉(xiāng)村確實(shí)存在著一定數(shù)量的失業(yè)，只不過(guò)我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隱蔽性強(qiáng)，因此長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有被重視，但這絕對(duì)不意味著我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)就能忽視這一點(diǎn)。此外，我國(guó)擁有1.3億左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員（注：1996～2000年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為：13508、13050、12537、12704、12820萬(wàn)人。參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第107頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。），而且數(shù)量每年有所變動(dòng)，這說(shuō)明，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一分子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員也面臨著市場(chǎng)的考驗(yàn)和失業(yè)問(wèn)題。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該注意這些問(wèn)題。

表1中國(guó)歷年人口數(shù)及其構(gòu)成（單位：萬(wàn)人，%）

附圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第91頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

表2中國(guó)歷年從業(yè)人數(shù)及其構(gòu)成（單位：萬(wàn)人，%）

附圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第107頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

第三，抽樣比率太低。我國(guó)在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力住戶(hù)抽樣調(diào)查中，只抽取了2.5萬(wàn)人。以2000年城鎮(zhèn)人口45594萬(wàn)人（已經(jīng)剔除了不以戶(hù)記的軍人數(shù)250萬(wàn)）計(jì)算（注：參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第94、101頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。），抽樣比大約為1/18238，而美國(guó)的則為1/1600。可見(jiàn)這個(gè)比率太低了。

第四，失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限僵化。我國(guó)的調(diào)查失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限與國(guó)際一致，但是登記失業(yè)年齡界限卻很不合理，僅限定為男16～50歲，女16～45歲，上限連退休年齡都不到（我國(guó)法定退休年齡是男60歲，女55歲），這一方面使得很多在勞動(dòng)年齡內(nèi)（一般是16～65歲）的人都沒(méi)有包含進(jìn)去，另一方面，很多超過(guò)退休年齡的人仍然具有勞動(dòng)能力并且有工作要求，他們完全符合失業(yè)的定義，但是卻沒(méi)有被包含到失業(yè)人口中去。這必然使得城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)與失業(yè)率和實(shí)際值偏離較大。

（三）指標(biāo)設(shè)計(jì)不完整

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，沒(méi)有反映“就業(yè)不足”和“隱性失業(yè)”現(xiàn)象。就業(yè)不足的統(tǒng)計(jì)定義是指非個(gè)人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)就業(yè)不足人員是大量存在的，如單位的富余人員。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力等等。就業(yè)不足從工作時(shí)間上講是處于就業(yè)狀態(tài)（超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3），但是這種就業(yè)并不讓人滿意，人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠福虼耸I(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)該另設(shè)指標(biāo)對(duì)此進(jìn)行反應(yīng)。

隱性失業(yè)的通俗解釋是：形式上就業(yè)，實(shí)際上沒(méi)有就業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋就是邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或者負(fù)數(shù)的就業(yè)。這種情況在我國(guó)城鄉(xiāng)非常普遍。當(dāng)然，隱性失業(yè)人口中的絕大部分是就業(yè)不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業(yè)更為嚴(yán)重和隱蔽，因?yàn)樗膭趧?dòng)時(shí)間也許達(dá)到了就業(yè)的定義，但是他創(chuàng)造的邊際利潤(rùn)卻等于零或者為負(fù)。對(duì)這部分人的測(cè)定和統(tǒng)計(jì)，顯然更為困難，但是完全不反映這個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的不足之處。

第二，在失業(yè)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，缺乏深度和廣度。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)僅有失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率指標(biāo)，然后是根據(jù)年齡、性別和失業(yè)原因等對(duì)失業(yè)進(jìn)行的簡(jiǎn)單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數(shù)據(jù)，如按產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、失業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短等劃分的失業(yè)數(shù)據(jù)。我國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查，由此帶來(lái)的就業(yè)和失業(yè)情況究竟如何，對(duì)政府制定政策有很大影響；我國(guó)地區(qū)間發(fā)展速度不同，失業(yè)水平也是不同的，但是缺少具體數(shù)據(jù)的支持，這也不利于當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)控和人們理性選擇就業(yè)地區(qū)；分析失業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短也能判斷我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期等情況，反映了失業(yè)和就業(yè)的連貫性。但是失業(yè)統(tǒng)計(jì)體系卻缺少這些數(shù)據(jù)，這使得它的使用價(jià)值大大降低了。

（四）操作性問(wèn)題

第一，時(shí)效性不強(qiáng)。我國(guó)失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)資料（主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)情況）是以年末最后一天的失業(yè)人員計(jì)算的，不能反映全年的失業(yè)情況，部分失去了政策依據(jù)的價(jià)值。試想，在年末一個(gè)失業(yè)一年的勞動(dòng)者和一個(gè)失業(yè)一周的勞動(dòng)者怎能同日而語(yǔ)？然而他們被等同的計(jì)入了失業(yè)人數(shù)。

目前主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率調(diào)查的頻率是：美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、韓國(guó)是每月調(diào)查五次，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)是每年調(diào)查一次（這三個(gè)國(guó)家的月度失業(yè)數(shù)據(jù)為登記數(shù)）。我國(guó)顯然還存在差距。

第二，登記失業(yè)并不完善、嚴(yán)密。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)僅限于在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式登記的失業(yè)人員，沒(méi)有正式登記的就不算在失業(yè)之列。這樣的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)缺陷：一是失業(yè)、下崗人員如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記，在統(tǒng)計(jì)時(shí)就難免被遺漏；二是導(dǎo)致了以“登記與否”為依據(jù)，而不是根據(jù)“勞動(dòng)事實(shí)”來(lái)登記失業(yè)。例如：部分進(jìn)行登記的人員可能仍在從事有報(bào)酬的工作，且工作時(shí)間超過(guò)規(guī)定的時(shí)間（比如一小時(shí)），如零工、攤販（事實(shí)上的就業(yè)者）等卻被統(tǒng)計(jì)在失業(yè)者之中；有的登記失業(yè)人員在找到工作以后不去勞動(dòng)部門(mén)消除登記。這些情況都影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性。

二、我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革

（一）失業(yè)口徑的界定

第一，提高“工作時(shí)間”的定額。用“一小時(shí)”的工作時(shí)間來(lái)確定就業(yè)和失業(yè)界限，這個(gè)定額太低了，因此，建議按照正常工作時(shí)間的1/3來(lái)定額，我國(guó)實(shí)行的是8小時(shí)5天工作制，因此可以把在調(diào)查周內(nèi)工作13或者14小時(shí)以?xún)?nèi)作為失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

第二，放寬年齡上限。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)年齡上限應(yīng)該和國(guó)際一樣，即65歲及以上者。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)生活水平的提高，人們的壽命普遍延長(zhǎng)，很多到了退休年齡的人有繼續(xù)工作的愿望，同時(shí)也具備這個(gè)能力。因此

，對(duì)于其他符合失業(yè)定義的人應(yīng)該統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

（二）具體操作方法

第一，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行兩套失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，同時(shí)兼顧中央和地方政府的需要，并注意官方與民間結(jié)合。在城鎮(zhèn)全面實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度，而在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)完全依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口則采取推測(cè)的方法。具體做法如下：

對(duì)城鎮(zhèn)采取住戶(hù)抽樣制，加大抽樣比率。我國(guó)的城鎮(zhèn)人口數(shù)量大，同時(shí)經(jīng)濟(jì)條件有限，因此不可能像美國(guó)那樣實(shí)行1/1600的抽樣比率。但是，1/18238的比率也顯得太低，因此，可以考慮實(shí)行1/5000的抽樣比率，同時(shí)要注意樣本的代表性，而且要兼顧國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)資料的要求，比較合適的方法是各地區(qū)在完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)的同時(shí)，在國(guó)家樣本的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)脑黾訕颖疽赃_(dá)到在本地區(qū)也有代表性，這樣能以最少的經(jīng)濟(jì)投入取得最滿意的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

在農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者的失業(yè)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，以此推算其中的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率，這時(shí)也要考慮樣本的代表性；而對(duì)依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口，由于其隱蔽性較強(qiáng)，因此可以考慮按照推算隱性失業(yè)的辦法來(lái)進(jìn)行推算或者估計(jì)。具體方法見(jiàn)本小節(jié)第3點(diǎn)。

另外，雖然我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由官方，但這并不排斥官方與民間各種機(jī)構(gòu)的合作。譬如，對(duì)失業(yè)統(tǒng)計(jì)理論的研究、對(duì)失業(yè)調(diào)查項(xiàng)目的展開(kāi)等等，都可以由政府采取招標(biāo)的形式進(jìn)行，這樣能保證專(zhuān)業(yè)人士的參與，而且具有一定的效率和效果。

第二，以常住失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)為主，同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口失業(yè)情況。在我國(guó)戶(hù)籍改革并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一的戶(hù)籍制度”的目標(biāo)前，失業(yè)統(tǒng)計(jì)最好以常住人口抽樣調(diào)查為主，同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口的失業(yè)情況，這樣做的好處是，可以使失業(yè)統(tǒng)計(jì)更完整，同時(shí)能從宏觀上指導(dǎo)和調(diào)控流動(dòng)人口的就業(yè)，避免出現(xiàn)不必要的盲流現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。區(qū)分常住人口和流動(dòng)人口的標(biāo)準(zhǔn)是在調(diào)查小區(qū)居住時(shí)間半年以上（或者居住不滿半年，但是離開(kāi)戶(hù)口所在地半年以上）。而我國(guó)進(jìn)行常住人口登記的調(diào)查小區(qū)范圍是：設(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)、不設(shè)區(qū)的市所轄的街道以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)和縣轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)。以時(shí)間期限和地理范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以抽取那些管理得比較完善的地區(qū)進(jìn)行流動(dòng)人口的失業(yè)統(tǒng)計(jì)，以此來(lái)推算全部流動(dòng)人口的失業(yè)情況。在計(jì)算出常住人口失業(yè)率和流動(dòng)人口失業(yè)率后，通過(guò)觀察二者的高低（具體數(shù)字的高低各地區(qū)會(huì)有所不同），能對(duì)本地區(qū)的就業(yè)進(jìn)行一定的指導(dǎo)。

隨著我國(guó)戶(hù)籍改革的到位和常住人口、流動(dòng)人口的信息聯(lián)網(wǎng)（注：公安部治安管理部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2001年底，經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)和實(shí)施，全國(guó)約有250個(gè)城市建成“百城聯(lián)網(wǎng)工程”，約有6.5億常住人口信息實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢(xún)。），我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查體系將會(huì)更準(zhǔn)確和完整。到那時(shí)，如果能實(shí)現(xiàn)不重復(fù)登記，那么各個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率的加權(quán)平均數(shù)就是全國(guó)范圍內(nèi)的失業(yè)率，其權(quán)數(shù)為該地區(qū)的全部失業(yè)調(diào)查人口占全國(guó)失業(yè)調(diào)查人口的比重。

第三，對(duì)“隱性失業(yè)”做出補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)。我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在“隱性失業(yè)”，但是他們的表現(xiàn)方式是不同的，城鎮(zhèn)主要是低效勞動(dòng)，農(nóng)村則是邊際產(chǎn)出為零或者負(fù)數(shù)的勞動(dòng)，因此，對(duì)他們的推算或者估計(jì)方法有所不同。

在估算城鎮(zhèn)隱性失業(yè)人口時(shí)，目前用的比較多的是采用實(shí)際有效工時(shí)推算。例如，2000年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為21274萬(wàn)人，如果有效工時(shí)是制度工時(shí)的80%～85%，那么隱性失業(yè)人數(shù)大約為對(duì)3191.1～4254.8萬(wàn)人。而有效工時(shí)占制度工時(shí)的比重，需要通過(guò)模型或者函數(shù)測(cè)算出來(lái)。

對(duì)于農(nóng)村的隱性失業(yè)人口估算，主要有三種方法：一是國(guó)際對(duì)比法，即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重相當(dāng)?shù)膰?guó)家或者歷史時(shí)期下，找出一般農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重標(biāo)準(zhǔn)，然后將中國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重與此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，多出來(lái)的部分就是農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)。二是抽樣調(diào)查估算法，即通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查得到的樣本特征來(lái)推斷整個(gè)農(nóng)村的隱性失業(yè)率。作為這項(xiàng)調(diào)查的單位由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等權(quán)威部門(mén)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾用這一方法測(cè)算出1994年我國(guó)的農(nóng)村隱性失業(yè)人數(shù)為1.1億，隱性失業(yè)率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調(diào)查估算法，因?yàn)檫@可以作為以后農(nóng)村失業(yè)抽樣調(diào)查的理論基礎(chǔ)，為下一步的失業(yè)統(tǒng)計(jì)改革打好基礎(chǔ)。

第四，對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該有所不同。在條件允許的情況下，可以完善發(fā)達(dá)地區(qū)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，譬如在調(diào)查頻率、調(diào)查范圍上首先與國(guó)際接軌；對(duì)于不同的行業(yè)，可以規(guī)定不同的就業(yè)和失業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取不同的統(tǒng)計(jì)方法，而且在對(duì)失業(yè)結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步分析時(shí)，可以有針對(duì)性地設(shè)計(jì)一些指標(biāo)，從而對(duì)該行業(yè)失業(yè)問(wèn)題的解決起到一種宏觀指導(dǎo)的作用。

第五，加大調(diào)查頻率。我國(guó)對(duì)外公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是以年計(jì)的，這對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)情況沒(méi)有很大的實(shí)際用途。另外，我國(guó)的流動(dòng)人口失業(yè)情況調(diào)查的對(duì)象是在調(diào)查區(qū)居住半年以下的流動(dòng)人口，更是要求時(shí)間上的及時(shí)性。但是我國(guó)疆土大、人口多，不可能實(shí)現(xiàn)一個(gè)月對(duì)外報(bào)告一次的頻率。因此建議每季度報(bào)告一次，這樣能對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)進(jìn)行比較好的指導(dǎo)。

【參考文獻(xiàn)】

1袁志剛.失業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海三聯(lián)書(shū)店，上海人民出版社，1997.

2楊宜勇.失業(yè)沖擊波—中國(guó)就業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京：今日中國(guó)出版社，1997

篇（10）

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，政府審計(jì)工作面臨的壓力越來(lái)越大，對(duì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來(lái)越高。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)統(tǒng)計(jì)能力，對(duì)于為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)在《經(jīng)社理事會(huì)關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力的決議》中呼吁各成員國(guó)要加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)能力，為國(guó)家發(fā)展政策和戰(zhàn)略服務(wù)。李金華審計(jì)長(zhǎng)在今年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出，隨著審計(jì)事業(yè)的深入發(fā)展，新情況新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的全局意識(shí)、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策。地方審計(jì)也要求針對(duì)地方發(fā)展所處的關(guān)鍵時(shí)期和特殊環(huán)境，注重抓好開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和水平。這就要求審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作切實(shí)發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和參考功能。如何針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色，緊密結(jié)合國(guó)家審計(jì)統(tǒng)計(jì)體系，有針對(duì)性地創(chuàng)新地方審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作，為進(jìn)一步提高審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考和建議的作用，這是當(dāng)前審計(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐所要積極推進(jìn)落實(shí)的工作。為強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參考和建議功能，針對(duì)地方審計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策需求，圍繞計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作統(tǒng)計(jì)、地方效益審計(jì)工作統(tǒng)計(jì)和地方審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)等當(dāng)前審計(jì)工作熱點(diǎn)和重點(diǎn)，從審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作方式等幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新工作。2、審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍。在具體設(shè)計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)，參考國(guó)家審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)以下審計(jì)統(tǒng)計(jì)欄目的范圍進(jìn)行：一是審計(jì)單位名稱(chēng)，系指經(jīng)審計(jì)通知書(shū)確認(rèn)的，報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告的部門(mén)或單位名稱(chēng)。二是審計(jì)調(diào)查單位名稱(chēng)，系指經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)確認(rèn)的，報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì)調(diào)查，并報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的部門(mén)或單位名稱(chēng)。三是審計(jì)資金總額，該指標(biāo)從資金角度反映審計(jì)覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)年度末資產(chǎn)總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計(jì)預(yù)算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)上級(jí)批準(zhǔn)計(jì)劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個(gè)方面是指全面審計(jì)情況下的統(tǒng)計(jì)口徑。在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)時(shí)，按專(zhuān)項(xiàng)資金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。四是查出問(wèn)題金額，系指審計(jì)查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費(fèi)金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計(jì)數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)報(bào)告發(fā)出后，被審計(jì)（調(diào)查）單位已糾正或整改的問(wèn)題金額。六是查出問(wèn)題個(gè)數(shù)，以審計(jì)報(bào)告中反映的問(wèn)題個(gè)數(shù)為準(zhǔn)。七是已糾正或整改問(wèn)題個(gè)數(shù)。針對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)的參考判斷標(biāo)準(zhǔn)：如有關(guān)部門(mén)和單位已按要求對(duì)違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進(jìn)行了糾正或整改狀況；針對(duì)管理不規(guī)范、制度不完善等問(wèn)題已經(jīng)建章立制的整改狀況；針對(duì)違規(guī)收費(fèi)等行為已經(jīng)停止違法行為的狀況；針對(duì)不涉及資金的管理性或其他類(lèi)似問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和單位通過(guò)會(huì)議等形式提出相關(guān)要求或在審計(jì)整改回復(fù)中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要循序漸進(jìn)地針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際，尤其是要從有利于領(lǐng)導(dǎo)決策角度進(jìn)行研究。八是已糾正或整改率。

2、地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)范圍。根據(jù)審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和地方效益審計(jì)特色，探索確定以下范圍：一是效益審計(jì)項(xiàng)目，系指單獨(dú)立項(xiàng)，或與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)相結(jié)合的效益審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目的個(gè)數(shù)。二是效益審計(jì)項(xiàng)目資金額：指單獨(dú)立項(xiàng)的效益審計(jì)項(xiàng)目總金額或?qū)徲?jì)（調(diào)查）項(xiàng)目中效益審計(jì)部分涉及的資金總額。三是審計(jì)查出問(wèn)題金額，系指填入審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)“效益審計(jì)情況報(bào)表”內(nèi)的數(shù)據(jù)。四是占效益審計(jì)資金額比例。五是占審計(jì)資金總額的比例。在進(jìn)行地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)，既要針對(duì)地方政府審計(jì)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展進(jìn)程，又要考慮地方政府審計(jì)目標(biāo)。在涉及具體統(tǒng)計(jì)技術(shù)時(shí)，要考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政府審計(jì)發(fā)展的宏觀和微觀層面的實(shí)際問(wèn)題。

三、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作1、地方計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新指標(biāo)。針對(duì)地方計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地探索創(chuàng)新以下指標(biāo)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)項(xiàng)目數(shù)；運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)項(xiàng)目資金總額；運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)資金總額；運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所查出問(wèn)題的資金總額，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)查出資金總額占審計(jì)項(xiàng)目資金總額比例。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目數(shù)占年度總項(xiàng)目數(shù)的比例，計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題所涉及的資金總額占（或年度）審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例，為推進(jìn)全市計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作提供決策參考。當(dāng)然，除了以上審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新內(nèi)容外，還包括其他審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)細(xì)化，如針對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)決策需求，對(duì)“成果利用”的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化；以及其他地方領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在具體進(jìn)行審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)，尤其重要的是對(duì)具體問(wèn)題的判斷，要科學(xué)地統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑。在審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)后，要進(jìn)一步提高審計(jì)統(tǒng)計(jì)的分析能力，寫(xiě)出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

篇（11）

(二)在檔案館查(借)閱利用時(shí)，只要求填寫(xiě)其利用目的，不求深層次了解，失去檔案利用信息反饋的機(jī)會(huì)。在通常情況下，利用單位和利用人來(lái)檔案館查(借)閱檔案時(shí)，均需填寫(xiě)一份登記表。登記表除需填寫(xiě)利用單位、利用人姓名和證件號(hào)碼外，就是還要說(shuō)明利用目的。而利用者在填寫(xiě)利用目的時(shí)都較簡(jiǎn)單，如“工作參考”、“提權(quán)依據(jù)”等等。由于不作深層次了解，利用結(jié)束亦就了結(jié)，而失去了檔案利用信息反饋的機(jī)會(huì)。檔案信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，可分兩個(gè)階段。第一階段，又可稱(chēng)初級(jí)階段，即利用者到檔案館查(借)閱檔案或檔案館主動(dòng)為利用者提供檔案，這時(shí)只反映檔案利用情況；第二階段，又可稱(chēng)為高級(jí)階段，即檔案通過(guò)利用者在工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)等社會(huì)實(shí)踐中的利用，不同程度會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也就是體現(xiàn)了利用檔案的作用和價(jià)值，通過(guò)信息反饋而求得。而要取得這種信息，事先必須有所了解和掌握，即在利用時(shí)有目的地作些深層次了解，并一一記錄在案，以利日后跟蹤調(diào)查。

(三)有了利用實(shí)例，不求匯集編發(fā)重返社會(huì)。有些館雖也注重檔案利用信息反饋工作，收集有價(jià)值的檔案利用實(shí)例，但只是作為檔案目標(biāo)管理認(rèn)證和達(dá)標(biāo)的材料，因此收集后就將實(shí)例束之高閣，不匯編發(fā)表，重返社會(huì)，影響檔案信息資源的開(kāi)發(fā)與利用。如果將利用實(shí)例編發(fā)，不但會(huì)促進(jìn)檔案的開(kāi)發(fā)利用，使社會(huì)和全民更加認(rèn)識(shí)檔案、了解檔案，使檔案的使用價(jià)值得到進(jìn)一步發(fā)揮，而且可大大提高檔案館的社會(huì)地位和知名度。

(四)編研工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用需要。因?yàn)椋脝挝徊涣私怵^藏情況，即你館藏中究竟有些什么資料可供社會(huì)利用。因此，檔案管理人員必須了解信息社會(huì)動(dòng)向和需求，結(jié)合館藏實(shí)際，有目的、有計(jì)劃地編研一些參考性、指導(dǎo)性的資料，提供社會(huì)利用。然而，各地各級(jí)檔案館編研工作滯后，跟不上社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，影響檔案信息資源的開(kāi)發(fā)與利用。

二、檔案館應(yīng)在了解和掌握檔案利用實(shí)際效益上下功夫。

綜觀各地各級(jí)檔案館都能夠把每年檔案資料查閱利用情況反映出來(lái)，即某某年查閱有多少人次、多少卷(冊(cè))檔案，但該年數(shù)百人次、數(shù)百卷(冊(cè))檔案，有什么社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益呢?卻一無(wú)所知或知之不多。為此，筆者認(rèn)為檔案館查閱利用情況需要了解和統(tǒng)計(jì)，但更重要的要從了解和掌握檔案利用實(shí)際效益上下功夫，即了解其查閱利用目的和所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要想取得成果，除了要求利用者主動(dòng)反饋信息外，檔案館亦可進(jìn)行跟蹤調(diào)查。調(diào)查收集檔案利用實(shí)際效益，主要有以下六大作用：

(一)有利于了解檔案的價(jià)值和作用。《檔案法》第二條稱(chēng)：“本法所稱(chēng)的檔案是……對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”但了解檔案是否具有保存價(jià)值，最重要的一點(diǎn)是要提供利用。如果檔案不再利用，最有價(jià)值的檔案也就失去保存的意義。而只有通過(guò)檔案的利用和開(kāi)發(fā)，才能了解檔案的價(jià)值。過(guò)去不少單位和領(lǐng)導(dǎo)，為什么對(duì)檔案工作不夠重視和支持，主要一個(gè)原因是檔案部門(mén)長(zhǎng)期處在“封閉”狀態(tài)，單位和領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為檔案不能給本單位出效益、出成果。其實(shí)無(wú)數(shù)事例證明，這完全是一種偏見(jiàn)和誤解。有保存價(jià)值的檔案，一般都具有利用價(jià)值，但其價(jià)值的大小，必須通過(guò)利用，一旦利用一定會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(二)有利于檔案的鑒定工作。眾所周知，檔案的保管期限定為永久、長(zhǎng)期、短期三種，檔案到了規(guī)定的保管期限，就要組織鑒定，確定其銷(xiāo)毀還是延長(zhǎng)保管期限。而檔案的價(jià)值是鑒定時(shí)必須考慮的一個(gè)重要因素。檔案利用頻率高、周期長(zhǎng)，即使已到規(guī)定的保管期限，也應(yīng)繼續(xù)延長(zhǎng)其保管期限；反之，檔案利用率較低，保存價(jià)值不大，即使未到規(guī)定的保管期限，亦應(yīng)降低其保管期限。通過(guò)調(diào)查收集檔案利用的實(shí)際效益，大大有利檔案的鑒定工作。

(三)有利于了解和掌握檔案利用信息，進(jìn)一步拓寬檔案利用工作的渠道，最大限度地發(fā)揮檔案的價(jià)值和作用。通過(guò)實(shí)際效益的調(diào)查和收集，可以進(jìn)一步了解社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)檔案利用的需求和利用者的心理，從而改進(jìn)我們的服務(wù)形式，拓寬利用渠道，使更多的利用者了解檔案，熟檔案，利用檔案，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。如果我們不重視調(diào)查和收集檔案利用的實(shí)際效益，檔案利用渠道就無(wú)法拓寬，亦影響檔案價(jià)值作用的充分發(fā)揮。

(四)有利于編發(fā)檔案利用實(shí)例，加大檔案宣傳工作力度。通過(guò)調(diào)查和了解收集檔案利用的實(shí)際效益，取得一個(gè)又一個(gè)的利用實(shí)例，充分體現(xiàn)檔案的保存和利用價(jià)值，并篩選、整理，編印成小冊(cè)子，下發(fā)至基層和領(lǐng)導(dǎo)，使他們了解檔案的作用，這要比空喊幾句檔案工作重要強(qiáng)得多。尤對(duì)不太了解檔案、不熟悉檔案價(jià)值的同志來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)實(shí)際的宣傳和教育，使他們通過(guò)例證，了解檔案，支持檔案工作。

(五)有利于檔案館業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)的體現(xiàn)。檔案業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容很多，而開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源應(yīng)該是業(yè)務(wù)工作的“主體工程”，因?yàn)椋占凸芾頇n案的根本目的，是為了利用，否則就失去保存檔案的意義。而要衡量一個(gè)館的工作與實(shí)績(jī)，在業(yè)務(wù)工作上，開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源最能說(shuō)明問(wèn)題了。用戶(hù)通過(guò)利用你的檔案，獲取了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就是你工作的實(shí)績(jī)。如果既統(tǒng)計(jì)利用數(shù)據(jù)，又注意了解檔案的實(shí)際效益，那你的實(shí)績(jī)就有血有肉。三、開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，獲得檔案實(shí)際效益的基本做法

(一)認(rèn)真做好查(借)閱登記工作。查(借)閱登記是各館在檔案查(借)閱時(shí)必須做的一項(xiàng)工作。在登記時(shí)，一要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按項(xiàng)目一一填寫(xiě)清楚，必須填寫(xiě)的項(xiàng)目不要漏填；二要把查(借)閱檔案的利用目的，填寫(xiě)清楚，不可填寫(xiě)得太簡(jiǎn)單，如“工作參考”等，而應(yīng)填明作那一項(xiàng)工作參考，填明具體內(nèi)容和將起到的作用和效益，這樣便于提供實(shí)際效益的線索和確定有否必要進(jìn)行跟蹤調(diào)查等。

(二)建立用戶(hù)聯(lián)系制度。檔案在查(借)閱時(shí)，一般不會(huì)產(chǎn)生效益，而要通過(guò)實(shí)踐，才能反映出檔案的實(shí)

際價(jià)值，產(chǎn)生一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了及時(shí)取利用信息，可以建立用戶(hù)聯(lián)系制度，即把用戶(hù)的姓名、單位地址、聯(lián)系電話和郵編等一一登記在冊(cè)，以便與用戶(hù)聯(lián)系。檔案館亦可把自己的聯(lián)系人和聯(lián)系電話告訴用戶(hù)，以利用戶(hù)及時(shí)反饋信息。同時(shí)，也可定期召開(kāi)用戶(hù)座談會(huì)，以利加強(qiáng)與用戶(hù)聯(lián)系，改進(jìn)我們的工作和服務(wù)方法，更好地為社會(huì)和用戶(hù)服務(wù)。

(三)分發(fā)檔案信息反饋表。即在用戶(hù)查(借)閱檔案后發(fā)給一張檔案利用信息反饋表，主要內(nèi)容包括利用單位、利用人、時(shí)間、案卷名稱(chēng)和獲取的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。特別是效益要寫(xiě)得具體一點(diǎn)，應(yīng)有時(shí)間、地點(diǎn)、人物和具體事例。