衛生法制論文大全11篇

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二、政府對衛生監督執法工作的統一計劃和要求

政府積極參與，引導新型環保企業。政府的參與主要是將污染嚴重的重工業遷出大城市居住范圍，首先保護好老百姓的人身健康。然后引導新型環保企業作為城市轉型企業，或者主要的經濟支柱。將城市衛生監督更加科技化、效率化、人性化。傳統的管理模式是以監督員為主要管理員，通過業務和實地考測等方法維護衛生的標準化。而事實上，未來的城市衛生監督應該更加科技化、人性化。從理論上來看，我國政府應該從以下三點對衛生監督體系進行統一規定和要求。

(一)加快衛生監督機構和隊伍建設

衛生監督工作的意義重大，應該得到各級人民政府和財政部門的大力支持，根據國家政策規定，要繼續深化改革衛生監督體系，爭取為人民提供更好的服務。同時，也要積極建立衛生監督機構的內部規章制度，讓工作人員以一種專業的角度進行執法和工作。作為衛生監督機構，要積極貫徹落實好我國頒布的各項衛生法規。徹底保障我國衛生監督工作的有序進行。

(二)要加大對醫療衛生的監督和懲戒

醫療衛生一直以來都是我國十分重視的衛生工作，尤其是對無證行醫以及非法采血的打擊。總的來說，我國衛生監督機構積極增強對日常醫療衛生的監督力度，同時認真向群眾聽取意見和建議，不斷提高我國衛生監督工作人員的工作水平和執法能力。并加大對非法行醫打擊處罰力度。

(三)加大對公共衛生的重視程度

公共衛生場所的量化監督理念是公共衛生監督的創新型理念，利用量化標準具體檢測公共場所的衛生情況。并推行新的監管模式，讓公共食宿場所以及公共娛樂場所的衛生管理率得到更高的提升。

三、衛生監督執法對經濟發展的影響

隨著經濟的不斷發展，可以發現，未來的經濟體制會繼續延續著市場經濟的體制，但是會更加成熟與迅速。信息時代，速度是另一個推進發展的動力，中國未來的經濟體制會逐步提速，在市場經濟的基礎上，更多的運用信息能力，把信息快速的提供給消費者與廣大人民，同時，中國的經濟會更快的與世界接軌，把主動權交與消費者手中，讓消費者決定自己的需要與消費水平。而衛生監督執法對經濟發展也具有巨大影響，下面從兩個方面具體論述衛生監督對經濟發展的影響。

(一)食品與飲用水保護的效益

我國自從頒布《食品安全法》以來，能以比較重視的態度對待我國的食品安全問題，并建立了食品安全風險評估制度，對食品中的生物元素如菌類等、化學元素如視頻添加劑等和物理因素如包裝和存放等進行風險與危害的評估。這種評估能極大的避免安全事故的發生。而對于飲用水的衛生監督、保護更是極具重要意義。我國是一個淡水資源缺乏的國家，所以對水資源的合理利用應該是我國經濟發展的國策之一。只有通過對水資源的保護和合理分配，加強對水資源衛生監督才能從根本防止水資源浪費、水資源使用不當與污染的問題。

(二)從人體健康保護中帶來的經濟效益

衛生監督應該是中國以人為本的理念的具體體現之一。由于衛生監督體系的存在，人體健康的保護才真正納入正規。根據數據可以表明，我國每年的醫療設施建設費用十分巨大，隨著越來越多的疾病被發現，這一費用將越來越高。然而，很多疾病的源頭都是衛生的污染以及衛生監督的不利。所以衛生監督對我國整體人民健康發展提供了重要保障，也為我國醫療投資降低了壓力。

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事業單位僅在經營性收支業務核算時采用權責發生制。已不能適應事業單位會計核算以及提供會計信息的需要。筆者認為，事業單位的全部經濟業務事項均應采用權責發生制進行會計核算。

一、收付實現制在事業單位會計核心中存在的主要問題

(一)收付實現制不能適應實施政府采購制度和資金集中支付制度后出現的新情況

實施政府采購制度和資金集中支付制度后，各單位收到的資金不再表現為貨幣資金，而是一方面表現為收入的增加，另一方面表現為費用或非貨幣性資產的增加，收付實現制已不能準確反映資金的流向變化。

事業單位在采購材料物資的過程中，單位會計核算會遇到何時確認資產購入、購入資產按什么金額入賬，而采購部門會計核算時會遇到何時確認支出、支出按什么金額入賬等問題。在收付實現制下，單位只能在實際收到撥款單據時，按撥款金額確認和計量購入的材料物資，如果采購過程跨年度，則不能完整反映該項經濟業務活動；而采購部門只能在實際撥款時按撥款確認和計量支出，如果年末采購已基本完成，但款項尚未付清，或按照采購合同須扣留部分保證金，則在年末會形成資金結余，此處理不能真實反映預算執行情況。

(二)收付實現制不能全面準確記錄和反映單位的負債情況，不利于防范財務風險

收付實現制下的財務支出只包括現金實際支付的部分，不能反映那些本期雖已發生但尚未用現金支付的債務，單位的負債和一些隱性債務不能得到反映，不利于防范未來的財務風險。

(三)收付實現制不能反映固定資產的真實價值

由于目前事業單位固定資產不計提折舊，無法反映固定資產的實際凈值，不能在費用和成本中反映資產的耗費，以至固定資產賬面與實際價值背離，不能真實反映事業單位的固定資產狀況。

(四)收付實現制下會計報表信息不完整，項目列示不科學

目前事業單位未編制現金流量表，不能披露現金流入流出信息：現行的資產負債表和收入支出表中同時反映收支項目，既不符合資產負債表作為靜態報表不應反映收支類科目的屬性，又因重復列示而無意義。

二、權責發生制在事業單位會計核算中應用的可行性分析

(一)權責發生制有利于規范事業單位的會計核算

實際工作中事業單位有很多會計事項的核算需要突破收付實現制，所以權責發生制在事業單位會計核算中應用非常必要。

(二)權責發生制有利于規范事業單位的預算管理

事業單位講求效益和效率是國家、社會和納稅人的一致要求。其采用權責發生制進行會計核算，有利于規范國有資產的管理和提高財政資金的使用效益。

(三)事業單位具有采用權責發生制進行會計核算的基礎

目前事業單位中有部分經營單位和事業單位的部分經營業務的核算采用的就是權責發生制，事業單位的全部經濟業務事項，均采用權責發生制進行會計核算。對事業單位會計人員來說工作難度并不太大。三、權責發生制下事業單位主要經濟業務的會計核算

(一)國庫集中支付業務的核算

國庫集中支付業務一般程序比較復雜、時間較長，常常會出現單位取得商品和發票在先，支付滯后的現象，尤其是在年底，會出現跨年度支付問題，因此，有必要采用權責發生制核算支出及當年績效。即在取得商品和發票時借記支出類科目，貸記“零余額賬戶用款額度”(實際支付部分)、“應付賬款”(尚未支付部分)。

(二)政府采購業務的核算

在政府集中采購過程中，常常會出現跨年度支付問題。筆者認為凡屬于本期應負擔的采購費用，就應在本期列支，即借記支出類科目，貸記“銀行存款”或“零余額賬戶用款額度”或“應付賬款”；凡不屬于本期間的采購費用即使已經支付，也不應該列支。即借記“預付賬款”，貸記“銀行存款”或“零余額賬戶用款額度”。

(三)債權債務的核算

事業單位設置的債權債務核算科目僅與經營性業務相關，沒有囊括非經營性業務，筆者認為對于應收未收的收入，應在取得收款權利時確認，即借記“其他應收款”，貸記收入類科目；對于應付未付的費用及債務也應按照費用或債務的實際形成期間確認。即借記費用支出類科目，貸記“其他應付款”。

(四)固定資產業務的核算

目前事業單位的固定資產購置成本直接列入當期支出，其價值同時以固定資產和固定基金反映，固定基金作為固定資產的資金來源，二者一般相等。在固定資產使用過程中不計提折舊。而是按照事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金。筆者認為應采用權責發生制參照《小企業會計制度》中固定資產的核算方法進行會計處理。

(五)權責發生制下的會計信息披露

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一、行政事業單位的內涵

現階段，行政事業單位是指受國家行政機關領導，國家撥付經費，不實行經濟核算、提供非物質生產和勞務服務的社會組織。行政事業單位是不具有社會生產職能和國家管理職能，不以盈利為主要目的，主要以精神產品和各種勞務的形式，以實現社會效益為宗旨，向社會提供生產性或生活性以及其他各種服務的單位。

二、權責發生制在行政事業單位中的運用存在的問題

1.權責發生制易導致部門進行非規范性擴張

在權責發生制預算下，上下級財政以及各部門之間的往來款項，作為相應的債權債務加以記錄，也容易誘發行政事業單位財務核算中自由裁量權的非規范性擴張。如在現行收付實現制下，預算安排的支出在年終需要如期撥付給用款單位（特殊情況除外），以應其支出之需，否則就構成了年度財政收支審計的癥結所在。有些部門和單位希望通過權責發生制計量基礎的改革，來規避審計部門對此類事項的審查監督。因為在權責發生制下，只要確認了對相關單位的“預算授權”，就確認了相應的債權債務關系，至于在未來哪一個具體時點上發生資金撥付的實際行為，僅僅是往來賬目的調整，審計部門也就難以對于這種違反財經紀律的行為加以及時的監督。

2.我國行政事業單位的復雜性與多元性，約束了權責發生制的全面施行

我國的行政事業單位無論是在內涵還是外延上，與市場經濟國家通常意義上的非政府組織或民間非營利組織，都存在著較大的區別。對于某些自收自支、實行企業化管理的行政事業單位，由于在具體性質上與企業已無太大區別，在財務核算上實行權責發生制原則，自然是順理成章的事情。但對于更多的全額和差額行政事業單位，其業務性質千差萬別、資金來源渠道迥異，總體改革方向也在逐漸的摸索之中。

3.權責發生制預算會計缺乏必要的人力資源支撐體系

在權衡權責發生制與收付實現制預算會計計量基礎的時候，操作簡化構成了收付實現制的重要優點。在收付實現制下，其核算成本通常要低于其他會計計量基礎，對于財務管理人員的業務水平與操作技能要求也不很高。通常公共部門財務決算報告的編制人員不需要經過復雜的系統培訓，就可以較為熟練的掌握核算與編制方法。而權責發生制計量基礎，則在一定程度上引入了企業理財與管理會計的理念，突出了預算管理中的政府受托責任與透明度，相應地對行政事業單位財務人員的會計素質與業務技能，提出了較高要求。因此作為政府會計改革的配套措施與保障，需要建立對從業人員的長期培訓機制，開展后續教育，提高政府會計人員的業務水平與素質。

三、權責發生制在行政事業單位中的運用策略

1.資產類中固定資產的權責發生制核算

行政事業單位資產的權責發生制改革應從固定資產的權責發生制核算開始進行。固定資產不同于其它現金類資產，它具有價值耗費的特性，因此對于固定資產權益的確認和計量十分重要，應對行政事業單位及其部門運轉過程中所耗費的固定資產成本通過分期計提折舊的方法予以確認和計量。當然對于一些比較難以確認的行政事業單位資產，如軍事資產等可以暫時不納入核算范圍。具體做法可增設“累計折舊”、“固定資產凈值”科目，每年按應計提折舊額貸記“累計折舊”核算，“固定資產猙值”反映固定資產原值在扣除累計折舊后的余值。對固定資產修理費等費用支出可采用持攤或預提的辦法進行處理。

2.負債類中隱性負債的權責發生制核算

行政事業單位預算會計中常見的隱性負債通常表現在到期應付而尚未支付的職工工資，應付未付的社會保障費用繳款，購入物資暫欠貨款的應付賬款等等。從目前的財政總預算會計所反映的財政負債信息看，中國防范負債風險的關鍵并不在于行政事業單位會計報告能夠反映的顯性負債規模的大小，而在于財政總預算會計制度如何對隱性負債或有負債的確認、計量和報告做出科學合理的規定，使隱性負債和或有負債信息在行政事業單位財務報告中得以真實、充分、完整地反映。可見當前應該強調提供行政財務風險的信息，用權責發生制來解釋和披露隱性負債和或有負債就是一個重要的方面。為了如實反映已形成的現時義務和實際支出，防范財政風險，本文建議行政事業單位預算會計中應付未付的款項和相應的支出（即隱形負債），應按權責發生制基礎納入預算會計的核算范圍。這樣可以使隱性債務顯性化，增加財務核算透明度，有利于加強預算政策的前瞻性，合理地安排預算支出。

3.先支出后收入

權責發生制基礎既用以確認與計量收入，也同時用于確認和計量支出。然而，從國外政府會計改革的經驗來看，相對于支出方面而言，采用權責發生制基礎計量和確認收入的難度更大，適應性則稍差(部分原因在于收入的不確定性高于支出的不確定性)。因此，權責發生制基礎應先應用于確認和計量支出，隨后才應用于確認和計量收入。另外，采用權責發生制基礎確認不同的收入類別時，也應遵循“先易后難”的原則，首先在那些納稅義務的不確定性最低的稅收和非稅收入項目，然后再擴展到其他項目。另外，可能某些特定類別的收入項目不適應用于采用權責發生制基礎確認和計量。

4.預算可以仍保留收付實現制

預算和財務報告的信息各有側重，預算是事先編制的財務計劃，而財務報告中的會計信息是已經發生的實際交易或事件為基礎的，反映的是事實結果。權責發生制基礎的財務報告，特別是資產負債表可以提供關于以往決策的現時財務結果，和當前決策的未來財務結果的有價值信息。將預算和以權責發生制為基礎的財務報告聯系起來可以相互補充，全面反映單位的運行狀況和績效，驗證預算的合理性，為規定下年度預算決策提供參考。

參考文獻：

[1]唐振達.對事業單位引入權責發生制問題的探討.中國管理信息化,2008,(01).

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中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1671-489X（2012）33-0008-02

伴隨著我國醫療衛生事業的飛速發展，諸多深層次的醫療衛生問題不斷浮出水面，逐漸向世人發出新的挑戰，例如：和諧醫患關系中醫患信任機制的構建問題；如何在倫理與法律視角下平衡家庭倫理觀念與墮胎權以及與生殖健康有關的醫療損害賠償問題的研究；如何完善和加強醫療衛生體制和社會保障機制對公民醫療權利的保護與醫療糾紛的處理問題；如何規范醫藥市場，杜絕諸如“毒膠囊事件”等問題藥品的出現，保證人類合理用藥的問題研究；關于醫療權利在我國公私法領域的地位確認及范圍界定的問題；人格權法視角下患者自己決定權的問題研究；等等。

以上種種問題不單單是醫學界、法學界等社會各界的研究難題和焦點，同時是我國向世界醫療衛生強國邁進路上必須解決的問題。為此，需要具有一定科研創新能力的高素質醫療衛生人才，而這一重任則毫無疑問地落在作為人才培養基地的高等醫學院校身上。因此，如何深化教育改革，培養具有科研創新能力的醫療衛生人才尤其是衛生法學專業人才，就成為高等醫學院校值得深思的一個問題。

1 衛生法學專業大學生科研能力培養的定位分析

1.1 明確專業培養目標和方向

衛生法學又名醫事法學，是涵蓋了一切有關人的生命健康權益等諸多內容在內的學科，是一門新興的交叉學科。其培養目標和方向十分明確，即通過四年的專業教育，培養出適應我國醫療衛生法制化需要的，全面發展且系統掌握基礎醫學、預防醫學、臨床醫學和法學知識，能在衛生行政部門、醫療機構、法律服務等部門從事醫療衛生方面的法律咨詢、訴訟和研究工作，具有復合型知識結構的創新型、專業型法律人才[1]。

衛生法學的專業培養目標表明：衛生法學類專業人才是研究和解決社會各領域與人體生命健康權益之間的生命倫理和法律關系的重要主力軍，其重要性不容忽視。

1.2 明確科研能力培養的意義

隨著科技的發展，社會各界包括醫療衛生領域對自身人才的引進不再單單看重一紙文憑，更多開始注重對應聘者動手能力、管理能力和科研創新能力的考察。對此，高等院校應將科研創新能力的培養作為大學教育中不可或缺的一項重要教育職責。這對于衛生法學專業人才的培養也是同樣的道理。

一般而言，科研活動的研究者不但需要具有敏銳的洞察力、豐富的想象力、準確的判斷力和能動的分析力，而且要具有嚴謹的科學態度、大膽的創新精神、頑強的奮斗精神和不怕挫折、敢于承認錯誤的優秀品質。因此，在校期間加強大學生科研能力的培養，既有助于其知識的深化和創新思維的形成，也有助于其個性的全面發展和團隊合作精神的養成。此外，大學生科研活動的有序進行也將為校園的文化建設和濃重學習氛圍的構建添上有力的一筆。

1.3 明確實踐教學與科研活動的關系

實踐教學和科研活動都是課堂教學或者說理論教學的持續和深入，二者都是對學生動手動腦能力的一種培養和提高。其中，實踐教學要以科研為靈魂、為指導，而科研活動也能夠使大學生的個性在實踐的過程中得以充分的展現。由于衛生法學涵蓋了醫學和法學兩大實踐性和研究性都很強的學科，所以這一特點也就決定了對衛生法學專業的學生開展實踐教學和科研活動的必要性。

2 衛生法學專業大學生科研能力培養的條件和依據

2.1 較為成熟的心理基礎

作為衛生法學專業的大學生，自入學之初就已經對我國的醫療衛生現狀有了一定的了解，其思維能力、思維水平和個性的發展水平已漸趨成熟，基本能夠獨立地思考問題、分析問題和解決問題，基于社會責任感和大學生積極向上的激情，他們已經具備在紛雜的醫療衛生現象中辨別是非的能力，這些都為其在衛生法學領域開展學習和科學研究打下良好的心理基礎。

2.2 充足的衛生法學專業知識基礎

擁有科學理論指導的科研活動才是真正有意義的活動。衛生法學的相關教學恰恰為大學生科研能力的提高提供了必要的專業基礎知識儲備。通過衛生法學的教學，使學生在學習衛生法制知識的基礎上，進一步加深對我國新的醫療衛生體制改革、醫療衛生技術人員的管理、突發性公共衛生事件、食品安全、醫療糾紛的處理和醫療損害的賠償等各種與人體生命健康權益密切相關內容的理解和解讀。加之衛生法學相關案例教學、模擬法庭、社會調查、專業見習和實習、畢業論文、法律咨詢活動等[2]實踐教學活動，為衛生法學專業大學生科研能力的培養奠定良好基本技能訓練的基礎。

2.3 良好的高校環境為大學生科研能力的提高提供了保障

當今高校之間的競爭由單純的高水平教學質量之爭上升為品牌之爭、綜合實力的競爭，而優秀畢業生的水平尤其是其科研創新的能力和水平，逐漸成為一項衡量高校綜合實力的重要指標。這也就是說，科研不再單單是高校教師的事，學生科研水平的高低同樣對高校品牌的建立有著至關重要的作用。就目前開設衛生法學專業的30多所高等醫學院校而言，不僅具有醫學、法學、社會醫學、衛生事業管理等方面的高素質教學隊伍和科研團隊，而且大都具備自己固定的附屬醫院和醫療衛生實習單位，這些都為衛生法學專業的大學生開展科研活動提供了良好的外部條件。

3 衛生法學專業大學生科研能力的培養途徑

3.1 制定綜合培養計劃，將科研創新能力貫穿于衛生法學人才培養的全過程

天才可遇不可求，但人才是可以經過后天來培養的。而科研活動又是一個循序漸進的過程，因此，對于衛生法學人才的科研培養也需要有計劃、有步驟地進行，這就需要制定綜合的培養計劃。

1）在課程體系設置方面增加專門的研究課程，使其內容包含更多的科研成分，如開設研討班（seminar）課程，使學生由科研理論基本知識入手，逐漸加深對科研的意義的體會與認識[3]。

2）在社團活動方面制定大學生科研活動計劃，如部分高校開展的“大學生科技文化節”等，既要邀請校內外知名的醫療衛生專家、學者舉辦學術報告會和學術討論會，營造科研學術氛圍，強化學生的科研創新意識，也要積極為大學生展示自己的科研成果搭建平臺，促進其科學文化的交流。

3）建立科研活動的激勵和評價機制，如對科研表現突出的學生給予一定的津貼和科研學分獎勵，在年度評優中給予加分獎勵等[4]。

3.2 提高衛生法學專任教師的實踐教學水平，切實加強實踐教學

科研活動本質上也屬于實踐活動，但科研之于實踐乃靈魂之根本，實踐之于科研乃物質之基礎。因此，基于衛生法學橫跨醫學和法學兩大實踐性學科的特殊性，其教學改革首先要明確實踐教學的重要性，并在教學計劃中增加實踐教學課時；其次，衛生法學的實踐教學教師也應積極爭取和珍惜到基層醫療衛生單位的調研學習機會，不斷更新所學，真正實現理論知識與現實問題的對接，從而在日常教學中有選擇地開展案例教學、模擬法庭、法律診所式教育等實踐教學模式，由簡入難，層層深入，使學生在平時的實踐學習中摸索和掌握課堂學習中所不能講授的默會知識，不斷提高自身的動手動腦能力，并且創造性地分析和解決實際醫療衛生問題。

3.3 倡導“本科生科研導師制”的科研教學方式

導師制作為一種傳統的教育方式，在高校的歷史由來已久，其不僅專注于言傳身教，更專注于身體力行的親力親為型教育模式，使學生手腦并用，在學中“動”，在“動”中學。目前應用最廣的應為碩士研究生、博士研究生導師制。“本科生導師制”的提出和應用目前一般較多地應用于本科生論文寫作方面，而在本科生的科研活動方面應用得太少。

鑒于衛生法學專業自身的社會實踐性要求以及與社會醫療衛生現狀的緊密聯系性，通過科研創新活動調動學生的學習積極性和社會參與性是一個值得推薦的個性化教育方式。通過建立“本科生科研導師制”，使學生從入學之時便參與到導師的科研創新活動中，不但可以拉近師生關系，豐富師生的業余生活，營造和諧的學術氛圍，而且可以迸發“頭腦風暴”的強大力量，就醫療衛生信息與問題進行切磋，相互促進，可以更好地實現因材施教，實現教學與科研的共贏局面。

3.4 讓學生積極參加校內外“科研共同體”或研究工作小組

“科研共同體”或研究工作小組是校內外一些科研興趣相近或相投的人員自發組織的科研活動組織或中心。在這樣的共同體中，專家不會因為新手的潛力而感到有所威脅，會盡可能地提供自己的知識和技能[3]。對此，衛生法學專業應充分發揮近水樓臺先得月的優勢，積極加強與實習單位如衛生廳（局）、醫院、疾控中心等醫療衛生部門的緊密聯系，既可以聘請知名醫療衛生專家學者加入校內的“科研共同體”進行指導，也可把在校內“科研共同體”或研究工作小組中表現突出的學生推薦到這些實習單位的知名科研活動中心去鍛煉和學習。通過這樣一種與專家學者親密互動的交流和學習，可以使學生處于知識產生的真實情境之中，真正地理解和深化所學，并將所學有意識地加以運用，從而使自身的科研能力和水平得以不斷提升。

參考文獻

[1]王洪婧，胡勇，王樹華.論醫事法學專業本科生培養模式的改進[J].衛生軟科學，2009（6）：422.

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Abstract: in recent years, with China's steady and fast economic development, energy shortage and environmental problem can affect an important factor of sustainable development of. Our country forestry material rich in energy, development and utilization of forestry material energy has become China's energy structure adjustment and realizing the sustainable development strategy. This article analyzed China’s forestry biomass energy forest base construction problems, and the future of scientific development is discussed.

Key words: energy shortage; sustainable development; energy forest base construction; scientific development

中圖分類號：S727.4 文獻標識碼：A 文章編號

前言：

隨著經濟的不斷發展對化石燃料的依賴也在不斷地提升，化石燃料作為一種非可再生資源日益短缺，而且還給環境帶來了巨大影響。同樣我國能源緊張局面也不容忽視，自1980年以來我國的能源消耗總量就以年均增長約5％的幅度遞升，2007 年，消費煤總量為26.56×108 t ，石油基本上一半需要進口；到2020年煤的需求量將達到25 億～33 億t。這給我國的可持續發展帶來了巨大的壓力，尋找清潔型的可再生資源已經成為亟待解決的問題。在眾多的生物質能源當中，林業生物質能源脫穎而出，它不但在地球分布的范圍比較廣，而且還能以多種形式開發和利用。開發和利用林業生物質能源是解決這一問題的重要途徑。我國一直以來非常重視林木生物質能的發展，開發和利用林業生物質能源已經成為國家實現可持續發展的重要戰略，加快林業生物質能源林的基地建設，積極推進林能一體化進程具有重要意義。本文主要對林業生物質能源林基地建設遇到的樹種資源、良種化程度、發展資金投入等問題進行了分析，并對今后未來的林業基地發展提出科學化建議，以供大家參考。

一、我國林業生物質能源林基地建設現狀

我國林木生物質資源比較豐富，具有較大的發展空間和潛力，現有森林面積在1175億h㎡之上，經濟林面積在2140多萬h㎡，經濟林中的木本油料林面積約萬600多h㎡。 現已查明的油料植物就有1500多種，它們適應性比較強，分布范圍比較廣，能夠用于建立規模化生物質燃料油原料基地的喬木樹種就有30多種。比如油茶和油桐近20年來產量穩中有升；光皮樹、黃連木、文冠果等樹種的果實是開發生物柴油的優質原料，而且它們有的還是荒灘、荒林造林種樹的優質樹種。據有關部門的測算，我國現有的林木生物質中能夠用作工業能源原料的生物量在3億噸之上，如果開發、利用的效率比較大可以替代將近2億噸左右的煤使用。但是我國地域廣闊和資源分布的不均衡，大部分主要分布在邊遠的山區，資源集中性比較差，產量還有待于進一步穩定，原料供應的及時性還比較差，難以進行產業化與規模化的經營，只有建立林業生物質能源林基地進行科學的規模化培育才能把原料的成本降低，不斷滿足林業生物質能源的開發需求。為進一步推動林業生物質能源林的基地建設，國家林業局已經同中國石油、中糧集團、中國電網等企業展開了合作，利用大企業技術、資金與技術開發的優勢推動林業基地的一體化發展。為適應國家能源的戰略發展需求國家林業局將其發展列入了“十一五”重點發展規劃并計劃了到2020年的林業建設的發展目標。經過這些年的林業基地建設有了一定的示范作用，發現了一些問題，也取得了一些可貴的經驗，并充分調動了當地政府和廣大農民的積極性，為今后進行大規模的林業基地建設奠定了基礎。

二、能源林基地建設存在的一些問題

（一） 能源林的培育相對緩慢，樹種資源的開發有待提高

目前的生物柴油的原料主要定位于油料作物的果實，雖然在我國有大范圍的種植面積，總量也比較大，但是它們在密度上、收集上、儲存上以及物流方面收到的限制比較大。綜合以上限制條件只能建立小規模的生物柴油廠，難以滿足零散木本原料油高利用率的需求，能源林的定位要向能源林的集中與加快培育轉移。國家雖然進行了大規模能源林項目規劃但是進程還是應當加快。我國地域廣闊木本油料樹種資源也比較豐富，在世界適于不同氣候栽培的60多種優質樹種中，我國的幾乎有一半的樹種可以栽培，可栽培的大部分樹種中有的我國還是原產地，而我國已選定的培育樹種只有4個即發展相對成熟的小桐子、黃連木、文冠果和光皮樹。由此可見加大對其它樹種的開發與利用的力度應當加大。

（二）良種化程度低

國家和有關政府近年來對林業生物能源林的建設比較關注，在科技與管理上也做足了力氣，但是由于各地的發展程度高低不同和我國進行規模化能源林建設的時間不長，從良種的選育到原料林的豐產管理的整套環節，在技術的推廣與研究上還有一定的滯后性，還未真正的在各地的林業基地建設重落實。重點是良種的繁育技術、良種的培育與進一步推廣有些滯后，在產量上難以保障，嚴重制約了基地的進一步發展和今后的產業化的開發與利用。

(三)基地布局分散 ，經營模式單一

由于分布布局比較分散難以滿足開發與利用的需求。基地的分散布局不適應規模化的發展和經營的產業化需求，據研究林業生物能源基地原料的運輸半徑以40公里為最佳距離，但是許多地區的運輸半徑遠遠大于40公里。目前省級的林業基地建設的管理模式主要是以公司與農戶結合和公司與基地結合的兩種經營模式，但是在實際的運作中的林業基地的承包與轉讓的合同簽訂問題、基地的產權問題以及油料林果的訂單收購等問題落實性比較差，經營模式的單一制約了基地的進一步發展。

（四）發展資金有待提高

林業生物質能源林基地建設需要的資金比較多，比如在良種選擇、撫育管理、病蟲害防治、水肥管理、故事采收等都需要資金的投入。但是我國有的地區經濟條件交差，政府財政吃緊，政府在基地建設項目的實施上沒有投入足夠的資金，再加上近年來勞動力與原材料的價格提升使得造林成本同往年比有較大的提高，間接影響了經營者的積極性。國家雖然鼓勵了一些大型企業參與林業基地建設，但是資金的籌資渠道過于單一，難以滿足對資金的需求。

三、我國林業生物質能源資源未來發展建議

（一）資金補貼程度要加大

由于林業生物資源的分布不均勻，密度比較低、技術不夠先進以及物流等問題造成林業生物資源的發展在有些地區已經處于停滯狀態，嚴重阻礙了其進一步發展。整個過程需要的資金比較多，政府的投入金額也有限打擊了經營者的生產積極性。但是林業生物能源較高的社會效益和生態效益理應得到更多的補貼支持，加大補貼力度有利于林業生物能源基地的發展。

（二）實現林業生物質能源資源的規模化培育

結合我國能源林分布比較分散、收集與運輸比較困難的缺陷，應該根據我國能源林生長的特點和區域性開發與利用的整體情況進行比較科學的規劃與整體性的部署，加大對能源林基地的建設。重點是要把林業生物能源的規模化培育放在突出位置，這樣既有利于進行科學化的統一管理，又利于降低在收集與運輸等方面的成本。

(三) 實現林業生物質能源資源的科技化培育

科技化的提高有助于生產力的提高。加強對林業資源的科技研發力量的開發與創新是發展的源泉。要積極利用比較先進的生物技術選育抗逆、速生、高產的新品種，在能源林的示范基地必須加強對栽培工藝方面和轉化利用的技術研究。我國各地的林業部門既要重視樹種的流通與管理，又要重視能源林在培育到銷售等環節的整體性產業鏈條的建設。參與經營的企業和個人必須服從國家和地區的政策種植能源林；還要盡快形成國家級的能源林監督系統，對種苗的技術進行監督，發現有問題的種苗及時處理防止再次流通。

結語：

我國的林業生物能源基地建設發展雖然取得了一些成就，但是在總體上還存在諸多的不足，我們努力克服基地建設中遇到的問題，積極開動腦筋，汲取經驗與教訓，實現林業生物能源基地建設的可持續發展。

參考文獻：

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【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）10-0005-02

在國家大力發展職業教育的背景下，中等衛生職業教育卻開始面臨越來越多的發展問題，生源質量下降、教學內容單一、人才培養質量不高、學生就業困難等問題，已經嚴重職業中等衛生職業教育的長遠發展。對于中等衛生職業教育而言，需要對傳統的教學課程體系進行健全和完善，進一步加強理論教學與崗位實習之間的銜接，不斷提升教師的專業素質和職業技能，以提高在校學生的人才培養質量。

一、中職衛生專業的實踐教學狀況

1.教學理念相對滯后

目前，有很多中職院校的衛生職業教育仍舊沿用傳統教學形式，人才培養形式要么停留在以前，要么照搬照抄一些高職院校的人才培養方案，所以教學內容常常停留在“上好課，提高學生的理論知識”的層面上，還沒有實現與市場需求的充分適應。同時，中等衛生職業教育的教學仍舊是以理論課程為主，實踐性課程所占比重比較小，加上衛生職業教育的基礎教育設施相對滯后，教學手段與教學形式不夠先進等，在很大程度上影響了中等衛生職業教育的教學質量。

2.實習指導教師配置不到位

中等衛生職業教育的目標，主要體現在為社會培養一批實踐能力較強的應用型衛生護理人才，但是受制于現有教師人才隊伍結構的限制，中等衛生職業院校的教師主要是理論型為主，實踐教學經驗相對不足。而在學生的實習環節，迫切需要一大批具有專業素質的實踐指導教師。但是，學校在組建教師隊伍時，其精力都集中在了專職教師的引進與培養上，比較看重學歷、資質和理論知識水平，然而這些教師常常缺乏衛生崗位的一線工作經驗，所以在實踐教學指導方面的能力相對有限。同時，很多院校對專職教師、“雙師型”教師的引進與培養工作是相對滯后的，而且兼職教師的待遇比較低，致使中等衛生職業教育的實踐指導教師配置不到位，嚴重影響了后期實踐教學工作的有效開展。

3.教學組織與管理水平相對較低

在當前中等衛生職業教育的開展實踐中，很多院校主要是依賴傳統工作經驗，沒有針對市場對衛生護理類人才的需求加強教學組織管理與規劃，很難滿足學生的個性化學習需求和市場對人才培養的最新需求。同時，在一些選修課程和基礎課程的教學上，由于學校和學生的重視程度不夠，加上缺乏科學組織與規劃，所以在教學上存在很大的隨意性，很多課程教學常常是流于形式或疏于管理，無法對學生的綜合素質進行系統教育和培養。

二、當前我國中等衛生職業教育的有效發展對策

1.轉變傳統教育觀念

為了更好的培養適應社會需求的高素質衛生職業人才，中等衛生職業教育必須首先實現教學觀念和人才培養思路上的轉變，樹立“理論與實踐并重”的原則，逐漸由重視理論的學習性向倡導實踐的綜合性轉變。衛生職業教育是一項對實踐能力要求較高的專業，它不僅需要學生具備一定的理論基礎知識，還需要學生具備很強的實踐操作技能以及利用所學知識解決現實問題的能力，這就要求中等衛生職業教育必須增加實踐教學的比重，在授課時間、授課地點等環節有所側重，保持一定的彈性空間，促進學生個性化素質的有效培養。

2.科學配置實習指導教師

由于中職學生的自我實踐能力和自我管理能力相對較弱，所以中等衛生職業教育活動的開展，需要結合實踐教學的需要配置專門化的實習指導教師，更好的實現理論教學與實踐教學之間的有機結合，加強理論教學與實踐教學的互動，在實習指導教師的引領下，讓校內實驗、校外實習、畢業實習和各種社會實踐活動的教學更加規范，增強學生對專業理論知識的認知能力和應用能力，促進學生綜合職業素質的協調發展。

3.加強教學組織與管理

中等衛生職業教育的良性發展、可持續發展，必須相應的提高教學組織與管理水平。一方面，中職院校的教學組織和管理，要盡快實現從知識型人才培養向技能型人才培養的轉變，提高衛生職業教育和人才培養的針對性與有效性。另一方面，中職院校必須加快教學方法與教學形式的創新，積極利用現代化的教學手段，用圖片、模型、多媒體技術等，讓專業知識教學變得更加形象、生動和有效。

4.創新教學評價機制

很多院校在開展衛生職業教育時，仍舊沿用過去的教學評價機制，采取期末考核這一終結性評價的教學形式，并且以理論知識的考核為主，而對于學生的學習過程則是相對忽視，也還沒有及時建立相應的實踐教學評價機制。為了有效減少學生在平時缺課、逃課的現象，促進學生衛生職業素質的系統培養，中職院校需要創新傳統教學評價機制，盡快建立起終結性評價與過程性評價相結合的教學評價機制，尤其是在實踐教學的評價上，需要進一步細化教學評價制度，增加實踐教學考核與評價的比重，這樣才能促使學生端正學習態度，明確學習方向，不斷完善職業素質。

三、結語

總之，針對當前中等衛生職業教育發展中存在的各種問題，中職衛生學校需要轉變傳統教育觀念，堅持與時俱進，結合衛生類人才的市場需求，制定更加科學的教學方案和人才培養方案。尤其是要增加實踐教學的比重，積極構建基于學生專業技能素質培養的課程新體系，做好理論教學與實踐教學相結合，重視教學組織管理與評價工作，最終實現衛生類人才培養質量的不斷提升。

參考文獻：

[1] 陳玉德.中等衛生職業學校發展前景與發展機遇淺談[J]. 衛生職業教育，2011（24）：54.

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論文摘要：課程設置作為教育教學的前期準備工作，對整個教學過程意義重大。醫學院校衛生事業管理專業作為20世紀80年代初以來的新興專業，課程設置隨著時代的發展不斷調整。隨著依法治國理念的不斷深入人心，法律課程在衛生事業管理本科教育中的重要作用愈加凸顯，因此必須對醫學院校衛生事業管理專業課程結構和課程內容的設置等方面進行改革，以適應當前我國衛生管理體制改革的需要。

一、我國衛生事業管理教育發展概況

我國衛生事業管理教育初興起于20世紀80年代初。當時，為適應衛生事業現代科學管理的需要，在全國建立了7個衛生管理干部培訓中心和5個衛生管理干部學院。此后，全國各地職工醫學院和普通醫學院相繼建立了衛生管理院系，到20世紀80年代末，衛生管理教育機構已有33個。目前，基本上各醫學院校都設置了衛生事業管理專業。總體上講，我國的衛生事業管理教育是從衛生管理干部培訓起步，發展到逐步開展成人學歷教育的衛生管理干部專修科，而后發展為從專科、本科到碩士、博士學位多個層次的學歷教育。

開展衛生事業管理學位教育，對于培養新型的衛生事業管理人才具有重要的意義。隨著社會的進步，衛生事業管理專業在課程設置上也不斷修正，以適應當前我國衛生管理體制改革的需要。20世紀90年代以來，國家提出要實行“依法治國”，黨的十五大將“依法治國”確定為基本治國方略；1999年，在《中華人民共和國憲法修正案》中第一次確立了“依法治國”原則；黨的十六大又提出要加強社會主義政治文明建設，而政治文明建設的核心是社會主義法制建設。隨著法治理念的不斷深入人心，設置法律課程有助于完善學生的知識結構和提高學生的能力。作為未來的衛生事業管理者，必須對國家的法律制度有全面的了解，增強法制觀念，這樣才能保證依法行政，保證衛生組織的經營方針、經營措施等合法、合規，因此法律課程在衛生事業管理教育中的重要作用愈加凸顯。通過系統的法律教育，使學生由自發的、零散的法律心理上升為自覺的法律意識，為將來的依法管理、依法辦事奠定堅實的基礎。因此，如何在課程設置中將所開設的法律課程與學生畢業后所從事的職業有機結合，也成為本專業亟待解決的問題。

二、衛生事業管理專業法律課程設置及分析

課程設置是指一定學校選定的各類課程的設立和安排，主要規定課程類型和課程門類的設立及其在各年級的安排順序和學時分配，并簡要規定各類課程的學習目標、學習內容和學習要求。課程設置主要包括合理的課程內容和課程結構。課程設置是一定學校的培養目標在一定學校課程計劃中的集中表現，必須符合培養目標的要求。作為培養從事衛生事業管理的高級復合型人才的專業，在設置課程時，應有利于學生形成系統的知識體系。當前，很多學科的知識是互相交叉的，在課程設置時應刪除重復贅述的內容，不貪求容量多而要求內容實。唯有課程設置適當，才能為學生后天的學習奠定良好的基礎。

筆者在對全國十幾所高校的衛生事業管理專業所開設的法律課程進行分析、比較后發現，目前該專業在法律課程設置上主要存在三個方面的問題。

1.法律課程所占課時較少，一般占總課時的7%～15%，只有極少數學校能達到20%，這就造成整體課程體系單薄、結構失衡。

2.法律課程內容單一，對法律基礎課重視不足。由于受總學時的限制，法律專業課程只開設了應用性的課程，相關基礎學科開設較少。此外，還存在基礎課缺位或大量基礎課被合并講授等現象。

3.課程結構設置包括課時安排、上課次序等存在不同程度的不科學性，容易給學生的學習造成人為的障礙，不利于學生由易到難、由淺入深地學習、理解課程內容。比如，某高校將《公務員法》作為一門課程安排了36個學時，課時安排畸重，可以調整為18學時或者將《公務員法》調整為《行政法》和《行政訴訟法》。又如，有的學校將《經濟法》安排在《民法學》之前，顯然違背了法律學科的發展規律，無助于學生理解課程之間的淵源關系，容易使他們混淆各部門法在法律體系中的主次地位。一些高校將大量的法律課程同時安排在第三學年，但由于第三學年其他專業課的課程量也非常大，學生學習壓力大，而且同時開設幾門分量很重的法律課程，學生的接納能力也會受到影響。

三、衛生事業管理專業法律課程的重置

1．完善課程內容，加大法律基礎課程設置。除《憲法》外，加設《法理學》《行政法》《刑法》等基礎課程，共學習《法理學》《憲法》《民法學》《刑法》《行政法》《行政訴訟法》《民事訴訟法》《經濟法》等8門課程。由于《經濟法》是一個綜合性比較強的部門法，建議在講授《經濟法》時重點講授《保險法》，以達到突出重點的目的。此外，可在第四學年將《醫療事故處理條例》作為選修課納入學習范圍，這對此前所學的《民法學》《刑法》《民事訴訟法》《行政法》和《行政訴訟法》是一個融合復習的過程。

2．增加必修課科目。目前很多高校選擇將法律課程作為限選課。限選課給了學生選課的自由，但也容易造成學生因主觀判斷能力較弱而在課程選擇上出現偏差，進而影響到知識結構的構建。本專業應將《民法學》《民事訴訟法》《刑法》《行政法》和《行政訴訟法》列為必修課，以達到強制本專業學生學習構造法律基礎課程的目的。

轉貼于

3．調整課程結構設置。可將課程整體作出如下設定。第一學年第二學期：《憲法》（限選課，36學時）；第二學年第一學期：《法理學》（限選課，36學時），《民法學》（上）（必修課，36學時）；第二學年第二學期：《民法學》（下）（必修課，36學時），《民事訴訟法》（必修課，36學時），《刑法》（上）（必修課，36學時）；第三學年第一學期：《刑法》（下）（必修課，36學時），《行政法》《行政訴訟法》（必修課，36學時）；第三學年第二學期：《經濟法》（限選課，36學時），《衛生法》（必修課，36學時）；第四學年第一學期：《醫療事故處理條例》（選修課，18學時）。

這樣設置主要有以下優點：（1）適當安排各課程課時。在所選定的課程中，《民法學》《刑法》作為最重要的兩大部門法，所占課時均為72學時，學習時間為一年，學習的持續時間和課時數基本能滿足教學要求，且學生學習壓力不會很大。《憲法》《法理學》《民事訴訟法》《行政法》《行政訴訟法》《衛生法》分別占36學時，由于《憲法》《法理學》理論性較強，且開課時間靠前，學生初次接觸法律課程，所以需要用較長的時間來向學生灌輸法律思維和理念，為使教學達到“循序漸進、潛移默化”的效果，安排36學時。而《民事訴訟法》《行政法》《行政訴訟法》《衛生法》雖然內容較多，但由于此前已有《憲法》《法理學》《民法學》等課程作基礎，加上這幾門課程程序法較多，記憶內容多于理解內容，所以教學速度可以稍快，安排36學時。（2）調整開課時間及次序。本著“先基礎、后專門、厚基礎、寬口徑”的原則，遵守“循序漸進、逐層推進、構造金字塔形”法律框架的標準，從第一學年第二學期開始，依次學習《憲法》《法理學》《民法學》《民事訴訟法》《刑法》《行政法》《行政訴訟法》《經濟法》《衛生法》《醫療事故處理條例》。這樣有利于學生形成清晰的法律思維，構造科學的法理框架體系。而主要課程被均勻分配在第一學年至第三學年，不會影響學生學習其他專業課以及消化吸收法律課程的能力。

四、結語

在當前依法治國的大形勢下，未來的衛生事業管理人才需要有扎實的法學基礎和廣泛的法律知識，這就對法律課程設置的系統化、綜合化提出了較高的要求。所以，在進行課程設置時應本著“短時、高效”的原則，在有限的課時里、有重點地選取部門法作為法律課程的內容，盡可能在數量有限的法律課程中擴大覆蓋面，達到基礎法和單行法兼顧、搭配合理的效果。在教學內容上，應時刻把握知識的新動向、新發展，使學生能在學習的過程中與現實社會緊密結合。此外，法律教師在選擇教材時也要注意優先選擇優秀教材，并可采用多媒體教學，使傳統教學方式與現代教學方式相結合。總之，要統籌安排課程設置的各個環節，這樣才能達到良好的教學效果。

篇（8）

近年來，我國餐飲業整體衛生狀況雖然得到不斷改善，但實際問題依然突出，其中餐飲服務員的衛生問題應給予充分的重視。

論文百事通加強餐飲服務員的衛生管理工作是把住“病從口入”關的重要一環。有許多傳染病，如傷寒、痢疾、病毒性肝炎、結核病和某些寄生蟲病等，往往通過不健康的服務員污染食品而引起。因此，餐飲服務員衛生工作的好壞，直接影響進餐者的身體健康，必須采取措施控制餐飲服務員的衛生。

一、餐飲服務員存在的主要衛生問題

（一）餐飲服務員的個人衛生問題

有的服務員不及時洗澡，身上的汗味很難聞，特別是在夏季，客人聞到后產生反感，從而影響了服務質量。有的男服務員為了趕時髦，留長發或其他“標新立異”的怪發型，甚至將頭發染色，我們常聽到的關于有消費者在食品中發現頭發的此類投訴，很可能是因為服務員不小心將脫落的頭發掉入食品中，從而直接影響食品衛生。有的服務員用香味很濃的護膚品護膚，在旁為客人服務的時候很容易引起客人的反感。有的服務員留著長長的指甲，其實手指甲內有許多致病菌，而且指甲很長很臟，在為客人上菜、斟酒時會讓客人很反感。有的女服務員涂抹指甲油，而指甲油容易掉，若客人看見手指涂有指甲油會產生聯想，認為菜中也會有掉下的指甲油。有的服務員上班期間佩戴戒指、手鐲、手鏈、手表、耳環等有可能影響食品衛生和服務操作的飾物。有的將抹布或圍裙搭在肩上或夾在腋下，甚至用圍裙代替毛巾擦手或擦汗。有的服務員穿著工作衣隨意外出、上洗手間，易攜帶致病菌。

（二）餐飲服務員服務過程中的衛生問題

有的服務員不清洗雙手就直接擺臺。在擺放餐具、酒具時，用手直接抓拿，甚至將手指伸入杯碗內夾拿，讓手印留在了器具內側，從而影響了餐飲器具的美觀和衛生。在一些小型餐飲店里，常見到服務員上菜時不用托盤而直接用手端送菜盤和湯碗，甚至出現手指接觸碗口內側，進而接觸菜肴及湯汁的現象。有的服務員在上菜時不注意衛生，對著菜肴大聲說話，甚至對著菜肴咳嗽和打噴嚏，這樣很可能造成口腔、呼吸道飛沫對菜肴的污染。有的服務員在服務過程中不重視筷勺的使用衛生，沒有適當增設公勺和公筷，由此帶來一人單筷所引發的餐飲衛生問題，可能導致疾病的傳播。

（三）餐飲企業對服務員的衛生管理問題

盡管國家法律規定，餐飲服務員必須持健康證上崗，但有些餐飲企業尤其是小型餐飲企業還存在某些不規范之處，聘用沒有健康證的人做服務員，主要是來自農村富余勞動力和外來務工人員。有些餐飲企業為了省事，沒有定期對服務員進行有關食品衛生法的宣傳教育和衛生知識培訓以及法制、職業道德教育等，以致有的服務員根本沒有意識到講衛生的重要性，在進行服務時，也無視各項操作衛生制度，使食品安全衛生缺乏必要的保障。

二、餐飲服務員衛生問題的控制措施

（一）培養良好的個人衛生習慣

1．服務員的身體和儀態衛生。服務員應當做到“五勤”，即勤洗澡、勤理發，勤刮胡須、勤刷牙、勤剪指甲。要求有條件的服務員每天洗澡，冬天也要每隔一兩天就洗澡，應該在工作前洗，以保證服務時身體無異味。頭發應經常清洗和梳理，保證頭上無異味，無頭屑。要求男服務員一般兩周左右理一次發，不留怪發型，長發不過耳，不留大鬢角，上班前梳理整齊。女服務員不留披肩長發，亦不能留怪發型，宜留短發，或在工作時將頭發盤起，必要時可戴上發網。男服務員每天刮一次胡須，保持面部干凈整潔。服務員要養成早晨、晚上刷牙的習慣，餐后要漱口。美麗潔白的牙齒，會給客人留下良好的印象。勤剪指甲是養成良好衛生習慣的起碼要求，服務員每星期要剪一至兩次指甲，女服務員不允許涂抹指甲油。勤洗手，保持手部的清潔，這樣可以減少疾病的傳播。此外，餐飲服務員在崗位上應精神飽滿，態度熱情。要做到“七不”和“兩個注意”。“七不”即在客人面前不掏耳，不剔牙，不抓頭皮，不打哈欠，不摳鼻子，不吃食品，不嚼口香糖。“兩個注意”即服務前注意不食韭菜、大蒜和大蔥等有強烈氣味的食品；在賓客面前咳嗽、打噴嚏須轉身，并掩住口鼻。上班期間不得佩戴任何有可能影響食品衛生和服務操作的飾物。

2．服務員的著裝衛生。餐飲服務員必須按照規定著裝，對工作服要經常清洗和熨燙，保持工作服的整潔衛生。男服務員西服褲的長度要適中，上衣平整清潔，紐扣齊全，襯衣要勤洗勤換，保證領子袖口無污漬。領帶扎結規范，長度適當，左胸前宜佩戴胸卡，腳穿指定的皮鞋，鞋面清潔光亮。女服務員著裝應大方得體，工作服的上衣應大小合身，裙子應長短適宜，清潔平整，宜配穿長筒全肉色絲襪，整體上給人一種和諧的美感。每位餐飲服務員至少要有兩套工作服。

（二）規范服務衛生

服務員養成良好的衛生操作習慣，既體現了對客人的禮貌，也是服務素質高的表現。

1．規范擺臺衛生。臺面是宴席的構成要素，擺臺衛生是宴席衛生的重要內容，而餐飲具的衛生是擺臺衛生的基礎。正式擺臺前，首先必須對所用的餐飲具進行必要的衛生檢查。餐用具有破損的，如餐盤有裂縫、破邊的，玻璃杯有破口等，要立即挑揀出來，不可繼續使用，以保證安全。服務員擺臺前必須清洗雙手，保證雙手的清潔衛生。餐具、酒具應用托盤托拿，在不分菜的餐桌上必須擺設公用筷和公用勺，以保證進食的衛生。

2．規范餐前服務衛生。進餐前，當客人到齊后，服務員應給每位客人送上一條餐巾，以給客人保持手、臉的衛生，這是餐前服務衛生必不可少的內容。所送餐巾要用盤具盛裝，遞送時用餐鉗夾取。

3．規范上菜服務衛生。服務員往往是上菜之前，最后一個對做好的菜進行質量控制和檢查的人。“顧客首先是用眼來品嘗”。餐廳內銷售的各種食品，服務員要從感觀上檢查其質量，如發現不符合衛生要求的，則應立即調換。應使用清潔干凈的托盤為客人服務。如有菜湯、菜汁灑在托盤內，要及時清洗。托盤是服務員的工具，要養成隨時清潔托盤的好習慣。服務操作時動作要輕，要將聲響降低到最低限度。動作要輕，不但表現在上菜等服務上，而且走路、講話都要體現出這個要求。

4．規范餐間服務衛生。餐間服務衛生的一個重要環節是勤換食碟，當食碟尚未完全裝滿時，就應及時更換。應重視筷勺的使用衛生。運送杯具要使用托盤。拿杯時要拿杯的下半部，高腳杯要拿杯柱，不得拿杯口的部位。任何時候都不要將幾個杯子套摞在一起拿，或者抓住幾個杯子內壁一起拿。拿小件餐具如筷子、勺、刀叉時，筷子要帶筷子套放在杯盤里送給客人，小勺要拿勺把，刀叉要拿柄部。筷和勺必須符合衛生要求，每次使用后必須清洗、消毒和保潔，以防止疾病的傳播。

5．規范餐后服務衛生。餐后應向客人再送一次餐巾，供客人清除面部和手上的油污。餐巾每次使用后應再次清洗、消毒和保潔，以防疾病傳播。對有傳染病的客人使用過的餐具、用具，不要與其他客人的餐具混在一起，要單獨存放、清洗，及時單獨做好消毒工作。當客人餐畢離席后，服務員應及時收拾餐桌，搞好桌面、地面衛生。

（三）個人衛生制度化

餐飲業的良性發展離不開一套衛生管理制度的保障。良好的個人衛生習慣的養成，需要經過長期的衛生教育培訓、必要制度措施以及高度的自覺性保障才能完成。

1．健康檢查，持證上崗。《中華人民共和國食品衛生法》第二十六條規定：食品生產經營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病，不得參加接觸直接入口食品的工作。餐飲服務員通過體格檢查，可以及早發現疾病，便于及時治療和早日恢復健康，一方面可以使本人免受疾病折磨，另一方面可以避免把疾病傳染給廣大的消費者和自己的親屬。經定期檢查合格后，取得經當地衛生檢疫機構頒發的健康證，方能上崗，并隨身攜帶，以便監督機構的檢查。

2．宣傳教育和衛生培訓。餐飲服務員應定期接受有關食品衛生法的宣傳教育，充分認識個人衛生與飲食品質的密切關系，自覺按照衛生條例、制度辦事；每年都應接受衛生知識培訓和法制、職業道德教育；新近服務員和臨時服務員應做到培訓后上崗，只有通過衛生培訓，懂得講衛生的重要性，才能自覺遵守各項操作衛生制度，也才能防止食品污染，保障食品安全衛生。

3．建立必要的衛生獎懲制度。應針對本餐飲企業的實際情況制定衛生獎懲條例，把衛生管理工作列為企業管理的重要組成部分，同考核、獎懲緊密掛鉤起來。要在支持工商、衛生等部門對企業進行檢查和監督的同時，認真抓好服務員衛生工作的檢查考核，做到經常化、制度化。班組長每班檢查，部門經理每日檢查，總經理經常抽查。對于認真執行飲食衛生各項規章制度的服務人員進行表揚和必要的獎勵。檢查中，凡是發現違反食品衛生法規，視情節輕重，給予批評教育、罰款。對于情節嚴重以及屢教不改或者造成食物中毒等重大事件的有關人員，可以根據國家食品衛生法令、法規精神和本企業內部員工獎懲條例的規定，分別給予行政處罰或經濟處罰，直至追究刑事責任。新晨

4．養成良好的職業道德。良好的職業道德是餐飲服務員做好個人衛生的保證。餐飲服務員要增強職業道德觀念，提高為消費者提供優質服務的意識。

三、結語

餐飲業生產的最終產品是食品。食品除了具有良好的感官性狀，以及含有人體所需的各種營養素外，還必須是無毒無害，即符合食品衛生質量要求。從某種意義上說，食品衛生質量是食品的第一要素。餐飲業衛生管理是一個綜合的、全面的系統管理。為了提高餐飲業的衛生質量及服務質量，服務員的衛生管理是非常重要的。根據我國目前餐飲業衛生現狀，最容易出現的問題之一是服務員的衛生問題。如果服務員出現衛生問題，就會影響最終的產品——食品的衛生質量。當前，我國的餐飲業正處于蓬勃發展時期，必須加強對餐飲服務員的食品營養衛生方面的教育和培訓，嚴格規范管理。只有這樣，才能讓消費者享用到營養且衛生的食品。

【參考文獻】

篇（9）

當前和今后一個時期,吉林省將根據市場需求變化,按照玉米經濟屬性,把玉米作為可再生生物資源,在種植、營銷和加工轉化全面創新的基礎上,用工業化思維謀劃玉米產業,加快發展玉米經濟,推進傳統農業向現代農業轉變。今后吉林省仍然要加快發展玉米,但主要不是讓人們去直接食用玉米,而是按照相關產業的要求,為加工企業和畜牧業提供充足的原料來源;仍然要繼續發揮玉米優勢,但關鍵是按照玉米經濟功能和屬性,通過加工轉化提高產品附加值的方式來消費玉米;仍然要以玉米為主保障國家糧食安全,但主要不是儲存玉米原糧,而是在食品加工和飼料消費的動態中保持玉米的生產能力。

篇（10）

新學期工作主要突出“一個中心”，明確“一個目標”，落實“五個加強”。

一個目標：舉全校之力，爭創省示范高中。全力以赴，做好創建迎檢的硬、軟件準備工作，為2011年申報迎檢打好基礎。

五個加強：

（一）扎實推進新一輪課改工作。加強學習、培訓，大膽探索課程建設、課程管理、課程評價和課堂教學改革，在這一新的起跑線上力爭起好步，邁大步。（二）著力提高青年教師的師德素養，促進專業成長。積極探索青年教師培養和成長的有效途徑，形成科學的評價機制和激勵機制，下大功夫、真功夫，做好培養工作。

（三）深化和拓展辦學特色，擴大影響力。認真總結，深刻理解其內涵，與時展潮流緊密聯系，創新活動載體，做好品牌的宣傳打造工作，擴大在省內外的知名度和影響力。

（四）營造濃厚的學術科研氛圍。*學校已制定了相關政策，提高的獎勵，爭取更多的高級別科研課題得到立項，出成果，發表交流更多的教育教學論文。

（五）拓寬資金渠道，進一步改善辦學條件。在縣委、縣政府及教育主管部門的支持下，繼續拓寬資金渠道，利用社會資金，爭取社會捐助，繼續改善辦學條件，為創

建省示范高中在硬件設施方面奠定基礎，進一步優化育人環境。

三、工作要點

（一）加強學習，更新教育觀念，提高理論素養

加強政治理論學習，學習黨的路線、方針、政策，努力提高理論素養。加強教育教學理論學習，突出學習新課程理論，樹立正確的教育觀、人才觀和質量觀。健全學習規章制度，抓好學習考評工作。利用全校教工大會、教研組會、備課組會，進行政治理論和教育理論學習。

（二）落實學校精神文明建設規劃，加強和改進德育工作落實《公民道德建設實施綱要》和學校精神文明建設規劃，突出“三紅”教育和心理健康教育特色，加強誠信教育和法制教育，做到養成教育、公民道德教育和實踐教育相結合，現代教育手段與傳統教育方法相結合。舉辦第十二屆文化藝術節。加大德育隊伍建設的力度，完善考核評價機制，教師全員參與德育工作，抓好安全教育，創建“平安校園”，改進校園公益勞動，有效開展社會實踐活動。加大校園環境建設力度，爭創國家“綠色學校”。用好用活德育校本課程《長汀一中學生德育讀本》。改革學生評價辦法，完善班級考評工作。加強對共青團、學生會、少先隊工作的指導，堅持辦好“業余黨校”，堅持開展學雷鋒、創“三好”和青年志愿者活動，進一步開展“三助”（助老、助殘、助困）活動。

（三）打造名師隊伍，增強學校發展后勁

以師德建設為重點，繼續開展向各級模范教師學習的教育活動。繼續實行導師制，發揮名教師、骨干教師的帶頭和輻射作用。認真落實對青年教師“傳幫帶”的結對子四項要求，突出雙向互動。實施《長汀一中教師繼續教育五年規劃》。實施《長汀一*中優秀專業人才管理若干規定》、《長汀一中各級優秀專業技術人才梯度管理暫行規定》和《長汀一中選拔優秀青年專業人才實施細則》，加大對優秀人才的培養力度。實施《長汀一中教師工作績效綜合評價試行方案》，繼續優化教師隊伍的考核、評價和獎懲機制，調動教師積極性、主動性和創造性。營造有利于人才成長的機制和環境。加強對各級優秀專業人才的管理，發揮名師示范、輻射作用。（四）強化常規管理，千方百計提高教學質量完善教學常規管理，健全管理制度。實行學分管理，構建新課程體系。落實《長汀一中教研組、備課組常規管理制度》，加強教研組和備課組建設，推動教研組工作和備課組工作創優爭先。完善高三終結性考評和高一、高二過程性管理制度，制訂高一、高二教師踏步培養、高三教師任用的實施辦法。教研教改與課程改革相結合，提高教學效率。立足校本科研*，完善國家、省、市、校多層次的教研教改網絡體系，加強對各級教研教改課題的管理，制定獎勵措施。加大學科競賽輔導力度，總結經驗，爭取更好成績。進一步推動教師學習和掌握現代教育技術，提高應用和整合水平。抓好體育、藝術、衛生、圖書館、實驗室工作，提高管理和服務水平。探索“尖子生”與“特長生”管理培養模式并取得成效。

篇（11）

【文章編號】 1000-9817(2009)08-0765-01

【關鍵詞】 鉛;食品污染;學生保健服務

隨著我國城市化和工業化進程的加快,環境中鉛污染的情況日趨嚴重。由于代謝和發育的特點,兒童對鉛毒性敏感度高,是鉛中毒的易感群體[1]。大量的研究表明,對于一般人群,體內的鉛主要來自食物。成人對鉛的吸收率是10%～15%,而嬰兒和兒童的吸收率則高達42%～53%[2]。因此,遏制食品中鉛的污染,是防止鉛對兒童侵害,提高兒童身心健康的關鍵。本文對南通市小學周邊食品中鉛污染情況進行調查,旨在呼吁對學校周邊食品安全的重視和管理,為制定相關政策和法規提供依據。

1 材料與方法

1.1 樣品采集 選擇南通市區學生人數密集的小學,按照衛生部門制定的《食品中污染物監測工作細則》采集學校門口200 m以內的商店和攤點銷售的兒童喜食的糕點、飲料冷飲、鮮乳(奶)、糖、果汁飲料、膨化食品、熟肉制品等7大類共175份樣品(相同品名食品不重復采集),測定鉛含量。

1.2 方法 按國家衛生部門制定的《食品衛生檢驗方法》(GB/T 5009.12-2003)處理消化樣品,用AA-6800原子吸收分光光度儀(日本島津公司)石墨爐原子吸收光譜法進行檢測。

1.3 評價標準 以《中華人民共和國食品衛生標準》作為評價標準,用SPSS統計軟件分析檢測數據。

2 結果 見表2。

由表1可見,糕點、糖、膨化食品、熟肉制品類中的鉛含量超標情況嚴重,尤其是膨化食品和熟肉制品的超標率高達57.5%和52.0%;飲料冷飲、鮮乳(奶)、果汁飲料類的超標樣品相對較少,但超標率也有18.5%,15.8%和16.7%。

3 討論

調查發現,采集的膨化食品和糖果食品多數為非正規廠家生產,食品包裝粗糙,有些無生產日期和保質期,還有部分食品為迎合兒童好奇心理,內附劣質玩具,且多為非正規渠道進貨。鉛含量嚴重超標,膨化食品的超標率達到57.5%,其最高含量是國家標準的21.9倍,分析污染來源可能是食品在經過高溫加熱、油炸和添加膨松劑的加工過程中造成鉛污染或是食品在加工過程中直接與鐵制品接觸所致。熟肉制品是此次調查中發現的另一類重污染食品,超標率達到52.0%,其最高含量超過國家標準17.54倍,分析其原因可能主要是熟肉制品部分為流動攤販所售,從業人員法制觀念淡薄,素質低,并且攤點多設在街邊、路旁,條件簡陋,沒有必要的衛生防護措施,而食品無包裝、汽車和摩托車排放的尾氣和燒烤、油炸等加工方式可能是造成這類食品鉛污染的重要因素。此次調查采集的鮮乳(奶)、飲料冷飲、果汁飲料類食品多為知名品牌,是由正規廠家生產,因此超標樣品份數相對較少,超標的樣品多為乳酸菌飲料,為非正規廠家生產。提示食品的進貨渠道是控制鉛污染的關健。

鉛是一種不可降解的物質,在環境中可長期蓄積。王舜欽等[3]對1994-2004年公開發表的30余篇關于我國兒童血鉛水平的論文進行綜述顯示,我國兒童血鉛平均值有33.8%高于目前公認的美國CDC鉛中毒診斷標準(100 μg/L)。當兒童體內的血鉛水平超標時,可引起智力下降、神經行為改變、貧血、昏迷甚至死亡等后果。因此,加強學校周邊日常食品的檢測和衛生監督工作有著積極的意義。衛生執法部門要加大對學校周邊食品衛生的監管力度,對有證商店的食品衛生情況要進行定期和不定期的抽查,對非正規渠道進貨的商品要堅決銷毀,把好進貨渠道的質量關,嚴格按照《中華人民共和國食品衛生法》處罰、取締不符合衛生條件的商店、無證商店和攤點;學校和家長要加強對兒童進行衛生知識的宣傳教育,增強他們的食品安全知識和自我保護意識,培養學生良好的生活習慣,引導他們正確的消費觀念,提高識別假劣食品的能力,認識食品安全的重要性,確保兒童身心健康發展。

4 參考文獻

[1] 王三虎,高星.鉛的生物標志物研究.中國職業醫學,2002,29(1):50-51.