新聞策劃論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇新聞策劃論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

隨著我國城市化進(jìn)程加快和各地城市規(guī)模的普遍擴(kuò)大，新區(qū)占城市建成區(qū)的面積比重不斷上升甚至成為城市的主體。因此，新區(qū)逐漸取代舊城而成為一個(gè)城市主體風(fēng)貌的體現(xiàn)。通常談到“城市文化保護(hù)與延續(xù)”，都局限在歷史文化名城、歷史街區(qū)以及列入文物保護(hù)單位的古建筑等，而往往忽視了新區(qū)建設(shè)中城市歷史文化的保護(hù)與延續(xù)。正是由于這個(gè)原因，現(xiàn)階段國內(nèi)很多城市建設(shè)中都出現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌特色消失、歷史文脈中斷的現(xiàn)象，并造成“千城一面”的后果”。

因此，如何在新區(qū)規(guī)劃中延續(xù)城市文脈、展示城市歷史文化特色，無論是對(duì)歷史文化名城還是新興城市的新區(qū)開發(fā)，都是一個(gè)值得我們深入研究的課題。以下就以浙江省近年來部分新城建設(shè)的規(guī)劃實(shí)踐為例，對(duì)在新區(qū)規(guī)劃中保護(hù)與延續(xù)城市歷史文化這一課題進(jìn)行探索，希望能提出一些行之有效的具體對(duì)策。

l新區(qū)規(guī)劃中城市文化保護(hù)與延續(xù)的意義

忽視城市文化特色的繼承，一味追求城市現(xiàn)代化的發(fā)展方式正在使今天很多城市富有歷史意義的城市結(jié)構(gòu)、城市意象和城市景觀消失和破壞，城市歷史文化在逐漸地被消磨殆盡，城市的同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了城市空間環(huán)境形象平淡、雷同等諸多問題。而在新區(qū)規(guī)劃中注重城市文化保護(hù)與延續(xù)，正是解決這一難題的最佳手段，從更深層面上說，是城市可持續(xù)發(fā)展的理念的體現(xiàn)，對(duì)城市的建設(shè)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，具體體現(xiàn)在：

1．1有利于傳承與延續(xù)城市的文脈，避免城市文化歸屬感缺失

每個(gè)城市都有其獨(dú)特的自然和人文環(huán)境，有其鮮明的文化特色，象上海的海派文化，紹興、蘇州的水鄉(xiāng)文化，溫州的山水文化等等。城市的文化特色經(jīng)過歷史的積淀，也就形成了城市的文脈，城市的生命力也就源于此。這并不僅指欣欣向榮的經(jīng)濟(jì)景象或者直插云天的高樓大廈，而更多的是指城市的人文精神，也就是說，由城市人文精神所構(gòu)成的城市文明才能說明城市的厚重感。尤其是在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為主題的必然趨勢(shì)之時(shí)，城市文化的延續(xù)也就成為當(dāng)務(wù)之急。繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)歷史文化，延續(xù)城市原有的文化特色，不僅僅局限在老城區(qū)中，更要注重在新區(qū)規(guī)劃中。只有這樣，才能有效地避免城市文化歸屬感缺失與城市精神模糊的困境，為城市居民創(chuàng)造具有生活感的城市空間，使城市文脈得以傳承與延續(xù)，才能使城市文化、城市理念和城市性格乃至整個(gè)城市更具生命力。

1．2有利于塑造歷史城市景觀特色，構(gòu)筑鮮明的城市特色

每個(gè)城市的空問都具有獨(dú)特的空間特色，象溫州的“斗城”、紹興的“水城”、重慶的“山城”等等。城市文化的保護(hù)與延續(xù)同樣表現(xiàn)在城市的空間營造上，對(duì)新區(qū)規(guī)劃而言，就是指城市的空間設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格是否具有了可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)思維、是否體現(xiàn)了城市獨(dú)特的人文精神、是否顧及了人性化的目標(biāo)、是否演繹了城市性格、是否承載了城市的文化理念。通過新區(qū)規(guī)劃，可以重塑城市形象，有利于塑造歷史城市景觀特色，提升并創(chuàng)造全新的有歷史文化傳承的城市形象，進(jìn)而使城市具有鮮明的特色和強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展力。

2新區(qū)規(guī)劃中城市文化保護(hù)與延續(xù)的方法與對(duì)策

如何在新區(qū)規(guī)劃中體現(xiàn)城市文化保護(hù)與延續(xù)，將城市文化特色和底蘊(yùn)真正滲透于規(guī)劃中去呢?筆者結(jié)合具體項(xiàng)目實(shí)例，提出三點(diǎn)方法與對(duì)策：

2．1強(qiáng)化與再造歷史城市空間格局，延續(xù)城市原有認(rèn)知意象

借鑒歷史城市具有特色的空間和景觀，運(yùn)用于新的城市空間，并經(jīng)過梳理、調(diào)整和改良，生成現(xiàn)代版本的新的城市認(rèn)知意象。以《溫州三江口片區(qū)概念規(guī)劃》為例，溫州建城歷史悠久，有“斗城”之稱，市區(qū)有號(hào)稱“鹿城九山”的松臺(tái)、郭公、海壇、華蓋、積谷、巽吉、仁王、黃土、靈宮九座小山，相互環(huán)列，大致排列成北斗七星形狀，“斗城”之稱由此而來(圖1)。

而規(guī)劃的三江口片區(qū)周邊山環(huán)水繞，與溫州古城選址環(huán)境頗有相似，規(guī)劃借鑒溫州古城的筑城思想，延續(xù)溫州古城的北斗七星的“斗城”傳統(tǒng)風(fēng)水布局，從古人的天人合一的思想中得到啟發(fā)，按北斗七星的“斗柄”、“斗魁”、“輔弼”三個(gè)部分布局(圖2)。

以一系列各具特色的廣場和公園形成的東西向文化公共軸帶構(gòu)成“斗柄”，為游客和市民提供交往活動(dòng)空間和娛樂游覽空間，同時(shí)形成片區(qū)內(nèi)部的步行系統(tǒng)；以多個(gè)公園和廣場構(gòu)成“斗魁”和“輔弼”，豐富了濱水的帶形公共開敞空間，形成沿甌江和楠溪江富有變化的連續(xù)的綠化系統(tǒng)和步行系統(tǒng)(圖3)。

“斗城”的格局蘊(yùn)含著傳統(tǒng)與現(xiàn)代、自然與人文的二元對(duì)比的片區(qū)特征，在延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)水格局的基礎(chǔ)上，綜合考慮自然生態(tài)、人文環(huán)境、現(xiàn)代城市需求等多元要素，將三江口片區(qū)塑造成一個(gè)現(xiàn)代型的“斗城“和“山水城市”，并實(shí)現(xiàn)新區(qū)中的人能夠“親水”(甌江和楠溪江)、“見山”(大嶂山和雙塔公園山體)、“望塔”(羅浮雙塔和江心雙塔)、“憶城”(文化公共軸帶)和“觀都”(甌江南岸主城區(qū)都市界面)(圖4)。

2．2用象形隱喻城市文化圖形的方式來塑造特色城市空間意象

找到反映城市文化精華的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)要素，在規(guī)劃中借助建筑和道路系統(tǒng)，水系和綠化空間的設(shè)計(jì)，象形隱喻城市文化圖形，從而來突出地方的空間文化內(nèi)涵，表現(xiàn)城市的文化精髓。

以《紹興市迪蕩新城規(guī)劃》為例，紹興是古越文化的發(fā)祥地，也是古越文化中心。規(guī)劃通過對(duì)紹興地方深厚文化歷史的深入研究，首先從紹興畫家的《稽山鑒水圖》(圖5)

作品中得到啟示，提煉出“遠(yuǎn)山、村莊、流水、拱橋、漁舟、古樹”作為城市重要的意向特征：紹興城市與山水的和諧，從而確立了“和諧”城市發(fā)展與山水和諧是本規(guī)劃的主要立意。然后又從紹興的書法藝術(shù)家的《王和女》作品中獲得靈感(圖6)

書法作品集中體現(xiàn)了越王與西施這兩個(gè)在紹興歷史上最具影響力的歷史人物(圖7)，

越王勾踐的隱忍、堅(jiān)毅和謀略使他最終復(fù)國，成為中國古代歷史中的傳奇人物，而西施的美麗、以身為國的高尚情操使她成為美的化身，受到后人的懷念。規(guī)劃從這幅作品中找到兩個(gè)反映紹興文化精華的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)要素。規(guī)劃經(jīng)過一定的圖形藝術(shù)處理，用網(wǎng)格形的道路系統(tǒng)和有秩序的建筑群體與自由流暢的水體和靈活、豐富的綠化空間互相穿插，形成既對(duì)立又統(tǒng)一的整體，體現(xiàn)男性的陽剛和女性的溫柔的對(duì)立和統(tǒng)一。網(wǎng)格形的道路體系隱喻書法家的筆下的“王”字，自由靈動(dòng)的水體則隱喻“女”字(圖8)

規(guī)劃用象形隱喻城市文化圖形的方式實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)城市文化的繼承與傳揚(yáng)，以現(xiàn)代城市空間承載了傳統(tǒng)的紹興文化(圖9、圖l0)。

2.3挖掘本土、本地文化特色，創(chuàng)造一個(gè)全新的具有原生文化生態(tài)傳承的城市空間

挖掘本土、本地文化特色，依據(jù)規(guī)劃片區(qū)的空間特色來創(chuàng)造一個(gè)全新的城市空間格局。這種創(chuàng)新與原有城市空間格局并不是完全無關(guān)的，而是相互包容、相互促進(jìn)，即在創(chuàng)新中注重原生文化生態(tài)的傳承與轉(zhuǎn)化，形成全新的具有城市文化內(nèi)涵的城市空間。

篇（2）

新聞策劃。已越來越受到新聞界的重視，贊成者有之，反對(duì)者亦有之，眾說紛紜。那么，報(bào)紙?jiān)趯?shí)施新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的過程中，是否允許進(jìn)行新聞策劃?認(rèn)為，物質(zhì)世界是不依人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，事物發(fā)展變化有其自身的客觀規(guī)律。人類的認(rèn)識(shí)是對(duì)物質(zhì)世界的反映，這種反映應(yīng)該是唯物論辯證法的反映。而不應(yīng)該是唯心論形而上學(xué)的反映。新聞策劃也是如此，承認(rèn)不承認(rèn)事實(shí)是第一性的，新聞是第二性的，是新聞策劃的前提和先決條件，如果把新聞策劃界定為杜撰事實(shí)和炮制假新聞。那么這種新聞策劃是斷然不可取的。如果違反了事物發(fā)展變化規(guī)律，企圖以媒體干預(yù)改變事物發(fā)展的歷史方向，那么策劃者以及他所在的媒體早晚要被無情事實(shí)所嘲弄，甚至被大眾所拋棄。如果一切事實(shí)都要納入報(bào)道者的策劃構(gòu)想才予以報(bào)道，這種新聞策劃無異于作繭自縛：承認(rèn)不承認(rèn)在遵循新聞?wù)鎸?shí)性原則和按照新聞規(guī)律實(shí)施新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的過程中，媒體可以最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，是區(qū)分積極的能動(dòng)的反映論，還是消極的被動(dòng)的反映論的分界線。如果沒有策劃，通訊員來什么稿，就發(fā)什么稿，記者寫成什么模樣，就發(fā)成什么模樣。這是一種近乎自然的狀況，體現(xiàn)的是低水平，新聞媒體不會(huì)采納。新聞媒體要對(duì)新聞事實(shí)進(jìn)行認(rèn)真的審視，對(duì)其價(jià)值作出判斷。在此基礎(chǔ)上要對(duì)具有重大新聞價(jià)值的事件，或者將對(duì)全局產(chǎn)生重大影響的事件，在報(bào)道上進(jìn)行精心的謀劃和安排。促使事物循著自身規(guī)律向好的方向發(fā)展，這就是正確的新聞策劃。

二、新聞策劃的特征

新聞策劃作為開展新聞工作的一種基本方法，既是新聞工作者運(yùn)用知識(shí)結(jié)構(gòu)的運(yùn)作方式，也是新聞工作者思維方式的具體體現(xiàn)，無論從運(yùn)作方式上還是從思維方式上來看，新聞策劃都具有許多鮮明的特征。概括起來說，新聞策劃主要有以下三個(gè)方面的特征：

1　創(chuàng)新性和科學(xué)性。新聞策劃最重要的是要有創(chuàng)意或創(chuàng)新，沒有創(chuàng)意，沒有新穎的構(gòu)想，只是一種常規(guī)的、平庸的報(bào)道，談不上新聞策劃。創(chuàng)新性是新聞策劃的靈魂。創(chuàng)新性常常表現(xiàn)為“人無我有，人有我新，人新我優(yōu)”。新聞策劃的創(chuàng)新性就是標(biāo)新立異，但是標(biāo)新立異不是隨意的，而必須要有科學(xué)的根據(jù)。因此，新聞策劃必須要有科學(xué)性。

2　普遍性和典型性。新聞策劃的目的是提高新聞報(bào)道的質(zhì)量。擴(kuò)大其影響，這就要求新聞策劃具有普遍性。越是具有普遍性的東西其針對(duì)性越強(qiáng)，也就越具有指導(dǎo)意義。新聞策劃既要從普遍性的事實(shí)著眼。又要從普遍性的事實(shí)中選擇帶典型性的事實(shí)，從典型性的事實(shí)人手。新聞報(bào)道的事實(shí)既有普遍性又有典型性，才能產(chǎn)生巨大的宣傳效果，這就是新聞策劃的意義所在。

3　系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性。現(xiàn)代社會(huì)是一種網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)，各種利益集團(tuán)和人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜地結(jié)合在一起，利益多元化和認(rèn)識(shí)多元化的趨勢(shì)日益明顯。這就要求新聞工作者在進(jìn)行新聞策劃時(shí)對(duì)于某一事物的考察，不要僅僅局限于點(diǎn)、線、面的考察，而要從多層次、多角度、多因果、多變量去作系統(tǒng)考察，要善于從上下左右、過去現(xiàn)在去思考。新聞策劃常常是圍繞一個(gè)重大的主題，從調(diào)查研究到計(jì)劃制訂，有一個(gè)較長的過程。報(bào)道思想的總體設(shè)計(jì)往往考慮全面，涉及眾多的社會(huì)領(lǐng)域。報(bào)道形式和人員的配置也要形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這些都是一個(gè)系統(tǒng)的策劃過程所必須的。但是，新聞策劃不是整體報(bào)道中獨(dú)立存在的環(huán)節(jié)，策劃者應(yīng)該隨著時(shí)間的推移和事態(tài)的發(fā)展，重新調(diào)整報(bào)道的規(guī)模、程度和表現(xiàn)形式。因此，新聞策劃在系統(tǒng)性之中還必須根據(jù)具體情況的變化顯示出動(dòng)態(tài)性。

三、新聞策劃中應(yīng)該注意的問題

運(yùn)用正確的思維方式和適當(dāng)操作方法進(jìn)行新聞策劃，對(duì)于改進(jìn)新聞報(bào)道的效果是大有益處的。但是，是否可以無限地夸大新聞策劃的作用呢?答案當(dāng)然是否定的，因?yàn)樾侣劜邉澁吘怪皇切侣劰ぷ鞯囊环N手段，而不是新聞工作的目的，更不是全部的新聞工作。因此，在進(jìn)行新聞策劃時(shí)，一定要注意以下四個(gè)方面的問題，否則就會(huì)在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐中陷入誤區(qū)。

1　新聞策劃一定要符合實(shí)際。新聞策劃的基礎(chǔ)是客觀實(shí)際，因此在進(jìn)行新聞策劃時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)。緊密聯(lián)系實(shí)際。對(duì)于新聞工作者和新聞媒體來說，這里所指的實(shí)際有三個(gè)方面的含義：一是地域的實(shí)際，即新聞策劃要符合新聞媒體所在地或者是新聞事實(shí)發(fā)生地的實(shí)際；二是新聞媒體本身的實(shí)際，即新聞策劃一定要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，不可貪大求全；三是新聞宣傳工作的實(shí)際，即新聞策劃要考慮一個(gè)時(shí)期黨和政府的新聞宣傳工作的重點(diǎn)。新聞宣傳工作千頭萬緒，但是每一個(gè)時(shí)期都有一個(gè)時(shí)期的中心工作，都有一個(gè)時(shí)期群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題。新聞策劃只有摸準(zhǔn)“脈搏”，吃透中央的精神，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能產(chǎn)生好的效果。

篇（3）

二、要堅(jiān)持“創(chuàng)意”的科學(xué)性

民族文化類新聞報(bào)道策劃的最可寶貴的品格，在于策劃的“創(chuàng)意”性，沒有“創(chuàng)意”，沒有獨(dú)特的構(gòu)思，便談不上策劃，而只是一種常規(guī)性的計(jì)劃工作。民族文化類新聞報(bào)道策劃活動(dòng)十分講究“創(chuàng)意”，這是記者主體性的充分體現(xiàn);但是必須指出的是，記者的這種“主體性”，策劃活動(dòng)的這種創(chuàng)意性是建立在實(shí)事求是的科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度基礎(chǔ)上的，而決不是違背科學(xué)的胡思亂想。在新聞報(bào)道策劃活動(dòng)中，記者的主體能動(dòng)性，主要體現(xiàn)在對(duì)采訪報(bào)道內(nèi)容的選擇、表現(xiàn)、評(píng)價(jià)等方面，這些都必須以尊重客觀存在為前提，必須順應(yīng)事物發(fā)展的自然規(guī)律，是記者科學(xué)地運(yùn)籌帷幄的結(jié)果。例如:2005年我們推出的《雷公山神韻》系列報(bào)道，在確定選題時(shí)我們是動(dòng)了一番腦筋的。如果單從雷公山的自然風(fēng)光、物種資源方面去考慮，那范圍太狹窄，也體現(xiàn)不出它的神韻之所在。雷公山是苗嶺的重要組成部分，是珠江水系和長江水系在貴州的分水嶺，是亞熱帶難得的物種基庫，它面積為47300公頃，地跨雷山、臺(tái)江、劍河、榕江四縣，它有國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)森林公園兩塊牌子，如果我們圍繞這些做文章也能完成上級(jí)交給的任務(wù)，但我們?cè)诓邉潟r(shí)打破常規(guī)考慮把它做成民族文化類的系列報(bào)道。我們把選題放在人和事上，雷公山區(qū)共有5萬多苗侗民族，這里有全國最大的苗寨西江千戶苗寨，有國家級(jí)古建筑保護(hù)群郎德上寨、這里有苗族銀飾制作之鄉(xiāng)、有蘆笙制作之鄉(xiāng)、有熱情奔放的銅鼓舞、扁擔(dān)舞、還有高亢飛揚(yáng)的苗族飛歌等等。經(jīng)過遴選，最后我們把選題確定在人與自然的和諧相處、建筑藝術(shù)、民族工藝制作、民族歌舞、民族節(jié)日等方面，共采制六期既相對(duì)獨(dú)立成篇，又相互連貫的反映民族文化神韻的系列報(bào)道，該系列報(bào)道在黔東南電視臺(tái)和貴州電視臺(tái)播出后，受到廣大觀眾好評(píng)，還獲得了2005年度貴州廣播電視新聞獎(jiǎng)和黔東南好新聞獎(jiǎng)。如果沒有獨(dú)特的思維和獨(dú)到的見解，就不會(huì)有這次成功的報(bào)道。

三、要符合本民族的欣賞口味

民族文化類新聞報(bào)道策劃不是完全的記錄和全盤的展示，在做這類新聞報(bào)道策劃時(shí)要充分考慮到民族的信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和欣賞角度，換言之，就是要充分考慮各民族的禁忌，在確定選題時(shí)要有所回避和取舍。生活在黔東南的苗侗等民族勤勞勇敢、熱情好客、樸實(shí)真純、樂觀寬容，他們用勤勞和智慧創(chuàng)造了精彩紛呈的民族文化，同時(shí)，在他們生產(chǎn)、生活中也產(chǎn)生了一些禁忌。他們樂于向世人展示他們敢于同大自然斗爭的精神和各種民族文化，所以，我們?cè)诓邉澊祟愋侣剤?bào)道時(shí)要迎合少數(shù)民族同胞的這種心理。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，與外界的交流活動(dòng)的增加，少數(shù)民族同胞的思想意識(shí)也有了較大的改變，他們也逐漸地接受一些外來文化，一些原有的禁忌也被解除。黔東南從江縣岜沙苗族是一個(gè)崇拜樹的民族，他們認(rèn)為一個(gè)人就是一棵樹，在岜沙，人一生下來其父就要種一棵樹，人死時(shí)要用當(dāng)年種的這棵樹埋葬，死人下葬后再種上一棵樹，表示生命的輪回。因此，在岜沙是找不到一座墳的，他們認(rèn)為每一棵大樹都是他們的祖先，他們這種奇特的喪葬文化曾吸引很多學(xué)者和新聞界人士，但絕大多數(shù)都是無功而返。2006年，我臺(tái)的兩位記者前往從江縣岜沙苗寨拍攝采訪《人樹合一的岜沙》，在采訪過程中恰好遇上村里有老人過世，他們前往拍攝，遭到拒絕，后來在當(dāng)?shù)匚幕⒙糜尾块T負(fù)責(zé)人的耐心解釋和勸說下，記者才如愿以償?shù)嘏南铝酸鄙硺湓岬恼滟F畫面。

四、要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神

民族文化類新聞報(bào)道策劃的行為帶有明顯的群體性，它的要求高，涉及面廣，往往需要記者、編輯以及領(lǐng)導(dǎo)群策群力，共同謀劃，有時(shí)甚至需要外界力量密切配合才能完成。因此，民族文化類新聞報(bào)道策劃是屬于一種群體，是集體的智慧結(jié)晶。比如，我們?cè)诓邉潯独坠缴耥崱窌r(shí)，前后策劃四五次，參加策劃的人有二十來人，涉及到采訪、編輯、后勤保障部門，還有雷山縣委宣傳部、旅游局、廣電局、雷公山自然保護(hù)區(qū)管理局等單位的有關(guān)人員，我們分三組人員拍攝，包括每組拍攝的細(xì)節(jié)、外景主持人出鏡、采訪的內(nèi)容以及各組之間拍攝內(nèi)容的銜接都充分考慮，然后各組又進(jìn)行小策劃。由于各方面的通力協(xié)作，所以此次報(bào)道取得了很好的效果。

篇（4）

城市化建設(shè)步伐加快過程中，文化戰(zhàn)略地位日漸凸顯，社會(huì)之中開始衍生出許多不同類型的文化活動(dòng)，內(nèi)容極為豐富且有趣。文化活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是想方設(shè)法將民族、大眾特性，以及諸多正能量予以全面性發(fā)揮的行為模式，特別是要注意彰顯特定區(qū)域的民俗特征，確保單位城市文化活動(dòng)不單單能夠滿足當(dāng)?shù)厝嗣裥枨螅梢院彤?dāng)?shù)匚幕厣嗷ベN合，最終逐漸地過渡轉(zhuǎn)化為文化交流的主要窗口。由此看來，群眾文化活動(dòng)的確屬于一類持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn)發(fā)展的過程。

一、組織群眾文化活動(dòng)的必要性

（一）持續(xù)穩(wěn)定群眾文化團(tuán)隊(duì)規(guī)格

文化活動(dòng)主要是將特定區(qū)域一些才能精干的人才進(jìn)行聚集，進(jìn)行穩(wěn)定且高素質(zhì)的文化團(tuán)隊(duì)構(gòu)建，確保一些保留藝術(shù)專長的人員可以進(jìn)行自由展示，進(jìn)一步豐富他們的業(yè)余生活。

（二）改善政府在群眾心中的形象地位

須知以往政府在群眾心中一直屬于一類嚴(yán)肅的領(lǐng)導(dǎo)者角色，而經(jīng)過多元化群眾文化活動(dòng)組織之后，這類固化形象得以徹底整改，就是說群眾文化活動(dòng)的組織，對(duì)于政府自身形象改善，有著決定性意義。

（三）大幅度提升特定區(qū)域的知名度并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

保留顯著特色的群眾文化活動(dòng)，不單單能夠令當(dāng)?shù)孛癖姌I(yè)余生活得以豐富，同時(shí)還可以全面提升該類區(qū)域知名度，引起外界更多人員的關(guān)注和參觀，無形之中推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)改革發(fā)展進(jìn)程。

二、群眾文化活動(dòng)的策劃要點(diǎn)

（一）文化活動(dòng)組織模式要盡量多元化

進(jìn)行現(xiàn)代群眾文化活動(dòng)組織期間，要確保各類區(qū)域文化資源都得到充分地開發(fā)利用，方便后期進(jìn)行既定活動(dòng)內(nèi)容實(shí)時(shí)性調(diào)試和整合，進(jìn)一步將各類優(yōu)質(zhì)化傳統(tǒng)文化加以傳承發(fā)展。事實(shí)證明，唯獨(dú)經(jīng)過文化活動(dòng)內(nèi)容豐富和活動(dòng)形式創(chuàng)新增加，才能夠不斷迎合時(shí)展和人們精神生活質(zhì)量改善需求。作為專業(yè)化群眾文化策劃人員，在開展和民族文化相關(guān)的活動(dòng)期間，還可以考慮組織捐助型的文化活動(dòng)，如民間文化周、大型捐助活動(dòng)等，其間要求策劃人員和當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行悉心交流，保證造就出和當(dāng)?shù)匚幕厣尜N合的群眾文化活動(dòng)。

（二）適當(dāng)時(shí)機(jī)條件下融合商業(yè)運(yùn)作理念

在策劃群眾文化活動(dòng)過程中，有關(guān)工作人員完全可以考慮貫穿融合商業(yè)化運(yùn)作模式，即完成群眾文化活動(dòng)的市場化改革任務(wù)。在此期間，要求策劃人員全方位地開發(fā)應(yīng)用各類群眾文化優(yōu)勢(shì)條件，使得傳統(tǒng)文化憑借多元化演出形式加以呈現(xiàn)，同時(shí)配合規(guī)范體制確立加以保障；再就是定期開展一系列文化活動(dòng)競賽活動(dòng)，憑借贊助和參賽機(jī)構(gòu)進(jìn)行群眾參與數(shù)量增加，進(jìn)一步提升該類活動(dòng)的綜合影響力。需要注意的是，在上述工作布置拓展前期，有關(guān)活動(dòng)策劃人員務(wù)必要和承辦企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的推廣宣傳，力求為今后群眾文化活動(dòng)長期科學(xué)化發(fā)展，奠定基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)行群眾文化活動(dòng)健康向上的精神定位

作為現(xiàn)代專業(yè)化群眾文化策劃人員，一定要確保文化活動(dòng)朝著正確方向發(fā)展，因此，在組織活動(dòng)前期，最好做出細(xì)致周密的安排，確保時(shí)刻將正能量和樂觀的文化理念傳播給群眾，摒棄一切不健康文化因素的摻入結(jié)果，長此以往，一定程度地改善不同區(qū)域群眾的文化實(shí)力和綜合素養(yǎng)。

三、群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐的建議

想要進(jìn)行一類群眾文化活動(dòng)實(shí)踐形式科學(xué)化創(chuàng)新改進(jìn)，就必須集中一切條件進(jìn)行活動(dòng)內(nèi)部思想和宗旨凸顯，之后再憑借新穎的活動(dòng)形式吸納更多人員關(guān)注，換取適量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，進(jìn)一步彰顯出策劃工作人員的才干。可是，群眾文化活動(dòng)務(wù)必要保留較深的文化活動(dòng)意義、功能和特征，避免和正確軌道的脫離跡象，因此筆者決定聯(lián)合個(gè)人豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，整理出后續(xù)兩條創(chuàng)新化實(shí)踐控制建議

首先，策劃人員可以結(jié)合逆向思維模式進(jìn)行群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新改進(jìn)，避免模仿和抄襲現(xiàn)象之外，杜絕以往傳統(tǒng)思維習(xí)慣的頻繁介入狀況。再就是加大對(duì)外界的宣傳推廣力度，同時(shí)吸納更多群眾的參與。如定期開展以往廣受爭議的交際舞競賽活動(dòng)，同時(shí)選取不同類型劇院的舞臺(tái)作為比賽場地，令廣大觀眾和評(píng)委針對(duì)相關(guān)競賽選手進(jìn)行公正、公開性評(píng)價(jià)，使得交際舞類群眾文化活動(dòng)能夠快速占據(jù)各大頭條，成為時(shí)代焦點(diǎn)話題。

其次，充分開發(fā)沿用周邊資源，包括地方特征和風(fēng)土民情等，如彝族火把舞或是周邊少數(shù)民族各類節(jié)日慶祝方式，至此保證組織的各類群眾文化活動(dòng)，都能夠更好地貼近民眾生活習(xí)慣，進(jìn)一步令群眾更快地接納并支持該類文化活動(dòng)的開展。

篇（5）

一、新疆民營企業(yè)的發(fā)展概況

自從新疆維吾爾自治區(qū)在1997年12月制定了《關(guān)于加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》以來，新疆民營企業(yè)的發(fā)展條件有了政策上的保障。通過近幾年的發(fā)展，新疆民營企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，成為提升就業(yè)、降低貧困、增強(qiáng)社會(huì)保障的一支重要的社會(huì)力量。

隨著民營企業(yè)自身的深入發(fā)展與競爭環(huán)境的不斷加劇，民營企業(yè)除了要面對(duì)產(chǎn)品、資金、市場、服務(wù)等方面的競爭，在企業(yè)文化以及企業(yè)環(huán)境等方面要面臨更多的挑戰(zhàn)。新疆的不少民營企業(yè)在崛起之后往往步入瓶頸階段，在企業(yè)管理、運(yùn)營、溝通等各個(gè)方面呈現(xiàn)薄弱趨勢(shì)，究其原因，民營企業(yè)發(fā)展后勁不足與企業(yè)文化的缺失不無關(guān)系。

二、新疆民營企業(yè)在企業(yè)文化創(chuàng)建方面的誤區(qū)

企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過程中形成的以共同價(jià)值觀為核心的文化管理模式，具有企業(yè)自身的獨(dú)創(chuàng)性，為企業(yè)所有員工所認(rèn)同，包括企業(yè)精神、經(jīng)營理念、行為規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)、禮儀風(fēng)貌等。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展活力的內(nèi)在源泉，是和諧企業(yè)的主要支撐。企業(yè)文化在我國興起較晚，新疆民營企業(yè)更是如此，在國家化競爭環(huán)境的影響下，對(duì)企業(yè)文化的需求意識(shí)逐漸覺醒，取得了一定成績，但總體而言，在企業(yè)文化創(chuàng)建方面仍有許多問題，在認(rèn)識(shí)上仍存在一些誤區(qū)。

1.一些民營企業(yè)將企業(yè)文化建設(shè)局限于文體活動(dòng)與喊口號(hào)

當(dāng)前，不少民營企業(yè)認(rèn)識(shí)到了企業(yè)文化建設(shè)的重要性，但是存在很多誤區(qū)。比如，將企業(yè)定期舉辦的為題活動(dòng)當(dāng)做企業(yè)文化的塑造，認(rèn)為舉辦幾場文藝演出、體育競賽、培訓(xùn)講座等行為就是企業(yè)文化的建設(shè)，殊不知這只能稱之為文化活動(dòng)，屬于文化建設(shè)的一部分，并不等同于全部。還有一些企業(yè)制定出了響亮的口號(hào)，在工作、開會(huì)甚至吃飯之前都要喊一遍，認(rèn)為這代表了企業(yè)的文化，其實(shí)這也只不過是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式而已。

2.民營企業(yè)文化建設(shè)缺少獨(dú)創(chuàng)性

一提到企業(yè)文化，很多企業(yè)都是一致的“團(tuán)結(jié)”“努力”“進(jìn)取”“拼搏”等理念，這些價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出奇的雷同。這些廣為人知的詞語也可以體現(xiàn)企業(yè)精神，但是缺乏自身的特色，不利于企業(yè)的正確定位與長遠(yuǎn)發(fā)展。每一個(gè)企業(yè)因其地域、產(chǎn)品、目標(biāo)群體的不同，都會(huì)有其獨(dú)有的個(gè)性。如果每個(gè)企業(yè)大同小異，就失去了企業(yè)文化建設(shè)的意義，發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用。

三、推進(jìn)新疆民營企業(yè)文化建設(shè)的對(duì)策

經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)說過：“三流企業(yè)靠生產(chǎn),二流企業(yè)靠銷售,一流企業(yè)靠文化”。現(xiàn)代民營企業(yè)要想突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力，更需要源源不斷的文化實(shí)力。而目前新疆的民營企業(yè)大多重效益輕文化，認(rèn)為只要業(yè)績上升就已功成名就，成為企業(yè)發(fā)展緩慢、壽命短少的主要因素。如何推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)是每個(gè)新疆民營企業(yè)應(yīng)該思考與研究的課題。

1.提高民營企業(yè)企業(yè)家素質(zhì)

民營企業(yè)家是民營企業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)者，是整個(gè)民營企業(yè)的帶頭人，企業(yè)家的價(jià)值觀念和經(jīng)營理念決定了整個(gè)企業(yè)的成與敗。尤其是一些民營企業(yè)為家族企業(yè)，有的企業(yè)家自身素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)管理經(jīng)營不善，業(yè)績利潤至上，管理混亂導(dǎo)致企業(yè)畸形發(fā)展。企業(yè)家的素質(zhì)包括道德素質(zhì)和能力素質(zhì)，企業(yè)家首先要樹立正確的道德價(jià)值觀，把企業(yè)當(dāng)做事業(yè)來經(jīng)營，尊重每一位員工，切忌唯利是圖，目光短淺；其次通過參加一些高端培訓(xùn)、學(xué)習(xí)企業(yè)管理課程，不斷提高自己的管理能力與業(yè)務(wù)知識(shí)，將自己塑造成一個(gè)綜合素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者。只有這樣，才能引導(dǎo)和創(chuàng)建企業(yè)文化，提高企業(yè)文化建設(shè)的高度。

2.企業(yè)文化要融入企業(yè)特色

民營企業(yè)與國有企業(yè)相比具有數(shù)量多、規(guī)模小、經(jīng)營靈活、富有活力等特點(diǎn)，同時(shí)每一個(gè)民營企業(yè)又有與眾不同的特色與個(gè)性，有特點(diǎn)才能穩(wěn)據(jù)市場，因此企業(yè)文化的建立既要體現(xiàn)出民營企業(yè)的特點(diǎn)更要融入自身的特點(diǎn)。以新疆廣匯實(shí)業(yè)投資集團(tuán)為例，創(chuàng)建于1989年的民營企業(yè)如今已成為集清潔能源、汽車服務(wù)、房地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)為一體的大型民營企業(yè)，廣匯的成功與其獨(dú)具特色的“三營”企業(yè)文化分不開，即“軍營好作風(fēng)、國營好傳統(tǒng)、民營好機(jī)制”。廣匯企業(yè)最初由7名復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)辦，“三營”企業(yè)文化既繼承了軍營的優(yōu)良作風(fēng)，又體現(xiàn)了民營企業(yè)的市場理念與兼容并蓄，由此成為企業(yè)的特色文化。

3.強(qiáng)化以人為本的管理理念

篇（6）

當(dāng)今全球化趨勢(shì)日益明顯，同時(shí)信息技術(shù)也在快速的發(fā)展，信息化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特征及趨勢(shì)。證券行業(yè)是高度信息化行業(yè)，證券公司作為證券行業(yè)的主要參與者，其信息化發(fā)展亦是如此。中國證券行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力是證券信息技術(shù)的進(jìn)步及其廣泛應(yīng)用。本文對(duì)證券公司信息化發(fā)展進(jìn)行了初步的探討。

一、我國證券公司信息化發(fā)展與重點(diǎn)。

90年代初，以滬、深兩個(gè)交易所成立作為標(biāo)志，中國證券業(yè)開始了實(shí)質(zhì)性的起步。目前中國證券市場的交易技術(shù)手段在國際上處于先進(jìn)水平，成功建立了全國性的交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，1990年深交所證券市場完成了柜臺(tái)交易向場內(nèi)集中交易的轉(zhuǎn)變，中國證券市場在短短十年時(shí)間經(jīng)歷了柜臺(tái)交易所集中交易和無形化網(wǎng)上交易階段。到2003年我國證券市場市價(jià)總值42457億元，但是與國外相比較信息化發(fā)展相對(duì)滯后，管理與決策系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)還有待進(jìn)一步研究。

證券公司的信息化建設(shè)主要是圍繞著公司所從事的業(yè)務(wù)進(jìn)行的，目前國內(nèi)證券行業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是總部管理，在中國，證券業(yè)內(nèi)許多券商的總部是發(fā)展相對(duì)較弱，這種局面的形成主要的原因還在于技術(shù)的局限。總部管理就是總部對(duì)各營業(yè)部進(jìn)行有效經(jīng)營監(jiān)督，有效地避免風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)重點(diǎn)是虛擬化，經(jīng)營的虛擬化是指證券交易系列流程可通過信息終端遠(yuǎn)程進(jìn)行。

虛擬化的遠(yuǎn)程證券經(jīng)營體系帶來的更直接的一面是營運(yùn)成本的大幅下降和現(xiàn)有的證券交易模式的改變。另外還有靈活多變的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量分析和控制的有效工具，日漸成為大資金投資管理的有效手段和發(fā)展趨勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)也是未來證券公司生存的根本。

二、我國證券公司信息化發(fā)展中的問題。

就證券公司信息化發(fā)展存在的問題來說，首先是信息化系統(tǒng)管理水平無法保障安全性、重復(fù)建設(shè)，資源和資金的嚴(yán)重浪費(fèi)和系統(tǒng)效率低，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力差，信息比較分散，很難提高服務(wù)水平。傳統(tǒng)交易系統(tǒng)的過度競爭和新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的極度缺乏，中國的證券信息化發(fā)展中某些證券IT產(chǎn)品的功能和實(shí)用性存在缺陷，以目前數(shù)據(jù)倉庫產(chǎn)品為例，目前的數(shù)據(jù)倉庫仍然帶有強(qiáng)烈的技術(shù)色彩，集中于現(xiàn)有狀況的診斷，作為技術(shù)部門進(jìn)行應(yīng)用分析，無法與經(jīng)營機(jī)構(gòu)需求相適應(yīng)，而在僅有技術(shù)特征情況下只能成為電子化的報(bào)表系統(tǒng)，所以該類信息產(chǎn)品的功能和性能需進(jìn)一步加強(qiáng)。

其次是信息化發(fā)展對(duì)證券公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)沒有足夠的保護(hù)，證券公司作為證券市場交易的中介主體在面對(duì)客戶時(shí)變得電子化，反而忽視自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的保留，陷入價(jià)格戰(zhàn)。圍繞客戶端的創(chuàng)新使得證券公司與合作有關(guān)的關(guān)聯(lián)方對(duì)客戶的影響力增大，證券公司沒有對(duì)單個(gè)券商的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)予以保護(hù)，客觀上對(duì)任何有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新起到了推動(dòng)作用。這種狀況下，對(duì)證券公司而言，技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間優(yōu)勢(shì)短暫，業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)喪失；對(duì)客戶而言參與意愿減弱。最終結(jié)果只能是證券公司削價(jià)，客戶自然流動(dòng)。同時(shí)證券信息化的發(fā)展對(duì)于客戶服務(wù)所存在的業(yè)務(wù)上的需求被技術(shù)開發(fā)商遺忘。這就要求證券公司在進(jìn)行信息化發(fā)展過程中必須加強(qiáng)管理與技術(shù)的結(jié)合，增強(qiáng)總部的集中控制力，向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。

三、證券公司信息化發(fā)展策略探討。

在競爭環(huán)境日益激烈的證券業(yè)中尋找一條可持續(xù)發(fā)展道路己經(jīng)成為證券業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。就證券公司的發(fā)展中策略來說，首先要建立集中交易平臺(tái)，以客戶為中心的新一代信息系統(tǒng)，整合公司的資源，提高公司的核心競爭力。在激烈的全球競爭下，證券公司信息化整合不可避免，證券公司集中交易即實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成和應(yīng)用系統(tǒng)的整合。證券公司集中交易系統(tǒng)其組成主要是由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、通訊平臺(tái)和集中經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)客戶端等四部分組成，有利于降低證券公司交易成本和總部加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，更有利于創(chuàng)建信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)，另外證券公司應(yīng)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上，建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫，提高企業(yè)的管理水平，也提高企業(yè)核心競爭力的重要手段。

其次是進(jìn)一步發(fā)展網(wǎng)上證券，著眼于充分發(fā)揮網(wǎng)上交易的低成本優(yōu)勢(shì)，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，要進(jìn)一步完善網(wǎng)上證券，側(cè)重于服務(wù)的深度，著眼挖掘現(xiàn)有服務(wù)手段、業(yè)務(wù)內(nèi)容及信息系統(tǒng)的潛力，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化服務(wù)，通過對(duì)客戶個(gè)體數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地提供有效信息指導(dǎo)業(yè)務(wù)，基于因特網(wǎng)的自動(dòng)服務(wù)與人工服務(wù)相結(jié)合為客戶提供更加友好及時(shí)的交易服務(wù)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)挖掘和商業(yè)智能等技術(shù)，網(wǎng)上證券要建立以客戶為中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成網(wǎng)上服務(wù)為中心的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，對(duì)證券客戶提供電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備等渠道享用證券交易，信息查詢等服務(wù)。

篇（7）

在科技迅猛發(fā)展的21世紀(jì)，一個(gè)以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的全球化的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成，世界上所有國家的經(jīng)濟(jì)都將納入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中。在各地(各省)的競爭中，信息是一個(gè)具有時(shí)代特征的重要的競爭內(nèi)容。信息競爭包括信息獲取能力、信息處理能力和信息使用能力，其基礎(chǔ)離不開社會(huì)信息化。20世紀(jì)90年代以來，世界各國的信息化建設(shè)進(jìn)行得如火如荼，先后出臺(tái)的信息基礎(chǔ)設(shè)施方案有美國投資4000—5000億美元的NII行動(dòng)計(jì)劃，歐共體的“歐洲傳輸網(wǎng)”，日本的“戴維斯”計(jì)劃等等，我國也開始了一系列“金”字工程。為加快社會(huì)信息化進(jìn)程，許多國家和地區(qū)都對(duì)信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定量測(cè)度和評(píng)估。隨著我國社會(huì)信息化建設(shè)的不斷深入，對(duì)全國社會(huì)信息化進(jìn)程或各省市的社會(huì)信息化的測(cè)度也在積極開展。1986年上半年，國家科委科技促進(jìn)發(fā)展研究中心對(duì)1982年中國經(jīng)濟(jì)信息規(guī)模進(jìn)行了首次測(cè)度。此后，廣州市、北京、江蘇、天津、湖北、吉林、西安、陜西、河北、寧夏、安徽、南京、遼寧阜新等省市先后對(duì)其信息化發(fā)展程度進(jìn)行了測(cè)度，其中，北京、廣州、江蘇、湖北等省市進(jìn)行了多次測(cè)度。

雖然江西年人均收入不足800美元，然而，近年來江西省堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大招商引資，改革力度進(jìn)一步加大，開放步伐顯著加快，全省宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯加快的良好勢(shì)頭。2002年江西省國內(nèi)生產(chǎn)總值(按可比價(jià)格計(jì)算)比上年增長10．5％，而2003年比上年增長13％，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢(shì)。因此，江西完全可以采用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前傾”的發(fā)展模式。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以信息化推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式、超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對(duì)于在資源緊張、資金不足的情況下提高經(jīng)濟(jì)增長效益有著非常重要的作用。所以，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)在比較短的時(shí)間內(nèi)上一個(gè)大臺(tái)階的一條捷徑。

信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)促使生產(chǎn)力現(xiàn)代化，導(dǎo)致生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式、行為方式以及人們的價(jià)值觀念等發(fā)生根本性的變化，其結(jié)果是向信息化社會(huì)過渡。為了加速江西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、確立信息產(chǎn)業(yè)政策和行動(dòng)方案，首要問題是要弄清自己的信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和信息化程度、水平，這就必須從宏觀角度進(jìn)行定量測(cè)算、分析評(píng)估，避免以主觀推斷和抽象論證作為依據(jù)。因此，對(duì)社會(huì)信息化水平進(jìn)行定量的測(cè)定，對(duì)于政府在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理，制定適宜的信息產(chǎn)業(yè)措施等方面提供參考是十分必要的。

目前比較流行的信息測(cè)度方法有兩種：一是美國波拉特比重法，二是日本信息化指數(shù)法。由于波拉特比重法從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，科學(xué)性較高、國際影響和國內(nèi)通用性較強(qiáng)、測(cè)定結(jié)果具有可比性，且對(duì)于研究宏觀信息產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其他產(chǎn)業(yè)部門問的內(nèi)在聯(lián)系等問題具有重大意義，所以本文采用波拉特比重法對(duì)江西社會(huì)信息化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度。

一、波拉特比重法簡介

波拉特比重法首創(chuàng)性地從國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門將信息行業(yè)分離出來，以定量方式測(cè)算信息行業(yè)或信息勞動(dòng)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的比重和變化。該法的核心內(nèi)容是將從事信息活動(dòng)的部門從原混雜在國民經(jīng)濟(jì)各部門中分離出來，獨(dú)立組成信息產(chǎn)業(yè)，即將整個(gè)經(jīng)濟(jì)分為農(nóng)業(yè)、土業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。依據(jù)“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)品和信息服務(wù)是否直接進(jìn)入市場而成為商品”，將信息產(chǎn)業(yè)分為第一信息部門和第二信息部門兩大類。第一信息部門是指所有直接面向市場為市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè)或部門。按照波拉特的劃分，第一信息產(chǎn)業(yè)部門包括：知識(shí)生產(chǎn)與發(fā)明業(yè)、信息的分配和傳播業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)(金融和保險(xiǎn)業(yè)等)、市場調(diào)查和協(xié)調(diào)業(yè)(市場信息和廣告業(yè)等)、信息處理和傳播業(yè)、信息貨物和商品產(chǎn)業(yè)、部分政府活動(dòng)(郵政部門、教育機(jī)構(gòu))、信息活動(dòng)支撐設(shè)施等行業(yè)。第二信息部門是指政府或非信息企業(yè)為了內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造提供的一切信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。為了測(cè)算信息部門的就業(yè)人數(shù)，波拉特歸納出五大類屬于信息勞動(dòng)和信息服務(wù)的職業(yè)：(1)知識(shí)生產(chǎn)和發(fā)明者(包括科技人員、金融人員、律師、醫(yī)生、法官、計(jì)算機(jī)專家、設(shè)計(jì)師等)；(2)知識(shí)的分配和傳播者(包括教育工作者、藝術(shù)家、作家、記者、圖書館人員等)；3)市場調(diào)查和協(xié)調(diào)人員(包括信息收集人員、調(diào)查人員、計(jì)劃管理人員等)；(4)信息處理和傳輸人員(包括秘書、郵遞員、電影放映員等)；(5)信息設(shè)備勞動(dòng)者(包括印刷工人、計(jì)算機(jī)操作人員、電信工作人員等)。信息部門就業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)，關(guān)鍵在于識(shí)別信息職業(yè)。識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)和一般原則是：根據(jù)信息勞動(dòng)的程度而不是職業(yè)類別，即職工收入的主要部分的來源是什么。換言之，職工的工作主要是與信息的生產(chǎn)、處理或分配、交換有關(guān)，就應(yīng)劃為信息職業(yè)。最后，利用兩個(gè)宏觀測(cè)算指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)具體測(cè)量，即：①信息產(chǎn)業(yè)部門增加值與GNP的比重；②信息產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重兒。

二、江西省社會(huì)信息化水平測(cè)度情況

我國的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與美國的統(tǒng)計(jì)體系存在差異。為了便于和國內(nèi)的同類數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，本文測(cè)算時(shí)采用國內(nèi)常用的變通方法。

第一信息部門增加值變通計(jì)算：在《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，識(shí)別并選出信息職業(yè)和信息行業(yè)構(gòu)成第一信息部門，再用收入法測(cè)算第一信息部門的增加值；

第二信息部門增加值按下面公式計(jì)算：

第二信息部門增加值

=第二信息部門的信息勞動(dòng)者收入+第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值

=第二信息部門信息勞動(dòng)考人數(shù)×(人均工資+人均固定資產(chǎn)折舊值)。

通過“國內(nèi)生產(chǎn)總值比重法”測(cè)算，江西省2003年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的17．82％和2．53％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的20．35％，信息勞動(dòng)者總數(shù)為362．57萬人，占全省社會(huì)勞動(dòng)力總數(shù)的16．72％；2002年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的18．54％和2．57％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的21．11％，信息勞動(dòng)者總數(shù)為312．15萬人，占全省社會(huì)勞動(dòng)力總數(shù)的14．65％；2001年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的19．31％和3．75％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的23．06％，信息勞動(dòng)者總數(shù)為304萬人，占全省社會(huì)勞動(dòng)力總數(shù)的14．79％；2000年第—信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的20．11％和2．28％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的22．39％，信息勞動(dòng)者總數(shù)為311．45萬人，占全省社會(huì)勞動(dòng)力總數(shù)的15．11％(見表一)。考慮到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差，總體上江西2000-2003年的信息化水平基本持平。

三、對(duì)測(cè)度結(jié)果的分析

按照國際常規(guī)，信息經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展一般經(jīng)歷兩個(gè)階段。第一是信息經(jīng)濟(jì)起步階段，其規(guī)模是：信息部門的增加值占GNP的15％一25％左右，信息部門勞動(dòng)人數(shù)占勞動(dòng)總?cè)丝诘?0％～12％。第二是信息經(jīng)濟(jì)的“起飛”階段，這一階段的特征是：信息部門的增加值占GNP的25％～40％，信息部門勞動(dòng)人數(shù)占勞動(dòng)就業(yè)人口的15％～30％左右。在信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，信息部門的增加值占GNP的40％以上，信息部門勞動(dòng)人數(shù)約占勞動(dòng)人口的30％～40％以上。其中農(nóng)業(yè)人口占勞動(dòng)人口的20％以下，工業(yè)人口占30％～35％左右，服務(wù)業(yè)人口占20％～30％。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，江西省社會(huì)信息化發(fā)展水平處于欠發(fā)達(dá)的起步階段，臨近起飛階段。與部分發(fā)達(dá)省區(qū)相比較，信息化水平只相當(dāng)于上海、北京八十年代中期信息化水平(見表二)。從第一信息部門產(chǎn)值來看，江西省直接向社會(huì)和市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè)和部門規(guī)模較小，信息產(chǎn)業(yè)處于起步階段；從第二信息部門產(chǎn)值來看，江西第二信息部門的產(chǎn)值尤其偏低，“準(zhǔn)信息業(yè)”在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位弱小，社會(huì)信息化程度低，信息資源的利用和信息化服務(wù)應(yīng)有的作用和倍增效應(yīng)未能發(fā)揮，以利用信息資源為主的科技創(chuàng)新、科技推廣活動(dòng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中所起的作用還不夠。從信息勞動(dòng)者在全社會(huì)勞動(dòng)者總數(shù)所占比例來看，江西社會(huì)信息化發(fā)展主體潛力不足，從事直接生產(chǎn)信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的信息產(chǎn)業(yè)人員尚未形成大軍。

四、對(duì)策與建議

一個(gè)地區(qū)的信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有密切關(guān)系，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模就越大，信息化水平也就越高。由此可見，信息化水平的高低直接影響著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總體上，2000年一2003年江西省的信息化發(fā)展水平與其同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相類似，處于欠發(fā)達(dá)之列。要從根本上加速信息化進(jìn)程，必須加速江西全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變具有的倍增效應(yīng)，我們應(yīng)該形成以信息化發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)信息化發(fā)展的機(jī)制。針對(duì)江西眢睛，我們認(rèn)為江西省在提高社會(huì)信息化水平方面應(yīng)著重考慮以下問題：

1．加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

信息活動(dòng)、信息化程度的提高都是基于計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的，高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。與上海、廣東等地比較，江西省的公用信息基礎(chǔ)設(shè)施、用戶專用信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)終端還很薄弱，省政府在加速全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)將信息基礎(chǔ)設(shè)施作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，加以重點(diǎn)建設(shè)。

2．加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)。

篇（8）

[3][5]鄭會(huì)（2006年3月6日），“試論新聞策劃的獨(dú)特性”.引自：人民網(wǎng)，.

[4]趙振宇（2000），《新聞策劃》.湖北：武漢出版社.

[6]李良榮（1999），《新聞學(xué)導(dǎo)論》.北京：高等教育出版社.

[7][8][9][10][11]甘惜分（1993）.《新聞學(xué)大辭典》.河南人民出版社.

[12]李本乾（2006年10月20日），“‘新聞策劃’的界定及性質(zhì)”.引自：.

[13]陳瑞昌（1997）.“我看新聞策劃”.《新聞?dòng)浾摺罚?）：24.

[14][15][17][18][20]CNKI知識(shí)元數(shù)據(jù)庫.引自：http：///WebForms/WebDefines.aspxsearchword=%e6%96%b0%e9%97%bb%e7%ad%96%e5%88%92

[16]熊忠輝（1997）.“‘新聞策劃’提法是正確的”.《新聞知識(shí)》，1997（3）.

[19]蔡雯（1997）.“對(duì)新聞策劃的再思考”.《新聞戰(zhàn)線》（9）：30.

篇（9）

一、客戶關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)涵及其形式

關(guān)聯(lián)交易是一把雙刃劍。一方面，關(guān)聯(lián)交易將市場交易轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的內(nèi)部交易，減少交易過程的不確定性，降低交易成本，提高企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)效率，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、多元化經(jīng)營。對(duì)企業(yè)集團(tuán)來說，尤其如此?鴉另一方面，由于交易價(jià)格和交易條件由關(guān)聯(lián)方協(xié)商確定，關(guān)聯(lián)交易容易成為規(guī)避稅賦、轉(zhuǎn)移利潤或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等非法行為的擋箭牌。在我國，一些企業(yè)利用不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易損害投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者權(quán)益的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此，法律法規(guī)雖不禁止關(guān)聯(lián)交易，但是要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公正、公平的原則進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，提高企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的透明度，趨利避害，最大限度地避免不公平的關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生。

在界定關(guān)聯(lián)交易之前，首先必須明確什么是關(guān)聯(lián)方。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以列舉法的形式對(duì)關(guān)聯(lián)方進(jìn)行了界定：在企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策中如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀緶?zhǔn)則將其視為關(guān)聯(lián)方；如果兩方或多方同受一方控制，本準(zhǔn)則也將其視為關(guān)聯(lián)方。其中控制指有權(quán)決定一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策，并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中獲取利益。重大影響是指對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策有參與決策的權(quán)力，但并不決定這些決策。關(guān)聯(lián)方的形式主要有：

母公司、子公司、受同一母公司控制的子公司之間；合營企業(yè)；聯(lián)營企業(yè)；主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員?鴉受主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員直接控制的其他企業(yè)。

關(guān)聯(lián)交易即指在關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，而不論是否收取價(jià)款。主要形式有：購買或銷售商品；購買或銷售除商品以外的其他資產(chǎn)，如設(shè)備、建筑物、股權(quán)等；提供或接受勞務(wù)；銷售貨物、簽訂合同；租賃；提供資金，包括現(xiàn)金、權(quán)益性資金或?qū)嵨镄问降馁J款等；為獲得借款、履行買賣、勞務(wù)合同等所提供的擔(dān)保；管理方面的合同；研究與開發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移；使用商標(biāo)、技術(shù)、專利等方面的許可協(xié)議；支付關(guān)鍵管理人員報(bào)酬等。

二、客戶關(guān)聯(lián)交易對(duì)銀行信貸的主要影響

（一）信貸集中性風(fēng)險(xiǎn)

目前監(jiān)管部門對(duì)銀行的監(jiān)管制度以及多數(shù)銀行的內(nèi)部管理制度都規(guī)定了對(duì)單一客戶（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）的最大貸款或授信比例，銀監(jiān)會(huì)也了《商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，以控制對(duì)單一客戶信貸過度集中的風(fēng)險(xiǎn)。但在目前關(guān)聯(lián)方關(guān)系比較普遍、隱蔽、繁雜的情況下，很難區(qū)分關(guān)聯(lián)貸款，增加了控制的難度。而且我國多數(shù)銀行都實(shí)行分支行體制，分支機(jī)構(gòu)遍布各地；目前銀行的客戶信息系統(tǒng)又不十分發(fā)達(dá)、健全，這就不可避免地發(fā)生同一銀行的分支機(jī)構(gòu)與同一企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)成員之間的交叉貸款、重復(fù)貸款現(xiàn)象。由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況具有很大的同質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性，整個(gè)債務(wù)鏈?zhǔn)执嗳酰患移髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，就會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，使整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的貸款安全受到影響。

（二）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的傳遞

在存在關(guān)聯(lián)交易的情況下，企業(yè)的經(jīng)營具有較大的不確定性。關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營具有很大的依賴性，其資金、技術(shù)、人事等業(yè)務(wù)主要依賴于母公司，一旦母公司經(jīng)營發(fā)生變化，其本身的經(jīng)營也將受到很大影響。關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營具有很大的關(guān)聯(lián)性，往往與相關(guān)聯(lián)方提供配套服務(wù)或上、下游產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)交易在其經(jīng)營中占很大比重。一旦關(guān)聯(lián)方發(fā)生變化，相互間的交易受到影響，其經(jīng)營就會(huì)產(chǎn)生很大波動(dòng)。

（三）財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

由于關(guān)聯(lián)交易在企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中占有很大比重，因此企業(yè)可以很容易地通過關(guān)聯(lián)交易來調(diào)整、控制自己的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，財(cái)務(wù)信息就很難做到真實(shí)、公允，具有很大可塑性。而且，目前不少企業(yè)在關(guān)聯(lián)交易的披露上都極不規(guī)范，存在很大問題。例如，不少企業(yè)在關(guān)聯(lián)方及交易的性質(zhì)、形式等方面披露不細(xì)致?鴉對(duì)關(guān)聯(lián)交易的必要性、關(guān)聯(lián)交易對(duì)企業(yè)的影響等問題分析不透徹；只披露主營業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不披露資金占用、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)租賃等事項(xiàng)。這樣，就很難對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況做出準(zhǔn)確判斷，由此就影響了銀行做出信貸決策的準(zhǔn)確性。

1．虛增資本。一是高估非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值，虛增資本。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的投資有時(shí)是以非現(xiàn)金形式投入的，在這種情況下，非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值就會(huì)影響企業(yè)資本的真實(shí)性。很多投資方在以固定資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)等投資時(shí)，往往高估資產(chǎn)價(jià)值，從而虛增了企業(yè)的資本。二是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互投資、參股，使得雙方的資產(chǎn)和資本都出現(xiàn)了虛增，影響了對(duì)企業(yè)資本實(shí)力及資產(chǎn)規(guī)模的正確判斷。

2．虛增資產(chǎn)。在進(jìn)入正常的經(jīng)營階段，關(guān)聯(lián)企業(yè)之司的資產(chǎn)重組、交易也較為頻繁。例如，有些上市公司的母公司以大大高于公允價(jià)值的價(jià)格將商標(biāo)權(quán)、專利、技術(shù)及其他資產(chǎn)出售給上市公司，或抵償對(duì)上市公司的債務(wù)。一些企業(yè)的母公司也是通過高價(jià)向子公司出售設(shè)備、技術(shù)等，虛增了相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。

3．虛假利潤。通過關(guān)聯(lián)交易操縱利潤、粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表是關(guān)聯(lián)企業(yè)常見的做法。關(guān)聯(lián)交易的一個(gè)重要特點(diǎn)是交易價(jià)格的可控性和非市場性，從而使得關(guān)聯(lián)方之間可以通過不合理的轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)節(jié)利潤，改善財(cái)務(wù)狀況。一是在服務(wù)供給環(huán)節(jié)，例如上市公司以較低價(jià)格從其母公司或其他關(guān)聯(lián)方購入服務(wù)，又以較高的價(jià)格向母公司或其他關(guān)聯(lián)方出售服務(wù)，虛增了利潤。二是通過資產(chǎn)重組，調(diào)節(jié)利潤和財(cái)務(wù)狀況。常見的方式有：母公司通過以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換子公司的不良資產(chǎn)、高價(jià)購買其債權(quán)、承擔(dān)其費(fèi)用或債務(wù)、支付資金占用費(fèi)等，調(diào)控子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

另外，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間還存在著復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，彼此發(fā)生大量的應(yīng)收應(yīng)付賬款，可以提前或延后確認(rèn)相互間的債權(quán)債務(wù)，都會(huì)影響對(duì)其財(cái)務(wù)狀況的分析與判斷。

（四）關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)主要是保證人的履約能力問題。在保證擔(dān)保情況下，借款人的保證人為其母公司或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)，由于這些關(guān)聯(lián)方之間在生產(chǎn)經(jīng)營以及財(cái)務(wù)等方面密切相關(guān)，因此當(dāng)借款人不能償還債務(wù)時(shí)，為其擔(dān)保的關(guān)聯(lián)方也陷入困境，喪失賠償能力。

（五）破產(chǎn)、清算程序中侵害銀行利益的關(guān)聯(lián)交易

有很多企業(yè)在破產(chǎn)清算前，通過關(guān)聯(lián)交易向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、利益，使債權(quán)人的利益受到侵害。例如，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)清算前向關(guān)聯(lián)方分配、無償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)；以較低價(jià)格向關(guān)聯(lián)方提供服務(wù)?鴉對(duì)原本沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的關(guān)聯(lián)方債務(wù)提供擔(dān)保；提前清償關(guān)聯(lián)方債務(wù)；放棄對(duì)關(guān)聯(lián)方的債權(quán)或怠于行使債權(quán)等。無論是哪一種形式，都會(huì)減少債權(quán)人的可分配資產(chǎn)。

（六）關(guān)聯(lián)企業(yè)重組中的道德風(fēng)險(xiǎn)

通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資產(chǎn)、債務(wù)重組及各種形式的改制，蓄意逃廢債務(wù)，在實(shí)踐中也屢見不鮮。常見的形式有：通過破產(chǎn)逃廢債務(wù)?鴉通過企業(yè)分立，將債務(wù)留在原企業(yè)，懸空債務(wù)；抽逃優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資金組建新的企業(yè)，將不良資產(chǎn)留給原企業(yè)，并由其承擔(dān)債務(wù)，達(dá)到“金蟬脫殼”的目的。

三、防范客戶關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

（一）了解關(guān)聯(lián)方關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易及其影響，降低信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

第一，理清關(guān)聯(lián)方關(guān)系。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，在存在控制關(guān)系的情況下，關(guān)聯(lián)方如為企業(yè)，無論他們之間有無交易，都應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露以下事項(xiàng)：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或類型、名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本及其變化?鴉企業(yè)的主管業(yè)務(wù)所持股份或權(quán)益及其變化。但有些企業(yè)并不按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的有關(guān)內(nèi)容。為此，要通過多種途徑了解關(guān)聯(lián)方關(guān)系，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告；企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注；企業(yè)的合同、章程；企業(yè)業(yè)務(wù)往來的合同、協(xié)議、交易信息；要求企業(yè)提供關(guān)聯(lián)關(guān)系的資料等。同時(shí)要對(duì)企業(yè)所在的企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總體的調(diào)查了解，以分析整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的擔(dān)保能力等。另外，要注意收集、保存關(guān)聯(lián)企業(yè)的資產(chǎn)、賬號(hào)、股權(quán)分布、法定地址等情況，以便將來因企業(yè)違約引訟時(shí)，采取快速的資產(chǎn)保全行動(dòng)。

第二，了解關(guān)聯(lián)交易的實(shí)質(zhì)及影響，認(rèn)清企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況的真實(shí)面目。首先要了解關(guān)聯(lián)交易的性質(zhì)及目的，分清正常的關(guān)聯(lián)交易還是非正常的關(guān)聯(lián)交易，交易的目的是什么，是否存在套取貸款、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢債務(wù)等侵害債權(quán)人利益的行為。其次是對(duì)關(guān)聯(lián)交易的具體情況及影響進(jìn)行調(diào)查了解，例如交易的金額或比例、定價(jià)政策等。最后是運(yùn)用關(guān)于關(guān)聯(lián)交易會(huì)計(jì)處理的有關(guān)規(guī)定和做法，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入、利潤、資產(chǎn)、資本等進(jìn)行重估，擠干水分。

（二）在企業(yè)破產(chǎn)、重組過程中保全債權(quán)，防范企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)

一是要加強(qiáng)貸后檢查工作，了解關(guān)聯(lián)企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)重組動(dòng)態(tài)。尤其要關(guān)注企業(yè)重組、破產(chǎn)、清算等方面的法律公告，及時(shí)申報(bào)債權(quán)。二是依法參與借款人在兼并、破產(chǎn)、改制過程中的債務(wù)重組，參加破產(chǎn)企業(yè)的清算、處置工作，最大限度保全銀行的債權(quán)，防止借款人借改制、重組之機(jī)逃廢債務(wù)。三是在借款人合并、兼并、分立、合資、聯(lián)營前，應(yīng)要求其清償債務(wù)、提供擔(dān)保、或由變更后的主體簽訂新的借款協(xié)議，落實(shí)貸款本息償還事宜。四是充分運(yùn)用《合同法》、《擔(dān)保法》等有關(guān)債的保全制度，依法行使撤銷權(quán)、代位求償權(quán)，阻止借款人放棄債權(quán)或無償、低價(jià)轉(zhuǎn)讓債權(quán)、財(cái)產(chǎn)等有損債權(quán)人利益的行為，恢復(fù)借款人的償債能力。五是對(duì)于在借貸活動(dòng)中通過違規(guī)關(guān)聯(lián)交易騙取貸款、逃廢銀行債務(wù)等造成貸款重大經(jīng)濟(jì)損失的借款人，要及時(shí)提起民事或刑事訴訟，借助司法、執(zhí)法部門的力量盡量挽回?fù)p失，打擊逃廢銀行債務(wù)的違法、犯罪行為。

（三）規(guī)范關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保擔(dān)保的法律效力

首先，應(yīng)通過貸前調(diào)查、核保等過程，來確定是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系，是否存在相互擔(dān)保的行為。對(duì)于確屬關(guān)聯(lián)擔(dān)保、尤其是公司為股東擔(dān)保的，則要審慎處理。關(guān)聯(lián)擔(dān)保雖有一定缺陷，如不能避免多米諾骨牌效應(yīng)等，但其最大好處是可以防止關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、利潤來逃避債務(wù)。因此，在具體實(shí)務(wù)中還是可以接受關(guān)聯(lián)擔(dān)保的。一般情況下應(yīng)要求企業(yè)較高層次的控股公司（至少是母公司）來提供擔(dān)保。

其次要嚴(yán)格按有關(guān)法律規(guī)定辦理各種擔(dān)保手續(xù)，落實(shí)擔(dān)保合同的法律效力。要審查擔(dān)保是否經(jīng)公司董事會(huì)授權(quán)、公司章程是否明確規(guī)定董事會(huì)有權(quán)決定對(duì)外擔(dān)保，擔(dān)保是否經(jīng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)如股東大會(huì)等決議通過，簡言之，就是擔(dān)保是否經(jīng)合法授權(quán)。審查股東大會(huì)或董事會(huì)決議的合法性，擔(dān)保決議是否由符合法定人數(shù)的股東或董事表決通過。為避免欺詐行為，應(yīng)要求擔(dān)保人出具附股東或董事簽名、且印章齊全的決議，必要時(shí)送律師、公證機(jī)關(guān)予以見證或公證。對(duì)于涉外擔(dān)保，如外資企業(yè)與其母公司之間的擔(dān)保，還需要了解相關(guān)國家的法律規(guī)定，必要時(shí)由擔(dān)保人所在國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

篇（10）

引言

2010年，全國五省遭遇了歷史罕見的重大旱災(zāi)。由這場災(zāi)難造成的各方面經(jīng)濟(jì)損失極為嚴(yán)重，人民生活遭受了巨大的破壞，生態(tài)環(huán)境面臨危機(jī)。如何利用日常生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)收集、整理信息，從而能夠分析判斷，對(duì)災(zāi)難的發(fā)生作出科學(xué)預(yù)測(cè)，制定合理化應(yīng)對(duì)措施，對(duì)有效保護(hù)生態(tài)資源，促進(jìn)社會(huì)和諧、健康地發(fā)展具有重要的歷史意義。

一、從旱災(zāi)現(xiàn)象及影響觸及旱情發(fā)生的本質(zhì)探索

2010年全國旱災(zāi)十分嚴(yán)重，部分省區(qū)干旱持續(xù)幾個(gè)月。旱情直接影響到農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)等各行各業(yè)，對(duì)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大威脅，給西南林業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的損失。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，截至3月底，西南旱災(zāi)林業(yè)受災(zāi)面積達(dá)1418.4萬畝，成災(zāi)面積900萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失1545.3億元。這樣的災(zāi)難對(duì)部分省區(qū)來講可謂百年難遇。從現(xiàn)象上分析，今年的旱情主要受到持續(xù)高溫、降雨偏少、江河水量偏枯、水利工程蓄水不足等多種因素影響。

二、由林業(yè)信息化現(xiàn)狀引發(fā)科學(xué)預(yù)警和預(yù)測(cè)分析

我省林業(yè)信息化建設(shè)自2006年以來，先后完成了遼寧數(shù)字林業(yè)建設(shè)規(guī)劃（含六個(gè)子規(guī)劃）和遼寧數(shù)字林業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)（10項(xiàng)21個(gè)），并先后通過省科學(xué)技術(shù)監(jiān)督局以及相關(guān)專家和部門審定。逐步完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了省、市、縣三級(jí)林業(yè)專網(wǎng)和中心機(jī)房建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)正逐漸延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)體系。建立了全省森林資源數(shù)據(jù)庫、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)辦公數(shù)據(jù)庫和資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫等。2007年，通過全省數(shù)字林業(yè)核心平臺(tái)的開發(fā)實(shí)現(xiàn)了公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。在此基礎(chǔ)上逐步完成了14個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，并全部與核心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集成。遼寧省數(shù)字林業(yè)核心平臺(tái)基于底層應(yīng)用支撐為出發(fā)點(diǎn)，內(nèi)置流程建模、表單建模、報(bào)表建模等工具，同時(shí)為各應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和接口，從而方便資源的共享與數(shù)據(jù)交換。有了這樣強(qiáng)大的底層支撐和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)林業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，我們需要定期按照林區(qū)（林場）的平均氣溫、年降水量、相對(duì)濕度、疫情變化等因素建立估算模型。以上述建模工具為雛形，采樣數(shù)據(jù)，建立深度計(jì)算模型，經(jīng)過中長期或長期的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的收集整理，建模分析，進(jìn)而得出結(jié)論，對(duì)該地區(qū)災(zāi)難性的異常狀況實(shí)行預(yù)警和監(jiān)測(cè)的目的。

三、依林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究科學(xué)應(yīng)急管理決策

3.1模型的理論假設(shè)

3.2模型的規(guī)范分析

四、結(jié)論與探討

篇（11）

2011年9月29日，《新聞日日睇》報(bào)道了小碧心患上白血病，碧心媽媽患有重度顛癇，碧心爸爸要照顧妻女無法工作，一家人只能靠1300多元的低保金生活。而碧心做骨髓移植的手術(shù)費(fèi)就需要三四十萬元，家里根本負(fù)擔(dān)不起。節(jié)目對(duì)小碧心病情的嚴(yán)重、家境的困難以及碧心爸爸迫切想救妻女卻又無能為力的焦慮和彷徨進(jìn)行了真實(shí)報(bào)道，令觀者動(dòng)容。

報(bào)道播出后，不少熱心人聯(lián)系記者和節(jié)目組，要為小碧心捐出善款。2011年10月5日，《新聞日日睇》再次對(duì)小碧心事件進(jìn)行追蹤，報(bào)道了熱心人的捐贈(zèng)情況，選取了幾個(gè)捐贈(zèng)者進(jìn)行采訪，希望通過他們的想法引起更多人的關(guān)注，同時(shí)呼吁更多公眾向小碧心伸出援手。

2012年的1月31日，時(shí)隔近4個(gè)月后，《新聞日日睇》再次對(duì)小碧心病情的進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道。報(bào)道中先是提及小碧心找到了合適的骨髓的好消息，繼而擺出了殘酷的現(xiàn)實(shí)——手術(shù)費(fèi)需要60萬，這對(duì)小碧心一家來說根本是一個(gè)天文數(shù)字，又一次引起公眾對(duì)小碧心命運(yùn)的關(guān)注。但這次的報(bào)道并沒有單純呼吁人們捐錢，施以援手，而是突出了碧心爸爸希望通過自己的勞動(dòng)，為女兒賺取手術(shù)費(fèi)，有尊嚴(yán)地接受幫助。記者在報(bào)道中提到，準(zhǔn)備幫碧心爸爸辦一次義剪籌款活動(dòng)，并以節(jié)目為平臺(tái)，向全社會(huì)發(fā)出呼吁，征集場地，召募想加入義剪的發(fā)型師以及想剪發(fā)的熱心市民，希望通過義剪活動(dòng)為小碧心籌款。

從一開始的單篇報(bào)道，到后來的后續(xù)追蹤報(bào)道，再到籌備義剪活動(dòng)，充分體現(xiàn)了媒體在這個(gè)新聞策劃中的積極性。媒體對(duì)新聞事件從報(bào)道到參與其中，形成了報(bào)道思路，并積極主動(dòng)地進(jìn)行反映，充分發(fā)揮了報(bào)道者的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)掘出新聞的價(jià)值。新聞工作者通過報(bào)道為民分憂，也增強(qiáng)了新聞媒體的公信力。

小碧心報(bào)道策劃

對(duì)社會(huì)輿論的影響

議程設(shè)置理論認(rèn)為，大眾傳播不能決定人們對(duì)某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見，以及他們談?wù)摰南群箜樞颉ｋ娨暶襟w對(duì)小碧心事件的追蹤報(bào)道，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等其他媒體，對(duì)公眾行為甚至政府行為也產(chǎn)生了一定的影響。

首先是對(duì)媒體行為的引導(dǎo)。就在《新聞日日睇》發(fā)起全城義剪活動(dòng)的號(hào)召后不久，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民“巴索風(fēng)云”就通過微博，呼吁媒體合力幫助宣傳義剪。隨后廣東電視臺(tái)、南方電視臺(tái)、《新快報(bào)》《信息時(shí)報(bào)》等電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛對(duì)小碧心的情況進(jìn)行報(bào)道，媒體合力報(bào)道的態(tài)勢(shì)初見端倪。2012年2月7日，《新聞日日睇》公布了2月26日廣州愛心義剪活動(dòng)的相關(guān)信息。媒體人劉穎婷認(rèn)為挽救碧心時(shí)間緊迫，于是聯(lián)合各方力量，發(fā)起2月12日“愛從頭開始 十萬火急救碧心”的全城媒體聯(lián)動(dòng)的愛心義剪活動(dòng)。在義剪活動(dòng)開始前幾天，廣州電視臺(tái)、廣東電臺(tái)、廣州電臺(tái)、金羊網(wǎng)、大洋網(wǎng)、《廣州日?qǐng)?bào)》《羊城晚報(bào)》《南方都市報(bào)》等媒體都開始報(bào)道相關(guān)信息，電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的報(bào)道鋪天蓋地。義剪前一天，“中國廣州”公布了第二天的活動(dòng)信息，廣州市政府新聞辦、廣州地鐵等官方微博跟著轉(zhuǎn)發(fā)，輿論勢(shì)頭到達(dá)高峰。義剪行動(dòng)的意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純的公益?zhèn)€案。關(guān)于小碧心報(bào)道的策劃，對(duì)各媒體的行為起到了引導(dǎo)作用，把廣州全城媒體之力聚于一處，共同為挽救白血病女孩的生命作出努力。

其次是對(duì)公眾行為的引導(dǎo)。自從《新聞日日睇》播出了小碧心的報(bào)道后，很多熱心市民紛紛向小碧心一家伸出援手。在義剪行動(dòng)開始前，小碧心就收到了三萬多元的捐款。自從《新聞日日睇》播出了碧心爸爸希望通過剪發(fā)賺錢為女兒治病后，很多市民就選擇了找碧心爸爸剪發(fā)這種令他更容易接受的方式來幫助他們。短短幾天，碧心爸爸就靠剪發(fā)賺了四千多元。另一方面，名為“剪·愛”的網(wǎng)絡(luò)募捐也在進(jìn)行，銷售愛心剪發(fā)卡。姚晨、文章等名人也積極參與其中，他們認(rèn)購剪發(fā)卡的影響迅速蔓延，為小碧心籌得30萬元善款。在2012年2月12日全城義剪當(dāng)天，從早上9點(diǎn)到下午4點(diǎn)半，超過兩千名愛心人士進(jìn)場捐款或剪發(fā)，參加義剪的發(fā)型師接近200人，共籌集款項(xiàng)39萬多元，加上其他善款，已經(jīng)籌夠了小碧心的醫(yī)療費(fèi)用。義剪行動(dòng)從前期的策劃報(bào)道造勢(shì)，到后期的執(zhí)行實(shí)施，對(duì)公眾援助小碧心的行動(dòng)起著重要的影響和引導(dǎo)作用。

第三是對(duì)政府行為的影響。小碧心事件引發(fā)了社會(huì)對(duì)大病兒童救助制度的反思。在義剪活動(dòng)現(xiàn)場，另一位白血病患兒的爸爸哭得撕心裂肺，責(zé)備自己無能力挽救女兒，只能看著女兒離去。還有不少像小碧心一樣的重病兒童，卻沒有小碧心幸運(yùn)，能夠得到全城媒體的傾力相助，而只能聽天由命。小碧心是個(gè)例，這個(gè)典型難以復(fù)制，但是患重病等待救治的兒童卻有很多。義剪活動(dòng)后，各大媒體都不約而同地提出了對(duì)大病救助制度的反思。《新聞日日睇》通過報(bào)道碧心爸爸當(dāng)初向相關(guān)部門求助的困難經(jīng)歷，對(duì)現(xiàn)行救助機(jī)制的不完善、流程的繁瑣提出質(zhì)疑。報(bào)媒也發(fā)表了相關(guān)文章。如《廣州日?qǐng)?bào)》的《如何讓“小碧心”們永遠(yuǎn)放心？》、羊城晚報(bào)的《媒體救得了幾個(gè)小碧心？》等，呼吁政府建立完善的救助制度。

2012年2月25日，有民間組織牽頭，舉行了“為了千萬個(gè)小碧心——兒童重疾救助機(jī)制研討會(huì)”，市民政局有三位官員出席，并透露了年內(nèi)廣州將出臺(tái)重特大疾病醫(yī)療救助專項(xiàng)制度。3月17日，由社會(huì)慈善公益機(jī)構(gòu)天涯公益、微基金聯(lián)合本地多家媒體共同舉辦的“兒童大病救助，路在何方”公益沙龍?jiān)趶V州召開，沙龍?jiān)俅我浴靶”绦氖录睘榫€索，探討兒童大病救助問題，致力推動(dòng)醫(yī)療保障體系的制定和建立，廣東省民政廳社會(huì)福利慈善處也參與了討論。

媒體議程在某些方面影響公眾觀念，或者與之發(fā)生相互作用，而公眾議程在某些方面影響政策制定者所重視的事物，或者與之發(fā)生相互作用。從媒體對(duì)小碧心事件的新聞報(bào)道和活動(dòng)策劃中，可以看到議程設(shè)置功能的作用，從“感知”到“重視”，從媒體、公眾到政府，都在這個(gè)新聞事件的報(bào)道和活動(dòng)策劃中，作出相應(yīng)的反應(yīng)和行動(dòng)，越往后效果越大，影響越深。

小碧心事件體現(xiàn)出媒體的社會(huì)責(zé)任與人文關(guān)懷

新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公眾擔(dān)負(fù)起公正、客觀、真實(shí)地傳播信息、傳承文明、溝通社會(huì)的責(zé)任。而熱心公益、體現(xiàn)人文關(guān)懷、動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和困難群眾提供幫助，就是媒體社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)。