經(jīng)濟(jì)全球化論文大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟(jì)全球化論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

(一)生產(chǎn)活動(dòng)全球化。生產(chǎn)活動(dòng)的全球化主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的國(guó)際分工正在演變成為世界性的分工：1國(guó)際分工的內(nèi)容發(fā)生變化。國(guó)際分工從傳統(tǒng)的以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐步發(fā)展成為以現(xiàn)代工藝、技術(shù)為基礎(chǔ)的分工；從產(chǎn)業(yè)各部門(mén)間的分工發(fā)展到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部的分工和以產(chǎn)品專業(yè)化為基礎(chǔ)的分工；從沿著產(chǎn)品界限進(jìn)行的分工發(fā)展到沿著生產(chǎn)要素界限進(jìn)行的分工；從生產(chǎn)領(lǐng)域分工向服務(wù)部門(mén)分工發(fā)展。2國(guó)際分工的形成機(jī)制在變化。即由市場(chǎng)自發(fā)力量決定的分工，向由企業(yè)，主要是由跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的分工和由地區(qū)經(jīng)貿(mào)集團(tuán)成員內(nèi)組織的分工發(fā)展，出現(xiàn)了協(xié)議性分工。3水平型分工成為國(guó)際分工的主要形式，其內(nèi)容為產(chǎn)品型號(hào)的分工，產(chǎn)品零、部件的分工和產(chǎn)品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。5世界性的國(guó)際分工使各國(guó)成為世界生產(chǎn)的一部分，成為商品價(jià)值鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。它有利于世界各國(guó)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，使生產(chǎn)要素達(dá)到合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)世界多邊貿(mào)易體制形成。1國(guó)際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。它表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)率大大高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。如以1990年為100，世界貨物出口值指數(shù)從1985年的56，上升到1995年的144，同期世界生產(chǎn)指數(shù)從86上升到107；世界實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)同期從85上升到106。1990-1995年間，世界貿(mào)易出口量年均增長(zhǎng)率為6％；同期世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為1％。2服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11，678億美元，在國(guó)際大貿(mào)易(貨物與服務(wù))中的比重同期從163％上升到188％。3國(guó)際貨物貿(mào)易交換品種多樣化。在世界貿(mào)易中，占世界出口1％以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發(fā)展中國(guó)家出口貨物中，80年代中期，制成品所占比重開(kāi)始超過(guò)一半；在出口中占1％以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發(fā)達(dá)國(guó)家同類貨物相互交換增加，主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)一般既是某類商品的主要出口國(guó)，也是該類商品的主要進(jìn)口國(guó)。5國(guó)際貿(mào)易趨同化。它表現(xiàn)為：電子化貿(mào)易手段普遍使用，EDI(電子數(shù)據(jù)交換)已在國(guó)際貿(mào)易中廣泛使用，其他如電子商務(wù)(EC)，電子貿(mào)易撮合(ETM)，電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等已在許多國(guó)家開(kāi)始使用；ISO9000系列成為國(guó)際貿(mào)易商品的共同標(biāo)準(zhǔn)；貿(mào)易合同標(biāo)準(zhǔn)化。6世界貿(mào)易組織建立，多邊貿(mào)易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范化，世界貿(mào)易體制開(kāi)始形成。作為世界多邊貿(mào)易體制組織和法律基礎(chǔ)的世界貿(mào)易組織，以其法人地位對(duì)所有成員方都有嚴(yán)格的法律約束力。因此，世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著一個(gè)以貿(mào)易自由化為中心，囊括當(dāng)今世界貿(mào)易諸多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易體制大框架已經(jīng)構(gòu)筑起來(lái)。

（三）各國(guó)金融日益融合在一起。1金融國(guó)際化進(jìn)程加快。90年代以來(lái)，西方國(guó)家的大銀行根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的要求，開(kāi)始了大規(guī)模合并、收購(gòu)活動(dòng)，以提高效益。如法國(guó)里昂信貸銀行買(mǎi)下了大通曼哈頓銀行在比利時(shí)和荷蘭的附屬機(jī)構(gòu)。德意志銀行、巴克萊銀行和國(guó)民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國(guó)家的小銀行，以擴(kuò)大在歐洲的網(wǎng)絡(luò)。為了提高本國(guó)銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力，很多國(guó)家對(duì)于大銀行的合并表示了支持的態(tài)度，1993年以來(lái)，世界排名在200名之內(nèi)的大銀行之間至少發(fā)生過(guò)25次合并。2地區(qū)性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)的金融業(yè)出現(xiàn)一體化。歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)建立后，銀行、證券公司和投資基金等金融機(jī)構(gòu)可在歐盟內(nèi)經(jīng)營(yíng)不受國(guó)界限制的保險(xiǎn)和投資業(yè)務(wù)；美國(guó)和日本的銀行則可通過(guò)收購(gòu)、兼并等形式加緊滲透歐洲市場(chǎng)，歐洲的金融市場(chǎng)將演變?yōu)檎嬲膰?guó)際金融市場(chǎng)。3金融市場(chǎng)迅猛擴(kuò)大。到1995年，外匯交易額已上升為世界貿(mào)易額的60倍，全球外匯日交易額已超過(guò)12萬(wàn)億美元。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是國(guó)際信息的網(wǎng)絡(luò)化，外匯市場(chǎng)的資金交易正以"光的速度"從一個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)市場(chǎng)。

(四)投資活動(dòng)遍及全球，全球性投資規(guī)范框架開(kāi)始形成。其主要特點(diǎn)如下：

第一，投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)新支點(diǎn)。國(guó)際直接投資額年均額與年均國(guó)際貿(mào)易額的比例在縮小，國(guó)際直接投資額年均增長(zhǎng)率高于國(guó)際貿(mào)易年均增長(zhǎng)率。1990-1996年年均世界出口貿(mào)易額為41，14571億美元；同期，世界各國(guó)對(duì)外直接投資額為2，56535億美元，二者之比為160∶1，差距進(jìn)一步縮小。1991-1996年對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)率為118％；而同期世界出口貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為7％，后者大大低于前者。

第二，國(guó)際對(duì)外直接投資與吸收外國(guó)直接投資主體多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球?qū)ν庵苯油顿Y總額已從1985-1990年年均1，55578億美元增長(zhǎng)到1996年的3，46824億美元。同期，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資額從1，45005億美元增長(zhǎng)到2，94732億美元，在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從932％下降到849％；發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資額從10554億美元增長(zhǎng)到51469億美元，在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從67％提高到148％。同期，全球吸收外國(guó)直接投資額從1，41930億美元增長(zhǎng)到3，49227億美元，其中，發(fā)達(dá)國(guó)家從1，16744億美元增長(zhǎng)到2，08226億美元，在全球吸收外國(guó)直接投資額中的比重從822％下降到596％；發(fā)展中國(guó)家從24736億美元增長(zhǎng)到1，28741億美元，所占比重從174％上升到369％。第叁，對(duì)外直接投資與吸收外國(guó)直接投資并行，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)成為吸收外國(guó)直接投資的主要對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家中主要對(duì)外直接投資的國(guó)家同時(shí)也是吸收外國(guó)直接投資的主要國(guó)家。1995年，德國(guó)、法國(guó)、瑞典、英國(guó)、加拿大、美國(guó)、澳大利亞、荷蘭和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家占當(dāng)年世界對(duì)外直接投資總額的756％；同年，除日本以外的上述國(guó)家占當(dāng)年世界吸收外國(guó)直接投資總額的53％。與此同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)成為吸收外國(guó)直接投資的主要對(duì)象。1985-1995年，有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為世界外國(guó)直接投資的主要吸收者。第四，國(guó)際借貸資金流動(dòng)量增長(zhǎng)很快，證券股權(quán)投資迅速發(fā)展。1993年流動(dòng)金額為8185億美元，1994年增加為9534億美元，1995年增加為12，584億美元。與外國(guó)直接投資一樣，證券股權(quán)投資依然偏向于少數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家，1995年亞洲就占了流向新興市場(chǎng)的外國(guó)證券股權(quán)投資凈流量的53％。此外，外國(guó)證券股權(quán)投資的來(lái)源存在一定程度的集中性。1992-1994年，流向新興市場(chǎng)的這種投資35％以上來(lái)自美國(guó)，15％來(lái)自日本，11％來(lái)自英國(guó)。近幾年來(lái)，香港特區(qū)和新加坡的投資者也向新興國(guó)家進(jìn)行這種投資。第五，投資自由化成為各國(guó)國(guó)際直接投資政策的目標(biāo)，國(guó)際直接投資規(guī)范安排提上日程。90年代以來(lái)，保護(hù)和促進(jìn)投資的雙邊投資條約數(shù)量大幅度增加，截至1997年1月1日，全世界已簽署這種條約1330個(gè)，涉及162個(gè)國(guó)家，在5年里條約數(shù)增加了2倍。1991-1996年，各國(guó)政府共對(duì)外國(guó)直接投資管理體制進(jìn)行了約600次調(diào)整，其中95％是放松對(duì)外資管制的措施。1995年，在64個(gè)國(guó)家的112項(xiàng)立法變化中，106項(xiàng)屬于趨于自由化或促進(jìn)外國(guó)直接投資的立法。國(guó)際社會(huì)為達(dá)成國(guó)際性的投資協(xié)議開(kāi)始行動(dòng)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判第一次將投資問(wèn)題納入多邊貿(mào)易的體系，并達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。出現(xiàn)通過(guò)協(xié)商建立一個(gè)綜合性多邊國(guó)際直接投資框架的行動(dòng)，1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議第九次會(huì)議對(duì)未來(lái)多邊投資框架進(jìn)行了探討，并已達(dá)成協(xié)議。

(五)跨國(guó)公司作用進(jìn)一步加強(qiáng)。90年代以來(lái)，跨國(guó)公司蓬勃發(fā)展。第一，跨國(guó)公司的數(shù)目劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年跨國(guó)公司已達(dá)到44，508家，在全球的附屬企業(yè)已達(dá)到276，659家。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司增加到36，380家，所占比重下降到817％；發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)公司增加到7932家，所占比重上升到178％。第二，以發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為基地的最大跨國(guó)公司日益全球化。按外國(guó)資產(chǎn)排列的100家最大的跨國(guó)公司在它們的外國(guó)附屬企業(yè)中擁有17萬(wàn)億美元的資產(chǎn)(控制了約1/5的全球外國(guó)資產(chǎn))。第叁，跨國(guó)公司開(kāi)始結(jié)成新型的"戰(zhàn)略聯(lián)盟"。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力、自由化浪潮和新投資領(lǐng)域的開(kāi)放，越來(lái)越多的企業(yè)，包括發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)采取各種辦法參與全球化經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，通過(guò)各種形式結(jié)成聯(lián)盟。通過(guò)兼并與收購(gòu)在國(guó)外建立自己的生產(chǎn)設(shè)施，以保護(hù)、鞏固和增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。1988年到1995年間，全球跨國(guó)兼并與收購(gòu)總額增加了一倍，達(dá)到2290億美元。1996年，有45起跨國(guó)兼并與收購(gòu)的規(guī)模超過(guò)10億美元。與此同時(shí)，一些跨國(guó)公司以協(xié)定(股份和非股份)方式加強(qiáng)聯(lián)合。1995年締結(jié)了近4600項(xiàng)這樣的協(xié)定，而1990年只有1769項(xiàng)。1990年以來(lái)，跨國(guó)公司之間在核心技術(shù)(信息和生物)方面也加強(qiáng)了戰(zhàn)略性研究與開(kāi)發(fā)伙伴關(guān)系。第四，跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)的規(guī)模和重要性日益增加?？鐕?guó)公司內(nèi)部貿(mào)易在其國(guó)家貿(mào)易中的比重提高，出現(xiàn)了無(wú)國(guó)界經(jīng)濟(jì)。

(六)經(jīng)貿(mào)文化、人才出現(xiàn)世界性。以全球化、高速化、個(gè)體化為特征的多媒體網(wǎng)絡(luò)正在覆蓋全球；出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活和貿(mào)易文化的全球性趨同現(xiàn)象；"國(guó)際人"開(kāi)始走俏，全球性的共同發(fā)展目標(biāo)形成。為了在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，"國(guó)際人"正在成為各個(gè)國(guó)家、各大公司的首選目標(biāo)，培養(yǎng)"國(guó)際人"、尋找"國(guó)際人"已成為世界性的人才戰(zhàn)略潮流。日本公司率先提出"國(guó)際人"戰(zhàn)略。他們認(rèn)為，國(guó)際人應(yīng)具備以下10個(gè)基本條件：積極肯干，但是不蠻干；人際關(guān)系融洽，不以自我為中心；興趣廣泛，知識(shí)豐富；外語(yǔ)出色，樂(lè)意結(jié)交外國(guó)人；行動(dòng)迅速，快食、快眠、快便；迅速適應(yīng)并愛(ài)上異國(guó)他鄉(xiāng)；意志剛強(qiáng)，富有忍耐性；深謀遠(yuǎn)慮，但不優(yōu)柔寡斷；安排、處理好家庭生活關(guān)系；身體健康，精神煥發(fā)。此外，綠色主義、環(huán)保哲學(xué)，共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗，共同致力于發(fā)展與和平，共同把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，均成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，對(duì)傳統(tǒng)的衡量國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易權(quán)益的概念與統(tǒng)計(jì)構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

(一)經(jīng)濟(jì)全球化使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存與互動(dòng)加強(qiáng)。

1.經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)形成"你中有我、我中有你"的局面，相互依存進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家之間貨物、服務(wù)、資金、技術(shù)和市場(chǎng)高度融合，而且發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的上述關(guān)系也在加強(qiáng)。

2.經(jīng)濟(jì)全球化使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互傳遞障礙在減少，互動(dòng)性加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)下，對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際資本流動(dòng)在各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)傳遞中的作用在加強(qiáng)。80年代以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，對(duì)外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道，發(fā)達(dá)國(guó)家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衰退通過(guò)對(duì)外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國(guó)家；發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融波動(dòng)也將影響到發(fā)達(dá)國(guó)家。1994年底，墨西哥金融危機(jī)震動(dòng)了全世界；1997年7月由泰國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)并未使發(fā)達(dá)國(guó)家幸免。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化迫使人們的概念在創(chuàng)新。1大國(guó)際貿(mào)易概念出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化下，一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往合作中，不能只考慮貨物貿(mào)易，還要把貨物貿(mào)易與直接投資、金融、服務(wù)、技術(shù)綜合考慮。因?yàn)?，貨物貿(mào)易與投資相輔相成，互相促進(jìn)，已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)支點(diǎn)。2將大國(guó)際貿(mào)易概念與本國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整優(yōu)化、改革開(kāi)放密切地結(jié)合起來(lái)；"貿(mào)易立國(guó)"、"貿(mào)易為本"的傳統(tǒng)信條已讓位于"經(jīng)濟(jì)接軌"和"市場(chǎng)融合"。3變被動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)全球化為主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化。越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化是科技革命作用的結(jié)果，是大勢(shì)所趨，紛紛主動(dòng)改革本國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)，推行貿(mào)易、投資和金融自由化，為跨國(guó)公司創(chuàng)造投資條件，并積極參與多邊貿(mào)易體制和活動(dòng)。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經(jīng)濟(jì)全球化下，一國(guó)對(duì)另一國(guó)單方面采取"貿(mào)易保護(hù)"、"貿(mào)易摩擦"、"貿(mào)易制裁"等以鄰為壑的措施，已開(kāi)始由自我保護(hù)的工具變成了雙刃劍，在制裁別國(guó)的同時(shí)也會(huì)使自己受到傷害。其上策是通過(guò)談判，達(dá)成互惠互利的協(xié)議，促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，取得"雙贏"。

(三)經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)家受到?jīng)_擊，相互協(xié)調(diào)成為時(shí)代主旋律。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，傳統(tǒng)的國(guó)家內(nèi)容發(fā)生了一定程度的改變。原本是一國(guó)獨(dú)有的權(quán)利，日益成為國(guó)際社會(huì)共同擁有的權(quán)力。各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多地遵循國(guó)際條約、協(xié)定、規(guī)范和慣例來(lái)運(yùn)作；跨國(guó)公司在各國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中地位的提高，使國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的干預(yù)作用在減弱。在國(guó)家存在的情況下，出現(xiàn)了讓與，但它是以對(duì)等為原則的。當(dāng)今世界各國(guó)都是擁有的獨(dú)立國(guó)家。共享是讓與的前提，沒(méi)有共享也就不會(huì)有讓與。經(jīng)濟(jì)全球化迫使各國(guó)把二者結(jié)合起來(lái)，出現(xiàn)了相互協(xié)調(diào)，使它逐步成為各國(guó)處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束和世界貿(mào)易組織的建立和運(yùn)行，協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策在國(guó)際上和各國(guó)貿(mào)易政策中開(kāi)始成為主流。

(四)經(jīng)濟(jì)全球化要求貿(mào)易理論與國(guó)際直接投資理論一體化。20年來(lái)，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局的變化，特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易的增長(zhǎng)，新貿(mào)易理論將產(chǎn)品差異、規(guī)模收益遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)等工業(yè)組織理論引進(jìn)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)框架，為國(guó)際貿(mào)易理論分析做出了貢獻(xiàn)。但它仍然假定企業(yè)只在某一個(gè)區(qū)位生產(chǎn)商品和服務(wù)，將對(duì)外直接投資排除在分析之外。同時(shí)，對(duì)外直接投資(跨國(guó)公司)理論成功地解釋了不同類型跨國(guó)公司直接或間接地創(chuàng)造的各類貿(mào)易流動(dòng)，但仍是以單個(gè)企業(yè)為依據(jù)的投資分析，未推廣到國(guó)家層次。80年代初以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化要求把貿(mào)易與投資理論結(jié)合在一起分析貿(mào)易與投資利益與效益，出現(xiàn)了新的理論分析，其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中，產(chǎn)品增值鏈活動(dòng)的不同假定可以在不同地理位置上進(jìn)行，在不同的國(guó)家可以進(jìn)行完全相同的生產(chǎn)加工。在貿(mào)易與投資一體化理論中，企業(yè)行為被分為兩大類型：

第一，總部行為?？偛啃袨榘üこ?、管理和金融服務(wù)，以及信譽(yù)、商標(biāo)等甚至可以無(wú)償轉(zhuǎn)讓給遠(yuǎn)方生產(chǎn)區(qū)位的服務(wù)，這類行為有時(shí)被簡(jiǎn)化概括為研究與開(kāi)發(fā)。

第二，實(shí)際生產(chǎn)行為。實(shí)際生產(chǎn)行為又可再分為上游生產(chǎn)(中間產(chǎn)品)和下游生產(chǎn)(終極產(chǎn)品)。所有這些行為都被假定為具有規(guī)模收益遞增效應(yīng)。由于總部服務(wù)的運(yùn)輸成本極低，企業(yè)可以將生產(chǎn)行為從總部分離出去，但為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)將某些生產(chǎn)行為集中在某一區(qū)位。在貿(mào)易分析中典型采用的兩國(guó)均衡框架，國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之間不存在任何差異。企業(yè)在兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，可以將總部行為安排在母國(guó)進(jìn)行，但其實(shí)際生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移到東道國(guó)進(jìn)行(縱向一體化)，或者既安排在國(guó)內(nèi)，又安排在國(guó)外進(jìn)行(橫向一體化)。因此，現(xiàn)在的企業(yè)不僅通過(guò)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而且還通過(guò)生產(chǎn)的組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這些理論模型要解決的核心問(wèn)題是單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決定了國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)企業(yè)的總格局。這一問(wèn)題屬于理論分析中的國(guó)際化生產(chǎn)部分。一旦國(guó)際化生產(chǎn)活動(dòng)分布格局形成，國(guó)際貿(mào)易的格局便隨之確定。貿(mào)易與投資理論的一體化表明，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，不能以單純的貿(mào)易行為來(lái)衡量國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)利益。

(五)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)表明國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)權(quán)益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計(jì)方法提出了挑戰(zhàn)。1傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易差額概念未能反映經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)家之間實(shí)際的貿(mào)易利益。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)利益出現(xiàn)了幾種變化。第一，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加下，按總貿(mào)易和專門(mén)貿(mào)易劃分的國(guó)家之間的進(jìn)出口掩蓋了國(guó)家之間在產(chǎn)品價(jià)值上的實(shí)得；第二，母國(guó)公司對(duì)東道國(guó)的直接投資在一定程度上替代了母國(guó)公司對(duì)東道國(guó)的商品直接出口，變相地進(jìn)入了東道國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因此，母國(guó)公司在東道國(guó)國(guó)內(nèi)的投資和商品、服務(wù)的銷售收益應(yīng)計(jì)入母國(guó)的經(jīng)貿(mào)收益；第叁，在一國(guó)以加工貿(mào)易為主的情況下，把該國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額作為該國(guó)的貿(mào)易利得，更加失實(shí)。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化下，在計(jì)算各貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易收益時(shí)，上述幾個(gè)現(xiàn)象不能忽略。2以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)滯后于經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)予修正。以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度來(lái)源于美國(guó)，并逐漸成為世界貿(mào)易各國(guó)的貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分，原關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織對(duì)之都有相應(yīng)的條款和協(xié)定。在國(guó)際貿(mào)易局限于產(chǎn)業(yè)間和投資不普遍的情況下，按原產(chǎn)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)基本上可以反映貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易利益。但在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，按原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)則會(huì)出現(xiàn)兩種誤差。第一，未能如實(shí)反映跨國(guó)公司在全球的大規(guī)模的直接投資活動(dòng)?？鐕?guó)公司對(duì)外直接投資進(jìn)行全球化經(jīng)營(yíng)，它們生產(chǎn)的零部件、產(chǎn)品的進(jìn)出口，按價(jià)值鏈、資本所有，理應(yīng)屬于母國(guó)，但卻計(jì)入東道國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。第二，原產(chǎn)地規(guī)則以貨物貿(mào)易為主，未包括服務(wù)貿(mào)易等，因此，原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)在不能真實(shí)反映貨物貿(mào)易的同時(shí)，也不能全面如實(shí)地反映國(guó)與國(guó)之間的大貿(mào)易關(guān)系。

(六)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國(guó)家提供了發(fā)展的機(jī)遇。

第一，有利于發(fā)展中國(guó)家利用外資和資本外投。1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《1997年世界投資報(bào)告》指出，發(fā)展中國(guó)家1996年接受了1290億美元的外國(guó)直接投資，對(duì)外投資了510億美元，二者都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。它們?cè)讷@得世界投資總額中的比重從1995年的30％上升到1996年的37％。其中，48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家在1996年的資本流入量也增加了56％。

第二，促使發(fā)展中國(guó)家的出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國(guó)公司的直接投資活動(dòng)和本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造，發(fā)展中國(guó)家出口商品結(jié)構(gòu)有所改善，制成品在出口中的比重從1980年的560％上升到1990年的733％和1994年的777％。

第三，迫使發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展中國(guó)家面臨的問(wèn)題予以考慮和解決。發(fā)達(dá)國(guó)家日益認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化下，它們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有賴于發(fā)展中國(guó)家。在債務(wù)解決、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和聯(lián)合國(guó)的改革等問(wèn)題上不得不考慮發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國(guó)家的整體改革。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑以其為中心的國(guó)際經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。在此情況下，發(fā)展中國(guó)家的將會(huì)受到更大的削弱。2發(fā)展不平衡在加劇。

篇（2）

1.國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端領(lǐng)域的新特點(diǎn)

在上世紀(jì)80年代之前，最容易發(fā)生國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的領(lǐng)域?yàn)樨浳镔Q(mào)易領(lǐng)域，但是在上世紀(jì)80年代之后，爭(zhēng)端領(lǐng)域發(fā)生了變化，由單一的貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域之所以會(huì)得到快速的發(fā)展，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，服務(wù)業(yè)所占的比重越來(lái)越大，而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，專業(yè)化分工的程度越來(lái)越深，由此促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，所以服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端就逐漸的多了起來(lái)。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，交易不再是單純的貨物，非貨物也變?yōu)榻灰椎膶?duì)象，由此爭(zhēng)端就擴(kuò)展到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸增強(qiáng)，促進(jìn)了間接投資和直接投資的發(fā)展?；诖?，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的領(lǐng)域發(fā)生了新的變化，體現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。

2.國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端內(nèi)容的新特點(diǎn)

在上世紀(jì)80年代之前，爭(zhēng)端的內(nèi)容主要是削減關(guān)稅壁壘，而在經(jīng)濟(jì)全球化之后，爭(zhēng)端的內(nèi)容變?yōu)椴鸪顷P(guān)稅壁壘。國(guó)際貿(mào)易在八十年代之前，受到西方資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的影響，一直呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化，因此爭(zhēng)端就主要集中于關(guān)稅壁壘上。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中，出現(xiàn)了非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問(wèn)題，使得國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的內(nèi)容呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)。

3.國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端主體的新特點(diǎn)

在過(guò)去，發(fā)生國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的主體多為發(fā)達(dá)國(guó)家，但是隨著發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展壯大，在爭(zhēng)端主體中，出現(xiàn)了大量的發(fā)展中國(guó)家。一般來(lái)說(shuō)，貿(mào)易主體之間的貿(mào)易量越多，那么發(fā)生爭(zhēng)端的頻率越大，反之則頻率越小。在上世紀(jì)80年代前期，主要是在發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，因此發(fā)生爭(zhēng)端之后，解決爭(zhēng)端的規(guī)則也是由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)決定，但是隨著發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大大地提高，在國(guó)際貿(mào)易中逐漸出現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家的身影，當(dāng)發(fā)生國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，發(fā)展中國(guó)家會(huì)利用已有的爭(zhēng)端機(jī)制來(lái)保護(hù)自身的合理利益。由于主體的變化，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易的格局發(fā)生了新的變化。

4.國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端原因的新特點(diǎn)

各國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)水平各不相同，這種差異性導(dǎo)致在國(guó)際貿(mào)易中會(huì)會(huì)發(fā)生爭(zhēng)端。以農(nóng)業(yè)為例，美國(guó)和歐盟的農(nóng)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，但是美國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要高于歐盟，在美國(guó)與歐盟爭(zhēng)奪世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)，歐盟為了取得爭(zhēng)奪的勝利，就制定了一系列出口補(bǔ)貼政策，這樣一來(lái)，美國(guó)與歐盟之間就發(fā)生了爭(zhēng)端。除了經(jīng)濟(jì)水平的差異之外，各國(guó)之間的政策、國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法之間都存在著差異性，在國(guó)際貿(mào)易中都會(huì)形成爭(zhēng)端。

二、WTO解決爭(zhēng)端機(jī)制的完善

1.引進(jìn)“否定協(xié)商一致”原則

在解決爭(zhēng)端的過(guò)程中，會(huì)遇到程序性或者實(shí)體性方面的問(wèn)題，對(duì)于這類問(wèn)題的解決辦法，如果出席會(huì)議的成員國(guó)沒(méi)有一致的反對(duì)，那么該問(wèn)題的決定予以通過(guò)。這樣一來(lái)，爭(zhēng)端解決得到了有效的保證，不會(huì)因一方的阻止而終止或者拖延。

2.建立統(tǒng)一的爭(zhēng)端解決程序，設(shè)立專門(mén)的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)

在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決由理事會(huì)負(fù)責(zé)，世界貿(mào)易組織成立之后，對(duì)這種狀態(tài)做出了改變，爭(zhēng)端解決不在由理事會(huì)負(fù)責(zé)，而是設(shè)立了專門(mén)的解決機(jī)構(gòu)———DSB。爭(zhēng)端解決的規(guī)則及程序已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，DSB負(fù)責(zé)執(zhí)行，另外，在協(xié)定中磋商和爭(zhēng)端解決條款也由DSB來(lái)負(fù)責(zé)。

3.引入自動(dòng)程序

國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決由多個(gè)階段組成，各個(gè)階段都有具體的工作時(shí)限，這在諒解及附件中做出了明確的固定，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未磋商出結(jié)果或者不理會(huì)磋商，那么在進(jìn)行第二次爭(zhēng)端解決申訴時(shí)，就會(huì)自動(dòng)成立有關(guān)的專家組。專家組成立之后，會(huì)向DSB提出報(bào)告，DSB要在60日內(nèi)通過(guò)該報(bào)告，這樣的規(guī)定是為了阻止其中一方當(dāng)事人有意上訴。報(bào)告通過(guò)之后，如果沒(méi)有“否定一致同意”的情況，那么就會(huì)引入自動(dòng)程序。通過(guò)自動(dòng)程序，減少了人為因素的干預(yù)，進(jìn)而促使?fàn)幎说玫接行У慕鉀Q。

4.引入交叉報(bào)復(fù)

對(duì)于中止和減讓的問(wèn)題，專家組在進(jìn)行審理時(shí)，要與專家組處于相同的部門(mén)中，然而，在同一個(gè)部門(mén)中，中止和減讓比較難以實(shí)現(xiàn)，因此，當(dāng)事人就會(huì)用其他的辦法將另一有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的減讓中止，這就是交叉報(bào)復(fù)。通過(guò)這個(gè)做法的引入，可以更好地執(zhí)行裁決結(jié)果。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的應(yīng)對(duì)對(duì)策

1.中國(guó)要積極地加入國(guó)際貿(mào)易中

近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的數(shù)量急劇增加，并且情況變得越來(lái)越復(fù)雜，我國(guó)加入國(guó)際貿(mào)易后，會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是我國(guó)不能因此就拒絕加入，反而要積極地加入到國(guó)際貿(mào)易中。對(duì)外開(kāi)放的程度在很大程度上決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，為了提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高我國(guó)的實(shí)力，就需要大力推行對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的合作與交流，并積極地吸收先進(jìn)的東西。不過(guò)，在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，切忌盲目樂(lè)觀，要對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家、亞洲國(guó)家的合作

實(shí)際上，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的本質(zhì)為利益之爭(zhēng)，因此，為了解決這個(gè)問(wèn)題，就需要達(dá)成協(xié)作、協(xié)同利益。我國(guó)也屬于發(fā)展中國(guó)家，在與一些發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易時(shí)，由于分工定位趨同導(dǎo)致?tīng)?zhēng)端的發(fā)生，對(duì)于這類型的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，最根本的方法就是實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者進(jìn)行地區(qū)間的合作，進(jìn)而有效的減少爭(zhēng)端。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在避免和解決爭(zhēng)端中的作用

所謂行業(yè)協(xié)會(huì)，是指一種特殊的中介組織，介于政府和企業(yè)之間，屬于民間組織，WTO規(guī)則無(wú)法直接管轄行業(yè)協(xié)會(huì)。在解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以直接或間接代表會(huì)員企業(yè)參與其中，利用其自身的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)爭(zhēng)端解決。

4.完善我國(guó)的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系

在WTO中倡導(dǎo)貿(mào)易自由，但這并不能說(shuō)明其一概排斥貿(mào)易保護(hù)，在法律框架中，設(shè)定了許多的例外，主要目的在于允許成員國(guó)實(shí)施國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)救濟(jì)。有些國(guó)家為了在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中勝出，會(huì)采取不恰當(dāng)?shù)膬A銷、補(bǔ)貼措施等，通過(guò)法律框架中例外條例，成員國(guó)就可以采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施等。完善的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系，可以保證我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易，并形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

5.培養(yǎng)國(guó)際貿(mào)易人才

作為國(guó)際貿(mào)易人才，不僅需要懂得相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，還需要掌握國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)、規(guī)則，同時(shí)還要精通外語(yǔ)，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易人才，可以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行。我國(guó)應(yīng)建立嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易人才上崗制度，避免非專業(yè)人士上崗，讓其在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮成分發(fā)揮自身的技能。

篇（3）

首先，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，制定全球化規(guī)則的世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織等主要世界性組織大都為富國(guó)所控制，這就使當(dāng)前的全球化規(guī)則側(cè)重于發(fā)達(dá)國(guó)家，成為發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)其利益的工具。發(fā)展中國(guó)家雖然也能利用已有規(guī)則，但無(wú)論在自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是占世界經(jīng)濟(jì)的比重上，都只能成為已有規(guī)則的遵守者，而非制定者。對(duì)此，發(fā)展中國(guó)家必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

其次，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，知識(shí)的傳播與使用離不開(kāi)人的作用，隨著人才流動(dòng)日益加快，世界各國(guó)對(duì)人才的爭(zhēng)奪更趨激烈。發(fā)展中國(guó)家花費(fèi)了巨大人力、物力和財(cái)力培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀人才，在全球化自由流動(dòng)的旗幟下紛紛流向發(fā)達(dá)國(guó)家，而從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的人才卻少之又少。因此，發(fā)展中國(guó)家在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中無(wú)疑是最大受害者，人才流失現(xiàn)象已嚴(yán)重危及了發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。這在一定程度上使發(fā)展中國(guó)家陷入了貧困惡性循環(huán)的怪圈。在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，知識(shí)資本的作用顯然應(yīng)大于物質(zhì)資本和貨幣資本的作用，沒(méi)有掌握知識(shí)資本的人才，什么發(fā)展都不可能。

再次，在經(jīng)濟(jì)全球化下，發(fā)達(dá)國(guó)家最希望達(dá)到的目標(biāo)是利用全球化自由開(kāi)放的口號(hào)，利用已有的全球化規(guī)則，達(dá)到向發(fā)展中國(guó)家推銷過(guò)剩產(chǎn)品、打開(kāi)發(fā)展中國(guó)家這片廣闊市場(chǎng)的目的。他們推銷的僅僅是他們的產(chǎn)品，附帶著他們的價(jià)值觀和文化，而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的能力。因此，技術(shù)是排除在外的。不僅如此，發(fā)達(dá)國(guó)家還要千方百計(jì)地壟斷其先進(jìn)技術(shù)，以達(dá)到其壟斷市場(chǎng)的目的。盡管全球化時(shí)代國(guó)際貿(mào)易獲得了迅猛發(fā)展，貿(mào)易的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，由—般商品貿(mào)易發(fā)展到勞務(wù)技術(shù)貿(mào)易，但貿(mào)易保護(hù)主義并沒(méi)有消亡。一旦發(fā)展中國(guó)家想獲得這些技術(shù)，即使是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言早已不是先進(jìn)的技術(shù)，也必須付出巨大的代價(jià)。這如同因特網(wǎng)和信息技術(shù)，盡管發(fā)展中國(guó)家也能對(duì)之利用或享受到其帶來(lái)的便利，但核心技術(shù)仍牢牢地控制在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手中。相反，由于發(fā)達(dá)國(guó)家最先發(fā)展了這些技術(shù)，他們已從因特網(wǎng)和信息技術(shù)在世界范圍內(nèi)的廣泛運(yùn)用中獲取了巨大的利益。

二、提升發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的策略

當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽并非站在同一條起跑線上，這存在著歷史的原因，發(fā)展中國(guó)家只有正視這種差距的存在，才有發(fā)展的動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家盡管落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但存在著借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的可能性。經(jīng)濟(jì)全球化加速了資金、人才、技術(shù)和信息的流動(dòng)，這使得發(fā)展中國(guó)家比以往任何時(shí)期更容易學(xué)習(xí)和借鑒到發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而這種可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的幾率大大增加。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，確有不少國(guó)家和地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。較典型的是日本，日本戰(zhàn)后能從一片廢墟中發(fā)展成世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，獲益于大量引用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，從而創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)奇跡。所以，對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)而言，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策主要有：

首先，重視新技術(shù)的運(yùn)用，以信息化推動(dòng)工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展離不開(kāi)以信息技術(shù)為核心的第四次科技革命的推動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家在前三次科技革命中都落后了，面對(duì)第四次科技革命浪潮，只有奮起直追，才有可能后來(lái)居上。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)，通過(guò)引進(jìn)和運(yùn)用新技術(shù)給它們注入新的活力，如廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)和人工智能提高其競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)新技術(shù)革命下誕生的新興產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)和生物工程等領(lǐng)域，由于發(fā)達(dá)國(guó)家也剛剛起步，發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)引進(jìn)吸收和聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在一兩個(gè)領(lǐng)域獲得突破，發(fā)展成適合本國(guó)國(guó)情的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。

其次，重視制度因素。制度因素在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用非同小可，它在一定程度上可能使后進(jìn)國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)變?yōu)椤昂蟀l(fā)劣勢(shì)”。同樣，—個(gè)良好的制度，又可以成為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的“助推劑”。沒(méi)有一個(gè)良好的制度支撐，發(fā)展中國(guó)家想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展是不可能的。怎樣為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境呢?由于各國(guó)的情況各異，因而并不存在—個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的解決辦法，但各國(guó)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，逐步推行政治經(jīng)濟(jì)體制的改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在改革中摸索適應(yīng)本國(guó)發(fā)展的道路。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)立法，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為技術(shù)的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)保駕護(hù)航。

再次，重視適用技術(shù)的引進(jìn)，通過(guò)引進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、吸收、開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距主要體現(xiàn)在對(duì)世界知識(shí)和技術(shù)存量的開(kāi)發(fā)利用上，發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)就在于能夠利用前人的知識(shí)和技術(shù)存量，引進(jìn)適用于本國(guó)發(fā)展的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。當(dāng)然，引進(jìn)的目的還在于最終能自主開(kāi)發(fā)，正如“授人以魚(yú)不如授人以漁”所揭示的道理一樣，通過(guò)引進(jìn)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的技術(shù)的模仿與創(chuàng)新，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的整體提升。

最后，重視人才的作用，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)技術(shù)到自主開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，世界各國(guó)對(duì)人才的爭(zhēng)奪也將越來(lái)越激烈。在信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大，國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)最終將體現(xiàn)于人與人的競(jìng)爭(zhēng)。馬克思提出的生產(chǎn)力三要素中，人的因素始終是排在首位的。發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)能否發(fā)揮出來(lái)，還在于能否有效地利用世界已有的知識(shí)和技術(shù)存量，而能否有效利用這些知識(shí)和技術(shù)，則取決于高素質(zhì)的決策者、技術(shù)人才和勞動(dòng)者。

篇（4）

(一)要素集聚的內(nèi)涵

要素集聚是勞動(dòng)力、資本、知識(shí)、技術(shù)、制度、政策等經(jīng)濟(jì)要素在一個(gè)國(guó)家或某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中相互聯(lián)系、相互作用的過(guò)程,是要素合作的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,要素集聚就是各種要素的國(guó)際流動(dòng),是一些國(guó)家或地區(qū)的資本、技術(shù)、管理、品牌、專利、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等要素集聚到另一些國(guó)家或地區(qū),使這些國(guó)家或地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)體系的主要生產(chǎn)者。通常所說(shuō)的要素在地理上直接從一個(gè)地方流向另一個(gè)地方,這是狹義的要素集聚。本文所指的要素集聚是一種廣義的要素集聚,是要素的相互聯(lián)系和作用的過(guò)程。

(二)要素集聚的特征

要素集聚是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。要素集聚實(shí)際是要素的移動(dòng)過(guò)程。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和封閉經(jīng)濟(jì)的基本區(qū)別在于,開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系可以突破國(guó)內(nèi)資源的約束,在國(guó)內(nèi)資源不足時(shí),從外部輸入,國(guó)內(nèi)資源充裕時(shí)向外輸出,通過(guò)資源的國(guó)際流動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的跨期最優(yōu)配置。

要素集聚不是簡(jiǎn)單堆積。要素集聚不是簡(jiǎn)單把外部要素聚攏過(guò)來(lái),或擁有或占有,而是讓各種要素協(xié)同作用,進(jìn)行要素合作,實(shí)現(xiàn)要素的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)全球化解決了一個(gè)國(guó)家或企業(yè)僅僅依賴單一國(guó)家資源的問(wèn)題。

要素集聚是不均衡的。要素集聚狀況無(wú)論是國(guó)際上還是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部都是不均衡的。實(shí)際上,之所以有發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),很大程度上是要素集聚不均衡造成的。

要素集聚模式?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國(guó)家集聚了科技創(chuàng)新、資本、知識(shí)等高級(jí)生產(chǎn)要素,往往成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,當(dāng)這些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)業(yè)成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)以后,就會(huì)被轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)。所以,發(fā)展中國(guó)家只好成為發(fā)達(dá)國(guó)家全球價(jià)值鏈上的生產(chǎn)者或者組裝者,生產(chǎn)和加工最低端環(huán)節(jié)的產(chǎn)品。

要素集聚模式?jīng)Q定分工模式。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、優(yōu)秀人才和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等高級(jí)生產(chǎn)要素,向以中國(guó)為代表的東亞國(guó)家和地區(qū)大量集聚,世界主要的跨國(guó)公司紛紛把生產(chǎn)基地、地區(qū)總部甚至研發(fā)中心向該地區(qū)轉(zhuǎn)移。東亞地區(qū)特別是中國(guó)成為了世界要素的主要集聚地,由此也成為了世界工業(yè)品的主要生產(chǎn)基地和出口基地。

(三)要素集聚的途徑

要素集聚主要有四種途徑:自然集聚、人為集聚、近程集聚、遠(yuǎn)程集聚。不同國(guó)家在這些途徑的應(yīng)用比例有所不同。自然集聚是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體由于具備初始的資源稟賦,從而擁有吸引資源的能力。人為集聚的主體是各國(guó)政府、企業(yè)和其他相關(guān)組織,包括主動(dòng)挖掘、吸引、管理、配置優(yōu)勢(shì)資源,以及對(duì)退化資源的處理。近程集聚指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體積極的挖掘、利用和整合積累內(nèi)部及鄰近區(qū)域資源,而遠(yuǎn)程集聚則是破除地理的限制,積極從較遠(yuǎn)的國(guó)家或外部地區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)資源。通過(guò)這些手段,可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家集聚環(huán)境的補(bǔ)缺和擴(kuò)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的激勵(lì)。

單純的要素流動(dòng)比商品流動(dòng)要困難一些,有時(shí)候甚至是不可能的,因?yàn)橐亓鲃?dòng)的背后會(huì)涉及軍事、政治問(wèn)題,比如移民限制是很普遍的現(xiàn)象。即使在一體化程度很高的歐盟內(nèi)部,包括資本在內(nèi),人口的流動(dòng)也受到很大的控制。所以,要素集聚過(guò)程更多地表現(xiàn)為以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為載體的要素流動(dòng)過(guò)程,主要表現(xiàn)為:

1.進(jìn)出口貿(mào)易。國(guó)際貿(mào)易本身就是一種要素集聚過(guò)程?，F(xiàn)實(shí)中,貿(mào)易的確是要素流動(dòng)的替代品。中國(guó)向美國(guó)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,意味著美國(guó)利用了中國(guó)的勞動(dòng)力;美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)出口技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品,即表明中國(guó)利用了國(guó)外的技術(shù)、資本要素。國(guó)際貿(mào)易作為間接的要素交換,美國(guó)集聚了中國(guó)的勞動(dòng)力,是要素的“遠(yuǎn)程集聚”。外包就是一種典型的遠(yuǎn)程要素集聚。

2.跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司是帶動(dòng)要素在世界范圍內(nèi)移動(dòng)的最主要的推動(dòng)力,因?yàn)槠浔旧砭褪琴Y本跨國(guó)集聚的結(jié)果,并且隨著跨國(guó)公司業(yè)務(wù)的開(kāi)展,它會(huì)帶動(dòng)技術(shù)、人才、管理等其他生產(chǎn)要素向東道國(guó)集聚,以及跨國(guó)公司內(nèi)部的交易活動(dòng)也帶動(dòng)了中間產(chǎn)品和資金的流動(dòng)和交易。

3.外包。外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是企業(yè)的外部尋源。國(guó)際(離岸)服務(wù)外包是指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)。近年來(lái),中國(guó)承接了大量的國(guó)際外包業(yè)務(wù),使西方國(guó)家,主要是美國(guó)、日本等國(guó)遠(yuǎn)程集聚了中國(guó)的勞動(dòng)力要素。

(四)影響要素集聚的因素

影響要素集聚的因素,隨著歷史的發(fā)展不斷地變換。要素流動(dòng)會(huì)受到種種限制,“國(guó)界”是不可避免的影響因素,即便沒(méi)有正式的貿(mào)易壁壘,國(guó)界就是實(shí)際的貿(mào)易壁壘。因此,要素集聚需要一定的環(huán)境因素:

安全因素。保證生產(chǎn)要素的安全是一切要素目標(biāo)的前提條件,這在資本和勞動(dòng)力要素方面體現(xiàn)得最明顯。

自由的市場(chǎng)環(huán)境。要素集聚的目的是為了獲得增值機(jī)會(huì),提高要素收益,而流動(dòng)性是保持要素獲得盈利機(jī)會(huì)的前提,自由的市場(chǎng)環(huán)境則是要素流動(dòng)的保障。所以,互通有無(wú)是要素的根本。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,都與外部要素流入有關(guān)。

開(kāi)放程度。較高的開(kāi)放狀態(tài)雖不是要素集聚的充分條件,但卻是要素流動(dòng)的重要基礎(chǔ)。因?yàn)?高度開(kāi)放的條件下,要素能夠較自由的流動(dòng),提高了要素流動(dòng)的效率和社會(huì)收益。經(jīng)濟(jì)全球化下,價(jià)值鏈分工的形成與發(fā)展,增加了要素之間合作的機(jī)會(huì)和要素配置效益。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施。包括地理位置、交通及通訊等條件,甚至還有良好的環(huán)境。

政策、法規(guī)。政策要素能人為地或有意識(shí)地創(chuàng)造要素集聚環(huán)境,法規(guī)則是要素集聚的法律保障。

其他條件。宜人的氣候、清潔的空氣會(huì)成為要素集聚的理由。全世界的對(duì)沖基金經(jīng)理都集聚在一些有特色的地方,如美國(guó)康涅狄格州的格林尼治和英國(guó)倫敦的梅費(fèi)爾,但近幾年來(lái)不斷向新加坡集聚,因?yàn)樵搰?guó)宜人的氣候、良好的國(guó)際環(huán)境以及優(yōu)越的生活方式,還有人才、法律環(huán)境和免稅政策等要素環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)全球化與要素集聚的相互關(guān)系

要素集聚已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征和基礎(chǔ)。一方面,要素集聚推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化為要素集聚提供了制度保障。

(一)要素集聚推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化

經(jīng)濟(jì)全球化的核心內(nèi)涵就是要素的跨國(guó)流動(dòng)不斷增強(qiáng)。眾多國(guó)際組織和專家學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)進(jìn)行了分析。如羅肇鴻認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化“是指世界經(jīng)濟(jì)的一種運(yùn)動(dòng)狀態(tài),主要是講生產(chǎn)資源的配置已經(jīng)超出民族國(guó)家的范圍,在地區(qū)甚至全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置”。余永定也指出:“全球化的本質(zhì)是生產(chǎn)要素跨國(guó)界的自由流動(dòng)。在世界處于一種理想狀態(tài)的情況下,全球化作為這一流動(dòng)過(guò)程的終點(diǎn),意味著資源的最優(yōu)配置已經(jīng)達(dá)到了它的空間極限,在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)帕累托優(yōu)化”。從根本上說(shuō),“經(jīng)濟(jì)全球化是一系列導(dǎo)致要素、中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跨越地理界限形成統(tǒng)一整體,并使跨國(guó)界價(jià)值鏈在國(guó)際循環(huán)中地位不斷上升的過(guò)程”。

戰(zhàn)后,國(guó)際貿(mào)易和金融活動(dòng)將世界各國(guó)和地區(qū)緊密聯(lián)系在一起。要素的國(guó)際流動(dòng)把各國(guó)獨(dú)立的生產(chǎn)過(guò)程變?yōu)檎嬲氖澜缧陨a(chǎn)過(guò)程,并促進(jìn)了跨國(guó)公司這一全球化企業(yè)組織形式的發(fā)展。因此,要素的國(guó)際流動(dòng)才是經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)別于世界經(jīng)濟(jì)以前發(fā)展階段的本質(zhì)。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為一種要素集聚機(jī)制

在一個(gè)相互依存的世界中,要素的國(guó)際交流將世界各個(gè)部分聯(lián)系在一起。世界經(jīng)濟(jì)體系就是在這種聯(lián)系和交流中形成的。世界經(jīng)濟(jì)體系中的制度安排、生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等機(jī)制促進(jìn)了要素交流。要素的交流能力既反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的硬實(shí)力,又反映其軟實(shí)力。

全球經(jīng)濟(jì)多邊規(guī)則與制度安排,規(guī)范了商品、資本、技術(shù)、人力等要素在全球范圍內(nèi)的有效配置。馬丁•舒曼在《全球化陷階》中指出,“這些組織框架和制度的出現(xiàn),本身就是特定時(shí)期國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力博弈的暫時(shí)均衡的結(jié)果”。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相應(yīng)的在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的影響力大不相同,以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在很大程度上決定了全球化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,發(fā)展中國(guó)家只能被動(dòng)接受。發(fā)達(dá)國(guó)家具有全球化的國(guó)際制度優(yōu)勢(shì),不斷利用其主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織推行本國(guó)意志,保護(hù)本國(guó)利益。

要素集聚機(jī)制就是引領(lǐng)要素順利集聚的法律規(guī)制,它影響乃至決定要素集聚方式和效率。一個(gè)地區(qū)資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到制度效率的約束。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中,地區(qū)要素集聚能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高在很大程度上取決于如何加快體制轉(zhuǎn)軌。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)顯示,一個(gè)好的、有效的要素集聚機(jī)制可以順利實(shí)現(xiàn)要素的自由交流與配置,降低要素交流成本。

在當(dāng)今世界,國(guó)際機(jī)制也在不斷發(fā)展和完善,形成多層次、多領(lǐng)域、高效率的會(huì)晤、協(xié)商機(jī)制和多邊合作機(jī)制及其載體,世界各國(guó)在一個(gè)制度化的框架內(nèi),可以就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行磋商、決策、執(zhí)行和監(jiān)督,從而使一國(guó)無(wú)能為力的問(wèn)題以較低的成本得到妥善的管理和解決,從而大大提高了全球要素集聚能力和集聚效率。

在國(guó)際要素集聚機(jī)制框架內(nèi),除了上文提到的國(guó)際組織外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織和發(fā)展趨勢(shì),在很大程度上促進(jìn)了要素集聚,在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了要素的有效集聚,提高了要素配置效率。歐盟是一體化程度最高的經(jīng)濟(jì)體,1993年統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立,以及1999年啟動(dòng)的單一貨幣歐元,部分實(shí)現(xiàn)了要素的無(wú)障礙集聚。

要素集聚與比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)系

(一)要素集聚能力決定國(guó)際分工地位

全球化經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的本質(zhì)與基礎(chǔ)性特征決定了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)通過(guò)要素的流入(或流出,但當(dāng)前中國(guó)主要是流入)實(shí)現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素在本國(guó)的組合。由于這種組合,改變了傳統(tǒng)意義上的國(guó)際分工概念。上世紀(jì)后半期以產(chǎn)業(yè)的國(guó)民差異為基本特征的國(guó)際分工深化為以產(chǎn)品的國(guó)民差異為基本特征的分工,90年代后經(jīng)濟(jì)全球化形成了以生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的國(guó)際分工——不同國(guó)家所有的生產(chǎn)要素在一個(gè)國(guó)家中進(jìn)行組合,形成某一產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)出某類產(chǎn)品并出口。在這個(gè)意義上,分工可稱為“要素分工”,即各國(guó)以某一種或幾種特定生產(chǎn)要素參與全球化經(jīng)濟(jì)下的國(guó)際化生產(chǎn)。從一定意義上說(shuō),這是一種更深層次上的國(guó)際分工,即要素供給的國(guó)家專業(yè)化,可稱為“要素合作”型的國(guó)際分工。

盡管經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)了要素集聚的全球化,但是,國(guó)際分工的利益分配仍由要素的稀缺性決定。發(fā)達(dá)國(guó)家擁有資本、技術(shù)、管理、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等稀缺要素,發(fā)展中國(guó)家則擁有勞動(dòng)力、土地等低級(jí)要素,發(fā)達(dá)國(guó)家支配了國(guó)際分工模式和利益分配機(jī)制。

(二)要素集聚與區(qū)位優(yōu)勢(shì)

硅谷、新竹、劍橋、深圳、浦東等很多地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都證實(shí)了要素集聚可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,一旦某個(gè)區(qū)域、某企業(yè)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)極和經(jīng)濟(jì)場(chǎng),往往就會(huì)有資源集聚而來(lái),創(chuàng)造出更高經(jīng)濟(jì)效益。并且,通過(guò)努力,將其拓展為發(fā)展優(yōu)勢(shì),形成全面的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。英、美、日之所以成為大國(guó),是因?yàn)橛欣囊丶郗h(huán)境,包括:安定的社會(huì)環(huán)境,政府與民眾互信,文化、制度、人文精神,以及由此形成的凝聚力。世界銀行曾經(jīng)對(duì)世界192個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行過(guò)分類測(cè)算,結(jié)果表明,人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率占64%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出土地礦產(chǎn)等自然資本和工廠道路等人造資本。勞動(dòng)力與教育相結(jié)合就是人力資本。人力資本積累越多,吸納外商直接投資能力就越強(qiáng)。吸納外商直接投資能力越強(qiáng),也越能促進(jìn)人力資本積累。因此,要形成良性要素集聚機(jī)制,就要抓好基礎(chǔ)教育,提高未來(lái)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才資源,并通過(guò)“筑巢引鳳”,集聚各種外部生產(chǎn)要素。

(三)要素集聚與比較優(yōu)勢(shì)

城市集聚了過(guò)多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素,農(nóng)村則被邊緣化。反過(guò)來(lái),經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),越容易集聚各種要素。城市具有較強(qiáng)的要素集聚力和完善的分工體系。城市本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,教育、科技、人才、資本大量集聚此地。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極就源自城市集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí),要素集聚的不均衡性嚴(yán)重影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。在中國(guó),制度和政策是最好的要素。市場(chǎng)化改革并不是收入差距惡化的根源,它只不過(guò)是把本來(lái)一直隱蔽存在、更深層的制度機(jī)制問(wèn)題以更夸張的形式表露出來(lái)。換句話說(shuō),市場(chǎng)化改革是問(wèn)題的表象,權(quán)力制約機(jī)制缺乏才是收入差距惡化的本質(zhì)。而權(quán)力制約機(jī)制最根本的是支配要素的權(quán)利。因此,要素的不均衡集聚是造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的重要原因。

在國(guó)際分工中,比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)質(zhì)就是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)揮高層面的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮低層面的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家主要生產(chǎn)高技術(shù)含量、高科技、高附加值產(chǎn)品,發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)初級(jí)的、高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)品。原因就是:發(fā)達(dá)國(guó)家集聚了高級(jí)要素,發(fā)展中國(guó)家集聚了低級(jí)生產(chǎn)要素。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)自主創(chuàng)新的能力和水平,從根本上說(shuō),取決于它集聚創(chuàng)新要素的規(guī)模與層次。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加深,資源要素流動(dòng)不斷加快,這為我國(guó)集聚國(guó)內(nèi)外要素提供了有利條件。人才是自主創(chuàng)新最根本、最關(guān)鍵的要素。有了人才,自然就有科研成果、科技信息等創(chuàng)新要素。集聚人才,一靠培養(yǎng),二靠引進(jìn)。

國(guó)家擁有豐裕的科技資源和自由的社會(huì)環(huán)境,以及資本、人才,從而擁有產(chǎn)品研發(fā)階段的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家擁有大量廉價(jià)的普通工人和相對(duì)較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),或教育程度,因而擁有產(chǎn)品裝配階段的比較優(yōu)勢(shì)。要素集聚能力決定發(fā)展?jié)摿?。在中?guó),東部地區(qū)率先對(duì)外開(kāi)放,集聚了大量的外部要素,經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,這里的人也率先富裕起來(lái)。反過(guò)來(lái),人均收入不斷提高,對(duì)資金、資源、勞動(dòng)力的吸引力也越來(lái)越大。相反,人均收入低的內(nèi)陸地區(qū),在招商引資、吸引人才等方面處于不利位置,影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),結(jié)果人均收入的改善速度不快。區(qū)域間人均享有的公共服務(wù)差距也較大。因此,黨的十七大報(bào)告提出,縮小區(qū)域發(fā)展差距還要引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。促進(jìn)人口與生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)布局在區(qū)域上的均衡,可以有效縮小不同區(qū)域民眾的人均收入水平和享受基本公共服務(wù)的差距。

從要素集聚看中國(guó)在國(guó)際分工中的地位

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)不斷改善貿(mào)易與投資環(huán)境,減少了要素流動(dòng)的障礙,為要素提供了廣闊的增值空間。外部要素的大規(guī)模流入帶動(dòng)了中國(guó)制造業(yè)的擴(kuò)張和以加工為特色的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,加快了中國(guó)成為“世界工廠”的進(jìn)程。除了外部要素的流入,中國(guó)內(nèi)地的各種要素(如人才)也集聚東南沿海,形成了像珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為跨國(guó)公司主導(dǎo)的國(guó)際分工體系生產(chǎn)中間產(chǎn)品的重要基地。在全球價(jià)值鏈分工體系中,中國(guó)的加工能力主要集中在制造業(yè)低端,零部件和原材料過(guò)度依賴進(jìn)口,增值率低,處在加工工業(yè)“微笑曲線”的底部。中國(guó)勞動(dòng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)交換時(shí)的相對(duì)價(jià)格(即交易條件)處于不利境地,造成規(guī)模經(jīng)濟(jì)下的貿(mào)易條件惡化。在中國(guó)的出口創(chuàng)匯中,外國(guó)人拿走了92%的利潤(rùn),中國(guó)最多拿到8%的微薄加工費(fèi),換來(lái)的卻是環(huán)境嚴(yán)重污染、勞動(dòng)力條件惡化的不良后果。

造成這種國(guó)際分工格局主要是由于要素集聚模式造成的。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)吸引了大量的資本和技術(shù),解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的資金短缺問(wèn)題,擴(kuò)大了就業(yè),提高了國(guó)民收入,積累了巨額的外匯儲(chǔ)備。在要素集聚過(guò)程中,國(guó)外的資本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、優(yōu)秀人才、跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力相結(jié)合,形成偏向性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,即勞動(dòng)密集型制造業(yè)的生產(chǎn)與出口。在優(yōu)惠政策和外資推動(dòng)下的對(duì)外貿(mào)易模式,在國(guó)際貿(mào)易中具有價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)。但是,僅僅依靠廉價(jià)勞動(dòng)力資源參與國(guó)際分工的路是走不遠(yuǎn)的。因?yàn)閯趧?dòng)力成本會(huì)不斷上漲,且還有比我國(guó)更廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,如越南、柬埔寨、孟加拉國(guó)等國(guó)家和地區(qū)都有豐富的勞動(dòng)力資源。因此,必須集聚更多更高級(jí)的生產(chǎn)要素,才能形成真正的可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在全球化背景下,中國(guó)要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變,就要改變要素結(jié)構(gòu),通過(guò)培育、集聚等各種方式獲得自己的稀缺要素,不求所有,但求所用,創(chuàng)造要素優(yōu)勢(shì),改變國(guó)際分工地位。在現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,不僅要集聚外部要素,而且要考慮對(duì)稀缺要素的創(chuàng)造。在集聚內(nèi)部要素的時(shí)候,要對(duì)本國(guó)勞動(dòng)力要素進(jìn)行投資培養(yǎng),提高人力資本的數(shù)量和質(zhì)量,形成“動(dòng)態(tài)要素富裕”,改變要素弱勢(shì)地位。

參考文獻(xiàn):

1.米娟.要素集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2007

2.張幼文,梁軍.要素集聚與中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位[J].學(xué)術(shù)月刊,2007(3)

3.羅肇鴻.世界經(jīng)濟(jì)全球化的積極作用和消極影響[J].太平洋學(xué)報(bào),1998(4)

4.余永定.世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)評(píng)析[J].世界經(jīng)濟(jì),2002(3)

5.傅允生.資源配置能力與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2007(8)

6.余永定.中國(guó)雙順差:性質(zhì)、根源和解決辦法[J].世界經(jīng)濟(jì),2006

篇（5）

加入WTO為我國(guó)提供了新的改革動(dòng)力。加入WTO是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段，即全面開(kāi)放階段，逐步放開(kāi)包括金融、保險(xiǎn)、電訊、會(huì)計(jì)、咨詢、旅游等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。我國(guó)加入WTO，目的是通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問(wèn)題。開(kāi)放倒逼改革是未來(lái)幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新特點(diǎn)，以全面開(kāi)放推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙，以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，從而在改革開(kāi)放中提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

加入WTO，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革留下的時(shí)間和空間都十分有限。進(jìn)入新世紀(jì)，改革更具緊迫性。加入WTO，參與經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來(lái)沒(méi)有象今天這樣強(qiáng)烈，改革受到嚴(yán)格的時(shí)間限制。同時(shí)，改革又要面臨國(guó)內(nèi)外的雙向壓力。既有國(guó)內(nèi)壓力，又有國(guó)際壓力。前20年我們的改革雖然存在國(guó)際壓力，但是因?yàn)闆](méi)有加入WTO，一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性，今后不遵守就要受到懲罰。因此，改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。從這個(gè)意義說(shuō)，加入WTO是我國(guó)的第二次開(kāi)放，第二次改革。

二、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革

我國(guó)按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，為此，未來(lái)幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，抓住機(jī)遇，適時(shí)地實(shí)施和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，就能加快體制創(chuàng)新，從而為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供真正動(dòng)力。

結(jié)構(gòu)性改革是改革推進(jìn)到一定階段的必然要求，它強(qiáng)調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)則的改變，主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個(gè)良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的市場(chǎng)化改革，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)：其一，我們采取的漸進(jìn)式改革的方法在實(shí)踐中取得歷史性成就，同時(shí)改革中積累和遺留下來(lái)的深層次問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來(lái)，日益對(duì)改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展形成制約；其二，無(wú)論是在宏觀經(jīng)濟(jì)層面或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面，結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起，結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當(dāng)大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動(dòng)力與活力。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要特點(diǎn)；其三，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快和我國(guó)正式成為WTO成員，從外部對(duì)我國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和進(jìn)程提出新的要求，帶來(lái)新的動(dòng)力和壓力。

由于體制性的結(jié)構(gòu)問(wèn)題成為改革的突出矛盾，因而實(shí)行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢(shì)下改革的重要選擇。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)我國(guó)“十五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，對(duì)保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，都會(huì)產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，20多年的改革實(shí)踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都比較穩(wěn)定的情況下，實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它不僅僅是一種運(yùn)行機(jī)制代替另一種運(yùn)行機(jī)制，它實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)逐漸積累的過(guò)程，并且這個(gè)過(guò)程又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌有機(jī)聯(lián)系在一起的整體。實(shí)施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，就是面對(duì)新舊兩種體制的結(jié)構(gòu)性矛盾，加快培育發(fā)展新體制因素，并逐漸形成新體制的合理結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮新體制結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢(shì)和作用。因此，結(jié)構(gòu)性改革階段既同以往的改革相聯(lián)系，又表現(xiàn)出這一階段改革的重要特征：

——強(qiáng)調(diào)體制創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革中的根本性作用。結(jié)構(gòu)性改革不僅僅在于注重一項(xiàng)新制度的安排，更重要的是重視制度結(jié)構(gòu)的合理性。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)制度都有其結(jié)構(gòu)性，都以其他制度安排為補(bǔ)充。制度的互補(bǔ)性及其合理結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)新制度充分發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。

——強(qiáng)調(diào)改革的配套性。由于體制的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，配套改革的結(jié)構(gòu)性改革階段具有決定性的作用。結(jié)構(gòu)性改革注重整體改革的配套性、系統(tǒng)性。我國(guó)現(xiàn)階段的改革實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)：國(guó)有企業(yè)要與建立完善的社會(huì)保障制度改革相配套；深化農(nóng)村改革要與加快城市化改革相配套；經(jīng)濟(jì)體制改革要與政治體制改革相配套。結(jié)構(gòu)性改革既要求經(jīng)濟(jì)體制改革的相互配套，同時(shí)也要求與社會(huì)改革、政治改革的密切結(jié)合。伴隨經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題，已超越了經(jīng)濟(jì)本身。全面的配套改革將成為一個(gè)大趨勢(shì)。

——強(qiáng)調(diào)法制化建設(shè)對(duì)推進(jìn)改革的作用。以立法來(lái)保證體制創(chuàng)新的自覺(jué)性和目的性，同時(shí)制度化、法制化又是結(jié)構(gòu)性改革的基本目標(biāo)。沒(méi)有法治的體制創(chuàng)新，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制就難以確定。保護(hù)已有的改革成果，規(guī)范未來(lái)的改革行為是結(jié)構(gòu)性改革對(duì)法制化提出的基本要求。一是與產(chǎn)權(quán)保護(hù)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)）相關(guān)的法制建設(shè)對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的成敗具有關(guān)鍵作用；二是依法行政，用法律和制度約束政府行為是法制建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)；三是加快與重大改革措施相關(guān)的法律制度建設(shè)，例如，從法律上進(jìn)一步明確地劃分中央與地方的事權(quán)，這對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)十分重要。

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它不僅是一種運(yùn)行機(jī)制代替另一種運(yùn)行機(jī)制，它本質(zhì)上是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)因素不斷積累的過(guò)程，并且這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程必然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、整體轉(zhuǎn)變的過(guò)程。順應(yīng)效率和發(fā)展的要求逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家來(lái)說(shuō)最具實(shí)質(zhì)意義。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，適應(yīng)于發(fā)展環(huán)境的深刻變化，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)尋求出路，也是當(dāng)今許多發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家正在共同致力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

作為發(fā)展中的大國(guó)和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家，我國(guó)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革既有與其他國(guó)家相同的共性，又有特殊的規(guī)律性。當(dāng)前，我們既要解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，比如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等，但更要關(guān)注在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定時(shí)期，優(yōu)化制度性結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本性作用。

三、把握經(jīng)濟(jì)全球化背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)重大利益關(guān)系的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的改革目標(biāo)

實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)全球化正面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，即如何防止全球范圍內(nèi)貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌已把縮小收入分配的不合理差距提到重要議程。為此，要把對(duì)重大社會(huì)利益關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)作為結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，并由此使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)之間相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)改革在某種意義上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革和重新調(diào)整，在此過(guò)程中必然有人受益，有人受損。關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)改革能夠兼顧利益相關(guān)各方，并通過(guò)相應(yīng)的社會(huì)改革對(duì)利益受損者以及社會(huì)弱勢(shì)群體給予合理的補(bǔ)償和救助。伴隨改革開(kāi)放的過(guò)程，我國(guó)原有的社會(huì)利益機(jī)制、利益格局以及相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。改革新階段，迫切需要對(duì)重大社會(huì)利益關(guān)系做出主動(dòng)的、積極的調(diào)整。這已成為當(dāng)前我國(guó)改革所面臨的突出矛盾。

以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和最終的歸宿，將在新時(shí)期改革進(jìn)程中更加突出。使人民群眾在改革過(guò)程中受益和得到實(shí)惠，是過(guò)去20多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)改革的最終目的是要實(shí)現(xiàn)廣大百姓的共同富裕。隨著改革的逐漸深入，原有的利益格局已經(jīng)發(fā)生了重要變化?，F(xiàn)實(shí)生活中與人民群眾利益相背離的現(xiàn)象的問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響了人們對(duì)改革的預(yù)期，挫傷了人們理解、支持和參與改革進(jìn)程的積極性。這突出地表現(xiàn)在各種收入差距不合理拉大；政府部門(mén)利益集團(tuán)化和非公共機(jī)構(gòu)傾向突出，腐敗蔓延；伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的深化，下崗職工和失業(yè)人口增多，城市貧困人口增加；農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等，并由此產(chǎn)生種種結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。

在錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境下，在不確定性因素日益增多的情況下，我們的改革更需要廣大人民群眾的理解和支持，這是進(jìn)一步推進(jìn)改革，并保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。實(shí)施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)客觀地分析改革的基礎(chǔ)和條件，注重分析和把握改革的主要推動(dòng)力。新時(shí)期推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，需要格外強(qiáng)調(diào)廣大群眾在改革中的地位和作用，高度重視廣大群眾擁護(hù)改革的程度和參與改革的熱情。按照“三個(gè)代表”的要求，將人民群眾的根本利益放在首位，應(yīng)當(dāng)始終是改革的根本出發(fā)點(diǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于它在不同社會(huì)及文化中的差異性及適應(yīng)性。在某種意義上，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是人民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是廣大人民群眾作為主要獲益者的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因而它的根本優(yōu)勢(shì)在于廣大人民群眾不斷獲取利益基礎(chǔ)上的廣泛參與。作為順利推進(jìn)我國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的重要保證，明確結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，增強(qiáng)改革的透明度，讓廣大群眾了解改革的進(jìn)程和內(nèi)容，并使他們中的多數(shù)在改革中獲益，過(guò)去是、下一步仍然是我們順利推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)予堅(jiān)持的重要原則。

篇（6）

1.保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。WTO是經(jīng)濟(jì)全球化的主要組織形式之—，目前有144個(gè)成員，其中大部分是發(fā)展中國(guó)家。在WTO的貿(mào)易與投資自由化的原則下，發(fā)展中國(guó)家從商品市場(chǎng)到投資領(lǐng)域全面開(kāi)放，民族產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題因此變得十分突出。首先表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家不少產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較大，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面也落后于它們，外國(guó)商品的涌入將極大地沖擊這些比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，威脅其生存和發(fā)展。其次是外資可能控制發(fā)展中國(guó)家部分產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)。和發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)特別是跨國(guó)集團(tuán)相比，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、機(jī)制、品牌、信息、營(yíng)銷等方面都處于劣勢(shì)，外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)，有可能導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移，影響發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的自主性和獨(dú)立性。再次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理狀況將加劇。在全球化過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家加速把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，外商投資大都集中于資金回收期短、見(jiàn)效快、能夠保證獲得穩(wěn)定的投資收益的加工工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、趨同化問(wèn)題嚴(yán)重，加工工業(yè)存在大量低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，妨礙其產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。最后是國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控能力下降。外資企業(yè)一般從自身利益出發(fā)制訂其發(fā)展規(guī)劃，而不以發(fā)展中國(guó)家的利益為重，其活動(dòng)往往與發(fā)展中國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)政策不相符合，而且由于外資（主要指發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司）一般都有強(qiáng)大的政治背景，發(fā)展中國(guó)家不能完全控制其活動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策的效力減弱。

為了確保本國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全，發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該建立一套綜合的產(chǎn)業(yè)安全保障體系。一是按照國(guó)際慣例、WTO有關(guān)協(xié)議和各國(guó)實(shí)踐，建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制。包括嚴(yán)格的保護(hù)程序，客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)，完善的法律依據(jù)和健全的執(zhí)行組織。二是采取切實(shí)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施。根據(jù)WTO對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠條款，在遵守WTO協(xié)議的前提下，通過(guò)完善關(guān)稅制度，建立不違背WTO規(guī)則的非關(guān)稅壁壘，實(shí)行特定商品的數(shù)量限制，提高貨物出入境監(jiān)管水平與效率等措施，可以有效地保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。三是提升本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。即進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐；運(yùn)用市場(chǎng)力量加快企業(yè)間的購(gòu)并聯(lián)合，改善民族企業(yè)組織狀況，提高產(chǎn)業(yè)整合度；加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)支持力度，提高民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。通過(guò)這些政策行為提高民族產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和競(jìng)爭(zhēng)力，增加安全系數(shù)。四是制定科學(xué)的引進(jìn)外資的策略，合理引導(dǎo)外資的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)流向，將引進(jìn)外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

2.保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源。20世紀(jì)50年代以后，發(fā)展中國(guó)家逐漸擺脫殖民統(tǒng)治，紛紛建立起獨(dú)立的民族國(guó)家，被帝國(guó)主義通過(guò)公開(kāi)手段全面掠奪經(jīng)濟(jì)資源的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，但是發(fā)達(dá)國(guó)家（尤其是超級(jí)大國(guó)）變相掠奪發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)象依然存在。它們或者通過(guò)附加條件的“援助”方式迫使發(fā)展中國(guó)家接受各種不平等條件，或者利用價(jià)格“剪刀差”使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中遭受損失。在經(jīng)濟(jì)全球化加速的今天，這種變相掠奪愈演愈烈。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，既要學(xué)會(huì)利用外國(guó)資本促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取更多外援，也要防止外國(guó)資本的掠奪性資源開(kāi)發(fā)行為，通過(guò)各種措施最大限度地切斷經(jīng)濟(jì)剩余的外流；既要善于利用發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和管理手段，也要增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的自主性，依靠挖掘本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，防止和避免由于外國(guó)勢(shì)力的“經(jīng)濟(jì)制裁”帶來(lái)災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)損失。

3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展中國(guó)家中，除了一批新興的工業(yè)化國(guó)家外，大多仍然處于工業(yè)化的初級(jí)階段，工業(yè)化早期的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題嚴(yán)重困擾這些國(guó)家，尤其是今天經(jīng)濟(jì)全球化形成的國(guó)際分工使發(fā)達(dá)國(guó)家將越來(lái)越多技術(shù)水平較低資源型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及污染環(huán)境的企業(yè)向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移，加劇了這些國(guó)家的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)的程度，影響它們的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府要積極履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的職能，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系，在國(guó)內(nèi)通過(guò)環(huán)境立法和環(huán)保教育，強(qiáng)化國(guó)民的環(huán)保意識(shí)，提倡一種有利于生態(tài)穩(wěn)定的消費(fèi)方式，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高資源的使用效率，盡可能降低自然資源的消耗量；在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，要更加重視環(huán)境安全問(wèn)題，在引進(jìn)外資的過(guò)程中要制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，并通過(guò)國(guó)際組織督促發(fā)達(dá)國(guó)家停止無(wú)休止地從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口原材料用以大肆揮霍的做法，共同保護(hù)和改善人類的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)本國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）培育職能。發(fā)展中國(guó)家政府的培育職能，包括三個(gè)方面：—是培育市場(chǎng)職能，即促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，加速市場(chǎng)體系形成，為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。二是培養(yǎng)人才職能，即大力發(fā)展教育，重視人才培訓(xùn)，造就千百萬(wàn)現(xiàn)代化建設(shè)人才。三是培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)職能，即努力培育和扶植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這三大培育職能都是由發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)決定的。

1.培育市場(chǎng)。從某種程度上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的全球化就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化。各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接決定著其參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都比較低，突出表現(xiàn)為：人為壟斷嚴(yán)重；市場(chǎng)主體缺乏或錯(cuò)位，即企業(yè)沒(méi)有成為市場(chǎng)主體；國(guó)家缺乏真正的企業(yè)家；各生產(chǎn)要素市場(chǎng)欠缺或發(fā)展不成熟，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)能長(zhǎng)期處于無(wú)法運(yùn)作的狀態(tài)；市場(chǎng)服務(wù)體系不健全，市場(chǎng)中介組織力量薄弱；社會(huì)保障體系覆蓋面窄；市場(chǎng)規(guī)則不完善等。這種較低水平的市場(chǎng)發(fā)育狀況很難支持和保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效和快速發(fā)展，也導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家在全球化的利益分配和成本分擔(dān)中處于不利的地位。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，達(dá)到趕超目標(biāo)，就必須加速市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)程。為此，政府要充分發(fā)揮培育市場(chǎng)的職能，包括明確市場(chǎng)主體，劃定市場(chǎng)邊界，通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)主體立法體系，保持對(duì)市場(chǎng)主體待遇的公平性，這是公平競(jìng)爭(zhēng)的首要條件。在此基礎(chǔ)上，建立完善的市場(chǎng)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序法的功能，特別是通過(guò)制定和實(shí)施反壟斷政策法規(guī)，制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止長(zhǎng)期固定的市場(chǎng)支配力的形成和市場(chǎng)支配力的濫用，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)格局。此外，政府還可以通過(guò)提供市場(chǎng)信息、糾正經(jīng)濟(jì)行為的外溢性、補(bǔ)充不完全市場(chǎng)、擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍即在公共部門(mén)和政府管制行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等措施維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。

2.培育人才。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力從根本上來(lái)說(shuō)取決于該國(guó)的科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)，而發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是教育還是科技，都存在較大差距，人才不足是發(fā)展中國(guó)家加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要約束因素，如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有一批善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍，沒(méi)有一批高素質(zhì)的科技人才，沒(méi)有成千上萬(wàn)的掌握現(xiàn)代技術(shù)的熟練勞動(dòng)力，沒(méi)有一批善于宏觀管理和獻(xiàn)身于現(xiàn)代化事業(yè)的政府管理人才，就不能保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該加大人力資本投資，大力發(fā)展義務(wù)教育、高等教育和各種形式的職業(yè)教育，積極培養(yǎng)各級(jí)各類人才，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和根本保障。

3.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往依托于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如初級(jí)產(chǎn)品）生產(chǎn)具有一定的資源優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)靜態(tài)比較利益。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分有限，要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一些比較成功的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明：政府只有重視培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)，才能形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)基礎(chǔ)，推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)職能。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大與深化了各國(guó)之間的交流與合作，任何國(guó)家和民族都不能夜郎自大、自我封閉，而要在日益擴(kuò)大的國(guó)際交流與合作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)其他國(guó)家和民族的長(zhǎng)處，不同民族文化的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種學(xué)習(xí)又具有特殊的涵義，這就是向先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)商本領(lǐng)、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)制度等。這是—個(gè)向先進(jìn)國(guó)家全方位學(xué)習(xí)的過(guò)程。這種學(xué)習(xí)可以有兩種不同的方式：一是國(guó)民（個(gè)人）自發(fā)的學(xué)習(xí)，一是有組織的學(xué)習(xí)。發(fā)展中國(guó)家的后進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的任務(wù)決定了它們不能單純采取個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)的方式，而要采取有組織、有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)方式，即要求政府履行特殊的組織人民向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的職能。與個(gè)人自發(fā)的學(xué)習(xí)相比，政府有組織有計(jì)劃地安排和推動(dòng)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的活動(dòng)，目標(biāo)明確，阻力小，影響大，能夠減少向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的時(shí)間和成本，以較小的代價(jià)獲得較理想的效果。政府的學(xué)習(xí)職能具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.直接派員。即有計(jì)劃地選派一些素質(zhì)好的官員、技術(shù)人員、學(xué)生及工人到國(guó)外參觀訪問(wèn)、留學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，使他們較快地掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，成為推動(dòng)本國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)力量，并通過(guò)這些人回國(guó)后發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)，加速學(xué)習(xí)進(jìn)程。

2.技術(shù)引進(jìn)。即通過(guò)大力引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，聘請(qǐng)外國(guó)專家等，把外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)移植到國(guó)內(nèi)，使更多國(guó)民不出國(guó)門(mén)就能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

3.制度借鑒。即政府依靠其自身優(yōu)勢(shì)和整體功能，將先進(jìn)國(guó)家實(shí)踐證明有效的經(jīng)驗(yàn)和管理制度吸收進(jìn)來(lái)，為我所用，從而加速經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，促進(jìn)管理的科學(xué)化和管理水平的提高。

4.信息傳播。即通過(guò)各種知識(shí)和信息傳播手段（包括書(shū)籍、廣播、影視、通訊、學(xué)術(shù)交流等），介紹先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)手段、信息網(wǎng)絡(luò)、文化觀念等，使眾多的人了解國(guó)外的技術(shù)、體制和文化，了解本國(guó)與他國(guó)的差距，從而引起觀念的更新，增強(qiáng)加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。

5.鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為。即政府在采取有組織的學(xué)習(xí)行為的同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為，通過(guò)各種優(yōu)惠措施鼓勵(lì)個(gè)人自費(fèi)出國(guó)深造和鼓勵(lì)他們學(xué)成后回國(guó)工作。

（四）創(chuàng)新職能。創(chuàng)新是任何一個(gè)國(guó)家和民族保持旺盛生命力的重要保證。人類歷史的近展特別是當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)表明，哪個(gè)民族和國(guó)家善于創(chuàng)新，它發(fā)展就快，就強(qiáng)大，就處于世界領(lǐng)先地位，誰(shuí)因循守舊，誰(shuí)就落后，在世界上就處于被動(dòng)挨打的地位；哪個(gè)民族和國(guó)家在歷史上某個(gè)時(shí)期善于創(chuàng)新，這個(gè)時(shí)期它就發(fā)展迅速，就強(qiáng)大，什么時(shí)候它創(chuàng)新少了，它就開(kāi)始落伍。發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不是通過(guò)創(chuàng)新才取得今天的成果的。發(fā)達(dá)國(guó)家走前人未走過(guò)的路，本身就是一種最大的創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府通常是創(chuàng)新的最大保護(hù)者，甚至是創(chuàng)新的誘導(dǎo)者和推動(dòng)者。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，發(fā)展中國(guó)家政府如果不重視創(chuàng)新的作用，過(guò)分強(qiáng)調(diào)仿效發(fā)達(dá)國(guó)家已走過(guò)的發(fā)展道路，把著眼點(diǎn)放在營(yíng)造發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的條件上，充其量只能做一個(gè)“好學(xué)生”，只能沿著他人的足跡緩慢前進(jìn)，不可能實(shí)現(xiàn)跳躍式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，發(fā)展中國(guó)家要在較短時(shí)間內(nèi)用較小的代價(jià)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。

發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新有三個(gè)方面：一是制度和體制上的創(chuàng)新。即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上把握有利的發(fā)展機(jī)會(huì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律與本國(guó)國(guó)情有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成具有本國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。二是戰(zhàn)略上的創(chuàng)新。即在吸收先進(jìn)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施具有創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。三是技術(shù)上的創(chuàng)新。即在技術(shù)選擇上跳過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷的某些環(huán)節(jié)，直接選擇最新技術(shù)，并轉(zhuǎn)化為適用技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家政府在保護(hù)、誘導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)新方面具有義不容辭的責(zé)任，只有通過(guò)政府才能有效地建立國(guó)家創(chuàng)新體系。政府在建立國(guó)家創(chuàng)新體系中的主要任務(wù)是：逐漸形成一個(gè)有利于創(chuàng)新的社會(huì)大環(huán)境，形成尊重知識(shí)、重視教育的良好社會(huì)風(fēng)氣，樹(shù)立創(chuàng)新觀念，建立創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)；實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，提高科學(xué)研究的針對(duì)性，縮短科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時(shí)間，提高科技在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率；培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，為科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的后盾。政府建立國(guó)家創(chuàng)新體系的政策行為包括：成立管理創(chuàng)新的專門(mén)機(jī)構(gòu)，制定適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的高科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并圍繞這一規(guī)劃制定一系列具體措施；通過(guò)財(cái)政金融政策，增加對(duì)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入；改變教育模式，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與傳播；鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)創(chuàng)新主體之間的合作，協(xié)調(diào)科研院所、高校、企業(yè)之間的關(guān)系，建立政府為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研三位一體的科研體制；制定相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)國(guó)際間的創(chuàng)新合作，等等。

當(dāng)然，發(fā)展中國(guó)家政府也要履行一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必要職能。如通過(guò)履行宏觀調(diào)控職能，來(lái)維持經(jīng)濟(jì)總量的平衡，確保金融的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化與收入分配的公平化；提供基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)和新興科學(xué)研究、交通與通訊事業(yè)等公共產(chǎn)品和服務(wù)；控制人口增長(zhǎng)，保持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境等等。只不過(guò)在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家政府來(lái)說(shuō)，履行上述四大經(jīng)濟(jì)職能顯得尤為緊迫，具有突出的意義。

［收稿日期］2002-03-29

【參考文獻(xiàn)】

[1]李宗.經(jīng)濟(jì)全球化潮流中的發(fā)展中國(guó)家[J].世界經(jīng)濟(jì)，1997,(5).

[2]袁秀華.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對(duì)措施[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版），2001,(2).

篇（7）

二、商務(wù)英語(yǔ)的特點(diǎn)

（一）語(yǔ)言書(shū)面正式規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)

隨著國(guó)內(nèi)外交流的增加，我們有越來(lái)越多的機(jī)會(huì)接觸到英式及美式文化，例如同西方人交流，觀看美國(guó)原聲電影及美劇。這些元素給我們的印象是地道的英語(yǔ)表達(dá)簡(jiǎn)短率性，且俚語(yǔ)眾多，然而商務(wù)英語(yǔ)卻大大不同于通俗化的生活語(yǔ)言。在商務(wù)英語(yǔ)中句子表達(dá)完整清晰，尤其是在商務(wù)洽談和合同簽署中，不光是要保證語(yǔ)句完整和用詞正式這些基本要求，還要注意專業(yè)詞匯的選用即用單一含義的詞匯代替大眾的。具有多重含義的詞匯。舉例來(lái)講，普通英語(yǔ)中的buy，large，在商務(wù)英語(yǔ)中則采用pur－chase，substantial等詞匯表達(dá)。

（二）專業(yè)詞匯眾多措辭準(zhǔn)確

商務(wù)英語(yǔ)由于涉及領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)，因而需要大量專業(yè)性術(shù)語(yǔ)，并且派生出較多的高級(jí)詞匯，因而不同于普通英語(yǔ)的便是它廣泛而精準(zhǔn)的使用專業(yè)詞匯包括略縮詞，復(fù)合詞以及多個(gè)名詞夠長(zhǎng)的新詞和多個(gè)詞根詞綴的使用。像經(jīng)濟(jì)一詞商務(wù)英語(yǔ)中便派生出socialisteconomy社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，capitalisteconomy資本主義經(jīng)濟(jì)等等眾多的表示。

（三）高端大氣語(yǔ)氣委婉

不同于傳統(tǒng)的口語(yǔ)表達(dá)中句子成分的殘缺和表達(dá)隨性，商務(wù)英語(yǔ)表達(dá)大氣體，且語(yǔ)氣委婉正式。這需要對(duì)話雙方的同等高涵養(yǎng)和對(duì)商務(wù)理解級(jí)相關(guān)領(lǐng)悟的共識(shí)理解。在對(duì)華中，一般多使用would句型，例如Wouldyoupleaseshowmethecataloguewithmoredetails？同時(shí)還有Iwish的大量運(yùn)用都是使語(yǔ)氣委婉讓人易于接受的重要表達(dá)方式。

（四）緊跟時(shí)代以市場(chǎng)為導(dǎo)向

語(yǔ)言的發(fā)展是需要緊跟社會(huì)步伐的，像在漢語(yǔ)中每年都會(huì)涌現(xiàn)出很多新的詞匯，同時(shí)也會(huì)有很多舊的詞匯因?yàn)椴贿m于社會(huì)的發(fā)展哈兒交流的需要而慢慢淡出人們視野。商務(wù)英語(yǔ)也是如此，它的誕生是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下全球經(jīng)濟(jì)一體化的大前提下，因而它的發(fā)展也一定伴隨著當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮作為導(dǎo)向，并持續(xù)自我更新，這樣在商務(wù)英語(yǔ)本身的發(fā)展來(lái)講，新生的實(shí)物煥發(fā)出的活力與蓬勃才能更好地溝通融匯全球商務(wù)貿(mào)易，作為使用者來(lái)講，持續(xù)的更新發(fā)展詞匯才能使交流細(xì)致化，溝通具體化。因此，日新月異的國(guó)際商務(wù)貿(mào)易環(huán)境一定會(huì)帶來(lái)商務(wù)英語(yǔ)的革新與進(jìn)步，長(zhǎng)久并且持續(xù)的為經(jīng)貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球一體化做出其最大的貢獻(xiàn)。

三、商務(wù)英語(yǔ)在經(jīng)濟(jì)全球化之中的作用

經(jīng)濟(jì)全球化的重要特點(diǎn)就是以金融為核心，以知識(shí)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為先導(dǎo)，以跨國(guó)公司為載體。經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)新趨勢(shì)就是國(guó)際貿(mào)易的全球化。在國(guó)際貿(mào)易的大潮中產(chǎn)生了越來(lái)越多的新型產(chǎn)業(yè)及交叉領(lǐng)域，比如物流領(lǐng)域的革命，電子商業(yè)的崛起等等。但與此同時(shí)，這一切的全新領(lǐng)域興起都離不開(kāi)商務(wù)英語(yǔ)在其中的媒介與中外溝通。阿里巴巴在美國(guó)的上市得益于馬云犀利精準(zhǔn)的溝通言辭，他用字字珠璣的商務(wù)英語(yǔ)叩開(kāi)了華爾街的大門(mén)，國(guó)際物流配送發(fā)展迅猛，年薪數(shù)十萬(wàn)的國(guó)際物流師必備的素質(zhì)就是熟練掌握并具有獨(dú)自運(yùn)用商務(wù)英語(yǔ)的能力。所以，商務(wù)英語(yǔ)已經(jīng)不再等同于簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的語(yǔ)言交流工具，它更是個(gè)人發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)步構(gòu)成中一張不可缺少的王牌，更是中國(guó)人叩開(kāi)外企大門(mén)，引入外資，出口商品所必不可少的一項(xiàng)企業(yè)必須提高重視的重要環(huán)節(jié)。

（一）以知識(shí)構(gòu)建企業(yè)助力企業(yè)對(duì)外發(fā)展

商業(yè)英語(yǔ)的準(zhǔn)確性從更高的層次折射出的是它的專業(yè)性和知識(shí)性，當(dāng)今的社會(huì)越來(lái)越步入一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以知識(shí)為主要保障的社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，知識(shí)對(duì)生產(chǎn)力的提高和社會(huì)固有生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單體現(xiàn)著推動(dòng)劑的作用。在更多的情況下知識(shí)作為了社會(huì)進(jìn)步的催化劑。以知識(shí)為重要社會(huì)構(gòu)成的這樣一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是以無(wú)形資產(chǎn)投入為主體的經(jīng)濟(jì)，智力，知識(shí)，決策等無(wú)形資產(chǎn)和腦力財(cái)富起了決定性的作用，而科學(xué)決策的宏觀調(diào)控作用在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中有日趨增強(qiáng)的趨勢(shì)。當(dāng)然，腦力勞動(dòng)中的知識(shí)也是勞動(dòng)的重要組成部分，而且它也已經(jīng)成為了所有創(chuàng)造價(jià)值要素中最基本的要素。在國(guó)際貿(mào)易中的商業(yè)英語(yǔ)就扮演了這樣一個(gè)知識(shí)要素的角色，從而服務(wù)于當(dāng)下的國(guó)際貿(mào)易，致力于國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)融合與生產(chǎn)力高效發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易中，企業(yè)技術(shù)人員及銷售人員利用英語(yǔ)獲得相關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及銷售介紹，這對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售起著決定性的作用。而商務(wù)英語(yǔ)則是進(jìn)行相關(guān)專業(yè)性學(xué)習(xí)與溝通的重中之重。商務(wù)英語(yǔ)體現(xiàn)的專業(yè)性及其嚴(yán)謹(jǐn)性使企業(yè)的發(fā)展環(huán)環(huán)相扣并決定了企業(yè)在外交及對(duì)外開(kāi)拓合作領(lǐng)域的最高上限。而當(dāng)下對(duì)英語(yǔ)的要求的已經(jīng)不僅僅局限于改革開(kāi)放初期的簡(jiǎn)單溝通領(lǐng)會(huì)意思的初級(jí)目的。高效專業(yè)精準(zhǔn)的最高要求才能使企業(yè)建設(shè)的利益最大化。

（二）商務(wù)英語(yǔ)的準(zhǔn)確性促進(jìn)商業(yè)信息正確傳達(dá)和高效流通

在企業(yè)的合同簽訂時(shí)，對(duì)于合同中的每一款項(xiàng)可以說(shuō)是雙方慎之又慎，措辭力求準(zhǔn)確無(wú)歧義，即便如此，稍有不慎下帶來(lái)的合同糾紛依然不勝枚舉。在如此情況下，便是商務(wù)英語(yǔ)發(fā)揮作用的場(chǎng)合，在合同簽署，相關(guān)洽談中，由于其高專業(yè)性和詞匯的較為單一表達(dá)加之從業(yè)人員本身具有的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和踏實(shí)作風(fēng)，基本可以實(shí)現(xiàn)中英文商業(yè)貿(mào)易語(yǔ)言的無(wú)縫對(duì)接。這樣便從根本上減少了出現(xiàn)歧義和糾紛的可能。同時(shí)從英語(yǔ)的本身性質(zhì)出發(fā)，同漢語(yǔ)相比，本身的結(jié)構(gòu)詞組構(gòu)成及其語(yǔ)法使用就較為簡(jiǎn)單方便，句式長(zhǎng)度也較為合理。因此商務(wù)英語(yǔ)的運(yùn)用在根本上可以解決的是對(duì)外交流及合同簽署中的語(yǔ)言問(wèn)題，并且防微杜漸，用專業(yè)的語(yǔ)言減少了雙方產(chǎn)生分歧的機(jī)會(huì)和可能。這一優(yōu)點(diǎn)也從根本上詮釋了第一點(diǎn)所說(shuō)的在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)力量所貢獻(xiàn)的財(cái)富和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力是是十分重大的。

（三）商務(wù)英語(yǔ)的禮貌性可以提升外貿(mào)人員的氣質(zhì)及工作能力

假如拋開(kāi)商業(yè)英語(yǔ)這一單純的話題不談，中國(guó)歷史上最迷人的一批青年應(yīng)該就是前后的那批新時(shí)代青年，無(wú)論是浪漫的徐志摩，癲狂的劉文典，還是沈博的錢(qián)鐘書(shū)，即使是女子也不乏陳衡哲，張愛(ài)玲，陸小曼這樣的非凡之人。究其迷人原因大抵是因?yàn)檫@些人都有過(guò)留洋經(jīng)歷，感受過(guò)西方教育，并且傾心于西式生活。排除崇洋的影響來(lái)看，英美的文化環(huán)境和價(jià)值觀念對(duì)一個(gè)人的格調(diào)提升和情趣的陶冶都具有相當(dāng)?shù)姆e極影響。因而深入的了解學(xué)習(xí)英語(yǔ)在其背后耳濡目染所受到的西式熏陶可以極大地提高一個(gè)人的修養(yǎng)和素質(zhì)。在越來(lái)越多的中國(guó)人從事對(duì)外賣(mài)藝這個(gè)工作的大前提下，除了相關(guān)的貿(mào)易知識(shí)，語(yǔ)言的差異所導(dǎo)致的溝通障礙無(wú)疑是最大的困難，在我們所熟知的生活英語(yǔ)，學(xué)術(shù)英語(yǔ)，翻譯英語(yǔ)之外，商務(wù)英語(yǔ)是現(xiàn)在外資企業(yè)中最最重要的交流工具。這要求我們的外貿(mào)從業(yè)人員不僅要熟悉外貿(mào)專業(yè)性知識(shí)及相關(guān)的實(shí)踐流程，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于英語(yǔ)專業(yè)性，技術(shù)性，高端性的學(xué)習(xí)，從而為貿(mào)易活動(dòng)的溝通與交流創(chuàng)造出更加和諧融洽的環(huán)境，為成功進(jìn)行貿(mào)易創(chuàng)造出有利條件。例如在接觸客戶前適當(dāng)了解客戶家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情習(xí)俗習(xí)慣，這樣的專業(yè)知識(shí)與文化溝通相結(jié)合，既揍技術(shù)路，又打感情牌，很快的就可以和客戶建立起一中默契和和諧的關(guān)系。這樣的過(guò)程對(duì)于從業(yè)人員以后開(kāi)展對(duì)外工作乃至融入國(guó)外生活都具有極大地裨益。

（四）商務(wù)英語(yǔ)的專業(yè)性，有利于促成貿(mào)易協(xié)定的簽訂

在國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期實(shí)踐中，各行各業(yè)都形成了獨(dú)特的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和溝通詞匯。通過(guò)使用行業(yè)內(nèi)約定俗成且廣為人知的術(shù)語(yǔ)就可以在貿(mào)易進(jìn)行時(shí)得心應(yīng)手，提高效率。從而更好地解決貨物的檢驗(yàn)包裝運(yùn)輸保險(xiǎn)及售后等方面的問(wèn)題，提高整個(gè)貿(mào)易過(guò)程中的效率。在國(guó)際貨物的買(mǎi)賣(mài)中，商務(wù)英語(yǔ)就成為了買(mǎi)賣(mài)雙方在交易磋商和合同簽訂過(guò)程中所必不可少且約定俗成的交流方式。例如在股票交易中，openingpriceclosingprice就是指股市的開(kāi)盤(pán)和收盤(pán)，在這樣專業(yè)的說(shuō)法下，每一行業(yè)的商務(wù)英語(yǔ)都形成了自己獨(dú)特的表達(dá)，因此熟練運(yùn)用商務(wù)英語(yǔ)的表達(dá)是提高效率，保證合同簽訂的重要手段。四、結(jié)語(yǔ)商務(wù)英語(yǔ)在中國(guó)已經(jīng)起步并且日漸成熟，它為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)并且還將持續(xù)下去。但是與此同時(shí)，這個(gè)領(lǐng)域依然被外界認(rèn)知不足，在英語(yǔ)領(lǐng)域內(nèi)所占的權(quán)重不大，當(dāng)然，我也相信這一切會(huì)隨著中國(guó)進(jìn)一步融入世界，經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易全球化的進(jìn)程而改變。

篇（8）

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際重復(fù)征稅的表現(xiàn)

(一)經(jīng)濟(jì)全球化是國(guó)際重復(fù)征稅的重要前提經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等，相互依存形成的全球范圍的有機(jī)整體，是實(shí)現(xiàn)各國(guó)市場(chǎng)分工協(xié)作，相互融合的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是資本的全球化，是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)際化發(fā)展的客觀趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分工協(xié)作日益精細(xì)，國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交往日益密切，跨國(guó)公司不斷增多，國(guó)際貿(mào)易不斷發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜，加速了資本在國(guó)際上的流動(dòng)，使資本不斷多元化和國(guó)際化，促進(jìn)了各種資源在世界范圍內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，各國(guó)間相互依賴的程度大大加深，這些變化都促使越來(lái)越多的跨國(guó)所得和收入的產(chǎn)生。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)之前，各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只發(fā)生在本國(guó)境內(nèi)，各國(guó)政府的征稅對(duì)象主要是本國(guó)的公民企業(yè)或組織，國(guó)家稅收沒(méi)有涉外的因素，國(guó)家稅收問(wèn)題也是國(guó)家和本國(guó)納稅人之間的利益分配關(guān)系。但經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)和發(fā)展，使得跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增加，從事跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的納稅個(gè)人和企業(yè)的所得不僅僅來(lái)自于一個(gè)國(guó)家，其所得和收入也變得國(guó)際化和多元化。此外，跨國(guó)投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增加，投資者為獲得最大收益，超越國(guó)界進(jìn)行跨國(guó)投資，為跨國(guó)商品、資本和勞務(wù)往來(lái)創(chuàng)造了條件。在這樣的前提下，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策、稅法制度的都是基于本國(guó)國(guó)情而制定，有著很大的差別，因此，這在很大程度上會(huì)使各國(guó)間產(chǎn)生很多經(jīng)濟(jì)利益矛盾，跨國(guó)納稅人和跨國(guó)所得及收入的出現(xiàn)也可能引起國(guó)際重復(fù)征稅的產(chǎn)生。

(二)國(guó)際重復(fù)征稅的新現(xiàn)象國(guó)際重復(fù)征稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得世界各國(guó)對(duì)于本國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)政策關(guān)系的不斷調(diào)整，國(guó)際上出現(xiàn)了一些有關(guān)重復(fù)征稅的新現(xiàn)象。1、國(guó)際稅收協(xié)定的變化隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，世界各國(guó)聯(lián)系日益密切，各國(guó)對(duì)外締結(jié)稅收協(xié)定的步伐不斷加快，國(guó)際間的稅收協(xié)定對(duì)國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題的解決已經(jīng)并且將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。由于各國(guó)都不愿削減本國(guó)的稅收管轄權(quán)，因此國(guó)家間關(guān)于重復(fù)征稅問(wèn)題的稅收協(xié)調(diào)就顯得至關(guān)重要。稅收協(xié)定的新變化主要表現(xiàn)為世界上締結(jié)國(guó)際稅收協(xié)定的國(guó)家數(shù)目不斷增多，特別是發(fā)展中國(guó)家，稅收協(xié)定有雙邊性多邊發(fā)展已成為必然趨勢(shì)。此外還表現(xiàn)為國(guó)際稅收協(xié)定的內(nèi)容更加充實(shí)，從而可以應(yīng)對(duì)更多矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，《OECD協(xié)定范本》和《UN協(xié)定范本》為大多數(shù)稅收協(xié)定提供了依據(jù)和支持。2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展一段時(shí)期的產(chǎn)物，其內(nèi)部以及各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的稅收協(xié)調(diào)有了較大發(fā)展，推動(dòng)了區(qū)域性乃至國(guó)際性稅收一體化活動(dòng)的進(jìn)程，這將有助于國(guó)際重復(fù)征稅等矛盾的協(xié)調(diào)。在剛剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織會(huì)議以及G20峰會(huì)上審議通過(guò)的一些成果對(duì)重塑現(xiàn)有國(guó)際稅收規(guī)則體系，完善各國(guó)稅制，以及對(duì)促進(jìn)我國(guó)稅制改革，建立與我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和稅收現(xiàn)代化相適應(yīng)的國(guó)際稅收制度與征管體系都有著重大意義。這都體現(xiàn)著世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。3、對(duì)外直接投資的增加雖然在世界各國(guó)的共同努力下，國(guó)際重復(fù)征稅現(xiàn)象有了一定的緩和，但由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，世界各國(guó)間資本流動(dòng)日益劇烈，各國(guó)境外直接投資不斷增加，使各國(guó)間依賴程度更高。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，對(duì)外直接投資額大幅度地持續(xù)增長(zhǎng)，2013年我國(guó)投資額已達(dá)1078億美元，表明我國(guó)已從資本輸入大國(guó)變?yōu)橘Y本輸出大國(guó)，而在對(duì)外直接投資過(guò)程中，必將引起國(guó)際重復(fù)征稅現(xiàn)象的頻繁和普遍發(fā)生。4、房產(chǎn)稅中的重復(fù)征稅現(xiàn)象現(xiàn)如今，很多國(guó)家都存在用對(duì)房產(chǎn)稅的征收來(lái)抑制房?jī)r(jià)上漲的現(xiàn)象，但實(shí)施效果不盡相同。有的國(guó)家有的確起到了調(diào)控房?jī)r(jià)的作用，例如：美國(guó)每年都要繳房產(chǎn)稅，房屋的空置問(wèn)題得到了有效遏制，投機(jī)性購(gòu)房減少，房?jī)r(jià)得到控制。但也有國(guó)家并沒(méi)有達(dá)到控制房?jī)r(jià)的效果，例如韓國(guó)為抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫,多次增加房產(chǎn)稅稅負(fù),最終導(dǎo)致一些房?jī)r(jià)較高地區(qū)業(yè)主承擔(dān)了大額房產(chǎn)稅,從而未能有效抑制房?jī)r(jià)。我國(guó)在征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)工作的中，由于現(xiàn)有的存量住房中，城鎮(zhèn)土地使用稅本身在購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)就已經(jīng)繳納，這使得即將開(kāi)征的房產(chǎn)稅中存在重復(fù)征收的問(wèn)題。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際重復(fù)征稅的影響

篇（9）

發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者，美國(guó)通過(guò)制定規(guī)則受益。迄今美國(guó)在推動(dòng)世貿(mào)組織、經(jīng)合組織框架下投資自由化談判的同時(shí)，已與其他國(guó)家和地區(qū)簽署了超過(guò)40項(xiàng)雙邊或區(qū)域投資協(xié)議，廣泛制定與投資相關(guān)的國(guó)際制度、法律、規(guī)則等，以求在深入發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化過(guò)程中維護(hù)和擴(kuò)大其利益。2004年，美國(guó)GDP占全球的34%。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部最新數(shù)字，上世紀(jì)90年代.美國(guó)出口占其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的25%，支持了1200萬(wàn)人就業(yè)，20%的工廠就業(yè)直接依賴于貿(mào)易。農(nóng)民1／3土地上的作物用于出口，占總銷售額的25%。美國(guó)每年還大量出口技術(shù)、專利、商標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn).獲取的特許和許可費(fèi)逐年增加.僅通過(guò)版權(quán)貿(mào)易每年就賺取5000多億美元.占GDP的5%。美國(guó)又是世界上最大的對(duì)外直接投資國(guó)，2005年美國(guó)海外投資收入增至4656億美元。美國(guó)還通過(guò)大量開(kāi)發(fā)性投資，控制和利用海外自然資源.保障能源和原材料供應(yīng)，促進(jìn)其全球范圍優(yōu)化配置資源。

我國(guó)也抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略機(jī)遇。2005年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易超過(guò)1.4萬(wàn)億美元.比1978年增長(zhǎng)68倍，年均增長(zhǎng)16.8%。吸收外商直接投資連續(xù)14年居發(fā)展中國(guó)家首位，世界500強(qiáng)中已有400多家來(lái)華投資。加入世貿(mào)組織4年吸收外資2200多億美元，占1978年以來(lái)外資總量的l／3強(qiáng)。我國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資超過(guò)600億美元，對(duì)外承包工程1500億美元.對(duì)外勞務(wù)合作400億美元，已有49家企業(yè)進(jìn)入全球最大225家國(guó)際承包商行列。我國(guó)進(jìn)出口稅收占全部稅收的18%，外商投資企業(yè)稅收占全部稅收的20%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過(guò)1萬(wàn)億美元.居世界第一。融入經(jīng)濟(jì)全球化不僅引進(jìn)了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了思想解放和觀念更新，極大地推動(dòng)了市場(chǎng)取向的改革。目前，我國(guó)95%左右的商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)形成：融入經(jīng)濟(jì)全球化，與大國(guó)共同利益不斷提升：與周邊國(guó)家和地區(qū)合作水平迅速提高.經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大：廣泛參與了世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、上合組織、亞歐會(huì)議、“10+3”等多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前，我國(guó)正在商談的自由貿(mào)易區(qū)9個(gè)，涉及27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋了對(duì)外貿(mào)易的25%。我國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化，有效地緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，明顯提高了國(guó)際地位。

印度和墨西哥從上世紀(jì)90年代初期，也分別推行了面向經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)化改革，走上了參與經(jīng)濟(jì)全球化的道路。印度積極發(fā)揮本國(guó)在語(yǔ)言和人力資本方面的優(yōu)勢(shì)，借助政府大力扶持，積極承攬發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，成為世界主要軟件出口國(guó)之一。墨西哥則于1994年加入北美自由貿(mào)易區(qū)，在發(fā)展中國(guó)家中率先實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)和資本、技術(shù)來(lái)源，由于國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩、資本市場(chǎng)開(kāi)放過(guò)度等原因，墨西哥曾在1994年底出現(xiàn)過(guò)金融危機(jī)，但經(jīng)過(guò)短暫調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

國(guó)際社會(huì)上的一些國(guó)家，盡管希望參與經(jīng)濟(jì)全球化，但由于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，缺乏現(xiàn)代制造業(yè)，也缺乏有效的促進(jìn)投資和積累的機(jī)制，而被排斥在經(jīng)濟(jì)全球化之外。也有少數(shù)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化仍持否定態(tài)度，主張回避經(jīng)濟(jì)全球化，甚至對(duì)抗經(jīng)濟(jì)全球化。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化采取了哪些措施

1.改造戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提高航空航天、生物制藥、新材料、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，鞏同全球化競(jìng)爭(zhēng)中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)是世界上制定國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略最早、頒布國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策最多的國(guó)家.并把信息技術(shù)的擴(kuò)散作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。瑞典、芬蘭等北歐國(guó)家也看準(zhǔn)信息革命契機(jī).加大科教投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì).涌現(xiàn)出愛(ài)立信、諾基亞等通訊業(yè)巨頭.在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)。航空工業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，歷來(lái)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視。美國(guó)、歐盟和以色列等國(guó)和地區(qū)加大對(duì)航空科研的支持力度，甚至以政府補(bǔ)貼方式投入巨額資金，極力推動(dòng)航空工業(yè)的發(fā)展。

2.增強(qiáng)“政府”在經(jīng)濟(jì)全球化治理中的作用，保持各階層的利益平衡與社會(huì)穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化一直沿著兩條主線來(lái)展開(kāi)：一條是跨國(guó)公司主導(dǎo)的貿(mào)易投資全球化.另一條是國(guó)家層面推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等領(lǐng)域相互依存程度日益加深，政府在維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益、緩解社會(huì)矛盾、提升綜合國(guó)力等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3.推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障體制改革.保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)也存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是西歐各國(guó)政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境，紛紛著手對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保障體制進(jìn)行改革。北歐國(guó)家在享有高福利的同時(shí)，保持了較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府與雇主、工會(huì)等社會(huì)伙伴建立了通暢的對(duì)話機(jī)制，維系了相對(duì)靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

4.在推進(jìn)全球化的同時(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易與投資的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)全球化并沒(méi)有泯滅“民族國(guó)家”的政治使命。美國(guó)雖以貿(mào)易自由主義的倡導(dǎo)者自居，但仍竭力對(duì)落后產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)；歐盟長(zhǎng)期以來(lái)都是全球?qū)嵤┓磧A銷等貿(mào)易救濟(jì)措施最為頻繁的地區(qū)；日本的許多重要產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)就是“保護(hù)重于開(kāi)放”。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)民族主義”上升，主要表現(xiàn)在：

（1）貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易摩擦不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間展開(kāi)，而且在主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間日益加劇。歐盟在頻頻啟動(dòng)反傾銷程序，對(duì)來(lái)自中國(guó)、越南的皮鞋以及中國(guó)的彩電征收反傾銷稅的同時(shí)，還與美國(guó)就農(nóng)產(chǎn)品和客機(jī)補(bǔ)貼問(wèn)題摩擦不斷。

（2）投資保護(hù)主義。美歐等國(guó)家和地區(qū)通過(guò)修改相關(guān)投資法規(guī)，對(duì)可能影響其自身利益或國(guó)家安全的外國(guó)投資設(shè)限。2003年，美國(guó)出臺(tái)《保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施和資產(chǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略》.確定12個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)，其中，包括農(nóng)業(yè)、水資源、公共衛(wèi)生、應(yīng)急服務(wù)、國(guó)防T業(yè)、申信飛能源飛運(yùn)輸、銀行金融、化工、郵電、信息技術(shù)等。2005年法政府頒布法令，列出外國(guó)公司須得到部一級(jí)批準(zhǔn)才可投資的戰(zhàn)略性部門(mén)的清單，其中，包括賭博、證券、研發(fā)、竊聽(tīng)設(shè)備、與產(chǎn)品安全相關(guān)的審查服務(wù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的信息體系、密碼服務(wù)、武器裝備生產(chǎn)、涉及國(guó)防部合同的設(shè)計(jì)和設(shè)備供應(yīng)等。目前，加拿大議會(huì)也正醞釀修改《加拿大投資法》，將外國(guó)投資的審查范圍從某些價(jià)值很大和敏感部門(mén)擴(kuò)大到任何可能影響國(guó)家安全的部門(mén)。

（3）更加苛刻地限制勞動(dòng)力流動(dòng)。當(dāng)前.經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)突出特點(diǎn)是.發(fā)達(dá)國(guó)家允許甚至強(qiáng)制資本自由流動(dòng)，但卻在很大程度上限制人員特別是普通勞動(dòng)力的流動(dòng)。美國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)，2005年底通過(guò)新移民法.嚴(yán)懲雇傭非法移民行為。

5.強(qiáng)化跨國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，疏緩政府的外部壓力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括兩個(gè)方面，在企業(yè)內(nèi)要構(gòu)造各個(gè)利益主體之間的和諧共贏的氛圍，在企業(yè)外要主動(dòng)承擔(dān)對(duì)生態(tài)環(huán)境，對(duì)社會(huì)各利益相關(guān)者的義務(wù)?，F(xiàn)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都在制訂自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)的SA8000、英國(guó)的AAl000、德國(guó)零售貿(mào)易外貿(mào)聯(lián)合會(huì)的AVE等，對(duì)解決全球化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題提供了新的平臺(tái)和渠道。

三、我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化亟待調(diào)整哪些利益失衡

我國(guó)進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化，當(dāng)務(wù)之急是要高度重視和調(diào)整日益突出的五大失衡利益：

1.上下游產(chǎn)業(yè)利益失衡。由于在全球范圍配置資源的成本不斷降低.下游產(chǎn)業(yè)常常從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的資源，致使部分上游產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)受到擠占，處境艱難。2002年以來(lái).我國(guó)棉農(nóng)至少損失183億元。2005年，我國(guó)進(jìn)口大豆2659萬(wàn)噸，拉低了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。2006年硫酸進(jìn)口是量增價(jià)跌，國(guó)內(nèi)部分磷復(fù)肥企業(yè)的硫酸裝置停產(chǎn)，新建大中型裝置開(kāi)工率僅維持在60%左右。

2.消費(fèi)者和商品與服務(wù)提供商利益失衡。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度提高.進(jìn)口快速增加，國(guó)內(nèi)居民能夠消費(fèi)到種類更多、價(jià)格更廉的商品和服務(wù).同時(shí)也加劇了很多行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。不少名優(yōu)產(chǎn)品、老品牌或被國(guó)外品牌吞食.或被市場(chǎng)淘汰。零售業(yè)全面開(kāi)放后.我國(guó)流通企業(yè)與國(guó)外零售業(yè)巨頭競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈.一些實(shí)力弱的企業(yè)將面臨困境。

3.區(qū)域發(fā)展利益失衡。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略.對(duì)抑制地區(qū)差距擴(kuò)大產(chǎn)生了重要作用.但目前還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)這一勢(shì)頭。中西部與東部人均GDP的差距.由1978年的1：1.6拉大至1990年的1：1.8.2005年又進(jìn)一步拉大至l：2.9。人均GDP最高的上海與最低的貴州之比達(dá)13倍，遠(yuǎn)高于目前美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家1.5～3倍的水平（美國(guó)歷史上最大差距是7倍）。

4.能源資源對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度與價(jià)格形成能力失衡。我國(guó)能源和資源在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)與采購(gòu)量不成正比。2005年，國(guó)際市場(chǎng)主要能源和資源價(jià)格上漲，我國(guó)多支付300億美元。2006年前5個(gè)月，因油價(jià)上漲我國(guó)多支出86億美元。國(guó)際價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)，還引起國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益失衡。交通運(yùn)輸行業(yè)是石油消耗量的大戶，全行業(yè)受到較大沖擊。

5.“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”失衡。從全球來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資和吸收外資的平均比例為1：3左右.遠(yuǎn)高于中國(guó)1：l的水平。我國(guó)對(duì)外投資總額僅占世界投資的0.5%.對(duì)外工程總額僅占世界的2.1%，勞務(wù)輸出僅占國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的1.5%?！白叱鋈ァ眹?yán)重滯后，企業(yè)不能最大限度地利用全球資源，也加劇了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，特別是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，不僅開(kāi)工不足、利潤(rùn)下降.而且還成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。

四、如何順應(yīng)來(lái)勢(shì)兇猛的經(jīng)濟(jì)全球化潮流

經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是一種能力之爭(zhēng)。我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的獲益程度取決于政府、企業(yè)以及相關(guān)群體應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的能力。進(jìn)一步深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化.要存提高三種能力上下工夫：

1.提高謀求高端分工利益的能力。目前.我國(guó)擁有自主品牌的出口企業(yè)不足20%，自主品牌出口的比重不到10%，名牌更是寥寥無(wú)幾.真正掌握研發(fā)、營(yíng)銷等利潤(rùn)豐厚的核心環(huán)節(jié)的產(chǎn)品不多。以美國(guó)羅技公司在我國(guó)生產(chǎn)的旺達(dá)無(wú)線鼠標(biāo)為例，該鼠標(biāo)在美國(guó)的售價(jià)為4l美元，其中，羅技公司拿走8美元.批發(fā)商和零售商拿走15美元。摩托羅拉等原料供貨商也拿走15美元，留在我國(guó)僅3美元，工資、能源、運(yùn)輸和其他管理費(fèi)用等均包含其中。

2.提高保障我國(guó)全球利益的能力。截至2005年底，我國(guó)境外企業(yè)資產(chǎn)超過(guò)2000億美元.境外中資機(jī)構(gòu)和企業(yè)1.1萬(wàn)家.存外從業(yè)人員超過(guò)60萬(wàn)人.分布存近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2005年.每天平均有近40億美元貨物進(jìn)出國(guó)境，1.7億美元的資金流入，8.5萬(wàn)中國(guó)公民出境旅游.我國(guó)利益已遍布全球各個(gè)角落。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展.傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全因素相互交織，“反全球化”運(yùn)動(dòng)有一定市場(chǎng)。近幾年來(lái)，危及我國(guó)境外資產(chǎn)和人員的安全事件時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步深人參與經(jīng)濟(jì)全球化.我國(guó)海外利益將更加廣泛.迫切要求加快構(gòu)建海外安全保障體系。

3.提高與世界各國(guó)和諧發(fā)展的能力。加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易分別以高于世界平均水平3倍和4倍的速度增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)際供求格局帶來(lái)巨大影響，貿(mào)易摩擦增多。因此，只有實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)和諧發(fā)展、互利共贏，才能從根本上保障國(guó)家的持續(xù)發(fā)展，保障中華民族根本利益。

進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化.必須深入研究一些發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中面臨的困境及緩解之策，借鑒和吸取其已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)前.尤其要跟蹤研究重點(diǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式改革動(dòng)向，關(guān)注國(guó)際上有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化問(wèn)題的理論和政策動(dòng)向。

（1）立足于建立內(nèi)需主導(dǎo)型的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠?jī)?nèi)需.因此，必須抓緊建立以居民消費(fèi)為主的內(nèi)需主導(dǎo)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)目前發(fā)展階段，投資和資本積累仍是增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，是城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題的研究，把重點(diǎn)放到如何切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、挖掘巨大消費(fèi)潛力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)。

（2）優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遇到了快速發(fā)展和質(zhì)量不高的問(wèn)題。客觀來(lái)看，數(shù)量擴(kuò)張成就了我國(guó)世界貿(mào)易大國(guó)的地位。但今后應(yīng)選擇優(yōu)化外貿(mào)（包括出口）發(fā)展的道路。一方面，要優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu).在優(yōu)化商品貿(mào)易的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易.包括運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、咨詢、軟件開(kāi)發(fā)、旅游、廣告、金融、保險(xiǎn)、銀行等。另一方面.要大力優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，當(dāng)前應(yīng)適當(dāng)提高三個(gè)成本：提高勞動(dòng)力成本，強(qiáng)制上養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，改善職工勞動(dòng)條件和生活條件，制定最低工資等：提高國(guó)內(nèi)資源成本，應(yīng)調(diào)整資源稅：提高環(huán)保成本.讓制造污染的企業(yè)無(wú)利可圖，失去出口競(jìng)爭(zhēng)力。在不喪失基本競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，有步驟地提高這些成本，推動(dòng)簡(jiǎn)單加工逐步升級(jí)。

（3）利用規(guī)則對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)和扶持。我國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者之一，積極參與并推進(jìn)全球化，符合我國(guó)的利益取向。但全球化不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易投資自由化.對(duì)外開(kāi)放更不是放任自流。發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易投資保護(hù)主義警示我們，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的歐美各國(guó)尚不愿出讓本國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家更不能過(guò)度出讓?xiě)?zhàn)略產(chǎn)業(yè)控制權(quán)。我國(guó)在參與全球化過(guò)程中，要確保國(guó)家對(duì)真正關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的控制力。在國(guó)際貿(mào)易中，要熟悉和運(yùn)用世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序和規(guī)則，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的影響力和發(fā)言權(quán)，維護(hù)我國(guó)正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易利益。

（4）經(jīng)濟(jì)全球化條件下，妥善處理我國(guó)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾。我國(guó)正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌與融入全球化這三個(gè)過(guò)程相互“疊加”。借鑒美歐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，妥善處理經(jīng)濟(jì)全球化條件下我國(guó)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾，有助于我們不斷推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。要特別注意兼顧效率和公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問(wèn)題。

（5）在提高社會(huì)福利與保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性之間尋找平衡。當(dāng)前，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)較為活躍，勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中得到了發(fā)揮。但我國(guó)面臨人口老齡化問(wèn)題，保持勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和健全社會(huì)保障體制成為“兩難”。對(duì)中國(guó)這個(gè)“未富先老”的人口大國(guó)，要不斷加大對(duì)社會(huì)保障的投入，財(cái)政預(yù)算應(yīng)繼續(xù)向社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)事業(yè)傾斜，向困難群體傾斜。

（6）堅(jiān)持發(fā)展中大國(guó)的戰(zhàn)略定位。通過(guò)務(wù)實(shí)合作，努力擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家的共同利益。加強(qiáng)與新興大國(guó)協(xié)調(diào)與合作，妥善處理與發(fā)展中國(guó)家利益訴求差異。在競(jìng)爭(zhēng)與合作中善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)以互利促進(jìn)合作，以共贏實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

篇（10）

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國(guó)界限制，在全球?qū)で筚Y源配置，全球化條件下，各國(guó)、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化，既有矛盾也有統(tǒng)一，本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定，現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)模活動(dòng)，生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自由流動(dòng)、合理配置與重組，是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)?；蛘吒鼫?zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則，實(shí)行整體運(yùn)行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)，提高生產(chǎn)要素的全球配置資源，促進(jìn)國(guó)際投資方面是有積極作用的，但是也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機(jī)會(huì)，一方面也對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)，會(huì)為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價(jià)的。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來(lái)的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過(guò)簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國(guó)政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場(chǎng)，降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個(gè)方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)，資本和市場(chǎng)的國(guó)際化，以及市場(chǎng)機(jī)制作用的推動(dòng)，是市場(chǎng)機(jī)制其主導(dǎo)作用的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)全球化則是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制把世界各國(guó)聯(lián)結(jié)在一起的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo)，在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)，是國(guó)家期主導(dǎo)作用的過(guò)程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國(guó)家聯(lián)結(jié)在一起的；在全球自由市場(chǎng)的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中還存在諸多風(fēng)險(xiǎn)；而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是可以得到控制和化解，一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的，兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。

經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展，又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)新的驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)全球化通過(guò)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作，以便得到更多的合作利益。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國(guó)家分工的深化，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部各加盟國(guó)之間的合作與交流，推動(dòng)了各加盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再此基礎(chǔ)上通過(guò)強(qiáng)化跨國(guó)公司的貿(mào)易功能，必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所以特定區(qū)域外的國(guó)家要想獲得競(jìng)爭(zhēng)力，就要通過(guò)跨國(guó)公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。

相比較來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強(qiáng)，再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣?，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)局面，同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作，相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域?yàn)槊麨橘Q(mào)易提供一種新的保護(hù)手段，這種保護(hù)手段對(duì)于區(qū)域外的成員來(lái)說(shuō)就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區(qū)域或國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為，滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是對(duì)與經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)說(shuō)，則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ)，加大了國(guó)與國(guó)或區(qū)域與區(qū)域之間對(duì)話的難度，妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)，不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對(duì)立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)慢慢形成互補(bǔ)。兩者之間雖然實(shí)施途徑相異，但最終目的都是為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，為世界各地的商務(wù)活動(dòng)提供了便利條件。兩者的相互作用必然會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)，政治格局。兩者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發(fā)展的情況下，必然會(huì)克服兩者之間存在的矛盾，最終推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陽(yáng)國(guó)亮:試論經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及其相互關(guān)系.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（10）

篇（11）

3.由人治型行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡托姓?。我?guó)政府是否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到我國(guó)能否忠實(shí)的履行對(duì)世界貿(mào)易組織所做出的承諾，我國(guó)政府要根據(jù)世界貿(mào)易組織指定的規(guī)則，逐步改進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入以及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律條件，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的過(guò)度，逐漸達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。