關(guān)于財務論文大全11篇

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1 企業(yè)財務政策概念及內(nèi)涵

財務政策一般指財務主體利用一定的辦法有意識地改變財務對象,以達到企業(yè)理財目標的指針。

就國家主體而言,財務政策是國家以財務規(guī)則、制度等形式對企業(yè)財務方面所作的規(guī)范,它是一種強制執(zhí)行性的財務政策。其基本目標是作為宏觀經(jīng)濟政策的一種配合,對企業(yè)財務活動進行規(guī)范和限制。從財務政策的內(nèi)容上看,主要包括資本金的來源形式和管理的規(guī)定、現(xiàn)金管理辦法的規(guī)定、固定資產(chǎn)折舊辦法的規(guī)定、成本開支范圍和標準的規(guī)定、利潤及其分配政策的規(guī)定等;從財務政策的表現(xiàn)形式上看,主要是《企業(yè)財務規(guī)則》和各行業(yè)的財務制度。

就企業(yè)主體而言,財務政策是企業(yè)在國家財務政策的指導下,根據(jù)企業(yè)的總體目標和現(xiàn)實要求所制定或選擇的一套自主的理財行動指南,它是一種自主選擇性的財務政策。其基本目標是配合企業(yè)經(jīng)營政策,調(diào)整企業(yè)財務活動和協(xié)調(diào)企業(yè)財務關(guān)系,力求提高企業(yè)財務效率。從財務政策的內(nèi)容上看,主要包括風險管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營支資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等;從財務政策的表現(xiàn)形式上看,它是一套自主的、靈活的內(nèi)部財務制度。

2 財務政策選擇的外部影響因素

(1)經(jīng)濟周期因素的影響。

在經(jīng)濟全球化的今天,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,作為市場經(jīng)濟主題的公司被推向市場,不僅要自主經(jīng)營,同時要承擔盈虧責任。市場經(jīng)濟不同于以往計劃經(jīng)濟,她有著一定的周期性,即必然要經(jīng)歷復蘇、繁榮、衰退、蕭條這四個階段的循環(huán)。與此相對應,上市公司在不同階段所選擇的財務政策也不同。一般來說,在繁榮期,市場需求旺盛,市場供給也成上升趨勢,投資政策選擇上應增加投資以擴大生產(chǎn),同時要在短期內(nèi)籌集資金來滿足投資需要;在蕭條期,由于整個宏觀環(huán)境不景氣,市場需求減少,可能給上市公司造成大量產(chǎn)品庫存,企業(yè)現(xiàn)金流不暢,并且難以找到新的可行性投資項目,促使企業(yè)采取緊縮的財務政策。

(2)產(chǎn)業(yè)政策因素的影響。

產(chǎn)業(yè)政策是國家制定的關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針和策略。隨著我國加入WTO,我國上市公司要走向國際市場,參與國際競爭,這就加快了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,原有一些受政府保護的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,而依靠新技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展起來的高新企業(yè)日益壯大,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然導致社會資源的轉(zhuǎn)移,毫無疑問,不同的上市公司面對這些政策性導向,會選擇有利于自身發(fā)展的財務政策。一般來說,對于受政府保護的傳統(tǒng)行業(yè),它們積聚了大量國有資本,在政府逐步放開管制的背景下,上市公司的融資、投資、資金營運都應采取較為謹慎的財務政策,以便成功適應轉(zhuǎn)軌時期,防止國有資產(chǎn)流失,減少經(jīng)營風險;而對于科技含量高、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),應順應國際形勢,充分利用政府的政策,尋找最佳突破點,合理選擇各項財務政策。

(3)金融環(huán)境因素的影響。

隨著政府行為的減少,外資金融機構(gòu)準入限制的逐步開放,上市公司融資渠道、方式呈現(xiàn)多樣化,金融市場,金融貨幣政策、金融體制等金融環(huán)境的變化,制約著企業(yè)投融資政策的選擇。如作為企業(yè)投融資場所的金融市場,其規(guī)模的擴大和市場的逐步完善,為企業(yè)投融資提供了多種可供選擇的組合方式,上市公司不僅可以在國內(nèi)市場上融資,也可以在國際市場上融資,融資工具的日益豐富,既可以單獨選擇股權(quán)融資或負債融資,也可兩種融資方式并用。相應的,這就加大了金融風險,如利率風險、匯率風險、通貨膨脹風險等。一般來說,上市公司在選擇融資方式時,應對不同的融資方式所產(chǎn)生的資金成本進行比較,選擇資金成本較低的渠道來融資。當然。除了資金成本外,還應考慮融資渠道的資金潛力、約束條件、風險率的大小以及公司本身的資金結(jié)構(gòu)、投資方向,不要從事高風險的投融資事宜,以免公司資不低債,甚至破產(chǎn)。 (4)財稅政策的影響。

財稅政策作為收入分配政策,對上市公司資金供應和稅收負擔以及生產(chǎn)經(jīng)營和財務效益有著重要影響,若公司在一定時期內(nèi)稅賦增加,其利潤必然減少,因此財務政策的選擇離不開財稅政策的影響。一般來說,當國家緊張時,有可能會增加稅收,公司就應當采取適當?shù)耐顿Y方式和規(guī)模,由于無論投資什么形式的公司或是何種項目及業(yè)務,都不可避免的要面臨不同的稅收政策,這時上市公司可以選擇投資國債,因為購買國債的利息可以免稅,在融資政策上,可以采取負債融資,因為負債融資的利息費用可以稅前扣除,在股利分配政策上,應處理好積累和分配的關(guān)系,既要滿足再生產(chǎn)的需要,又能保障股東的基本利益;而當國家財政寬松時,稅收的減少使公司財務政策選擇更為靈活。此外,應根據(jù)國家財稅作好納稅籌劃,這有利于選擇出最佳的融資方案、投資方案、資金營運方案和利潤分配方案。

(5)法律環(huán)境因素的影響。

法律環(huán)境主要是指影響企業(yè)理財?shù)母鞣N法律因素。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,依法治國的思想逐步形成,國家對企業(yè)的干預由原來的行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、法律手段,特別是法律手段正不斷增強。如今,我國已制定了很多經(jīng)濟法規(guī),從各個方面對企業(yè)財務行為進行了規(guī)范,同時也為企業(yè)正常的理財活動提供保證。因此,在這樣一個法制環(huán)境中生存的上市公司,其財務政策的選擇必然受到影響。一般來說,只有充分認識法律環(huán)境,在法律容許的范圍內(nèi)從事理財活動,避免一些違法、違規(guī)行為的發(fā)生,才能使上市公司持續(xù)發(fā)展。比如稅法的重要性就不言而喻,公司地處不同的地區(qū),經(jīng)營不同的產(chǎn)品,屬于不同行業(yè),其承擔稅賦各不相同,如何通過各項融資、投資、利潤分配組合以達到企業(yè)稅賦最輕,是進行財務政策選擇時需要研究的。此外,還應不斷增強財務政策選擇過程中法律、法規(guī)意識,充分利用法律手段來維護其利益。

(6)外部利益相關(guān)者因素的影響。

①政府。政府作為社會管理者,通過制定一系列的法律制度和公共

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(一)數(shù)據(jù)采集流程

數(shù)據(jù)采集流程是會計流程的第一步，是通過最初的經(jīng)濟業(yè)務流程進行數(shù)據(jù)信息的采集，這些數(shù)據(jù)是需要對其加工的流程服務。其中數(shù)據(jù)采集流程中對所有業(yè)務流程的數(shù)據(jù)全部包括，主要包括的是原始憑證。

(二)數(shù)據(jù)加工和存儲流程

數(shù)據(jù)加工和存儲流程主要是通過數(shù)據(jù)采集流程采集到的原始憑證進行分類、憑證錄入、信息重組等程序，并保存重組完整的信息結(jié)果，通常是在各類賬薄中將其保存。

(三)報告信息流程

報告信息流程的內(nèi)部報表以及外部報表，所采用的編制方式均是賬薄和記賬憑證，同時已經(jīng)編制好的逐次遞交到投資人、債權(quán)人以及管理者等人手中。基于數(shù)據(jù)處理角度，在其財務會計流程中所實施的各項活動，全部都能夠?qū)⑵湔J為是對信息的某種作用，以此形成的有序數(shù)據(jù)處理和信息生成過程。也能夠?qū)⑵溥^程分解成若干個部分，在其各個部分之中全部都有自己的處理任務，其各部分之間相互聯(lián)系和配合，均是在統(tǒng)一目標的統(tǒng)一下，所形成的一個會計信息系統(tǒng)，也就是會計活動的有機整體。

二、財務會計流程的優(yōu)化策略

財務會計流程的優(yōu)化進行重組主要體現(xiàn)在流程的簡便，有兩種方法可以進行重組：系統(tǒng)化改造法和全新設(shè)計法。其中系統(tǒng)改造法是在現(xiàn)代化發(fā)展趨勢下，對其財務會計流程實施創(chuàng)新再造后，不同的決策者可以根據(jù)自己對信息不同的需要，直接從系統(tǒng)報告生成器中提供有針對性的會計信息。在提供的過程中，如果提供的信息不能使決策者滿足，可以對系統(tǒng)重新發(fā)出命令，重新選擇數(shù)據(jù)信息的流程；如果提供的信息使決策者比較滿意，那么會計業(yè)務流程結(jié)束。系統(tǒng)有智能程序，智能程序有很強的記憶功能，對一些使用者不滿意的信息，程序會開啟記憶模式，自動對其修改，滿足不同使用者的需求。系統(tǒng)化改造法的好處是，能夠通過現(xiàn)實業(yè)務逐步對流程進行調(diào)整和改變，在一定時間內(nèi)收到優(yōu)化流程后的效益，很好的降低業(yè)務中的風險，使企業(yè)運行最大程度上正常化，這種方法的合理運用，在業(yè)務流程過程中能夠省去很多浪費資源和人力的工作環(huán)節(jié)。全新設(shè)計法指的是從根源上對產(chǎn)品進行重新設(shè)計，提供不同的滿足客戶的服務方式，從基礎(chǔ)對業(yè)務流程方式進行設(shè)計。全新設(shè)計法和原有的業(yè)務流程有很大的不同，全新設(shè)計法丟掉了原有業(yè)務流程中所有環(huán)節(jié)中隱藏的假設(shè)，從新的角度重新對企業(yè)業(yè)務中的各個環(huán)節(jié)進行業(yè)務流程的設(shè)計。在優(yōu)化后的業(yè)務流程各個環(huán)節(jié)中，前期業(yè)務流程中財務人員和相關(guān)業(yè)務人員可以全部參與，在其他部門設(shè)置一些會計部門的子系統(tǒng)，這樣可以由非財務人員對供、銷、存各環(huán)節(jié)的業(yè)務進行操作。兩種方案的具體選擇需要各企業(yè)考慮業(yè)務流程優(yōu)化后非企業(yè)帶來的經(jīng)濟業(yè)務的風險，還要在一定程度上全面評估優(yōu)化后業(yè)務流程的可運行性和改善性。

篇（3）

我叫**，是**級**班的學生，我的論文題目是《PE投后企業(yè)財務風險管控研究》。論文是在***導師的悉心指點下完成的，在這里我向我的導師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝，并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。

下面我將本論文設(shè)計的目的和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報，懇請各位老師批評指導。

首先，我想談談這個畢業(yè)論文設(shè)計的目的及意義。

在個人的工作實踐中發(fā)現(xiàn)，部分被投資企業(yè)未能獲得預期財務收益的主要原因是PE投資機構(gòu)普遍存在著“重投資而輕管理”的現(xiàn)象。PE作為投資常見的形式之一，雖然其投資的對象多為相對成熟的企業(yè)，但其投后管理中也面臨著同樣的問題。管理及管控機制的不完善往往是造成投資不能達到預期收益目標的原因之一。PE作為投資機構(gòu)，在投資企業(yè)的同時也預期在一定周期內(nèi)獲得相應的財務回報，因而財務風險的管控就顯得格外重要。

普華永道的研究指出：“全民PE的時代已迅速過去，PE投資將變得越來越專業(yè)化，垂直行業(yè)將越來越細分化”。因此，如何借用現(xiàn)有的投后管理理論或方法論來指導PE的投后管理，尤其是進行相應的財務風險管控就顯得格外有現(xiàn)實意義和實用價值。

本論文將根據(jù)對國內(nèi)外相關(guān)理論的研究，對PE如何在中國市場進行投后財務風險管控進行研究及探討。

其次，我想談談這篇論文的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。

本論文的研究方案是回顧、總結(jié)和運用W內(nèi)外相關(guān)的理論和實證研究結(jié)果，基于個人在PE投后管理項目中的實際經(jīng)驗，并結(jié)合深圳創(chuàng)業(yè)板上市公司PE所投資企業(yè)的公開信息調(diào)研，定性分析國內(nèi)市場PE投后管理財務風險管控現(xiàn)狀、需改進的領(lǐng)域及方向，進而探討可行的解決方案及方法論框架。主要研究方法包括：系統(tǒng)分析法及實證分析法。

本研究先通過回顧、總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀，確定了本論文的研究重點和方向。

隨后，對與本課題相關(guān)的理論或工具進行了研究及歸納總結(jié)，主要包括：公司治理、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)財務風險及管理、企業(yè)財務分析及風險預警、私募股權(quán)投后風險管理。通過文獻調(diào)研形式，基于深證創(chuàng)業(yè)板PE投資企業(yè)的上市公司的相關(guān)信息，具體研究目前國內(nèi)的PE投后管理尤其是財務風險管控現(xiàn)狀及存在的主要問題，探討問題的主要類型及成因。并通過典型案例分析，探討在現(xiàn)有理論體系下解決方案的不足及潛在改進領(lǐng)域。最后結(jié)合上述三者，提出并探討提高PE投后管理財務風險管控的新方法論框架，并結(jié)典型案例分析其在指導PE投后管理實踐中的具體步驟及指導意義。

篇（4）

 

國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個方面，必須以“強管理、防風險、促發(fā)展”為己任財務論文，積極探索以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，要責無旁貸地承擔起推動內(nèi)部控制建設(shè)、強化風險管理的重要職責。這給內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計的重要組成部分，擔負著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責。目前，各高校審計部門所從事的業(yè)務工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計監(jiān)督所應有的作用論文參考文獻格式。高校內(nèi)審工作需要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財務論文，為學校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務。

一、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系

內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是新時期黨風廉政建設(shè)“更加注重預防”要求在審計工作的具體運用，是把事后審計變?yōu)槭虑啊⑹轮袑徲嫞l(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認為可以結(jié)合科學有效的方法加以剖析。

（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。

一個系統(tǒng)是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是一項具有復雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個動態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計長2008年3月提出發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的觀點之后，全面審計系統(tǒng)積極響應，許多審計創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下，高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是踐行審計“免疫系統(tǒng)”理念，推動審計工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計人員必須從審計項目的各個側(cè)面對高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”進行系統(tǒng)化動態(tài)化研究分析財務論文，包括：審計的戰(zhàn)略目標、影響審計項目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計部門內(nèi)控制度的相互作用等。

（二）從控制論角度強化高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。

控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標的過程控制，一個完整的控制系統(tǒng)必須包括三個要素：導向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”相當于導向器和檢測器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的預防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計過程中，當控制主體（審計人員）將獲取的控制信息（審計證據(jù)）傳達給被控制對象（被審計項目或被審計部門）時，其實也就是起到了一個行為修正的作用，即相當于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時也發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。

（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”渠道。

為了全面清晰認識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟收支、專項資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)，在改進審計手段和提升審計效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財務論文，充分運用0A審計辦公系統(tǒng)和AO審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)對財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)聯(lián)動審查，建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內(nèi)審路徑。

二、當前高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”的主要制約因素

審計“關(guān)口前移”是審計方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計工作科學發(fā)展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看，高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項目、維修改造項目明顯增多，物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴大等等，現(xiàn)有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經(jīng)無法完全適應高校快速發(fā)展對內(nèi)部審計工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個方面：

（一）審計“關(guān)口前移”的認識不足

高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財務論文，沒有立足于促進機制建設(shè)，通過與其他部門協(xié)作共同管理學校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責”，沒有真正擔負起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護航”的職責。目前，高校內(nèi)部控制機制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運用。在實際工作中，主要表現(xiàn)是：審計立項主觀性較強，審計風險管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務工作流程存在一定隨意性，缺乏各個環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。

（二）內(nèi)部審計范圍比較狹窄

由于我國內(nèi)部審計工作起步較晚，發(fā)展較慢財務論文，高校內(nèi)部審計工作內(nèi)容大都停留在財務收支審計、基建（修繕）工程審計和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等方面，內(nèi)部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展，影響了我國高校內(nèi)部審計職能的有效發(fā)展。

（三）內(nèi)部審計工作手段落后

隨著知識經(jīng)濟的來臨，經(jīng)濟活動記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，會計技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟的知識化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)了會計電算化。然而，在會計電算化信息開發(fā)時代，我國的審計電算化卻相對滯后，許多審計人員還停留在紙質(zhì)賬本審計階段，對計算機審計技術(shù)掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內(nèi)部審計技術(shù)手段相對落后尤為突出。

（四）內(nèi)部審計人員質(zhì)量不足

隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進財務論文，許多高校已經(jīng)實現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進科學管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計人員不能從傳統(tǒng)的審計手段中解放出來，信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。

三、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法

高校實行內(nèi)部審計“關(guān)口前移”，就是要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：在指導思想和工作定位上，實現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務并重的轉(zhuǎn)變；在審計內(nèi)容上，實現(xiàn)由單純財務領(lǐng)域的差錯防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變；在審計方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計到全過程跟蹤審計、由領(lǐng)導干部離任審計到任前或任中審計的轉(zhuǎn)變；在審計手段上，實現(xiàn)由手工操作向計算機審計、網(wǎng)絡(luò)實時審計的轉(zhuǎn)變。

（一）加快審計理念轉(zhuǎn)變速度

在審計中，既注意對結(jié)果的審計，更注重對過程的審計財務論文，實現(xiàn)由注重治標向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯糾弊向風險型審計轉(zhuǎn)變；以加強控制、防范風險為目標，重點關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計和評價，查找內(nèi)部控制、風險管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計在促進高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。

（二）拓寬內(nèi)部審計覆蓋領(lǐng)域

除了開展基建（修繕）工程審計、財務收支和預決算審計，以及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計外，每年可以按照計劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時，要按照“全面審計，突出重點”的原則，將高校經(jīng)濟活動全部納入審計范圍，特別要注意從未審計或長期未審計的單位，做到不留死角。

（三）實施審計方式創(chuàng)新工作

由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉(zhuǎn)變財務論文，建立以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，實現(xiàn)對審計項目的動態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進一步發(fā)揮審計監(jiān)督在防范和控制風險中的積極作用論文參考文獻格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計，實現(xiàn)工程項目全程審計與建設(shè)工程同步，對工程建設(shè)的立項、決策、設(shè)計、招投標、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務和監(jiān)督；針對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計，建立起“以任前、任中審計為主，兼顧離任審計”的審計模式，堅持有離必有審，先審后離，先審后任財務論文，把審計評價作為任免干部的重要參考依據(jù)。

（四）加強審計手段創(chuàng)新能力

在審計手段上，廣泛運用現(xiàn)代審計技術(shù)，多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務作用。第一，實現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學化的審計手段轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計、實時審計、在線審計為一體的現(xiàn)代化審計平臺，實現(xiàn)對重點項目資金實時的、動態(tài)的監(jiān)控，全面提高審計工作質(zhì)量和效率。第二，探索建立“兩書、兩報告”制度（“兩書”即《管理建議書》和《審計建議書》，“兩報告”即《審計專項調(diào)查報告》和《審計工作報告（年度或半年度）》），充分發(fā)揮其在促進管理、服務領(lǐng)導決策方面的作用。第三，充分發(fā)揮審計專項調(diào)查作用財務論文，針對熱點、重點問題積極開展審計調(diào)查，如開展教育收費專項審計調(diào)查、“小金庫”清理、工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼裙ぷ鳎寮业祝饷堋?/p>

篇（5）

財務管理是對企業(yè)資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動，是企業(yè)管理的核心，其目標必須與企業(yè)的目標相一致。近年來，關(guān)于企業(yè)財務管理目標的說法沒有統(tǒng)一，因此有必要結(jié)合我國國情對其現(xiàn)實目標的選擇加以分析。現(xiàn)就企業(yè)價值最大化作為我國企業(yè)財務管理目標的現(xiàn)實選擇來談談看法。

一、具有代表性的幾個財務管理目標觀點

1、利潤最大化目標

利潤最大化目標是指通過對企業(yè)財務活動的管理，不斷增加企業(yè)利潤，使利潤達到盡可能大。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷深入．企業(yè)有了自，有了自己的經(jīng)濟利潤，人們逐漸認識到產(chǎn)值最大化目標模式弊端太多。于是企業(yè)的理財目標就自然轉(zhuǎn)向了利潤最大化。但是利潤最大化的財務管理目標在實踐中也存在一些缺陷如：利潤是一個絕對數(shù)，未考慮同投入資本的關(guān)系，不能科學地說明企業(yè)經(jīng)營效益的高低，不便于企業(yè)的比較。

2、經(jīng)濟效益最大化目標

所謂經(jīng)濟效益就是企業(yè)的產(chǎn)出和投入的比例關(guān)系。即以一定的資源消耗獲取最大量的收益，它是一個比利潤更廣義的概念．它必須借助于一定的經(jīng)濟指標才能表現(xiàn)出來。另外，對它也難以控制．難以分解落實責任

3、企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化

企業(yè)經(jīng)濟增加值最大化目標模式是指企業(yè)通過財務上的合理經(jīng)營，采取最優(yōu)化的財務政策，充分考慮貨幣時間價值和風險及報酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，追求一定時間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟增加值與投入資本之比的最大化。它在實踐中便于操作，但是采用單純的數(shù)量指標．不能體現(xiàn)財務管理目標的統(tǒng)一性和綜合性，企業(yè)相關(guān)利益人的利益很難體現(xiàn)出來。

4、股東財富最大化目標

股東財富最大化是指通過財務上的合理經(jīng)營為股東帶來盡可能多的財富。市場化較早的國家一般都采用股東財富最大化作為理財目標。但是該目標存在重大缺陷：(1)使用范圍很窄，非公司制、股份制企業(yè)不能使用。(2)它很難使企業(yè)形成凝聚力和向心力．很難激發(fā)企業(yè)廣大職工的責任感和使命感。

5、企業(yè)價值最大化

企業(yè)價值最大化是指通過企業(yè)財務上的合理經(jīng)營采取最優(yōu)的財務政策，充分考慮貨幣的價值與報酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上使企業(yè)總價值達到最大。企業(yè)價值最大化的優(yōu)點在于它考慮了取得報酬的時間和風險，克服了追求利潤的短期行為。

二、企業(yè)價值最大化是我國財務管理目標的現(xiàn)實選擇

在對以上幾個財務管理目標的對比分析可知，確立科學的財務管理目標應對其界定一個科學合理的使用范圍。就我國而言，更加強調(diào)協(xié)調(diào)各方面的利益．努力實現(xiàn)共同發(fā)展和共同富裕。通過借鑒以下兩種財務管理目標模式，可以進一步認識到企業(yè)價值最大化是符合我國國情的財務管理目標的現(xiàn)實選擇。

1、美國模式和日本模式

從世界范圍來看，主要有兩種財務管理模式：以美國為代表的建立在發(fā)達的證券市場上的財務管理模式和以日本為代表的建立在發(fā)達的銀行制度基礎(chǔ)上的財務管理模式。

(1)美國模式：企業(yè)的個人股東居多，股權(quán)比較分散。

①勞動力市場比較發(fā)達，員工和企業(yè)之間沒有穩(wěn)固的關(guān)系。員工很少關(guān)心企業(yè)的長期發(fā)展，但比較關(guān)心當前的工資和獎金的高低。②美國債權(quán)人和企業(yè)之間是一種契約關(guān)系。當企業(yè)財務狀況好時，銀行會主動提供貸款；反之，當企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不好時，則要求企業(yè)清償債務，甚至可能要求企業(yè)破產(chǎn)還債。(美國政府認為，管的越少就是管的最好。政府一般不對企業(yè)干預，但要求企業(yè)遵循有關(guān)法規(guī)、法律。

(2)日本模式：

①日本企業(yè)的所有者一般以法人為主，股權(quán)相對集中。股票不經(jīng)常轉(zhuǎn)讓。②日本政府對企業(yè)的關(guān)心是比較多的。政府通過各種中長期計劃。引導企業(yè)投資方向和經(jīng)營、財務決策。③日本企業(yè)的負債率一般都在80％左右，銀行與企業(yè)之間有著穩(wěn)固、密切的關(guān)系，債權(quán)人在企業(yè)出現(xiàn)展示困難時。一般會幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

研究表明：美國和日本的財務管理模式中，各利益關(guān)系人在企業(yè)財務管理決策中所起的作用完全不一樣。在美國，美國公司的財務經(jīng)理非常重視股東利益，以股東財富最大化作為財務管理目標．而股東財富主要表現(xiàn)為股票的上漲。因此，財務管理目標又轉(zhuǎn)化為股票價格的最高。在日本，股東、債權(quán)人、職工、政府在企業(yè)財務決策中都起重要作用，財務決策必須兼顧各方面的利益關(guān)系。這就得追求企業(yè)價值最大化成為財務管理的合理經(jīng)營，采用最優(yōu)化的財務政策，充分考慮貨幣的時間價值和風險與報酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，使企業(yè)總價值達到最大，這同時也是企業(yè)價值最大化和股東財富最大化最明顯的區(qū)別。

2、影響我國選擇財務管理目標模式的經(jīng)濟現(xiàn)狀

(1)中國的證券市場剛剛起步，總體來說還不規(guī)范，信息傳遞速度慢，投資者對信息的理解力較差。

(2)中國企業(yè)的資產(chǎn)負債率較高，其中銀行借款占絕大多數(shù)．銀行對企業(yè)的財務決策會產(chǎn)生一種程度的影響。

(3)中國政府目前還不可能向美國政府那樣對企業(yè)的經(jīng)營不進行干預。在國有企業(yè)占比重較大且困難重重的情況下。政府對企業(yè)的干預是必然的，只是應當盡可能減少行政方面的干預，而更多地采用經(jīng)濟手段來引導企業(yè)地發(fā)展

3、企業(yè)價值最大化目標的衡量

企業(yè)財務目標的制訂。既要符合企業(yè)財務活動的客觀規(guī)律，又要充分考慮企業(yè)財務管理的實際情況．使之具有實用性和可操控性。企業(yè)價值最大化的衡量指標應該以相關(guān)者的利益為出發(fā)點。在科學設(shè)定薪、息、稅和凈利等權(quán)數(shù)的前提下，謀求其加權(quán)和的最大。即用相關(guān)者利益為指標所衡量的企業(yè)價值最大化的理財目標是我國企業(yè)現(xiàn)階段理財目標的現(xiàn)實選擇。

三、從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)透視財務管理目標

1、兩種企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的對比

從企業(yè)治理的主題角度來說．美國模式可稱為“股東至上”模式。日本模式可稱為“共同治理”模式。它們分別對應不同的理財目標，即股東財富最大化目標和企業(yè)價值最大化目標。兩者之間的本質(zhì)差異在于為股東利益服務，還是為利益相關(guān)者或當事人的利益服務。“共同治理”的邏輯是強調(diào)由利益相關(guān)者共同擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)與控制權(quán)的分配來相互制約，這種企業(yè)治理結(jié)構(gòu)主體的多元化．符合契約主體機會平等的基本思想和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的基本內(nèi)涵．因而有著廣闊的發(fā)展前景。

2、我國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)及理財目標的發(fā)展變化

我國近些年來國有企業(yè)改革的著眼點始終是改進和完善政府對企業(yè)經(jīng)營行為的激勵和約束，即從確保國有資產(chǎn)保值增值的角度出發(fā)來構(gòu)建國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，這樣的改革思路大致可以稱得上是“股東至上”的治理邏輯。由于這種治理邏輯并沒有解決關(guān)鍵，所有者被架空．國有資產(chǎn)受到侵蝕的事例比比皆是，股東權(quán)益受到損害的非正常行為屢屢出現(xiàn)。因此，必須轉(zhuǎn)變企業(yè)治理的思路，遵循既符合我國國情又順應歷史發(fā)展趨勢的“共同治理”邏輯。

篇（6）

財務管理是對企業(yè)資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動，是企業(yè)管理的核心，其目標必須與企業(yè)的目標相一致。近年來，關(guān)于企業(yè)財務管理目標的說法沒有統(tǒng)一，因此有必要結(jié)合我國國情對其現(xiàn)實目標的選擇加以分析。現(xiàn)就企業(yè)價值最大化作為我國企業(yè)財務管理目標的現(xiàn)實選擇來談談看法。

一、具有代表性的幾個財務管理目標觀點

1、利潤最大化目標

利潤最大化目標是指通過對企業(yè)財務活動的管理，不斷增加企業(yè)利潤，使利潤達到盡可能大。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷深入．企業(yè)有了自，有了自己的經(jīng)濟利潤，人們逐漸認識到產(chǎn)值最大化目標模式弊端太多。于是企業(yè)的理財目標就自然轉(zhuǎn)向了利潤最大化。但是利潤最大化的財務管理目標在實踐中也存在一些缺陷如：利潤是一個絕對數(shù)，未考慮同投入資本的關(guān)系，不能科學地說明企業(yè)經(jīng)營效益的高低，不便于企業(yè)的比較。

2、經(jīng)濟效益最大化目標

所謂經(jīng)濟效益就是企業(yè)的產(chǎn)出和投入的比例關(guān)系。即以一定的資源消耗獲取最大量的收益，它是一個比利潤更廣義的概念．它必須借助于一定的經(jīng)濟指標才能表現(xiàn)出來。另外，對它也難以控制．難以分解落實責任

3、企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化

企業(yè)經(jīng)濟增加值最大化目標模式是指企業(yè)通過財務上的合理經(jīng)營，采取最優(yōu)化的財務政策，充分考慮貨幣時間價值和風險及報酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，追求一定時間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟增加值與投入資本之比的最大化。它在實踐中便于操作，但是采用單純的數(shù)量指標．不能體現(xiàn)財務管理目標的統(tǒng)一性和綜合性，企業(yè)相關(guān)利益人的利益很難體現(xiàn)出來。

4、股東財富最大化目標

股東財富最大化是指通過財務上的合理經(jīng)營為股東帶來盡可能多的財富。市場化較早的國家一般都采用股東財富最大化作為理財目標。但是該目標存在重大缺陷：(1)使用范圍很窄，非公司制、股份制企業(yè)不能使用。(2)它很難使企業(yè)形成凝聚力和向心力．很難激發(fā)企業(yè)廣大職工的責任感和使命感。

5、企業(yè)價值最大化

企業(yè)價值最大化是指通過企業(yè)財務上的合理經(jīng)營采取最優(yōu)的財務政策，充分考慮貨幣的價值與報酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上使企業(yè)總價值達到最大。企業(yè)價值最大化的優(yōu)點在于它考慮了取得報酬的時間和風險，克服了追求利潤的短期行為。

二、企業(yè)價值最大化是我國財務管理目標的現(xiàn)實選擇

在對以上幾個財務管理目標的對比分析可知，確立科學的財務管理目標應對其界定一個科學合理的使用范圍。就我國而言，更加強調(diào)協(xié)調(diào)各方面的利益．努力實現(xiàn)共同發(fā)展和共同富裕。通過借鑒以下兩種財務管理目標模式，可以進一步認識到企業(yè)價值最大化是符合我國國情的財務管理目標的現(xiàn)實選擇。

1、美國模式和日本模式

從世界范圍來看，主要有兩種財務管理模式：以美國為代表的建立在發(fā)達的證券市場上的財務管理模式和以日本為代表的建立在發(fā)達的銀行制度基礎(chǔ)上的財務管理模式。

(1)美國模式：企業(yè)的個人股東居多，股權(quán)比較分散。

①勞動力市場比較發(fā)達，員工和企業(yè)之間沒有穩(wěn)固的關(guān)系。員工很少關(guān)心企業(yè)的長期發(fā)展，但比較關(guān)心當前的工資和獎金的高低。②美國債權(quán)人和企業(yè)之間是一種契約關(guān)系。當企業(yè)財務狀況好時，銀行會主動提供貸款；反之，當企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不好時，則要求企業(yè)清償債務，甚至可能要求企業(yè)破產(chǎn)還債。(美國政府認為，管的越少就是管的最好。政府一般不對企業(yè)干預，但要求企業(yè)遵循有關(guān)法規(guī)、法律。

(2)日本模式：

①日本企業(yè)的所有者一般以法人為主，股權(quán)相對集中。股票不經(jīng)常轉(zhuǎn)讓。②日本政府對企業(yè)的關(guān)心是比較多的。政府通過各種中長期計劃。引導企業(yè)投資方向和經(jīng)營、財務決策。③日本企業(yè)的負債率一般都在80％左右，銀行與企業(yè)之間有著穩(wěn)固、密切的關(guān)系，債權(quán)人在企業(yè)出現(xiàn)展示困難時。一般會幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

研究表明：美國和日本的財務管理模式中，各利益關(guān)系人在企業(yè)財務管理決策中所起的作用完全不一樣。在美國，美國公司的財務經(jīng)理非常重視股東利益，以股東財富最大化作為財務管理目標．而股東財富主要表現(xiàn)為股票的上漲。因此，財務管理目標又轉(zhuǎn)化為股票價格的最高。在日本，股東、債權(quán)人、職工、政府在企業(yè)財務決策中都起重要作用，財務決策必須兼顧各方面的利益關(guān)系。這就得追求企業(yè)價值最大化成為財務管理的合理經(jīng)營，采用最優(yōu)化的財務政策，充分考慮貨幣的時間價值和風險與報酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，使企業(yè)總價值達到最大，這同時也是企業(yè)價值最大化和股東財富最大化最明顯的區(qū)別。

2、影響我國選擇財務管理目標模式的經(jīng)濟現(xiàn)狀

(1)中國的證券市場剛剛起步，總體來說還不規(guī)范，信息傳遞速度慢，投資者對信息的理解力較差。

(2)中國企業(yè)的資產(chǎn)負債率較高，其中銀行借款占絕大多數(shù)．銀行對企業(yè)的財務決策會產(chǎn)生一種程度的影響。

(3)中國政府目前還不可能向美國政府那樣對企業(yè)的經(jīng)營不進行干預。在國有企業(yè)占比重較大且困難重重的情況下。政府對企業(yè)的干預是必然的，只是應當盡可能減少行政方面的干預，而更多地采用經(jīng)濟手段來引導企業(yè)地發(fā)展

3、企業(yè)價值最大化目標的衡量

企業(yè)財務目標的制訂。既要符合企業(yè)財務活動的客觀規(guī)律，又要充分考慮企業(yè)財務管理的實際情況．使之具有實用性和可操控性。企業(yè)價值最大化的衡量指標應該以相關(guān)者的利益為出發(fā)點。在科學設(shè)定薪、息、稅和凈利等權(quán)數(shù)的前提下，謀求其加權(quán)和的最大。即用相關(guān)者利益為指標所衡量的企業(yè)價值最大化的理財目標是我國企業(yè)現(xiàn)階段理財目標的現(xiàn)實選擇。

三、從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)透視財務管理目標

1、兩種企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的對比

從企業(yè)治理的主題角度來說．美國模式可稱為“股東至上”模式。日本模式可稱為“共同治理”模式。它們分別對應不同的理財目標，即股東財富最大化目標和企業(yè)價值最大化目標。兩者之間的本質(zhì)差異在于為股東利益服務，還是為利益相關(guān)者或當事人的利益服務。“共同治理”的邏輯是強調(diào)由利益相關(guān)者共同擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)與控制權(quán)的分配來相互制約，這種企業(yè)治理結(jié)構(gòu)主體的多元化．符合契約主體機會平等的基本思想和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的基本內(nèi)涵．因而有著廣闊的發(fā)展前景。

2、我國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)及理財目標的發(fā)展變化

我國近些年來國有企業(yè)改革的著眼點始終是改進和完善政府對企業(yè)經(jīng)營行為的激勵和約束，即從確保國有資產(chǎn)保值增值的角度出發(fā)來構(gòu)建國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，這樣的改革思路大致可以稱得上是“股東至上”的治理邏輯。由于這種治理邏輯并沒有解決關(guān)鍵，所有者被架空．國有資產(chǎn)受到侵蝕的事例比比皆是，股東權(quán)益受到損害的非正常行為屢屢出現(xiàn)。因此，必須轉(zhuǎn)變企業(yè)治理的思路，遵循既符合我國國情又順應歷史發(fā)展趨勢的“共同治理”邏輯。

篇（7）

要想完成財務預算下的經(jīng)濟管理工作，就要明確工作中心，不要簡單地認為財務部門是整個醫(yī)院順利發(fā)展的中心，而是要求各個階段的經(jīng)濟管理工作都能夠在財務管理工作基礎(chǔ)之上進行。按照國家有關(guān)的各項法律、法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度；堅持勤儉辦事、厲行節(jié)約、杜絕浪費奢侈的現(xiàn)象，堅持社會效益的原則下追求經(jīng)濟效益。根據(jù)現(xiàn)階段各大醫(yī)院的運行狀況來分析，醫(yī)院資金的分配、籌集、財務管理以及使用與財務管理工作存在較大的關(guān)系。在進行藥品銷售、進藥、存儲以及業(yè)務收入的分配、使用工作時，都離不開各項財務調(diào)控工作，醫(yī)院的財務監(jiān)督、經(jīng)濟核算更是對各項經(jīng)濟活動進行檢查以及制約的主要方法，所以，突出財務管理在整個經(jīng)濟管理工作中的地位，能夠保證各項經(jīng)濟活動的順利進行。

(二)做好醫(yī)院的財務內(nèi)部控制工作

1、實施成本管理與核算根據(jù)國家所頒布的相關(guān)會計工作制度以及財務制度來對各項醫(yī)療活動中產(chǎn)生的費用進行分配以及歸集，從而達到規(guī)范、統(tǒng)一、便于對醫(yī)院各項經(jīng)營業(yè)績以及財務成果進行考核以及量化。通過各種會計工作軟件以及工作方法形成一套專門的會計賬目、會計科目以及會計報表來對醫(yī)院各個科室的單病種成本以及項目成本進行進行反映、記錄以及揭示，通過各種統(tǒng)計以及會計軟件和方法做好相應的經(jīng)濟信息以及財務指標分析，從根本上完善各項經(jīng)濟管理工作，從而提升醫(yī)院所開展的業(yè)務水平以及檔次。

2、做好實物管理工作要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理思想，做好相應的實物計價掛賬相關(guān)工作，建立并完善物資出入庫的各項規(guī)章制度，并結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實際狀況制定不同物資的實際消耗定額，從根本上杜絕物品隨意領(lǐng)取以及無計劃領(lǐng)取等現(xiàn)象，避免由于盲目采購而造成的資金浪費以及物資積壓現(xiàn)象。還要提升殘渣物資以及報廢物資的處理意識，從根本上提升設(shè)備的投資回報率以及利用率。

(三)提升財務工作人員的綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，財務管理工作難度逐漸增大。財務工作人員在實際工作中面臨著更復雜和全新的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工作方向，通過對各項網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會計電算化技術(shù)、法律以及外語等現(xiàn)代化技術(shù)對獲取、搜集所得的信息進行提煉和分析，并對醫(yī)院的發(fā)展前景進行預測、判斷以及規(guī)劃，能夠從根本上對醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作進行基本決策。財務管理工作人員還要不斷提升自我管理能力，從算賬、記賬以及報賬等工作方向轉(zhuǎn)變到利用財務管理手段對資金進行預算，從而對醫(yī)院各項業(yè)務的收入結(jié)構(gòu)進行調(diào)賬，從而控制醫(yī)療衛(wèi)生活動的成本，對成本核算工作進行規(guī)劃，提升財務資金的實際利用率，做好相應的風險控制工作。

篇（8）

基于管理控制系統(tǒng)角度考慮，“馬格納斯構(gòu)建了包含戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略地位為三個關(guān)鍵變量的戰(zhàn)略模型。”他進而構(gòu)建了戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略地位以及管理控制制度的設(shè)計與應用之間的假定關(guān)系圖，指出管理控制制度的設(shè)計與應用應當建立在戰(zhàn)略模式以及由它決定的戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上，更進一步來說，管理控制制度應當與戰(zhàn)略地位相適應。不同的戰(zhàn)略地位導致控制設(shè)計可能是嚴格控制，也可能是松弛控制，而管理控制系統(tǒng)中對嚴格控制或松弛控制最敏感的就應該算是預算系統(tǒng)了。

2、經(jīng)營績效管理控制

所謂評價則必須有一個參照標準，有效的經(jīng)營績效評價標準至少應當包括財務因素，而財務因素的主要來源便是預算管理控制系統(tǒng)。根據(jù)這一標準既可以考核經(jīng)營績效，又可以確定進一步的激勵和報酬水平。其目的無非是為了促進可運用的資源（如人、設(shè)備、設(shè)施、時間、資金、材料等）發(fā)揮最有效的功能。如同戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)一樣，經(jīng)營績效管理控制系統(tǒng)也可以根據(jù)整個管理控制系統(tǒng)監(jiān)督程度的不同分為嚴格控制與松弛控制。而嚴格控制或松弛控制對預算目標的實現(xiàn)程度、預算管理產(chǎn)生極大影響。

二、預算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效間的相關(guān)性

1、預算管理控制與戰(zhàn)略管理控制的關(guān)系

一方面，戰(zhàn)略作為預算的前提，為預算提供了一個可供遵循的框架；另一方面，預算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具，可以將既定戰(zhàn)略通過預算的形式加以固化與量化，以確保最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。企業(yè)將制定、執(zhí)行預算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來，有助于調(diào)整公司策略，得到有關(guān)機遇和挑戰(zhàn)的反饋，最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。

2、預算管理控制與經(jīng)營績效管理控制的關(guān)系

一方面，預算是績效考核的基礎(chǔ)，科學的預算目標值可以成為公司與部門績效考核指標的比較標桿；另一方面，理論研究已經(jīng)證明，高水準的預算目標對管理者的態(tài)度和業(yè)績存在積極影響，預算管理在為績效考核提供參照值的同時，管理者也可以根據(jù)預算的實際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績效考核體系，確保考核結(jié)果更加符合實際，真正發(fā)揮評價與激勵的作用。

在整個管理控制系統(tǒng)中，預算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效之間實質(zhì)上是一種以因果關(guān)系為邏輯主線、首尾相連的循環(huán)過程。在戰(zhàn)略管理的前提下，圍繞著戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)來進行預算管理控制，再以預算管理確定的標準為依據(jù)來衡量管理者的經(jīng)營績效，而經(jīng)營績效又反過來決定著下一步戰(zhàn)略目標的制定和企業(yè)是否應當采用既有戰(zhàn)略，還是實施新戰(zhàn)略。

三、對預算管理控制的重新認識

1、對預算管理的錯誤認識及原因

目前，我國企業(yè)對預算管理的作用還存在許多錯誤認識，其中最為典型、最容易使預算管理失去理應發(fā)揮作用的錯誤看法，就是將預算管理僅僅看成是財務部門自己的工作。

預算管理常常無法達到預期效果其原因主要有兩個：一是管理者使用的預算模型不準確，因此給出的預測就是錯誤的，實際業(yè)績當然就很難與之相符合；二是，在以預算為依據(jù)對管理者經(jīng)營績效進行評價并進一步激勵的機制下，管理者的職能可能會導致他們對預算的編制水平和實際報告的執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差。因為在預算編制的開始，管理者可能就會故意影響預算編制過程，使做出的預算與實際相差甚遠。他們還可能調(diào)整自己的實際經(jīng)營行為，其目的是要使實際執(zhí)行情況符合他們的期望，以達到預算水平。

這兩個原因的思想根源就在于將預算管理孤立于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績評價等部門。一方面，不能做到圍繞戰(zhàn)略管理目標進行全員參與預算，無法構(gòu)建或得到正確的預算模型，故而預測錯誤，實際業(yè)績無法與之相符合；另一方面，預算制定的過程中沒有充分考慮到績效評價過程的管理控制，這就使得經(jīng)營者在預算制定或執(zhí)行過程中偏離預算管理的初衷，做出創(chuàng)造個人利益的自利行為。

2、構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預算管理控制系統(tǒng)

若想構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預算管理控制系統(tǒng)，應在如下幾方面對我國大多數(shù)企業(yè)的預算管理控制系統(tǒng)加以改進：

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1.2學習任務與其社會角色和責任密切相關(guān)開放教育學員的學習任務就是由兒童、青少年時期的以身心發(fā)展和知識累積為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝瓿商囟ǖ纳鐣熑巍⑦_到一定的社會期望和完成工作的要求為主。對開放教育的學員而言，學習任務就是促使其有效完成需要承擔的社會責任，以此提高社會威望的一種方式，也是促進學習成為他們職業(yè)生涯或生活狀態(tài)的一個轉(zhuǎn)折點。因此，這樣的學習方式更具有針對性和目的性，而且有較強的學習動機，并且很希望有速成效果。

1.4學習方式的多樣性開放教育學員在學習方式方面具有自己的傾向和愛好，常見的學習方式有如下四種：①行動型。有些開放教育的學員傾向于“從做中學”，他們對教師詳細的講授往往會感到不耐煩，所以當教師提問的時候就會不經(jīng)過思考就會給予答案。他們熱心于新事物，喜歡新的體驗。在集體學習活動中表現(xiàn)的也很積極、主動，很多情況下都處于領(lǐng)導者的地位。②深思型。這類學員主要表現(xiàn)在回答問題的時候需要很長的考慮時間，經(jīng)常猶豫不決，很難做出肯定的回答，在回答問題之前需要更多地信息。這類學員還喜歡和他人一起學習，因為這樣便于收集更多的觀點和信息。③理論型。這類學員在解決問題的時候喜歡先了解基本原理，然后提出假設(shè)，并采用循環(huán)漸進的手段來解決問題。他們常常用客觀的、公正的和邏輯性較強的方法來解決問題，而且還不接受他人的主觀判斷和眾多的不同觀點，往往只看重自己的理解。④試驗型。這類的學員喜歡嘗試和應用新的觀點。對于學習內(nèi)容，一定要經(jīng)過嘗試后才會相信，而且在討論問題的時候善于用新的更加有效的途徑來解決問題。他們總是充滿信息、精力充沛，因此就會覺得教師講的太多，他們認為只有在新的情景下才可以學習到很多知識，他們喜歡顯示自己解決問題的方法，但是如果沒有機會自己做的時候，就會感覺到很失望。

1.4學習需要的類型多樣開放教育學員的學習需要可以分為兩類，即外部需要和內(nèi)部需要。內(nèi)部需要如個人發(fā)展與進步的需要、認知興趣的需要以及得到認同與尊重的需要；外部需要包括社會威望、群體活動等引起的外部期望以及服務于社會組織的需要等。可以概括外：職業(yè)提高的需求、社會交往的需要、社會刺激的需要、外部期望的需要、服務于社會組織的需要、認知興趣的需要等。還有一些學員是為了培養(yǎng)素質(zhì)、陶冶情操、滿足自己的認知需求和興趣。這類學員以學習充實精神生活，認為學習即享受。

2開放教育《財務管理》（省開）建設(shè)中存在的主要問題

2.1課程建設(shè)的普教化，忽視開放教育學員特色長時間以來，開放教育一直被認為是學校普通教育的延伸或者補充，在人才培養(yǎng)目標和教學模式上與普通教育相同或相似，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與國家層面對開放教育的定位有很大的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下方面：一是對開放教育人才培養(yǎng)目標定位不明確，基本與普通教育相似，而忽視開放教育條件下的學員以能力為本位的學習訴求。二是《財務管理》課程內(nèi)容相似。基于開放教育的補充或從屬地位，在教師聘任、課程內(nèi)容、教材征訂等方面也基本照搬普通高等教育模式。三是教學方法和手段相似。隨著學習型社會觀點的提倡和深入，開放教育的形式越來越廣泛多樣，但是在教學方法和手段上絕大多數(shù)還是沿用傳統(tǒng)講授的方法，學員在下面聽，教師在上面講，依然是開放教育教學的主導形式，沒有的做到真正意義上開放教學。

2.2《財務管理》課程內(nèi)容偏重理論，結(jié)構(gòu)不夠合理合理的結(jié)構(gòu)是促進事物朝著預定目標發(fā)展的前提條件，如果結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象，事物的發(fā)展就會偏離原來的目標。目前，《財務管理》課程內(nèi)容編排基本還是注重基礎(chǔ)的財務理論，這種編排方式強調(diào)課程的學科性和理論的系統(tǒng)性，求全、求廣、求深，但對符合開放教育需求的實踐性、職業(yè)性、技能性和參與性的課程內(nèi)容呈現(xiàn)則比較少，甚至是沒有。課程教學大綱等仍以理論教學為主線，實踐教學環(huán)節(jié)被相應的忽視，甚至實踐環(huán)節(jié)只是理論上的存在，在實際實施活動中，根本沒有開設(shè)，這種課堂學習與實際運用脫節(jié)，理論學習不能指導社會生產(chǎn)實踐，使《財務管理》課程的效用將大大地打了折扣，導致學員學非所用或用非所學，使開放教育學員的學習變成了應付考試和混文憑，真正到了企業(yè)財務管理一線，還是不能完成相應的財務管理工作。

2.3《財務管理》課程內(nèi)容相對落后，教材更新較慢，學員學習興趣不高開放教育的課程內(nèi)容相對落后，教材更新較慢，滿足不了學員在實際工作所需要的知識和技能，不利于開放教育學員學習積極性的提高。現(xiàn)在不少教育管理機構(gòu)對開放教育不重視，不少的人對開放不了解，有部分人甚至把開放教育當作是不正規(guī)教育形式，是在糊弄學員。由于不重視，因此在課程資源建設(shè)、師資力量建設(shè)、課程改革等方面根本無法投入更多的人力與物力進行科學研究與創(chuàng)新。在我國，由于開放教育發(fā)展時間比短，理論指導實踐的不足，與開放教育相關(guān)教材體系還不完善，因此在現(xiàn)有《財務管理》教材的編寫和選擇上，很少有體現(xiàn)開放教育學習特點的開放教育教材，內(nèi)容相對來陳舊，對于當前的經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)財務管理出現(xiàn)的新問題，涉及很少，學生不能從《財務管理》課程中得到解決現(xiàn)實問題的方法，從而使《財務管理》課程缺失應有的感召力，再加上《財務管理》課程又有一定的難度，公式較多，計算較為復雜，而開放教育學員的基礎(chǔ)又不是太好，接受能力有限，因此對《財務管理》的學習興趣越來越低，完全是為了應付畢業(yè)學分。

2.4《財務管理》課程教學資源單一，考核方式不夠靈活，適應不了學員的多方位學習需求當前《財務管理》課程的教學資源還主要是文字教材為主，主要是主教材、導學、形成性考核作業(yè)和期末復習資料等，充分利用網(wǎng)絡(luò)和微信等多種媒體的移動學習資源還幾乎沒有。《財務管理》的仿真虛擬實踐軟件也比較缺乏，學員的真正實踐機會很少。考核方式還是以期末的紙質(zhì)試卷為主和平時形成的性考核成績兩部分理論考試組成，學員技能的考核和實踐方面的考核非常少，考核只注重了死記硬背，對財務知識的靈活運用考核不多。

3基于開放教育財務管理課程（省開）建設(shè)模式構(gòu)建

3.1根據(jù)專業(yè)需求設(shè)計財務管理課程資源財務管理是開放教育工商管理學科中所有專業(yè)學生都必須要學習和掌握的課程，但是不同專業(yè)學生對財務管理課程的需求也不相同。因此，在課程建設(shè)方面就需要對財務管理課程分層次建設(shè)，以此滿足不同專業(yè)學員的需求。目前，開放教育的財務管理課程很多使用的是中央廣播電視出版的財務管理學教材，部分學校在工商管理和市場營銷、人力資源、物業(yè)、物流等省管課程的財務管理課程也是使用中央廣播電視大學的財務管理教材，在課程難度上對這些專業(yè)的學生來說明顯偏大，而不同專業(yè)學員采用同一標準的教材，也不符合學員們的實際需求。因此，對于開放大學的財務管理課程建設(shè)，可以分為會計專業(yè)財務管理課程和其他專業(yè)的財務管理課程。對于會計專業(yè)要采用國家開放大學的統(tǒng)一財務管理教材，統(tǒng)一參加國家開放大學的考試，而工商管理、市場營銷等其他專業(yè)財務管理是省設(shè)課課程，要結(jié)合學員實際和需求盡量去自建財務管理課程資源。在省設(shè)課的財務管理課程資源建設(shè)中，對工商管理、市場銷售、國際貿(mào)易、人力資源等非會計專業(yè)的學生，只需要了解基本的理財方法和必要的理財技術(shù)即可，財務管理基礎(chǔ)作為財務管理的入門課程就可滿足需要，同時減少較深理論知識，增加好學易懂的經(jīng)典案例和理財技能指導的內(nèi)容，這樣學員學習也較為容易，因此對課程的學習興趣也會增加。

3.2實現(xiàn)開放教育的財務管理課程理論教學與實踐的結(jié)合財務管理課程多采用傳統(tǒng)的教學模式，主要以教材為基礎(chǔ)由教師進行課堂講授，而一些教師由于缺乏在企業(yè)財務管理的實踐經(jīng)驗，即使做案例教學也無法將理論基礎(chǔ)及應用解釋得清楚明白，而開放教育的學員大多都有實際企業(yè)工作與管理經(jīng)歷，可能也接觸過企業(yè)的財務管理實際，因此對教師理論教學感到和企業(yè)管理實際不一樣，因此學習的動力就會不足，教師也缺乏感染力。此外，單純由教師講授的知識往往只會讓學員被動接受，不去主動思考所學知識如何使用以及用于企業(yè)管理何處，只有將所學財務知識直接用于實踐才能更好地理解并加以應用。本人經(jīng)過多年的開放教育財務管理教學實踐和探索，認為從以下方面實現(xiàn)開放教育財務管理課程學習與實踐的對接是較為可行的方法，并且效果顯著。

①ERP沙盤模擬和財務管理模擬實訓。ERP沙盤的財務管理模塊和財務管理模擬實訓平臺，作為開放教育財務管理課程實踐教學的主要手段是非常有效的。ERP沙盤是模擬企業(yè)供、產(chǎn)、銷實際中遇到的財務行為，促使學員去思考，怎樣順利完成相應的財務活動，這樣結(jié)合企業(yè)實際的教學，學員容易接受，財務技能也相應的掌握。開發(fā)財務管理網(wǎng)上模擬實訓平臺，也是強化財務管理實踐教學的手段，通過模擬設(shè)計企業(yè)的籌資、投資、營運資金管理、利潤的分配、財務分析等財務活動，使學員全面了解企業(yè)的財務活動，并且能夠獨立完成相應財務管理活動。每學期都組織學員進行ERP實訓比賽，學員通過實訓，使實踐技能得到提高。

②企業(yè)情景模擬實踐教學。由于財務管理實訓教學軟件較少，并且真正到企業(yè)實際實踐的機會更少，這給財務管理的實踐教學帶來了一定的困難。因此，在教學過程中，教師要自主設(shè)計模擬實踐教學的資料。做法就是將一個教學班模擬成為一個公司或者企業(yè)，然后根據(jù)公司的組織機構(gòu)將學生分組擔任不同的角色進行仿真扮演，通過模擬操作，促使學生熟練掌握企業(yè)財務管理的主要活動，提高學生理論結(jié)合實際的能力。

③深入企業(yè)財務部門調(diào)研考查，撰寫調(diào)查報告。開放教育的學員一般都有實際工作崗位，教師可以動員學員到自己企業(yè)的財務部門進行調(diào)研和考查，和企業(yè)的一線財務人員進行交流、取經(jīng)，體會理論和實際之間的差異，探索用所學理論解決實際問題的技巧，并寫出相應的心得體會和調(diào)研報告。

④在崗實踐。開放教育的學員大部分都是有工作的，這就要求學員運用所學的財務管理知識，并且要結(jié)合企業(yè)實際情況，設(shè)計投資、統(tǒng)籌、利潤分配以及流動資產(chǎn)管理等具體方案，通過這種方案把理論知識和實踐運用有效結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，然后進行總結(jié)，學員還可以在網(wǎng)上教學時相互交流，有時也作為教學案例在課堂上討論解決。

⑤邀請企業(yè)一線財務人員或財務專家到學校進行具體財務管理的實踐講座，以此增強學生感性認識。每個學期可以邀請一些企業(yè)財務總監(jiān)、財務經(jīng)理或財務主管到學校進行專題講座，這樣可以讓學生了解企業(yè)錄用會計和財務人員的標準，以及對知識和技能的綜合素質(zhì)的要求，這樣學生也會有針對性的去提高自己的應聘能力和應對實際財務工作的能力。

⑥加強對教師實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)。開放教育的多數(shù)教師都是一直從事課堂教學和研究的，很少有機會到企業(yè)進行掛職鍛煉，也缺少企業(yè)實際財務工作的經(jīng)驗，對于財務管理課程案例的理解多來源于文獻資料，因此就會出現(xiàn)在教學過程中照本學科的現(xiàn)象，很難有針對性的引導學生自己思考。教師實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)是財務管理課程教學的基礎(chǔ)，因此學校可以通過鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉、參與企事業(yè)單位的課題研究等方式鍛煉自身的財務管理能力，并且豐富教師的財務管理經(jīng)驗。

⑦建立實踐教學基地。我們可以充分利用學習資源和一些大中型企業(yè)和會計事務所建立合作關(guān)系，并將這些企業(yè)作為開放教育的實踐教學基地，以此增加學員的財務管理技能的實際應用能力。由于財務管理涉及到企業(yè)資金運作的方方面面，就需要學員從資金籌集、資金儲備再到資金投放等進行合理的安排，以此從財務管理實務中去了解和體會，增加對財務活動的感性認識。

3.3基于開放教育學員特點建設(shè)有適應性財務管理課程資源開放教育的學員一般都是有工作在身，有的還有家庭，大多是在工作之余，家務完成后才有時間學習，因此學習的時間非常有限，很難做到去聽面授課和圓滿完成書面作業(yè)。因此在財務管理課程建設(shè)中，要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)開發(fā)課程資源，把財務管理知識和技能網(wǎng)絡(luò)化，使學習不受時間和空間限制，能夠利用電腦、手機等現(xiàn)代通信工具利用點滴的時間進行學習和完成作業(yè)。在財務管理課程資源建設(shè)中，要注重學習的過程，把考核融入學習過程之中，只要完成學習任務，就算考核合格，不再采用傳統(tǒng)的期末集中紙質(zhì)的考核方式，做到隨學隨考，學完考過。在課程網(wǎng)絡(luò)資源中要有學員與教師交流的平臺，教師可以隨時解答學習中遇到的問題，幫助學習者完成課程學習任務。

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2財務管理內(nèi)控制度的執(zhí)行缺乏人才支持

①預算部門的人員崗位不足，導致很多單位存在一人多崗的問題，分工不合理且工作節(jié)奏密集，從而影響了部門預算及執(zhí)行等工作的有效開展；②預算部門的專業(yè)人才缺乏，不能夠有效掌握財務管理內(nèi)控制度的執(zhí)行要點，從而影響這一制度的開展效果；③缺乏對相關(guān)人員的培訓及考核，往往存在財務管理內(nèi)控制度執(zhí)行的過程中敷衍了事的情況，達不到這一制度應有的效果。

3完善預算部門財務管理內(nèi)控制度的措施探討

3.1加強對預算部門財務管理的控制

加強對預算部門財務管理的控制是保障這一制度完善的重要基礎(chǔ)。①要加強對部門預算的控制，預算是一個全局性的觀念，包含了企事業(yè)單位全年的收支計劃。因此，在進行預算編制的過程中，要做到零基礎(chǔ)預算及細化預算，并對具體的收支標準進行核定，進而對支出的方向及用途進行明確，避免在預算過程中隨意夸大支出范圍以及沒有預算情況的出現(xiàn)；②對資產(chǎn)管理進行內(nèi)部控制，在資產(chǎn)管理中進行授權(quán)批準制度的建立，每項經(jīng)濟業(yè)務需要按照相應的程序進行授權(quán)批準，并對相關(guān)人員的責任及義務進行明確，對各項財產(chǎn)的清點及保管按相關(guān)的制度進行。如果出現(xiàn)資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象，則需要分析查找原因以避免資產(chǎn)的流失，一旦出現(xiàn)資產(chǎn)損壞，則需要按規(guī)定的程序在批準之后進行核銷；③對不相容職務進行分離控制，實現(xiàn)內(nèi)部各職務之間的相互控制，形成合力的制衡機制，促進各個職能功能的有效發(fā)揮；④要制定內(nèi)控制度相關(guān)的發(fā)展制度，為了避免各部門之間控制力的喪失，需要對內(nèi)控制度進行必要的測試，并將測試中的盲點進行有效的挖掘，進而不斷適應環(huán)境的變化，及時有效的應對新情況及新問題的出現(xiàn)，從而保障財務管理內(nèi)控制度的有效發(fā)揮。

3.2建立完善的財務管理內(nèi)控制度及機構(gòu)建立

完善的財務管理內(nèi)控制度及機制是保證財務管理內(nèi)控制度有效實施的保障。①要對預算部門財務管理內(nèi)控制度的內(nèi)容進行深刻的領(lǐng)悟，并使其不斷的進行完善，以保障實際問題的有效解決。其主要制度包括授權(quán)批準制度、預算控制制度等等，建立健全的內(nèi)控制度是促進相應問題得到解決的關(guān)鍵；②建立完善的組織機構(gòu)，明確機構(gòu)中各級人員的責任及義務，并設(shè)立監(jiān)督及考核崗位，進而對內(nèi)部審計的作用進行強化，以保障內(nèi)控制度的有效落實；③處理好內(nèi)控效益及控制成本之間的關(guān)系，并在實施財務管理內(nèi)控制度的同時，維系職業(yè)道德及自律意識，建立完善的內(nèi)部控制制度并正確處理相應的關(guān)系，以有效保障財政資金的使用效率及經(jīng)濟效益；④要建立內(nèi)部審計制度，明確相應的規(guī)章及程序，促進內(nèi)部審計人員責任的落實，并建立內(nèi)審復查制度，保障財務管理內(nèi)控制度的有效實施。

3.3加強對財務管理內(nèi)控人才的培養(yǎng)

加強對財務管理內(nèi)控人才的培養(yǎng)：①要培養(yǎng)專業(yè)的財務管理人才，使得相應崗位的人員能夠勝任這一工作，并具備良好的職業(yè)素養(yǎng)；②加強對相關(guān)人員的培訓及考核，通過培訓及考核使相關(guān)人員能夠明確這一制度建立及執(zhí)行中應該注意的問題，從而保障其有效落實；③加強對管理人員法律法規(guī)的培訓，使得財務管理人員能夠具備管理基礎(chǔ)知識，從而及時的發(fā)現(xiàn)及解決問題，進而全面提高內(nèi)控人員的素質(zhì)，使內(nèi)控人員具備應有的管理能力，促進內(nèi)控制度的有效落實。

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1.2學習方式的多樣性開放教育學員在學習方式方面具有自己的傾向和愛好，常見的學習方式有如下四種：①行動型。有些開放教育的學員傾向于“從做中學”，他們對教師詳細的講授往往會感到不耐煩，所以當教師提問的時候就會不經(jīng)過思考就會給予答案。他們熱心于新事物，喜歡新的體驗。在集體學習活動中表現(xiàn)的也很積極、主動，很多情況下都處于領(lǐng)導者的地位。②深思型。這類學員主要表現(xiàn)在回答問題的時候需要很長的考慮時間，經(jīng)常猶豫不決，很難做出肯定的回答，在回答問題之前需要更多地信息。這類學員還喜歡和他人一起學習，因為這樣便于收集更多的觀點和信息。③理論型。這類學員在解決問題的時候喜歡先了解基本原理，然后提出假設(shè)，并采用循環(huán)漸進的手段來解決問題。他們常常用客觀的、公正的和邏輯性較強的方法來解決問題，而且還不接受他人的主觀判斷和眾多的不同觀點，往往只看重自己的理解。④試驗型。這類的學員喜歡嘗試和應用新的觀點。對于學習內(nèi)容，一定要經(jīng)過嘗試后才會相信，而且在討論問題的時候善于用新的更加有效的途徑來解決問題。他們總是充滿信息、精力充沛，因此就會覺得教師講的太多，他們認為只有在新的情景下才可以學習到很多知識，他們喜歡顯示自己解決問題的方法，但是如果沒有機會自己做的時候，就會感覺到很失望。

1.3學習需要的類型多樣開放教育學員的學習需要可以分為兩類，即外部需要和內(nèi)部需要。內(nèi)部需要如個人發(fā)展與進步的需要、認知興趣的需要以及得到認同與尊重的需要；外部需要包括社會威望、群體活動等引起的外部期望以及服務于社會組織的需要等。可以概括外：職業(yè)提高的需求、社會交往的需要、社會刺激的需要、外部期望的需要、服務于社會組織的需要、認知興趣的需要等。還有一些學員是為了培養(yǎng)素質(zhì)、陶冶情操、滿足自己的認知需求和興趣。這類學員以學習充實精神生活，認為學習即享受。

2開放教育《財務管理》（省開）建設(shè)中存在的主要問題

2.1課程建設(shè)的普教化，忽視開放教育學員特色長時間以來，開放教育一直被認為是學校普通教育的延伸或者補充，在人才培養(yǎng)目標和教學模式上與普通教育相同或相似，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與國家層面對開放教育的定位有很大的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下方面：一是對開放教育人才培養(yǎng)目標定位不明確，基本與普通教育相似，而忽視開放教育條件下的學員以能力為本位的學習訴求。二是《財務管理》課程內(nèi)容相似。基于開放教育的補充或從屬地位，在教師聘任、課程內(nèi)容、教材征訂等方面也基本照搬普通高等教育模式。三是教學方法和手段相似。隨著學習型社會觀點的提倡和深入，開放教育的形式越來越廣泛多樣，但是在教學方法和手段上絕大多數(shù)還是沿用傳統(tǒng)講授的方法，學員在下面聽，教師在上面講，依然是開放教育教學的主導形式，沒有的做到真正意義上開放教學。

2.2《財務管理》課程內(nèi)容偏重理論，結(jié)構(gòu)不夠合理合理的結(jié)構(gòu)是促進事物朝著預定目標發(fā)展的前提條件，如果結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象，事物的發(fā)展就會偏離原來的目標。目前，《財務管理》課程內(nèi)容編排基本還是注重基礎(chǔ)的財務理論，這種編排方式強調(diào)課程的學科性和理論的系統(tǒng)性，求全、求廣、求深，但對符合開放教育需求的實踐性、職業(yè)性、技能性和參與性的課程內(nèi)容呈現(xiàn)則比較少，甚至是沒有。課程教學大綱等仍以理論教學為主線，實踐教學環(huán)節(jié)被相應的忽視，甚至實踐環(huán)節(jié)只是理論上的存在，在實際實施活動中，根本沒有開設(shè)，這種課堂學習與實際運用脫節(jié)，理論學習不能指導社會生產(chǎn)實踐，使《財務管理》課程的效用將大大地打了折扣，導致學員學非所用或用非所學，使開放教育學員的學習變成了應付考試和混文憑，真正到了企業(yè)財務管理一線，還是不能完成相應的財務管理工作。

2.3《財務管理》課程內(nèi)容相對落后，教材更新較慢，學員學習興趣不高開放教育的課程內(nèi)容相對落后，教材更新較慢，滿足不了學員在實際工作所需要的知識和技能，不利于開放教育學員學習積極性的提高。現(xiàn)在不少教育管理機構(gòu)對開放教育不重視，不少的人對開放不了解，有部分人甚至把開放教育當作是不正規(guī)教育形式，是在糊弄學員。由于不重視，因此在課程資源建設(shè)、師資力量建設(shè)、課程改革等方面根本無法投入更多的人力與物力進行科學研究與創(chuàng)新。在我國，由于開放教育發(fā)展時間比短，理論指導實踐的不足，與開放教育相關(guān)教材體系還不完善，因此在現(xiàn)有《財務管理》教材的編寫和選擇上，很少有體現(xiàn)開放教育學習特點的開放教育教材，內(nèi)容相對來陳舊，對于當前的經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)財務管理出現(xiàn)的新問題，涉及很少，學生不能從《財務管理》課程中得到解決現(xiàn)實問題的方法，從而使《財務管理》課程缺失應有的感召力，再加上《財務管理》課程又有一定的難度，公式較多，計算較為復雜，而開放教育學員的基礎(chǔ)又不是太好，接受能力有限，因此對《財務管理》的學習興趣越來越低，完全是為了應付畢業(yè)學分。

2.4《財務管理》課程教學資源單一，考核方式不夠靈活，適應不了學員的多方位學習需求當前《財務管理》課程的教學資源還主要是文字教材為主，主要是主教材、導學、形成性考核作業(yè)和期末復習資料等，充分利用網(wǎng)絡(luò)和微信等多種媒體的移動學習資源還幾乎沒有。《財務管理》的仿真虛擬實踐軟件也比較缺乏，學員的真正實踐機會很少。考核方式還是以期末的紙質(zhì)試卷為主和平時形成的性考核成績兩部分理論考試組成，學員技能的考核和實踐方面的考核非常少，考核只注重了死記硬背，對財務知識的靈活運用考核不多。

3基于開放教育財務管理課程（省開）建設(shè)模式構(gòu)建

3.1根據(jù)專業(yè)需求設(shè)計財務管理課程資源財務管理是開放教育工商管理學科中所有專業(yè)學生都必須要學習和掌握的課程，但是不同專業(yè)學生對財務管理課程的需求也不相同。因此，在課程建設(shè)方面就需要對財務管理課程分層次建設(shè)，以此滿足不同專業(yè)學員的需求。目前，開放教育的財務管理課程很多使用的是中央廣播電視出版的財務管理學教材，部分學校在工商管理和市場營銷、人力資源、物業(yè)、物流等省管課程的財務管理課程也是使用中央廣播電視大學的財務管理教材，在課程難度上對這些專業(yè)的學生來說明顯偏大，而不同專業(yè)學員采用同一標準的教材，也不符合學員們的實際需求。因此，對于開放大學的財務管理課程建設(shè)，可以分為會計專業(yè)財務管理課程和其他專業(yè)的財務管理課程。對于會計專業(yè)要采用國家開放大學的統(tǒng)一財務管理教材，統(tǒng)一參加國家開放大學的考試，而工商管理、市場營銷等其他專業(yè)財務管理是省設(shè)課課程，要結(jié)合學員實際和需求盡量去自建財務管理課程資源。在省設(shè)課的財務管理課程資源建設(shè)中，對工商管理、市場銷售、國際貿(mào)易、人力資源等非會計專業(yè)的學生，只需要了解基本的理財方法和必要的理財技術(shù)即可，財務管理基礎(chǔ)作為財務管理的入門課程就可滿足需要，同時減少較深理論知識，增加好學易懂的經(jīng)典案例和理財技能指導的內(nèi)容，這樣學員學習也較為容易，因此對課程的學習興趣也會增加。

3.2實現(xiàn)開放教育的財務管理課程理論教學與實踐的結(jié)合財務管理課程多采用傳統(tǒng)的教學模式，主要以教材為基礎(chǔ)由教師進行課堂講授，而一些教師由于缺乏在企業(yè)財務管理的實踐經(jīng)驗，即使做案例教學也無法將理論基礎(chǔ)及應用解釋得清楚明白，而開放教育的學員大多都有實際企業(yè)工作與管理經(jīng)歷，可能也接觸過企業(yè)的財務管理實際，因此對教師理論教學感到和企業(yè)管理實際不一樣，因此學習的動力就會不足，教師也缺乏感染力。此外，單純由教師講授的知識往往只會讓學員被動接受，不去主動思考所學知識如何使用以及用于企業(yè)管理何處，只有將所學財務知識直接用于實踐才能更好地理解并加以應用。本人經(jīng)過多年的開放教育財務管理教學實踐和探索，認為從以下方面實現(xiàn)開放教育財務管理課程學習與實踐的對接是較為可行的方法，并且效果顯著。

①ERP沙盤模擬和財務管理模擬實訓。ERP沙盤的財務管理模塊和財務管理模擬實訓平臺，作為開放教育財務管理課程實踐教學的主要手段是非常有效的。ERP沙盤是模擬企業(yè)供、產(chǎn)、銷實際中遇到的財務行為，促使學員去思考，怎樣順利完成相應的財務活動，這樣結(jié)合企業(yè)實際的教學，學員容易接受，財務技能也相應的掌握。開發(fā)財務管理網(wǎng)上模擬實訓平臺，也是強化財務管理實踐教學的手段，通過模擬設(shè)計企業(yè)的籌資、投資、營運資金管理、利潤的分配、財務分析等財務活動，使學員全面了解企業(yè)的財務活動，并且能夠獨立完成相應財務管理活動。每學期都組織學員進行ERP實訓比賽，學員通過實訓，使實踐技能得到提高。

②企業(yè)情景模擬實踐教學。由于財務管理實訓教學軟件較少，并且真正到企業(yè)實際實踐的機會更少，這給財務管理的實踐教學帶來了一定的困難。因此，在教學過程中，教師要自主設(shè)計模擬實踐教學的資料。做法就是將一個教學班模擬成為一個公司或者企業(yè)，然后根據(jù)公司的組織機構(gòu)將學生分組擔任不同的角色進行仿真扮演，通過模擬操作，促使學生熟練掌握企業(yè)財務管理的主要活動，提高學生理論結(jié)合實際的能力。

③深入企業(yè)財務部門調(diào)研考查，撰寫調(diào)查報告。開放教育的學員一般都有實際工作崗位，教師可以動員學員到自己企業(yè)的財務部門進行調(diào)研和考查，和企業(yè)的一線財務人員進行交流、取經(jīng)，體會理論和實際之間的差異，探索用所學理論解決實際問題的技巧，并寫出相應的心得體會和調(diào)研報告。

④在崗實踐。開放教育的學員大部分都是有工作的，這就要求學員運用所學的財務管理知識，并且要結(jié)合企業(yè)實際情況，設(shè)計投資、統(tǒng)籌、利潤分配以及流動資產(chǎn)管理等具體方案，通過這種方案把理論知識和實踐運用有效結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，然后進行總結(jié)，學員還可以在網(wǎng)上教學時相互交流，有時也作為教學案例在課堂上討論解決。

⑤邀請企業(yè)一線財務人員或財務專家到學校進行具體財務管理的實踐講座，以此增強學生感性認識。每個學期可以邀請一些企業(yè)財務總監(jiān)、財務經(jīng)理或財務主管到學校進行專題講座，這樣可以讓學生了解企業(yè)錄用會計和財務人員的標準，以及對知識和技能的綜合素質(zhì)的要求，這樣學生也會有針對性的去提高自己的應聘能力和應對實際財務工作的能力。

⑥加強對教師實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)。開放教育的多數(shù)教師都是一直從事課堂教學和研究的，很少有機會到企業(yè)進行掛職鍛煉，也缺少企業(yè)實際財務工作的經(jīng)驗，對于財務管理課程案例的理解多來源于文獻資料，因此就會出現(xiàn)在教學過程中照本學科的現(xiàn)象，很難有針對性的引導學生自己思考。教師實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)是財務管理課程教學的基礎(chǔ)，因此學校可以通過鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉、參與企事業(yè)單位的課題研究等方式鍛煉自身的財務管理能力，并且豐富教師的財務管理經(jīng)驗。

⑦建立實踐教學基地。我們可以充分利用學習資源和一些大中型企業(yè)和會計事務所建立合作關(guān)系，并將這些企業(yè)作為開放教育的實踐教學基地，以此增加學員的財務管理技能的實際應用能力。由于財務管理涉及到企業(yè)資金運作的方方面面，就需要學員從資金籌集、資金儲備再到資金投放等進行合理的安排，以此從財務管理實務中去了解和體會，增加對財務活動的感性認識。

3.3基于開放教育學員特點建設(shè)有適應性財務管理課程資源開放教育的學員一般都是有工作在身，有的還有家庭，大多是在工作之余，家務完成后才有時間學習，因此學習的時間非常有限，很難做到去聽面授課和圓滿完成書面作業(yè)。因此在財務管理課程建設(shè)中，要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)開發(fā)課程資源，把財務管理知識和技能網(wǎng)絡(luò)化，使學習不受時間和空間限制，能夠利用電腦、手機等現(xiàn)代通信工具利用點滴的時間進行學習和完成作業(yè)。在財務管理課程資源建設(shè)中，要注重學習的過程，把考核融入學習過程之中，只要完成學習任務，就算考核合格，不再采用傳統(tǒng)的期末集中紙質(zhì)的考核方式，做到隨學隨考，學完考過。在課程網(wǎng)絡(luò)資源中要有學員與教師交流的平臺，教師可以隨時解答學習中遇到的問題，幫助學習者完成課程學習任務。