國內農業發展現狀大全11篇

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中圖分類號:F326.5文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)02-008-02

農產品加工業是關系國計民生的重要產業,也是經濟增長的重要來源,多數發達國家都非常重視農產品加工及其深度利用技術的開發,把農產品產后的貯藏、保鮮、加工放在農業的首位。目前發達國家80%以上的糧食和50%以上的果蔬實現了工業化轉化,工業食品的產值占到整個食品產值的80%-90%。改革開放后,我國農產品加工業取得了巨大成就,與發達國家之間的差距正在不斷縮小,但是面對日益激烈的市場競爭,我國農產品加工業還必須加快發展步伐。總結分析世界農產品加工業發展趨勢以及國內外發展差距,預見今后一段時期我國農產品加工業的重點發展方向,對于我國農產品加工業的持續快速增長具有重要意義。

1國外農產品加工業發展現狀及方向

1.1 企業規模超大型化

發達國家的農產品加工企業多以超大規模的形式發展,其中很多企業為跨國企業。如荷蘭著名的CSM公司是一家大型跨國公司,專業生產和銷售食品配料和糧食,業務涉足全球100多個國家。再如乳業第一巨人法國達能公司的年銷售額為60億歐元,帕瑪拉特公司年銷售額也達到60億歐元。這些超大型企業或企業集團的特點是:跨國、跨地域生產經營;產品涉足食品各個類別;擁有世界化的品牌。

1.2 投入比例大,技術、裝備水平高

各國政府不斷加大對農產品加工領域的公共基礎投資,特別是企業紛紛投身于農產品加工領域,并不斷加大投資,成為投資的主體。

以大型國際性企業為代表的農產品加工企業已經或正在將很多高新技術應用到農產品加工業中:

1.2.1 農產品精深加工及綜合利用技術。如菜籽、棉籽、豆餅等餅粕的脫毒及氨基酸、蛋白質分離提取技術;蘋果和柑橘渣、皮提取香精、色素技術等。

1.2.2 功能保健食品加工技術。如蜂乳中活性物質的分離技術、螞蟻體中草體蟻醛提取與純化技術等正在成為各國研究開發的重點。

1.2.3 植物性蛋白提取加工技術。目前研究重點主要集中在大豆蛋白的提取與加工上。從其他植物資源如棉籽和菜籽餅中提取植物性蛋白的技術將使人類受益更多。

1.2.4 生化技術。酶技術、微生物技術是目前及未來生物技術在農產品加工中應用的兩個主要方面。

1.2.5 計算機、自控、微電子等高新技術。比如,現代圖像識別技術的發展和完善,將使水果、蔬菜的挑選、分級依靠計算機來自動完成;利用現代檢測、控制和計算機技術,可以實現對農產品生產加工過程的遠程控制。

1.3 產、加、銷一體化經營

發達國家通過產前、產中、產后相結合,促進農業產業化的健康發展。目前已實現了農產品產、加、銷一體化經營,具有生產基地化、加工品種專用化、質量體系標準化、生產管理科學化、加工技術先進化及大公司規模化、網絡化、信息化經營等特點,產生了像瑞士雀巢、美國菲利浦―英里斯等跨國公司。如荷蘭的馬鈴薯育種、栽培、貯藏、加工和銷售有一整套合理的體系,從育種開始就充分考慮產后加工利用的要求,根據用途來選擇種植的品種,對生產者和用戶都有利。

1.4 產品質量標準體系完善

目前發達國家對產前、產中、產后諸環節實行標準化管理制度,其食品生產已從最終產品檢驗為主的控制方式,轉變為生產的全程質量控制。發達國家的絕大部分農產品加工企業擁有科學的產品標準體系和質量保證體系,多采用GMP(良好生產操作規程)進行廠房、車間設計,對管理人員和操作人員進行HACCP(危害分析及關鍵控制點)上崗培訓,并在加工生產中實施HACCP規范及ISO(國際標準組織)9000族系規范。

2我國農產品加工業的發展現狀

2.1 產業地位逐步提升

近年來,我國農產品加工業持續快速增長,總量不斷擴張。目前全國年銷售收入500萬元以上的各類農產品加工企業達6.7萬家,實現總產值3.6萬億元,工業增加值0.9萬億元;在全部工業結構中,農產品加工業總產值占25%,工業增加值占25%,產品銷售收入占24%,企業單位數占34%。“十一五”以來,農產品加工業產值年均增長速度為6%,工業增加值年均增長率達8%,與國內生產總值基本保持同步增長。

2.2 企業數量逐漸減少,平均規模不斷擴大

近年來,我國農產品加工業的企業組織結構不斷改善,按照現代企業制度培育出了一批大中型骨干企業。2007年食品加工企業總數為10,413個,平均每個企業產值為4,588萬元,與1996年相比,企業數目減少了1/3,但個體規模增加了4倍。國內出現了一大批農產品加工企業集團,如雙匯、伊利、蒙牛等。

2.3 區域優勢產業集群初步形成

近年來,我國農產品加工業的空間集聚程度逐漸提高,形成了具有地方特色的主導產業集群,很多地方出現了由眾多農產品加工企業按照專業化分工組成的特色縣、特色鄉和特色村。如河北、河南的優質專用小麥加工和肉類加工,黑龍江的優質大米和大豆加工,湖南、四川等省的水稻和飼料加工等。

2.4 技術、裝備水平有所提高

近十幾年來,我國農產品加工業的技術、裝備水平有了很大的提高。微波干燥(殺菌)設備、低溫超微粉碎設備等數百種新設備相繼問世并投入使用,膜分離技術、微膠囊技術等眾多高新技術也逐步應用到了生產中。

另一方面,我國農產品加工業的技術、裝備水平與發達國家相比仍有較大差距。目前我國農產品加工業達到或接近世界先進水平的加工機械僅占5-10%,整個行業落后發達國家20-25年。

2.5 與發達國家存在較大差距

其一,從總體上看,我國農產品加工比重低,處在初加工和粗加工階段,精深加工及資源綜合利用程度較低。目前我國初級農產品加工率僅在20%左右,其中二次以上的深加工還不到一半,與發達國家80%甚至90%的加工率相差甚遠。

其二,從食品工業產值與農業產值的比值及加工深度來衡量,我國均處于非常落后的位置。目前發達國家食品工業產值與農業產值的比值為2.0-3.7:1,發展中國家為1:1,而我國僅為0.4:1;發達國家的農產品加工深度為95%,發展中國家為50%,而我國僅為30%。

3我國農產品加工業的未來發展方向

3.1 廣泛建立優質專用原料培育、生產基地

建立適宜加工要求的優質專用原料基地對農產品加工業發展有著至關重要的作用。一方面要根據我國市場需要及加工品質的要求,引進、篩選、選育適宜的加工品種;另一方面要對目前農業種植結構進行調整,改變傳統的“二元種植結構”(糧食作物和經濟作物)為適應不同層次市場和加工要求的“多元種植結構”(糧食作物、經濟作物、加工作物、飼用作物等),建立專門的區域化優質專用原料種植基地,并實現基地的標準化與規模化。同時,還要建立大宗糧食作物加工品質數據庫和加工品質評價體系,保障加工專用優質原料的有效供給。

3.2 逐步提高農副產品綜合利用水平

農副產品的綜合利用能使農產品增值,并可充分、合理地利用農業資源,實現農業的可持續發展。目前國內豆粕生產量為500萬噸、棉籽餅生產量為200萬噸,但用于轉化為食品的數量不足1%;同時國內每年還有30萬噸玉米蛋白粉、近100萬噸米糠和麥麩蛋白尚未開發。由此可見,我國農副產品綜合利用潛力巨大,具有廣泛的開發利用前景,應是今后農產品深加工的發展重點

3.3 應用高新技術改造傳統農產品加工業

應用高新技術改造傳統產業、實現產業升級,是農產品加工業發展的根本出路。一方面應高度重視基礎研究與應用基礎研究,提高農產品加工業的科技水平;另一方面應積極引進、推廣、應用高新技術(如生物技術、超臨界流體萃取技術等),并加強國外先進設備的消化、吸收和國產設備的自主開發。同時,要把能否產業化,以及產生效益的大小作為衡量高新技術應用的重要依據。

3.4 建立與國際接軌的標準化體系和全程質量控制體系

目前我國多數農產品加工企業的技術和管理水平較低,沒有采用發達國家現已普遍實行的GMP、HACCP及ISO9000管理規范,致使我國產品難以進入國際市場。盡快建立、實行與國際接軌的標準化體系和全程質量控制體系,對提高我國農產品及其加工產品的競爭力,全面迎接入世后面臨的挑戰具有重要意義。

3.5 實現傳統食品的工業化生產

發展傳統方便的工業化食品是人民快節奏生活方式的需要,有利于人們擺脫繁重的家務勞動,真正從“一日三餐”中解放出來。全國居民每年飲食消費額約為1.6萬億元,農產品加工應圍繞以傳統食品為主的“餐桌經濟”大做文章。傳統食品工業化發展的重點是傳統主食工業化,傳統肉食工業化和傳統豆制品工業化。■

參考文獻

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中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0197-01

設施農業的發展，有利于資源的優化配置和高效利用，有利于帶動現代農業的發展。近年來，隆德縣按照“高標準規劃、高科技支撐、高效益經營、高水平建設”的建設要求，以現代農業發展為主攻方向，以科技為支撐，以農業科技示范園區建設為抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先實施以特色優勢產業為主，把發展設施農業作為發展現代農業的突破口，精心規劃，全面培育，強力推進設施農業產品優質化、生產專業化、基地規模化、設施現代化和效益最大化，有力地促進了設施農業的持續健康發展[1-2]。

1 發展現狀

1.1 建設規模不斷壯大

緊緊圍繞花卉苗木和設施農業，先后引進靜寧方圓、靜寧綠怡、加記（中國）農業開發公司等12家企業落戶建設示范基地，投資建設資金達1.5億元，規模流轉土地0.13萬hm2，基地建設呈現專業化生產、標準化經營、規模化發展態勢。2012年，全縣設施農業面積0.36萬hm2，是2010年的1.6倍，總產量達11.5萬t，總產值22 296.6萬元，全縣農民人均來自設施農業的純收入達453元，占全縣農牧業總收入21.1%。

1.2 基礎設施配套先進

園區建設標準高、配套先進，智能日光溫室利用微電腦控制內部環境，配置水源凈化及集水、集雨循環利用設施；日光溫室全部建為四代標準溫室，拱棚全部采用鋼管和氧化鎂新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生產、種苗培育、作物新品種引進選育、脫毒種苗快繁等方面發揮了重要的作用，尤其是在鮮切花培育方面做出了較大貢獻，以設施栽培為主的工廠化農業企業數量也不斷增加。

1.3 科技支撐體系健全

設施農業對品種、栽植、管理的技術要求高，在設施農業發展中，嚴把技術關，實行技術責任制，組建技術團隊。主推膜下滴灌、測土配方施肥等10項技術，技術到位率、新品種覆蓋率、水資源利用率、科技貢獻率、農機化水平等普遍提高。

1.4 種類和品種實現多樣化

設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子，發展帶動了蔬菜、花卉產業的興起，進而促進農業由單一蔬菜種植向蔬菜、花卉等多樣化、高效益方向的有效轉變，種植業結構不斷優化，增加品種，提高質量。蔬菜種類主要有辣椒、黃瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、劍蘭、郁金香為主。景觀苗木以高山黃楊、紅葉小蘗、金葉女貞、樟子松、油松為主。

2 存在的問題

一是部分農民觀念落后，種植管理的積極性和主動性不高，經營管理粗放，效益不高。二是農戶資金困難，資金投入不到位，在一定程度上影響了設施農業建設的進度和規模。三是設施園藝（花卉、果樹）在隆德縣剛剛起步，種植技術、銷售渠道等關鍵環節還不夠完善，需要進一步加強。四是龍頭企業發展設施農業的投融資渠道較少，帶動力還不強。

3 對策

3.1 科學制訂設施農業規劃

在鞏固、提升原有設施示范園區建設的基礎上，在渝河流域有水源保障的區域集中搭建大中拱棚，空閑地搭配種植花卉、苗木與蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本觀賞花卉為主，蔬菜以甘藍等葉菜為主，打造綠色屏障、白色溫棚、靚麗花帶相結合的生態景觀帶，形成環境優美的新農村建設示范帶。

3.2 加強科技培訓工作力度

聘請國內外設施農業專家對農技人員、農民進行集中輪訓，力爭每戶至少培訓1名掌握設施農業種植技術的明白人，充分調動農民參與建設和經營的積極性，增加勞力投入，切實發揮農民參與建設的主體作用。

3.3 加強農業信息網和農村信息網點的建設

加強農業信息網和農村信息網點的建設，及時捕捉市場信息，推介農產品銷售信息，大力培育經濟合作組織和營銷隊伍，抽調頭腦靈活、善跑市場的骨干充實到隆德縣蔬菜協會，廣泛聯系市場，確保農副產品高產出、銷售快、有效益[4]。

3.4 加大招商引資力度

不斷優化投資環境，加大招商引資力度，吸引區內外企業積極投身和投資設施農業建設，完善設施蔬菜產品生產、加工、流通、技術服務等產量鏈條，提高設施農業產品附加值，最終使設施農業生產和銷售各環節服務呈現系列化，產品走上產業化經營路子。

3.5 強化示范園區帶動作用

按照“一個園區、一名專家、一名掛職干部、一個技術團隊”的要求，強化政府引導、倡導社會參與、推行企業主導的運作模式，著力打造設施農業科技示范園區。不斷提升了園區技術到位率和科技入戶率，提高了產業效益，從而帶動各鄉（鎮）一鄉一業、一村一品產業的發展壯大，發揮了窗口示范帶動作用。通過園區建設帶動，實現由分散、粗放的傳統農業向規模化、標準化、規范化方向轉變，農民通過園區的示范帶動作用實現科學種田和農業產業化，最終有利于農民致富。

3.6 創新生產經營模式

在穩定農村土地長期承包經營的基礎上，積極探索農村土地經營權流轉的有效方式，提高土地利用率和產出率。通過土地流轉，積極探索出“公司+基地+農戶”的新模式，實現了由農業變產業、田間變車間、農民變工人、分散變集約、低效變高效的新途徑，真正實現企業盈利和農民增收雙贏，推動了現代設施農業發展[5]。

4 參考文獻

[1] 康義.寧夏設施農業發展現狀及對策[J].寧夏農林科技，2012（5）：56-57，67.

[2] 何潔，張和廣.固原市設施農業發展現狀及對策[J].內蒙古農業科技，2009（1）：17-18.

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1廣西中藥農業發展現狀

1.1中藥種植規模方面

廣西于自2003年正式建成中藥材GAP基地之后，該地區的大規模種植區得到了良好發展。除了中等規模的中藥材種植區以外，占地總面積達3.53萬hm2以上的種植區數量已經發展至國內領先水平[1]。

1.2中藥資源總量方面

廣西種植的中藥種類十分豐富。從類別來看，植物中藥的種類是該地區中藥的主要部分，而動物中藥與礦物中藥的種類相對較少。與我國其他地區相比，其特色中藥材，如長莖金耳環、金花茶等為該地區的中藥農業帶來了較多的經濟利潤。從本質角度來講，該地區復雜的地理環境及氣候特點是中藥農業得以發展的基礎。

2廣西中藥農業發展存在的問題

2.1資金問題

與其他類型的農業生產活動相比，中藥材本身的高昂價格增加了這種農業生產活動所需的資金投入。與日益增長的中藥農業發展需求相比，種植戶、相關職能部門等在這項生產活動中投入的資金數量相對較少。這種問題的存在對廣西中藥農業的規模化、集約化發展產生了阻礙作用[2]。

2.2種植模式及水平問題

雖然目前廣西壯族自治區中GAP基地的數量較多，但中藥材種植散戶的數量仍然較大。與基地種植模式相比，這些散戶在種植經驗、種植技術等方面存在著明顯的劣勢。這種模式不僅形成了資源浪費，還從一定程度上影響了該地區中藥材收購的規范化。

2.3中藥農業發展引發的環境問題

由于從中藥農業生產中獲得的經濟利潤較為可觀，因此該地區近年來不斷擴展用于中藥農業生產的土地資源，部分地區的擴張行為存在極強的盲目性、隨意性特點。這種缺乏規劃的擴展行為對當地的自然環境產生了不良影響。以荒地開墾為例，雖然種植戶能夠從新開墾的土地資源中獲得一定的經濟利潤，但這種開墾操作可能會影響該區域的生物多樣性。除此之外，過渡種植還會降低土壤質量，進而產生破壞生態平衡的作用[3]。

3解決廣西中藥農業發展問題的對策

為了提升廣西中藥農業的發展速度，優化中藥農業發展質量，需要對以下3種對策的應用加以重視：

3.1技術培訓措施

除了少部分中藥材種植商之外，廣西近半數的種植散戶都面臨著培育技術問題。為了促進中藥農業的整體發展，廣西應該通過設立中藥生產咨詢站、專家上門服務等方式，對中藥種植戶開展技術培訓，進而降低中藥材病蟲害問題的發生概率，提高中藥材的質量[4]。

3.2資源整合措施

就廣西當前的中藥農業而言，應用資源整合措施具有一定的現實意義。其整合對象主要包含以下2種：（1）中藥種植土地資源。廣西當前以散戶為主的分散型種植模式會造成資源浪費。因此，應該通過土地資源的整合實現廣西中藥農業的集約化發展。（2）資金。較少的資金投入是限制廣西中藥農業發展的重要因素之一。在這種背景中，各生產商及相關部門應該在充分重視這一問題的基礎上，通過加大資金投入比重的方式，提升廣西中藥農業的產業化發展水平。

3.3中藥材病蟲害防治規范措施

從本質角度來講，影響廣西中藥農業產量、質量的因素主要是各類病蟲害問題。該地區不規范的病蟲害防治方式在一定程度上影響了中藥材的種植效果。為此，需要根據中藥材的實際種植種類，制定出病蟲害防治的合理用藥制度及方案，以此降低藥物在中藥材中的殘留，提升廣西中藥材的市場競爭優勢。

4結論

廣西中藥農業的發展主要面臨資金投入不足、整體種植水平低、種植模式不合理等問題。為了提升廣西中藥農業的發展質量，應利用中藥材病蟲害防治規范、技術培訓以及資源整合等措施，解決各類發展問題，增加種植戶的中藥材種植收入。

作者:張敏 曾雯雯 單位:廣西玉林農業學校

參考文獻：

[1]孔德鑫,韋記青,鄒蓉,等.廣西中藥農業發展現狀、存在問題與對策初探[J].中藥材,2010,06:843-846.

[2]陳素賢.廣西中藥種植業SWOT分析及對策研究[D].廣西大學,2013.

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關鍵詞：都市現代農業；發展現狀；趨勢；戰略

中圖分類號：f303.3 文獻標識碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006

在工業化和城市化高度發展的過程中，都市現代農業是產業升級和經濟發展到一定程度的必然產物[1]。都市現代農業在城市非農產業中搶占著部分生存空間，在充分發揮大中城市資金、技術、市場、信息和人力資源集中優勢的基礎上，借助高新技術應用功能的多元化、經營的國際化、生產的智能化諸多趨勢，都市現代農業已成為現代農業發展的重要走向[2]。目前，都市現代農業在國內外幾大城市初見發展，其中一些都市現代農業發展比較成熟的城市提出了適合自己的發展模式和措施，這將極大地帶動現代都市經濟社會發展，對我國農業的發展與新農村建設具有重要戰略意義。

 

1 都市現代農業起源與發展

“都市農業”一詞在20世紀30年代由日本學者青鹿四郎[3]率先在《農業經濟地理》一書之提出。二戰后，隨著世界各國相繼加快了城市化進程，部分國家的農業學者也隨之開展了與都市農業相關的一些研究。20世紀50—60年代美國的經濟學家griffin等[4]也提出如“都市農業區域”、“都市農業生產方式”等與之相似的理念，直至1977年美國的農業經濟學家艾倫·尼斯[5]將“都市型農業”明確提出；而我國臺灣也較早地將都市現代農業提出，20世紀70年代開始啟動并大力發展[6]。20世紀80年代，隨著城市化進程的加速推進，日本、韓國、新加坡等一些國家的經濟學家陸續系統研究了都市現代農業，而我國國內關于都市現代農業的學術研究開始較晚，始于20世紀90年代，最早將都市農業納入城市發展規劃的是北京、上海、深圳等一些經濟發達的大城市[7]。經過近20年的發展，都市農業已具備一定規模，發展態勢良好。進入21世紀，中國的城市化邁進了一個全新的發展時期，上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現代化都市所應具備的特征和功能[8]。與此同時，都市現代農業也邁入一個全新的發展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農業新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農業相關的發展規劃和部署制定出臺[9]。其中，天津很多學者對新階段的都市現代農業做了進一步研究，這對理清都市現代農業的思路與發展對策極為有利。

 

2 都市現代農業的定義

近年來，各國學者從不同學術角度定義都市現代農業的概念，并不斷完善都市現代農業概念的內涵，主要有： （1）都市現代農業是一個廣義的與地域經濟相關的概念，它包括涵蓋在都市內部的零星小塊狀農田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉結合地區范圍內的鄰近郊區的農業，還包括那些遠郊乃至大都市經濟圈內的為適應大都市市場需求而發展的農業；（2）都市現代農業是一個動態的與地域經濟相關的概念，隨著科技、經濟、社會進步而分階段逐步發展起來的農業；（3）都市現代農業作為現代農業的一個縮影，除動植物外，還可擴展到在產前、產中、產后共三個領域為農業發展提供全部服務的內容總和；（4）都市現代農業是一個集生態、觀光、旅游、休閑、創匯、設施為一體的總概念，可集中反映發達地區的農業生產力水平；（5）都市現代農業是城郊農業發展到高級階段的一個農業大系統，依托于大都市又服務于大都市，以與城市統籌和諧發展為目標，以農業為基礎，以城市為依托，具備生產、娛樂、生態等多功能性，是知識、科技、資金密集的現代集約型可持續農業，在農村城市化進程中逐步發展起來 [10-13]。事實上，上述觀點均從不同角度反映都市現代農業的形式、功能以及作用，進而深刻揭示都市現代農業的內涵。隨后，都市現代農業的概念便被世界各國廣泛接受，但迄今為止仍然沒有統一界定都市現代農業的概念和內涵。

 

綜合諸多學者的觀點后，筆者認為都市現代農業（urban modern agriculture，簡稱uma），是社會經濟發展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務于城市，以大都市的市場需求為導向，以農業產業化為依托，以科學發展理念為指導，以現代新型農民為主體，以現代物質裝備和科學技術為支撐，以現代產業體系和經營形式為載體，以高科技農業相關的園藝化、工廠化、設施化生產為主要手段，以規模經營為條件，以城市生態保護、海外出口創匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產、生活、服務、觀賞、休閑、消費于一體的經濟和生態等多功能并存的、高產高效和可持續發展相結合的現代農業模式，目標是形成優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品。

 

3 國內外都市現代農業發展現狀

從國際發展趨勢看，現代農業在世界各國，尤其是歐美和東南亞等發達國家[14]，隨著社會后工業化發展的趨勢，現代農業要日漸強化提供新鮮優質、綠色安全的農副產品的經濟發展戰略，強化文化、服務及生態環境等多種功能，在世界各國中，以色列的都市現代農業發展最為顯著突出，而我國都市現代農業在四大直轄市和各大省會均有發展，其中上海、北京、廣州和濟南發展尤為迅速且鮮明特色、創新性強。

 

3.1 以色列的都市現代農業發展現狀

以色列強調生態環境治理，大力倡導發展特色農業，現已尋覓到一條都市現代農業發展的新路徑，在世界各國都市現代農業的發展特別是對我國干旱地區現代農業的發展上極具前瞻性和指導性，有很多值得我們借鑒的寶貴經驗與教訓。現將以色列都市現代農業模式重點闡述如下[15]。

 

3.1.1 經營組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經營組織模式是以色列農業經營的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產資料歸集體所有；二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發給每個農民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產；三是實行內部民主管理、民主理財，每2年重新組建管理委員會，以便民主管理內部事務。與此同時，莫沙夫模式也有3點特征：一是土地和水資源歸國家所有，但家庭個人擁有經營權；二是農戶擁有其他生產資料及收入；三是集體統一提供教育、醫療、文化、產品供銷等服務。

3.1.2 經營模式 農業生產的高度集約化是以色列都市現代農業經營模式的集中體現。一是土地高度集約化，即土地全部歸國家所有，再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經處理凈化后的城市污水可用于農業灌溉，但主要利用以色列

都市現代農業發達的節水灌溉系統；三是生產組織高度集約化，主要表現在整個國家的全部農業生產經營施行訂單制生產，既擁有基布茨從生產到銷售的統一組織，又擁有莫沙夫的農戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農副產品出口至歐美各國。

 

3.2 上海都市現代農業發展現狀

近些年來，上海的都市現代農業明顯呈現出以功能發展理念為引領，以農業產業化為依托，以現代科技、物質條件為支撐，以經營規模為條件，集生產、經營、服務于一體，充分發揮經濟、服務與生態等多功能新趨勢，充分體現了復合功能的都市現代農業的新趨勢和特點[16]。其中，上海的都市現代農業發展過程中，生態復合功能作用日趨重要。以水稻的生產模式為例，既能發揮稻米自給功能，同時又充分發揮濕地功能，而農業系統內的其他任何產業都無法取代。

 

此外，上海都市現代農業非常重視創新性發展。其中，以生態、旅游、觀光、度假、休閑及務農教育為主體的農業游玩項目，包括農業莊園、休閑農莊、主題農園、傳統建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農村文化的重要載體，同時也成為保存非物質文化遺產如：農村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農業復合功能的集中體現和典型案例。

 

3.3 北京都市現代農業發展現狀

北京的都市現代農業主要體現食品生產、生態屏障和服務都市三大功能[17]。隨著都市建設的不斷發展，城市不斷向郊區擴展，服務功能更為重要，主要體現在：（1）修建農副產品交易批發市場、興建公園及新增綠地等，以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務；（2）利用地理優勢以生態農業、觀光農業、體驗農業為形式主體服務城市，如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農莊等；（3）“品牌化”服務，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創意牌，北京都市現代農業未來發展與文化創意產業結合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。

 

此外，北京還重視可持續發展都市現代農業[19]。首先，大力推行植樹造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農田實現了林網化，以改善生態環境；第二，開發研制低毒、低殘留的農藥產品，大力倡導生物防治替代農藥防治，減少農藥使用量，進而減少農藥對農村環境的污染，以便能夠從根本上解決環境污染問題，保證農業的可持續發展；第三，采取科學施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進而保護土地和水資源；第四，綜合開發農村新能源和可再生能源，減少傳統燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農村生態環境。

 

3.4 廣州都市現代農業發展現狀

廣州都市現代農業，已從城郊型農業逐步發展轉變為集約化、市場化、產業化、高科技化、機械化的現代農業。目前，整體正從布局規劃、生態環境保護、農業標準化建設、農業產業結構優化、農業品牌及物流體系建設、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發展特色在于開創新型農業經營模式——“莊園經濟”，類型主要有：觀光農園，主要以生產、生態功能為主，同時提供農業觀光服務，如森林公園、設施農業基地等；體驗農園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農業勞務活動或租賃耕種一些土地，種植某種農作物，體驗農民的生活，如市民農園、農戶樂園等；科教農園，體現科技交流和教育功能，主要以農業技術學習和青少年教育為主，如農業技術園、高科技農藝觀光園、青少年農科基地等；產品農園，以某種農業資源產品生產為主，游客可以采摘、品嘗、購買農產品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農園，綜合生產、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能，其最大特點是實行社會多渠道、小規模融資，游客可購買莊園內的果林或園地。這種經濟依靠土地的規模經營，通過開發商、投資者、經營者及農民形成緊密的經濟利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農村居民投資的可能性增大。“莊園經濟”目前已經成為廣州都市型現代農業發展的新亮點。

 

3.5 濟南都市現代農業發展現狀

山東省是農業和經濟大省，濟南市作為山東省省會，率先發展都市現代農業具備明顯優勢，且在滿足市民需求、改善生態環境、促進農民增收等方面發揮著重要作用。目前，濟南發展都市現代農業成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現在：重質量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉方式、重統籌建機制，以特色品牌基地和都市農業示范園區兩型“農業”為基礎，以農業品牌打造為重點，注重“三品”認證管理，強化科技和文化創意，形成以生態農業、設施農業、休閑農業和特色農業為核心的新模式[21]。

 

濟南都市現代農業發展勢頭迅速，目前已進入新的發展階段，主要倡導理念如下：以基地園區建設為重點，走好農業產業區域聚集路子；以農業品牌打造為重點，走好農業高端高質高效的道路；以推廣能力建設為重點，走好農業科技化支撐的道路；以發展休閑觀光農業為重點，走好拓展農業多功能化的道路；以資源循環利用為重點，走好農業可持續發展的道路，這將對部分大城市發展都市現代農業具有一定的指導及借鑒意義。

 

4 探討天津都市現代農業發展新模式

天津發展都市現代農業，要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現國際現代化大都市目標的要求，依托本市的綜合優勢，加快農業發展形式轉型，堅持用現展理念引領農業、用現代科技改造農業、用現代物質條件基礎裝備農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用新型已培育農民發展農業，著力發展高效、綠色型都市現代農業，整體提高農業經濟、服務和生態功能。這是天津農業和農村發展進入新階段的客觀要求，也是建設現代化港口城市和北方重要經濟中心的必然選擇。

4.1 樹立走在全國前列的發展目標

天津處于中國渤海沿線，擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時，天津科技實力強、工業化程度高、城市化進程快，有基礎、有條件依托其綜合優勢在推進都市現代農業中走在全國前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現代農業，即環城經濟圈要重點培育農產品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能；綜合經濟帶要著力拓展沿海型都市現代農業的經濟功能，重點發展精細產品、農副產品加工業尤其是食品加工業生產；濱海經濟帶要積極開拓海洋旅游產業、漁業繁殖產業、海產品加工產業及拓寬海產品市場，使其成為濱海魅力型都市現代農業。

 

4.2 揚長避短發展可持續綠色生態的都市現代農業

天津的農業科技化、農業產業化的水平均在不斷的提高，天津的都市現代農業具有資金、技術、物質、市場等方面的全面綜合優勢，但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設都市現代農業必須走可持續綠色生態道路。根據國內外都市現代農業發展的經驗和天津市的資源條件，可開展海洋資源綜合開發模式、以鄉村自然景觀旅游帶動農業功能拓展的模式、農耕文化體驗和鄉野休閑模式、鄉村文化景觀開發帶動模式、綠化產業模式、農業高新技術產業化帶動模式；國際市場導向模式，最終得以推動天津農業向都市型現代農業邁迸。通過建設可持續綠色生態農業，這既滿足市民需求，又將進一步展現天津都市現代農業的經濟、服

務與生態等集成性功能。

 

4.3 健全農業產業，強化農業標準化生產和管理

首先，在確保糧食安全生產基礎上繼續優化種植業、養殖業結構，調整優化農業結構如積極培育農副產品和工業龍頭企業、拓展生態農業旅游作為發展重點。其次，要加快推進制定并完善農副產品地方標準、保障農副產品質量安全的生產技術與操作規程要求的進程，推廣生產標準化。再次，施行農產品生產、加工及流通環節的全流程監控，強化對農業產地環境、農業投入產出和產后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外，還要加速執行農產品生產環境檢驗和產品質量檢測，加強綠色無公害農副產品、優質安全農副產品、綠色有機食品等的認證。

 

4.4 發展農民專業合作組織，加強推廣服務體系

響應號召貫徹實施《農民專業合作社法》，加大扶持力度，鼓勵籌建農民專業合作社、農業龍頭企業和農業中介服務組織。隨后，依托農業科學院、農業大學的人才資源優勢，支持“產學研一體化”發展的同時，強化農業科技創新體系建設，提高農業科技創新能力，倡導各類農業科技人才創辦現代農業企業。此外，還要逐步強化基層農業技術推廣體系建設和改革，積極探索農業科技成果，有效進村入戶的機制和措施，加強農業先進實用技術的推廣應用（其中包括加強先進適用農機具的示范推廣、普及農業機械裝備等），加快農業科技進村入戶，努力構筑集農技、農機、農資、農信為一體的村級為農綜合服務體系。

 

4.5 搭建農業重點項目工作服務平臺

積極將農業政策、資金、技術等資源條件整合起來，搭建農業重點項目工作服務平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農委統籌協調、農機中心等相關涉農部門參與。平臺不僅要有農業生產常識、各農業專業合作組織、農業休閑場所介紹，還要搭建農牧漁產品售賣窗口，以便消費者通過網絡購買或預定農產品，拓寬農產品銷售渠道、加速農副產品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責人、牽頭單位、參與單位，同時工作任務要分配明確。

 

目前，農業已經由一個單一生產農副產品的原料性產業，逐步向既提供農副產品又同時具有生態產出，還能提供休閑、娛樂場所及保存傳統文化遺產等多方位功能化方向發展。若能充分利用農業資源，充分發展好天津的都市現代農業，這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發展做出巨大貢獻。

 

參考文獻：

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中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0122-02

隨著我國農業信息化的快速發展，信息要素不斷地滲透到農業生產的各個環節，信息已成為農業生產要素中不可或缺的組成部分，無論是生產階段的精準施肥、病蟲害預警、精準施肥，還是銷售階段的農產品電銷平臺，抑或是職業農民網絡再教育等各個方面。農業信息化已成為邁向農業現代化的核心推動力。

農業信息化發展的核心是信息服務，信息服務的重大需求是個性化、專業化與低成本、可持續。以農業為應用背景、農村為實施環境、農民為服務對象的我國農業信息化發展面臨的困難與瓶頸問題是：農業生產環境多變，信息要素難以大面積、低成本、快速準確地獲取[1]；農業生產過程分散，異質、異構、海量、分布式大數據處理技術缺失；農業生產主體復雜，需求千變萬化主動撲捉困難。對此我們應集中我國優勢力量突破農業傳感器核心技術，打破國外封鎖形成系列裝置、裝備與儀器儀表； 著力解決新技術的研究與應用，實現農業設備智能化；加快建立國內農業信息化標準，更好地實現資源的標準化。為我國農業的更好、更快發展提供強勁支撐。

1 國內外發展現狀

經過20余年的發展以及“村村通”“信息入鄉”等項目的實施，全國的計算機通信網絡已基本建成。各省市、各行業部門都建立了相關數據庫資源。但由于缺乏統一頂層設計和組織規劃，數據規格不一致，表達方式不同等原因，導致無法實現數據資源的相互兼容，形成無數的“信息孤島”，嚴重制約了我國農業信息化發展的步伐[2]。隨著國家對農業發展的日趨重視，特別是近期圍繞“十”精神，國家各部委開展了農業信息化相關工作部署。目前國外已經利用大數據有效地提高了機械操作效率、提高作物產量和優化農產品的銷售價格等，有力地推動了農業產業化發展。

農業大數據是發展現代農業的重要支撐。發展我國農業大數據集成平臺勢在必行。山東農業大學率先于2013年6月18日建立第一個農業大數據的研究和應用推廣機構“農業大數據產業技術創新戰略聯盟”，為我國農業大數據的應用打開了先河。江蘇省大數據分析技術重點實驗室和中國科學院大學大數據分析實驗室等也陸續成立[3]。

2 發展優勢

歷經多年的建設與發展，遼寧省農村信息化建設實現了長足的發展和進步。該省立足人才和技術優勢組建了國內一流創新團隊的科技創新體系，建立了以農業主導產業為基礎，開發推廣項目為平臺，科技共建為紐帶，農業科技為支撐，龍頭企業、農民合作經濟組織和廣大農民廣泛參與的具有農業科研單位特色的現代農業科技推廣網絡，覆蓋全省14市50多個縣（市、區），示范推廣面積累計1.5億畝，增加效益150億元，有力地推動了區域農業發展和全省新農村建設[4]。

該省在高新技術引領農業方面，一直致力于全省農村農業信息化的研究與示范工作。擁有完善的網絡基礎設施（包括WEB服務器、數據庫服務器、Mail服務器、服務器、防火墻等高配置服務器）、農業多媒體制作傳輸設備（包括數字攝像機、非線性編輯機、直播機房等現代遠程教育設備）、農業網站建設及資源建設開發工具，能夠滿足農業信息資源與農業信息服務平臺開發及開展信息服務的要求。同時在研究中積累了豐富的農業信息資源，建設了多個農業網站，培養了一支勇于創新的農業信息技術研究與開發隊伍。在信息系統開發、系統集成、信息采集處理等關鍵技術領域，具有良好的研究基礎和技術積累，能夠為研究順利實施提供支撐。

3 建設目標

農業數據具有數據量大、動態產生、不完整、不確定、多維度等特點。找出數據之間的關聯，從而進行預測、干預將帶來巨大的經濟效益。但目前的決策系統和專家知識庫多以簡單數據分析或往年經驗作為依，可靠性差；且數據多以區域數據和單品數據為主，無法進行全局分析。這樣情況下決策系統越來越不能滿足現代農業發展的需求。將大數據、數據倉庫、數據挖掘、聯機分析（OLAP）等新技術應用于農業勢在必行。這將極大地改善農業的發展現狀，并有新的突破。

開展農業大數據研究工作將填補遼寧省大數據研究的空白，依托農業大數據及相關大數據分析處理技術，將不斷推進農業經濟的優化，實現可持續的產業發展和區域產業結構優化，全面及時掌握農業的發展動態，進一步推動智慧農業的建設進程。為政府部門科學決策提供借鑒參考，指導農業科研和生產，為現代農業發展提供有力的科技支撐，科研及應用前景廣闊[5]。

該研究將增強農業資源的分析處理能力；在農業區劃、品種適宜性、災害預警等方面能夠發揮更大的輔助分析與決策指導作用；對實現農業精準化、農業資源信息化、信息傳輸網絡化和農業決策科學化具有十分重要的現實意義。同時也能夠促進物聯網、三維可視化并行計算、大數據處理等技術在農業科研領域的普及應用，引導和鼓勵更多農業科研單位參與信息化工程，積極推進該省精準化農業和智能化農業的發展進程。

4 結語

建立農業大數據平臺，將對海量農業數據、信息、知識等資源的進一步開發利用起到重要作用；同時也為國家農業公共數據描述和表達方式的制定提供現實經驗；為政府決策支持系統提供數據支撐。

參考文獻

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篇（6）

一、有機農業產業化基本概述

（一）有機農業的意義與特征

要探討有機農業產業化就必須要先知曉有機農業。有機農業有著許多種類似的名稱，例如生物動力農業、生物農業、持久農業、再生農業、生態農業等，其概念最早是由法國和瑞士在20世紀20年代提出，目前在學術界并沒有對其含義有著統一的解釋，不同國家、不同機構對其有著不同的解釋。2005年，中國質量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會根據中國國情以及目前有機農業發展特點，頒布了中國有機產品標準（GB/T19630-2005），在該標準中的定義為：“有機農業（organic agriculture）遵照特定的農業生產原則，在生產中不用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，用一系列可持續的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。”有機農業不同于傳統農業，其一般具有以下特點：

1、有機農業具有系統性

有機農業并非只是一個封閉的生產系統，其在生產過程中需要使用有機肥、生物肥、生物農藥等，強調農作物、植物、禽畜三者的有機統一。它的生產是一個完整的良性的循環過程，一個系統循環的結束理應作為下一次生產過程的開始，并最終實現對土壤與環境的保護與改良。

2、有機農業具有正的外部性

有機農業并非像傳統農業那樣單純注重量的提高，其科學選種、合理耕作、應用生物技術等都對環境和土壤產生著不可估量的改良作用。同時，由于沒有像傳統農業那樣不顧環境問題、安全問題而使用農藥化肥，有機農業下生產出來的產品是有利用生命健康的有機食品。更為重要的是，有機農業的生產方式利于土地培養肥力，保護環境，它的生產、加工、儲運、消費過程，都有平衡生態效益、社會效益和經濟效益，使動物、植物、人類與生態環境和諧相處，盡量循環利用有機農業自身系統物資，維護生態平衡，具有很好的可持續性。

3、有機農業具有高成本、低產出的特性

有機農業并非簡單的放棄農藥化肥進行生產，它是一個完整的注重良性循環的系統，其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有機農業的產品與普通產品并無太多差別，不易被人鑒定，其得到認證的方法通常是得到有關機構的認證，而這筆不菲的認證費用在一定成度上增加了它的生產成本。同時，有機農業正處于起步發展階段，科技發展并不完善，其在產出上并不能與傳統生產方式下的農業生產產量相比，這是世界有機農業發展的一個短板。

（二）有機農業產業化

作為社會主義市場經濟下我國農村出現的一種新的經營模式，中國農業大學生態科學與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到：農業產業化是以農副產品為主導，把生產、加工、運輸、銷售各環節銜接起來，通過多種形式的利益分配關系，所形成的一種體系較為完善的經營方式。而這種經營方式，則需要以市場為基本導向，以經濟效益為中心，依靠科學技術進步，把有機產品的生產、加工、包裝、儲運、銷售等環節有機的集合在一起，并且這全過程的所有環節都要完全符合相關標準。

（三）相關理論研究現狀

關于有機農業及其產業化，在世界范圍內的學術界研究已久，成果頗豐。并且國內外學者對其外部性均做了深度的研究，但是兩者的研究方向大不相同。如國外學者的研究方向主要是有機農業的生態效益和社會效益，而國內學者卻主要研究其經濟效益。

事實上，有機農業產業化有著堅實的理論基礎，如制度創新理論、交易成本理論、分工協作理論、規模經濟理論都可以成為有機農業產業化的理論基礎。而有機農業及其產業化有著很強的正外部性。

1、就國外研究現狀而言，美國農業部農業研究局的科學家們經過研究發現，有機農業耕種可以增加土壤中的有機碳和有機氮元素；明尼蘇達州大學農業經濟管理研究中心通過對比2006―2009年明尼蘇達州有機農業公司與常規農業公司的財務收支數據發現，有機農業公司的總體收益好于普通農業公司。

2、而在國內，張新民通過研究數據發現有機水稻的生產可以改善生態環境；席運官提出5種有機農業生產模式，即公司租賃經營模式、“公司+基地+農戶”模式、國有農場模式、有機生產協會組織模式和地方政府帶動有機農業生產模式，等等。

二、我國有機農業發展現狀

（一）我國有機農業的發展現狀

我國有機農業是從20世紀80年代中后期開始發展起來的，1989 年，我國國家環境保護局南京環境科學研究所農村生態研究室加入了國際有機農業運動聯合（IFOAM），成為中國第一個IFOAM 成員；1990年，浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機頒證。

此后，中國相繼成立了自己的認證機構，根據 IFOAM 的基本標準制定了部門的推薦性行業標準，以開展相應的認證工作；并于2002年11月1日頒布實施《中華人民共和國認證認可條例》為起點，中國不斷完善有機產品的相關法律規范，是我國有機產品事業走向規范化。

目前，我國有機農業發展迅速，大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等，主要出口美國、歐盟、日本、韓國等國家，并且其出口額呈逐年增加的趨勢。我國有機農業土地面積廣大，已經超過200萬公頃，在世界排名排名前五，居亞洲首位。并且截止到2012年3月，我國大陸處于有效狀態的有機產品認證機構有23家，7 728家從事有機農業的企業共獲得了 11 090張有機產品認證證書，我國有機認證機構數量已超過1000余家，這對有機農業的健康良性發展產生了很好的積極促進作用。

（二）我國有機農業面臨的問題

雖然我國目前有機農業發展取得了一些可喜的進步，但是，我國有機農業發展仍有許多問題。

1、區域分布不均衡

目前，我國大部分有機產品分布在東南沿海和東北各省，西北地區雖然近幾年在西部大開發宏觀戰略下，有機畜牧業得到一定發展，但還是遠遠無法與東北地區和東南沿海地區相比較。同時，從數量和面積來看，東北地區最大；從產品加工程度和質量來看，以上海、北京、江蘇等城市較為占有優勢。

2、產業結構不合理，品種單一

雖然我國經過認證的產品有700多種，但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等，動物性產品類較為缺乏。據中國農業大學吳文良教授透露，目前中國有機食品的種類只占到全部食品種類的0.1%，而國際的平均水平是國內的20倍。我國有機農業比例的失衡，極大制約了良性循環系統的建立，加劇了對外來品的依賴，一定程度上增加了成本。

3、農村的發展狀況制約著有機農業發展

我國農村普遍采取的是以為基礎的土地制度，而由于我國9億多農民的人口基數，導致了人均耕地少，造成了耕地極其零碎化的的現象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產效率，阻礙了新技術的推進與應用，一定程度上造成了資源的浪費。

目前我國大量農民進城務工，空巢老人、留守婦女、留守兒童現象遍布全國的村落。而這些人又普遍文化程度不高，思想觀念大都難以更新，其固有的大量使用農藥、化肥以增加糧食產量的思想根深蒂固。有機農業的生產方式很難得到推廣。

4、誠信危機問題十分嚴峻

一般情況下，消費者很難直觀上分辨出有機農產品與普通農產品，只能依靠有機農產品標示或認證標志識別，可是很多生產經營者，在利益的驅動下，忽略了社會效益和生態效益，用普通農產品代替有機農產品，以次充好的現象時有發生，消費者對有機農產品的真實性有著很深的懷疑。

三、我國有機農業產業化發展模式及前景

有機農業起源于歐洲，慢慢在全球發展開來，事實上，正如有機農業產業化的定義中說的那樣，有機農業的發展不僅僅在于它的生產環節，其還涉及有機農產品的生產、加工、運輸、銷售等環節，而作為一個良性的循環系統，讓其所有環節都符合相關標準，對其進行產業化是非常有必要的。

（一）我國有機農業產業化的發展模式

目前，有機農業產業化在世界各國迅速發展，并且各國根據自己的資源稟賦不同采取了不同的產業化模式，而我國有機農業產業化主要采取以下模式：

1、“有機訂單農業”模式

我國農業生產規模小，經營分散，并且由于有機農業生產的認證成本高，單一農戶難以進行有機農業生產，這導致了以公司帶頭的“公司+農戶”模式成為了有機農業生產的不二選擇。并且這種“公司+農戶”又主要分為三種具體模式，即簡單的“公司+農戶”的訂單模式、“公司+基地+農戶”的經營模式和“公司+農民合作組織+農戶”的合作社式。此外在此模式下還產生了，由公司把土地吸納過來然后雇傭農民為員工從而進行有機農業生產的反租倒包式。

2、有機農場模式

有機農場是指由個人、家庭或集體所有并經營的有機農業生產單位、生產企業或生產組織。有機農場大小不等，小則幾十畝，大則上千畝，而大規模有機農場主要以有機農業生產，小規模有機農場一般在進行有機種植的同時，還兼養殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業與旅游業相結合的方式，很好地促進了第一產業和第三產業的融合，促進了鄉村經濟和服務業的聯合與發展，進一步加快了城鄉的結合。

（二）我國有機農業產業化發展前景

在我國，有機農業發展的歷史還很短暫，還有很大的成長空間。而有機農業產業化更是一個新生代的名詞，還需要逐漸成長。我國政府在十六大報告中指出：“積極推進農業產業化的經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業的綜合效益”。這為我國有機農業產業化發展帶來了前所未有的機遇。就目前而言，我國有機農業產業化下的三種模式已為產業化的進一步發展積累了寶貴的經驗，為其發展開辟了道路。就全國有機農業發展狀況，結合其短板，我國有機農業產業化在未來的發展道路上，還有很多要不斷改進的地方。

1、進一步加強立法工作，建立規范監督機制。

目前我國的現實是認證機構管理上混亂，雖然我國已經頒布了相關法律來規范認證機構的行為，但是出于利益上的考慮，有些認證機構還是沒能嚴格執行相關標準，致使認證水平大打折扣。同時相關企業部門的監管工作也應進一步加強，這就需要政府在加大立法的同時，加強對違法行為的監管及處罰力度，使監督機制涵蓋有機農業生產和銷售的全過程。

2、加強土地空間上的聯合，促使其規模化發展。

下的農村土地十分分散，散戶經營模式下很難承擔有機農業的高成本、高技術和高風險。這就需要進一步加快土地流轉，促使土地在空間上的集合，形成“土地連成片”的現象，為有機農業的生產提供充足而富裕的土地資源，形成規模效益，降低生產成本。

3、政府加大支持力度，進一步促進有機農業發展。

政府綜合運用經濟、法律、行政手段進行綜合調控，從總量上加大對有機農業的支持，轉變支持方式，由補貼轉向科技上的投入，從根源上促進有機農業在質上的提升，同時根據有機農業高風險的特性，加大對其保費的補貼力度，減少進行有機農業生產的農戶承擔的風險。當然對有機農業相關產業給予稅收上的優惠也很有必要，進一步在稅收這一環節促進人們的積極性，加快有機農業產業化進程。

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隨著農業農村經濟的發展,呼蘭區立足做大做強城郊型農業,積極發展以要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化為主要特征的現代農業,注重開發農業的多種功能,向農業的廣度和深度進軍。

一、呼蘭區現代農業發展現狀

呼蘭是哈爾濱市農村比重較大的區,轄3鄉10鎮4個街道辦事處168個行政村,其中農業人口46.2萬,有耕地213.7萬畝、水域37萬畝、草原21.3萬畝、林地42萬畝。2009年,全區實現農民人均純收入 6 778元。目前,呼蘭區農業的種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大。農村基礎條件進一步改善,農業的科技含量明顯提高,農村體制機制實現了突破創新。

(一)農業種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大

呼蘭區以市場為導向,積極調整種植結構。通過政策牽動、項目拉動、科技推動,大力發展優質糧食產業,全區所有糧田已通過無公害產地認證,以培育寒地現代農業為目標,發展優質糧100萬畝,其中綠色玉米原料基地50萬畝,優質水稻24萬畝。特色種植面積增加2萬畝。

呼蘭區發展高效特色產業,全區蔬菜、苗木花卉、“兩瓜”等特色作物達34.5萬畝。建成雙井鎮護路村休閑農業項目,松花江森林公園、呼蘭河口濕地、腰堡生態漁港、團山風景區等大型農業旅游項目進入招商階段,發展小型農家樂項目70處,旅游農業開發邁出了實質性步伐。綠色食品產業從零起步加速發展,綠標認證達245個。50萬畝綠色玉米原料基地建設通過國家驗收。

目前,呼蘭區積極實施龍頭牽動戰略,全區發展農副產品加工規模企業58家,逐步形成了奶牛、肉雞、苗木花卉等較大的龍型經濟框架,農副產品加工轉化率突破達到51%,產業化涉及農戶達9.5萬戶,占全區總農戶的90%。

(二)農村基礎條件進一步改善,農業科技含量明顯提高,體制機制實現突破創新

呼蘭區農村人居環境質量有了明顯改善。新上農村公路390.8公里,自來水工程25處,沼氣池514個。改造農村泥草房21萬平方米,建設綜合活動室9個,休閑廣場11個,圖書室13個。落實9處太陽能路燈應用試點。90%以上的行政村達到村容整潔的目標,沿路村屯實現凈化、綠化、美化。

去年,各科研院所和大專院校的示范基地和專家大院推廣新品種、新技術、新設施200多項(套),實驗水稻無土栽培育秧技術4 000畝,被譽為水稻生產的一次革命。小機構的農業科技創新同樣異彩紛呈。農民自主組建的雙井農業實用技術研究所,通過外聘大院大所的專家開展農業技術創新,內聯區內農民專業合作社轉化科研成果,形成了獨具特色的農業創新產業化。其中寒地吊蔓香瓜技術屬國內首創,目前正在進行推廣,發展前景不可估量。

呼蘭區推行集體經濟“三資”委托制,農村財務政務管理進一步規范。組建了農業發展投資有限責任公司,搭建了“三農”發展新平臺。農民專業合作社發展到225個,已成為呼蘭農業的一大特色。以此為牽動,全年共流轉土地33.4萬畝,農業規模化、集約化水平不斷提高。由于農民分工分業不斷細化,傳統意義上的農民日漸減少,農業發展呈現出向現代農業跨越邁進的新特點。

二、呼蘭區現代農業發展面臨的矛盾和問題

呼蘭區在改善農業條件,提高農業的產業層次上取得了積極進展,但用現代農業的要求來衡量,還存在一些突出的矛盾和問題,主要表現在:

農業基礎設施落后,抵御自然災害能力仍然不強。農業的結構不盡合理。農業的集約化、標準化程度不高。龍頭企業偏少,融資渠道狹窄。農村勞動力素質不高。農業的科技推廣體系不健全。

三、對加快呼蘭區現代農業發展的建議

發展現代農業是一項復雜的系統工程,呼蘭區的農業經濟目前仍處在由傳統農業向現代農業轉變的起步階段,實現農業現代化必須經過長期而艱苦的努力。目前呼蘭區發展現代農業要堅持以科學發展觀為指導,以促進農村生產力發展和農民增收為目標,努力實現農村經濟又好又快發展。

(一)加快農業基礎設施建設,增強農業發展后勁

圍繞改變呼蘭區“靠天吃飯”的農業現狀,把改善農業基礎條件作為提升農業綜合生產能力的重要措施,抓住國家加大農村基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機,積極向上爭取項目,加大對農業的投入力度。充分發揮項目資金的聚集效應,為現代農業發展集中突破提供物質保證,形成現代農業發展的強大合力。

(二)加快農業科技推廣,提升農業科學化程度

科學技術是第一生產力,現代農業最根本的特征就是把現代科學技術廣泛應用于農業生產。當前,呼蘭區應以發展“高產、高效、優質、安全”農業為目標,加快推廣農業實用新技術,提高農業的產出率。把加快設施農業、節水農業、生態農業作為現代農業建設的主要內容,采取項目支撐、典型帶動、院地合作、承包經營等有效方式,引入先進的投資和經營管理機制,結合農村綜合改革,建立健全苗木花卉、蔬菜、畜牧等農業科技服務體系,推行“科技特派員”制度,為農民講授科技知識,傳遞農業信息,促進科技成果盡快轉化為現實生產力。著眼于增強農產品的市場競爭力,指導農民按照標準化生產,提高農產品的優質率。強化農業的商標意識,對于頗具地方特色的農產品如呼蘭大蔥、呼蘭韭菜等,要壯大規模,進一步提高知名度,擴大市場占有率。通過發展拳頭產業和拳頭產品,變資源優勢為經濟優勢。

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十七屆三中全會的召開及其《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》使農村土地流轉成為了社會關注的焦點問題之一。2010年3月，國務院《政府工作報告》再次強調，“要加強土地承包經營權流轉的管理和服務，在依法自愿有償流轉基礎上發展多種形式規模經營”。土地流轉不僅作為一項提高土地資源利用效率的有力措施，其實現還將對農民增收、糧食安全以及農業發展具有重要意義。

一、國外發展現狀

在土地流轉政策方面，各國均表現出了不同的特點和發展趨勢。美國土地流轉以租佃制為主，由政府與家庭農場主通過簽訂經濟契約來實現。在流轉過程中，大多只涉及到土地使用權、經營權的有償轉讓，農場主獲得的是穩定而有保障的土地私有權，土地所有者對土地有著收益、分配和處分的權利。目前美國4.7 萬個農村合作組織形成了全國性網絡，成為土地流轉和規模化經營的重要力量。日本政府為促進農戶之間土地的流轉，使用國庫補助金成立農協進行農地的接受與租出，目前日本99％的農戶參加了農協，它成為土地流轉過程中最重要的媒介，加快了流轉的速度、效率，提高了流轉的成功率。德國政府利用信貸、補貼等經濟手段來促進土地流轉：凡出售土地的農民可獲得獎金或貸款，以幫助轉向非農產業；凡土地出租超過12 年的，每公頃租地可獲500 馬克獎金；通過農業合作經濟組織來減少土地生產交易活動的中間損失，并提供完善的社會化服務，如技術培訓、信息咨詢等，對促進土地流轉和規模經營起著積極的作用。法國政府十分重視土地流轉，出臺了一系列措施推動土地集中，促進規模經營，主要包括：通過發放“離農終身補貼”等減少農村富余勞動力；組建“土地整治與農村安置公司”收購和轉賣農地，加速了土地的流轉和集中；以法律形式規范流轉雙方的權利和義務，減少談判成本和履約成本，降低了流轉的交易費用。目前法國60％以上的農地是以租賃方式經營的。英國政府為促進土地流轉，發揮規模效益、誘導規模經營，對合并小農場提供所需費用的50％；對愿意放棄經營的小農場主發放2000英鎊以下的補助金，或者每年發給275英鎊以內的終身年金；對大農場實行補貼，補貼金額視農場規模而定。俄羅斯政府于2002年出臺了《農用土地流通法》，規定農地可自由流通，明確了農民所獲土地份額及所有權等。允許農地流通、規范土地買賣，有效地打擊黑市交易和腐敗行為，建立較完整的土地市場秩序，使廣大土地經營者和農戶真正掌握與擁有土地權利，獲得了土地流轉權和買賣權。土地進入流通，農業生產者能以土地作抵押獲得信貸，最終確保對土地的長期投資得到回報；允許產權交易，使土地向大生產者集中盤活土地資源，實現土地資源的優化配置。

二、國內發展現狀

國內學術界從社會學與經濟學的角度對于土地流轉問題進行了探討，主要關注點在土地流轉法律制度、現狀、以及影響因素的研究等方面。另外，黨的十七屆三中全會提出允許農民以多種形式(轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等)流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，促進現代農業發展。這一議題的提出，將部分國內學者的目光轉移到了研究土地流轉與農業發展的相互作用上來。

我國土地在流轉過程中表現出以下特征：一是我國土地流轉發生率逐年增長，但比例依然較低。韓俊指出，我國流轉的土地面積還占不到10％，土地使用權流轉的發生率一直很低，但最近幾年，土地使用權的流轉在一些地方規模有所擴大，速度有所加快。到2008 年全國農村土地流轉面積已達到1000萬公頃，超過全國承包耕地面積的12％。究其原因，張紅潔認為目前的農村土地還發揮著社會保障作用，即使是從事非農業的農民依然將農地作為退路；另外，農民進行農業生產經營面臨著巨大的自然風險和市場風險，使有能力進行大規模農業生產的人不敢嘗試，這兩點嚴重制約了農村土地流轉的供給。二是土地轉出者收益的增加不明顯。我國面臨著人地關系緊張與大量耕地撂荒同時并存，土地使用權流轉收益倒掛，無償轉包和倒補貼轉包現象屢見不鮮。鄒偉認為土地流轉交易能否實現，最終是看流轉的利潤大小，不但要考慮交易成本，還要考慮交易的機會成本和交易收益。韓連貴在2005年的調查顯示，轉出戶需要倒貼錢的占整個轉出戶數的70％。流轉土地的雙方都沒有明顯的經濟利得，因而缺乏流轉土地的積極性。不過，史清華等研究指出，盡管農地經營存在著效率惡化問題，但總體而言其轉包行為對緩解農地經營效率惡化是有好處的。三是農村土地流轉不規范。葉劍平等的調研結果顯示，土地轉讓的規模偏小，轉入范圍主要限于村內或親屬間，沒有明確的土地流轉期限，土地的流轉過程不正式，絕大多數農村土地流轉沒有簽訂書面合同，只是口頭約定。傅晨的研究表示，有一半農村土地流轉是農民自發私下進行的，隨意性和不穩定性強，在流轉手續和程序方面也存在不少問題，留下許多隱患，主要表現為合同管理不規范。

在土地流轉的影響因素方面，楊昊認為土地流轉的驅動因素包括農業生產力的進步、農業的比較效益較低、土地經營大戶和企業單位等社會資金與技術的流入、政府及其法律法規的支持；而農民的保守思想、有形支持平臺的缺乏、相關法律制度的不健全會對土地流轉帶來阻礙作用。紀燦離等認為制約農村土地流轉的因素主要有農民思想觀念落后、農村勞動力素質不高、農業產業發展對土地流轉的需求缺乏、農村社會保障制度缺失、土地流轉中介組織和管理機構的缺乏，另外，農村土地流轉操作的不規范、流轉合同簽訂與管理存在的問題以及個別地區強制流轉現象的存在也在一定程度上對土地流轉的發生起到了抑制作用。舒田等運用社會學理論和研究方法，對農民土地流轉心理的一般特點進行了調查研究，得出農民家庭收入、對土地功能的不同理解以及非農收入等方面對農民土地流轉心理帶來不同程度的影響。張丁等從土地供給和土地需求兩個方面對農戶土地承包經營權流轉的影響因素進行了實證分析，其模型分析顯示，現階段農戶土地過于零散、戶主受教育程度低下、剩余勞動力轉移困難等問題嚴重制約著土地承包經營權在農戶之間的流轉。邵書慧認為土地流轉的動力機制是土地流轉過程中內部動力與外部動力共同作用的結果。內部動力包括每畝農業純收入，非農就業率，政府干預，人均承包土地面積，農民受教育水平，外部動力包括農業新技術應用需要農地流轉，WTO促進農地的流轉，農村工業化和城鎮化需要農地流轉，農村經濟結構調整促使農地流轉。肖文韜指出大部分地區土地經營和使用權轉移是排他性的，企業和外地農戶極少承租和轉包，土地使用權流轉具有封閉性，影響了農村土地流轉。還有研究將土地難流轉、市場難培育歸因于不穩定的模糊的農地產權、信息不對稱和交易費用。王銀梅認為中國的絕大多數農民從實質上而言都屬于小農，但是屬于高度社會化的小農，承受著巨大的貨幣壓力，他們的社會保障來自于土地，這在某種程度上影響了農村土地流轉。

三、土地流轉的現實意義

土地作為現代農業發展的基本要素，土地流轉及規模經營對現代農業有著至關重要的影響。發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。

土地流轉是加快農業產業結構調整，實現規模經營的必然要求，也是響應國家號召，建立以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標的現代農業產業體系。同時要搞好產業布局規劃，科學確定區域農業發展重點，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優勢產區聚集，因地制宜發展特色產業和鄉村旅游業。發展農業產業化經營，促進農產品加工業結構升級，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌。強化主要農產品生產大縣財政獎勵政策，完善農產品加工業發展稅收支持政策。

土地流轉是優化農業資源配置，提高農業生產效率的必然要求。同時要加快農業科技創新，順應世界科技發展潮流，著眼于建設現代農業，大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，不斷促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加大農業科技投入，建立農業科技創新基金，支持農業基礎性、前沿性科學研究，力爭在關鍵領域和核心技術上實現重大突破。適應農業規模化、精準化、設施化等要求，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節取得新進展。推進農業信息服務技術發展，重點開發信息采集、精準作業和管理信息、農村遠程數字化和可視化、氣象預測預報和災害預警等技術。

實現農業結構戰略性調整、農業科技創新和集約經營是以土地流轉為前提，從而有利于農戶在土地流轉過程中調整農業生產結構，逐步形成農業生產規模化、專業化和現代化，促進土地、資金、技術和勞動力等因素合理流動和優化組合。

陳章體、周東鳴提出土地流轉是建設現代農業的基礎性工作，是發展現代農業，實現農業增效的必然趨勢，他們認為"在一定程度上說，沒有土地流轉，就沒有現代農業"。常岱江指出土地從一些缺勞戶、缺技戶流轉給富勞戶、有技戶，這些農戶利用土地進行大棚農業生產，有利于土地產出率得到提高。土地流轉還可以帶來規模化生產，克服了土地細碎化的障礙。土地流轉使得轉包土地的農戶從種植業向養殖業及二三產業轉移，有利于農業勞動力得到合理配置。

陜西省農業經營規模狹小、農地細碎化的問題較為嚴重。董國強、馬小勇研究認為：盡管農戶有較為強烈的實現農地連片經營的愿望，但是在農地細碎化問題較為嚴重的陜西省，使得轉入的各塊農地以及農戶自有農地難以實現"連片"。即使農民轉入農地，其結果是規模在擴大，卻不能形成真正意義上的規模經營，一方面制約著農民轉入農地的積極性，另一方面不能促進農業現代化發展]。周亞莉、袁曉玲在界定現代農業概念的基礎上，從糧食安全水平、產業化經營水平、現代化生產水平、可持續發展水平和績效水平五個領域建立了農業發展水平評價體系，并應用改進型熵權法評價了陜西省現代農業發展水平。不同的土地流轉方式、流轉模式對現代農業產生不同的影響。首先是土地非農化對現代農業發展的影響，分別從資本要素、土地要素和勞動力要素三方面產生的影響分析，得出資本要素可以促進現代農業的發展，而土地要素和勞動力要素則要抑制現代農業的發展的結論；然后是農村社區間土地流轉對現代農業發展的影響，一是農業產業化公司與種養大戶主導的土地流轉，這種方式對現代農業的發展影響最大，應采取措施大力鼓勵和扶持。二是親戚朋友間的土地流轉，在一定程度上有促進作用，但是容易產生糾紛。

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本課題以上饒市品牌農業萬年貢米為研究對象，目的在于探討與研究如何實施品牌農業發展戰略，通過學習借鑒外地先進經驗做法、在分析和調查本地農業資源及農業品牌化發展狀況的基礎上，得出現階段萬年縣在品牌農業發展存在的問題，針對存在的問題提出萬年縣品牌農業發展對策及建議。

二、萬年貢米品牌農業基本情況分析

（一）保護萬年貢米農業地質環境和人文環境

由于萬年貢米原產地面積十分有限，不同產地的同一品種其品質、成分組成往往有很大差異。因此，需要對于萬年貢米的特定區域的農業地質環境和自然因素進行特別保護。

（二）逐步實現萬年貢米“五統一”

萬年縣政府將萬年貢米產業列為該縣農業支柱產業。并且貢米生產企業逐步做到“五統一”，即統一品牌、統一質量標準、統一廣告宣傳、統一價格、統一監督檢查，按照規定的生產操作規程進行生產加工。

（三）提升萬年貢米文化附屬價值

萬年貢米目標定位做高端產品，突出文化的支持和引領，強調萬年稻米的“進貢”身份，在眾多大米企業的文化較量中，優勢非常明顯。萬年貢米集團大打“稻作發源地“這一理念下，利用稻作文化把“萬年貢”做成高端禮品米。

三、品牌農業發展現狀及問題

縱觀萬年貢米的發展，其品牌化之路折射出中國當前不少品牌農業的發展狀況，從對品牌農業的內涵、農業品牌的創建管理、品牌農業戰略、品牌農業建設現狀、存在問題與對策等不同視角來研究品牌農業的發展不失為良好的角度，對我當前和今后的品牌農業發展具有指導意義。

雖然近年來我國農業品牌建設取得了一定成效，但也存在不少亟待解決的問題，主要表現為：品牌意識淡薄的主體多，有積極性的少；大宗農產品品牌多，特色的農業品牌少；從事初加工的品牌多，精深加工品牌項目少；農產品質量宣傳的多，監管措施和可執行的標準少。許多農業企業和大戶沒有長遠發展產業的謀劃，創品牌意識相對淡薄，或停留于現有的品牌，不想也不愿去申報更高級別的品牌。不少龍頭企業主要還是靠種養、賣初級產品，產品科技含量低，產品同類化、同質化還較為普遍。這都是萬年貢米在發展過程中不成熟的表現，極大的制約了萬年貢米的發展，因此，在我們的走訪過程中發現，萬年貢米雖然歷經悠久歲月，并依然保持貢米的地位，但知名度并不高，影響范圍僅僅輻射江西及其周邊省份的一線城市，在與其他大米的競爭中也沒有非常明顯的優勢。

四、針對萬年貢米發展現狀的建議

（一）政府部門

1.制定發展規劃；首先萬年縣政府要根據綠色大米發展需要和全縣大米產業的發展形勢，制定出全縣綠色大米產業發展規劃，形成全縣統一調配、部門各盡其職、分工協作的管理機制，確保綠色大米產業發展的有序、規范。

2.推動產業化經營；要將綠色大米產業發展作為全縣農業發展的一件大事來抓，做到全縣一盤棋，縣委縣政府要協調好農技部門、糧食部門、企業和種植農戶的關系，形成政府組織引導、部門各盡其責、訂單收購的管理模式。

篇（11）

關鍵詞:設施農業　發展歷史　現狀　思路

設施農業是知識與技術高度密集的產業，集成了現代科學領域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術，是最具活力的現代農業，是衡量一個國家和地區農業現代化進程的重要標志之一。因此，設施農業應該成為發展現代農業的“火車頭”，現代農業建設的先導區、示范區，農業持續增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態環境污染嚴重、農業從業者隊伍日益萎縮、農民增收日益艱難、國內外市場競爭日趨激烈的嚴峻現實，改變傳統農業生產方式落后、結構單一、技術含量低下、效益微薄、農民增收困難的現狀，就勢必要改變落后的生產方式，走技術密集型道路，促進農業持續高效發展，促進農民持續穩步增收，因此，發展現代農業的根本途徑就是大力推進設施農業建設。

1國內設施農業發展歷史及現狀

    我國設施農業歷史悠久。據記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現了現代意義上的溫室，其結構形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀50年代，從前蘇聯引進保護地栽培技術，但由于設施條件和技術手段原因，設施農業發展十分緩慢;60年代末，由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系在北方城市郊區出現。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝發展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業以設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設施園藝研究領域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設施農業不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產、畜禽飼養、水產養殖等領域。

2江蘇省設施農業發展現狀

2.1認識程度不夠

    江蘇省農業科研、農技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設施農業相關的知識和技術了解不多，有的農技推廣人員這方面的技能還不如專業大戶，更談不上提供優良有效的服務。自2002年鄉鎮農技服務體系改革以來，農業大市興化市全市至今沒有新增一個大學農學專業畢業生。其他地方農業部門也反映，現在高校農學專業學生離農傾向十分嚴重。

2.2生產隊伍素質不高

    目前市縣鄉級農技人員學歷層次偏低、知識陳舊、結構老化、思想僵化、喪失學習能力、靠吃老本的經驗主義種田，已不適應發展技術密集型產業的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農村勞動力向非農產業轉移，直接從事農業生產的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區出現“勞力荒”、“老齡化農業”。

2.3相關政策不配套

    江蘇省設施農業起步較遲、規模不大、水平不高，要加快發展，亞待政策扶持。同時，設施農業是典型的高投人、高效益的產業，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農戶想要投人往往力不從心。設施農業的大棚、內部設施等不能作為固定資產抵押，無法向銀行貸款。如何解決農戶發展設施農業前期投人資金不足的難題，促進農民增收，已成為全省設施農業發展中一個重要課題。

2.4設施農業規模不大

    設施農業是資金密集型和技術密集型的復合型產業。發展設施農業需要一定規模的連片土地，江蘇省從事設施農業基本上是農戶分散經營為主，農戶無力高投人發展設施農業，大戶迫切希望擴大生產規模，又遇到土地流轉難度大的問題，導致設施農業規模化、產業化水平較低。

2.5設施技術研究不夠

    江蘇省設施農業起步晚、發展不快，技術研究與生產需要嚴重脫節的問題，巫待引起高度重視。目前設施農業主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養殖等方面，種養技術和設施裝備的研究開發方面，特別是工廠化高效農業設施技術與發達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應用生產，而江蘇省至今還沒有自主研發的、適合本地情況成熟完善的設施類型。 進步和可持續發展。

3加快江蘇省設施農業發展的思考

3.1提高對設施農業重要性的認識

    要從戰略高度去認識設施農業，大力推進設施農業建設，助推現代農業發展。既不能“一窩蜂”式擴大設施農業的規模，也不能“蝸牛式”發展設施農業。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區農業比重較低，但地位重要，要大力發展現代農業，依靠科學技術改造和提升傳統農業，重點是發展高效、特色、設施、生態、觀光農業和農產品加工業。因此，要正確認識設施農業，要結合實際，要用發展眼光、超前意識科學制定發展規劃，積極引導經濟發達地區率先大力推進設施農業建設。

3.2加強生產隊伍素質建設