村莊規(guī)劃總體要求大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村莊規(guī)劃總體要求范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

會(huì)議充分肯定了浙江省改善農(nóng)村人居環(huán)境的突出成效、做法和經(jīng)驗(yàn)。主要有三點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈。2003年以來，浙江省委、省政府按照同志“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”的要求，高度重視、擺上日程，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，從人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)起步，不斷拓展建設(shè)內(nèi)容，堅(jiān)持不懈推動(dòng)“千村示范萬村整治”工程，開啟了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新篇章，不僅改善了農(nóng)村面貌，而且?guī)?dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是規(guī)劃先行，科學(xué)布局。堅(jiān)持以編制村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，分類明確村莊整治建設(shè)的定位，科學(xué)編制村莊布局規(guī)劃，分類編制村莊建設(shè)規(guī)劃，協(xié)同編制配套規(guī)劃體系。堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)編制與切實(shí)執(zhí)行相統(tǒng)一，不規(guī)劃不建設(shè)，不設(shè)計(jì)不施工，七分力量抓規(guī)劃三分力量搞建設(shè)。三是政府主導(dǎo)，多元投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相結(jié)合，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與和農(nóng)民主體的推進(jìn)機(jī)制、投入機(jī)制，把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)納入公共財(cái)政覆蓋范圍，拓寬社會(huì)參與途徑，調(diào)動(dòng)一切積極力量，形成了支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的建立強(qiáng)大合力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，浙江的經(jīng)驗(yàn)和做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。各地要根據(jù)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以保障農(nóng)村居民住房安全、飲水安全、出行安全為基本目標(biāo)，以垃圾、污水治理為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

篇（2）

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

各村（居）、市鎮(zhèn)單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以村莊環(huán)境整治為抓手，把村莊環(huán)境整治作為城鄉(xiāng)建設(shè)的一個(gè)中心任務(wù)和惠及群眾百姓的民心工程來抓。各村（居）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，把此項(xiàng)工作擺上更加突出的位置，加強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。鎮(zhèn)相關(guān)單位要緊密配合，督促指導(dǎo)，加強(qiáng)考核，切實(shí)加大推進(jìn)力度，以凈化、綠化、美化和道路硬化為主要目標(biāo)，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提高公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、明確目標(biāo)，大力有效實(shí)施

（一）根據(jù)村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，各村（居）要準(zhǔn)確把握村莊環(huán)境整治的總體要求，以改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生活條件為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，以塊為主，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)村莊環(huán)境整治任務(wù)。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要完成“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂推亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、疏浚河道溝塘；著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水源安全保障、道路通達(dá)、建筑面貌特色化、村莊環(huán)境管理水平，非規(guī)劃布點(diǎn)村莊以“三整治、一保障”為主要內(nèi)容，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。村莊整治任務(wù)于2013年前完成，全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：即村容村貌更加整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更加鮮明，公共服務(wù)更加配套。

（二）要緊緊抓住村莊環(huán)境政治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、抓好環(huán)境衛(wèi)生、完善設(shè)施配套，注重特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、農(nóng)房立面、綠化美化等整治工作，提升環(huán)境水平，加快教育文化醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施的完善；要按區(qū)域特色、類型推進(jìn)村莊整治，強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌，營造宜居環(huán)境，對(duì)規(guī)劃點(diǎn)村莊要重點(diǎn)突出規(guī)劃布置、環(huán)境衛(wèi)生、完善配套設(shè)施，對(duì)非規(guī)劃點(diǎn)村莊的整治要根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求。

（三）各村（居）要積極構(gòu)建村莊環(huán)境整治管理長效機(jī)制，探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，要加大對(duì)村莊環(huán)境整治的資金投入力度，保障整治資金到位，落實(shí)村莊設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、河道管理、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾裝運(yùn)、環(huán)衛(wèi)保潔及各項(xiàng)制度，進(jìn)一步充實(shí)水、陸保潔和綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。各村（居）還要廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，制定村民普遍接受的村規(guī)民約，探索建立村民參與和管理村莊的有效途徑，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長效管理中來，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。

篇（3）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，兩個(gè)平臺(tái)”的總體要求，廣泛深入地融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)生活之中，建立起連接城鄉(xiāng)的新型經(jīng)營服務(wù)體系，建設(shè)成為集組織、服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)民的責(zé)任和任務(wù)于一身的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的得力助手，成為培植供銷社核心競爭力的最重要因素。

二、規(guī)劃及措施

從20__年-20__年，利用三年時(shí)間，遵循供銷社在新時(shí)期的定位，進(jìn)一步完善經(jīng)營服務(wù)體系，具體任務(wù)與措施如下：

1、建立蘆坊村社區(qū)服務(wù)中心。蘆坊村位于縣城西南兩公里處，位于孫大漢、范莊、馮家、邱家、西曹、鄒莊、劉彥龍等7個(gè)村莊中心，輻射人口近萬人。該村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)殷實(shí)，村容村貌美觀，各項(xiàng)工作在全縣名列前茅。我們現(xiàn)已和該村聯(lián)合建立起了社區(qū)服務(wù)中心。計(jì)劃于20__年再投資90萬元，建設(shè)一處大型日用消費(fèi)品超市和農(nóng)資超市。與衛(wèi)生室、圖書室、文體活動(dòng)中心、幼兒園等配套。

2、建立綠豐蔬菜專業(yè)合作社。陵城鎮(zhèn)是蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn)。南李村新建起了蔬菜批發(fā)市場，輻射周邊20多個(gè)村莊。城關(guān)供銷社成立綠豐蔬菜專業(yè)合作社，對(duì)菜農(nóng)從良種、農(nóng)資、技術(shù)、銷售實(shí)行全程服務(wù)，積極推薦辦理小額農(nóng)戶擔(dān)保循環(huán)貸款，大力發(fā)展精細(xì)蔬菜、無公害蔬菜生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，提升供銷社形象，實(shí)現(xiàn)富民興社。

3、按照建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，兩個(gè)平臺(tái)”的總體要求，在08年基礎(chǔ)上擴(kuò)大農(nóng)村超市的占有率，力爭每個(gè)村莊都有供銷社的農(nóng)家店，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，在貨源、管理、政策、信息提供指導(dǎo)和服務(wù)，成為農(nóng)民信得過的購物場所。

4、城關(guān)供銷社金昌農(nóng)資超市營業(yè)面積200平方米，倉庫400平方米，近年來成為全鎮(zhèn)農(nóng)資村級(jí)連鎖店的龍頭，09年繼續(xù)以其為依托，擴(kuò)大村級(jí)連鎖店的數(shù)量，爭取達(dá)到154處，年銷售各種化肥10000噸。

5、大力招商引資，開門辦社，興辦項(xiàng)目，千方百計(jì)盤活閑置房屋場地，在鞏固原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上每年新增3-5個(gè)經(jīng)營、生產(chǎn)項(xiàng)目，增加供銷社收入。

篇（4）

一是對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再安排、再部署。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、德政工程和執(zhí)政工程，廣大農(nóng)民群眾是創(chuàng)建活動(dòng)最大的受益者，是開展這場活動(dòng)的主體和主角。要通過多種形式的宣傳、教育和引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)起廣大群眾的參與熱情，真正發(fā)揮好主人翁和主力軍的作用。

二是對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充、完善和調(diào)整。按照新形勢、新任務(wù)的要求，依據(jù)連線成片創(chuàng)建的工作思路，今年全鎮(zhèn)要有個(gè)村達(dá)到示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)村開展示范一條街創(chuàng)建工作，并力爭達(dá)到普及型創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，為年建成示范型創(chuàng)建村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是因村制宜抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。按照“鎮(zhèn)抓重點(diǎn)村、村抓重點(diǎn)工程”的總體要求，各村根據(jù)各自實(shí)際，圍繞“特、新、亮、綠”，確定創(chuàng)建重點(diǎn)，搞好道路硬化、村莊綠化、街道和庭院凈化、改水改廁、文化廣場建設(shè)等重點(diǎn)工程，做到村村有新招，村村有特色。

四是充分發(fā)揮樣板村的示范帶動(dòng)作用。按照“全面鋪開、先易后難、重點(diǎn)突破”的總體要求，在全面安排部署的基礎(chǔ)上，把個(gè)村建設(shè)為文明生態(tài)創(chuàng)建示范樣板村，并注意充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)的作用。

五是加大資金投入力度。繼續(xù)采取以村集體和農(nóng)民投資為主，市鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)的辦法，多方籌集創(chuàng)建資金，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。同時(shí)，積極引導(dǎo)動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾出工出力，用自己的雙手建設(shè)自己美好的家園。原創(chuàng)：

篇（5）

今年以來，區(qū)鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)駐村幫扶工作組堅(jiān)持以打造“城郊新村”為奮斗目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊密結(jié)合該村的實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，多渠道籌措資金，千方百計(jì)完善基礎(chǔ)設(shè)施，想方設(shè)法發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，主要以“四抓”扎實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶和指導(dǎo)工作。

一、以抓村莊建設(shè)規(guī)劃為先導(dǎo)，務(wù)求整體布局科學(xué)合理。新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)伊始，工作組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人員，根據(jù)村莊人口、用地規(guī)模、規(guī)劃范圍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況高標(biāo)準(zhǔn)制定了符合村莊實(shí)際、與村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的村莊建設(shè)規(guī)劃方案，并多次征求村民意見后，報(bào)區(qū)新村辦審核通過。同時(shí)，按照村莊建設(shè)規(guī)劃方案的要求，分別請(qǐng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)蔬菜辦、區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，就村莊整體綠化、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊幾個(gè)重點(diǎn)活動(dòng)場所作了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。村整個(gè)規(guī)劃體系詳細(xì)、具體，空間布局合理，亮點(diǎn)特色鮮明，具有較高的前瞻性和科學(xué)性，對(duì)新農(nóng)村有序建設(shè)和持續(xù)發(fā)展起到較好的指導(dǎo)作用。

二、以抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。幫扶工作開展以來，工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一道，詳細(xì)分析了村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和潛力，理出了“盤活集體資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)；培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收”的發(fā)展思路。一方面，依托山地資源多，且適宜果樹和花卉苗木栽培有利條件，與熙可攜農(nóng)公司、園林公司簽訂了420畝用地長期租賃合作，每年可以增加集體收入2萬多元；另一方面，充分利用水源便利、灌溉條件好，而且村民長期以來有蔬菜種植習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)的有利條件，準(zhǔn)備近兩年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)面積達(dá)100畝以上的蔬菜基地，實(shí)現(xiàn)集中連片規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村增收。同時(shí)，積極組織村民參加知識(shí)培訓(xùn)和各種技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭能力；引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向區(qū)內(nèi)外轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、以抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全力改善村民居住環(huán)境。從完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，制定了《村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，共安排建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。目前，累計(jì)落實(shí)資金100余萬元，硬化通村干道1200米，硬化巷道及場地4000平方米；建成可集中供水80余戶的供水井1座，全村100%農(nóng)戶完成改水、改廁，興建沼氣池51座；建好了標(biāo)準(zhǔn)化籃球場1個(gè)、圖書閱覽室1個(gè)、休閑健身場所1處。同時(shí)，大力實(shí)施環(huán)境整治，共拆除破爛房舍2000余平方米；粉刷房屋墻面500余平方米，平整荒空地近5000平方米。村莊臟亂差現(xiàn)象得到有效改善，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民走平坦路、喝自來水、燃潔凈能源、用衛(wèi)生廁的建設(shè)目標(biāo)。

四、村務(wù)民主管理為主線，積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，工作組不僅注重幫助完善硬件設(shè)施建設(shè)，更注重抓好民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。按照民選、民辦、民管、無償?shù)脑瓌t，組織村里德高望重、熱愛公益事業(yè)、具有號(hào)召力的村民成立了村民理事會(huì)。進(jìn)一步完善了村務(wù)公開和民主管理制度，對(duì)需要村組投資投勞等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“一事一議”制度執(zhí)行。為豐富村民業(yè)余文化生活，在村莊入口處建有一塊長10米、高2.5米的文化宣傳長廊，在村內(nèi)設(shè)有村民健身廣場和圖書閱覽室，在村中心建有標(biāo)準(zhǔn)化籃球場。充分利用村中的宣傳櫥窗、文化活動(dòng)室等一系列公共設(shè)施，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)，形成了健康、科學(xué)、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。

篇（6）

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。

按照“雨天不踩泥，晴天不起土”的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與積極性，采取多種形式硬化農(nóng)村通戶道路。到2020年年底，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村通戶道路硬化。

（二）實(shí)施范圍。

街道除納入近3年內(nèi)搬遷、撤村并居、社區(qū)和城區(qū)規(guī)劃的村莊，剩余26個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通戶道路硬化。

（三）實(shí)施進(jìn)度。

2020年6月底前，累計(jì)完成70％的剩余建設(shè)任務(wù)；國慶節(jié)前全面完成我區(qū)確定的剩余建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化；11月底前完成通戶道路硬化驗(yàn)收工作，全面總結(jié)評(píng)估實(shí)施效果。

二、組織方式

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

各村應(yīng)確保農(nóng)村通戶道路建設(shè)規(guī)劃與村莊規(guī)劃有效銜接。對(duì)近期擬實(shí)施綠化、路燈、排水以及污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的村莊，應(yīng)與通戶道路建設(shè)統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，避免“前建后挖”，造成資源浪費(fèi)。

（二）政府主導(dǎo)，群眾參與。

建立區(qū)級(jí)引導(dǎo)扶持，鎮(zhèn)（街道）組織具體推進(jìn)、群眾廣泛參與的工作機(jī)制。區(qū)級(jí)履行統(tǒng)籌推進(jìn)和督導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)。各鎮(zhèn)村是農(nóng)村通戶道路硬化工作的實(shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、明確工作計(jì)劃、落實(shí)推進(jìn)措施、統(tǒng)籌安排資金，承擔(dān)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、管理主體責(zé)任；引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民參與通戶道路硬化。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

篇（7）

一、指導(dǎo)思想和基本原則

一）指導(dǎo)思想

以加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以實(shí)施“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用，構(gòu)建“視野前瞻、定位準(zhǔn)確、系統(tǒng)完善、管理科學(xué)、覆蓋城鄉(xiāng)”新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二）基本原則

編制一批科學(xué)性、實(shí)用性、操作性強(qiáng)的規(guī)劃，1堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)原則。圍繞當(dāng)前建設(shè)重點(diǎn)。指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)有序開展。

對(duì)已有規(guī)劃抓緊修訂、補(bǔ)充和完善，2堅(jiān)持適應(yīng)形勢發(fā)展原則。根據(jù)新的發(fā)展形勢。對(duì)未編規(guī)劃抓緊啟動(dòng)編制。

又著眼長遠(yuǎn)和前瞻性的規(guī)劃，3堅(jiān)持即期長遠(yuǎn)結(jié)合原則。編制一批既立足當(dāng)前。增強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)性。

與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。4堅(jiān)持規(guī)劃聯(lián)動(dòng)銜接原則。城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

一）城市、縣、鎮(zhèn)總體規(guī)劃

完善城市、縣和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位。為城鎮(zhèn)建設(shè)提供更合理的框架結(jié)構(gòu)、更充裕的發(fā)展空間和更科學(xué)的規(guī)劃指引。年完成市和四縣總體規(guī)劃（含近期建設(shè)規(guī)劃）南部城鎮(zhèn)群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編、修訂，年底前全面完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修訂工作。

近期工作重點(diǎn)：

統(tǒng)籌安排市域交通、供電、防洪等重大基礎(chǔ)設(shè)施，1修編《市城市總體規(guī)劃（-2030確定城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和用地功能布局。對(duì)旅游、生態(tài)、自然與歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)利用等提出規(guī)劃指引原則。同步完成未來5年的近期建設(shè)規(guī)劃”及近期建設(shè)區(qū)的控規(guī)編制工作。

突出“古城保護(hù)與新區(qū)開發(fā)”并舉；縣以“與中心城區(qū)同城化”為原則，2修編“四縣總體規(guī)劃（-2030依據(jù)《市城市總體規(guī)劃（-2030完成四縣總體規(guī)劃修編。歙縣以“國家級(jí)歷史文化名城”為總體定位。做好與中心城區(qū)的銜接，同步完成“近期建設(shè)規(guī)劃”開展近期建設(shè)區(qū)域的控規(guī)編制；黟縣圍繞西遞、宏村等重要節(jié)點(diǎn)，依托文化遺產(chǎn)密集區(qū)的資源優(yōu)勢，處理好保護(hù)與開發(fā)關(guān)系；祁門縣以“新城”開發(fā)建設(shè)為主要載體，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)新城區(qū)，同步改造提升老城區(qū)。

全面修訂全市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，3修訂建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。根據(jù)新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要求。以20個(gè)特色鎮(zhèn)為重點(diǎn)（名單附后）突出發(fā)展特色和優(yōu)勢，做好鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模拓展和鎮(zhèn)域村莊協(xié)調(diào)建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃指引。

明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，4編制南部城鎮(zhèn)群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。統(tǒng)籌資源共享、設(shè)施共建，形成以中心城區(qū)（含屯溪組團(tuán)、新城組團(tuán)、巖寺組團(tuán)）為核心，海陽組團(tuán)、歙縣徽城組團(tuán)為兩翼“一加二”空間結(jié)構(gòu)框架，統(tǒng)籌南部城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展，為市城市長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二）城鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)區(qū)域規(guī)劃

服務(wù)即期建設(shè)需要，圍繞“十大工程”建設(shè)。年底前完成一批重要區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和修訂工作，為開發(fā)建設(shè)提供翔實(shí)的規(guī)劃依據(jù)。古村落保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃可延至年底前完成，村莊建設(shè)規(guī)劃由各區(qū)縣政府自行劃定范圍，分區(qū)域、分階段組織編制。

近期工作重點(diǎn)：

以服務(wù)景區(qū)為目標(biāo)，1編制《環(huán)周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》指導(dǎo)下。按照“四門洞開，山上山下互動(dòng)”總體要求，處理好景區(qū)與周邊湯口鎮(zhèn)、譚家橋鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和林場區(qū)域之間的關(guān)系，盡快編制完成“景區(qū)外部交通專項(xiàng)規(guī)劃”和“環(huán)周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃”帶動(dòng)并加快“五鎮(zhèn)一場”建設(shè)，提升景區(qū)及周邊城鎮(zhèn)接待能力和容量，形成以風(fēng)景區(qū)為中心的大大聯(lián)動(dòng)、大旅游”格局。

控制面積27平方公里的規(guī)模，2編制《高鐵站站前區(qū)綜合規(guī)劃》按照規(guī)劃用地面積10平方公里。通過編制高鐵站站前區(qū)綜合規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)站前區(qū)樞紐交通與市域和市區(qū)交通的無縫”銜接。按照商貿(mào)旅游、商務(wù)辦公、文體娛樂和高品質(zhì)居住區(qū)的功能定位，編制站前區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，為站前區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。

東至花山景區(qū)的新安江綜合開發(fā)規(guī)劃。以老街區(qū)域?yàn)楹诵模?編制《新安江綜合開發(fā)工程規(guī)劃》制定西起桃花島。改造提升老城區(qū)沿江風(fēng)貌，完善旅游服務(wù)功能，編制三江口、桃花島和江心洲三個(gè)主要節(jié)點(diǎn)周邊的詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)方案。以花山謎窟為核心，拓展城市空間，豐富新型旅游業(yè)態(tài)，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積3-4平方公里，規(guī)劃建設(shè)旅游休閑度假區(qū)。

以加快環(huán)湖區(qū)建設(shè)為主題，4完善《太平湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》按照建設(shè)國際一流濱湖旅游度假區(qū)的要求。以環(huán)湖公路為主線，拓展環(huán)湖區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，完善太平湖總體規(guī)劃內(nèi)容，為重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供空間，為太平湖的大發(fā)展、大跨越提供規(guī)劃依據(jù)，年接待能力從80萬人次提升到200萬人次以上。

修訂完善《屯溪老街歷史文化保護(hù)整治規(guī)劃》完成老街區(qū)域交通協(xié)調(diào)規(guī)劃研究工作和小街小巷保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃控制導(dǎo)則。深化《歙縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》府衙修復(fù)、斗山街改造、漁梁壩開發(fā)和練江改造等方面做到詳細(xì)規(guī)劃的深度。以“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程為抓手，5修訂歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和古村落保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃。圍繞正街整治、小巷開發(fā)、改造和配套。以等一批重要的歷史村落為重點(diǎn)，修訂和完善國家、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）和其它古村落保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃，按照一個(gè)新村（解決村民的居住問題，疏解古村落的保護(hù)壓力）一批項(xiàng)目（提升旅游接待水平，豐富旅游服務(wù)業(yè)態(tài)）一套設(shè)施（道路交通、消防供水、污水排放）要求，完善和拓展開發(fā)利用篇章。

盡快完成詳細(xì)規(guī)劃的編制、調(diào)整完善工作。近期重點(diǎn)完善和編制雨潤商務(wù)度假區(qū)、茶博園、新徽天地旅游度假區(qū)、黎陽老街改造、徽文化藝術(shù)長廊、東旅游小鎮(zhèn)、太平湖SPG項(xiàng)目、金盆灣旅游度假區(qū)、北驛度假區(qū)、奇墅湖旅游度假村、新安醫(yī)藥博物園、納尼亞小鎮(zhèn)等一批用地面積在1000畝左右的重大旅游休閑、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)按照整合教育資源的要求，6編制和完善重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。抓緊編制職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)規(guī)劃。

因地制宜，7抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。區(qū)別不同區(qū)域。鐵路、高速公路、國省道、旅游道路沿線和風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，按照“生態(tài)、徽韻”原則；景區(qū)景點(diǎn)周邊按照“建設(shè)新村、配套功能”原則；城郊按照“集約用地、風(fēng)貌整治”原則，結(jié)合“村莊清潔工程”編制村莊建設(shè)規(guī)劃。

三）城鄉(xiāng)發(fā)展重要支撐專項(xiàng)規(guī)劃

年底前，保障發(fā)展需要。加快完成一批重要發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制，提升城市承載力和綜合競爭力。

近期工作重點(diǎn)：

結(jié)合高鐵建設(shè)，1編制市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃。按照服務(wù)“大交通”要求。盡快完成高鐵站站前區(qū)綜合交通規(guī)劃，確保高速鐵路與城市道路交通配套設(shè)施同時(shí)建成投入使用。抓緊做好市國家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃、全市公路網(wǎng)和旅游公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，盡快形成以高鐵站為核心、高速公路為骨架、等級(jí)道路為脈絡(luò)、縣鄉(xiāng)公路為延伸的市域道路交通體系。

編制自駕車旅游服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，2編制旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。按照服務(wù)“大旅游”要求。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“全市自駕游服務(wù)中心”各區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)“自駕游服務(wù)區(qū)”景區(qū)景點(diǎn)周邊規(guī)劃建設(shè)“自駕游服務(wù)接待點(diǎn)”通過三級(jí)體系建設(shè)，構(gòu)建自駕游配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。修編市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)村旅游全市統(tǒng)籌，完成鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃布點(diǎn)和用地布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

抓緊完成全市各經(jīng)濟(jì)園區(qū)總體規(guī)劃修訂和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，3修訂和完善經(jīng)濟(jì)園區(qū)總體規(guī)劃。按照服務(wù)“園區(qū)建設(shè)”要求。為園區(qū)發(fā)展建設(shè)提供依據(jù)。按照?qǐng)@區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)積聚的發(fā)展思路，著力擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原則上按照20平方公里規(guī)模進(jìn)行建設(shè)；區(qū)縣園區(qū)通過整合資源，盤活土地，結(jié)合發(fā)展條件，適當(dāng)拓展規(guī)模。現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，全市統(tǒng)籌安排2-3個(gè)新的園區(qū)。

四）城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌整治規(guī)劃

按照“突出特色，針對(duì)需要重點(diǎn)整治環(huán)境風(fēng)貌的節(jié)點(diǎn)、路段和區(qū)域。提升品位”要求，年底前，編制完成環(huán)境風(fēng)貌整治和整體改造詳細(xì)規(guī)劃，塑造現(xiàn)代國際旅游城市新面貌。

完成高速公路率水橋區(qū)域、草市—篁墩區(qū)域、湯屯高速公路出口區(qū)域環(huán)境風(fēng)貌整治改造詳細(xì)規(guī)劃，近期工作重點(diǎn)：1編制城市重要節(jié)點(diǎn)改造規(guī)劃。中心城區(qū)按照“拓展和內(nèi)涵提升”要求。同時(shí)啟動(dòng)仙人洞路整體改造詳細(xì)規(guī)劃，完成建成區(qū)的城中村”改造、拆遷安置區(qū)和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房規(guī)劃，提升城市形象。各區(qū)縣在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇若干“重要路段、重要節(jié)點(diǎn)、重要出入口”區(qū)域，完成一批改造提升和環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃，通過環(huán)境整治和整體改造，迅速改善城市面貌。

群體要有美感，2編制特色風(fēng)貌規(guī)劃。以“整體要有規(guī)劃。單體要有特色”和“瘦、透、秀”總體要求，制定城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌控制導(dǎo)則和新農(nóng)村民居建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，分類指導(dǎo)各地建設(shè)。編制完成城市（區(qū)縣城）亮化規(guī)劃，提升亮化的品位和檔次。

三、保障措施

抓好任務(wù)分解落實(shí)。市委、市政府成立構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各區(qū)縣和市直有關(guān)部門要成立專門機(jī)構(gòu)，抓緊做好規(guī)劃任務(wù)的分解和落實(shí)工作，制定具體的規(guī)劃編制方案和工作計(jì)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，層層分解，責(zé)任到人。

做好資金保障供給。城市、縣、鎮(zhèn)總體規(guī)劃等要充分發(fā)揮政府財(cái)政的主導(dǎo)作用，2加大投入。各級(jí)政府要將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入。同時(shí)各項(xiàng)目業(yè)主要將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的總投資，保障資金供給，確保各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的完成。

篇（8）

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口，以創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，將裕民村建設(shè)成為“村美、民富、和諧、幸福”的美麗鄉(xiāng)村。

二、目標(biāo)任務(wù)

裕民村建設(shè)總體目標(biāo)是：達(dá)到省，市美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成南橋鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，爭取在全市排名靠前。努力實(shí)現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾富裕”的目標(biāo)。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局，科學(xué)確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。

2、加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照村主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人居環(huán)境達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。

3、開展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個(gè)方面：一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標(biāo)的村莊整治行動(dòng)。二是開展桿線規(guī)范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開展村內(nèi)河溝流浚整治及塘壩擴(kuò)挖整治工程，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。

4、實(shí)施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點(diǎn)的要求，在村內(nèi)道路及村莊主干道進(jìn)行植樹綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時(shí)，逐步對(duì)村莊道路實(shí)現(xiàn)亮化工程。

5、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展我村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用裕民村本地資源，根據(jù)本地實(shí)際，大力發(fā)展裕民村的油菜種植等特色產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實(shí)現(xiàn)1000畝的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，切實(shí)提高土地規(guī)模化經(jīng)營。

6、完善文化活動(dòng)場地等群眾娛樂活動(dòng)陣地。按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃，除現(xiàn)有的一處村民文化活動(dòng)廣場外，計(jì)劃在原里光學(xué)校增建一處村民文化活動(dòng)場地，強(qiáng)化和完善群眾文化娛樂設(shè)施建設(shè)。按美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，不斷增強(qiáng)群眾文化娛樂活動(dòng)的自我服務(wù)功能。

四、方法步驟

裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要工作安排如下：

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。按照市農(nóng)辦的統(tǒng)一要求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，全面開展裕民村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）實(shí)施階段（20xx年4月-10月）。對(duì)照裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)，制定具體的工作計(jì)劃、明確具體的建設(shè)內(nèi)容、嚴(yán)格實(shí)施步驟、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。

1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，清除村內(nèi)垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘?jiān)珨啾冢宄s草雜物，消滅衛(wèi)生死角。（每月不低于2次集中整治，同時(shí)進(jìn)行日巡查、日清理）

2、村莊道路植樹綠化。根據(jù)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在村莊道路及水利治理小區(qū)進(jìn)行植樹綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。（4月底前全面完成）

3、新建農(nóng)村幸福園，整合建設(shè)資金，為我村老年人日常活動(dòng)提升幸福指數(shù)。（20xx年12月底已經(jīng)完成）

4、對(duì)里光片水利主渠進(jìn)行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經(jīng)完成）

5、完善村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)。根據(jù)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，準(zhǔn)備增建集娛樂、文化活動(dòng)和群眾休閑的活動(dòng)中心2處。（10月底完成）

7、實(shí)施村安全飲水工程建設(shè)，（在20xx年12月底完成）

8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)，監(jiān)督灣里組鋪設(shè)硬化好本組道路。

（三）考核驗(yàn)收階段(20xx年10月上旬)。鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行初步考核驗(yàn)收。

（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據(jù)考核驗(yàn)收情況，針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不足之處進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差、整改提高。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)編制裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。

（二）堅(jiān)持先易后難。根據(jù)村實(shí)際，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持先易后難。發(fā)動(dòng)黨員干部和群眾，集中進(jìn)行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步進(jìn)行村莊的植樹綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真排任務(wù)，分清輕重緩急，扎實(shí)地開展美麗鄉(xiāng)村的各項(xiàng)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持資源整合。通過項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合，與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂具體的工作計(jì)劃，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)。

裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

顧問高英

組長王怡芳

副組長易東明

成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓

篇（9）

近年來，跟著交通、通訊、供水供電等基礎(chǔ)實(shí)施的逐步完滿，城市樹立改造、人居狀況質(zhì)量和旅行綜合效力功用不時(shí)完備，尤其是進(jìn)入“十一五”時(shí)期以來，縣委、政府緊緊盤繞省委、省政府樹立生態(tài)旅行大省，文明旅行強(qiáng)市的總體規(guī)劃要求，連絡(luò)自身理論，盤繞樹立“特征旅行勝地”的展開定位，以“四在農(nóng)家”為載體，以樹立“人的后花園”為目標(biāo)，面向“大火爐”，大力展開生態(tài)、紅色、旅行、休閑等特征旅行，在城郊配套完滿“吃、住、行、游、購、娛”等旅行要素，出力打造具有“黔北民居”特征的村莊旅行。2008年，我縣共款待搭客76萬人次，綜合收入抵達(dá)2.9億元。2009年1－8月，我縣共款待搭客77萬人/天，旅行綜合收入4.3億元，個(gè)中村莊旅行共款待搭客39萬人（天），村莊旅行綜合收入2.5億元。村莊旅行日趨成熟，在曾經(jīng)具有較高的知名度。

二、旅行營銷基本做法

在擴(kuò)內(nèi)需保增進(jìn)的總體要求下，根據(jù)國家、省、市旅行局要乞降縣委縣政府的安插陳設(shè)，我縣把旅行營銷作為義務(wù)重點(diǎn)，立異營銷辦法和手段，深化推介“婁山關(guān)紅色旅行、水銀河生態(tài)旅行區(qū)、松坎古鹽道漂流”等景區(qū)（點(diǎn)）及12個(gè)村莊旅行點(diǎn)的精品線路，穩(wěn)定等地基礎(chǔ)客源市場，積極展開臨近省市及友好縣市客源市場，起勁開拓全國客源市場。

（一）睜開主題營銷活動(dòng)。我縣于4月26至28日成功舉辦了第三屆村莊旅行節(jié)——“朝門野釣”。此次活動(dòng)由全國摩托車場地賽、釣魚競賽、婚紗攝影大賽、民間藝人展演、本地特征小吃、文藝演出、精品旅行線路推介、自駕游等八個(gè)板塊組成。邀請(qǐng)了央視體育頻道、省內(nèi)外新聞媒體、旅行中介人士等對(duì)我縣景區(qū)、村莊旅行點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。9月21日，我縣將舉辦“貴州••黃蓮2009方竹筍節(jié)”。此次活動(dòng)由開幕式暨祭山儀式、方竹財(cái)富論壇、采筍，剝筍，山珍評(píng)選賽、旅行本錢推介、自然生態(tài)旅行活動(dòng)、篝火晚會(huì)等內(nèi)容組成。

篇（10）

近年來，無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，都重視環(huán)境、重視林業(yè)發(fā)展。林業(yè)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“興林富民”和促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收、林區(qū)發(fā)展為總目標(biāo)，以“生態(tài)富民為最大和諧，科學(xué)發(fā)展是最大民生”兩大理念為核心，以構(gòu)建“和諧林業(yè)”、“生態(tài)文明”為總體要求，高度重視林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府堅(jiān)持“借力發(fā)展”的戰(zhàn)略，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，全力打造“實(shí)力、生態(tài)、人文、數(shù)字、平安”社區(qū)；著力優(yōu)化投資環(huán)境，大力開展招商引資；著力推進(jìn)“百村整治工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”等工程，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，目前城鄉(xiāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。據(jù)我們調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的思路和建設(shè)有許多值得學(xué)習(xí)和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。

一、科學(xué)規(guī)劃，戶戶綠樹掩映

城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化，按照上級(jí)政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“千村示范、萬村整治”和城鄉(xiāng)環(huán)境“五整治一提高”工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快了“綠化示范村”建設(shè)步伐。按照“一村一景”要求，結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)”，林業(yè)部門根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和地方區(qū)域特點(diǎn)，把村莊綠化與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了村莊綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。為加快村莊綠化工作，為美化農(nóng)村的人居環(huán)境，增加農(nóng)民的收入，要求村黨支部、村委會(huì)按照全區(qū)綠化規(guī)劃，抓好村屯綠化。建設(shè)四個(gè)亮點(diǎn)：一是以建設(shè)景觀帶為主，創(chuàng)建園林式村屯；二是以栽植綠化樹種，美化香化為主，創(chuàng)建美化型村；三是以栽植楊、柳樹，提高林木覆蓋率為主，創(chuàng)建綠化型村；四是以栽植果樹，提高農(nóng)民收入為主，創(chuàng)建果香型村屯。截止目前，城鎮(zhèn)新農(nóng)村綠化，無論從管理還是長勢上都是一流的，實(shí)現(xiàn)了路渠林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，農(nóng)林復(fù)合化，果樹規(guī)模化的目標(biāo)。

我縣幾乎各區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，以綠化美化農(nóng)村環(huán)境和提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以義務(wù)植樹活動(dòng)為載體，積極開展農(nóng)村綠化水平提高工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年三月由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)街村干部群眾結(jié)合開展了義務(wù)植樹活動(dòng)。此次活動(dòng)我們林業(yè)部門精心規(guī)劃組織實(shí)施，通過運(yùn)用植綠造景手法，在沿河岸、村中心及道路兩旁共種植了以桂花、茶花、垂柳、桃花、玉蘭、紅楓等為主的綠化樹苗1000余株，使環(huán)境大為改觀，居民休閑也有了好去處。今后將建管并重，努力為居民營造綠色家園，宜居環(huán)境。

二、重在落實(shí)，戶戶鳥語花香

為了確保綠化質(zhì)量，政府和有關(guān)部門把這項(xiàng)工程重點(diǎn)來抓，統(tǒng)一制定了村屯綠化施工設(shè)計(jì)文本，組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)測，編報(bào)表格、繪制施工圖。到目前，共建每村環(huán)村林帶2條，平均栽樹700株，綠化街道3條，花圃，鋪草坪，栽植花草800株，風(fēng)景樹2000株。利用宜果荒坡荒山建設(shè)果園，實(shí)現(xiàn)果樹栽植規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境美化、群眾致富協(xié)調(diào)發(fā)展。村屯外，實(shí)施路、河渠全面綠化。今秋，利用房前屋后空隙地、閑散地、荒坡地，見縫插綠，做到喬、灌、花、草結(jié)合，庭院、街道、景點(diǎn)綠化相融合。在樹種選擇品種配置上，做到隨形就勢，不拘一格，形式式樣。形成村在林中，家在綠里，戶在花內(nèi)的新農(nóng)村。如今新農(nóng)村農(nóng)民美化意識(shí)加強(qiáng)了，花木受到了他們的普遍喜愛。有的村還辦了農(nóng)家樂，深刻領(lǐng)會(huì)到好環(huán)境能夠給自己帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，青山綠水就是金山銀山。保護(hù)環(huán)境，美化家園已成了居民的自覺行動(dòng)。

三、強(qiáng)化管理，家家果實(shí)累累

在造林、綠化上，針對(duì)不同區(qū)域、不同類型的綠化，采取不同的政策措施。對(duì)路、河、渠林帶及環(huán)村林帶，規(guī)劃出建設(shè)用地，制定施工作業(yè)設(shè)計(jì)，采取招投標(biāo)的方式，由中標(biāo)者營造，實(shí)行承包經(jīng)營；對(duì)主要街道、校園、廣場等綠化，政府要求由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)，村委會(huì)統(tǒng)一組織，村民出工營造；駐村單位綠化，由單位投資建設(shè)；農(nóng)民房前屋后空隙地，由林業(yè)部門免費(fèi)提供苗木，群眾自覺栽植，為栽植果木農(nóng)民無償提供技術(shù)服務(wù)。積極開展技術(shù)培訓(xùn)、科技成果推廣普及等活動(dòng)，確保苗木成活率達(dá)到100%，大大地提高了綠化科技含量。

四、科學(xué)管理，人人責(zé)無旁貸

林業(yè)是“三分造七分管”。為防范樹林被人畜危害，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村委會(huì)制定了管護(hù)責(zé)任制、村規(guī)民約、護(hù)林公約，并建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)承包營造的林木，明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，核發(fā)林權(quán)證，保障收益權(quán)；對(duì)集體所有的環(huán)村綠化林帶，實(shí)行管護(hù)承包，受益分析；對(duì)主要街道栽植的樹木，實(shí)行門前管護(hù)責(zé)任制，與村民福利和上級(jí)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；對(duì)農(nóng)民房前屋后空隙地栽植的樹木，落實(shí)“誰造誰有誰受益”的政策。充分調(diào)動(dòng)個(gè)人管護(hù)積極性。目前，不少社區(qū)、新農(nóng)村已形成了專職人員與群眾相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，保證了林木的正常生長。

總之，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，從村莊綠化開始，實(shí)施工程帶動(dòng)，深化體制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)管理，轉(zhuǎn)變增長方式，大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷開發(fā)林業(yè)的多種功能，滿足社會(huì)的多樣化需求，努力把我國林業(yè)推向又快又好發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的目標(biāo)而努力著。但是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上任重而道遠(yuǎn)，我們一定同心協(xié)力，把農(nóng)村建設(shè)成為繁榮、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

村鎮(zhèn)規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)與藝術(shù)等多個(gè)方面，是一門綜合性的學(xué)科。它是根據(jù)一定時(shí)期社會(huì)和村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)，確定村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理地利用村鎮(zhèn)土地，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)空間功能布局及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。

一、存在的問題

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有形成完善的理論體系

目前，我國廣大鄉(xiāng)村建設(shè)尚未擺脫自然演進(jìn)的模式。在這恢復(fù)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理近二十年的建設(shè)實(shí)踐中，村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)理論發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的速度，沒有形成一套完整的村鎮(zhèn)規(guī)劃理論與技術(shù)管理體系。目前，應(yīng)用的主要是村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，可是村鎮(zhèn)在建設(shè)過程中所需要的各種不同內(nèi)容的規(guī)劃指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述規(guī)劃所涉及的內(nèi)容的。因此，在村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)踐中，城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃所含的各種內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都在村鎮(zhèn)建設(shè)所必須的規(guī)劃設(shè)計(jì)中運(yùn)用，技術(shù)管理比較混亂。

2、村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)、管理相對(duì)薄弱

相對(duì)于城市規(guī)劃，村鎮(zhèn)的規(guī)劃編制與建設(shè)管理均較為薄弱。一般村鎮(zhèn)編制規(guī)劃的積極性不高。即使編制了規(guī)劃，也常常因?yàn)檗r(nóng)村土地政策的約束、土地調(diào)整的困難而難以實(shí)施。此外，由于涉農(nóng)收費(fèi)逐步取消，村鎮(zhèn)管理實(shí)際上已實(shí)行零收費(fèi)，目前村鎮(zhèn)建設(shè)因缺乏必要的硬件和人員已難以管理到位。因此，村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)與管理投入不足，與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制之間還難以協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)重影響規(guī)劃意圖的貫徹和規(guī)劃有效實(shí)施。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施監(jiān)督管理水平都與城市規(guī)劃相距甚遠(yuǎn)，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需求。必須進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理工作。

二、解決對(duì)策

1、全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作

在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制資金上，要實(shí)行市、鎮(zhèn)、村以及掛鉤單位共同籌措的辦法解決村莊規(guī)劃經(jīng)費(fèi)問題，采取鎮(zhèn)、村自籌為主、掛鉤單位扶持和市政府獎(jiǎng)勵(lì)為輔的方式，落實(shí)村莊規(guī)劃編制資金。在村莊規(guī)劃工作開展初期，許多村莊積極性不高，規(guī)劃意識(shí)淡薄，個(gè)別村莊還有抵觸情緒，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施效果也存在消極的觀望態(tài)度。應(yīng)由上級(jí)有關(guān)部門組成工作督察組和服務(wù)組，深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，了解村民的想法和規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的困難，換位思考，對(duì)村民意見進(jìn)行科學(xué)合理的分析，做好相應(yīng)的解釋和宣傳工作，并從一些做的較好的村莊入手，努力打開工作的局面，使村鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)工作能盡早到位，取得良好的實(shí)施效果。村鎮(zhèn)規(guī)劃不能死板的執(zhí)行條規(guī)，要通過實(shí)地調(diào)查，對(duì)每個(gè)村莊的自然特征、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文脈等情況進(jìn)行具體的分析和歸納，再結(jié)合村民代表的意愿，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，通過“自下而上，自上而下”幾個(gè)輪回的研究，確定規(guī)劃方向，以保證規(guī)劃的可操作性。在具體程序上，制定了初步成果村莊匯報(bào)—修改—專家評(píng)審—修改—成果匯報(bào)的編制流程，村鎮(zhèn)、國土、建設(shè)、文化、農(nóng)業(yè)等部門的廣泛參與，保障規(guī)劃的全面和完整性。在規(guī)劃成果上，涵蓋了體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃以及日常管理的技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村建房戶型指導(dǎo)內(nèi)容，使村莊規(guī)劃能在村莊建設(shè)和管理上得到充分落實(shí)，讓村鎮(zhèn)規(guī)劃從專業(yè)規(guī)范回歸到農(nóng)村建設(shè)具體層面上來，讓村莊規(guī)劃得到村民的理解支持和認(rèn)可，從而有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

2、分類指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

村鎮(zhèn)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)依托、環(huán)境等息息相關(guān)，在發(fā)展上應(yīng)擺脫框框，重視地方特色與地方資源的規(guī)劃，發(fā)揮村鎮(zhèn)本身特有的環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，形成多功能多樣式的發(fā)展模式。切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)模式的研究和分析，制定出臺(tái)相關(guān)政策，因地制宜，分類指導(dǎo)村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)大力扶持區(qū)位重要、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。如地處相對(duì)偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離中心城區(qū)和各村鎮(zhèn)的區(qū)域中心，現(xiàn)已具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)周邊村莊發(fā)展具有較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)上應(yīng)給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)其快速發(fā)展。對(duì)于近城區(qū)的郊區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)盡早納入城區(qū)管理。目前雖是建制鎮(zhèn)，但已基本與城區(qū)相連，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能再按建制鎮(zhèn)來相對(duì)獨(dú)立地規(guī)劃建設(shè)，而應(yīng)及早納入城區(qū)，按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，使之功能定位、設(shè)施配套與城區(qū)相銜接。特別是對(duì)于中心城區(qū)與組群之間的村鎮(zhèn)建設(shè)問題，按照市委、市政府總體要求，今天的村鎮(zhèn)就是明天中心城區(qū)的一部分，在進(jìn)一步深化完善全市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快專項(xiàng)編制中心城區(qū)與周邊組群之間的區(qū)間規(guī)劃，合理引導(dǎo)區(qū)間村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)避免造成重復(fù)建設(shè)或影響城區(qū)功能布局等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)較差的村鎮(zhèn)應(yīng)適當(dāng)控制其發(fā)展，積極引導(dǎo)其向中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展。

目前，隨著城市化進(jìn)程的加快，全市農(nóng)村人口根據(jù)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)條件的不同，正不同程度的向中心城鎮(zhèn)、城市聚集，再加上計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村人口出生率逐步下降，村莊人口規(guī)模正在逐步減縮。在這種情況下，在加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)較差的村鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格控制其發(fā)展，原則上不再編制規(guī)劃，不再審批規(guī)劃，適當(dāng)控制其建設(shè)活動(dòng)。停止鎮(zhèn)區(qū)居民分散建設(shè)住宅，停止地處偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)較差村莊的住宅建設(shè)。應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，結(jié)合舊村改造進(jìn)行遷村并點(diǎn)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，住宅向居住小區(qū)集中。必須致力于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中發(fā)展，建立中心城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中心城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面振興。

三、結(jié)語

通過對(duì)我國目前村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行分析，提出村鎮(zhèn)規(guī)劃的原則，并指出在市場經(jīng)濟(jì)體制下，村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念，繼續(xù)深化和完善其內(nèi)容和方法，并加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，使村鎮(zhèn)規(guī)劃確實(shí)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)起到指導(dǎo)作用。