合同集中管理大全11篇

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經濟合同是指平等民事主體的法人、其他經濟組織，個體工商戶、農村承包經營戶相互之間，為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而訂立的合同。它包括購銷、建設工程承包、加工承攬、貨物運輸、供用電、倉儲保管、財產租賃、借款、財產保險以及其他經濟合同。它主要是法人之間為了顯示一定經濟目的，明確互利義務關系而形成的一種協議，通常采用書面的形式，有時也會采用口頭的形式，具有一定法律效力的協定。我國為此也制定了許多法律來保障協議雙方的權益，比如在《經濟合同法》中，規定了在當事人擬定合同時要符合合法原則、平等原則以及誠實信用原則。

二、經濟合同管理的意義

在現行的法律中，雖然還在完善對協約雙方的保護，但是也存在許多漏洞，經濟合同作為我們國家最主要的合約形式，更應該加大管理力度。加強經濟管理有利于提高合約雙方的法律意識，避免某一方想圖利而鉆法律的空子，加強經濟合同管理，可以做到有法可依，為企業經營提供有利的幫助。加強合同管理還可以加強企業經濟核算，維護企業內部的經濟秩序，提高經濟效益，對企業間的合約關系進行法律的保障，提高履約率，維護雙方合法權益，保障了國家經濟的健康發展，從法律層面解決了經濟糾紛，減少“三角債”以及“債務鏈”加長的發生，所以，在我們國家是正在促進經濟發展的今天，對經濟合同進行有效管理是十分必要的，這不僅是保障合同當事人，提高他們的法律意識，還是保證我國國家經濟的健康發展。

三、企業防范合同風險的有效措施

1.要提高法律意識

法律風險并不可怕，可怕的是我們并不知道它的存在，也無法避免它的發生。所以要提高企業防范合同風險的第一點就是要提高法律意識，掌握法律的基本規則，加強企業的法律教育，這就需要認真系統地學習《合同法》、《企業法》等等一系列的法律法規，可以在企業內部建立完善的法律事務機構，聘請法律顧問，在遇到切實法律問題時，要詢問相關人員，不可輕易作出決定，加大普法教育，增強干部職工對法律的理解，要從上到下改革，堅持領導干部和專、兼職經濟合同管理員學習相關法律。在選聘人員時，可以選聘一些懂經濟，曉法律的高素質管理人員，企業總法律顧問制度是企業法律顧問制度的核心，大型企業有條件的應該設立總法律顧問制度，而總法律顧問在企業中的地位應該與“三總師”平等，總法律顧問要對法人代表負責，對企業負責，應該有權參加企業的決策，不然企業的決策觸及有關法律問題時，總法律顧問并不能及時有效地指出，這回對企業造成不好的影響。在擬訂合同時也要對合同的相關事宜作出有效判斷，并提出防范意見，做到未雨綢繆。

2.在簽訂合同時，防范風險

雇傭法律顧問、增強普法教育、建立有效的法律機構只是防范合同風險的第一步，在簽訂時要注意以下情況，要避免簽訂假合同，避免損害雙方利益的合同，有時合同項目并非當事人拋來的善意橄欖枝，在簽訂前要認真讀取合同上的內容，避免盲目信任，合同一旦簽約，就具有法律效益。簽訂合同前，要對合同內容進行核實，避免雙方故意隱瞞或者提供虛假事實，簽訂前要進行多方調查，了解項目詳細內容才可以進行合同的談判與簽訂。要避免泄露或者不正當地使用簽約當事人商業機密，故意隱瞞或提供虛假事實的合同要謹慎，同樣泄露商業機密的合同也要進行判斷，如果一場合同讓企業失去了核心競爭力，這是合同失敗的地方，要留意合同所述條款，是否是真正的經濟合作，還是會泄露自己的商業機密。最后要避免和不誠信的公司及個人簽訂合同，不誠信會使對方的執行力下降，合約不履行就會導致經濟損失，所以在合約簽訂前，要對合同進行仔細查看和斟酌，可以讓總法律顧問幫忙分析合約存在的漏洞，在簽訂前還可以通過觀察對方言行是否反常，來判斷對方是否有其他企圖，不能被合同表現所迷惑。仔細核對合同條款，并對資金進行預算，避免合同出現過失。在合同簽訂后，要認真履行合同條款，不能單方面解除或撤銷合同，違約要進行應有的賠償。

3.嚴格審查合約生效條件

在合同簽訂時，并不是簽字畫押就可以生效，合約受法律保護是需要前提條件的。根據我國《合同法》規定“當事人訂立合同，應當具備相應的民事權利能力和民事行為能力”，所以在簽訂前要對當事人身份進行審核，看是否具備民事權利和民事能力，這就要查看其營業執照，是否印有“本證的有效期”以及年度年檢標志，如果沒有此類標志，則證明營業執照無效，當事人也就不具備該項權利以及民事能力，這就要停止談判及簽約。有時，雖然營業執照是有效地，但是并非是在所屬的生產經營范圍內，這就涉及法律超額經營，就算與其簽訂合同也不能奏效。

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包項目合同是總承包商開展工程項目建設管理工作的基本依據。合同管理貫穿于整個工程項目管理活動中，工程合同的管理能力是項目管理團隊必備的能力之一。因此，本文提出了工程總承包企業應當加強合同管理，進而實現項目管理的投資控制、進度控制和質量控制。

1合同管理在工程項目管理中的地位及現狀

抓住合同管理才是抓住了問題的本質。對工程企業來說，良好的合同管理一方面可以使企業的生產經營與市場接軌，提高企業適應市場及參與市場競爭的能力；同時，還可以使企業在執行項目過程中維護自身的合法權益，提高企業的經濟效益。據統計，對于正常的工程項目，合同管理的成功與失敗對工程造價的高低有20%的影響。盡管合同管理在工程項目中的地位如此重要，但對于合同管理的研究，卻沒有獲得應有的地位。當前我國的項目管理中，普遍采取的是美國項目管理協會的PMI管理體系，研究重點也是以下九大問題的管理：以質量管理、進度管理、費用管理為核心的目標管理，以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，以及以集成管理、范圍管理、風險管理組成的綜合管理上。合同管理之所以沒有被列入PMI管理手冊，并不是因為合同管理不重要，而是因為合同管理已經成為了發達國家經濟建設的基礎，FIDIC中的每一條款都必須要落實到合同中，按合同文字說話及執行項目已經成為美國及其他發達國家的工作習慣。然而，我國由于長期受計劃經濟影響，人情關系代替法制的現象普遍，所以在項目執行過程中，合同的權威性很難樹立。有些中方企業會因無法遵守合同而被業主解除合同、沒收保函、并追償巨額賠償。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的風險分配機制和游戲規則，貿然簽訂EPC合同，沒有公平公正的履約基礎加上在執行合同過程中法律意識淡薄導致。

2工程合同管理的主要內容：

以FIDIC合同為例，工程承包合同是不單指合同協議書，其主要組成部分及解釋順序是：合同協議書、中標通知書、投標書、合同條款、圖紙、技術規范、工程量清單、其他協議和文件。所以合同管理工作圍繞以上內容，要包括：（1）對合同執行情況進行實時監督及檢查。主要包括：檢查合同法及有關法律法規的執行情況、實時監控及檢查合同簽訂及履行情況。建立健全工程合同管理制度，具體包括合同歸口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同歸檔程序。（2）對合同執行情況進行統計分析，具體包括合同造價、履約率、糾紛次數、原因、變更次數及變更原因分析等。

3工程總承包項目中合同管理的特點

由于現代工程項目較龐大，結構復雜，工程參加及設計的單位和分包較多，對技術、質量要求的標準高，所以，在工程總承包項目的合同管理過程中，會因為這些原因導致合同管理有一些更特殊之處，主要體現在：其一、工程總承包合同價值量大，合同價格高，所以合同管理的經濟效益更加顯著。其二、工程總承包合同在執行過程中，干擾因素更多，合同變更會更加頻繁，稍大點的工程在合同執行過程中的變更可能會有幾百項，因此，合同管理是動態的，要按照變更后的情況不斷地調整管理工作。

4加強合同管理的建議及意見

4.1動態化地進行合同管理，實時監督調整

在項目施工過程中，由于各種內在及外界的干擾因素影響，合同實施過程中難免會偏離初定的總目標，因此要用動態化的方法，根據現場施工進度，實時調控合同管理的目標。但每次合同的調整或者變更的產生，都必須做好必要的原始數據整理及匯總工作。按照FIDIC合同條件中的要求，對項目施工過程進行嚴密的計劃、及準確、詳細的現場記錄，可以給后續合同變更管理提供必要的證據。如以周為單位制定施工計劃、現場施工記錄組織每日會簽。這些記錄是合同管理的基礎數據，同時是施工索賠的處理合同糾紛的最原始的證據。基于這些基礎數據，可以更準確地分析施工進度與合同偏差所在及偏差產生的原因，進而采取調整措施。

4.2將合同事件及目標分解

項目開始初期，項目管理組應組織項目管理人員學習熟知合同條款，使大家熟悉合同的內容，了解承包商的合同職責和工程范圍。然后將項目的總體目標明確，并將各個項目事件的責任分解到各個專業、各個時間段。這樣，工程的總目標及任務被分解成各階段、各小項，對這些小目標分階段、分工組的進行質量、工期、技術掌控，進而實現項目的總體目標。

4.3合同管理要專業化、科學化

除對項目管理人員組織必要的合同條款培訓，實行全員參與合同管理，更重要的是，每個總承包合同需要配備專門的合同管理人員，這些人員需要具備工程經驗并學習過法律，其職責是對合同資料、工程資料的跟蹤、整理、及存檔工作。根據項目特點，制定合同管理程序及編號程序，建立數據庫對合同統一管理，保證資料的完整性。另外，隨著項目的執行，分包合同及資料的不斷累積，需要管理的數據會急劇增長，單純依靠人工方法無法更準確便捷地查找資料，不能依賴回憶來維系各資料之間的內在聯系。因此，還應借助計算機信息處理的有關技術，加強計算機軟件的開發，建立計算機信息管理系統，盤活項目的信息資產。

總之，合同管理是目前我國工程總承包企業項目管理中最薄弱的環節，也是我國企業走向國際總承包市場的一大障礙。本文以FIDIC合同條件作為理論依據，探討了如何加強合同管理，希望能對工程總承包企業提高合同管理水平有一定的啟發和幫助。

參考文獻：

[1]菲迪克FIDIC施工合同條件.機械工業出版社，1999年第1版.

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中圖分類號：TU712文獻標識碼：A

一、引言

合同管理是工程項目成本管理的基礎，在管理的過程中其他任何管理都是圍繞合同管理為依據和基礎的。而技術管理是工程項目管理的質量管理和計劃管理的依據，是工程項目管理的關鍵和基礎。合同管理和技術管理是工程項目施工管理中的兩個非常重要的問題，怎樣有機的把二者結合起來為項目施工管理服務是值得探討研究的。本文主要針對上述問題進行展開的。

二、合同管理出現的問題

建設工程項目施工合同管理不僅是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，還在市場競爭機制、降低工程造價、提高工程質量和縮短工期等方面有著重要的作用。由于一些管理體制和思想觀念的缺陷使得施工合同管理中存在一些問題，下面我們來看看主要出現的一些問題。

（一）首先是施工合同管理與投標管理相脫節。施工合同管理與招投標管理有著非常緊密的聯系，它可以有效地控制施工進度、質量和資金的投入。但是在實際工作中，“經濟標”和“技術標”的管理和編制以及施工合同管理是分屬于不同的職能部門的。如果投標中標，與甲方簽訂合同后，技術交底往往只是一種形式，從而導致施工合同管理與投標管理相脫節。

（二）“口頭協議”與“私下合同”屢禁不止。所謂的“口頭協議”和“私下合同”，是相對于‘正規合同’而言的，而在同一個工程項目中，往往私下協議與合同并存。正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只是用作對外檢查，以應付各級管理部門的檢查。實際執行是以合同的補充條款形式或者口頭協議，此類條款常常是私下合同，這樣就把招投標產生的中標合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。

（三）承包商和發包商雙方法律意識淡薄，缺乏索賠意識。施工合同經過承包商和發包商雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除或不履行合同賦予的權力和義務。但是在實際的履行中，由于一些人有意見分歧或者被經濟利益所驅動，就不嚴格執行合同文件，從而引起糾紛。但是卻拿不出一個完整的索賠法律依據，從而導致企業蒙受不必要的損失。

三、技術管理出現的問題

技術管理是指對構成施工技術的各個要素以及各項技術活動，進行有效地計劃和決策、組織和指揮，并且要控制和調節的一系列技術組織管理的活動。眾所周知，合同管理、進度控制等都會影響施工項目的效益，但是施工項目技術管理對項目效益的影響確不被重視， 從而帶來了很多問題。下面我們來看看技術管理中的一些問題。

（一）對項目技術管理的措施落實不到位。由于對項目技術管理不夠重視，沒有建立好良好的技術管理制度，項目內部技術管理資料缺乏，有錯漏，影響了工程項目的驗收和工程進度，為今后的工作帶來了困難。

（二）不夠重視項目技術管理的工作。項目部不夠重視竣工以后的技術管理工作，也不重視項目技術管理經驗的積累，最后使得技術管理的總結程序不能等到一個項目施工的完成，不僅使重要的技術經濟數據流失掉，也沒有辦法帶動企業整體技術水平的提高，浪費了管理資源。

四、怎樣解決出現的問題

針對于項目施工合同管理中所出現的問題，要通過以下辦法來進行解決。

采用工程量清單計價法，實行量價分離，市場定價

要以工程量清單中的單項報價以及招投標文件中的質量、進度條款作為施工合同執行的監控依據，同時引進監理工程師及造價工程師等中介管理機構參與工程管理活動。這將從根本上解決了建設工程從工程招投標管理到工程施工合同管理的施工全過程的動態管理與監控，從源頭上控制了工程實體形成過程投資的合同過程管理。

要加強承包商與發包商雙方對合同的法律認識，增強索賠意識

我們要通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》，通過不斷的宣傳和學習，使得承包商和發包商利用法律武器來保障雙方的合法權利。

（三）要規范合同的簽訂和執行，嚴格控制合同管理

合同是為了明確雙方權利與義務，具有法律依據的協議書。對中標工程項目合同的簽訂必須符合法律的規定，合同的內容要經過仔細的閱讀與考慮。要遵守和執行合同的內容，進而確保工程項目進度和施工的質量。

對于項目施工技術管理中所出現的問題，要通過以下辦法來進行解決。

應當在公司的管理制度中明確項目技術管理的要求

要明確公司各個崗位工作人員的職責，要從制度上明確項目技術管理人員在項目管理中的地位和作用。

要提高工程項目施工技術管理人員的技術水平

要加強對技術管理人員的培訓，提高他們的綜合素質和工作能力，來增加企業的人力資源。

要提升項目技術管理工作

要建立竣工后的技術管理總結制度，把一些技術數據資料進行總結和分析，用于管理工作的改進和創新，從而提高項目部和所有技術管理人員的水平。

五、結束語

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市場經濟是契約經濟。企業在經營活動中與客戶簽訂各種經濟合同，不斷行使合同權利與履行合同義務，進而實現企業的經濟目標，這是企業運行的主線。對經濟合同，應建立良好的財務監管控制規范，不但對企業財務部門準確核算經濟業務、出具真實準確的財務報表具有重要意義，更是財務管理實務工作的重要內容，具體實現財務對經濟事項的事前、事中、事后管理。因此，企業的財務部門應尋求各種渠道，主動參與經濟合同的管理，維護財務在企業經濟運行過程中的知情權，發揮財務管理在企業管理中的核心作用。

目前在企業管理實務中，許多企業財務部門對經濟合同的簽定、執行與結算過程監管缺失，財務人員在事后被動地接受業務部門傳來的結算單據，依據自己對結算單據的理解進行核算，甚至沒有真實經濟合同的備案資料，這種經濟信息傳遞過程中的不準確、不及時，導致財務人員對經濟業務性質不了解、對經濟合同的執行情況不掌握，使財務數據失真，財務核算嚴重滯后，使出具的財務報表與真實的經濟業務脫節。這樣的財務數據既不能給企業經營管理者提供有用的決策支持，也不能為投資者提供有價值的投資信息，這是對現行新會計準則的嚴重背離，也是企業財務工作者的失職。

要改變這種現狀，既需要財務人員不斷提高自身業務素質，努力改變財務工作環境，更取決于企業管理者改變經營管理理念，充分認識到財務控制是企業內部控制的重要組成部分。在企業經濟運作流程的關鍵環節設置財務控制，決策過程中應更多地進行財務數據的分析。在企業管理中以財務管理為核心。當前我國正在實施的新企業會計準則，要實現的一個目標，就是在財務領域實現國際趨同。實現新準則，首先需要改變的是財務人員與企業管理者對財務管理的作用的認識，否則新企業會計準則的實施只能照貓畫虎。財政部于2007年印發了《企業內部控制規范（征求意見稿）》，這份被業內人士稱為中國版“COSO（內部控制框架）與《薩班斯-奧克斯利法案》合體”的內控規范，在具體準則中對合同控制規范作了較全面的闡述。

筆者認為，財務部門如何在企業經濟合同的管理過程中發揮其監管的職能作用應主要從以下幾個方面著手。

一、財務對經濟合同管理過程中的環節控制

（一）經濟合同的簽定

經濟合同的簽定過程，應建立授權與審批制度。業務部門與客戶簽定各項合同必須經公司授權、同時經相應層級審批。未經授權及未經審批，無權簽定合同。

企業應確定不相容崗位的分工。不相容崗位包括：一是合同的談判與審批；二是合同的審批與執行。合同審批過程應有財務部門的參與，財務部門關注的重點事項包括：

1.標的是否符合企業經批準的經營范圍，符合企業的經濟利益。

2.雙方企業是否具有履行經濟合同的能力，如企業資信的可靠性，籌集充裕資金的能力，取得的擔保是否切實、可靠等。

3.所涉財務數據是否嚴密準確，包括數量、價款、金額等標示準確；計算方式正確；財務等有關附件齊備；符合企業價格政策、采購政策等有關規定。

4.是否符合相關財稅法律法規的規定，如資金來源合法；資金使用合法；結算方式合法等。

經審核同意簽定的合同，應當由合同管理部門進行編號并加蓋單位印章或合同專用章。印章管理部門不得對未經審批的合同用印。

（二）已簽定合同的備案

合同簽定后，承辦部門應當及時將合同副本送合同管理部門及財務部門備案。發生變更或達成解除協議的，應重新審批并及時報合同管理部門及財務部門備案。合同正本由承辦部門負責履行、保管，合同履行完畢應按有關要求及時歸檔。

（三）合同的履行

財務部門對送存備案的經濟合同應嚴密關注其實際履行情況，針對不同合同建立不同的收益成本核算體系，制定有效的費用管理控制辦法。按不同項目建立明細分類賬，做到核算清晰、準確。

財會部門根據合同條款審核執行結算業務。凡未按合同條款履約的，或驗收未通過的業務，財會部門有權拒絕付款。

在會計期末應根據合同的不同性質、區分是否履行完畢的合同及時確認收入，同時依據權責發生制原則及配比制原則歸集費用，結轉成本。

（四）建立合同管理及保密制度

送存備案的經濟合同，作為重要的財務檔案應指定專人保管，同時提高財務人員職業道德修養水平，嚴禁以任何形式泄露合同在訂立和履行過程中涉及的商業秘密和技術秘密。

二、對經濟合同的監管必須與企業其他管理體系相結合

對經濟合同的管理不是一個簡單獨立事項，同時必須有其他相關內部管理政策的支持才能達到預期效果。企業管理本身就是一個相互關聯的系統工程，單純強調某一方面往往使管理失衡，進而影響全盤。在討論財務對經濟合同的管理過程中，如果合同簽定部門、執行部門、合同審批人員，對合同的管理控制沒有調整到位，那么財務的監管就如同空中樓閣，失去了管理的基礎和存在的理由。

三、企業財務部門對銷售合同的監管

下面以企業簽定的銷售合同為例探討財務及其它部門如何共同履行其對合同的監管職能。

要實現財務對銷售合同的監管職能，首先企業應制定銷售定價政策，建立售價控制制度。同時企業還應建立應收賬款管理體制，制定客戶信用管理政策。

（一）制定銷售定價政策，加強對產品價格的控制

企業應以產品成本核算為基礎，根據市場需求與競爭情況，結合企業產品營銷策略等因素制定銷售定價政策，包括產品價目表（應包括浮動范圍、執行期間等信息），折扣政策、收款政策等。銷售定價政策作為企業核心決策方案應經企業高層審批，經審批確定的政策文件送業務部門與財務部門備案，企業應依據市場變化定期對現行定價進行評估、修正與重新審批，價格政策一經確定后就要求業務部門嚴格執行。

（二）建立客戶信用管理政策

對于任何存在賒銷的企業來說，客戶信用評估和授信既是信用管理工作的開始，也是信用管理者運用專業能力最多、投入精力最大的工作，是企業客戶信用風險管理的關鍵環節。企業應定期組織（或至少每年）相關部門對客戶資信情況進行評估，就不同的客戶明確信用額度、回款期限、折扣標準、失信情況應采取的應對措施等做出規范。評估過程應有財務部門的參與。對評估確定的賒銷客戶的名稱、批準賒銷額度等信息應送業務部門及財務備案。

與客戶簽定賒銷合同時，賒銷額度應控制在批準的額度范圍內。

（三）對簽定銷售合同的授權與審批

銷售合同應區分現金銷售合同與賒銷合同，執行不同的授權審批程序。簽定不同金額的銷售合同須由公司不同級別的經授權人員談判確認，并經公司不同級別的領導審批。

對現銷合同財務部門需要審核的重點事項包括合同標的是否符合本企業經濟利益，是否有足夠的資金支持，合同定價是否符合本企業價格政策等，不需要對客戶信用情況進行評估。合同執行過程中應堅持款到發貨。

對賒銷客戶及賒銷訂單，財務部門除審核現銷合同需審核的項目外，還需依據已備案的客戶信用評估資料及連續的應收賬款管理情況確定賒銷額度是否合理，對不符合公司賒銷信用條件的客戶，不得簽定賒銷合同。賒銷合同應明確注明收款方式、收款期限及未能按期收到貨款的違約責任。貨物發出后及時記錄應收賬款。

（四）已簽定銷售合同的備案

已簽定的銷售合同副本送合同管理部門及財務部門備案。合同正本由業務部門保管并具體執行，合同執行完畢應通知合同管理部門及財務部門，并及時歸檔。

（五）應收賬款的管理

賒銷行為發生后，業務部門應按賒銷合同收款期限及時向客戶催收貨款，催收記錄（包括往來函電）要妥善保存。財務部門對逾期應收款項及時向業務部門進行通報。

對于可能成為壞賬的應收賬款，應當按規定計提壞賬準備。對確定發生的各項壞賬，應當查明原因，明確責任，并在履行審批程序后做出會計處理。已核銷的壞賬應當進行備查登記，做到賬銷案存。已核銷的壞賬又收回時應當及時入賬，防止形成賬外款。

（六）銷售發貨及開具銷售發票

銷售部門應當按照經批準的銷售合同向庫房下達銷售發貨單，通知庫房發貨，同時編制發票通知單連同出庫單一同送達財務部門，銷售發貨單及發票通知單上應注明合同編號，財會部門在開具銷售發票前對客戶收款情況、信用情況及實際出庫記錄進行審查無誤后，向客戶開具銷售發票。

四、結論

目前，在國內的很多企業管理實務中，財務部門的合同監管作用受到多方面的抑制和約束。財務核算水平較低、財務管理缺失，嚴重制約著企業規范化管理。應以提高企業中經濟合同的財務監管職能作為一個切入點，完善與其關聯的其他配套管理體系，以提升整個企業的內部管理水平，進而保證財務部門出具真實準確的財務報告，使經營者與投資者對財務報告數據的有用性有所期待，得以滿足。

【參考文獻】

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[2] 劉慧.如何使財務管理成為企業管理的核心[J].今日科苑，2008.14.

[3] 石兆梅.對當前企業財務管理的思考[J].會計之友，2007.12（下）.

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一、落實日常合同管理

針對日常發生的合同履約行為，設置經營合同部門，并聘任尼泊爾高級員工負責日常合同管理，其設專職記錄計量人員。其主要職責在于監督項目是否嚴格遵照合同進行實施，詳細記錄過程實施過程中的各項合同事件，一方面避免承包商違約，另一方面對工程師、業主履約形成督促機制。內容包括：

1.1、按照合同規定的時間及格式，及時提交各種保函，如預付款保函、履約保函等，避免造成延誤費用。

1.2、督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協助采購部門完成清關資料整理和關稅分攤計算工作，充分發揮尼泊爾雇員的合同職能和語言優勢，做到每一批次物資債權分明、賬務清晰。

1.3、根據合同規定的付款條件及項目進度，協同財務部門準備好結算用的各類憑證，及時辦理收款結算。尤其是加強報稅工作，依據合同條款和尼泊爾法律預先籌劃稅務工作，依據合同規避稅務損失。

1.4、對合同實施進行跟蹤，對項目部工程進度、質量和費用執行情況進行監督，發現問題，及時協調各相關部門，并督促責任部門進行糾正。

1.5、按照合同要求及項目部自行選擇的投保要求及時辦理保險。收集并保存原始記錄以備保險索賠。

1.6、牽頭并組織相關部門對合同實施過程中的突發事件進行處理。

1.7、配合項目部其他有關部門做好工程移交及驗收工作事宜。整理保管好各種驗收報告、移交證明等文件。

1.8、函件及文件管理：處理并保存項目部、業主與其他各方之間因合同實施而產生的所有的來往信函、傳真、電報、郵件、會議紀要等文字交往憑證。保管好與合同有關的各類文件。項目部提出原則是：專人專版、齊備完善。

二、合同事件的管理

合同管理涉及到的方面很多，在做好日常合同管理的同時，如何抓住合同管理的重點，項目部提出要抓好合同履約中重要事件的管理，合同事件主要包括變更管理、索賠管理、分包管理、合同爭議管理等內容。

2.1、合同變更管理：

所謂合同變更就是指在合同簽訂之后，雙方對合同條款所作的，任何由于非承包商過錯的原因而引起的而且會對合同實施帶來變化的更改。具體表現為合同工作范圍的變動；標準規范的調整；付款條件的變化、工程師要求的工程變更如設計變更；非承包商的原因而造成的進度變更、合同價格的調整等等。承包商做好該項工作的關鍵就在于及時準確地評估該變更對承包商的進度、成本的影響，及時上報變更單價和費用，積極與業主溝通交流，在達成一致后，由工程師變更并將其作為合同不可分割的部分，重要變更項目一定要督促工程師審批變更費用后再行施工。為此項目部將廠房灌注樁作為復工后重要變更，認識到變更項目的難度后，推薦業主使用當地分包商，項目部協助施工提取30%的管理費。合理處理了變更項目為項目部增加了收益。

2.2、索賠管理：

對承包商而言，索賠事件不僅局限于承包商與業主之間，還包括承包商與供貨商、與分包商、與保險公司之間的索賠。引發索賠的原因包括由地質條件變化引起的索賠、工程變更令引起的索賠、業主拖延付款引起的索賠、業主要求的趕工引起的索賠、增減工程量引起的索賠、業主要求停工引發的索賠等等不一而足。項目部意識索賠應作為承包商維護自身正當權益取得合理補償的有利工具，而非高效的“賺錢工具”。結合庫里卡尼的實際情況研究部署以廠房延期和引水隧洞不利地質條件為重要索賠的突破口，詳細收集資料，充分聽取公司和專家的意見，反復查找索賠報告漏洞，合理提出了費用和工期索賠。

2.3、分包管理：

由于總承包商要為其分包商向業主負完全責任，加之分包商的素質直接影響到工程進度、質量及成本，所以，分包合同管理相比于其他合同管理對象顯得尤為重要。分包合同管理應注意以下幾方面的問題：第一，總承包商應在與業主簽約之前，就應著手進行分包商的選擇工作。應從技術經濟實力、工程經驗、管理水平、工程業績及社會信譽還有報價合理性等各方面進行綜合考慮，審慎選擇。第二，按照主合同有關對標準、進度、質量及缺陷責任等方面的要求，編制分包合同。要對分包范圍、雙方的權責劃分界定清楚。還應善于利用分包保函及“背對背”式分包索賠等條款來降低總承包商的風險。第三，應派專人對分包合同的實施進行跟蹤和管理。做好對分包商工程進度及付款進度的監控。加強對分包工程質量的檢查及驗收。此外，還應重視分包商適應國外市場的運行能力。

三、經營合同管理過程中的人員管理

公司對國際項目的管理與國內項目相比較使用內部的人員不到30%，并且一人多崗，要求知識全面，素質高而且獨立工作和動手能力強。目前公司依然缺乏從事國際項目管理人員。企業對待人才問題，都要面臨三個主要問題：一是引進和培訓，一般企業都比較重視；二是留住人才，重視青年人才，一般企業對此都不去認真地思考，不做努力去改進。三是推薦高能力人才到社會上的更高層上繼續為企業做服務。公司作為實施國際化的施工企業，怎樣留住需要的人才將變得越來越重要。對這樣的社會大氣候必須有清晰地認識，要徹底扭轉用人的思想觀念，對企業用人的環境進行改革，否則自己的企業將成為輸送社會上所需要的高級人才的福利學校，給競爭對手不斷地輸送高級人才。

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中圖分類號：X702 文獻標識碼：A

前言

隨著我國經濟的發展，合同管理走向科學化，程序化已大勢所趨，這給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理及工程清單等項工作做得更好。合同管理和工程計量是緊密項鏈，合同管理應引起施工單位的高度重視，否則在今后的施工中將遇到意想不到的問題。

一、工程計量的范圍及條件

1.1 工程計量的范圍

（1）工程清單中的全部項目；

（2）合同文件中規定的項目；

（3）工程變更項目。

1.2 工程計量的條件

（1）計量的項目應符合合同要求。

a.清單中的工程項目。清單中的工程項目全部需要進行計量，合同文件規定，沒有填寫單價與金額的項目，其費用已包括在清單的其他單價或款項中，因此，對于清單中沒有填寫單價與金額的項目，仍需進行計量，以便確認承包人是否按合同條件完成了該項工程。

b.合同文件中規定的項目。只有符合合同文件規定的條件，才能給予計量。

c.工程變更項目。工程變更項目需有監理工程師和業主批復的變更通知單，工程變更通知單同工程量清單具有相同的性質。

（2）質量必須達到合同規范標準的要求。工程質量沒有達到合同規范標準的任何工程或工序，一律不得進行計量。

（3）驗收手續必須齊全。

a.經上級批準的工程開工申請單；

b.承包人自檢的各種資料和試驗數據，同時各種試驗的頻率要符合合同規定；

c.監理工程師（或總包單位質量工程師）檢驗的各種試驗數據；

d.中間交工證書。

二、工程計量的依據

2.1 質量合格證書 對于承包商已完的工程，并不是全部進行計量，而只是質量達到合同標準的已完工程才予以計量。所以工程計量必須與質量督查緊密配合，經過專業工程師檢驗，工程質量達到合同規定的標準后，由專業工程師簽署報驗申請表（質量合格證書），只有質量合格的工程才予以計量。

2.2 工程量清單前言和技術規范中“計量支付”條款，工程量清單前言和技術規范是確定計量方法的依據。因為工程量清單前言和技術規范的“計量支付”條款規定了清單中每一項工程的計算方法，同時還規定了按規定的計量方法確定的單價所包括的工作內容和范圍。故除工程師局面批準外，凡超過圖紙所規定的任何寬度、長度、面積或體積均不予計量。

2.3 設計圖紙 單價合同以實際完成的工程量進行結算，但被工程師計量的工程量，并不一定是承包商實際施工的數量級。計量的幾何尺寸要以設計圖紙為依據，工程師對承包商超過設計圖要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。

三、工程計量的程序

3.1 計量的分工與職責 在工程計量工作中，必須要建立完整的、計量體系，即建立以項目經理為組長、項目總工程師為副組長、項目工程技術、安全資料、計劃、物資設備、財務等部門的聯合驗工計量組，并有明確的分工和崗位職責，這樣才能確保工程計量工作的正常進行。

3.2 計量工作程序

（1）施工單位對工程的計量。由施工單位負責，對已完成品工程進行計量（半成品不計量），填寫工程計量報驗單，并按專用條款約定的時間，報聯合驗工計量組。

（2）聯合驗工計量組對工程的計量。由聯合驗工計量組在規定的時間內，現場對已完工程進行工程計量，對計量資料進行審查。審查的重點一是計量的工程質量是否達到合同標準；二是計量的過程中否符合合同條件。施工單位要提供便于工作的條件，積極配合計量組的工作，并對計量結果進行簽字確認。

（3）監理工程師對工程計量項目的審定。承包商依據聯合驗工計量結論，在規定的時間內上報工程計量支付報表和對分包商進行工程計量，由監理工程師審定。如雙方未達成一致意見，應協商解決或仲裁、訴訟。

（4）業主最后審定。中間計量和結算計量，以業主最后審定為準。對分包商計量，如監理、業主未確認，總包單位可以不予計量未確認部分（除總包單位錯誤指令外）。

3.3計量工作的管理辦法。為了有效控制工程計量數量，防止超計量、漏計量、重復計量，要做好工程計量數據的統計記錄，常用的方法有：

（1）計量形象圖的描繪。可以是總體的形象圖，也可以是單項工程的形象圖。

（2）計量記錄與檔案。建立二級計量對比記錄，一是建立對業主計量方法計量記錄檔案，包括計量項目、內容、計量規定數量和實際計量數量對比；二是建立分包計量方面計量記錄檔案，包括計量項目、內容、計量規定數量、實際計量數量和對業主計量數據對比。

（3）搞好計量的分析工作。計量的方法是否恰當；計量的結果是否準確等。

四、工程計量的方法

（1）斷面法。斷面法主要用于計算取土坑和路堤土方的計算。

對于填筑土方工程，一般規定計量的體積為原地面線與設計斷面所構成的體積。采用這種方法計量，在開工前承包商需測繪出原地形的斷面，并需經工程師檢查，作為計量的依據。

（2）圖紙法。按技術規范中的某些章節中的計量支付條款規定的一些工程的數量應根據圖紙法進行計量，例如混凝土的體積，鋼筋的長度、鉆孔灌注樁的樁長等都應該按圖紙法計量。

（3）鉆孔取樣法。鉆孔取樣法主要用于道路面層結構的計量。

（4）分解計量法。這種計量方法主要是為了解決一些包干項目或較大的工程項目的支付時間過長，影響承包商的資金流動等問題。

（5）均攤法。如為監理工程師提供宿舍，保養測量設備，保養氣象記錄設備，維護工地清潔和整潔等。這些項目都有一個共同的特點，即每月均有發生，所以可以采用均攤法進行計量支付。

（6）憑證法。所謂憑證法就是根據合同中要求承包商提供的票據進行計量支付。如建筑工程保險費、第三方責任保險費、履約保險金等項目，一般按憑據法進行計量。

（7）估價法。如為工程師提供辦公設施和生活設施，為工程師提供用車，為工程師提供測量設備、天氣記錄設備、通訊設備等項目。這類清單項目往往要購買幾種儀器設備，當承包商對于某一清單項目中規定購買的儀器設備不能一次購進時，則需采用估價法進行計量支付。

五、工程計量注意事項

（1）必須嚴格遵循工程計量程序。工程計量程序有三個方面約定，一是施工合同（示范文本）約定的程序；二是建設工程監理規定的程序；三是FIDIC施工合同約定的工程計量程序。采用哪一種程序進行工程計量應依據工程合同的約定，要嚴格按照合同約定程序執行。

（2）嚴格按工程計量時間規定計量。項目無論對業主還是對分包商計量，必須按工程計量程序規定的時間或合同專用條款約定的時間進行工程計量，防止超期計量無效和不同步計量造成計價成本不真實。

（3）必須全面準確理解“工程計量”支付條款。掌握哪些項目該計量，哪些項目已含在相應項目中，哪些項目不計量，工程數量結算規則，采用何種計量方法、計量單位，要確保計量符合合同條件。

（4）做好計量結果的簽字確認。無論對業主還是分包商的計量，每次計量后都必須要求其對計量結果進行簽字確認，防止隱患。定期按照清單單價，變更單價、做相應計量報表。

六、結束語

做好工程計量工作是合同管理中的基礎環節，對工程計量進行合理管理，能對工程質量、進度、費用進行有效控制，項目各級管理人員必須以合同管理為基礎，確保工程計量工作始終處于受控狀態。

參考文獻

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工程建設項目過程中，為了更好的貫徹合同管理制，首先在思想觀念上必須做到從行政管理方式到合同管理方式的轉變，提高合同意識，依法辦事，在執行合同的過程中參建各方要擺正自己的位置，要真正做到各司其職。

一、基建工程合同管理的內容和本質

建設工程施工是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行建設的最后實施階段，具有投資大、涉及面廣、管理難度大的特點。建設工程施工合同是建設單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權利與義務關系的協議。建設單位要按照合同規定提供必要條件并支付工程價款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務。合同是否公正、可行，對建設項目的具體實施及其投資效益都會產生影響。簽訂好建設施工合同，無論對建設單位還是施工單位都是十分重要的。

施工合同擬定原則，內容齊全，條款完整，不能漏項。合同雖然是在工程實施前起草和簽訂，但應對工程中的各種情況都要作出預測、說明和規定，以防止以后爭執。合同內容要應該具體、詳細，不能籠統，不要怕條文多。工期、質量、造價是建筑施工合同最重要的內容，是建筑施工合同永恒的主題，有關這三方面的合同條款是施工合同最重要的內容。

在實際工程中，我們一般使用標準化合同，使用標準化合同的好處是內容全面，符合法律，反映一般工程慣例，執行風險小。如果使用非標準文本合同，內容隨意性較大，特別是我們單位和大公司不一樣沒有專業的合同管理人員，起草合同文本就不容易，一個好的合同文本編寫，要有豐富的法律知識和基建專業知識。所以我們的基建項目管理人員應該認真學習標準化合同內容，對基建工作有很大幫助，因為標準化合同內容是經過多年積累的實際經驗由全國的各行各業專家編寫制定，內容比較完善，包含很多的法律知識和基建知識。

非標準化合同（我們常成協議）在我們基建工程主要使用在很小的項目上，這類項目一般不招標，例如舊站房的拆遷、房屋維修、屋頂處理，設施改建等經常使用。它的優點是我們自己起草文本，比較自由，更能反映工程的實際，受到的限制很少。缺點是常常不反映工程慣例，內容也不完備，執行起來風險很大，一旦發生問題，通常對雙方都不利。

二、目前建設工程項目合同管理現狀

1、建設單位、監理單位（我國稱監理工程師）或施工單位往往不能按項目合同規定處理合同問題，仍然按計劃經濟體制下的慣例和依靠上級行政命令解決合同問題，造成合同管理失控，項目合同的總體經濟效益不是很高。

2、招標人在招標時沒有選擇通用的、有權威性的標準合同條件，使合同雙方的權利和義務不平衡，風險和責任分配的不合理，合同雙方簽訂的合同成了不平等條約，這樣的合同是搞不好項目合同管理的。特別是現在建筑市場施工單位較多，建設任務不足，一般是發包人占主動地位。

3、我國的建設工程項目招標一般是由招標機構進行的，但招標機構一般不參與項目合同管理，而招標人（大部分招標人也不參與合同管理）或監理只參與項目合同管理，一般不參與建設工程項目的招標。因此，我國把建設工程項目實施階段的項目合同管理人為的分割為招標投標和合同管理。例如我們各個測站在和施工單位簽合同時，是以中標通知書和投標文件為依據，監理人員一般沒有參加招投標過程，所以我們建議監理人員提前介入，最好參加招投標工作，這對我們項目建設很有利。

4、某些建設單位只授予監理檢驗質量的權力，不進行合同管理。由于沒有經濟制約手段，是不能對項目質量進行有效控制的。還有的施工單位和監理串通一起欺騙建設單位，所以必須引起我們的注意。

三、合同管理中各有關單位之間關系

建設工程項目通過招標和投標，項目法人選擇了項目承包人。發包人與承包人簽訂協議書后，在合同規定的時間內，監理開工通知，承包人可進入現場做施工準備工作。此后建設工程項目合同開始進入合同管理階段。工程項目的合同管理是建設工程實施階段的重要工作，因為它涉及到能否實現項目成本、質量和工期整體最優的完成項目建設，取得最大的投資效益和社會效益。一般來說發包人為了達到合同目的，應通過監理具體實施合同管理工作。

1、項目法人與承包人的關系。發包人與承包人之間的關系是一種經濟法律關系，即通過雙方簽訂的項目承包合同所確定的關系。

2、項目法人與監理公司的關系。發包人與監理公司的關系也是一種經濟法律關系，即通過雙方簽訂的咨詢服務合同所規定的關系。

3、監理公司與承包人的關系。監理公司與承包人雖然沒有直接的合同關系，但在發包人和承包人簽訂的合同中有發包人對監理的授權，所以在項目承包合同執行過程中，監理公司是代表發包人按合同規定對承包人的工作和生產進行監督和管理。

4、發包人與勘察設計單位的關系。在項目建設實施階段，發包人與勘察設計單位之間的關系，是一種經濟法律合同關系，是通過項目勘察設計咨詢合同所確定的。合同規定是雙方的最高行為準則。合同一經簽訂，只要有效，雙方的經濟關系就限制在合同范圍內。由于雙方權利和義務互為條件，所以合同雙方都只能利用合同，保護各自利益，限制和制約對方。合同不但決定雙方在工程過程中的經濟地位，而且合同地位受法律保護，在當事人之間，合同是至高無上的，如果不履行合同或違反合同規定，就必將受到經濟甚至法律的制裁。

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第一，績效工資主要指的是將有效考核員工績效作為基礎性內容，并參考考核結果確定員工工資的工資制度。“薪酬為員工應得”為理論基礎，針對員工個人業績情況實施合理考核，將此作為主要標準進行薪酬發放，彰顯公正公平及客觀，強化員工之間的良性競爭，最終促進企業業績的顯著提升。

第二，近年來，績效工資推廣普及，其應用優勢十分顯著。具體來說，長期嚴格的績效工資體系為行之有效的方式，其可促進員工工作方法以及能力、效率的優化改善，進而強化整體業績的強效獲取；實現收入跟工作績效的直接掛鉤，激勵員工創造較多效益，實現企業固定成本的顯著增加；績效工資體系可鼓勵業績表現良好的員工，并督促業績欠佳的員工奮進；若經濟處于不景氣狀態，應用績效工資體系可實現用工成本的合理降低，減少企業裁員，一旦經濟復蘇，企業仍然擁有足夠的人才儲備。

（二）財務和統計管理

通常來說，財務和統計管理主要是指針對企業財務及統計活動認真進行組織，并就財務及統計二者關系實施有效處理的經濟管理工作。就事業單位而言，其財務和統計管理一般指的是向社會提供公共產品、單一性公眾資源以及服務時耗費無償性過程及結果的經濟管理活動。

二、財務和統計管理在績效工資體系中的應用分析

全面完善的績效工資體系可謂是歷經多次分析整理財務和統計數據之后，基于反復論證，不斷實踐所得出的較為成熟的薪酬體系。相較于傳統意義的工資制度而言，績效工資體系更為關注員工自身努力。結合美國《財富》雜志2012年的調查可以知道，超過百分之九十六的事業單位執行將績效作為基礎內容的工資制度，然而在二十一世紀初期，僅有百分之三十五左右的事業單位執行該項制度。縱觀績效工資體系實施成效同樣說明其擁有較強應用優勢。經過一系列財務和統計管理分析實踐工作，構建符合單位自身特點的績效工資體系，把個人收入跟績效掛鉤，突破傳統死工資發放的陳舊模式，給予員工能力高度肯定，與此同時，員工若想實現個人利益的優化獲取，則應將創造更多集體利益作為基本前提，進而幫助事業單位獲取良好整體效益。除此之外，員工工作熱情可被充分激發，其工作積極主動性被調動，專業技能明顯增強，業務水平顯著提升，通過獎勵回報使得員工心理發展需求得以滿足，單位有利于留住實力強的員工，大幅降低員工流動性，提升其工作滿意度。再者說，次體系可在管理者跟基層員工之間構建良性溝通橋梁，盡可能為員工發展提供有益詳盡的雇傭資料，譬如說加薪以及調職、升職等。

某單位績效工資體系實施前后對比表

由上表可知，實施績效工資之后，員工滿意度顯著提升，單位經濟效益增幅明顯。職工工資組成成分產生根本性變化，職工收入跟工作業績直接掛鉤，多勞多得，有利于實現公平分配，員工工作激情被激發。

三、績效工資體系中財務和統計管理的具體目標

（一）精細化管理

為實現事業單位財務和統計管理成效的優化獲取必須努力做到精細化管理，要求財政部門以主管單位、事業單位針對財務及統計工作選用高效的精細化管理模式，力求精益求精，確保管理部門所制定的管理手段系統詳盡且擁有較強操作性，并基于政策角度進行保障，落實管理的事業單位應做到努力深化探索，改革創新，大力給予實踐保證。

（二）實現政策統一

就目前的情況來看，在我國很多地方，國家財政政策跟省市地所制定的優惠政策存在有較多差異問題，嚴重時甚至互相背離，導致政策執行方經常感到無所適從。基于此，需出臺制定統一的績效工資體系中涉及的財務和統計管理政策，要求全部事業單位嚴格遵循統一的政策制度。實現政策統一，既是事業單位改革財務和統計管理工作的關鍵前提內容，同時又是不可或缺的重要基礎保障。

（三）完善分級管理

分級管理主要指的是根據行政級次以及具體的管理職責、垂直管理關系針對財務和管理統計管理職權進行細化劃分，并對應交與各自部門實施。我國負責財務和統計管理工作的主要職能部門為各級財政部門，其工作為綜合管理對應級別事業單位的財務作業，同時針對下一個級別的財政部門開展的財務和統計管理工作實施認真指導監督。

（四）確保監督到位

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一、績效溝通貫穿于績效管理的各個環節

1　績效計劃溝通：在績效管理初期，管理者與員工就本管理期內(月、季、年)績效計劃的目標和內容，以及實現目標的措施、步驟和方法所進行的溝通交流，以達到在雙方共識的基礎上順利、高效開展工作的目的。

2　績效指導溝通：在績效管理過程中，根據下屬在工作中的實際表現，管理者與員工圍繞員工的工作態度、流程與標準、工作方法等進行溝通，以達到及時肯定或及時糾正引導的目的。

3　績效考評溝通：為了全面回顧、總結和評估員工在某績效期間的綜合工作表現和工作業績等所進行的溝通、交流與反饋，目的是及時將考評結果及相關信息反饋給員工本人。

4　績效改進溝通：通常指管理者針對員工在某績效期間存在的不足指出改進建議，并對改進情況進行交流評價、輔導提升。此溝通可在績效管理過程中隨時進行，也可在績效考評時進行。

二、正確認識績效溝通在績效管理中的作用

績效溝通貫穿于績效管理的全過程，企業的績效管理說到底就是上下級間就績效目標的設定及實現而進行的持續不斷雙向溝通的一個過程。在這一過程中，管理者與被管理者從績效目標的設定開始，一直到最后的績效考評，都必須保持持續不斷的溝通，任何單方面決定都將影響績效管理的有效開展，降低績效管理體系效用的發揮。

持續的績效溝通對于管理者和員工都有著非常重要的意義。對于管理者來說，通過溝通有助于全面了解被考核員工的工作情況，掌握工作進展信息和評價依據，并有針對性地提供相應的輔導、資源，幫助下屬提升能力；有助于客觀公正地評價員工的工作績效；有助于提高考核工作的有效性，提高員工對績效考核及與績效考核密切相關的激勵機制的滿意度。

對于員工來說，通過溝通可以在工作過程中不斷得到關于自己工作績效的反饋信息，以便不斷改進績效、提高技能；有助于及時了解組織的目標調整、工作內容和工作的重要性發生的變化，便于適時變更個人目標和工作任務等；有助于及時得到管理者提供的資源和幫助，以便更好地達成目標，當環境或任務以及面臨的困難發生變化時，不至于處于孤立無援的境地。

三、掌握和運用好績效溝通的方式方法

績效溝通的方法可分為正式方法與非正式方法兩類：

1　正式溝通方法：是事先計劃和安排好的，如定期的書面報告、面談、定期的小組或團隊會等。

(1)定期的書面報告。員工可以通過文字的形式向管理者報告工作進展、反映發現的問題，主要有：周報、月報、季報、年報。書面報告可以培養員工理性、系統地考慮問題，提高邏輯思維和書面表達能力。但應注意書面報告內容的簡化，避免繁瑣。

(2)一對一正式面談。正式面談便于管理者和員工就某個問題進行比較深入的探討，使員工有一種被尊重的感覺，有利于建立管理者和員工之間的融洽關系，對于及早發現問題，找到解決問題的方法并及時改進是非常有效的。但面談的重點應放在具體的工作任務和標準上，鼓勵員工多談自己的想法，以一種開放、坦誠的方式進行溝通交流。

(3)定期的會議溝通。會議溝通可以滿足團隊交流的需要，員工往往能從管理者口中獲取公司戰略或價值導向的信息。但會議溝通應注意明確會議重點，會議頻率，避免召開不必要的會議。

2　非正式溝通方法。其溝通形式有非正式的會議、閑聊、走動式交談、吃飯時進行的交談等。非正式溝通的好處是形式多樣、靈活，不需要刻意準備，溝通及時，問題發生后，馬上就可以進行簡短的交談，從而使問題很快得到解決，同時容易拉近管理者與員工之間的距離。

四、把握績效溝通的關鍵點，提高溝通的質量

績效溝通貫穿于績效管理中的每個環節，作為企業的績效管理者，要及時了解員工意見并進行有效的溝通，需要做好溝通的準備工作，做到有的放矢，以便提高溝通質量。

1　事先應計劃好應溝通的內容

總的來說，績效溝通的內容包括六個方面：

(1)階段工作目標、任務完成情況。主要是管理者與員工對過去一個階段的績效考評結果交換看法，以尋求達成共識。管理者可以對照績效考核表、崗位說明書和工作計劃，就每項工作目標完成情況進行溝通，逐項討論、確定。

(2)完成工作過程中的優良表現。這項溝通要求管理者注意觀察和發現員工在日常工作中表現出的優秀方面，挖掘員工工作中的閃光點，及時給予表揚和獎勵，以擴大正面行為帶來的積極影響。

(3)表現的不足之處。管理者針對具體問題，明確指出員工工作過程中哪些地方做得不到位，哪些地方還可以提高，同員工共同分析原因，明確下一步該如何克服和改進。

(4)公司領導或他人的看法和意見。對正面的反饋，管理者一定要及時告知員工，并向員工為部門爭得的榮譽表示感謝。對于負面的反饋，可以轉述反饋的內容，詢問員工對反饋意見的看法，幫助制訂改進措施，或和員工一起向有關部門解釋原因，通報解決方案等。

(5)制訂改進工作計劃。管理者幫助員工對需要改進的地方制訂改進措施和行動計劃，對實施過程中遇到的問題提供指導和幫助。

(6)下一階段工作目標、計劃的制訂和確認。管理者和員工一起討論、確定下一績效管理期間的工作目標和檢查標準，讓員工有明確的認識。

2　把握不同績效管理階段溝通的目的和側重點

在績效計劃階段，溝通的目的和側重點是管理者就績效目標和工作標準經與員工討論后達成一致。在此期間管理者要當好輔導員和教練員的角色，指導和幫助下屬制訂好計劃。

在績效輔導階段，溝通的目的主要有兩個，一個是員工匯報工作進展或就工作中遇到的障礙向管理者求助，尋求支持；另一個是管理者對員工的工作與目標計劃之間出現的偏差進行及時糾正。員工在完成計劃的過程中可能會遇到外部障礙、能力缺陷或其他意想不到的情況，這些情況都會影響計劃的順利完成，及時的溝通，有利于共同分析問題產生的原因，確保績效目標的實現。

在績效評價和反饋階段，員工與管理者進行溝通主要是為了對員工在考核期內的工作進行合理、公正和全面的評價；同時，管理者還應當就員工出現問題的原因與員工進行溝通分析，并共同確定下一階段改進的重點。

在考核后的績效改進階段，溝通的目的主要是為了跟蹤、了解整改措施的落實情況，管理者為員工提供相關支持，確保存在的問題和不足在下一績效管理期間里得以解決和改進。

3　掌握好兩大溝通技術――傾聽技術和績效反饋技術

(1)傾聽技術。在進行績效溝通時，作為管理者，首先要培養自己的傾聽素質，通過傾聽去了解別人的觀點、感受，做出

最貼切的反應。

①呈現恰當而肯定的面部表情。作為一個有效的傾聽者，管理者應通過自己的身體語言表明對下屬談話內容的興趣。肯定性點頭、適宜的表情并輔之以恰當的目光接觸，無疑顯示：您正在用心傾聽。

②避免出現隱含消極情緒的動作。看手表、翻報紙、玩弄鋼筆等動作則表明：你很厭倦，對交談不感興趣，不予關注。

③呈現自然開放的姿態。通過面部表情和身體姿勢表現出開放的交流姿態，不宜交叉胳膊和腿，必要時上身前傾，面對對方，去掉雙方之間的桌子、書本等物品。

④不要隨意打斷下屬。在下屬尚未說完之前，盡量不要做出反應，讓下屬把話講完，鼓勵他講出問題所在。在傾聽中保持積極回應，但不急于反駁，急于下定論，務必聽清楚并準確理解員工反饋過來的所有信息，理清所有問題之后再做出判斷，表達自己的想法。

(2)績效反饋技術。管理者要從如下角度礪煉自己的反饋技術：

①多問少講。發號施令的管理者很難實現從上司到幫助者、伙伴的角色轉換，建議管理者在與員工進行績效溝通時遵循“二八法則”：80％的時間留給員工，20％的時間留給自己，而自己在這20％的時間內，又有80％的時間在發問，20％的時間才用來指導、建議、發號施令。換言之，要多提問題，引導員工自己思考和解決問題，而不是發號施令，居高臨下地告訴員工應該如何、怎樣。

②溝通的重心放在“我們”。在績效溝通中，多使用“我們”，少用“你”。

③反饋應具體。管理者應針對員工的具體行為或事實進行反饋，避免空泛陳述。模棱兩可的反饋不僅起不到激勵或抑制的效果，反而易使員工產生不確定感。

④對事不對人，盡量描述事實而不是妄加評價。當員工做出某種錯誤或不恰當的事情時，應避免用評價性語言，如“沒能力”、

“失信”等，而應當客觀陳述發生的事實及自己對該事實的感受。

⑤側重思想、經驗的分享，而不是指手劃腳地訓導。當員工績效不佳時，應避免說“你應該……而不應該……”，這樣會讓下屬體驗到某種不平等，可以換成“我當時是這樣做的……”

⑥把握良機，適時反饋。當員工犯了錯誤后，最好等其冷靜后再做反饋，避免趁火打劫或潑冷水；反之，如果員工做了一件好事則應及時表揚和激勵。

⑦反饋談話的內容要與書面考評意見保持一致，不能避重就輕。對員工在工作中表現出來的問題，不回避，并且抓住問題的要害，談清楚產生問題的原因，指出改進的方法。

管理者在同員工進行面談的時候，常會覺得放不下面子談缺點，談出來的主要是優點，對于缺點則是一帶而過。這樣的面談，看起來氣氛不錯，雙方都覺得愉快，但是不能幫助下屬解決問題，改善績效。相反，員工容易得到誤導，以為自己表現還可以，今后還這樣表現下去。當反映下屬真實情況的書面報告出來時，員工會有委屈和被戲弄的感覺。

在此應特別注意，當員工對所提出的績效評估意見表示不滿意時，應允許他們提出反對意見，而不能強迫他們接受其所不愿接受的評估結論。績效面談其實也是管理者對有關問題進行深入了解的過程，如果下屬的解釋是合理可信的，管理者應靈活地對有關評價做出修正。如果下屬的解釋是不能令人信服的，則應進一步向下屬做出必要的說明，通過良好的溝通達成共識。

4　創造有利于績效溝通的環境

(1)確定最恰當的時間。最恰當的時間就是雙方都能靜下心來，充分地進行交流，而不會受到其他事情的干擾。績效溝通應當避免在剛下班、快上班、明顯時間不夠、星期五或節假日的前一天等時間進行。

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一、會計集中核算涵義

集中核算又稱之為一級核算。它是指將企業所有會計工作都集中在會計部門進行核算的一種會計工作組織形式。在這一形式下，企業下屬各職能部門，包括生產部門及職能科室只對本部門成本科室發生的經濟業務編制原始憑證或原始憑證匯總表，定期地遞交會計部門，并據以填制記賬憑證登記總分類賬及所屬的明細分類賬，編制會計報表。這一核算方式便于減少核算的中間環節，提高工作效率。但如果企業職能部門機構龐大，生產復雜，則會計部門工作量就會增加，反而會降低工作效率。

二、現行教育系統中會計集中核算的具體運作方式

(一)預算資金的管理

財政預算內安排的各項經費及各種專款由財政局根據預算數分期撥入教育會計集中核算中心，然后由教育會計集中核算中心根據財政部門提供的各單位數額分別計入各單位賬戶。

(二)第二預算資金的管理

各單位收取的第二預算資金全部上繳財政專戶，會計集中核算中心每月根據各單位上繳情況和用款申請額度向縣財政局申請撥回后分別計入各相關單位賬戶。

(三)收費管理辦法

各學校（單位）收費前必須向會計集中核算中心報告，由會計集中核算中心根據“一費制”的規定和票款分離的原則，審核其收費依據、收費標準、收費項目、收費范圍、收費時間后，由會計集中核算中心提供財政規定使用的專用發票，并通知收費銀行，除代收款項外所有事業性收費必須及時上繳縣預算外資金專戶，嚴禁坐支坐收。代收款項不得支付其他費用，委托單位付款后不得結有余額。

任何單位不得自立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。要常年公示收費項目、標準，依據，定期公布收費管理使用情況，按規定及時填寫“收費卡”，接受學生、家長的監督。

各單位收取的其他預算外資金（如捐款等），必須及時存入財政專戶，不得隨意坐支，嚴禁私設小金庫。

三、現行教育系統會計集中核算管理存在的主要問題

(一)缺乏可行的、統一的經費開支標準

教育系統實行會計集中核算后，應該對各單位的資金支出進行全面的監督與管理，否則，會計核算中心就失去存在的意義。而實事上教育系統各單位的財務預算的開支標準與實際發生的支出又有很大的出入，給財務人員的核算帶來了一定的困難。這時，教育系統很難將統一的財務開支制度做到完全適應實際的支出情況，相反，如果對各單位超支的部分不予報銷則會影響到事業單位的各項發展；但如果核算中心將各單位超支的部分給予報銷，就違背了財務制度，也失去了核算中心對各單位的資金支出進行會計監督的作用，也進一步助長了事業單位的這種不正之風和腐敗，導致的結果是影響各事業單位的發展。

(二)銀行結算體系與核算中心的模式還不完全配套

一些教育系統在推廣會計集中核算后，涉及的單位面比較廣，各單位離的也比較遠，也會造成一定的交通不便，各單位的報銷基本上實行一周報銷制度，如果有單位急需用錢時，借款雖然從可以到核算中心進行辦理，但需要從銀行劃入到借款單位，資金到賬的時間就會過長，影響到了單位使用資金的效益。

(三)會計核算與財產物資管理相脫節

教育系統實際會計集中核算后，雖然各單位的會計統一由核算中心來管理，但是各單位的資產物資仍由各單位自行管理。長期的會計核算與物資的分離管理導致各單位的財產物資管理薄弱問題不斷出現，造成大量財產物資的賬實不符，如果不能及時解決，將出現更大的現象。

(四)各單位報銷時間等待過長，影響工作效率

目前，教育系統在推廣會計集中核算后，涉及的單位面比較廣，有些單位離的也比較遠，也會造成一定的交通不便，各單位的報銷基本上實行一周報銷制度，等到報銷時票據增多，核算中心的工作量大，導致各單位報銷時間等待較長，這也是核算中心要需解決的問題。

四、 目前對教育系統中實施會計集中核算的幾點改進措施

(一)處理好實際開支與財務制度規定之間的關系，以保證工作的正常開展

現行財務制度的開支標準與具體的實際支出有較大差距，給“中心”會計人員的具體操作帶來新問題。統一的財務開支制度很難適應千變萬化的實際情況。如果對超出標準的開支見單位審核后就一律報銷，則違背了財務制度，放棄了會計監督，而日還可能助長不正之風和腐敗現象的產生。對此，“中心”除了積極向教育局、財政局提出改進建議外，根據實際情況，因地制宜地制定了一系列可行的“單位支出定額”和“內部審核標準”，從而便于“中心”會計人員在操作上區別情況，做到具體問題具體對待。例如差旅費報銷，現行執行標準是1996年制定的，其中的住宿費報銷標準與現實差距太大，出差人員報銷差旅費時，住宿費普遍超標。如果死板地按規定標準執行報銷，必然影響核算單位開展業務的積極性。經“中心”向教育局有關部門反映，在厲行節約的同時，制定出了相應的“中心”內部審核報銷辦法。對于超出財務制度標準但屬合理范圍內非開支不可的支出，在單位進行詳細說明并經單位負責人審批后，也可給予報銷。

(二)統一單位領導的認識是集中核算工作順利開展的關鍵

實行會計集中核算后，經費報銷的手續在“中心”辦理，“中心”在審核中發現原始憑證或支出項目不真實、不合法、不合理或有違反預算使用資金等情況，即使單位負責人簽了字也有權拒絕支付。這些單位的領導長期習慣“一支筆”，對于“中心”的拒付易誤認為這是在削弱他們的權力，是對他們的不信任，從而在工作中出現抵觸情緒，給“中心”的工作增加了難度。解決此問題的關鍵是上級要與各核算單位領導適時溝通，使之在思想上正確認識會計管理體制的改革；學習《會計法》有關知識，明確自己應承擔的責任，避免濫用權力；明了“中心”有義務、有權力協助核算單位規范財務管理，完善費用報銷手續。

(三)會計核算中心加強服務意識是做好核算工作的保證

會計集中核算后，各直屬學校（單位）經費收支業務的會計處理要到“中心”來完成，這無疑給單位帶來很多不便；加上有些直屬學校（單位）或多或少對“中心”存有疑慮，因此，“中心”應特別注意把依法理財和熱情服務結合起來，寓監督于服務之中，加強服務意識，以優質的服務質量來取得單位的信任和支持。具體來說，在嚴格執法的同時，加強與直屬學校（單位）的溝通，把會計信息及時反饋給學校，滿足學校財務管理上的需要；主動幫助直屬學校（單位）規范管理；加強對報賬員的業務培訓和輔導工作。

參考文獻：

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[2]胡錦.教育系統會計集中核算若干問題的思考.中國科技信息.2006

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[4]李可為,溫茗暢.教育系統會計集中核算的利弊及對策.中國環境管理干部學院學報.2007

[5]吳學知.湘潭市教育系統會計集中核算現狀與對策思考.當代教育理論與實踐.2011

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中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：

合同管理作為建設工程項目管理的重要組成部分，已成為與質量管理、進度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會導致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的經濟效益，變得越來越具有挑戰性。根據國外經驗，合同管理產生的經濟效益往往大于技術優化產生的經濟效益，因此施工企業應該加強合同管理。

一、加強全員法律知識教育，嚴格依法進行合同管理

必須要強化全員管理意識，普及相關法律知識，通過學習有關的法律法規，使得人人都明確工程施工合同是市場經濟條件下規范業主、承包商雙方法律關系的依據，都熟悉合同的相關法律知識，不斷增強從業人員的合同觀念和合同意識，嚴格依法進行合同管理，才能減少合同糾紛，有效解決建筑施工過程中存在的諸多問題，充分發揮合同管理的作用，提高企業的管理水平及經濟效益。

二、建立健全合同管理體系，提高合同管理人員素質

施工合同管理是建筑企業項目管理的核心，沒有合同管理，項目管理就失去了目標，更無從談起其他管理。當前，合同管理體系雖已建立，但職能部門之間、各環節之間合同管理崗位職責界限不明，合同管理工作缺乏全過程、各層次之間的有效管控。從事建設工程項目合同管理的人員，一是有些自身業務學習不夠，知識更新緩慢，二是年輕的管理干部工作經驗和能力不足，制約了合同管理水平的整體提高。因此，加強施工合同管理，就要建立健全合同管理體系，自上而下地建立和健全合同的管理機構，明確各部門合同管理職責，認真做好合同的商談、評審、簽訂、履行、變更等各項合同管理工作，各管理環節要環環相扣，規范合同管理全過程，使合同管理工作覆蓋企業的每個層次。配備相應的合同管理人員，選拔業務能力強、綜合素質高的管理人員充實到合同管理的隊伍中來，營造良好學習氛圍，采取組織有關人員進行合同管理輪訓、合同管理經驗交流等多種形式，做好相關人員的繼續教育、合同法律實務培訓及職業道德教育，不斷提高管理人員的業務水平及綜合素質，提升企業管理水平。

三、完善合同管理各項制度，強化制度落實

體系的良好運行，要依靠科學的、操作性強的制度作保障。只有建立一套嚴謹的、操作性強的、科學的管理制度，建立完善合同評估管理制度，建立完善合同臺賬、統計、檢查制度，充分運用現代化的管理工具，做好信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析，認真照章辦事，使合同管理有章可循，我們的合同管理行為才能有效，才能有效地提高合同管理水平。隨著當前形勢的變化，項目精細化管理要求越來越高，公司各項制度措施日趨完善，但由于有些制度制訂缺乏科學性、合理性及可操作性，使制度在具體落實上與現場實際相脫離，沒有起到應有的效果；有些制度雖然制定的較完善，可在制度的落實與執行上不能很好地貫徹執行，具體落實上存在打折扣現象，有章不循的現象還不時出現，制度執行缺乏嚴肅性。因此，企業一要結合自身需要及不斷出現的新問題，不斷完善各項制度、措施，使各項制度能夠起到指導、監督作用。使合同管理工作有章可循，不斷促進企業的管理水平，各項管理達到精細化管理。二要加強制度措施的貫徹執行力度，使得員工真正理解各項措施的意圖與要達到目標，積極主動的做好落實，三要開展好制度執行情況的檢查監督活動，強化制度的執行力。

四、抓好合同的簽訂管理工作，保證施工合同的嚴密性及可操作性

由于工程施工合同內容往往比較復雜，合同內容的約定往往不在狹義的合同文本中，有些在工程數量表中，有些在當事人約定的質量標準中，因此，合同文件的組成應包括訂立文件時已形成的文件和履行過程中構成對雙方有約束力的文件兩大部分。在簽訂合同時，合同的標的必須明確、具體，符合國家法律和行政法規的規定；數量必須按照國家規定的法定計量單位填寫，避免由于當事人產生不同的理解，造成雙方當事人權力義務不明確，而產生合同糾紛；合同必須準確具體描述本工程及主要部位應達到的質量要求，以及施工過程中需要進行質量檢測、試驗的時間、試驗內容、地點和方式等具體約定，合同協議書還應要對工程的開竣工時間、合同日歷總天數進行明確，對合同價款以及計價方式、預付款總額、支付階段、支付時間、付款比例或金額、扣回時間及扣回計算方法、工程進度款的支付時間和支付方式進行明確規定；此外，對于發包人委托承包人辦理的屬于發包人義務范圍內的工作內容，合同內也要明確約定，分清責任范圍，工程施工合同目前主材往往由發包人供應，對于發包人供應的物資設備品種、規格型號、數量、單價、供應時間、送達地點等要在合同中明確約定；合同履行中，不可避免地會產生爭議，為使爭議發生后能夠有一個雙方都能接受的解決方式，合同中需要明確約定雙方共同接受的調解人以及最終解決爭議的方式。

五、做好合同履行過程的管理，維護企業合法權益

1、按照合同約定認真履行合同義務

按照編制的施工組織設計組織施工，由于外界環境條件、人為因素、現場條件等因素影響，導致實際施工進度與計劃進度不符時，要及時進行進度計劃的修訂，并制定相應糾偏措施；建立有效的質量管理體制，按照合同約定的質量標準認真做好質量控制策劃，嚴格按照質量策劃書做好過程控制，做好各項原始記錄的記載，確保資料的完整與可追溯性；遵守政府有關部門的環境保護及安全生產的相關規定，按照規定辦理相關手續，做好現場工作人員的安全教育，嚴格按安全標準組織施工，認真做好安全防護工作；按照合同約定的計量時間，定期提報本階段已完實際工程量報告，做好工程進度款的回收工作；及時提交完整的竣工資料及竣工驗收申請。

2、加強變更、索賠管理，維護企業合法權益

目前，由于我們的各項管理制度的不完善，管理人員合同法律意識淡薄，合同依法賦予的權利不會行使，導致項目工程款拖欠不能及時收回；項目人員索賠舉證意識不強，導致索賠資料的收集、整理、簽認等工作不及時，各種原始記錄等較為欠缺，造成后期索賠困難。因此我們應當加強變更索賠管理，提高索賠意識，按照合同約定，有理、有據的行使合同賦予我們的權利。

項目管理人員要樹立業主與施工單位雙方平等的合同管理理念、施工與經營同步的經營觀念，充分認識索賠時效的效力，一定要在變更或索賠事件發生后，按照合同約定的時效內提交索賠意向通知書和索賠報告，這是合同動態管理的需要，也是履行合同權利義務的表現；提高對工期索賠的認識，由于社會條件、人為因素、自然條件等原因造成的工期延誤，按照合同責任，對非施工單位造成違反合同的情況要及時以書面形式報送建設單位及監理單位備案，做好工期及費用的索賠，減少由于窩工、趕工而造成的損失。