施工合同管理的特點大全11篇

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中圖分類號： TU71文獻標識碼：A

在項目施工管理中計劃和統計是相輔相成的，都是以項目施工為原始載體，施工計劃根據業主要求、工期限制性和項目本身目標進行擬定下達，然后通過合理配置生產要素，進行現場檢查與監督，及時記錄統計，經過認真仔細的分析，得出項目運行狀況，反饋給項目管理者，然后對比計劃，出現問題就要及時進行糾偏或者補救，這樣循序往還，最終使項目運行在可控的良性狀態。但是由于計劃統計工作本身的特點和施工生產、管理的復雜性，使計劃統計工作存在著諸多問題，下面先從個人觀點簡述計劃統計工作特點和其中存在的弊端。

一、計劃工作的特點和計劃工作中存在的問題

計劃工作需要做到全面性。由于施工項目大多存在工期長、結構物復雜、勞力和機械等生產要素流動性大等特點，這樣就需要計劃的制定者切實深入地了解施工現場，綜合考慮外部因素和內部因素，囊括各個方面，使計劃具有全面性，否則將達不到項目部的整體目標。

計劃工作需要做到系統性。由于施工項目涉及到的分部分項工程多，而且復雜，這就要求計劃的制定者做到面面俱到、合理伸展，既不能大而寬泛，又不能小而鉆細，合理、適當、系統的計劃安排在實施起來也是很方便、高效的，對后期的統計分析也能打下很好的基礎。

計劃工作要求具有可行性。由于計劃是要付諸實踐的，因此計劃的制定者不能天馬行空、脫離實際、胡編亂造，這樣制定出來的計劃不僅不能使施工生產走上穩定有序的狀態，還可能會導致施工生產更加混亂，因此，計劃的制定必須結合現場情況、切合實際，才能保證施工生產按照既定計劃目標推進。

計劃工作需要嚴格執行性。一個再美的理想若不投入實際行動，那也是一朵未開放的花苞，永遠展現不出美艷來，而一個再完美的計劃若是不付諸實踐或是簡單應付，那它也就是一張廢紙，所以，一旦計劃制定后就要堅決按計劃執行，遇到問題要解決，遇到干擾要排除，這樣才能起到計劃應有的意義。

計劃工作要求有獎罰措施。因為計劃在實施過程中會遇到各種干擾或者問題，若制定了計劃沒人去實施或消極應付，或者遇到問題就低頭退縮，那么計劃就無法實施下去，也無法達到既定的目標，這樣計劃也就等于沒有，失去了意義，因此，合理的獎罰措施能夠調動計劃實施者的積極性，從而達到所計劃的目標。

通過計劃的特點我們可以窺見計劃工作中容易出現的問題：一是系統性不足，很多項目制定的計劃往往大而寬泛，或者甚至沒有計劃，全憑拍腦袋干活。二是缺乏可行性，部分項目在制定計劃時只一味地看重目標，卻不滿足實施計劃的生產要素，或者是直接不符合現場實際，胡編亂造計劃，只是應付了事。三是執行力不足，不少項目部存在著制定了很好的計劃后就不管不問，或者不痛不癢地喊喊口號，沒有嚴厲地執行懲罰措施和合理的激勵措施。當然，這些問題只是其中的一部分，我們只要努力、積極地面對，結合公司相關規章制度及指導，做好思想動員和業務培訓學習，嚴格執行已制定計劃實施管理辦法，相信一切都會迎刃而解。

二、統計工作的特點和統計工作中存在的問題

統計工作的主要任務：1、及時、準確、全面、系統地反應情況，進行科學地統計分析，提供相關統計資料，為制定政策、下達計劃和指導工作提供依據；2、對政策和計劃執行情況實行統計檢查和監督；3、為管理工作、宣傳教育和科學研究提供資料。因此這也就決定了統計工作必須具有以下特點。

統計工作要做到完備性，一套完美適用的統計報表必須做到簡單、明朗、全面，使統計的數據能有效、全面地反映出施工現場的實際情況和統計對象間的相互關系，這樣才能體現統計工作的意義，才有說服力，進而為下一步做出正確決策提供全面的資料支持。

統計工作要求準確性，準確性是統計分析的生命所在，要堅持客觀，符合現場實際，這樣才能揭示統計對象在特定的時間、特定方面的數量特征，幫助我們對其進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。

統計工作要求及時性，由于施工環境隨時隨地都存在著變化，要想通過統計數據察覺出實際問題，為作出正確決策提供有效依據，這就要求統計工作要及時，這樣才能快速反饋信息，進而采取合理措施，達到既定目的。

由于建筑施工項目具有生產周期長、生產要素流動性大、變更設計多等特性，這就造成了統計數據容易出現變動和差異，加上不是所有施工實物量都能用現有的報表體現出來，有的工程實物量非常繁雜，為準確、及時地掌握其生產進度和成本帶來很大不便；其次，統計數據的提前性也決定了數據與實際存在一定的誤差；再者，項目上重視度不足，統計人員業務素質參差不齊也使統計數據的準確性受到質疑。而解決這些問題就需要做到以下幾個方面：1、加強統計隊伍建設，提高統計人員的業務素質。項目決策者轉變觀念，重視統計工作；企業加強統計組織體系建設，加強對統計隊伍的業務培訓和力度，施行持證上崗制度；統計人員要加強自我充電，儲備業務知識。2、提高統計數據的質量。提高數據質量是每一個統計人員的責任所在，努力使統計數據準確、及時地匯報上去，保質保量、準時地做好統計報表，深刻、細致、全面地分析統計數據，找出需要的信息，及時地反饋給決策者。

三、計劃統計與施工管理的關系

施工計劃是以施工現場為載體，已施工管理為抓手，以統計工作為助力，使施工進度、質量、投資穩定、高效、有序地推進，按照既定的方向發展，最終實現項目要求。統計是以施工計劃為前提，以施工現場為載體，以實際施工現場數據為基礎，通過科學合理地分析后，及時、準確地反饋有效信息，從而更好地為施工管理服務。而項目要想按照所要達到的目標推進，有效的施工管理是必不可少的，而合理的計劃和準確、及時的統計工作正是有效施工管理的重要組成部分。計劃和統計的相輔相成，計劃統計與施工現場的有機結合，為施工管理提供著強有力地安排和指導。總之，對于一個完美的施工管理模式來說，施工計劃、統計工作就是施工管理的左膀右臂，二者是密不可分的。

四、結語

隨著社會市場經濟各方面逐漸走向成熟，趨于完善，這種成熟和完善對指導企業良性發展意義非凡。同時市場信息繁雜冗多，影響因素漸增，企業發展環境變幻莫測也對企業管理者提出新的要求和挑戰，而在企業發展過程中企業管理者在如此嚴峻和復雜的市場環境下做決策時就需要有章可循、有據可依，并及時了解發展動向、調整發展思路，這樣才能使企業走向良性發展的軌道上來。縱觀企業管理手段百花齊放，然而計劃統計工作在各個領域和行業的管理中卻必不可少，而且顯得尤為重要，這并不是空穴來風，大至國家GDP、CPI等，小至每個家庭的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶等，都需要有計劃、有歸攏統計，否則重則影響社會穩定，輕則餓肚子。曾看過這樣一幅統計對聯：“計山計水計經濟囊括四海，統天統地統社會包攬五洲。橫批：天下歸一統”，從這副對聯中可見計劃統計工作對企業發展的重要性也就不言而喻，而項目施工作為市場經濟的一份子，當然也不例外，因此做好計劃統計工作在項目施工管理過程中具有重要意義。

參考文獻：

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中圖分類號：F715 文章編號：1009-2374（2015）29-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.094

1 施工合同在項目管理中的重要性

1.1 施工合同管理

施工合同就是工程承包合同，它是發包人和承包人為完成商定的工程項目，對彼此之間的權利、義務關系進行明確的合同。從發包人角度來看，合同管理就是為了維護本單位合法權益，保證合同內容順利實現，并在發生糾紛時為解決糾紛采取的一些措施，合同管理一般貫穿于項目的整個過程。

1.2 施工合同管理的特點

工程項目具有建設時間長、投資費用高、跨越地域廣、施工技術難度大等特點，這也就決定了工程項目的合同管理內容和合同管理方案與一般的合同管理具有較大的區別。施工合同管理的主要特點有：（1）工程耗時長，合同管理具有制定周期長、不確定因素多等特點；（2）工程建設投資費用高，也就意味著施工合同管理中涉及到的金額龐大，費用管理也更加復雜；（3）工程施工技術級別高是建筑工程最顯著的特點，也就意味著施工合同在制定和管理的過程中要進行反復的調查和研究，保證工程施工合同能夠保質保量完成。

1.3 施工合同在項目管理中的重要性

施工合同是由發包人和承包人共同簽訂的、具有法律約束力的協議，它涵括了工程建設的方方面面，對于施工雙方都極為重要，因此加強合同管理對于建設單位和施工企業來說都是極為有利的。施工合同的重要性主要體現在以下三個方面：

1.3.1 加強合同管理可以降低風險。對于大型工程項目建設來說，其中必然隱藏著許多風險，如成本風險、工期風險乃至施工雙方發生糾紛而引發的風險等。而雙方通過簽訂合同后，就將雙方的責任關系以書面形式明確下來，一旦雙方發生糾紛或其中一方出現弄虛作假等情況，另一方都可以根據合同對其進行索賠。在這種約束力的限制下，合同雙方必須嚴格按照合同中的程序走，這就相應降低了工程建設的風險，保證了施工雙方的合法權益。

1.3.2 提高效率。工程合同建立的一大優點就是對施工雙方都形成了一種監督和約束的作用。工程合同嚴格規定了工程的進度和工程建設所需的費用，施工企業必須在合同約定的時間節點內完成，否則必然因工程延期而發生違約，造成違約方的損失。同時，如果施工企業發生違約，也必然會相應造成人工費、租賃費用的增多，增加了施工企業的成本，對企業是極為不利的。因此，施工企業在進行工程建設時，必然會按照合同規定的時間來完成，這就提高了工程施工的效率，避免了工程拖沓、延期的發生。

1.3.3 提高質量。合同不僅對建設項目的雙方具有法律上的約束作用，同時也對工程建設起到了嚴格的監督作用。當雙方制定了合同規范后，一旦施工企業違背合同中的規定，降低技術標準或偷工減料，建設工程出現質量問題，施工企業必然會面臨巨額的賠償，對于施工企業百害而無一利。因此，施工企業就會按照合同規定的技術標準和材料進行施工。在工程合同的約束下，對于保證工程質量、加強工程建設有著重要的

意義。

2 施工合同在項目管理中的管理要點

2.1 重視前期的合同管理，打好合同管理基礎

由于施工合同在工程進行過程中極為重要，建設單位應建立全面的合同管理，而合同的管理應該開始于合同設計階段，這對于整個合同管理過程極為重要。

2.2 招標時堅持合同審查制度，嚴格審查企業資格

在合同管理中，制度建設是保障工程合同順利進行的重要措施。在進行合同簽訂時，還應完善合同審查制度，對對方企業的資格進行審查。正常狀況下，合同審查制度主要包括了企業資格審查、項目資格審查、合同內容的法律問題審查、工程條款審查、工程等級等細節審查等內容，企業資格審查主要是對施工企業的主體資格、財務狀況、企業信譽等方面進行審查。同時，在進行合同審查時，還應對合同簽訂手續進行嚴格審查，保證合同簽訂程序和手續符合國家規范。

2.3 合同履行階段的管理

2.3.1 合同通過臺賬管理。在施工合同實施的過程中，可以通過臺賬管理來確保施工合同的有效實施。而對于合同總賬的管理，要具備以下三方面的主要功能：（1）在合同管理內容中，要嚴格按照合同中流水號記錄的日期、金額以及詳細的合同內容制定相應的賬目管理，其中施工工程所涉及到的款項金額、付款方式及相關稅款等都需要明示并確定其正確性；（2）在對合同中的賬目進行管理時，應對賬目明細進行全面的登記和管理，根據日常合同執行進度，流水記錄每期支付的合同進度款，保障合同管理各項賬目能夠及時跟進；（3）為了提高合同管理的效率，還應簡化合同賬目處理程序，為此應加強合同管理的信息化，利用計算機自動生成賬目記錄，這樣不僅能夠提高合同管理的效率，而且能夠避免人為因素造成的錯誤，提高合同管理的準確性。

2.3.2 建立合同管理臺賬和歸檔制度。在進行合同管理時，還應完善各項管理制度，實現施工合同的制度化管理。（1）要建立合同管理臺賬制度，對各項合同按照其編號、類別、對方的規格和數量、交付期限等因素進行歸納整理，進而促進施工合同的規范化；（2）在施工企業的合同進行歸檔的過程中，還要建立相關的合同檔案管理制度，對于簽訂的合同和已經生效的合同都要進行編號登記，建立合同管理檔案，并交予專門的檔案管理部門進行管理，從而促進企業合同管理的順利進行。

2.4 做好反索賠工作，維護建設單位自身利益

現階段，建筑行業已趨于飽和，施工企業在市場發展中必然會遇到更加激烈的競爭，為了提高企業的競爭力，實現企業獲益的目的，施工企業一般都依靠“中標靠低價，賺錢靠索賠”這樣不合理的方式。施工企業“索賠”之風的盛行直接增加了建設單位的發展成本，對建設單位的發展造成了極為不利的影響。鑒于此，建設單位應當建立索賠預警機制，采取合理的策略，在必要的時候應積極地開展反索賠。因此，建設單位應當加強合同管理，要對合同的訂立流程、合同條款進行認真研究，同時也不能忽視合同中的一些細節，特別是款項等重要數字和違約后處理機制一定要核對清楚，此外，建設單位還應要經常深入現場，掌握建筑施工的第一手材料，在合同出現變更的時候也要及時進行審核、對照，保證工程合同的準確性。

2.5 合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理是合同管理中的重點，因為它涉及到了雙方的款項問題。一旦建設方延遲付款，很有可能會成為施工企業進行索賠的借口，這樣必然會增加建設單位的成本，使建設單位的利益受到損失。因此，在建設單位進行合同管理時，一定要對工程款進行全程的跟蹤和管理。在合同準備初期，建設單位應聯系相關部門，跟蹤資金統籌工作；在合同建立后，合同支付管理人員應及時建立工程款支付機制，根據合同規定按時支付工程建設的相關款項。

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摘要：加強電力工程施工合同的風險控制與管理，對提高企業管理水平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文從當前

電力工程施工合同管理的重要性出發，識別了當前內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略，并進一步提出應從制

度上保證合同風險的控制。

關鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；

前言

電力施工企業長期運作于系統內部，法律意識不強、議價能

力較弱，經常出現施工企業被迫接受苛刻的合同條款解釋的情

形。本文試圖梳理出電力施工企業可能面臨合同風險，特別是標

準施工合同應用過程中可能碰到的問題，并提出應對風險的策略

與制度保障，以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。

1.電力工程施工合同管理的特點、難點及重要性

1.1 由于電力建設投資大、技術含量高、施工周期長等，帶

來施工合同管理具有如下特點：④由于電力施工合同的生命期

長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素

影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。②由于

電力建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同

管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧

本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經濟損失。據相關資

料統計，對于正常的工程，合同管理好壞對經濟效益影響達 8％

的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，

使得合同管理工作極為復雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到

業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及

業主與材料供應商之間各種復雜關系，處理好各方關系極為重

要，同時也很復雜和困難，稍有疏忽就會導致經濟損失。④由于

合同內外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動

態的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。

1.2 其次，我們來探討電力工程施工合同管理的難點。第一，

合同文本不規范業主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發

言權。有些業主在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的

合同文本，而采用不規范的文本進行簽約，轉嫁工程風險，成為

施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。第二，“口頭協

議”屢禁不止所謂“口頭協議”是相對于“正規合同”而言的，

正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只

是用作對外檢查。實際執行是以合同補充條款形式或干脆用君子

協定，此類條款常常是私下合同，把中標合同部分或全部推翻，

換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。第三，施工合同與

工程招投標管理脫節施工企業招投標中“經濟標”、“技術標”

編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部

門及工程項目組一旦投標中標，施工合同與甲方簽訂后，此“合

同”只是以文件形式轉給項目經理部，技術交底往往流于形式，

最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中缺乏有效銜

接導致二者嚴重脫節。

1.3 第三，我們在來探討電力工程施工合同管理的重要性。

本文總結出如果對電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施

工合同風險。其具體包括以下幾方面內容。即，合同主體資格瑕

疵的風險一般來說合同主體資格不可能出現瑕疵，但隨著企業內

外部環境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增

多，具體表現為：業主工程未獲得批復，由于方方面面壓力，施

工單位不得不先行進場作業。 在此情況下， 施工單位的風險極大：

首先，在工程批復前，施工單位無法獲得項目的運作資金，需持

續墊資到工程正式批復并進入招投標程序止。這段時間有可能是

一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對施工單位

資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復，一旦出現工

程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費用、先期投入費

用很有可能無法獲得補償。第二，合同條款不同理解的風險由于

施工企業的弱勢地位，議價能力差、合同條款的解釋能力不強，

實際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向

往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專用條款

一般都會規定“建設場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用

由投標人自行報價包干，在工程實施時特殊情況超出標準確需調

整時，超出部分經發包人審核同意后按一定比例支付。”近年來

隨著物權法實施、各地維權意識的提高，政策處理工作已成為工

程建設的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同

價，但是一些審價單位在審核工作中經常出現把政策性跨越不作

為政策處理費用。政策性跨越是指為節約政策處理費用，對賠付

費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越，此類費用的發生由政

策處理的原因引起，以跨越費用的形式來體現。實應屬政策處理

費用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應如此，但實際工作

中施工單位獲得補償卻較難。

2.不斷完善電力工程施工合同管理制度

為進一步保證合同的風險得到控制，施工企業應制定出與企

業相適應的合同管理制度和規定，以實現合同的管理規范化、制

度化、標準化。只有大力加強合同管理，完善企業內部合同管理

的體系，才能從根本上控制合同的風險，并且完善的合同管理制

度是預防、減少合同糾紛、提高企業管理水平的有效手段。

2.1 不斷完善合同風險的預控制度。加強合同風險的預控在

風險管理中極其重要，如制定完善的合同評審、會簽制度等。對

合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環

節都做出明確的規定，以供合同管理人員依照執行，以達到風險

預控的目的。

2.2 不斷完善合同風險的過程管理制度。以合同為基礎，建

立全過程的合同風險管控制度。合同簽訂后，管理負責部門應向

合同執行部門及相關人員進行合同交底，使相關人員都對合同有

一個全面完整的認識和理解，重點需指出合同中的風險點并且提

供防范與補救方法；時刻關注合同執行過程中由于內、外部環境

變化所引起新的風險，及時辨認新的風險點并提供出解決方案。

2.3 不斷完善合同風險的救濟制度。對于那些無法避免的風

險或沒有預見風險的發生也應制定相應的風險救濟制度。按照事

先制定的程序來應對風險，并且及時查核合同中可有效利用的條

款，做好取證工作從而保護好自己合法權益。

結語

電力施工加強電力工程施工合同的管理，對提高企業管理水

平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文識別了當前

內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略，并

進一步提出應從制度上保證合同風險的控制。

參考文獻：

[1]葉華林等.淺談施工企業在工程活動中的合同管理.施工企

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隨著計價模式的進一步發展，施工合同的管理面對著更多新的挑戰。文章將從施工合同的概念及其管理特點、加強施工合同管理對控制工程造價的重要作用兩個方面來進行詳細闡述，以期能夠引起相關人員的重視并促進施工合同管理的完善。

1.施工合同管理特點

隨著現代建筑行業的發展，建筑規模越來越大，結構越來越復雜，施工要求越來越高，施工難度越來越大，因而施工周期越來越長。施工合同管理是對施工的進度、施工的質量、工程投資等各個方面的管理，施工周期越來越長導致施工合同管理的周期也越來越長。施工合同的管理是一門專業性極強的科學，它要求造價人員不僅要能夠清楚了解建筑行業的相關知識，還要求造價人員具備一定的法律知識。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復雜。施工合同經常會因為各種主客觀因素而發生變更，并且這些變更都是不能提前預見的，因此施工合同的管理可變性非常大，是一門非常復雜的管理工作。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復雜。施工合同是控制工程造價的重要依據。施工合同涉及范圍比較廣，實施時間長，并且在管理過程中影響因素多，可變性大。一旦相關管理人員不能夠有效地對施工合同進行管理，就會直接影響到相關利害關系人的經濟利益。同時，由于施工合同的影響因素都具有不可預見性，這在很大程度上增大了施工合同管理的風險性。

2.合同管理對控制工程造價的作用

2.1有效控制工程造價

施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據。在工程建設中簽訂公平公正、條理清晰、權責明確的施工合同，是有效控制工程造價的重要基礎。如果施工合同存在不公平不合理的現象，那么久不能夠保證雙方的經濟利益都得到保護，經濟利益受到損害的另一方必定不會配合施工工作，或者是對于應該給付的工程款項不予結算，從而嚴重拖延了施工進度。只有在工程建設中簽訂公平公正、條例清晰、權責明確的施工合同，才能夠保證工程造價的公平性、合法性以及合理性，明確承包方與發包人之間的權利與義務，從而防止雙方之間因為經濟利益而發生糾紛，維護雙方的合法利益，有效地對工程造價進行控制與管理。在承包方與發包方之間簽訂完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要將合同原件、事后簽訂的補充協議、設計方案、施工方案等有關工程造價的各種文件圖紙進行安全完整的保存，其次，要在工程建設中時刻關注施工合同的執行情況，保證合同雙方都能按照施工合同的規定嚴格履行自己的義務并享有自己的權利。

2.2有效控制施工材料質量

對施工材料進行控制與管理是有效控制和管理工程造價的一個不可分割的組成部分。在整個工程預算中，用于施工材料的采購費占據了工程預算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造價，那么就不能有效地控制與管理好整個工程的造價。隨著社會的進步與科學技術的進一步發展，當前我國建筑市場上的施工材料種類越來越多，新型材料層出不窮，供應渠道多種多樣。在工程建設中，尤其是裝修工程中，施工材料的用量非常大，造價昂貴，在很大程度上影響著整個工程的造價。針對此種情況，施工單位應該慎重選擇施工材料。在進行施工材料的選擇時，施工單位應該隨時關注建材市場的動向，第一時間掌握材料市場的第一手資料，選擇信譽比較好的生產廠家進行合作，盡量選擇物美價廉的施工材料，從而控制好施工材料的預算。在工程建設中如果由于業主的原因需要更換施工材料的，施工單位應該及時將已經購買到的施工材料進行處理，從而盡可能地減少經濟損失。

2.3完善工程量定額計價模式

如果將要建設的工程規模不大，施工難度比較小，施工工期比較短，現實中通常會采取定額計價的模式。這種模式有利于縮短工程前期的準備階段。定額計價模式下施工合同的管理工作量比較小，相對來說比較簡單，只須在施工合同中標注工程的定額值、施工材料的種類以及價格、取費標準等相關信息。為了能夠有效地控制和管理工程造價，在招標文件中可以規定承包人以綜合單價以及綜合合價的形式進行包干。綜合單價以及綜合合價在整個工程建設中是固定的，不會因為工程建設中各種主客觀因素的變化而變化。在清單計價模式下進行施工合同的簽訂時，招標方以及投標方還應該明確規定清單中未列出的項目的單價。通常來說，如果未列在清單之上的項目與清單中的項目有相似之處，那么可以根據實際情況適時調整清單中對應項目的費用；如果未列在清單之上的項目與清單中的項目沒有相似之處，那么可以采取定額計價模式。在現實操作中，經常會出現中標人在采取定額計價模式時將清單中已有的相關費用進行重新計算的情況，經常會導致雙方之間發生糾紛。為了避免雙方之間因為定額計價而發生矛盾，在進行施工合同的簽訂時，雙方應該事先就此問題達成合意，并將雙方合意以文字的形式記錄于施工合同之中。

3.結束語

施工合同是明確發包人與承包人之間的權利與義務的合同。施工合同是控制工程造價的重要依據，必須要重視施工合同的管理問題。施工合同的管理是一門專業性極強的科學，它要求造價人員不僅要能夠清楚了解建筑行業的相關知識，還要求造價人員具備一定的法律知識。相關人員應該重視并促進施工合同管理的完善。

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

隨著社會經濟的不斷發展，建筑市場管理體制的進一步完善和規范，建設工程施工合同管理在工程項目管理中的重要性越來越受到重視，建設工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個動態管理過程，是進行建設工程質量控制、進度控制、成本控制及風險控制的重要手段，同時，也對保護建設各方利益，完善和發展建筑市場起著重要作用。 1.建設工程施工合同管理概述

建設工程施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同，是施工單位進行工程建設質量管理、進度管理、費用管理的主要依據之一。

建設工程施工合同管理是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部機關以及工程發包單位、監理單位、承包單位依據法律法規、規章制度，采取法律的行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護施工合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制止違法行為，保障施工合同貫徹實施的一系列活動。目前我國建設工程施工合同管理的現狀是：（1）合同意識薄弱、工程管理水平較低，難以適應現代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市場不規范，合同約束力不強。這嚴重影響了我國工程項目管理水平的提高，更對工程經濟效益和工程質量產生了嚴重的損害。2.建筑工程施工合同管理的特點及內容2.1施工合同管理的特點：（1）施工合同管理周期長：現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高，施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關：在工程實施過程中，是資金投入量最大的階段也是實現建設工程價值和使用價值的主要階段，合同實施時間長，涉及面廣，受政治、經濟、社會、法律、和自然條件等的影響較大，合同管理水平的高低直接影響雙方當事人的經濟效益。同時，合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。（3）施工合同的管理變量多：在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性，使合同變更非常頻繁。（4）施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作：在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為承包商施工合同管理的核心。

2.2施工合同管理的內容：（1）建立合同實施的保證體系，確保合同實施過程中的一切日常性事務性工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現。（2）對合同執行情況進行監督。承包商應以積極合作的態度完成自己的合同責任，努力做好自查、自督，并督促各工程小組和分包商按合同施工，認真做好協調和管理工作，同時也應督促并協助業主和監理工程師完成他們的合同責任，以保證工程順利進行。（3）對合同的實施進行跟蹤。主要包括：收集合同實施的信息及各種工程資料，并作出相應的信息處理；將合同實施情況與計劃進行對比分析，找出偏差；對合同履行情況作出診斷，向項目經理及時通報合同實施情況及問題，提出合同實施方面的意見、建議等。（4）進行合同變更管理。參與變更談判，對合同變更進行事務性管理，，修改變更相關資料，檢查變更措施落實情況，并及時反饋給項目經理和業主。（5）索賠管理和反索賠。包括與業主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應商及其他方面之間的索賠和反索賠。

3．加強建筑施工合同管理的措施

3.1健全法律體系加強承發包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹相關法律法規，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的途徑。

3.2建立健全合同管理組織企業要由上而下建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問為核心，由企業的管理人員和建設項目管理人員組成的合同管理組織，使合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落，貫穿于整個工程建設過程。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理，同時接受行政主管部門的指導監督。

3.3提高合同管理人才的業務素質建設合同涉及內容多，專業面廣，一個勝任的合同管理人員應當具備現代管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗；對合同管理人員進行嚴格的培訓和考核，實行崗位責任制，重視后期的繼續教育工作。3.4注重合同細節管理。施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，避免給結算方式留下盲點，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。

3.5加強施工合同索賠管理工作合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承發包雙方在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場的實際情況,結合法律法規進行分析研究,提出公正、合理的索賠要求。這不僅有利于保護自己的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。

3.6 加強合同及相關文件歸檔管理工作 合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發生之后應及時建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在，由于建設項目周期長，涉及專業多，面臨情況復雜，在經過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。

3.7重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結階段，是一件很重要的工作，它是對合同管理好壞、得失的評估，其主要工作是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，并為下一工程項目合同管理提供可借鑒的經驗。

4.結束語

總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程施工合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。施工企業只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關口，才能更好地適應當前競爭激烈的社會，取得更好的發展。

參考文獻：

[1] 李燕 李春壽.工程招投標與合同管理［M］．北京：中國建筑工業出版社，2013

篇（6）

Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.

Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures

中圖分類號：TU723.3

前言

現階段施工企業所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設周期長、露天作業難、不可預見因素多等特點，施工企業為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。

1、工程造價中合同管理的重要作用及意義

建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。

合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。

2、工程造價中進行合同管理的必要性

根據工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經起到決定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現各種各樣的問題。認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環節。

工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。

3、工程造價中合同管理存在的主要問題分析

3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規范

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴肅性

自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機構

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇到建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。

4、做好工程造價中合同管理的方法與對策

4.1 把好合同簽訂關

簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件。因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。 其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。

4.2 利用現代化手段建立合同管理系統

隨著科技的發展和建筑市場的發育，工程項目的規模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。利用計算機合同管理體系，實現合同的訂立、履行、監督和檢查的系統管理，從而達到保證工程建設順利進行，維護建筑市場秩序穩定的目的。

4.3 管理人員專業化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有“施工合同管理人員資質證書”，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點，總結以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

4.4 合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合

合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中，承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。

5、結束語

總之，合同是造價控制的依據。 合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。

參考文獻：

篇（7）

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A

承包人按照發包人的要求，以勘察、設計的有關資料、要求為依據，來進行建設、安裝的合同稱為電力建設施工合同。它要求承發包雙方以實現建設工程為目標，明確相互的責任、權利和義務關系，是一種協議，同時，也作為承包人進行工程建設以及發包人支付款項、控制工程的質量、進度和投資，以確保工程建設活動能夠順利進行的法律文件。有效的合同管理能夠促進參與工程建設的各方都能履行合同中約定的義務，以確保建設目標的實現。所以，做好合同管理工作對于承包方以及業主來說都是很有意義的。目前，市場競爭十分激烈，電力施工企業要想長久立足，必須要以政府管理、行業自律還有企業誠信為前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，針對該不足，強化合同管理，以此來提高企業的經濟效益還有社會效益。

一、電力施工合同管理的特點

電力建設一般都具有投資大、技術含量高以及施工周期長等特點，圖1為電力施工工作步驟圖，可以看出其工作程序多且繁瑣。由其產生的施工合同管理特點有：（1）因為電力施工合同的周期長，所以很容易受到外界的影響。合同管理有周期長、跨度大以及易受外界的影響的特點，并且，合同自身也時常會存在很多風險，難以預測；（2）電力建設的投資大，涉及金額高，因此合同管理的效益十分明顯，良好的合同管理對于工程經濟效益有很大的促進作用。做好合同管理工作，能夠讓成包商規避風險，贏得利潤，反之，承包商往往會經濟損失嚴重。相關資料的統計表明，在正常的工程中，合同是否管理得好會影響到工程造價8%的經濟效益；（3）因為參建單位多以及項目之間的接口復雜，這讓合同管理變得復雜和繁瑣，在履行合同時，處理好業主和承包商之間、不同承包商之間以及承包商和分包商之間還有業主和材料供應商之間的關系是十分重要的，但同時也復雜與困難，有一點疏忽就會帶來經濟損失；（4）對合同干擾的內外事情很多，這就使合同變更頻繁，所以合同的管理要求是動態的，合同變更在合同實施過程中顯得十分重要。

二、電力施工合同管理難點

1 合同文本不規范

在市場的激烈競爭下，業主方往往有更多的發言權，一些業主在簽訂合同時為了使自己的主要義務可以回避，不使用標準的合同文本，從當前實施的建設施工合同文本來看，大多數的條款都是業主方制定的，太過于強調承包方的義務，對業主的制約條款很少，特別是在業主違約以及賠償方面約定不具體，并且缺乏有效的處罰辦法。以這樣的方式轉嫁工程風險，這成為施工合同執行過程中發生爭執較多的原因之一。

2 “口頭協議”屢禁不止

這里所說的口頭協議是相對于正規合同而言的，正式的合同應用《施工合同示范文本》，可雙方當事人不履行此規范，而是用來對作外檢查。在實際中以合同的補充條款形式來執行或者有些只做君子協定，這類條款往往是私下合同，中標合同部分，然后換成不遵循法律或違反國家及政府的有關規定的內容。

3 合同雙方法律意識淺薄，一些合同有失公式

目前電力建筑市場競爭激烈以及管理不規范，施工隊伍和建設規模的比例嚴重失衡，這就讓占主導地位的業主方提出一些苛刻以及不平等的條件，把自己的風險移到承包方身上。由于競爭激烈，承包商又不得不為了獲得工程而接受。但有些承包商為了不讓自己的利益受損，就偷工減料或者非法分包和轉包，這給工程建設帶來了很大隱患。

4 建設施工合同履行程度低，違約現象嚴重

在實際中，業主方與承包方不認真履行合同的現象時常出現，例如：業主方在暗中以墊資為條件，違法發包；在工程建設過程中業主不依照約定支付工程進度款；在工程竣工并驗收合格之后，業主方不及時辦理結算手續，有些業主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；還有承包商沒有按約定期依法組織施工以及不按照規定施工，由此延誤工期也可能產生劣質工程，這對工程建設市場有嚴重的影響。

5 工程索賠工作難以實現

索賠是法律賦予的合同任一受損失一方獲得賠償的權利，它對于承包商來講能夠保護自己、維護正當權益、避免損失以及增加利益。可是，如今建筑市場競爭激烈，往往存在一些不平等的合同條款，這使得索賠工作受到干擾變得困難。在這其中，受害者往往是承包商，因為大多承包商自我保護意識差且索賠意識淡薄，這使得合同的索賠很難進行。

6 專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的重要因素之一

由于建設合同的涉及內容多，專業面廣，所以這使得合同的管理人員要具有一定的專業技術知識、法律知識以及造價管理知識。目前很多項目管理機構都沒有專業技術人員來管理合同，或者只是將合同管理當作一種簡單的事務性工作，對管理人員的培訓做得不夠，一旦發生合同糾紛，就缺少了必要的法律支援。

三、針對合同管理的難點應采取的措施

針對以上所述的問題，結合實際，總結出以下幾點應采取的措施：

1 以國際經驗為參考，推行對電力建筑市場適行的合同示范文本

電力建筑市場隨著WTO我國的加入也面臨著對外開放的問題，因此在工程管理的很多方面我們應該同國際接軌。在合同管理時，我們應該以國外先進經驗為參考，加速建立以及完善符合市場經濟需求的合同管理模式。在一定程度參考了FIDIC文本格式的基礎上，產生了新的建設工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改進，并對促進建筑市場健康、有序的發展有重要意義。

2 加強合同雙方法律意識以減少糾紛的產生

因為承包商往往缺少法律與合同意識，所以在合同簽訂時在未對合同進行仔細推敲和做認真約定之前就草率的簽訂合同。特別是在違約責任以及違約條件方面沒有做具體的規定，這是直接導致工程合同產生糾紛的主要原因。所以，在簽訂合同之前，承包商應認真審查合同的合法性還有嚴密性以使合同簽訂時產生糾紛的因素減少，將合同的糾紛發生率控制在最低范圍之內，保證合同能夠全面履行。

3 加大合同的管理力度，保證施工合同的全面履行

為了保證施工合同能夠全面履行，建筑行政管理部門應該把整頓規范市場工作的重點放在施工合同管理工作上。應該在嚴格審查的基礎上，加強對合同全面履約的管理。當資金不到位的項目報建時，應不予辦理工程報建手續，也不能進行招投標工作，不予辦理施工許可。取締墊資以及帶資施工的現象，以使建筑市場得到凈化，進而維護承包商的合法權益。同時，建立和工程清單量相適應的合同管理制度。在工程量清單計價法得到推廣實施后，并沒有相應的合同管理模式出現，這就使得在招投標確定的工程造價實施過程中并沒有相應的合同管理措施。因此，應盡快完善配套措施和管理辦法，健全體制。施工企業一定要遵循合同約定，

信守諾言，以合同說的為準，加強合同管理。

4 認真辦理簽證，重視工程索賠

在實際中，索賠是雙向的，但一般來說，業主方的索賠數量小且方便，可以使用沖賬以及扣撥工程款來實現對承包人的索賠。但承包方的索賠就困難一些，所以，承包方應在施工階段建造成本的基礎上，加大工程索賠力度。既要快速對合同中的文字規定進行索賠，還要理解合同里一些條款的意義。結合實際的工程特點意見企業的情況進行默示索賠。對工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠等加以重視。

5 推行合同管理人員持證上崗制度

對于提高建設項目合同管理效果來說，加強建設項目合同管理隊伍建設以及對加強合同管理人才的培養，推行合同管理人員的持證上崗，是很重要的措施。如今，我國推行了注冊造價工程師制度，造價工程師是以搞好建設項目投資控制以及合同管理為重要職責。所以，在建設項目管理機構中應該設置注冊造價工程師的崗位，有其合同管理的職責。

結語

電力建設施工合同是電力企業市場化運作的基礎，對施工合同進行有效管理對于雙方全面行合同中的義務，確保工程質量有重要的促進作用，電力施工企業要想長久立足于市場，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已經受到了施工企業相當的重視，相信在未來會越做越好，趨于完善。合同管理涉及到企業的各個方面，要想做好合同管理必須從源頭抓起，各個環節都要有相當的重視，本文以電力電力建設施工合同的管理特點為依據，詳細闡述了幾個存在于合同管理中的難點，并結合實際，提出了一些針對性的解決對策，以供參考的探討。

參考文獻

篇（8）

Abstract: the construction project construction contract management is an important content of engineering project management. But, from the construction project contract the point of the effect of enterprise management, contract management in the largely restricted the project whole management level. Therefore, the construction project contract management of enterprise should performance analysis, so as to make a building engineering enterprise managers to evaluate the situation of the management of the contract have enough clear understanding of, and find out the defects existing in contract management, explore the ways to solve these problems and measures to improve the project contract management level. So, this paper of construction engineering construction contract management of the performance evaluation of analysis and research.

Keywords: building engineering; Contract management; Performance evaluation of

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程施工過程中的合同管理是一項綜合性相對較強的經濟活動，并且合同管理涉及到多個學科，主要包括：建筑工程施工技術、經濟學、管理學、法學等。加強對建筑工程合同的管理不僅能夠有效的降低建筑工程項目的風險，而且還能提高建筑工程企業對工程項目的管理水平。因此，建筑工程施工中合同管理績效的高低在很大程度上會決定建筑工程企業的經濟效益以及企業的市場綜合競爭能力。

一、建筑工程施工中合同管理的作用和地位

建筑工程施工中合同管理作為工程項目管理的核心內容，在建筑工程項目管理中起到至關重要的作用。首先，建筑工程施工中的合同管理是對建筑工程企業權利的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業與其他企業進行經濟交往的重要手段，雙方簽訂規范、完備的合同，能夠有效的維護建筑工程企業的合法權益，雙方也會根據《合同法》的規定了履行各自的權利和義務，從而對雙方當事人產生了法律約束力。所以，重視對建筑工程施工中合同管理是對建筑工程企業權利的管理。其次，對建筑工程施工中的合同管理是對企業風險的有效管理。

由于建筑工程施工中的合同具有特殊性、多樣性、復雜性以及合同履行的長期性特點，從而決定建筑工程施工合同風險的客觀存在性。建筑工程施工合同存在的風險主要體現在業主資信風險，外部環境的風險以及工程技術、經濟和法律等方面的風險。因此，加強對建筑工程施工合同的管理，對建筑工程施工合同進行動態管理，對每項工作都能夠穩妥安排，從而降低了建筑工程企業的合同風險。所以，對建筑工程施工合同的管理是對企業風險的管理。第三，建筑工程企業對建筑工程施工合同的管理是對企業經濟效益的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業獲取經濟效益的紐帶，并且建筑工程施工合同的管理是貫穿于建筑工程項目的始終，因此，對建筑工程施工合同進行有效的管理，對合同管理的過程和結果進行全面的評定，對提高建筑工程企業的經濟效益具有重要意義。

二、建筑工程施工合同管理目標制

建筑工程施工合同管理的目標制主要是實現多項合同管理活動應該達到的最終目標。由于建筑工程目標管理的過程是一個動態管理的過程，因此對建筑工施工合同管理的每一個環節都要進行嚴格的管理。首先，重視對建筑工程施工合同訂立前的管理。在建筑工程施工合同簽訂之前應該做好各項準備工作。例如，做好市場預測工作、資信調查與資信決策工作以及合同簽訂之前的行為管理。其次，重視對建筑工程施工合同訂立階段的管理。在建筑工程施工合同訂立階段，表明合同簽訂的雙方當事人已經建立起了合同法律關系。因此，在建筑工程施工合同的訂立階段，雙方當事人應該認真、嚴謹的擬定合同內容，從而做到建筑工程施工合同的合法性、有效性和公平性。第三，重視對建筑工程施工合同履行過程的管理。在建筑工程施工合同訂立之后，雙方當事人應該做好合同履行過程中的管理工作，應該嚴格按照建筑工程施工合同條款履行相關的權利和義務。第四，重視對建筑工程施工合同發生糾紛時的管理。在建筑工程施工合同履行過程中如果雙方當事人之間發生糾紛，雙方當事人應該從整體利益出發，做好建筑工程施工合同的管理工作，根據合同中具體條款，通過有效的法律依據合理的解決糾紛。

三、建筑工程施工中合同管理的績效評定

對于建筑工程施工中合同管理的績效評定主要是對建筑工程施工合同管理結果和行為績效進行科學的評定，從而加強對建筑工程施工合同的管理，提高建筑工程施工合同管理的工作效率。

（一）建筑工程施工合同管理的結果績效

在建筑工程施工合同的形成階段建筑工程企業應該編制全面的詳細的工程項目招標文件，不斷的優化工程項目的評標方法，能夠合理的選擇工程項目承包單位。與此同時，建筑工程企業還要對外部環境風險進行準確的評估，制定出科學合理的風險防范措施。在建筑工程施工合同履行階段建筑工程企業應該嚴格審查工程項目的實施計劃，確保計劃的可行性，能夠及時審批和支付建筑工項目進度款，做好建筑工程項目的驗收工作。并且，建筑工程企業還要定期召開會議，及時的進行溝通和交流，處理好合同履行過程中存在的問題。

（二）建筑工程施工合同管理的行為績效

建筑工程施工合同管理的行為績效主要包括組織結構、組織制度、組織文化以及信息管理。首先組織結構主要是合理的劃分各個工作崗位的職責權限，能夠使工作人員的能力與工作崗位相適應，便于工作人員開展工作，從而保證組織目標的實現。建筑工程施工合同管理部門制定完善的合同管理制度，能夠組織好各項投資計劃的編制、審查以及報批等。其次，組織制度。組織制度主要是組織的基本規范，能夠明確各個崗位工作人員之間的分工協作關系，明確各個崗位的職責，從而實現組織目標。建筑工程企業建立建筑工程施工合同管理責任制度，能夠促進部門間的配合和交流，調動合同管理工作人員的工作的主動性和積極性，能夠有效的提高合同管理水平。第三，組織文化。建筑工程企業長期以來形成的具有企業特色的價值觀，并且以此為中心形成了企業的行為規范、道德準則以及風險意識等。建筑工程企業作為建筑工程項目的管理組織應該的建筑工程施工合同進行嚴格的管理，履行施工合同賦予權利和義務。第四，信息管理。建筑工程企業應該重視對重要信息的收集和管理，使合同管理人員能夠及時的掌握準確信息，從而促進合同管理人員順利的開展工作，有效的提高合同管理水平。

四、總結：

本文通過對建筑工程施工中合同管理的績效評定的分析和研究，從中深刻的認識到建筑工程企業加強對合同管理的作用，了解合同管理的地位，明確了合同管理目標制，對建筑工程施工中合同管理進行科學的績效評定，有效的提高建筑工程企業的合同管理水平達到對整個工程項目有效的管理，提高企業合同管理的工作效率和企業的經濟效益，為企業的發展壯大提供有力保障。

參考文獻：

[1]趙彪，陳志鼎．建設項目合同管理績效評價研究.[J].基建優化．2006.

(05).

[2]王燕妮．建設工程施工合同管理的應用研究.[D]．西安建筑科技大學.2008.（10）.

篇（9）

Abstract: In this paper, the author analyzes the meaning of the project cost control, and elaborates the project contract management problems, project cost control and several links of strengthening the contract management.

Key words: contract management; project cost; control and management

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

現階段施工企業所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設周期長、露天作業難、不可預見因素多等特點，施工企業為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。

1 加強合同管理，控制工程造價

合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。

合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好

2 合同管理過程對工程造價的控制

毫無疑問，根據工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經起到決定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現各種各樣的問題。認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是控制 工程造價不可忽視的環節。

工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。

3 工程合同中管理存在的問題

3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規范

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。 通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴肅性

自覺執行合同條款，全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。 甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機構

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇到建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。

4 控制工程造價，加強合同管理的若干環節

4.1 把好合同簽訂關

簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件。 因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。 其要點是:施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。

4.2 利用現代化手段建立合同管理系統

隨著科技的發展和建筑市場的發育，工程項目的規模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。利用計算機合同管理體系，實現合同的訂立、履行、監督和檢查的系統管理，從而達到保證工程建設順利進行，維護建筑市場秩序穩定的目的。

4.3 管理人員專業化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有“施工合同管理人員資質證書”，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點,總結以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

4.4 合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合

合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中,承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。

5 結束語

總之，合同是造價控制的依據。 合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，控制工程造價的重要手段。 加強合同管理對合理確定和有效控制

工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。 項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。

參考文獻：

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2建筑施工合同管理措施分析

由于建筑施工合同具有一系列比較獨特的特點，所以施工合同的內容復雜而且內容比較多，給合同的管理和實施帶來了一定的困難。建筑施工合同管理是對建筑施工項目工程中所涉及到的合同簽訂、履行、變更、以及索賠等內容進行全面的管理。合同管理可以分為兩個方面的內容。一是對某個單項合同的管理，也就是從合同訂立到履行結束所進行的管理。二是對整個工程項目的合同管理，從項目合同的總目標對施工合同進行控制[3]。要提高企業合同管理的質量，可以從以下幾個方面做起：

2.1首先應當提高合同管理人員的素質。合同管理人員的業務素質對施工合同的管理具有至關重要的作用，應當選擇符合合同管理崗位而且素質和條件都比較優秀的人才。在平時的工作中應當加強相關的職業培訓，加強業務人員的職業道德教育，促進建筑施工合同管理人員素質的不斷提高[4]。對建筑施工合同管理人員應當明確其責任，對于具有貢獻的業務人員要給予適當的獎勵，提高其工作上的積極性。

2.2完善公司建筑施工合同的管理機構。應當在公司內部建立從上到下的健全機制，在企業管理中各個部門都應當服務于企業合同管理。對于投資企業來說，為了保證資金的安全和投資的效益，應當對合同的草擬、簽訂、責任劃分、合同跟蹤等環節建立健全的可操作的制度[5]。完善企業內部關于施工合同的相關管理制度，不僅要緊密的結合我國的合同法和建筑行業的相關法律，還應當結合企業的實際情況，建立可以執行操作的合同管理制度。

2.3不斷的完善合同的內容。要大力的借鑒一些比較優秀的合同文本，保護好企業的合法利益，防止合同管理人員因為對一些專業詞匯理解不到位而產生漏洞。明確合同雙方的責任和義務，在合同執行過程中如果出現問題應當具有相應的條文作為雙方協調的依據。我國建設部門和工商部門所推薦的建筑施工合同文本，是根據國際建筑施工合同同時又結合我國施工企業的經驗而編寫的，具有非常強的實踐性，其合同文本比較嚴謹，所表達的意思比較準確，得到了施工合同管理人員的青睞。比較標準的合同文本有利于合同雙方履行，有利于防止合同管理人員因為個人能力都產生的漏洞，同時也能夠明確各自的責任，在發生糾紛的時候便于解決糾紛。如果不能夠使用示范的合同文本，也應當在合同管理中認真的和示范文本進行對比，防止合同簽訂中出現錯漏和歧義[6]。在合同的簽訂過程中還可以到專門的管理部門如工商管理部門以及法律專家對合同管理進行指導，防止出現無效合同和詐騙的情況發生，盡力提高合同的執行率和履行率。

2.4加強對合同履行過程中的管理。在工程中標之后，施工單位應當和建設單位簽訂工程合同，建筑施工合同經過前期的招標等準備工作后，就進入到了履行階段。合同履行是按照合同的要求來完成施工的任務，如果在履行階段不能夠很好的進行管理，也容易造成經濟損失。對于建筑施工合同來說，由于其履行階段比較長，所以應當做好長期的監督管理工作。在履行階段應當促使施工企業按照合同要求進行施工，同時及時的跟蹤合同的執行情況，要掌握和收集合同履行過程中的信息和資料，以便及時發現問題和解決問題。對于合同執行過程中的合同變更，要努力的分析其原因，按照目標管理的要求，對不需要進行變更的地方要堅決拒絕，防止出現資金投資的浪費。在合同的履行應當建立嚴格的驗收制度，保證建筑施工的安全和質量。

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1 施工合同的特點

施工合同是建設單位和施工企業為完成商定的建筑安裝工程在工程施工中必須共同遵守的法律文件，它是以工程施工為目的，明確建設工程發包方和承包方在工程施工中的權利和義務的協議。

首先，施工合同“標的物”特殊，這也是施工合同有著與一般經濟合同所不同的特點原因所在。其次，合同履行周期長。另外，施工合同條款內容較多，施工合同除了《合同法》規定的工作范圍、工期、質量、造價等還涉及保險、稅收、文物、專利等關系和因素。并且施工合同涉及面廣泛，牽扯到承發包方、分包方、材料供應單位、設備加工廠家、監督方面的工商行政管理部門、建設工程行政主管部門以及銀行、保險等部門，因而也構成和加劇了施工合同的風險性大。

2 施工合同管理的任務和作用

施工合同決定合同雙方在工程施工過程中的經濟地位，它規定和調節著合同雙方在合同實施中的責、權、利關系，是雙方權利和義務的約束依據，對搞好施工合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：

(1)合同決定雙方在工程施工過程中的經濟地位，搞好合同管理，能夠促進實現工程建設活動中的各種經濟協作關系。

(2)合同是參與工程建設者之間的紐帶，搞好合同管理，能夠促進工程建設者之間的分工協作關系，使大家協調一致，有利于工程的管理。

(3)合同是解決雙方爭執的依據，搞好合同管理，能夠避免和減少出現一些不完善的合同，預防合同糾紛，減少訴訟。

(4)合同是工程施工中雙方的最高行為準則，搞好合同管理，有利于合同雙方在合同執行過程中相互監督，確保工程合同的順利實施。

(5)搞好合同管理，能夠提高施工企業的信譽和競爭力。

(6)通過合同管理，能夠增強合同雙方履行合同的自覺性，能調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律法規，共同維護當事人雙方的合法權益。

3 施工合同管理的措施和方法

施工合同管理是業主和承包商雙方是從合同的洽談、草擬、簽定、生效開始，依據合同相互約束，彼此監督，貫徹執行至工程結束(合同失效為止)全過程的、系統的、動態的管理。

(1)建立施工合同管理體系。

合同管理體系就是施工企業必須從上向下建立健全起一支專業隊伍，實行合同得系統管理。首先在企業內部建立合同管理部門，設立合同管理人員，并具體明確合同管理部門和人員的地位、職能。企業下屬單位必須設立合同管理專職或兼職部門，項目經理部也應設立合同管理崗位和合同管理人員。

(2)堅持合同審查制度

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括：建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法合規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續。施工企業在施工合同簽訂前應實行審查、批準制度。應將審核作為合同生效的必經程序和主要環節，形成以主辦部門和財務、審計、法律部門以及分管領導的逐級審查程序，各審查部門依照各自的職責權限，簽署自己的書面意見，最后報請法人代表簽署意見。

(3)建立完善的合同檢查考核制度

在合同執行過程中，建立完善的合同檢查考核制度。并定期檢查合同執行情況，對合同執行過程中出現的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規化、規范化管理渠道，防止因合同違規而造成不良后果。

(4)建立完善合同管理的工作制度。

施工企業必須建立一套完善可行、合理的合同管理工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清查等每一個工作環節均做出明確的規定。

(5)加強合同管理人才的培養。

施工企業應加強優秀合同管理人員的培養工作，不斷提高合同管理人員素質和業務水平，使合同管理人員具備多方面的知識，熟悉和掌握合同簽訂的依據以及合同談判的技巧和策略，確保為企業的合同把好關，防止因合同的不規范、不嚴密等失誤現象給企業帶來直接和間接的經濟損失。

4 施工合同管理應注意的事項

合同一經簽訂就對簽約雙方產生約束力 任何一方都應積極執行合同。否則將承擔相應的違約責任。因此，在簽定合同時應考慮的全面、細致、周到，減少或規避合同風險，以降低企業風險損失。

(1)扎實做好合同簽訂前的基礎工作。施工企業在承接工程時必須了解建設單位的資金信用、經營作風和簽訂合同應當具備的條件。要仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關建設工程的法律、法規規定，準確理解“通用條款”，以便引導如何簽訂“專用條款”。合同起草后，還要對合同的內容是否全面、條款是否完整、定義是否清楚、風險是否合理分擔等進行全面的審查，分析評價每一合同條款執行后的法律后果，為合用的談判和簽訂提供決策依據。

(2)要重視合同條款的措辭。合同本身用詞要準確，不能發生歧義，要符合《合同法》及《工程承包合同條例》等規定。施工合同應盡量作到內容完整，條款詳盡，表達明確嚴密，避免矛盾和二義性。

(3)完善專用條款，合理轉移風險。工程承包是一項充滿風險的活動。工程實施過程中，由于自然、社會條件復雜多變，影響因素眾多，施工企業將面臨很多投標時難以或不可能完全確定的風險。風險一旦發生，就會導致成本增加或工期延誤。因此施工企業需要認真研究合同文件，進行有效的風險分析。在合同談判時，要用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確詳盡，施工企業在合同執行過程中所承擔的以外風險就越小。簽訂合同一定要全面、完整。對可能發生的情況和各個細節問題都要考慮周到，一切問題都應明確具體地以書面形式規定。在《專用條款》上要對工程的價款調整范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認以及進度撥款和竣工結算程序作出詳細明確的規定，還要具體規定雙方的責任和相互關系，明確雙方管理人員的職責和權限。同時在合同中還應體現出有效防范和化解風險措施的具體條款，只有這樣施工企業才能便于合同的操作和履行，減少風險，避免糾紛。

(4)嚴格控制違法轉包或分包。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

5 對加強施工合同管理的幾點認識

(1)增強法律觀念，依法進行合同管理

目前,我國建設行業法律法規越來越完備,合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規,并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容,應作出明確具體的解釋,防止出現歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。

(2)積極推廣使用合同示范文本

水利工程建設市場已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務,防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現,因此應積極推廣使用。

(3)選擇好的監理隊伍是做好合同管理的重要保證

監理工程師是聯系建設方和承包方的重要紐帶 ,高素質的監理工程師能夠公平、誠信地處理合同執行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預見性，給工程建設創造一個寬松良好的環境，可以確保工程建設順利實施。