施工合同管理的特點(diǎn)大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在項(xiàng)目施工管理中計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)是相輔相成的，都是以項(xiàng)目施工為原始載體，施工計(jì)劃根據(jù)業(yè)主要求、工期限制性和項(xiàng)目本身目標(biāo)進(jìn)行擬定下達(dá)，然后通過合理配置生產(chǎn)要素，進(jìn)行現(xiàn)場檢查與監(jiān)督，及時(shí)記錄統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的分析，得出項(xiàng)目運(yùn)行狀況，反饋給項(xiàng)目管理者，然后對(duì)比計(jì)劃，出現(xiàn)問題就要及時(shí)進(jìn)行糾偏或者補(bǔ)救，這樣循序往還，最終使項(xiàng)目運(yùn)行在可控的良性狀態(tài)。但是由于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作本身的特點(diǎn)和施工生產(chǎn)、管理的復(fù)雜性，使計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作存在著諸多問題，下面先從個(gè)人觀點(diǎn)簡述計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)和其中存在的弊端。

一、計(jì)劃工作的特點(diǎn)和計(jì)劃工作中存在的問題

計(jì)劃工作需要做到全面性。由于施工項(xiàng)目大多存在工期長、結(jié)構(gòu)物復(fù)雜、勞力和機(jī)械等生產(chǎn)要素流動(dòng)性大等特點(diǎn)，這樣就需要計(jì)劃的制定者切實(shí)深入地了解施工現(xiàn)場，綜合考慮外部因素和內(nèi)部因素，囊括各個(gè)方面，使計(jì)劃具有全面性，否則將達(dá)不到項(xiàng)目部的整體目標(biāo)。

計(jì)劃工作需要做到系統(tǒng)性。由于施工項(xiàng)目涉及到的分部分項(xiàng)工程多，而且復(fù)雜，這就要求計(jì)劃的制定者做到面面俱到、合理伸展，既不能大而寬泛，又不能小而鉆細(xì)，合理、適當(dāng)、系統(tǒng)的計(jì)劃安排在實(shí)施起來也是很方便、高效的，對(duì)后期的統(tǒng)計(jì)分析也能打下很好的基礎(chǔ)。

計(jì)劃工作要求具有可行性。由于計(jì)劃是要付諸實(shí)踐的，因此計(jì)劃的制定者不能天馬行空、脫離實(shí)際、胡編亂造，這樣制定出來的計(jì)劃不僅不能使施工生產(chǎn)走上穩(wěn)定有序的狀態(tài)，還可能會(huì)導(dǎo)致施工生產(chǎn)更加混亂，因此，計(jì)劃的制定必須結(jié)合現(xiàn)場情況、切合實(shí)際，才能保證施工生產(chǎn)按照既定計(jì)劃目標(biāo)推進(jìn)。

計(jì)劃工作需要嚴(yán)格執(zhí)行性。一個(gè)再美的理想若不投入實(shí)際行動(dòng)，那也是一朵未開放的花苞，永遠(yuǎn)展現(xiàn)不出美艷來，而一個(gè)再完美的計(jì)劃若是不付諸實(shí)踐或是簡單應(yīng)付，那它也就是一張廢紙，所以，一旦計(jì)劃制定后就要堅(jiān)決按計(jì)劃執(zhí)行，遇到問題要解決，遇到干擾要排除，這樣才能起到計(jì)劃應(yīng)有的意義。

計(jì)劃工作要求有獎(jiǎng)罰措施。因?yàn)橛?jì)劃在實(shí)施過程中會(huì)遇到各種干擾或者問題，若制定了計(jì)劃沒人去實(shí)施或消極應(yīng)付，或者遇到問題就低頭退縮，那么計(jì)劃就無法實(shí)施下去，也無法達(dá)到既定的目標(biāo)，這樣計(jì)劃也就等于沒有，失去了意義，因此，合理的獎(jiǎng)罰措施能夠調(diào)動(dòng)計(jì)劃實(shí)施者的積極性，從而達(dá)到所計(jì)劃的目標(biāo)。

通過計(jì)劃的特點(diǎn)我們可以窺見計(jì)劃工作中容易出現(xiàn)的問題：一是系統(tǒng)性不足，很多項(xiàng)目制定的計(jì)劃往往大而寬泛，或者甚至沒有計(jì)劃，全憑拍腦袋干活。二是缺乏可行性，部分項(xiàng)目在制定計(jì)劃時(shí)只一味地看重目標(biāo)，卻不滿足實(shí)施計(jì)劃的生產(chǎn)要素，或者是直接不符合現(xiàn)場實(shí)際，胡編亂造計(jì)劃，只是應(yīng)付了事。三是執(zhí)行力不足，不少項(xiàng)目部存在著制定了很好的計(jì)劃后就不管不問，或者不痛不癢地喊喊口號(hào)，沒有嚴(yán)厲地執(zhí)行懲罰措施和合理的激勵(lì)措施。當(dāng)然，這些問題只是其中的一部分，我們只要努力、積極地面對(duì)，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)章制度及指導(dǎo)，做好思想動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行已制定計(jì)劃實(shí)施管理辦法，相信一切都會(huì)迎刃而解。

二、統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)：1、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反應(yīng)情況，進(jìn)行科學(xué)地統(tǒng)計(jì)分析，提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，為制定政策、下達(dá)計(jì)劃和指導(dǎo)工作提供依據(jù)；2、對(duì)政策和計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)行統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督；3、為管理工作、宣傳教育和科學(xué)研究提供資料。因此這也就決定了統(tǒng)計(jì)工作必須具有以下特點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)工作要做到完備性，一套完美適用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須做到簡單、明朗、全面，使統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)能有效、全面地反映出施工現(xiàn)場的實(shí)際情況和統(tǒng)計(jì)對(duì)象間的相互關(guān)系，這樣才能體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的意義，才有說服力，進(jìn)而為下一步做出正確決策提供全面的資料支持。

統(tǒng)計(jì)工作要求準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)分析的生命所在，要堅(jiān)持客觀，符合現(xiàn)場實(shí)際，這樣才能揭示統(tǒng)計(jì)對(duì)象在特定的時(shí)間、特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對(duì)其進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。

統(tǒng)計(jì)工作要求及時(shí)性，由于施工環(huán)境隨時(shí)隨地都存在著變化，要想通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)察覺出實(shí)際問題，為作出正確決策提供有效依據(jù)，這就要求統(tǒng)計(jì)工作要及時(shí)，這樣才能快速反饋信息，進(jìn)而采取合理措施，達(dá)到既定目的。

由于建筑施工項(xiàng)目具有生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)要素流動(dòng)性大、變更設(shè)計(jì)多等特性，這就造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)變動(dòng)和差異，加上不是所有施工實(shí)物量都能用現(xiàn)有的報(bào)表體現(xiàn)出來，有的工程實(shí)物量非常繁雜，為準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握其生產(chǎn)進(jìn)度和成本帶來很大不便；其次，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的提前性也決定了數(shù)據(jù)與實(shí)際存在一定的誤差；再者，項(xiàng)目上重視度不足，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊也使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑。而解決這些問題就需要做到以下幾個(gè)方面：1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。項(xiàng)目決策者轉(zhuǎn)變觀念，重視統(tǒng)計(jì)工作；企業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和力度，施行持證上崗制度；統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)自我充電，儲(chǔ)備業(yè)務(wù)知識(shí)。2、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任所在，努力使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)地匯報(bào)上去，保質(zhì)保量、準(zhǔn)時(shí)地做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表，深刻、細(xì)致、全面地分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，找出需要的信息，及時(shí)地反饋給決策者。

三、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)與施工管理的關(guān)系

施工計(jì)劃是以施工現(xiàn)場為載體，已施工管理為抓手，以統(tǒng)計(jì)工作為助力，使施工進(jìn)度、質(zhì)量、投資穩(wěn)定、高效、有序地推進(jìn)，按照既定的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求。統(tǒng)計(jì)是以施工計(jì)劃為前提，以施工現(xiàn)場為載體，以實(shí)際施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過科學(xué)合理地分析后，及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋有效信息，從而更好地為施工管理服務(wù)。而項(xiàng)目要想按照所要達(dá)到的目標(biāo)推進(jìn)，有效的施工管理是必不可少的，而合理的計(jì)劃和準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)工作正是有效施工管理的重要組成部分。計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)的相輔相成，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)與施工現(xiàn)場的有機(jī)結(jié)合，為施工管理提供著強(qiáng)有力地安排和指導(dǎo)。總之，對(duì)于一個(gè)完美的施工管理模式來說，施工計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作就是施工管理的左膀右臂，二者是密不可分的。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)各方面逐漸走向成熟，趨于完善，這種成熟和完善對(duì)指導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展意義非凡。同時(shí)市場信息繁雜冗多，影響因素漸增，企業(yè)發(fā)展環(huán)境變幻莫測也對(duì)企業(yè)管理者提出新的要求和挑戰(zhàn)，而在企業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)管理者在如此嚴(yán)峻和復(fù)雜的市場環(huán)境下做決策時(shí)就需要有章可循、有據(jù)可依，并及時(shí)了解發(fā)展動(dòng)向、調(diào)整發(fā)展思路，這樣才能使企業(yè)走向良性發(fā)展的軌道上來。縱觀企業(yè)管理手段百花齊放，然而計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作在各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的管理中卻必不可少，而且顯得尤為重要，這并不是空穴來風(fēng)，大至國家GDP、CPI等，小至每個(gè)家庭的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶等，都需要有計(jì)劃、有歸攏統(tǒng)計(jì)，否則重則影響社會(huì)穩(wěn)定，輕則餓肚子。曾看過這樣一幅統(tǒng)計(jì)對(duì)聯(lián)：“計(jì)山計(jì)水計(jì)經(jīng)濟(jì)囊括四海，統(tǒng)天統(tǒng)地統(tǒng)社會(huì)包攬五洲。橫批：天下歸一統(tǒng)”，從這副對(duì)聯(lián)中可見計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性也就不言而喻，而項(xiàng)目施工作為市場經(jīng)濟(jì)的一份子，當(dāng)然也不例外，因此做好計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作在項(xiàng)目施工管理過程中具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F715 文章編號(hào)：1009-2374（2015）29-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.094

1 施工合同在項(xiàng)目管理中的重要性

1.1 施工合同管理

施工合同就是工程承包合同，它是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程項(xiàng)目，對(duì)彼此之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確的合同。從發(fā)包人角度來看，合同管理就是為了維護(hù)本單位合法權(quán)益，保證合同內(nèi)容順利實(shí)現(xiàn)，并在發(fā)生糾紛時(shí)為解決糾紛采取的一些措施，合同管理一般貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過程。

1.2 施工合同管理的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目具有建設(shè)時(shí)間長、投資費(fèi)用高、跨越地域廣、施工技術(shù)難度大等特點(diǎn)，這也就決定了工程項(xiàng)目的合同管理內(nèi)容和合同管理方案與一般的合同管理具有較大的區(qū)別。施工合同管理的主要特點(diǎn)有：（1）工程耗時(shí)長，合同管理具有制定周期長、不確定因素多等特點(diǎn)；（2）工程建設(shè)投資費(fèi)用高，也就意味著施工合同管理中涉及到的金額龐大，費(fèi)用管理也更加復(fù)雜；（3）工程施工技術(shù)級(jí)別高是建筑工程最顯著的特點(diǎn)，也就意味著施工合同在制定和管理的過程中要進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查和研究，保證工程施工合同能夠保質(zhì)保量完成。

1.3 施工合同在項(xiàng)目管理中的重要性

施工合同是由發(fā)包人和承包人共同簽訂的、具有法律約束力的協(xié)議，它涵括了工程建設(shè)的方方面面，對(duì)于施工雙方都極為重要，因此加強(qiáng)合同管理對(duì)于建設(shè)單位和施工企業(yè)來說都是極為有利的。施工合同的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.3.1 加強(qiáng)合同管理可以降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大型工程項(xiàng)目建設(shè)來說，其中必然隱藏著許多風(fēng)險(xiǎn)，如成本風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)乃至施工雙方發(fā)生糾紛而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)等。而雙方通過簽訂合同后，就將雙方的責(zé)任關(guān)系以書面形式明確下來，一旦雙方發(fā)生糾紛或其中一方出現(xiàn)弄虛作假等情況，另一方都可以根據(jù)合同對(duì)其進(jìn)行索賠。在這種約束力的限制下，合同雙方必須嚴(yán)格按照合同中的程序走，這就相應(yīng)降低了工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，保證了施工雙方的合法權(quán)益。

1.3.2 提高效率。工程合同建立的一大優(yōu)點(diǎn)就是對(duì)施工雙方都形成了一種監(jiān)督和約束的作用。工程合同嚴(yán)格規(guī)定了工程的進(jìn)度和工程建設(shè)所需的費(fèi)用，施工企業(yè)必須在合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成，否則必然因工程延期而發(fā)生違約，造成違約方的損失。同時(shí)，如果施工企業(yè)發(fā)生違約，也必然會(huì)相應(yīng)造成人工費(fèi)、租賃費(fèi)用的增多，增加了施工企業(yè)的成本，對(duì)企業(yè)是極為不利的。因此，施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，必然會(huì)按照合同規(guī)定的時(shí)間來完成，這就提高了工程施工的效率，避免了工程拖沓、延期的發(fā)生。

1.3.3 提高質(zhì)量。合同不僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的雙方具有法律上的約束作用，同時(shí)也對(duì)工程建設(shè)起到了嚴(yán)格的監(jiān)督作用。當(dāng)雙方制定了合同規(guī)范后，一旦施工企業(yè)違背合同中的規(guī)定，降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或偷工減料，建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工企業(yè)必然會(huì)面臨巨額的賠償，對(duì)于施工企業(yè)百害而無一利。因此，施工企業(yè)就會(huì)按照合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料進(jìn)行施工。在工程合同的約束下，對(duì)于保證工程質(zhì)量、加強(qiáng)工程建設(shè)有著重要的

意義。

2 施工合同在項(xiàng)目管理中的管理要點(diǎn)

2.1 重視前期的合同管理，打好合同管理基礎(chǔ)

由于施工合同在工程進(jìn)行過程中極為重要，建設(shè)單位應(yīng)建立全面的合同管理，而合同的管理應(yīng)該開始于合同設(shè)計(jì)階段，這對(duì)于整個(gè)合同管理過程極為重要。

2.2 招標(biāo)時(shí)堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格審查企業(yè)資格

在合同管理中，制度建設(shè)是保障工程合同順利進(jìn)行的重要措施。在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，還應(yīng)完善合同審查制度，對(duì)對(duì)方企業(yè)的資格進(jìn)行審查。正常狀況下，合同審查制度主要包括了企業(yè)資格審查、項(xiàng)目資格審查、合同內(nèi)容的法律問題審查、工程條款審查、工程等級(jí)等細(xì)節(jié)審查等內(nèi)容，企業(yè)資格審查主要是對(duì)施工企業(yè)的主體資格、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行審查。同時(shí)，在進(jìn)行合同審查時(shí)，還應(yīng)對(duì)合同簽訂手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證合同簽訂程序和手續(xù)符合國家規(guī)范。

2.3 合同履行階段的管理

2.3.1 合同通過臺(tái)賬管理。在施工合同實(shí)施的過程中，可以通過臺(tái)賬管理來確保施工合同的有效實(shí)施。而對(duì)于合同總賬的管理，要具備以下三方面的主要功能：（1）在合同管理內(nèi)容中，要嚴(yán)格按照合同中流水號(hào)記錄的日期、金額以及詳細(xì)的合同內(nèi)容制定相應(yīng)的賬目管理，其中施工工程所涉及到的款項(xiàng)金額、付款方式及相關(guān)稅款等都需要明示并確定其正確性；（2）在對(duì)合同中的賬目進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)對(duì)賬目明細(xì)進(jìn)行全面的登記和管理，根據(jù)日常合同執(zhí)行進(jìn)度，流水記錄每期支付的合同進(jìn)度款，保障合同管理各項(xiàng)賬目能夠及時(shí)跟進(jìn)；（3）為了提高合同管理的效率，還應(yīng)簡化合同賬目處理程序，為此應(yīng)加強(qiáng)合同管理的信息化，利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成賬目記錄，這樣不僅能夠提高合同管理的效率，而且能夠避免人為因素造成的錯(cuò)誤，提高合同管理的準(zhǔn)確性。

2.3.2 建立合同管理臺(tái)賬和歸檔制度。在進(jìn)行合同管理時(shí)，還應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)施工合同的制度化管理。（1）要建立合同管理臺(tái)賬制度，對(duì)各項(xiàng)合同按照其編號(hào)、類別、對(duì)方的規(guī)格和數(shù)量、交付期限等因素進(jìn)行歸納整理，進(jìn)而促進(jìn)施工合同的規(guī)范化；（2）在施工企業(yè)的合同進(jìn)行歸檔的過程中，還要建立相關(guān)的合同檔案管理制度，對(duì)于簽訂的合同和已經(jīng)生效的合同都要進(jìn)行編號(hào)登記，建立合同管理檔案，并交予專門的檔案管理部門進(jìn)行管理，從而促進(jìn)企業(yè)合同管理的順利進(jìn)行。

2.4 做好反索賠工作，維護(hù)建設(shè)單位自身利益

現(xiàn)階段，建筑行業(yè)已趨于飽和，施工企業(yè)在市場發(fā)展中必然會(huì)遇到更加激烈的競爭，為了提高企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲益的目的，施工企業(yè)一般都依靠“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”這樣不合理的方式。施工企業(yè)“索賠”之風(fēng)的盛行直接增加了建設(shè)單位的發(fā)展成本，對(duì)建設(shè)單位的發(fā)展造成了極為不利的影響。鑒于此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立索賠預(yù)警機(jī)制，采取合理的策略，在必要的時(shí)候應(yīng)積極地開展反索賠。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，要對(duì)合同的訂立流程、合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究，同時(shí)也不能忽視合同中的一些細(xì)節(jié)，特別是款項(xiàng)等重要數(shù)字和違約后處理機(jī)制一定要核對(duì)清楚，此外，建設(shè)單位還應(yīng)要經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握建筑施工的第一手材料，在合同出現(xiàn)變更的時(shí)候也要及時(shí)進(jìn)行審核、對(duì)照，保證工程合同的準(zhǔn)確性。

2.5 合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理是合同管理中的重點(diǎn)，因?yàn)樗婕暗搅穗p方的款項(xiàng)問題。一旦建設(shè)方延遲付款，很有可能會(huì)成為施工企業(yè)進(jìn)行索賠的借口，這樣必然會(huì)增加建設(shè)單位的成本，使建設(shè)單位的利益受到損失。因此，在建設(shè)單位進(jìn)行合同管理時(shí)，一定要對(duì)工程款進(jìn)行全程的跟蹤和管理。在合同準(zhǔn)備初期，建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門，跟蹤資金統(tǒng)籌工作；在合同建立后，合同支付管理人員應(yīng)及時(shí)建立工程款支付機(jī)制，根據(jù)合同規(guī)定按時(shí)支付工程建設(shè)的相關(guān)款項(xiàng)。

篇（3）

摘要：加強(qiáng)電力工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對(duì)提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場化有重大意義。本文從當(dāng)前

電力工程施工合同管理的重要性出發(fā)，識(shí)別了當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，并進(jìn)一步提出應(yīng)從制

度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。

關(guān)鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；

前言

電力施工企業(yè)長期運(yùn)作于系統(tǒng)內(nèi)部，法律意識(shí)不強(qiáng)、議價(jià)能

力較弱，經(jīng)常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情

形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風(fēng)險(xiǎn)，特別是標(biāo)

準(zhǔn)施工合同應(yīng)用過程中可能碰到的問題，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略

與制度保障，以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。

1.電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、難點(diǎn)及重要性

1.1 由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等，帶

來施工合同管理具有如下特點(diǎn)：④由于電力施工合同的生命期

長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素

影響大，同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。②由于

電力建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同

管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧

本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資

料統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程，合同管理好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá) 8％

的工程造價(jià)。③由于參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，

使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到

業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及

業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系，處理好各方關(guān)系極為重

要，同時(shí)也很復(fù)雜和困難，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。④由于

合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動(dòng)

態(tài)的，合同實(shí)施過程中合同變更管理顯得極為重要。

1.2 其次，我們來探討電力工程施工合同管理的難點(diǎn)。第一，

合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發(fā)

言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的

合同文本，而采用不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為

施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。第二，“口頭協(xié)

議”屢禁不止所謂“口頭協(xié)議”是相對(duì)于“正規(guī)合同”而言的，

正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只

是用作對(duì)外檢查。實(shí)際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子

協(xié)定，此類條款常常是私下合同，把中標(biāo)合同部分或全部推翻，

換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。第三，施工合同與

工程招投標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”

編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部

門及工程項(xiàng)目組一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此“合

同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，

最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過程中缺乏有效銜

接導(dǎo)致二者嚴(yán)重脫節(jié)。

1.3 第三，我們?cè)趤硖接戨娏こ淌┕ず贤芾淼闹匾浴?/p>

本文總結(jié)出如果對(duì)電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施

工合同風(fēng)險(xiǎn)。其具體包括以下幾方面內(nèi)容。即，合同主體資格瑕

疵的風(fēng)險(xiǎn)一般來說合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵，但隨著企業(yè)內(nèi)

外部環(huán)境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增

多，具體表現(xiàn)為：業(yè)主工程未獲得批復(fù)，由于方方面面壓力，施

工單位不得不先行進(jìn)場作業(yè)。 在此情況下， 施工單位的風(fēng)險(xiǎn)極大：

首先，在工程批復(fù)前，施工單位無法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，需持

續(xù)墊資到工程正式批復(fù)并進(jìn)入招投標(biāo)程序止。這段時(shí)間有可能是

一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對(duì)施工單位

資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復(fù)，一旦出現(xiàn)工

程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費(fèi)用、先期投入費(fèi)

用很有可能無法獲得補(bǔ)償。第二，合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)由于

施工企業(yè)的弱勢(shì)地位，議價(jià)能力差、合同條款的解釋能力不強(qiáng)，

實(shí)際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向

往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專用條款

一般都會(huì)規(guī)定“建設(shè)場地征用及清理和跨越等政策處理工作費(fèi)用

由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)包干，在工程實(shí)施時(shí)特殊情況超出標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)

整時(shí)，超出部分經(jīng)發(fā)包人審核同意后按一定比例支付。”近年來

隨著物權(quán)法實(shí)施、各地維權(quán)意識(shí)的提高，政策處理工作已成為工

程建設(shè)的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費(fèi)用都將突破合同

價(jià)，但是一些審價(jià)單位在審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)把政策性跨越不作

為政策處理費(fèi)用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費(fèi)用，對(duì)賠付

費(fèi)用高的地塊用跨越架的形式來進(jìn)行穿越，此類費(fèi)用的發(fā)生由政

策處理的原因引起，以跨越費(fèi)用的形式來體現(xiàn)。實(shí)應(yīng)屬政策處理

費(fèi)用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應(yīng)如此，但實(shí)際工作

中施工單位獲得補(bǔ)償卻較難。

2.不斷完善電力工程施工合同管理制度

為進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，施工企業(yè)應(yīng)制定出與企

業(yè)相適應(yīng)的合同管理制度和規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制

度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有大力加強(qiáng)合同管理，完善企業(yè)內(nèi)部合同管理

的體系，才能從根本上控制合同的風(fēng)險(xiǎn)，并且完善的合同管理制

度是預(yù)防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。

2.1 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控在

風(fēng)險(xiǎn)管理中極其重要，如制定完善的合同評(píng)審、會(huì)簽制度等。對(duì)

合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)環(huán)

節(jié)都做出明確的規(guī)定，以供合同管理人員依照?qǐng)?zhí)行，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)控的目的。

2.2 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過程管理制度。以合同為基礎(chǔ)，建

立全過程的合同風(fēng)險(xiǎn)管控制度。合同簽訂后，管理負(fù)責(zé)部門應(yīng)向

合同執(zhí)行部門及相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，使相關(guān)人員都對(duì)合同有

一個(gè)全面完整的認(rèn)識(shí)和理解，重點(diǎn)需指出合同中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并且提

供防范與補(bǔ)救方法；時(shí)刻關(guān)注合同執(zhí)行過程中由于內(nèi)、外部環(huán)境

變化所引起新的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)辨認(rèn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提供出解決方案。

2.3 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的救濟(jì)制度。對(duì)于那些無法避免的風(fēng)

險(xiǎn)或沒有預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)制度。按照事

先制定的程序來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，并且及時(shí)查核合同中可有效利用的條

款，做好取證工作從而保護(hù)好自己合法權(quán)益。

結(jié)語

電力施工加強(qiáng)電力工程施工合同的管理，對(duì)提高企業(yè)管理水

平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場化有重大意義。本文識(shí)別了當(dāng)前

內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，并

進(jìn)一步提出應(yīng)從制度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉華林等.淺談施工企業(yè)在工程活動(dòng)中的合同管理.施工企

篇（4）

隨著計(jì)價(jià)模式的進(jìn)一步發(fā)展，施工合同的管理面對(duì)著更多新的挑戰(zhàn)。文章將從施工合同的概念及其管理特點(diǎn)、加強(qiáng)施工合同管理對(duì)控制工程造價(jià)的重要作用兩個(gè)方面來進(jìn)行詳細(xì)闡述，以期能夠引起相關(guān)人員的重視并促進(jìn)施工合同管理的完善。

1.施工合同管理特點(diǎn)

隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑規(guī)模越來越大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，施工要求越來越高，施工難度越來越大，因而施工周期越來越長。施工合同管理是對(duì)施工的進(jìn)度、施工的質(zhì)量、工程投資等各個(gè)方面的管理，施工周期越來越長導(dǎo)致施工合同管理的周期也越來越長。施工合同的管理是一門專業(yè)性極強(qiáng)的科學(xué)，它要求造價(jià)人員不僅要能夠清楚了解建筑行業(yè)的相關(guān)知識(shí)，還要求造價(jià)人員具備一定的法律知識(shí)。施工合同的管理是一項(xiàng)全面的工作，它不僅要對(duì)工程的施工進(jìn)度以及工程的施工質(zhì)量進(jìn)行管理，還要對(duì)工程投資以及工程信息管理進(jìn)行管理，非常復(fù)雜。施工合同經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀因素而發(fā)生變更，并且這些變更都是不能提前預(yù)見的，因此施工合同的管理可變性非常大，是一門非常復(fù)雜的管理工作。施工合同的管理是一項(xiàng)全面的工作，它不僅要對(duì)工程的施工進(jìn)度以及工程的施工質(zhì)量進(jìn)行管理，還要對(duì)工程投資以及工程信息管理進(jìn)行管理，非常復(fù)雜。施工合同是控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。施工合同涉及范圍比較廣，實(shí)施時(shí)間長，并且在管理過程中影響因素多，可變性大。一旦相關(guān)管理人員不能夠有效地對(duì)施工合同進(jìn)行管理，就會(huì)直接影響到相關(guān)利害關(guān)系人的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，由于施工合同的影響因素都具有不可預(yù)見性，這在很大程度上增大了施工合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性。

2.合同管理對(duì)控制工程造價(jià)的作用

2.1有效控制工程造價(jià)

施工合同管理是有效控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。在工程建設(shè)中簽訂公平公正、條理清晰、權(quán)責(zé)明確的施工合同，是有效控制工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)。如果施工合同存在不公平不合理的現(xiàn)象，那么久不能夠保證雙方的經(jīng)濟(jì)利益都得到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)利益受到損害的另一方必定不會(huì)配合施工工作，或者是對(duì)于應(yīng)該給付的工程款項(xiàng)不予結(jié)算，從而嚴(yán)重拖延了施工進(jìn)度。只有在工程建設(shè)中簽訂公平公正、條例清晰、權(quán)責(zé)明確的施工合同，才能夠保證工程造價(jià)的公平性、合法性以及合理性，明確承包方與發(fā)包人之間的權(quán)利與義務(wù)，從而防止雙方之間因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而發(fā)生糾紛，維護(hù)雙方的合法利益，有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制與管理。在承包方與發(fā)包方之間簽訂完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要將合同原件、事后簽訂的補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)方案、施工方案等有關(guān)工程造價(jià)的各種文件圖紙進(jìn)行安全完整的保存，其次，要在工程建設(shè)中時(shí)刻關(guān)注施工合同的執(zhí)行情況，保證合同雙方都能按照施工合同的規(guī)定嚴(yán)格履行自己的義務(wù)并享有自己的權(quán)利。

2.2有效控制施工材料質(zhì)量

對(duì)施工材料進(jìn)行控制與管理是有效控制和管理工程造價(jià)的一個(gè)不可分割的組成部分。在整個(gè)工程預(yù)算中，用于施工材料的采購費(fèi)占據(jù)了工程預(yù)算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造價(jià)，那么就不能有效地控制與管理好整個(gè)工程的造價(jià)。隨著社會(huì)的進(jìn)步與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)前我國建筑市場上的施工材料種類越來越多，新型材料層出不窮，供應(yīng)渠道多種多樣。在工程建設(shè)中，尤其是裝修工程中，施工材料的用量非常大，造價(jià)昂貴，在很大程度上影響著整個(gè)工程的造價(jià)。針對(duì)此種情況，施工單位應(yīng)該慎重選擇施工材料。在進(jìn)行施工材料的選擇時(shí)，施工單位應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注建材市場的動(dòng)向，第一時(shí)間掌握材料市場的第一手資料，選擇信譽(yù)比較好的生產(chǎn)廠家進(jìn)行合作，盡量選擇物美價(jià)廉的施工材料，從而控制好施工材料的預(yù)算。在工程建設(shè)中如果由于業(yè)主的原因需要更換施工材料的，施工單位應(yīng)該及時(shí)將已經(jīng)購買到的施工材料進(jìn)行處理，從而盡可能地減少經(jīng)濟(jì)損失。

2.3完善工程量定額計(jì)價(jià)模式

如果將要建設(shè)的工程規(guī)模不大，施工難度比較小，施工工期比較短，現(xiàn)實(shí)中通常會(huì)采取定額計(jì)價(jià)的模式。這種模式有利于縮短工程前期的準(zhǔn)備階段。定額計(jì)價(jià)模式下施工合同的管理工作量比較小，相對(duì)來說比較簡單，只須在施工合同中標(biāo)注工程的定額值、施工材料的種類以及價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。為了能夠有效地控制和管理工程造價(jià)，在招標(biāo)文件中可以規(guī)定承包人以綜合單價(jià)以及綜合合價(jià)的形式進(jìn)行包干。綜合單價(jià)以及綜合合價(jià)在整個(gè)工程建設(shè)中是固定的，不會(huì)因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)中各種主客觀因素的變化而變化。在清單計(jì)價(jià)模式下進(jìn)行施工合同的簽訂時(shí)，招標(biāo)方以及投標(biāo)方還應(yīng)該明確規(guī)定清單中未列出的項(xiàng)目的單價(jià)。通常來說，如果未列在清單之上的項(xiàng)目與清單中的項(xiàng)目有相似之處，那么可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整清單中對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的費(fèi)用；如果未列在清單之上的項(xiàng)目與清單中的項(xiàng)目沒有相似之處，那么可以采取定額計(jì)價(jià)模式。在現(xiàn)實(shí)操作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)中標(biāo)人在采取定額計(jì)價(jià)模式時(shí)將清單中已有的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行重新計(jì)算的情況，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致雙方之間發(fā)生糾紛。為了避免雙方之間因?yàn)槎~計(jì)價(jià)而發(fā)生矛盾，在進(jìn)行施工合同的簽訂時(shí)，雙方應(yīng)該事先就此問題達(dá)成合意，并將雙方合意以文字的形式記錄于施工合同之中。

3.結(jié)束語

施工合同是明確發(fā)包人與承包人之間的權(quán)利與義務(wù)的合同。施工合同是控制工程造價(jià)的重要依據(jù)，必須要重視施工合同的管理問題。施工合同的管理是一門專業(yè)性極強(qiáng)的科學(xué)，它要求造價(jià)人員不僅要能夠清楚了解建筑行業(yè)的相關(guān)知識(shí)，還要求造價(jià)人員具備一定的法律知識(shí)。相關(guān)人員應(yīng)該重視并促進(jìn)施工合同管理的完善。

篇（5）

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場管理體制的進(jìn)一步完善和規(guī)范，建設(shè)工程施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性越來越受到重視，建設(shè)工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制及風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段，同時(shí)，也對(duì)保護(hù)建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建筑市場起著重要作用。 1.建設(shè)工程施工合同管理概述

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一。

建設(shè)工程施工合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部機(jī)關(guān)以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制止違法行為，保障施工合同貫徹實(shí)施的一系列活動(dòng)。目前我國建設(shè)工程施工合同管理的現(xiàn)狀是：（1）合同意識(shí)薄弱、工程管理水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市場不規(guī)范，合同約束力不強(qiáng)。這嚴(yán)重影響了我國工程項(xiàng)目管理水平的提高，更對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。2.建筑工程施工合同管理的特點(diǎn)及內(nèi)容2.1施工合同管理的特點(diǎn)：（1）施工合同管理周期長：現(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)：在工程實(shí)施過程中，是資金投入量最大的階段也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，合同實(shí)施時(shí)間長，涉及面廣，受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、和自然條件等的影響較大，合同管理水平的高低直接影響雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。（3）施工合同的管理變量多：在工程實(shí)施過程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見性，使合同變更非常頻繁。（4）施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作：在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為承包商施工合同管理的核心。

2.2施工合同管理的內(nèi)容：（1）建立合同實(shí)施的保證體系，確保合同實(shí)施過程中的一切日常性事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。承包商應(yīng)以積極合作的態(tài)度完成自己的合同責(zé)任，努力做好自查、自督，并督促各工程小組和分包商按合同施工，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和管理工作，同時(shí)也應(yīng)督促并協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理工程師完成他們的合同責(zé)任，以保證工程順利進(jìn)行。（3）對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行跟蹤。主要包括：收集合同實(shí)施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差；對(duì)合同履行情況作出診斷，向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問題，提出合同實(shí)施方面的意見、建議等。（4）進(jìn)行合同變更管理。參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性管理，，修改變更相關(guān)資料，檢查變更措施落實(shí)情況，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主。（5）索賠管理和反索賠。包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索賠和反索賠。

3．加強(qiáng)建筑施工合同管理的措施

3.1健全法律體系加強(qiáng)承發(fā)包雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。通過深入貫徹相關(guān)法律法規(guī)，通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工合同順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的途徑。

3.2建立健全合同管理組織企業(yè)要由上而下建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員和建設(shè)項(xiàng)目管理人員組成的合同管理組織，使合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，同時(shí)接受行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

3.3提高合同管理人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，一個(gè)勝任的合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)代管理知識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；對(duì)合同管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，實(shí)行崗位責(zé)任制，重視后期的繼續(xù)教育工作。3.4注重合同細(xì)節(jié)管理。施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。

3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,提出公正、合理的索賠要求。這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

3.6 加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作 合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，由于建設(shè)項(xiàng)目周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。

3.7重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，是一件很重要的工作，它是對(duì)合同管理好壞、得失的評(píng)估，其主要工作是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，并為下一工程項(xiàng)目合同管理提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

4.結(jié)束語

總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展,建筑工程施工合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的社會(huì)，取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李燕 李春壽.工程招投標(biāo)與合同管理［M］．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2013

篇（6）

Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.

Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU723.3

前言

現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目大多是通過招、投標(biāo)取得的。由于工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點(diǎn)，施工企業(yè)為維護(hù)自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價(jià)的重要手段。

1、工程造價(jià)中合同管理的重要作用及意義

建設(shè)工程施工合同的管理，實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書、以及在招標(biāo)過程中雙方認(rèn)可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進(jìn)行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價(jià)。

合同管理與工程造價(jià)是緊密聯(lián)系的，科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價(jià)得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。

2、工程造價(jià)中進(jìn)行合同管理的必要性

根據(jù)工程特點(diǎn)選擇合同模式，對(duì)工程造價(jià)的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用，但是在合同管理的過程當(dāng)中，造價(jià)的控制管理不能就止中止，在項(xiàng)目實(shí)施過程中依然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用，不切合實(shí)際的簽證，不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)，這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計(jì)算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可，在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制，程序和違約責(zé)任，如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料，將會(huì)損害承發(fā)包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實(shí)、有效、及時(shí)是非常必要的。

3、工程造價(jià)中合同管理存在的主要問題分析

3.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇到建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

4、做好工程造價(jià)中合同管理的方法與對(duì)策

4.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件。因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。 其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項(xiàng)目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計(jì)算機(jī)合同管理體系，實(shí)現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理，從而達(dá)到保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。

4.3 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書”，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往各類投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。

4.4 合同管理與招標(biāo)和工程造價(jià)管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標(biāo)和工程造價(jià)管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中，承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件，為招投標(biāo)的結(jié)果有效實(shí)施提供保證。工程造價(jià)管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

5、結(jié)束語

總之，合同是造價(jià)控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價(jià)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益有著重要意義。團(tuán)隊(duì)組織來完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

承包人按照發(fā)包人的要求，以勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、要求為依據(jù)，來進(jìn)行建設(shè)、安裝的合同稱為電力建設(shè)施工合同。它要求承發(fā)包雙方以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程為目標(biāo)，明確相互的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是一種協(xié)議，同時(shí)，也作為承包人進(jìn)行工程建設(shè)以及發(fā)包人支付款項(xiàng)、控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，以確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的法律文件。有效的合同管理能夠促進(jìn)參與工程建設(shè)的各方都能履行合同中約定的義務(wù)，以確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，做好合同管理工作對(duì)于承包方以及業(yè)主來說都是很有意義的。目前，市場競爭十分激烈，電力施工企業(yè)要想長久立足，必須要以政府管理、行業(yè)自律還有企業(yè)誠信為前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，針對(duì)該不足，強(qiáng)化合同管理，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還有社會(huì)效益。

一、電力施工合同管理的特點(diǎn)

電力建設(shè)一般都具有投資大、技術(shù)含量高以及施工周期長等特點(diǎn)，圖1為電力施工工作步驟圖，可以看出其工作程序多且繁瑣。由其產(chǎn)生的施工合同管理特點(diǎn)有：（1）因?yàn)殡娏κ┕ず贤闹芷陂L，所以很容易受到外界的影響。合同管理有周期長、跨度大以及易受外界的影響的特點(diǎn)，并且，合同自身也時(shí)常會(huì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，難以預(yù)測；（2）電力建設(shè)的投資大，涉及金額高，因此合同管理的效益十分明顯，良好的合同管理對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益有很大的促進(jìn)作用。做好合同管理工作，能夠讓成包商規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，贏得利潤，反之，承包商往往會(huì)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)表明，在正常的工程中，合同是否管理得好會(huì)影響到工程造價(jià)8%的經(jīng)濟(jì)效益；（3）因?yàn)閰⒔▎挝欢嘁约绊?xiàng)目之間的接口復(fù)雜，這讓合同管理變得復(fù)雜和繁瑣，在履行合同時(shí)，處理好業(yè)主和承包商之間、不同承包商之間以及承包商和分包商之間還有業(yè)主和材料供應(yīng)商之間的關(guān)系是十分重要的，但同時(shí)也復(fù)雜與困難，有一點(diǎn)疏忽就會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)合同干擾的內(nèi)外事情很多，這就使合同變更頻繁，所以合同的管理要求是動(dòng)態(tài)的，合同變更在合同實(shí)施過程中顯得十分重要。

二、電力施工合同管理難點(diǎn)

1 合同文本不規(guī)范

在市場的激烈競爭下，業(yè)主方往往有更多的發(fā)言權(quán)，一些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了使自己的主要義務(wù)可以回避，不使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，從當(dāng)前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本來看，大多數(shù)的條款都是業(yè)主方制定的，太過于強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是在業(yè)主違約以及賠償方面約定不具體，并且缺乏有效的處罰辦法。以這樣的方式轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，這成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭執(zhí)較多的原因之一。

2 “口頭協(xié)議”屢禁不止

這里所說的口頭協(xié)議是相對(duì)于正規(guī)合同而言的，正式的合同應(yīng)用《施工合同示范文本》，可雙方當(dāng)事人不履行此規(guī)范，而是用來對(duì)作外檢查。在實(shí)際中以合同的補(bǔ)充條款形式來執(zhí)行或者有些只做君子協(xié)定，這類條款往往是私下合同，中標(biāo)合同部分，然后換成不遵循法律或違反國家及政府的有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

3 合同雙方法律意識(shí)淺薄，一些合同有失公式

目前電力建筑市場競爭激烈以及管理不規(guī)范，施工隊(duì)伍和建設(shè)規(guī)模的比例嚴(yán)重失衡，這就讓占主導(dǎo)地位的業(yè)主方提出一些苛刻以及不平等的條件，把自己的風(fēng)險(xiǎn)移到承包方身上。由于競爭激烈，承包商又不得不為了獲得工程而接受。但有些承包商為了不讓自己的利益受損，就偷工減料或者非法分包和轉(zhuǎn)包，這給工程建設(shè)帶來了很大隱患。

4 建設(shè)施工合同履行程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

在實(shí)際中，業(yè)主方與承包方不認(rèn)真履行合同的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，例如：業(yè)主方在暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)過程中業(yè)主不依照約定支付工程進(jìn)度款；在工程竣工并驗(yàn)收合格之后，業(yè)主方不及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，有些業(yè)主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；還有承包商沒有按約定期依法組織施工以及不按照規(guī)定施工，由此延誤工期也可能產(chǎn)生劣質(zhì)工程，這對(duì)工程建設(shè)市場有嚴(yán)重的影響。

5 工程索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠是法律賦予的合同任一受損失一方獲得賠償?shù)臋?quán)利，它對(duì)于承包商來講能夠保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失以及增加利益。可是，如今建筑市場競爭激烈，往往存在一些不平等的合同條款，這使得索賠工作受到干擾變得困難。在這其中，受害者往往是承包商，因?yàn)榇蠖喑邪套晕冶Ｗo(hù)意識(shí)差且索賠意識(shí)淡薄，這使得合同的索賠很難進(jìn)行。

6 專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要因素之一

由于建設(shè)合同的涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，所以這使得合同的管理人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)以及造價(jià)管理知識(shí)。目前很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都沒有專業(yè)技術(shù)人員來管理合同，或者只是將合同管理當(dāng)作一種簡單的事務(wù)性工作，對(duì)管理人員的培訓(xùn)做得不夠，一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少了必要的法律支援。

三、針對(duì)合同管理的難點(diǎn)應(yīng)采取的措施

針對(duì)以上所述的問題，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)出以下幾點(diǎn)應(yīng)采取的措施：

1 以國際經(jīng)驗(yàn)為參考，推行對(duì)電力建筑市場適行的合同示范文本

電力建筑市場隨著WTO我國的加入也面臨著對(duì)外開放的問題，因此在工程管理的很多方面我們應(yīng)該同國際接軌。在合同管理時(shí)，我們應(yīng)該以國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為參考，加速建立以及完善符合市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。在一定程度參考了FIDIC文本格式的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了新的建設(shè)工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改進(jìn)，并對(duì)促進(jìn)建筑市場健康、有序的發(fā)展有重要意義。

2 加強(qiáng)合同雙方法律意識(shí)以減少糾紛的產(chǎn)生

因?yàn)槌邪掏鄙俜膳c合同意識(shí)，所以在合同簽訂時(shí)在未對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)推敲和做認(rèn)真約定之前就草率的簽訂合同。特別是在違約責(zé)任以及違約條件方面沒有做具體的規(guī)定，這是直接導(dǎo)致工程合同產(chǎn)生糾紛的主要原因。所以，在簽訂合同之前，承包商應(yīng)認(rèn)真審查合同的合法性還有嚴(yán)密性以使合同簽訂時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素減少，將合同的糾紛發(fā)生率控制在最低范圍之內(nèi)，保證合同能夠全面履行。

3 加大合同的管理力度，保證施工合同的全面履行

為了保證施工合同能夠全面履行，建筑行政管理部門應(yīng)該把整頓規(guī)范市場工作的重點(diǎn)放在施工合同管理工作上。應(yīng)該在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)合同全面履約的管理。當(dāng)資金不到位的項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，應(yīng)不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，也不能進(jìn)行招投標(biāo)工作，不予辦理施工許可。取締墊資以及帶資施工的現(xiàn)象，以使建筑市場得到凈化，進(jìn)而維護(hù)承包商的合法權(quán)益。同時(shí)，建立和工程清單量相適應(yīng)的合同管理制度。在工程量清單計(jì)價(jià)法得到推廣實(shí)施后，并沒有相應(yīng)的合同管理模式出現(xiàn)，這就使得在招投標(biāo)確定的工程造價(jià)實(shí)施過程中并沒有相應(yīng)的合同管理措施。因此，應(yīng)盡快完善配套措施和管理辦法，健全體制。施工企業(yè)一定要遵循合同約定，

信守諾言，以合同說的為準(zhǔn)，加強(qiáng)合同管理。

4 認(rèn)真辦理簽證，重視工程索賠

在實(shí)際中，索賠是雙向的，但一般來說，業(yè)主方的索賠數(shù)量小且方便，可以使用沖賬以及扣撥工程款來實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠。但承包方的索賠就困難一些，所以，承包方應(yīng)在施工階段建造成本的基礎(chǔ)上，加大工程索賠力度。既要快速對(duì)合同中的文字規(guī)定進(jìn)行索賠，還要理解合同里一些條款的意義。結(jié)合實(shí)際的工程特點(diǎn)意見企業(yè)的情況進(jìn)行默示索賠。對(duì)工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠等加以重視。

5 推行合同管理人員持證上崗制度

對(duì)于提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果來說，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，推行合同管理人員的持證上崗，是很重要的措施。如今，我國推行了注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師是以搞好建設(shè)項(xiàng)目投資控制以及合同管理為重要職責(zé)。所以，在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中應(yīng)該設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師的崗位，有其合同管理的職責(zé)。

結(jié)語

電力建設(shè)施工合同是電力企業(yè)市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)，對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理對(duì)于雙方全面行合同中的義務(wù)，確保工程質(zhì)量有重要的促進(jìn)作用，電力施工企業(yè)要想長久立足于市場，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已經(jīng)受到了施工企業(yè)相當(dāng)?shù)闹匾暎嘈旁谖磥頃?huì)越做越好，趨于完善。合同管理涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，要想做好合同管理必須從源頭抓起，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有相當(dāng)?shù)闹匾暎疚囊噪娏﹄娏ㄔO(shè)施工合同的管理特點(diǎn)為依據(jù)，詳細(xì)闡述了幾個(gè)存在于合同管理中的難點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際，提出了一些針對(duì)性的解決對(duì)策，以供參考的探討。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

Abstract: the construction project construction contract management is an important content of engineering project management. But, from the construction project contract the point of the effect of enterprise management, contract management in the largely restricted the project whole management level. Therefore, the construction project contract management of enterprise should performance analysis, so as to make a building engineering enterprise managers to evaluate the situation of the management of the contract have enough clear understanding of, and find out the defects existing in contract management, explore the ways to solve these problems and measures to improve the project contract management level. So, this paper of construction engineering construction contract management of the performance evaluation of analysis and research.

Keywords: building engineering; Contract management; Performance evaluation of

中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程施工過程中的合同管理是一項(xiàng)綜合性相對(duì)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且合同管理涉及到多個(gè)學(xué)科，主要包括：建筑工程施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等。加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同的管理不僅能夠有效的降低建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，而且還能提高建筑工程企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理水平。因此，建筑工程施工中合同管理績效的高低在很大程度上會(huì)決定建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的市場綜合競爭能力。

一、建筑工程施工中合同管理的作用和地位

建筑工程施工中合同管理作為工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，在建筑工程項(xiàng)目管理中起到至關(guān)重要的作用。首先，建筑工程施工中的合同管理是對(duì)建筑工程企業(yè)權(quán)利的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業(yè)與其他企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的重要手段，雙方簽訂規(guī)范、完備的合同，能夠有效的維護(hù)建筑工程企業(yè)的合法權(quán)益，雙方也會(huì)根據(jù)《合同法》的規(guī)定了履行各自的權(quán)利和義務(wù)，從而對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生了法律約束力。所以，重視對(duì)建筑工程施工中合同管理是對(duì)建筑工程企業(yè)權(quán)利的管理。其次，對(duì)建筑工程施工中的合同管理是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。

由于建筑工程施工中的合同具有特殊性、多樣性、復(fù)雜性以及合同履行的長期性特點(diǎn)，從而決定建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性。建筑工程施工合同存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)，外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)以及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工合同的管理，對(duì)建筑工程施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每項(xiàng)工作都能夠穩(wěn)妥安排，從而降低了建筑工程企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)建筑工程施工合同的管理是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理。第三，建筑工程企業(yè)對(duì)建筑工程施工合同的管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，并且建筑工程施工合同的管理是貫穿于建筑工程項(xiàng)目的始終，因此，對(duì)建筑工程施工合同進(jìn)行有效的管理，對(duì)合同管理的過程和結(jié)果進(jìn)行全面的評(píng)定，對(duì)提高建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

二、建筑工程施工合同管理目標(biāo)制

建筑工程施工合同管理的目標(biāo)制主要是實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到的最終目標(biāo)。由于建筑工程目標(biāo)管理的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，因此對(duì)建筑工施工合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。首先，重視對(duì)建筑工程施工合同訂立前的管理。在建筑工程施工合同簽訂之前應(yīng)該做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。例如，做好市場預(yù)測工作、資信調(diào)查與資信決策工作以及合同簽訂之前的行為管理。其次，重視對(duì)建筑工程施工合同訂立階段的管理。在建筑工程施工合同訂立階段，表明合同簽訂的雙方當(dāng)事人已經(jīng)建立起了合同法律關(guān)系。因此，在建筑工程施工合同的訂立階段，雙方當(dāng)事人應(yīng)該認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄M定合同內(nèi)容，從而做到建筑工程施工合同的合法性、有效性和公平性。第三，重視對(duì)建筑工程施工合同履行過程的管理。在建筑工程施工合同訂立之后，雙方當(dāng)事人應(yīng)該做好合同履行過程中的管理工作，應(yīng)該嚴(yán)格按照建筑工程施工合同條款履行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。第四，重視對(duì)建筑工程施工合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在建筑工程施工合同履行過程中如果雙方當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛，雙方當(dāng)事人應(yīng)該從整體利益出發(fā)，做好建筑工程施工合同的管理工作，根據(jù)合同中具體條款，通過有效的法律依據(jù)合理的解決糾紛。

三、建筑工程施工中合同管理的績效評(píng)定

對(duì)于建筑工程施工中合同管理的績效評(píng)定主要是對(duì)建筑工程施工合同管理結(jié)果和行為績效進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定，從而加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工合同的管理，提高建筑工程施工合同管理的工作效率。

（一）建筑工程施工合同管理的結(jié)果績效

在建筑工程施工合同的形成階段建筑工程企業(yè)應(yīng)該編制全面的詳細(xì)的工程項(xiàng)目招標(biāo)文件，不斷的優(yōu)化工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法，能夠合理的選擇工程項(xiàng)目承包單位。與此同時(shí)，建筑工程企業(yè)還要對(duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，制定出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在建筑工程施工合同履行階段建筑工程企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，確保計(jì)劃的可行性，能夠及時(shí)審批和支付建筑工項(xiàng)目進(jìn)度款，做好建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。并且，建筑工程企業(yè)還要定期召開會(huì)議，及時(shí)的進(jìn)行溝通和交流，處理好合同履行過程中存在的問題。

（二）建筑工程施工合同管理的行為績效

建筑工程施工合同管理的行為績效主要包括組織結(jié)構(gòu)、組織制度、組織文化以及信息管理。首先組織結(jié)構(gòu)主要是合理的劃分各個(gè)工作崗位的職責(zé)權(quán)限，能夠使工作人員的能力與工作崗位相適應(yīng)，便于工作人員開展工作，從而保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑工程施工合同管理部門制定完善的合同管理制度，能夠組織好各項(xiàng)投資計(jì)劃的編制、審查以及報(bào)批等。其次，組織制度。組織制度主要是組織的基本規(guī)范，能夠明確各個(gè)崗位工作人員之間的分工協(xié)作關(guān)系，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。建筑工程企業(yè)建立建筑工程施工合同管理責(zé)任制度，能夠促進(jìn)部門間的配合和交流，調(diào)動(dòng)合同管理工作人員的工作的主動(dòng)性和積極性，能夠有效的提高合同管理水平。第三，組織文化。建筑工程企業(yè)長期以來形成的具有企業(yè)特色的價(jià)值觀，并且以此為中心形成了企業(yè)的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。建筑工程企業(yè)作為建筑工程項(xiàng)目的管理組織應(yīng)該的建筑工程施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理，履行施工合同賦予權(quán)利和義務(wù)。第四，信息管理。建筑工程企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)重要信息的收集和管理，使合同管理人員能夠及時(shí)的掌握準(zhǔn)確信息，從而促進(jìn)合同管理人員順利的開展工作，有效的提高合同管理水平。

四、總結(jié)：

本文通過對(duì)建筑工程施工中合同管理的績效評(píng)定的分析和研究，從中深刻的認(rèn)識(shí)到建筑工程企業(yè)加強(qiáng)對(duì)合同管理的作用，了解合同管理的地位，明確了合同管理目標(biāo)制，對(duì)建筑工程施工中合同管理進(jìn)行科學(xué)的績效評(píng)定，有效的提高建筑工程企業(yè)的合同管理水平達(dá)到對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有效的管理，提高企業(yè)合同管理的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙彪，陳志鼎．建設(shè)項(xiàng)目合同管理績效評(píng)價(jià)研究.[J].基建優(yōu)化．2006.

(05).

[2]王燕妮．建設(shè)工程施工合同管理的應(yīng)用研究.[D]．西安建筑科技大學(xué).2008.（10）.

篇（9）

Abstract: In this paper, the author analyzes the meaning of the project cost control, and elaborates the project contract management problems, project cost control and several links of strengthening the contract management.

Key words: contract management; project cost; control and management

中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建設(shè)工程施工合同的管理，實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目大多是通過招、投標(biāo)取得的。由于工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點(diǎn)，施工企業(yè)為維護(hù)自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價(jià)的重要手段。

1 加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)

合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書、以及在招標(biāo)過程中雙方認(rèn)可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進(jìn)行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價(jià)。

合同管理與工程造價(jià)是緊密聯(lián)系的，科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價(jià)得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好

2 合同管理過程對(duì)工程造價(jià)的控制

毫無疑問，根據(jù)工程特點(diǎn)選擇合同模式，對(duì)工程造價(jià)的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用，但是在合同管理的過程當(dāng)中，造價(jià)的控制管理不能就止中止，在項(xiàng)目實(shí)施過程中依然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用，不切合實(shí)際的簽證，不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)，這是控制 工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計(jì)算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可，在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制，程序和違約責(zé)任，如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料，將會(huì)損害承發(fā)包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實(shí)、有效、及時(shí)是非常必要的。

3 工程合同中管理存在的問題

3.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。 通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。 甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇到建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

4 控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的若干環(huán)節(jié)

4.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件。 因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。 其要點(diǎn)是:施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項(xiàng)目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計(jì)算機(jī)合同管理體系，實(shí)現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理，從而達(dá)到保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。

4.3 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書”，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn),總結(jié)以往各類投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。

4.4 合同管理與招標(biāo)和工程造價(jià)管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標(biāo)和工程造價(jià)管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中,承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件，為招投標(biāo)的結(jié)果有效實(shí)施提供保證。工程造價(jià)管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

5 結(jié)束語

總之，合同是造價(jià)控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價(jià)的重要手段。 加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制

工程造價(jià)，提高投資效益有著重要意義。團(tuán)隊(duì)組織來完成工作。 項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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2建筑施工合同管理措施分析

由于建筑施工合同具有一系列比較獨(dú)特的特點(diǎn)，所以施工合同的內(nèi)容復(fù)雜而且內(nèi)容比較多，給合同的管理和實(shí)施帶來了一定的困難。建筑施工合同管理是對(duì)建筑施工項(xiàng)目工程中所涉及到的合同簽訂、履行、變更、以及索賠等內(nèi)容進(jìn)行全面的管理。合同管理可以分為兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是對(duì)某個(gè)單項(xiàng)合同的管理，也就是從合同訂立到履行結(jié)束所進(jìn)行的管理。二是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理，從項(xiàng)目合同的總目標(biāo)對(duì)施工合同進(jìn)行控制[3]。要提高企業(yè)合同管理的質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面做起：

2.1首先應(yīng)當(dāng)提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)施工合同的管理具有至關(guān)重要的作用，應(yīng)當(dāng)選擇符合合同管理崗位而且素質(zhì)和條件都比較優(yōu)秀的人才。在平時(shí)的工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，促進(jìn)建筑施工合同管理人員素質(zhì)的不斷提高[4]。對(duì)建筑施工合同管理人員應(yīng)當(dāng)明確其責(zé)任，對(duì)于具有貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高其工作上的積極性。

2.2完善公司建筑施工合同的管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)在公司內(nèi)部建立從上到下的健全機(jī)制，在企業(yè)管理中各個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于企業(yè)合同管理。對(duì)于投資企業(yè)來說，為了保證資金的安全和投資的效益，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的草擬、簽訂、責(zé)任劃分、合同跟蹤等環(huán)節(jié)建立健全的可操作的制度[5]。完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于施工合同的相關(guān)管理制度，不僅要緊密的結(jié)合我國的合同法和建筑行業(yè)的相關(guān)法律，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立可以執(zhí)行操作的合同管理制度。

2.3不斷的完善合同的內(nèi)容。要大力的借鑒一些比較優(yōu)秀的合同文本，保護(hù)好企業(yè)的合法利益，防止合同管理人員因?yàn)閷?duì)一些專業(yè)詞匯理解不到位而產(chǎn)生漏洞。明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)，在合同執(zhí)行過程中如果出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的條文作為雙方協(xié)調(diào)的依據(jù)。我國建設(shè)部門和工商部門所推薦的建筑施工合同文本，是根據(jù)國際建筑施工合同同時(shí)又結(jié)合我國施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)而編寫的，具有非常強(qiáng)的實(shí)踐性，其合同文本比較嚴(yán)謹(jǐn)，所表達(dá)的意思比較準(zhǔn)確，得到了施工合同管理人員的青睞。比較標(biāo)準(zhǔn)的合同文本有利于合同雙方履行，有利于防止合同管理人員因?yàn)閭€(gè)人能力都產(chǎn)生的漏洞，同時(shí)也能夠明確各自的責(zé)任，在發(fā)生糾紛的時(shí)候便于解決糾紛。如果不能夠使用示范的合同文本，也應(yīng)當(dāng)在合同管理中認(rèn)真的和示范文本進(jìn)行對(duì)比，防止合同簽訂中出現(xiàn)錯(cuò)漏和歧義[6]。在合同的簽訂過程中還可以到專門的管理部門如工商管理部門以及法律專家對(duì)合同管理進(jìn)行指導(dǎo)，防止出現(xiàn)無效合同和詐騙的情況發(fā)生，盡力提高合同的執(zhí)行率和履行率。

2.4加強(qiáng)對(duì)合同履行過程中的管理。在工程中標(biāo)之后，施工單位應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂工程合同，建筑施工合同經(jīng)過前期的招標(biāo)等準(zhǔn)備工作后，就進(jìn)入到了履行階段。合同履行是按照合同的要求來完成施工的任務(wù)，如果在履行階段不能夠很好的進(jìn)行管理，也容易造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于建筑施工合同來說，由于其履行階段比較長，所以應(yīng)當(dāng)做好長期的監(jiān)督管理工作。在履行階段應(yīng)當(dāng)促使施工企業(yè)按照合同要求進(jìn)行施工，同時(shí)及時(shí)的跟蹤合同的執(zhí)行情況，要掌握和收集合同履行過程中的信息和資料，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對(duì)于合同執(zhí)行過程中的合同變更，要努力的分析其原因，按照目標(biāo)管理的要求，對(duì)不需要進(jìn)行變更的地方要堅(jiān)決拒絕，防止出現(xiàn)資金投資的浪費(fèi)。在合同的履行應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，保證建筑施工的安全和質(zhì)量。

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1 施工合同的特點(diǎn)

施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)為完成商定的建筑安裝工程在工程施工中必須共同遵守的法律文件，它是以工程施工為目的，明確建設(shè)工程發(fā)包方和承包方在工程施工中的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

首先，施工合同“標(biāo)的物”特殊，這也是施工合同有著與一般經(jīng)濟(jì)合同所不同的特點(diǎn)原因所在。其次，合同履行周期長。另外，施工合同條款內(nèi)容較多，施工合同除了《合同法》規(guī)定的工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等還涉及保險(xiǎn)、稅收、文物、專利等關(guān)系和因素。并且施工合同涉及面廣泛，牽扯到承發(fā)包方、分包方、材料供應(yīng)單位、設(shè)備加工廠家、監(jiān)督方面的工商行政管理部門、建設(shè)工程行政主管部門以及銀行、保險(xiǎn)等部門，因而也構(gòu)成和加劇了施工合同的風(fēng)險(xiǎn)性大。

2 施工合同管理的任務(wù)和作用

施工合同決定合同雙方在工程施工過程中的經(jīng)濟(jì)地位，它規(guī)定和調(diào)節(jié)著合同雙方在合同實(shí)施中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，是雙方權(quán)利和義務(wù)的約束依據(jù)，對(duì)搞好施工合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)合同決定雙方在工程施工過程中的經(jīng)濟(jì)地位，搞好合同管理，能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。

(2)合同是參與工程建設(shè)者之間的紐帶，搞好合同管理，能夠促進(jìn)工程建設(shè)者之間的分工協(xié)作關(guān)系，使大家協(xié)調(diào)一致，有利于工程的管理。

(3)合同是解決雙方爭執(zhí)的依據(jù)，搞好合同管理，能夠避免和減少出現(xiàn)一些不完善的合同，預(yù)防合同糾紛，減少訴訟。

(4)合同是工程施工中雙方的最高行為準(zhǔn)則，搞好合同管理，有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中相互監(jiān)督，確保工程合同的順利實(shí)施。

(5)搞好合同管理，能夠提高施工企業(yè)的信譽(yù)和競爭力。

(6)通過合同管理，能夠增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，能調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3 施工合同管理的措施和方法

施工合同管理是業(yè)主和承包商雙方是從合同的洽談、草擬、簽定、生效開始，依據(jù)合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束(合同失效為止)全過程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理。

(1)建立施工合同管理體系。

合同管理體系就是施工企業(yè)必須從上向下建立健全起一支專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行合同得系統(tǒng)管理。首先在企業(yè)內(nèi)部建立合同管理部門，設(shè)立合同管理人員，并具體明確合同管理部門和人員的地位、職能。企業(yè)下屬單位必須設(shè)立合同管理專職或兼職部門，項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)設(shè)立合同管理崗位和合同管理人員。

(2)堅(jiān)持合同審查制度

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括：建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。施工企業(yè)在施工合同簽訂前應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。應(yīng)將審核作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，形成以主辦部門和財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律部門以及分管領(lǐng)導(dǎo)的逐級(jí)審查程序，各審查部門依照各自的職責(zé)權(quán)限，簽署自己的書面意見，最后報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見。

(3)建立完善的合同檢查考核制度

在合同執(zhí)行過程中，建立完善的合同檢查考核制度。并定期檢查合同執(zhí)行情況，對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

(4)建立完善合同管理的工作制度。

施工企業(yè)必須建立一套完善可行、合理的合同管理工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清查等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均做出明確的規(guī)定。

(5)加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)。

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀合同管理人員的培養(yǎng)工作，不斷提高合同管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使合同管理人員具備多方面的知識(shí)，熟悉和掌握合同簽訂的依據(jù)以及合同談判的技巧和策略，確保為企業(yè)的合同把好關(guān)，防止因合同的不規(guī)范、不嚴(yán)密等失誤現(xiàn)象給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。

4 施工合同管理應(yīng)注意的事項(xiàng)

合同一經(jīng)簽訂就對(duì)簽約雙方產(chǎn)生約束力 任何一方都應(yīng)積極執(zhí)行合同。否則將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因此，在簽定合同時(shí)應(yīng)考慮的全面、細(xì)致、周到，減少或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失。

(1)扎實(shí)做好合同簽訂前的基礎(chǔ)工作。施工企業(yè)在承接工程時(shí)必須了解建設(shè)單位的資金信用、經(jīng)營作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的條件。要仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)規(guī)定，準(zhǔn)確理解“通用條款”，以便引導(dǎo)如何簽訂“專用條款”。合同起草后，還要對(duì)合同的內(nèi)容是否全面、條款是否完整、定義是否清楚、風(fēng)險(xiǎn)是否合理分擔(dān)等進(jìn)行全面的審查，分析評(píng)價(jià)每一合同條款執(zhí)行后的法律后果，為合用的談判和簽訂提供決策依據(jù)。

(2)要重視合同條款的措辭。合同本身用詞要準(zhǔn)確，不能發(fā)生歧義，要符合《合同法》及《工程承包合同條例》等規(guī)定。施工合同應(yīng)盡量作到內(nèi)容完整，條款詳盡，表達(dá)明確嚴(yán)密，避免矛盾和二義性。

(3)完善專用條款，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。工程承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。工程實(shí)施過程中，由于自然、社會(huì)條件復(fù)雜多變，影響因素眾多，施工企業(yè)將面臨很多投標(biāo)時(shí)難以或不可能完全確定的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致成本增加或工期延誤。因此施工企業(yè)需要認(rèn)真研究合同文件，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)分析。在合同談判時(shí)，要用專用條款來明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。范圍越明確詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔(dān)的以外風(fēng)險(xiǎn)就越小。簽訂合同一定要全面、完整。對(duì)可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問題都要考慮周到，一切問題都應(yīng)明確具體地以書面形式規(guī)定。在《專用條款》上要對(duì)工程的價(jià)款調(diào)整范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)以及進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序作出詳細(xì)明確的規(guī)定，還要具體規(guī)定雙方的責(zé)任和相互關(guān)系，明確雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。同時(shí)在合同中還應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體條款，只有這樣施工企業(yè)才能便于合同的操作和履行，減少風(fēng)險(xiǎn)，避免糾紛。

(4)嚴(yán)格控制違法轉(zhuǎn)包或分包。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

5 對(duì)加強(qiáng)施工合同管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

(1)增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

目前,我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

(2)積極推廣使用合同示范文本

水利工程建設(shè)市場已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù),防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。

(3)選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證

監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶 ,高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。