施工合同管理的特點大全11篇

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中圖分類號： TU71文獻標識碼：A

在項目施工管理中計劃和統(tǒng)計是相輔相成的，都是以項目施工為原始載體，施工計劃根據(jù)業(yè)主要求、工期限制性和項目本身目標進行擬定下達，然后通過合理配置生產(chǎn)要素，進行現(xiàn)場檢查與監(jiān)督，及時記錄統(tǒng)計，經(jīng)過認真仔細的分析，得出項目運行狀況，反饋給項目管理者，然后對比計劃，出現(xiàn)問題就要及時進行糾偏或者補救，這樣循序往還，最終使項目運行在可控的良性狀態(tài)。但是由于計劃統(tǒng)計工作本身的特點和施工生產(chǎn)、管理的復(fù)雜性，使計劃統(tǒng)計工作存在著諸多問題，下面先從個人觀點簡述計劃統(tǒng)計工作特點和其中存在的弊端。

一、計劃工作的特點和計劃工作中存在的問題

計劃工作需要做到全面性。由于施工項目大多存在工期長、結(jié)構(gòu)物復(fù)雜、勞力和機械等生產(chǎn)要素流動性大等特點，這樣就需要計劃的制定者切實深入地了解施工現(xiàn)場，綜合考慮外部因素和內(nèi)部因素，囊括各個方面，使計劃具有全面性，否則將達不到項目部的整體目標。

計劃工作需要做到系統(tǒng)性。由于施工項目涉及到的分部分項工程多，而且復(fù)雜，這就要求計劃的制定者做到面面俱到、合理伸展，既不能大而寬泛，又不能小而鉆細，合理、適當、系統(tǒng)的計劃安排在實施起來也是很方便、高效的，對后期的統(tǒng)計分析也能打下很好的基礎(chǔ)。

計劃工作要求具有可行性。由于計劃是要付諸實踐的，因此計劃的制定者不能天馬行空、脫離實際、胡編亂造，這樣制定出來的計劃不僅不能使施工生產(chǎn)走上穩(wěn)定有序的狀態(tài)，還可能會導(dǎo)致施工生產(chǎn)更加混亂，因此，計劃的制定必須結(jié)合現(xiàn)場情況、切合實際，才能保證施工生產(chǎn)按照既定計劃目標推進。

計劃工作需要嚴格執(zhí)行性。一個再美的理想若不投入實際行動，那也是一朵未開放的花苞，永遠展現(xiàn)不出美艷來，而一個再完美的計劃若是不付諸實踐或是簡單應(yīng)付，那它也就是一張廢紙，所以，一旦計劃制定后就要堅決按計劃執(zhí)行，遇到問題要解決，遇到干擾要排除，這樣才能起到計劃應(yīng)有的意義。

計劃工作要求有獎罰措施。因為計劃在實施過程中會遇到各種干擾或者問題，若制定了計劃沒人去實施或消極應(yīng)付，或者遇到問題就低頭退縮，那么計劃就無法實施下去，也無法達到既定的目標，這樣計劃也就等于沒有，失去了意義，因此，合理的獎罰措施能夠調(diào)動計劃實施者的積極性，從而達到所計劃的目標。

通過計劃的特點我們可以窺見計劃工作中容易出現(xiàn)的問題：一是系統(tǒng)性不足，很多項目制定的計劃往往大而寬泛，或者甚至沒有計劃，全憑拍腦袋干活。二是缺乏可行性，部分項目在制定計劃時只一味地看重目標，卻不滿足實施計劃的生產(chǎn)要素，或者是直接不符合現(xiàn)場實際，胡編亂造計劃，只是應(yīng)付了事。三是執(zhí)行力不足，不少項目部存在著制定了很好的計劃后就不管不問，或者不痛不癢地喊喊口號，沒有嚴厲地執(zhí)行懲罰措施和合理的激勵措施。當然，這些問題只是其中的一部分，我們只要努力、積極地面對，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)章制度及指導(dǎo)，做好思想動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行已制定計劃實施管理辦法，相信一切都會迎刃而解。

二、統(tǒng)計工作的特點和統(tǒng)計工作中存在的問題

統(tǒng)計工作的主要任務(wù)：1、及時、準確、全面、系統(tǒng)地反應(yīng)情況，進行科學(xué)地統(tǒng)計分析，提供相關(guān)統(tǒng)計資料，為制定政策、下達計劃和指導(dǎo)工作提供依據(jù)；2、對政策和計劃執(zhí)行情況實行統(tǒng)計檢查和監(jiān)督；3、為管理工作、宣傳教育和科學(xué)研究提供資料。因此這也就決定了統(tǒng)計工作必須具有以下特點。

統(tǒng)計工作要做到完備性，一套完美適用的統(tǒng)計報表必須做到簡單、明朗、全面，使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)能有效、全面地反映出施工現(xiàn)場的實際情況和統(tǒng)計對象間的相互關(guān)系，這樣才能體現(xiàn)統(tǒng)計工作的意義，才有說服力，進而為下一步做出正確決策提供全面的資料支持。

統(tǒng)計工作要求準確性，準確性是統(tǒng)計分析的生命所在，要堅持客觀，符合現(xiàn)場實際，這樣才能揭示統(tǒng)計對象在特定的時間、特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對其進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。

統(tǒng)計工作要求及時性，由于施工環(huán)境隨時隨地都存在著變化，要想通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)察覺出實際問題，為作出正確決策提供有效依據(jù)，這就要求統(tǒng)計工作要及時，這樣才能快速反饋信息，進而采取合理措施，達到既定目的。

由于建筑施工項目具有生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)要素流動性大、變更設(shè)計多等特性，這就造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)變動和差異，加上不是所有施工實物量都能用現(xiàn)有的報表體現(xiàn)出來，有的工程實物量非常繁雜，為準確、及時地掌握其生產(chǎn)進度和成本帶來很大不便；其次，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的提前性也決定了數(shù)據(jù)與實際存在一定的誤差；再者，項目上重視度不足，統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊也使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性受到質(zhì)疑。而解決這些問題就需要做到以下幾個方面：1、加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。項目決策者轉(zhuǎn)變觀念，重視統(tǒng)計工作；企業(yè)加強統(tǒng)計組織體系建設(shè)，加強對統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和力度，施行持證上崗制度；統(tǒng)計人員要加強自我充電，儲備業(yè)務(wù)知識。2、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是每一個統(tǒng)計人員的責任所在，努力使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、及時地匯報上去，保質(zhì)保量、準時地做好統(tǒng)計報表，深刻、細致、全面地分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，找出需要的信息，及時地反饋給決策者。

三、計劃統(tǒng)計與施工管理的關(guān)系

施工計劃是以施工現(xiàn)場為載體，已施工管理為抓手，以統(tǒng)計工作為助力，使施工進度、質(zhì)量、投資穩(wěn)定、高效、有序地推進，按照既定的方向發(fā)展，最終實現(xiàn)項目要求。統(tǒng)計是以施工計劃為前提，以施工現(xiàn)場為載體，以實際施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過科學(xué)合理地分析后，及時、準確地反饋有效信息，從而更好地為施工管理服務(wù)。而項目要想按照所要達到的目標推進，有效的施工管理是必不可少的，而合理的計劃和準確、及時的統(tǒng)計工作正是有效施工管理的重要組成部分。計劃和統(tǒng)計的相輔相成，計劃統(tǒng)計與施工現(xiàn)場的有機結(jié)合，為施工管理提供著強有力地安排和指導(dǎo)。總之，對于一個完美的施工管理模式來說，施工計劃、統(tǒng)計工作就是施工管理的左膀右臂，二者是密不可分的。

四、結(jié)語

隨著社會市場經(jīng)濟各方面逐漸走向成熟，趨于完善，這種成熟和完善對指導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展意義非凡。同時市場信息繁雜冗多，影響因素漸增，企業(yè)發(fā)展環(huán)境變幻莫測也對企業(yè)管理者提出新的要求和挑戰(zhàn)，而在企業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)管理者在如此嚴峻和復(fù)雜的市場環(huán)境下做決策時就需要有章可循、有據(jù)可依，并及時了解發(fā)展動向、調(diào)整發(fā)展思路，這樣才能使企業(yè)走向良性發(fā)展的軌道上來。縱觀企業(yè)管理手段百花齊放，然而計劃統(tǒng)計工作在各個領(lǐng)域和行業(yè)的管理中卻必不可少，而且顯得尤為重要，這并不是空穴來風，大至國家GDP、CPI等，小至每個家庭的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶等，都需要有計劃、有歸攏統(tǒng)計，否則重則影響社會穩(wěn)定，輕則餓肚子。曾看過這樣一幅統(tǒng)計對聯(lián)：“計山計水計經(jīng)濟囊括四海，統(tǒng)天統(tǒng)地統(tǒng)社會包攬五洲。橫批：天下歸一統(tǒng)”，從這副對聯(lián)中可見計劃統(tǒng)計工作對企業(yè)發(fā)展的重要性也就不言而喻，而項目施工作為市場經(jīng)濟的一份子，當然也不例外，因此做好計劃統(tǒng)計工作在項目施工管理過程中具有重要意義。

參考文獻：

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中圖分類號：F715 文章編號：1009-2374（2015）29-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.094

1 施工合同在項目管理中的重要性

1.1 施工合同管理

施工合同就是工程承包合同，它是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程項目，對彼此之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進行明確的合同。從發(fā)包人角度來看，合同管理就是為了維護本單位合法權(quán)益，保證合同內(nèi)容順利實現(xiàn)，并在發(fā)生糾紛時為解決糾紛采取的一些措施，合同管理一般貫穿于項目的整個過程。

1.2 施工合同管理的特點

工程項目具有建設(shè)時間長、投資費用高、跨越地域廣、施工技術(shù)難度大等特點，這也就決定了工程項目的合同管理內(nèi)容和合同管理方案與一般的合同管理具有較大的區(qū)別。施工合同管理的主要特點有：（1）工程耗時長，合同管理具有制定周期長、不確定因素多等特點；（2）工程建設(shè)投資費用高，也就意味著施工合同管理中涉及到的金額龐大，費用管理也更加復(fù)雜；（3）工程施工技術(shù)級別高是建筑工程最顯著的特點，也就意味著施工合同在制定和管理的過程中要進行反復(fù)的調(diào)查和研究，保證工程施工合同能夠保質(zhì)保量完成。

1.3 施工合同在項目管理中的重要性

施工合同是由發(fā)包人和承包人共同簽訂的、具有法律約束力的協(xié)議，它涵括了工程建設(shè)的方方面面，對于施工雙方都極為重要，因此加強合同管理對于建設(shè)單位和施工企業(yè)來說都是極為有利的。施工合同的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.3.1 加強合同管理可以降低風險。對于大型工程項目建設(shè)來說，其中必然隱藏著許多風險，如成本風險、工期風險乃至施工雙方發(fā)生糾紛而引發(fā)的風險等。而雙方通過簽訂合同后，就將雙方的責任關(guān)系以書面形式明確下來，一旦雙方發(fā)生糾紛或其中一方出現(xiàn)弄虛作假等情況，另一方都可以根據(jù)合同對其進行索賠。在這種約束力的限制下，合同雙方必須嚴格按照合同中的程序走，這就相應(yīng)降低了工程建設(shè)的風險，保證了施工雙方的合法權(quán)益。

1.3.2 提高效率。工程合同建立的一大優(yōu)點就是對施工雙方都形成了一種監(jiān)督和約束的作用。工程合同嚴格規(guī)定了工程的進度和工程建設(shè)所需的費用，施工企業(yè)必須在合同約定的時間節(jié)點內(nèi)完成，否則必然因工程延期而發(fā)生違約，造成違約方的損失。同時，如果施工企業(yè)發(fā)生違約，也必然會相應(yīng)造成人工費、租賃費用的增多，增加了施工企業(yè)的成本，對企業(yè)是極為不利的。因此，施工企業(yè)在進行工程建設(shè)時，必然會按照合同規(guī)定的時間來完成，這就提高了工程施工的效率，避免了工程拖沓、延期的發(fā)生。

1.3.3 提高質(zhì)量。合同不僅對建設(shè)項目的雙方具有法律上的約束作用，同時也對工程建設(shè)起到了嚴格的監(jiān)督作用。當雙方制定了合同規(guī)范后，一旦施工企業(yè)違背合同中的規(guī)定，降低技術(shù)標準或偷工減料，建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工企業(yè)必然會面臨巨額的賠償，對于施工企業(yè)百害而無一利。因此，施工企業(yè)就會按照合同規(guī)定的技術(shù)標準和材料進行施工。在工程合同的約束下，對于保證工程質(zhì)量、加強工程建設(shè)有著重要的

意義。

2 施工合同在項目管理中的管理要點

2.1 重視前期的合同管理，打好合同管理基礎(chǔ)

由于施工合同在工程進行過程中極為重要，建設(shè)單位應(yīng)建立全面的合同管理，而合同的管理應(yīng)該開始于合同設(shè)計階段，這對于整個合同管理過程極為重要。

2.2 招標時堅持合同審查制度，嚴格審查企業(yè)資格

在合同管理中，制度建設(shè)是保障工程合同順利進行的重要措施。在進行合同簽訂時，還應(yīng)完善合同審查制度，對對方企業(yè)的資格進行審查。正常狀況下，合同審查制度主要包括了企業(yè)資格審查、項目資格審查、合同內(nèi)容的法律問題審查、工程條款審查、工程等級等細節(jié)審查等內(nèi)容，企業(yè)資格審查主要是對施工企業(yè)的主體資格、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽等方面進行審查。同時，在進行合同審查時，還應(yīng)對合同簽訂手續(xù)進行嚴格審查，保證合同簽訂程序和手續(xù)符合國家規(guī)范。

2.3 合同履行階段的管理

2.3.1 合同通過臺賬管理。在施工合同實施的過程中，可以通過臺賬管理來確保施工合同的有效實施。而對于合同總賬的管理，要具備以下三方面的主要功能：（1）在合同管理內(nèi)容中，要嚴格按照合同中流水號記錄的日期、金額以及詳細的合同內(nèi)容制定相應(yīng)的賬目管理，其中施工工程所涉及到的款項金額、付款方式及相關(guān)稅款等都需要明示并確定其正確性；（2）在對合同中的賬目進行管理時，應(yīng)對賬目明細進行全面的登記和管理，根據(jù)日常合同執(zhí)行進度，流水記錄每期支付的合同進度款，保障合同管理各項賬目能夠及時跟進；（3）為了提高合同管理的效率，還應(yīng)簡化合同賬目處理程序，為此應(yīng)加強合同管理的信息化，利用計算機自動生成賬目記錄，這樣不僅能夠提高合同管理的效率，而且能夠避免人為因素造成的錯誤，提高合同管理的準確性。

2.3.2 建立合同管理臺賬和歸檔制度。在進行合同管理時，還應(yīng)完善各項管理制度，實現(xiàn)施工合同的制度化管理。（1）要建立合同管理臺賬制度，對各項合同按照其編號、類別、對方的規(guī)格和數(shù)量、交付期限等因素進行歸納整理，進而促進施工合同的規(guī)范化；（2）在施工企業(yè)的合同進行歸檔的過程中，還要建立相關(guān)的合同檔案管理制度，對于簽訂的合同和已經(jīng)生效的合同都要進行編號登記，建立合同管理檔案，并交予專門的檔案管理部門進行管理，從而促進企業(yè)合同管理的順利進行。

2.4 做好反索賠工作，維護建設(shè)單位自身利益

現(xiàn)階段，建筑行業(yè)已趨于飽和，施工企業(yè)在市場發(fā)展中必然會遇到更加激烈的競爭，為了提高企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)獲益的目的，施工企業(yè)一般都依靠“中標靠低價，賺錢靠索賠”這樣不合理的方式。施工企業(yè)“索賠”之風的盛行直接增加了建設(shè)單位的發(fā)展成本，對建設(shè)單位的發(fā)展造成了極為不利的影響。鑒于此，建設(shè)單位應(yīng)當建立索賠預(yù)警機制，采取合理的策略，在必要的時候應(yīng)積極地開展反索賠。因此，建設(shè)單位應(yīng)當加強合同管理，要對合同的訂立流程、合同條款進行認真研究，同時也不能忽視合同中的一些細節(jié)，特別是款項等重要數(shù)字和違約后處理機制一定要核對清楚，此外，建設(shè)單位還應(yīng)要經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握建筑施工的第一手材料，在合同出現(xiàn)變更的時候也要及時進行審核、對照，保證工程合同的準確性。

2.5 合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理是合同管理中的重點，因為它涉及到了雙方的款項問題。一旦建設(shè)方延遲付款，很有可能會成為施工企業(yè)進行索賠的借口，這樣必然會增加建設(shè)單位的成本，使建設(shè)單位的利益受到損失。因此，在建設(shè)單位進行合同管理時，一定要對工程款進行全程的跟蹤和管理。在合同準備初期，建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門，跟蹤資金統(tǒng)籌工作；在合同建立后，合同支付管理人員應(yīng)及時建立工程款支付機制，根據(jù)合同規(guī)定按時支付工程建設(shè)的相關(guān)款項。

篇（3）

摘要：加強電力工程施工合同的風險控制與管理，對提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對電力企業(yè)的進一步市場化有重大意義。本文從當前

電力工程施工合同管理的重要性出發(fā)，識別了當前內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風險、提供了相應(yīng)的應(yīng)對策略，并進一步提出應(yīng)從制

度上保證合同風險的控制。

關(guān)鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；

前言

電力施工企業(yè)長期運作于系統(tǒng)內(nèi)部，法律意識不強、議價能

力較弱，經(jīng)常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情

形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風險，特別是標

準施工合同應(yīng)用過程中可能碰到的問題，并提出應(yīng)對風險的策略

與制度保障，以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。

1.電力工程施工合同管理的特點、難點及重要性

1.1 由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等，帶

來施工合同管理具有如下特點：④由于電力施工合同的生命期

長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素

影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風險。②由于

電力建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同

管理對工程經(jīng)濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧

本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟損失。據(jù)相關(guān)資

料統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理好壞對經(jīng)濟效益影響達 8％

的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點，

使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到

業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及

業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系，處理好各方關(guān)系極為重

要，同時也很復(fù)雜和困難，稍有疏忽就會導(dǎo)致經(jīng)濟損失。④由于

合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動

態(tài)的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。

1.2 其次，我們來探討電力工程施工合同管理的難點。第一，

合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發(fā)

言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標準的

合同文本，而采用不規(guī)范的文本進行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風險，成為

施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。第二，“口頭協(xié)

議”屢禁不止所謂“口頭協(xié)議”是相對于“正規(guī)合同”而言的，

正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只

是用作對外檢查。實際執(zhí)行是以合同補充條款形式或干脆用君子

協(xié)定，此類條款常常是私下合同，把中標合同部分或全部推翻，

換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。第三，施工合同與

工程招投標管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標中“經(jīng)濟標”、“技術(shù)標”

編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部

門及工程項目組一旦投標中標，施工合同與甲方簽訂后，此“合

同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，

最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中缺乏有效銜

接導(dǎo)致二者嚴重脫節(jié)。

1.3 第三，我們在來探討電力工程施工合同管理的重要性。

本文總結(jié)出如果對電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施

工合同風險。其具體包括以下幾方面內(nèi)容。即，合同主體資格瑕

疵的風險一般來說合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵，但隨著企業(yè)內(nèi)

外部環(huán)境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增

多，具體表現(xiàn)為：業(yè)主工程未獲得批復(fù)，由于方方面面壓力，施

工單位不得不先行進場作業(yè)。 在此情況下， 施工單位的風險極大：

首先，在工程批復(fù)前，施工單位無法獲得項目的運作資金，需持

續(xù)墊資到工程正式批復(fù)并進入招投標程序止。這段時間有可能是

一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對施工單位

資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復(fù)，一旦出現(xiàn)工

程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費用、先期投入費

用很有可能無法獲得補償。第二，合同條款不同理解的風險由于

施工企業(yè)的弱勢地位，議價能力差、合同條款的解釋能力不強，

實際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向

往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專用條款

一般都會規(guī)定“建設(shè)場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用

由投標人自行報價包干，在工程實施時特殊情況超出標準確需調(diào)

整時，超出部分經(jīng)發(fā)包人審核同意后按一定比例支付。”近年來

隨著物權(quán)法實施、各地維權(quán)意識的提高，政策處理工作已成為工

程建設(shè)的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同

價，但是一些審價單位在審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)把政策性跨越不作

為政策處理費用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費用，對賠付

費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越，此類費用的發(fā)生由政

策處理的原因引起，以跨越費用的形式來體現(xiàn)。實應(yīng)屬政策處理

費用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應(yīng)如此，但實際工作

中施工單位獲得補償卻較難。

2.不斷完善電力工程施工合同管理制度

為進一步保證合同的風險得到控制，施工企業(yè)應(yīng)制定出與企

業(yè)相適應(yīng)的合同管理制度和規(guī)定，以實現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制

度化、標準化。只有大力加強合同管理，完善企業(yè)內(nèi)部合同管理

的體系，才能從根本上控制合同的風險，并且完善的合同管理制

度是預(yù)防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。

2.1 不斷完善合同風險的預(yù)控制度。加強合同風險的預(yù)控在

風險管理中極其重要，如制定完善的合同評審、會簽制度等。對

合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環(huán)

節(jié)都做出明確的規(guī)定，以供合同管理人員依照執(zhí)行，以達到風險

預(yù)控的目的。

2.2 不斷完善合同風險的過程管理制度。以合同為基礎(chǔ)，建

立全過程的合同風險管控制度。合同簽訂后，管理負責部門應(yīng)向

合同執(zhí)行部門及相關(guān)人員進行合同交底，使相關(guān)人員都對合同有

一個全面完整的認識和理解，重點需指出合同中的風險點并且提

供防范與補救方法；時刻關(guān)注合同執(zhí)行過程中由于內(nèi)、外部環(huán)境

變化所引起新的風險，及時辨認新的風險點并提供出解決方案。

2.3 不斷完善合同風險的救濟制度。對于那些無法避免的風

險或沒有預(yù)見風險的發(fā)生也應(yīng)制定相應(yīng)的風險救濟制度。按照事

先制定的程序來應(yīng)對風險，并且及時查核合同中可有效利用的條

款，做好取證工作從而保護好自己合法權(quán)益。

結(jié)語

電力施工加強電力工程施工合同的管理，對提高企業(yè)管理水

平并應(yīng)對電力企業(yè)的進一步市場化有重大意義。本文識別了當前

內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風險、提供了相應(yīng)的應(yīng)對策略，并

進一步提出應(yīng)從制度上保證合同風險的控制。

參考文獻：

[1]葉華林等.淺談施工企業(yè)在工程活動中的合同管理.施工企

篇（4）

隨著計價模式的進一步發(fā)展，施工合同的管理面對著更多新的挑戰(zhàn)。文章將從施工合同的概念及其管理特點、加強施工合同管理對控制工程造價的重要作用兩個方面來進行詳細闡述，以期能夠引起相關(guān)人員的重視并促進施工合同管理的完善。

1.施工合同管理特點

隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑規(guī)模越來越大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，施工要求越來越高，施工難度越來越大，因而施工周期越來越長。施工合同管理是對施工的進度、施工的質(zhì)量、工程投資等各個方面的管理，施工周期越來越長導(dǎo)致施工合同管理的周期也越來越長。施工合同的管理是一門專業(yè)性極強的科學(xué)，它要求造價人員不僅要能夠清楚了解建筑行業(yè)的相關(guān)知識，還要求造價人員具備一定的法律知識。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質(zhì)量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復(fù)雜。施工合同經(jīng)常會因為各種主客觀因素而發(fā)生變更，并且這些變更都是不能提前預(yù)見的，因此施工合同的管理可變性非常大，是一門非常復(fù)雜的管理工作。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質(zhì)量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復(fù)雜。施工合同是控制工程造價的重要依據(jù)。施工合同涉及范圍比較廣，實施時間長，并且在管理過程中影響因素多，可變性大。一旦相關(guān)管理人員不能夠有效地對施工合同進行管理，就會直接影響到相關(guān)利害關(guān)系人的經(jīng)濟利益。同時，由于施工合同的影響因素都具有不可預(yù)見性，這在很大程度上增大了施工合同管理的風險性。

2.合同管理對控制工程造價的作用

2.1有效控制工程造價

施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據(jù)。在工程建設(shè)中簽訂公平公正、條理清晰、權(quán)責明確的施工合同，是有效控制工程造價的重要基礎(chǔ)。如果施工合同存在不公平不合理的現(xiàn)象，那么久不能夠保證雙方的經(jīng)濟利益都得到保護，經(jīng)濟利益受到損害的另一方必定不會配合施工工作，或者是對于應(yīng)該給付的工程款項不予結(jié)算，從而嚴重拖延了施工進度。只有在工程建設(shè)中簽訂公平公正、條例清晰、權(quán)責明確的施工合同，才能夠保證工程造價的公平性、合法性以及合理性，明確承包方與發(fā)包人之間的權(quán)利與義務(wù)，從而防止雙方之間因為經(jīng)濟利益而發(fā)生糾紛，維護雙方的合法利益，有效地對工程造價進行控制與管理。在承包方與發(fā)包方之間簽訂完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要將合同原件、事后簽訂的補充協(xié)議、設(shè)計方案、施工方案等有關(guān)工程造價的各種文件圖紙進行安全完整的保存，其次，要在工程建設(shè)中時刻關(guān)注施工合同的執(zhí)行情況，保證合同雙方都能按照施工合同的規(guī)定嚴格履行自己的義務(wù)并享有自己的權(quán)利。

2.2有效控制施工材料質(zhì)量

對施工材料進行控制與管理是有效控制和管理工程造價的一個不可分割的組成部分。在整個工程預(yù)算中，用于施工材料的采購費占據(jù)了工程預(yù)算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造價，那么就不能有效地控制與管理好整個工程的造價。隨著社會的進步與科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展，當前我國建筑市場上的施工材料種類越來越多，新型材料層出不窮，供應(yīng)渠道多種多樣。在工程建設(shè)中，尤其是裝修工程中，施工材料的用量非常大，造價昂貴，在很大程度上影響著整個工程的造價。針對此種情況，施工單位應(yīng)該慎重選擇施工材料。在進行施工材料的選擇時，施工單位應(yīng)該隨時關(guān)注建材市場的動向，第一時間掌握材料市場的第一手資料，選擇信譽比較好的生產(chǎn)廠家進行合作，盡量選擇物美價廉的施工材料，從而控制好施工材料的預(yù)算。在工程建設(shè)中如果由于業(yè)主的原因需要更換施工材料的，施工單位應(yīng)該及時將已經(jīng)購買到的施工材料進行處理，從而盡可能地減少經(jīng)濟損失。

2.3完善工程量定額計價模式

如果將要建設(shè)的工程規(guī)模不大，施工難度比較小，施工工期比較短，現(xiàn)實中通常會采取定額計價的模式。這種模式有利于縮短工程前期的準備階段。定額計價模式下施工合同的管理工作量比較小，相對來說比較簡單，只須在施工合同中標注工程的定額值、施工材料的種類以及價格、取費標準等相關(guān)信息。為了能夠有效地控制和管理工程造價，在招標文件中可以規(guī)定承包人以綜合單價以及綜合合價的形式進行包干。綜合單價以及綜合合價在整個工程建設(shè)中是固定的，不會因為工程建設(shè)中各種主客觀因素的變化而變化。在清單計價模式下進行施工合同的簽訂時，招標方以及投標方還應(yīng)該明確規(guī)定清單中未列出的項目的單價。通常來說，如果未列在清單之上的項目與清單中的項目有相似之處，那么可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整清單中對應(yīng)項目的費用；如果未列在清單之上的項目與清單中的項目沒有相似之處，那么可以采取定額計價模式。在現(xiàn)實操作中，經(jīng)常會出現(xiàn)中標人在采取定額計價模式時將清單中已有的相關(guān)費用進行重新計算的情況，經(jīng)常會導(dǎo)致雙方之間發(fā)生糾紛。為了避免雙方之間因為定額計價而發(fā)生矛盾，在進行施工合同的簽訂時，雙方應(yīng)該事先就此問題達成合意，并將雙方合意以文字的形式記錄于施工合同之中。

3.結(jié)束語

施工合同是明確發(fā)包人與承包人之間的權(quán)利與義務(wù)的合同。施工合同是控制工程造價的重要依據(jù)，必須要重視施工合同的管理問題。施工合同的管理是一門專業(yè)性極強的科學(xué)，它要求造價人員不僅要能夠清楚了解建筑行業(yè)的相關(guān)知識，還要求造價人員具備一定的法律知識。相關(guān)人員應(yīng)該重視并促進施工合同管理的完善。

篇（5）

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑市場管理體制的進一步完善和規(guī)范，建設(shè)工程施工合同管理在工程項目管理中的重要性越來越受到重視，建設(shè)工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個動態(tài)管理過程，是進行建設(shè)工程質(zhì)量控制、進度控制、成本控制及風險控制的重要手段，同時，也對保護建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建筑市場起著重要作用。 1.建設(shè)工程施工合同管理概述

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是施工單位進行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進度管理、費用管理的主要依據(jù)之一。

建設(shè)工程施工合同管理是指各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管部機關(guān)以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護施工合同當事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制止違法行為，保障施工合同貫徹實施的一系列活動。目前我國建設(shè)工程施工合同管理的現(xiàn)狀是：（1）合同意識薄弱、工程管理水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市場不規(guī)范，合同約束力不強。這嚴重影響了我國工程項目管理水平的提高，更對工程經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生了嚴重的損害。2.建筑工程施工合同管理的特點及內(nèi)容2.1施工合同管理的特點：（1）施工合同管理周期長：現(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標準高，施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關(guān)：在工程實施過程中，是資金投入量最大的階段也是實現(xiàn)建設(shè)工程價值和使用價值的主要階段，合同實施時間長，涉及面廣，受政治、經(jīng)濟、社會、法律、和自然條件等的影響較大，合同管理水平的高低直接影響雙方當事人的經(jīng)濟效益。同時，合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風險。（3）施工合同的管理變量多：在工程實施過程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見性，使合同變更非常頻繁。（4）施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作：在建筑工程項目管理中進度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為承包商施工合同管理的核心。

2.2施工合同管理的內(nèi)容：（1）建立合同實施的保證體系，確保合同實施過程中的一切日常性事務(wù)性工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現(xiàn)。（2）對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督。承包商應(yīng)以積極合作的態(tài)度完成自己的合同責任，努力做好自查、自督，并督促各工程小組和分包商按合同施工，認真做好協(xié)調(diào)和管理工作，同時也應(yīng)督促并協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理工程師完成他們的合同責任，以保證工程順利進行。（3）對合同的實施進行跟蹤。主要包括：收集合同實施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實施情況與計劃進行對比分析，找出偏差；對合同履行情況作出診斷，向項目經(jīng)理及時通報合同實施情況及問題，提出合同實施方面的意見、建議等。（4）進行合同變更管理。參與變更談判，對合同變更進行事務(wù)性管理，，修改變更相關(guān)資料，檢查變更措施落實情況，并及時反饋給項目經(jīng)理和業(yè)主。（5）索賠管理和反索賠。包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索賠和反索賠。

3．加強建筑施工合同管理的措施

3.1健全法律體系加強承發(fā)包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹相關(guān)法律法規(guī)，通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場經(jīng)濟中科學(xué)管理的途徑。

3.2建立健全合同管理組織企業(yè)要由上而下建立和健全合同的管理機構(gòu)，配備以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員和建設(shè)項目管理人員組成的合同管理組織，使合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落，貫穿于整個工程建設(shè)過程。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，同時接受行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

3.3提高合同管理人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，一個勝任的合同管理人員應(yīng)當具備現(xiàn)代管理知識、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經(jīng)驗；對合同管理人員進行嚴格的培訓(xùn)和考核，實行崗位責任制，重視后期的繼續(xù)教育工作。3.4注重合同細節(jié)管理。施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，避免給結(jié)算方式留下盲點，應(yīng)及時簽訂補充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。

3.5加強施工合同索賠管理工作合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承發(fā)包雙方在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,提出公正、合理的索賠要求。這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

3.6 加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作 合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，由于建設(shè)項目周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個長時間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應(yīng)用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。

3.7重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，是一件很重要的工作，它是對合同管理好壞、得失的評估，其主要工作是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，并為下一工程項目合同管理提供可借鑒的經(jīng)驗。

4.結(jié)束語

總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程施工合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當前競爭激烈的社會，取得更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李燕 李春壽.工程招投標與合同管理［M］．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2013

篇（6）

Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.

Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures

中圖分類號：TU723.3

前言

現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點，施工企業(yè)為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。

1、工程造價中合同管理的重要作用及意義

建設(shè)工程施工合同的管理，實質(zhì)上就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對工程的變更、設(shè)計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。

合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的，科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。

2、工程造價中進行合同管理的必要性

根據(jù)工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現(xiàn)各種各樣的問題。認真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術(shù)措施等增加的費用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計或原招標文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認可，在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。

3、工程造價中合同管理存在的主要問題分析

3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴肅性

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機構(gòu)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇到建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。

4、做好工程造價中合同管理的方法與對策

4.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件。因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。 其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權(quán)益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機合同管理體系，實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理，從而達到保證工程建設(shè)順利進行，維護建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。

4.3 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書”，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，總結(jié)以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

4.4 合同管理與招標和工程造價管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價的關(guān)鍵。在招投標中，承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結(jié)果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機結(jié)合的管理機制，達到控制工程造價的目的。

5、結(jié)束語

總之，合同是造價控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。

參考文獻：

篇（7）

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A

承包人按照發(fā)包人的要求，以勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求為依據(jù)，來進行建設(shè)、安裝的合同稱為電力建設(shè)施工合同。它要求承發(fā)包雙方以實現(xiàn)建設(shè)工程為目標，明確相互的責任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是一種協(xié)議，同時，也作為承包人進行工程建設(shè)以及發(fā)包人支付款項、控制工程的質(zhì)量、進度和投資，以確保工程建設(shè)活動能夠順利進行的法律文件。有效的合同管理能夠促進參與工程建設(shè)的各方都能履行合同中約定的義務(wù)，以確保建設(shè)目標的實現(xiàn)。所以，做好合同管理工作對于承包方以及業(yè)主來說都是很有意義的。目前，市場競爭十分激烈，電力施工企業(yè)要想長久立足，必須要以政府管理、行業(yè)自律還有企業(yè)誠信為前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，針對該不足，強化合同管理，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益還有社會效益。

一、電力施工合同管理的特點

電力建設(shè)一般都具有投資大、技術(shù)含量高以及施工周期長等特點，圖1為電力施工工作步驟圖，可以看出其工作程序多且繁瑣。由其產(chǎn)生的施工合同管理特點有：（1）因為電力施工合同的周期長，所以很容易受到外界的影響。合同管理有周期長、跨度大以及易受外界的影響的特點，并且，合同自身也時常會存在很多風險，難以預(yù)測；（2）電力建設(shè)的投資大，涉及金額高，因此合同管理的效益十分明顯，良好的合同管理對于工程經(jīng)濟效益有很大的促進作用。做好合同管理工作，能夠讓成包商規(guī)避風險，贏得利潤，反之，承包商往往會經(jīng)濟損失嚴重。相關(guān)資料的統(tǒng)計表明，在正常的工程中，合同是否管理得好會影響到工程造價8%的經(jīng)濟效益；（3）因為參建單位多以及項目之間的接口復(fù)雜，這讓合同管理變得復(fù)雜和繁瑣，在履行合同時，處理好業(yè)主和承包商之間、不同承包商之間以及承包商和分包商之間還有業(yè)主和材料供應(yīng)商之間的關(guān)系是十分重要的，但同時也復(fù)雜與困難，有一點疏忽就會帶來經(jīng)濟損失；（4）對合同干擾的內(nèi)外事情很多，這就使合同變更頻繁，所以合同的管理要求是動態(tài)的，合同變更在合同實施過程中顯得十分重要。

二、電力施工合同管理難點

1 合同文本不規(guī)范

在市場的激烈競爭下，業(yè)主方往往有更多的發(fā)言權(quán)，一些業(yè)主在簽訂合同時為了使自己的主要義務(wù)可以回避，不使用標準的合同文本，從當前實施的建設(shè)施工合同文本來看，大多數(shù)的條款都是業(yè)主方制定的，太過于強調(diào)承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是在業(yè)主違約以及賠償方面約定不具體，并且缺乏有效的處罰辦法。以這樣的方式轉(zhuǎn)嫁工程風險，這成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭執(zhí)較多的原因之一。

2 “口頭協(xié)議”屢禁不止

這里所說的口頭協(xié)議是相對于正規(guī)合同而言的，正式的合同應(yīng)用《施工合同示范文本》，可雙方當事人不履行此規(guī)范，而是用來對作外檢查。在實際中以合同的補充條款形式來執(zhí)行或者有些只做君子協(xié)定，這類條款往往是私下合同，中標合同部分，然后換成不遵循法律或違反國家及政府的有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

3 合同雙方法律意識淺薄，一些合同有失公式

目前電力建筑市場競爭激烈以及管理不規(guī)范，施工隊伍和建設(shè)規(guī)模的比例嚴重失衡，這就讓占主導(dǎo)地位的業(yè)主方提出一些苛刻以及不平等的條件，把自己的風險移到承包方身上。由于競爭激烈，承包商又不得不為了獲得工程而接受。但有些承包商為了不讓自己的利益受損，就偷工減料或者非法分包和轉(zhuǎn)包，這給工程建設(shè)帶來了很大隱患。

4 建設(shè)施工合同履行程度低，違約現(xiàn)象嚴重

在實際中，業(yè)主方與承包方不認真履行合同的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，例如：業(yè)主方在暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)過程中業(yè)主不依照約定支付工程進度款；在工程竣工并驗收合格之后，業(yè)主方不及時辦理結(jié)算手續(xù)，有些業(yè)主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；還有承包商沒有按約定期依法組織施工以及不按照規(guī)定施工，由此延誤工期也可能產(chǎn)生劣質(zhì)工程，這對工程建設(shè)市場有嚴重的影響。

5 工程索賠工作難以實現(xiàn)

索賠是法律賦予的合同任一受損失一方獲得賠償?shù)臋?quán)利，它對于承包商來講能夠保護自己、維護正當權(quán)益、避免損失以及增加利益。可是，如今建筑市場競爭激烈，往往存在一些不平等的合同條款，這使得索賠工作受到干擾變得困難。在這其中，受害者往往是承包商，因為大多承包商自我保護意識差且索賠意識淡薄，這使得合同的索賠很難進行。

6 專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的重要因素之一

由于建設(shè)合同的涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，所以這使得合同的管理人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識以及造價管理知識。目前很多項目管理機構(gòu)都沒有專業(yè)技術(shù)人員來管理合同，或者只是將合同管理當作一種簡單的事務(wù)性工作，對管理人員的培訓(xùn)做得不夠，一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少了必要的法律支援。

三、針對合同管理的難點應(yīng)采取的措施

針對以上所述的問題，結(jié)合實際，總結(jié)出以下幾點應(yīng)采取的措施：

1 以國際經(jīng)驗為參考，推行對電力建筑市場適行的合同示范文本

電力建筑市場隨著WTO我國的加入也面臨著對外開放的問題，因此在工程管理的很多方面我們應(yīng)該同國際接軌。在合同管理時，我們應(yīng)該以國外先進經(jīng)驗為參考，加速建立以及完善符合市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。在一定程度參考了FIDIC文本格式的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了新的建設(shè)工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改進，并對促進建筑市場健康、有序的發(fā)展有重要意義。

2 加強合同雙方法律意識以減少糾紛的產(chǎn)生

因為承包商往往缺少法律與合同意識，所以在合同簽訂時在未對合同進行仔細推敲和做認真約定之前就草率的簽訂合同。特別是在違約責任以及違約條件方面沒有做具體的規(guī)定，這是直接導(dǎo)致工程合同產(chǎn)生糾紛的主要原因。所以，在簽訂合同之前，承包商應(yīng)認真審查合同的合法性還有嚴密性以使合同簽訂時產(chǎn)生糾紛的因素減少，將合同的糾紛發(fā)生率控制在最低范圍之內(nèi)，保證合同能夠全面履行。

3 加大合同的管理力度，保證施工合同的全面履行

為了保證施工合同能夠全面履行，建筑行政管理部門應(yīng)該把整頓規(guī)范市場工作的重點放在施工合同管理工作上。應(yīng)該在嚴格審查的基礎(chǔ)上，加強對合同全面履約的管理。當資金不到位的項目報建時，應(yīng)不予辦理工程報建手續(xù)，也不能進行招投標工作，不予辦理施工許可。取締墊資以及帶資施工的現(xiàn)象，以使建筑市場得到凈化，進而維護承包商的合法權(quán)益。同時，建立和工程清單量相適應(yīng)的合同管理制度。在工程量清單計價法得到推廣實施后，并沒有相應(yīng)的合同管理模式出現(xiàn)，這就使得在招投標確定的工程造價實施過程中并沒有相應(yīng)的合同管理措施。因此，應(yīng)盡快完善配套措施和管理辦法，健全體制。施工企業(yè)一定要遵循合同約定，

信守諾言，以合同說的為準，加強合同管理。

4 認真辦理簽證，重視工程索賠

在實際中，索賠是雙向的，但一般來說，業(yè)主方的索賠數(shù)量小且方便，可以使用沖賬以及扣撥工程款來實現(xiàn)對承包人的索賠。但承包方的索賠就困難一些，所以，承包方應(yīng)在施工階段建造成本的基礎(chǔ)上，加大工程索賠力度。既要快速對合同中的文字規(guī)定進行索賠，還要理解合同里一些條款的意義。結(jié)合實際的工程特點意見企業(yè)的情況進行默示索賠。對工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風險和不可預(yù)見因素索賠等加以重視。

5 推行合同管理人員持證上崗制度

對于提高建設(shè)項目合同管理效果來說，加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)以及對加強合同管理人才的培養(yǎng)，推行合同管理人員的持證上崗，是很重要的措施。如今，我國推行了注冊造價工程師制度，造價工程師是以搞好建設(shè)項目投資控制以及合同管理為重要職責。所以，在建設(shè)項目管理機構(gòu)中應(yīng)該設(shè)置注冊造價工程師的崗位，有其合同管理的職責。

結(jié)語

電力建設(shè)施工合同是電力企業(yè)市場化運作的基礎(chǔ)，對施工合同進行有效管理對于雙方全面行合同中的義務(wù)，確保工程質(zhì)量有重要的促進作用，電力施工企業(yè)要想長久立足于市場，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已經(jīng)受到了施工企業(yè)相當?shù)闹匾暎嘈旁谖磥頃阶鲈胶茫呌谕晟啤：贤芾砩婕暗狡髽I(yè)的各個方面，要想做好合同管理必須從源頭抓起，各個環(huán)節(jié)都要有相當?shù)闹匾暎疚囊噪娏﹄娏ㄔO(shè)施工合同的管理特點為依據(jù)，詳細闡述了幾個存在于合同管理中的難點，并結(jié)合實際，提出了一些針對性的解決對策，以供參考的探討。

參考文獻

篇（8）

Abstract: the construction project construction contract management is an important content of engineering project management. But, from the construction project contract the point of the effect of enterprise management, contract management in the largely restricted the project whole management level. Therefore, the construction project contract management of enterprise should performance analysis, so as to make a building engineering enterprise managers to evaluate the situation of the management of the contract have enough clear understanding of, and find out the defects existing in contract management, explore the ways to solve these problems and measures to improve the project contract management level. So, this paper of construction engineering construction contract management of the performance evaluation of analysis and research.

Keywords: building engineering; Contract management; Performance evaluation of

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程施工過程中的合同管理是一項綜合性相對較強的經(jīng)濟活動，并且合同管理涉及到多個學(xué)科，主要包括：建筑工程施工技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等。加強對建筑工程合同的管理不僅能夠有效的降低建筑工程項目的風險，而且還能提高建筑工程企業(yè)對工程項目的管理水平。因此，建筑工程施工中合同管理績效的高低在很大程度上會決定建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟效益以及企業(yè)的市場綜合競爭能力。

一、建筑工程施工中合同管理的作用和地位

建筑工程施工中合同管理作為工程項目管理的核心內(nèi)容，在建筑工程項目管理中起到至關(guān)重要的作用。首先，建筑工程施工中的合同管理是對建筑工程企業(yè)權(quán)利的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業(yè)與其他企業(yè)進行經(jīng)濟交往的重要手段，雙方簽訂規(guī)范、完備的合同，能夠有效的維護建筑工程企業(yè)的合法權(quán)益，雙方也會根據(jù)《合同法》的規(guī)定了履行各自的權(quán)利和義務(wù)，從而對雙方當事人產(chǎn)生了法律約束力。所以，重視對建筑工程施工中合同管理是對建筑工程企業(yè)權(quán)利的管理。其次，對建筑工程施工中的合同管理是對企業(yè)風險的有效管理。

由于建筑工程施工中的合同具有特殊性、多樣性、復(fù)雜性以及合同履行的長期性特點，從而決定建筑工程施工合同風險的客觀存在性。建筑工程施工合同存在的風險主要體現(xiàn)在業(yè)主資信風險，外部環(huán)境的風險以及工程技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面的風險。因此，加強對建筑工程施工合同的管理，對建筑工程施工合同進行動態(tài)管理，對每項工作都能夠穩(wěn)妥安排，從而降低了建筑工程企業(yè)的合同風險。所以，對建筑工程施工合同的管理是對企業(yè)風險的管理。第三，建筑工程企業(yè)對建筑工程施工合同的管理是對企業(yè)經(jīng)濟效益的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的紐帶，并且建筑工程施工合同的管理是貫穿于建筑工程項目的始終，因此，對建筑工程施工合同進行有效的管理，對合同管理的過程和結(jié)果進行全面的評定，對提高建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。

二、建筑工程施工合同管理目標制

建筑工程施工合同管理的目標制主要是實現(xiàn)多項合同管理活動應(yīng)該達到的最終目標。由于建筑工程目標管理的過程是一個動態(tài)管理的過程，因此對建筑工施工合同管理的每一個環(huán)節(jié)都要進行嚴格的管理。首先，重視對建筑工程施工合同訂立前的管理。在建筑工程施工合同簽訂之前應(yīng)該做好各項準備工作。例如，做好市場預(yù)測工作、資信調(diào)查與資信決策工作以及合同簽訂之前的行為管理。其次，重視對建筑工程施工合同訂立階段的管理。在建筑工程施工合同訂立階段，表明合同簽訂的雙方當事人已經(jīng)建立起了合同法律關(guān)系。因此，在建筑工程施工合同的訂立階段，雙方當事人應(yīng)該認真、嚴謹?shù)臄M定合同內(nèi)容，從而做到建筑工程施工合同的合法性、有效性和公平性。第三，重視對建筑工程施工合同履行過程的管理。在建筑工程施工合同訂立之后，雙方當事人應(yīng)該做好合同履行過程中的管理工作，應(yīng)該嚴格按照建筑工程施工合同條款履行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。第四，重視對建筑工程施工合同發(fā)生糾紛時的管理。在建筑工程施工合同履行過程中如果雙方當事人之間發(fā)生糾紛，雙方當事人應(yīng)該從整體利益出發(fā)，做好建筑工程施工合同的管理工作，根據(jù)合同中具體條款，通過有效的法律依據(jù)合理的解決糾紛。

三、建筑工程施工中合同管理的績效評定

對于建筑工程施工中合同管理的績效評定主要是對建筑工程施工合同管理結(jié)果和行為績效進行科學(xué)的評定，從而加強對建筑工程施工合同的管理，提高建筑工程施工合同管理的工作效率。

（一）建筑工程施工合同管理的結(jié)果績效

在建筑工程施工合同的形成階段建筑工程企業(yè)應(yīng)該編制全面的詳細的工程項目招標文件，不斷的優(yōu)化工程項目的評標方法，能夠合理的選擇工程項目承包單位。與此同時，建筑工程企業(yè)還要對外部環(huán)境風險進行準確的評估，制定出科學(xué)合理的風險防范措施。在建筑工程施工合同履行階段建筑工程企業(yè)應(yīng)該嚴格審查工程項目的實施計劃，確保計劃的可行性，能夠及時審批和支付建筑工項目進度款，做好建筑工程項目的驗收工作。并且，建筑工程企業(yè)還要定期召開會議，及時的進行溝通和交流，處理好合同履行過程中存在的問題。

（二）建筑工程施工合同管理的行為績效

建筑工程施工合同管理的行為績效主要包括組織結(jié)構(gòu)、組織制度、組織文化以及信息管理。首先組織結(jié)構(gòu)主要是合理的劃分各個工作崗位的職責權(quán)限，能夠使工作人員的能力與工作崗位相適應(yīng)，便于工作人員開展工作，從而保證組織目標的實現(xiàn)。建筑工程施工合同管理部門制定完善的合同管理制度，能夠組織好各項投資計劃的編制、審查以及報批等。其次，組織制度。組織制度主要是組織的基本規(guī)范，能夠明確各個崗位工作人員之間的分工協(xié)作關(guān)系，明確各個崗位的職責，從而實現(xiàn)組織目標。建筑工程企業(yè)建立建筑工程施工合同管理責任制度，能夠促進部門間的配合和交流，調(diào)動合同管理工作人員的工作的主動性和積極性，能夠有效的提高合同管理水平。第三，組織文化。建筑工程企業(yè)長期以來形成的具有企業(yè)特色的價值觀，并且以此為中心形成了企業(yè)的行為規(guī)范、道德準則以及風險意識等。建筑工程企業(yè)作為建筑工程項目的管理組織應(yīng)該的建筑工程施工合同進行嚴格的管理，履行施工合同賦予權(quán)利和義務(wù)。第四，信息管理。建筑工程企業(yè)應(yīng)該重視對重要信息的收集和管理，使合同管理人員能夠及時的掌握準確信息，從而促進合同管理人員順利的開展工作，有效的提高合同管理水平。

四、總結(jié)：

本文通過對建筑工程施工中合同管理的績效評定的分析和研究，從中深刻的認識到建筑工程企業(yè)加強對合同管理的作用，了解合同管理的地位，明確了合同管理目標制，對建筑工程施工中合同管理進行科學(xué)的績效評定，有效的提高建筑工程企業(yè)的合同管理水平達到對整個工程項目有效的管理，提高企業(yè)合同管理的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力保障。

參考文獻：

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(05).

[2]王燕妮．建設(shè)工程施工合同管理的應(yīng)用研究.[D]．西安建筑科技大學(xué).2008.（10）.

篇（9）

Abstract: In this paper, the author analyzes the meaning of the project cost control, and elaborates the project contract management problems, project cost control and several links of strengthening the contract management.

Key words: contract management; project cost; control and management

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

建設(shè)工程施工合同的管理，實質(zhì)上就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點，施工企業(yè)為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。

1 加強合同管理，控制工程造價

合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對工程的變更、設(shè)計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。

合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的，科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好

2 合同管理過程對工程造價的控制

毫無疑問，根據(jù)工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現(xiàn)各種各樣的問題。認真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術(shù)措施等增加的費用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價，這是控制 工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計或原招標文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認可，在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。

3 工程合同中管理存在的問題

3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。 通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴肅性

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù),是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。 甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機構(gòu)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇到建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。

4 控制工程造價，加強合同管理的若干環(huán)節(jié)

4.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件。 因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。 其要點是:施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權(quán)益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機合同管理體系，實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理，從而達到保證工程建設(shè)順利進行，維護建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。

4.3 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書”，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點,總結(jié)以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

4.4 合同管理與招標和工程造價管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價的關(guān)鍵。在招投標中,承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結(jié)果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機結(jié)合的管理機制，達到控制工程造價的目的。

5 結(jié)束語

總之，合同是造價控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，控制工程造價的重要手段。 加強合同管理對合理確定和有效控制

工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。 項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。

參考文獻：

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2建筑施工合同管理措施分析

由于建筑施工合同具有一系列比較獨特的特點，所以施工合同的內(nèi)容復(fù)雜而且內(nèi)容比較多，給合同的管理和實施帶來了一定的困難。建筑施工合同管理是對建筑施工項目工程中所涉及到的合同簽訂、履行、變更、以及索賠等內(nèi)容進行全面的管理。合同管理可以分為兩個方面的內(nèi)容。一是對某個單項合同的管理，也就是從合同訂立到履行結(jié)束所進行的管理。二是對整個工程項目的合同管理，從項目合同的總目標對施工合同進行控制[3]。要提高企業(yè)合同管理的質(zhì)量，可以從以下幾個方面做起：

2.1首先應(yīng)當提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對施工合同的管理具有至關(guān)重要的作用，應(yīng)當選擇符合合同管理崗位而且素質(zhì)和條件都比較優(yōu)秀的人才。在平時的工作中應(yīng)當加強相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，促進建筑施工合同管理人員素質(zhì)的不斷提高[4]。對建筑施工合同管理人員應(yīng)當明確其責任，對于具有貢獻的業(yè)務(wù)人員要給予適當?shù)莫剟睿岣咂涔ぷ魃系姆e極性。

2.2完善公司建筑施工合同的管理機構(gòu)。應(yīng)當在公司內(nèi)部建立從上到下的健全機制，在企業(yè)管理中各個部門都應(yīng)當服務(wù)于企業(yè)合同管理。對于投資企業(yè)來說，為了保證資金的安全和投資的效益，應(yīng)當對合同的草擬、簽訂、責任劃分、合同跟蹤等環(huán)節(jié)建立健全的可操作的制度[5]。完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于施工合同的相關(guān)管理制度，不僅要緊密的結(jié)合我國的合同法和建筑行業(yè)的相關(guān)法律，還應(yīng)當結(jié)合企業(yè)的實際情況，建立可以執(zhí)行操作的合同管理制度。

2.3不斷的完善合同的內(nèi)容。要大力的借鑒一些比較優(yōu)秀的合同文本，保護好企業(yè)的合法利益，防止合同管理人員因為對一些專業(yè)詞匯理解不到位而產(chǎn)生漏洞。明確合同雙方的責任和義務(wù)，在合同執(zhí)行過程中如果出現(xiàn)問題應(yīng)當具有相應(yīng)的條文作為雙方協(xié)調(diào)的依據(jù)。我國建設(shè)部門和工商部門所推薦的建筑施工合同文本，是根據(jù)國際建筑施工合同同時又結(jié)合我國施工企業(yè)的經(jīng)驗而編寫的，具有非常強的實踐性，其合同文本比較嚴謹，所表達的意思比較準確，得到了施工合同管理人員的青睞。比較標準的合同文本有利于合同雙方履行，有利于防止合同管理人員因為個人能力都產(chǎn)生的漏洞，同時也能夠明確各自的責任，在發(fā)生糾紛的時候便于解決糾紛。如果不能夠使用示范的合同文本，也應(yīng)當在合同管理中認真的和示范文本進行對比，防止合同簽訂中出現(xiàn)錯漏和歧義[6]。在合同的簽訂過程中還可以到專門的管理部門如工商管理部門以及法律專家對合同管理進行指導(dǎo)，防止出現(xiàn)無效合同和詐騙的情況發(fā)生，盡力提高合同的執(zhí)行率和履行率。

2.4加強對合同履行過程中的管理。在工程中標之后，施工單位應(yīng)當和建設(shè)單位簽訂工程合同，建筑施工合同經(jīng)過前期的招標等準備工作后，就進入到了履行階段。合同履行是按照合同的要求來完成施工的任務(wù)，如果在履行階段不能夠很好的進行管理，也容易造成經(jīng)濟損失。對于建筑施工合同來說，由于其履行階段比較長，所以應(yīng)當做好長期的監(jiān)督管理工作。在履行階段應(yīng)當促使施工企業(yè)按照合同要求進行施工，同時及時的跟蹤合同的執(zhí)行情況，要掌握和收集合同履行過程中的信息和資料，以便及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對于合同執(zhí)行過程中的合同變更，要努力的分析其原因，按照目標管理的要求，對不需要進行變更的地方要堅決拒絕，防止出現(xiàn)資金投資的浪費。在合同的履行應(yīng)當建立嚴格的驗收制度，保證建筑施工的安全和質(zhì)量。

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1 施工合同的特點

施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)為完成商定的建筑安裝工程在工程施工中必須共同遵守的法律文件，它是以工程施工為目的，明確建設(shè)工程發(fā)包方和承包方在工程施工中的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

首先，施工合同“標的物”特殊，這也是施工合同有著與一般經(jīng)濟合同所不同的特點原因所在。其次，合同履行周期長。另外，施工合同條款內(nèi)容較多，施工合同除了《合同法》規(guī)定的工作范圍、工期、質(zhì)量、造價等還涉及保險、稅收、文物、專利等關(guān)系和因素。并且施工合同涉及面廣泛，牽扯到承發(fā)包方、分包方、材料供應(yīng)單位、設(shè)備加工廠家、監(jiān)督方面的工商行政管理部門、建設(shè)工程行政主管部門以及銀行、保險等部門，因而也構(gòu)成和加劇了施工合同的風險性大。

2 施工合同管理的任務(wù)和作用

施工合同決定合同雙方在工程施工過程中的經(jīng)濟地位，它規(guī)定和調(diào)節(jié)著合同雙方在合同實施中的責、權(quán)、利關(guān)系，是雙方權(quán)利和義務(wù)的約束依據(jù)，對搞好施工合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)合同決定雙方在工程施工過程中的經(jīng)濟地位，搞好合同管理，能夠促進實現(xiàn)工程建設(shè)活動中的各種經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系。

(2)合同是參與工程建設(shè)者之間的紐帶，搞好合同管理，能夠促進工程建設(shè)者之間的分工協(xié)作關(guān)系，使大家協(xié)調(diào)一致，有利于工程的管理。

(3)合同是解決雙方爭執(zhí)的依據(jù)，搞好合同管理，能夠避免和減少出現(xiàn)一些不完善的合同，預(yù)防合同糾紛，減少訴訟。

(4)合同是工程施工中雙方的最高行為準則，搞好合同管理，有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中相互監(jiān)督，確保工程合同的順利實施。

(5)搞好合同管理，能夠提高施工企業(yè)的信譽和競爭力。

(6)通過合同管理，能夠增強合同雙方履行合同的自覺性，能調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律法規(guī)，共同維護當事人雙方的合法權(quán)益。

3 施工合同管理的措施和方法

施工合同管理是業(yè)主和承包商雙方是從合同的洽談、草擬、簽定、生效開始，依據(jù)合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束(合同失效為止)全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)的管理。

(1)建立施工合同管理體系。

合同管理體系就是施工企業(yè)必須從上向下建立健全起一支專業(yè)隊伍，實行合同得系統(tǒng)管理。首先在企業(yè)內(nèi)部建立合同管理部門，設(shè)立合同管理人員，并具體明確合同管理部門和人員的地位、職能。企業(yè)下屬單位必須設(shè)立合同管理專職或兼職部門，項目經(jīng)理部也應(yīng)設(shè)立合同管理崗位和合同管理人員。

(2)堅持合同審查制度

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括：建設(shè)項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。施工企業(yè)在施工合同簽訂前應(yīng)實行審查、批準制度。應(yīng)將審核作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，形成以主辦部門和財務(wù)、審計、法律部門以及分管領(lǐng)導(dǎo)的逐級審查程序，各審查部門依照各自的職責權(quán)限，簽署自己的書面意見，最后報請法人代表簽署意見。

(3)建立完善的合同檢查考核制度

在合同執(zhí)行過程中，建立完善的合同檢查考核制度。并定期檢查合同執(zhí)行情況，對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

(4)建立完善合同管理的工作制度。

施工企業(yè)必須建立一套完善可行、合理的合同管理工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清查等每一個工作環(huán)節(jié)均做出明確的規(guī)定。

(5)加強合同管理人才的培養(yǎng)。

施工企業(yè)應(yīng)加強優(yōu)秀合同管理人員的培養(yǎng)工作，不斷提高合同管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使合同管理人員具備多方面的知識，熟悉和掌握合同簽訂的依據(jù)以及合同談判的技巧和策略，確保為企業(yè)的合同把好關(guān)，防止因合同的不規(guī)范、不嚴密等失誤現(xiàn)象給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟損失。

4 施工合同管理應(yīng)注意的事項

合同一經(jīng)簽訂就對簽約雙方產(chǎn)生約束力 任何一方都應(yīng)積極執(zhí)行合同。否則將承擔相應(yīng)的違約責任。因此，在簽定合同時應(yīng)考慮的全面、細致、周到，減少或規(guī)避合同風險，以降低企業(yè)風險損失。

(1)扎實做好合同簽訂前的基礎(chǔ)工作。施工企業(yè)在承接工程時必須了解建設(shè)單位的資金信用、經(jīng)營作風和簽訂合同應(yīng)當具備的條件。要仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)規(guī)定，準確理解“通用條款”，以便引導(dǎo)如何簽訂“專用條款”。合同起草后，還要對合同的內(nèi)容是否全面、條款是否完整、定義是否清楚、風險是否合理分擔等進行全面的審查，分析評價每一合同條款執(zhí)行后的法律后果，為合用的談判和簽訂提供決策依據(jù)。

(2)要重視合同條款的措辭。合同本身用詞要準確，不能發(fā)生歧義，要符合《合同法》及《工程承包合同條例》等規(guī)定。施工合同應(yīng)盡量作到內(nèi)容完整，條款詳盡，表達明確嚴密，避免矛盾和二義性。

(3)完善專用條款，合理轉(zhuǎn)移風險。工程承包是一項充滿風險的活動。工程實施過程中，由于自然、社會條件復(fù)雜多變，影響因素眾多，施工企業(yè)將面臨很多投標時難以或不可能完全確定的風險。風險一旦發(fā)生，就會導(dǎo)致成本增加或工期延誤。因此施工企業(yè)需要認真研究合同文件，進行有效的風險分析。在合同談判時，要用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔的以外風險就越小。簽訂合同一定要全面、完整。對可能發(fā)生的情況和各個細節(jié)問題都要考慮周到，一切問題都應(yīng)明確具體地以書面形式規(guī)定。在《專用條款》上要對工程的價款調(diào)整范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認以及進度撥款和竣工結(jié)算程序作出詳細明確的規(guī)定，還要具體規(guī)定雙方的責任和相互關(guān)系，明確雙方管理人員的職責和權(quán)限。同時在合同中還應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風險措施的具體條款，只有這樣施工企業(yè)才能便于合同的操作和履行，減少風險，避免糾紛。

(4)嚴格控制違法轉(zhuǎn)包或分包。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

5 對加強施工合同管理的幾點認識

(1)增強法律觀念，依法進行合同管理

目前,我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,合同當事人在簽訂合同時應(yīng)當認真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。

(2)積極推廣使用合同示范文本

水利工程建設(shè)市場已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù),防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。

(3)選擇好的監(jiān)理隊伍是做好合同管理的重要保證

監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶 ,高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預(yù)見性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實施。