電子合同管控大全11篇

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篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：TM762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 16-0000-01

隨著我國(guó)各種高精尖技術(shù)對(duì)于電氣系統(tǒng)的發(fā)展起到了重要作用，提升電氣系統(tǒng)向智能化方向發(fā)展將成為未來(lái)我國(guó)電氣系統(tǒng)的發(fā)展方向，不僅僅實(shí)現(xiàn)電氣系統(tǒng)內(nèi)多種電氣設(shè)備的準(zhǔn)確控制以及精密設(shè)計(jì)，同時(shí)更加實(shí)現(xiàn)了能夠運(yùn)用各種信息進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。電氣系統(tǒng)的智能化發(fā)展在綜合了其他各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)研究技術(shù)成果，全面提升了電氣系統(tǒng)的整體運(yùn)行水平。雖然我國(guó)的電氣系統(tǒng)發(fā)展取得了眾多驕人的成績(jī)，但是也離發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還有不小的距離，這些距離也正是我們工程人員今后努力的方向。升級(jí)我國(guó)的電氣系統(tǒng)成為一項(xiàng)課題，以下將主要針對(duì)如何創(chuàng)新我國(guó)電氣系統(tǒng)的自動(dòng)化提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、當(dāng)前國(guó)家電氣系統(tǒng)功能基本情況

從發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)的電氣自動(dòng)化系統(tǒng)研究和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我國(guó)電氣自動(dòng)化系統(tǒng)大致實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定并且安全的運(yùn)行，而且還結(jié)合最頂尖的智能化技術(shù)，全面提升了我國(guó)電氣自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行效率。而且還能夠?qū)φ麄€(gè)電氣系統(tǒng)各個(gè)設(shè)備的運(yùn)行的整體情況進(jìn)行全程無(wú)人監(jiān)測(cè)。

二、新型電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)介紹

（一）電腦監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

通過(guò)電腦操作進(jìn)行控制是目前比較常用的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)電腦監(jiān)測(cè)，可以對(duì)所有的重大設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行及時(shí)分析，對(duì)于設(shè)備操作工的各項(xiàng)操作進(jìn)行判斷和監(jiān)測(cè)，從而對(duì)于一些不正確的操作進(jìn)行拒絕，避免事故的產(chǎn)生。改系統(tǒng)的最大的特點(diǎn)也就是一些的監(jiān)測(cè)行為都是依靠電腦的自動(dòng)操作。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)連接的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，在工廠的所有車(chē)間和部門(mén)進(jìn)行監(jiān)控角度和數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，實(shí)行多位置監(jiān)控，這樣就實(shí)行了全廠的監(jiān)控，使得在一個(gè)自動(dòng)地對(duì)全工廠的所有畫(huà)面進(jìn)行了有序切換，保證了監(jiān)控的有效性。普通電腦監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)方便于對(duì)廠房以及監(jiān)控室進(jìn)行監(jiān)控，但是還是需要值班人員進(jìn)行監(jiān)管。創(chuàng)新電腦監(jiān)控系統(tǒng)的目的就是要做到能夠做到“無(wú)人值班”。通過(guò)使用PLC、觸摸屏使用準(zhǔn)確、快捷和公開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)。其的通訊速率比一般的計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)大了好幾倍，速率可以達(dá)到12Mbps，傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的速率也只能夠達(dá)到10Mbps，這也是該系統(tǒng)的最大特點(diǎn).而且這種計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)操作起來(lái)更加方便，能夠根據(jù)具體操作進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)。

（二）數(shù)字化電氣信息量監(jiān)控

目前使用的MCC和PC的技術(shù)對(duì)于公司的生產(chǎn)和辦公需要已經(jīng)落后太遠(yuǎn)。局域網(wǎng)因?yàn)槠鋸?qiáng)大的信息監(jiān)控能力，得到多數(shù)企業(yè)的青睞，運(yùn)用較廣，因?yàn)樵撓到y(tǒng)在日常的監(jiān)控中不容易受到外界的信號(hào)干擾，就算是在與其他重大設(shè)備同時(shí)運(yùn)行的情況下，也能夠保證信號(hào)穩(wěn)定。這使得其能夠運(yùn)用到電站中。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，選擇監(jiān)控系統(tǒng)最為看重的就是系統(tǒng)對(duì)于信息的管理質(zhì)量問(wèn)題，特別對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向就是集團(tuán)化發(fā)展，未來(lái)管理信息量更加龐大，對(duì)于信息管理的穩(wěn)定性提出了更高的要求。所以，在對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控的最大著力點(diǎn)，也應(yīng)該提高信息管理質(zhì)量上。為此，我們要對(duì)局域網(wǎng)的系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，將信息進(jìn)行數(shù)字化管理，這樣，信息管理更加穩(wěn)定快捷，效率更高。

（三）數(shù)據(jù)整理的創(chuàng)新

數(shù)據(jù)整理是系統(tǒng)運(yùn)行最重要的環(huán)節(jié)，要保證數(shù)據(jù)接收和處理的及時(shí)性，并且即時(shí)地保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中。這就需要對(duì)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中的各項(xiàng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如振動(dòng)幅度以及擺度，還有運(yùn)行溫度，等等。數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計(jì)作用是明顯的，一是真實(shí)反映系統(tǒng)運(yùn)行的情況，對(duì)于系統(tǒng)的運(yùn)行能夠進(jìn)行及時(shí)判斷；二是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析特別是一些不正常數(shù)據(jù)的分析，能夠起到故障預(yù)防、檢測(cè)等作用，從而降低系統(tǒng)的故障率，提高使用效率。

（四）現(xiàn)場(chǎng)敞開(kāi)式控制系統(tǒng)介紹

敞開(kāi)式，也稱(chēng)開(kāi)放式，開(kāi)放程度高低是衡量一個(gè)系統(tǒng)的重要指標(biāo)，也是電氣控制系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上的必然選擇和發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)場(chǎng)敞開(kāi)式控制系統(tǒng)，它的監(jiān)測(cè)方法和其他系統(tǒng)的不同之處在于兩個(gè)方面，一方面是上網(wǎng)橋梁來(lái)自于系統(tǒng)儀表，而系統(tǒng)儀表則用職能模件，既能夠?qū)ΡO(jiān)控體進(jìn)行分布式的監(jiān)測(cè)，也能夠進(jìn)行開(kāi)放式的監(jiān)測(cè)，這是最大的特點(diǎn)。另一方面，還在于生產(chǎn)的成本較低，起到節(jié)省成本的作用。這樣，來(lái)自DCS的控制器被這種敞開(kāi)式的硬件和軟件取代，起到了數(shù)據(jù)連接軟、硬件的功能，保留DCS 哪些冗余的技術(shù)以及組態(tài)技術(shù)方面的優(yōu)點(diǎn)。而且監(jiān)控系統(tǒng)其控制標(biāo)準(zhǔn)性和開(kāi)放性都關(guān)系到幾個(gè)方面：一方面，標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)放建立的基礎(chǔ)，任何開(kāi)放的系統(tǒng)都要參照常用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)置和設(shè)計(jì)，才能運(yùn)行，才是可靠正確的系統(tǒng)。另一方面，而開(kāi)放又促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，讓標(biāo)準(zhǔn)不斷地符合發(fā)展的需要。

三、小結(jié)

科技革命帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)、信息和無(wú)線技術(shù)促進(jìn)了自動(dòng)化控制技術(shù)的發(fā)展，在未來(lái)，融合有線和無(wú)線的是發(fā)展趨勢(shì)，融合的技術(shù)在無(wú)線和優(yōu)先之間揚(yáng)長(zhǎng)避短，最大程度的避免了功能漏洞，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，同時(shí)，融合的設(shè)備相較于原先的設(shè)備在生產(chǎn)上更加方便快捷，生產(chǎn)的成本更低，更加的經(jīng)濟(jì)。數(shù)字技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到各行各業(yè)當(dāng)中，是未來(lái)的發(fā)展方向，科技含量更高的工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)，能夠?qū)⒛M技術(shù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)為數(shù)字化，體現(xiàn)了其無(wú)與倫比的優(yōu)越性，市場(chǎng)發(fā)展前景一片大好。對(duì)于企業(yè)的電氣檢測(cè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，追求的是設(shè)備的安全運(yùn)行、可靠性，勞動(dòng)強(qiáng)度的降低和勞動(dòng)效率的提高，因此，未來(lái)的發(fā)展方向?qū)⑹侵悄芑臋z測(cè)方式，所以，智能化的電氣設(shè)備將迎來(lái)發(fā)展的春天，工廠綜合自動(dòng)化系統(tǒng)將廣泛運(yùn)用這些設(shè)備。因?yàn)?，穩(wěn)定、安全、可靠和高效正是智能化設(shè)備的最大特點(diǎn)。當(dāng)然，這些高度智能化的設(shè)備的有效運(yùn)行依靠的是計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)技術(shù)，沒(méi)有先進(jìn)可靠的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，那么設(shè)備的智能化反倒會(huì)成為最大的漏洞。因此，如何提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，也是工程人員應(yīng)該努力研究的方向。

篇（2）

一、電信企業(yè)資金管理中的現(xiàn)狀和問(wèn)題

通信行業(yè)是一個(gè)資金密集型的行業(yè)。根據(jù)2011年財(cái)務(wù)年報(bào)披露，中國(guó)電信2011年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)2450.41億元，同比增長(zhǎng)11.7％，EBITDA為942.66億元，同比增長(zhǎng)6.5％，EBITDA率為40.8％。公司股東應(yīng)占利潤(rùn)達(dá)164.04億元，同比增長(zhǎng)10.5％，每股基本凈利潤(rùn)0.2元。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成，而資金管理又是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵因素。中國(guó)電信作為業(yè)務(wù)收入規(guī)模如此龐大的集團(tuán)企業(yè)，加強(qiáng)并完善資金管理對(duì)提高整個(gè)中國(guó)電信的財(cái)務(wù)管理水平,提升企業(yè)價(jià)值具有十分重要的作用。中國(guó)電信在2005年提出了由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向綜合信息服務(wù)提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型策略。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，中國(guó)電信除了在技術(shù)革新、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)牌照等方面實(shí)施轉(zhuǎn)型外，還實(shí)施全方位的內(nèi)部控制來(lái)提高運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)組織架構(gòu)由固網(wǎng)分散經(jīng)營(yíng)向全業(yè)務(wù)集約運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變成為必然，精細(xì)化管理的集約運(yùn)營(yíng)模式要求在財(cái)務(wù)管理方面也實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)體系、資源配置的優(yōu)化，加強(qiáng)資金管理就成為財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要工作。中國(guó)電信作為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，在全國(guó)各省市縣都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，跨地經(jīng)營(yíng)，分支機(jī)構(gòu)龐大。如廣東電信就下屬21個(gè)市分公司、135個(gè)縣分公司和1195個(gè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心。每個(gè)市縣分公司都有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù)功能和資金管理人員，在財(cái)務(wù)管理方面存在結(jié)構(gòu)重疊、人員眾多、資源浪費(fèi)的問(wèn)題。中國(guó)電信在長(zhǎng)期的發(fā)展中實(shí)行的是粗放式管理模式，在財(cái)務(wù)管理特別是資金管理方面存在著由于資金管理使用分散而導(dǎo)致的資金閑置率高、財(cái)務(wù)費(fèi)用多而導(dǎo)致的資金管理成本高、資金有效使用率低而導(dǎo)致的短期貸款多等問(wèn)題。每個(gè)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)各自需求，開(kāi)設(shè)不同的銀行賬戶(hù)，導(dǎo)致資金冗余量大，融資貸款費(fèi)用高，結(jié)算手續(xù)費(fèi)高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理和控制難，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)較高。

二、電信企業(yè)實(shí)施銀企互聯(lián)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1．實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，中國(guó)電信近年來(lái)實(shí)施從粗放式管理模式向全業(yè)務(wù)集約運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，在財(cái)務(wù)管理方面也實(shí)施精細(xì)化管理。實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)是中國(guó)電信在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型中的重要一步。2008年底，廣東電信作為首家省級(jí)成立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心（Finance Shared Services Center,以下簡(jiǎn)稱(chēng)FSSC）電信公司，圍繞集約運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新財(cái)務(wù)集中運(yùn)營(yíng)模式。目前中國(guó)電信下屬所有省級(jí)公司已陸續(xù)基本完成了FSSC的搭建工作。在逐步實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)的過(guò)程中，中國(guó)電信首先是重新定位財(cái)務(wù)職能，統(tǒng)一財(cái)務(wù)內(nèi)部架構(gòu)，使財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。各省級(jí)公司將財(cái)務(wù)職能重新劃分管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩部分，成立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，將省級(jí)公司本部和地市分公司的財(cái)務(wù)核算和資金支付集中處理。其次是完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)，建立保證FSSC規(guī)范運(yùn)作的流程體系。第三是運(yùn)用信息技術(shù)手段，集成財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提高FSSC的服務(wù)質(zhì)量和效率。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)除了包括常規(guī)的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)外，還在資金支付體系關(guān)聯(lián)銀企互聯(lián)系統(tǒng)，大幅提升資金支付效率。

2．通過(guò)銀企互聯(lián)，打造安全高效的資金集中結(jié)算和稽核平臺(tái)。隨著財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施，中國(guó)電信省級(jí)公司的資金逐步集中由財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心結(jié)算。如廣東電信全年資金支付量在240萬(wàn)筆左右，月均支付結(jié)算量近20萬(wàn)筆，如果仍采用傳統(tǒng)的手工操作模式，如不大量增加人員，將無(wú)法應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需求，無(wú)法滿(mǎn)足外部客戶(hù)和內(nèi)部員工付款時(shí)限要求，對(duì)企業(yè)利用社會(huì)力量進(jìn)行市場(chǎng)拓展以及上下游合作伙伴的關(guān)系會(huì)帶來(lái)不利影響，更難以開(kāi)展質(zhì)量和效率管控，確保企業(yè)資金安全和效益。廣東電信在建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心時(shí)就提出了利用信息系統(tǒng)手段進(jìn)行全省資金集中結(jié)算的思路，并把依托銀企互聯(lián)、打造安全高效的資金集中結(jié)算和稽核平臺(tái)項(xiàng)作為提升資金結(jié)算效率和效益、保障資金安全、打造企業(yè)資金結(jié)算競(jìng)爭(zhēng)力的重要項(xiàng)目。該項(xiàng)目從銀企直聯(lián)系統(tǒng)實(shí)施的深度和規(guī)模上，在通信運(yùn)營(yíng)商行業(yè)及中國(guó)電信省級(jí)公司中均屬領(lǐng)先水平，得到過(guò)同行和中國(guó)電信集團(tuán)公司的高度評(píng)價(jià)。

3．銀企互聯(lián)實(shí)施上具有全覆蓋、高度集成、安全性和準(zhǔn)確性高的特點(diǎn)。中國(guó)電信作為通信運(yùn)營(yíng)商在企業(yè)信息化的建設(shè)方面水平很高，在實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)伊始就需要資金管理操作能直接同步到銀行進(jìn)行相關(guān)處理，銀行提供的電子賬單能夠同步更新到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，避免在資金管理系統(tǒng)和網(wǎng)上銀行進(jìn)行重復(fù)操作。因此資金管理與網(wǎng)上銀行系統(tǒng)對(duì)接就成為迫切需求。企業(yè)需求促使各大銀行推出銀企互聯(lián)模式，通過(guò)企業(yè)的ERP系統(tǒng)與銀行網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的有機(jī)融合和對(duì)接，整合銀企雙方的系統(tǒng)資源，成為中國(guó)電信實(shí)現(xiàn)資金集約管理的有效手段。

篇（3）

廣播電視發(fā)射臺(tái)普遍裝設(shè)有多部發(fā)射機(jī)，不僅信號(hào)發(fā)送設(shè)備較多，而且換頻、換節(jié)目、換天線等操作頻繁，如采用人工操作很容易發(fā)生一些人為事故，導(dǎo)致停播、錯(cuò)播等事故問(wèn)題。而且隨著近年來(lái)，廣播電臺(tái)逐漸向著頻率專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，播出頻率日益增多，發(fā)射臺(tái)的管理難度也正不斷加大，這都對(duì)發(fā)射臺(tái)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的需求非常迫切。因此，有必要加強(qiáng)廣播電視發(fā)射臺(tái)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)工作，以保障廣播電視的優(yōu)質(zhì)、安全播出，促進(jìn)整個(gè)廣播電視行業(yè)更加健康、有序的發(fā)展。

1 我國(guó)廣播電視發(fā)射臺(tái)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的發(fā)展概況

在2000年以前，我國(guó)廣播電視的控制業(yè)務(wù)，主要是停留在監(jiān)控本地區(qū)的中短波、調(diào)頻、開(kāi)路電視和部分衛(wèi)星電視廣播的播出質(zhì)量和效果方面，且多數(shù)是采用人工監(jiān)控和主觀評(píng)價(jià)的方法。隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、音頻視頻數(shù)字壓縮技術(shù)、遠(yuǎn)程遙控遙測(cè)等技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，都給廣播電視控制的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了可靠的技術(shù)保障。

在2001年，國(guó)家廣電總局頒布了《廣播影視科技“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，在規(guī)劃中要求建立以總局發(fā)射臺(tái)為主體，地方發(fā)射臺(tái)為補(bǔ)充，本地與遠(yuǎn)程遙控相結(jié)合的廣播電視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在2004年，國(guó)家廣電總局科技委七屆一次會(huì)議中，也明確提出了要加大自動(dòng)化監(jiān)控程序的研發(fā)，以自動(dòng)化控制代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“人管機(jī)器”的管理模式。為貫徹落實(shí)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)和會(huì)議精神，我國(guó)各地方廣電部門(mén)近年來(lái)，都在逐年更新監(jiān)控設(shè)備，并加強(qiáng)了自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。

近年來(lái)，各地方廣播電視發(fā)射臺(tái)的控制技術(shù)，已逐步從單一的播出效果控制，向著節(jié)目制作控制、播出控制、傳輸控制，以及信息安全、播出安全等多方面發(fā)展。提高廣播電視節(jié)目的制作播出水平，保證播出的安全性與可靠性，將是廣播電視自動(dòng)化控制系統(tǒng)未來(lái)主要的研究與發(fā)展方向。

2 自動(dòng)化控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

2.1 實(shí)時(shí)性

實(shí)時(shí)性反映了控制系統(tǒng)在出現(xiàn)事件時(shí)的響應(yīng)能力，也是衡量控制系統(tǒng)性能的一個(gè)重要指標(biāo)。要求自動(dòng)控制系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)采集發(fā)射機(jī)的工況參數(shù)，并能準(zhǔn)確控制。

2.2 可靠性

可靠性是指自動(dòng)控制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和無(wú)故障運(yùn)行的能力。如控制系統(tǒng)本身出現(xiàn)可靠性問(wèn)題，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，如系統(tǒng)誤判、錯(cuò)誤報(bào)警、錯(cuò)誤動(dòng)作等。為了提高系統(tǒng)的可靠性，可采用多種設(shè)計(jì)措施，如：提高系統(tǒng)的可靠性級(jí)別、采用抗干擾措施、在關(guān)鍵控制部件冗余配置、軟件采用容錯(cuò)設(shè)計(jì)技術(shù)等等。

2.3 通用性

是指在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到不同設(shè)備的控制特點(diǎn)，使設(shè)計(jì)出的自動(dòng)化控制系統(tǒng)具有通用性，可以適應(yīng)不同發(fā)射機(jī)的監(jiān)控要求。即使設(shè)備在更新?lián)Q代后，系統(tǒng)經(jīng)過(guò)適當(dāng)調(diào)整后仍能滿(mǎn)足要求。

2.4 擴(kuò)展性

是指自動(dòng)控制系統(tǒng)能滿(mǎn)足不同規(guī)模的發(fā)射臺(tái)控制的需要，在設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)更新后，系統(tǒng)也能順利過(guò)渡，而不會(huì)造成浪費(fèi)。

2.5 智能化

是指所采用的智能技術(shù)，能使系統(tǒng)具備較高的自動(dòng)化水平，能智能化的處理系統(tǒng)中的故障問(wèn)題。

3 自動(dòng)化控制系統(tǒng)硬件的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)

3.1 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

自動(dòng)化控制系統(tǒng)的硬件部分是由工業(yè)控制計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)采集控制器、服務(wù)器、電力監(jiān)測(cè)儀、調(diào)幅儀以及傳感器等所構(gòu)成。根據(jù)系統(tǒng)功能的不同，可將整個(gè)系統(tǒng)分為發(fā)射機(jī)監(jiān)控子系統(tǒng)、信源處理子系統(tǒng)、監(jiān)聽(tīng)和監(jiān)視子系統(tǒng)、故障報(bào)警子系統(tǒng)、指標(biāo)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控子系統(tǒng)這六大功能模塊。系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)框圖，見(jiàn)下圖1所示。

3.2 發(fā)射機(jī)監(jiān)控子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集控制器（稱(chēng)為下位機(jī)）構(gòu)成，主要是對(duì)發(fā)射機(jī)的相應(yīng)參數(shù)值進(jìn)行采集與監(jiān)控。

發(fā)射機(jī)監(jiān)控子系統(tǒng)具體功能的實(shí)現(xiàn)，是根據(jù)發(fā)射機(jī)的通訊接口協(xié)議，完成對(duì)發(fā)射機(jī)模擬量、天線位置、發(fā)射機(jī)遙控開(kāi)關(guān)機(jī)總量、升降功率量、復(fù)位控制輸出量等方面數(shù)據(jù)信息的采集，并將采集結(jié)果匯總到服務(wù)器中，然后由數(shù)據(jù)處理服務(wù)器對(duì)匯總的參數(shù)進(jìn)行逐一的評(píng)估，對(duì)于超過(guò)設(shè)定閥值的參數(shù)值采取報(bào)警處理。同時(shí)，該子系統(tǒng)還具有自動(dòng)開(kāi)關(guān)機(jī)控制、自動(dòng)主備機(jī)倒換控制以及天饋線倒換控制的功能。

3.3 信源處理子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要是由多個(gè)音頻切換報(bào)警器所組成，其結(jié)構(gòu)原理圖見(jiàn)下圖2所示。信源子系統(tǒng)的功能，主要是對(duì)每臺(tái)發(fā)射機(jī)的音頻信源的輸入實(shí)施統(tǒng)一化的管理，使每套廣播電視節(jié)目都能有4個(gè)音頻信源的輸入通道，并具有手動(dòng)音頻切換和自動(dòng)音頻切換這兩種模式。

其中，在手動(dòng)音頻切換模式下，工作人員可采取設(shè)備的按鍵切換，也可在網(wǎng)絡(luò)授權(quán)允許的條件下采取設(shè)備的數(shù)字切換；在自動(dòng)音頻切換模式下，子系統(tǒng)首先對(duì)每一路音頻信號(hào)進(jìn)行評(píng)估，以監(jiān)測(cè)信號(hào)幅值是否發(fā)生變化，若發(fā)現(xiàn)信號(hào)丟失，則自動(dòng)切換到正常信號(hào)的輸入通道上，并進(jìn)行衰減控制處理，最后將處理后的信號(hào)輸出到主備發(fā)射機(jī)中。

3.4 監(jiān)聽(tīng)和監(jiān)視子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要是由循環(huán)監(jiān)聽(tīng)設(shè)備和音頻動(dòng)態(tài)指示報(bào)警器所構(gòu)成，并包括了監(jiān)聽(tīng)和監(jiān)視兩部分功能。

（1）監(jiān)聽(tīng)功能。監(jiān)聽(tīng)功能包括了信源監(jiān)聽(tīng)和無(wú)線監(jiān)聽(tīng)。其中，信源監(jiān)聽(tīng)是指對(duì)廣播電視所有信源實(shí)施切換監(jiān)聽(tīng)；無(wú)線監(jiān)聽(tīng)則是對(duì)無(wú)線電信號(hào)實(shí)施循環(huán)監(jiān)聽(tīng)或定頻監(jiān)聽(tīng)。

（2）監(jiān)視功能。監(jiān)視功能主要是指對(duì)每一臺(tái)發(fā)射機(jī)的音頻輸入信號(hào)，實(shí)施逐一的監(jiān)測(cè)和比對(duì)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某路音頻信號(hào)丟失時(shí)，則采取報(bào)警處理。而且通過(guò)信號(hào)比對(duì)，還可有效避免受到非法信號(hào)的干擾，提高信號(hào)輸入的可靠性。

3.5 指標(biāo)監(jiān)控子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要是調(diào)幅測(cè)試儀構(gòu)成，以實(shí)現(xiàn)對(duì)每臺(tái)發(fā)射機(jī)的載波值、調(diào)幅度值這兩項(xiàng)重要指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)送到數(shù)據(jù)處理服務(wù)器中，實(shí)現(xiàn)對(duì)這兩項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估、報(bào)警和顯示。

3.6 環(huán)境監(jiān)控子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要由監(jiān)測(cè)儀、傳感器所組成，以實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、濕度、煙霧、浸水等環(huán)境參數(shù)的監(jiān)控。同時(shí)，還可監(jiān)控發(fā)射機(jī)的電壓值、電流值的變化情況。

3.7 故障報(bào)警子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要由聲音報(bào)警、聲光報(bào)警、傳呼機(jī)報(bào)警以及短信報(bào)警這四部分功能所組成。

4 自動(dòng)化控制系統(tǒng)的軟件設(shè)計(jì)

4.1 系統(tǒng)軟件選用

本文所設(shè)計(jì)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的軟件，操作系統(tǒng)選用的是Windows系列產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)軟件為SQL、VC++和VB，服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)采用的是access中文版。

4.2日常管理界面功能設(shè)計(jì)

軟件管理界面主要具有的功能有：權(quán)限認(rèn)證、設(shè)備校時(shí)、崗位管理、狀態(tài)顯示、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)采集、報(bào)表生成和短信報(bào)警等等。

（1）狀態(tài)顯示。能夠?qū)⑺邪l(fā)射機(jī)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)集中到一個(gè)頁(yè)面顯示，從而使值班人員可以迅速觀測(cè)到多臺(tái)發(fā)射機(jī)的數(shù)據(jù)，以全面、實(shí)時(shí)的掌握所有發(fā)射機(jī)的工作狀態(tài)。除發(fā)射機(jī)工作數(shù)據(jù)以外，還提供了溫濕度、煙感、供電電壓等參數(shù)的監(jiān)控。

（2）崗位管理。能查看到員工簽到、班次、交接班等情況，并能進(jìn)行接班意見(jiàn)、交班囑語(yǔ)和故障現(xiàn)象的記錄。

（3）報(bào)表生成。可對(duì)報(bào)表格式進(jìn)行規(guī)范，對(duì)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)組態(tài)；可查詢(xún)和打印所有報(bào)表文件。

（4）短信報(bào)警。當(dāng)發(fā)射機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，報(bào)警系統(tǒng)能夠向維護(hù)檢修小組的所有成員群發(fā)短信，告知大家進(jìn)行搶修。

5 自動(dòng)化控制系統(tǒng)的具體應(yīng)用

5.1 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和設(shè)備遠(yuǎn)程控制

通過(guò)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，能監(jiān)控與廣播電視發(fā)射臺(tái)相關(guān)設(shè)備的工況，如：發(fā)射機(jī)、機(jī)房、天饋系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備的實(shí)時(shí)工作情況，并實(shí)現(xiàn)對(duì)信號(hào)數(shù)據(jù)迅速采集和處理，其數(shù)據(jù)采集效率甚至能精確到微秒級(jí)，能充分滿(mǎn)足各系統(tǒng)對(duì)信號(hào)采集和處理速度的要求。

同時(shí)，自動(dòng)化控制系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)發(fā)射臺(tái)與系統(tǒng)之間的信息傳輸，以及設(shè)備之間的信息交換。并判斷被監(jiān)控設(shè)備的參數(shù)閥值是否超過(guò)，當(dāng)超過(guò)閥值時(shí)，自動(dòng)控制系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行報(bào)警，并根據(jù)設(shè)定發(fā)出控制指令，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的遠(yuǎn)程遙測(cè)遙控。

5.2 實(shí)現(xiàn)快速的故障檢測(cè)與錯(cuò)誤診斷

廣播電視系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)各類(lèi)錯(cuò)誤，尤其是發(fā)射機(jī)的故障率，是廣播電視系統(tǒng)中各種設(shè)備中故障率最高的。從系統(tǒng)維護(hù)的準(zhǔn)確性、快速性和方便性的角度而言，如何及時(shí)排除設(shè)備故障、減少修復(fù)時(shí)間，對(duì)提高系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性具有非常重要的意義。而自動(dòng)控制系統(tǒng)中所具有的故障檢測(cè)和錯(cuò)誤診斷功能，能有效的對(duì)系統(tǒng)各關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并準(zhǔn)確的對(duì)故障進(jìn)行定位和提供維護(hù)指南，以幫助技術(shù)人員迅速、準(zhǔn)確的排除故障。

5.3 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的人機(jī)交互手段

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已然成為了影響我們?nèi)粘Ｉ睢⑸a(chǎn)的高新技術(shù)，而且廣播電視行業(yè)的工作方式也越來(lái)越受到它的影響。基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全局信息的實(shí)時(shí)掌握，以及時(shí)做出決策；實(shí)現(xiàn)了采集的數(shù)據(jù)、設(shè)備資源的跨空間共享；實(shí)現(xiàn)了預(yù)防性的故障分析、維護(hù)以及遠(yuǎn)距離的診斷和維修，提高了系統(tǒng)運(yùn)行的安全性與可靠性等等。

基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅提供了良好的人機(jī)交互手段，而且正在逐步影響廣播電視工作者的作業(yè)方式和思維方式。逐步向著網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，也將是未來(lái)廣播電視行業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)趨勢(shì)。

6 總結(jié)

本文從我國(guó)廣播電視發(fā)射臺(tái)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，并就系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)與具體應(yīng)用進(jìn)行了分析和探討。系統(tǒng)自投入使用以后，一直能安全可靠的運(yùn)行，且故障率較低。不僅明顯減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，為設(shè)備的維護(hù)檢修提供了全面、可靠的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，而且了提升廣播電視安全播出的保障能力，為實(shí)現(xiàn)“無(wú)人值班、有人留守、定期維護(hù)”的管理目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張隸軍.揚(yáng)州中波臺(tái)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與構(gòu)建[J].廣播與電視技術(shù)，2013（9）.

[2] 聶廣才.發(fā)射機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展[J].廣播與電視技術(shù)，2011（38）.

篇（4）

每年，有將近6800億元的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)用一采通采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行管理與日常采購(gòu)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，包括網(wǎng)上尋源、電子招投標(biāo)、詢(xún)比價(jià)、競(jìng)價(jià)、供應(yīng)商管理、合同管理、成本分析、訂單協(xié)同、集中采購(gòu)、集團(tuán)化管控等全采購(gòu)流程的信息化管理。

北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)達(dá)信聯(lián)）旗下品牌一采通，以“讓企業(yè)采購(gòu)管理不再困難”為使命，始終致力于為企業(yè)提供最專(zhuān)業(yè)、最優(yōu)質(zhì)的采購(gòu)信息化管理系統(tǒng)，例如企業(yè)級(jí)的電子招投標(biāo)、電子采購(gòu)管理系統(tǒng)、電子采購(gòu)軟件/解決方案、電子采購(gòu)平臺(tái)等。而不斷提升企業(yè)電子采購(gòu)應(yīng)用價(jià)值，正是網(wǎng)達(dá)信聯(lián)十幾年來(lái)持續(xù)努力希望實(shí)現(xiàn)的愿景。

從1999年發(fā)展至今，一采通始終領(lǐng)跑著企業(yè)電子化采購(gòu)管理，服務(wù)于鋼鐵冶金、能源化工、家電電子、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸、汽車(chē)、醫(yī)藥、紡織等多個(gè)行業(yè)。在全球領(lǐng)先企業(yè)中，每年，有將近6800億元的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)用一采通采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行管理與日常采購(gòu)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，包括網(wǎng)上尋源、電子招投標(biāo)、詢(xún)比價(jià)、競(jìng)價(jià)、供應(yīng)商管理、合同管理、成本分析、訂單協(xié)同、集中采購(gòu)、集團(tuán)化管控等全采購(gòu)流程的信息化管理。

篇（5）

2013年度中國(guó)軟件行業(yè)

優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)

（慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)、慧點(diǎn)科技合同

管理系統(tǒng)）

慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)通過(guò)建立資金支付業(yè)務(wù)流程管理閉環(huán)，對(duì)企業(yè)資金支付進(jìn)行全系統(tǒng)、全口徑和全過(guò)程的監(jiān)督和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大、異常資金支付情況，合理、有效地控制企業(yè)費(fèi)用的發(fā)生，減少不必要的浪費(fèi)，降低企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)成本。

提到北京慧點(diǎn)科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)慧點(diǎn)科技），就會(huì)讓人想到GRC（Governance、Risk and Compliance，即管控、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)遵從）解決方案。由于一直專(zhuān)注于GRC業(yè)務(wù)發(fā)展，慧點(diǎn)科技在國(guó)內(nèi)GRC領(lǐng)域形成了毋庸置疑的優(yōu)勢(shì)。

在近日舉辦的第十七屆國(guó)際軟件博覽會(huì)上，慧點(diǎn)科技的慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)和慧點(diǎn)科技合同管理系統(tǒng)均獲得“2013年中國(guó)軟件行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。事實(shí)上，慧點(diǎn)科技的這兩個(gè)軟件產(chǎn)品，都是圍繞GRC展開(kāi)的，因而對(duì)于慧點(diǎn)科技的目標(biāo)客戶(hù)來(lái)說(shuō)具有天生的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步的市場(chǎng)細(xì)分和聚焦，成為慧點(diǎn)科技新業(yè)務(wù)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。

五大優(yōu)勢(shì)決戰(zhàn)資金費(fèi)用管控

現(xiàn)代企業(yè)對(duì)防范支付風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化費(fèi)用控制、降低運(yùn)營(yíng)成本的企業(yè)管理能力提出了更高的要求，特別是對(duì)于集團(tuán)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們不僅要看得到，還要控得住全集團(tuán)的資金支付以及費(fèi)用管控活動(dòng)。企業(yè)希望通過(guò)資金費(fèi)用管控解決方案的實(shí)施和應(yīng)用來(lái)滿(mǎn)足這些能力提升需求。正是在這一背景下，慧點(diǎn)科技的資金費(fèi)用管控解決方案業(yè)務(wù)發(fā)展得風(fēng)生水起。

慧點(diǎn)科技負(fù)責(zé)資金費(fèi)用管控業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專(zhuān)家沈喜剛介紹，慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)以“防范企業(yè)支付風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)費(fèi)用管控”為理念，圍繞企業(yè)資金支付業(yè)務(wù)管理流程，基于慧點(diǎn)科技先進(jìn)的Indi Platform工作流平臺(tái)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從資金支付申請(qǐng)、資金支付審批、費(fèi)用預(yù)算控制、資金預(yù)算控制、資金支付，到賬務(wù)處理環(huán)節(jié)的全過(guò)程電子化。

“慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)通過(guò)建立資金支付業(yè)務(wù)流程管理閉環(huán)，對(duì)企業(yè)資金支付進(jìn)行全系統(tǒng)、全口徑和全過(guò)程的監(jiān)督和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大、異常資金支付情況，合理、有效地控制企業(yè)費(fèi)用的發(fā)生，減少不必要的浪費(fèi)，降低企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)成本。”沈喜剛說(shuō)。他介紹，慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)主要具有五大優(yōu)勢(shì)：

第一，實(shí)現(xiàn)資金支付與費(fèi)用管控業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理，提供更清晰的業(yè)務(wù)洞察。系統(tǒng)采用國(guó)際先進(jìn)的業(yè)務(wù)工作流自驅(qū)動(dòng)模式，對(duì)所有業(yè)務(wù)資金支付進(jìn)行流程定制，將資金流轉(zhuǎn)化成信息流，對(duì)資金運(yùn)行進(jìn)行全生命周期的管理和監(jiān)督，形成事前預(yù)算、事中控制、事后反饋的管理控制體系，有效落實(shí)、控制預(yù)算。系統(tǒng)通過(guò)固化審批環(huán)節(jié)與權(quán)限、預(yù)設(shè)內(nèi)控要求與規(guī)范、透明化審批過(guò)程與結(jié)果，從而保障業(yè)務(wù)規(guī)范，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

第二，應(yīng)用集成，打破信息孤島，提供更全面的業(yè)務(wù)協(xié)同。系統(tǒng)平臺(tái)體系架構(gòu)采用了SOA的理念，能夠比較順利與不同平臺(tái)上運(yùn)行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行集成，使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理更加自動(dòng)化，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算、結(jié)算以及核算業(yè)務(wù)協(xié)同的財(cái)務(wù)一體化管理。

第三，集團(tuán)化的體系框架能夠?qū)崿F(xiàn)快速部署、快速擴(kuò)展，滿(mǎn)足全集團(tuán)推廣要求。隨著企業(yè)的發(fā)展，其業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，IT系統(tǒng)的容量、用戶(hù)數(shù)、服務(wù)器配置要隨之變化，這要看就IT系具有很強(qiáng)的靈活性。慧點(diǎn)科技集團(tuán)型Indi platform平臺(tái)具有隨需應(yīng)變的部署和管理能力，能夠很好地適應(yīng)大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模龐大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的特點(diǎn)，從而幫助企業(yè)達(dá)到節(jié)省實(shí)施成本、降低維護(hù)費(fèi)用、保護(hù)前期投資以及充分利用現(xiàn)有資源的目的。

第四，性能卓越，保證對(duì)系統(tǒng)的高效支持。面向集團(tuán)型企業(yè)大規(guī)模用戶(hù)使用的IT系統(tǒng)，系統(tǒng)性能非常重要?；埸c(diǎn)科技的集團(tuán)型Indi platform平臺(tái)體系架構(gòu)能在大規(guī)模用戶(hù)同時(shí)在線訪問(wèn)保證優(yōu)異的性能指標(biāo)，滿(mǎn)足集團(tuán)性IT系統(tǒng)的不間斷運(yùn)行。

其五，豐富的大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目成功實(shí)施提供保障。廣東粵電集團(tuán)有限公司、中化石油有限公司、中國(guó)藍(lán)星（集團(tuán)）股份有限公司、漢能集團(tuán)、深圳世聯(lián)地產(chǎn)顧問(wèn)股份有限公司、中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司、中國(guó)石化北京燕山分公司、中國(guó)航油集團(tuán)都選擇了慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管控能力。

合同管理系統(tǒng)打動(dòng)兩個(gè)部門(mén)

合同管理系統(tǒng)是慧點(diǎn)科技近年來(lái)發(fā)展的又一重點(diǎn)業(yè)務(wù)，以及深度挖據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的又一細(xì)分市場(chǎng)?；埸c(diǎn)科技在深入、細(xì)致地對(duì)集團(tuán)型企業(yè)合同管理相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行研究分析后，創(chuàng)新性地引入風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制理念，打造出適合集團(tuán)型企業(yè)的合同管理解決方案。

據(jù)悉，集團(tuán)型企業(yè)可以通過(guò)慧點(diǎn)科技合同管理信息系統(tǒng)的實(shí)施和應(yīng)用，打通原先相對(duì)分立的合同立項(xiàng)、簽訂、執(zhí)行、評(píng)估等流程，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司及其成員企業(yè)合同的全生命周期電子化管理，滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)部控制要求，有效管控過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件，并借助全過(guò)程評(píng)估模式持續(xù)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，最終建立企業(yè)級(jí)合同的全方位管理體系。

慧點(diǎn)科技負(fù)責(zé)合同管理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專(zhuān)家劉愛(ài)和告訴記者，當(dāng)前企業(yè)用戶(hù)對(duì)合同管理系統(tǒng)的需求非常強(qiáng)烈?！盎埸c(diǎn)科技專(zhuān)注的超大型企業(yè)有合同管理系統(tǒng)的需求，中型、中小企企業(yè)也都有需求。”劉愛(ài)和說(shuō)。

正是因?yàn)槭袌?chǎng)上旺盛的需求，很多軟件廠商都投入到合同管理系統(tǒng)領(lǐng)域來(lái)。劉愛(ài)和告訴記者，當(dāng)前慧點(diǎn)科技在合同管理系統(tǒng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要的四類(lèi)：其一，傳統(tǒng)的OA廠商，它們通過(guò)將合同管理這一模塊的延伸、完善而進(jìn)入合同管理系統(tǒng)市場(chǎng)；其二，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管控解決方案供應(yīng)商，它們也是通過(guò)方案的延伸進(jìn)入合同管理系統(tǒng)和法務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域；其三，一些新興的軟件廠商看到合同管理系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)而專(zhuān)門(mén)從事這類(lèi)業(yè)務(wù)；其四，傳統(tǒng)ERP軟件供應(yīng)商。

劉愛(ài)和透露，當(dāng)前慧點(diǎn)科技在市場(chǎng)上最常見(jiàn)到的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是第二類(lèi)和第三類(lèi)，不過(guò)他確信，慧點(diǎn)科技在其目標(biāo)的超大型企業(yè)合同管理系統(tǒng)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

他進(jìn)一步分析說(shuō)，企業(yè)合同管理系統(tǒng)的選擇通常由業(yè)務(wù)部門(mén)（通常來(lái)說(shuō)是法務(wù)部門(mén)）和IT部門(mén)共同決定，而慧點(diǎn)科技的解決方案對(duì)這兩個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō)都具有很大的吸引力。

篇（6）

一、電子商務(wù)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)

基于電子商務(wù)的物資采購(gòu)平臺(tái)支持多組織、多地點(diǎn)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部、分子公司、項(xiàng)目部、各職能部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)的集中監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工程物資的垂直管理，增強(qiáng)內(nèi)外部供應(yīng)鏈的協(xié)同，有效的對(duì)整個(gè)集團(tuán)的供應(yīng)商資源進(jìn)行全面的管理，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 支持多種集中采購(gòu)模式

滿(mǎn)足各種工程建設(shè)物資集中采購(gòu)模式（集中采購(gòu)分散結(jié)算模式、集中采購(gòu)集中結(jié)算模式、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)混合模式）的應(yīng)用，系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)定采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2. 減少采購(gòu)環(huán)節(jié)降低采購(gòu)費(fèi)用，提高采購(gòu)效率

基于電子商務(wù)的物資采購(gòu)平臺(tái)可以突破傳統(tǒng)采購(gòu)模式的局限，根據(jù)設(shè)定的采購(gòu)流程自動(dòng)進(jìn)行價(jià)格、交貨期、服務(wù)等信息的確定，整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)都公開(kāi)于平臺(tái)之上，使采購(gòu)過(guò)程更透明、更規(guī)范，降低了采購(gòu)人員的工作強(qiáng)度，提高采購(gòu)效率。

3. 可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)程序的標(biāo)準(zhǔn)化

基于電子商務(wù)的物資采購(gòu)平臺(tái)是在對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，按照設(shè)定好的標(biāo)準(zhǔn)化軟件流程進(jìn)行，則可以規(guī)范采購(gòu)行為，規(guī)范采購(gòu)環(huán)節(jié)大大減少采購(gòu)過(guò)程的隨意性。

4. 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的集成應(yīng)用

浪潮物資管理系統(tǒng)以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向、業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)理念設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)物流一體化集成應(yīng)用，來(lái)自采購(gòu)、存貨、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單據(jù)信息，可以在有關(guān)單據(jù)填制完成后，自動(dòng)生成相關(guān)會(huì)計(jì)憑證到總賬系統(tǒng)，來(lái)自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的憑證可實(shí)現(xiàn)與其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，直接返查追溯到該筆會(huì)計(jì)信息的原始憑證，從而實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)平行記帳。

5. 物資信息準(zhǔn)確、全面，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策

基于電子商務(wù)的物資采購(gòu)平臺(tái)使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層可以方便地了解每一種物資的價(jià)格、數(shù)量、庫(kù)存情況，合同的執(zhí)行情況，資金的使用情況以及供應(yīng)商情況等各種信息，針對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，快速反應(yīng)，有效的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層決策提供數(shù)據(jù)支撐。

二、建筑企業(yè)采購(gòu)管理控制的重要性

從近年國(guó)內(nèi)上市建筑企業(yè)和國(guó)有大型建筑企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)來(lái)看，利潤(rùn)很低，有部人企業(yè)甚至是虧損的。前幾年房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí)尚且如此，當(dāng)前低迷的市道――國(guó)家房產(chǎn)政策打壓、銀行房貸緊縮等之下，上游房產(chǎn)公司的成本控制會(huì)加強(qiáng)，審價(jià)更嚴(yán)，對(duì)建筑企業(yè)而言，必須更好、更有效地控制住成本。建筑企業(yè)的成本，一是人工成本，而另一個(gè)就是物料成本。隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展、社會(huì)的各項(xiàng)基本保障的逐步完善，人工成本將越來(lái)越高，要想降低，幾乎不可能。建筑企業(yè)的重心，有必要轉(zhuǎn)移到如何有效控制物料成本上，也就是采購(gòu)上。

大型建筑企業(yè)由于項(xiàng)目多，跨地域經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)管理手段已無(wú)法握多項(xiàng)目跨地域經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的海量數(shù)據(jù)，特別是大量的建材數(shù)據(jù)，總部與項(xiàng)目部已嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)。管理復(fù)雜度一高，數(shù)據(jù)量大到一定程度，管理就需要依賴(lài)技術(shù)手段，光有流程、制度就沒(méi)用了。正因如此，大型建筑企業(yè)的管理、技術(shù)、采購(gòu)優(yōu)勢(shì)反而發(fā)揮不出來(lái)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)應(yīng)用的逐步成熟，造價(jià)成本、建材設(shè)備、勞務(wù)等價(jià)格信息更趨透明化，也將對(duì)建筑企業(yè)贏利能力、贏利模式帶來(lái)重大影響?？梢灶A(yù)見(jiàn)一個(gè)大趨勢(shì)是過(guò)去那種主要靠經(jīng)營(yíng)上搞關(guān)系的粗放管理經(jīng)營(yíng)模式，將越來(lái)越難生存，生存之道將轉(zhuǎn)化為靠精細(xì)化管理能力。

在強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理的同時(shí)，建筑企業(yè)不得不面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)，根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建材成本一般占工程總成本的60%左右，若能夠通過(guò)先進(jìn)的水平，將建材成本降低5%，建筑企業(yè)利潤(rùn)即可提升3%，相當(dāng)于某些大型建筑企業(yè)一年的利潤(rùn)。

建材成本控制分為兩部分：采購(gòu)時(shí)進(jìn)行有效管控，施工時(shí)進(jìn)行有效管控。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，建筑企業(yè)在施工時(shí)的建材管控已經(jīng)有了相當(dāng)完善的流程和制度，且國(guó)家在施工標(biāo)準(zhǔn)方面給出了大量的規(guī)范和要求，建材的消耗量均有最低標(biāo)準(zhǔn)，想要再大幅降低施工時(shí)的建材量，幾乎不可能。建筑企業(yè)有效控制建材成本的途徑，只有選擇采購(gòu)環(huán)節(jié)的管控。

由此可見(jiàn)，建筑企業(yè)的采購(gòu)管理控制非常重要！

三、電子商務(wù)環(huán)境下采購(gòu)環(huán)節(jié)管理措施

企業(yè)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)主要包括申請(qǐng)計(jì)劃、訂單編制、談判簽約、合同執(zhí)行和結(jié)算貨款等環(huán)節(jié)。在各環(huán)節(jié)中，影響采購(gòu)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素各有不同。企業(yè)要想有效防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就要降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

1.編制采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)申請(qǐng)環(huán)節(jié)的管理

該環(huán)節(jié)包括兩項(xiàng)內(nèi)容：編制需求（采購(gòu)）計(jì)劃和提出采購(gòu)申請(qǐng)。

1.1編制采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃是企業(yè)組織采購(gòu)的重要依據(jù)，也是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。如果采購(gòu)計(jì)劃不合理，不按實(shí)際需求安排采購(gòu)或隨意超計(jì)劃采購(gòu)，甚至與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不協(xié)調(diào)等，就可能導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)不暢。

1.2采購(gòu)申請(qǐng)。采購(gòu)申請(qǐng)是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和實(shí)際需要，提出的采購(gòu)申請(qǐng)。采購(gòu)企業(yè)如果不建立采購(gòu)申請(qǐng)制度，采購(gòu)申請(qǐng)未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批，就可能導(dǎo)致采購(gòu)物資過(guò)量或短缺，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.供應(yīng)商擇用環(huán)節(jié)的管理

供應(yīng)商實(shí)力的大小，信譽(yù)的好壞，所品質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到采購(gòu)方的生存與發(fā)展的大問(wèn)題。所以，在供應(yīng)商的選擇與管理上要建立科學(xué)的供應(yīng)商準(zhǔn)入制度和對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估制度。

3.采購(gòu)價(jià)格環(huán)節(jié)的管理

采購(gòu)價(jià)格是決定采購(gòu)成本的最重要因素之一。如果采購(gòu)定價(jià)機(jī)制不科學(xué)，采購(gòu)定價(jià)方式選擇不當(dāng)，缺乏對(duì)重要物資品種價(jià)格的跟蹤監(jiān)控，引起采購(gòu)價(jià)格不合理，可能造成企業(yè)資金損失。因此，在管理上必須要健全采購(gòu)定價(jià)機(jī)制，定期研究大宗通用重要物資的成本構(gòu)成及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，進(jìn)行市場(chǎng)供求關(guān)系及價(jià)格走勢(shì)商情分析，建立采購(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.談判簽約及履行合同環(huán)節(jié)的管理

采購(gòu)合同是采購(gòu)方和供應(yīng)方之間明確采購(gòu)權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。在整個(gè)合同過(guò)程中，可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)：合同內(nèi)容即合同條款不明確、模糊不清，不具體，容易出現(xiàn)爭(zhēng)議；合同履約率低；出現(xiàn)欺詐性的合同；人的無(wú)效；沒(méi)有建立重大合同披露制度及評(píng)估制度，容易出現(xiàn)暗箱操作等等。主要管控措施是要建立采購(gòu)合同的內(nèi)部審查制度。

5.驗(yàn)收及付款環(huán)節(jié)的管理

驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確、驗(yàn)收程序不規(guī)范、對(duì)驗(yàn)收中存在的異常情況不作處理，可能造成賬實(shí)不符、采購(gòu)物資損失。主要管控措施是建立采購(gòu)驗(yàn)收制度和完善驗(yàn)收程序，采購(gòu)部門(mén)與驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互分離，嚴(yán)格驗(yàn)收程序。如在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，查明原因，妥善處理。另外要建立退貨管理制度，對(duì)退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫(kù)、退貨款回收等內(nèi)容做出明確規(guī)定。

付款環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：付款審核不嚴(yán)格、付款方式不恰當(dāng)、付款金額控制不嚴(yán)，可能導(dǎo)致企業(yè)資金損失或信用受損。主要管控措施是建立預(yù)付賬款和定金的授權(quán)審批制度，嚴(yán)格審核采購(gòu)預(yù)算、合同、審批程序、驗(yàn)收手續(xù)、發(fā)票等相關(guān)內(nèi)容，審核無(wú)誤后，方可辦理付款，否則，應(yīng)當(dāng)拒絕支付。還要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)等往來(lái)賬款的審計(jì)力度，定期與供應(yīng)商核對(duì)金額，發(fā)現(xiàn)不符，查明原因，及時(shí)處理。

總結(jié)：電子商務(wù)在建筑企業(yè)內(nèi)的發(fā)展，與國(guó)家政策（建筑企業(yè)特級(jí)資質(zhì)信息化）供應(yīng)商中的電腦普及息息相關(guān)，在宏觀大方向下，電子商務(wù)必將成為建筑企業(yè)建材采購(gòu)乃至整個(gè)建筑企業(yè)管理中必須的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）01-0104-02

一、合同管理系統(tǒng)的流程及電子簽章的重要性

在研究合同管理系統(tǒng)的過(guò)程中，首要的是了解合同執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，及其相應(yīng)模塊功能分析和業(yè)務(wù)處理，確保合同管理系統(tǒng)的流程能夠順暢執(zhí)行，各層級(jí)之間能形成有效的關(guān)聯(lián)與互動(dòng)關(guān)系。研究多數(shù)合同系統(tǒng)的功能及操作流程，主要包括合同文本處理、合同審簽流程、電子簽章生效、合同執(zhí)行與付款、合同變更與終止等業(yè)務(wù)模塊。

第一：合同文本處理。合同管理系統(tǒng)的合同數(shù)據(jù)的唯一入口，用戶(hù)可根據(jù)系統(tǒng)既定的合同模板規(guī)范，在系統(tǒng)中準(zhǔn)確填報(bào)合同基本信息。生成合同文本的過(guò)程可以手動(dòng)錄入合同的必要信息：包含合同甲乙上方信息，合同標(biāo)的，合法規(guī)定的相關(guān)合同的交付時(shí)間、交付物形式、付款形式及付款要求、合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定等。根據(jù)合同的不同形似可以選擇不同的合同模板，其中合同關(guān)聯(lián)信息以附件形式上傳。對(duì)于合同文本處理部分，通過(guò)錄入信息轉(zhuǎn)化為合同模板內(nèi)容，并支持生成word、pdf合同文本及導(dǎo)出操作等。

第二：合同審簽流程。合同審簽流程實(shí)現(xiàn)合同信息的電子化審批過(guò)程，要做到合同審定環(huán)節(jié)的可定制，審批順序可調(diào)整，合同審批過(guò)程可監(jiān)控，處理意見(jiàn)可追溯。特別值得注意的是，在合同雙向?qū)徟^(guò)程，合同審批人員需要根據(jù)具體法人單位的管理特點(diǎn)設(shè)定審批環(huán)節(jié)，每個(gè)審批環(huán)節(jié)均可以查閱合同文本信息，供審批人做出審批判斷。按照從低到高的順序可以進(jìn)行逐級(jí)審批，審批流程結(jié)束合同可以進(jìn)行電子簽章。

第三：電子簽章生效。電子簽章具有一定的權(quán)威性和確認(rèn)性。在線合同要求甲乙雙方均可以使用電子簽章，保證合同在線文本的有效性。甲乙雙方的企業(yè)信息需要利用工商、金融渠道進(jìn)行信息的企業(yè)信息的認(rèn)證，并獲得電子簽章密鑰介質(zhì)。通過(guò)合同管理系統(tǒng)對(duì)于簽章時(shí)間控制，避免甲乙上方同時(shí)操作同一份合同。簽章完畢的合同作為有效合同文本被保管成PDF格式文檔，可以被調(diào)閱、下載、跟蹤文檔變更。

第四：合同執(zhí)行付款。合同的執(zhí)行過(guò)程中必然有時(shí)間約束、合同交付內(nèi)容及質(zhì)量、合同款項(xiàng)的支付等新信息。信息化系統(tǒng)可以根據(jù)客戶(hù)在合同管理系統(tǒng)中錄入的時(shí)間、費(fèi)用等信息對(duì)于合同執(zhí)行進(jìn)行管控和約束。除此之外，要對(duì)約束條件進(jìn)行集中分析，要對(duì)合同的交付內(nèi)容進(jìn)行分析，時(shí)間不能早于合同起始時(shí)間，或晚于合同終止時(shí)。

第五：合同變更與終止。根據(jù)合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種不可預(yù)知的情況，可能會(huì)導(dǎo)致合同或終止。需要變更合同時(shí)，需申請(qǐng)合同變更申請(qǐng)，并由雙方確認(rèn)變更后的合同條款。雙方單位進(jìn)行確認(rèn)并同意后，可以啟動(dòng)合同審簽流程，保證變更后的合同真實(shí)有效。

二、電子簽章合同的法律有效性

電子簽章是保證合同有效性的核心。電子合同的完整性和不可否認(rèn)性是亟待解決的問(wèn)題，電子簽章的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)就顯得十分重要。為保證信息的真實(shí)性與安全，書(shū)面合同需要由當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人簽章、蓋章，以便讓雙方識(shí)別是合同責(zé)任人，認(rèn)可合同內(nèi)容的同時(shí)確保合同具有法律效力。依靠技術(shù)手段識(shí)別電子合同簽章人的真實(shí)身份，保證電子合同的安全性和真實(shí)性，是電子簽章在合同管理系統(tǒng)中起到的核心作用。

電子合同在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中具備有效的法律依據(jù)。在實(shí)際管理過(guò)程中，電子簽章合同要結(jié)合法律相關(guān)要求，對(duì)其進(jìn)行集中管理，確保電子合同的法律有效性同時(shí)，提高其社會(huì)影響力。第一，要從立法方面承J電子合同具有合法的書(shū)面效力，提升其在法律條款中的價(jià)值，解決電子合同法律效力問(wèn)題。第二，要集中解決電子簽名的法律效力問(wèn)題。通過(guò)我國(guó)《新合同法》第三十二條規(guī)定：“自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！钡姆治?，能對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行理解，也就是說(shuō)，電子合同一般不具備傳統(tǒng)概念下的書(shū)面正式文本，同樣也有了新的概念和方式。伴隨著電子簽名法和新《合同法》的使用，從法律上給予電子簽名以充分的認(rèn)可，對(duì)電子合同的真實(shí)性與有效性進(jìn)行證明和鑒定。

確保使用電子簽章企業(yè)的合法性。使用電子簽章進(jìn)行合同簽署的企業(yè)必須具備正式法人合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，即營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)照?？梢酝ㄟ^(guò)工商網(wǎng)、全國(guó)征信網(wǎng)等進(jìn)行企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證后，具有企業(yè)主體的法律經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)可。通過(guò)上述方式進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)，可以獲得唯一識(shí)別身份的CA密鑰，確保電子簽章使用企業(yè)的合法性和有效性。

三、電子簽章技術(shù)分析和應(yīng)用

1.電子簽章技術(shù)內(nèi)涵

電子簽章技術(shù)是傳統(tǒng)印章圖片的升級(jí)版，建構(gòu)一個(gè)區(qū)別于所有實(shí)體印章的印章機(jī)制，保證整個(gè)合同簽署過(guò)程的唯一性和合法性。

從技術(shù)上講，電子簽章，泛指所有以電子形式存在，依附在電子文件并與其邏輯關(guān)聯(lián)，可用以辨識(shí)電子文件簽署者身份，保證文件的完整性，并表示簽署者確認(rèn)電子文件所陳述事實(shí)的內(nèi)容。從廣義上講，電子簽章不僅包括我們通常意義上講的“非對(duì)稱(chēng)性密鑰加密”，也包括筆跡辨別、指紋識(shí)別，以及新近出現(xiàn)的眼虹膜透視辨別、面紋識(shí)、DNA識(shí)別等。目前，最成熟的電子簽章技術(shù)就是“數(shù)字簽章”，它是以公鑰及密鑰的“非對(duì)稱(chēng)型”密碼技術(shù)制作的電子簽章。我們通常所說(shuō)的電子簽章也是指數(shù)字簽章。運(yùn)用一種名為“非對(duì)稱(chēng)密碼系統(tǒng)”（Asymmetric Cryptography）的技術(shù)來(lái)對(duì)發(fā)文者的電子文件作加、解密運(yùn)算，其目的是使收文者可確定電子文件的發(fā)出者是誰(shuí)、該電子文件在傳輸中未遭篡改并保證發(fā)文者不能否認(rèn)其發(fā)文的行為。

電子簽章廣泛應(yīng)用，借助實(shí)體密鑰能保證合同管理系統(tǒng)簽章流程的完整度。電子簽章用戶(hù)在電腦中使用CA認(rèn)證證書(shū)控件，保證U盤(pán)結(jié)構(gòu)和PIN碼之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，也能有效實(shí)現(xiàn)簽章管理及簽章程序。電子簽章合同管理技術(shù)遵循的規(guī)范主要包括Data Encryption Standard算法、SSP02算法、R.Rivest-A.Shamir-L.Adleman算法以及散列算法等。

2.電子簽章技術(shù)特征

電子簽章之所以應(yīng)用效果符合時(shí)代需求，主要是基于其內(nèi)部數(shù)字化參數(shù)結(jié)構(gòu)的有效性和科技性，能提升整體運(yùn)行結(jié)構(gòu)和運(yùn)行參數(shù)的完整度，確保印章管控系統(tǒng)貼合實(shí)際需求，確保整體管理層級(jí)和管理需求得到滿(mǎn)足。

第一，電子簽章技術(shù)主要是基于公鑰基礎(chǔ)設(shè)施建立起來(lái)的，能保證文件的真實(shí)性和安全完整性，并且由于電子簽章的唯一性特征，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，一旦雙方利用電子簽章進(jìn)行合同簽訂，即時(shí)生效后，就產(chǎn)生不可抵賴(lài)性，真正實(shí)現(xiàn)了印章圖片的業(yè)務(wù)數(shù)字化。第二，電子簽章技術(shù)在運(yùn)行過(guò)程中，借助密鑰介質(zhì)實(shí)現(xiàn)簽章權(quán)限的有效運(yùn)行，只有掌握和了解密碼的人員才能有效使用該U-key的介質(zhì)進(jìn)行簽章。第三，在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，主要是利用印章對(duì)整體系統(tǒng)進(jìn)行集中驗(yàn)證，一旦文檔出現(xiàn)了篡改和惡性變動(dòng)，都會(huì)對(duì)時(shí)間和具體改動(dòng)條款進(jìn)行歷史痕跡標(biāo)注。第四，在應(yīng)用電子簽章技術(shù)的過(guò)程借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，從而能保證其簽章行為克服空間障礙。由于沒(méi)有了地域和時(shí)間的限制，簽約的方式能實(shí)現(xiàn)最便捷有效的執(zhí)行。第五，基于電子簽章的唯一性和安全性，在實(shí)際技術(shù)運(yùn)行時(shí)能對(duì)用戶(hù)身份進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)，并且一定程度上保證了電子簽章使用人員的安全性和可靠性。

3.電子簽章在合同管理中的應(yīng)用分析

現(xiàn)階段隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息化的不斷深入開(kāi)展，企業(yè)與企業(yè)間，企業(yè)與用戶(hù)間的合作不斷加深，合同信息管理系統(tǒng)的使用也變得越來(lái)越廣泛。網(wǎng)絡(luò)交易雙方來(lái)說(shuō)，如何確認(rèn)對(duì)方的身份真實(shí)可信，如何確認(rèn)對(duì)方發(fā)來(lái)的電子合同真實(shí)性、完整性、可信性和不可抵賴(lài)性是首要解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。人們?cè)谑褂煤贤芾硐到y(tǒng)的同時(shí)，也更加注重電子簽章合同的法律效力問(wèn)題。本文依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)電子簽名法》提出了電子合同的安全需求，闡述電子簽章通過(guò)數(shù)字證書(shū)保證合同各方的身份真實(shí)性和合法權(quán)益。目前合同管理系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程的要求，能夠提供電子簽章功能。實(shí)際使用過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況合同文本及審簽處理，確保能對(duì)不同合同進(jìn)行統(tǒng)一或者個(gè)性化的審簽流程。合同訂立雙方均能夠獲取到有效的電子簽章介質(zhì)，能在標(biāo)準(zhǔn)化合同管理運(yùn)行流程中有序執(zhí)行。

特別要注意的是，在啟動(dòng)電子簽章后，買(mǎi)方和賣(mài)方要對(duì)自己的相應(yīng)行為進(jìn)行合同文本的確認(rèn)，雙方能看到完整的合同文本，完成了對(duì)相應(yīng)合同條款進(jìn)行集中審定之后，可以進(jìn)行電子簽章操作，避免合同操作的重復(fù)性。買(mǎi)賣(mài)雙方能在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，進(jìn)行集中的合同信息管理與執(zhí)行，從而提升整體管控結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)的有效性，并且一定程度上進(jìn)一步建立了良好的合作關(guān)系。利用電子簽章技術(shù)進(jìn)行合同簽訂，也能有效提高整體項(xiàng)目運(yùn)行系統(tǒng)的有效性，也滿(mǎn)足了電子商務(wù)無(wú)紙化的辦公需求，一定程度上順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展變化。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是資本的節(jié)省，效率的提升。

結(jié)束語(yǔ)

本文以電子簽章在合同管理系統(tǒng)中的使用方法、法律依據(jù)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式為核心內(nèi)容，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同以及協(xié)議合同建立過(guò)程中，要對(duì)合同文本進(jìn)行電子簽章的運(yùn)行方式要符合實(shí)際需求。

總而言之，合同管理系統(tǒng)結(jié)合了電子簽章技術(shù)，在提升合同安全性和效率的同時(shí)，確保電子合同簽章的操作技術(shù)和流程滿(mǎn)足實(shí)際需求，真正實(shí)現(xiàn)合同簽訂方式和運(yùn)行模型的最優(yōu)化。將電子簽章技術(shù)應(yīng)用到合同管理系統(tǒng)，有效提升企業(yè)綜合管理能力的同時(shí)，更能有效增強(qiáng)企I的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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篇（8）

近年來(lái)，中大型企業(yè)逐步傾向于構(gòu)筑“全覆蓋”會(huì)計(jì)集約組織構(gòu)架，創(chuàng)新集中管控組織模式，即集團(tuán)或區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)集中核算。企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算，一般指設(shè)立會(huì)計(jì)集中核算中心，在保持原單位財(cái)務(wù)資金所有權(quán)、使用權(quán)和自不變的情況下，由核算中心代為行使會(huì)計(jì)核算與資金結(jié)算的職能。

會(huì)計(jì)集中核算有利于實(shí)施企業(yè)加強(qiáng)對(duì)所屬單位的專(zhuān)業(yè)管理，達(dá)到提升區(qū)域財(cái)務(wù)整體管理水平的目的，但同時(shí)也產(chǎn)生了一些有如會(huì)計(jì)信息質(zhì)量削弱的問(wèn)題，主要有：一是會(huì)計(jì)集中核算后，所屬單位需定期運(yùn)送原始憑證，交接手續(xù)較繁瑣且無(wú)法及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理及款項(xiàng)支付，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)性原則；二是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在盲點(diǎn)。會(huì)計(jì)集中核算形式下，會(huì)計(jì)人員脫離了各委派單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，很難詳細(xì)了解情況，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性較難把控。現(xiàn)從系統(tǒng)、制度、創(chuàng)新三個(gè)方面，提出如何進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的顯著提高：

一、利用系統(tǒng)、提高會(huì)計(jì)信息的“及時(shí)性”

采用會(huì)計(jì)集中核算模式，首要問(wèn)題是在報(bào)賬部門(mén)提供的紙質(zhì)原始憑證在收集、傳遞、交接工作上效率不高，會(huì)計(jì)核算相對(duì)滯后；此外也面臨原始憑證寄遞過(guò)程中丟失與泄密的風(fēng)險(xiǎn)。為有效解決該問(wèn)題，可以采用會(huì)計(jì)檔案電子化技術(shù)，即通過(guò)原始憑證影像采集，使其以電子文件形式在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)，無(wú)需人為寄遞及交接。具體可開(kāi)發(fā)獨(dú)立的業(yè)務(wù)報(bào)賬與審批平臺(tái)，原始憑證的采集由前端報(bào)賬人員在業(yè)務(wù)發(fā)起環(huán)節(jié)一次性完成，無(wú)需分節(jié)點(diǎn)采集，業(yè)務(wù)相關(guān)責(zé)任人及核算中心人員可集中履行在線業(yè)務(wù)審核、制證職能。在采集模式上分成兩種方式：一是在電腦硬盤(pán)中或辦公系統(tǒng)中已存在的電子化憑證（如合同、會(huì)議通知等）直接在電子報(bào)賬和原始憑證電子化平臺(tái)中掛接，對(duì)于使用ERP（（Enterprise Resource Planning）企業(yè)資源計(jì)劃或類(lèi)似管理平臺(tái)的企業(yè)，在影像采集方面，可通過(guò)與合同系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)鏈接的方式獲取電子單據(jù)文檔，較少了掃描工作量和服務(wù)器存儲(chǔ)壓力。二是外部憑證（如發(fā)票、清單等）通過(guò)外部設(shè)備（高拍儀、高速掃描儀等）形成電子文件后上傳。一方面，通過(guò)企業(yè)數(shù)字管理平臺(tái)與財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)原始憑證、信息系統(tǒng)的“二維融合”，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)管控力度，提升財(cái)務(wù)管理支撐能力；另一方面，借助會(huì)計(jì)檔案電子化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在線審核、會(huì)計(jì)在線制證以及支付在線審批，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)作效率，幫助及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息。

二、明確職責(zé)、系統(tǒng)固化、搭建稽核機(jī)制，提高會(huì)計(jì)信息的“可靠性”

（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息真實(shí)性管控。會(huì)計(jì)集中核算形式下，會(huì)計(jì)人員脫離了被核算單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，很難詳細(xì)了解情況，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性較難把控。因此，在實(shí)際工作中，為了確保各項(xiàng)收入、成本費(fèi)用入賬真實(shí)性，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)收入、成本進(jìn)行明細(xì)分解，梳理需求提報(bào)和執(zhí)行部門(mén)以及費(fèi)用歸口管理部門(mén)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，由歸口管理部門(mén)制定費(fèi)用實(shí)施細(xì)則，審核歸口管理費(fèi)用業(yè)務(wù)列支真實(shí)、合規(guī)性。通過(guò)公司文件下發(fā)以及系統(tǒng)審批流程控制，促使歸口管理部門(mén)與分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性的把控，最終體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的提升。

（二）大多數(shù)企業(yè)采用會(huì)計(jì)集中核算，首要目的是加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。雖然會(huì)計(jì)集中核算下，通過(guò)建章立制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)稽核，在業(yè)務(wù)規(guī)范性上逐步提升，然而報(bào)賬員對(duì)原始憑證的規(guī)范性認(rèn)識(shí)依然不夠，存在單據(jù)不完整、金額數(shù)量不對(duì)應(yīng)等導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在制證環(huán)節(jié)退單的情況。為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)，提升會(huì)計(jì)信息的“可靠性”，在會(huì)計(jì)檔案電子化技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)加強(qiáng)控制、固化設(shè)置，即將先前梳理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)必備原始附件要求納入系統(tǒng)，并中予以固化控制，當(dāng)上傳的原始憑證影像滿(mǎn)足不了系統(tǒng)設(shè)置要求，報(bào)賬人員無(wú)法發(fā)起業(yè)務(wù)流程，從而幫助報(bào)賬人員提高規(guī)范性意識(shí)、同時(shí)也可借系統(tǒng)指導(dǎo)其提交相關(guān)報(bào)賬資料。

（三）搭建稽核機(jī)制，強(qiáng)化“事前、事中、事后”管控，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性管控。一是事前穿透監(jiān)控。在使用會(huì)計(jì)檔案電子化技術(shù)基礎(chǔ)上，可對(duì)報(bào)賬人員發(fā)起的業(yè)務(wù)單據(jù)，不定期穿透查詢(xún)上傳的影像資料，查看是否符合有關(guān)規(guī)定，對(duì)于發(fā)現(xiàn)不合規(guī)信息及時(shí)反饋報(bào)賬人員整改。二是事中實(shí)時(shí)監(jiān)督。核算中心人員在制證環(huán)節(jié)，對(duì)電子文件的規(guī)范性方面存在問(wèn)題，填寫(xiě)退審理由，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)整改。三是事后專(zhuān)項(xiàng)稽核。成立專(zhuān)項(xiàng)稽核工作組，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)主題稽核工作，對(duì)梳理所屬單位存在的共性問(wèn)題，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)指導(dǎo)其及時(shí)整改。

三、創(chuàng)新會(huì)計(jì)集中核算模式，提高會(huì)計(jì)信息的“可比性”

大多數(shù)采用會(huì)計(jì)集中核算模式的企業(yè)，在核算業(yè)務(wù)劃分上，一般由一位會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)幾家所屬單位的核算業(yè)務(wù)，這種方式最明顯的弊端是降低信息質(zhì)量的“可比性”。由于在核算過(guò)程中，大部分時(shí)候依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷，然而對(duì)同一業(yè)務(wù)不同的會(huì)計(jì)人員的理解與處理方式是不一致，這就導(dǎo)致所屬單位間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在橫向?qū)Ρ鹊慕Y(jié)果的可靠性較弱。因此，在集中核算模式方面，可改為按業(yè)務(wù)類(lèi)型劃分，即由一人負(fù)責(zé)所屬所有單位的某一具體業(yè)務(wù)類(lèi)型（如工資薪酬類(lèi)業(yè)務(wù)）。將原有的以單位為核算對(duì)象向以業(yè)務(wù)為核算對(duì)象衍變。通過(guò)搭建“四同”（同一業(yè)務(wù)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一規(guī)范、同一核算）模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域會(huì)計(jì)核算“標(biāo)尺”高度統(tǒng)一，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)會(huì)計(jì)核算上的“新形勢(shì)、新變化、新要求”，要始終堅(jiān)持以“技術(shù)應(yīng)用”為支撐，以“工作創(chuàng)新”為主線、以“制度落實(shí)”為手段，全面夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平。

篇（9）

二、電力物資集約化管理內(nèi)容

第一，從信息系統(tǒng)建設(shè)角度分析。

首先，建設(shè)一級(jí)部署電子商務(wù)平臺(tái)。完善電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)管理、合同管理、供應(yīng)商及質(zhì)量監(jiān)督管理功能。新增和擴(kuò)大電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)電能表采購(gòu)、電網(wǎng)建設(shè)工程服務(wù)類(lèi)采購(gòu)、總部直接組織實(shí)施、專(zhuān)家管理系統(tǒng)功能應(yīng)用。

其次，完善ERP系統(tǒng)的物資業(yè)務(wù)應(yīng)用。繼續(xù)深化完善ERP系統(tǒng)的計(jì)劃屬性管理、采購(gòu)計(jì)劃管理、協(xié)議庫(kù)存管理、合同履行管理、庫(kù)存管理功能應(yīng)用。新增ERP系統(tǒng)對(duì)超市化采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、手持終端應(yīng)用、物資調(diào)度管理、配送管理的支撐。

再次，完善輔助決策系統(tǒng)功能。在輔助決策系統(tǒng)完善計(jì)劃、合同、倉(cāng)儲(chǔ)等模塊輔助決策分析指標(biāo)及應(yīng)用。新增物資調(diào)度管理、電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)范業(yè)務(wù)應(yīng)用指標(biāo)，采購(gòu)、供應(yīng)商、質(zhì)量監(jiān)督、廢舊物資等模塊輔助決策分析指標(biāo)。

最后，完善主數(shù)據(jù)平臺(tái)功能。實(shí)現(xiàn)直屬單位物料主數(shù)據(jù)接入、完成供應(yīng)商證明文件存儲(chǔ)方式調(diào)整，提供對(duì)物資業(yè)務(wù)主數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和維護(hù)功能。

第二，從物資集約化業(yè)務(wù)角度分析。

標(biāo)準(zhǔn)化管理。結(jié)合2011年電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用情況，對(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化部分進(jìn)行重新梳理，并完成技術(shù)規(guī)范書(shū)提報(bào)（在線功能、離線工具）、采購(gòu)管理和合同管理的功能調(diào)整；固化采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)可以統(tǒng)一技術(shù)的物資，建立固化采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（固化內(nèi)容，無(wú)可選參數(shù)）；固化技術(shù)規(guī)范，對(duì)于可以在省內(nèi)相對(duì)固化技術(shù)參數(shù)的特定物資，建立各省的固化規(guī)范。

計(jì)劃管理。完成基于采購(gòu)模式轉(zhuǎn)變的計(jì)劃申報(bào)功能調(diào)整的方案設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施；進(jìn)行針對(duì)“總部統(tǒng)一組織，網(wǎng)省具體實(shí)施”采購(gòu)計(jì)劃參考價(jià)格、合理供貨周期更新機(jī)制的設(shè)計(jì)方案，并完成總部端的開(kāi)發(fā)、實(shí)施；實(shí)現(xiàn)協(xié)議庫(kù)存、超市化采購(gòu)、基建項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)等功能涉及總部直投直管業(yè)務(wù)相關(guān)ERP系統(tǒng)功能調(diào)整的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。

采購(gòu)管理。實(shí)現(xiàn)電能表招標(biāo)采購(gòu)全流程在電子商務(wù)平臺(tái)中應(yīng)用，包含需求計(jì)劃提報(bào)、招標(biāo)管理、供應(yīng)商應(yīng)答、開(kāi)標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)管理以及合同授權(quán)的完整采購(gòu)過(guò)程；完成電網(wǎng)工程服務(wù)類(lèi)采購(gòu)管理服務(wù)主數(shù)據(jù)的梳理和接入，實(shí)施計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、專(zhuān)家管理、供應(yīng)商管理的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及實(shí)施工作；完成基于總部采購(gòu)模式調(diào)整，為支撐總部直接組織實(shí)施招標(biāo)所引起的采購(gòu)功能調(diào)整，并完成系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用；完成采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)功能在直屬單位的推廣應(yīng)用。

專(zhuān)家管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)包含評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、評(píng)標(biāo)細(xì)則制定專(zhuān)家、資質(zhì)業(yè)績(jī)核算專(zhuān)家、績(jī)效評(píng)價(jià)人員、質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)家、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家和監(jiān)察與督查人員在內(nèi)的7類(lèi)專(zhuān)家在內(nèi)，專(zhuān)家的分級(jí)、抽取和選取、評(píng)價(jià)等系統(tǒng)功能的建設(shè)和應(yīng)用。

合同管理和采購(gòu)執(zhí)行。完成合同模塊功能完善與性能優(yōu)化，提高對(duì)總部工程物資供應(yīng)保障能力，提高簽訂效率，并展開(kāi)合同管理功能的技術(shù)架構(gòu)演進(jìn)；實(shí)現(xiàn)合同履約產(chǎn)能分析功能；開(kāi)展網(wǎng)上合同大廳的系統(tǒng)建設(shè)工作；配合物資調(diào)配管理完成合同履約功能調(diào)整。

供應(yīng)商管理及質(zhì)量監(jiān)督管理。基于原有供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)核實(shí)功能，調(diào)整核實(shí)結(jié)果的展現(xiàn)方式及與招標(biāo)模塊的集成；開(kāi)展績(jī)效評(píng)估與其他業(yè)務(wù)模塊的集成方案的研究工作；實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備質(zhì)量抽查策略的高級(jí)功能的系統(tǒng)功能應(yīng)用。

誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)對(duì)物資供應(yīng)鏈過(guò)程中的“五大誠(chéng)信主體”（記錄招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和監(jiān)督管理人員）誠(chéng)信行為的記錄與管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)誠(chéng)信體系的功能的建設(shè)和應(yīng)用。

廢舊物資管理。完善廢舊物資管理系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)廢舊物資管理對(duì)回收商等功能的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。

倉(cāng)儲(chǔ)管理。制訂統(tǒng)一的ERP庫(kù)存地點(diǎn)編碼規(guī)范，完成省公司庫(kù)存切換實(shí)施工作；進(jìn)行W M模塊的總體設(shè)計(jì)方案，并完成分部及省公司系統(tǒng)實(shí)施工作；實(shí)現(xiàn)物資一本賬系統(tǒng)實(shí)施；開(kāi)展寄售、供應(yīng)商代保管、聯(lián)合儲(chǔ)備功能的研究工作。

物資調(diào)配管理。完善合同履約協(xié)調(diào)功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能在省公司的廣泛應(yīng)用；進(jìn)行手持終端功能開(kāi)發(fā)，完成系統(tǒng)功能在省公司的應(yīng)用。

電子商務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用調(diào)度。開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)度功能、業(yè)務(wù)監(jiān)控功能的系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)、階段性業(yè)務(wù)開(kāi)展指標(biāo)與輔助決策系統(tǒng)的集成。

在線支付與B2B交易互聯(lián)。開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上支付方案的研究工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)功能分析、技術(shù)路線對(duì)比及總體設(shè)計(jì)，并結(jié)合總體工作安排進(jìn)行功能的開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)；基于當(dāng)前主流B2B集成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂全面的電子商務(wù)平臺(tái)B2B集成規(guī)范，并完成試點(diǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)與供應(yīng)商電子目錄的集成和互聯(lián)交易。

物資輔助決策分析。配合物資調(diào)配體系建設(shè)，集成接入電子商務(wù)平臺(tái)和ERP系統(tǒng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)（如合同簽約、履約、倉(cāng)儲(chǔ)和配送）信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資供應(yīng)過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)警支持；進(jìn)一步梳理物資供應(yīng)鏈全流程指標(biāo)，新增采購(gòu)、供應(yīng)商等模塊輔助決策分析指標(biāo)范圍，完善計(jì)劃、合同、倉(cāng)儲(chǔ)等模塊輔助決策分析指標(biāo)；完善總部工程監(jiān)控預(yù)警輔助決策相關(guān)內(nèi)容，提高總部工程物資供應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析能力。

三、電力物資集約化管理工作原則

第一，提升完善、繼承發(fā)展。基于新的管理需求，在現(xiàn)有系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)，進(jìn)行完善提升，深化集成與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息化持續(xù)提升。

第二，應(yīng)用融合、平臺(tái)集中。完成多業(yè)務(wù)應(yīng)用集成，全面支撐業(yè)務(wù)融合發(fā)展。推進(jìn)集中化，提升承載能力，建設(shè)集約柔性的一體化信息平臺(tái)。

第三，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織。完善項(xiàng)目的統(tǒng)一管控，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。結(jié)合新的需求，修訂完善統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)和典型設(shè)計(jì)，統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)、推廣。

四、電力物資集約化管理組織結(jié)構(gòu)

物資部和信息通信部聯(lián)合成立物資集約化管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)物資信息系統(tǒng)，制定系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的組織和流程變革進(jìn)行決策和提供支持。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)：工作組下設(shè)計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、物資供應(yīng)管理、供應(yīng)商和質(zhì)量監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和專(zhuān)家管理等五個(gè)業(yè)務(wù)組以及一個(gè)SG-ERP架構(gòu)管控組和一個(gè)項(xiàng)目管理組。

五、電力物資集約化管理建設(shè)要求

篇（10）

一、電子病歷和傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷作為證據(jù)的合法性比較

（一）傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的證據(jù)合法性

傳統(tǒng)法律主要依賴(lài)書(shū)面形式作為法律行為的表現(xiàn)方式，并直接依賴(lài)有效的書(shū)面形式作為證據(jù)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷是以文字、符號(hào)、圖案等表示的內(nèi)容來(lái)證明案件待證事實(shí)的書(shū)面材料。首先，我國(guó)《刑事訴訟法》第5章第42條明確規(guī)定：“證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，都是證據(jù)”[1]。傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷如實(shí)記錄了患者的病情和診療經(jīng)過(guò)，能夠證明案件的真實(shí)情況，故符合證據(jù)的定義要求。其次，我國(guó)法律關(guān)于書(shū)證的定義包含原件和簽字兩項(xiàng)基本特征，傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷具備了書(shū)證的兩項(xiàng)基本要求，故符合法律規(guī)定的書(shū)證的要求。再次，在我國(guó)在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中，傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷一直就是以書(shū)證的形式進(jìn)行運(yùn)作的，并得到了司法界的一致認(rèn)可。因此，傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷具備證據(jù)的合法性要求[2]。

（二）電子病歷的證據(jù)合法性

雖然電子病歷在實(shí)踐中已經(jīng)廣泛應(yīng)用，但在技術(shù)上，電子病歷目前尚不能完全實(shí)現(xiàn)書(shū)證的簽字及原件要求。這就對(duì)法律中以書(shū)證為基礎(chǔ)的證據(jù)體系產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。電子病歷是否具備證據(jù)的合法性要求，我們先看看關(guān)于電子證據(jù)的規(guī)定。目前，我國(guó)有關(guān)電子病歷的法律規(guī)范主要是《中華人民共和國(guó)電子簽名法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電子簽名法》）、《電子病歷基本規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）等。本文認(rèn)為，《電子簽名法》《規(guī)范》的出臺(tái)確立了電子病歷的合法地位，使電子病歷具備證據(jù)的合法性要求。

1.電子病歷的定義符合《電子簽名法》規(guī)定的數(shù)據(jù)電文的技術(shù)特征

《規(guī)范》第3條規(guī)定：“電子病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中，使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號(hào)、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息并能實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄，是病歷的一種記錄形式”[3]。從以上法規(guī)對(duì)電子病歷定義的規(guī)定可知：第一、電子病歷的基礎(chǔ)是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；第二、電子病歷以數(shù)字化信息形式存在、運(yùn)行?！峨娮雍灻ā返?條規(guī)定：“本法所稱(chēng)數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類(lèi)似手段生成、發(fā)送接收或者儲(chǔ)存的信息”。根據(jù)其規(guī)定，第一、數(shù)據(jù)電文使用的是電子、光學(xué)、磁或者其他具有類(lèi)似功能的手段方法；第二、數(shù)據(jù)電文的實(shí)質(zhì)是各種形式的信息。據(jù)此，從技術(shù)特征看，電子病歷具備數(shù)據(jù)電文的技術(shù)特征；屬《電子簽名法》規(guī)定的數(shù)據(jù)電文[4]。

2.調(diào)整電子病歷的《規(guī)范》具有上位法依據(jù)

《立法法》第71條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章”[5]?！峨娮雍灻ā返?5條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的部門(mén)可以依據(jù)本法制定政務(wù)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)中使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的具體辦法”。而《規(guī)范》的主要內(nèi)容之一是解決數(shù)字化的病歷如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的功能。因此，本文認(rèn)為，從立法目的角度看，《規(guī)范》的上位法首先是作為部門(mén)規(guī)章的《電子簽名法》，《規(guī)范》屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)，其有上位法依據(jù)。

3.現(xiàn)有法律法規(guī)沒(méi)有禁止電子病歷的應(yīng)用

首先，《合同法》第11條規(guī)定，書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。雖然《合同法》沒(méi)有把醫(yī)療合同規(guī)定為典型合同，但在總則中確認(rèn)了合同自由原則，所以醫(yī)療合同當(dāng)然就是《合同法》承認(rèn)的一種非典型合同。因此，醫(yī)療合同可適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定。而病歷作為醫(yī)療合同的重要表現(xiàn)形式，其可采用數(shù)據(jù)電文的表現(xiàn)形式。

其次，《電子簽名法》第3條第3款以列舉和概括的方式規(guī)定了民事活動(dòng)中禁止使用電子文書(shū)的4種情形，主要包括人身關(guān)系、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、公用事業(yè)服務(wù)和法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定等，但沒(méi)有對(duì)醫(yī)療活動(dòng)中使用數(shù)據(jù)電文即電子病歷予以禁止[6]。

再次，當(dāng)事人意思自治，是民事法律中的一項(xiàng)基本原則。通過(guò)電子形式進(jìn)行民事領(lǐng)域的活動(dòng)，在本質(zhì)上與一般的民事交易活動(dòng)并沒(méi)有區(qū)別。因此，同樣應(yīng)當(dāng)遵循意思自治原則，即：當(dāng)事人可以自主約定是否使用數(shù)據(jù)電文、電子簽名。對(duì)此《電子簽名法》第3條第1款給予了立法上的確認(rèn)，電子病歷的應(yīng)用也應(yīng)當(dāng)依此規(guī)定[7]。

綜上，《電子簽名法》、《規(guī)范》等法律規(guī)范確立了電子病歷的合法地位，電子病歷具備證據(jù)的合法性要求。

二、電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷作為證據(jù)的客觀性比較

（一）電子病歷記錄更貼近病情和診治的事實(shí)

1.電子病歷的時(shí)效管控性更強(qiáng)

臨床上關(guān)于病歷的書(shū)寫(xiě)具有嚴(yán)格的時(shí)限要求，例如：急診病歷的就診時(shí)間記錄應(yīng)當(dāng)具體到分鐘，入院記錄、再次或多次入院記錄應(yīng)當(dāng)于患者入院后24小時(shí)內(nèi)完成，首次病程記錄應(yīng)當(dāng)在患者入院8小時(shí)內(nèi)完成，手術(shù)記錄應(yīng)當(dāng)在術(shù)后24小時(shí)內(nèi)完成等規(guī)定。諸如此類(lèi)的時(shí)效規(guī)定在《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》中十分常見(jiàn)。但傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷書(shū)寫(xiě)，很多時(shí)候都不能按照《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》的要求完成。一方面，由于醫(yī)護(hù)人員日常的工作量大、病歷書(shū)寫(xiě)效率低，就很難嚴(yán)格的按照規(guī)范要求來(lái)書(shū)寫(xiě)病歷。另一方面，醫(yī)護(hù)人員的病歷書(shū)寫(xiě)過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，往往不能形成有效監(jiān)管。因此傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷在時(shí)效管控上存在缺陷。

與之相比，電子病歷的錄入不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷，具有更好的時(shí)效管控性。一方面，電子病歷改善了醫(yī)護(hù)人員的書(shū)寫(xiě)病歷的速度，提高了醫(yī)護(hù)人員的書(shū)寫(xiě)效率。另一方面，電子病歷系統(tǒng)自身?yè)碛辛己玫谋O(jiān)督機(jī)制，能監(jiān)督醫(yī)護(hù)人員按時(shí)完成病歷。電子病歷系統(tǒng)，將《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范 》規(guī)定時(shí)限編寫(xiě)進(jìn)了病歷的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)程序中。醫(yī)護(hù)人員必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)錄入相關(guān)的病歷記錄。如果超過(guò)相應(yīng)的期限系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，病歷將無(wú)法錄入。對(duì)于超時(shí)限的病歷，只有經(jīng)管理科室（如信息科）的再次權(quán)限允許后才能予以補(bǔ)記錄，并且這種補(bǔ)記行為將被記錄于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。在實(shí)踐中，許多醫(yī)院將此作為醫(yī)護(hù)人員晉升、評(píng)優(yōu)的考核指標(biāo)之一，督促醫(yī)護(hù)人員按時(shí)完成病歷。

2.電子病歷良好的時(shí)效管控性，保障病歷書(shū)寫(xiě)更貼近病情和診治的事實(shí)

一方面，因?yàn)閭鹘y(tǒng)紙質(zhì)病歷對(duì)病歷書(shū)寫(xiě)的時(shí)效管控較差，導(dǎo)致很多臨床的醫(yī)護(hù)人員未能按照《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成病歷記錄。當(dāng)再次補(bǔ)記錄的時(shí)候，醫(yī)護(hù)人員經(jīng)常就會(huì)因?yàn)殚g隔時(shí)間太久，而遺忘了疾病診治過(guò)程中的一些重要細(xì)節(jié)，使記錄的病歷與實(shí)際情況存在偏差。而電子病歷憑借其良好的時(shí)效管控性，避免了因延遲記錄而產(chǎn)生的細(xì)節(jié)信息遺忘，保證病歷的客觀性、完整性。

另一方面，病歷資料作為證據(jù)材料，在醫(yī)療糾紛案件、交通事故案件、工傷案件中起作到舉足輕重的作用。因?yàn)閭鹘y(tǒng)紙質(zhì)病歷常沒(méi)有按規(guī)定的期限完成病歷，就可能留有足夠的時(shí)間，給案件中各方勢(shì)力滲透進(jìn)來(lái)干擾病歷書(shū)寫(xiě)，從而影響到醫(yī)護(hù)人員病歷內(nèi)容的記錄，導(dǎo)致病歷內(nèi)容與事實(shí)的偏差，甚至是病歷記錄的完全失實(shí)。而電子病歷憑借其良好的時(shí)效管控性，避免了外界利益的不良導(dǎo)向?qū)Σv客觀真實(shí)性產(chǎn)生影響，保障了病歷的客觀書(shū)寫(xiě)。

（二）電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷相比更不易篡改

1.電子病歷充分得到患者及其家屬的查詢(xún)與監(jiān)督，更不容易篡改

傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的查閱具有很大的封閉性。當(dāng)患者及其家屬需要查詢(xún)相關(guān)病歷資料的時(shí)候，需要得醫(yī)院相關(guān)科室（如醫(yī)務(wù)部）的批準(zhǔn)，才能得以調(diào)閱和復(fù)印，患者及其家屬不能便捷的查詢(xún)到自己的病歷內(nèi)容。而采用了電子病歷之后，患者及其家屬可以通過(guò)相關(guān)的電子設(shè)備直接查詢(xún)到自己的病歷資料，時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督醫(yī)護(hù)人員的病歷寫(xiě)作。因此醫(yī)護(hù)人員不能任意操作更改病歷資料，保證了病歷內(nèi)容的客觀真實(shí)性[8]。

2.電子病歷在醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)相互共享、監(jiān)督，更不容易篡改

傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷只保存在就診醫(yī)院，如果病人轉(zhuǎn)院治療則需要重新進(jìn)行檢查。這不僅浪費(fèi)了寶貴的醫(yī)療資源也給病人增加了不必要的dylw.net痛苦，而且還使得相關(guān)病歷的連續(xù)性中斷，不同醫(yī)院病歷不能相互印證。而采用電子病歷后，這些不足都得到了改善。病人在各個(gè)醫(yī)院的診治結(jié)果可以通過(guò)醫(yī)院之間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或病人隨身攜帶的健康卡（光卡和IC卡）來(lái)傳輸。病歷的共享不僅給醫(yī)療服務(wù)帶來(lái)極大的方便，同時(shí)更有益于不同醫(yī)院之間醫(yī)護(hù)人員的相互監(jiān)督。

3.電子病歷采用“雙檔雙改”的管理模式，更不容易篡改

傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷僅采用紙質(zhì)存檔的方式管理病歷，而電子病歷則采用紙質(zhì)檔和電子檔雙向存取的方式。若需要修改病歷，必須予以同時(shí)修改紙質(zhì)檔和電子檔，即“雙檔雙改”。故增加了修改的難度，提高了病歷的可信度。

4.電子病歷容易鑒別其真?zhèn)危蝗菀状鄹?/p>

由于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷都是通過(guò)手寫(xiě)錄入，其各部分內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性較差。所以，傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷一旦被修改或者新增了部分內(nèi)容也很難被發(fā)現(xiàn)。與傳統(tǒng)電子病歷相比，電子病歷篡改后，更容易鑒別其真?zhèn)危阂环矫?，電子病歷關(guān)聯(lián)、動(dòng)態(tài)、自動(dòng)的時(shí)間和痕跡記錄，使每次修改和新增內(nèi)容都會(huì)留有時(shí)間記錄和痕跡。另一方面，電子證據(jù)作為數(shù)據(jù)信息的一種，一旦經(jīng)過(guò)修改或新增，就會(huì)留下比書(shū)面文字信息更多檢驗(yàn)方法。通過(guò)這些數(shù)據(jù)信息檢驗(yàn)方法（例如：可以通過(guò)檢驗(yàn)電子病歷的生成、存儲(chǔ)或傳遞該數(shù)據(jù)電文的辦法的可靠性；保護(hù)信息完整性辦法的可靠性；鑒別發(fā)端人的辦法；根據(jù)電子病歷形成的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、制作人、制作過(guò)程及設(shè)備情況；明確電子病歷所反映的內(nèi)容是否真實(shí)可靠，有無(wú)偽造和刪改的可能），得到這些計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的分析報(bào)告和鑒定結(jié)論之后，再結(jié)合有關(guān)當(dāng)事人（主要是錄入、發(fā)送該信息及負(fù)責(zé)發(fā)送該信息的人員）的陳述進(jìn)行審查對(duì)比，就可以鑒別其真?zhèn)巍Ｒ虼穗娮硬v相對(duì)于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷而言，更容易判斷其真?zhèn)涡浴?/p>

（三）電子病歷中更多的引入客觀原始的病歷資料，更具客觀性

傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷所記錄的內(nèi)容并不完整。其并未按照病案管理的初衷，將所有患者相關(guān)資料都集中到病案中進(jìn)行統(tǒng)一保管。例如：X線片，病理切片、涂片，CT、B超、核磁等各種檢查資料，圍手術(shù)期監(jiān)護(hù)，透析治療，康復(fù)治療等各種檢查治療獲得的大量的信息均被保存在病案之外。進(jìn)入傳統(tǒng)病案的只是簡(jiǎn)短的報(bào)告或是部分簡(jiǎn)略的影像資料，有的病歷除了醫(yī)囑和病程日志，沒(méi)有其他任何具體資料記錄到病案中。具體信息資料被分散保管在各專(zhuān)業(yè)部門(mén)或被丟棄。而電子病歷可以將這些病歷資料重新納入病案，不僅使病歷資料更全面，同時(shí)這些病歷資料與原有的病歷資料相互印證病情和診療情況，使得病歷更具信服力和客觀性[9]。

綜上所述，電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷相比，更貼近病情與診療事實(shí)，具有不易篡改等特性，引入了更多客觀病歷資料。這些自身特性都能直接或間接引導(dǎo)病歷的客觀性書(shū)寫(xiě)。因此電子病歷比傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷更具客觀性。

三、電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷作為證據(jù)關(guān)聯(lián)性的比較

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，是指證據(jù)與案件待證事實(shí)之間存在客觀的聯(lián)系，其聯(lián)系表現(xiàn)為部分或全部、肯定或否定、直接或間接等。病歷與待證事實(shí)之間有無(wú)關(guān)聯(lián)性及關(guān)聯(lián)性程度，需要在具體個(gè)案中加以判斷。但此處，關(guān)鍵在于判斷電子病歷是否和傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷一樣，具備證據(jù)關(guān)聯(lián)性的條件。

判斷電子病歷的是否具備證據(jù)關(guān)聯(lián)性的條件，就是應(yīng)該審查認(rèn)定電子病歷與待證事實(shí)之間是否存在內(nèi)在的聯(lián)系。首先，電子病歷包含但不限于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的所有內(nèi)容。電子病歷包含了傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的所有信息，包含了病人在醫(yī)院診斷治療全過(guò)程的原始記錄，如：首頁(yè)、病程記錄、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)囑、手術(shù)記錄、護(hù)理記錄等等。除此之外，電子病歷還包括個(gè)人終生健康狀態(tài)、醫(yī)療保健行為的信息。這些內(nèi)容都是醫(yī)護(hù)人員對(duì)患者病情和診療情況的記錄，都能反應(yīng)客觀事實(shí)，故電子病歷的內(nèi)容能和案件事實(shí)存在相關(guān)聯(lián)性。其次，為了保證電子病歷與患者之間的關(guān)聯(lián)性，《規(guī)范》規(guī)定：電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為患者建立個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，授予惟一標(biāo)識(shí)號(hào)碼 并確保與患者的醫(yī)療記錄相對(duì)應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了電子病歷的證據(jù)關(guān)聯(lián)性。故電子病歷具備證據(jù)關(guān)聯(lián)性的條件。

四、電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷作為證據(jù)的在質(zhì)證和認(rèn)證中的差別

（一）電子病歷中引入釋義功能，保障了在質(zhì)證、認(rèn)證過(guò)程中非專(zhuān)業(yè)可讀性

病歷資料是一種專(zhuān)業(yè)的文書(shū)記錄，非醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員閱讀起來(lái)存在很多的困難，而傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷無(wú)法得到必要的釋義，進(jìn)行知識(shí)關(guān)聯(lián)。所謂釋義，就是解釋含義，對(duì)于病案，釋義包括兩方面內(nèi)容：一是不同醫(yī)院不同醫(yī)生或工作人員使用的術(shù)語(yǔ)或檢查儀器記錄的信息，其實(shí)際含義需要解釋?zhuān)允共煌娜四軌蛘_獲知其準(zhǔn)確含義。例如一家醫(yī)院的病案在另一家醫(yī)院被閱讀時(shí)就需要做必要的釋義。二是由于醫(yī)療技術(shù)新進(jìn)展造成的生疏術(shù)語(yǔ)、新概念、新的檢查，需要對(duì)其理論根據(jù)、含義、正常值、適應(yīng)癥等進(jìn)行解釋說(shuō)明[10]。電子病歷中引入釋義功能，不但為患者及其家屬等非醫(yī)療人員閱讀病歷提供了專(zhuān)業(yè)幫助，而且增加了病歷這種專(zhuān)業(yè)證據(jù)材料的可讀性和透明性，為司法工作帶來(lái)很大的方便。

（二）電子病歷dylw.net與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷在質(zhì)證、認(rèn)證方法中的差異

電子病歷的質(zhì)證和認(rèn)證不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷，它必須結(jié)合電子病歷自身的技術(shù)特征及加密條件、加密方法，判斷電子病歷是否真實(shí)、有無(wú)剪裁、拼湊、偽造、篡改等。對(duì)于自相矛盾、內(nèi)容前后不一致或不符合情理的電子病歷，應(yīng)予以排除[11]。只有與訴訟相關(guān)的事實(shí)或邏輯，且同時(shí)確定簽名是當(dāng)事人所為的電子病歷才能被認(rèn)定為證據(jù)。對(duì)病歷簽字的確認(rèn)，除根據(jù)密碼進(jìn)行識(shí)別外，還應(yīng)結(jié)合有關(guān)的修改記錄等其他相關(guān)證據(jù)加以判斷。

電子病歷和傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷，雖然都是通過(guò)證據(jù)展示制度及庭審質(zhì)證予以審查，但還是存在一些差別。例如在醫(yī)療糾紛訴訟中，病歷通常直接由被告方（醫(yī)院方）保全，而原告（患者方）在調(diào)查取證時(shí)因?yàn)榉墒跈?quán)等問(wèn)題，極難獲取到對(duì)己方有利的病歷資料。導(dǎo)致原告在訴訟中只能主張否定病歷的真實(shí)性和有效性，被告、原告取證能力處于完全的失衡狀況。但這種失衡狀況由于電子病歷的查詢(xún)便捷性而有所改變[12]。在實(shí)踐中，原告提出合理申請(qǐng)后，法庭可以要求被告在審判前允許原告查閱或得到其掌握的數(shù)據(jù)化電子材料，同時(shí)披露有關(guān)電子病歷的來(lái)源等與電子病歷效力相關(guān)的信息。國(guó)際司法實(shí)踐證明，電子病歷的便捷查閱對(duì)于有欠缺因素的電子病歷進(jìn)行充分的質(zhì)證顯得尤為重要。

五、結(jié)語(yǔ)

雖然電子病歷在證據(jù)的屬性上符合了證據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性的要求，同時(shí)對(duì)電子病歷證據(jù)材料的質(zhì)證和認(rèn)證也具有相當(dāng)?shù)目刹僮餍裕坏覈?guó)目前卻沒(méi)有相關(guān)的法律直接規(guī)定電子病歷可作為證據(jù)，對(duì)于電子病歷屬于何種證據(jù)形式也無(wú)分類(lèi)。電子病歷作為計(jì)算機(jī)技術(shù)在醫(yī)療系統(tǒng)具體應(yīng)用產(chǎn)物，大大的提高了醫(yī)療系統(tǒng)的工作效率、減輕了醫(yī)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，電子病歷的全面應(yīng)用將成為必然趨勢(shì)。故我們將不可避免要對(duì)電子病歷的相關(guān)證據(jù)特征予以明確規(guī)定，消除司法實(shí)踐中對(duì)電子病歷的“偏見(jiàn)”，以保障司法活動(dòng)的順利進(jìn)行。因此立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)亟須對(duì)電子病歷作出立法或司法解釋。同時(shí)在沒(méi)有法定解釋前，應(yīng)該具體情況具體分析，在確保電子病歷真實(shí)、可靠、完整的前提下，將電子病歷視作直接證據(jù)加以應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]刑事訴訟法（第5章第42條）[M].

[2]參見(jiàn)熊志海，王莉.證據(jù)特征的重新解讀[M].廣西社會(huì)科學(xué)，2006年第4期

[3]《電子病歷百度百科》，參見(jiàn)http：//baike.baidu.com/view/18090.htm（瀏覽日期：2011年11月15日）。

[4]參見(jiàn)郭婷，王曉東，王啟輝，湯建平.電子病歷的三個(gè)法律問(wèn)題探討[M].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010年6月第4期

[6]《中華人民共和國(guó)立法法》第71條規(guī)定

[7]參見(jiàn)王紅，楊宏橋.電子病歷法律效力初探[J].解放軍管理雜志，2007年7月第14期

[8]卞建林.證據(jù)法學(xué)[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002年版，第54-55頁(yè)

[9]參見(jiàn)薛萬(wàn)國(guó).走出電子病歷建設(shè)的誤區(qū)[J].健康報(bào)，2010年10月第05期

[10]參見(jiàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷制作及管理辦法》第4-25條

篇（11）

一、引言

中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第四十三研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子43所）是國(guó)家定位于混合微電子研究的骨干專(zhuān)業(yè)研究所，主要從事微系統(tǒng)與組件、混合集成電路、電子封裝與材料、智能裝備等業(yè)務(wù)。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)電科集團(tuán)公司持續(xù)推進(jìn)研究院所轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，堅(jiān)持向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，立足自身、苦練內(nèi)功，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力與國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生重大變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，助力企業(yè)管理水平提升和經(jīng)營(yíng)發(fā)展，成為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理研究的重點(diǎn)課題[1]。

二、研究背景

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、平衡普惠、綠色生態(tài)。作為高科技企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，除了傳統(tǒng)意義上的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均利潤(rùn)率、EVA（增加值）等外，科技創(chuàng)新能力與國(guó)家使命擔(dān)當(dāng)也屬應(yīng)有之義。但現(xiàn)實(shí)中的國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中，絕大多數(shù)還是把產(chǎn)值、利潤(rùn)、資金周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等作為更受關(guān)注的管控指標(biāo)，這些結(jié)果性指標(biāo)不足以全面反映企業(yè)活力、可持續(xù)發(fā)展能力。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的管理模式，已呈現(xiàn)與當(dāng)今國(guó)有企業(yè)需要應(yīng)對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力、適應(yīng)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的要求等不適應(yīng)性。（一）與企業(yè)發(fā)展的階段不匹配按照企業(yè)生命周期理論，企業(yè)發(fā)展一般都會(huì)經(jīng)歷四個(gè)階段：創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、成熟期和持續(xù)發(fā)展期（或衰落期）。實(shí)際上一個(gè)企業(yè)內(nèi)部不同的專(zhuān)業(yè)或產(chǎn)品也會(huì)存在不同的發(fā)展期，因此針對(duì)不同的發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理關(guān)注的重點(diǎn)（對(duì)象、內(nèi)容、指標(biāo)等）也應(yīng)是有所不同的，以一套方法、指標(biāo)管理，往往會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)性、針對(duì)性不強(qiáng)[2]。（二）與戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合度不高戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)行動(dòng)綱領(lǐng)，是企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。戰(zhàn)略規(guī)劃必須要轉(zhuǎn)換為工作任務(wù)、指標(biāo)目標(biāo)、年度計(jì)劃等，方可一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)，必須要作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要監(jiān)控項(xiàng)，方可保證規(guī)劃的落地落實(shí)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)這樣的監(jiān)控目的。（三）與業(yè)務(wù)管理融合度不高傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通常是對(duì)年度指標(biāo)進(jìn)行季度分解、月度定額，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析一般也都是以結(jié)果型數(shù)據(jù)進(jìn)行事后分析，往往以數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)推論出工作措施，對(duì)業(yè)務(wù)管理工作主要為逆向貢獻(xiàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正向管控、雙向提升的工作效果，和業(yè)務(wù)管理板塊較為分離，說(shuō)服力、指導(dǎo)性與可操作性難令人滿(mǎn)意。（四）與管理者決策融合度不高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖說(shuō)有一定的規(guī)律性，但其實(shí)每年都伴隨著內(nèi)部（人、機(jī)、料、法、環(huán)、資金等）、外部（市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)因素、客戶(hù)因素等）環(huán)境的不斷變化，決策者必須因勢(shì)利導(dǎo)、及時(shí)調(diào)整，方可保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)健康有序。因此決策者采取的管理措施必須及時(shí)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理事項(xiàng)加以監(jiān)控，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式顯然難以勝任。（五）與國(guó)家發(fā)展需求契合度不高電子43所作為國(guó)內(nèi)混合微電子研究的骨干專(zhuān)業(yè)研究所，服務(wù)和滿(mǎn)足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是長(zhǎng)期發(fā)展的根本宗旨和目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)應(yīng)立足主責(zé)主業(yè)，充分體現(xiàn)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展需求的服務(wù)情況和滿(mǎn)足程度，區(qū)分常規(guī)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（涉常規(guī)項(xiàng)目、任務(wù)等）和重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（涉國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等），傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式目前無(wú)法滿(mǎn)足上述需求。

三、內(nèi)涵及主要做法

（一）“三重一大”內(nèi)涵“三重一大”制度是指“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過(guò)集體討論決定”制度，本質(zhì)上是抓“關(guān)鍵少數(shù)”的重要方法?；凇岸朔▌t”基本原理[3]，以簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)指標(biāo)型向財(cái)務(wù)與能力綜合型轉(zhuǎn)變的方向，既做到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，又確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展交互并行。因此，在執(zhí)行“三重一大”制度的前提下，本研究提出基于“重要指標(biāo)、重要產(chǎn)品、重要任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)”“三重一大”管控體系。（二）主要做法在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，必然要求企業(yè)從關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模向關(guān)注效率效益轉(zhuǎn)變，從關(guān)注同比結(jié)果向關(guān)注未來(lái)能力提升轉(zhuǎn)變，從關(guān)注指標(biāo)分解向指標(biāo)與任務(wù)并重轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理對(duì)象從簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)指標(biāo)型向財(cái)務(wù)與能力綜合型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理方法應(yīng)在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上提升，并進(jìn)行多元化融合，實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)”的靜態(tài)模式向“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的動(dòng)態(tài)模式上轉(zhuǎn)變，從而滿(mǎn)足企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、使命踐行等方面日益增長(zhǎng)的需求。1.轉(zhuǎn)觀念，構(gòu)建管控體系對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院國(guó)資委做強(qiáng)做優(yōu)做大要求，適應(yīng)集團(tuán)公司主責(zé)主業(yè)考核要求，滿(mǎn)足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)品交付需要，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)迎接內(nèi)外部變化，摒棄一味盯著靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)的做法，緊緊圍繞企業(yè)核心的重要目標(biāo)、重要產(chǎn)品、重點(diǎn)任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建目標(biāo)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控體系：按照目標(biāo)責(zé)任分解、任務(wù)調(diào)度管控、過(guò)程監(jiān)督檢查、考核評(píng)估促進(jìn)的PDCA循環(huán)管控原則[4]，建立策劃—執(zhí)行—保障三維管控框架，提高經(jīng)營(yíng)管理針對(duì)性與精準(zhǔn)度，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與業(yè)務(wù)管理的結(jié)合度。（1）策劃環(huán)節(jié)：策劃是計(jì)劃執(zhí)行的先導(dǎo)。企業(yè)要依據(jù)市場(chǎng)需求（合同、訂單及信息構(gòu)成企業(yè)市場(chǎng)需求的總構(gòu)成、總輸入）、生產(chǎn)組織方式（產(chǎn)線線體選擇、訂單式生產(chǎn)還是預(yù)先組織生產(chǎn)，按經(jīng)濟(jì)批投產(chǎn)或按訂單式投產(chǎn)等）圍繞產(chǎn)品交付與收入實(shí)現(xiàn)為雙重指標(biāo)，以生產(chǎn)能力、物料供應(yīng)等為核心要素，形成季度生產(chǎn)、月度交付計(jì)劃。（2）執(zhí)行環(huán)節(jié)：以制造計(jì)劃為始，到銷(xiāo)售發(fā)票開(kāi)具工作計(jì)劃為終，構(gòu)建全鏈條的計(jì)劃體系（包括生產(chǎn)制造、篩選試驗(yàn)、檢驗(yàn)入庫(kù)、發(fā)貨交付、開(kāi)票計(jì)劃五項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)但又獨(dú)立制定實(shí)施的計(jì)劃），明晰各階段工作邊界、明確各主體責(zé)任，計(jì)劃執(zhí)行情況可檢查，問(wèn)題可追溯，將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)從年度考核分解至各執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的緊密銜接。（3）保障環(huán)節(jié)：①物料供應(yīng)。按照市場(chǎng)需求，根據(jù)元器件、外殼、貴金屬漿料等物料種類(lèi)不同、供應(yīng)周期不同、質(zhì)量保證周期及配套資金，實(shí)施“三定”物料、大宗備料、戰(zhàn)略備料及零星物資等不同采購(gòu)策略。②條件保障。對(duì)制造、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)試等儀器設(shè)備、環(huán)境條件保障，應(yīng)做好年度方案（部門(mén)編制、所級(jí)評(píng)審，履行批準(zhǔn)手續(xù)），同時(shí)結(jié)合局部工序能力“瓶頸”，快速響應(yīng)，實(shí)施能力提升。③風(fēng)險(xiǎn)管控。圍繞產(chǎn)品交付與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等）要早識(shí)別、早預(yù)防，根據(jù)危害程度，分清管控級(jí)別與實(shí)施不同的管控策略（不同響應(yīng)等級(jí)或不同響應(yīng)速度）。如圖1所示。2.明目標(biāo)，責(zé)任分解落地體系構(gòu)建框架，目標(biāo)明確責(zé)任。目標(biāo)中除了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的分解外，更要落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃、能力短板、重點(diǎn)項(xiàng)目等目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控中納入經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、規(guī)劃、戰(zhàn)略等多元化發(fā)展要素，賦予經(jīng)濟(jì)運(yùn)行這張“晴雨表”更多的表征能力，由此實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的鏈接。（1）工作目標(biāo)分解：綜合分析各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的人力資源、設(shè)備資源、研發(fā)能力、制造能力、產(chǎn)品成熟度、合同儲(chǔ)備、市場(chǎng)潛力等因素，確定各實(shí)體的年度目標(biāo)，簽訂經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任；按照各經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)體的年度目標(biāo)，結(jié)合各主體部門(mén)的合同存量、產(chǎn)能情況、往年同期數(shù)據(jù)、上級(jí)指令要求及相關(guān)管理部門(mén)建議等因素綜合考慮，將年度目標(biāo)分解為季度目標(biāo)、月度指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年。（2）戰(zhàn)略規(guī)劃落地：綜合分析內(nèi)外部技術(shù)因素變化，認(rèn)真研究規(guī)劃轉(zhuǎn)換為年度工作的時(shí)機(jī)準(zhǔn)確性，正確研判哪些需要提前、哪些需要押后安排，經(jīng)科技委員專(zhuān)家組評(píng)審，形成切實(shí)可行的規(guī)劃型年度任務(wù)，并轉(zhuǎn)換為具體的工作計(jì)劃（規(guī)劃內(nèi)容、年度目標(biāo)、里程碑節(jié)點(diǎn)、考核組織、考核方式等）加以監(jiān)督管控，通常實(shí)施年度級(jí)評(píng)價(jià)。（3）能力提升應(yīng)對(duì)：對(duì)照年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確資源、能力需求，分析、識(shí)別能力（研發(fā)、制造、檢測(cè)、測(cè)試、供應(yīng)鏈等）方面存在的差距，制定針對(duì)性能力提升方案與工作計(jì)劃（能力目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體）。涉及重大投資的，需遞交最高層級(jí)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)任務(wù)管控。（4）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略：明確國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中涉及的重要指標(biāo)、重要產(chǎn)品、重要任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)，明確相關(guān)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制定優(yōu)先保障、重點(diǎn)監(jiān)控、強(qiáng)化考核的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控模式，實(shí)現(xiàn)全面管控，重點(diǎn)突出（區(qū)別出常規(guī)指標(biāo)數(shù)據(jù)和配套國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)數(shù)據(jù)，是常規(guī)供貨還是配套保障國(guó)家重大工程）。（5）重點(diǎn)項(xiàng)目部署：圍繞年度重大工程批產(chǎn)任務(wù)、所級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重大市場(chǎng)需求型任務(wù)等，專(zhuān)項(xiàng)策劃保障，通過(guò)組建精干團(tuán)隊(duì)，制定年度工作計(jì)劃，確立季度里程碑目標(biāo)，實(shí)施責(zé)任監(jiān)管。3.搭平臺(tái)，強(qiáng)化融合管理管理理念、工作計(jì)劃、具體事項(xiàng)歸根結(jié)底需要人來(lái)落實(shí)、完成，管理平臺(tái)建立適宜與否對(duì)業(yè)務(wù)與指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。（1）一體化融合管理：為解決以往經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門(mén)與科研生產(chǎn)部門(mén)分離帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與業(yè)務(wù)脫鉤脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析針對(duì)性不強(qiáng)，問(wèn)題解決的抓手不多等問(wèn)題，企業(yè)實(shí)施科研管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理一體化綜合管控。成立綜合計(jì)劃部，實(shí)施融合式管理，組織實(shí)體部門(mén)經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)與業(yè)務(wù)工作指標(biāo)的轉(zhuǎn)換對(duì)接、監(jiān)督監(jiān)管全過(guò)程各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)制造、篩選試驗(yàn)、檢驗(yàn)入庫(kù)、發(fā)貨交付、開(kāi)票掛賬）、業(yè)務(wù)計(jì)劃（季度、月度、周）的評(píng)審與執(zhí)行。（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度中心：以提高合同準(zhǔn)時(shí)交付率為目標(biāo)，組建由綜合計(jì)劃部門(mén)為總指揮，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)計(jì)劃主管共同參與的矩陣式聯(lián)合調(diào)度中心。調(diào)度中心提供了一個(gè)無(wú)障礙的溝通協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源的統(tǒng)籌和信息的共享，有機(jī)地將市場(chǎng)部門(mén)、制造部門(mén)、物資部門(mén)、檢測(cè)中心、質(zhì)量部門(mén)、各個(gè)業(yè)務(wù)型事業(yè)部組織在一起。該中心作為生產(chǎn)交付運(yùn)作的綜合管理機(jī)構(gòu)，合署辦公地點(diǎn)設(shè)立在離炮火最近的制造部門(mén)，做到了讓“聽(tīng)得見(jiàn)炮火的人呼叫炮火”，有效發(fā)揮與強(qiáng)化計(jì)劃“指揮棒”作用，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)問(wèn)題的快速響應(yīng)與供應(yīng)鏈計(jì)劃的科學(xué)編制和有效落實(shí)。同時(shí)試行一崗雙責(zé)制，聯(lián)合調(diào)度中心成員既履行中心管理工作，又負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各自部門(mén)內(nèi)部計(jì)劃落實(shí)。（3）監(jiān)督管理平臺(tái)：構(gòu)建各級(jí)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)控管理平臺(tái)，分別實(shí)施季、月、雙周、周監(jiān)管。其中，季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)是季度工作總結(jié)、評(píng)估、檢討下一季度工作部署的平臺(tái)，重點(diǎn)聽(tīng)取上一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)、討論和分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，剖析存在的主要問(wèn)題和困難，研究提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，統(tǒng)籌安排部署下一季度經(jīng)濟(jì)工作；月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)（又稱(chēng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行小例會(huì)）是對(duì)月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的小結(jié)、分析及次月指標(biāo)策劃、工作要點(diǎn)的溝通部署和調(diào)度協(xié)調(diào)平臺(tái)，重點(diǎn)研究下月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)客戶(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃分解推進(jìn)情況，分析問(wèn)題、查缺補(bǔ)漏，確保時(shí)序進(jìn)度；雙周（即月中）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)是對(duì)當(dāng)月經(jīng)濟(jì)進(jìn)展檢查與風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、隱患及存在問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研判，提出解決措施；周報(bào)是對(duì)周經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)展的最小粒度觀察窗口。（4）數(shù)據(jù)報(bào)表平臺(tái)：成立統(tǒng)計(jì)報(bào)表建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)基于業(yè)務(wù)需求調(diào)研結(jié)果，采用數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)，構(gòu)建了“面向主題”的各類(lèi)數(shù)據(jù)報(bào)表體系，涵蓋了經(jīng)營(yíng)管理、訂單管理、銷(xiāo)售管理、生產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、人力管理等業(yè)務(wù)主題，有效整合企業(yè)各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，使企業(yè)信息轉(zhuǎn)換為企業(yè)資源，為企業(yè)的管理、決策提供及時(shí)可靠的參考信息依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同、物料、生產(chǎn)、交付等關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，大幅度提升數(shù)據(jù)處理時(shí)間，從以“周”為周期提升至實(shí)時(shí)響應(yīng)，達(dá)到“決策支持、服務(wù)管理”的目的。如圖2所示：圖2決策報(bào)表平臺(tái)4.抓過(guò)程，扭住“三重一大”“三重一大”制度是指“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用必須經(jīng)過(guò)集體討論決定”制度，是有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的監(jiān)督制約機(jī)制，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康和諧發(fā)展的有效手段?！叭匾淮蟆北举|(zhì)上是黨委“把、管、?！甭氊?zé)定位與作用發(fā)揮，是抓“關(guān)鍵少數(shù)”的重要方法。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理涉及部門(mén)多、覆蓋面廣，同樣必須依據(jù)“二八法則”抓住關(guān)鍵少數(shù)、核心問(wèn)題，才能既做到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，又確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（1）重要指標(biāo)：對(duì)生產(chǎn)線可生產(chǎn)的保有量、月產(chǎn)出量、產(chǎn)成品庫(kù)存、開(kāi)票池金額、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流等動(dòng)態(tài)關(guān)鍵指標(biāo)密切關(guān)注，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)健康的“晴雨表”。（2）重要產(chǎn)品：涉及上級(jí)考核、布局科技創(chuàng)新項(xiàng)目、事關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新動(dòng)能打造類(lèi)項(xiàng)目納入研究所或部門(mén)級(jí)管控，根據(jù)項(xiàng)目的不同，分別實(shí)施年度、季度或者月度計(jì)劃的監(jiān)管；對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有重要影響的高價(jià)值、大額訂貨合同品種應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管，根據(jù)影響因素多寡、輕重等實(shí)施月或周計(jì)劃監(jiān)管。（3）重要任務(wù)：對(duì)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件保障類(lèi)、能力增長(zhǎng)類(lèi)、管理提升類(lèi)及領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)類(lèi)任務(wù)，會(huì)直接影響或潛在影響指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)納入管控之列。（4）重大風(fēng)險(xiǎn)：定期研究識(shí)別事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題、短板、“瓶頸”，對(duì)短期內(nèi)難以有效克服、徹底排除的風(fēng)險(xiǎn)性事項(xiàng)，應(yīng)納入重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)施月或周監(jiān)控。5.重考核，以評(píng)估促進(jìn)提升以績(jī)效考核為核心驅(qū)動(dòng)力，持續(xù)增強(qiáng)組織效能，實(shí)現(xiàn)高效目標(biāo)管理。圍繞經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)的計(jì)劃執(zhí)行與目標(biāo)達(dá)成進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，客觀公正評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)聯(lián)部門(mén)的工作業(yè)績(jī)，建立職責(zé)明確、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、行為規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)過(guò)程管控與PDCA循環(huán)動(dòng)力。（1）建立績(jī)效考核組織，設(shè)計(jì)考核體系框架，根據(jù)關(guān)聯(lián)部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，兼顧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和科技創(chuàng)新，遴選適宜考核指標(biāo)、確定指標(biāo)分值和權(quán)重。（2）制定考核辦法，確定考核流程與合理方法，明確考核頻次（月、季、年），在過(guò)程考核中強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管與評(píng)價(jià)，及時(shí)暴露風(fēng)險(xiǎn)，督促改進(jìn)，建立過(guò)程考核與年度考核的鏈接關(guān)系，確保年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成；（3）明確考核結(jié)果反饋，根據(jù)指標(biāo)內(nèi)容的不同，與月度績(jī)效掛鉤權(quán)重、考核結(jié)果公布形式、范圍等，通過(guò)定期向關(guān)聯(lián)部門(mén)公布考核結(jié)果，在全所范圍形成比學(xué)趕幫超相互爭(zhēng)先的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（4）對(duì)完成情況嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的，實(shí)施不同形式的績(jī)效管理（當(dāng)面約談、書(shū)面剖析、管理歸零，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)題改進(jìn)活動(dòng)），并對(duì)負(fù)面績(jī)效情況進(jìn)行備案歸檔管理，造成重大負(fù)面影響的（如造成重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按期完成等）進(jìn)行案例分析，全所宣貫。

四、實(shí)施效果

以“三重一大”為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控體系建立以來(lái)，物料平均采購(gòu)周期縮短20％，物料庫(kù)存下降1／4，計(jì)劃完成率從85％提升到93％，合同平均交付周期由104天縮短到93天，合同按期交付率由65％提升至81％以上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行策劃目標(biāo)季度達(dá)成率達(dá)到95％以上。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理在以下五個(gè)方面切實(shí)得到了強(qiáng)化：（一）解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理缺乏抓手的問(wèn)題通過(guò)兼顧指標(biāo)分解的傳統(tǒng)做法，更加聚焦于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與任務(wù)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的銜接，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理看到的不僅是數(shù)據(jù)、指標(biāo)，更是實(shí)實(shí)在在的具體產(chǎn)品、節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、工作內(nèi)容，不僅可計(jì)算，更做到了可追蹤可查詢(xún)可落實(shí)。（二）解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理無(wú)法充分體現(xiàn)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題通過(guò)明確常規(guī)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控中強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)管、指標(biāo)考核力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保障、分類(lèi)管控，真正將使命任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控。（三）解決了重短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)輕持續(xù)增長(zhǎng)能力提升的問(wèn)題把發(fā)展規(guī)劃中的任務(wù)一一轉(zhuǎn)換為年度工作項(xiàng)目、任務(wù)、目標(biāo)、計(jì)劃、責(zé)任人，以及明確考核組織、考核辦法等，“規(guī)劃轉(zhuǎn)計(jì)劃”不再是口號(hào)，真正成為看得見(jiàn)、抓得住、可評(píng)估的工作。（四）解決了重救火措施輕內(nèi)功增強(qiáng)的問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的短板、“瓶頸”，領(lǐng)導(dǎo)決策部署，可及時(shí)轉(zhuǎn)換為工作任務(wù)、待辦事項(xiàng)，督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)拿方案、定計(jì)劃。各部門(mén)也可結(jié)合部門(mén)職責(zé)，圍繞目標(biāo)指標(biāo)、工作特點(diǎn)、難點(diǎn)痛點(diǎn)，做好提前規(guī)劃、滾動(dòng)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由結(jié)果數(shù)據(jù)的逆向管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程數(shù)據(jù)的正向監(jiān)管，最終實(shí)現(xiàn)雙向管控提升，并與業(yè)務(wù)管理工作深度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理高效運(yùn)行。（五）解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理疲于奔命對(duì)賬盤(pán)點(diǎn)或不知所措對(duì)癥下藥問(wèn)題抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“三重一大”，既節(jié)省了管理者寶貴的時(shí)間精力，避免限于亂麻之中來(lái)回折騰；更有利于抓住核心問(wèn)題、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展更多理性化、前瞻性、策劃型的預(yù)防性管控。

五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理是貫穿于企業(yè)管理活動(dòng)的總括，通常感覺(jué)是看不見(jiàn)摸不著但實(shí)際又確實(shí)存在，猶如人體中的血液。身體健康與否，既可通過(guò)體溫、血壓等指標(biāo)參數(shù)來(lái)衡量，也可通過(guò)一個(gè)人的鍛煉情況、餐飲方式等重要活動(dòng)來(lái)管控。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作運(yùn)用“三重一大”制度的監(jiān)督方法，轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)管理的舉措，也不失為“抓大放小”的有效方法，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理與企業(yè)業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合，有效破解了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中常見(jiàn)的財(cái)務(wù)指標(biāo)與能力發(fā)展指標(biāo)銜接不緊密問(wèn)題，取得了良好效果，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控能力。

參考文獻(xiàn)：

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