工程建設(shè)檔案管理規(guī)范大全11篇

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篇（1）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)城市基礎(chǔ)建設(shè)提出了更高的要求。普通公路是我國(guó)城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，施工質(zhì)量不僅影響著工程的使用壽命，還直接關(guān)系到市民出行安全。目前，我國(guó)普通公路的建設(shè)里程數(shù)量與日俱增，但是在建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)的檔案管理水平上卻不容樂(lè)觀，尤其是工程建設(shè)檔案規(guī)范化管理沒(méi)有受到足夠的重視，工程檔案管理能力不足。公路工程檔案記錄了公路從開(kāi)始規(guī)劃到修建完成的全部過(guò)程，完善的公路工程檔案可以提供給公路部門(mén)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，為之后預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、修繕作充分的準(zhǔn)備。所以提高對(duì)普通公路工程建設(shè)檔案規(guī)范化管理的重視程度，才可以使檔案得到充足的利用，起到加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量、保證市民安全出行等作用。

一、普通公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的特點(diǎn)

1.普通公路工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案記錄時(shí)間較長(zhǎng)普通公路的建設(shè)周期很長(zhǎng)，公路項(xiàng)目從工程項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、上級(jí)部門(mén)審批、施工項(xiàng)目招標(biāo)、施工部門(mén)完成公路建設(shè)、竣工后有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收等一系列流程要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間，而公路工程建設(shè)檔案記錄要從最先的工程項(xiàng)目申報(bào)部分開(kāi)始，這就顯示了公路工程檔案記錄時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。

2.普通公路工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案所涉及相關(guān)部門(mén)較多公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資一般是非常巨大，動(dòng)輒上千萬(wàn)甚至上億元，建設(shè)規(guī)模通常也都比較大，從公路里程上來(lái)講普通公路會(huì)有從幾十公里到上百公里，涉及的區(qū)域可能不止一個(gè)省、市，有的公路建設(shè)工程，可能需要跨越幾個(gè)省市，因此，普通公路工程的建設(shè)很有可能由多家施工單位分段合作完成。除了施工單位，還會(huì)涉及多省市的政府部門(mén)、規(guī)劃設(shè)計(jì)院、地質(zhì)勘探部門(mén)、設(shè)備材料供應(yīng)商等企事業(yè)單位。項(xiàng)目工程檔案對(duì)所涉及的企事業(yè)單位的記錄就必須準(zhǔn)確、完備。

3.普通公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案需要專(zhuān)業(yè)人員管理公路建設(shè)工程的工作量巨大且包含內(nèi)容繁雜，一方面，除了公路路面建設(shè)，整個(gè)工程可能還包含了橋梁架構(gòu)、隧道疏通、配置電路設(shè)備、修繕綠化設(shè)施等工作，其中的每一項(xiàng)工作都有其特殊的施工工藝和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，隨著公路建設(shè)工程進(jìn)度的變化，會(huì)進(jìn)行不同施工隊(duì)伍的不同施工部分交接，這種動(dòng)態(tài)性的檔案記錄和管理工作，會(huì)給相關(guān)人員帶來(lái)許多難題。如果要把公路工程項(xiàng)目檔案做到足夠完善，這就需要檔案記錄管理人員具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)儲(chǔ)備，并且要強(qiáng)化檔案管理人員的細(xì)致程度和責(zé)任意識(shí)，防止工程檔案的資料文件出現(xiàn)遺失和缺漏等問(wèn)題，減少項(xiàng)目工程驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)的不必要的工作。

4.普通公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理也迎來(lái)了新的變革，信息技術(shù)的應(yīng)用給項(xiàng)目檔案管理帶來(lái)極大的便捷。公路建設(shè)工程檔案包含了大量的信息和工程數(shù)據(jù)，內(nèi)容復(fù)雜且數(shù)量巨大，過(guò)去檔案管理人員需要在工程建設(shè)期間將這些信息和數(shù)據(jù)的紙質(zhì)形式加以收集分類(lèi)，之后在工程驗(yàn)收階段檢查項(xiàng)目檔案的過(guò)程，通常會(huì)占用過(guò)多的時(shí)間，大大降低了工作效率，且出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤的幾率也很高。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，使工程項(xiàng)目檔案的管理從過(guò)去冗雜的紙質(zhì)化管理工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M化管理工作，與傳統(tǒng)管理方式不同的是，管理對(duì)象由占用大量空間的紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)變成只需要使用一臺(tái)電腦就可以解決的數(shù)據(jù)信息文件。工程施工過(guò)程不同階段中所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)圖紙、錄像都方便存儲(chǔ)，在工程共享平臺(tái)上傳檔案記錄，方便各相關(guān)部門(mén)和審查機(jī)構(gòu)的查閱和管理。虛擬化、信息化的工程項(xiàng)目檔案管理相較于以往的傳統(tǒng)管理方式，工作環(huán)節(jié)得以極大程度的簡(jiǎn)化，提高了工作效率。

二、普通公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中存在的缺陷

1.工程項(xiàng)目檔案管理意識(shí)不強(qiáng)普通公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案是對(duì)在公路建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，是后期公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要數(shù)據(jù)支持，同時(shí)具有法律效應(yīng)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條中明確規(guī)定，“建設(shè)單位收到竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收工程需具備以下條件：（1）履行合同中約定的各項(xiàng)工程內(nèi)容；（2）具有完整的工程記錄檔案和施工管理內(nèi)容；（3）有施工單位使用的主要建材、配件和設(shè)備的試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書(shū)。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。”從國(guó)家法律來(lái)講，應(yīng)給予工程項(xiàng)目檔案管理足夠的重視，但是在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，施工單位通常只重視工程建設(shè)進(jìn)度而忽略了檔案管理，多部門(mén)的協(xié)同作業(yè)的情況下更加重了檔案銜接管理的缺失。工程項(xiàng)目檔案在實(shí)際工程施工中還存在著有關(guān)部門(mén)為了趕工程進(jìn)度而違例特批的不規(guī)范程序，這樣的不規(guī)范操作嚴(yán)重影響了檔案完善成套，致使檔案難以收集而不能驗(yàn)收。

2.檔案管理制度不合理公路工程項(xiàng)目檔案是公路建設(shè)的重要組成部分，在開(kāi)展工程項(xiàng)目檔案管理工作前，需要制定科學(xué)合理的管理制度。許多工程檔案缺漏都是由于沒(méi)有科學(xué)的管理制度造成，不合理的管理制度難以對(duì)接工程的正常施工過(guò)程，甚至?xí)?dǎo)致竣工驗(yàn)收工作難以進(jìn)行，也給后期公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作和公路修復(fù)工作帶來(lái)極大的影響。目前，許多檔案管理制度由于不完善，在實(shí)際操作過(guò)程中，檔案管理人員對(duì)工程施工進(jìn)程難以把握，整體認(rèn)知不足，造成檔案管理不全面等問(wèn)題。

3.檔案管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容量大且復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，對(duì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)水平有很高的要求。就目前情況來(lái)講，許多工程的項(xiàng)目檔案管理工作都是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指派工作量較少的文職人員兼任，這些工作人員缺乏工程專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備且流動(dòng)性很大，部分單位在沒(méi)有足夠檔案管理人員的情況下甚至臨時(shí)雇用非項(xiàng)目人員。這些情況都會(huì)或多或少的導(dǎo)致檔案記錄的缺失，給公路工程的后續(xù)工作造成不必要的麻煩。

三、加強(qiáng)普通公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范管理的創(chuàng)新措施

1.進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理、數(shù)字化的立檔管理工作建設(shè)項(xiàng)目工程檔案的文件材料具有形式多、涉及專(zhuān)業(yè)廣等特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家檔案局、自治區(qū)檔案局、交通部、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳頒布的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和各類(lèi)工程檔案數(shù)字化管理的要求，交通建設(shè)管理局編制了《公路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制辦法》。項(xiàng)目工程檔案從材料的收集、整理以及歸檔工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、為數(shù)字化管理提供了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)工程檔案管理工作計(jì)算化、網(wǎng)絡(luò)化并且為了節(jié)約庫(kù)房空間，將信息化管理完全溶入檔案管理工作中，對(duì)工程檔案進(jìn)行全程掃描、錄入、識(shí)別、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、形成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案整理的有關(guān)規(guī)定和辦法，針對(duì)檔案收集、整理過(guò)程中遇到的實(shí)際難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)予以指導(dǎo)。指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好工程前期準(zhǔn)備工作，期間文件材料的收集、整理工作，對(duì)收集的文件材料進(jìn)行分類(lèi)、預(yù)立卷等，既做到平時(shí)利用又為工程竣工驗(yàn)收做好充分的準(zhǔn)備，在開(kāi)工準(zhǔn)備階段，應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。各參建單位指定領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，各部門(mén)配有專(zhuān)兼職檔案員，明確各單位應(yīng)承擔(dān)的竣工檔案制度任務(wù)并落實(shí)到人，把竣工檔案工作落到實(shí)處；在施工階段，施工、監(jiān)理資料大量形成，應(yīng)重點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目檔案人員如何立卷、檢查案卷構(gòu)成是否合理、檢查文件材料填寫(xiě)是否規(guī)范，對(duì)于容易疏忽的問(wèn)題和出錯(cuò)的案卷材料進(jìn)行重點(diǎn)檢查，從而提高案卷的內(nèi)容質(zhì)量；項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備階段是檔案整理施工最為緊張的階段，是驗(yàn)收建設(shè)（業(yè)主）單位、施工單位、監(jiān)理單位的竣工檔案階段，施工、監(jiān)理單位的竣工檔案在項(xiàng)目交工驗(yàn)收時(shí)已進(jìn)行初步驗(yàn)收以及工程檔案已入庫(kù)。所以必須使整理好的案卷達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)—的要求，以便更好地為日后檔案的查找、利用服務(wù)；檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前未完的檔案跟蹤管理。在這個(gè)階段一方面要做好缺陷工程和未完成工程的檔案整理、檢查工作；另一方面對(duì)于檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)暫時(shí)未歸檔的文件材料要進(jìn)行跟蹤檢查，并要求及時(shí)歸檔組卷，確保檔案材料的準(zhǔn)確性和完整性。

2.創(chuàng)新公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理體系，加強(qiáng)檔案管理的過(guò)程管理和控制建立完備的工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度體系是保障檔案管理工作的首要任務(wù)。工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度體系應(yīng)在現(xiàn)有制度下進(jìn)行優(yōu)化，在公路工程建設(shè)初期，協(xié)調(diào)各合作單位及部門(mén)建立全新的共享化檔案記錄“云平臺(tái)”，細(xì)化對(duì)公路工程施工階段的銜接部分檔案規(guī)劃，檔案記錄應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定細(xì)則實(shí)施，防止為趕工期而越過(guò)檔案記錄的現(xiàn)象出現(xiàn)。新型的工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理體系應(yīng)把責(zé)任細(xì)分到個(gè)人，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)檔案管理的過(guò)程管理和控制，一是要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的檢查和技術(shù)指導(dǎo)定期對(duì)各參建單位的檔案工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，適當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)等方面的支持，保證項(xiàng)目檔案的完整、規(guī)范性及系統(tǒng)性。二是要加強(qiáng)竣工檔案編制期，檢查指導(dǎo)竣工檔案編制工作進(jìn)入預(yù)立卷階段，檔案工作小組針對(duì)各參建單位具體情況，進(jìn)行有針對(duì)性的檢查指導(dǎo)，各參建單位竣工資料經(jīng)檔案工作小組審核資料的排序、資料的完整性等各方面的內(nèi)容，確認(rèn)無(wú)誤后，方可立卷歸檔。三是要加強(qiáng)入庫(kù)檔案質(zhì)量管理對(duì)各參建單位移交業(yè)主的檔案資料，由業(yè)主檔案小組負(fù)責(zé)審查接收。按照《竣工文件編制辦法》及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家歷次檢查記錄，對(duì)施工、監(jiān)理單位提交的竣工文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，竣工文件歸檔不符合要求的一律退回整改，不完整的要求其補(bǔ)充收集。

3.實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，使檔案管理更具科學(xué)性信息技術(shù)的快速發(fā)展，在各行各業(yè)中都有了良好的應(yīng)用，公路工程項(xiàng)目檔案管理也不例外，信息化、計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用可以給檔案管理工作帶來(lái)極大地便利，減少了工作人員在傳統(tǒng)檔案管理工作中的許多步驟，虛擬化的工作方式，使動(dòng)態(tài)化的檔案管理工作更方便，節(jié)省人力、物力，大幅度提高了工作效率。應(yīng)用信息技術(shù)管理檔案，可以把以往不能統(tǒng)一的工程項(xiàng)目檔案規(guī)格進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一，按照檔案管理體系的指標(biāo)進(jìn)行收集和整理，實(shí)現(xiàn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。促進(jìn)檔案管理信息化，提高檔案管理科學(xué)性，項(xiàng)目檔案管理應(yīng)高度重視信息化工作，注重將建設(shè)期間的項(xiàng)目建設(shè)管理信息化與檔案信息化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，率先部署工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，為工程質(zhì)量管理提供實(shí)時(shí)監(jiān)控手段，提高檔案管理手段的科學(xué)性，確保各種檔案信息在項(xiàng)目建設(shè)期即可充分利用。在竣工文件編制階段，工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)通過(guò)后臺(tái)導(dǎo)入公路工程項(xiàng)目竣工文檔管理系統(tǒng)中，形成電子文檔，以解決檔案信息在建設(shè)期不便利用的問(wèn)題。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（a）-0218-01

桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水利樞紐工程或工程）由斧子口、小溶江、川江等3座控制性水利樞紐組成，工程建設(shè)任務(wù)是，以城市防洪和漓江生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水為主，結(jié)合發(fā)電、灌溉，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。工程總用地面積37024畝，淹沒(méi)房屋446616平方米；規(guī)劃搬遷人口7764人。該工程總庫(kù)容4.38億立方米，工程概算投資40.47億元。為桂林市建國(guó)以來(lái)投資最大的水利樞紐工程。

檔案工作是一門(mén)管理科學(xué)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。為了做好樞紐工程檔案收集管理工作，從工程建設(shè)開(kāi)始，我們就以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在不斷加強(qiáng)檔案管理的科學(xué)化、信息化、制度化建設(shè)上下功夫，努力推進(jìn)工程檔案建設(shè)與工程建設(shè)同步，做到檔案管理資料全面、詳細(xì)、系統(tǒng)、科學(xué)。

1 樞紐工程檔案的形成過(guò)程，努力做好全面、詳細(xì)、系統(tǒng)

工程檔案是反映工程建設(shè)真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。產(chǎn)生于整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程，從工程項(xiàng)目的提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、招（投）標(biāo)、征地拆遷、移民安置、施工、監(jiān)理，到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行（使用）等過(guò)程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄，是工程建設(shè)的重要依據(jù)和寶貴財(cái)富。這些看似零亂，五花八門(mén)且不同類(lèi)別專(zhuān)業(yè)而又互相交叉的文件資料，實(shí)際上它是緊緊圍繞著一個(gè)系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的，所形成的文件材料之間既以不同的工作階段、不同門(mén)類(lèi)相區(qū)別，又與工程建設(shè)總體程序和內(nèi)容緊密銜接，全面反映了工程建設(shè)的全過(guò)程。各個(gè)設(shè)計(jì)、施工階段，各專(zhuān)業(yè)互相滲透，缺一不可。在工程建設(shè)過(guò)程中，這種有規(guī)律的自然形成的文件材料各具有一定的成套性，相互之間又有緊密的關(guān)聯(lián)性。作為工程項(xiàng)目的建設(shè)單位。一是在工程建設(shè)初期就高度重視檔案管理工作，向有關(guān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位下發(fā)工程檔案收集、分類(lèi)、歸檔、編制的具體要求；二是更新觀念，強(qiáng)化意識(shí)，把檔案工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理，把檔案資料收集管理與支付工程建設(shè)進(jìn)度款掛鉤，與建設(shè)文明工地相結(jié)合，確保工程檔案資料收集與工程建設(shè)同步，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門(mén)、各參建單位關(guān)心、檔案管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的良好氛圍，為工程建設(shè)檔案資料收集形成做到全面、詳細(xì)、系統(tǒng)打下良好的基礎(chǔ)。

2 樞紐檔案管理過(guò)程中，努力做到科學(xué)化、信息化、制度化

為確保樞紐工程檔案收集完整、整理有序、甄別正確、保管有方，并便于今后利用。項(xiàng)目業(yè)主要制定了嚴(yán)格的工程檔案管理制度，努力推進(jìn)檔案管理的科學(xué)化、信息化、制度化建設(shè)。

2.1 不斷提高樞紐工程檔案科學(xué)化管理水平

收集、歸檔、整編、保存是檔案管理的重要組成部分，也是檔案管理的基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是提高檔案科學(xué)管理水平的前提條件。在工程建設(shè)期間，我們嚴(yán)格按照“流程控制”方法，對(duì)檔案進(jìn)行收集、分類(lèi)、立卷、整編。再利用管理軟件建立檔案管理系統(tǒng)，將工程建設(shè)檔案統(tǒng)籌起來(lái)，使檔案工作在工程設(shè)計(jì)建設(shè)之初就建立起來(lái)，包括每一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙和每一份來(lái)往文件。對(duì)于入檔文件采用科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好檔案歸檔的質(zhì)量關(guān)，不合格的檔案材料不得入檔。要保證歸檔文字清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備。歸檔圖紙按要求折疊，歸檔竣工圖必須加蓋竣工圖章，施工、監(jiān)理等有關(guān)單位簽字、審核。在施工工地設(shè)立專(zhuān)門(mén)工程檔案庫(kù)房，購(gòu)置系列檔案柜，設(shè)置干濕溫度計(jì)，優(yōu)化硬件設(shè)備，提升檔案庫(kù)房的保管環(huán)境。確保歸檔檔案處在良好的環(huán)境不受損害。確保整理入庫(kù)的檔案資料全部符合檔案管理要求。

2.2 加快樞紐工程檔案信息化管理進(jìn)程

篇（3）

根據(jù)拉西瓦水電站工程建設(shè)情況，原《水電廠企業(yè)檔案分類(lèi)表（6～9大類(lèi)）》（簡(jiǎn)稱(chēng)6～9類(lèi)）中的類(lèi)目設(shè)置不能滿足工程檔案分類(lèi)的需要。因此，為能準(zhǔn)確的反映工程科技活動(dòng)，管理工程檔案，以“類(lèi)別劃分明確，分類(lèi)層次清楚、類(lèi)別設(shè)置靈活、適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理，能夠準(zhǔn)確地反映本工程的性質(zhì)和特點(diǎn)。”為編制要求，對(duì)類(lèi)目做了相應(yīng)的設(shè)置和調(diào)整。

2、編制過(guò)程及分類(lèi)依據(jù)

2.1編制過(guò)程

為了使檔案分類(lèi)大綱編制的具有科學(xué)性和完整性，達(dá)到既貼近施工過(guò)程中的收集、方便組卷，同時(shí)能滿足水電廠在生產(chǎn)運(yùn)行中的檔案管理需要，編制工作從兩個(gè)方面入手，一是針對(duì)拉西瓦工程施工過(guò)程中管理的特性；二是根據(jù)科技檔案管理的原則，進(jìn)行了科技檔案分類(lèi)大綱的編制工作。

2.2主要依據(jù)

根據(jù)黃河水電公司科技信息標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)，使科技檔案更好地為工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行以及未來(lái)發(fā)展服務(wù)，考慮到公伯峽、蘇只水電站已經(jīng)形成了統(tǒng)一的科技檔案分類(lèi)大綱基本模式，故將《拉西瓦水電站科技檔案分類(lèi)大綱》中的檔號(hào)結(jié)構(gòu)形式確定為“目錄號(hào)（代號(hào)）+分類(lèi)號(hào)（一）+分類(lèi)號(hào)（二）+案卷號(hào)”。

3、檔號(hào)組成說(shuō)明

依照拉西瓦水電站工程檔案分類(lèi)的需要，科技檔案號(hào)由目錄號(hào)和分類(lèi)號(hào)（一）、分類(lèi)號(hào)（二）搭配與案卷號(hào)一并組成，各號(hào)之間用“―”分隔。

檔號(hào)結(jié)構(gòu)形式：4段16位，用0～9標(biāo)識(shí)。

目錄號(hào)（代號(hào)）+分類(lèi)號(hào)（一）+分類(lèi)號(hào)（二）+案卷號(hào)

既1021―0000-0000-0000

案卷號(hào)

分類(lèi)號(hào)（二）

分類(lèi)號(hào)（一）

目錄號(hào)（代號(hào)）

4、各大類(lèi)檔案號(hào)形式

4.1 6大類(lèi)：產(chǎn)品（生產(chǎn)）類(lèi)

檔號(hào)為：1021+6大類(lèi)+年度+案卷號(hào)

4.2 7大類(lèi)：科學(xué)技術(shù)研究類(lèi)

檔號(hào)為：1021+7大類(lèi)+課題號(hào)+案卷號(hào)

4.3 8、9大類(lèi)：8大類(lèi)“基本建設(shè)類(lèi)”，9大類(lèi)“設(shè)備儀器類(lèi)”

例如：8022施工圖（按合同標(biāo)段組卷）

篇（4）

（一）工程建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀。目前，工程建設(shè)檔案管理已經(jīng)由完善的法律法規(guī)作為開(kāi)展工作的指導(dǎo)，能夠使檔案管理做到有章可循。在法律法規(guī)的約束下，建設(shè)單位基本能夠履行自身職責(zé)，能夠在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下開(kāi)展規(guī)范的檔案管理工作。近年來(lái)，隨著檔案法律法規(guī)宣傳力度的不斷加大，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等參與工程建設(shè)單位都能依法開(kāi)展工程建設(shè)檔案管理工作。現(xiàn)階段，各單位已經(jīng)完成了檔案管理體制、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，能夠使工程建設(shè)檔案的管理與工程建設(shè)保持同步。從總體上來(lái)看，有關(guān)工程建設(shè)檔案管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大多已經(jīng)能夠在檔案管理工作中得到落實(shí)。

（二）工程建設(shè)檔案管理問(wèn)題。盡管工程建設(shè)檔案工作已經(jīng)取得了規(guī)范化發(fā)展，但是目前仍然有一些單位不重視工程建設(shè)檔案的管理工作，在工程建設(shè)的過(guò)程中將絕大多數(shù)精力放在施工管理上，忽視了檔案管理工作。在這種情況下，目前工程參建單位用于進(jìn)行檔案制作的材料不相同，違背了檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，由于缺乏對(duì)檔案管理工作的足夠重視，一些參建單位建設(shè)的檔案材料缺乏真實(shí)性和完整性，以至于檔案的使用價(jià)值大打折扣，為后續(xù)檔案的利用留下了較大隱患。最后，在檔案收集和歸檔方面，存在簽章不完備、材料缺損和突擊補(bǔ)制檔案等問(wèn)題，以至于檔案歸檔時(shí)常出現(xiàn)不及時(shí)的情況。

二、工程建設(shè)檔案管理問(wèn)題的解決措施

（一）落實(shí)參建單位檔案管理?任。針對(duì)工程建設(shè)檔案管理存在的問(wèn)題，要通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)檔案管理制度來(lái)解決問(wèn)題。為達(dá)成這一目標(biāo)，應(yīng)落實(shí)工程參建單位的檔案管理責(zé)任。具體來(lái)講，就是在參建單位進(jìn)行工程規(guī)劃許可辦理的過(guò)程中，行政主管部門(mén)應(yīng)與其簽訂工程建設(shè)檔案管理責(zé)任書(shū)，從而使各單位明確自身在檔案管理中的責(zé)任，并且嚴(yán)格履行職責(zé)。在實(shí)際施工之前，主管部門(mén)還應(yīng)檢查參建單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展相應(yīng)的檔案管理工作，并且要求參建單位將檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和要求下發(fā)到各部門(mén)，進(jìn)而使檔案管理工作切實(shí)得到落實(shí)。再者，在工程建設(shè)的過(guò)程中，城建檔案管理部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)參建單位的監(jiān)督管理，確保其能夠按照工程進(jìn)度要求完成檔案管理計(jì)劃的制定，并嚴(yán)格按照計(jì)劃落實(shí)檔案管理工作。最后，在工程結(jié)束后，相關(guān)單位要及時(shí)完成檔案資料收集、歸檔情況的調(diào)查，并確認(rèn)參建單位提供的檔案是否準(zhǔn)確和完整。針對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求的單位，則要給予一定的懲處，進(jìn)而使參建單位的檔案管理意識(shí)得到提高。

（二）實(shí)現(xiàn)檔案建設(shè)的全過(guò)程管理。為使檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實(shí)性得到提高，還要加強(qiáng)對(duì)檔案建設(shè)全過(guò)程的管理。首先，應(yīng)結(jié)合合同條款進(jìn)行檔案管理計(jì)劃的制定，以便對(duì)工程建設(shè)檔案進(jìn)行全過(guò)程管理，進(jìn)而使檔案的編寫(xiě)質(zhì)量得到提高。為達(dá)成這一目標(biāo)，建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行檔案工作條款的制定，然后在工程結(jié)束后按照條款內(nèi)容進(jìn)行檔案的驗(yàn)收。其次，為使檔案質(zhì)量得到保證，還應(yīng)將檔案建立與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，以確保負(fù)責(zé)人員能夠認(rèn)真進(jìn)行檔案的收集、整理和移交。再者，為使檔案管理工作得以有序開(kāi)展，并且能夠與工程建設(shè)保持同步，建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合設(shè)計(jì)單位完成檔案管理協(xié)議的編制，并結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)情況完成管理流程圖的繪制。最后，在工程建設(shè)的過(guò)程中，建設(shè)單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案建立情況的經(jīng)常性監(jiān)督和檢查，以確保檔案各項(xiàng)管理工作能夠得到落實(shí)。

篇（5）

1 水利工程檔案管理在水利工程建設(shè)中的重要性

水利工程檔案能夠詳細(xì)記錄水利工程建設(shè)的全過(guò)程，并把所有建設(shè)施工的企業(yè)、材料、設(shè)計(jì)圖等歸納分類(lèi)保管起來(lái)，保證工程建設(shè)的信息資源完成，具有實(shí)用價(jià)值。在水利工程檔案管理過(guò)程中，不斷完善管理方式和采用先進(jìn)的管理方法是水利工程檔案管理的核心內(nèi)容，要遵循水利工程的特點(diǎn)和規(guī)律，將檔案有序化建檔，統(tǒng)一管理，提高檔案的可利用價(jià)值。

檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是水利工程?n案管理的目標(biāo)，要達(dá)到這一目標(biāo)就必須將檔案管理與水利工程建設(shè)保持同步，甚至要優(yōu)先于工程建設(shè)，通過(guò)點(diǎn)滴資源的整理和應(yīng)用，能夠?yàn)轫?xiàng)目決策、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目維護(hù)提供直接參考。水利工程檔案貫穿水利工程建設(shè)和后期管理的全過(guò)程，所以每一個(gè)小的參數(shù)的準(zhǔn)確性都是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，因此在檔案管理中，細(xì)節(jié)尤為重要，要保證檔案資料的完整性，才能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)找到解決問(wèn)題的方法，幫助水利工程施工和使用提高質(zhì)量與效率。

2 水利工程檔案管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前水利工程檔案管理工作在諸多的水利工程項(xiàng)目中都已經(jīng)納入計(jì)劃之中，并且成立了專(zhuān)門(mén)的檔案管理室，有效地提高了工程項(xiàng)目建設(shè)信息的收集和整理能力。但是，由于一些水利工程檔案管理工作不到位，人員配置不合理，檔案使用制度不健全導(dǎo)致檔案管理水平低，操作失誤和檔案丟失問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

2.1 水利工程檔案管理質(zhì)量問(wèn)題

水利工程檔案的質(zhì)量與水利工程的質(zhì)量具有直接的聯(lián)系，水利工程檔案是質(zhì)量監(jiān)督與檢查的重要參考依據(jù)，通常水利工程都是由若干個(gè)子工程構(gòu)成，根據(jù)施工進(jìn)度，每完成一項(xiàng)工程都需要進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和驗(yàn)收，這時(shí)水利工程檔案則是重要的評(píng)定依據(jù)，然而一些工程的水利工程檔案完全不可用，這主要是由于檔案與工程建設(shè)不同步，往往都是工程完成后，集中對(duì)工程檔案進(jìn)行采集和分類(lèi)，這導(dǎo)致檔案內(nèi)容與工程建設(shè)的內(nèi)容不完整，工程施工數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，這加大了工程的質(zhì)量評(píng)定難度。同時(shí)，檔案的分類(lèi)與案卷形式不規(guī)范，在對(duì)工程進(jìn)行針對(duì)性分析時(shí)，檔案無(wú)法起到有效的參考價(jià)值，甚至一些施工單位不能及時(shí)上報(bào)檔案材料，導(dǎo)致部分工程無(wú)法找到評(píng)定依據(jù)。

2.2 水利工程檔案管理人員配置問(wèn)題

水利工程與其他工程在施工過(guò)程和施工管理上有很大的差別，而水利工程檔案管理人員必須要求對(duì)水利工程的施工建設(shè)足夠熟悉，能夠?qū)n案科學(xué)分類(lèi)，根據(jù)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行有序的管理。而現(xiàn)實(shí)檔案管理人員往往都是臨時(shí)抽調(diào)的非專(zhuān)業(yè)人員，他們的工作具有被動(dòng)性特點(diǎn)，都是由施工企業(yè)將檔案移交過(guò)來(lái)，才開(kāi)展檔案的分類(lèi)和管理，沒(méi)有積極參與到工程項(xiàng)目建設(shè)之中，這往往會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問(wèn)題，對(duì)一些隱蔽工程難以找到有效的檔案與其對(duì)應(yīng)，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量驗(yàn)收。

2.3 水利工程檔案管理規(guī)范性問(wèn)題

水利工程檔案的管理與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接的關(guān)系，由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，對(duì)于檔案管理規(guī)定宣傳不夠，下級(jí)部門(mén)貫穿不到位，導(dǎo)致工程檔案流向不明確，檔案管理不連續(xù)問(wèn)題的出現(xiàn)。加之水利工程人員流動(dòng)比較大，參與單位眾多，對(duì)于檔案的調(diào)用沒(méi)有明確的制度約束，導(dǎo)致借出的檔案無(wú)法收回，給檔案管理工作造成很大的損失。這些問(wèn)題都是由于水利工程檔案管理不規(guī)范所造成的，所以提高水利工程檔案管理水平必須從流程和制度上建立科學(xué)的和強(qiáng)制的體系才能提高水利工程檔案管理水平。

3 提升水利工程檔案管理水平的方法

水利工程檔案管理的水平直接關(guān)系到工程的建設(shè)、監(jiān)理、評(píng)級(jí)與后期的應(yīng)用與維護(hù)，所以提升水利工程檔案管理水平要循序漸進(jìn)，逐步完善水利工程檔案管理體系，并在工作中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，使水利工程檔案管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。本文提出提升水利工程檔案管理水平的方法是從實(shí)際應(yīng)用的角度出發(fā)，首先，完善水利檔案管理制度和流程，建立規(guī)范化的水利檔案管理體制；其次，加強(qiáng)檔案管理的重視力度，建立層級(jí)負(fù)責(zé)的檔案人員管理組織結(jié)構(gòu)；最后，提高檔案管理的技術(shù)水平，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，提高檔案管理的效率。

3.1 建立水利工程檔案管理規(guī)范化體制

水利工程檔案管理的規(guī)章制度和管理辦法是提高水利工程檔案管理水平的重要指導(dǎo)，要建立符合工程檔案自身發(fā)展規(guī)律的規(guī)范化體制，從檔案管理的操作、監(jiān)督和使用三個(gè)方面建立具體的申報(bào)審批制度，保證檔案的及時(shí)采集與整理歸檔，并有效地進(jìn)行監(jiān)督。在使用過(guò)程中，必須主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批才能夠調(diào)用水利工程檔案，對(duì)檔案進(jìn)行跟蹤，按照檔案使用期限及時(shí)收回檔案，保證檔案不會(huì)丟失。

3.2 建立層級(jí)責(zé)任制檔案管理組織結(jié)構(gòu)

檔案管理要由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理，由工程項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓檔案管理業(yè)務(wù)，通過(guò)層級(jí)的責(zé)任任務(wù)分配，提高檔案管理的統(tǒng)籌安排水平，檔案管理要上下級(jí)逐層監(jiān)督，保證檔案的完整性和有效性，在項(xiàng)目竣工后能夠通過(guò)施工檔案與工程一一對(duì)應(yīng)，為工程項(xiàng)目的質(zhì)量保駕護(hù)航。此外，要加強(qiáng)檔案管理人員能力水平的培養(yǎng)，使其檔案管理水平與實(shí)際工作能力相匹配，保證檔案管理跟水利工程項(xiàng)目建設(shè)在同一水平線上，能夠真實(shí)地展現(xiàn)水利工程建設(shè)的全過(guò)程。

3.3 建立信息化檔案管理體系

篇（6）

中圖分類(lèi)號(hào)：G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)，運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行合理的改造和完善具有重要的作用，從而提高建筑企業(yè)的管理水平和發(fā)展。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)在不斷的完善化，但是我國(guó)水利檔案的管理工作還存在著一定的局限性，為了更好的促使水利工程的穩(wěn)步發(fā)展，采用信息化檔案管理，從而促使我國(guó)的水利工程建筑更加的規(guī)范化，保障了水庫(kù)工程今后正常運(yùn)行和管理，具有十分重要的意義。

1 信息化建設(shè)中的水利檔案管理現(xiàn)狀

我國(guó)水利化信息管理是在1975年開(kāi)始起步，2003年《全國(guó)水利信息化規(guī)劃》出臺(tái)，這就意味著水利信息管理的工作在進(jìn)行全面展開(kāi)[1]。要完善水利檔案管理體系，依照科學(xué)的管理手段進(jìn)行規(guī)范化的管理，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤；要進(jìn)行健全的體制管理，結(jié)合我國(guó)水利實(shí)際情況，制定一定的制度，將信息進(jìn)行歸檔管理，并形成一定的檔案管理規(guī)范，形成檔案工作具備法律，促使有法可依，有章可循的局面；對(duì)檔案加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的拓展和開(kāi)發(fā)利用。對(duì)檔案管理工作加大硬件與軟件設(shè)施上的投入，促使水利檔案信息規(guī)范化、科學(xué)化，將檔案合理的進(jìn)行整理，并編好目錄，采用信息化技術(shù)進(jìn)行儲(chǔ)存、查閱，從而提高檔案的利用率。

2 信息化建設(shè)中的水利檔案管理工作存在的不足

2.1 水利檔案管理者素質(zhì)低下

水利檔案管理者由于知識(shí)水平有限，思想觀念淡薄，對(duì)水利工程信息意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，按照傳統(tǒng)的檔案管理模式進(jìn)行管理，這樣就會(huì)導(dǎo)致收集的水利信息不夠完整，對(duì)水利信息認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致管理上的困難，資料查找比較繁瑣。對(duì)于信息化時(shí)代，管理者由于知識(shí)有限，面對(duì)信息化和科學(xué)化的管理接受上能力有限，缺乏拓展精神[2]。

2.2 檔案管理人員技術(shù)上的漏洞

雖然現(xiàn)在很多人都會(huì)使用計(jì)算機(jī)，但是對(duì)于其功能還不是十分的了解，對(duì)于怎樣建立目錄、建立電子檔案在技術(shù)上還是比較缺乏的，不夠完善，對(duì)待檔案進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)計(jì)還缺少專(zhuān)業(yè)的技能和水平。

2.3 檔案信息建設(shè)上還不夠完善

對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性的軟件，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、電子信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目還不能同步進(jìn)行，缺乏建立統(tǒng)一的管理模式，系統(tǒng)上對(duì)各級(jí)檔案的管理還不夠完善，處在失衡的狀態(tài)，對(duì)于電子檔案的建立比較陌生化，更偏重于紙質(zhì)檔案的建立，對(duì)于信息化的管理技術(shù)上還比較欠缺。

3 加強(qiáng)信息化建設(shè)中的水利檔案管理工作

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視度，帶動(dòng)水利檔案管理信息化建設(shè)

對(duì)于水利檔案管理的影響有很多面，如資金的不足，領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，信息化管理人才的缺乏等，但是起到關(guān)鍵性作用的還是領(lǐng)導(dǎo)的支持度。領(lǐng)導(dǎo)是決定水利管理規(guī)范化的主要核心，確立水利電子政務(wù)，落實(shí)水利信息化建設(shè)與管理同步進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)要在經(jīng)費(fèi)和人力上加以投入，領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取檔案管理匯報(bào)情況，了解檔案工作的現(xiàn)狀，提出要求，下達(dá)命令，解決工作中實(shí)際存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)檔案管理交流活動(dòng)進(jìn)行重視，互相學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)不足，共同提高，共同發(fā)展。指導(dǎo)檔案管理者工作，落實(shí)每項(xiàng)工作程序，實(shí)現(xiàn)信息化管理，技術(shù)上創(chuàng)新并得到改進(jìn)。

3.2 重視檔案管理工作和加快檔案信息化管理

檔案信息資源建設(shè)是檔案管理的主要組成部分，是水利工程發(fā)展和改進(jìn)的保障。水利檔案管理的專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性、科學(xué)性是有效保障水利工程水利進(jìn)行的主要手段。制定一定的信息化檔案管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新，加強(qiáng)綜合管理，進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)行工作漏洞上的指導(dǎo)，建立完善的檔案管理體制，建立水文數(shù)據(jù)并進(jìn)行歸檔流程。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息的收集、管理化標(biāo)準(zhǔn)、有效的進(jìn)行電子儲(chǔ)藏。提高人員利用信息化軟件管理的規(guī)范化，建立水利工程管理目錄，實(shí)現(xiàn)更好的查閱，進(jìn)行電子文件歸納，熟悉硬件與軟件的使用流程，建立信息管理制度，并進(jìn)行有效、安全的儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和電子檔案共存[3]。

3.3 以人為本，注重人才的培養(yǎng)

計(jì)算機(jī)的應(yīng)用技術(shù)固然重要，但是當(dāng)前人才的培養(yǎng)才是決定檔案管理的主要依據(jù)。由于信息化時(shí)代的進(jìn)入，這就要求檔案管理人員必須具備一定的檔案學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)的掌握。培養(yǎng)一支信息化檔案管理人才隊(duì)伍對(duì)水利建筑發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用，所以要建立復(fù)合型人才隊(duì)伍，要制定培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的計(jì)劃，鼓勵(lì)工作者去主動(dòng)學(xué)習(xí)信息化技術(shù)，提高檔案管理工作技能，加強(qiáng)素質(zhì)提高和責(zé)任提高。注意引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)人才，建立強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)IT人才隊(duì)伍，優(yōu)化內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)水利檔案管理，適應(yīng)時(shí)展變化與改革。加強(qiáng)檔案管理者對(duì)信息意識(shí)的培養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的檔案模式，靈活的運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行整檔管理，根據(jù)實(shí)際情況制定培養(yǎng)人才計(jì)劃。

4 結(jié)語(yǔ)

重視水利檔案管理建設(shè)，密切關(guān)注水利檔案管理，及時(shí)的掌握水利信息的變化做出相對(duì)應(yīng)的政策，提高信息化建設(shè)中的水利檔案管理工作，從而更好的促進(jìn)水利工程建設(shè)，促使水利管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，從而達(dá)到更好的為水利工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭紅.檔案管理與信息化建設(shè)[J].河南科技，2011（13）.

篇（7）

關(guān)鍵詞： 水利工程；工程檔案；檔案管理

Key words: hydraulic engineering；project files；file management

中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）15-0089-01

0引言

自二十世紀(jì)九十年代初以來(lái)，秦皇島市洋河水庫(kù)水體的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題越來(lái)越突出，藻類(lèi)頻繁爆發(fā)，嚴(yán)重影響了秦皇島市的城市供水質(zhì)量，洋河水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題引起了市政府和各級(jí)部門(mén)的重視，為盡快從根本上解決水質(zhì)問(wèn)題，保障秦皇島市城市供水安全，提出了引青濟(jì)秦東西線對(duì)接工程建設(shè)項(xiàng)目。秦皇島市引青濟(jì)秦工程?hào)|西線對(duì)接工程概算總投資14114.8萬(wàn)元，工程線路總長(zhǎng)16.18KM，歷時(shí)18個(gè)月，于2006年8月3日順利開(kāi)工建設(shè)。引青濟(jì)秦東西線對(duì)接工程將桃林口的水直接引到市區(qū)，避開(kāi)了被富營(yíng)養(yǎng)化困擾的洋河水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全線封閉輸水，控制水體污染。引青濟(jì)秦東西線對(duì)接工程，從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到開(kāi)工建設(shè)，形成了大量檔案資料，做好這些檔案資料的收集與管理，對(duì)促進(jìn)工程建設(shè)，保障工程順利進(jìn)行以及工程的日后維護(hù)管理工作，具有十分重要的意義。

1加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)中檔案管理的重要性

秦皇島市引青濟(jì)秦東西線對(duì)接工程是公益性公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)秦皇島市供水起著非常重要的作用，因此工程建設(shè)中的檔案管理工作也具有重要意義。水利工程建設(shè)中的檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，水利工程檔案資料不同于一般的歷史資料，它對(duì)工程的運(yùn)行、安全、管理和維護(hù)等有著直接的影響，需要給予高度重視，特別是在工程進(jìn)行過(guò)程中往往面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重的情況，這又使檔案管理工作具有其獨(dú)特性和復(fù)雜性，在這種情況下，收集和管理好工程建設(shè)過(guò)程中的檔案至關(guān)重要，這就要求檔案管理人員把工作做足、做細(xì)，從思想上加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)中檔案管理工作的重要性。

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視。在引青濟(jì)秦東西線對(duì)接工程籌備階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就明確表示，一定要做好整個(gè)工程建設(shè)中的檔案資料管理工作，確保檔案資料的完整性。在組建工程建設(shè)各部門(mén)時(shí)，專(zhuān)門(mén)成立工程檔案管理小組，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中的檔案資料的管理工作，明確分工，明確責(zé)任，建立了檔案管理工作制度，使檔案管理工作有序進(jìn)行。

1.2 檔案管理人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤奮敬業(yè)，不僅要保管好檔案，還要充分發(fā)揮檔案的服務(wù)，充分體現(xiàn)檔案的自身價(jià)值，做好工程建設(shè)中的檔案管理工作，努力提高檔案管理水平，維護(hù)好水利工程建設(shè)的安全運(yùn)行。

2確保檔案資料的完整性和及時(shí)性

2.1 確保檔案資料的完整性在引青濟(jì)秦東西線對(duì)接工程建設(shè)過(guò)程中，形成了大量的檔案資料，如：征占地材料、工程報(bào)告、批復(fù)、合同、圖紙標(biāo)書(shū)、協(xié)調(diào)文件及領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)等資料，要做到條理清晰，按照工程進(jìn)展進(jìn)度對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)整理，分階段進(jìn)行整理歸檔，如可分為：立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等，使各類(lèi)檔案資料條目清楚、存放有序，管理規(guī)范。對(duì)一時(shí)難以判定的資料，先整理歸檔，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查后再進(jìn)行取舍，廣泛利用錄音錄像、實(shí)物等多種形式，盡量全面系統(tǒng)的記錄工程建設(shè)全貌。

2.2 確保及時(shí)收集檔案資料要注意工程檔案資料收集的及時(shí)性，檔案管理工作是不斷積累形成的，隨著工程的施工建設(shè)，許多檔案資料如不及時(shí)記錄、收集、歸檔，會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失，而且水利工程建設(shè)過(guò)程中形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜，稍有疏忽就可能遺漏，待工程竣工，工程建設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散后，會(huì)加大檔案資料的收集難度，為了保證檔案資料收集齊全、完整，檔案管理人員要樹(shù)立主動(dòng)意識(shí)，認(rèn)真了解水利工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作分階段的工作安排，對(duì)檔案資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)，認(rèn)真做好每個(gè)階段的檔案歸檔工作，在工程建設(shè)過(guò)程中不斷收集完善檔案資料，包括直接資料和相關(guān)資料，即：文字資料、圖片、錄音錄像等。待工程驗(yàn)收完畢后，統(tǒng)一交檔案室，完成好檔案交接工作。

3確保檔案資料的規(guī)范化和現(xiàn)代化

3.1 對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，及時(shí)把整理的檔案資料裝訂成正規(guī)卷，加強(qiáng)對(duì)檔案的跟蹤檢查，檢查檔案的內(nèi)容、質(zhì)量、收集、整理情況，使之與工程進(jìn)度同步，把住工程檔案的質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合要求的及時(shí)提出整改措施，及時(shí)改正，保證整個(gè)工程項(xiàng)目檔案做到齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。在借閱檔案時(shí)，要建立檔案借閱管理制度，認(rèn)真做好檔案登記工作。加強(qiáng)檔案室建設(shè)，注意檔案的防火、防盜，認(rèn)真做好工程檔案的保密工作，使工程檔案的管理達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的管理水平。

3.2 推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高工程檔案現(xiàn)代化管理水平。要充分利用計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件對(duì)水利工程檔案進(jìn)行管理，在整理工程檔案的同時(shí)，將檔案資料目錄及時(shí)輸入電腦，制作與之相對(duì)應(yīng)的工程檔案電子數(shù)據(jù)，隨時(shí)為業(yè)務(wù)部門(mén)提供更全面的信息資源，提高存檔質(zhì)量和工作效率。加強(qiáng)對(duì)電子文件和聲像圖片資料的收集、整理、歸檔工作，廣泛利用錄像機(jī)、照相機(jī)等現(xiàn)代化的管理設(shè)備，促使檔案管理更上新臺(tái)階。

水利工程檔案是水利工程建設(shè)活動(dòng)的憑據(jù)，是全面反映工程建設(shè)全過(guò)程的真實(shí)記錄和歷史見(jiàn)證，具有十分重要的作用。檔案管理人員要充分認(rèn)識(shí)其重要性，努力提高檔案的管理水平，保證工程檔案資料的連續(xù)性和完整性，充分發(fā)揮檔案的服務(wù)，讓工程檔案更好的為工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

高河礦井工程項(xiàng)目檔案管理存在的問(wèn)題

(1)參建單位多，建設(shè)周期長(zhǎng)，形成項(xiàng)目文件歸檔不齊全。一是高河礦井項(xiàng)目正式開(kāi)工以后，建設(shè)單位，多個(gè)施工和監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)，檔案管理主體因建設(shè)主體，參建單位的不同，呈現(xiàn)多元態(tài)勢(shì)，造成檔案來(lái)源復(fù)雜，管理難度大。二是建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，高河項(xiàng)目從2003年開(kāi)始籌備建設(shè)，2006年正式開(kāi)工，2011年進(jìn)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段，從勘查、申報(bào)、審批到竣工驗(yàn)收前后近10年時(shí)間，文件收集跨度時(shí)間長(zhǎng)，中間多有變更，給檔案收集造成很大困難。三是檔案工作沒(méi)有與項(xiàng)目建設(shè)同步管理，建設(shè)單位建設(shè)期間各項(xiàng)批復(fù)文件和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料，大多集中在各個(gè)責(zé)任部門(mén);各施工單位只重視工程進(jìn)度，平時(shí)不注重整理工程資料，驗(yàn)收前突擊收集整理，缺少建設(shè)單位、監(jiān)理單位把關(guān)。(2)礦井工程項(xiàng)目檔案整理規(guī)范不統(tǒng)一，部分規(guī)范陳舊，在實(shí)際運(yùn)用中指導(dǎo)性有限。高河礦井項(xiàng)目竣工資料存在遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328－2001和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》DA/T28－2002兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，管理規(guī)范的不統(tǒng)一這就給項(xiàng)目審計(jì)、質(zhì)量評(píng)定、竣工驗(yàn)收帶來(lái)隱患。在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)依據(jù)高河項(xiàng)目合同文件要求，采用以下煤炭行業(yè)及山西省標(biāo)準(zhǔn):①礦建工程高河礦井項(xiàng)目礦建單位工程施工文件依照《煤炭建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)資料管理規(guī)定與評(píng)級(jí)辦法》(煤規(guī)字1999第34號(hào)文)、《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》MT5009－94編制。②土建工程高河礦井項(xiàng)目土建單位工程施工文件依照《山西省建筑工程施工資料管理規(guī)程》DBJ04－214－2004及《山西省建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》DBJ04－214－2003編制。③安裝工程高河礦井項(xiàng)目礦井設(shè)備安裝文件按照《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》MT5010－95編制單位工程竣工資料，其他設(shè)備安裝文件依據(jù)其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。有的規(guī)范都已經(jīng)執(zhí)行將近20年了，早已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的煤礦項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況了，礦建工程和安裝工程的規(guī)范中就缺少監(jiān)理單位整理項(xiàng)目檔案的規(guī)范，必定給監(jiān)理單位，施工單位在整理項(xiàng)目檔案資料時(shí)造成文件材料不齊全和檔案管理不完善的問(wèn)題。(3)檔案工作人員素質(zhì)良莠不齊，人員流動(dòng)性大。在高河礦井項(xiàng)目檔案管理過(guò)程中涉及合作公司總工辦檔案管理人員，合作公司相關(guān)工程責(zé)任部門(mén)管理人員，監(jiān)理單位人員和施工單位人員。高河礦井項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，各相關(guān)人員沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，在項(xiàng)目檔案工作中走過(guò)不少?gòu)澛贰：芏鄼n案管理人員是臨時(shí)抽調(diào)人員，這些人沒(méi)有參加過(guò)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案管理規(guī)范不熟悉，不能做到科學(xué)整理，歸檔和立卷，這就造成單位工程竣工資料質(zhì)量低，影響了項(xiàng)目檔案的整理驗(yàn)收。高河礦井項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)，監(jiān)理單位和施工單位由于各自單位的原因，很多檔案管理人員流動(dòng)性很大，很多人員工作一段時(shí)間，對(duì)檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)相對(duì)熟悉之后都被調(diào)離高河項(xiàng)目，新?lián)Q的人員又得重新開(kāi)始熟悉檔案各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這給檔案工作帶來(lái)很大的不穩(wěn)定性。

針對(duì)高河礦井工程項(xiàng)目檔案管理存在的問(wèn)題采取的措施

(1)超前介入。為保證工程檔案工作與工程建設(shè)同步，在工程建設(shè)過(guò)程中，檔案人員自始至終參加工程建設(shè)全過(guò)程管理，努力做到提前介入，全程控制。在項(xiàng)目前期文件的管理上，檔案室與各工程管理部門(mén)共同梳理工作線索，劃定相關(guān)部門(mén)歸檔責(zé)任，歸檔范圍，各類(lèi)文件歸檔的時(shí)間，使檔案管理的有關(guān)規(guī)定能夠緊密結(jié)合各職能部門(mén)管理工作實(shí)際，準(zhǔn)確反映管理工作流程，在前期文件的收集上，堅(jiān)持“早介入”、“早檢查”、“早動(dòng)手”，緊緊跟蹤前期工作的進(jìn)展，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及時(shí)歸檔，同時(shí)做到隨時(shí)歸檔隨時(shí)整理，具備成卷?xiàng)l件的馬上歸檔組卷，并隨時(shí)根據(jù)后續(xù)資料補(bǔ)充調(diào)整，保證工程竣工時(shí)前期文件的齊全、完整。(2)納入合同管理。我公司在與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位簽訂的合同或協(xié)議中列入了檔案工作的內(nèi)容，采取預(yù)留5%相應(yīng)工程款對(duì)其進(jìn)行約束，采取工程完工檔案移交不及時(shí)或未移交按相應(yīng)條款進(jìn)行處罰。并對(duì)工程檔案的移交時(shí)間、整理質(zhì)量和項(xiàng)目竣工圖的編制責(zé)任、編制質(zhì)量和移交套數(shù)等，作了具體規(guī)定。(3)納入建設(shè)單位、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位及質(zhì)量監(jiān)督全程控制。公司要求項(xiàng)目竣工圖需經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)理人員審核，履行簽字手續(xù);項(xiàng)目驗(yàn)收前，監(jiān)理單位需出具書(shū)面意見(jiàn)，要對(duì)檔案收集、整理歸檔等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，質(zhì)監(jiān)站要對(duì)每個(gè)單位工程進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。通過(guò)各方人員的嚴(yán)格把關(guān)和審查，確保了歸檔資料符合程序標(biāo)準(zhǔn)和要求。(4)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理。按照每一實(shí)體工程造價(jià)5%的比例，預(yù)留檔案資料保證金，規(guī)定凡檔案資料不齊全的，扣除保證金;檔案工作與工程建設(shè)不同步的，不組織工程中間驗(yàn)收、不進(jìn)行月度工程結(jié)算;竣工工程資料不按要求歸檔或歸檔不符合要求的，停止該單位在礦井所有工程款的支付。經(jīng)濟(jì)手段的制約，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了項(xiàng)目檔案的收集歸檔工作，從而有效地保障歸檔文件資料及時(shí)性。(5)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。在礦井建設(shè)過(guò)程中，公司專(zhuān)職檔案人員經(jīng)常到各責(zé)任部門(mén)和施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工程檔案，督促、指導(dǎo)各施工單位在施工過(guò)程中形成的檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答疑解惑，保證資料的齊全、完整;公司檔案人員參加月末驗(yàn)收和單位工程竣工驗(yàn)收和工程資料例會(huì)，積極監(jiān)督項(xiàng)目檔案工作，確保工程檔案與工程實(shí)體同步進(jìn)行。(6)嚴(yán)格驗(yàn)收程序。在單位工程竣工后，本公司嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收管理規(guī)定，確保項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、安全性。在組織每個(gè)單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)，均由潞安集團(tuán)驗(yàn)收組和我單位工程部門(mén)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等成員，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位成員一同參加、一同把關(guān)，不論工程還是檔案實(shí)行“一票否決”制，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中無(wú)檔案人員簽字，就不能通過(guò)驗(yàn)收、結(jié)算，直至工程和檔案均符合標(biāo)準(zhǔn)要求才能通過(guò)驗(yàn)收。施工單位移交檔案均要經(jīng)過(guò)監(jiān)理、分管部門(mén)、質(zhì)檢站、檔案人員進(jìn)行多方審查，確保歸檔檔案符合程序和要求。(7)嚴(yán)把檔案移交關(guān)。本項(xiàng)目工程在嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收程序和規(guī)定的同時(shí)，檔案人員嚴(yán)把工程檔案移交關(guān)。專(zhuān)業(yè)檔案人員系統(tǒng)地對(duì)每個(gè)工程檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和安全性逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查每個(gè)單位工程開(kāi)工前的人員資質(zhì)、管理制度等工程管理資料;檢查施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底等工程技術(shù)資料;檢查設(shè)備、購(gòu)配件等材料質(zhì)量出廠證明文件等質(zhì)量控制資料;檢查工程施工中測(cè)量、隱蔽、焊接等施工記錄資料;檢查分部分項(xiàng)檢驗(yàn)批等工程驗(yàn)收資料;檢查各類(lèi)安全和主要功能各類(lèi)檢驗(yàn)、測(cè)試、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)等核檢資料;檢查工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定等竣工驗(yàn)收資料;檢查監(jiān)理公司規(guī)則、細(xì)則、制度、報(bào)驗(yàn)、造價(jià)控制等監(jiān)理資料;檢查竣工圖是否符合程序和歸檔要求等。檔案人員嚴(yán)格的把關(guān)，保證了項(xiàng)目檔案的歸案質(zhì)量。

本文作者：鄭超徐蘇云工作單位：潞安集團(tuán)

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中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.02.011

Several Issues of the Archives Management for Agricultural Capital Construction Project

YI Ya-lan， LI Li-yin， ZHANG Chun

（Yangtze River Fisheries Research Institute， Chinese Academy of Fishery Sciences， Wuhan， Hubei 430223， China）

Abstract： Archives management of agricultural capital construction project is a very important part of the agricultural capital construction project management.This paper first analyzes the feature of archives management for agricultural capital construction project， then provides a series of problems that exist in archives management of agricultural capital construction project， and propose appropriate advices.

Key words： agricultural capital construction project；archives management； countermeasure

“十一五”以來(lái)，我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”的投資力度不斷加大，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)也不斷加強(qiáng)。以農(nóng)業(yè)部歸口管理的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金為例，“十一五”期間，國(guó)家安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資830.97億元，較“十五”增長(zhǎng)了1.77倍，2010年投資總量是2005年的2.9倍。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理力度也在不斷加強(qiáng)，分別于2003年、2004年、2007年頒布了《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》及《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》等一系列管理辦法。但是，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的承擔(dān)單位很大部分是科研事業(yè)單位，專(zhuān)業(yè)管理意識(shí)較差，重建設(shè)、輕管理的思想非常嚴(yán)重，尤其是對(duì)檔案的管理缺乏重視，沒(méi)有將檔案管理提高到應(yīng)有的層次上。

筆者擬就農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合自身單位在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，力爭(zhēng)對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)檔案管理作出一定的貢獻(xiàn)。

1 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的概念

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，是指全部或部分使用農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資，以擴(kuò)大生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力或新增工程效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實(shí)施的新建、改擴(kuò)建、續(xù)建工程項(xiàng)目。 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案即指在整個(gè)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表及聲像等各種載體的文件材料。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案在工程建設(shè)階段是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程真實(shí)記錄和歷史憑證，在利用中是國(guó)家發(fā)展和支持農(nóng)業(yè)的憑證和依據(jù)，在農(nóng)業(yè)決策中是國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資的重要參考。

2 農(nóng)業(yè)基本項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)

2.1 涉及主體多方位性

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從提出項(xiàng)目方案到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，涉及主管單位審批、農(nóng)業(yè)部及財(cái)政部審批、地方政府部門(mén)及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及儀器設(shè)備供應(yīng)商等多方位的主體，這決定了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案材料來(lái)源具有廣泛性。

2.2 涉及內(nèi)容的整體性

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案應(yīng)是以該項(xiàng)目或者該項(xiàng)目的一個(gè)單項(xiàng)工程為單位形成的一整套資料，從內(nèi)容上看是一個(gè)有機(jī)的整體，從項(xiàng)目方案的提出到項(xiàng)目的批復(fù)到施工到竣工驗(yàn)收，每個(gè)階段是緊密相連、不可或缺的，這些構(gòu)成一個(gè)整體。

2.3 涉及專(zhuān)業(yè)的復(fù)雜性

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目涉及勘察設(shè)計(jì)、環(huán)保、建安、結(jié)構(gòu)、給排水、配變電、消防、儀器設(shè)備等眾多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，這些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的有機(jī)結(jié)合，決定了項(xiàng)目檔案管理所涉及專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的復(fù)雜性。

2.4 保存時(shí)間具有長(zhǎng)久性

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T 50328—2001）規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的保管期分為永久、長(zhǎng)期和短期三種，長(zhǎng)期保管的基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料實(shí)際保管期限不得短于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際壽命。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍發(fā)揮作用，仍具有較高的保存價(jià)值，在保存時(shí)間上具有長(zhǎng)久性。

2.5 服務(wù)三農(nóng)效益評(píng)價(jià)的重要性

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的宗旨是服務(wù)三農(nóng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力，因而項(xiàng)目建成之后的效益評(píng)價(jià)就顯得十分重要。應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等方面來(lái)綜合評(píng)價(jià)該農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的效益，能讓建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)目公益能力做一個(gè)自我評(píng)估，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)建設(shè)單位的總體布局以及發(fā)展方向具有一定的指導(dǎo)意義，也能為上級(jí)主管單位投資決策作為一定的參考。

3 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理存在的主要問(wèn)題

3.1 建設(shè)主體對(duì)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料不齊全、整理不規(guī)范的現(xiàn)狀，究其根源是建設(shè)主體對(duì)檔案規(guī)范管理的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不到位，一味重視工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用情況，沒(méi)有意識(shí)到檔案管理的重要性。由于建設(shè)單位對(duì)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，從而施工單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位等各相關(guān)單位都不會(huì)對(duì)規(guī)范化的檔案管理有足夠的重視，未按照建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的要求歸檔資料，或者未設(shè)置專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理工作，從而造成部門(mén)資料缺失，影響檔案的成套性和完整性。

3.2 檔案資料收集整理缺乏規(guī)范性和實(shí)效性

部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的承擔(dān)者是科研事業(yè)單位，這些單位的檔案管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程并不了解，對(duì)檔案資料的來(lái)源認(rèn)識(shí)不清，無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)地將搜集到的檔案資料歸類(lèi)。部分具有法律效力的關(guān)鍵性資料原件丟失，僅留存復(fù)印件，或者重要文件簽字、蓋章不齊全，文件資料存在涂改痕跡等現(xiàn)象普遍存在，文件資料的整理缺乏規(guī)范性，使得歸檔資料的價(jià)值大打折扣，也給日后項(xiàng)目驗(yàn)收帶來(lái)一定的隱患。

由于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案存在上述涉及主體多方位性及涉及專(zhuān)業(yè)復(fù)雜性的特點(diǎn)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的一個(gè)周期，檔案資料不能及時(shí)歸檔的現(xiàn)象非常普遍。往往某一建設(shè)工序完成，相應(yīng)的檔案資料歸集并未到位，而項(xiàng)目建設(shè)卻進(jìn)入下個(gè)環(huán)節(jié)，檔案資料后補(bǔ)的現(xiàn)象普遍存在，而這樣留下的痕跡會(huì)對(duì)日后檔案資料的查閱造成很大的誤差，檔案管理工作不能與建設(shè)工程同步發(fā)展的現(xiàn)象在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)常會(huì)遭到質(zhì)疑，對(duì)建設(shè)單位造成不良影響。

3.3 系統(tǒng)化檔案管理意識(shí)薄弱

鑒于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理存在涉及內(nèi)容整體性的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段是緊密相連、不可或缺的，是一個(gè)有機(jī)整體。因而項(xiàng)目各個(gè)階段產(chǎn)生的檔案資料也應(yīng)是一個(gè)連續(xù)的、有跡可循的整體，應(yīng)將各個(gè)階段產(chǎn)生的檔案資料進(jìn)行系統(tǒng)化管理，不能只重視施工階段的工程資料，而輕視項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等階段的資料，任何一個(gè)階段的檔案資料缺失或者不規(guī)范都會(huì)造成整體檔案質(zhì)量下降，建設(shè)單位應(yīng)樹(shù)立牢固的系統(tǒng)化檔案管理意識(shí)。

3.4 檔案管理的硬件投入不足

國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2007年頒布的《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》要求建設(shè)項(xiàng)目在形成紙質(zhì)檔案的同時(shí)，還應(yīng)收集、積累、整理、鑒定、驗(yàn)收、移交電子文件，并加強(qiáng)電子檔案管理。因而，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)信息化管理是十分必要的。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的大量電子文件，須跟紙質(zhì)文件一樣，嚴(yán)格按照國(guó)家相應(yīng)電子文件的歸檔要求，并與紙質(zhì)版的同步錄入。這較之前的管理理念、技術(shù)處理及設(shè)備方面都有了較大變革，而農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的承擔(dān)單位絕大部分在這方面的投入是明顯不足的。

3.5 檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)水平有待提高

建設(shè)項(xiàng)目檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)水平也是影響檔案質(zhì)量的關(guān)鍵因素，由于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案涉及內(nèi)容的廣泛性，大部分建設(shè)單位檔案管理人員并不具備這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，甚至存在兼職人員管理檔案的現(xiàn)象，加上基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理方面的培訓(xùn)比較少，他們對(duì)檔案的收集、鑒定、分類(lèi)、歸檔等工作不熟悉，導(dǎo)致項(xiàng)目檔案資料質(zhì)量不高、流失嚴(yán)重。

4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的對(duì)策

4.1 增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，完善檔案管理制度

首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法中相關(guān)檔案管理規(guī)范的宣傳力度，從上到下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹(shù)立重視檔案管理意識(shí)，使建設(shè)單位及施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位都認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，將檔案管理工作放在與工程質(zhì)量同等重要的位置，這是做好基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的有力保證。

4.2 竣工驗(yàn)收檔案資料管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行

從項(xiàng)目的提出、方案的設(shè)計(jì)開(kāi)始，隨著項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)環(huán)相扣，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料的收集、整理，與建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行，形成全過(guò)程化的管理體系，將檔案管理的理念貫穿整個(gè)項(xiàng)目建成過(guò)程，保證檔案資料的齊全、準(zhǔn)確。

由于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目涉及主體的多方位性，參與建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、儀器設(shè)備供應(yīng)商等都是該項(xiàng)目檔案管理的范圍，因而對(duì)這個(gè)范圍內(nèi)主體的檔案資料也必須管理到位。例如設(shè)計(jì)單位應(yīng)向建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)文件資料，監(jiān)理單位應(yīng)提供監(jiān)理日志等一系列資料，施工單位應(yīng)提供竣工圖等，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)做好這些文件資料的收集工作，也可由上述單位分階段向建設(shè)單位檔案管理人員移交上述資料，并認(rèn)真檢查檔案內(nèi)容是否齊全、質(zhì)量是否符合歸檔要求，如不符合歸檔要求，應(yīng)停止進(jìn)入下一步建設(shè)程序，待該階段的檔案資料規(guī)整到位后方可進(jìn)入下一步建設(shè)，這樣從源頭上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)檔案質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，確保檔案資料管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行。

4.3 建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的檔案管理制度體系

建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的檔案管理制度體系是牢固樹(shù)立檔案管理意識(shí)的具體表現(xiàn)，只有健全檔案管理制度，才能使農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理有章可循、有法可依。首先，要力爭(zhēng)將建設(shè)項(xiàng)目的一整套檔案資料收集、積累、整理及歸檔落到實(shí)處，明確建設(shè)過(guò)程中建設(shè)主體與其他參與主體的職責(zé)，使檔案管理意識(shí)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的每一階段，形成從項(xiàng)目的籌劃、立項(xiàng)、開(kāi)工直至竣工驗(yàn)收首尾相接、全過(guò)程管理的系統(tǒng)化體系。其次，將檔案資料的管理落實(shí)到人，通過(guò)制定檔案資料歸檔標(biāo)準(zhǔn)，并將檔案資料管理納入合同管理范圍，通過(guò)合同對(duì)檔案資料的質(zhì)量、完整程度、數(shù)量等作出規(guī)范，明確建設(shè)單位對(duì)檔案資料的要求，以便對(duì)各參與主體形成一定的約束，確保檔案資料規(guī)范化。對(duì)于不符合歸檔要求的資料，應(yīng)及時(shí)與參與單位溝通、協(xié)調(diào)，并給予指導(dǎo)解決。

4.4 提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

除了制度上對(duì)檔案管理加以統(tǒng)籌規(guī)范外，檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也是影響檔案工作的重要因素。電子信息化的應(yīng)用和普及，推動(dòng)了檔案管理的信息化，也給檔案管理人員帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。面對(duì)檔案管理新技術(shù)的挑戰(zhàn)，檔案人員應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)參加檔案管理相關(guān)理論培訓(xùn)和講座，及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握運(yùn)用現(xiàn)代信息，與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要。

總之，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理是一門(mén)系統(tǒng)化工程，應(yīng)不斷探究其內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)檔案的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，有效利用檔案管理成果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的發(fā)展。

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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)電量需求大幅度增大。與此同時(shí)，電力體制改革不斷深入，企業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電力科技技術(shù)的不斷創(chuàng)新，電力建設(shè)事業(yè)順利的踏上了快速發(fā)展列車(chē)，大量高科技含量、大裝機(jī)容量的建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)，電力的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)正在逐步邁向一個(gè)全新的發(fā)展階段。相應(yīng)的，電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案高效的管理和精品質(zhì)量的重要性日益凸顯，提升寶貴的檔案資源的利用價(jià)值，使其在電力生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)多個(gè)方面領(lǐng)域更好地為電力企業(yè)服務(wù)，已經(jīng)成為電力檔案工作的核心任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理要做到建成精品工程時(shí)，也完成精品檔案。

一、電力工程檔案管理的重要性

電力建設(shè)項(xiàng)目從投資計(jì)劃、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、使用等活動(dòng)，這中間多個(gè)環(huán)節(jié)，多個(gè)施工單位，多個(gè)部門(mén)交集，建設(shè)周期長(zhǎng)，參與人員眾多，在這期間形成了大量的電力工程檔案，而它記載著整個(gè)建設(shè)周期期間建設(shè)活動(dòng)中各種原始的、圖物相符的、有保存價(jià)值的、真實(shí)的數(shù)據(jù)和記錄，是日后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)技改、改建、擴(kuò)建甚至經(jīng)濟(jì)權(quán)益糾紛、訴訟、索賠時(shí)提供最有利的依據(jù)和證據(jù)。工程檔案管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一部分，其質(zhì)量的好壞，影響工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)果，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)企業(yè)的法律權(quán)益。管理好電力工程檔案既是工程的需要，也是電力企業(yè)日后可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

二、電力工程檔案有效管理的措施

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳

工程檔案管理相比較于工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量容易被忽略，普遍存在對(duì)該項(xiàng)工作不太重視的情況，到竣工驗(yàn)收時(shí)才匆忙整理交付，所以經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)漏、資料遺失等，給檔案收集、整理、歸檔帶來(lái)了很大的難度，從而嚴(yán)重影響了工程檔案管理的質(zhì)量。其只要原因在于大部分人對(duì)檔案管理工作不夠重視，資料整理瑣碎，于工程進(jìn)度無(wú)直接影響，無(wú)直接經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)正面的考核制度約束。要提升工程檔案有效管理，企業(yè)必須要加強(qiáng)宣傳檔案管理的必要性，上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)其重要性，提高對(duì)其的關(guān)注度，如本企業(yè)員工、參建單位、設(shè)備供應(yīng)商、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，從而轉(zhuǎn)換被動(dòng)收集資料為主動(dòng)整理收集。

2、加強(qiáng)和施工企業(yè)理性溝通，力求檔案規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化

在電力項(xiàng)目工程管理中，技術(shù)人員掌管檢驗(yàn)檔案的真實(shí)性和正確性，檔案工作者掌管對(duì)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)行檢驗(yàn)；施工企業(yè)的管理人員與技術(shù)人員對(duì)其項(xiàng)目的情形非常了解，他們的手中掌管著大量的檔案，也是以后利用檔案的主體人群。施工企業(yè)工程項(xiàng)目竣工檔案在電力項(xiàng)目工程檔案中占據(jù)非常重要的位置，而輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目貫穿于整個(gè)工程過(guò)程中，檔案管理方面

涉及到各個(gè)工作環(huán)節(jié)，能建立一套系統(tǒng)準(zhǔn)確性、完整性的工程項(xiàng)目檔案，是電力工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)共同努力的發(fā)展目標(biāo)之一，所以如何做好檔案管理的收集工作，是檔案工作者應(yīng)有的責(zé)任感與使命感。

3、建立檔案管理制度，依法歸檔

首先，從工程開(kāi)始時(shí)就要求各參建單位對(duì)歸檔資料必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》、《電力建設(shè)施工、驗(yàn)收及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)匯編》和本企業(yè)的《項(xiàng)目檔案歸檔管理制度》等文執(zhí)行；其次，設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目檔案室質(zhì)量管理小組，實(shí)行分級(jí)管理，明確基建項(xiàng)目參建單位歸檔職責(zé)，設(shè)定項(xiàng)目類(lèi)別工程檔案歸檔負(fù)責(zé)人，落實(shí)責(zé)問(wèn)考核制度，并設(shè)置獎(jiǎng)罰條例引起各方面重視和提升責(zé)任心；最后，實(shí)施資料分類(lèi)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審查、鑒別制，對(duì)歸檔資料進(jìn)行督導(dǎo)審查，勘察糾錯(cuò)，根據(jù)工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)同步移交資料歸檔，從而避免施工中資料丟失，設(shè)計(jì)變更時(shí)無(wú)記錄，竣工時(shí)大量的工作堆積，在收集和編制竣工資料時(shí)做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明，力求工程資料的完整性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了施工過(guò)程全過(guò)程記錄收資，用規(guī)范的檔案管理行為來(lái)推動(dòng)各參建單位檔案規(guī)范化管理，從而有效地控制檔案的歸檔質(zhì)量，在有需要時(shí)隨時(shí)調(diào)閱卷宗，做到有依有據(jù)，有跡可循，發(fā)揮檔案管理的重大作用。

4、電力工程檔案管理的激勵(lì)機(jī)制

在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)電力工程檔案管理評(píng)選的辦法，實(shí)現(xiàn)“鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后”，提升電力工程檔案的管理水平。開(kāi)展電力工程檔案的評(píng)先評(píng)優(yōu)，通過(guò)“五個(gè)方面”進(jìn)行評(píng)比，如電力工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)性、完整性、分類(lèi)的準(zhǔn)確性、信息的豐富性，進(jìn)行年度綜合評(píng)選。對(duì)于優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰，同時(shí)作為電力工程檔案范例進(jìn)行公開(kāi)展覽并組織學(xué)習(xí)，促使各電力工程負(fù)責(zé)部門(mén)按照電力工程檔案管理規(guī)范的要求，督促按時(shí)保質(zhì)地完成電力工程檔案工作。另外，對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)、未按要求時(shí)限對(duì)電力工程檔案進(jìn)行整理的，將列入績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。

5、電力建設(shè)工程檔案管理信息化

為了提高檔案管理的工作效率，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理工程檔案，

促使出現(xiàn)的大量電子文件得到了推廣應(yīng)用，自然引起檔案快速地向電子數(shù)字化發(fā)展；數(shù)字信息化技術(shù)的普及宣傳和應(yīng)用，積極地推動(dòng)著檔案室建設(shè)的數(shù)字化進(jìn)程，為檔案信息管理增添新鮮的血液，使歷史數(shù)據(jù)從圖文、影像等方面更加形象化地展現(xiàn)，因此電子文檔的前期收集整理工作顯得十分的必要。將重要的檔案資料大量輸入電腦計(jì)算機(jī)內(nèi)保存，一方面檔案管理工作者查找相當(dāng)方便；另一方面對(duì)后期的查閱也很輕松，直接就能夠可以在電腦計(jì)算機(jī)內(nèi)查找到；同時(shí)電力工程檔案信息化即是融入辦公網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化系統(tǒng)，這毫無(wú)疑問(wèn)將大大地提高檔案的效益利用，可以對(duì)檔案管理信息資源實(shí)現(xiàn)共享。

6、適應(yīng)時(shí)展需要，提升工作人員素質(zhì)水平

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能否最好科技檔案的現(xiàn)代化管理直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和工程建設(shè)的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理科技檔案已經(jīng)成為了當(dāng)前水利水電部門(mén)應(yīng)該思考的一個(gè)重要問(wèn)題。在具體的工作中應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀作為工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步提高科技檔案現(xiàn)代化管理的能力，這對(duì)于我國(guó)水利水電事業(yè)具有十分重要的意義。

1 把握科技檔案管理的特點(diǎn)

科技檔案的形成并不是在某個(gè)階段，而是工程從開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程，科技檔案的建立能起到維護(hù)企業(yè)發(fā)展的重要作用，同時(shí)也是我國(guó)水利水電建設(shè)事業(yè)的珍貴財(cái)富。專(zhuān)業(yè)性是科技檔案管理建設(shè)的重要方面，建立程序、內(nèi)容的鏈接、專(zhuān)業(yè)的交叉都必須建立在專(zhuān)業(yè)性的基礎(chǔ)上。除此之外類(lèi)型和種類(lèi)的多樣性也是檔案管理的特征，在建立檔案的各個(gè)階段、各個(gè)專(zhuān)業(yè)都是不可或缺的。在工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該開(kāi)始檔案建立工作了，按照社會(huì)上存在的檔案建立規(guī)則來(lái)開(kāi)展一系列的文件整理，這也說(shuō)明了當(dāng)前的科技檔案管理存在著一致性，和其他檔案管理相比，科技檔案在歸檔之后更具有現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性，能夠?qū)?shí)際的工程建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。要想實(shí)現(xiàn)科技檔案的現(xiàn)代化管理，就必須結(jié)合實(shí)際工程的特點(diǎn)，在建立檔案的時(shí)候，使用任何對(duì)建檔有幫助的方法和技術(shù)，樹(shù)立檔案管理人員現(xiàn)代化管理的意識(shí)，進(jìn)一步提高檔案管理的水平，發(fā)揮出檔案管理對(duì)工程建設(shè)的重要作用，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 加快水利水電科技檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)

檔案是企業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證，能夠人們了解企業(yè)的歷史文化。在水利水電工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)用到檔案，它能夠幫助施工人員查看到原來(lái)類(lèi)似工程建筑的資料，為當(dāng)前的工程提供依據(jù)，進(jìn)一步保證工程建設(shè)的質(zhì)量。下面我們就對(duì)如何加快科技檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)行闡述。

2.1 提高科技檔案管理水平

檔案管理工作十分復(fù)雜，其中涉及到的步驟很多，例如收集信息、編號(hào)、歸檔、保存等等，檔案管理人員必須做好每一步工作，否則就會(huì)影響到檔案管理的質(zhì)量。為了能夠進(jìn)一步加快當(dāng)前水利水電科技檔案的現(xiàn)代化管理能力，第一，對(duì)檔案管理的各個(gè)流程實(shí)行科學(xué)化管理方法，采取先進(jìn)的檔案管理軟件，提高檔案管理效率。第二，按照當(dāng)前的檔案管理規(guī)范，對(duì)不同性質(zhì)的文檔采取不同的歸檔方法，對(duì)一些保密性強(qiáng)的文件，應(yīng)該做好特殊管理。第三，紙質(zhì)的檔案由于隨著時(shí)間的增長(zhǎng)會(huì)逐漸損壞，工作人員應(yīng)該對(duì)這些文件進(jìn)行妥善處理，在接手一批文件時(shí)就應(yīng)該做好驗(yàn)收工作。第四，檔案資料中會(huì)有竣工工程圖，在歸檔之前要查看各個(gè)部門(mén)是否都已經(jīng)加蓋公章。第五，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，加大檔案管理投入，提高檔案管理的環(huán)境，盡量減少對(duì)檔案的破壞程度，延長(zhǎng)檔案歸檔年限，只有做好上述工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)科技檔案的現(xiàn)代化管理。

2.2 加快科技檔案管理進(jìn)程

作為水利工程單位，科技文檔將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體，加快科技檔案現(xiàn)代化管理的進(jìn)程，一要建立統(tǒng)一的檔案管理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成高效管理和開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，達(dá)到檔案管理自動(dòng)化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化的目的，進(jìn)而提高檔案的利用率。二要積極推進(jìn)科技檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用作為檔案管理工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，提高檔案檢索、內(nèi)容查詢(xún)功能的實(shí)效便捷，實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化、存儲(chǔ)海量化。三要嚴(yán)格按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求，全面收集、安全管理、使檔案管理向著信息化方向發(fā)展。

2.3 完善科技檔案管理制度

（1）作為水利工程單位，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家水利部的《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，制定出本單位相關(guān)的規(guī)章制度，以確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。（2）建立科技檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符；建立查、閱、借檔案利用效果登記表，做到查閱、借閱有登記，利用效果有記載。（3）規(guī)范檔案業(yè)務(wù)管理，制定切實(shí)可行的科技檔案分類(lèi)大綱、保管期限，使檔案業(yè)務(wù)工作井然有序。

3 科技檔案在水利水電建設(shè)中的作用

3.1 激發(fā)水利水電科技檔案活力

（1）優(yōu)化整合。針對(duì)水利水電科技檔案是水利活動(dòng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確記載的規(guī)律性，根據(jù)每個(gè)主題要求，收集整理工程資料，通過(guò)整理、分類(lèi)、鑒定、保管、積極挖掘檔案內(nèi)在價(jià)值，總結(jié)規(guī)律，對(duì)檔案進(jìn)行提煉，使檔案信息不斷增值，使分散的檔案信息資源得以整合。（2）將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)科技檔案進(jìn)行現(xiàn)代管理。將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，以確保整合后的檔案信息資源能夠以有效手段為本單位提供便捷、高效的檔案信息服務(wù)。（3）加強(qiáng)規(guī)劃。檔案的建立需要各個(gè)部門(mén)的配合，通過(guò)完善和協(xié)同各個(gè)部門(mén)之間的工作，規(guī)劃好檔案的管理方法，制定出合乎當(dāng)前檔案管理的制度，并組織好其他部門(mén)和人員參與科技檔案的管理中。

3.2 強(qiáng)化水利水電科技檔案的服務(wù)效能

（1）為了保證檔案的及時(shí)歸檔，建立起最全的檔案資料，檔案管理人員在服務(wù)方式和內(nèi)容加以改進(jìn)，提高催促的力度，積極建立檔案管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)檔案資源，建立期一個(gè)科學(xué)的檢索方式，方便用戶(hù)使用。（2）科技檔案的建立目的不僅僅是為了記錄工程建設(shè)的過(guò)程，更大的目標(biāo)就是能夠被其他工程建設(shè)服務(wù)，作為檔案管理人員也應(yīng)該積極地為建設(shè)人員提供檔案信息。同時(shí)還應(yīng)該借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)的檔案管理方式。（3）計(jì)算機(jī)技術(shù)在科技檔案管理當(dāng)中的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)的管理方式，這也是體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要方面，根據(jù)檔案的特點(diǎn)建立起科學(xué)的管理方式，嚴(yán)格控制檔案的使用權(quán)限，特別是對(duì)一些保密的文件，對(duì)整個(gè)檔案使用的過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，科技管理主要是對(duì)水利水電企業(yè)中的工程建設(shè)的詳細(xì)記錄，其中包括建設(shè)的思想、施工技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面，同時(shí)也是水利水電建設(shè)中重要的組成部分，是最原始的工程建設(shè)檔案。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)科技檔案管理的重視，并作為企業(yè)發(fā)展中的一部分，這不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)收益同時(shí)還能夠降低勞動(dòng)成本，促進(jìn)自身的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)