污染環境的解決方法大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇污染環境的解決方法范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、海南24井概況

海南24塊地理上位于遼河灘海地區海南8井區西南，構造上位于遼河中央低凸起海南構造上臺階中部。東三段為主要目的層。

海南24塊探明含油面積0.6km2，石油地質儲量111.16×104t，溶解氣儲量1.33×108m3。

二、海南24井自身循環實施及效果分析

1.新方法的提出

1.1措施目的：實現海南24井連續生產，逐漸恢復產能。

補液實現連續生產已經得到證實，但每天補水存在不足之處，因此需改變補液方式和液體類型。為了利于海南24井產量的恢復，需用補密度小的液體代替密度較大的水，油為最理想的液體。由于海南24井位于海上，不能借助外界設備補油等液體。海南24平臺值班人員動腦筋、想辦法，提出了從套管補入本井產出液的辦法。從而實現海南24井連續生產，逐漸恢復產能的目的。

1.2補液時機的選擇：油壓下降時

海南24平臺值班人員時刻關注井口壓力的變化，初期24小時在井口觀察，發現壓力下降即倒流程，開套管閘門，關閉進儲罐閘門，進行自身循環。

1.3存在問題：套管易結蠟

海南24井含蠟量4.2%，含蠟量較高，生產過程中結蠟嚴重[1]。自身循環過程中易造成套管結蠟。為了避免結蠟影響油井生產、作業等，在循環過程中同時加入清防蠟劑，以防套管結蠟現象的出現

2.新方法的實施

第一階段：初期每天循環2-3次，生產4小時左右油壓開始下降，發現壓力下降時立即倒流程，關閉進儲罐閘門，開套管閘門，同時加入防蠟劑，利用自身產出液進行巡回。自身循環6-8小時油壓上升，油壓上升后關閉套管閘門，開進儲罐閘門，油井正常生產。該階段日產液8t，維持在措施前水平，產出液主要為壓井液和解堵過程中擠入的液體，日產氣0m3，油壓0.8MPa，套壓0MPa。該階段是油井管理最辛苦的階段，循環周期短，井口需24小時有人值班，隨時注意壓力變化，發現壓力下降立即采取相應措施。

第二階段：自身循環措施實施5天后，每天循環1次，每天生產10-16小時后油壓下降，發現壓力下降后立即倒流程進行自身循環，循環4小時左右油壓上升倒正常流程生產。該階段油井生產時間有所延長，循環次數減少為每天一次，日產液量有所上升，日產液10t，產出液油量增加，但仍以壓井液和解堵過程中擠入的液體為主，含水下降，由90%下降至80%，日產氣0m3，油壓0.8MPa，套壓0MPa。

第三階段：從6月上旬起，約每周循環1次，發現壓力下降后立即倒流程進行自身循環，循環2小時左右油壓上升倒正常流程生產。該階段油井產量逐漸上升，含水逐漸下降，每周只需循環2小時左右，日產液15t，含水1%，產出液以地層產出液體為主，日產氣少量，油壓1.5MPa，套壓仍為0MPa。

第四階段：從7月份起，約每半月循環1次，發現壓力下降后立即倒流程進行自身循環，循環2小時左右油壓上升倒正常流程生產。該階段油井產量進一步上升，含水恢復至作業前水平，每半月只需循環2小時左右，日產液20t，含水0%，產出液以地層產出液體為主，日產氣少量，油壓1.7MPa，套壓仍為0MPa。

第五階段：零循環階段。8月下旬起，油井未出現壓力下降情況，無需進行自身循環，該階段液量、氣量、壓力逐漸上升，日產液最高39t，含水0%，日產氣最高7297m3，油壓上升至2.8MPa，套壓上升至4.2MPa。該階段產量逐漸恢復，隨著產氣量的增加，在油井管理過程中需減少氣鎖現象的發生。為了減少氣量增加電泵氣鎖現象的出現，通過放套壓、控制油嘴和調頻等措施，努力減少氣鎖造成關井的出現。通過實施自身循環措施，海南24井產量、壓力逐漸恢復，實現了連續生產，避免了關井和再次作業的發生。

3.新方法取得的效果

效果一：實現了海南24井連續生產通過自身循環，解決了因作業污染造成的油井供液問題[2]，實現了油井24小時連續生產的目的。

效果二：海南24井產量、壓力逐漸恢復

采取自身循環措施后，海南24井產量、壓力逐漸恢復。日產液最高恢復至39t，不含水，日產氣7300m3，油壓恢復至2.8MPa。

效果三：加快了產量恢復的速度

與補水措施相比，自身循環補入的是本井產出液與少量作業壓井液、解堵過程中擠入的液體，液體密度及性能與地層產出液接近，減少了對地層的影響，有利于作業壓井液和解堵過程中擠入的液體逐漸被帶出，有利于海南24井產量的恢復，加快了產量恢復的速度[3]。

效果四：延長了電泵使用壽命，節約了作業費用電泵井忌諱頻繁啟停電泵，通過自身循環實現油井連續生產的同時，避免了電泵的頻繁啟動，從而延長了電泵的使用壽命[4]。電泵壽命的增加，延長了油井檢泵周期，節約了作業費用。

效果五：減少了船舶費用

在該井實施套管補水措施時，生活支持船需經常去拉水，采用自身循環后，減少了船舶使用費用。

4.經濟效益分析

增油量概算：

海南24井2011年實施自身循環措施的新方法后產油3050t，該井2010年間開生產時日產油5t，措施前產量按日產油5t計算，2011年當年增油2000t。

節約作業費用概算：

海上作業需租用作業船舶，作業所需物資要用船舶倒運，作業費用高，單井次作業費用在1000萬元左右，該井措施的成功，延長了檢泵周期，節約了作業費用，按作業費用的1/2計算，節約作業費用500萬元左右。

節約船舶費用概算：

生活支持船樹林2號可儲存15方淡水，按每次補液5方，補液3次就需加水一次，措施后循環18次（每天循環多次按一次計算），少加水6次，每次4300元，節約費用2.58萬元。

投入：

自身循環是利用自身產出液進行的循環，沒有增加任何投入。

E=∑(Ni·Ci)-I

=（3769-1500）×0.2+500+2.58-0

=956.38萬元

Ni-節約i種成本的數量；

Ci-第i種成本的定額；

I-投入（元）

海南24井2008年正常生產時噸油成本1130元/噸，2011年由于產量低，噸油成本上升，噸油成本在1500元/噸左右。

5.社會效益分析

篇（2）

調查地點：衡陽石鼓廣場

調查對象：衡陽居民

調查內容：環境保護的相關調查和宣傳

調查目的：為了一場反對破壞環境、污染環境的戰爭，同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰爭。促使每個人都能從現在做起，從自身做起，從日常生活的一點一滴做起，我們生存的土地也才能生命之水長流，青山綠野常在。環境保護

調查姓名（可不填）年齡職業日期：2010年**月**日

（1）你認為現在電廠的環境如何：A.很好B.一般C.有待改善D.不滿意

（2）你認為哪個時間段的環境最好：A.30年前B.15年前C.5年前D.現在

（3）認為下列哪種環境破壞對你的生活和工作影響最大：A.噪聲污染B.水源污染C.大氣污染D.固體垃圾污染

（4）在你的周圍有哪些環境污染：（多選）A.噪聲污染B.水源污染C.大氣污染D.固體垃圾污染

（5）環境污染的原因有哪些：A.工業三廢B.農業生產C.自然災害D.經濟發展而造成的影響

（6）你認為環境問題現在是必須解決的嗎？A.迫在眉睫B.無所謂C.到時候再說D.不需解決

（7）在你的周圍有沒有關于保護環境的宣傳或是活動：A.經常有B.偶爾有C.聽說過但沒有見過D.從來沒有

（8）這些活動是有哪些部門組織的：A.政府部門B.民間機構C.學生假期實踐D.不清楚

（9）你認為這些活動對于你和你周圍的人有用嗎？A.效果很好B.比沒有好C.形式而已D.浪費時間

（10）那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢？A.參加過B.想參加C.沒有

（11）現在你通過這類活動自己對于環境保護意識如何？A.一定要保護環境B.盡力吧C.看情況D.不管我的事（12）你周圍的人對于環境保護意識如何？A.一定要保護環境B.盡力吧C.看情況D.不管我的事

（13）會向你周圍的人，告訴他們環境的重要性嗎？A.義不容辭B.盡力吧C.記起來會D.不會

（14）遇到有組織或個人污染環境你會怎么辦？A.個人力量去說服B.舉報有關部門C.通過媒體暴光D.多管閑事，隨便。

（15）你覺得現在政府，社會在環境保護方面做得怎么樣？A.做的很好B.力度還欠大C.有待改進D.不好

（16）你知道世界環境日是：A.6月5日B.7月5日C.7月6日D.6月6日謝謝您在百忙之中接受我們的調查，希望您能把你熱愛環境的熱情奉獻給你深愛的環境。

環境調查報告總結：

這次暑假，我利用假期時間，做了一份關于環境保護方面的調查。我在這次活動中采取問卷的方式，就預先設計的16個問題對名衡陽居民進行了調查。因為是初次做社會調查，所以在很多方面有局限性。調查年齡層在14~76之間，職業有學生，醫務人員，清潔工，司機等。

調查總結如下：

一.有67.5%的人認為市區環境質量欠佳

二.對市民生活影響最多的依次是固體垃圾污染，噪聲污染，水源污染，大氣污染。

三.普遍認為是受工業三廢和經濟發展的影響。

四.12.5%的人認為環境保護沒有必要或是不重要。

五.對于周圍的宣傳，更有75%認為沒必要走形式。

六.43.75%對于環境保護只是勉強的去做。

七.12.5%對于檢舉環境污染認為是多管閑事。

八.82.5%的市民對政府環境保護工作并不滿意。

九.12.5%認為環境保護只與國家政府有關，與群眾自身無關。

調查中比較突出的是：

一.噪聲，水源，固體垃圾，大氣污染，都在我們生存的環境中存在，并且日益影響著人民的生活質量。

二.群眾對于國家采取的對于環境方面的保護宣傳沒有很好的領會，或者是從中受到什么教育，相反認為是走形式。

三.政府各個相關機關也確實存在著形式“亮”于實際形式的現象。82.5%的人對政府工作表示不滿。

四.群眾過分依賴于政府，認為這只與政府有關，更震驚的是在只認為環境保護是國家政府責任的人中，有2個是大學生，一個教師，更不知道那個教師是如何教育他的學生的，可悲啊。

解決方法：

根據調查者給出的建議總結如下：

一.提高群眾環境保護意識。

二.加大破壞環境行為的懲罰力度。

篇（3）

一、 環境糾紛的概念

環境糾紛指由于環境污染和環境破壞而產生的加害人與受害人之間的矛盾和爭議。環境糾紛解決機制指環境受害者和致害者根據一定規則和原理而采用的各種旨在化解和消除其環境糾紛的原則和方法。環境糾紛具有致害原因的復雜性、損害結果的嚴重性以及影響范圍的全球性等特征。

二、 我國傳統環境糾紛解決的方式

（一）和解。和解指當事人在自愿互諒的基礎上，就已經發生的爭議進行協商并達成協議。環境糾紛中的和解就是在雙方當事人互諒互解下達成的協議，它是雙方當事人自行解決爭議的一種方式。和解是解決環境糾紛最常見、最經濟的方式。

（二）調解。調解指雙方當事人就有關爭議在人民法院、人民調解委員會及有關組織的主持下自愿進行協商，通過教育疏導，促成各方達成協議的方法。環境糾紛中的調解分為法院調解、行政調解和人民調解委員會調解。法院調解是人民法院居中協調，促成雙方當事人達成一致意見。行政調解是指環境行政機關居中調解，圍繞當事人責任和賠償金額達成調解協議。人民調解委員會調解是依法設立的群眾性自治組織采用居間調解方式解決民間糾紛的方式。

（三）仲裁。仲裁是當事人根據他們之間訂立的仲裁協議，自愿將其爭議提交仲裁庭進行裁判，并受該裁判約束的一種糾紛解決方式。環境仲裁是指由環境糾紛雙方當事人預先約定或事后達成仲裁協議，將糾紛提交仲裁庭進行裁決的程序。

（四）訴訟。訴訟指當事人發生爭議后，將有關爭議提交法院，要求法院居中解決糾紛的一種方式。出現環境糾紛后，糾紛雙方通過其他方式無法解決環境爭議時就需要公權力的介入，當事人可以向人民法院提訟。環境訴訟使糾紛的解決能在和平、公正的環境下進行，公權力的主導促使訴訟程序專業化，最大限度的平衡雙方當事人的利益。

三、 我國環境糾紛解決方式存在的問題

（一）和解調解協議執行較難。和解調解是當事人自力解決環境糾紛解決的方式，在性質上屬于自力救濟。由于我國法律并沒有明確規定和解調解的具體程序和時限，在解決環境糾紛過程中就有可能出現某些擁有較強經濟實力的污染企業為了獲取經濟利益，憑借自己的經濟優勢和資源優勢，假借調解活動惡意拖延時間，阻止和調調解協議的形成。同時和解調解達成的協議落實較難，由于和解調解協議是當事人雙方的意思表示，只能依靠當事人自覺履行，如果一方不履行協議，另一方并不能申請法院強制執行，這樣就不利于環境糾紛的順利解決。

（二）環境公益訴訟立法不夠完善。傳統環境訴訟中，原告僅局限于利害關系人，不利于環境公益的保護，需要通過環境公益訴訟的方式來維護環境公益，但我國目前環境公益訴訟的法律規定并不完善。

我國《民事訴訟法》第五十五條規定：對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提訟。據此我國法律確立了環境公益訴訟制度，但是法律只是籠統的規定“法律規定的機關和有關組織”可以向人民法院提訟。具體包括哪些機關和哪些組織可以提起環境公益訴訟并不明確，而且法律并未賦予公民個人環境公益訴訟的資格，不利于環境公益的維護。同時環境公益訴訟的訴訟程序也沒有相應的法律規定，實踐中無法可依。

（三）環境仲裁立法缺位。我國目前的環境保護法律和仲裁法沒有規定環境糾紛的仲裁解決方式，現存的有關環境仲裁的規定適用于國際海洋環境污染爭議，有關國內環境仲裁案件沒有法律依據。環境仲裁在環境糾紛中發揮著重要作用，因此建議立法盡早確認環境仲裁的法律地位，并具體規定相關仲裁程序。

四、 完善我國環境糾紛解決機制的建議

鑒于我國社會轉型時期環境問題的日益突出，以及我國當前的環境糾紛解決機制存在諸多問題，有必要完善現有的環境糾紛解決方法，完善環境公益訴訟制度，增設環境仲裁的糾紛解決方式，使這些解紛方式相輔相成，形成科學高效、系統化程度較高的多元化環境糾紛解決機制。

（一）由于和解調解糾紛解決方式的自主性和自愿性，實踐中可能出現有些污染企業假借和解調解來拖延時間，或者借和解調解來逃避承擔治理環境的法律責任，因此建議在立法中對環境糾紛和解調解的條件和程序進行進一步的限制：例如對環境污染極其嚴重的案件，強制污染企業在和解調解協議中必須承擔環境治理的責任；加大對假借調解拖延時間的污染企業的處罰力度；建立污染企業誠信檔案，對于拒不履行和解調解協議的污染企業，降低其誠信指數，并對拒不履行和解調解協議行為加重處罰。

（二）完善環境公益訴訟制度。我國《民事訴訟法》第五十五條規定：對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提訟。立法對于具體提訟的機關和組織規定不明確，不利于環境公益訴訟的司法實踐，因此建議相關立法和司法解釋明確規定哪些機關和組織可以提起環境公益訴訟，并明確相關訴訟程序。本人認為應當賦予檢察機關和環保組織環境公益訴訟的原告資格，并在相關訴訟程序中規定訴訟雙方的權利和義務，以便更好的解決環境糾紛。

（三）立法中增加環境仲裁的解決方式。仲裁在傳統糾紛解決方式中發揮著重要的作用，與訴訟相比，仲裁具有自主靈活、專業、保密等特點，而且仲裁實行一裁終局，仲裁裁決具有權威性和終局性。然而我國有關環境保護法律和《仲裁法》都沒有規定環境仲裁的解決方式，因此建議立法增設環境仲裁解決方式，并明確案件管轄范圍及有關程序。

參考文獻

[1] 齊樹潔，林建文.環境糾紛解決機制研究[M].廈門大學出版社，2005年版.

篇（4）

1.1勘察現場環境

勘察現場環境是環境保護驗收監測工作的第一步驟，現場環境勘察的主要內容包括檢查排放污染物的生產企業，檢查影響環境問題因素，檢查污染環境的污染源，檢查處理環境污染的相關設備等諸多方面。對現場進行勘察時，要根據不同污染區域的實際情況，來監測現場環境的保護情況。在進行勘察時，要按照國家制定的相關法律法規進行環境的監測。但由于我國開展環境保護工作起步較晚，相關法律法規涉及的方面不夠健全，相應的規章制度也不健全，且缺乏專職的環境保護機構和專業的環境監測人員，這就大大降低了現場環境勘察的工作效率，增加了工作難度，無法實現勘察環境現場的重要目的。

1.2環境監測技術

對現場環境進行監測需要利用環境監測設備。主要對易受污染的區域進行實時監測，檢查現場環境管理工作方式。在對現場勘察后，根據環境的污染情況進行全方面的監測，由此來看，勘察現場環境與監測現場環境之間有著密切的聯系。由于我國制定的環境保護驗收監測相關法律法規時間較晚，環境監測技術還不夠完善，專業環境監測人員的技術水平較低，導致環境保護驗收監測工作中頻繁出現問題，降低了環境保護的監管力度，這也是環境保護驗收監管工作的難點。

1.3制定監測方案

在制定監測方案時要充分考慮環境污染地區資料的完整性，所收集到的環境污染資料是否符合監測的要求，環境污染地區的環境保護措施是否完善、設備是否齊全等方面。在考慮現場環境保護措施時，還應考慮環境保護設施的運行情況，考慮環境保護措施的有效性。在制定環境保護監測方案時，沒有詳細分析環境保護的相關問題，致使制定出的監測方案不夠完善，在監測時容易出現漏洞，對環境的監測效率造成嚴重的影響。

1.4編寫監測報告

一般情況下，監測報告的內容包括對概述環境保護監測工作內容，總結環境保護監測工作，描述環境監測地區的基本情況，記錄該地區的環境污染情況，總結該地區的環境保護措施。最后，要根據環境監測地區的保護情況進行總結，并對其提出一些可行性強的意見。

2監測難點的解決方法

2.1現場勘查方面

在勘察現場時總會因各種因素限制了環境監測工作的實施，降低了環境監測部門的監管力度。為提升環境保護驗收監測工作的工作效率，國家及相關部門應制定出完善的環境保護驗收監測條例，制定健全的規章制度，擴大環保機構的運作規模，設置專職的環境保護驗收監測機構，培養專業的環境保護驗收監測人員。截至2015年8月，貴州省已組織完成32個環境監測站，根據級別設立在不同的區域，但為了實現全省范圍內環境保護的驗收監測工作，貴州省環境保護廳又了關于環境監測站的推進方案，預計在2015年完成42家環境監測機構，從而滿足環境部門對貴州省的整體驗收要求，加大全省范圍內的監測力度。在現場進行實地勘察前，要詳細了解勘察地區的環境污染情況及勘察地區的運作情況，要求委托方提供相關的資料。在進行現場勘察時，要認真、仔細，嚴格按照相關法律法規和規章制度進行查看，要做到及時發現問題、及時解決問題。

2.2環境監測方面

引進發達國家先進的環境保護監測技術，將其與我國環境保護驗收監測的現狀相結合，創新出適合我國環境保護工作的監測技術。在現場進行監測，要按照相應的工作方案進行監測。以貴州省為例，貴州省環境監測部門在進行實地監測時，是嚴格按照國家制定的相關法律法規及貴州省的環境保護監測工作方案進行環境監測。在完善環境保護監測工作方案的基礎上，還需要提升環境監測人員的自身專業水平，使環境監測工作質量得到保障。在對現場進行環境監測時，要根據收集到的相關資料開展全面的監測工作，發現問題時，要及時與相關負責人進行溝通，采取相應的解決措施，及時對現場環境污染情況進行補救。

2.3監測文件的編制方面

在撰寫監測方案時，要根據我國環境保護驗收監測標準進行編寫，要符合環境評價報告的書寫標準。撰寫監測方案時，要根據環境質量的標準進行修稿或修訂，要根據全新的標準來編制；根據不同的環境污染情況，制定不同監測方案。在編制監測報告時，監測報告的內容要簡明，條理要清晰，要根據實際情況，客觀地反映出監測結果，保證報告的準確性。

篇（5）

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）26-0070-02

隨著太陽能行業的快速發展，多線切割機在硅片切割領域廣泛使用。目前，許多公司都在使用美國應用材料公司生產的HCT線鋸，為了保證機床切割的安全性和環保性，機床設計了一套安全門系統。在線鋸使用過程中，經常出現安全門報警。為了使設備維修人員更好地對機床進行維修維護，本文主要對安全門的工作原理進行解析，對常見故障進行分析并提出解決方法。

1 安全門使用的必要性

隨著工業生產自動化水平的不斷提高，機械設備日益精確化、高速化。在設備運行過程中，如果沒有設置很好的保護，可能會造成人身傷害、環境污染等問題，而且在設備未達到生產狀態時，如果發生誤操作，可能會造成更大的損失，因此，必須保證設備處于可生產狀態時，各項要求達到運行指標時才可以運行。而且在運行過程中，如果出現安全門被錯誤打開，機床將報警停機，否則可能會造成人身傷害或者污染環境。多線切割機是一種高速運轉的設備，而且在生產中使用砂漿，線鋸在運行過程中，線網高速旋轉，砂漿飛濺，如果沒有安全門的防護，很可能對使用者造成人身傷害，并污染環境。目前，很多線鋸都采用了安全門系統。安全門系統是設備的第一道防線，是設備操作者的第一道保證，安全門系統由于操作頻繁，故障率很高，在出現故障后，由于對其組成和原理不太了解，造成停機時間過長，影響生產。甚至一些企業設備安全門處于失效狀態，線鋸在操作過程中，沒有了屏障，機床超過準備狀態的安全速度，操作人員在進行整理線網的過程中經常發生壓傷手的工傷事故。因此，安全門的使用是保證人員安全的前提，安全門的功能完好是安全生產的基礎。所以，我們必須了解安全門的組成和工作原理。

2 安全門的組成及工作原理

圖1 圖2

以目前公司使用的HCT線鋸為例，解析安全門的工作原理。安全門系統主要由安全繼電器、安全鎖、Bypass開關、PLC模塊組成。安全繼電器采用施耐德公司生產的XPS-AV11113型安全繼電器，其安全通道包含3個常開觸點和3個常開延時觸點（圖1）。安全鎖（也叫安全開關）采用施耐德生產的XCS-E安全鎖，它主要由機械式插片、進線孔、3個慢動觸點、線圈等組成。Bypass開關由1個常閉和1個常開觸點組成。安全門系統的電路原理圖如圖2所示。

安全門系統的工作原理：當設備停止運行時，Bypass旁路開關處于旁路導通狀態，軟件命令為安全門打開，旁路開關觸點1和2閉合，安全門鎖線圈失電，插頭聯鎖功能取消，安全門打開，PLC1和PLC2均無24V信號，安全繼電器由于旁路開關3和4的導通，處于閉合狀態，此時，安全鎖相當于被短接。機床可以任意進行開關門操作，不會引起其他報警。設備運行時，安全門鎖死，插頭插入安全鎖，線圈得電，安全鎖進行機械聯鎖，防止安全門由于震動和誤操作打開，此時Bypass開關處于“安全狀態”，觸點1和2閉合，11和12、21和22、31和32均閉合。PLC2得電，PLC2檢測到插頭插入，屏幕安全門鎖被按下，51和52閉合，PLC1得電，安全繼電器同時處于導通狀態，安全門處于鎖門狀態，機床可以正常自動運行。

當機床準備進入運行狀態時，如果某個安全門未關閉，機床禁止操作，并出現安全門未關閉的報警，機床不能進入自動運行模式，只有當所有安全門全部關閉，機床才能夠操作。如果機床在運行過程中，某個安全門由于設備震動或者外力強行打開，機床會出現報警，并停機等待處理故障。

3 常見故障及解決方法

通過多年在企業車間的實踐經驗，筆者對安全門常見故障進行了分析，總結出了以下幾種常見的故障：

（1）設備存在安全門打開報警，此類報警直接原因為安全門未關閉，有時屬于正常的操作，必須打開安全門，系統處于提示狀態，只要將安全門閉合后報警就會消失。當設備準備好進行工作時，此時旁路開關處于旁路狀態，點擊操作屏的鎖門按鈕時，設備報警“安全門打開”，出現這種情況主要是PLC1未接收到24V信號，此類問題可能是插頭未插到底，重新插一下插頭，如果仍然存在問題，檢查安全鎖51和52信號線是否存在斷路現象。由于安全門開關頻繁，安全鎖的接線端子可能松動，造成斷路，只要定期緊固接線端子就能很好地預防此類報警的發生。

（2）機床在切割前，安全鎖已經全部鎖好，當安全旁路開關處于安全狀態時，機床出現急停報警，可能是21和22、31和32存在斷路的問題。檢查安全鎖的接線，如果問題仍無法解決，可能中間線路存在問題，需要更換新號線，簡單的方法可以將安全繼電器上S21和S22、S31和S32直接短接，但這種方法會讓安全鎖失去作用，容易造成事故的發生，不建議使用。

（3）如果在設備運行過程中出現安全門報警，說明PLC1沒有接收到24V，運行過程中急停被觸發，可能是安全鎖的21和22、31和32斷路的問題，也可能是設備震動等原因造成安全鎖插頭脫出。

（4）電器元件損壞，安全系統設計到的安全鎖、PLC模塊、安全繼電器都存在燒毀的可能，主要是由于現場工作環境比較惡劣，安全鎖經常會進水或者進漿料，電路出現短路，燒毀電器元件。電器元件燒毀后機床一般出現上述的報警，由于報警比較多，很難快速確定故障點，只有通過排除法檢查，縮小范圍后，檢測相關的電器元件。

（5）如果安全門無法打開（硬件），這種情況主要表現為機床沒有任何報警，安全門無法打開，插頭無法從安全鎖中拔出，主要原因為安全鎖內的電磁線圈機械部位未復位，此時借助鑰匙對安全鎖進行解鎖。安全鎖即可恢復正常狀態，對安全門系統應該加強日常的維護，損壞后及時更換新的安全鎖，保證安全門系統的穩定性和可靠性。

4 結語

現代設備越來越重視安全和環保，安全門系統是設備的第一道防線，同時也是設備故障率較高的一個部位，只有充分了解其工作原理，才能更好地對其進行維修維護，保證設備的高效安全運轉。

參考文獻

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中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）26-0070-02

隨著太陽能行業的快速發展，多線切割機在硅片切割領域廣泛使用。目前，許多公司都在使用美國應用材料公司生產的HCT線鋸，為了保證機床切割的安全性和環保性，機床設計了一套安全門系統。在線鋸使用過程中，經常出現安全門報警。為了使設備維修人員更好地對機床進行維修維護，本文主要對安全門的工作原理進行解析，對常見故障進行分析并提出解決方法。

1 安全門使用的必要性

隨著工業生產自動化水平的不斷提高，機械設備日益精確化、高速化。在設備運行過程中，如果沒有設置很好的保護，可能會造成人身傷害、環境污染等問題，而且在設備未達到生產狀態時，如果發生誤操作，可能會造成更大的損失，因此，必須保證設備處于可生產狀態時，各項要求達到運行指標時才可以運行。而且在運行過程中，如果出現安全門被錯誤打開，機床將報警停機，否則可能會造成人身傷害或者污染環境。多線切割機是一種高速運轉的設備，而且在生產中使用砂漿，線鋸在運行過程中，線網高速旋轉，砂漿飛濺，如果沒有安全門的防護，很可能對使用者造成人身傷害，并污染環境。目前，很多線鋸都采用了安全門系統。安全門系統是設備的第一道防線，是設備操作者的第一道保證，安全門系統由于操作頻繁，故障率很高，在出現故障后，由于對其組成和原理不太了解，造成停機時間過長，影響生產。甚至一些企業設備安全門處于失效狀態，線鋸在操作過程中，沒有了屏障，機床超過準備狀態的安全速度，操作人員在進行整理線網的過程中經常發生壓傷手的工傷事故。因此，安全門的使用是保證人員安全的前提，安全門的功能完好是安全生產的基礎。所以，我們必須了解安全門的組成和工作原理。

2 安全門的組成及工作原理

圖1 圖2

以目前公司使用的HCT線鋸為例，解析安全門的工作原理。安全門系統主要由安全繼電器、安全鎖、Bypass開關、PLC模塊組成。安全繼電器采用施耐德公司生產的XPS-AV11113型安全繼電器，其安全通道包含3個常開觸點和3個常開延時觸點（圖1）。安全鎖（也叫安全開關）采用施耐德生產的XCS-E安全鎖，它主要由機械式插片、進線孔、3個慢動觸點、線圈等組成。Bypass開關由1個常閉和1個常開觸點組成。安全門系統的電路原理圖如圖2所示。

安全門系統的工作原理：當設備停止運行時，Bypass旁路開關處于旁路導通狀態，軟件命令為安全門打開，旁路開關觸點1和2閉合，安全門鎖線圈失電，插頭聯鎖功能取消，安全門打開，PLC1和PLC2均無24V信號，安全繼電器由于旁路開關3和4的導通，處于閉合狀態，此時，安全鎖相當于被短接。機床可以任意進行開關門操作，不會引起其他報警。設備運行時，安全門鎖死，插頭插入安全鎖，線圈得電，安全鎖進行機械聯鎖，防止安全門由于震動和誤操作打開，此時Bypass開關處于“安全狀態”，觸點1和2閉合，11和12、21和22、31和32均閉合。PLC2得電，PLC2檢測到插頭插入，屏幕安全門鎖被按下，51和52閉合，PLC1得電，安全繼電器同時處于導通狀態，安全門處于鎖門狀態，機床可以正常自動運行。

當機床準備進入運行狀態時，如果某個安全門未關閉，機床禁止操作，并出現安全門未關閉的報警，機床不能進入自動運行模式，只有當所有安全門全部關閉，機床才能夠操作。如果機床在運行過程中，某個安全門由于設備震動或者外力強行打開，機床會出現報警，并停機等待處理故障。

3 常見故障及解決方法

通過多年在企業車間的實踐經驗，筆者對安全門常見故障進行了分析，總結出了以下幾種常見的故障：

（1）設備存在安全門打開報警，此類報警直接原因為安全門未關閉，有時屬于正常的操作，必須打開安全門，系統處于提示狀態，只要將安全門閉合后報警就會消失。當設備準備好進行工作時，此時旁路開關處于旁路狀態，點擊操作屏的鎖門按鈕時，設備報警“安全門打開”，出現這種情況主要是PLC1未接收到24V信號，此類問題可能是插頭未插到底，重新插一下插頭，如果仍然存在問題，檢查安全鎖51和52信號線是否存在斷路現象。由于安全門開關頻繁，安全鎖的接線端子可能松動，造成斷路，只要定期緊固接線端子就能很好地預防此類報警的發生。

（2）機床在切割前，安全鎖已經全部鎖好，當安全旁路開關處于安全狀態時，機床出現急停報警，可能是21和22、31和32存在斷路的問題。檢查安全鎖的接線，如果問題仍無法解決，可能中間線路存在問題，需要更換新號線，簡單的方法可以將安全繼電器上S21和S22、S31和S32直接短接，但這種方法會讓安全鎖失去作用，容易造成事故的發生，不建議使用。

（3）如果在設備運行過程中出現安全門報警，說明PLC1沒有接收到24V，運行過程中急停被觸發，可能是安全鎖的21和22、31和32斷路的問題，也可能是設備震動等原因造成安全鎖插頭脫出。

（4）電器元件損壞，安全系統設計到的安全鎖、PLC模塊、安全繼電器都存在燒毀的可能，主要是由于現場工作環境比較惡劣，安全鎖經常會進水或者進漿料，電路出現短路，燒毀電器元件。電器元件燒毀后機床一般出現上述的報警，由于報警比較多，很難快速確定故障點，只有通過排除法檢查，縮小范圍后，檢測相關的電器元件。

（5）如果安全門無法打開（硬件），這種情況主要表現為機床沒有任何報警，安全門無法打開，插頭無法從安全鎖中拔出，主要原因為安全鎖內的電磁線圈機械部位未復位，此時借助鑰匙對安全鎖進行解鎖。安全鎖即可恢復正常狀態，對安全門系統應該加強日常的維護，損壞后及時更換新的安全鎖，保證安全門系統的穩定性和可靠性。

4 結語

現代設備越來越重視安全和環保，安全門系統是設備的第一道防線，同時也是設備故障率較高的一個部位，只有充分了解其工作原理，才能更好地對其進行維修維護，保證設備的高效安全運轉。

參考文獻

篇（7）

近年來，我國西部環境污染問題引起的量呈增長趨勢，這顯示出公眾對生態環境的要求提高；同時，對于大量環境糾紛，公眾除、上訪之外，缺乏更有效的救濟途徑。本文旨在以甘肅省徽縣血鉛污染事件（以下簡稱徽縣血鉛事件）的處理過程為研究對象，對我國西部地區環境污染糾紛的行政處理制度予以評析、探討，為西部生態立法提供思路。

我國環境污染糾紛的處理方法

本文所指環境污染糾紛是平等的民事主體之間關于環境污染的賠償責任和賠償金額而產生的糾紛。

（一）我國目前解決環境污染糾紛的方法

協商。這是由糾紛雙方針對已經發生的環境污染，自行協商，通過達成和解協議，解決糾紛。因為許多污染者不愿主動承擔環境污染的責任，實踐中糾紛雙方很難達成和解協議。

調解。根據調解人的不同，分為民間調解和行政調解。行政調解是由環境行政機關主持，對環境污染糾紛雙方進行調解，以促成糾紛雙方在自愿的原則下達成協議，解決糾紛的活動。與之相對應，是民間調解。我國目前主要由人民調解委員會作為民間調解人，也可由較權威的民間調解人居間調解，促成糾紛解決。當事人未達成協議或達成協議后又反悔的，任何一方都可以請求環境行政部門處理，也可以向法院。

行政處理。環境污染糾紛的行政處理是指環境行政機關對社會成員（民事主體）之間發生的由于環境污染產生的糾紛進行處理的制度?！耙颦h境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當事人不服的可以向人民法院提起民事訴訟，不能以作出處理決定的環境保護行政主管部門為被告提起行政訴訟”。因而，我國環境污染糾紛的行政處理，性質上屬于行政調解，其處理決定不具有強制執行的效力。

仲裁。仲裁是指環境污染糾紛的雙方自愿達成協議，將糾紛提交仲裁機構進行裁決，解決糾紛。我國現行環境立法，缺乏關于環境污染糾紛仲裁的特別規定。實踐中通過仲裁解決環境糾紛的情況較少。

民事訴訟。即環境污染受害者依法向司法機關，請求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、賠償損失。實踐中，環境污染糾紛的訴訟解決方法耗時長、取證難、費用高；由于現行法律對于環境污染糾紛的資格、因果關系的確定、污染損害賠償等問題都欠缺明確具體的規定，從而阻礙了污染受害者尋求司法訴訟的救濟途徑。

（二）環境污染糾紛行政處理制度的優勢

環境污染糾紛的復雜性、多樣性和損害性決定了解決環境污染糾紛的方法應當靈活、及時、專業。實踐中環境污染受害者選擇行政處理方式尋求救濟，與其他解決方法相比，行政處理環境污染糾紛的優勢在于：

專業性。環境污染糾紛涉及很強的技術性，因而對于污染損害的證明要求較強的專業性。環境污染事故一旦發生，環保部門負有監管和保護環境的法定職責，而且環保部門設有環境監測機構，這有助于及時、準確地確定污染責任。

及時性。環境污染發生后，環保部門負有及時有效地調查處理污染事故的法定職責，這有利于糾紛雙方在最短時間內澄清事實，明確責任；同時，鑒于環保部門對排污企業享有監管的權力，因而，排污企業對于環保部門的處理意見愿意采納并及時執行。這些因素都有助于環境污染糾紛的及時解決。

成本低。救濟費用的高低直接決定當事人對于救濟方式的選擇。由環保行政部門對環境污染糾紛進行處理，是環保部門在執行法定職責的過程所進行的。因而，相對于訴訟和仲裁，行政處理方法成本低廉，且效率較高。而國家也在環境污染糾紛的行政處理過程中實現了訴訟資源的節約。

完善西部環境保護行政處理制度的法律問題思考

作為一種權利救濟制度，其內部的具體救濟規范的安排應當統一、協調，并且有相關的制度予以支持，才能實現對于缺損權利的有效救濟，進而最大可能地實現法律的公平、正義、效率等價值。環境污染糾紛行政處理制度至少應具有以下功能：及時、迅速地解決糾紛，救濟缺損權利；損害賠償制度的安排應當有利于提高污染削減的效果；能夠促進和加強環境行政管理，即發揮環境污染糾紛行政處理制度與環境行政管理的協同效應。

在環境污染糾紛行政處理領域，日、美等西方發達國家的理論和實踐都較成熟，我國應當呼應當前社會實踐對于行政處理制度的迫切需要，完善環境污染糾紛行政處理的相關立法。

（一）行政處理機構的設置

獨立且中立的環境污染糾紛處理機構是公正、有效地解決糾紛的前提。因而，首先應當設立在財政和人事上都能保持獨立性的糾紛行政處理機構，以保證有效、及時地處理環境污染糾紛。具體到西部地區，立法中則應當關注到跨行政區域環境污染糾紛的行政處理機構的設置。

（二）完善行政處理程序

考察我國《環境保護法》和各環境污染單行法，對于環境污染糾紛的行政處理僅僅作了原則性的規定。不僅起不到解決紛爭的作用，而且會使環境行政部門由于缺乏具體的法律規定，而產生權責不清、權力濫用、等違法行政行為，從而起不到程序法應有的法律作用。環境污染糾紛的行政處理制度應當對于行政處理程序作出科學合理的安排。

1.環境污染糾紛的投訴制度。日本《公害糾紛處理法》中最有成效、最受關注的制度就是公害糾紛的投訴制度。該法規定都道府縣及市區町村的公害課設置公害意見調解員。其職責，作為公害意見投訴和咨詢的窗口，根據市民的意見，提供給當事人有關公害的知識和信息；調解員本人就公害的實情進行調查，給當事人和有關人員出主意，進行中介調解和指導等工作。同時，把有關公害意見的信息迅速準確地向有關部門報告，協調和促進問題的解決。

污染糾紛行政處理制度應當設立一個促進公眾與環境行政部門之間的信息窗口：污染糾紛投訴機構。同時，該機構人員的配備應當是具備相當完善的環境法和環境科學的知識，并且行政能力較強，以切實保障環境污染受害者投訴有效。

2.污染糾紛的處理辦法。一個富有活力的救濟制度應包含一種合理、節儉利用救濟資源的機制，以保證所利用的救濟方式與特定救濟需要相符合；同時一個富有活力的救濟制度中所包含的權利救濟方式也必須能滿足不同缺損權利的救濟需要，并且相關主體有權選擇自己認為最“合算”的救濟方式（即各類救濟方式之間有替代性）。

我國現行法律關于環境行政部門的污染糾紛處理方法并沒有具體的規定；而且行政部門對于環境污染糾紛的處理實質上屬于行政調解，不具有法律強制力，從而使救濟結果處于不確定狀態。在徽縣血鉛事件中，當受害者尋求行政部門的救濟時，污染事件已呈嚴重化狀態，對于此類嚴重的、影響惡劣的企業違規排污行為，作為執法部門應當依法主動、強制進行調解，以充分發揮糾紛的行政處理方法的優勢。

據此，完善西部地區污染糾紛的行政處理辦法，應當明確規定多種行政處理方法，以供不同的權利缺損者選擇；比如，斡旋、調解、裁定等；應當賦予行政調解以法律強制力，使救濟結果確定，給當事人提供一個合理的預期；應當規定行政處理部門對于特定情形（比如嚴重違法排污事件、社會影響廣泛的污染事件等）的強制調解職能。

（三）建立環境污染損害賠償制度

1.一種救濟制度如果得不到執行，其有效性是令人質疑的。權利人尋求救濟的最終目的就是使缺損的權利獲得補救。合理有效的環境污染損害賠償機制，應當至少對以下重要內容作出設計安排：

環境污染損害賠償的歸責原則。目前，各國的立法和理論界都確立了環境污染損害賠償的無過錯責任原則：不論環境污染者主觀上有無過錯，即無論是環境不當行為還是法律所不禁止的環境行為，只要其污染行為對他人客觀上造成了財產損害或人身損害，就應當承擔民事賠償責任。

受害人群的確定。對于受害人群眾多的環境污染事件，比如大氣污染和水質污染事件等，首先應當規定確定受害人群的方法，即確定誰有權獲得損害賠償。比如日本的公健制度中關于公害患者的認定，就規定了認定條件的三要素和認定有效期限（根據指定疾病的種類分為2年和3年）。

賠償范圍的確定。即確定賠償金額。合理確定損害賠償范圍有利于有效救濟受害者，同時制裁排污企業，抑制排污行為。依我國現行立法及司法實踐，環境損害賠償范圍包括：直接損失、間接損失以及可能造成的受害人精神損害。

賠償金額的來源。環境污染糾紛產生的巨額賠償金是污染糾紛案執行困難的根本原因。實踐中，我國許多企業經濟效益并不好，巨額的環境損害賠償金令企業無力負擔，嚴重者導致企業破產，社會失業人口增多，引起社會不穩定。

2.借鑒各發達國家在理論和立法上較成熟的經驗以及我國部分地區的試點性實踐，都可以為我國的相關立法提供經驗。

適用污染者負擔的原則。即污染環境造成的損害及治理污染的費用應當由排污者承擔。該原則能夠通過經濟手段，實現環境污染的外部費用（即環境污染損害及治理污染的費用）內部化，以實現污染削減。各國立法實踐證明了該原則的可行性和有效性。

建立污染損害賠償基金。一般地，排污企業不愿意主動承擔污染賠償責任；同時，突發的、嚴重的污染損害所產生的巨額賠償金往往令排污企業難以維系正常的生產經營，企業衰落、破產帶來的眾多失業人口可能引起社會不穩定。鑒于此，美、日、歐等發達國家建立污染損害賠償基金，即通過對污染企業征收有關稅、費（如排污費/稅、自然資源開發費/稅、生態補償費/稅、石油稅等），構成污染損害賠償基金。我國可以充分考慮各地的經濟和環境條件，通過征收各種環境稅/費來建立各地的污染損害賠償基金，以分攤企業的部分污染損害賠償金額。

環境污染損害責任的社會化。建立環境污染損害責任保險制度，使環境污染損害的責任社會化，被各發達國家普遍采納并成為其通過社會化途徑解決環境損害賠償責任問題的主要方式之一。發達國家的環境污染責任保險制度分為強制環境責任保險和自愿環境責任保險。在保險責任的適用范圍方面，承保的風險范圍經歷了由小到大的演變過程。

我國已經進入環境風險的高發期，部分地區曾通過試點推進自愿性環境污染賠償責任保險制度，但許多試點因無企業投保而處于停頓狀態。鑒于我國一些企業經營效益不良以及其為利潤所驅，不愿承擔污染損害風險的現實情況，我國應當通過立法，結合自愿與強制保險的方式建立我國環境污染賠償責任的保險制度。

參考文獻：

篇（8）

（一）我國目前解決環境污染糾紛的方法

協商。這是由糾紛雙方針對已經發生的環境污染，自行協商，通過達成和解協議，解決糾紛。因為許多污染者不愿主動承擔環境污染的責任，實踐中糾紛雙方很難達成和解協議。

調解。根據調解人的不同，分為民間調解和行政調解。行政調解是由環境行政機關主持，對環境污染糾紛雙方進行調解，以促成糾紛雙方在自愿的原則下達成協議，解決糾紛的活動。與之相對應，是民間調解。我國目前主要由人民調解委員會作為民間調解人，也可由較權威的民間調解人居間調解，促成糾紛解決。當事人未達成協議或達成協議后又反悔的，任何一方都可以請求環境行政部門處理，也可以向法院。

行政處理。環境污染糾紛的行政處理是指環境行政機關對社會成員（民事主體）之間發生的由于環境污染產生的糾紛進行處理的制度。“因環境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當事人不服的可以向人民法院提起民事訴訟，不能以作出處理決定的環境保護行政主管部門為被告提起行政訴訟”。因而，我國環境污染糾紛的行政處理，性質上屬于行政調解，其處理決定不具有強制執行的效力。

仲裁。仲裁是指環境污染糾紛的雙方自愿達成協議，將糾紛提交仲裁機構進行裁決，解決糾紛。我國現行環境立法，缺乏關于環境污染糾紛仲裁的特別規定。實踐中通過仲裁解決環境糾紛的情況較少。

民事訴訟。即環境污染受害者依法向司法機關，請求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、賠償損失。實踐中，環境污染糾紛的訴訟解決方法耗時長、取證難、費用高；由于現行法律對于環境污染糾紛的資格、因果關系的確定、污染損害賠償等問題都欠缺明確具體的規定，從而阻礙了污染受害者尋求司法訴訟的救濟途徑。

（二）環境污染糾紛行政處理制度的優勢

環境污染糾紛的復雜性、多樣性和損害性決定了解決環境污染糾紛的方法應當靈活、及時、專業。實踐中環境污染受害者選擇行政處理方式尋求救濟，與其他解決方法相比，行政處理環境污染糾紛的優勢在于：

專業性。環境污染糾紛涉及很強的技術性，因而對于污染損害的證明要求較強的專業性。環境污染事故一旦發生，環保部門負有監管和保護環境的法定職責，而且環保部門設有環境監測機構，這有助于及時、準確地確定污染責任。

及時性。環境污染發生后，環保部門負有及時有效地調查處理污染事故的法定職責，這有利于糾紛雙方在最短時間內澄清事實，明確責任；同時，鑒于環保部門對排污企業享有監管的權力，因而，排污企業對于環保部門的處理意見愿意采納并及時執行。這些因素都有助于環境污染糾紛的及時解決。

成本低。救濟費用的高低直接決定當事人對于救濟方式的選擇。由環保行政部門對環境污染糾紛進行處理，是環保部門在執行法定職責的過程所進行的。因而，相對于訴訟和仲裁，行政處理方法成本低廉，且效率較高。而國家也在環境污染糾紛的行政處理過程中實現了訴訟資源的節約。

完善西部環境保護行政處理制度的法律問題思考

作為一種權利救濟制度，其內部的具體救濟規范的安排應當統

一、協調，并且有相關的制度予以支持，才能實現對于缺損權利的有效救濟，進而最大可能地實現法律的公平、正義、效率等價值。環境污染糾紛行政處理制度至少應具有以下功能：及時、迅速地解決糾紛，救濟缺損權利；損害賠償制度的安排應當有利于提高污染削減的效果；能夠促進和加強環境行政管理，即發揮環境污染糾紛行政處理制度與環境行政管理的協同效應。

在環境污染糾紛行政處理領域，日、美等西方發達國家的理論和實踐都較成熟，我國應當呼應當前社會實踐對于行政處理制度的迫切需要，完善環境污染糾紛行政處理的相關立法。

（一）行政處理機構的設置

獨立且中立的環境污染糾紛處理機構是公正、有效地解決糾紛的前提。因而，首先應當設立在財政和人事上都能保持獨立性的糾紛行政處理機構，以保證有效、及時地處理環境污染糾紛。具體到西部地區，立法中則應當關注到跨行政區域環境污染糾紛的行政處理機構的設置。

（二）完善行政處理程序

考察我國《環境保護法》和各環境污染單行法，對于環境污染糾紛的行政處理僅僅作了原則性的規定。不僅起不到解決紛爭的作用，而且會使環境行政部門由于缺乏具體的法律規定，而產生權責不清、權力濫用、等違法行政行為，從而起不到程序法應有的法律作用。環境污染糾紛的行政處理制度應當對于行政處理程序作出科學合理的安排。

1.環境污染糾紛的投訴制度。日本《公害糾紛處理法》中最有成效、最受關注的制度就是公害糾紛的投訴制度。該法規定都道府縣及市區町村的公害課設置公害意見調解員。其職責，作為公害意見投訴和咨詢的窗口，根據市民的意見，提供給當事人有關公害的知識和信息；調解員本人就公害的實情進行調查，給當事人和有關人員出主意，進行中介調解和指導等工作。同時，把有關公害意見的信息迅速準確地向有關部門報告，協調和促進問題的解決。

污染糾紛行政處理制度應當設立一個促進公眾與環境行政部門之間的信息窗口：污染糾紛投訴機構。同時，該機構人員的配備應當是具備相當完善的環境法和環境科學的知識，并且行政能力較強，以切實保障環境污染受害者投訴有效。

2.污染糾紛的處理辦法。一個富有活力的救濟制度應包含一種合理、節儉利用救濟資源的機制，以保證所利用的救濟方式與特定救濟需要相符合；同時一個富有活力的救濟制度中所包含的權利救濟方式也必須能滿足不同缺損權利的救濟需要，并且相關主體有權選擇自己認為最“合算”的救濟方式（即各類救濟方式之間有替代性）。

我國現行法律關于環境行政部門的污染糾紛處理方法并沒有具體的規定；而且行政部門對于環境污染糾紛的處理實質上屬于行政調解，不具有法律強制力，從而使救濟結果處于不確定狀態。在徽縣血鉛事件中，當受害者尋求行政部門的救濟時，污染事件已呈嚴重化狀態，對于此類嚴重的、影響惡劣的企業違規排污行為，作為執法部門應當依法主動、強制進行調解，以充分發揮糾紛的行政處理方法的優勢。

據此，完善西部地區污染糾紛的行政處理辦法，應當明確規定多種行政處理方法，以供不同的權利缺損者選擇；比如，斡旋、調解、裁定等；應當賦予行政調解以法律強制力，使救濟結果確定，給當事人提供一個合理的預期；應當規定行政處理部門對于特定情形（比如嚴重違法排污事件、社會影響廣泛的污染事件等）的強制調解職能。

（三）建立環境污染損害賠償制度

1.一種救濟制度如果得不到執行，其有效性是令人質疑的。權利人尋求救濟的最終目的就是使缺損的權利獲得補救。合理有效的環境污染損害賠償機制，應當至少對以下重要內容作出設計安排：

環境污染損害賠償的歸責原則。目前，各國的立法和理論界都確立了環境污染損害賠償的無過錯責任原則：不論環境污染者主觀上有無過錯，即無論是環境不當行為還是法律所不禁止的環境行為，只要其污染行為對他人客觀上造成了財產損害或人身損害，就應當承擔民事賠償責任。

受害人群的確定。對于受害人群眾多的環境污染事件，比如大氣污染和水質污染事件等，首先應當規定確定受害人群的方法，即確定誰有權獲得損害賠償。比如日本的公健制度中關于公害患者的認定，就規定了認定條件的三要素和認定有效期限（根據指定疾病的種類分為2年和3年）。

賠償范圍的確定。即確定賠償金額。合理確定損害賠償范圍有利于有效救濟受害者，同時制裁排污企業，抑制排污行為。依我國現行立法及司法實踐，環境損害賠償范圍包括：直接損失、間接損失以及可能造成的受害人精神損害。

賠償金額的來源。環境污染糾紛產生的巨額賠償金是污染糾紛案執行困難的根本原因。實踐中，我國許多企業經濟效益并不好，巨額的環境損害賠償金令企業無力負擔，嚴重者導致企業破產，社會失業人口增多，引起社會不穩定。

2.借鑒各發達國家在理論和立法上較成熟的經驗以及我國部分地區的試點性實踐，都可以為我國的相關立法提供經驗。

適用污染者負擔的原則。即污染環境造成的損害及治理污染的費用應當由排污者承擔。該原則能夠通過經濟手段，實現環境污染的外部費用（即環境污染損害及治理污染的費用）內部化，以實現污染削減。各國立法實踐證明了該原則的可行性和有效性。

建立污染損害賠償基金。一般地，排污企業不愿意主動承擔污染賠償責任；同時，突發的、嚴重的污染損害所產生的巨額賠償金往往令排污企業難以維系正常的生產經營，企業衰落、破產帶來的眾多失業人口可能引起社會不穩定。鑒于此，美、日、歐等發達國家建立污染損害賠償基金，即通過對污染企業征收有關稅、費（如排污費/稅、自然資源開發費/稅、生態補償費/稅、石油稅等），構成污染損害賠償基金。我國可以充分考慮各地的經濟和環境條件，通過征收各種環境稅/費來建立各地的污染損害賠償基金，以分攤企業的部分污染損害賠償金額。

環境污染損害責任的社會化。建立環境污染損害責任保險制度，使環境污染損害的責任社會化，被各發達國家普遍采納并成為其通過社會化途徑解決環境損害賠償責任問題的主要方式之一。發達國家的環境污染責任保險制度分為強制環境責任保險和自愿環境責任保險。在保險責任的適用范圍方面，承保的風險范圍經歷了由小到大的演變過程。

篇（9）

前言：

近年來，國家出臺了大量政策，加強社會主義新農村建設，使農村的發展迎來了新的機遇。在建設新農村的過程中，農業生產、鄉鎮企業等的蓬勃發展，給農村帶來巨大經濟效益，但也給環境造成巨大壓力，如果不重視農村生態環境的保護，必然會造成環境污染。愈演愈烈的農村環境污染，已經成為新農村建設和落實科學發展觀中急需解決的重大社會課題。

一、現代農村環境現狀

1.鄉鎮企業污染嚴重。

為了發展經濟、提高農民的生活水平，各地區竟相發展鄉鎮企業。然而，鄉鎮企業的迅速發展給農村帶來豐厚經濟效益的同時也給農村生態環魔帶來了嚴重的壓力，小化工廠、電鍍廠、造紙廠、鋼管廠等廢水、廢氣、廢渣不經任何處理直接排放或簡單處理后排放，嚴重地污染了農村周圍的土壤、大氣和水體。我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上。

2.農村居民生產、生活以及工業垃圾對農村環境造成污染。

由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高，農村生活垃圾大量增加。據測算.全國農村每年產生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產生為2.6億噸，其中絕大多數沒有處理而隨憊傾倒、隨意排放。對農村垃圾的處理，我國大多數地區還沒有提上日程，處于人管理的狀態?！笆覂痊F代化，室外臟亂差”已成為一些地區的形象寫照。

3.農用化學物質污染。

長期使用化肥會使土坡板結，團粒結構破壞，土壤有機質降低，地力下降，化肥中沒有被作物吸收的營養元家大部分通過地表徑流和土鑲淋失進人水體。據最新統計，我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家?；誓晔褂昧窟_40t km2，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5t km2的安全上限。同時，化肥造成的水源污染，還會威脅農村地表水和地下水的飲用水安全。

4、畜禽養殖廢棄物污染

隨著農村養殖專業戶數量和規模的不斷擴大，養豬、養牛、養羊、養兔、養雞、養鴨等養殖業方興未艾。集約化養殖的禽畜糞亂排亂堆的現象越來越普遍，嚴重污染環境。糞便的亂堆亂放產生大量惡臭氣體，污染了大氣環境，其中有大量的有害成分甚至威脅到人體的健康； 大量畜禽排泄物、污水未經任何處理便直接排入下水道或隨意堆放，給周邊農村環境造成了嚴重污染，給農村環境保護帶來了壓力。

二、現代農村環境污染成因分析

1.環保意識淡薄 農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。

長期的傳統農業耕作方式，環保知識的缺乏，造成廣大農民環境保護意識比較差，認為環境污染與己無關。只顧眼前效益，不顧長遠利益，更不考慮生態環境，無節制地使用農藥、化肥等，重而加劇了農村環境污染惡化。

2.地方經濟粗放式發展

一些經濟欠發達地區，由于缺乏吸引“高新尖”項目的實力，為了發展當地經濟，往往憑借礦產資源優勢或廉價出讓土地使用權等舉措，把那些在發達國家或地區被淘汰、被禁止的高耗能、高污染項目引入進來，其結果往往是：引進一個項目，污染一條河流，掏空一座礦山，禍害四周村莊，殃及子孫后代。

3農村環境執法力度不夠。

農村環境執法的主體主要是政府各個部門，目前農村環境執法力度不夠，具體表現為：建設項目管理力度不大，審批權得不到很好的落實，新的污染源不斷產生；排污收費力度不大，、隨意提高或降低征收標準，執法的嚴肅性不夠等現象。

三、農村環境污染治理措施

1.加強環保法制宣傳，提高農民環保意識

各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，廣泛宣傳環保法律知識，讓農民掌握基本的環境保護法律法規。讓廣大農民全方位了解環境污染的現狀及其危害的嚴重性，引導農民樹立較強的環保意識。只有農民的環保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農村環保事業中來。通過文藝演出、科普知識下鄉和舉辦農民環保培訓班等形式，積極引導農民發展綠色農業、綠色養殖、綠色旅游，走生產與生態并重的可持續發展的路子，建設“綠色環保，健康富?！钡男罗r村。

2科學劃分飲用水水源保護區。

應參照有關規范要求，盡快完成飲用水水源保護區劃定和調整工作，確定保護區等級和界限，并設立警示標志。明確保護目標和管理責任，加強飲用水水源保護區水土保持和水源涵養。農村分散式應用水源地的環境保護，要根據具體情況，采取相應的管理措施。

3、加大環境污染源查處力度

要從根本上解決農村環境問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責任感、道德感和自律意識。

4、推動農村生產可持續發展

推動農村生產可持續發展是新農村建設的重點內容，應從光、氣、水、田、土、林、路等方面促進農村生產的持續發展。通過開展太陽能開發利用工程、農村沼氣建設工程、農作物秸稈綜合開發利用工程、改水工程、標準化農田建設工程、生態林建設工程和“村村通”建設工程，以此改善農業生態環境和人居環境，并因地制宜地大力發展“雨養農業”、“節水農業”、“旱作農業”、“保護性耕作方式”等有效農業生產模式。

5、切實解決農村垃圾問題

要解決好這一問題，應積極借鑒發達國家對城市垃圾資源化的處理經驗，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉化為城鄉經濟可持續發展的資源動力。同時還應改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機制，制定優惠政策，促使垃圾處理企業成為處理主體，逐步實現城市垃圾處理的市場化和產業化。

總結：

我們一定要不斷加大環保設施、生態設施等基礎設施建設力度，有效地推動了農村環境綜合治理工作，促進了社會主義新農村建設的蓬勃發展。

參考文獻：

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中圖分類號： S436.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-86-1

近些年來，隨著科技和經濟的不斷發展，我國的現代工業也有了很大的提升，城市建設的腳步也在逐漸加快，因此就導致了環境污染問題的出現。根據相關部門的報道，我國有六分之一的耕地已經受到了不同程度的重金屬污染，這是一個十分可怕的數字，并且嚴重地威脅到了人們的身體健康。由于環境污染，已經廣泛地引起了人民群眾的注意，從而導致了生態農業、綠色農業、無公害農業以及自然農業等新的名詞應運而生。

1 無公害

從上個世紀80年代起，我國的畜牧業、水產養殖業等都得到了飛速發展，其在我國占有的比例也很大。經過近些年來的發展，我國的人均蛋類和肉類的占有率已經遠遠的超過了國際的先進水平。但是，由于各種肉類食品數量的增加使得這些肉類食品的質量都有所下降，尤其是畜牧業和養殖業都受到了抗生素的毒害，從而導致了食品安全問題，其治理迫在眉睫。在對作物進行種植時同樣的會出現一些類似的情況，例如有機化肥、生物防治等，這些都屬于無公害作物的重要組成部分。作物種植的轉折點是上個世紀的60年代，各個國家中陸陸續續地推出了生物農業、有機農業、自然農業、生物動力學農業、生態農業等多種形式的農業，并且逐漸的替代了傳統的農業。到了90年代，我國的一些相關部門提出了一個全新的想法，也就是在零污染的情況下生產出值得人們信賴的作物產品。

2 我國無公害作物發展的現狀

其他國家的無公害作物一般都是由個人以營利為目的所研發出來的成果，我國是世界唯一一個由政府倡導綠色食品的國家，經過多年的不斷發展，出現一些相關的組織來推動。近些年來，隨著科技的快速發展，人民的生活水平也有了很大的提高，對于環境的保護意識也越來越強，因此無公害作物受到了越來越大的重視，在水果、蔬菜、油料以及糧食等作物中都形成了一套比較完善的生產技術體系。

3 我國無公害作物病蟲防治的現狀

作物的種類有很多種，每種作物的病蟲種類繁多，并且會因地制宜，地域的差異會使得同一種作物遭受到不同的病蟲，同時根據作物的生長期其遭受到的病蟲也是不一樣的。種植作物的工作人員為了能夠使得作物中的病蟲得到解決，不惜使用含有劇毒的化學藥劑。這種做法在一定的程度上不僅污染了環境，同時還導致了蟲類生物鏈的脫節，使得次要害蟲猖獗。更為嚴重的是在使用了劇毒的化學藥劑之后，作物本身就會殘留部分化學藥劑，使得人們的身體健康受到了極大的威脅，因此無公害作物病蟲防治已經成為了現今的首要任務。

4 無公害作物病蟲防治問題的解決方法

4.1 利用轉基因技術

轉基因技術是現代國際上比較核心的技術之一。經過近些年來的發展，我國和一些其他的國家在有關抗病蟲轉基因作物的研究有著十分豐碩的成果。同時轉基因技術根本就不存在藥物上殘留、污染環境等問題，因此，這種方法是屬于無公害的。

4.2 利用生物農藥

生物農藥具有藥效持久、安全、經濟以及無公害等特點，在未來的無公害作物病蟲防治中有著十分廣闊的發展前景。例如生物農藥中的昆蟲信息素，信息素是一種由昆蟲分泌出來的化學物質，這種化學物質可以影響到同種昆蟲或者是其他種類昆蟲的升值和發育以及其他的個體行為。因此在利用生物農藥時可以有效的解決無公害作物病蟲防治的問題。

4.3 利用病蟲的天敵

相對于其他的防治方法來說，利用天敵這種方法更加經濟、有效和環保，但是針對這種防治方法的研究卻是寥寥無幾。經過研究證明，無論是哪種病蟲或多或少的都會有一些天敵的存在，少的或許只有幾種，甚至是一兩種，多的可達到好幾十種。所以說，我國在利用病蟲的天敵這方面應該加大力度，這種方法對病蟲的防治有著十分廣闊的前景，具有非常大的潛力和應用價值。因此利用病蟲天敵可以有效的解決無公害作物病蟲防治的問題。

5 結語

隨著時代的發展，科技的進步，人民的生活水平也達到了一個高度，因此人們對于綠色環保的作物有著一定的依賴。但是因為目前清除病蟲的方法還不是十分有效，所以只有逐漸的完善這些方法，才能夠真正有效解決無公害作物病蟲防治的問題。

參考文獻

[1] 李培夫.農作物病蟲無公害防治研究進展（上）[J].世界農業，2010，（07）：36-37.

篇（11）

礦產資源豐富，礦業開發迅速發展，礦產資源開發利用過程中相伴產生的環境問題也日益突出。據內蒙古國土資源部門統計，隨著礦業開發的迅速發展，全區礦山地質環境問題逐步顯現。主要表現為：一是治理區域點多面廣。二是危害嚴重，治理形勢緊迫。三是污染嚴重，危及民生。這些問題造成了對礦區周邊居民和單位的人身、財產和健康的危害，侵害了他們的環境權益。

根據一般的認識，環境侵權是指違反環境保護和防治污染的法律規定，污染或破壞環境,造成他人合法環境權益損害的行為。侵權的客體，包括他人的財產權、人身權和環境權，但是都以污染和破壞環境為中介或前提。“侵權”是傳統民法的概念，因而環境侵權從本質上來看屬于民法范疇。但是環境侵權和一般的民事侵權在侵權主體、客體、行為以及侵害后果上都有不同之處。環境學家金瑞林先生認為，環境侵權具有主體不平等、侵害對象廣泛、侵害行為具有合法性、連續性和不確定性，侵害程度和范圍為嚴重的社會性權益侵害。環境侵權與一般民事侵權的不同，決定了各國在立法規定環境侵權的救濟方式時，除了采取一般的民事侵權行為救濟方式以外，還必須專門制定或“修正”其救濟形式。

二．現行環境侵權救濟途徑研究

（一）各國現行主要環境侵權救濟方式

對于環境侵權行為的救濟方式，世界各國民事法律制度上都有自己的法律規定。環境侵權救濟的渠道主要包括訴訟程序與非訴訟程序，有的國家還專門規定了公益訴訟制度來處理環境侵權訴訟問題。以美國《清潔空氣法》（CAA）為例，該法在第304條a款中規定：任何人可代表自己，提起一項民事訴訟或行政訴訟，任何人，指控其已違反了或正在違反本法規定的排放標準限制，或是環境保護局及各州所頒布的有關上述標準及限制的命令；或者環保局局長，指控其不能履行本法所規定的，不屬于環保局局長自由裁量領域的行為或義務。

（二）我國環境侵權的救濟方式

一旦環境侵權糾紛發生，我國的法律法規對于其有著多層次、多渠道的解決方法。這些方式可以被歸為兩類。一類是公力救濟，指國家機關依權利人請求運用公權力對被侵害權利實施救濟，包括司法和行政救濟，其中最重要形式是民事訴訟。另一類是借助民法通則和環境保護法有關法律進行私力救濟，如雙方當事人協商解決，行政機關調解處理等。環境侵權的民事司法救濟方式是其中的一條重要途徑，也是一般環境侵權民事糾紛最終的解決途徑。如《民法通則》第124條規定：違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。《中華人民共和國環境保護法》第41條規定：受到環境污染危害的當事人可以直接向人民法院，要求賠償損失。這一救濟方式具有很大的權威性和強制性，可以及時救濟環境侵權受害人的損失，打擊侵權加害人，提高辦案效率，發揮法律的震懾力，最終達到保護人類賴以生存的生態環境的目的，體現了法律社會其他方面的相互作用。

但是，應該看到的是，我國現行法律盡管在環境實體法律方面做出了不同于傳統民事法律的特殊法律規范，但是在程序法律方面，在救濟途徑和方式上并沒有根本的不同。由于環境污染的特殊性，環境侵權案件的訴訟往往歷時數年，且舉證的科學性很強，對受害人的民事救濟極為不利。這就要求有關環境侵權的民事訴訟也必須要有相應的、不同于普通訴訟法的程序法規范來保障，否則，實體法對受害人及其環境權益所提供的保護就難以實現。

三．內蒙古礦產開發環境治理和環境保護措施

礦山地質環境保護與治理工作堅持從制度上保證、措施上完善，全區礦山地質環境保護與治理工作已經取得初步效果，不僅解決了部分重點區域歷史上形成的地面塌陷、占用破壞土地和地質災害等問題，而且使新出現的礦山地質環境問題得到有效治理，形成了整體遏制、局部好轉的局面。具體措施如下：

第一、出臺了《地質環境保護條例》，把保護與治理地質環境列為開采企業的法定義務，落實了責任主體，明確了管理權限，使礦山地質環境保護與治理工作納入了依法管理的軌道。

第二、建立了礦山地質環境評價制度，礦山建設除進行環境影響評價外，還要求采礦權人必須編制礦山環境保護與綜合治理方案和土地復墾方案，規定礦山地質環境保護與治理恢復工程與開采活動同步進行，把防治作為工作的出發點和落腳點，避免重走先破壞后治理的老路。

第三、建立了礦山地質環境保證金制度，通過強制企業存儲保證金的措施，約束礦山企業履行礦山地質環境保護與治理責任。