防汛應急知識宣傳大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇防汛應急知識宣傳范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

做好防汛救災工作匯報材料

為做好近期防汛救災工作，某某縣嚴格按照政府關于對防汛救災工作的有關文件精神要求，迅速反應，扎實抓好各項防汛救災工作，切實增強防災意識，做到防患于未然，全面排查災害隱患，積極做好抗災救災預防工作。

一是精心組織，全方位狠抓落實。迅速成立防汛救災指揮部，指揮部共下設后勤保障組、信息聯絡組和四個應急處置小組。成立青年志愿突擊隊，充分發揮青年干部的先鋒作用，明確各應急小組負責區域，各小組協調配合，明確分工，確保為防汛救災工作開展提供堅實組織保障。

二是領導負責，全天候值班巡查。加強組織領導，要求黨委班子、各單位負責人加強排查力度，強化汛期災害隱患點的檢查排查力度，切實做好防災、減災、預災工作。迅速制定《防汛救災應急工作方案》，細化工作安排，明確責任分工，確保應急方案的準確性、科學性和可操作性。進一步落實24小時值班巡查制度，保證值班人員全天候通訊暢通，做好監督和巡查工作，確保防災減災工作不出任何紕漏。

三是強化宣傳，全過程提升意識。充分利用內網、微信聯絡群、宣傳欄等宣傳方式，廣泛宣傳防汛減災防御知識，加強汛期災害隱患點防治知識宣傳，進一步增強全體稅務干部對防災減災的認知度，不斷強化自我防災、自我救災的意識。進一步落實應急報告制度，迅速反饋防汛工作落實情況，持續推進防汛救災工作順利開展。

篇（2）

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，全面落實上級文件精神，堅持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財產安全為出發點，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針，加強本鎮防汛防臺能力建設，在2010年汛前全面建成“組織健全、設施完備、責任落實、預案實用、預警及時、轉移安全、響應迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實現"鎮自為戰"、"村自為戰"的要求，進一步提升本鎮防災減災能力，最大程度地減少洪澇臺災害給人民群眾造成的生命財產損失。

二、工作安排

1、動員部署：2月底前召開村主任及防指成員部門負責人會議，進行調查摸底，落實責任人，建立責任制。

2、組織實施：各村、企事業單位，鎮防指成員單位務必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設任務。

三、建設內容

（一）鎮（街道）級建設內容

1、防汛組織

（1）機構：設立防汛防臺指揮部（以下簡稱鎮（街道）級防指）；下設監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務組等應急工作組；設立日常辦事機構（以下簡稱鎮（街道）級防指辦）；

（2）場所：落實辦公場所并掛牌；落實防汛防臺指揮場所。

（3）負責人：鎮（街道）級主要負責人任指揮；鎮級分管負責人任副指揮；各有關部門、單位主要負責人為成員。

（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。

（5）設施設備：配備雨情、水情、風情和地質災害信息的接收設備；配備備用電源和應急通訊設備；配備電腦、傳真機、打印機一臺套；

2、責任制

（1）鎮級防指職責：明確鎮級防指職責，并以文件形式予以公布。

（2）鎮級防指辦職責：明確鎮級防指辦職責，并以文件形式予以公布。

（3）鎮級防指應急工作組職責：明確鎮級防指各應急工作組職責，并以文件形式予以公布。

（4）鎮級防汛防臺責任人崗位責任制：明確鎮級防指指揮、副指揮、鎮級領導、鎮級防指應急工作組組長、鎮級防指辦主任、鎮級防指辦副主任、鎮級水利員、鎮級氣象協理員等崗位職責，并印發給各責任人。

3、監測預警

（1）監測預警體系：制定監測預警制度；接到可能致災的信息時，鎮級防指具備利用常規和應急兩種方式將預警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網格責任人；向網格責任人和社會公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時接收網格責任人報告的各類險情信息，并明確監測預警工作流程。

（2）預警人員：落實鎮級水利員、鎮級氣象協理員等預警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責任人簽訂合同，明確權利和義務，落實誤工報酬和因預警、報汛、報災等發生的通訊費用。

（3）預警設施設備：能利用至少一種預警設施對社會公眾進行預警。

4、應急預案

（1）總體預案：編制鎮級防汛防臺總體預案，并報縣級防指批準；總體預案各項內容齊備，可操作性評價。

（2）專項預案：編制鎮級防御洪澇、臺風、沿重要江河防洪、人員轉移避險、工程搶險與應急救援等專項應急預案，并報鎮（街道）級政府批準；

（3）預案修編：根據實際情況，及時修訂總體預案，及時修訂各類專項預案，修訂預案按原報批程序報批。

5、危險區、警戒區劃分：劃分平原河網各類危險區和警戒區，并設置警示標志。

6、避災設施：明確或建設不少于1個避災中心；避災場所處于安全地帶，確保不受各類災害威脅。制定避災場所管理制度，明確責任人和職責；避災場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設施。設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。

7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資；易受洪澇侵襲的地區配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設施、器材。制定防汛物資儲備與調配制度，落實管理人員，明確管理職責；對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發電機、水泵及有關材料等進行登記；建立應急征用聯系制度或協議。

8、搶險隊伍：建立防汛防臺搶險救災隊伍，并以文件形式予以公布；制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。

9、指揮系統：建立防汛會商系統，制定指揮系統管理制度。

10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向易受洪澇臺災害影響的群眾發放明白卡，開展責任區網格責任人培訓，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。

（二）村（社區）級建設內容

1、防汛組織

（1）機構：設立村級防汛防臺工作組，并上墻公示。

（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。

（3）負責人：村級主要負責人任組長，村級干部為成員，明確防汛防臺預案管理、監測預警、人員轉移、搶險救災、信息收集與報送等工作分工。

（4）設施設備：配備電話等必備的設施設備。

2、責任制

（1）村級防汛防臺工作組職責：明確村級防汛防臺工作組職責，并公示。

（2）村級防汛防臺責任人職責：明確村級防汛防臺主要負責人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責，并公示。

（3）責任區網格相應責任人職責：明確自然村、城鎮居民區、企事業單位防汛防絡員，堤防、公路危險區巡查員，房屋保安聯絡員，避災場所管理員等責任區相應責任人職責，并印發給各責任人。

3、責任區網格

（1）責任人職責：明確責任人職責。

（2）責任區內住戶：明確責任區內住戶職責。

4、預警

（1）預警：具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預警設備，能利用預警設備向各責任區網格進行預警，明確預警信號，并向網格內住戶公布。

（2）預警設施設備：根據實際需要，設置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監測設施。

5、應急預案

（1）工作預案：編制村級防汛防臺工作應急預案。

（2）責任區網格人員轉移預案：編制責任區網格人員轉移預案。

6、危險區、警戒區標志：在危險區和警戒區設置警示標志。

7、避災設施

（1）避災場所數量和安全度明確1個以上避災點，且避災點處于安全地帶。

（2）避災場所指示標志設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。

8、物資儲備：儲備必要的救生設施、器材等防汛搶險物資、器具，物資進出有登記制度。

9、搶險隊伍：建立以民兵為主的自防自救隊伍，配備必要的裝備。

10、視頻系統：利用黨員干部遠程教育系統，建立村級視頻系統。

11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向責任區網格內住戶發放明白卡。

四、有關要求

篇（3）

1、調整加強防汛搶險隊伍，落實防汛值班制度。

2、教研室、實驗室負責人進行認真自查，做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。

3、將防汛工作列入議事日程，以高度責任感，抓緊防汛工作的落實，確保政令暢通。

4、學院領導組織突發洪澇汛情應急小組成員對教二樓防汛減災安全大檢查，要求防汛搶險隊員通訊暢通，隨時聯系得上，收的攏，拉得出，用的上。

5、向全院傳達《天津醫科大學20xx年防汛工作安排意見》，提醒全員做好防范工作。

6、進一步加強門衛管理，一旦發生災情，做好樓內巡視，防止各類案件的發生。

7、防汛值班及防汛搶險隊伍名單

略

一、指導思想和目標

（一）指導思想。堅持以人為本的科學發展觀，按照“校長負責、突出重點、快速反應、主動配合、有效防范”的原則，堅持宣傳與演練并舉、預防與處置并重、常態與非常態結合，強化宣傳教育、預防控制、預案管理、應急處置、救援保障建設，完善網絡、健全機制、強化基儲提升能力，形成政府主導、學校協調、軍地結合、社會參與的應急管理工作格局。

（二）工作目標。預防控制能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力有效增強，全體師生應急知識和自救能力明顯提升，人員傷亡和經濟損失大幅降低，全體師生財產安全進一步得到保障。

二、工作機構和職責

（一）成立領導機構。我校成立“防災減災日”和防汛救災工作領導小組（以下簡稱臨小防災減災工作領導小組），執行縣教委、鎮黨委、政府的各項指令，領導、指揮、部署、協調“防災減災日”和防汛救災各項工作，落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災減災”和防汛救災工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

（二）建立完善應急救援隊伍。我校成立處置突發事故應急指揮部，下設綜合協調、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調查、善后處理7個應急救援小組。各應急救援小組在指揮部的統一指揮下、負責聯絡協調、組織指揮本組成員按照相關應急預案和縣防災減災工作領導小組的要求開展工作。各應急小組要針對我校的特點，作好應對各類突發災害的應急處置演練，提高應急處置能力，做到召之即來，來之能戰。

（一）指揮部：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：1、制定應急處置決策；2、調動應急隊伍；3、和解除應急救援令；4、組織指揮應急救援行動；5、做好事故善后處理工作；6、總結事故應急處置經驗教訓；7、組織實施演練。

（二）綜合協調組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：1、傳達指揮部的指令，協調各應急組的統一行動；2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進展情況，當好指揮部參謀。

（三）情報信息組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：及時收集掌握信息，將突發性災害事故情況立即報告指揮部，并準確地作好記錄，負責有關信息。

（四）搶險救援組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：負責對現場受傷人員的救助，排除現場各種險情，組織搶修、控制和穩定事故現常

（五）現場治安組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：維護現場治安秩序，做好宣傳，教育、疏導工作，控制事態發展，監控事故主要責任人及相關當事人。

（六）后勤保護組：

組長：

副組長：

成員：

主要責任：負責保障救援人員的飲食安排及物資準備，做好現場救護工作。

（七）事故調查組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：查明事故發生的經過，原因、人員傷亡情況及經濟損失；認定事故性質和事故責任，對事故責任者提出處理建議；提交事故調查報告，送綜合協調組報縣教委災害事故現場處置指揮部。

（八）善后處理組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：負責對受災人員實施救助、安撫，妥善安置受災人員，做好保險理賠工作，維護社會穩定。

三、主要工作任務

（一）切實加強宣傳教育。綜合協調組負責組織宣傳教育，加大對“防災減災日”和防汛救災活動的宣傳力度，在人員密集場所、街道和校園內設立宣傳站點，印制、發放宣傳資料，采取多種形式，加強宣傳，同時加強對師生進行地震、地質災害的自護自救知識教育。

（二）開展隱患排查整治。我校在副校長（分管負責人）的帶領下，由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負責人組成隱患排查組，全面排查D、C級危房，校內設施設備疏散通道，凡居住在D級危房的人員，必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內設施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結果必須有工作人員和排查負責人簽字，排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳，整改措施必須及時有效，整改效果必須明顯實在，排查資料必須完善齊全，并報縣教委“防災減災工作領導小組辦公室（學校安全監督科）”備案。

（三）抓緊做好物資準備。學校操嘗體育場等地勢比較寬擴的區域，以15分鐘內步行到達為宜，做好生活必需品和相關物資準備工作。做好醫療救護和衛生防疫藥品、器械準備，確保信息暢通。

（四）積極開展應急演練。我校由校長負總責，從4月12日—5月12日，開展“防災減災演練月”活動。根據工作需要，按照“全面演練，晝夜結合，突出重點”的原則，由主要領導和分管領導組織師生疏散演練、搶險救援演練、應急保障演練等。演練必須三次以上，演練時各校特別注意擁擠踩踏，嚴防踩踏傷亡事故發生。保證在2分鐘以內，達到安全有序疏散為止。

四、有關工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展“防災減災日”和防汛救災活動是落實科學發展觀，執政為民的具體體現

我校本著高度的政治責任感和對黨和人民負責的態度，將開展好此項工作作為當前重要的政治任務，由校長親自抓，落實專門工作人員，成立工作領導小組，認真制定工作計劃，全面落實具體要求，保障應急經費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應急演練、物資準備等工作，絕不搞形式，走過場，敷衍塞責。對“防災減災日”和防汛救災活動的開展實行目標責任制，并將責任分解落實到相關人員，確保責任到人。隨時接受縣應急辦、縣教委“防災減災”領導小組辦公室對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導。

篇（4）

在進入汛期前，為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，鎮政府成立了以鎮黨委書記任政委、鎮長任指揮長，各相關部門參加的XX鎮防汛抗旱指揮部。統一領導全鎮防汛抗旱應急管理和處置工作，包括安排防汛值班、做好汛情和旱情監測、完善鎮級防汛預案、及時收集水旱災害信息向區防汛抗旱指揮部報告，做好防汛抗旱物資、設施設備的儲備工作等。同時要求各村成立相應組織并與各村簽訂了防汛抗旱責任狀、落實防汛抗旱責任人，立即完善村級防汛預案，開展各村的防汛抗旱相關工作。切實做到思想到位、措施落實、責任落實措施到位，確保安全渡汛。 

二、加強宣傳，提高認識

全鎮各村通過廣播、宣傳欄、微信群、安全避險明白紙和向村民發放山洪災害明白卡等方式，從無聲媒體到有聲傳播，從靜態顯示到動態表達，運用多種途徑將防汛工作的重點、較大降雨天氣預報和安全避險知識等信息向村民進行廣泛宣傳，全鎮共向常住戶發放山洪災害防御明白卡11000多張。提高村民的災害防范意識。

三、健全隊伍，常備物資

篇（5）

話

×××

（2012年

月

日）

各位領導，同志們：

今天我們在這里舉行西氣東輸防汛搶險應急演練活動，既是貫徹落實中央及省、市加強安全生產工作部署精神的具體行動，也是檢驗地企雙方西氣東輸突發事件應急預案的科學性、實用性和執行力的重要舉措，更是對西氣東輸防汛搶險救災應急隊伍及綜合救災能力的一次重大檢閱。剛才，通過對防汛搶險救災演練活動的全程觀摩，我覺得各演練小組分工明確、反應迅速、集結有序、配合緊密，演練內容設計科學、部署周密、重點突出，為我們應對突發事件積累了實戰經驗，達到了預期目的，獲得了圓滿成功。在此，我代表縣委、縣政府對這次演練活動的成功舉辦表示熱烈地祝賀，對參加演練的全體工作人員表示誠摯的問候和衷心地感謝！

借此機會，我講三點意見：

一、高度重視，切實增強防災減災的責任感和使命感

西氣東輸二線管道途經我縣4個鄉（鎮）14個行政村，全長33.8公里，穿越公路4條、河流5條18次。由于管道經過區域地形復雜，

生態脆弱，加之今年降雨偏多，自然災害頻發，燃氣行業又是高危行業，這給我們的防汛工作增加了更大的責任。因此，組織開展這次應急演練活動對于提高我們的應急處置能力、保證國家能源大動脈安全運行、保護全縣人民的生命財產安全、保障縣域經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。各鄉鎮、各有關單位要充分認識這次應急演練活動的重要意義，切實增強做好防災減災工作的責任感和使命感，居安思危、未雨綢繆，始終做到有備無患、防患于未然。

二、嚴陣以待，扎實做好防汛減災各項準備工作

目前已進入主汛期，各有關鄉鎮、部門和管道企業要以這次演練活動為契機，切實把握防災抗災的主動權，嚴陣以待，科學防控，確保全縣安全度汛。要突出抓好五個方面：

一要突出抓好重點部位的隱患排查和日常監管。對于山頭河底，人口稠密區和山洪地質災害易發等重點區域要加大巡護力度，加強工作力量，細化工作措施，隨時維修補救，嚴密監測防守，確保萬無一失。

二要突出抓好防汛物資儲備和搶險隊伍建設。各有關單位要按照防汛工作職責進一步加大防汛經費投入，加強防災物資儲備，為搶險救災工作提供必要保障。特別是各有關鄉鎮必須組建一支強而有力的應急搶險隊伍，時刻做好準備，一有汛情和險情，要在第一時間投入防汛搶險救災戰斗，做到招之即來、來之能戰、戰之能勝，確保人民群眾生命財產安全。

三要突出抓好預案修訂和應急演練。要充分借鑒這次演練活動的成功經驗，認真做好防汛應急預案的編制修訂工作，扎實組織開展應急搶險演練活動，確保一旦發生險情，能夠立即啟動應急預案、及時報告情況、及時排除險情、及時轉移人員，最大限度地降低災害損失。

四要突出抓好部門協作配合。各有關單位要緊密協作配合，隨時聯系解決工作中存在的困難和問題，進一步明確工作職責，形成黨政統一領導、部門協同配合、全社會共同參與的綜合機制，切實提高防災減災應對能力。對于因消極懈怠，配合不力造成重大災害損失的，縣委，縣政府將嚴懲不貸，毫不姑息。

五要突出抓好防汛搶險知識宣傳。要通過廣播電視、印發宣傳手冊和召開會議等多種形式大力宣傳防汛知識，切實增強廣大干部群眾的防災避災意識，進一步提高應急處置能力。

三、突出重點，認真落實西氣東輸管道保護措施

篇（6）

成立了以縣委副書記、縣政府縣長為指揮長，各相關單位負責人為成員的防汛抗旱領導小組，明確職責和分工。與各相關單位、鄉鎮、電站簽定了38份<2020年度防汛安全責任書>，確保各項工作措施逐級落實到基層。8月19日縣應急委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣地質災害防治指揮部辦公室聯合下發《關于全力推進防汛減災和地質災害防治工作的緊急通知》落實了1個鄉（鎮）1個兼職防汛工作人員和180個山洪災害危險區五級監測責任人暨（縣級責任人28名、部門監測責任人46名、鄉級責任人10名、村級責任人66人、監測點負責人148人），從人員配置上進一步完善了機構建設，確保日常工作開展的規范化。

二、思想早動員,預案早修訂,物資早準備,隊伍早組建

一是利用3月22日世界水日、5月12日防災減災日，扎實開展了水法、防汛知識宣傳，并重點加強了對山洪災害防治，災害應急處理等方面的宣傳。共計發放宣傳資料和山洪災害防御知識手冊300余份，接受群眾現場咨詢120余次，進一步增強了干部群眾洪患意識，提高全民的洪澇災害警惕性。二是及時下發汛期各項工作相關文件通知《關于做好2020年防汛備汛工作的通知》和《關于全面加強電站水庫安全度汛的通知》（鄉防指辦〔2020〕3號）文件，要求各鄉鎮、水庫電站及在建電站根據實際情況，制定修訂、完善各類預案，切實提高各項預案的針對性和可操作性。縣級總體預案已編制完成，并提交縣政府予以轉發。三是加強值班值守，按照省、州防汛指揮部的要求，縣防汛指揮部辦公室從5月1日起開始實行兩人24小時的值班制度，同時按要求下文各鄉（鎮）、電站水庫從5月1日起已開始實行24小時的值班制。四是成立以民兵、武警、公安干警、機關事業單位職工為主體應急突擊搶險隊伍11支1221人，為今年安全度汛奠定良好基礎。五是按照省、州要求，在汛前簽訂了專業技術公司對我縣已建設的山洪災害防治監測站點：9處自動雨量站、6處自動水位站、7處自動氣象站、1處縣級預警平臺的山洪預警防治體系進行了檢查并定期維護合同，使山洪災害監測預警在汛期發揮應有的效益，六是及時落實了防汛物資儲備工作，其中儲備救生衣20件、防汛工具300把、麻袋5000條、編織袋1.5萬條等防汛物資，可調用應急車33輛，應急發電機12臺，并與縣平君五金店簽訂了（防汛應急物資儲備協議）為成功避險奠定了基礎，六是開展了演練43次、（其中：企業7次、鄉村級36次、涉及村落51人、參與人數1988人次）；要求每一位參演人員認真學習演習的內容，總結演習過程中的不足之處，在以后的工作中，要不斷加強業務技能學習和心理素質的鍛煉，并掌握處置預案的內容，對不同事故方案的演習要舉一反三；在事故處理時，要把事故發生的原因、事故發展的趨勢匯報清楚，達到最有效的處理事故；減小事故的進一步擴大；要認真熟悉設備、系統的運行情況，不斷提高應急反應能力和突發事件的處置能力；為確保了人民群眾的生命安全，減少財產損失提供了保障。

三、強化隱患排查與檢查，落實重點防控與監測

篇（7）

(一)切實加強領導，建立高效、統一的組織保障系統。

1、在市委、市政府統一領導下，市衛生局成立衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作領導小組及其辦公室，加強對衛生防汛救災工作的領導。領導小組的主要職責是：為市防汛指揮部提供防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作的建議；協調、指導全市防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作；積極組織和協調全市衛生人力資源，對災區醫療救護與疾病預防控制工作進行緊急支援。

2、縣區、鄉鎮兩級醫療衛生單位都應成立相應的防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組，在市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的指導和當地政府防汛救災指揮部的領導下，統籌安排當地的防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作。根據當地汛情預測以及當地人口分布、衛生資源等實際情況，參照本預案，制定適合本地特點的防汛救災醫療救護與疾病預防控制預案，做到組織、人員和措施三落實。

(二)建立健全防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術保障體系。

1、制定Xx市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。市衛生行政部門組織有關醫療和衛生防病專家，根據本市可能發生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預測，全面評估本市醫療救護與疾病預防控制應急反應能力，制定本市防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。

2、完善市衛生系統防汛救災醫療救護隊伍，成員以Xx市公共衛生突發事件應急衛生救治隊和“三網”建設意外傷害醫療組為主。我市鄉鎮以上醫療機構，要分別組建防汛救災醫療救護隊和預備隊。醫療救護隊和預備隊要以創傷外科為主，適當配備其它相關專業的臨床醫護人員。負責全市災害地區指定區域內傷員的分級救治和轉運。

3、完善市衛生系統防汛救災疾病預防控制隊伍。以市疾病預防控制中心和衛生監督所聯合組建市級防汛救災疾病預防控制隊伍，各鄉鎮衛生院成立防汛救災疾病預防控制小組。疾病預防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環境、飲水、食品以及職業衛生等工作的公共衛生專業人員和相關的檢驗、藥械供應工作等人員組成，負責災害地區指定區域內的疾病預防控制工作。

4、防汛救災醫療救護與疾病預防控制隊伍要配備必需的現場醫療救護設備和藥品，消殺滅藥械、預防用生物制品，檢驗設備、試劑及必備的個人防護物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應急任務的執行。

5、開展防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術培訓和應急演練活動。為了提高醫療救護隊與疾病預防控制隊伍的技術水平和整體應急反應能力，市衛生局、各醫療衛生單位要有針對性地進行相關技能和個人防護知識的專業培訓，根據實際情況適時組織不同規模的模擬演練，發現問題及時調整人員。

(三)收集災害醫學信息資料。

在市委、市政府的統一領導下，市衛生防汛救災救護與疾病預防控制領導小組應協調有關部門做好災害及其災害發生后，可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集，為市委、市政府提供決策參考，以加強對防汛救災防病指導工作。

災害醫學信息資料應包括以下內容：1、人口分布和生命統計資料；2、衛生資源配置、疾病動態、傳染病監測資料；3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分布資料；4、醫療救護和疾病預防控制藥械的儲備資料;5、其它相關資料。

(四)做好防汛救災醫療救護與疾病預防控制所需的經費、藥械、血源、物資的籌集、儲備和管理。

各級衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組要根據預測災情波及的范圍，提出救災醫療救護與疾病預防控制所需經費的測算，藥械和物資的儲備方案，上報同級人民政府安排落實。并配合有關部門做好防汛救災醫療救護與疾病預防控制相關的防治藥品、設備和消殺滅藥械等物資的籌集儲備，保障應急供應。市中心血站要組織應急獻血隊伍，建立安全的血源儲備。

(五)完善醫療救護與疾病控制機構設施和設備，加強防汛抗災能力。

努力提高醫療機構醫療救護與疾病控制機構設施和設備的防汛抗災能力，保障防汛工作的正常運轉。

(六)開展醫學自救、互救和疾病預防控制的科普知識教育活動。

要充分發揮新聞媒體的積極作用，對公眾進行有針對性的災害發生時醫學自救、互救以及疾病預防控制科普知識的宣傳教育和培訓，提高自我防護意識和心理應激承受能力。

二、災害發生時醫療救護與疾病預防控制的應急措施

(一)啟動醫療救護與疾病預防控制組織系統和保障體系。

1、發生災情后，在當地人民政府的領導下，緊急啟動所設立的防汛救災醫療救護與衛生防病領導小組，根據所制定的預案，組織安排部署本行政區域內的醫療救護與疾病預防控制應急工作。并根據災情的需要組織協調相應的衛生資源對災區進行醫療救護與疾病預防控制的援助。

2、各醫療衛生單位在市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的指導和人民政府防汛救災指揮部的領導下，迅速開展以下工作:(1)對災害進行快速醫學評估，確定災害所引發的重點衛生問題，調配相應的專業救援隊伍。(2)開展醫療救護和疾病預防控制工作。(3)廣泛開展社會動員，并接受社會各界為災區醫療救護與疾病預防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為災區提供醫療救護與疾病預防控制緊急救援。

(二)災區的醫療救護。

在市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的統一組織指揮領導下，醫療救護力量相互配合，劃分搶救區域，重點搶救重傷員，突擊救治中、輕傷員，對災區傷員進行分級醫療救護。

1、現場搶救。到達現場的醫療救護人員要及時將傷員疏散轉送出危險區，在脫險的同時進行檢傷分類，標以傷病卡，并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救。現場搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運，準備轉運至適宜的醫院。

2、早期救治。醫院對接收的傷員進行早期處理，包括糾正包扎、固定，清創、止血、抗休克、抗感染，對有生命危險的傷員實施緊急處理。同時醫院要做好救治傷員的統計匯總工作，及時上報。

3、傷員轉送。超出醫院救治能力的傷員，醫院要寫好病歷，在統一安排下，及時將其轉往指定的醫院，并妥善安排轉運途中的醫療監護。

(三)災區疾病預防控制工作。

加強對傳染病防治和公共衛生工作的監督管理，組織疾病預防控制專業人員實施衛生防疫措施。

1、加強災后疾病監測工作，組織開展災區現場流行病學調查，對災區可能發生的傳染病及其危險因素進行分析、預測，并提出防治措施。

2、加強疫情報告，實行災區疫情專報制度。在災區工作的醫療衛生人員按要求向指定的衛生機構報告疫情，對重點傳染病和急性中毒事故等實行日報和零報告制度，同時報告衛生行政部門和當地政府，以便及時組織力量開展調查處理，迅速控制和撲滅疫情。

3、加強飲水衛生監督管理。及時確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛生狀況監測。對分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進行消毒。

4、加強食品衛生監督管理和宣傳教育。對災區的食品要進行抽檢，及時發現和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指導開展環境的衛生清理。加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設置和管理。對患傳染病死亡的尸體應依據有關規定進行處理。

6、加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。

7、認真做好對參加救災防病醫療衛生人員的自身防護。

(四)開展疾病預防控制知識的宣傳活動。

充分利用各種宣傳手段，對災區群眾進行健康教育和疾病預防控制知識的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護、自我保健意識和心理調節能力。

三、災害后期的醫療救護和疾病預防控制工作

(一)開展災后醫療衛生機構的恢復和重建工作。

1、派往災區的醫療救護隊在完成醫療救護任務撤離災區前，須做好與災區醫療機構的交接工作，確保災區傷病員醫療工作延續。

2、災區醫療衛生保健機構與設施的恢復和重建工作，要在當地人民政府的統一領導下納入地方政府災后重建整體計劃，統一規劃，優先安排，確保醫療救護與疾病預防控制工作的正常運轉。

(二)災后傷病傷殘人員的治療與康復。

1、繼續做好災區留治傷病員的治療工作。可以采取門診、巡回醫療、家庭病床等多種形式，對傷病員進行檢查、治療，同時還要對發現的漏診傷病員及時治療。

2、對于轉院的傷病員，進行系統檢查，優化治療措施。根據恢復情況，醫院可按照領導小組的統一安排，將基本痊愈的傷員轉送回當地，并與當地醫療機構做好銜接工作。:

3、當地醫療衛生人員須對傷愈出院的傷病員進行回訪、復查，對有功能障礙的傷員指導他們科學地進行功能鍛煉，促進康復。

(三)災后的疾病預防控制工作

各醫療衛生單位要做好衛生防病工作，確保大災之后無大疫。

1、完善疾病監測系統。

(1)加強對傳染病監測和疫情報告各個環節的督導檢查，落實各項防病措施。(2)繼續加強災區重點傳染病的預防與控制工作，防患于未然。(3)加強疾病監測與報告工作，及時評價和反饋監測信息。報告內容包括法定報告傳染病、人口的暫時居住和流動情況、主要疾病的流行動態等。

2、廣泛開展群眾國衛生運動。按照“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督，分類指導”的工作方針，整治居住區和公共場所的環境衛生，清運垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地，開展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發生或傳播的條件。

3、加強食品衛生和飲水衛生監督管理。

(1)強化對食品的生產、加工和經銷衛生監督管理以及從業人員的健康體檢和食品衛生知識的培訓。(2)加強飲用水源和臨時供水設施的衛生監督管理，定期監測水質，保障供水安全。

篇（8）

1、安全第一，常備不懈;預防為主，全力搶險。

2、儲備防汛物資，保障防洪搶險順利。

3、打響夏季防汛新攻勢，筑牢防汛安全屏障。

4、發動群眾，依靠集成，防汛自救。

5、防洪防汛，人人有責。

6、防洪防汛，事關大局。

7、防洪防汛責任重于泰山，人民群眾利益高于一切。

8、防汛保平安，合力促發展。

9、防汛減災，保障經濟社會穩定發展。

10、防汛減災，全民參與。

11、防汛責任重于泰山，人民群眾利益高于一切。

12、干部擼腿、群眾下水、領導走在前、萬事都不難。

13、狠抓工程建設，夯實防汛保安基礎。

14、弘揚抗洪精神，全力搞好防汛工作。

15、積極推進防洪防汛的法制化、社會化進程。

16、加大水文投入和維護，提高預測預警水平。

17、加快在建工程建設，提高防洪減災能力。

18、加強防汛現代化建設，提高防汛工作效率。

19、加強防汛宣傳，提高全民自防意識。

20、加強防汛知識宣傳教育，增強安全責任和防范意識。

21、加強行洪區防疫工作，保障災區人民生命安全。

22、堅持科學規劃，加快防汛工程設施建設。

23、建立基層防汛組織體系，提高基層防汛減災水平。

24、建立健全防汛組織機構，完善落實防汛責任制。

25、講政治、講奉獻、舍局部、顧全局。

26、軍民團結如一人，誓看天下誰能敵。

27、開創新世紀防汛抗洪工作新局面。

28、開展防汛應急演練，提高快速反應能力。

29、開展防汛知識宣傳，增強防汛意思和應急處置能力。

30、立足于防汛抗洪工作，確保人民群眾生命財產安全。

31、普及防汛知識，增強抗災自救能力。

32、強化防汛措施，增強自救能力。

33、全民動員，科學防汛。

34、群眾利益無小事，人民生命重如山。

35、舍小家，保大家，誓奪抗洪斗爭最后勝利。

36、深化抗洪防汛工程，提高應急處置能力。

37、生產自救，重建家園。

38、生命第一，立足于防。

39、時刻關心人民利益，處處想著災區人民。

40、實踐“三個代表”，保障洪區人民有住、有吃、有醫療。

41、實踐“三個代表”重要思想，團結一致，萬眾一心，奪取抗洪救災雙勝利。

42、同甘苦、共患難，干群團結度難關。

43、完善防汛預案，確保度汛措施有力。

44、萬眾一心、眾志成城、奪取抗洪救災斗爭的最后勝利。

45、向英雄的行洪區人民致敬。

46、嚴防死守，確保大堤萬無一失。

47、嚴防死守，人在堤在。

48、嚴厲打擊一切違法犯罪活動，保障洪區人民社會安定。

49、依法防汛，科學防汛，全民防汛。

50、以人為本，安全第一;規范管理，科學決策。

51、因地制宜，不失時機，做好災后搶種補種工作。

52、增強水患意識，營造全民節水環境。

53、掌握防汛技能，構建平安家園。

54、種蕎麥、種綠豆，做好災后生產自救;抓生產、抓經濟，重建美好家園。

55、抓好汛前檢查，落實各項防汛措施。

56、自力更生、艱苦奮斗，一手抓抗洪、一手抓災后生產。

57、做好災后重建工作，把災害造成的損失奪回來。

篇（9）

1、前言

湟源縣位于青海省東部，隸屬省會西寧市，在我國黃土高原最西端日月山腳下，湟水河上游。地理坐標位置為東經100o54′至101o25′，北緯36o20′至36o53′之間。縣城南北長62km，東西寬41km，總面積1509km2，區域海拔在2470m～4898m之間，多年平均降水量408.9mm左右，年平均氣溫3～5?C，多年平均蒸發量1454.3mm，主要氣象災害有干旱、霜凍、冰雹和洪澇等。

2、山洪預警系統建設的作用

在科技飛速發展的今天，建設高科技山洪災害預警系統，使防汛指揮部門在度汛期能夠高效、正確的對缺少水文、氣象資料和易發生強降暴雨的區域做出指揮部署。未建成山洪預警系統時，每逢汛期，防汛部門只能憑借氣象部門和以往經驗進行防汛工作指揮，投入了大量的人力和物力，但無法及時準確掌握突發山洪暴雨對下游的襲擊，以致造成無謂的重大財產損失和人員傷亡。自1960年至今，湟源縣境內發生較為嚴重的洪水災害就有17次，每次造成了巨大的經濟損失。

實例1：2001年的“7.8”洪災中湟源縣自西向東大部分地區突遭暴雨襲擊，據水文站實測，湟水河流量為270m3/s，藥水河為180 m3/s，致使全縣11個鄉鎮、121個行政村、一個居委會和部分機關、廠礦、學校遭受洪災，經統計，因災造成直接經濟損失達5289萬元，受災群眾13912戶55650人。

實例2：2010年7月6日發生的山洪災害中據統計，全縣9個鄉鎮118村、14316戶60092人受災。災害造成人員死亡13人、失蹤2人，受傷11人。初步統計，全縣因災造成直接經濟損失達2.25億元。

山洪災害防治非工程措施建成后，能實現對山洪災害有效預防、提前預警、及時處置，可直接有效保護湟源縣87個危險區10.56萬人的生命財產安全。

3、山洪預警系統建設的現狀

該項目招標部分自2011年5月份開始建設，目前已通過省級驗收，正在運行中，群測群防體系建設正在實施當中。至目前共完成40個自動氣溫雨量監測站、2個自動水位視頻監測站，縣級預警指揮平臺以及有關軟件開發，9個鄉鎮87個重點村101套無線預警廣播，為鄉鎮和村配發了187個手搖報警器和100個銅鑼。基本形成了技防和人防相結合的防洪預警體系。

4、山洪預警建成后的工作內容

4.1、預警到鄉

“預警到鄉”核心是在鄉鎮建立防汛指揮機構，制定鄉鎮防災抗災預案，建立鄉鎮防汛值班和物資儲備制度，建設鄉鎮防汛信息接收、平臺，組建鄉鎮應急搶險隊伍。通過無線預警廣播建設，以實現“工作組織保障到鄉、預警信息到鄉”為目標，全面提升鄉鎮防災抗災的指揮決策和應急處置能力。

4.2、預案到村

“預案到村”指以行政村為單位，制定村級防汛搶險救災應急預案。村級防汛預案要求做到“六個明確”：一、明確防御工作重點，摸清各村危險區域、災害點；二、明確警報途徑，確保預警信息能及時傳遞到各家各戶；三、明確通訊聯絡方式，指定具體聯系戶、聯系人；四、明確轉移安置方案，確定轉移路線、安置點和責任人；五、明確巡查搶險人員，確保險情發生前有人巡查、發生后有人搶險；六、明確預案宣傳演練，確保災害發生時有序有效運作。

4.3、責任到人

“責任到人”就是把防災抗災每一個環節的責任落實到個人。縣、鄉、村三級每年都公布堤防、澇池、城鎮、鄉村等重點防洪目標防汛責任人，特別是落實了縣鄉村三級防汛責任人、預警信息人、搶險救災人員和村級各危險區域安全轉移責任人。

5、存在問題不足

5.1、監測預警系統方面

一、站點布設不足。湟源縣屬山區丘陵地勢，降雨時空分布不均，局地極端氣候時有發生，目前站點的布設數量無法全面反應各地雨情；二、水雨情信息傳輸的滯后、丟數等技術問題仍然存在；三、防汛、氣象數據信息沒有共享；四、氣象部門對局部的預測預報精確度有待提高。

5.2、機構編制、人員方面

目前，縣防汛辦未設專門編制，山洪預警系統信息監測、等工作由縣水政辦臨時抽調4名人員擔任。汛期搶險救災應急處理工作緊迫繁重，人員急需增加，防辦應急綜合能力有待提高。鄉（鎮）水利工作站掛靠農業服務中心，無專門防汛機構、人員，嚴重影響防汛工作的日常運轉。

5.3、應急預案的針對性、可操作性不強，應急反應能力差

應急預案編制不夠規范，應急處理綜合能力較差，遇搶險救災等緊急情況下，各部門之間配合不夠協調；防汛搶險隊伍沒有進行培訓演練，應急能力和搶險水平有待進一步提高；廣大群眾水患意識不夠強，存在麻痹思想和僥幸心理，對防洪安全構成隱患。

6、山洪預警系統今后工作探討

山洪地質災害具有成災時間短、來勢猛、毀滅大的特點，決定了山區防汛抗災的關鍵，就是要抓好“防”和“移”，做到“防”字當頭，“移”字為重。“防”字當頭就是堅持“防重于搶”的方針，山區防汛抗災線長面廣，抓好了“防”字，就抓住了工作的“牛鼻子”，就能把握防汛抗災的主動權。堅持“移”字為重就是及時有效地應對山洪地質災害，把人的轉移放在首位，確保人民群眾生命安全。有效的利用山洪預警系統，科學指揮，第一時間轉移危險區的群眾。

6.1、嚴格落實領導負責制

要嚴格落實以領導負責制為核心的防汛責任制，落實縣、鄉、村、水利工程各級各類防汛責任人，以山洪預警系統為指揮。要牢固樹立防汛抗災“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、”的指導方針，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，落實各項防汛工作。

6.2、完善監測預警網絡

要在全縣范圍內開展災害普查，劃定危險區，確定臨界雨量和水位等預警指標，大力增設水位雨量站點。要加快鄉鎮、村級預警系統建設，提高山洪地質災害預警系統覆蓋面。同時，縣氣象部門要不斷提高預測預報能力，做好極端天氣預報預警工作。

6.3、構建群測群防體系

由縣、鄉（鎮）、村、監測點構成的防御體系，實現預警信息上下級、上下游互相傳遞。由于山區地勢特點，小尺度極端天氣時有發生，自動測報站點無法反應局部雨情，要依靠鄉鎮、村組等基層組織，落實山洪災害的防御責任，加強巡查值守，盡早發現險情，及時安全轉移危險區域的群眾。

6.4、要完善各級預案，并加強宣傳演練

篇（10）

為進一步加強安全生產領域防汛工作，明確安監部門開展防汛工作所承擔的任務，督促工礦商貿企業（以下簡稱企業）采取有效措施，科學、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災害引發生產安全事故的風險，維護人民群眾的生命財產安全。

1.2編制依據

依據《突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等規定和縣防汛抗旱指揮部《關于印發防汛抗旱指揮部成員職能職責及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于全縣企業開展防范洪澇自然災害引發生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。

1.4工作原則

在縣防汛防旱指揮部的領導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照屬地管理、條塊結合的原則，組織鎮（街道）安監辦、相關企業在自然災害發生期間開展安全生產檢查，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎信息、應急專家庫；督促企業，特別是重點監管的危險化學品、煙花爆竹企業（以下簡稱重點企業）做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作；協調專業應急隊伍和社會應急力量，及時高效地處置因自然災害引發的安全生產險情、事故。

2組織體系及職責

2.1企業防汛工作領導小組

縣安全監管局成立企業防汛工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導協調和督促檢查各級安監部門、相關企業開展防范自然災害工作。具體組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在安全監管局辦公室，負責局防汛工作的啟動，向鎮（街道）企業防汛工作領導小組預警信息和災害等級，啟動相應的企業防汛應急響應等級，做好事故的上報、防范自然災害的情況匯總等組織協調工作。

成立檢查督導組、應急管理組和后勤保障組3個工作組，推進防汛工作的落實。

檢查督導組：由局各片區分管領導帶隊，負責指導和督查聯系片區的鄉鎮（街道、管委會）開展防汛工作，督促相關企業提高思想認識、加強物資儲備、落實防范措施，對不履行工作職責的企業進行通報和跟蹤督促整改。

應急管理組：由應急辦負責，密切關注自然災害動態，及時起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉鎮（街道、管委會）安監辦的溝通聯系，及時上報相關信息；督促有關股室（隊）掌握企業基礎信息和應急救援物資、裝備的儲備情況；協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍；指導企業落實自然災害發生前、中、后安全措施。

后勤保障組：由局辦公室負責，利用信息平臺預防、預警、應急響應、安全措施信息，開展對外防汛工作宣傳報道，安排好本單位人員值班、物資供應、車輛保障等工作。

3災害分級與應急響應等級

參照《縣防汛抗旱應急預案》對于洪澇臺旱災害的分級，分為特大（I級，紅色）、重大（II級，橙色）、較大（III級，黃色）和一般（IV級，藍色）洪澇臺旱災害。將縣防汛防旱指揮部統一災害等級作為企業防汛應急響應等級，即I級、II級、III級、IV級應急響應等級。

4預防與預警

4.1應急準備

（1）思想準備：嚴格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強對防汛工作的組織領導；召開全體人員動員大會，增強做好相關工作的責任感和緊迫感；明確職責分工、防范措施、工作紀律。

（2）組織準備：建立健全各鄉鎮（街道、管委會）安監辦防汛應急領導組織，落實各項工作，加強與企業、部門的溝通聯動。協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍。督促企業落實安全生產主體責任，建立完善各類應急處置隊伍。

（3）工作準備：制定24小時人員應急值守計劃，完善信息溝通渠道。通知鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組做好應急聯動，同步開展各項防范工作。督促企業特別是危化企業開展安全隱患的緊急排查，做好在自然災害情況下的安全評估，落實應對性措施。

（4）預案準備：根據災情特點，熟悉企業防汛應急預案，明確應急處置流程、指揮報告程序、應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容，制定專項工作方案。督促企業按照有關要求，完善應急預案；所有重大危險源、重點崗位、要害部位都應編制現場處置方案，并進行培訓學習。

（5）物資準備：按照“屬地管理、分級負責”的原則，做好區域內應急救援物資器材設備的統計，建立緊急情況下的調用機制。承擔區域專業應急救援任務的企業或單位補充必要的應急裝備物資。有關企業要根據生產實際，配足相應的應急物資，做好清理使用和維護保養。

（6）通信準備：明確值班、值守人員的通信聯系方式，配備必要的應急通信設備，保證信息實時暢通。

4.2監督檢查

危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業，是防汛工作的重點。各鄉鎮（街道、管委會）安監辦要及時完善防汛專項應急預案，組織開展風險監測、預防和評估，認真開展以“六查”（查組織、查工程、查預案、查物資、查通信、查措施）為主要內容的防汛專項檢查，做到安全隱患早發現、早防控、早整改。

各鄉鎮（街道、管委會）安監辦要督促重點企業加強應急救援隊伍建設，提高企業員工的應急意識和應急處置、避險逃生、自救互救能力；做好相關裝置、安全設施的檢測檢驗和維護保養工作，確保其安全可靠和有效運行；明確重大危險源、危險裝置等重點部位的責任人，強化領導帶班、值班；在自然災害發生期間，主要負責人要親自帶隊，對重點部位的安全生產狀況進行全面檢查，及時采取措施消除事故隱患。

4.3預警

根據縣防汛防旱指揮部的預警信息，向鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組發出預警；通過信息平臺向有關部門和重點企業傳遞防汛有關信息。收集匯總安全生產應急、重大險情信息；重大險情應在接到報告后2小時內將初步情況報縣防汛防旱指揮部，并實時對險情組織核實。

各鄉鎮（街道、管委會）安監辦防汛領導小組接到預警后，按照分級負責的原則，及時向重點企業、村（社區）發出預警。通知企業有序組織生產，有針對性地開展安全檢查，降低安全風險，消除事故隱患；落實好搶險隊伍、物資和裝備，嚴格執行領導值班制度，保證主要負責人、安全技術人員和應急隊伍堅守工作崗位。

5應急響應

根據縣防汛防旱指揮部的災害等級，啟動相應的企業防汛應急響應等級，并啟用24小時應急值守電話和應急信息報送制度，將信息通報全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。

5.1I級應急響應

根據縣防汛防旱指揮部發出的I級應急響應命令，I級應急響應行動，啟用24小時領導帶班和應急值守制度，全局人員處于待命狀態。

由局長負責指揮，局領導及相關股室（隊）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實時聯系，對可能出現的企業險情進行研判，提出防御目標和應急措施，部署企業防汛搶險救災工作；二是與相關應急專家、專業應急處置隊伍保持聯系，確保一旦發生險情能拉得出、救得下；三是督促鄉鎮（街道、管委會）通知相關企業全面啟動防汛專項預案，企業組織停產或減荷，進行安全檢查，安排好值班人員，加強對危險部位（儲罐區、配電房、非煤礦山作業面等）監控，做好處置各類突發事件的準備；四是充分利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，宣傳防汛期間安全生產各項措施。

5.2II級應急響應

根據縣防汛防旱指揮部發出的II級應急響應命令，領導小組II級應急響應行動，啟用24小時應急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態。

由領導小組分管企業管理的副組長負責指揮，相關股室（隊）人員參與值班，對可能出現的企業險情進行評估，提出防御目標和應急措施。通知應急專家、專業應急處置隊伍處于待命狀態。督促各鄉鎮（街道、管委會）通知相關企業啟動防汛專項預案，加強人員巡查檢查，安排好值班人員；加強對危險部位監控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導各地開展企業防汛搶險救災工作，利用媒體宣傳防汛安全知識。

5.3III級應急響應

根據縣防汛防旱指揮部發出的III級應急響應命令，領導小組III級應急響應行動，啟動24小時應急電話值班。

由領導小組副組長輪流負責值班指揮，相關股室（隊）積極參與，對可能出現的企業險情進行分析，提出防御目標，部署相關工作。明確應急專家、專業應急處置隊伍人員組成。對企業開展應急準備情況進行抽查。督促各地做好相應的應急準備工作，通知企業做好啟動專項預案的準備。

5.4IV級應急響應

根據縣防汛防旱指揮部發出的IV級應急響應命令，領導小組IV級應急響應行動，加強電話應急值班。

相關股室（隊）做好應對突發事件的準備，對可能出現的企業險情進行預測。

5.5應急響應措施

1、開展思想發動，將信息通報全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。

2、督促鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組落實防范措施。利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，開展宣傳教育。

3、企業開展安全生產大檢查，對重點設備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強風、暴雨、雷電等情況下企業安全性評估，加強應對性措施的落實；強化人員的安全教育，增強自救互救和應急處置能力；提前制定設備和設施倒塌、庫區及車間進水、危化品泄漏和爆炸、廠區突發斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險情要按規定及時報告，并落實安全措施。安排好人員值班，加強對危險部位監控，發現險情應及時排除。

4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統一部署和要求，開展防汛工作專項督查。督促企業落實安全生產主體責任，加強隱患排查治理，加強人員值守，加強事故預測預想，加強應急救援準備，切實消除事故隱患。

5.6信息與新聞宣傳

領導小組是企業防汛應急信息的指定來源，由領導小組統一收集和對外報道企業防汛的信息。

5.7應急結束

根據縣防汛防旱指揮部正式解除災害警報信號后，結合各地反饋信息，由局領導小組決定，結束企業防汛抗臺應急狀態。

6后續處置

根據自然災害期間企業停產、減產情況，督促企業落實相關措施，確保安全復產、復工。

6.1開展安全檢查

重點檢查生產裝置、管道及設備設施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動化安全控制系統是否處于適用狀態；采礦作業面是否遭受損壞，電器線路是否發生短路漏電等。

6.2做好防汛期間應急防范工作

重點落實應急器材的準備，專業技術、應急處置人員必須到位，并嚴格執行應急值班執勤制度，落實企業主要負責人帶班制度。

6.3防汛工作評估

領導小組負責對預警和應急響應期間各環節工作落實情況進行分析、評估和總結；各鄉鎮（街道、管委會）安監辦對發生險情的企業及時進行檢查，并落實整改；對發生的生產安全事故，按照有關規定進行調查處理。

7預案管理

7.1預案演練

各鄉鎮（街道、管委會）防汛領導小組應定期組織各類應急演習，以檢驗、改善和提高應急準備和應急響應能力。

7.2預案修訂

篇（11）

(一)日常工作

1、制定符合學校實際的汛期安全工作預案，成立汛期安全領導小組，成立充實應急搶險小組，分工明確，責任到人。要準備好防汛必要的工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2、加強對全校師生防汛知識的宣傳教育，通過出校園廣播、宣傳欄、黑板報、專題教育講座等形式，把防汛減災的基本知識傳授到每位師生，特別要加強學生的防溺水、防臺風、防交通事故、防食物中毒、防高溫中暑等方面的教育，提高全校師生防范災害能力。進一步加強手足口病、新型h1n1流感疫情和季節性疾病的防控工作，切實落實晨檢制度、缺課追蹤制度、校園消毒制度等，嚴防流行病蔓延。

3、加強安全檢查、防范和整改工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對本校的校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及院墻、自行車棚、宣傳欄，用電線路等進行全面檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學校危房，并在重大安全隱患點設立警示牌，安排專人值班監控，防止安全事故發生。

4、加強對學校的圖書、電教、儀器設備等防護工作，對圖書室、微機室、實驗室要嚴格管理，特別要注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作，嚴防化學藥品泄漏。

(二)當接到重大汛情預告時

1、校長要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。特殊情況下果斷停課，確保師生生命安全。

2、學校要堅持24小時值班巡邏，并安排領導帶班，領導班子的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通。若有異常情況應及時向縣教育局和當地政府匯報。

3、學校組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移準備。重新檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電安全情況，發現異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態。

4、切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發生。若確實因人力不可抗拒發生重大事故，事故單位負責人及現場人員應積極采取有效的自救措施，同時要立刻上報縣教育局、當地政府及有關部門，以便進行全方位的救援，把損失降到最低程度。

(三)救災報災工作

1、學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向縣教育局和當地政府報告災情損失情況。

2、學校應抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請衛生防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案并上報，抓緊落實維修工作，盡快恢復教育教學工作。

3、學校要及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

4、抗災救災后，學校應及時進行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛工作做好各項準備。

三、領導機構與職責

應急領導機構與職責

(一)機構名稱：防汛應急領導小組

防汛應急領導組下設辦公室：校長室，辦公電話：

(二) 防汛應急領導小組組成人員：

組 長：

副 組長：

成 員：班子成員、各年級主任及各班主任

主要職責：

接受和執行上級領導的各項指令，組織實施預案，指揮全校積極參與洪災的搶險救災工作，實施搶救行動，組織協調各類物資調配供應，收集、上報災情，保證師生生命安全，保護學校財產，維護社會穩定。

全體人員分工及職責

校長：

主要職責：傳達落實領導小組的命令和決策，組織協調各學校的救災工作。

分管校長：

主要職責：負責按照規定進行應急宣傳，利用一切宣傳工具在災情發生后，宣傳黨和國家科普知識、自救、互救等經驗方法，提高教職工、學生應對防汛事件的意識，及時向學校災情等有關信息、報道事件中的先進事跡。及時收集匯總上報災情及搶險救災。審核洪災事件內容，負責領導組各類文件的起草、印發、存檔工作。

教學校長：

主要職責：組織協調學校搶險救災隊伍，及時趕赴現場，組織險救災隊伍搶救傷亡人員和重要物資，協調、協助有關部門做好搶險工作。