防汛風險分析大全11篇

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企業應該結合自己的經濟實力，合理控制負債規模，建立健全科學、有效的財務管理和資本結構。有的企業在初期投資利率較高，不加判斷地、肆意、盲目地擴大負債規模，并不能良好地控制和掌握企業的投資利潤率和利息率之間的關系，使企業的還債壓力越來越大，進而導致財務風險的發生，影響企業規模的正常運作。

（二）企業的財務風險防范意識較差

在有些情況的影響下，企業的財務風險是由于企業主觀的防范風險意識較差造成的。有些企業的管理層人員缺乏良好的防范意識，對市場的了解不夠深入，缺乏有效的科學依據，盲目進行經營管理。再加上復雜多變的市場環境的影響，很有可能導致負債經營和財務風險的發生。更有甚者，即使出現了財務風險，仍然不加重視，縮小風險的范圍和危害，不采取及時的、合理的防范風險措施，任由風險的肆意傳播。

（三）企業的資金組織運作不合理

資金組織的合理運作是企業正常經營的發展需要，降低資金的使用成本，減少財務風險的發生。有的企業資金運作組織極為不合理，不僅導致企業的使用成本上升，而且因為資金的周轉不靈也會影響企業的正常運作和投資效益。

（四）負債經營

負債經營作為導致企業財務風險發生的重要原因，是影響企業正常運作的潛在威脅。據調查分析，在市場經濟環境的影響下，企業負債經營的現象時有發生。負債經營在一定程度上能夠為企業創造經濟效益，但是如果負債經營中債務利息不斷增加，極有可能導致財務風險的出現，進而引發風險危機。

二、導致企業財務風險的成因

（一）企業的資產流動性不強，負債過于沉重

有的企業實施借貸債務，在有限的時間內用足夠的資金償還本金及利息，這種做法風險性極強。如果企業的資產流動滯后、變現能力不強，一旦沒有資金償還債務等，極有可能影響企業的誠信與信譽，對以后的借貸活動會造成一定的威脅和阻礙。企業的負債過多會造成企業償還債務的能力降低，引發財務危機或影響企業的正常運營。

（二）企業財務管理尚未很好地適應復雜多變的市場環境

復雜多變的市場環境是影響財務風險發生的導火索，環境處于不斷地變化中，市場局勢也在不斷與之發生變化，常常令人猝不及防。這提醒企業在進行經營管理時，要不斷結合市場環境進行分析與研討，深入市場，了解市場，讓企業的財務管理更好地適應市場環境。

（三）企業的相關理財人員缺乏風險的安全意識

有的企業內部的財務管理人員缺乏一定和專業技能和業務水平，對防范風險的觀念也比較薄弱，欠缺足夠的能力和水平來應對突發狀況的發生。

（四）財務決策不盡人意，不夠合理

目前，有的企業在進行財務決策時過多地形式主義，且決策人員主觀意念較強，將個人的主觀判斷強加到財務工作中去。同時，還有的財務決策人員，沒有充分掌握市場環境，缺乏行之有效的科學依據，對于決策內容欠缺全面的商討與分析，盲目投資，擴大企業規模，進而導致財務風險的潛入。

三、財務風險的特征

（一）不確定性

企業的財務狀況的不確定性極大。具體的風險會受到不同因素的影響，如果對其因素進行控制與管理，就可以有效地控制風險的發生概率。

（二）并存性

企業的財務風險是一把雙刃劍，風險與收益并存，收益越大，風險程度也就越高。

（三）客觀性

財務風險是必然存在的客觀事實，人們無法禁止、消除它的發生，只能運用各種對策采取控制和防范

（四）激勵性

財務風險的客觀存在一定程度上會加強企業進行的財務管理，促進企業進行經濟結構的最優重組，擴大企業的經濟價值。

四、企業財務風險的表現

（一）投資風險

投資風險的致成因素有很多：投資項目無虧損，但盈利及利潤跟正常水平相比較低；投資項目不能按照規定時期投產，或者有的是已經投產但出現虧損，企業的盈利較低。

（二）籌資風險

企業資金結構不盡合理：負債規模較大；負債結構不合理；籌資決策失誤。

（三）收益分配風險

導致收益分配風險的產生因素：股利分配政策不科學，欠缺系統性；股利支付比例偏不合理，比例標準失衡。

五、企業財務風險的主要組成部分

在市場經濟環境的影響下，企業的財務風險是企業各項活動開展的重中之重，是企業整體發展的重要組成部分。以下主要針對財務風險的組成部分進行分析：

（一）流動性風險

金融資產的流動性和變通性較大，企業在特定情況下無法提供融資，進而導致企業經濟損失、風險的發生。

（二）違約風險

它是企業金融風險的重要類型之一，是指在交易過程中違反契約中的規定，交易雙方不能很好地履行個人的職能和義務，或者不符合企業的發展前景和規模效益，進而導致經濟損失的發生。

（三）投資風險

在一定程度上，投資與風險是成比例的，企業在進行經營活動時，有投資就會有風險。

（四）籌資風險

企業在進行生產經營活動時，都會有風險因素的存在。企業的籌資風險主要表現在籌資成本利用過大、債務結構不合理以及利率過高等方面。

六、企業財務風險的防范措施

（一）加強對宏觀環境的重視程度

企業要結合當今的宏觀環境，掌握市場的變化趨勢和規律，制定防范風險的對應、防御措施，及時調整，使企業的財務管理與宏觀環境相匹配、相契合。以降低因環境原因而帶來的財務風險。

（二）建立有效的防范風險機制

受到經濟政策的影響，市場的發展狀況瞬息萬變。為了讓企業能夠安全穩定的運營，就需要建立高度的風險意識，企業內部的防范風險機制，能有效地掌握企業的資金狀況，進而將財務風險的危害降到最低規避企業財務風險的發生。

（三）優化資本結構

制定合理的負債數額，保持合理的負債比例；?m度運用財務杠桿作用，充分發揮其財務杠桿效益；合理安排資本結構，結合實際情況進行優化，將資金的成本降到最低。

（四）健全科學的財務決策制度

在進行財務決策時，要運用行之有效的科學依據作為論證的要點，要系統、全面地分析，切忌將自己的主觀意識加到決策環節中。要最大程度地做到公正、公開，保證財務決策的透明度和清晰度。

（五）建立健全崗位責任制

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首先，電信運營商有強大的互聯網絡和基礎電信網絡，隨著企業信息化建設的加快，商務智能已經在企業間蓬勃發展起來，而商務智能在一定程度上要建立的電子商務平臺，電信運營商都可以滿足。其次，電信運營商可以提供一個安全、穩定、高效的異地交易平臺，且它的互聯網技術是領先的。在這種技術下的大部分交易方式都可以以安全、有效、快速的方式進行。再次，電信運營商作為大型國企，一向具有良好的誠信度，這在電子商務操作中也很重要。

艾瑞咨詢最新數據顯示，61.2%的網民不使用網上支付是因為安全性問題。網上支付有悖于中國傳統的消費模式，使得消費者在接受時有一定的心理阻力。但事實上，網上交易的風險絕大部分是交易安全問題，而并非支付安全，只不過公眾更容易把責任歸咎于自己不了解的在線支付名下。

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1、 做好變電站運行環節的交接班管理

變電站在運行維護風險分析與控制環節，必須做好交接班工作與值班管理相關工作。首先，在開展變電站交接班工作時，要做好事前準備工作。其中，變電站管理人員必須要結合變電站運營管理的具體情況，制定好變電站交接班事前的準備工作。準備環節需要變電站管理人員事前仔細檢查變電站全部設備，確保其在正常工作的前提下，確保接下來工作的順利開展。同時，在這一過程中，工作人員還要做好必要的記錄工作，以及相關的變電站資料整理工作。變電站工作人員在開展上述工作時。必須確保自己提前進入接班室，做好必須的事前準備工作。其次，在做好變電站交接班工作中，相關工作人員還要做好必要的運營交代情況。在進行實際的交接工作中，相關的值班長要通過口頭形式，將變電站實際的運行情況轉述給下一班的值班人員，其中包括變電站運營基本狀況、事故處理過程中存在的設備不足、特別要強調下一環節的值班人員關于變電站的運營狀況及其運營過程中的注意事項，這將會為下一班的工作人員提供資料做好變電站運行記錄工作，同時，還能方便變電站工作人員接下來的查閱工作。在整個環節，值班長必須及時做好的必要的變電站檢查工作，包括核對變電站的模擬信號，并做好相關的數據分析；做好安全工具的檢查工作以及對一些安全注意事項做好強調工作。最后，在對每一環節后開展值班交接工作時，值班長必須要帶領其值班人員做好值班手續的填寫工作，卻經過確定后做好簽字，完成交接班工作。

2、 變電站在運行環節的消防管理工作

在對變電站運行維護風險分析與控制研究中，必須要強調做好變電站消防管理工作。變電站的消防管理工作，關系到控制變電站運行維護風險的核心。在這一過程中，值班人員必須嚴格按照變電站運行環節遵循道德規章制度，同時，為提醒工作人員還需要時刻提醒工作人員的防火意識。例如，將防火警示標志懸掛在變電站較為明顯的地方，使得值班人員隨時看到防火警示標志的提醒。此外，值班人員在值班過程中還要做好必要的歸納工作。例如，消防設備要放在方便獲取的明顯位置，且位置必須是確定的，一旦確定相關人員未經允許不能隨便移動，同時，相關工作人員還要定期的做好滅火器的檢查工作。滅火器的定期檢查確保其正常運行關系到變電站消防管理的核心關鍵環節，消防專職的工作人員通過定期的檢查工作，進一步確定滅火器在合理的范圍內正確使用，此外，在檢查過程中做好對破舊滅火器的更換工作。

3、 變電站運行維護環節的防汛管理工作

在變電站運行維護風險分析與控制研究中，防汛管理關系到變電站維護風險控制的核心部位。做好變電站的防汛管理工作的正常運行，能夠確保維護風險對關鍵核心部位的有效把握。因此，變電站有效維護分析環節，需要從以下環節出發做好具體的防治工作。首先，需要相關工作人員切實根據變電站內部實際運行的情況，及時的配置必要的防汛物資與防汛設備，同時，這些防汛設備必須交由專門的人員加以管理，并對其實施定期的實驗，確保設備實施的有效性，最終，為防止意外發生奠定基礎。其次，值班工作人員還要對瓦斯繼電器和開關做好必要的防雨措施 。在對相關設備做好防雨檢查，尤其要強調對機構箱等設備的實際情況做好及時的狀況分析，以確保相關設備的密封性。此外，由于天氣狀況的特點，雨季更要做好變電站防汛管理工作。雨季如果不能做好及時的防雨工作，將可能使得地下室以及電纜隧道出現積水現象，直接會影響到變電站的排水性能，同時，相關管理人員還必須對防水設備做好及時的檢查以及變電站排水處理方法的革新。

4、 變電站運行維護中安全工器具的管理研究

變電站在運行維護過程風險分析與控制環節，必須要做好相應的安全工器具的管理工作。在實施這一管理過程中，值班人員需要做好安全工器具的具置的固定工作，以方便后期的尋找。此外，還要做好必要的場地衛生整潔工作，以及室內及時的通風工作。最后，對于經常使用到的基本器具，要及時的做好相應檢查工作，以確保檢查器具是正常運轉。并對檢查結果及時的做好修補工作，或上報上級專門部門進行專業處理，將風險控制在可能性發生的最小程度。

5、 結語

變電站的運行于維護指的是對變電設備開展必須的日常維護與管理工作，其中，還包括對變電所部分工作的巡視管理工作。要注意，變電站運行維護風險分析環節，由于其涉及的設備與設施較為復雜，就會導致異常情況的發生以及增加故障發生的可能性。此外。在對變電站運行維護環節，由于涉及到的工作較為復雜，就會在一定程度上導致工作人員的思想無法集中。同時，由于在工作過程中，工作人員的分布范圍較為廣泛，難以實施集中管理，因此在管理過程中如果受到外部環境的影響，就會直接造成錯誤操作的發生以及設備的損壞，更為嚴重的將會造成人員人身事故的發生。本文主要通過研究變電站運行維護過程中相關的經驗總結與方法更新后，為變電站在運行維護環節中出現的風險提供了一定借鑒意義。

參考文獻：

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目前，我國建成的水庫已接近90000座，其中大型水庫約500座，中型水庫約3000座，剩下的一般為小型水庫。水庫占據了各地的水利要塞，為自然災害的侵擾提供了關鍵屏障，有效的保障了我國國民經濟安全有序的發展。但幾年來，由于環境氣候惡劣程度的不斷增加，使我國的水庫防汛工作越為困難。據統計，我國很多水庫和大壩都遭遇超標的洪水災害，有些水庫甚至出現過潰壩的現象，所以，加強水庫的防汛管理至關重要。

1 水庫防汛安全管理的注意事項

水庫防汛安全管理工作涉及方面較廣，按時段來分，主要包括前期的準備工作、汛期的整治工作與汛后的管理工作；而這些工作在不同時段不同時間點所側重的工作方向也是不同，所以水庫防汛作為一項系統的工程，在管理方面更需要所有人共同努力，從而來保證水庫防汛工作的安全運行。

1.1加強防汛工作的管理手段

汛前準備工作主要是對水庫進行例行檢查、維修和加固，對氣象信息的獲取和，對搶險照明與交通道路等措施的補救和處理等，從而為水庫的防汛工作提供的有效的基礎保證。同時，還要在汛期到來時依據水庫蓄水水位的上升情況，隨時進行觀測，并及時對各水位的情況做好記錄，若有突況需第一時間上報。汛后要及時對水庫的損毀部位進行修理，對汛期時的各相關數據進行統計分析，并形成有效的資料文件，用于日后開展防汛工作的參靠。此外還要對汛期所使用的器材進行清點入庫，保證在下次汛期到來時相關器材的有效使用。

1.2提高汛限水位的有效監控

汛限水位作為水庫汛期防洪調度與管理運用的重要指標，在水庫的防汛工作中有著關鍵作用，它不僅與水庫的防洪安全有關，對水庫的蓄水情況也有著很大的影響。所以，在汛限水位的有效監控上，需考慮多方面因素，為水庫安全防汛工作提供更多的保證。首先，應顧及下游河道的防洪要求與安全泄量，以多年來的汛期發生規律來說，防汛預留的庫容與集水面積的大小對防汛工作有著重要的影響。其次，在獲取汛期水位上的定量數據時，要確定水庫工程最初所允許的洪水位與起調水位的最高數據，只有確定了這些數據，才能明確當年水庫的汛限水位。而對于一些人提出的“空庫度汛”的防汛管理理念，也應該跟其它的水庫一樣，對其設定一個更低的汛限水位，以免出現遇到特大暴雨便會失守的現象。此外，如果汛限水位超過防汛庫容的可控制水線，便不可在用來蓄水，但仍可用來調洪、滯洪。

2 水庫防汛安全管理的相關對策

2.1 落實安全責任制

目前，我國水庫的安全管理主體不僅有水利站、水利局，還包括了水利管理單位與各地方人民政府。管理主體的增加雖然在一定程度上帶動了水庫的安全管理力量，但是在關鍵問題的處理上還是較為混亂，沒統一的管理、實施方案，沒有合理的事故責任制。所以，要想加強水庫防汛安全管理就必須對防汛安全管理的責任制度M行有效落實，明確到各個部門和各個職務的相關職責，特別是水庫的直接管理人員，更應該對其工作職責進行嚴格規范，從而保證水庫防汛工作的安全管理。而對于水庫管理人員的選擇上，需挑選專業的技術人才，在遇到突況時可有效進行控制，從而延緩災情的發展，而對于那些因個人原因造成工作落實不到位，并導致相應事故發生的人要進行追究和查處。此外，在水庫的值班制度上也需要進行完善，要保證汛期期間相關管理人員的24小時待崗，并隨時對水庫的水位進行巡查測量，避免隱患的發生。

2.2 水庫的嚴格檢修和改造

在我國，中小型水庫仍占據著較多的數量，從實際情況來看，發生的安全事故也是常出現在中小型水庫上。而隨著我國人口的日益劇增，人口的居住秘密也隨著增高，對水庫防汛的安全管理工作也是帶來了更高的挑戰，一旦相關事故的發生，不但會造成不可估量的損失，更會引起社會的恐慌，對我國的社會和諧和經濟發展都產生了很大的負面影響。所以在水庫的防汛工作上，要轉變傳統的固守思想，居安思危，加大水庫的檢修力度，嚴格按照國家相關的安全標準和原則進行改造，絕不可以抱著簡單補修的思想。此外，水庫的管理人員也要嚴格做好日常監測工作，對各項數據進行詳細記錄，為工程改造提供相關參考意見，提高水庫的防汛安全系數。

2.3 重視相關人員的專業化培訓

在水庫防汛安全的管理上，工作人員占據著主導因素。所以對于水庫防汛工作人員要定期進行專業化培訓，加強相關技能的掌握程度與操作技巧，從而改變水庫目前業務水平不高的現象。同時，還要不斷引入社會上的先進設備，利用計算機等高科技手段來編制更加精確的洪水淹沒風險圖，對水庫的特大洪水防御預案進行落實；同時還要學習優秀的防汛管理理念，不斷改進水庫控制和運用的調度方案，施行科學方法進行管理。

3 結語

目前，我國的水庫防汛安全管理還存在著一定的問題。要想做好防汛工作，就應該對這些問題進行了解，制定出相關的解決方案，嚴格進行科學化管理，只有這樣，才能有效的提高我國水庫防汛的安全管理水平，從而來保證社會的安全穩定發展。

參考文獻

[1]劉忠興，時守平.舒蘭市中小型水庫大壩安全管理與維護措施[J].吉林水利，2011（11）.

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當前，正值汛期。IT對防汛具有不可替代的作用。那么信息系統該如何架構才能對防汛真正起到作用？

防汛指揮決策支持系統是水利信息化應用系統的重要組成部分，它的主要功能是實現對防汛事件的綜合分析和決策支持。

當前系統：樹狀結構

防汛指揮決策支持系統基本上是以各業務功能模塊或子系統為實現目標，通過使用者向系統發出請求，系統向使用者提供相應的結果信息。其總體結構設計一般如圖1所示。

防汛指揮決策支持系統主要包括實時汛情監視子系統、綜合信息服務子系統、洪水預報子系統、洪水調度子系統、災情評估子系統、風險分析子系統、防洪搶險子系統、防汛會商子系統等。

實時汛情監視子系統 實現防汛值班室(或防汛值班人員)對氣象預報、衛星云圖、測雨雷達、暴雨、河庫水情、防洪工程運行狀態(含工程監視圖像)、城市積水、泥石流易發區情況、洪澇災情的實時監視。

綜合信息服務子系統 對防汛業務分析人員、決策會商人員以及各級領導提供服務，包括氣象信息(天氣圖、衛星云圖、雷達回波圖、天氣預報、暴雨數值預報、臺風分析以及相關單位分析成果)、雨水情信息、工程信息、災情信息、防汛搶險物資和隊伍信息、社會經濟信息、各級防汛指揮機構的責任、歷史洪澇災害記錄、各種防汛預案等內容的查詢。

洪水預報子系統 向業務分析人員和決策會商人員提供洪水預報作業和結果查詢。

洪水調度子系統 為業務分析人員和決策會商人員提供洪水調度預案，根據水庫或河道的洪水，可以計算水庫或河道的洪水調度結果，為防汛指揮決策提供最佳的洪水調度方案。

災情評估子系統 對業務分析人員和決策會商人員提供洪澇災情評估的手段和結果，實現根據實時洪水以及調度成果，確定洪水淹沒范圍，并對淹沒范圍內的洪澇災害損失作出評估。

風險分析子系統 主要服務對象是業務分析人員和決策會商人員。根據洪水調度成果，對實施調度的防洪工程以及相關水利工程進行工程安全分析，對實施的調度方案潛在的風險進行分析。

防洪搶險子系統 針對工程可能出現的險情，為決策會商人員提供就近搶險物資的調集方案、就近搶險隊伍的組織方案，按照設定的搶險預案，給出物資、隊伍和方案的組合方案。

防汛會商子系統 主要服務對象是決策會商人員和指揮領導。根據前面各種分析成果，以大屏幕為表現媒體，在地理信息系統和網絡的支持下，以實時圖像、成果圖表以及相關文字等為表現內容，向決策專家、指揮領導全面反映氣象、雨水情、災情、工情、洪水預報、調度方案、物資調運、搶險隊伍集合組織等，并同時生成會商紀要、調度請示、調度命令等。

防洪管理子系統 主要包括決策系統文件和數據、圖形的維護等功能。

未來方向：網狀結構

防汛決策支持系統的未來發展方向是：改變以往以業務單元作為劃分系統的習慣，采用以應急事件作為驅動機制，以防汛責任制和預案為基礎，針對某一個應急事件，采取多種業務的處理流程和方法，提高對應急事件的處理效率。

按照以上思路，防汛指揮決策支持系統的總體結構將不再像圖1所示的樹狀結構，而是如圖2所示的立體網狀結構。在這種結構中，系統將不再簡單響應使用者的請求，而是可以根據防汛應急事件發生的類型和量級，主動地為使用者提供事件處理的流程和結果，系統不再是簡單的決策支持，而是可以智能地參與決策。

在圖2的總體結構中，指揮決策支持流程的核心控制單元是事件分配單元。它直接從數據庫中提取數據，形成帶有事件屬性和事件詳情的事件信息流，系統根據信息流內容的不同，將自動轉到不同的功能單元。

通用事件 通用事件實際上是包括暴雨、洪水、積滯水、泥石流、工程運行險情等防汛應急事件的集合，這類事件不分量級等特殊定義，是廣義的事件。對于這類事件，系統將自動轉向實時汛前監視和綜合信息服務的功能單元，最終可以通過防汛會商得以表現。這也是一般意義上的信息服務系統。

觸發事件 觸發事件是指包括暴雨、洪水、積滯水、泥石流、工程運行險情等防汛應急事件的量級或某一特征值(如發生區域)達到一定標準，需要觸發其他功能單元執行相應動作或提請指揮人員采取相應措施。在這一過程中，防汛預案和防汛責任制將起到過程引導作用。

北京慧圖信息科技有限公司開發完成的鎮江防汛指揮系統是該設計思路的一個初步實現。

未來，防汛決策支持系統主要出發點是將防汛指揮決策的過程貫穿始終，系統不僅對使用者提供分析結果，而且還對使用者提供過程引導。各功能單元不是孤立的單體，而是考慮了功能單元之間的聯動效應。防汛指揮決策支持系統與使用者之間不是簡單的互動關系，而是在系統內部的功能單元之間、系統與使用者之間實現了智能聯動，可以使使用者充分感受決策支持的效果。

結束語:洪水資源化是要務

本報記者 張靜

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關鍵詞：水庫；防洪預報調度；調度風險；調度判斷規則；風險識別；洪水資源

1防洪預報調度風險定義

出于調度方式的可行性與安全考慮，有必要透徹地理解防洪預報調度風險的概念。一般而言，風險率主要是由調洪時候達到的最高水位或者是由下游泄水量所決定，因此可以得出防洪預報調度風險率指的是在進行實時防洪預報調度的時候，下游的泄洪量在有預報誤差存在且沒有辦法進行校正時會遠遠超過安全泄量的概率，與此同時，校核洪水位也低于水庫調洪的最高水位。一般情況下，水文預報存在著較大的不確定性，這就導致了預報調度的風險率，雖然說這一風險率會受到一些自然因素的影響，但是人為行動也會左右著水庫防洪預報調度的風險率，該風險率的正確與否關乎洪水資源的循環利用，因此理解防洪預報調度風險的定義具有必要性。

2水庫防洪預報調度的風險識別

2.1實施預報調度后的風險變化

實施預報調度后的風險變化涉及到的環節比較的繁瑣復雜，在各個階段都必須要做好防汛準備，無論是從情報收集工作、應對策略的提出、信息匯報工作還是命令的執行等，做到及時準確的監測預報調度后的風險變化，避免造成非常不利且被動的局面，履行好水庫防洪調度的職能，促進經濟的又好又快發展。總之，在進行水庫防洪預報調度的時候一定要符合設計的預報調度原則，在仔細考慮好可能遭遇的各種利弊損失的基礎之上，對調度的策略進行適當的調整，從而協調好社會經濟效益與生態環境之間的動態平衡。

2.2風險源識別

一般而言，風險源的識別主要包括兩方面的內容：（1）水庫實時防洪預報調度風險源的識別；（2）水庫防洪預報調度設計的風險源識別。就前者而言，實時防洪預報調度主要憑借的就是洪水預報、降雨預報等各個方面的信息來進一步評判診斷洪水發生的量級，所以防洪預報調度的主要風險就是洪水預報的誤差與降雨預報的差異。就后者而言，明確各種信息，比如進行調度的基本規則、調度的方式、防洪的具體水位等，這同時也是水庫防洪預報調度設計的主要任務，經過對設計洪水過程的有效分類以降低水庫防洪預報調度設計風險。在進行水庫防洪預報調度時，要充分考慮到防洪與興利的效益、兼顧到上下游的要求等，不僅僅是做出科學合理的調度決策，還要提高下游的防洪標準與水庫的保壩標準，最終提高水資源的利用率，促進經濟的可持續健康發展。

2.3風險識別

在開展防洪預報調度工作的過程之中，由于預報信息很可能會存在一些偏差，而這些偏差容易導致水庫在進行防洪時候出現風險。如果預報出現漏報的時候，極易使得進行洪水調控的時候出現泄流較小或者說調洪的水位偏高等情況，嚴重影響到水庫的防洪安全性，更有甚者會對水庫大壩的安全性造成嚴重的影響。所謂的水庫下游防洪風險是說在存在預報誤差的時候，容易致使調洪工作前出現泄流較大，使得下游的防護點出現的流量嚴重超過安全的范圍，影響下游的防洪工作，帶來一定的安全隱患。供水短缺主要是由于空報誤差引起蓄水量下降而導致的，由于這一風險往往比較的繁瑣復雜，相關的專業技術人員更要加強對于水庫防洪預報調度中的風險識別，進而保證水庫周圍區域的人民財產安全，維護生態環境，實現經濟協調發展。

3洪水預報的不確定分析

3.1起調水位隨機特征值的確定

通過一系列的調查研究可以發現，水位起調值的不確定性使得預報調度存在較大的風險。洪水調度的初始水位的隨機性特征，不單單體現于防汛水位本身具有較大的不確定性，而且還包括洪水在發生的過程中會隨著時間的影響而出現一切差別。在建立洪水調度演算的數學模型的時候，通常會把已經確定的初始的時間當作一個起點。當預報峰現時間較實測推遲t時間段，則意味著水庫發生誤蓄，t時段的入庫洪量可能抬高起調水位。圖1給出了預報根據時間至實測洪峰出現時間之間時距為24h條件下，甲等、乙等精度等級的峰現時間預報如圖所示。考慮水庫汛限水位附近的水庫庫容關系和泄洪能力以及調洪初始時段的入庫洪水過程，即可求得不同的誤蓄、誤泄時間對汛限水位的影響。

3.2水文預報誤差與精度評定

導致水文預報誤差的原因有很多，主要包括水文檢驗數據存在誤差、水文預報的方法導致誤差以及抽取樣本存在誤差等，所以一般很難有效地避免水文預報誤差的出現。通過相應的調查數據報告得出，水文預報誤差一般而言都是呈現出兩端有限的偏態分布的規律。再加之水文預報的正確率相對而言較為疏松，所以用正態分布與偏態分布兩種方式并沒有過大的差別，據此我們可以得出以下的結論：可以用正態分布作為水文預報誤差分析的基礎。防洪預報調度是以預報的洪水過程而不是實測過程為依據的。因此，在實際實施預報調度時，僅僅通過大量預報實踐的檢驗，應用統計方法來說明預報誤差的隨機特性。

4防洪預報調度風險分析

4.1水庫下游風險控制

水庫下游風險控制指的就是在預報調度設計的時候必須要憑借洪水的起漲變化來進一步透徹地分析探究洪水量級的概率且最大化地減少錯誤的頻發，這有利于明確水庫下游所允許的極限空報誤差，主要涵蓋應用洪水預報信息時水庫防洪預報調度風險的計算與分析和洪水預報信息應用于水庫調度時的風險分析。在進行預報調度設計的時候一定要使用逐級調節滯時泄流法，在我們斷定指標與相關的標準相符之后，應該停留一定的時間段來進行具體泄洪量的改變，將許可的極限誤差計算方法設計出來，其在近年的水庫防洪預報調度之中存在著較高普及與應用，還應該密切地結合極限控制指標的選定，它是嚴格依據大壩樞紐的具體情況而決定的，與此同時，也要分別選擇防洪高水位與設計洪水位來當作極限控制的指標。

4.2水庫風險分析

在進行實時預報調度的時候，之所以會造成嚴重的人為洪水，就是因為空報誤差可能會提前加大泄量，所以在進行防洪預報調度的時候務必要仔細地考慮防洪預報累計的時序誤差。水庫風險分析在一般情況下往往將進入水庫的實際流量或者說大壩前的具體水位當作對洪水量級進行判斷的重要指標，設計洪水使用頻率分析法來進行推求，并且在汛期的時候，水位要控制在某一個特定的區間之內，依次進行推求其他極限控制指標下的極限誤差。總之，實施水庫風險分析有助于最大化地提高洪水資源的利用率，進而符合提前均勻泄流的效果。

5水庫防洪預報調度判斷規則的選取

本文對于水庫的防洪預報調度風險進行探討主要使用的是6小時預報徑流深水量為標準規范而進行防洪預報調度，之所以選取這個數值是因為通過對洪量與洪峰在水庫所起作用的分析，通常6～12小時洪量起控制性作用。利用預報信息作為水庫泄量的判斷指標不僅有利于大大減少所需防洪庫容的效果，還能夠準確計算預見期內實測變幅的超越風險。另外，一般情況之下，防洪預報調度方式的判斷指標往往是參考峰前蓄水量、入庫流量、水庫下泄洪水流等確定的，但是論證選擇也要嚴格遵循“因地制宜”、“實事求是”的原則對不同水庫的實際情況進行篩選，實現水資源的合理利用與風險的良好規避，促進經濟的健康快速發展。

6調洪過程隨機水庫水位的確定

為了進行防洪調度的風險分析，必須確定調洪過程中水庫水位的隨機分布特征，水庫調洪演算的隨機微分方程，提供了求解水庫水位隨機過程的有效數學工具。在整個調洪過程中，水庫蓄洪量總是隨機變化著的，它影響著水庫水位的隨機消長，又受到洪水輸入、輸出等隨機過程作用的影響，所以對水庫蓄洪量的隨機模擬最為重要，它是一個狀態連續的平穩獨立增量過程。因為影響洪水過程中水庫蓄水量的隨機因素很多，其綜合作用的必然結果是圍繞其均值過程線作隨機游走，其概率分布符合正態分布。

7結語

綜上所述，本文探究分析水庫防洪預報調度的風險具有重要的現實性意義，水庫的防洪預報調度風險分析向來是水利工程運行管理中人們非常關注的問題之一。現代科學技術的日益發達使得洪水預報理論、氣象預報、手段與方法也得到了長足的發展，短期洪水的預見能力已經大大的提高，預報調度風險率的確定關乎洪水資源的安全利用與汛限水位的合理選擇。希望相關的專業人員注重對水庫的調洪風險與預報調度分析多進行深入的探究與鉆研，促進二者之間的良好結合，妥善處理好預報調度風險率的定量評估，實現水資源的利用與經濟態勢的穩定快速發展。

參考文獻

[1]張利升，王義民．洪水預報信息用于水庫防洪預報調度的風險分析[J]．西北農林科技大學學報（自然科學版），2014，（16）.

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Abstract: this article through to the world safe production situation analysis, narrative production safety accidents rule, and authors have cooperated-builing project reality, this paper expounds the three stages of risk analysis and prevention practices and the author to project implementation and effect, prove three phase risk analysis and prevention is construction engineering safety production management of an effective system and method.

Keywords: three stage; Risk analysis; prevention

中圖分類號：X820.4文獻標識碼：A 文章編號：

0前言

目前全世界每年因安全生產死亡人數多大200余萬人，平均每7秒死1人，每分鐘死8人，每小時死500多人，每天死6000多人，相當于每天都發生一次像美國“9•11”恐怖事件那樣的災難（不包括安全生產以外的各類事故死亡人數）。

1安全事故發展的規律性

安全生產事故是意外事故，是一種隨機現象。對于個別案例的考察具有不確定性，但是對于大多數事故則表現出一定的規律性。1936年，美國學者海因希里曾經調查研究了75000件工傷事故，發現其中的98%是可以預防的。在這些可以預防的事故中，以人的不安全行為為主要的事故占89.8%，而以設備和物質不安全狀態為主要原因的事故只占10.2%。

2控制安全事故的發生是預防

生產安全事故屬于突發事件，具有突發性、高度不確定性、破壞性、社會性等特征。對于生產安全事故的處置，從時間段上可以分為事前、事發、事中、事后等四個階段。事前階段，要做好預防工作，重點是預案、預控、預警；事發和事中兩個階段，由于事故的不同，可能有明顯的節點，也可能是兩個階段難以劃分。這個階段重點是信息報告、搶險救援。事后階段，重點是調查評估、恢復生產。 預防為主是安全生產的核心內容，這既是多年來安全生產工作的寶貴經驗，也是生產安全事故血的教訓。強化事前預防，完善事故防范機制，把預防事故發生的各項工作做到前面，防微杜漸，防患于未然。

3三階段風險分析與預防

安徽省近來年推行的“三階段風險分析與預防”，在建筑施工安全管理過程中起到了良好的效應，很好的為施工安全提供了管理指南，真正起到了預防作用，真正體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的國家安全生產方針。作者目前親身經歷的施工項目馬鞍山長江公路大橋就是個例子，在三階段風險分析與預防的指導下，項目安全管理工作處于可持續可控狀態，未發生一起傷亡事故，甚至是輕傷事故。

“三階段風險分析與預防”，即第一階段預案階段，是施工準備階段的安全生產管理，其重點是對即將實施的工程進行總體的安全分析和專項分析，編寫總體預案和專項預案。每個項目開工前，各參建單位必須根據項目自身特點，對照施工組織設計，確定可行的施工方案和安全技術措施，并對其進行風險分析。對危險性較大的工程制定具有針對性、可操作性強的安全生產組織方案和事故應急預案，規范工程實施過程中的應急管理和應急響應程序。預案即預備方案，是指根據預測，對潛在的或可能發生的安全事故的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案。從某種性質來講，它屬于工作計劃的一類，但具有“方案”的專一性、專業性、周密性、時限性、集中性等要求。一般預案的編寫通常結構與寫法由標題、前言、主題、結尾、附件五部分組成，結合馬鞍山項目工程實際，項目部按照預案編寫程序編制了總體預案及防洪、防汛、防雷擊、防坍塌、防食物中毒、防血吸、防交通事故、防火等八個專項預案，并有針對性的進行了演練，應急效果非常顯著，尤其是項目部組織進行防洪演練，演練后針對演練出現的問題及時進行總結，吸取大量的演練經驗，在2010年6月份長江百年一遇的大洪水來臨，項目部及時啟動了預案，順利安全的渡過洪水期，杜絕了人員傷亡的同時最大限度的減少了財產損失。對于危險性較大的水上施工、樁基施工、墩柱施工、臨時用電等工程，項目部一一制定了安全專項方案，為施工生產提供了安全技術支持，奠定了安全目標實現的基礎。

第二階段預控階段，是施工過程中的安全生產管理。每個月，由建設單位安全負責人主持，監理、施工單位安全負責人參加，召開月施工危險源辨識防控會，對下個月施工過程中可能存在的危險源進行辨識，對防控措施進行分析、補充與完善，突出了下一個月內的防控重點。這就要求項目安全管理人員需要較強的專業性和施工經驗，針對項目月度施工生產計劃，進行風險分析與辨識，并制定針對性的預防措施，也同時讓安全管理人員對下月安全管理工作的重點有進一步的認識。危險源辨識會是交通部在馬鞍山大橋的試點，實踐證明效果顯著，施工單位通過每月進行危險源辨識分析，由駐地監理、總監辦安全專監進行審批進一步完善補充，形成了較為全面的風險分析結果與預防措施，通過每月安全例會對操作隊伍負責人、專兼職安全員及帶班長進行交底，便于他們在下階段施工過程中做到心中有數。

第三階段預警階段，就是在施工現場對一線作業人員的安全交底。每天，施工單位根據當天施工內容、作業環境及當日天氣情況進行綜合分析，通過單元預警牌及時現場預警信息，采取相應的現場防控措施，利用一線工人業余學校、班前會指導一線作業人員合理、有效的防范安全事故。項目部針對施工內容進行了施工單元預警區域劃分，劃分了主橋4#邊塔、3#中塔、2#邊塔、拌合站、鋼筋加工廠、鋼結構加工廠等預警單元，在作業人員必經點設置了單元預警牌，由專職安全員結合施工內容、天氣、施工環境及預控階段分析成果進行危險因素及預控措施，組織作業人員每日在預警牌前進行班前講話，讓作業人員掌握當日施工風險及預防措施，強化安全作業思想，進而達到提高安全意識的目的，有效的減少甚至避免作業人員進行“三違”作業現象。項目部還成立了一線工人業余學校，對工人進行崗前教育、施工過程中的安全專題教育，通過安全專家或安全員授課、安全專題片放映等形式，對工人進行安全法律法規、安全技術措施、安全操作規程、季節性安全施工要點等教育宣傳，進一步強化工人安全意識，推動項目安全工作得到有效的提升作用。

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Discussion about the Operation and Management of Underground Substation

Chen Fei , Wang Wei-qiang,

（Guangzhou Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corp., Guangzhou, Guangdong 510260, China）

Abstract: Adapting to the economic development and meeting the needs of the urban landscape, more and more underground substation put into operation. However, due to the special nature of its structure and equipment, the underground substation exist many security risks and put forward new requirements to the operation department. The construction of underground substation at home and abroad in recent years is introduced, and the characteristics and operational risks of underground substation are analyzed. Combined with the operation and management experience of Zhong-zhou substation, this paper propose suggestions on underground substation auxiliary systems and personnel training measures, and accumulate experience on underground substation's operation and management.

Key words: underground substation; risk; auxiliary system; management

隨著城區經濟的發展，用電負荷成倍增長。原有的城網結構已不能適應經濟發展的需要，城區中心負荷密度大、無線路走廊、變電站站址選擇困難等現實矛盾日益突出。這種供電現狀不僅制約著城市建設的發展，同時也制約著供電部門的建設步伐。由于地下變電站在站址規劃選擇、環境保護、綜合利用土地資源等方面的天然優勢，近年來成為許多電力公司探索解決電網建設矛盾的新課題。然而，地下變電站不同于常規的地面站，在設備安全、通風散熱、消防滅火、建筑防排水等方面有其特殊性，對變電運行部門提出了新的管理要求。本文結合南方電網首座獨立全地下變電站――110kV中軸站的運行管理經驗，從安全管理的角度淺談地下變電站運行中的風險及對策。

1.地下變電站的建設現狀

1.1 國內外建設情況介紹

地下變電站的建設，歐美、日本等發達國家起步較早，在上世紀六、七十年代技術已經相當成熟，如法國巴黎的POCH廣場地下變，日本的豐島地下變、水道橋地下變等等。我國地下變電站的建設始于二十世紀六十年代，由于技術和設備的原因，當時的地下變電站一是規模小，二是事故多。加上當時實行的是計劃經濟，征地拆遷費用少，地下變電站的建設未受到應有的重視。直到八十年代初，隨著改革開放政策的實施及市場經濟的興起，地下變電站的建設愈來愈受到重視[1-2]。國內最早建立地下變電站的有上海、北京、煙臺、大連等大中城市，尤其是九十年代初建立的上海市人民廣場220kV地下變電站，是國際上大型變電站之一，也是國內第一座超高壓大型地下變電站。該站的建設，標志著我國在地下變電站的建設方面已步入國際先進行列[3]。據不完全統計，目前我國建成的110kV及以上電壓等級的地下變電站有近百座，其中超過80％為110kV變電站[1]。可以預測，110kV變電站在未來仍將是地下變電站的主要發展方向。在已建成的近百座地下變電站中，北京地區占大多數，另外上海地區也有不少，2010年4月份投產的500kV靜安（世博）變電站是國內首座將500kV電源引入大都市中心區域的地下超高壓變電站，在工程設計、施工方面創造了多項國內和世界第一[4]。

1.2 中軸變電站簡介

與北京和上海相比，廣州等珠江三角洲城市建成的110kV地下變電站相對較少。2010年廣州局先后建成了南方電網的首座獨立全地下變電站――中軸站，及之后的太古站。本文結合中軸站的運行管理經驗，闡述變電運行部門在地下變電站的運行、設備安全方面的管理經驗。

中軸站于2010年8月30日投產，位于廣州市天河區珠江新城新中軸地下空間內，是獨立的全地下變電站，基底面積為3817.15平方米, 總建筑面積為7213.65平方米。變電站為鋼筋混凝土地下室結構,共分兩層布置（-11.5米層及-7.5米層）。變電站為3T線變組接線設計，按最終規模一次建成，全站總容量為3×63MVA。該站還首次安裝了先進的高壓設備局放在線監測系統，能夠實時對主變及GIS設備進行在線監測及實時分析。此外，中軸地下變電站配置了完善的消防系統、給排水系統、站用電系統、冷卻系統、中央空調系統和事故排煙系統。

2.地下變電站的運行情況分析

2.1 地下變電站的特點[5]

與常規地面變電站相比，地下變電站因其封閉的有限空間決定了有如下特點：

a）內部結構復雜，進出通道少，大型機械進出難度較大，設備的檢修、維護有一定難度。

b）地下空間封閉無窗，沒有自然采光和通風。設備的散熱通風必須依靠機械通風，內部依靠燈光照明，這些輔助系統的正常運行對于地下變電站的安全管理顯得更為重要。

c）地下變電站對無線通信影響較大，無法滿足緊急狀況下的人員召喚。

2.2 地下變電站運行中的風險分析

2.2.1人身安全風險

地下變電站空間較小，方向辨識相對困難。因此，施工、運行、檢修人員的作業空間相比地面變電站就小得多，發生磕碰、誤碰電氣設備、人身跌落的風險也較大。此外，地下變電站空氣流通不暢，大量的SF6電氣設備，抽風裝置帶入的外部灰塵，如發生氣體泄漏事故或報警系統、通風系統失靈的故障，則會對作業人員的身體健康帶來不利的影響。

2.2.2設備安全風險

由于地下變電站結構復雜、大型機械難以進出，設備的檢修、維護都因空間有限而導致設備、工具的搬運有一定難度[5-6]。尤其是主變壓器、電抗器、接地變、站用變等要考慮設備更換時，作業的空間條件更為有限，現場作業的風險也更大。其次，地下變電站內部環境的溫度控制，都是依靠站內冷卻和通風等輔助系統完成的，當這些系統發生故障時，設備運行環境的溫度控制將失控，對設備的安全運行產生影響。

2.2.3 水浸風險

地下變電站防、排水要求高于地面變電站，特別是在站內防、排水系統不完善或封堵不到位的情況下，存在變電站水患和污水無法即時排除的風險，影響站內設備的安全運行和人員（保安）的日常工作生活；其次，受地下水的水壓影響，地下建筑常見有沉降縫隙漏水、施工縫漏水、固定架漏水等漏水現象。當防水工程不足以抵擋漏水時，如不及時有效進行排泄，積累的滲水也將對室內環境構成威脅。廣州珠江三角洲地區夏季炎熱多雨，地下水豐富、地下有較厚軟土層，水浸風險值得重視。

2.2.4 消防風險

地下變電站由于依靠外力滅火困難，報警、滅火設施及時啟動及遠方控制等都比地面變電站要求高。站內如電抗器等油浸式設備，電纜的絕緣層等可燃材料，能促進火勢蔓延并燃燒產生大量有毒氣體；此外，管道、電纜穿越隔板的空洞易成為火災蔓延的通道。因此，地下變電站具有火災蔓延快、濃煙易積聚、滅火撲救困難等特點。一旦發生火災，主控設備將會受到不可挽回的嚴重損害，并極易造成大范圍停電，造成雙重的經濟損失。

2.2.5 環境污染風險

地下變電站的環境污染風險主要表現在兩個方面，一是噪聲，二是氣體。為了保證地下變電站的通風散熱，站內必須具備一個完善的通風散熱系統，而該系統的進排風口設置在地上，成為噪聲的污染源。地下變電站的噪聲來源主要由主變散熱器、地下設備通風機組等組成，因為風機排放的氣流對風道與百葉窗產生沖擊，發出的振動噪聲對周圍環境產生污染。近年來，在城市居民密集區，供電部門不時接到居民的噪聲污染投訴，噪聲擾民問題較突出[7]。

此外，為簡化消防系統，減少火災的風險，減少易燃、易爆的危險源，地下變電站大量采用無油化的設備，如SF6氣體設備。如變電站發生SF6氣體或火災等緊急情況，通過排風系排出外部的SF6或火災產生的有毒氣體會給大氣環境造成破壞，產生不良的社會影響。

3.地下變電站安全運行的對策及建議

針對上述地下變電站的風險分析，結合中軸站近一年的運行情況，總結出以下幾點對策及建議。

3.1 編制事故、應急預案

通過編制應急預案，可以提高運行人員對地下變電站存在風險的認識，在發生突發事故時做出及時的應急響應，降低事故的危害程度。地下變電站應急預案的編制應結合上節分析的風險，充分考慮火災、防汛防澇、環境污染、輔助設備失靈等情況，建立專項預案，并有針對性的進行演習。比如，廣州夏季炎熱多雨，防汛防澇工作是中軸站的重點工作之一。根據《防風防汛應急預案》重點檢查防風防汛物資是否齊全，要求站內值班人員包括警衛人員都能清楚防汛物資的數量、存放地點、防汛器材使用方法，檢查站內排水系統，特別是室內排水是否順暢，是否有水浸情況，抽水泵運轉是否正常，若發生變電站水浸現象，在確保人身安全前提下，應及時采取有效措施，如用防水沙袋堵截入水口，投入備用抽水泵加強站內排水等。

3.2 編制輔助系統巡維檢查的作業表單

由于地下變電站的特點，使得站內通風散熱、消防滅火、防排水、照明等輔助系統的正常運行顯得尤為重要，這些系統是地下變電站安全運行的基礎，也是地下變電站與常規地面變電站主要差別所在，因此，為確保站內輔助系統的正常運行，防患于未然，編制輔助系統的專項檢查的作業表單。比如，排煙、排風機、消防水泵、潛污泵的功能檢查，防小動物設施檢查，消防物資、備品備件包括應急藥品、堵漏材料、防洪物資和個體防護設備等，建立相應的臺帳，依照表單定期檢查。

3.3 加強人員培訓

相比于常規地面變電站，地下站輔助系統運行的正常與否影響著電氣設備的安全運行及站內人員的健康與安全。同時地下變電站一般實行無人值班站的管理方式，且地下變電站設備一般高質量少維護，運維人員接觸熟悉設備的機會相對較少，因此需要加強運維人員對地下變電站相關知識，尤其是輔助系統的培訓。培訓內容主要包括站內環境的熟悉、逃生路線的知曉、站內設備的運行情況及其操作方法、輔助系統相關設備的安放位置及使用方法、備品備件的儲存點等等。

3.4 積極試用先進的自動化設備

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0 引 言

以云南省A水閘的實際狀況為例，考慮人、物、自然環境等多種因素，特別是水閘主體結構、水閘的日常運行管理和自然災害等隱患對水閘安全運行的影響，綜合分析研究了水閘運行風險，并探討了有效的風險轉嫁措施。

1 水閘基本概況

水閘主要由閘室、防滲排水設施、消能防沖設施以及兩岸連接建筑物四大部件組成。閘室是水閘擋水和控制過閘水流的主體部分，包括底板、閘墩、閘門和交通橋等；防滲排水設施是為了使閘基滲流處于安全狀況而設置的，設在水閘的高水位一側，低水位一側設有排水設備，鋪設了反濾層及排水孔等；消能防沖設施具有消除過水閘的動能、減緩水流速度防止水流對河底和岸坡的沖刷作用；兩岸連接建筑物是由岸墻和上下游翼墻組成，主要作用是防止水流對堤岸的沖刷并為水流進出閘孔創造良好的收縮和擴散條件。

2 水閘的運行風險分析

2.1 水閘主體結構隱患

A水閘是建造在土基上的，而土基的抗沖刷能力小，北溪河道的斷面寬度大于閘孔寬度，A水閘下的平面擴散角太大，且當年建造時多孔水閘中各孔開度并不完全一致，可引起下游水流的橫向分布不均勻，從而產生較大范圍的回流區，甚至形成折沖水流，產生立軸旋渦，破壞閘下的護底工程，引起嚴重的沖刷。此外，出現臨界水流時，閘下不能產生正常的水躍，消能不充分，下游易形成一系列流速較大的水躍波，沖刷下游河床及岸坡，對水閘產生較大的損害。水閘地基長期處于水下，土體呈飽和狀態，正常壓密或欠壓密的軟弱黏性土在水閘附加荷載大于原壓荷載的情況下，地基中將產生孔隙水壓力使土粒問的有效應力降低。另外，土基的抗剪強度相對較低，壓縮性較大，而且常常分布不均勻，在水閘重量和外部載荷的作用下，可能由于抗剪強度不足而散失穩定，產生較大的不均勻沉降，導致水閘傾斜甚至斷裂。在土基建閘蓄水后，土基在滲透水流的作用下，容易產生滲透變形，特別是粉細砂地基，細小顆粒極易被滲流帶走，逐漸擴大，造成漏水通道，在閘后出現翻沙冒水現象，嚴重時閘基和兩岸會被掏空，引起水閘沉降、傾斜、斷裂甚至倒塌。通過查閱水閘建造時的工程地質和水文地質資料，該處的土質為無黏性土，因為其顆粒之間黏結力不大，細顆粒會在地基中移動，靠近滲流出逸處首先有細顆粒被滲流攜帶到地表，從而改變了土的結構與組成，形成土的滲透變形，發生管涌。如果地基土的骨架顆粒被滲流沖動或帶走，地基就會產生不均勻沉降，甚至坍塌，出現水閘事故。

金屬鋼閘門長期處于干濕交替、浸沒水下及高速水流沖擊等環境下，承受荷載，并受到日光、氣體、溫度、水質和水生物的侵蝕，以及泥砂石或其他漂浮物的沖擊摩擦，易發生磨損、腐蝕、變形和脫落等損壞，且閘門的材料經過較長時期的受荷和運行，也會產生老化、疲勞甚至斷裂、毀損等現象。

2.2 水閘的日常運行管理隱患

水閘平時攔河蓄水，到了汛期分洪泄水，兼有擋水建筑物和泄水建筑物的工作特點。擋河蓄水時，因上、下游水位差，水閘承受著水平方向水壓力，有向低水位一側發生滑動的可能，同時水位差引起閘基和兩岸的滲流，水閘還承受滲透水壓力，這種滲透水壓力在水閘底部表現為自下而上的頂托力，減小了水閘的有效重量，即減少了水閘的抗滑穩定性；開閘泄水時，由于上、下游水位差的作用，流速很快，可引起水閘下游的沖刷，且水閘上、下游水位的寬幅變化較大，過閘水流的流態多種多樣，再加上水閘的日常管理不善，如管理人員責任心不強、業務不熟悉、思想松懈、操作失誤等易造成閘門開到頂限仍不停機，致使鋼絲繩拉斷，閘門墜損，或是閘門關到底限仍不停機，致使螺桿彎曲，閘門壓壞，這些都可能造成閘門事故。

此外，閘門控制運行管理中未根據尾水位的變動情況，按照多孔同步、對稱分擔的原則啟閉閘門，往往少數孔一開到頂，任意逼高上游水位，導致單寬流量過分集中，或開門不對稱，導致偏流或是閘門提升過快，尾水位上升滯后，以至產生遠距離水躍，尾水深度不足以產生水躍消能，出閘急流左右擺動，從而造成嚴重沖刷。還有氣象水文預報不及時、不準確，給調度閘門的開啟造成延誤等都可能造成水閘事故。

2.3 自然災害隱患

地震本身不是一種有規律的震動，而是一種復雜多變的震動過程，每次地震的振動都可能造成水閘底板、護坦、消力池等底部結構產生裂縫，各部位伸縮縫錯動或破壞，閘墩裂縫、翼墻傾斜、啟門橋支架斷裂甚至倒塌等，對整座水閘的安全有一定的影響。據水閘管理處的統計，從建壩至今，水閘經歷大大小小的地震總共有幾十次，每次地震在不同程度上都對水閘造成了一定的損害。

內澇之初水閘尚能自排，隨著外江水位上漲，必須長時間關閉閘門，形成水位迅猛上漲，使閘門承受超過設計水位的壓力，甚至形成門頂漫溢。舊水閘大部分未能實現電腦自動控制啟閉，當水位超過警戒線要開啟水閘時，需從值班室調派人員到水閘控制室手動操作閘門啟閉機開啟水閘，加之水閘交通橋較狹窄，只夠一人通行，且護攔較低(不及腰)，遇上臺風、暴雨等惡劣天氣，人員上下水閘不方便且危險，無法保證閘門的及時啟閉；臺風暴雨帶來的電力供應中斷也給及時開閘帶來不便，閘門可能因不堪超負荷運行或頂底同時泄流的惡劣水流條件而導致破壞。

我國是雷電災害頻繁發生的地區，每年發生的雷電災害有近萬次，造成的人員傷亡和經濟損失巨大。雖然水閘在各突出部位都安裝有避雷針，但年份已久，水閘的避雷針可能出現聯接不佳或損壞形成斷口，由于避雷針的構造和作用，斷口以上的部分就形成一個隔離的導電系統，當雷電發生時，一旦上部和云中電起放電作用，強大的放電電流就會通過建筑物放出大量熱量，引起雷擊；同時雷電流經避雷裝置和水閘建筑物等接地體流人大地時，將在雷電流過的接地回路中產生很高的沖擊電位，對人體和其他物體產生放電，對建筑設施、設備等造成危害；此外避雷針的保護作用是有選擇性的，只對直擊雷起防范作用，對感應雷卻無能為力，雷電繞過避雷針打到建筑物上的繞擊現象會時有發生。

3 水閘風險的應對對策和措施

通過水閘風險分析可知，水閘風險多為自然災害，自然災害作為一種自然或社會現象，其發生是一種客觀存在，是不以人們的意志為轉移的，一旦發生，將會不同程度地造成人身傷害或財產損失。為此，可選擇如下處理風險的有效對策和措施，使水閘風險損失盡量減少或得以避免。

3.1 采取切合實際的工程技術措施

針對A水閘的實際情況，可通過改進水閘出口擴散段的布置以及增加水閘消力池的消能效果產生穩定水躍，促使急流擴散，減少閘下護底工程的受損；對各種細小裂縫可采取Pt膠泥灌漿；為了提高A水閘的抗震能力還可采取換土墊層法增加土基的穩定性，減少水閘的沉降量；為了有效地控制鋼閘門的腐蝕，對其表面重新上漆；采用新型避雷裝置，如多短針消雷器、電子避雷器，導體或半導體消雷器、放射性防雷系統和多功能全方位防雷系統等，這類新避雷設備可在不同程度上彌補傳統避雷針之不足，同時對水閘的各類防雷設施要定期由專業檢測機構進行檢測、檢查，發現腐蝕斷裂或不慎損壞，應及時修復。

3.2 加強水閘日常運行安全管理

在水閘安全運行管理上，要根據消能防沖設計條件，明確規定閘門的控制運行辦法，采用對稱、間隔、同步開啟閘門等操作規程。當水閘開啟時要保證中間部分的水閘先開，如果泄水量還不能滿足要求再逐步開啟兩邊的水閘，且保證水閘的開啟高度一致；同時根據水情變化調整水閘的操作運行，制定合理的閘門控制運行辦法，并在運行管理中嚴格執行。

3.3 制定完善合理的防汛方案

防汛是一項長期艱巨的工作，應采取綜合治理的方針，合理安排蓄、泄、滯、分的措施，達到減免洪水災害和提高防洪標準的目的。在汛期應注意掌握水情的變化和閘址處建筑物狀況，做好調度和加強建筑物安全的防范工作。為爭取主動，確保水閘安全，還必須認真貫徹“以防為主，防重于搶”的方針，在平時做好水閘設施的維修加固和河道清障工作，安排好防汛搶險的人力物力，并制定有效的防汛措施。

3.4 風險轉嫁對策

風險轉嫁是風險處置的一種有效手段，當企業無法通過其他的方法化解風險時，可以把可能發生的風險損失，通過某種方式轉移給其他人。其中保險是最常見最重要的轉移風險的方法，即投保人(被保險人)通過購買保險，以小額的固定支出換取對巨額風險的經濟保障，它是實現損失補償的最重要的社會方式。

充分考慮A水閘的各類風險，并根據A水閘管理局的資產清單，設定A水閘標的的險種組合為：財產綜合險+ 機器損壞險。

3.4.1 財產綜合險

承保A水閘管理局全部固定資產由于火災、爆炸等意外事故，自然災害、不可抗力造成的損失以及各種必要合理的費用。其中堤壩、渠道等屬特約保險財產。

在投保了財產綜合險的基礎上，經與財險公司協商，可由財險公司加批地震擴展條款，每次事故賠償限額不超過主險保險金額的8O%。

A水閘管理局固定資產總計達2億余元，其中水閘堤壩、渠道工程總投資額4744.67萬元，各類設備和機械總計近480萬元。保險金額按賬面計算法確定。其中固定資產按賬面原值加成數確定，即在固定資產賬面原值的基礎上，再附加一定百分比進行確定；流動資產按最近12個月任意月份賬面余額確定。財產保險綜合險的基本費率為0.24%，特約保險部分費率為0.35%，則A水閘財產綜合險保險費=15255.33萬元×0.24% + 4744.67萬元×0.35%=5.219萬元。

3.4.2 機器損壞險

篇（10）

演練人員：保安組、管理人員、工人

演練負責人：鄭沐林（項目負責人）

主講：朱世武

一、演練內容

堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

(已)、突發事件風險分析和預防

為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。

1、突發事件、緊急情況及風險分析

根據本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上臺風，給工程施工帶來危害。根據以上分析，并充分考慮到施工技術難度和不利條件等，經多方討論和分析，將臺風確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。

2、突發事件及重大風險預防措施

從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識，項目部定制了氣象預報短信服務。

2)施工前期和施工過程中詳細了解當地的氣候情況，并密切注意氣候變化及衛星云圖的活動跡象，發現異常情況及時采取措施預防。

3)臺風處理方案

在預知臺風即將發生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關財產轉移到安全的地方，使財產損失盡可能減到最小。

(三)、應急資源分析

1)應急力量的組成及分布：項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。

2)應急設備、物資準備：醫療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。

3)上級救援機構：項目部應急領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。

二、應急準備

1、機構與職責

一旦發生臺風安全事故，項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶險，成立現場應急領導小組。

項目部應急領導小組的組成：

組 長：鄭沐林

副組長：林耿延

安全主任：朱世武

為使現場有序，行動有效，分別設了五個小組。

通訊聯絡組 組長：蔡堅鋒

技術支持組 組長：林育宇

搶險搶修組 組長：林少余

醫療搶救組 組長：林堅鋒

后勤保障組 組長：蔡海濤

項目部防汛辦24小時值班電話：

應急組織的分工職責

主要應急機械設備和物資儲備表

序號

材料、設備

名稱

單位

數量

規格型號

主要工作

性能指標

現在

何處

備注

1

挖掘機

臺

2

現場

2

翻斗車

輛

4

現場

3

電焊機

臺

1

現場

4

水泵

臺

2

現場

5

發電機

臺

2

現場

6

編織袋

個

10000

現場

7

應急車

臺

1

現場

3、教育、訓練

為全面提高應急能力，項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協同項目部進行應急預案演練。

4、互相協議

篇（11）

中圖分類號：TV62文獻標識碼： A 文章編號：

引言

水庫在洪水控制方面起到攔蓄洪水，調節水量，削減洪峰的重要作用，但若對水庫調控不當，也會給下游及其它方面帶來不可估量的損失。在汛期對水庫管理單位來說，如何搞好水庫的防洪調度，其重要程度是可想而知的。

防洪調度是運用防洪工程或防洪系統中的設施，有計劃地實時安排洪水以達到防洪最優效果。防洪調度的主要目的是減免洪水為害,同時還要適當兼顧其他綜合利用要求,對多沙或冰凌河流的防洪調度，還要考慮排沙、防凌要求。其原則為：①將確保工程安全置于首位；②防護區的洪災總損失最小;③妥善處理防洪與興利的矛盾,在汛期興利服從防洪,防洪兼顧興利；④編制防洪調度方案,嚴格按調度方案進行運用；⑤由于基本資料、水情預報、調度決策等可能存在誤差或失誤,運行時需要留有余地,以策安全。防洪調度的決策是根據對雨水情發展趨勢、防洪工程運行情況和調度成效進行分析判斷的一種風險決策。防洪調度首先要做好水、雨情況的預報工作，預報的精度高低，預見期的長短，直接影響防洪調度決策的正確性和時效性;其次防洪工程標準的高低、質量的優劣也影響著防洪調度的決策;最后還要統籌考慮防汛與抗旱、上游與下游、局部與全局、經濟與社會的關系。不同利益的取舍，是進行洪水調度決策的難點。

一、水庫防洪調度的特點

(1)防洪調度決策不僅需統籌考慮水庫上下游的防洪矛盾，而且還要統籌考慮防洪與興利之間的矛盾，是一個多目標、多階段的決策過程。在洪水進程的不同階段，決策者考慮的重點具有較大差別，采用的策略是不同的，在初汛期，較多考慮騰庫預泄，在主汛期，重點協調上下游之間的防洪矛盾，在汛末，較多考慮水庫水位回蓄對興利的影響(在汛末這一點尤為重要)。

(2) 防洪調度過程中涉及的因素十分復雜，有水情、雨情、工情等，在防洪形勢嚴峻時，決策的產生在很大程度上受決策者的心理素質，以及決策者對決策風險的承受能力的影響，在諸多影響因素中，有些結構化較強，可以精確定量描述，如庫容、泄流能力等;有些則難以精確定量，特別是水雨情信息，自動化遙測設備只能夠監測到面臨時刻以前的降雨，洪水預報只能保證預見期內的預報精度，對防洪調度而言，這些信息是不完全的，依據這些信息作防洪決策，存在一定的風險。針對水庫防洪調度的以上特點，水庫防洪調度所要解決的關鍵技術有兩點:一是采用恰當的方法，處理防洪調度中的多目標問題，構造反應洪水進程不同階段決策者偏好的模型系統;二是建立完備的輔助決策功能集，能夠在決策過程中對依據不完全信息做決策的風險進行快速仿真，對實時防洪形勢進行動態分析。

二、水庫防洪調度存在的問題

1、通訊不暢，測報手段落后

目前，我國約有80%的大型水庫存在通訊質量問題。水庫與調度指揮部門及下游保護部門一般靠有線電話或短波電臺，這種有線往往又是農村及偏遠地區的電話線路，保證率低，與外部聯系困難。即使是萬里無云的好天氣，半天方能接通，與洪水時效性強的特點極不相稱。由于通信不暢，若遇大洪水，信息傳遞將嚴重困擾水庫調度指揮。

由于庫區雨情、水情測報手段落后，郵電、人工報汛滯時長，影響了洪水預報質量。據全國第一批43座病險水庫統計，約1/3建立了遙測系統，2/3仍靠郵電、人工報汛。每到汛期，郵電線路遇暴雨接通率低，常常滯后幾小時，甚至數十小時。官廳水庫庫區有報汛站60個，但均通過郵電部門報汛，時效差，影響預報有效預見期。有的水庫網測站布置數量不足，也影響著洪水預報的精度。如察爾森水庫庫區報汛站少，且無遙測站，只靠人工報汛，入庫流量難以及時預報，精度不足。目前情況雖有一定好轉，但還不盡人意。

2、計算工具落后

目前有些庫區還在用試算、查圖等原始辦法作洪水預報，預見期很短。隨著數學方法的計算機化，計算機取代了計算尺，使計算手段發生了質的飛躍。但由于絕大多數水庫沒有配置計算機，洪水預報模型尚未完全采用，仍靠經驗檢查，使得洪水預報精度較差。

3、水庫優化調度的應用研究滯后

水庫優化調度，特別是綜合利用水庫的優化調度問題，雖然在國內已有幾十年的研究歷史，并取得了很多的研究成果，但在實際應用中還存在著相當多的問題。到目前為止，還沒有研究出來一個很成熟的、具體的、操作性強的優化調度方法。一些研究側重理論探討，片面追求高水平、深理論，方法深奧，追求算法的完美，使得使用者難以理解，導致理論研究者多而實際應用者少；一些模型要么龐大復雜，操作起來不方便，要么過于簡化，與實際有很大出入，使模型不能很好地描述水庫群的實際工況。

4、對水庫防洪調度的風險分析不夠

防洪系統由堤防、分洪工程、水庫等聯合組成。在防洪調度時，要充分發揮各項工程的優勢，有計劃地統一控制調節洪水。這種調度十分復雜，基本調度原則是：①當洪水發生時，首先充分發揮堤防的作用，盡量利用河道的過水能力宣泄洪水；②當洪水將超過安全泄量時，再運用水庫或分洪區蓄洪；③對于同時存在水庫及分洪區的防洪系統，考慮到水庫蓄洪損失一般比分洪區小，而且運用靈活、容易掌握，宜先使用水庫調蓄洪水。如運用水庫后仍不夠控制洪水時，再啟用分洪工程。具體動用時，要根據防洪系統及河流洪水特點，以洪災總損失最小為原則，確定運用方式及程序。防洪調度是一個多目標、多階段的、多風險的復雜決策過程。不僅需統籌考慮水庫上下游的防洪矛盾，而且還要統籌考慮防洪與興利之間的矛盾。在洪水進程的不同階段，決策者考慮的重點具有較大差別，采用的策略是不同的。同時防洪調度過程中涉及的因素十分復雜，目前水庫防洪調度風險分析只考慮單目標或單因素，造成水庫防洪調度風險分析的結果缺少客觀實用性。另外，在水庫防洪調度風險分析主要風險因素的識別中，只重視客觀因素，未充分考慮主觀因素。

三、相應的措施

1、改進通訊手段，完善庫區遙測站網建設

應改進水庫通訊手段，保障與之調度指揮部門通信暢通；作好遙測報汛規劃，逐步完善庫區遙測站網建設。其對策是根據水庫地理位置，使其與所在范圍內的郵電、電力、部隊、公安、氣象等部門聯合形成通信網絡，對于邊遠水庫宜選在短波電臺進行通信。

2、充分利用計算機及人工智能技術

隨著計算機及人工智能技術的發展，與計算機及人工智能技術相結合，并引入新的理論，成為水庫優化調度研究的一個熱點和發展趨勢。

充分應用計算機的快速運算及大容量存儲能力，研究快速、準確求解水庫優化調度模型的方法及算法，以提高水庫優化調度模型效率。還可以利用計算機技術，結合人工智能開發出人機界面友好的具有智能化、敏捷化的決策支持系統，這也是今后水庫調度決策技術的發展趨勢。此外，全球定位系統、地理信息系統、遙感技術以及虛擬現實技術等高新技術，在水利行業也具有廣闊的應用前景。總之，在水庫調度方面更廣泛的、高質量的應用高新技術，可以使得調度決策變得更科學化、更智能化、更敏捷化，進一步提升調度決策的技術水平，使水庫調度向著可視化、交互化、智能化、集成化的方向前進。

3、加強水庫防洪調度的風險分析

今后在水庫防洪調度風險分析中，應綜合考慮多目標、多風險因素下對水庫防洪調度的影響，使風險分析的結果更好地指導水庫的實際運用。

另外，還要將定性和定量分析相結合。定性分析法主要用于風險可測度很小的風險主體，常用的方法有調查法、矩陣分析法和德爾菲法。這類方法主要是借助于有關專家的知識、經驗和判斷來對風險加以估計和分析。但在水庫調度中有些不確定性因素難以分析、計算，如調度決策和實施的不確定性等。定量風險分析方法是借助數學工具研究風險主體中的數量特征關系和變化，確定其風險率或風險度的方法，比如概率論與數理統計方法，隨機模擬方法，馬爾柯夫過程方法等。這些方法應用于水庫調度系統時受到一定的限制。

隨著科學技術的進步，各學科相互滲透，應把別的學科的科學成果引用過來，在水庫防洪調度分析中應用這些新的理論和方法，不僅能促進這些方法本身的實際應用，同時也是對風險分析理論和實踐的有益探索。

結束語

水庫的防洪調度工作必須從防洪調度特點的分析入手，針對防洪調度不同的特點，采用針對性的方式、方法能較好的解決防洪調度過程中出現的問題，為合理調度、優化調度奠定基礎，逐步實現調度運用自動化。關鍵是提前做好預防洪水的準備，才是唯一道理。

參考文獻