基建工程安全管理大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（a）-0115-02

1 我國(guó)電力基建安全管理中存在的問(wèn)題

在我國(guó)的電力基建安全管理工作中，依然有很多問(wèn)題沒有解決，使得安全管理工作無(wú)法落到實(shí)處，也沒有取得良好的效果。主要從三個(gè)方面就可以看出：第一，沒有落實(shí)基建安全管理責(zé)任。一些單位的分管領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)負(fù)責(zé)人并不重視基建安全管理工作，而且部分單位對(duì)于安全管理只是片面地強(qiáng)調(diào)一下，并沒有實(shí)際的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，各部門也沒有落實(shí)好安全管理責(zé)任，使得各項(xiàng)安全管理制度都沒有得到良好的執(zhí)行。第二，沒有認(rèn)識(shí)到基建安全管理工作的重要性。一些網(wǎng)省公司把主要精力都放在所投資建設(shè)的電網(wǎng)工程上，對(duì)于工程的安全管理問(wèn)題往往沒有加以重視。一些單位沒有一套科學(xué)合理的安全監(jiān)理工作機(jī)制，工作中存在盲目樂(lè)觀或者畏難的情緒，使得基建安全工作隱患重重。第三，基建安全缺乏科學(xué)的管理和有效的執(zhí)行。一些單位沒有完全掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的安全信息，也沒有嚴(yán)格審查旁站監(jiān)理、勞務(wù)分包單位資質(zhì)業(yè)績(jī)，缺少統(tǒng)一的科學(xué)管理。基層的單位在安全管理工作中也沒有得到落實(shí)，缺乏行之有效的管理方法。所以，種種原因使得一些網(wǎng)省公司沒有配備合適的基建管理人員，在公司規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下依然沒有科學(xué)的管理，產(chǎn)生了很多不良因素。在管理人員方面，一些施工企業(yè)存在人員知識(shí)結(jié)構(gòu)過(guò)于老化，也沒有定期的安全培訓(xùn)，在工作中依然存在很多問(wèn)題。

1.1 施工人員缺乏安全意識(shí)

在電力施工的過(guò)程中，無(wú)論是管理人員還是施工操作人員，對(duì)于安全施工的意識(shí)嚴(yán)重缺乏，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，使得最基本的電力施工安全管理知識(shí)都被忽視。這些一線的施工人員往往都是臨時(shí)組建的，雖然施工技術(shù)過(guò)硬，但是安全生產(chǎn)意識(shí)卻十分欠缺，這也使得在電力安全生產(chǎn)與管理的過(guò)程中始終存在著安全隱患。

1.2 施工企業(yè)安全管理依然存在很多問(wèn)題

很多企業(yè)對(duì)于施工責(zé)任制落實(shí)不到位，過(guò)于形式化，例如安全責(zé)任書、保證措施、安全目標(biāo)等出現(xiàn)多單位雷同的現(xiàn)象層出不窮。一些單位的工作崗位也缺乏針對(duì)性，現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞百出，經(jīng)常出現(xiàn)文明生產(chǎn)雜亂現(xiàn)象，裝置性違章也時(shí)有發(fā)生，安全工具、安全標(biāo)示等的管理也缺乏規(guī)范。另外，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)還存在著很多管理不到位的地方，考核也十分松懈，監(jiān)督方面存在嚴(yán)重缺失，違章、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。因此，與國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相比較，一些發(fā)電企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理方面還存在很大的問(wèn)題，急需改進(jìn)。

1.3 沒有及時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度

如果電力安全生產(chǎn)管理制度不能夠及時(shí)地進(jìn)行落實(shí)，那么在施工過(guò)程中部分工作人員就會(huì)盲目追求工期而對(duì)安全生產(chǎn)的基本要求進(jìn)行忽視，對(duì)于電力生產(chǎn)的安全規(guī)定也拋到腦后隨意違反，在施工時(shí)也沒有根據(jù)電力管理規(guī)定來(lái)進(jìn)行，那么就極易出現(xiàn)電力安全事故，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以說(shuō)，每一個(gè)施工人員都要嚴(yán)格遵守電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，避免電力安全事故的發(fā)生。

2 要加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理

2.1 理清思路，強(qiáng)化電力基建工程管理

在對(duì)電力基建工程進(jìn)行安全管理時(shí)，要強(qiáng)化落實(shí)基建工程實(shí)施的管理制度以及安全規(guī)章制度，對(duì)于生產(chǎn)中所出現(xiàn)的安全問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，同時(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理，做到從源頭開始狠抓落實(shí)，嚴(yán)禁違反施工規(guī)定的行為出現(xiàn)。

2.2 專項(xiàng)整治，提高施工安全管理質(zhì)量

目前，電力工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中依然存在許多問(wèn)題，建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況加強(qiáng)對(duì)施工安全的整治，還要將整治的結(jié)果進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大。通過(guò)施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立來(lái)確保能夠?qū)ｍ?xiàng)整治中的嚴(yán)重問(wèn)題逐步解決，最終使建設(shè)施工的安全管理質(zhì)量提高到新的水平。在專項(xiàng)整治中，可以采用自查―整改―提高的上升模式，將安全管理制度的執(zhí)行力度不斷加強(qiáng)，確保施工生產(chǎn)的安全性，通過(guò)對(duì)施工資源的合理分配，使業(yè)主以及監(jiān)理單位對(duì)安全質(zhì)量的監(jiān)督管理力度都不斷提高。落實(shí)責(zé)任制，使電力建設(shè)施工的安全水平邁上新的臺(tái)階。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程有序推進(jìn)

基建單位要對(duì)工程加強(qiáng)防范，通過(guò)多種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的監(jiān)管，徹底落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，通過(guò)安全責(zé)任的強(qiáng)化來(lái)保證工程的有序推進(jìn)。在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)安全防范措施的規(guī)范，就是要在每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從設(shè)備入場(chǎng)到施工方案的定制，監(jiān)理項(xiàng)目部要進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，并對(duì)反習(xí)慣性違章進(jìn)行積極排查，及時(shí)提出施工中所存在的缺陷并做好跟蹤。在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，遵守現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工要求，對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)要佩戴好安全帽，并且要做好坑槽臨邊護(hù)欄、安全標(biāo)語(yǔ)、警示牌等的安全提示牌，消防設(shè)施配備、配電箱上鎖及可靠接地等安全防護(hù)措施也要做到及時(shí)規(guī)范。對(duì)于工程質(zhì)量要繼續(xù)加強(qiáng)管控，在施工過(guò)程中嚴(yán)格做好見證、旁站、巡視檢查等相關(guān)工作，對(duì)于一些重要的工程節(jié)點(diǎn)要進(jìn)行全程的旁站監(jiān)督以確保工程的順利進(jìn)行，隨著工程的進(jìn)展還要繼續(xù)進(jìn)行跟蹤以及監(jiān)督工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作也要不斷加大力度，同時(shí)對(duì)工程進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以便于能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題并加以改正。通過(guò)整體的閉環(huán)改造，使工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全都能夠在可控范圍之內(nèi)，使得年度的監(jiān)理任務(wù)能夠順利完成。

2.4 嚴(yán)格審定，保證基建管理人員的資質(zhì)

要保證基建管理人員的管理資質(zhì)真實(shí)性，管理人員的管理水平也要符合要求，不僅要有高水平的理論知識(shí)，同時(shí)還要能夠與實(shí)踐相結(jié)合，真抓實(shí)干。對(duì)管理人員進(jìn)行任用之后還要進(jìn)行定期核查，嚴(yán)格禁止冒名頂替、弄虛作假等不正之風(fēng)。如果發(fā)現(xiàn)有一些不具備管理資質(zhì)的人員，必須給予嚴(yán)罰嚴(yán)打。所以在管理上要繼續(xù)強(qiáng)化人員的教育，從思想道德、法制觀念等多方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，從思想深處抵制不良風(fēng)氣的彌漫，讓法制觀念深入人心。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們的生活不平不斷提高，對(duì)于電力的需求也越來(lái)越大，對(duì)于電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)要不斷加強(qiáng)供電的可靠性。電力基建工程具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，所以在基建生產(chǎn)過(guò)程中安全工作十分重要。施工人員一定要有責(zé)任心和較高的職業(yè)素質(zhì)，監(jiān)理人員也要盡職盡責(zé)地做好監(jiān)督工作，確保工程能夠嚴(yán)格地按照施工程序與施工要求來(lái)進(jìn)行。對(duì)于電力單位本身更要注重自身的規(guī)范化管理，既要做好預(yù)防工作，同時(shí)也要具備解決問(wèn)題的能力，將安全故事的概率降到最低。做好安全管理工作，既要對(duì)施工人員負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé)，這是電力基建工程能夠健康發(fā)展的重要保障。所以，要想使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)最大化，就一定要做好安全生產(chǎn)管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技，2008（8）：131-1

篇（2）

1 前言

近年來(lái)，由于許多自然原因和人為原因而引起了很多用電方面的事故，使國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭到了損失。因此，國(guó)家和建設(shè)者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電力基建的安全監(jiān)控和管理。加強(qiáng)對(duì)電力工程的安全管理不僅可以保證施工人員的施工安全，還可以保證使用人員的人生安全，保證人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全，也保障了國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全。

2 電力基建工程安全管理的重要性

無(wú)論在什么時(shí)候，建設(shè)者都應(yīng)該把電力基建工程的安全管理放在首位。電力基建不僅與施工人員的安全有關(guān)，更是關(guān)系到每個(gè)家庭的用電安全。如果在施工過(guò)程中有一點(diǎn)疏忽或是其他原因，在后來(lái)的用電過(guò)程中發(fā)生了安全事故，這對(duì)于整個(gè)家庭來(lái)說(shuō)都意味著極大的傷害，有時(shí)甚至可能會(huì)影響到其后代的生活。如果引發(fā)了死傷事故，對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言會(huì)有極大的不良影響，會(huì)引起社會(huì)惶恐。政府一直號(hào)召安全生產(chǎn)，一直把安全生產(chǎn)的管理工作視為民生大事，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3 電力基建安全管理的特點(diǎn)

3.1 投資大，危險(xiǎn)性大

隨著用電量的快速增長(zhǎng)，為了確保電力設(shè)施的安全性與質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家對(duì)于電力基建的投資也不斷加大，同時(shí)也不斷使用投入新的改造技術(shù)。但是現(xiàn)在的用電情況仍然很緊張，雖然政府的投資大，也不夠用于生產(chǎn)；再加上電力基建需要新建和改造的地區(qū)很多，施工人員不得不壓縮工期，但是卻又沒有學(xué)會(huì)新的施工技術(shù)，這樣只會(huì)加大工程的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 監(jiān)理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

雖然很多電力施工單位雇用了監(jiān)理人員，但是這些監(jiān)理人員并沒有具備相應(yīng)的安全素質(zhì)，，在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員也缺少相應(yīng)的控制手段，電力企業(yè)沒有制定完備的監(jiān)理安全要求，因此，監(jiān)理人員在工作中也只是做檢查匯報(bào)和書面記錄，并沒有更加直接有效的監(jiān)控措施。還有一些電力單位在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只是一味的推卸責(zé)任，只要發(fā)生了安全事故，就把責(zé)任推到監(jiān)理身上，無(wú)限擴(kuò)大監(jiān)理的責(zé)任，而在施工前期，這些單位也并沒有制定相應(yīng)的安全管理措施和管理制度，導(dǎo)致監(jiān)理也無(wú)法好好完成其工作任務(wù)。電力單位應(yīng)該把安全生產(chǎn)放在第一位，在遇到問(wèn)題時(shí)首先應(yīng)該著力解決問(wèn)題，而不是推卸責(zé)任。

3.3 安全法規(guī)對(duì)于監(jiān)理的責(zé)任不明確

國(guó)家的相關(guān)法律中已經(jīng)明確規(guī)定了施工過(guò)程中各方對(duì)于安全的責(zé)任，監(jiān)理在生產(chǎn)過(guò)程中所做的違法行為也要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。電力單位在施工之前就應(yīng)該對(duì)于監(jiān)理的職責(zé)做出明確規(guī)定，給監(jiān)理人員一定的職權(quán)，要求監(jiān)理人員對(duì)于該有的審查、檢測(cè)毫不含糊，遇到了施工安全問(wèn)題一定要及時(shí)采取措施，并向電力單位報(bào)告，對(duì)于該停工檢查的部分一定要嚴(yán)格按照程序檢查。很多電力單位往往是在事故發(fā)生之后才意識(shí)到自己所存在的問(wèn)題，尤其是關(guān)于安置設(shè)施、暢通安全網(wǎng)絡(luò)方面，都是較容易在施工時(shí)被忽視的。因此，在追究事故責(zé)任的時(shí)候，要從預(yù)防和改正兩方面做好管理工作，建立安全的管理模式，實(shí)施科學(xué)管理。

4 電力基建安全管理的改進(jìn)措施

4.1 要做好施工的安全教育培訓(xùn)

電力單位在施工之前應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員和施工人員做相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，提高他們的對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。電力單位要制定具體的培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)任務(wù)，在培訓(xùn)結(jié)束之后實(shí)行安全教育考試，給通過(guò)考試的人員發(fā)上崗證，只有持有上崗證的工作人員才能上崗，確保施工的安全。安全教育包括三級(jí)安全教育、定期安全教育、特種作業(yè)專業(yè)教育、特殊情況的

安全教育和經(jīng)常性安全教育。要選取專職安全員，監(jiān)控和確保施工安全體系的正常運(yùn)行，對(duì)他們的安全教育主要包括安全法規(guī)和政策、成功的安全管理案例、最新的安全管理知識(shí)和安全理念，使他們充分了解安全管理的知識(shí)，并將所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中，號(hào)召更多的工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)；要進(jìn)行三級(jí)安全教育，就是為了提高工作人員的安全意識(shí)和憂患意識(shí)，保證生產(chǎn)的安全性；在不同的施工階段要制定不同的注意事項(xiàng)和安全措施，時(shí)刻注意安全問(wèn)題，加大安全監(jiān)管力度，確保電力基建工程施工的順利進(jìn)行。

4.2 要培養(yǎng)工作人員的危險(xiǎn)辨識(shí)能力

在電力施工中經(jīng)常出現(xiàn)一些施工安全問(wèn)題，其主要原因便是施工人員對(duì)于危險(xiǎn)的辨識(shí)能力不夠。要想加強(qiáng)安全管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)施工人員的危險(xiǎn)辨識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力是非常必要的。在施工時(shí)，首先要保證施工人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，在進(jìn)行每一項(xiàng)施工工序前都應(yīng)該分析潛在的危險(xiǎn)源；其次，要對(duì)施工設(shè)備做定期的檢查，確保設(shè)備的順利使用；再次，監(jiān)理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，就及時(shí)采取改正措施。在每項(xiàng)工程完成之后，要召集所有工作人員對(duì)施工中遇到的安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于施工中出現(xiàn)的問(wèn)題一定要討論解決措施，確保下一項(xiàng)工程的安全進(jìn)行。

4.3 要制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

在施工現(xiàn)場(chǎng)，難免會(huì)發(fā)生一些意外情況，電力單位在施工之前應(yīng)該充分考慮到會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，并制定好應(yīng)急方案，在出現(xiàn)為后及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)救，盡量最大程度的減少損失。應(yīng)急方案一定要提前讓每一位施工人員都了解，并編制成文件，貼在施工場(chǎng)所較為顯眼的地方，應(yīng)急措施的內(nèi)容一定要簡(jiǎn)單明了、格式規(guī)范、通俗易懂。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)要成立應(yīng)急救援小組，準(zhǔn)備齊全的應(yīng)急設(shè)備，確保應(yīng)急措施的有效性和科學(xué)性。要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，如果存在突出的問(wèn)題，就一定要限期整改，確保其消除安全隱患。

4.4 要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)與檢查

安全問(wèn)題不僅僅存在人為因素，還有可能是生產(chǎn)設(shè)備的故障引起的。由于部分機(jī)器設(shè)備的使用壽命不長(zhǎng)，還有一些機(jī)器的操作較復(fù)雜，如果在使用過(guò)程中少有不慎，便會(huì)引起不堪設(shè)想的后果。近些年來(lái)發(fā)生的事故主要原因便是機(jī)器的質(zhì)量不好，在檢查時(shí)又沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)于機(jī)器設(shè)備出現(xiàn)的安全問(wèn)題的解決措施不夠具體等。對(duì)于大型的機(jī)器，一定要進(jìn)行定期的檢修和維護(hù)，確保安全第一，消除一切安全隱患。具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，要嚴(yán)格按照操作使用規(guī)程操作，保證安全使用；第二，對(duì)于機(jī)器的操作人員要進(jìn)行培訓(xùn)，確保操作人員會(huì)使用和處理機(jī)器出現(xiàn)的問(wèn)題；第三，要定期對(duì)機(jī)器進(jìn)行保養(yǎng)和修理；第四，要對(duì)機(jī)器的保養(yǎng)和修理進(jìn)行記錄，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題制定解決措施，確保機(jī)器的良好運(yùn)行。

5 小結(jié)

電力基建工程是一項(xiàng)很復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，要想做好安全生產(chǎn)工作，施工人員就必須提高自身的職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，監(jiān)理人員在施工中一定要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按照施工程序與施工要求進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。電力單位要強(qiáng)化自身的規(guī)范管理，遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決，并防患于未然，減少安全事故發(fā)生的概率。電力單位不僅要對(duì)施工人員負(fù)責(zé)，更要對(duì)使用者負(fù)責(zé)，確保電力基建工程的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]卞留根.強(qiáng)化安全生產(chǎn)文明施工條件審查推進(jìn)基建工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].廣東科技，2011（20）.

篇（3）

2.缺乏有效的電力信息共享平臺(tái)由于電力基建設(shè)施的覆蓋面越來(lái)越廣，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同一家電力企業(yè)在同一個(gè)地區(qū)有幾個(gè)工程項(xiàng)目在同時(shí)施工。因?yàn)樵谑┕がF(xiàn)場(chǎng)管理有很多不方便之處，同時(shí)又沒有很好的電力信息共享平臺(tái)，導(dǎo)致各個(gè)項(xiàng)目的施工信息和進(jìn)度不能及時(shí)地傳出與共享，電力企業(yè)的安全監(jiān)管部門不能得到實(shí)時(shí)的信息來(lái)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行準(zhǔn)確而有效地管理與調(diào)控。另外，電力企業(yè)的安全管理部門比較多，如果缺乏有效的信息共享平臺(tái)，就會(huì)導(dǎo)致一些電力事故不能及時(shí)得到解決，或者幾批人同時(shí)趕往一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，造成資源的浪費(fèi)。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急措施管理存在不足電力基建工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)涉及到特殊作業(yè)，例如組立高塔等作業(yè)，有些項(xiàng)目部沒有很好地針對(duì)特殊的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和辨識(shí)，只是機(jī)械地照搬國(guó)家電網(wǎng)公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，對(duì)工程實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)把握不夠，從而沒能針對(duì)特殊作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)制定完整的預(yù)防措施以及應(yīng)急預(yù)案。

二、提升電力基建安全管理水平的措施分析

電力基建工程的安全管理涉及到的部門和工作人員比較廣，如何對(duì)電力工程的施工進(jìn)行有效地監(jiān)控與管理，筆者認(rèn)為需要從多方面入手，不但要提高相關(guān)工作人員的安全意識(shí)，還要加強(qiáng)安全管理責(zé)任的落實(shí)等等，總的來(lái)說(shuō)可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1.強(qiáng)化安全責(zé)任制為了保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度能夠得到有效實(shí)施，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理工作者的培訓(xùn)教育，保證每一個(gè)管理人員都能樹立起安全責(zé)任管理意識(shí)，明確自己肩上的責(zé)任，嚴(yán)格按照企業(yè)的管理制度對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，不因?yàn)橛行╇[患看似較小就棄之不理。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要實(shí)施層級(jí)負(fù)責(zé)的制度，這樣整個(gè)項(xiàng)目管理形成一個(gè)緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，管理組織關(guān)系如下圖所示：

2.加強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全教育對(duì)于管理工作人員來(lái)說(shuō)，進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)是必不可少的，因?yàn)橛辛讼鄬?duì)全面的安全生產(chǎn)意識(shí)，不僅能通過(guò)專業(yè)的監(jiān)督來(lái)杜絕很多安全隱患，同時(shí)也能防止他們自己在工作中做出不安全行為。而對(duì)于施工人員，尤其是臨時(shí)組建的施工隊(duì)伍成員，可以一些曾經(jīng)發(fā)生的電力基建安全事故為例進(jìn)行教育，并普及電力基建的基本知識(shí)、基本技能以及施工人員自身的安全意識(shí)，要求他們?cè)谑┕み^(guò)程中始終堅(jiān)持“安全第一”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，做到嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，盡量避免安全事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)基建工程分包安全管理分包單位施工質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)電力基建工程的質(zhì)量。所以電力企業(yè)在選擇分包單位時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，梳理出分包商的名冊(cè)，并加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的宣傳學(xué)習(xí)，重點(diǎn)管控分包合同、分包協(xié)議等關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)分包單位的施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查和評(píng)估。

4.建立有效的電力信息共享平臺(tái)通過(guò)建立電力信息共享平臺(tái)，能夠有效并及時(shí)地為企業(yè)工作人員提供相關(guān)的施工信息，以便管理工作者進(jìn)行有效的遠(yuǎn)程監(jiān)督和調(diào)控，并通過(guò)此平臺(tái)跟施工人員以及企業(yè)其他部門進(jìn)行實(shí)時(shí)的溝通交流。大家有些心得、體會(huì)也可以在這個(gè)平臺(tái)上共享，這樣一來(lái)節(jié)省了工作人員的時(shí)間和精力。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)對(duì)電力基建工程項(xiàng)目有大致了解，可以針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)給相關(guān)管理人員下達(dá)指令，從而建立一個(gè)有效的平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)基建工程安全生產(chǎn)的全面管理。

5.將LEC引入電力基建工程安全管理LEC（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法）從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種以危險(xiǎn)性為主要評(píng)估對(duì)象的半定量評(píng)價(jià)方法。其中“L”指的是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中某類事故發(fā)生的可能性高低，“E”指的是人體暴露在這種事故危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率大小，“C”指潛在事故演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)而導(dǎo)致的損失后果。它們的取值如表1所示：這種方法的基本思路為：對(duì)某項(xiàng)具體作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估所得的結(jié)果制定應(yīng)對(duì)措施，目標(biāo)在于最大限度地規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)的目的。引入這種評(píng)價(jià)方法有特殊的意義與價(jià)值。在具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)估中，風(fēng)險(xiǎn)值的大小可以通過(guò)下式來(lái)計(jì)算：D值越大表示作業(yè)的整體危險(xiǎn)性越高，此時(shí)需要針采取專門的安全應(yīng)對(duì)措，來(lái)減小事故發(fā)生的可能性，或者也可以降低人體暴露在此次作業(yè)中的頻率，又或者減輕損失后果。依照上述算式所進(jìn)行的危險(xiǎn)性分級(jí)可以概括為下表：按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度，工程管理總部可給相關(guān)單位進(jìn)行分工，例如由建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)以上的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行管理控制，監(jiān)理單位和施工單位負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)以上的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)制定相應(yīng)的整改措施。

6.加大執(zhí)法力度，依法對(duì)電力基建工程進(jìn)行安全管理電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立工程安全管理的法制觀念，增強(qiáng)依法進(jìn)行電力基建工程安全管理的意識(shí)。在每個(gè)電力工程項(xiàng)目中，要時(shí)刻清楚地掌握設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位等相關(guān)單位的職責(zé)和工作內(nèi)容，并將它們列入考核列表中，同時(shí)還要落實(shí)設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任以及監(jiān)理單位的安全監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)防不良風(fēng)氣的滋生。對(duì)參加電力工程項(xiàng)目的相關(guān)單位工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法制教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，爭(zhēng)取早日促使電力工程的安全生產(chǎn)管理走上法制化的道路。

7.正確處理安全事故有些單位在發(fā)生安全事故的時(shí)候保持沉默，不敢正視自己的錯(cuò)誤。當(dāng)然誰(shuí)都不想發(fā)生安全事故，但是一旦發(fā)生了，我們應(yīng)該采取嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡可能減少損失，并找出事故原因，吸取教訓(xùn)并制定預(yù)防措施，以避免類似事情再次發(fā)生，而不是掩蓋事實(shí)，逃避責(zé)任。

篇（4）

21世紀(jì)是一個(gè)全新的時(shí)代，在新的時(shí)代背景下人們?cè)絹?lái)越關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)中的安全問(wèn)題，尤其是化工基建項(xiàng)目的安全問(wèn)題。這主要是因?yàn)榛せ?xiàng)目本身就屬于危險(xiǎn)性比較高的工作，化工基建項(xiàng)目將建筑業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，這是導(dǎo)致該行業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的主要原因。總的說(shuō)來(lái)，化工基建項(xiàng)目對(duì)技術(shù)的要求比較高，只有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)才能順利完成對(duì)化工基建項(xiàng)目的建設(shè)工作。本文以化工廠基建項(xiàng)目中的安全管理為研究對(duì)象，筆者首先分析了我國(guó)目前在化工廠基建項(xiàng)目安全管理中存在的問(wèn)題，接下來(lái)分析了增強(qiáng)化工廠基建項(xiàng)目安全管理的具體措施。

1 我國(guó)目前在化工項(xiàng)目基建建設(shè)安全管理中存在的問(wèn)題

為了更好的開展對(duì)化工基建項(xiàng)目的安全管理工作，我國(guó)頒布了相關(guān)法律法規(guī)來(lái)從法律的角度約束相關(guān)單位的行為，具體的法律法規(guī)包括：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等等。上述法律法規(guī)對(duì)化工基建項(xiàng)目的安全管理提出了具體的要求，相關(guān)單位在化工基建項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守上述法律法規(guī)，不可以出現(xiàn)違法行為。

但是，總的說(shuō)來(lái)化工基建項(xiàng)目的建設(shè)工作是非常復(fù)雜的，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中由于種種條件的限制非常容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。這使得在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。目前，我國(guó)在化工基建項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，主要包括：缺少完善的安全管理制度、缺少安全責(zé)任意識(shí)、缺少有效的安全監(jiān)督工作以及缺少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)合理的危險(xiǎn)評(píng)估。下面分別具體介紹一下：

1.1 建設(shè)單位未能構(gòu)建出科學(xué)合理的安全管理制度

完善的安全管理制度是實(shí)現(xiàn)安全管理的前提。在化工基建項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目的安全管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，整個(gè)安全管理系統(tǒng)的組成部分包括：項(xiàng)目施工人員、項(xiàng)目所用的施工設(shè)備、項(xiàng)目所用的原材料等等。一個(gè)化工基建項(xiàng)目是一個(gè)大的系統(tǒng)，為了完成項(xiàng)目的建設(shè)工作，項(xiàng)目參與人員需要根據(jù)自己的專業(yè)來(lái)完成相應(yīng)的工作。不同專業(yè)的施工人員在化工基建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)來(lái)往往，這就為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。在這種情況下，完善的項(xiàng)目安全管理制度就顯得十分重要，但是目前我國(guó)現(xiàn)有的安全管理制度還不夠完善。

1.2 施工單位缺少必要的安全責(zé)任意識(shí)

現(xiàn)階段，我國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作提出了具體要求：施工單位必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定出科學(xué)合理的安全管理辦法。但是現(xiàn)實(shí)情況卻不是很樂(lè)觀，這主要是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之家的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，現(xiàn)階段基建項(xiàng)目基本上都是采用招投標(biāo)的方式來(lái)選擇施工單位，施工單位為了獲得基建項(xiàng)目的建設(shè)資格，就不斷的壓價(jià)。不斷降低施工價(jià)格的結(jié)果就是不重視施工中的安全管理工作，施工單位沒有充足的資金來(lái)購(gòu)買安全管理所需要的設(shè)備、器材等等。

1.3 監(jiān)理單位缺少有效的安全監(jiān)督工作

現(xiàn)階段，我國(guó)政府頒布的關(guān)于基建項(xiàng)目安全管理的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)具體的安全管理措施規(guī)定的不是很詳細(xì)。有些施工單位就會(huì)抓住法律漏洞，不重視項(xiàng)目的安全管理。一般來(lái)講，施工單位需要設(shè)置一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部門，該部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的安全問(wèn)題。監(jiān)理部門的工作是十分重要的，現(xiàn)階段好多施工單位的監(jiān)理部門都沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)。

1.4 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素缺乏科學(xué)的評(píng)估

化工基建項(xiàng)目建設(shè)是危險(xiǎn)系數(shù)比較高的工作，化工基建項(xiàng)目將建筑業(yè)和化學(xué)危險(xiǎn)品工業(yè)結(jié)合起來(lái)。在化工基建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在一定數(shù)量的易燃、易爆、有毒的物質(zhì)，在正式開展施工工作之前，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估。

2 提高化工廠基建項(xiàng)目建設(shè)安全管理的具體措施

2.1 正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目安全管理

在化工基建項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目安全管理起著十分關(guān)鍵的作用。相關(guān)人員應(yīng)該意識(shí)到項(xiàng)目安全管理的重要性，正確認(rèn)識(shí)和理解項(xiàng)目安全管理的理念。現(xiàn)階段，精細(xì)化管理是人們關(guān)注的熱點(diǎn)，項(xiàng)目安全管理也應(yīng)該融入精細(xì)化管理的理念。要想做到化工基建項(xiàng)目的精細(xì)化安全管理，筆者認(rèn)為相關(guān)人員可以從以下幾個(gè)方面開展工作：第一，建立施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素評(píng)估體系；第二，優(yōu)化現(xiàn)有的安全管理方案；第三，開展對(duì)施工人員的施工安全教育；第四，完善現(xiàn)有的安全監(jiān)督工作。

2.2 深入落實(shí)項(xiàng)目安全管理工作

化工基建項(xiàng)目的安全管理工作是非常關(guān)鍵的工作，也是需要切實(shí)落實(shí)的工作。相關(guān)人員應(yīng)該從兩個(gè)方面落實(shí)化工基建項(xiàng)目的建設(shè)工作：第一，制定詳細(xì)、科學(xué)合理的安全管理方案。在制定安全管理方案時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該首先確定施工中的各種危險(xiǎn)因素，然后對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，最后針對(duì)不同的危險(xiǎn)因素制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施；另一方面，落實(shí)化工基建建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作。相關(guān)人員應(yīng)該做好項(xiàng)目安全管理實(shí)施工作，保證施工人員的人身安全。

2.3 完善項(xiàng)目安全的監(jiān)督和檢查工作

在化工基建建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和檢查工作是十分重要的。現(xiàn)階段，分包管理是我國(guó)建筑行業(yè)的最常用的項(xiàng)目管理方式，總承包商將施工項(xiàng)目交給分包單位開展施工工作。在施工單位的施工過(guò)程中，總承包商需要做到對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查工作。第一，確定安全檢查的重點(diǎn)。現(xiàn)階段，我國(guó)在項(xiàng)目安全檢查方面存在的主要問(wèn)題是檢查工作不夠全面，沒能明確檢點(diǎn)。好多單位只是告知施工單位安全檢查的頻率，并沒有告知檢查的重點(diǎn)。第二，構(gòu)建科學(xué)合理的檢查準(zhǔn)則。檢查準(zhǔn)則應(yīng)該是具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)單位在項(xiàng)目施工之前就應(yīng)該制定出合理的、詳細(xì)的檢查準(zhǔn)則。

2.4 完善項(xiàng)目安全管理整改后措施的跟進(jìn)工作

總的說(shuō)來(lái)，對(duì)項(xiàng)目安全管理整改后措施的跟進(jìn)工作包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是對(duì)相關(guān)制度的改進(jìn)，另一方面是對(duì)全體項(xiàng)目參與人員的培訓(xùn)。上述跟進(jìn)工作的目的是加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的安全意識(shí)，幫助他們意識(shí)到化工基建項(xiàng)目安全管理的重要性，使得項(xiàng)目參與人員能夠形成全程管理的意識(shí)。

3 結(jié)束語(yǔ)

化工基建項(xiàng)目的建設(shè)工作是非常復(fù)雜的，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中由于種種條件的限制非常容易出現(xiàn)各種各樣的安全問(wèn)題。因此，化工基建項(xiàng)目的安全管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)階段，我國(guó)在化工基建項(xiàng)目的安全管理中存在一定的問(wèn)題，筆者針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出了一系列的解決辦法，為加強(qiáng)我國(guó)化工基建項(xiàng)目的安全管理提供了一定的參考。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛騰發(fā)展，我國(guó)的基建工程得到迅速的發(fā)展。基本建設(shè)實(shí)際上是指我國(guó)的社會(huì)主義基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的布局、整體結(jié)構(gòu)形式和資源配置有著重要意義。基礎(chǔ)建設(shè)工程的安全性直接將制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)施安全化的管理施工對(duì)于基建工程至關(guān)重要。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)管理的工作，保證基礎(chǔ)建設(shè)工程的安全，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展[1]。

一、 基建工程安全性的意義

基建工程的安全性是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工程的根基，只有保證所施工的安全性，我國(guó)的基建工程才能獲得進(jìn)一步發(fā)展[2]。基礎(chǔ)建設(shè)工程安全性意義主要包括如下：

(1)安全性是基建工程施工的最基本原則。對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)施工管理，必須堅(jiān)持以人為本，其中的施工人員的安全是管理最優(yōu)考慮因素。只有保證施工人員的人身安全，所建設(shè)基礎(chǔ)工程才能為人們服務(wù)。安全性是一般工程建設(shè)管理的重要方面，保證安全的施工才能說(shuō)明所建筑的工程符合施工基本要求。若在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，必然會(huì)引起人們對(duì)所建筑工程的質(zhì)疑。

(2)安全性是保證基建工程順利開展的前提條件。安全性對(duì)于基建工程施工有著重要的意義，制定詳細(xì)安全施工計(jì)劃，詳細(xì)考慮企業(yè)的安全因素的施工方才能按部就班的開展工作。當(dāng)施工的安全性收到破壞時(shí)，企業(yè)的其他因素都將圍繞這一破壞展開工作，造成施工延誤。

(3)安全性是評(píng)價(jià)施工方施工的最根本指標(biāo)。對(duì)于進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的施工方，要想得到政府和人民對(duì)于其工作的充分認(rèn)可，首先就是要保證施工的安全性。與基本的工程施工比較，基礎(chǔ)工程建設(shè)往往需要施工方投入更多的人力和物力，這就導(dǎo)致了施工方的責(zé)任加重，容易疏忽的地方增多，出現(xiàn)安全事故的可能性增大。因此，安全性是評(píng)價(jià)施工方綜合能力的根本指標(biāo)。

二、基建工程安全管理

在基礎(chǔ)建設(shè)工程施工過(guò)程中，必須明確安全管理的內(nèi)容才能進(jìn)行施工。安全管理的內(nèi)容也就是保證施工單位按照既定的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，盡可能的約束施工方的行為主動(dòng)性[3]。其中，安全管理的基本內(nèi)容包括如下：

1、 施工前的安全性分析

對(duì)于基建工程的安全性，應(yīng)該堅(jiān)持以預(yù)防為主。在施工前，應(yīng)組織工程領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行整個(gè)施工的安全性分析。具體內(nèi)容包括：(1)綜合評(píng)估施工的設(shè)計(jì)方案。在某些基礎(chǔ)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案中，存在著違反安全操作規(guī)定的設(shè)計(jì)成分，就應(yīng)該與設(shè)計(jì)部門溝通進(jìn)行修改設(shè)計(jì)方案。對(duì)于高危險(xiǎn)性的施工工程，應(yīng)組織專家進(jìn)行安全可行性測(cè)試，待確定所設(shè)計(jì)的工程完全不存在安全隱患方可施工(2)測(cè)評(píng)施工方安全管理體制的完整性。若施工方不能組織完整的安全管理體制，就會(huì)導(dǎo)致工程出現(xiàn)諸多失誤，并且發(fā)生事故后也不能及時(shí)采取補(bǔ)救措施，這就要求施工方必須擁有健全的安全管理體制。在施工前，測(cè)評(píng)施工方的安全管理水平有利于掌握施工放的總體預(yù)防和處理安全事故的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方存在安全隱患。

2、 施工人員的綜合素質(zhì)分析

由于基建工程中涉及大量的勞動(dòng)力，施工人員的素質(zhì)將直接影響到施工的安全性。施工人員必須具備最基本的施工操作安全規(guī)范知識(shí)，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故，具體內(nèi)容包括：(1)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)測(cè)評(píng)。對(duì)于基礎(chǔ)建筑施工，在某些施工范圍中存在由于缺乏施工專業(yè)知識(shí)可能引發(fā)事故的安全隱患。所以，必須組織測(cè)評(píng)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。(2)考核施工管理人員的安全管理水平。施工管理人員是基建工程中最根本的管理執(zhí)行者，具有優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍能夠最大程度保證施工安全。施工人員能夠指出施工過(guò)程中的安全事故發(fā)生點(diǎn)，將危險(xiǎn)遏止在萌芽狀態(tài)。

3、 施工過(guò)程中安全分析

施工過(guò)程中的安全分析主要是分析施工過(guò)程中存在的不合理施工。安全管理的具體內(nèi)容包括：(1)通過(guò)建筑專業(yè)知識(shí)實(shí)施技術(shù)上的監(jiān)管，努力控制施工過(guò)程中的每一細(xì)節(jié)。在專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)下，所采取的施工方式才能滿足安全性的要求。(2)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理水平，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。通過(guò)建立一支具有豐富經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，能夠保證施工現(xiàn)場(chǎng)的正常有序，防止施工過(guò)程出現(xiàn)安全性事故。(3)安全綜合管理。通過(guò)分析事故發(fā)生原因，利用綜合管理切斷事故“發(fā)生鏈”,最有效的減少現(xiàn)場(chǎng)施工事故。

總之，基建工程的安全性必須引起施工單位的足夠重視。做到管理層和工人具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力，及時(shí)的控制基建工程中出現(xiàn)的不安全因素，保證施工過(guò)程的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李建國(guó).我國(guó)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)基本狀況及今后深化改革重點(diǎn)[J]. 建筑安全. 2005(12)

篇（6）

中圖分類號(hào)：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Safety Management of Grid Infrastructure

QIN Guoqiang

(Sichuan Electric Vocational and Technical College, Chengdu, Sichuan 610071)

AbstractInfrastructure projects as part of power grid construction, one of the most critical, and because their own unique grid construction covers a wide range of areas along the topographic and geologic conditions quite different characteristics, so the construction of infrastructure projects, production work on a higher security requirements, companies should work safety as the top priority. This article from the content and objectives of grid infrastructure safety management, analyzes the current status of grid infrastructure construction and security problems, and made a good network infrastructure, construction safety management of specific measures.

Key wordsinfrastructure projects; safety management; platform; safety education; information management system

近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)投入逐漸加大，電網(wǎng)建設(shè)步伐越來(lái)越快。與此同時(shí)，電網(wǎng)基建工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力也日益加大。特別是基建施工安全的問(wèn)題，更是其中一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。為確保電網(wǎng)基建施工過(guò)程中的安全，必須在事先進(jìn)行詳細(xì)的分析，做好管控措施，消除施工過(guò)程中的不安全隱患，確保施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行。本文將對(duì)電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹和論述。

1 電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵

安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。所謂電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)建設(shè)單位在電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮生產(chǎn)管理人員的智慧，通過(guò)與生產(chǎn)人員的共同努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

2 電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)

電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害的產(chǎn)生，減少和控制事故的發(fā)生，盡量避免在電網(wǎng)基建工程生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。在電網(wǎng)基建工程建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)應(yīng)為：（1）不發(fā)生一般人身傷亡事故。（2）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。（3）不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備事故。（4）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（5）不發(fā)生一般火災(zāi)事故。（6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

3 電網(wǎng)基建工程建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

當(dāng)前，電網(wǎng)基建工程的建設(shè)與改造規(guī)模空前強(qiáng)大，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)。雖然企業(yè)不斷制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，并定期開展了安全檢查、安全教育等一系列活動(dòng)，電網(wǎng)基建工程各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度基本齊全，安全生產(chǎn)管理人員資格也已基本能滿足執(zhí)業(yè)資格要求，但在工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理具體實(shí)施過(guò)程中，還是存在各種問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是最大隱患，不管是工程管理人員還是一線作業(yè)人員都必須不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。特別是在施工班組人員中，管理人員往往比較年輕，較為缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)較差，認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng)，而對(duì)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。

（2）當(dāng)前基建施工工作普遍面臨著工期緊、任務(wù)重等難題，很大一部分項(xiàng)目用的新員工數(shù)量較多，他們接受的專業(yè)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)較少，安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱、安全技能不高，給安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)很大的潛在威脅。

（3）基建工程項(xiàng)目管理人員對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，常常因?yàn)橼s工期等原因，重進(jìn)度輕安全，忽視安全生產(chǎn)管理，這也給安全生產(chǎn)工作增添了很多的不安全因素。

（4）由于電網(wǎng)基建工程建設(shè)自身的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，既有不同工種之間交叉（如土建與電氣），又有相同工種之間的交叉作業(yè)（電氣施工中高空作業(yè)與地面作業(yè)）。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)既有施工單位的人員，也有很多來(lái)自廠家的人員、配合施工的分包單位等，這些不利因素都給安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)許多困難。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施沒有完全按《電網(wǎng)建設(shè)工程安全健康和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》的要求設(shè)置。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全圍欄不夠牢固或沒有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行圍蔽，部分改擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)圍欄所使用的材質(zhì)未能完全達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求；搭設(shè)的腳手架不完善、腳手架跳板用料不合要求，孔洞臨邊無(wú)警告標(biāo)志以及臨邊孔洞蓋板不規(guī)范或無(wú)蓋扳；安全標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)、道路名牌、道路限速標(biāo)識(shí)、消防標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)禁煙標(biāo)識(shí)做法不滿足規(guī)范要求或數(shù)量明顯不足等。

（6）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械管理松懈，一些機(jī)械沒有按期進(jìn)行安全檢修，機(jī)械防風(fēng)、防雷接地措施沒有落實(shí)到位等。企業(yè)沒有建立現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任。

（7）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位，生產(chǎn)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，企業(yè)全體員工都必須嚴(yán)格遵守。只有這樣才能有效發(fā)揮安全生產(chǎn)規(guī)章制度的效力，從而減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（8）缺乏有效的信息共享平臺(tái)，近年來(lái)，電網(wǎng)建設(shè)投入逐漸加大，電網(wǎng)建設(shè)步伐越來(lái)越快。企業(yè)在同一區(qū)域經(jīng)常會(huì)同時(shí)有好幾個(gè)再建項(xiàng)目，而且加上施工現(xiàn)場(chǎng)多是交通不大發(fā)達(dá)的地方，企業(yè)安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法及時(shí)掌握項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，也就無(wú)法有效指導(dǎo)工程安全生產(chǎn)工作。企業(yè)職能部門管理幅度大，管理難點(diǎn)多，而生產(chǎn)一線點(diǎn)多面廣，電力基建施工的特點(diǎn)又決定了其施工戰(zhàn)線往往非常漫長(zhǎng)，目前電力安監(jiān)部門對(duì)安全管控及安全信息平臺(tái)的建設(shè)投入好不夠，還未能有效利用現(xiàn)有的先進(jìn)信息設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工一線的遠(yuǎn)程監(jiān)管、控制和指導(dǎo)。

（9）缺乏正確對(duì)待和處理安全事故的勇氣和態(tài)度，一些單位在安全事故面前三緘其口，不敢正視自身的錯(cuò)誤不足之處。安全事故是人們所不希望看見的事情，但是，一旦發(fā)生事故，我們首先想到的不是掩蓋事故，而是采取嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡可能挽回?fù)p失，并吸取本次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距，然后采取有效防范措施，避免類似事故的再次發(fā)生。

4 做好電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的具體措施

4.1 強(qiáng)化安全責(zé)任制、實(shí)行責(zé)任管理

為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)安全工作責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，樹立和增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)，建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，從而形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

4.2 安全檢查

安全檢查是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要途徑。施工企業(yè)應(yīng)組織成立基建安全巡查組，開展常態(tài)化的基建安全檢查活動(dòng)，檢查過(guò)程中應(yīng)以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。基建安全巡查組在各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理；對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。

4.3 安全教育與培訓(xùn)

進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人為不安全行為，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。首先，在進(jìn)行安全教育的過(guò)程中，我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和被教育人員的知識(shí)水平制定出切實(shí)有效的教育培訓(xùn)計(jì)劃。其次，我們還需要明確安全教育培訓(xùn)的目的與方式，進(jìn)行包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的安全教育，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中，表現(xiàn)出安全的行為。最后，我們還應(yīng)盡可能的進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，并把教育的時(shí)間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

4.4 生產(chǎn)操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不明白正確的操作程序，或是為了干的快些而省略了必要的操作步驟，或是盲目遵從自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按照科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作人員的行為，有利于控制人為的不安全行為，減少安全事故的發(fā)生。要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，首先要制定科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須要考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等因素，最后指導(dǎo)一線操作人員反復(fù)訓(xùn)練，最終達(dá)到生產(chǎn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化。

4.5 正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理

事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因、事故性質(zhì)和事故損失，認(rèn)定事故責(zé)任，按照四不放過(guò)原則，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。最后還應(yīng)認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理結(jié)論和整改措施要求，在征得事故調(diào)查組的同意后，組織事故現(xiàn)場(chǎng)的處理與恢復(fù)。同時(shí)應(yīng)吸取教訓(xùn)，認(rèn)真組織舉一反三的整改，杜絕類似事故的發(fā)生。同時(shí)對(duì)于未遂事故，因其同樣暴露了安全生產(chǎn)管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

4.6 建立安全生產(chǎn)管理信息交流平臺(tái)

當(dāng)今世界，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)資源給人們的工作和生活帶來(lái)了質(zhì)的飛躍。在企業(yè)內(nèi)部，員工之間的溝通和交流是十分重要的，所以企業(yè)應(yīng)盡快建立安全生產(chǎn)管理信息交流平臺(tái)。通過(guò)信息交流平臺(tái)，企業(yè)安全職能管理部門可以將安全生產(chǎn)管理資源（如類似項(xiàng)目發(fā)生安全事故的警示資料、安全教育培訓(xùn)資料、領(lǐng)導(dǎo)最新安全生產(chǎn)指示等）快速交流和傳達(dá)給各生產(chǎn)一線項(xiàng)目部，項(xiàng)目部也可以及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況及時(shí)向企業(yè)職能部門匯報(bào)，并供其他項(xiàng)目部借鑒和參考，以相互交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)提高，減少事故發(fā)生的幾率，特別是杜絕相同原因事故的重復(fù)發(fā)生。除了建立交流平臺(tái)外，還可以通過(guò)建立企業(yè)安全管理人員QQ群、資源網(wǎng)站、甚至是手機(jī)導(dǎo)報(bào)、手機(jī)微博的方式，使安全管理人員可以及時(shí)、暢通地交流，這對(duì)于統(tǒng)一企業(yè)安全管理人員思想，隨時(shí)進(jìn)行安全警示，提高安全管理水平是非常必要的。

4.7 建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,提升員工安全防范意識(shí)及事故處理能力，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少基建工程安全事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、WEB技術(shù)構(gòu)建安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。近來(lái)來(lái)，電力企業(yè)陸續(xù)使用了ERP綜合管控系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)、人資管控系統(tǒng)，很多企業(yè)也陸續(xù)建立了安監(jiān)管控系統(tǒng)。但總體來(lái)說(shuō)，目前的各類管控系統(tǒng)，包括安監(jiān)管控系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)安全管理的管控力度還不夠完善和健全。理想的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下幾個(gè)基本功能：一是能及時(shí)有效地掌握各施工一線的安全生產(chǎn)基本狀況，即要求項(xiàng)目部必須按時(shí)按要求填報(bào)各種安全報(bào)表，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員名單及相應(yīng)的上崗作業(yè)證書掃描件上報(bào)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備特別是特種設(shè)備的合格證書和使用情況上報(bào)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)面和易出現(xiàn)安全事故的關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)照片上報(bào)。二是企業(yè)職能部門能及時(shí)向項(xiàng)目部下達(dá)指令，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的基本資料，雖然不一定全面，甚至不一定完全準(zhǔn)確，但可以幫助企業(yè)安全職能管理部門發(fā)現(xiàn)施工一線暴露出的安全隱患，對(duì)于情況不明確或比較嚴(yán)重的，可以派相關(guān)安全專家到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的巡查，既有效利用了企業(yè)有效的安全管理資源，又能提高安全管理質(zhì)量，減少安全事故發(fā)生的幾率。三是，利用安全管理系統(tǒng)，記錄了項(xiàng)目部安全管理的全工程，并在系統(tǒng)中留存了相關(guān)的文字和圖片資料，這對(duì)于以后總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)、追究安全管理責(zé)任或進(jìn)行安全管理評(píng)比，都是很好的一手原始依據(jù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈。在基建工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)正確處理好進(jìn)度、效益與安全的關(guān)系，促使基建安全工作走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1]劉鐵忠.企業(yè)安全管理能力論[M].北京理工大學(xué)出版社,2009.

篇（7）

隨著機(jī)電建筑工程進(jìn)度的不斷進(jìn)展，不同階段和不同時(shí)期的工程用電量也會(huì)發(fā)生明顯的變化。機(jī)電建筑工程的施工，常常要面對(duì)極為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)，而且施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電在建筑施工中面廣、點(diǎn)多，加上施工用電負(fù)荷有著不穩(wěn)定的不確定因素，導(dǎo)致復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)用電在施工過(guò)程中極易發(fā)生安全事故。因此機(jī)電工程的安全管理必須尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律辦事。機(jī)電工程的安全管理必須從全面的系統(tǒng)的角度出發(fā)，將研究對(duì)象放在整個(gè)電力系統(tǒng)中去考察、分析、研究。著重從整體與局部、相互聯(lián)系、相互制約來(lái)綜合考慮，以達(dá)到最佳處理效果。只有這樣，才可能保障整個(gè)機(jī)電工程的安全。

1. 機(jī)電工程中的安全問(wèn)題和隱患

1.1 施工人員管理的不規(guī)范

在建筑工地上，直接上崗操作的電工并沒有具備較多的資質(zhì)和能力，他們沒有取得“上崗證資格”，也沒有得到相關(guān)部門頒發(fā)的電工證。而且在機(jī)電建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)上作業(yè)人員管理的不規(guī)范，加上他們不具備較強(qiáng)的安全意識(shí)和安全用電意識(shí)，所以在實(shí)際的操作過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)安全管理、用電技術(shù)的不到位，甚至由于作業(yè)人員的自我防范意識(shí)的薄弱導(dǎo)致電氣設(shè)備破壞、觸電傷亡等安全事故的發(fā)生。

1.2 機(jī)電建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理全過(guò)程脫節(jié)

有些設(shè)計(jì)單位的人員變動(dòng)比較頻繁，新進(jìn)來(lái)的施工人員的經(jīng)驗(yàn)也有所欠缺，導(dǎo)致整個(gè)工程的建設(shè)技術(shù)水平無(wú)法達(dá)標(biāo)。這些問(wèn)題，貫穿于從工程建設(shè)的初步設(shè)計(jì)到施工圖紙的設(shè)計(jì)。另外，機(jī)電工程的可研評(píng)審工作不好，造成機(jī)電公司代表對(duì)一些實(shí)際工程項(xiàng)目情況不了解，被人為的夸大了工程建設(shè)的必要性，造成一些工程項(xiàng)目盲目建設(shè)和擴(kuò)建，使得這些機(jī)電工程建成投產(chǎn)后發(fā)揮的作用沒有能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

1.3 機(jī)電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系未能完全有效運(yùn)作

某些機(jī)電基建工程施工企業(yè)的質(zhì)量事故責(zé)任分配不明確，也不到位。如果出現(xiàn)了施工質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)人員未能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，施工單位的人員變動(dòng)比較頻繁，新進(jìn)人員不熟悉相關(guān)工程項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)欠缺，施工技術(shù)水平達(dá)不到施工質(zhì)量的要求。再加上缺乏所需設(shè)備和足夠的資金支持，安全工程師對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理很難達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量保證和進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量控制活動(dòng)。

1.4 部分機(jī)電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量影響因素未能有效控制

不能有效的控制少數(shù)施工人員的技術(shù)水平和錯(cuò)誤行為，導(dǎo)致一些技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的施工和管理人員仍然從事相關(guān)的工作，從而影響整個(gè)工程的質(zhì)量管理。一些質(zhì)量管理人員受自身技術(shù)水平的制約以及領(lǐng)導(dǎo)因素的影響，對(duì)相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作沒有能夠按照客觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。此外，對(duì)相關(guān)工程設(shè)備的材料選擇和驗(yàn)收工作也沒能進(jìn)行有效的質(zhì)量控制、未能擬定相應(yīng)的質(zhì)量控制方案和措施等都會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量造成影響。

2. 機(jī)電工程安全管理的措施

2.1 做好機(jī)電工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的防范

當(dāng)今的施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備和電動(dòng)工具的普及試用，無(wú)處不在，也離不開電的使用，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電引起的安全事故是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的五大傷害之一，其增長(zhǎng)的比例也越來(lái)越高。因此，做好預(yù)防工作是機(jī)電施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電重中之重。

2.2 加強(qiáng)臨時(shí)用電安全組織的管理

建設(shè)單位和管理人員要注意糾正施工現(xiàn)場(chǎng)電力的“臨時(shí)”錯(cuò)誤思想，要把原來(lái)忽視或是遺忘了的工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電的工作，認(rèn)真、嚴(yán)肅地拿到各項(xiàng)議事日程的安排上來(lái)。建立一套完整的臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)以及安全用電技術(shù)措施的制度，加強(qiáng)臨時(shí)用電安全組織的管理，并安排專業(yè)的電工加強(qiáng)日常的檢查、巡查和維護(hù)工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全。

2.3 加強(qiáng)人身安全的管理

人的生命是第一位，生命不分貴賤，安全人人需要，生存是人們的第一需求，安全則是生存的第一所需。大家應(yīng)該樹立這樣的意識(shí)，無(wú)論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還是每一個(gè)職工，凡是參與生產(chǎn)的每一個(gè)個(gè)體，都是我們大家庭中的一員，他們中任何人在安全上出了問(wèn)題就等同于傷害到了這個(gè)大家庭的每一個(gè)人，都應(yīng)該感同身受、檢討自己在安全管理上的失職。人人注意安全，關(guān)心安全，人人服從安全管理，人人參與安全管理，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好安全工作、防范安全隱患這是人身安全管理的重要內(nèi)容。在人身安全的管理中，“所有的安全事故都是可以預(yù)防的”，一方面要有團(tuán)隊(duì)精神，大家互為看護(hù)者、互為保護(hù)者；另一方面，互相分享成功經(jīng)驗(yàn)，既互相幫助、又關(guān)愛他人、充分發(fā)揮集體榮譽(yù)感。在施工過(guò)程中，加強(qiáng)人身的安全管理，使勞動(dòng)者獲得安全和健康，這也是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正、安全、文明的基本標(biāo)志。

2.4 加強(qiáng)機(jī)電建設(shè)的質(zhì)量管理

涉及面廣、過(guò)程復(fù)雜、施工內(nèi)容多、技術(shù)要求高是機(jī)電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，再加上自然因素的影響，給機(jī)電工程的建設(shè)帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。因此，質(zhì)量管理是重中之重，而質(zhì)量管理的核心就是質(zhì)量管理人員，只有質(zhì)量管理人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，采取必要的質(zhì)量控制手段才能保證機(jī)電項(xiàng)目的質(zhì)量。一方面要對(duì)各施工人員實(shí)行質(zhì)量崗位責(zé)任制，把具體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人；其次，要對(duì)資料檔案進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真收集和歸檔相關(guān)施工記錄、相關(guān)作業(yè)文件、質(zhì)量保證資料、技術(shù)表格等。這樣可以保證當(dāng)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以查到工程原始資料和數(shù)據(jù)，保證了可追溯性。另外，在建設(shè)過(guò)程中要多進(jìn)行自檢和自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)一些單項(xiàng)工程和一些重要工序，要實(shí)行質(zhì)量技術(shù)交底制度，從而保證施工作業(yè)人員保持清醒頭腦，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。

2.5 機(jī)電工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管理目標(biāo)

在工程建設(shè)開工之前，要明確安全管理目標(biāo)，各部門首先建立健全安全保證、安全監(jiān)督體系以及完善各項(xiàng)安全監(jiān)督保障網(wǎng)絡(luò)。與建設(shè)單位簽訂工程項(xiàng)目安全施工目標(biāo)責(zé)任書，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工單位組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)專項(xiàng)安全施工方案。認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作，強(qiáng)化各級(jí)安全教育工作。在明確安全管理目標(biāo)之后，要對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行分化和落實(shí)，并進(jìn)行一些針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織和管理措施。按照機(jī)電工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工。定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查，檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施、未經(jīng)安全管理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。各部門要根據(jù)總體策劃方案來(lái)進(jìn)行施工作業(yè)，監(jiān)理人員要監(jiān)督、檢查和管理整個(gè)工程中的執(zhí)行和安全情況，并定期審查方案，確保安全管理工作正常有效進(jìn)行。

2.6 設(shè)備的安全管理

篇（8）

1.前言

供電企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理中居核心地位，能為安全生產(chǎn)帶來(lái)效益，作為整個(gè)項(xiàng)目的管理者，應(yīng)更積極主動(dòng)全過(guò)程參與建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)為供電企業(yè)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)層面，對(duì)配網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念，對(duì)人的生命安全進(jìn)行有利的保障，這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)前提條件。

2.配網(wǎng)安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì)，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作，側(cè)重于組織和協(xié)調(diào)，為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺(tái)。

在建設(shè)工程的安全管理工作中，主要處理好人、機(jī)、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系，用制度來(lái)規(guī)范從業(yè)行為（如“四不干”，任務(wù)不清不干，無(wú)監(jiān)護(hù)不干，無(wú)票不干，無(wú)安全措施不干），用制度嚴(yán)格準(zhǔn)入建設(shè)隊(duì)伍和電氣設(shè)備。積極按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)工程的信息；對(duì)入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計(jì)單位“三不指定”。同時(shí)為客戶做好推薦電建服務(wù)工作。營(yíng)造“企業(yè)關(guān)愛員工、員工忠誠(chéng)企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實(shí)行職能部門管理設(shè)置，配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要?dú)w口職能部門是計(jì)劃建設(shè)部。其負(fù)責(zé)組織電力工程項(xiàng)目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實(shí)施細(xì)則》、《施工隊(duì)伍安全管理考核辦法》等管理文件對(duì)承包商的施工行為進(jìn)行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù)，簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗(yàn)收和交接工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，主動(dòng)協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。

3.配網(wǎng)安全管理做法

職能部門對(duì)項(xiàng)目的管理，可以按年度列出計(jì)劃，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度超前的原則，編制出各項(xiàng)目的實(shí)施情況，根據(jù)電網(wǎng)要求，合理規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)各階段安全工作進(jìn)行如下的實(shí)踐：

3.1項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)階段

根據(jù)本質(zhì)安全理論，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達(dá)到事前控制的目的。在勘察設(shè)計(jì)階段，安全管理的主要任務(wù)是：

3.1.1職能部門對(duì)配網(wǎng)新建、改建或擴(kuò)建的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴(kuò)、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國(guó)家電監(jiān)辦的要求對(duì)相關(guān)信息給予定期。

3.1.2職能部門要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析比較，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行方案選優(yōu)。

3.1.3職能部門要求和監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則，確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實(shí)際電網(wǎng)的要求。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中加強(qiáng)注明。

3.1.4職能部門委托項(xiàng)目管理單位組織編制工程概算時(shí)，充分考慮項(xiàng)目供電走廊通道、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施等不利因素，并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入，落實(shí)好“三同時(shí)”。

3.2項(xiàng)目工程招標(biāo)及合同簽約階段

在招標(biāo)和合同簽訂階段加強(qiáng)項(xiàng)目管理或施工承包單位安全準(zhǔn)入制度，擇優(yōu)選用，有利于安全管理，減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下：

3.2.1責(zé)任部門在編制招標(biāo)文件時(shí)，要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項(xiàng)目工程的復(fù)雜程度，委托第三方進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估，同時(shí)在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)中增加安全管理水平評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2責(zé)任部門在資格審查過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)投標(biāo)單位的安全業(yè)績(jī)及安全管理能力進(jìn)行審查，將安全管理業(yè)績(jī)差的企業(yè)排除。對(duì)具備承包資質(zhì)的單位進(jìn)行摸底調(diào)查，或參考在本區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期從事此類項(xiàng)目工程的單位進(jìn)行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責(zé)任部門確定合理的工期及造價(jià)。如果工期及造價(jià)不合理，就會(huì)使施工單位在安全管理簡(jiǎn)化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會(huì)出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價(jià)需要相對(duì)較高的付出，但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責(zé)任協(xié)議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支付計(jì)劃等條款；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)施工管理單位，實(shí)行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款，包括監(jiān)理安全責(zé)任和義務(wù)，安全監(jiān)理人員的配備等事項(xiàng)。

3.3項(xiàng)目工程施工、投產(chǎn)試運(yùn)行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設(shè)項(xiàng)目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關(guān)單位（ 如監(jiān)理和施工單位） 進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前，建設(shè)單位派員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項(xiàng)目工程進(jìn)行分項(xiàng)轉(zhuǎn)包，落實(shí)網(wǎng)公司“五個(gè)嚴(yán)禁”。

（2）在申請(qǐng)施工許可證之前，項(xiàng)目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項(xiàng)目安全管理方案，包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施等。

（3）供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會(huì)議制度、文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后組織學(xué)習(xí)，以便在施工過(guò)程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（4）應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)交叉作業(yè)或較復(fù)雜的項(xiàng)目工程，各單位應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，密切分工。按各自對(duì)工程所起的作用，劃分為主要責(zé)任部門，協(xié)辦部門，使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位對(duì)所管理的施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理，從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（5）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，或嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機(jī)械設(shè)備進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的審查。施工單位應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的施工個(gè)環(huán)節(jié)編制專項(xiàng)安全施工方案。嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等。

（7）供電企業(yè)要針對(duì)監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。

（8）供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實(shí)施細(xì)則》。增加安全資源的投入，激勵(lì)施工隊(duì)伍積極參與安全管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

（9）在項(xiàng)目工程施工中，業(yè)主還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查，促使監(jiān)理單位重視安全問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題或隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預(yù)想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案。如遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害或事件，如臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，應(yīng)啟動(dòng)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴(yán)重程度，分級(jí)制定相應(yīng)的方案，確保預(yù)案間的銜接和公用物資的調(diào)用。

（11）供電企業(yè)應(yīng)采用財(cái)務(wù)控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴(yán)格履行勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品的配套，繳交員工個(gè)人工傷保險(xiǎn)。

3.3.2投產(chǎn)試運(yùn)行、驗(yàn)收階段

配網(wǎng)建設(shè)工程專業(yè)面相當(dāng)廣泛，包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)，按項(xiàng)目管理辦法，劃分出對(duì)項(xiàng)目實(shí)施按主辦部門、協(xié)辦部門、法律咨詢、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理，進(jìn)行層層把關(guān)，把配網(wǎng)安全的工作做到細(xì)處實(shí)處。

3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中，或試驗(yàn)過(guò)程，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。特別對(duì)外來(lái)施工企業(yè)，不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，有必要設(shè)雙工作負(fù)責(zé)人制（一名工作負(fù)責(zé)人由供電企業(yè)指派，一名由施工方有資質(zhì)人員擔(dān)任）。

3.3.4統(tǒng)籌跟進(jìn)項(xiàng)目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標(biāo)志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護(hù)的管理的要求，安排人員對(duì)整體項(xiàng)目的交接投運(yùn)等。正確處理好安全與工期的關(guān)系，堅(jiān)持安全第一的宗旨。

4.結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個(gè)階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實(shí)踐與思考， 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方，項(xiàng)目多、任務(wù)重，對(duì)電力建設(shè)工程掌控，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于促進(jìn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)安全管理，有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故，充分體現(xiàn)以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]丁士昭.全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

篇（9）

一、房屋建筑施工過(guò)程中的要點(diǎn)分析

（一）建筑施工過(guò)程中的技術(shù)性要點(diǎn)分析

基于當(dāng)前房屋結(jié)構(gòu)多為采用鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)及節(jié)能保溫材料主要施工技術(shù)要點(diǎn)而言。

1、混凝土的攪拌和運(yùn)輸

混凝土的攪拌和運(yùn)輸是一件簡(jiǎn)單而又重要的事情，隨著機(jī)械化的普及，混凝土的攪拌基本上都是有機(jī)械設(shè)備來(lái)完成，但具體的操作還是由人工控制。在攪拌中首先需要注意的問(wèn)題是投料順序，沙、石、水泥三者的投料順序的不同也會(huì)產(chǎn)生不一樣的效果，正確的順序應(yīng)該是先放石子作為底層鋪設(shè)，然后投放水泥，這樣可有效避免水泥出現(xiàn)“粘底”的問(wèn)題，最后再投放沙子，用沙子覆蓋水泥，可避免攪拌過(guò)程中水泥灰四處紛飛的問(wèn)題。此外諸如材料配比承重、攪拌時(shí)間、材料分盤等也都是混凝土攪拌中需要注意的問(wèn)題，特別需要注意的是在進(jìn)行首盤混凝土配料攪拌中，石子的用量應(yīng)當(dāng)為正常水平的1/3到1/2。

一般來(lái)說(shuō)在施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土的攪拌到澆筑使用中間有一定的距離，這段距離就需對(duì)混凝土進(jìn)行必要的運(yùn)輸，混凝土的運(yùn)輸中應(yīng)當(dāng)盡量減少轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)和運(yùn)輸時(shí)間，最好能夠在第一時(shí)間將攪拌好的混凝土直接進(jìn)行澆筑，否則時(shí)間越久和易性變差，澆筑后的堅(jiān)固度就會(huì)受到一定影響。

2、混凝土的澆筑

在混凝土澆筑中一是要注意澆筑是否勻?qū)崳谕瑯拥臐仓w積內(nèi)應(yīng)盡量通過(guò)疏導(dǎo)、加壓等方式澆筑更多的混凝土，保證混凝土澆筑體的剛度和質(zhì)量。二是在混凝土澆筑過(guò)程中，每次都要嚴(yán)格檢查是否出現(xiàn)泌水現(xiàn)象，如果有就要及時(shí)進(jìn)行清理，泌水現(xiàn)象在大體積澆筑中經(jīng)常出現(xiàn)，如果不及時(shí)清理對(duì)后期建筑物質(zhì)量是有一定影響的。三是要注意混凝土澆筑之后對(duì)建筑物的養(yǎng)護(hù)、保溫措施，避免降溫過(guò)快，緩慢的降溫和凝固更有利于加強(qiáng)混凝土強(qiáng)度，提升抗裂能力。四是澆筑之后的建筑物表面應(yīng)當(dāng)保持一段時(shí)間的濕潤(rùn)，避免表面發(fā)白、凝固干裂。最后是在澆筑之后的數(shù)小時(shí)內(nèi)，澆注體的表面有可能出現(xiàn)塑性裂縫，這時(shí)就要通過(guò)進(jìn)行二次壓光抹實(shí)或澆灌的方法對(duì)裂縫及時(shí)處理。

3、節(jié)能保溫施工

在施工中涉及到的工藝技術(shù)有很多，本文著重就基層和保溫板施工技術(shù)和磚砌體施工技術(shù)進(jìn)行論述。首先在保溫板粘合中根據(jù)建筑物的高低以及保溫板所處位置的不同采用不同的粘合方法，如當(dāng)建筑物高度小于等于20米時(shí)，采用黏貼式固定保溫板是最合適的。而當(dāng)建筑物高度介于20到100米之間時(shí)，應(yīng)采用黏貼結(jié)合法進(jìn)行保溫板固定，且粘合面積要大于保溫板面積的40%。而且在黏貼中保溫板要交錯(cuò)拼接黏貼，避免平行排列，在墻角處更要交錯(cuò)互鎖，以提高保溫板牢固度。其次除了粘合方法，在粘合膠的使用上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持即用即拌的方法，最后要注意在氣溫較低和出現(xiàn)惡劣天氣時(shí)應(yīng)當(dāng)停止施工。

（二）建筑施工過(guò)程中的非技術(shù)性要點(diǎn)分析

1、做好建筑施工前期規(guī)劃

房屋建筑工期長(zhǎng)、工序復(fù)雜、質(zhì)量要求高，做好前期規(guī)劃是保證施工有序進(jìn)行，保證房屋建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)，為了保證房屋建筑物的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)的前期規(guī)劃十分必要。首先針對(duì)施工應(yīng)當(dāng)組成專家小組進(jìn)行施工論證，并逐級(jí)審批，保證規(guī)劃的科學(xué)性和規(guī)范性。在建筑施工中要針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周密部署，明確每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)不同的目標(biāo)任務(wù)，充分考慮各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。最后是要確保工程施工符合法律法規(guī)要求，并且嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，嚴(yán)防各種違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。如此房屋質(zhì)量必能得到較好的保障。

2、做好施工過(guò)程監(jiān)管工作

除了施工前期規(guī)劃，施工過(guò)程的監(jiān)管工作也是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，施工監(jiān)管不僅體現(xiàn)了施工單位對(duì)工程的重視，同時(shí)也體現(xiàn)著監(jiān)管人員的責(zé)任心所在，更是促進(jìn)施工符合規(guī)范，保障施工安全的重要措施。加強(qiáng)施工監(jiān)管就是要求監(jiān)管人員嚴(yán)格按照監(jiān)管規(guī)范，結(jié)合工程施工規(guī)劃深入施工一線，細(xì)致檢查工程建設(shè)的每一個(gè)步驟，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止不合規(guī)范的行為，及時(shí)糾正有可能引起工程質(zhì)量問(wèn)題的錯(cuò)誤操作，并嚴(yán)格檢查設(shè)備和施工材料是否符合工程標(biāo)準(zhǔn)，從而為工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。

二、房屋建筑施工過(guò)程安全管理措施

（一）建立并完善施工安全管理制度

制度保障永遠(yuǎn)是第一位的，制度的缺位將會(huì)使得管理缺乏堅(jiān)定的后盾和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。建立并完善施工安全管理制度，首先能夠約束管理人員認(rèn)真行使工作職能，在管理的崗位上嚴(yán)格執(zhí)行好制度要求，以制度為依據(jù)，充分發(fā)揮好施工過(guò)程中的管理作用。其次能夠?yàn)槭┕と藛T提供行為規(guī)范的參照標(biāo)準(zhǔn)，讓每一個(gè)施工人員都能夠清楚自己的行為規(guī)范，明確施工安全管理的具體事項(xiàng)，然后依次為依據(jù)進(jìn)行自我修正。最后能夠在為管理工作提供堅(jiān)實(shí)的后盾，并賦予管理工作相應(yīng)的權(quán)威性，提高管理工作威懾力。一個(gè)完善的管理制度應(yīng)當(dāng)包括一定的規(guī)范性條文，明確施工要求和行為要求，確定施工操作規(guī)范，從而為管理提供依據(jù)；還應(yīng)當(dāng)包括一定的獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)不同的違規(guī)行為，權(quán)衡輕重設(shè)定相應(yīng)的懲罰措施，從而提高管理制度的威懾力，而對(duì)那些規(guī)范操作或者能夠創(chuàng)新施工方式，為施工做出貢獻(xiàn)的行為還要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)工作人員遵守規(guī)定合理施工。

（二）加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理監(jiān)督

有了制度的依據(jù)，能否嚴(yán)格執(zhí)行便成了至關(guān)重要的問(wèn)題。在我國(guó)眾多建筑類施工企業(yè)中制度建設(shè)其實(shí)并不是最難得，如何執(zhí)行才是關(guān)鍵，一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行部門遠(yuǎn)比一套完善的制度更重要。房屋建筑施工過(guò)程步驟繁雜、工序繁多，施工人員為了節(jié)省勞力，偷工減料消極懈怠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)違規(guī)操作等情況，這些問(wèn)題的存在都會(huì)對(duì)建筑物質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)還給施工過(guò)程留下了安全隱患。這就要求我們的管理人員必須嚴(yán)格搞好安全管理監(jiān)督，保證施工監(jiān)督無(wú)死角，堅(jiān)決與一切不合規(guī)范的施工行為做斗爭(zhēng)，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決就地處理的原則，促進(jìn)施工過(guò)程的規(guī)范化，提升房屋建筑質(zhì)量保障。

（三）強(qiáng)化工人施工過(guò)程綜合能力

不可否認(rèn)施工人員素質(zhì)與施工管理的效果以及施工的規(guī)范程度也有著密切的關(guān)聯(lián)。我們將施工人員的能力素質(zhì)分為決策能力、管理能力、操作能力、認(rèn)知能力和思想道德幾個(gè)方面，每一個(gè)方面的能力都會(huì)對(duì)施工人員的行為產(chǎn)生這樣或那樣的影響，一個(gè)工程的施工質(zhì)量很大程度上與施工人員的綜合能力素質(zhì)是有著緊密影響的。因此提高施工人員綜合素養(yǎng)，全面強(qiáng)化工作人員對(duì)規(guī)范施工安全施工重要性的認(rèn)識(shí)，提高工作人員責(zé)任心意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員技能培養(yǎng)，提高施工操作技術(shù)，確保每項(xiàng)工作都能符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。人才保障是一切工作完成的基礎(chǔ)，加強(qiáng)施工人員綜合素養(yǎng)培養(yǎng)，就是為工程施工提供強(qiáng)大的人力資源，也是提高工程施工質(zhì)量的根本措施。

三、結(jié)語(yǔ)

房屋建筑質(zhì)量永遠(yuǎn)是關(guān)系人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的大事，無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)都是不過(guò)分的。在施工過(guò)程中施工單位必須嚴(yán)格把關(guān)施工要求，遵守施工規(guī)范，加強(qiáng)施工管理，為全面提升建筑施工質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文主要論述了房屋建筑的施工要求和安全管理兩個(gè)方面，如有不妥之處還請(qǐng)同行及學(xué)者及時(shí)指正，為房屋建筑科學(xué)發(fā)展提供指引。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉朝欣，劉鵬濤.現(xiàn)代房屋建筑質(zhì)量控制與安全管理[J].現(xiàn)代裝飾，2011（06）

篇（10）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

目前，我國(guó)建筑工程中常見的問(wèn)題很多，比如說(shuō)建筑物容易變形、地基不穩(wěn)造成的建筑物倒塌、建筑物的滲水問(wèn)題、建筑強(qiáng)度達(dá)不到要求、建筑物的傾斜錯(cuò)位等問(wèn)題。造成這些建筑問(wèn)題的原因有很多，其中也包括很多可控的人為因素。因此，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)建筑工程業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，就要把建筑物的質(zhì)量和人民的人身安全放在建筑工程業(yè)發(fā)展的首要位置。

總而言之，新時(shí)期下的建筑工程業(yè)的發(fā)展必須要加強(qiáng)管理，不僅要加快建筑工程業(yè)的發(fā)展，而且要保證建筑的質(zhì)量，盡最大的努力減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，一定要保證我國(guó)建筑工程業(yè)又快又好地發(fā)展。

1.對(duì)建筑工程質(zhì)量和安全管理研究的必要性

我國(guó)建筑工程業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重很大，建筑工程行業(yè)的發(fā)展程度也直接影響了國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。隨著改革開放力度不斷加大和現(xiàn)代化進(jìn)程的向前推進(jìn)，我國(guó)建筑工程業(yè)發(fā)展非常迅速。建筑工程業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大幅度增長(zhǎng)。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的管理具有重大的意義。

建筑工程是一個(gè)涉及工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、建筑成本、資源配置等多方面內(nèi)容的系統(tǒng)過(guò)程。它還包括施工前的招標(biāo)工作、合同管理、施工后工程報(bào)驗(yàn)、施工過(guò)程中的資料和設(shè)備管理等內(nèi)容。建筑工程管理是繁雜的過(guò)程，建筑工程管理的好與壞直接決定了設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主們的利益。建筑工程的質(zhì)量決定了業(yè)主們的人身安全和生活質(zhì)量，所以建筑工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該放在工程管理工作的首要位置。建筑工程管理對(duì)于保障工程的質(zhì)量和建筑工程業(yè)的發(fā)展都是至關(guān)重要的，因此，我國(guó)對(duì)建筑工程管理的研究是必不可少的，而且要加大研究力度。為我國(guó)建筑工程業(yè)的快速發(fā)展提供可靠的、有力的保障。

2.我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量和安全管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)建筑工程業(yè)的工程管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)如下，第一，建筑工程項(xiàng)目的投資主體單一且市場(chǎng)運(yùn)行主體不明確。建筑工程項(xiàng)目的管理人員往往是政府相關(guān)部門的責(zé)任人。這使得建筑工程項(xiàng)目管理政企不分家，管理制度相對(duì)落后，不能為建筑工程發(fā)展提供可靠保障；第二，管理制度不完善，市場(chǎng)比較混亂。我國(guó)雖然出臺(tái)了一些政策來(lái)規(guī)范建筑工程業(yè)的發(fā)展，但是仍然存在一系列的問(wèn)題出現(xiàn)，使得建筑工程行業(yè)呈現(xiàn)相對(duì)混亂的市場(chǎng)；第三，管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。雖然我國(guó)通過(guò)各類考試選拔專業(yè)對(duì)口的管理人才，但是由于建筑工程管理涉及的范圍太廣，缺乏對(duì)人才的綜合性選拔，因此土建工程管理仍然存在較為嚴(yán)重的管理問(wèn)題。

當(dāng)前，我國(guó)建筑工程管理的現(xiàn)狀是工程管理起點(diǎn)低、起步晚。我國(guó)建筑工程管理還采用比較傳統(tǒng)的管理理念，建筑工程管理的基本內(nèi)容包括項(xiàng)目資金管理、工程項(xiàng)目合同管理、施工管理、人員和資料管理、原材料和設(shè)備管理等。因此，工程管理是一個(gè)系統(tǒng)的、繁雜的管理體系，在管理體系的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都極易出現(xiàn)問(wèn)題。國(guó)家為了規(guī)范建筑工程管理出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策。雖然這些政策在某種程度上規(guī)范了建筑工程業(yè)，但是現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程管理仍然存在著許多問(wèn)題。

3.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和安全管理的幾個(gè)有效措施

3.1規(guī)范項(xiàng)目市場(chǎng)，明確市場(chǎng)運(yùn)行主體

我國(guó)建筑工程業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重很大，建筑工程行業(yè)的發(fā)展程度也直接影響了國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，所以如何保證我國(guó)建筑工程業(yè)順利發(fā)展是值得關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)建筑工程業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，為加強(qiáng)我國(guó)建筑工程管理力度，國(guó)家首先要規(guī)范項(xiàng)目市場(chǎng)，明確市場(chǎng)運(yùn)行主體。在建筑工程管理中，要妥善地處理好各部門之間的關(guān)系，如施工單位和監(jiān)理單位之間的關(guān)系，施工單位和設(shè)備制造單位的關(guān)系，施工單位和業(yè)主間的關(guān)系等。同時(shí)，工程管理要遵循市場(chǎng)規(guī)則，投資主體要成為真正的法人，他們有權(quán)利參與施工建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)理，促使建筑工程正在邁入市場(chǎng)軌道。

3.2加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督機(jī)制

在我國(guó)建筑工程業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，保證建筑工程業(yè)的順利發(fā)展就要加強(qiáng)我國(guó)建筑工程管理就要加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)建筑工程的監(jiān)督要在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就開始實(shí)施。通過(guò)對(duì)工程的監(jiān)管把握好對(duì)工程成本的預(yù)算和工期的預(yù)算，還要做好原材料的采購(gòu)和施工工藝等。對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)管要從頭開始到工程結(jié)束為止，做到對(duì)工程的全程監(jiān)管。

建筑工程質(zhì)量的影響因素非常普遍，每一個(gè)具體的施工環(huán)節(jié)都可能在工程的質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題。因此，做好工程質(zhì)量的控制工作就要滲透到工程實(shí)施的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)。首先，施工單位在設(shè)計(jì)和確定具體的施工方案時(shí)，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，要從施工技術(shù)、施工管理、資金支持等方面進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而確保施工方案的技術(shù)可行、資金分配合理。這些都有利于建筑工程質(zhì)量的提高。另外，施工單位要加快工程的進(jìn)度，在一定程度上降低了工程建設(shè)成本。同時(shí)，要加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督和管理，大力推行法制建設(shè)，要運(yùn)用建筑工程的相關(guān)法律約束施工方的行為，讓工程質(zhì)量管理有法可依。與此同時(shí)，要強(qiáng)化政府的監(jiān)督，進(jìn)一步保證建筑工程的質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)

保證建筑工程業(yè)的順利發(fā)展，還要加強(qiáng)我國(guó)建筑工程管理，而加強(qiáng)建筑工程管理要從提高管理人員專業(yè)素質(zhì)入手，嚴(yán)格進(jìn)行管理人員的選拔，而且要對(duì)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保管理人員管理素質(zhì)過(guò)硬。盡可能的采取各種有效措施提高管理人員學(xué)習(xí)和工作的積極性，比如說(shuō)可以建立獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)激勵(lì)管理人員；同時(shí)可以建立考核制度，定期對(duì)管理人員進(jìn)行技術(shù)考核，考核不合格的人員給予一定的處理，這樣獎(jiǎng)懲制度雙管齊下，一定可以鑄造出一些優(yōu)秀的管理人員。

3.4健全建筑工程的投資決策機(jī)制

加強(qiáng)我國(guó)建筑工程管理還要不斷地健全投資決策責(zé)任機(jī)制。在工程項(xiàng)目的投資過(guò)程中要注意對(duì)投資方進(jìn)行監(jiān)督，目的是確保投資方投入一定比例的實(shí)繳資金，這樣可以保證項(xiàng)目資金充沛，有效地避免了施工過(guò)程中出現(xiàn)資金缺乏而停止工程的現(xiàn)象，從而保證了工程各相關(guān)單位的利益。另外，在建筑工程管理中還要不斷地完善投資責(zé)任制度，也就是說(shuō)開發(fā)出來(lái)的項(xiàng)目是有單位負(fù)責(zé)的，這樣做的好處是有效地避免了某些單位盲目的開發(fā)項(xiàng)目，減少了因設(shè)備、資金不足造成的工程停滯的現(xiàn)象。

總之，要想解決我國(guó)建筑工程管理中的問(wèn)題，要做到的全面地改善工程管理的各方面內(nèi)容，全面地提升管理水平。建筑工程管理的水平直接影響了我國(guó)建筑工程業(yè)的發(fā)展水平，所以國(guó)家一定要給予高度的重視，加強(qiáng)建筑工程的管理。

4.結(jié)語(yǔ)

眾所周知，建筑工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國(guó)家的利益和人民的人身安全，同時(shí)也決定了人們的生活質(zhì)量。我國(guó)新時(shí)期下的發(fā)展主題是全面的建成小康社會(huì)，在這關(guān)鍵時(shí)期國(guó)家要高度重視影響國(guó)家利益和人民人身安全的建筑工程業(yè)的發(fā)展。關(guān)注的重心要放在如何提高建筑工程管理水平上，盡可能地采取各種有效措施改善現(xiàn)階段的工程管理。早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大宏愿。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時(shí)，我國(guó)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作，是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。

一、加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義

加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國(guó)，加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國(guó)的安全管理工作提供了法律依據(jù)，同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的第一個(gè)法律文件，其中，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。

建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢(shì)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢(shì)、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會(huì)的需要。

二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

1、安全觀念淡薄，重視程度不足

當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營(yíng)、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來(lái)抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對(duì)檢查出的問(wèn)題不解決，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2、經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后

按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。

3、崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠

近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無(wú)所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、建筑市場(chǎng)不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)

建筑施工存在的安全問(wèn)題，從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。

三、完善安全事故的對(duì)策和建議

1、對(duì)施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí)，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

2、完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

（1）針對(duì)承包施工的單位來(lái)說(shuō)，對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。

（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。

（3）均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險(xiǎn)。確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

4、對(duì)房屋建筑施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻模赃M(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。

5、建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究。針對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行比較研究；為制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。

總之：安全管理是事關(guān)國(guó)家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事，每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防，使我國(guó)房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。

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