當前農業發展的現狀大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇當前農業發展的現狀范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

農業作為一個古老的行業在中國不可或缺，民以食為天，歷朝歷代都是以農業為立國根本。隨著時代的發展，農業的現代化趨勢不可避免，除了保留觀賞性的田園農業之外，農業必定會像集約化方向發展。中國入世10年了，農業的發展面臨著異常的考驗，這也是我們必須發展現代化農業的原因之一。

1 現階段存在的主要問題

1.1 農業生產率低下，農業經濟發展緩慢。 由于國家長期在資源配置上的傾斜政策，農村投資比重小，農業基礎設施不健全，造成長期以來我國的農業一直保持著家庭式的、自給自足的發展狀況，農業協作程度低、技術落后、生產率低下，從而農業經濟發展緩慢。另外，國家對農業的土地所有權也一定程度上影響了農民的耕作積極性。

1.2 農村非農產業發展水平低，技術含量總體比較低，缺乏競爭力。 我國農村人口多、比重大，是典型的勞動力無限供給式經濟。僅有的可耕地不可能完全吸收農村勞動力。然而，農村勞動力素質普遍不高。鄉鎮企業一般是面向農村生產初級工業制品。由于缺乏相應的人力資源，缺乏相應的制度安排，鄉鎮企業的生產效率有限，市場競爭力不強，企業并不穩定，刺激農村經濟效力不強。

1.3 農村剩余勞動力的轉移受阻。 農村剩余勞動力的轉移在我國無非有兩種途徑。一是通過農村工業，有上邊分析，農村工業吸引農業剩余勞動力有限。另外就是通過進城打工。由于農民身上所蘊含的人力資本不高造成農民進城打工的就業渠道非常有限。其次，我國城鄉戶籍制度對剩余勞動力的自由流動也有一定限制。

1.4 城市化進程緩慢。 城市化水平的低下不能實現生產要素在城市的聚集，不能發揮規模經濟效益和聚集經濟效益，特別是制約第三產業的發展。我國城市化水平低下既制約了經濟的發展又進一步加固了經濟結構的剛性。

2 如何提高農業經濟發展

2.1 制度變遷

市場經濟是以市場作為資源配置的基礎手段的。在市場機制的運行過程中，價格標準是市場的唯一指標，然而價格指標要想發揮其配置資源的作用是建立在一系列的規則之上的。這種規則一般稱之為制度安排。價格機制的順利運行是離不開相應的制度安排的。從上邊的分析我們看出，我國二元結構具有一定的剛性，在我國要想實現二元經濟結構的轉變，關鍵的一環就是培植農村經濟。農村經濟的發展離不開一系列與之配套的制度產權安排。只有在合理制度安排下，才會產生相應的激勵。首先，在土地產權安排上，應給予農民更大的空間，切實考慮農民的利益。其次，可以激勵農民建立一定的經濟組織。經濟組織的建立和發展是各國農村經濟發展的共同需要。通過農業經濟合作組織的建立可以更方便地獲取市場信息，更有計劃地協作生產。

2.2 農村人力資本的培植

農村經濟發展的關鍵歸根到底還是人的問題。農村人力資本的匱乏是農村經濟停滯不前的根本原因。在人力資本的培育上，首先，通過農村教育投資。當前農村教育普遍落后，農村教育資金匱乏，政府在農村教育體制以及教育服務保障上應該有所作為。通過教育促使農民掌握足夠的信息，更好地融入社會。農村經濟落后的最重要的一點就是信息化水平低。信息鴻溝導致城鄉信息知曉權差異，強化了農民收入的貧困。信息的貧困造就了農民就業的貧困。農村信息化建設滯后，一方面使農民無法迅速全面地得到完整準確的市場信息，另一方面農民自身的信息資源無法及時有效地傳輸給社會。這就必然使得農業的結構調整、農產品的銷售、農民外出就業均受到嚴重影響，從而阻礙了農民收入的增長。其次，通過建立并完善農村的社會保障體系。城市居民可以享受生活的最低保障，失業傷亡保險等現代社會保障體系，而農民相反卻不擁有這種權利。改善農民的社會福利，建立健全農民的社會保障體系，對于農村人力資本的培育，城鄉差別的縮小，農村經濟的發展無疑有重大意義。

3 我國農業經濟的前景

近年來，中央支農、惠農，農業連年豐收、農村欣欣向榮、農民喜氣洋洋。2006年，農業和農村經濟繼續取得長足發展，農民持續增收，實現了社會主義新農村建設的良好開局，也為國民經濟持續協調發展和“十一五”開局奠定了堅實的基礎。

中國農業進入新的發展階段后，農業和農村經濟發展也面臨著新的機遇與挑戰。為此；必須要對農業科技發展的方向、領域及技術政策進行戰略調整：為確保農產品有效供給、保障國家食物安全提供技術支撐；為調整農業結構、提高農產品質量、增加農民收入提供技術支撐；為促進農業產業化發展、加速小城鎮建設、縮小城鄉差別提供技術支撐；為綜合利用資源、保護環境、促進農業可持續發展提供技術支撐；為大幅度地提高億萬農民的科學文化素質提供技術支撐；為推進農業集約經營的增長方式提供技術支撐。

篇（2）

從調研情況看，當前農村社會事業正處于新的機遇期和快速發展期，發展環境和投資力度都明顯好于以往。農村義務教育經費保障機制改革、新型農村合作醫療、農村最低生活保障制度等民生政策落實情況較好且效果明顯，群眾了解程度和滿意程度普遍較高，農村社會事業建設取得了顯著進步。

基層社會事業投入大幅增長，薄弱環節建設得到加強，基礎設施條件顯著改善。根據黎平縣提供的材料，2003―2007年，全縣用于社會事業的財政支出從13242萬元增加到34236萬元，增加了2.59倍，年均增長26.8％，其中基礎設施建設的支出年均增長均維持在20%以上。隨著投入的增加，社會事業基礎設施建設明顯加強。通過國家一系列專項建設規劃的實施，以往相對于教育、衛生等更為薄弱的農村文化、民政、計劃生育、體育等設施條件，近年來也呈現整體提高、快速發展的態勢。

農村義務教育經費保障機制改革穩步推進，“兩免一補”政策深得人心。改革后，農民感受上學不花錢了，學校公用經費和教師工資則大幅提高，入學率、鞏固率等主要指標均達到了國家要求，農村義務教育狀況發生了明顯改觀。2005年至2007年，黎平縣預算內義務教育支出年均增長達30.9%、47.9%和48.1%，興國縣增長14.1％，14.3％和28.0％，均高于當年財政經常性收入的增長比例。拖欠教師工資現象未見發生，適齡兒童因貧困失學現象基本杜絕，許多隨父母外出務工的兒童和超齡學生重返家鄉學校。興國縣89.7%的受訪農戶表示，孩子教育支出明顯下降了。

新型農村合作醫療成效顯著，農民醫療服務需求得到釋放，基層醫療機構獲得新的發展契機。黎平2007年新農合起步當年農民參合率超過80%，今年一季度即達到90.55%，會寧農民新農合參與率甚至超過97%。興國縣實施“新農合”以來，住院補償和門診補償總受益面達到30.17%。由于“看病能報銷了”，農民長期受壓制的醫療服務需求迅速增加。三地縣、鄉兩級各類醫療機構普遍反映門診和住院人數明顯增加，興國縣人民醫院2006、2007年住院人數分別增長19.99％和16.57％。縣鄉醫療機構的服務收入也由于新農合迅速普及而普遍增加。收入的增加使基層醫療機構多數已基本能夠保障日常運行需要，負債經營問題得到緩解，醫護人員的收入水平明顯提高，由此煥發出新的發展活力。

社會救助和保障投入不斷增加，農村社會安全網逐步建立。經過幾年來的努力，三地已初步建立起以最低生活保障、“五保”供養和特困戶救助制度為主要內容的覆蓋城鄉的社會安全網。特別是農村低保制度從無到有，保障覆蓋面迅速擴大，標準逐步提高。興國縣2006年建立農村低保制度，僅兩年時間覆蓋全縣低保人數從20907人增加到30256人，人均補差從25元提高到30元；黎平縣44202人納入農村低保范圍，月人均補助標準30元；會寧縣享受低保對象占全縣農業人口13.78%，月人均補助標準28元。大病醫療救助等其他社會救助制度穩步發展。

社會力量參與社會事業建設，發揮了重要的補充作用。興國縣是勞務輸出大縣，面對留守兒童問題緊迫和教育資源緊張的雙重難題，當地教育主管部門鼓勵通過社會化經營、低收費運行和寄宿制管理，創辦留守兒童托管中心，以解決留守兒童的生活和課外教育問題。目前全縣已有“馨園”、“溫馨家園”等托管中心近百家，收費大多在每人每月300―500元左右。留守兒童托管中心是在我國農村勞動力轉移特殊背景下社會力量參與應對留守兒童問題的一種積極嘗試。此外，在衛生領域興國縣已有大中型民營醫院3所，個體診所28家，大量的村衛生室也都由個人舉辦，成為農村三級衛生服務網絡的重要組成部分。在黎平，公司與農戶結合組建侗族大歌表演隊，不僅增加了文化旅游收入，也使民族傳統文化得到繼承和弘揚。

二、農村社會事業發展面臨的挑戰和問題

（一）面對農村社會結構的深刻變化及基層公共服務需求迅速提高，農村社會事業發展不足問題日益突出

一是隨著工業化、城市化進程加快，大批農村青壯年勞動力外出務工，農村家庭功能弱化和空巢現象加劇，“一老一小”問題成為社會事業發展中面臨的新挑戰。調查發現，留守兒童成長問題堪憂。三地留守兒童占義務教育階段學生總數接近40%，在鄉鎮甚至超過60%，普遍存在學習成績欠佳、心理障礙甚至人格缺陷問題。

相比留守兒童問題，農村養老同樣可能引發嚴重的社會問題。調研組認為，目前農村家庭養老制度正面臨傳統的支持性資源逐步萎縮，新的替代性資源尚未有效形成的困境。興國縣1992年即由民政部門啟動的農村社會養老保險試點目前基本處于停滯狀態，參保農民約9萬人，在冊領取保險人數僅4500人，每人每月僅能領取保險金1.8元，難以起到養老保障的作用。

二是隨著農村生活水平逐步提高，特別是在“兩免一補”和新農合等民生政策誘導下，農村居民公共服務的各種需求得以激發，貧困農民對享有基本公共服務的渴望十分迫切。調研表明，農村貧困地區現有社會事業條件遠遠不能滿足最基本的需求，上學難、看病難、保障水平低仍是制約農村社會發展的主要矛盾。從三縣來看，農村義務教育校舍不足特別是寄宿制學校學生宿舍嚴重短缺，配套設施落后，教師宿舍緊張，寄宿生生活補助覆蓋面窄、標準低，寄宿制小學困難學生生活補助未落實等問題較為突出。農村公共醫療衛生的可及性較差，調研組走訪黎平的6個村有3個村既無村衛生室，也無村醫；農村外出務工流動人員多數成為新農合覆蓋盲區。基層公共文化設施幾近空白或條件十分簡陋。農村低保做到“應保盡保”差距甚遠，由于經費有限，實行上級定指標、定人數的做法，如黎平縣德化鄉低保覆蓋面僅29％。

（二）社會事業建設資金來源有限，基層政府財政壓力很大，債務負擔沉重

三縣均為國家扶貧工作重點縣，地方財政十分困難，尤其是處于西部的會寧縣、黎平縣，財政自給率分別不足3%和17%，目前縣及縣以下社會事業建設資金基本依靠上級政府補助投資和貸款舉債。但即使中央和省級政府承擔了主要費用，基層財政為配套上級政府安排的項目和政策，仍然不堪壓力。以黎平縣為例，2001―2007年，為配套國家和省安排的社會事業項目，地方自籌資金1780.4萬元，占投資總額的24％；僅2007年一年，為新農合、農村低保、提高生均公用經費標準等項目配套縣級財政資金達2632萬元，占當年地方一般預算收入51.92%。

這種狀況造成基層政府舉債發展社會事業形成了大量對金融機構、建筑施工隊及個人的債務。據三地統計，目前興國縣義務教育負債7650萬元，黎平縣6000多萬元，會寧縣5600多萬元；興國縣34所公辦醫療機構82.4%負債，累計6466萬元。

調研組認為，相對于財政能力，目前基層政府在提供服務方面承擔了很多剛性責任，但在改善服務方面卻缺乏必要的自和能力，有責無權、責權倒掛的現象比較突出。

（三）現有政策需進一步完善，農村公共服務資源配置方式和結構布局亟待優化

一是對公共服務需方的直接補貼標準過低，物價持續上漲削弱了政策效果。例如，黎平縣“兩免一補”對貧困家庭寄宿學生的生活補助平均每月55元，每天不足2元，而當地學生在校最低生活開支每天需要5元左右。興國縣農村集中供養的五保老人人均月供養標準僅為150元，散居供養標準低至每季度250元，由于物價上漲原因，按每位老人每天1斤米需1.6元，2兩肉需2.6元，青菜、鹽、柴、油等0.5元測算，每人每天僅伙食費4.7元，每月平均141元，僅余9元錢給集中供養老人添置衣物和看病吃藥，散居老人則連生活費都難以保障。再如計劃生育獎勵扶助標準目前每人每年600元，且需要年滿60周歲的計劃生育家庭才可以享受，這相當于2007年興國縣農民人均純收入的21.2％，顯然對大多數家庭缺乏吸引力，難以起到增加計劃生育家庭收入和提供養老保障的作用。

二是政策制定和實施不夠細致。如對于新農合制度的實施，農民對報銷標準低和省內省外報銷比例不一有意見，部分地區村醫對于要墊付新農合費用從而導致個人流動資金困難不滿，相對繁瑣的報銷過程也增加了群眾的報銷成本。這些因素都可能影響新農合進一步深入推進。

三是資源配置比較粗放，導致財力不足與浪費現象并存。以農村中小學建設布局為例，從長遠來看，由于學齡人口結構的變化和留守兒童比例日趨增大，集中力量發展寄宿制學校是發揮教育資源規模效益的最好形式。但是像黎平和會寧地處山區，自然村寨多且分散，低年齡學生路途太遠、安全缺乏保障，又不得不保留一定數量的教學點，形成資源分散配置。

（四）利益驅動不足，基層公共服務管理人才和專業人才留不住問題較為嚴峻

受經濟利益驅動，三地農村優秀中小學教師和鄉村醫生紛紛涌向城鎮，造成基層師資和醫技人員隊伍數量短缺、年齡結構老化、素質水平低下。由于師資不足，公助民辦的代課教師又出現在一些偏遠山區的教學點。興國調研組走訪的3個鄉鎮衛生院，沒有一名本科以上學歷的執業醫師；黎平縣鄉村醫生達到中專學歷水平的僅占60.49%，平均年齡47歲。農村社會事業等公共服務的支點在鄉、村，主要依靠服務于最基層的鄉村干部和教師、村醫等進行社會管理和提供公共服務。基層社會事業人才隊伍不穩定，將嚴重影響農村經濟社會的可持續健康發展。

三、若干思考與建議

（一）分析與思考

1、必須從戰略高度認真審視加快發展農村社會事業的重要性和緊迫性

農村社會事業的發展與地方經濟發展水平和基礎設施條件密切相關，并決定著農村居民的基本素質和發展能力。調查發現，富裕農民致富的門道各有不同，但其共同點都是具有較高的文化素質和比較健康的身體；而貧窮農民也都具有相似的狀況和原因，就是缺乏生存的基本能力和改變生活、轉變人生的潛在素質。透過三縣看全國，中國農民是一個偉大的社會階層，用占世界9%的耕地養活了占世界21%的人口。同時他們又是一個綜合素質較低的社會群體，因為占世界40%的中國農民僅僅養活了世界上7%的非農民。這充分說明，只有將社會事業特別是教育、醫療這些對于人的全面發展和人力資本形成具有決定性作用的公共事業更多地惠及農民，提高其文化素質和發展能力，才能從根本上將農民從貧困的代際傳遞中解脫出來，這對于我國經濟社會的長遠發展具有極其重要的戰略意義。

2、必須合理選擇農村社會事業發展的重點和路徑

在統籌城鄉經濟社會發展的科學發展觀指導下，農村社會事業進入了快速發展時期。但徹底解決農村社會事業發展滯后問題絕非一朝一夕的事情。根據三縣典型情況，調研組認為，當前應當將公共資源切實向農村基本公共服務傾斜，特別是為農村兒童這一新生代提供良好的公共服務屬于著眼未來的發展大計，必須作為發展社會事業的重中之重。各級政府一定要在發展農村義務教育方面舍得花大錢。與此同時，要努力擴大基本公共服務的普惠性，加快建立最低生活保障制度和發展基本醫療，重點解決好困難群眾生存問題。

3、必須通過深化管理體制和運行機制改革來增強農村社會事業發展的活力和動力

調查表明，稅費體制改革后，農村社會事業的責任主體重新回到政府身上，農村義務教育改革等政策措施有利于形成以政府為主導、以公共財政為主體支撐農村社會事業發展的格局，為農村公益性社會事業發展提供了重要契機。但也要看到，公共財政不完善與投入不足，中央與地方事權財權不清、投資主體單一、尤其是基層政府權責倒掛，條塊分割的管理體制和社會事業機構運行機制僵化，以及缺乏監測評價和激勵約束機制等問題，嚴重制約了農村社會事業的發展活力。因此，要謀求農村社會事業發展不斷取得突破，必須從改革創新中尋找出路，最大限度地調動各級政府、社會、個人等各種資源和積極性，共同推動農村社會事業又好又快發展。

（二）對策與建議

1、加大中央對貧困地區社會事業的支持力度

在現行體制下，加大中央對地方的一般性轉移支付力度，確保基層政府履行公共服務職能的必要財力。對特別困難農村地區社會事業發展，建議采取中央財政主導的統一供給模式。增加專項資金投入，集中補助社會事業的“短板”和薄弱環節，并減免貧困地區配套資金。

農村義務教育方面：按照基本公共服務均等化的要求，進一步提高農村義務教育生均經費標準；擴大學生生活補助覆蓋范圍和補助標準，實現全覆蓋；結合地方實際，實行小學生寄宿生活補助；加大力度支持農村中小學校舍建設、改造和維修，在邊遠山區應以寄宿制學校逐步替代分散教學點；實施農村義務教育教師住房“安居工程”建設或增加住房貨幣補貼。研究采取有效的綜合性政策措施，著力解決好留守兒童教育問題。

公共醫療衛生方面：支持農村醫療機構建設和設施設備購買；提高村醫的補助水平；增加新型農村合作醫療政府統籌投入，提高保障水平；提高“新農合”參保和報銷的便捷性。

公共文化方面：加強資源整合和有效利用，規劃新建與充分利用現有中小學校閑置資源等相結合，強化鄉、村公共文化設施建設；通過設立政府支持資金或引導基金，支持發展具有地方民族特色的文化和旅游產業。

社會保障方面：加大農村低保政府投入，取消農村低保的指標限制，通過增加中央財政投入，實現“應保盡保”，并建立和完善農村低保標準動態調整機制。完善政策體系，積極應對農村養老問題。

2、構建多元化社會事業發展格局

一是盡快建立鼓勵、引導和規范社會力量參與農村社會事業發展的政策體系，開放市場準入，消除壁壘限制，規范登記運行，明確監督和管理責任，采取公建民營、股份制、貸款貼息、財政補助、優惠政策等多種形式吸引社會資金參與基層社會事業領域基礎設施建設，支持民間或其他社會力量舉辦營利和非營利公共服務，逐步形成社會事業舉辦主體多元化、投資渠道多樣化的格局。

二是改革政府包辦社會事業的傳統模式，加快推進“政府購買服務”，建立績效考核的監督機制保證財政資金發揮效用。

三是通過合并、改制、置換、重組等運作方式，促進社會事業資源有效整合，盤活存量資源，擴張優質資源，逐步形成有重點、有層次、布局合理的社會事業發展格局。

3、穩定農村公共服務專業人才隊伍

制定實施基層干部、農村教師、衛生技術人員培訓計劃，并依托專業院校等平臺，采取政府資助、定向招生、定向培養的方式，直接面向農村培訓人才，提高基層專業人才素質和促進結構優化。擴大人才交流培訓機制，加強城市對農村的支援，加大對口支援中的智力支持比重，積極鼓勵跨區域的智力服務和人才交流活動。改善基層公共服務人才生活工作條件和工資福利待遇，改革人事管理制度和激勵機制，增強其敬業精神和責任意識，穩定基層人才隊伍。

篇（3）

一、當前全國設施農業發展現狀

1、設施農業規模正在逐漸擴大

設施農業在全國的起步較晚，與世界上現代農業發達的國家相比，全國的設施農業規模還不夠大。隨著近年來農業科學技術的發展，設施農業正在朝著更加先進和完善的方向發展[1]。在這樣的情況下，設施農業的覆蓋面積越來越大，惠及的農戶也越來越多，規模也呈現出不斷擴大的趨勢。

2、設施農業管理水平有待提升

長期以來，全國農業生產過程中都是采用傳統的粗放式管理模式，在農業種植過程中人工技術干預較少，整體管理觀念較為落后，管理水平有待進一步提升。但是隨著現代農業技術的不斷成熟，設施農業蓬勃發展，全國的設施農業水平正在逐漸接近世界先進農業國家發展水平。相關技術也在原有的基礎上不斷突破創新，無土栽培技術、生物防治技術以及各種先進的農業機械層出不窮，傳統農業生產管理模式和管理理念無法適應和滿足當前農業科技發展的整體趨勢。在未來的農業發展實踐中，應該積極推進實施農業從業人員農業管理模式和管理理念的轉變，從而不斷提升設施農業經濟效益。

3、設施農業研發能力不斷提升

隨著農業的不斷發展，市場和消費者對于農產品的消費需求朝著多元化的趨勢發展。設施農業的研發能力應該積極迎合市場發展和消費需求趨勢，不斷創新升級。設施農業是當前農業經營主體增加收入的主要途徑，要提升設施農業規模化發展，推廣應用先進的農業技術，采用現代化的設施農業管理模式，積極拓寬設施農業發展路徑。

二、加快全國設施農業發展的有效對策

1、強化政策引導，營造良好的設施農業發展環境

農業發展水平在一定程度上影響著國家總體的經濟運行，應該對農業發展現狀給予足夠重視，尤其是在政策的制定和實施方面。從全國當前的實際情況來看，在政策制定方面已經朝著農業發展的方向傾斜，這也是設施農業發展的基礎條件[2]。設施農業與傳統的農業形式相比具有較強的發展優勢，在未來的發展過程中，應該積極進行政策引導，給予設施農業更多的扶持政策。要對政策內容進行細化，加大對設施農業基礎設施設備的補貼力度，多元化資金來源渠道，解決設施農業發展過程中的基礎設施建設問題。同時，有關部門應該積極行動起來，在土地流轉、技術扶持以及監督管理方面給予針對性的幫扶，促進本地設施農業持續健康發展。

2、加大科技研發力度，普及現代農業技術

盡管全國目前的設施農業發展情況良好，但其中還存在著或多或少的問題，而解決這些問題是促進設施農業進一步發展的關鍵。在設施農業發展過程中應該明確各個環節的關鍵技術，在動植物育種、栽培等相關方面加大科學研發力度，同時積極借鑒國外先進經驗，結合全國的實際發展情況，探索出一條適合全國設施農業發展的道路[3]。在未來的發展實踐中，設施農業一定是一種集約化的發展模式，采用先進的農業科學技術和現代化的機械設備，是現代農業發展的縮影。

3、推廣差異化的設施農業發展模式

篇（4）

[5] 云南省人民政府研究室，云南發展研究院.昆明市“十三五”時期高原特色農業發展對策研究[EB/OL].[2016-12-15].http：///html/2015/0707/20587940.shtm.

[6] 昆明市“十三五”高原特色都市現代農業發展規劃（2016-2020年）[A/OL].[2016-12-15].http：///c/2017-02-13/1703578.shtml.

[7] 孔垂柱.l展高原特色農業 建設綠色經濟強省：云南發展農業特色產業的實踐與思考[J].云南社會科學，2013（1）：5-11.

[8] 李繼云.云南高原特色農業發展戰略[J].合作經濟與科技，2013（16）：14-15.

[9] 李宏，孫炎，李皎.云南省姚安縣高原特色農業發展探析[J].經濟研究導刊，2013（22）：98-99.

篇（5）

[2] 國務院.現代農業發展規劃（2011―2015）[EB/OL].（2012-02-13）. http：//.cn/policy/txt/2012-02/13/content_24625079.htm.

[3] 農業部辦公廳.國家現代農業示范區建設水平監測評價辦法（試行）[EB/OL]. （2012-11-13）. http：///show/regulation.php？ID=2829.

[4] 李全.對新形勢下如何發展現代農業談幾點看法[J].云南科技管理，2010（4）：14-16.

[5] 王永平，金蓮，劉良燦，等.貴州發展現代農業的路徑與模式研究[J].貴州農業科學，2009，37（3）：144-148.

[6] 白和盛，蘇建坤，楊建春.農業科技示范基地的建設與培育[J].天津農業科學，2013（9）：74-77.

[7] 魏德功.現代農業的基本內涵與現代農業園區建設[J].改革與戰略，2005（10）：12-16.

[8] 張永江.發揮縣域農業資源優勢做大做強五大主導產業[J].貴州農業科學，2009，37（8）：229-231.

[9] 甘江英，吳斌，胡文娟.南昌都市現代農業競爭力“鉆石模型”分析[J].天津農業科學，2012（6）：109-111.

篇（6）

我國是一個以農業為基礎，有近70％農業人口的發展中國家，經濟的快速發展雖然使農業的發展局面有所改善，但依舊十分落后，距離現代化農業發展的目標還有很長的一段距離。要想真正促進國民經濟的發展，首要的就是促進農業經濟的發展，因此，我們一定要注重探討農業的現代化發展，針對當前農業現代化發展過程中存在的問題進行深入的探討，找出相應的對策，以促進農業現代化的發展。

一、我國農業現代化發展過程中存在的問題

1.農民素質普遍較低，對農業知識了解較少

目前，我國有9億多農民，有一大部分的農民都是文盲和半文盲，其中小學程度和中學程度的人數占大部分比例，而高中以上程度的人數僅有很小的一部分。隨著現代化經濟的發展，農業的現代化發展也在隨著經濟的發展進步，對于知識的要求也越來越高，人口素質的作用在農業經濟發展中顯得越來越重要，農民素質的高低直接決定了農產品質量和農業勞動生產率的高低。各行各業的經濟發展都是以人為本，只有高素質的人才才能夠有效促進經濟的發展，農民的素質問題已經極大的制約了農業經濟的發展，這對于推進我國的社會主義現代化建設非常不利。

2.“重城輕鄉”觀念嚴重，制約了農村的城市化進程

當前，農村人口雖然占總人口的一大部分，但是農村的耕地資源卻并沒有得到有效的利用，現代版的“孔雀東南飛”依舊沒有得到有效的緩和，大多數的農民認為僅僅依靠耕地來維持生活是遠遠不夠的，因此，大多數農村的青年勞動力都選擇了到城市打工，對于耕地并不重視，這種現象導致了農村的大量耕地處于荒蕪狀態下，沒有被充分的利用，造成了耕地資源的嚴重浪費，對于農村的經濟發展也形成了桎梏。由于“重城輕鄉”的觀念，農村經濟的發展十分緩慢，難以形成特色農業的發展，對于向城市化方向發展就更是難上加難了。

3.農業經營規模較小，專業化程度較低

在農業的發展過程中，由于我國傳統農業發展的限制，導致了現代農業的發展依舊是以家庭為單位的承包責任制，并沒有形成大規模的土地承包，這樣就直接導致了農業經營大多以家庭為單位，規模比較小，對于想要發展特色農業有較大的難度。由于經營規模較小，農產品的種植比較分散，很難形成專業化的生產，從而導致了農業經營的專業化程度也十分的低，這對于我國緊缺的土地資源來說，沒有得到充分的利用，就是造成了嚴重的浪費，很難促進農業的現代化發展和國家經濟的快速發展。

4.農業科技的進步難以滿足農業發展的需要

隨著經濟的發展，農業科學技術的發展取得了一定的進步，對于農業的發展也起到了一定的促進作用，但是，由于農業發展的限制，農業科學技術的應用仍然有一定的局限性，農業成果的研究雖然有較大的進步，但是有很多的研究成果都還沒有轉化成現實的生產力；由于對農業發展欠缺一定的重視，基層的農科人員較少，相應的機構組織也不健全，難以建立起高素質的農業科技研究隊伍來促進農業的發展，這些都嚴重的阻礙了農業科技的發展應用，對于農業發展沒有起到應有的促進作用。

二、促進農業現代化發展的有效途徑

1.提高農民素質

發展農業現代化的首要條件就是提高農民的素質，保證農民的素質能夠適應現代化農業的發展。當前政府要加強發展農村的職業技術教育，加大對高校農林專業學生的助學力度，鼓勵大學生畢業后到農村去發展，以促進我國現代化農業的進步，為農業發展培養出有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農業的現代化發展提供經營主體，以極大的促進農業現代化的發展。同時，地方政府還要定期舉行農業發展研討會，為農民提供促進農業發展的科技之路，使農民可以實時了解最新的科技發展和農業政策，以更好的提高農產品的質量和農業發展的效率。

2.大力發展農村經濟，促進農村城市化進程

農業發展的主體是農民，針對當前農村勞動力大量離鄉的現狀，地方政府應當加大力度發展農村經濟，提供優厚的條件，吸引農村勞動力回歸家鄉，以有效促進農業的發展。政府還應當為農民種植耕地提供更好的基礎設施和技術條件，有效的提高農產品的產量，使農民看到農業發展帶來的巨大經濟效益，同時，政府還應當不斷完善農村的基礎設施建設，以保證農民在家鄉可以感受到和城市一樣的發展待遇，從而吸引農民專注于農業的發展，更好的提高農產品的產量。

3.發展大規模農業經營，提高農業發展的專業化程度

當前農業的發展，已經不是小規模農業經營可以適應的了，要想促進農業現代化的快速發展，就必須發展大規模的專業化農業經營，種植有特色的農產品，以形成農業發展的產業鏈，從而更好的促進農村經濟的發展。只有專業化的農業經營，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，所以，政府要實行有效的激勵政策，以激勵廣大農民承包大規模的土地發展特色農業，更好的促進農業的現代化發展。

4.促進農業科技在農業發展中的應用

農業科學技術隨著經濟的發展不斷進步，取得了顯著的成效，當前，政府要做的工作就是將前沿的農業科學技術應用到農業發展中去，以更好的促進農業的現代化發展。農業科學技術是發展現代化農業的重要保證，只有不斷應用新的科學技術，才能夠促進農產品的不斷更新換代，形成特色化的產品，以促進農業向著現代化的方向更好的發展。

三、結束語

現代化農業是我國農業發展的必然方向，隨著經濟的發展，農業科學技術的應用，農業的現代化發展指日可待，農業的現代化發展對于國家經濟的發展有著極大的促進作用，必然可以為國家和人民帶來巨大的經濟效益和社會效益。

參考文獻

篇（7）

隨著農業技術的全面化發展和地域條件的多樣化現狀，使得農業的發展途徑和發展方向不統一，選擇正確的、符合當地實際情況的農業科學技術十分重要，這不僅依據于農業發展現狀和當前科技發展水平，還取決于當地土地資源、人口分布狀況、農業作業模式以及從事農業發展的生產力水平等許多重要因素。如日本在農業上采取生物化學科技，改良了稻米的原有品種，以適應日本地域狹窄人口眾多的地理條件，實行勞動密集型產業發展，既解決了本國剩余勞動力的就業問題，又大大提高了農業農產品產量，滿足了日本國內人民對糧食的需求。根據我國勞動力資源豐富、生產力水平不高、土地開發工作不完善、水資源缺乏等地域條件和基本國情，需要優先考慮資源節約型和勞動密集型產業模式，解決我國資源不足，勞動力剩余的現狀。鼓勵市場對農業進行資金投入，加大對科學技術的投資力度，促進科學技術進步，將先進的科研成果投入農業生產，促進農業的科學化、持續化生產。

2建立農業技術體系農業是一個系列化產業

其產業結構具有獨立性和完整性，調整農業產業結構，加快農產業的全面發展需要建立一套符合我國農業發展情況、促進農業實現科學化生產的技術體系。加強國家的宏觀調控，政府在農業科學技術領域加大資金投入和技術研究力度，并大力推廣研究成果，提高農業發展的科技水平；擴充資金來源渠道，在社會上設立專業的農業科研基金，鼓勵廣大群眾或者商業群體進行投資或者募捐，為國家農業的發展貢獻力量，這也增強了社會大眾的愛國熱忱和集體榮譽感；加強農業科技管理，依據農業發展的現狀對傳統的農業管理體制進行改革，增添新的管理辦法，合理配置資源，整合人力、資金、設備等多方面元素，將管理工作的重點放在農業的科學技術上，鼓勵農業科技創新；加大技術研究，開發農業新品種。農業屬于生物學范疇，重點在于農產品的基因、細胞組織以及化學元素的發酵工程等，加快農業科技的研究步伐，需要發展高新科技，對生物領域的研究更是重中之重，在保持原有農產品品種優良的基礎上對生物技術中的多種化學元素進行多次嘗試，探索新物種的培育，推進新型農業化進程。

3完善農業風險機制

農業科學技術的研究和應用主要是針對我國近年來土地利用率不高、農業產量低、經濟效益不高等農業發展現狀所提出的主要發展策略，不僅與農業內部元素和產業結構的發展變化有關，與外部市場發展環境也具有緊密聯系。為保持我國市場經濟發展的良好勢頭，降低農業市場發展風險，推動農業健康穩定發展，需要完善農業風險機制，為農業技術的市場發展營造良好的外部環境。政府可以加大農業技術的公益性投入，向廣大農戶進行無償的技術推廣，對農業技術的前期發展進行很好的引導；加強市場監督，保證農產品在市場經濟中的公平交易，維護市場經濟發展秩序，保證廣大農戶的基本權益，提高農產品的經濟效益；在農業經濟蕭條時期，對農業市場進行資金投入，扶持農業貿易，保證農產品價格平穩發展，杜絕出現市場哄抬價格的現象；在社會上建立專業的風險投資公司，將社會閑散資金集中起來，通過風險制度對整個社會經濟進行有效的控制和調整，促進農業科技研究工作的順利進行；由于我國當前農業科技研究水平有限，可以從國外引進先進的農業技術和相關的管理政策，不僅能夠滿足農業的經濟發展，還能夠同各國之間進行技術交流，提高農業的科學技術水平和我國的綜合國力。

4調整農業的產品結構和產業結構促進農業多品種發展

將先進的科學技術作為指導，利用科學技術和機械化生產提高農業的工作效率和經濟效益，引導農業生產向多元化和精品化發展。根據當地的地域特色或者優勢資源發展其他的品種產業，如與農業相關的種植業、水果業或者蔬菜業等，增加其技術含量，將各種品種產業相結合，提高農業發展的綜合性。調整農業產業結構，實現向資源節約型產業轉型。當前環境下，我國土地資源有限，人口眾多，水資源短缺，正是這些不利因素導致我國農業發展緩慢，要改變這種現狀，需要將傳統的開荒耕地型農業向資源節約型和勞動密集型產業轉變，實現農業的精細化作業，既節約了有限的自然資源，保護環境，又能夠使知識經濟在農業中得到充分應用，實現新型農業的快速發展。加強特色農業建設，調整產品結構。利用現有的高新科技和技術成果，在農業發展過程中將當地新穎、獨特的珍稀物種作為特色產品進行推廣，加強農業品牌建設，占領國內外市場，形成具有地方特色或者民族特色的農產品產業帶，充分發揮當地的農業產品優勢。

篇（8）

中圖分類號：S2文獻標識碼：A

新疆的設施農業發展起源于20世紀80年代末期，發展至今已有20多年，通過多年來的不斷努力與創新，設施農業從最初的小范圍已發展成一定的規模，能夠將新疆農業經濟的增長方式進行有效轉型，構建一個現代化農業生產的有效模式。設施農業與傳統農業相比，是技術與資金的集約統一，是農業現代化的象征。

1新疆設施農業當前發展狀況

11新疆設施農業發展現狀

新疆設施農業起源于20世紀80年代末期。步入90年代后，我國開始實行“菜籃子工程”，各地區積極調整農業結構，大力發展設施農業，以特征性為代表，進行示范引路，使得設施農業的規模逐漸擴大。截至2009年底，新疆地區設施農業面積達到587萬hm2，與上年相比擴增了333多萬hm2；生產出的反季節瓜果、蔬菜與食用菌等多達60幾個品種，總產量達到了290萬t，與上年比增多了172萬t，其中辣椒、番茄與黃瓜等果蔬類占其60%。為新疆帶來農產品總收入6688億元，其中純收入為4297億元，農民依靠農產品所得人均純收入達到了400元左右，占據農民總純收入的105%。新疆調整與優化產業結構已離不開設施農業，它是農業增效與農民增收的重要保證。由于新疆自治區設施農業栽培技術地不斷提高與創新，設施農業的技術發展從低水平邁向了中級水平，農產業帶來的效益在與日俱增。設施農業已同“糧、棉、畜牧、林果”一樣成為新疆自治區的重要產業，是外向型農業發展的有力支撐。

12新疆設施農業當前發展所存在的問題

121設施農業部分建設不合理

從新疆設施農業生產發展狀況來看，部分溫室建設存在不合理現象，遵循老舊溫室結構所占比例大；設施農業的生產很大程度上來源于手工作業，配套設施不完善，未能實現高水平的機械化生產，缺少專用的農業機械；由于設施農業發展范圍不斷擴大，勞動力供求問題會越來越緊張；有些地區的設施農業建設過于規模化，而忽略了溫室的保溫、水、電、設備等各設施的配套完善，忽視了日光溫室的合理建設；在溫室的建設過程中，存在省成本、趕進度與輕質量的現象，導致溫室的保溫蓄熱功能得不到充分發揮，對環境的可控制力薄弱，在深冬無法有效生產，致使溫室生產效益低下。

122設施農業生產技術水平低、標準不完善

由于新疆各地區的設施農業發展水平不同，設施農業生產管理與技術水平高低不等；現有的設施農業技術標準不夠完善，較為分散；涵括設施農業生產全過程符合新疆設施農業特征的技術標準體系不夠系統，專業技術的普及范圍小，當地農民很難掌握設施生產技術，抑制了農民對農業生產的積極性。由于設施農業對栽培技術與設施條件有一定要求，而整個新疆的設施農業生產水平顯示出明顯的區域不平衡性，特別是南疆喀什等地，本地農民占據了主要的勞動力，再加上設施條件差、栽培管理技術與種植習慣落后等原因，造成溫室生產效率十分低下，相當一部分溫室的產值在45000元/hm2以下。

2基于新疆設施農業發展現狀的建議

設施農業作為一種高集約化的農業生產模式，現已得到迅速發展。設施農業通過以現代化工業技術成效為基礎，以工程建設為措施，讓農業產品的生產條件與生產環境能夠受人為的調控，保證水土資源與光熱資源的作用能得到充分發揮，以此達到農業產品的周年生產與工業化生產。設施農業能將新疆農村的富余勞動力進行有效轉移，對防治農業自然災害，節約農村農業用水，促進農民經濟收入的增加有非常重要的作用。從新疆設施農業發展的現狀出發，對于發展過程中面臨的問題提出了一些建議。

21構建一個完善的新疆設施農產業技術體系

設施農業生產技術是新疆設施農業發展中需迫切解決的問題。我國須加強對新疆設施農業的科技資金支撐力度，建設適應新疆各地區不同生態區域特色的設施農業工程，開展特色作物的生產，提高對栽培技術的效益探究，構建一個完善的新疆設施農產業技術體系與技術服務體系，實現優質、安全與高效的目標。注重設施結構的創優化與老舊溫室的標準化，對建設溫室的專用新型材料、設施控制技術、設施農業特用品種的選育、設施水肥結合的調節技術、集中育苗的高效栽培技術、機械化生產技術、農產品產后加工技術、可再生能源沼氣與太陽能等各技術的綜合研究，以此逐漸完善設施農業技術體系，創建一個擁有新疆地域色彩的現代設施農業技術實驗室，組成擁有持續創新能力和區域色彩的設施農業技術創新與研發平臺，提升新疆設施農業技術水平，有效促進新疆設施農業生產增效、農民增收與可持續發展的實現。

22擴大新疆高效設施農業的示范規模

新疆自治區對于設施農業主產區要建設高效設施農業的示范基地，根據不同地域特征實現各具代表性的規模化，集中示范高效設施農業工程與栽培技術的效果，擴大設施農業技術示范的推廣范圍，增強設施農業產業化服務體系，完善組織機構，打造優質的特色農產品品牌，培養優秀的農業技術人才，提升農產品市場的綜合競爭力，全面實行優質、可靠、高效的設施農業生產技術，讓新疆各地區逐漸向節能環保型、利益高效型與綠色生態型的設施農業現代化發展。

3結束語

綜上所述，設施農業能夠促進新疆各地區農村的農產業經濟發展，改善新疆生態環境，有效提高當地農民的收入，提升人們的生活水平，因此必須有效發展新疆的設施農業。

參考文獻

篇（9）

[4] 黃國勤，羅奇祥，李祖章.江南丘陵區循環農業的模式、途經與技術[J].江西農業大學學報，2010，9（1）：94-99.

[5] 石金明，范敏，席細平，等.江西省秸稈資源量分析[J].能源研究與管理，2012（1）：1-4.

[6] 黃國勤.江南丘陵區農田循環生產技術研究：I.江西綠肥生產的發展[J].耕作與栽培，2008（2）：1-3.

[7] 陳藝荃，郝永勤.農業產業帶背景下福建省循環型農業發展模式探討[J].江西農業學報，2014，26（8）：118-121.

篇（10）

中圖分類號：F310 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2012）02-0094-03

當前，我國農業生產還處于轉型時期，農業生產和發展離不開金融體系的支持。近年來出現的農產品價格大幅波動更凸顯出農業生產的脆弱性。在農業發展過程中只有在組織體系、經營機制和金融產品等方面進行大力創新，才能滿足現在農業發展所需要的資金，保障農產品價格在一個合理的區間波動，使農業生產與發展更具有穩定性。發達國家的現狀說明，農業發展并沒有隨著社會生產的工業化發展而加快，反而隨著經濟的發展產生了更多的問題，我國農業生產在社會生產中的壓力在逐年增加的土地財政政策下也越來越大，社會發展中積累的問題也越來越多。本文試圖從現階段農業發展的一般狀況出發，結合金融支持的相關措施，分析已有的不足，為進一步研究探尋空間。

一、對我國農業金融支持研究現狀的分析

與國外比較，我國農業發展的金融支持體系仍然不健全。雖然政府給予了很多惠農政策，但效果并不很理想，尤其是民間組織沒有與政府形成相互補充、相互促進的發展模式來共同支持農業發展；金融機構也未能給予農業發展更加優惠寬松的信貸條件。根據高振宇（2005）的研究[1]，我國農業財政支出總量在絕對數字上不斷上升，但是農業財政支出占總財政支出的比例在不斷下降。主要是現在中央政府只承擔很低的農業支出份額，籌資主體由縣、鄉兩級財政負擔所造成。對此，解決農業發展應該首先利用高新技術提高糧食產量，調整農產品結構，而農村基礎教育支出不應該與縣鄉等基層財政收入直接對應，應該由更高級直至中央財政承擔。趙黎明，張心淼（2010）[2]，在分析城市反哺農村問題中認為，農業問題的特殊性應該充分考慮客觀的地理和氣候等因素，非常謹慎地給出因地制宜的對策建議，不能套用一般經濟理論一刀切地解決農業發展問題。在其研究綜述中對于城市反哺農村的研究也都提出了各自的建議，但是，沒有對政策的可行性和可靠性進行充分的分析。與農業發展相適應的農業保險保障機制的建立對農業風險的防范，加速農業產業結構調整，提高我國農業的競爭力意義十分重大。因此我國應該逐步建立政策層面的農業保險保障機制。張新光（2008）[3]認為當前中國農業現代化發展面臨的一個重要問題是，在農業人口和農業勞動力不足的前提下，如何提高農業生產效率從根本上解決農業生產低效與高農業需求之間的矛盾，必須使農業生產市場化。讓城市化和工業化產生的效益反哺農業。武翠芳（2006）[4]在農業信貸對我國農業經濟增長貢獻的實證分析中發現，與發達國家相比，我國農業信貸對農業產出的貢獻仍是相對較低的。農業固定資產在農業經濟增長中發揮著重要作用。農業勞動力對農業經濟增長的貢獻已居于次要地位。農業信貸中只有流動資金貸款，而沒有固定資產貸款，嚴重影響了農業產業結構的調整，進而影響到農業經濟增長，因為許多結構調整是同大量的固定資產、基礎設施投資相聯系的。

二、對日本農業金融支持研究現狀的分析

彭述林（2008）[5]對日本20世紀90年代以后農業發展的政策支持進行研究發現，伴隨著新糧食法和WTO農業協定的實行和簽訂，日本要扶植發展本國農業經濟，提高國內農產品在市場上的競爭力和農產品銷售及流通效率。在農業發展過程中的深刻調整，一方面減少了糧食補貼，另一方面加大了農業現代化人才的培養以及農業基礎設施的投入，從而實現了日本農業的可持續發展。另外，日本每次頒布一項新的惠農政策都會有相應的法規與之配套。因此日本農業發展對中國的啟示是健全與農業政策相關的法律法規，使得中國農業發展，實施時有法可依，為農業發展和產業結構調整提供法律保障。同時加大對農業發展的投資廣度和深度，改善農業生產環境，擴大基礎農業服務的投入。吳宇（2009）[6]在研究中提到給予農業發展和農業基礎設施建設的金融機構主要是農林漁業金融公庫。其主要目的是為農業基礎設施建設的一切生產和加工融資農協系統是農業機械等設備投資的主要資金提供者。同時也貸款給有關聯的如化肥、農業機械等大型企業。另外日本的制度金融通過債務擔保等將銀行的資金注入農村，農協向農民提供的擔保來自于政府的利息補貼和信用擔保。利息補貼能有效地調動民間資金進入農村而銀行等金融機構發放的貸款，可以用于農村生產發展的基礎設施建設，這些措施都有效地調動了資金進入農村的積極性，對推動農業現代化發展起到了重要的作用。日本政府的支持是農村合作金融機構發展的有力支撐。日本發達的金融市場和覆蓋面廣泛的農村合作金融業務是日本農村合作金融支農的成功經驗。相對于日本農業經濟組織的建設和功能來說，我國現階段的集體經濟合作組織大都是有其名而無其實，整個農村狀況是農戶以個人為單元。沒有有效的農村合作組織統一組織和指導農民在農村的生產與發展，國家層面更是沒有專門為惠農而建立的農業組織。而日本農協主要建立在社區一級，在農業發展中覆蓋面廣，措施到位，從農業的產前、產中、產后到農民的日常生活，方方面面，各個領域有效地將農民組織起來，發揮規模效應成為農戶進入市場的渠道。農協組織自上而下結構，覆蓋了整個農村地區，改善了日本農業生產和發展，是日本重要的組織體系。日本農協從金融、保險、醫療及其他社會服務幾乎無所不包，為農業生產提供全過程服務。可見，日本政府履行相應職責、多渠道籌集農村社會保障資金和完善的法律體系是保證日本農業穩定和可持續發展的前提。

三、簡評與展望

在對國內研究的過程中，在制度層面需要政府對農業發展有更多的政策傾斜，并加大對農業的財政投入，減少中間環節，使管理更加扁平化。技術上需要區分不同地域進行投入進而擴大技術的覆蓋面。另外，采取企業化的運作模式，利用龍頭企業帶動區域農業的發展使農業生產向集約化發展，提高農業生產效率。在金融支持上給予農業更加優惠的信貸支持，以及成立專門的惠農組織建立農業生產和金融服務之間的紐帶。通過對日本農業生產及相關金融支持的研究表明，日本支持農業的金融機構和發達的金融市場是我國現階段所欠缺的，農業發展和農業產業結構調整相關的配套組織和措施以及農業生產的政策法規在我國也有待完善。基層組織缺乏和結構混亂降低了農業生產的效率，在農業保護方面，諸如專門的農產品價格保障制度的缺失造成了現階段依舊會出現農業生產過程中對價格的追逐行為，使得農產品價格大幅波動。

在分析目前對農業發展與金融支持關系的研究中，學術界針對金融支持農業問題提出的建議并未進行可行性和可靠性驗證，能否給出具體的實施建議應該是接下來進一步研究的關鍵。日本在農業發展過程中相應的組織架構和政策法規的完善性值得我們借鑒。由于我國農業生產依舊比較落后，農村現有的條件和農民的意識能否使一些措施更好地實施應該對其進一步驗證。而且在我國地域差別很大的現實條件下，對農業發展的研究應該有針對性，比如具體的農產品產地的研究和對地域差別的研究，等等。由于當前我國農業生產和配套政策、設施等限制，在今后的理論研究中應尋找出制約我國農業發展的根源所在，應該結合我國農業生產和農業發展以及金融領域對農業的支持現狀，從整體把握農業產業鏈的不足，提出適合我國國情和農業現狀的對策和建議。

參考文獻：

［1］高振宇.中國農業政策研究：一個財政視角［J］.河北大學學報（哲學社會科學版），2005，（2）.

［2］趙黎明，張心淼.反哺趨勢下農村收入差距的研究述評［J］.河北大學學報（哲學社會科學版），2010，（3）.

［3］張新光.農業現代化的規律性與中國農業的現代化［J］.河北經貿大學學報，2008，（11）.

［4］武翠芳.農業信貸對我國農業經濟增長貢獻的實證分析［J］.河北經貿大學學報，2006，（9）.

［5］彭述林，吳宇.美日歐農業支持政策比較研究［J］.日本問題研究，2008，（1）.

［6］吳宇，李巧莎.日本、印度金融支持農村基礎設施建設的經驗及啟示［J］.日本問題研究，2009，（1）.

Summary of Sino-Japanese Financial Support for Agricultural Research

Wang Ya-kun1， Xu Ming2， Lin Bin3

（1.Periodical agency，Hebei University，Baoding，Hebei 071002, China；2. School of Economics，Hebei University，

篇（11）

    與國外比較,我國農業發展的金融支持體系仍然不健全。雖然政府給予了很多惠農政策,但效果并不很理想,尤其是民間組織沒有與政府形成相互補充、相互促進的發展模式來共同支持農業發展;金融機構也未能給予農業發展更加優惠寬松的信貸條件。根據高振宇(2005)的研究[1],我國農業財政支出總量在絕對數字上不斷上升,但是農業財政支出占總財政支出的比例在不斷下降。主要是現在中央政府只承擔很低的農業支出份額,籌資主體由縣、鄉兩級財政負擔所造成。對此,解決農業發展應該首先利用高新技術提高糧食產量,調整農產品結構,而農村基礎教育支出不應該與縣鄉等基層財政收入直接對應,應該由更高級直至中央財政承擔。趙黎明,張心淼(2010)[2],在分析城市反哺農村問題中認為,農業問題的特殊性應該充分考慮客觀的地理和氣候等因素,非常謹慎地給出因地制宜的對策建議,不能套用一般經濟理論一刀切地解決農業發展問題。在其研究綜述中對于城市反哺農村的研究也都提出了各自的建議,但是,沒有對政策的可行性和可靠性進行充分的分析。與農業發展相適應的農業保險保障機制的建立對農業風險的防范,加速農業產業結構調整,提高我國農業的競爭力意義十分重大。因此我國應該逐步建立政策層面的農業保險保障機制。張新光(2008)[3]認為當前中國農業現代化發展面臨的一個重要問題是,在農業人口和農業勞動力不足的前提下,如何提高農業生產效率從根本上解決農業生產低效與高農業需求之間的矛盾,必須使農業生產市場化。讓城市化和工業化產生的效益反哺農業。武翠芳(2006)[4]在農業信貸對我國農業經濟增長貢獻的實證分析中發現,與發達國家相比,我國農業信貸對農業產出的貢獻仍是相對較低的。農業固定資產在農業經濟增長中發揮著重要作用。農業勞動力對農業經濟增長的貢獻已居于次要地位。農業信貸中只有流動資金貸款,而沒有固定資產貸款,嚴重影響了農業產業結構的調整,進而影響到農業經濟增長,因為許多結構調整是同大量的固定資產、基礎設施投資相聯系的。

    二、對日本農業金融支持研究現狀的分析