物資采購管控措施大全11篇

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篇（1）

一、物資采購流程中的常見問題

電力企業(yè)的物資采購行為，其最終的職能歸納起來其實只有兩點：一是保障供給，二是創(chuàng)造效益?！氨Ｕ瞎┙o”就是為電力生產(chǎn)建設(shè)提供能保障質(zhì)量和數(shù)量的物資供給，確保物資供應(yīng)滿足生產(chǎn)需要，既不出現(xiàn)停工待料也不出現(xiàn)積壓浪費。“創(chuàng)造效益”就是通過各種采購手段優(yōu)化采購行為，降低采購成本，進而降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。這兩點是電力物資采購管理的根本目的。在實際采購工作中，因為“保障供給”如果不能滿足，會引發(fā)停工待料的連鎖問題，因此，流程中對“保障供給”看得較重，而“創(chuàng)造效益”容易受到忽視，甚至可能拿著“保障供給”的幌子來損害“創(chuàng)造效益”的目的。

基于此，采購過程的流程管控成為兩個目的同時實現(xiàn)的重要保障。通過嚴(yán)格的流程管理才能實現(xiàn)既“保障供給”又“創(chuàng)造效益”。為規(guī)范管理，本單位《非招標(biāo)采購管理辦法》開始實施，對本單位實施的詢價采購、談判采購和直接采購三種非招標(biāo)采購流程作出了明確而細(xì)致的規(guī)定?！掇k法》實施以后，采購流程得到了極大的規(guī)范，由于操作性強，不管是物資采購還是項目發(fā)包，管理部門都有章可循，嚴(yán)格按流程執(zhí)行即可，因此，《辦法》已經(jīng)成為單位規(guī)范采購流程的有力措施。分析總結(jié)《辦法》實施前后的有關(guān)工作，可以歸納出電力物資采購流程中的如下可能出現(xiàn)的問題。

1、采購需求計劃中的問題

電力物資采購部門是按物資需求部門所提交的物資需求計劃進行采購的。物資需求計劃會對所采購物資的型號、性能、參數(shù)等作出一些要求。在此過程中，電力工程設(shè)計部門和物資需求部門均可能出現(xiàn)問題。一是工程設(shè)計部門在圖紙設(shè)計時有意設(shè)計出特定型號或?qū)＠a(chǎn)品。二是物資需求部門工作人員利用填報需求計劃權(quán)、審批權(quán)等，限定需求計劃（如所需型號是某些廠家的特定型號等）。

2、投標(biāo)專家立場公正性問題

現(xiàn)在的電力物資采購基本均是實行招標(biāo)或規(guī)范的非招標(biāo)方式進行。由于電力物資的鑒定需要相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)，評標(biāo)專家的立場就在評標(biāo)過程中起著重要作用?，F(xiàn)在一些電力設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商已經(jīng)不在某一次招投標(biāo)中對評標(biāo)專家進行賄賂，而是注重平時與這些專家的“感情溝通”，專家成為廠家日常公關(guān)的重點對象，“感情溝通”一旦多了，就難確保專家的公正性。

3、采購價格問題

采購價格是電力企業(yè)物資采購過程中最敏感的問題，也是最容易出現(xiàn)行賄受賄問題的地方。以往人們往往有種感覺，就是物資部門采購的東西好象比市場上公開出售的東西還貴，質(zhì)量也不一定好。目前，單位經(jīng)過多年執(zhí)行《辦法》，價格居高不下的問題已經(jīng)在很大程度上得到了解決，這就是流程逐漸規(guī)范產(chǎn)生的效益。盡管如此，采購中價格問題還有深度研究的空間。比如談判采購價格下降空間不如詢價采購，直接采購難以比較價格等。

4、物資驗收中問題

物資采購過程中另一個容易出現(xiàn)紕漏的地方就是物資驗收環(huán)節(jié)，一是容易在線纜等大宗物資的驗收時出現(xiàn)數(shù)量短缺的問題，二是交貨物資以次充好的問題。這可能是由于驗收人員責(zé)任心不夠、控制不嚴(yán)造成的，也有可能是驗收人員為了私利，同供應(yīng)商串通一氣故意為之。

分析物資采購中出現(xiàn)問題的原因，有的是因為有關(guān)工作人員經(jīng)驗不足、業(yè)務(wù)水平不高，或者是責(zé)任心不強、把控不嚴(yán)等原因造成的；也有部分是工作人員為了一己私利而同供應(yīng)商串通一氣，、暗箱操作；當(dāng)然也有可能是甲方干預(yù)采購過程造成的。這些問題歸根結(jié)底在于物資采購管理制度控制不嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)行不到位，物資采購業(yè)務(wù)不規(guī)范造成的。加強物資采購流程管控，將有效預(yù)防物資采購供應(yīng)過程中出現(xiàn)的各種問題和偏差，提高物質(zhì)管理水平，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、物資采購流程管控的主要內(nèi)容

管控是指管理和掌握不使任意活動或超出范圍。物資采購的流程管控就是指采購的全過程均有規(guī)范并且所有活動不超過規(guī)定所允許的范圍。既然我們已經(jīng)找到流程中可能出現(xiàn)問題的地方，那么，有針對性地加強這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管控則可能有效預(yù)防問題的發(fā)生。為此，我們將物資采購流程繪圖如下：

按照流程圖，我們主要進行六個環(huán)節(jié)的管控，設(shè)定每個環(huán)節(jié)的邊界范圍。

1、對物資需求環(huán)節(jié)的管控

物資需求部門只能提出所需物資的功能、數(shù)量等普通要求，除有能公開作出說明的特例情況，一般不能提出某項物資的非影響功能使用的附加要求，更不能指定廠家及型號。

2、對設(shè)計環(huán)節(jié)的管控

設(shè)計是管控的重要環(huán)節(jié)。在配電房工程設(shè)計中，很多成套設(shè)備的元器件型號是各個元器件廠專用的，如果設(shè)計人員在設(shè)計圖片標(biāo)注了采用某種型號，則表明了必須使用某廠的產(chǎn)品。對設(shè)計環(huán)節(jié)的管控就是除有能公開作出說明的特例情況，設(shè)計人員必須在圖紙上注明元器件可采用同檔次的產(chǎn)品進行替代，將選擇某種產(chǎn)品的權(quán)利交由成套設(shè)備生產(chǎn)廠家。對一般設(shè)備，也不能指定廠家及型號。

3、對確定采購方式環(huán)節(jié)的管控

按照目前基層供電企業(yè)沿用政府非招標(biāo)采購管理的方法，物資采購分為詢價采購（與招標(biāo)采購流程相同）、談判采購、直接采購三種方式。每一種物資在采購均需先確定采購方式，原則上均采用詢價采購。采購方式對采購結(jié)果的影響很大，所以必須有明確而細(xì)致的規(guī)定。特別是對談判采購和直接采購兩種方式，更是必須在金額、適用事項等方面明確劃定范圍以及嚴(yán)格的層層審批流程，不能隨意使用這兩種方式。本單位的《辦法》對此即有明確的規(guī)定，因此操作性強，可執(zhí)行度高。

4、對評標(biāo)專家的管控

基層供電企業(yè)的物資采購絕大部分采用詢價采購的方式，因此評標(biāo)專家在采購中承擔(dān)了重要作用。對評標(biāo)專家的管控一是建立數(shù)量足夠的專家?guī)?，擁有相?dāng)數(shù)量的專家，才能滿足監(jiān)督部門隨機抽取的需要 。二是建立專家進出制度和輪崗制度，避免技術(shù)領(lǐng)域總是某些人具有話語權(quán)的問題。如果專家的數(shù)量大且權(quán)力受限，則供應(yīng)商攻關(guān)的成本就會高于加強內(nèi)部管理的成本，供應(yīng)商則會選擇內(nèi)強素質(zhì)，以產(chǎn)品質(zhì)量性能占領(lǐng)市場。

5、對供應(yīng)商的管控

對供應(yīng)商的管控需要建立供應(yīng)商信息庫，建立供應(yīng)商評估的常態(tài)機制。是由工程、監(jiān)理、施工單位等部門共同提出意見，報上級有關(guān)會議批準(zhǔn)確定。同時，在日常管理中，單位制作了供應(yīng)商評價表，由工程管理等相關(guān)部門對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量及性能、交貨能力、售后服務(wù)、資產(chǎn)狀況等進行量化打分。由物資部門匯總后進行排序，并寫出供應(yīng)商的供貨及履行合同情況分析報告，建立供應(yīng)商檔案，供應(yīng)商退出引進均有依據(jù)，達到對供應(yīng)商管控的目的。

6、對貨物驗收的管控

貨物驗收分入庫驗收和現(xiàn)場驗收兩個方面，對這兩個方面，通過《物資驗收管理辦法》，對庫管人員和工地現(xiàn)場驗收人員的工作要求作出了明確規(guī)定，規(guī)定了哪些情況不予收貨。對違規(guī)收貨被查處的，給予相應(yīng)處罰。

篇（2）

1加強油田物資管理的作用

油田企業(yè)物資管理是實現(xiàn)有效控制企業(yè)生產(chǎn)運行成本的基礎(chǔ)條件，同時也是油田企業(yè)管理工作中的一項重要內(nèi)容。任何企業(yè)的物資管理都和企業(yè)的經(jīng)濟效益密切相關(guān)，油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，主體的生產(chǎn)成本是由物資成本、人工成本及機械成本構(gòu)成，其中物資成本是整個生產(chǎn)成本的關(guān)鍵點，占據(jù)總成本的60％以上，所以物資管理能夠直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益?？茖W(xué)合理的物資管理減少了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高了企業(yè)的利潤，另外合理的物資使用，有效降低了企業(yè)的物資浪費。油田作為我國的能源基礎(chǔ)，關(guān)系著我國社會經(jīng)濟的高效發(fā)展，加強油田企業(yè)的物資管理，提高其經(jīng)濟利潤，保障油田企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為我國綜合國力的提高，提供堅實的物質(zhì)保障。

2我國油田物資管理的現(xiàn)狀

目前油田物資管理的工作內(nèi)容主要是集中在油田生產(chǎn)所需物資的采購、驗收以及倉儲管理上，管理工作流程首先是根據(jù)油田生產(chǎn)部門的物資需求及時檢查物資的庫存量，若不足應(yīng)及時采購，以保障油田的正常生產(chǎn)；然后通過調(diào)查、分析、對比等方式采用物美價廉的物資；之后就是物資的運輸驗收工作，嚴(yán)格把關(guān)物資的驗收環(huán)節(jié)，確保物資質(zhì)量符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；將檢驗合格后的物資收入倉庫，分類安放管理，以備不時之需。在當(dāng)代社會的進步發(fā)展過程中，雖然油田物資管理體系做出了一些完善的改變，但其中還存在一些問題需要我們注意，例如物資的檢驗和與之相應(yīng)的監(jiān)督機制不完善；缺乏相應(yīng)的管理信息化建設(shè)，物資的詳細(xì)資料記錄及存檔不全面等，這些問題的存在阻礙了油田物資管理工作效率的提高，從而在一定程度上影響了油田的生產(chǎn)活動。

3做好新時期油田物資管理的建議

3.1編報好物資的采購計劃

做好油田的物資管理工作首先就是要根據(jù)油田生產(chǎn)的實際需求編報好物資的采購計劃，避免出現(xiàn)物資不足或者物資過量產(chǎn)生浪費等問題。物資供應(yīng)處應(yīng)加強與生產(chǎn)部門的溝通協(xié)作，及時掌握和了解生產(chǎn)活動的物資量，從而科學(xué)合理的制定物資采購計劃。在制定物資采購計劃時，要全面、系統(tǒng)的考慮物資供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽、采購物資的市場價格、物資的運費等諸多因素，保證制定好的物資計劃具有較高的可執(zhí)行性、完整性以及有效性。另外編報的物資采購計劃權(quán)威性要高，并增強對其的監(jiān)督與考核力度。編報物資采購計劃時應(yīng)堅持確保編報準(zhǔn)確率、管控物資資金占用以及物資積壓、保障生產(chǎn)安全穩(wěn)定進行等原則。同時實時分析和研究物資供應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，掌握和了解油田生產(chǎn)經(jīng)營所需物資的使用消耗規(guī)律，進一步有效提高油田編報物資計劃的準(zhǔn)確率，促進物資管理工作的良好開展。

3.2做好物資采購過程的管理工作

物資采購過程的管理工作也是物資管理的重要部分，管理部門應(yīng)提高重視。物資采購過程中的事前預(yù)防、事中控制工作以及事后的監(jiān)督檢驗工作是采購過程管理的主要內(nèi)容，對物資采購過程的管理主要包括：一是，不斷的強化和完善物資采購管理制度，增強物資采購的監(jiān)控力度，杜絕采購行為的人情采購和暗箱操作等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從物資采購源頭嚴(yán)格把關(guān)采購物資的質(zhì)量；二是加強物資采購過程中的幾個重要環(huán)節(jié)的管控，主要有采購物資的決策、市場價格控制、采購合同的監(jiān)督以及采購資金的結(jié)算等幾方面；三是加強物資供應(yīng)商的管理，不斷完善油田物資供應(yīng)主渠道。供應(yīng)商的資質(zhì)及信譽是物資采購部門應(yīng)重點審查的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定，選擇資質(zhì)及信譽較高的供應(yīng)商合作，同時做好評估供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的工作；四是要綜合油田生產(chǎn)所需物資的實況，通過實施綜合評議、獨立的招標(biāo)采購以及框架協(xié)議招標(biāo)采購等采購方式，進一步完善招標(biāo)采購的流程和形式。

3.3物資驗收管理

在物資驗收管理階段，首先要建立健全物資質(zhì)量檢驗制度及流程，及時上報處理抽檢質(zhì)量不合格的物資供應(yīng)商，落實物資質(zhì)量的閉環(huán)管理工作；其次是油田企業(yè)還應(yīng)提高質(zhì)量監(jiān)督文件、監(jiān)造作業(yè)規(guī)范、抽檢作業(yè)規(guī)范等資料檔案的管理水平，以便有效保障物資的質(zhì)量；再次是油田企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建立并不斷完善物資質(zhì)量檢測的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建全物資質(zhì)量信息，從而及時發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量存在的問題；最后是規(guī)范生產(chǎn)部門物資的驗收流程，主要對物資的外觀、開箱驗收情況、到貨數(shù)量、重量、附件、文件資料等進行驗收。

3.4物資倉儲管理

管控物資倉儲是物資管理工作的核心內(nèi)容，物資倉儲管控水平是衡量物資管理水平的重要指標(biāo)。做好物資的倉儲管理工作就是采取有效的措施管控庫存物資，保障油田的生產(chǎn)建設(shè)有充足的、質(zhì)量合格的物資供給且降低企業(yè)的投入成本。新購進的物資入庫前，要嚴(yán)格檢驗物資的質(zhì)量，主要是詳細(xì)檢查物資的規(guī)格、貨物型號及標(biāo)志等方面，并且詳細(xì)核對物資的數(shù)量和技術(shù)指標(biāo)，不合格的物資產(chǎn)品堅決不予進庫，以免影響日后的使用。而對于現(xiàn)存的物資，質(zhì)量管理也是不容忽視的，采取有效措施降低損耗，將不同型號、規(guī)格、用途的物資進行分類、分級管理。此外，物資出庫的管理工作同樣重要，對于要出庫的物資，倉庫復(fù)檢員及報關(guān)員應(yīng)認(rèn)真核查倉儲物資的質(zhì)量是否存在問題，并且嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范進行物資的裝卸作業(yè)，防止人為因素對物資造成的質(zhì)量損壞，堅決避免有質(zhì)量問題的物資流入油田的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成重大的事故和損失。最后物資質(zhì)量的管控工作還應(yīng)強化物資質(zhì)量信息反饋機制，一旦發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量問題。及時的進行反饋且采取有效措施進行解決，確保物資供應(yīng)的質(zhì)量，保障油田企業(yè)的安全有序生產(chǎn)。

4結(jié)束語

總之，加強物資管理對油田企業(yè)的發(fā)展具有重要的實際意義，在合理化控制油田企業(yè)的生產(chǎn)運行成本的同時，提高了油田企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進了油田企業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展夯實了物質(zhì)基礎(chǔ)。

篇（3）

一、ERP系統(tǒng)及企業(yè)物資采購成本概述

ERP是企業(yè)資源計劃的簡稱，是以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中涉及到的各種資源，如資金流資源、信息流資源、物流資源及人力資源等進行科學(xué)合理的整合，以實現(xiàn)對企業(yè)供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)進行科學(xué)化管控的管理平臺。

企業(yè)物資采購成本是指在企業(yè)的采購活動中為實現(xiàn)采購目的而產(chǎn)生的各種資源消耗，是以貨幣形式表現(xiàn)的，簡言之，企業(yè)物資采購成本就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中為完成采購活動所花費的各種費用，包括購買費用、包裝費用、裝卸費用、運輸費用、存儲費用等。在企業(yè)中，生產(chǎn)物資的消耗通常會占企業(yè)產(chǎn)品成本的一半以上，因此加強對物資采購環(huán)節(jié)的成本控制，可有效的降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、影響企業(yè)物資采購成本的因素分析

對于企業(yè)來說，實現(xiàn)利潤最大化是其經(jīng)營的最終目的，利潤是收入減去成本，在收入一定的前提下，成本高低直接決定利潤多少，而采購成本是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分，因此，采購成本高低對企業(yè)的成本控制非常重要。影響企業(yè)物資采購成本的因素主要有以下幾項：（1）采購價格。采購價格是與供應(yīng)商確定的商品或者服務(wù)的價格，是采購成本的主要構(gòu)成要素，采購價格的高低直接影響采購成本的高低。（2）采購數(shù)量。采購數(shù)量是由最小起訂量、批量生產(chǎn)定額及合理倉庫儲存量綜合決定的，采購數(shù)量的多少直接影響采購價格，對采購成本的高低也非常關(guān)鍵。（3）對物流信息的掌握。及時、準(zhǔn)確、全面的跟蹤物流信息，如采購物資的性能、價格、質(zhì)量等，也會影響物資采購成本。（4）運輸方式。采購物資的運輸方式，要綜合考慮里程、時間、運輸費用，選擇最安全經(jīng)濟的方式完成物資的空間轉(zhuǎn)移可有效降低采購成本。（5）儲存方式。合理的儲存方式可以降低人力及運輸成本支出，最少的占用資金。（6）采購策略。靈活機動的、且具有預(yù)見性的采購策略，可以有效降低采購成本，如預(yù)見物資價格會波動時，可制定靈活的采購策略。

三、基于ERP系統(tǒng)的企業(yè)物資采購成本管控

（一）合理制定采購計劃

采購計劃是采購預(yù)算及采購成本控制的首要環(huán)節(jié)，是企業(yè)物資采購成本管控的基礎(chǔ)。采購計劃不合理，企業(yè)就會倉庫物料堆積或者缺料停工，這兩種極端情況都會給企業(yè)造成嚴(yán)重的成本浪費。ERP系統(tǒng)可以實現(xiàn)系統(tǒng)自動根據(jù)銷售訂單，結(jié)合倉庫庫存量，編制生產(chǎn)計劃，然后綜合預(yù)測采購計劃。企業(yè)采購部門可以參考ERP生成的采購計劃合理選擇實際需要的物資，科學(xué)準(zhǔn)確的制定采購計劃。

（二）選擇最佳供應(yīng)商

供應(yīng)商選擇在企業(yè)采購成本控制中也非常關(guān)鍵。在ERP系統(tǒng)中，可搭建信息化的企業(yè)供應(yīng)商評估模型，各供應(yīng)商的報價、品質(zhì)、交期等都是評估指標(biāo)，企業(yè)根據(jù)實際需要設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重，系統(tǒng)可實現(xiàn)自動評估排名，選擇出最優(yōu)供應(yīng)商。假如同一物料有多家適合的供應(yīng)商，為了維護與供應(yīng)商合作關(guān)系，可采取“配額采購”模式，按照比例分配采購計劃，既能降低綜合采購成本，又能維護良好的采購條件。

（三）監(jiān)督合同執(zhí)行狀況

企業(yè)進行物資采購，必然需要簽訂采購合同，采購合同會涉及到后續(xù)的交貨、驗收、開票付款等環(huán)節(jié)，因此簽訂合同后，需要跟蹤合同的執(zhí)行狀況，避免不必要的采購成本產(chǎn)生。在ERP系統(tǒng)中，可以實現(xiàn)對采購合同的全過程跟蹤，采購部門可以借助ERP輕松掌握合同執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，有效降低采購風(fēng)險。假如合同執(zhí)行過程中數(shù)量、金額、交期等與合同有偏差，ERP可以實現(xiàn)自動報警，從而可以有效降低因合同執(zhí)行偏差造成的采購成本增加。

（四）嚴(yán)格管理采購過程

篇（4）

一、管道工程項目物資采購存在的問題

1.技術(shù)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)低、漏洞多

在管道工程項目的設(shè)計請購文件中，技術(shù)規(guī)格書的系統(tǒng)內(nèi)部工程大多依據(jù)上級頒發(fā)的技術(shù)文件，標(biāo)準(zhǔn)較低。大型設(shè)備的主要原材料、元器件、成品檢驗等未能給出明確詳細(xì)的制造及檢測標(biāo)準(zhǔn)，主設(shè)備和配套設(shè)備供貨商資質(zhì)內(nèi)容規(guī)定較粗，尤其是成套設(shè)備外協(xié)件資質(zhì)要求不明確；技術(shù)招標(biāo)文件規(guī)定不詳細(xì)或存在漏項，技術(shù)澄清過多，在一定程度上延誤了招標(biāo)采購時間，也給廠家投標(biāo)留下“空子”。

2.設(shè)計請購文件升級過于頻繁

設(shè)計請購文件升版頻繁，造成了技術(shù)要求和規(guī)格數(shù)量的不確定性。按照過程版請購文件排產(chǎn)，往往導(dǎo)致變更較多、物資剩余。另外，以往項目中設(shè)計技術(shù)規(guī)格書及數(shù)據(jù)單參數(shù)設(shè)置傾向性較強，形成了暗地里指定物資或者主要部件“品牌”的局面，在實際招標(biāo)采購時其他質(zhì)量性能更優(yōu)的產(chǎn)品無法參與投標(biāo)，導(dǎo)致競爭力不足或招標(biāo)流標(biāo)情況嚴(yán)重。

3.采購招標(biāo)文件不詳細(xì)

由于采購招標(biāo)文件技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)較粗，無法評判各廠商的實際技術(shù)能力，無法達到在價格合理的基礎(chǔ)上選擇技術(shù)實力較強廠商的目的。

二、采取措施

為了加強國內(nèi)工程物資采購管理的能力，規(guī)范物資采購行為，確保采購物資質(zhì)量，為管道工程建設(shè)提供質(zhì)量保障，筆者提出以下控制措施。

1.完善設(shè)計請購文件內(nèi)容，加強設(shè)計文件進度管控

（1）設(shè)計單位針對以往經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的物資適當(dāng)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)規(guī)格書，在技術(shù)數(shù)據(jù)單中細(xì)化技術(shù)要求，細(xì)化原材料、半成品、成品等物資的檢驗檢測要求。

（2）設(shè)計單位應(yīng)細(xì)化明確主設(shè)備和配套設(shè)備供貨商資質(zhì)要求，細(xì)化優(yōu)化技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)，評分細(xì)則要能區(qū)分投標(biāo)方案優(yōu)劣和產(chǎn)品質(zhì)量檔次，必要時組織相關(guān)行業(yè)專家內(nèi)部評審后再。同時，設(shè)計單位應(yīng)加強設(shè)計請購文件、技術(shù)協(xié)議等有關(guān)文件的審核，重點管控設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的符合性，明確技術(shù)文件強制性條款、企業(yè)資質(zhì)等要求。比如，壓力容器、壓力管道、3C認(rèn)證、消防或防爆認(rèn)證和工業(yè)生產(chǎn)許可證等生產(chǎn)資質(zhì)要求。

（3）加強設(shè)計文件進度管控，減少技術(shù)請購文件變更頻次，提高技術(shù)文件準(zhǔn)確性。對于短周期材料，設(shè)備采購須堅持與施工圖一致排產(chǎn)訂貨。對于長周期材料，設(shè)備訂貨招標(biāo)、采購周期滿足總體工程計劃的前期下堅持與施工圖一致排產(chǎn)訂貨，如果無法滿足工期要求則建議采取如下措施：在設(shè)計暫時不具備請購文件歸零條件時，采辦單位可根據(jù)非歸零版文件組織采購方案編制及招標(biāo)，以完成規(guī)定采購程序，盡早定商定價，及時反饋廠商技術(shù)文件滿足施工圖設(shè)計進度，但合同排產(chǎn)及合同簽訂時必須依據(jù)歸零版技術(shù)文件。大型復(fù)雜設(shè)備技術(shù)協(xié)議簽訂時涉及多專業(yè)交叉，則應(yīng)明確設(shè)計單位各專業(yè)聯(lián)合審簽制，確保相關(guān)專業(yè)接口清楚，避免錯訂、漏訂、與其他專業(yè)不匹配等問題發(fā)生。對于分段施工、分段投產(chǎn)項目，可根據(jù)現(xiàn)場需求進度和設(shè)計施工圖進展，安排設(shè)計單位分批、分期簽訂技術(shù)協(xié)議，采取分批交貨方式控制交貨批次，降低設(shè)計變更帶來的風(fēng)險。

2.建立國內(nèi)工程項目物資合格供應(yīng)商名錄，加強供貨商管理，并實施動態(tài)管控

（1）按照項目類型整理國內(nèi)工程供應(yīng)商名錄，各項物資（采辦包）范圍集中趨向于4～6家優(yōu)秀供應(yīng)商，達到“少量優(yōu)秀”的目標(biāo)。針對新建項目，結(jié)合合格供應(yīng)商名錄，確定潛在供應(yīng)商范圍，嚴(yán)禁在供貨商名錄之外向業(yè)主推薦供貨商。定期開展對供應(yīng)商的考核，必要時委托第三方機構(gòu)進行工廠定性定量考察，實行“能力認(rèn)可”制度，明確供貨商實際制造裝備、生產(chǎn)能力、供貨范圍。加強供應(yīng)商名錄的維護和動態(tài)管理。對于出現(xiàn)違約和質(zhì)量問題的供貨商，應(yīng)加大處罰力度，包括通報、暫停投標(biāo)資格、列入黑名單等。至于公開招標(biāo)采購的物資，對供貨商名錄之外的廠商需嚴(yán)格進行資質(zhì)預(yù)審，進行實地考察后方可允許投標(biāo)。

（2）規(guī)定在中國境內(nèi)生產(chǎn)制造產(chǎn)品原則上必須由制造商直接投標(biāo)，如果受到其銷售體制限制，制造商不直接向用戶銷售而由商銷售則必須經(jīng)過事業(yè)部審批。在項目資金允許的條件下，盡量與國外制造商或其中國派駐機構(gòu)（分公司）直接簽署采購合同，鼓勵“直采”并在合同結(jié)算條款上給予優(yōu)惠和支持。境外生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格限制貿(mào)易商、商投標(biāo)，對于由貿(mào)易商、商投標(biāo)的物資，應(yīng)提高貿(mào)易商、商參與門檻并規(guī)定貿(mào)易商資質(zhì)及商等級、年限，研究使用采購方、商、境外制造商三方訂貨合同，界定其責(zé)任與義務(wù)。與有資質(zhì)且信譽良好的貿(mào)易商、商建立長期合作關(guān)系，避免中間商“偷梁換柱”、“以次充好”、“貼牌代工”、圍標(biāo)串標(biāo)等問題發(fā)生。

（3）供貨商名錄準(zhǔn)入本著“誰推薦誰負(fù)責(zé)”和“質(zhì)量問題一票否決”原則。加強日常供貨廠商入網(wǎng)管理，對ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、強制性型式試驗報告、爆破試驗報告、壓力容器資質(zhì)、壓力管道元件、工業(yè)生產(chǎn)許可證等資質(zhì)進行符合檢查，可通過專業(yè)機構(gòu)咨詢、網(wǎng)上查詢復(fù)核，避免廠商弄虛作假。

3.管道工程項目總體采辦計劃和招標(biāo)（談判）采購文件

（1）完善工程項目總體采辦計劃。一是針對物資的重要程度、技術(shù)復(fù)雜程度和質(zhì)量風(fēng)險高低進行分析，對于關(guān)鍵性物資應(yīng)提高技術(shù)、商務(wù)評分權(quán)重，降低價格評分權(quán)重，避免投標(biāo)商低價惡性競爭。二是增加質(zhì)量檢驗管理條目，明確各物資質(zhì)量檢驗等級，實施分級管理。列出物資質(zhì)量檢驗計劃和管控等級，即明確實行駐廠監(jiān)造、生產(chǎn)過程檢驗、產(chǎn)品抽檢復(fù)驗等。三是擴大駐廠監(jiān)造范圍，在監(jiān)造目錄內(nèi)的物資必須100%實施駐廠監(jiān)造，對于監(jiān)造目錄外的物資，可通過分析研究，認(rèn)為有必要實施駐廠監(jiān)造的，在項目總體計劃中納入到物資監(jiān)造目錄。

（2）優(yōu)化招標(biāo)（談判或詢價）方案。一是邀請招標(biāo)采購嚴(yán)格控制短名單準(zhǔn)入，公開招標(biāo)采購適當(dāng)增加技術(shù)、商務(wù)權(quán)重。商務(wù)得分權(quán)重比例范圍以20%～35%為宜；技術(shù)和價格權(quán)重可以根據(jù)采購物資實際情況設(shè)置為25%～50%或30%～50%。權(quán)重比例設(shè)置原則上應(yīng)根據(jù)材料設(shè)備重要程度、技術(shù)復(fù)雜程度和質(zhì)量風(fēng)險大小設(shè)定，對于低價中標(biāo)采購的物資要提高質(zhì)量檢驗等級或者加大檢驗頻次，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。非招標(biāo)采購（競爭性談判或詢價）則根據(jù)物資特點合理調(diào)整評審辦法，在實行以往的“技術(shù)通過最低價中標(biāo)”之外，推行“綜合評審法”和“性價比評審法”。對于技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量風(fēng)險大的物資需增加技術(shù)專家評委人數(shù)。二是優(yōu)化細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合物資實際合理分配分值；如果設(shè)計提供的技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致，可以聘請第三方專家進行評審、細(xì)化。三是對于后期售后服務(wù)工作量大、次數(shù)多的物資，廠家投標(biāo)時必須明確固定人數(shù)、天數(shù)的服務(wù)費用及服務(wù)費單價，超出后按照合同規(guī)定支付費用。四是在招標(biāo)文件中增加規(guī)定：招標(biāo)方有權(quán)在中標(biāo)通知發(fā)出前或后對中標(biāo)廠商進行工廠考察及投標(biāo)響應(yīng)文件的復(fù)核，必要時可委托第三方權(quán)威機構(gòu)進行，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)廠商存在與投標(biāo)響應(yīng)嚴(yán)重不符、弄虛作假或生產(chǎn)實力較差的情況，招標(biāo)方有權(quán)取消其中標(biāo)的權(quán)利。五是在招標(biāo)文件中要求廠商投標(biāo)時明確自主生產(chǎn)和外購范圍，主體設(shè)備嚴(yán)禁外包，同時要求描述外購單位資質(zhì)，附帶相關(guān)資質(zhì)資料及合格供應(yīng)商準(zhǔn)入情況。六是針對不同物資列明要求供貨廠商提供的竣工資料清單，招標(biāo)文件中應(yīng)明確供貨商需要提交的竣工資料清單及廠家資料提交份數(shù)、裝訂要求，以便規(guī)范和加快竣工資料編制、提交。

4.建立采購物資質(zhì)量監(jiān)督管理機制，提高管控能力

（1）建立采購物資質(zhì)量監(jiān)督管理機制，編制重點物資質(zhì)量管控清單，確定質(zhì)量檢驗等級，定期開展物資采購質(zhì)量檢查工作，加強物資到貨前的供貨商資質(zhì)能力檢查、生產(chǎn)過程中檢查以及注意物資發(fā)貨前的工廠驗收。以供貨商工廠產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程、外購材料、第三方駐廠監(jiān)造履約和現(xiàn)場人員履職行為、關(guān)鍵產(chǎn)品檢驗和復(fù)檢等作為重點，對采購單位質(zhì)量管理行為定期檢查和飛檢。

（2）物資到達中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場后的質(zhì)量管理應(yīng)納入項目現(xiàn)場質(zhì)量管理范圍，開展現(xiàn)場物資的質(zhì)量檢查管理工作，定期檢查中轉(zhuǎn)站物資質(zhì)量管理的合規(guī)性。對關(guān)鍵物資的驗收，應(yīng)依據(jù)訂貨合同對現(xiàn)場物資外觀、數(shù)量、資料等進行查驗。

（3）物資從中轉(zhuǎn)站出庫運輸?shù)桨惭b現(xiàn)場，運輸過程的物資質(zhì)量、安裝現(xiàn)場的倉儲保管質(zhì)量、安裝過程及調(diào)試質(zhì)量應(yīng)納入現(xiàn)場質(zhì)量管理范圍，施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)物資領(lǐng)用，按物資存放保管要求進行保管，按嚴(yán)格設(shè)備安裝調(diào)試說明進行安裝調(diào)試，確保物資運輸、安裝、調(diào)試質(zhì)量的正確性，避免物資現(xiàn)場破損，減少供貨廠商現(xiàn)場服務(wù)次數(shù)，降低售后服務(wù)成本。

5.采購量少、金額小、易出質(zhì)量問題

物資的采購管理措施采購數(shù)量少、金額小但極易出現(xiàn)質(zhì)量問題的物資實行框架協(xié)議采購。通過公開資格預(yù)審，必要時委托第三方機構(gòu)進行工廠能力考察，確定合格投標(biāo)廠商組織招標(biāo)采購，按框架協(xié)議采購。采取措施，杜絕關(guān)鍵工序或整體“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象發(fā)生。

6.加強采購物資質(zhì)量數(shù)據(jù)收集和信息化管理

加強物資質(zhì)量信息化管理，積極利用信息化管理手段達到信息共享，收集儲存并及時維護各工程項目完整的物資采購質(zhì)量數(shù)據(jù)信息，確保后期物資數(shù)據(jù)可追溯性，積累管理經(jīng)驗，為后續(xù)工程項目的物資采購管理提供借鑒。

篇（5）

一、加強全面物資計劃管理，建立全程管控的運行機制

物資計劃管理是物資管理工作的“龍頭”，是物資采購供應(yīng)鏈順暢運轉(zhuǎn)的有力保障，其貫穿規(guī)劃、財務(wù)、基建、生產(chǎn)、營銷等整個企業(yè)運營環(huán)節(jié)。要想做好物資計劃工作，必須延伸物資管理，物資計劃全員參與，以投資為主線，以項目為紐帶，明確規(guī)劃、財務(wù)、基建、生產(chǎn)、營銷等物資需求項目主管部門的物資計劃管理職責(zé)，做到計劃一致、進度一致，項目與需求同步，資金流和物資流匹配，建立采購與需求雙向互動的計劃管理模式。打破物資條線與其他業(yè)務(wù)條線相互獨立的管理模式，實現(xiàn)物資需求計劃橫向共管；將工程項目管理與物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)進行整合，將項目儲備庫由項目明細(xì)提高到物資明細(xì)，物資計劃管理達到“全面覆蓋、全程管控、全員參與”。

二、物資計劃關(guān)口前移

改變項目單位在項目實施階段才開始編制物資需求的做法，實現(xiàn)在編制年度投資計劃、年度財務(wù)預(yù)算時項目單位同步開展物資需求編報工作。將物資需求編制和審查納入公司可研審批流程，在可研階段完成物資清冊編制和審查。將物資清冊審查意見作為項目入庫條件之一，在項目儲備階段保證物資清冊按程序完成。將年度需求計劃編報與公司綜合計劃和投資計劃編報聯(lián)動，在公司上報綜合計劃和投資建議計劃階段，同步生成物資年度需求計劃。

三、物資計劃全口徑

物資計劃涵蓋各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級，既有電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造、小型基建、營銷投入、信息化建設(shè)等資本性項目物資，也包括大修、科研、管理咨詢、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等成本類項目物資。故物資計劃應(yīng)做到全口徑、全覆蓋，全面涵蓋納入年度綜合計劃和財務(wù)預(yù)算的所需物資，實現(xiàn)物資需求計劃與公司基建、技改、大修項目全面對接。實現(xiàn)物資需求計劃與各專業(yè)實施計無縫銜接、采購范圍界定清晰，做到不重、不漏、全覆蓋，實現(xiàn)年度物資需求計劃“一本帳”。

四、匹配物資計劃與項目進度

物資計劃應(yīng)從項目下達、前期設(shè)計、工程計劃、實施等環(huán)節(jié)工作入手，走出去主動服務(wù)，請進來延伸管理，及時發(fā)現(xiàn)項目前期物資需求工作的薄弱環(huán)節(jié)，適時與計劃和項目管理部門溝通，杜絕非標(biāo)物資的使用，促進各類項目物資招標(biāo)集中、有序、規(guī)范開展。在項目計劃階段，物資部門應(yīng)主動查詢項目審查、下達和核準(zhǔn)信息；在項目實施階段，與項目部門緊密協(xié)作，根據(jù)年度物資需求計劃，結(jié)合基建里程碑進度安排，實現(xiàn)項目招標(biāo)需求的有序編報；在需求申報階段，強化物資計劃編制、審核、上報、平衡、執(zhí)行、考核、反饋各環(huán)節(jié)管控，建立層層審核、層層把關(guān)的計劃申報審核機制，保證計劃準(zhǔn)確性、及時性和全面性。

五、物資采購標(biāo)準(zhǔn)化

物資采購標(biāo)準(zhǔn)化是集中規(guī)模采購的基礎(chǔ)，是物資信息化應(yīng)用的必備條件。強化物資標(biāo)準(zhǔn)和通用設(shè)計、通用設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，應(yīng)用國家電網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”成果，將物資主數(shù)據(jù)和物資采購標(biāo)準(zhǔn)的各項要求融入公司綜合計劃管理的主要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)物資集約化管理的基本要求。統(tǒng)一物資需求計劃上報的規(guī)范和格式，從可研初設(shè)階段嚴(yán)格貫徹國家電網(wǎng)公司物資采購標(biāo)準(zhǔn)，建立 “非標(biāo)勿審，非標(biāo)勿報”制度，避免由于規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)采購階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致而重新設(shè)計復(fù)查修改，確保采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的效力。

六、強化物資計劃閉環(huán)管理

一是強化合同按期履約管理。物資部門要高度重視物資到貨管理，克服施工受阻、工程延期、現(xiàn)場不具備收貨等因素影響，加大工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)力度，及時組織供應(yīng)商排產(chǎn)、到貨，保證工程項目按里程碑進度進行。二是強化閉環(huán)管理。為加強物資合同的集中管控，定期對合同簽訂履約信息進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，協(xié)調(diào)處理合同簽約履約事項，提出改進措施。通過將合同執(zhí)行情況與計劃、采購結(jié)果進行比對，形成物資從計劃到采購、從簽約到履約的全過程閉環(huán)管理。

七、深化物資信息化應(yīng)用

根據(jù)物資集約化信息平臺“內(nèi)部一體、外部貫通、科學(xué)管控、卓越運營”的建設(shè)目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”的原則，不斷擴展ERP業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)電子商務(wù)平臺、ERP、SG186、項目計劃、財務(wù)管控等不同系統(tǒng)的融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)跨平臺跨專業(yè)無縫對接，實現(xiàn)物資計劃“一鍵生成；構(gòu)建支持全業(yè)務(wù)、全過程物資管理一體化信息平臺，實現(xiàn)物資管理信息系統(tǒng)的全覆蓋，消除旁路，統(tǒng)一數(shù)據(jù)源。

抓住以上幾點，逐步推進，按照“統(tǒng)一、集中、全面、剛性”的原則，使物資需求計劃管理工作由“局部”向“全面”、由“被動”向“主動”、由“獨立”向“協(xié)同”轉(zhuǎn)變，將物資計劃管理制度化、常態(tài)化，堅定人財物集約化管理的決心，迎難而上，堅持不懈，做深做細(xì)做扎實，充分發(fā)揮物資計劃“龍頭”作用，物資計劃管理水平必將得到根本的提高。

篇（6）

我國煤礦企業(yè)歷史悠久，雖然在物資管理方面各自都有積累豐富的經(jīng)驗，獲得較好的經(jīng)濟效益，然而依然存在內(nèi)外因素等諸多成本控制難題，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）物資材料消耗居高不下。礦井老化、資源枯竭，復(fù)采及老區(qū)找煤工作量大，造成點多面廣戰(zhàn)線長，維護量大；員工成本意識淡薄，一段時間煤價居高，只追求產(chǎn)量，弱化材料消耗考核的風(fēng)氣形成，導(dǎo)致火工品及各種材料的單耗上升；各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的管理重心更多的是放在“安全”上，進而在成本管理方面放松，間接地使員工的成本意識淡化。于是，材料無計劃的采購造成積壓，材料無計劃的領(lǐng)取造成丟失，材料隨意領(lǐng)取造成重復(fù)利用低下等，從而不知不覺地形成嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。

（2）物資采購管理體制不健全。許多煤礦企業(yè)存在物資采購管理制度不完善，采購決策、采購過程公開不夠，缺乏監(jiān)督制約機制或監(jiān)督制約機制不全等現(xiàn)象，越權(quán)、侵權(quán)、濫用權(quán)力等違法違紀(jì)行為時有發(fā)生，而且內(nèi)部制約的實行者和執(zhí)行者還存在不少問題，還有許多不到位的地方，企業(yè)外部的監(jiān)督制約缺乏深度或難以到位。尤其是價格方面的監(jiān)控力度不夠，結(jié)果導(dǎo)致?lián)p公肥私，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失。

（3）物資儲備結(jié)構(gòu)不合理。大小倉庫多，物資長期閑置和利用率不高，造成大量資金被占用，從而筑高企業(yè)物資采購成本和運營成本。

2天湖山公司物資管理中成本管控的措施

天湖山能源公司（以下簡稱公司）物資管理根據(jù)煤礦企業(yè)成本管控普遍存在的問題深入分析，建立建全成本管控制度，從物資供應(yīng)、采購、儲備、消耗等管理環(huán)節(jié)入手，努力實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

2.1建立健全各項考核制度，加大材料考核與管理力度

2.1.1規(guī)范材料領(lǐng)用制度生產(chǎn)礦井每月編制物資申請計劃，除應(yīng)急、特殊情況外，一個結(jié)算周期內(nèi)的日領(lǐng)用量總和與月計劃量偏差不得大于20%；建立作業(yè)面物資管理臺賬，領(lǐng)用入井物資由分管技術(shù)員及時登賬，采掘工作面?zhèn)溆梦镔Y最高控制量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，支護材料儲備量，如坑木、金屬支架、錨桿、錨網(wǎng)等，根據(jù)作業(yè)面實際情況儲備，同時根據(jù)當(dāng)月實際作業(yè)量進行核銷，實行動態(tài)管理，再予審批領(lǐng)用量。

2.1.2強化材料定置管理實行井下工作面?zhèn)溆貌牧系目亓亢投ㄖ霉芾?，所有材料“分類管理，定點規(guī)范堆放，大型材料上架，零星材料入箱，掛牌管理”。同時建立巷道材料臺賬，如出現(xiàn)未建立臺賬、井下物資定置管理不規(guī)范、物資消耗領(lǐng)用量超過實際作業(yè)量定額未有充分分析說明理由、領(lǐng)用計劃未按程序?qū)徟惹闆r，對相關(guān)人員作出經(jīng)濟處罰。

2.1.3制定材料消耗考核

根據(jù)礦井生產(chǎn)實際，制定《物資消耗管理辦法》，將各個部門各個專業(yè)的材料、設(shè)備消耗等指標(biāo)進行層層分解落實，系統(tǒng)到每一個部門管理員、分管技術(shù)員，車間、班組的每一個人，將壓力層層分解，防止材料管控只停在口頭上，流于形式上；開展火工品消耗勞動競賽活動，加強火工品的消耗跟蹤分析，加強現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)巷道斷面及巖性的不同，優(yōu)化暴破技術(shù)參數(shù)，提高暴破效果，特別是加強泡泥的使用管理，有效降低火工品的消耗。公司把火工品消耗納入勞動競賽、對標(biāo)管理的考核內(nèi)容，不僅縱向?qū)?biāo)，而且橫向?qū)?biāo)超耗重罰火工品，炸藥消耗量與雷管消耗量都下降。

2.1.4重視物資回收復(fù)用工作加大廢舊物資回收復(fù)用管理，重視材料回收復(fù)用工作，制定材料回收復(fù)用管理辦法，從生產(chǎn)計劃開始優(yōu)化生產(chǎn)布局，認(rèn)真分析地質(zhì)資料，盡可能縮短生產(chǎn)戰(zhàn)線，減少維護工作量；定期組織開展大清理、大回收活動，通過計算，閑置時間超過18個月以上的巷道、軌道等材料必須進行回收復(fù)用；鼓勵廣大職工節(jié)約意識、創(chuàng)新意識，對廢舊物資修復(fù)改造的人員按物資原價值的5%～10%進行獎勵。廢舊物資的管理對于節(jié)約資源、降本增效具有重要的意義。

2.1.5及時分析材料消耗情況每月組織召開物資管理工作例會，認(rèn)真分析礦井每月材料消耗、廢舊物資回收及本月物資管理主要工作成效等情況，對存在不足提出具體的整改措施，同時進一步細(xì)化物資消耗定額考核，把物資管理標(biāo)準(zhǔn)化和原煤材料成本進行掛鉤考核。

2.2強化采購管理，嚴(yán)格控制采購成本

加強物資采購計劃管理，是降低物資儲備占用的前提，其特點是以最少的物資消耗和合理的物資儲備來保證生產(chǎn)建設(shè)的需要。

2.2.1嚴(yán)控物資采購計劃預(yù)算全年物資需用量，制定全年物資采購計劃任務(wù)即物資采購金額控制目標(biāo)，并根據(jù)全年物資采購金額控制目標(biāo)，按物資種類、名稱把采購控制任務(wù)層層分解到季度和月度的采購中，然后進行成本倒算，以此實現(xiàn)采購控制，從而減少采購費用的發(fā)生，達到降低成本的目的。

2.2.2嚴(yán)格物資采購制度嚴(yán)格按照集團和公司物資采購管理規(guī)定，對屬于集團招標(biāo)的物資，嚴(yán)格按照集團招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行；對屬于公司招標(biāo)的物資，堅持“公開透明，陽光采購”及“多家競爭、比價采購、質(zhì)優(yōu)價宜”的原則，選擇性價比最高的物資，在確定滿足安全生產(chǎn)要求的前提下，降低采購成本；嚴(yán)格物資采購審批程序，生產(chǎn)礦井根據(jù)實際生產(chǎn)需要，制訂出科學(xué)合理的物資需求計劃，經(jīng)逐級審核，嚴(yán)格把關(guān)后方可采購；大型材料、大型設(shè)備采購必須執(zhí)行公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批制度。

2.2.3落實企業(yè)內(nèi)控管理制度嚴(yán)格按照制度規(guī)定的物資招標(biāo)比價管理流程開展工作。根據(jù)公司制定的《物資采購管理廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)實施辦法》中所確定的廉潔風(fēng)險點，努力抓好防控措施及責(zé)任主體的落實，重點做好合格供應(yīng)商管理、物資采購過程監(jiān)督及采購合同履約驗收等廉潔風(fēng)險防控工作。在物資采購招標(biāo)比價上規(guī)定了集團招標(biāo)、邀請招標(biāo)（密封報價）、比價招標(biāo)（招標(biāo)辦郵箱報價）、議價采購等一系列管理流程，并按照各生產(chǎn)礦井的不同物資計劃需求，對應(yīng)采購不同方式的流程圖進行采購。采購業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，在訂貨、采購工作中實行“貨比三家”原則，按流程圖規(guī)定的程序開展采購業(yè)務(wù)，確保采購業(yè)務(wù)運作的安全、合法、規(guī)范。

2.3強化物資配送管理，降低儲備資金占用

保持合理的物資儲備規(guī)模，加速資金周轉(zhuǎn)，減少積壓報廢，是物資管理中成本管控需要關(guān)注的一個重要方面。筆者所在公司于2014年1月就對物資儲備、供應(yīng)管理模式進行改革，即實行物資統(tǒng)一配送模式，此做法即滿足礦井的生產(chǎn)需求，又減少庫存積壓，降低物資采購成本。

2.3.1撤庫減人取消礦井物資倉庫與專職倉管員，生產(chǎn)礦井指定兼職人員負(fù)責(zé)接貨驗收和分發(fā)物資，從而實現(xiàn)撤庫減人，充分減少人工費用成本和降低儲備資金占用的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計每年約可減少人工費用30萬元。

2.3.2物流直供由生產(chǎn)礦井所需生產(chǎn)物資于每日規(guī)定時間前上傳到公司物資管理系統(tǒng)，公司物資管理部門對各生產(chǎn)礦井按時上傳的物資需求計劃進行審核后，通過物資管理系統(tǒng)傳送到公司物資總庫，公司物資總庫根據(jù)審核后的物資需求計劃進行集中配送，推進物資配送流程更加合理化和程序化，較好地實現(xiàn)了優(yōu)化物資供應(yīng)環(huán)節(jié)。由于完成了物資配送管理，物資儲備資金由2014年249萬元同比2013年350萬元下降101萬元；2015年206萬元同比上年下降43萬元，實現(xiàn)逐年下降。

篇（7）

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路項目建設(shè)日益加快，在鐵路項目建設(shè)過程中會涉及大量的物資及機械設(shè)備，其成本占工程總成本的60%以上，這就表明物資管理在鐵路項目建設(shè)中尤為重要。如何對物資進行科學(xué)、合理的管理，在保障物資的及時供應(yīng)和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效降低工程的成本，是目前鐵路工程建設(shè)項目重要的研究課題。

1鐵路工程項目物資管理存在的問題

1.1物資管理制度不完善

鐵路工程項目建設(shè)過程中，沒有建立健全物資管理制度以及規(guī)范的收、發(fā)料等簽認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，同時也沒有采取相應(yīng)的措施對其加以管控，造成物資采購進場時臺賬記錄錯誤及混亂。另外，由于管理制度不完善、管理人員的綜合素質(zhì)水平較低以及未及時有效地檢驗物資的質(zhì)量等各種原因，對工程的建設(shè)施工以及工程質(zhì)量產(chǎn)生了直接的影響，同時由于對工程所需物資實況缺乏充分的掌握，導(dǎo)致的物資不足直接延誤了工程的施工進度，增加工程延長工期的投入成本。此外物資管理制度的不科學(xué)合理，導(dǎo)致了物資施工建設(shè)過程中的浪費，或是物資清算的混亂、相關(guān)物資記錄資料難以簽認(rèn)落實等，不利于工程項目的管理。

1.2對項目物資成本沒有詳細(xì)的核算

施工前項目管理部門要組織技術(shù)部門制定工程所需物資的詳細(xì)計劃，之后物資部門審核制定的統(tǒng)計報表并分類用途不同的物資制定物資采購計劃，然后根據(jù)當(dāng)時物資市場的價格和定額核算物資的費用。在這些具體的工作流程中，模式化的物資預(yù)算是不合理的，有諸多問題存在：一是固定各項工程的預(yù)算范圍及標(biāo)準(zhǔn)難度較大，那各項工程的物資預(yù)算根據(jù)實際的工程需求存在一定的隨意性；二是進行物資預(yù)算時，大部分編制時間短且是依據(jù)對工程所需物資的基本估算。所以從工程建設(shè)所需物資的實際情況來看，物資成本預(yù)算有所偏差，需要采取科學(xué)合理的措施對其進行完善。施工過程中，往往會出現(xiàn)因物資成本預(yù)算的不詳細(xì)導(dǎo)致施工現(xiàn)用物資現(xiàn)報物資計劃采購的問題，短時間內(nèi)的物資采購根本沒有充足的時間對物資的市場價格、供應(yīng)商的具體情況等進行細(xì)致的調(diào)查，可能會造成現(xiàn)購的物資價格偏高，增加額外的施工投入成本，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

1.3沒有規(guī)范的管理施工現(xiàn)場的物資

目前鐵路工程施工現(xiàn)場的物資管理缺乏規(guī)范性、制度化，主要表現(xiàn)有：一是施工現(xiàn)場的物資管理人員未能及時、準(zhǔn)確的盤點庫存，沒有掌握和了解物資的庫存種類、規(guī)格及數(shù)量，尤其是在施工緊張時期，物資管理人員工作的重點放在了收發(fā)、物資、記錄臺賬等工作內(nèi)容上，導(dǎo)致施工所需物資不足，需臨時增加采購，直接影響了工程的施工進度；二是進場時沒有對物資進行有效的質(zhì)量檢驗，進場后未合理安放、存儲工程物資以及沒有相關(guān)的物資管理制度規(guī)范后續(xù)的操作，導(dǎo)致物資的管理滯后，發(fā)生物資銹蝕、變質(zhì)甚至丟失等問題，造成了嚴(yán)重的物資浪費，使工程成本大幅度增加。

2加強鐵路建設(shè)項目工程物資管理的重要途徑

2.1合理管控物資的招標(biāo)及采購，規(guī)范物資采購管理模式

第一，進行物資采購時，物資采購人員要嚴(yán)格按照國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)及政策，杜絕違法操作現(xiàn)場的存在；第二，利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施物資招投標(biāo)的信息化建設(shè)，本著公平、公正、公開的原則，進行鐵路項目建設(shè)的物資招投標(biāo)工作，相關(guān)部門可以實時監(jiān)督和管控物資的招標(biāo)全過程，進一步增加物資招標(biāo)的透明度；第三，工程各個工序的施工都要建立在物資設(shè)備的招標(biāo)計劃及批復(fù)的基礎(chǔ)上，對施工進行合理的安全，減少施工過程中的臨時采購；第四，施工單位的物資采購要選擇相關(guān)部門審核達標(biāo)的供應(yīng)商，在此基礎(chǔ)上展開公開招標(biāo)工作。施工單位要充分評估物資供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽度等方面，施工單位還應(yīng)在項目施工時發(fā)揮監(jiān)督作用。另外，施工單位的物資采購還需要相關(guān)人員調(diào)研所需物資的市場，實時掌握和了解物資價格以及供應(yīng)商的分布情況，以便為物資的招標(biāo)、采購工作提供科學(xué)合理的決策及動態(tài)管理。

2.2進行細(xì)致的物資成本核算

首先，經(jīng)工程部和計劃部配合，以項目物資管理部門為主導(dǎo)編制物資成本分析報告并報送復(fù)核、匯總，期間需要提供工程項目統(tǒng)計期內(nèi)施工物資消耗總成本和主要物資應(yīng)耗量與實耗量數(shù)據(jù)。物資成本分析時應(yīng)據(jù)實填寫單項工程物資成本明細(xì)表，并匯總填制《項目主要物資節(jié)超核算表》；其次，進行主要物資節(jié)超的核算。①節(jié)超數(shù)量=應(yīng)耗數(shù)量-實耗數(shù)量；節(jié)超率=節(jié)超數(shù)量/設(shè)計數(shù)量×100%；節(jié)超率正值為節(jié)約，負(fù)值為超耗；實耗數(shù)量=（期初結(jié)存+本期收料）-當(dāng)期結(jié)存盤點數(shù)量。②主要物資消耗分析。0≤節(jié)超率≤物資損耗系數(shù)，屬于合理消耗，對節(jié)超率大于物資損耗系數(shù)及節(jié)超率小于零的不正常超耗的情況，要根據(jù)實況進行分析。另外，進行輔助材料的消耗分析。根據(jù)不同的工程類別及經(jīng)濟責(zé)任承包管理模式，依據(jù)項目經(jīng)理部提供的納入消耗控制的輔助材料清單以及確定的責(zé)任目標(biāo)對比分析節(jié)超情況。

2.3強化施工現(xiàn)場的物資管理

對于進場后的工程物資，物資管理部門一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求對物資進行檢驗工作，之后完成物資的驗收入庫工作，根據(jù)物資的不同用途分類、分級管理，以保障物資的質(zhì)量；建立健全物資管理的各項制度，明確各個單位的職責(zé)；物資管理部門應(yīng)做好與相關(guān)部門的實時交流溝通工作，及時地掌握工程建設(shè)的物資供應(yīng)情況。另外，鐵路工程建設(shè)的各個部門應(yīng)提高對物資管理工作的重視度，進一步有效落實工程物資管理工作，合理管控物資成本，從而降低施工成本投入。做好施工現(xiàn)場的物資領(lǐng)用工作，建立相關(guān)的領(lǐng)用制度和余料回收制度，杜絕物資的浪費。施工現(xiàn)場的物資管理在很大程度上決定了整個物資管理的質(zhì)量，物資管理部門必須高度重視。

3結(jié)束語

總體而言，現(xiàn)階段我國鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已覆蓋多個區(qū)域，成為重要的交通運輸手段，采取科學(xué)合理的措施對其建設(shè)過程中的物資管理進行有效的管理，能夠更好提高工程物資的使用效率，保障鐵路工程項目的建設(shè)質(zhì)量，使我國鐵路項目建設(shè)以高質(zhì)量、高效率及低成本的目標(biāo)順利完成。

參考文獻：

[1]蘭春意.鐵路工程項目大宗物資采購管理研究[D].廣西大學(xué)，2014.

篇（8）

該系統(tǒng)的成員需要包括總經(jīng)理、審計部門人員、各礦供應(yīng)科人員，并由總經(jīng)理擔(dān)任組長,該系統(tǒng)的主要任務(wù)是對物資采購實施嚴(yán)格的監(jiān)督控制，并構(gòu)建評估小組,開展各項評價審查工作，包括物資招標(biāo)、評價供應(yīng)商的質(zhì)量、物資的質(zhì)量信息審查、售后服務(wù)考察、集團采購價格的審查等，根據(jù)以上的情況將其分為不同的等級，優(yōu)選高等級的供應(yīng)商。

2.制定完善的物資價格控制系統(tǒng)

該類控制系統(tǒng)的主要作用是保障企業(yè)物資采購價格管理工作能夠根據(jù)科學(xué)的制度進行運轉(zhuǎn)，更加規(guī)范，包括物資采購價格分級制度、權(quán)利分散制度、報價管理制度、定點采購制度、合同審核制度、物資驗收制度等。

3.開發(fā)物資采購的動態(tài)信息平臺

物資供應(yīng)管理的重點在控制價格及數(shù)量。在價格控制方面，應(yīng)對各個物資供應(yīng)商的產(chǎn)品價格進行對比，選擇性價比較高的產(chǎn)品，不僅能夠有效的壓縮成本，也能夠保障生產(chǎn)活動的質(zhì)量及效率；物資的數(shù)量方面，企業(yè)在運行的過程中需要不斷消耗各項物資，需要掌握其動態(tài)的發(fā)展，庫存情況。因此，需要開發(fā)物資采購的動態(tài)價格信息平臺，將各項信息輸入系統(tǒng)，及時進行數(shù)據(jù)更新，全面掌握基本的價格信息，提高企業(yè)的運行效率，促進企業(yè)的發(fā)展。

4.提高業(yè)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

業(yè)務(wù)人員需要具有較高的素養(yǎng)，業(yè)務(wù)人員的素養(yǎng)對于物資采購價格的管控有著直接的影響，因此該類人員需要具備極高的素養(yǎng)。不僅需要理論知識扎實、豐富，包括掌握管理知識、經(jīng)營、法律知識、會計等各方面的知識，還需要有豐富的基層工作經(jīng)驗，會使用計算機、具備實踐性的會計技能等。該類人員還需要定期換崗，避免定崗之后與供應(yīng)商構(gòu)建長期穩(wěn)定的聯(lián)系，出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，還需對其實施相應(yīng)的績效考核工作，遵循公平、公證的原則對去實施影響的獎懲措施。

篇（9）

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 物資采 招投標(biāo)

隨著國家發(fā)展的持續(xù)加快，以及與國際上其他企業(yè)之間業(yè)務(wù)交流的不斷深化，國內(nèi)企業(yè)的生存環(huán)境愈加嚴(yán)峻，這就需要企業(yè)對自身的各個工作環(huán)節(jié)進行更嚴(yán)格的規(guī)劃。包括企業(yè)物資采購的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，是決定每個企業(yè)后續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，所以更要提起重視，強化管理，才能確保企業(yè)自身最終能夠更長久穩(wěn)定的發(fā)展下去。因此在本文的后續(xù)討論過程當(dāng)中，將以物資采購招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為主題，針對性進行討論，供改革參考。

一、國企物資采購招投標(biāo)工作問題分析

（一）缺乏招標(biāo)意愿

國內(nèi)的企業(yè)通常都有一種慣性思維，即是隨用隨購的思想，對于采購環(huán)節(jié)并沒有明確的計劃，特別是小額度的采購，由于人為招標(biāo)環(huán)節(jié)長須過多且耗時過長，所以企業(yè)通常不愿組織落實，認(rèn)為招投標(biāo)環(huán)節(jié)過于浪費人力、物力與財力。在這樣的情況，通常會使招投標(biāo)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)隱藏有管控問題。

（二）企業(yè)管控機制不健全

國內(nèi)多數(shù)企業(yè)的招標(biāo)工作，依照具體項目內(nèi)容的差別，應(yīng)當(dāng)由不同業(yè)務(wù)部門來主管，這樣的多頭管理方式，會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部對招投標(biāo)環(huán)節(jié)實質(zhì)內(nèi)涵的理解存在差距，進而引發(fā)原則不一、操作程序不一、工作思想不一、相關(guān)規(guī)章不一以及權(quán)責(zé)不明等問題。這些問題都源于管控機制的不健全，企業(yè)如果無法意識到，并及時解決這一問題，必然會使自身發(fā)展受到影響。

（三）評標(biāo)定標(biāo)不合理

國內(nèi)的許多國有企業(yè)在物資采購?fù)稑?biāo)環(huán)節(jié)中，通常會存在評標(biāo)機構(gòu)構(gòu)成不合理的問題，行政領(lǐng)導(dǎo)相部門管理人員過多，最終導(dǎo)致無法滿足經(jīng)濟、技術(shù)等多個方面專家數(shù)量不少于2/3的比例需求，這樣會使評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)的權(quán)威性受到影響。還有許多企業(yè)因未建立價格信息庫，使得招投標(biāo)環(huán)節(jié)的相關(guān)評定基準(zhǔn)成為了“紙上談兵”，不具備實際參考價值。

二、國有企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理工作強化措施

（一）借鑒優(yōu)秀招投標(biāo)管理經(jīng)驗

國內(nèi)企業(yè)的物資采購招投標(biāo)管理工作，首先必須要具備嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還必須要有專業(yè)性、規(guī)范性的相關(guān)規(guī)章與評價系統(tǒng)，以便依法管理招投標(biāo)市場，但國內(nèi)企業(yè)的招投標(biāo)管理普遍缺乏規(guī)范性與完整性，所以應(yīng)當(dāng)著重借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗，建立高效的企業(yè)物資采購綜合評價管理系統(tǒng)。例如美國便已經(jīng)建立了完整的企業(yè)物資采購綜合評價管理系統(tǒng)，也制定了聯(lián)邦企業(yè)物資采購法，內(nèi)容包含了采購規(guī)則、類型以及合同管理等多個方面，積極借鑒會讓招投標(biāo)工作更加順利。

（二）持續(xù)推廣電子招投標(biāo)交易方式

電子化的招投標(biāo)，作為基于網(wǎng)絡(luò)平臺的電子商務(wù)領(lǐng)域主要交易方式。是當(dāng)前我國國有企業(yè)在投標(biāo)過程當(dāng)中將現(xiàn)場及招投標(biāo)市場高度聯(lián)動，進而對當(dāng)前招投標(biāo)進行考核的途徑。在評標(biāo)時利用這樣的方式能夠確保綜合評價進入到評標(biāo)環(huán)節(jié)后，對于評標(biāo)過程跟蹤監(jiān)管的封閉式、全面性管理。要確保落實，企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先制定出科學(xué)的考核手段，對考核的運作系統(tǒng)進行規(guī)范，確?？己私Y(jié)果得到有效應(yīng)用。對于運行機制的完善，應(yīng)當(dāng)更加注重招投標(biāo)管理的精確化，從源頭上規(guī)范招標(biāo)過程，控制違法行為。

（三）注重對招標(biāo)采購的過程的管控

談及對招標(biāo)過程的整體控制，主要包含兩方面，即招標(biāo)控制以及評標(biāo)控制。就招標(biāo)控制環(huán)節(jié)來說，首先要卻把超過一定金額的招投標(biāo)購計劃及時向相關(guān)招標(biāo)管理部門上報，申請批準(zhǔn)。而且應(yīng)當(dāng)考慮到相關(guān)專家對招標(biāo)文件的具體要求、評標(biāo)基準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)及招標(biāo)技術(shù)等因素。針對評標(biāo)環(huán)節(jié)來看，招投標(biāo)的相關(guān)管理部門應(yīng)依照國家規(guī)定建立起評標(biāo)的委員會。在委員會成立后，應(yīng)當(dāng)對招投標(biāo)機構(gòu)負(fù)責(zé)進行選取以落實評標(biāo)環(huán)節(jié)。對于開標(biāo)，標(biāo)書、回標(biāo)必須要依據(jù)投標(biāo)相關(guān)文件中訂立的期限回交到接收處，而且應(yīng)確保評標(biāo)環(huán)節(jié)滿足獨立的評標(biāo)要求。

三、結(jié)語

當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)物資采購管理工作當(dāng)中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的一環(huán)，關(guān)乎國內(nèi)每個企業(yè)的切身利益，亦是決定著企業(yè)能否立足于行業(yè)發(fā)展不敗之地的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前社會發(fā)展環(huán)境日趨緊張，企業(yè)競爭更加激烈的局勢下，國內(nèi)各類企業(yè)都應(yīng)當(dāng)更加注重對內(nèi)部物資采購招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管控與改革，這樣才能確保企業(yè)后續(xù)的影響不受影響。

參考文獻：

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中圖分類號：F274

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1723（2012）06-0079-02

國網(wǎng)公司在“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下，發(fā)展進入了以“三集五大”為特征的新時期。物資集約化管理作為貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運行、檢修、營銷 “五大”體系的重要支撐業(yè)務(wù)，在促進公司集團化、集約化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、全面提升公司資源和運營效益方面起著重要的作用。準(zhǔn)確、及時、全面的物資需求計劃是實施集中規(guī)模采購的前提和基礎(chǔ)，是推進物資集約化管理的源頭和關(guān)鍵，是物資采購供應(yīng)鏈順暢運轉(zhuǎn)的有力保障。如何將物資計劃管理作為推進集約化管理的抓手，提升物資管理能力呢？

一、加強全面物資計劃管理，建立全程管控的運行機制

物資計劃管理是物資管理工作的“龍頭”，是物資采購供應(yīng)鏈順暢運轉(zhuǎn)的有力保障，其貫穿規(guī)劃、財務(wù)、基建、生產(chǎn)、營銷等整個企業(yè)運營環(huán)節(jié)。要想做好物資計劃工作，必須延伸物資管理，物資計劃全員參與，以投資為主線，以項目為紐帶，明確規(guī)劃、財務(wù)、基建、生產(chǎn)、營銷等物資需求項目主管部門的物資計劃管理職責(zé)，做到計劃一致、進度一致，項目與需求同步，資金流和物資流匹配，建立采購與需求雙向互動的計劃管理模式。打破物資條線與其他業(yè)務(wù)條線相互獨立的管理模式，實現(xiàn)物資需求計劃橫向共管；將工程項目管理與物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)進行整合，將項目儲備庫由項目明細(xì)提高到物資明細(xì)，物資計劃管理達到“全面覆蓋、全程管控、全員參與”。

二、物資計劃關(guān)口前移

改變項目單位在項目實施階段才開始編制物資需求的做法，實現(xiàn)在編制年度投資計劃、年度財務(wù)預(yù)算時項目單位同步開展物資需求編報工作。將物資需求編制和審查納入公司可研審批流程，在可研階段完成物資清冊編制和審查。將物資清冊審查意見作為項目入庫條件之一，在項目儲備階段保證物資清冊按程序完成。將年度需求計劃編報與公司綜合計劃和投資計劃編報聯(lián)動，在公司上報綜合計劃和投資建議計劃階段，同步生成物資年度需求計劃。

三、物資計劃全口徑

物資計劃涵蓋各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級，既有電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造、小型基建、營銷投入、信息化建設(shè)等資本性項目物資，也包括大修、科研、管理咨詢、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等成本類項目物資。故物資計劃應(yīng)做到全口徑、全覆蓋，全面涵蓋納入年度綜合計劃和財務(wù)預(yù)算的所需物資，實現(xiàn)物資需求計劃與公司基建、技改、大修項目全面對接。實現(xiàn)物資需求計劃與各專業(yè)實施計劃無縫銜接、采購范圍界定清晰，做到不重、不漏、全覆蓋，實現(xiàn)年度物資需求計劃“一本帳”。

四、匹配物資計劃與項目進度

物資計劃應(yīng)從項目下達、前期設(shè)計、工程計劃、實施等環(huán)節(jié)工作入手，走出去主動服務(wù)，請進來延伸管理，及時發(fā)現(xiàn)項目前期物資需求工作的薄弱環(huán)節(jié)，適時與計劃和項目管理部門溝通，杜絕非標(biāo)物資的使用，促進各類項目物資招標(biāo)集中、有序、規(guī)范開展。在項目計劃階段，物資部門應(yīng)主動查詢項目審查、下達和核準(zhǔn)信息；在項目實施階段，與項目部門緊密協(xié)作，根據(jù)年度物資需求計劃，結(jié)合基建里程碑進度安排，實現(xiàn)項目招標(biāo)需求的有序編報；在需求申報階段，強化物資計劃編制、審核、上報、平衡、執(zhí)行、考核、反饋各環(huán)節(jié)管控，建立層層審核、層層把關(guān)的計劃申報審核機制，保證計劃準(zhǔn)確性、及時性和全面性。

五、物資采購標(biāo)準(zhǔn)化

物資采購標(biāo)準(zhǔn)化是集中規(guī)模采購的基礎(chǔ)，是物資信息化應(yīng)用的必備條件。強化物資標(biāo)準(zhǔn)和通用設(shè)計、通用設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，應(yīng)用國家電網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”成果，將物資主數(shù)據(jù)和物資采購標(biāo)準(zhǔn)的各項要求融入公司綜合計劃管理的主要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)物資集約化管理的基本要求。統(tǒng)一物資需求計劃上報的規(guī)范和格式，從可研初設(shè)階段嚴(yán)格貫徹國家電網(wǎng)公司物資采購標(biāo)準(zhǔn)，建立 “非標(biāo)勿審，非標(biāo)勿報”制度，避免由于規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)采購階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致而重新設(shè)計復(fù)查修改，確保采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的效力。

六、強化物資計劃閉環(huán)管理

一是強化合同按期履約管理。物資部門要高度重視物資到貨管理，克服施工受阻、工程延期、現(xiàn)場不具備收貨等因素影響，加大工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)力度，及時組織供應(yīng)商排產(chǎn)、到貨，保證工程項目按里程碑進度進行。二是強化閉環(huán)管理。為加強物資合同的集中管控，定期對合同簽訂履約信息進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，協(xié)調(diào)處理合同簽約履約事項，提出改進措施。通過將合同執(zhí)行情況與計劃、采購結(jié)果進行比對，形成物資從計劃到采購、從簽約到履約的全過程閉環(huán)管理。

篇（11）

在調(diào)配平臺信息化的浪潮下，今后的業(yè)務(wù)流程將以信息技術(shù)為主要手段，例如盡快推出電子商務(wù)網(wǎng)上采購，同型機協(xié)作網(wǎng)管理等，盡力挖掘集約化管理帶來的潛力與效益。再次，優(yōu)化要素配置，提高經(jīng)營回報。集約化管理的一個重要目的就是提高效益，擴展業(yè)務(wù)品種，保證服務(wù)質(zhì)量。除了要求在經(jīng)營上投入較多的要素外，經(jīng)營要素的不間斷調(diào)控和整合也是實現(xiàn)這一目的的必要手段。在經(jīng)營要素優(yōu)化的背景下，企業(yè)的運營與管理才能事半功倍，能提高運營的總效益。在集約化管理的模式下，經(jīng)營要素的配置也將更加合理、高效。如此形成的良性循環(huán)對于企業(yè)發(fā)展管理而言，不啻為一大助益。集約化強調(diào)集中管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，遵循“公開、公正、公平”三公原則，對于企業(yè)實現(xiàn)高效率、高效益作用重大。

2.優(yōu)點實施“物資集約化管理”是國家電網(wǎng)公司“集團化運作、集約化發(fā)展”的必然要求，也是電網(wǎng)為實現(xiàn)“一特四大”戰(zhàn)略，推進“兩個轉(zhuǎn)變”，落實“四化”工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。物資集約化管理能全面提升物資管理水平，推動和諧高效統(tǒng)一的電網(wǎng)的建設(shè)，是現(xiàn)代企業(yè)提高市場競爭力不可或缺的管理模式。這種管理帶來的好處不言而喻：第一，能夠建立物資集約化的管理機制。比起原來散亂無序的物資管理制度，信息化平臺下的物資管理顯得更加秩序盎然、井井有條。國家電網(wǎng)公司通過對物資管理工作的合理監(jiān)督指導(dǎo)，使規(guī)范化的物資管理制度得以建立，物資的采購、倉儲與配送井然有序，應(yīng)急物資、廢舊物資與檔案資料的管理也實現(xiàn)了程序化。

在應(yīng)對日益嚴(yán)峻的物資供應(yīng)狀況時處理能力大幅度提高，突顯了集約化管理的優(yōu)勢。第二，推進了調(diào)配中心分公司的建立，實現(xiàn)了物資、物流的專業(yè)化管理。這樣不僅理順優(yōu)化了管理鏈條，同時還提高了工作效率和管理效能。物資分公司根據(jù)公司物資調(diào)配管理制度，制定物資調(diào)配管理工作制度和實施細(xì)則，明確業(yè)務(wù)流程、工作要求和節(jié)點計劃，并且配合物資部對物資調(diào)配工作進行指導(dǎo)和考核。物資分中心還負(fù)責(zé)組織開展倉儲網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展公司范圍平衡利庫工作?？偠灾?，物資分中心的建立有利于穩(wěn)步推進統(tǒng)一結(jié)算，實現(xiàn)系統(tǒng)物資信息“一本賬”。第三，達到資源的優(yōu)化配置。集約化管理下的資源配置較以往不僅范圍擴大，同時在資源的配置上也更加合理、科學(xué)、高效。在管理標(biāo)準(zhǔn)化、平臺信息化的支持下，資源的調(diào)配整合更加具有全局觀，不僅能實現(xiàn)配置最優(yōu)化、效益最大化，還能對新應(yīng)用平臺的創(chuàng)建提供參考依據(jù)和實踐資料，為日后電力系統(tǒng)全局資源的規(guī)劃配置提供發(fā)展橋梁。第四，強化物資需求計劃管理，實現(xiàn)電網(wǎng)工程的典型設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。物資的采購必須以合理清晰的計劃為依據(jù)，作為物資供應(yīng)鏈條中關(guān)鍵的一環(huán)，物資需求計劃管理地位十分重要。計劃不僅要對物資購買需求進行嚴(yán)格規(guī)劃，同時對于物資的規(guī)格與質(zhì)量也要嚴(yán)格把關(guān)，這樣才能從計劃管理階段保證物資需求安排的正確性與合理性。我們只有從管理方面全面統(tǒng)籌推進電網(wǎng)建設(shè)的典型設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能最終實現(xiàn)電力企業(yè)效益的集約化。

二、電力物資的采購與管控電力物資的采購模式

經(jīng)過長久磨合實踐，現(xiàn)大多采用集中采購模式。集中采購模式優(yōu)勢與問題共存，需要不斷完善。集中采購有四種比較明顯的優(yōu)勢。第一，節(jié)約采購成本和交易費用。同種產(chǎn)品的批量采購在價格上就比分批采購具有優(yōu)勢，同時大宗訂貨能在交易中取得價格的主動權(quán)，降低交易費用，在確保供應(yīng)充足的前提下，集中采購確實是物資采購方式的不二首選。第二，物資質(zhì)量能得到保證。集中采購易于推動供應(yīng)商在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)方面的變化革新，對于保證物資的可靠性和穩(wěn)定性具有重要意義，同時還能使企業(yè)獲得供應(yīng)商的優(yōu)厚待遇。第三，減少資金的占用。集中采購便于依據(jù)進度、庫存靈活把握物資采購時間，既可以保障供應(yīng)，又可以盡量避免資金的長時間占用，對財務(wù)管理也有好處。第四，獲得供應(yīng)商資源。集中采購能與供應(yīng)商建立長期的合作聯(lián)系，對買方而言，能夠積聚寶貴的供應(yīng)資源?？偟膩碚f，集中采購規(guī)模大，采購效益明顯，透明度高，在實際工作中，很受企業(yè)青睞。雖然集中采購優(yōu)勢頗多，但是也存在著一些值得普遍關(guān)注的問題，最典型的就是“集中腐敗”。這種現(xiàn)象在電力企業(yè)物資購買過程中屢禁不止，采購人為了從集中采購中謀得利益，利用各種手段與供應(yīng)商達成協(xié)議，收取回扣或者賄賂等。如此情形下的集中采購，在質(zhì)量規(guī)格上難以得到保證，為日后物資在各種工程中的調(diào)配使用埋下了隱患。

面對這種情況，電力企業(yè)展開了反對集中采購中商業(yè)賄賂的活動。物資調(diào)配中心以物資采購為基礎(chǔ)進行運營活動，如果無法對物采購環(huán)節(jié)加以管控，不僅會影響調(diào)配中心的工作，同時對于電力企業(yè)的其他部門也會產(chǎn)生惡劣影響。調(diào)配中心不僅為電力系統(tǒng)的運作提供消耗物資，在突況下，還要保障應(yīng)急物資的準(zhǔn)確、及時到位，一旦物資采購環(huán)節(jié)出了紕漏，將會影響電力系統(tǒng)全局的穩(wěn)定。因此，加強對物資采購環(huán)節(jié)的管控至關(guān)重要。不管是物資調(diào)控中心信息化平臺的建設(shè)，還是物資的集約化管理，如果無法從物資采購的根源上進行把關(guān)，一切都將成為空談。在物資管理平臺信息化的前提下，嚴(yán)格把關(guān)，將采購的每一個流程都納入監(jiān)督，進行管控，根據(jù)采購物資的特點制定分級管理目錄和與之相對應(yīng)的管理流程，建立采購的全程管控機制。對調(diào)配中心所需的采購物資招標(biāo)實行統(tǒng)一對外招標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)模采購，公開與供應(yīng)商簽約結(jié)算。通過集中招標(biāo)、規(guī)模采購，降低工程造價和生產(chǎn)成本，利用信息化平臺建立網(wǎng)上交易平臺，大力推進陽光采購，保護供需雙方的合法權(quán)益，促進物資采購的透明與廉潔。在物資采購的管控中，最重要的是具體措施的實施，對于商業(yè)賄賂的治理和預(yù)防也要納入管控，強化集中采購的透明度與強制執(zhí)行性質(zhì)，嚴(yán)格把好采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、組織關(guān)。健全的集中采購機制，本身就是治理商業(yè)賄賂、杜絕不良風(fēng)氣和行為現(xiàn)象的有效措施，推行集中采購的透明化，實現(xiàn)物資采購的全程管控，也是對調(diào)控中心工作的大力支持。在集中采購機構(gòu)治理和預(yù)防商業(yè)賄賂中應(yīng)做到嚴(yán)格執(zhí)法，準(zhǔn)確把握集中采購機制發(fā)揮作用的著眼點，強化集中采購的強制執(zhí)行性質(zhì)，嚴(yán)格把好采購環(huán)節(jié)的程序關(guān)和組織關(guān)，真正實現(xiàn)穩(wěn)定、有效、透明的物資管控。