智慧監(jiān)管市場大全11篇

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篇（1）

一、濟(jì)南市文化市場現(xiàn)狀及管理模式

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家政策的扶持，濟(jì)南不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)步伐，泉城的文化產(chǎn)業(yè)取得 了日新月異的變化，初步形成了圖書出版、電影電視、娛樂、網(wǎng)絡(luò)、音像、藝術(shù)品等門類齊全、特色鮮明、統(tǒng)一開放競爭有序的文化市場體系。

目前濟(jì)南市文化市場的發(fā)展水平和繁榮程度在全省處于領(lǐng)先地位，截至2008年底，全市共有文化經(jīng)營單位6307家，其中歌舞娛樂場787家、電子游戲經(jīng)營場所65家、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所1130家(其中連鎖網(wǎng)吧362家)、音像制品經(jīng)營單位426家(其中連鎖音像門店169家)、美術(shù)品經(jīng)營單位1317家、動漫企業(yè)116家、其他文化單位2466家，吸納從業(yè)人員9萬余人，安置下崗職工3萬余人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收人19.05億元。

文化市場在繁榮發(fā)展的同時(shí)，也要在管理上跟進(jìn)。黨的十六大報(bào)告指出，要堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理的方針，健全文化市場體系，完善文化市場管理機(jī)制，為繁榮社會主義文化創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。”濟(jì)南市目前文化市場發(fā)展勢頭良好，而如何健全文化市場體系，完善文化市場管理機(jī)制，是確保當(dāng)前文化市場健康有序繁榮發(fā)展的重要問題。山東省文化廳于2007年下發(fā)了《關(guān)于建立健全文化市場長效管理機(jī)制促進(jìn)全省文化市場建設(shè)的通知》(魯文市「2007]4號)。通知要求全省文化行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理，建立健全文化市場長效管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)全省文化市場可持續(xù)發(fā)展。因此，建立健全濟(jì)南市文化市場的管理機(jī)制是促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展的迫切任務(wù)。

但文化市場的管理是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域廣，涉及到文化行政部門、經(jīng)濟(jì)部門以及行政執(zhí)法部門。由于各部門職能不明確，職能混叉，造成文化市場管理中該管的不管，管理當(dāng)中不免會產(chǎn)生一些疏漏。

鑒于文化市場范圍廣、布局分散、管理力量薄弱，不可能對所有的地區(qū)所有的行業(yè)進(jìn)行全方位的管理和監(jiān)督。因此文化市場行政管理部門還需要各界社會力量參與文化市場的監(jiān)管，形成政府、文化行業(yè)、社會公眾及媒體輿論共同監(jiān)管的管理模式。這樣一方面節(jié)省了文化市場行政管理部門的人力、物力、財(cái)力，另一方面也有利于全方位監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為，及時(shí)舉報(bào)查處，凈化市場，維護(hù)文化市場秩序。

二、當(dāng)前濟(jì)南市文化市場的社會監(jiān)管機(jī)制

近幾年，濟(jì)南市在以文化局為主體，聯(lián)合工商局、公安局、稅務(wù)局、物價(jià)局、衛(wèi)生局、司法局等建立了聯(lián)席會議制，統(tǒng)一組成了一支文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍，并設(shè)立文化市場管理辦公室等。在發(fā)揮行政管理部門職責(zé)的同時(shí)，也注意引導(dǎo)社會公眾及組織團(tuán)體的社會監(jiān)督力量，形成了政府引導(dǎo)、群眾監(jiān)督、行業(yè)自律、媒體輿論監(jiān)督的社會監(jiān)督管理機(jī)制:

(一)義務(wù)監(jiān)督員機(jī)制

義務(wù)監(jiān)督員一般由人大代表、政協(xié)委員、教師、退休干部等組成，主要是義務(wù)監(jiān)督文化市場中文化經(jīng)營單位及文化消費(fèi)者的行為，并及時(shí)反饋給有關(guān)的文化市場管理部門，凈化文化市場。義務(wù)監(jiān)督機(jī)制的建立，可以降低一些社會監(jiān)督成本，維護(hù)文化市場秩序，是文化市場管理機(jī)制建設(shè)中一支不可缺少的監(jiān)督力量。

濟(jì)南市文化局于2004年組織招聘了l00名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對濟(jì)南市網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)等情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。據(jù)介紹，這些監(jiān)督員的下作都是在日常生活中義務(wù)進(jìn)行的，沒有任何報(bào)酬。他們的職責(zé)包括:向市民和經(jīng)營業(yè)主宣傳有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理的法規(guī)政策，對在網(wǎng)吧上網(wǎng)的未成年人進(jìn)行勸阻教育，對網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營等違規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，并做到“對違規(guī)網(wǎng)吧要舉報(bào)，對合法網(wǎng)吧不騷擾”。

(二)舉報(bào)獎勵制度

為有效發(fā)揮群眾和社會的監(jiān)督作用，打擊文化市場中的違法經(jīng)營行為，保證文化市場健康有序發(fā)展，山東省從2005年8月1日起在全省統(tǒng)一啟用“12318”文化市場舉報(bào)電話。山東省17個(gè)市的文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)為所轄區(qū)域的統(tǒng)一接聽機(jī)構(gòu)。

濟(jì)南市文化局也相應(yīng)地開通了24小時(shí)由專人值守的12318舉報(bào)電話，制定了相關(guān)的登記、查處、反饋等工作制度。對受理的舉報(bào)，根據(jù)不同情況直接查處或轉(zhuǎn)縣(區(qū)、市)文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處。群眾可以對一些違反文化市場管理?xiàng)l例的行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)屬實(shí)的給以相應(yīng)的獎勵。這種舉報(bào)獎勵制度彌補(bǔ)了文化行政和執(zhí)法部門在監(jiān)管上的疏漏，是輔助管理部門進(jìn)行文化市場監(jiān)督，建立健全文化市場管理機(jī)制的重要方式。

(三)評議和公開聽證制度

濟(jì)南市文化局還通過印發(fā)“濟(jì)南市文化市場管理評議卡”和“監(jiān)督卡”給各文化經(jīng)營單位，讓各文化市場主體對濟(jì)南市文化局、各縣(市)區(qū)文化局工作給出評議，并能給予意見和建議，以便及時(shí)反饋給文化局。這樣，文化經(jīng)營主體可以對文化管理部門的政策和市場管理行為進(jìn)行監(jiān)督，使其更好地推進(jìn)文化市場管理工作。

另外，濟(jì)南市文化局還建立了文化經(jīng)營許可事項(xiàng)的公開聽證制度，比如某一文化經(jīng)營單位，尤其是文化娛樂經(jīng)營單位在申請審批事項(xiàng)時(shí)，文化局要通知該場所周圍學(xué)校、機(jī)關(guān)等單位及公民報(bào)名參加聽證，可提出意見，維護(hù)自己權(quán)利的同時(shí)也可以監(jiān)督文化部門審批項(xiàng)目時(shí)是否遵循相應(yīng)的法規(guī)。這是文化管理部門與公民之間的互動，一些娛樂審批項(xiàng)目的批準(zhǔn)與否在很大程度上取決于公民的意見。

(四)文化行業(yè)協(xié)會自律機(jī)制

行業(yè)協(xié)會屬于廣義的社會中介組織，即“在社會經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督功能，實(shí)施具體的服務(wù)性行為、執(zhí)行性行為及部分監(jiān)督性行為的社會組織”。

濟(jì)南市在全省最早成立了網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會，倡導(dǎo)“依法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信、共同發(fā)展”，加強(qiáng)經(jīng)營者自律，維護(hù)守法經(jīng)營者權(quán)益。協(xié)會開展了“網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)社區(qū)”、“規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展”大型宣傳教育主題活動、倡導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營者自律簽名儀式等，配合文化行政主管部門，規(guī)范網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)會員合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。 (五)社會各種媒體的輿論監(jiān)督機(jī)制

利用報(bào)刊、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對文化市場的違法經(jīng)營行為進(jìn)行曝光，同時(shí)也對文化市場稽查機(jī)構(gòu)、市場管理先進(jìn)單位及個(gè)人、文明經(jīng)營單位等進(jìn)行表彰。如2008年2月1日濟(jì)南時(shí)報(bào)第6版《濟(jì)南市文化市場管理先進(jìn)光榮榜》。

三、當(dāng)前濟(jì)南市文化市場社會監(jiān)管機(jī)制中存在的不足

(一)文化市場的相關(guān)法規(guī)不夠完善，內(nèi)容表述模糊，缺乏必要的實(shí)施細(xì)則，跟不上現(xiàn)實(shí)的需求，出現(xiàn)法律法規(guī)滯后于市場現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)象，這樣容易被一些不法經(jīng)營者鉆空子，使文化市場的監(jiān)管出現(xiàn)真空地帶。

(二)人們對文化市場的監(jiān)督意識不強(qiáng)，熱情不高，監(jiān)督力度不夠，有問題不能得到及時(shí)的舉報(bào)和處理。

(三)由社會力量自愿組成的義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍一般由人大代表、政協(xié)委員、教師、公務(wù)員等組成，成分復(fù)雜，真正監(jiān)督市場的時(shí)間有限，而且監(jiān)督員隊(duì)伍往往因?yàn)楣芾聿簧贫容^松散，難以實(shí)現(xiàn)有效、統(tǒng)一地管理。

(四)文化行業(yè)協(xié)會人員隊(duì)伍組成呈現(xiàn)老齡化、兼職化傾向。文化行業(yè)協(xié)會成員大多由機(jī)關(guān)單位退休人員或由機(jī)關(guān)單位的人員兼職，辦事效率低下，限制了文化行業(yè)協(xié)會的作用，不利于專門有效地進(jìn)行市場管理;另一方面，有些行業(yè)協(xié)會依賴政府的財(cái)政支持，在經(jīng)費(fèi)和人員配備上都附屬于政府，所以很難發(fā)揮協(xié)會自律和監(jiān)督的作用。

(五)新聞媒體的輿論監(jiān)督作用力度不夠。較窄的新聞自由度是造成社會輿論監(jiān)督不力的重要原因。

四、建立健全濟(jì)南市文化市場社會監(jiān)管機(jī)制

(一)完善文化市場管理的法律法規(guī)，保證對文化市場的監(jiān)管有法可依。法律法規(guī)是文化市場行政執(zhí)法部門、市場監(jiān)督員、公民個(gè)人等對違法行為進(jìn)行判定的依據(jù)，所以要根據(jù)文化市場發(fā)展的實(shí)際不斷更新添加新的條例，讓不法單位無縫可鉆。

(二)培養(yǎng)社會公眾白覺維護(hù)和參與文化市場管理體系建設(shè)的意識。政府除了一方面要繼續(xù)舉行審批項(xiàng)目公開聽證制度以及對文化局的評議制度外，還要負(fù)責(zé)宣傳普及文化市場的法律法規(guī)，引導(dǎo)公民自覺監(jiān)督和舉報(bào)非法經(jīng)營。在全社會倡導(dǎo)監(jiān)督市場、人人有責(zé)的理念，逐步培養(yǎng)社會公眾的道德感，樹立責(zé)任意識，形成人人監(jiān)督市場、市場有序發(fā)展的局面。

(三)加強(qiáng)對義務(wù)監(jiān)督員文化市場知識、管理法規(guī)及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，并獎勵在市場的監(jiān)督中作出貢獻(xiàn)的人，以提高他們的積極性。在義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍中選拔一些優(yōu)秀的成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，組織成員定期召開會議，了解近階段市場狀況及分配各自的職責(zé)范圍，鼓勵他們互相溝通，建言獻(xiàn)策;文化行政部門還要賦予他們一定的監(jiān)督權(quán)利，保證監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

篇（2）

一、文獻(xiàn)綜述與研究假說

穩(wěn)健性原則（或稱謹(jǐn)慎性原則）一直是會計(jì)信息確認(rèn)和計(jì)量的一項(xiàng)重要基本原則。

（一）國外文獻(xiàn)綜述

穩(wěn)健性作為會計(jì)信息的基本原則確立已久，但是針對會計(jì)穩(wěn)健性的系統(tǒng)研究還是在20世紀(jì)90年代，即公允價(jià)值的計(jì)量屬性被越來越重視的情況下才興起的。Watts（1993）開創(chuàng)了對會計(jì)穩(wěn)健性的系統(tǒng)研究，認(rèn)為會計(jì)穩(wěn)健性主要受契約、訴訟、稅收和政治的影響，其中契約起著主要的作用。Basu（1997）首次從實(shí)證角度對會計(jì)穩(wěn)健性進(jìn)行了研究和證實(shí)。Ball，Kothari和Robin（2000）發(fā)現(xiàn)會計(jì)穩(wěn)健性普遍存在于普通法國家和成文法國家，但普通法系國家的盈余更穩(wěn)健。Ball（2003）以東亞四個(gè)國家為研究樣本，發(fā)現(xiàn)雖然這四個(gè)國家在會計(jì)準(zhǔn)則方面均屬于普通法系國家。但會計(jì)穩(wěn)健性發(fā)面卻存在差異，這表面會計(jì)準(zhǔn)則本身并不能決定財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的治理，準(zhǔn)則以外的其他因素，如經(jīng)濟(jì)動機(jī)等也會顯著影響會計(jì)穩(wěn)健性。Watts（2003）對之前的會計(jì)穩(wěn)健性研究進(jìn)行了評述，詳細(xì)論述了四個(gè)影響會計(jì)穩(wěn)健性的不同因素：契約、稅收、管制、法律（政治），也對會計(jì)穩(wěn)健性的三種計(jì)量方法進(jìn)行了總結(jié)。Beekes等（2004）、Bushman等（2004）發(fā)現(xiàn)董事會的獨(dú)立性顯著影響了會計(jì)穩(wěn)健性。Huijgen（2005）利用英國上市公司的數(shù)據(jù)證實(shí)了訴訟對會計(jì)穩(wěn)健性的重要影響。Ball和Shivakumar（2005）發(fā)現(xiàn)在英國，國有上市公司的會計(jì)穩(wěn)健性要強(qiáng)于私有上市公司。Bushman等（2006）拓展了其2004年的研究，發(fā)現(xiàn)司法體系較健全的國家具有更強(qiáng)的會計(jì)盈余穩(wěn)健性。Lafond（2008）則發(fā)現(xiàn)所有權(quán)分散的上市公司具有更穩(wěn)健的會計(jì)盈余特征。

國外對于會計(jì)穩(wěn)健性從宏觀經(jīng)濟(jì)因素和公司治理兩個(gè)角度展開了較豐富的研究，這對我國會計(jì)穩(wěn)健性的研究提供了借鑒和參考。

（二）國內(nèi)文獻(xiàn)綜述

李增泉、盧文彬（2003）在Basu（1997）的研究基礎(chǔ)上，利用我國1995-2000年上市公司的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)我國會計(jì)盈余在整體上是穩(wěn)健的。而李遠(yuǎn)鵬、李若山（2005）卻發(fā)現(xiàn)我國上市公司的會計(jì)穩(wěn)健性并非真實(shí)的穩(wěn)健，而是由虧損公司的“大洗澡”行為所致。孫錚、劉鳳委、汪輝（2005），劉鳳委、汪揚(yáng)（2006），陳勝藍(lán)、魏明海（2007），修宗峰（2008）主要從公司治理角度研究了影響會計(jì)穩(wěn)健性的因素。劉峰、周福源（2007）則將會計(jì)穩(wěn)健性作為審計(jì)質(zhì)量的變量，研究發(fā)現(xiàn)國際四大并不意味著高審計(jì)質(zhì)量，相反，強(qiáng)烈的證據(jù)表明國際四大甚至比非四大更加不穩(wěn)健。代冰彬、陸正飛、張然（2007）發(fā)現(xiàn)會計(jì)穩(wěn)健性因素對上市公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提有顯著影響。朱茶芬、李志文（2008）從政府干預(yù)、內(nèi)部人控制、債務(wù)軟約束三個(gè)角度入手，揭示了國有控股對會計(jì)穩(wěn)健性影響的制度根源。劉嫦、楊興全（2009）發(fā)現(xiàn)上市公司的終極控制權(quán)顯著影響了會計(jì)盈余的穩(wěn)健性。

（三）研究假說的提出

由上述綜述可以看出，當(dāng)期的研究主要集中于從公司內(nèi)部治理及穩(wěn)健性本身來展開研究，還鮮有文獻(xiàn)系統(tǒng)的考察上市公司治理環(huán)境的外部特征對會計(jì)穩(wěn)健性的影響。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解，市場抑或公司的外部宏觀及微觀環(huán)境都是一種制度安排，它對于每一個(gè)內(nèi)在于其中的企業(yè)都有重要的影響。如產(chǎn)品市場競爭，以及企業(yè)所在行業(yè)的政府管制特征。

一個(gè)身處產(chǎn)品市場競爭激烈的企業(yè)，將時(shí)時(shí)根據(jù)市場的需要不斷調(diào)整市場策略，稍有失誤，就將失去大片的市場份額，陷入財(cái)務(wù)困境，甚至被同類企業(yè)兼并或收購。穩(wěn)健性會計(jì)信息是股東監(jiān)督經(jīng)理層、保護(hù)自身利益的重要工具。所以，在產(chǎn)品市場競爭異常激烈的行業(yè)，該行業(yè)內(nèi)的企業(yè)有強(qiáng)烈的動機(jī)遵守穩(wěn)健的會計(jì)原則，及時(shí)確認(rèn)損失，以努力確保商業(yè)環(huán)境中存在的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)被充分考慮到。

基于國家戰(zhàn)略的考慮，某些行業(yè)受到了大量的政府干預(yù)。一方面，這些行業(yè)可以從政府獲得豐富的、其他行業(yè)的企業(yè)所無法比擬的優(yōu)勢資源。這類企業(yè)有著穩(wěn)定的目標(biāo)市場（有的目標(biāo)市場甚至直接為政府），且面臨著較小的競爭，所以其外部環(huán)境的不確定較低。基于此，處于政府管制行業(yè)內(nèi)的上市公司并沒有動機(jī)進(jìn)行及時(shí)、透明的信息披露。另一方面，政府管制行業(yè)內(nèi)的上市公司大部分為國有控股的上市公司，此類公司具有多重經(jīng)營目標(biāo)，往往成為政府確保民生和突出政績的重要手段。所以，政府管制行業(yè)上市公司的會計(jì)信息及會計(jì)報(bào)告過程更容易受到操縱。

基于上述分析，我們提出本文的兩個(gè)研究假設(shè)：

H1：在其他條件不變的情況下，產(chǎn)品市場競爭可以有效提升會計(jì)穩(wěn)健性。具體來說，產(chǎn)品市場競爭越激烈的行業(yè)，行業(yè)內(nèi)上市公司的會計(jì)穩(wěn)健性越高。

H2：在其他條件不變的情況下，政府管制會損害會計(jì)穩(wěn)健性。具體來說，非政府管制行業(yè)的上市公司具有更高的會計(jì)穩(wěn)健性。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）實(shí)證模型與變量界定

Basu（1997）利用公司盈余與股票回報(bào)之間的關(guān)系設(shè)計(jì)出會計(jì)穩(wěn)健性的經(jīng)驗(yàn)性指標(biāo)，且得到了廣泛的運(yùn)用（Ball et al，2000，2003；李增泉，2003；朱茶芬、李志文，2008等）。模型如下：

NI=β0+β1*D+β2*RET+β3*D*RET+ε

NI為每股盈余，為了減少異方差影響，使用每股盈余/期末股價(jià)，期末股價(jià)為上市公司t+1年4月最后一個(gè)交易日的股票收盤價(jià)。RET為超額累積回報(bào)率，等于原始累積回報(bào)率減去市場累積回報(bào)率。原始累積回報(bào)率采用上市公司t年5月至（t+1）年4月的考慮現(xiàn)金紅利再投資的月個(gè)股回報(bào)率計(jì)算，市場回報(bào)率分別采用深、滬兩市t年5月至（t+1）年4月的考慮現(xiàn)金紅利再投資的月市場回報(bào)率（等權(quán)平均法）計(jì)算。D為虛擬變量，當(dāng)RET≤0時(shí)取1，否則為0。β2代表盈余對好消息的反映，β3是盈余對壞消息的增量反映，可稱為穩(wěn)健性指數(shù)。β3顯著大于0，說明存在會計(jì)穩(wěn)健性，β3越大，穩(wěn)健性越高。

在檢驗(yàn)本文研究假說1時(shí)，本文對Basu模型作如下擴(kuò)展：

NI=θ0+θ1*D+θ2*RET+θ3*D*RET+θ4*Competition+θ5*Competition*D+θ6*Competition*RET+θ7*Competition*D*RET+θ8*New+θ9*New*D+θ10*New*RET+θ11*New*D*RET+ε

Competition為本文產(chǎn)品市場競爭的刻度指標(biāo)，用分年度的主營業(yè)務(wù)收入行業(yè)赫芬達(dá)爾指數(shù)①衡量，該指數(shù)越小，說明產(chǎn)品市場競爭強(qiáng)度越大，即競爭越激烈。θ6代表產(chǎn)品市場競爭對好消息反映的影響，θ7代表產(chǎn)品市場競爭對穩(wěn)健性指數(shù)的影響。如果θ7顯著

在檢驗(yàn)本文研究假說2時(shí)，本文對Basu模型作如下擴(kuò)展：

NI=λ0+λ1*D+λ2*RET+λ3*D*RET+λ4*Regulation+λ5*Regulation*D+λ6*Regulation*RET+λ7*Regulation*D*RET+λ8*New+λ9*New*D+λ10*New*RET+λ11*New*D*RET+ε

Regulation為本文政府管制的刻畫指標(biāo)。借鑒夏立軍，陳信元（2007）的研究，將“涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”界定為管制性行業(yè)，具體包括以下行業(yè)：采掘業(yè)（B）；石油、化學(xué)、塑膠、塑料（C4）；金屬、非金屬（C6）；電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（D）；交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)（F）；信息技術(shù)業(yè)（G）。括號內(nèi)的行業(yè)代碼根據(jù)中國證監(jiān)會2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》確定。當(dāng)上市公司所處行業(yè)為管制行業(yè)時(shí)，取1，否則取0。如果λ7顯著

（二）研究樣本與數(shù)據(jù)來源

我國在2001年頒布了《企業(yè)會計(jì)制度》，且大量的實(shí)證研究表明，在2001以后，我國會計(jì)盈余才逐步顯現(xiàn)出穩(wěn)健性。所以本文選取2001-2009年A股所有上市公司為研究樣本。并執(zhí)行了以下剔除程序：2006年的全部數(shù)據(jù)②；數(shù)據(jù)缺失的樣本；金融行業(yè)上市公司；ST公司；為了減少奇異值的影響，對所有小于1%分位數(shù)和大于99%分位數(shù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行縮尾處理。研究數(shù)據(jù)來源于深圳國泰安數(shù)據(jù)庫（CSMAR），數(shù)據(jù)整理由Excel完成，實(shí)證檢驗(yàn)由統(tǒng)計(jì)軟件Spss15.0和Eviews5.0完成。

三、實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果與分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

表1列示了主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

[變量＼&最小值＼&最大值＼&平均值＼&標(biāo)準(zhǔn)差＼&中位數(shù)＼&樣本數(shù)＼&NI＼&-1.05475＼&0.555397＼&0.019203＼&0.050751＼&0.019232＼&9135＼&D＼&0＼&1＼&0.601314＼&0.489655＼&1＼&9135＼&RET＼&-3.45459＼&9.841694＼&-0.0196＼&0.552013＼&-0.05906＼&9135＼&Competition＼&0.01249＼&0.874954＼&0.071824＼&0.104602＼&0.039456＼&9135＼&Regulation＼&0＼&1＼&0.368035＼&0.482297＼&0＼&9135＼&]

注：為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的原貌，描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果中列示的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是采用未刪除2006年數(shù)據(jù)，且未通過縮尾處理的2001-2009年的數(shù)據(jù)計(jì)算的。

在表1的描述性統(tǒng)計(jì)中，D的中位數(shù)為1，這說明大部分企業(yè)的超額累積回報(bào)率為負(fù)；從RET的結(jié)果來看，各股票之間的超額累積回報(bào)率差異非常大，最大值達(dá)到了9.84，而最小值為-3.45；從產(chǎn)品市場競爭（Competition）這一變量來看，我國部分行業(yè)呈現(xiàn)出高度壟斷特征（最大值為0.875）；最后，按照夏立軍，陳信元（2007）對政府管制行業(yè)的分類方法，處于政府管制行業(yè)的上市公司比例較高（Regulation的平均值達(dá)到了0.368）。

（二）多元回歸結(jié)果與分析

表2列示了產(chǎn)品市場競爭和政府管制對會計(jì)穩(wěn)健性影響的多元回歸結(jié)果。模型1回歸結(jié)果是對假設(shè)1的驗(yàn)證；模型2回歸結(jié)果是對假設(shè)2的驗(yàn)證。

表2 產(chǎn)品市場競爭、政府管制對會計(jì)穩(wěn)健性影響的多元回歸結(jié)果

[模型1回歸結(jié)果＼&模型2回歸結(jié)果＼&變量＼&估計(jì)系數(shù)＼&T值＼&VIF值＼&變量＼&估計(jì)系數(shù)＼&T值＼&VIF值＼&Constant＼&0.024＼&25.610***＼&＼&Constant＼&0.022＼&23.914***＼&＼&D＼&-0.007＼&-5.132***＼&4.399＼&D＼&-0.005＼&-3.860***＼&5.000＼&RET＼&0.024＼&8.168***＼&5.926＼&RET＼&0.028＼&10.067***＼&8.067＼&D*RET＼&0.027＼&3.259***＼&6.991＼&D*RET＼&0.018＼&1.898*＼&8.018＼&Competition＼&0.012＼&2.985***＼&2.811＼&Regulation＼&0.004＼&2.666***＼&4.775＼&Competition*D＼&-0.003＼&-0.339＼&4.573＼&Regulation*D＼&-0.002＼&-0.752＼&6.885＼&Competition*RET＼&0.009＼&1.004＼&2.866＼&Regulation*RET＼&0.008＼&2.164**＼&5.031＼&Competition*D*RET＼&-0.109＼&-3.285***＼&4.223＼&Regulation*D*RET＼&-0.016＼&-1.990**＼&5.725＼&New＼&-0.003＼&-2.797***＼&4.308＼&New＼&-0.003＼&-2.351***＼&5.048＼&New*D＼&0.003＼&1.565＼&7.629＼&New*D＼&0.003＼&1.692*＼&8.308＼&New*RET＼&-0.022＼&-6.733***＼&5.717＼&New*RET＼&-0.023＼&-6.488***＼&7.353＼&New*D*RET＼&-0.025＼&-2.785***＼&8.815＼&New*D*RET＼&-0.019＼&-1.876*＼&9.864＼&Adjust-R2＼&0.095＼&Adjust-R2＼&0.094＼&F值＼&78.673***＼&F值＼&77.272***＼&N＼&8181＼&N＼&8104＼&]

注：1）***、**和*分別表示在0.01、0.05和0.10水平以下統(tǒng)計(jì)顯著（雙尾檢驗(yàn)）；2）上述結(jié)果均通過了White異方差修正；3）上述結(jié)果是采用了剔除2006年數(shù)據(jù)之后的2001-2009年數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸的結(jié)果。事實(shí)上，當(dāng)我們采用全部2001-2009年數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸時(shí)，模型1和模型2的回歸結(jié)果沒有發(fā)生任何變化，這說明本文的結(jié)論并不受2006年數(shù)據(jù)的影響，這在一定程度上說明了本文結(jié)論的穩(wěn)定性；4）VIF值為方差擴(kuò)大因子，用來檢測解釋變量之間是否存在多重過線性。表2列示的VIF值均小于10，這說明研究結(jié)論沒有受到嚴(yán)重的多重共線性的影響。

表2左側(cè)列示的模型1回歸結(jié)果證實(shí)了本文的假設(shè)1。Competition*D*RET的回歸系數(shù)為-0.109，T值為-3.285，在1%水平以下顯著。這表明，產(chǎn)品市場競爭越弱的行業(yè)，所處其中的上市公司具有更低的會計(jì)穩(wěn)健性。換句話說，產(chǎn)品市場競爭可以有效提升會計(jì)穩(wěn)健性，產(chǎn)品市場競爭越激烈，會計(jì)穩(wěn)健性越高。由于激烈的競爭，股東和債權(quán)人為了保護(hù)自己的利益，會要求經(jīng)理層實(shí)行更穩(wěn)健的會計(jì)政策。表2右側(cè)列示的模型2回歸結(jié)果證實(shí)了本文的假設(shè)2。Regulation*D*RET的回歸系數(shù)為-0.016，T值為-1.99，在5%水平以下顯著。這表明，政府管制嚴(yán)重?fù)p害了會計(jì)穩(wěn)健性特征。相比非政府管制行業(yè)，政府管制行業(yè)的上市公司具有更高的會計(jì)穩(wěn)健性。另外，在兩個(gè)模型中，D*RET均顯著為正，這說明我國上市公司的會計(jì)在整體上呈現(xiàn)了穩(wěn)健特征；New*D*RET均顯著為負(fù)，新會計(jì)準(zhǔn)則降低了我國的會計(jì)穩(wěn)健性，這與毛新述、戴德明（2009）的結(jié)論一致。

雖然產(chǎn)品市場競爭可以有效提升會計(jì)穩(wěn)健性，但是這一功能在政府管制行業(yè)和非政府管制行業(yè)是否會呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)？產(chǎn)品市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性的提升作用在哪一行業(yè)中更為顯著？本文對這一問題進(jìn)行了進(jìn)一步的分析，研究方法見模型3：

NI=η0+η1*D+η2*RET+η3*D*RET+η4*Competition+η5*Competition*D+η6*Competition*RET+η7*Competition*D*RET+λ8*Regulation+η9*Regulation*D+η10*Regulation*RET+η11*Regulation*D*RET+η12*Regulation*Competition+η13*Regulation *Competition*D+η14*Regulation*Competition*RET+η15*Regulation*Competition*D*RET+η16*New+η17*New*D+η18*New*RET+η19*New*D*RET+ε （3）

如果模型3中的η15顯著為負(fù)，則說明相比管制行業(yè)，產(chǎn)品市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性的提升作用在非管制行業(yè)更顯著；反之，如若η15顯著為正，則說明產(chǎn)品市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性的提升作用在管制行業(yè)更顯著。我們預(yù)期η15顯著為負(fù)。表3列示了模型3的回歸結(jié)果③：

表3 不同行業(yè)管制特征下產(chǎn)品市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性影響程度的差異分析

[變量＼&估計(jì)系數(shù)＼&T值＼&VIF值＼&Constant＼&0.023＼&17.879***＼&＼&RET＼&0.026＼&6.510***＼&4.717＼&D*RET＼&0.113＼&5.840***＼&6.204＼&Competition*RET＼&-0.045＼&-2.192***＼&9.147＼&Competition*D*RET＼&-0.027＼&-0.406＼&4.757＼&Regulation 1*D*RET＼&-0.009＼&-0.857＼&2.634＼&Regulation *Competition* RET＼&0.076＼&3.699***＼&7.092＼&Regulation*Competition*D*RET＼&-0.175＼&-2.243**＼&4.536＼&New＼&-0.002＼&-1.143＼&3.555＼&New*D＼&-0.005＼&-3.519***＼&4.786＼&New*RET＼&-0.021＼&-5.107***＼&5.261＼&New*D*RET＼&-0.109＼&-5.986***＼&8.038＼&Adjust-R2＼&0.087＼&F值＼&72.972***＼&N＼&8307＼&]

由于模型3存在大量的交叉項(xiàng)，為了減輕共線性問題，借鑒孫錚、劉鳳偉和汪輝（2005）在研究債務(wù)對穩(wěn)健性的影響時(shí)的方法，我們在回歸中僅保存了重要的交叉項(xiàng)變量。表3的回歸結(jié)果顯示，Regulation *Competition*D*RET的回歸系數(shù)為-0.175，T值為-2.243，在5%水平以下顯著。這表明產(chǎn)品市場競爭對非管制行業(yè)上市公司的會計(jì)穩(wěn)健性的提升作用更為明顯。這證實(shí)了上文的猜測，也在一定程度上證明了本文的假設(shè)2，政府管制損害了上市公司的會計(jì)穩(wěn)健性。D*RET仍顯著為正，New*D*RET顯著為負(fù)。VIF值均小于10，這說明回歸結(jié)果克服了多重共線性的影響。

出于穩(wěn)健性考慮，我們采用上市公司的原始累積回報(bào)率替換超額累積回報(bào)率對模型重新進(jìn)行了驗(yàn)證，回歸結(jié)果支持本文的假設(shè)。

四、結(jié)論與啟示

本文利用2001-2009年中國A股上市公司的大樣本數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了政府管制、產(chǎn)品市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性的影響，主要研究結(jié)論是：

（1）產(chǎn)品市場競爭越激烈的行業(yè)，行業(yè)內(nèi)上市公司的會計(jì)穩(wěn)健性越高；

（2）政府管制會損害會計(jì)穩(wěn)健性。相比政府管制的行業(yè)，非政府管制行業(yè)的上市公司具有更高的會計(jì)穩(wěn)健性；

（3）無論是在政府管制行業(yè)還是在非政府管制行業(yè)，產(chǎn)品市場競爭都可以有效提升會計(jì)穩(wěn)健性。但是，相比政府管制行業(yè)，產(chǎn)品市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性的提升作用在非政府管制行業(yè)更為顯著。

這些結(jié)論表明，政府管制作為中國資本市場的一項(xiàng)特殊的制度安排，對上市公司會計(jì)穩(wěn)健性具有一定的破壞作用，但是產(chǎn)品市場競爭作為上市公司一個(gè)重要的外部治理變量，可以有效降低這一破壞程度。這些結(jié)論表明政府逐步放松對經(jīng)濟(jì)的管制和引入市場競爭機(jī)制對上市公司會計(jì)穩(wěn)健性有著重要影響。這些結(jié)論對我國證券市場的治理機(jī)制的完善和財(cái)務(wù)信息特征分析具有重要意義。

注 釋：

① 行業(yè)分類根據(jù)中國證監(jiān)會2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》所確定的行業(yè)代碼，除制造業(yè)按二級代碼分類外，其他行業(yè)均按一級代碼分類。

② 對于2006年數(shù)據(jù)的刪除是有實(shí)證依據(jù)的。在我們對上市公司股票的原始累積回報(bào)率計(jì)算過程中發(fā)現(xiàn)，2006的原始股票回報(bào)率

③ 在此之前，本文將研究樣本分為政府管制和非政府管制兩類，分別檢驗(yàn)了在這兩類上市公司中產(chǎn)品市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性的影響。回歸結(jié)果顯示，無論是在政府管制行業(yè)還是在非政府管制行業(yè)，產(chǎn)品市場競爭都可以有效提升會計(jì)穩(wěn)健性。模型3是在這一結(jié)果基礎(chǔ)上更進(jìn)一步的檢驗(yàn)。限于篇幅，分樣本的檢驗(yàn)結(jié)果未列示。

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篇（3）

二、積極開展生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，確保人民群眾吃上“放心肉”。

年1—9月累計(jì)屠宰生豬26000頭，為全縣人民提供鮮豬肉300余萬千克。檢出病害豬184頭，并進(jìn)行了無害化處理。

年是《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施三周年，加大執(zhí)法力度，從源頭上杜絕病害豬肉流入市場，保障廣大人民群眾吃上放心肉。

三、加強(qiáng)縣境內(nèi)成品油市場監(jiān)管。

開展對縣境內(nèi)29座成品油零售經(jīng)營企業(yè)的管理工作，積極開展安全檢查，做好年檢工作。

年將開展以下工作：

1.明確、細(xì)化加油站責(zé)任，增強(qiáng)加油站做好安全工作的積極性和主動性，與成品油經(jīng)營者簽定安全責(zé)任書，明確成品油經(jīng)營者日常用電、用火安全以及其他安全防范工作責(zé)任，確保從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

2.繼續(xù)加強(qiáng)對成品油市場日常監(jiān)測力度。

四、做好鹽業(yè)市場監(jiān)管工作，確保人民群眾吃上“放心鹽”。

充分利用鹽政管理所職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食鹽專營辦法》、《食鹽專營許可證管理辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。加強(qiáng)鹽政執(zhí)法，加強(qiáng)對全縣15家食品加工用鹽單位、四個(gè)大型超市、三個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和縣城范圍內(nèi)的47戶食鹽經(jīng)營戶的監(jiān)管。

五、酒類流通管理工作

積極開展酒類專賣管理工作，根據(jù)《酒類流通管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，從開展酒類流通備案登記工作入手，從源頭上控制假冒偽劣酒進(jìn)入我縣市場，保證廣大人民群眾的身體健康，目前共完成網(wǎng)上備案273家。

六、積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。

我縣自年開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，已在全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成84個(gè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店，年計(jì)劃建設(shè)個(gè)農(nóng)家店，目前建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，正在準(zhǔn)備迎接市級檢查驗(yàn)收。

七、做好再生資源回收體系建設(shè)工作

再生資源回收工作是一項(xiàng)利國利民的重要工作，年縣建設(shè)回收站(點(diǎn))20個(gè)，已通過市政府驗(yàn)收。年建成縣分揀中心，但未通過市級驗(yàn)收。

截至目前，我縣未按照“七統(tǒng)一、一規(guī)范”的要求開展再生資源回收體系建設(shè)工作。

八、按照市縣要求開展“創(chuàng)綠”工作。

年，興亞風(fēng)情園爭創(chuàng)國家“四葉級綠色飯店”，目前創(chuàng)建工作完成，準(zhǔn)備迎接市級驗(yàn)收。

年將積極做好“綠色飯店”創(chuàng)建工作，完成市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

年將積極做好“綠色飯店”創(chuàng)建工作，完成市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

九、繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”推廣工作，開展家電“以舊換新”政策宣傳、促銷等活動

履行好縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，積極做好家電下鄉(xiāng)備案工作。目前備案網(wǎng)點(diǎn)45個(gè)，其中太陽能備案網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，電腦備案網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)。

十、按照市政府安排部署，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場試點(diǎn)建設(shè)工作。

年，縣西街口農(nóng)貿(mào)市場列入省級試點(diǎn)，目前建設(shè)工作完成，正做好市級的迎查驗(yàn)收工作;板橋農(nóng)貿(mào)市場列入市級試點(diǎn)，但目前進(jìn)展工作不理想。年，爭取有1—2戶農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)列入市級試點(diǎn)。

十一、履行好縣誠信辦公室職責(zé)，做好誠信體系建設(shè)工作。

誠信體系建設(shè)需要全社會共同參與，開展此項(xiàng)工作難度較大，需要大力開展誠信宣傳教育，普及信用知識，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識和守法意識，提高企業(yè)、消費(fèi)者的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的氛圍，形成全民自覺遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的良好社會風(fēng)尚。

另外，建立和完善全國性的統(tǒng)一的企業(yè)和企業(yè)家信用檔案,把失信者的行為記錄在案，使有不良行為者付出代價(jià),名譽(yù)掃地,直至繩之以法;強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大失信者的失信成本及加強(qiáng)對企業(yè)信用行為的輿論監(jiān)督等措施是誠信社會建立的有效途徑。

十二、做好我縣六家昆明市樣本監(jiān)測企業(yè)的監(jiān)測工作

按市商務(wù)局相關(guān)要求,我局對金方購物廣場、縣云立商行二店、云南華聯(lián)集團(tuán)華聯(lián)超市、縣方國超市(雙龍購物廣場)、縣鑫瑞物資建材有限公司、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司六家昆明市

樣本監(jiān)測企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，并認(rèn)真分析日報(bào)表、周報(bào)表、月報(bào)表、年報(bào)表等相關(guān)材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題，把食品安全問題截留在流通環(huán)節(jié)的第一關(guān)，同時(shí)保證我縣四家大型超市的食品安全，流通市場秩序井然;保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的正常供應(yīng)。

篇（4）

為推進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我們__工商局結(jié)合工作的實(shí)際和農(nóng)資市場的發(fā)展現(xiàn)狀，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，以查源頭、抓重點(diǎn)、促實(shí)效的工作思路，大膽探索農(nóng)資市場監(jiān)督管理的新路子，已取得了初步的成效。我們的主要做法是：

一、推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾

我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0。如何促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，營造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境，是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實(shí)際出發(fā),注重調(diào)查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出問題出現(xiàn)的結(jié)癥,尋求解決辦法。通過調(diào)查我們得知，在農(nóng)資經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)營市場過亂、價(jià)格過高、質(zhì)量無法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，切實(shí)解>:請記住我站域名/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農(nóng)資部門聯(lián)系在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營；二是加強(qiáng)對農(nóng)資銷售的宣傳，使農(nóng)民群眾購買到合格、有質(zhì)量保證、正當(dāng)渠道的農(nóng)資產(chǎn)品；三是建立銷售網(wǎng)絡(luò)，我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門一道,按照合理、方便的原則，在每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營能力的個(gè)體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務(wù)，由農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營的群眾或個(gè)體工商戶簽訂經(jīng)營協(xié)議書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價(jià)格的連鎖經(jīng)營農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷售的質(zhì)量，方便了農(nóng)民群眾，又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購買的農(nóng)資有問題有了索賠的具體對象，從而對農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了有效的保障。

二、抓好對農(nóng)資經(jīng)營的入口關(guān)，規(guī)范經(jīng)營行為

為了搞好農(nóng)資銷售經(jīng)營，確保農(nóng)民群眾利益不受侵害，我們從一開始就對農(nóng)資經(jīng)營的入口進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對不符合要求的，堅(jiān)決將其排除在關(guān)口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門在縣上的重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中召開農(nóng)資連鎖經(jīng)營暨農(nóng)資市場管理工作現(xiàn)場會，大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資市場方面的法律、法規(guī)、政策和進(jìn)行連鎖經(jīng)營的流程、方法、要求。在具體的工作中，要求從事農(nóng)資經(jīng)營的個(gè)人或企業(yè)，按照農(nóng)資經(jīng)營的要求，提供《農(nóng)資經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件和代銷協(xié)議，到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營《營業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營活動。我們這樣做，既可使從事農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)營戶大膽地進(jìn)行經(jīng)營活動，為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無利可圖，失去發(fā)展的空間，防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延，有利于凈化我縣農(nóng)資市場的經(jīng)營環(huán)境。

三、加強(qiáng)對農(nóng)資市場的治理整頓工作，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用

一手抓農(nóng)資市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一手抓農(nóng)資市場的治理整頓，必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,并結(jié)合我縣農(nóng)資市場的實(shí)際，對我縣農(nóng)資市場進(jìn)行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點(diǎn)商品放在工作的重中之重，加強(qiáng)管理和監(jiān)測的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷售點(diǎn)、重點(diǎn)市場和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，對不符合要求的堅(jiān)決取締。我們的方法是：一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求；二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，三查進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、經(jīng)營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進(jìn)行集中檢查的同時(shí)，我們還注意了平時(shí)對農(nóng)資市場的監(jiān)管，加強(qiáng)平時(shí)巡查和監(jiān)測，充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用，嚴(yán)厲打擊銷售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前，全縣共查處違法經(jīng)營戶12家；受理消費(fèi)者投訴65起；為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失8.5萬余元。

四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)的作用，積極為農(nóng)民群眾辦實(shí)事

篇（5）

經(jīng)過各方的共同努力，今年上半年股票發(fā)行工作進(jìn)展順利。但在股票發(fā)行過程中，還存在著對發(fā)行工作重視不夠，組織不力，信息披露不充分，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理失常，申購資金退還不及時(shí)，凍結(jié)資金利息未按規(guī)定支付等問題。個(gè)別中介機(jī)構(gòu)不能勤勉盡責(zé)，甚至在承銷活動中弄虛作假。為了加強(qiáng)對股票發(fā)行市場的監(jiān)管，切實(shí)做好股票發(fā)行工作，維護(hù)市場健康、穩(wěn)定發(fā)展，特通知如下：

一、要加強(qiáng)對股票發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)

股票發(fā)行面對全國成千上萬股民，涉及面廣，容易引發(fā)社會問題。各地對股票發(fā)行工作要高度重視，要按規(guī)定成立發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮，精心組織，確保股票發(fā)行工作萬無一失。在股票發(fā)行時(shí)，要建立正常的聯(lián)系制度，將發(fā)行中的情況及時(shí)向中國證監(jiān)會發(fā)行部報(bào)告。

二、要切實(shí)做好企業(yè)申報(bào)材料的初審工作

篇（6）

經(jīng)濟(jì)效益是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是國家物質(zhì)財(cái)富的主要創(chuàng)造者，企業(yè)必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，這是它賴以生存、求得發(fā)展的必由之路，也是國家財(cái)政資金和增加積累的源泉。因此，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)和企業(yè)職工的利益之所在，同時(shí)也是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國力之所需。何為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？眾說紛紜。有人認(rèn)為產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有人則認(rèn)為是市場暢銷或上繳利潤，也有人認(rèn)為是產(chǎn)值。筆者認(rèn)為這些都是考核企業(yè)的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。馬克思曾經(jīng)說過，“真正的經(jīng)濟(jì)――節(jié)約――在于節(jié)約勞動時(shí)間，即低限度的，降低到最低限度的生產(chǎn)成本，但這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力”。馬克思這一論斷完全反映出現(xiàn)代管理中有關(guān)“投入產(chǎn)出法”的實(shí)際運(yùn)用。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是指根據(jù)行業(yè)的具體情況，有目標(biāo)、有規(guī)則、有計(jì)劃地按著“優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、安全”優(yōu)化經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率等目標(biāo)，有程序、有系統(tǒng)地組織企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，分配銷售等環(huán)節(jié)的工作，通過產(chǎn)品銷售回收資金。在此基礎(chǔ)上根據(jù)多方面的數(shù)據(jù)運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法計(jì)算其投入、產(chǎn)出比例，以最少的投入獲得較多的產(chǎn)出，從而體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、市場經(jīng)濟(jì)的建立，在政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離及多種經(jīng)濟(jì)成分并存的情況下，我國國民經(jīng)濟(jì)真正形成了宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)兩個(gè)基本層次。對此，分別研究建立它們各自的管理規(guī)律和管理途徑，已經(jīng)成為社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。基于上述認(rèn)識，黨的十二屆三中全會《決定》以及“八五”規(guī)劃中明確提出了奠定有中國特色的、充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)抓好相互聯(lián)系的三個(gè)方面：一是進(jìn)一步增強(qiáng)大中型企業(yè)的活力；二是進(jìn)一步發(fā)展社會主義商品市場，逐步完善市場體系；三是國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。經(jīng)濟(jì)體制改革上述三個(gè)相互聯(lián)系的任務(wù)提出既指明了社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)和基本方向，又提出了建立新的社會主義宏觀管理體制所必須具備的市場條件和微觀基礎(chǔ)。這標(biāo)志著我國對于在搞活微觀經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的問題有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識。宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是相對而言的，它們二者之間雖然沒有天然的鴻溝，但也決不僅僅是范圍的區(qū)別、量的區(qū)別、層次的區(qū)別。

一、從內(nèi)涵上劃分宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)主要有兩個(gè)標(biāo)志

第一，是否是相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一個(gè)企業(yè)、公司，它的范圍再大，產(chǎn)值再高，但它是相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬微觀經(jīng)濟(jì)范疇。而縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)，它的范圍再小，產(chǎn)值再低，由于它不是相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因而屬宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。在舊的體制下國家直接經(jīng)營企業(yè)，國家統(tǒng)負(fù)盈虧，企業(yè)實(shí)際上是國家政府部門的附屬物，而全國實(shí)際上也是一個(gè)大企業(yè)，也就很難區(qū)分宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)。第二，是否是經(jīng)濟(jì)總體。一般說宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體，而微觀經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)個(gè)體或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素。據(jù)此，不難得出結(jié)論，宏觀經(jīng)濟(jì)就是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其總體運(yùn)行。其外延包括整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)、城市、部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體等。微觀經(jīng)濟(jì)則為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其活動，其外延包括企業(yè)、公司等自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的基本經(jīng)濟(jì)單位。因此，單從管理主體方面我們也可以這樣說，凡是國家政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能所進(jìn)行的管理則是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這一點(diǎn)也是劃分宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理的顯著標(biāo)志之一。綜上所述，我們可以得出：宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是國家各級政府部門為了保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大體有計(jì)劃、按比例地發(fā)展，并取得較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，對一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行所進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)等過程。在這里國家各級政府部門是宏觀管理的主體，一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行是它的客體，取得較好經(jīng)濟(jì)效益是目的。規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)則是它應(yīng)發(fā)揮的主要經(jīng)濟(jì)職能。

二、理解、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)特征

綜觀我黨到十四屆三中全會以來關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列方針政策，都包含了兩個(gè)基本方面：即一是要堅(jiān)持搞活企業(yè)，搞活微觀經(jīng)濟(jì)；二是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這兩個(gè)基本方面是相互統(tǒng)一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個(gè)方面，國民經(jīng)濟(jì)就不能協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革就不能順利地進(jìn)行。社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系之所以區(qū)別于其他管理體系，這是由它的自身特點(diǎn)所決定的。首先與微觀經(jīng)濟(jì)管理相比，它的特點(diǎn)主要是：（1）管理主體的行政性；（2）管理客體的總體性；（3）管理方式的間接性；（4）所需信息的綜合性；（5）管理目標(biāo)的全局性。其次，社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系與資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系也有本質(zhì)不同，主要表現(xiàn)在：（1）指導(dǎo)思想不同；（2）管理主體與客體不同；（3）管理內(nèi)容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同。

總之，十四屆三中全會提出的宏觀經(jīng)濟(jì)體系不同于過去的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體系，不僅僅是名稱的改變，而且在指導(dǎo)思想、管理內(nèi)容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導(dǎo)思想上說，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理是建立在社會主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，而宏觀調(diào)控體系則是建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，力求做到計(jì)劃與市場即價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。從管理的內(nèi)容上看宏觀調(diào)控體系則以政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分開為前提，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則混淆一起，統(tǒng)包統(tǒng)攬。宏觀調(diào)控體系的著眼點(diǎn)主要放在國家政府部門以對整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)和全局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)監(jiān)督和服務(wù)上。從管理方法上看宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系主要運(yùn)用間接管理的方式，運(yùn)用指導(dǎo)性計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主的方法對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行間接的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則運(yùn)用直接管理，指令性計(jì)劃、行政手段為主的方法進(jìn)行直接的全面的控制。

篇（7）

根據(jù)阿人辦電[2003]10號電報(bào)通知精神，我縣人大常委會組織人大代表于本月中旬對本縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱食品衛(wèi)生法）情況進(jìn)行了檢查。這次執(zhí)法檢點(diǎn)是檢查《食品衛(wèi)生法》頒布實(shí)施以來貫徹執(zhí)行情況，尤其是在防治非典性肺炎時(shí)期，醫(yī)療部門、藥品銷售部門、食品餐飲場所各商品經(jīng)營部門，公共場所，學(xué)校，集市，交通站所以及上述主管位的主管部門、行政執(zhí)法部門對法律的執(zhí)行情況。檢查組檢查之前召開了執(zhí)法檢查預(yù)備會議，組織全體人員（包括自治區(qū)人大代表、縣級人大代表、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、防疫站等負(fù)責(zé)人）集中學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，做好了此次執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。執(zhí)法檢查期間，檢查組分別到縣城和拜什艾日克鎮(zhèn)實(shí)地查看了縣城屠宰場，賓館，食品市場，學(xué)校，醫(yī)院、榨油廠和餐廳食堂等場所。從這次檢查的情況來看，反映出的情況和問題比較集中，帶有普遍性。檢查結(jié)束后，檢查組又召開執(zhí)法情況反饋會，就存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，向各相關(guān)單位作了通報(bào)。現(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法取得的主要成效

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高經(jīng)營者自律行為。我縣針對食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中的問題和部分群眾對食品衛(wèi)生方面的糊涂認(rèn)識采取積極措施，一是定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品商店銷售人員進(jìn)行食品衛(wèi)生法學(xué)習(xí)，做到食品衛(wèi)生法手冊人手一冊，經(jīng)培訓(xùn)合格，發(fā)放衛(wèi)生許可證后，才能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或食品銷售，提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和道德水平。二是充分利用各種媒體形式，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)食品衛(wèi)生方面的法律，介紹一些常見的有關(guān)食品衛(wèi)生方面的小竅門，小知識。通過廣泛的宣傳活動，提高了廣大人民群眾的衛(wèi)生知識水平，為推動食品衛(wèi)生法制貫徹執(zhí)行起到了良好的促進(jìn)作用。

（二）突出重點(diǎn)，深入持久地開展食品市場整頓活動。在食品衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行過程中，我縣以食品市場的專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，主要作了以下幾項(xiàng)工作：一是定期安排衛(wèi)生行政人執(zhí)法人員對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法的行為，及時(shí)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的教育，追究責(zé)任，并依法進(jìn)行行政處罰。地理對違反食品衛(wèi)生法，經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的單位和個(gè)人，責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營、銷售。并限期整改，對生產(chǎn)嚴(yán)重危害人體健康的有害食品的單位，根據(jù)食品衛(wèi)生法依法追究當(dāng)事人責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，將其移交司法部門追究刑事責(zé)任。三是對銷售假冒偽劣食品或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰兒主、輔食品的單位人和個(gè)人，責(zé)令其停止生產(chǎn)或銷售。情節(jié)嚴(yán)重的吊銷衛(wèi)生許可證。四是堅(jiān)決沒收和取締產(chǎn)品說明書標(biāo)識不清或虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限及過斯的食品。五是安排組織有關(guān)部門，積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，尤其是今年上半年，派出監(jiān)督檢查人員檢查單位1979戶，體檢合格人員1522名，體檢不合格人員15名，發(fā)放衛(wèi)生許可證179戶，停業(yè)整頓55戶，行政處罰1戶，沒收過期食品及夸大廣告宣傳飲品15種，價(jià)值2100元左右，當(dāng)場清理澇壩自然冰11戶。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

在加強(qiáng)衛(wèi)生市場管理的同時(shí)，我縣還加大了執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)力度。一是充實(shí)了基層衛(wèi)生執(zhí)法人員的數(shù)量，大力開展培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高了監(jiān)督人員的素質(zhì)。二是及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，努力做到“三個(gè)結(jié)合”，即日常監(jiān)督與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合，監(jiān)督執(zhí)法與幫助生產(chǎn)經(jīng)營者提高衛(wèi)生管理水平相結(jié)合，打擊違法行為與樹立良好食品生產(chǎn)經(jīng)營單位形象相結(jié)合。三是深入學(xué)習(xí)外地有關(guān)食品法執(zhí)行工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善了我縣的衛(wèi)生監(jiān)督管理體系。

二、存在的主要問題

我縣政府及有關(guān)職能部門在貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但與食品衛(wèi)生法的規(guī)定和這一階段做好非典型肺炎的特殊要求，還有不少差距。食品衛(wèi)生法在貫徹實(shí)施中還存在一些不容忽視的問題。

（一）衛(wèi)生監(jiān)督人員還有待進(jìn)一步充實(shí)。預(yù)防非典型肺炎的特殊時(shí)期對做好食品衛(wèi)生提出了更為嚴(yán)格的要求，但我縣衛(wèi)生監(jiān)督人員還不能滿足當(dāng)前開展工作的需要，需要引起政府重視，在今后的工作中加強(qiáng)這一方面的工作。

（二）牲畜屠宰工作還有待進(jìn)一步規(guī)范。我縣的牲畜屠宰定點(diǎn)市場衛(wèi)生狀況較以前有了較大改變，但在牲畜屠宰后的運(yùn)輸環(huán)節(jié)上還達(dá)不到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未做任何防塵處理，需要對運(yùn)輸工作人員加強(qiáng)教育和監(jiān)督，切實(shí)改變運(yùn)輸中的不良作法。

（三）縣鄉(xiāng)餐廳食堂衛(wèi)生還需加強(qiáng)管理。從總體上講，縣城餐廳食堂的衛(wèi)生狀況較鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好些，但縣賓館在部分衛(wèi)生設(shè)備上還需要進(jìn)一步搞好衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂衛(wèi)生特別是在落實(shí)消毒這一方面的工作做的不夠好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站工作人員需加強(qiáng)對食品衛(wèi)生管理工作力度。

三、幾點(diǎn)意見和建議

通過這次執(zhí)法檢查，檢查組認(rèn)為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，還有許多工作要做，對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識，并提出以下意見和建議。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生法的宣傳教育，不僅使經(jīng)營食品的人員自覺遵紀(jì)守法，而且要使廣大消費(fèi)者懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益，學(xué)會用法律保護(hù)自己，更好地監(jiān)督促進(jìn)食品衛(wèi)生法的各項(xiàng)落實(shí)工作。

（二）縣政府和衛(wèi)生職能部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把食品衛(wèi)生法的貫徹落實(shí)工作作為當(dāng)前預(yù)防非典型肺炎工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊抓好，以自己的實(shí)際行動保護(hù)廣大人民群眾的身體健康。

（三）縣政府要組織力量對部分衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的餐廳、食堂進(jìn)行停業(yè)整頓，待達(dá)標(biāo)后方可營業(yè)。

篇（8）

中圖分類號：TK02 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、概述

液控蝶閥是高揚(yáng)程、長管路揚(yáng)水泵站中一種非常重要的斷流設(shè)備，它具有操作時(shí)間和關(guān)閉角度可調(diào)節(jié)性，能有效避免事故停機(jī)時(shí)的水錘影響，保證管路安全運(yùn)行。但是在運(yùn)行中，由于控制系統(tǒng)復(fù)雜，出現(xiàn)故障的機(jī)率也比較高，如油泵建立不起壓力，液壓系統(tǒng)保壓性能差，密封易損壞泄漏嚴(yán)重等問題。往往影響機(jī)組的安全運(yùn)行。

二、液壓元件功能分析。

液壓傳動是以油液作為工作介質(zhì)，通過能量轉(zhuǎn)換來實(shí)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)所要求的運(yùn)動。油泵將電動機(jī)的機(jī)械能轉(zhuǎn)換為液體的壓力能，然后通過油缸將液體的壓力能再轉(zhuǎn)換為機(jī)械能以推動負(fù)載運(yùn)動。下面對其主要元件功能進(jìn)行說明：

1、溢流閥，它在這里屬于調(diào)壓回路，液壓泵的最大工作壓力由溢流閥調(diào)定，通過該閥溢去多余的油液，穩(wěn)定壓力在調(diào)節(jié)值上，外負(fù)載小于一定量值時(shí)，溢流閥則無油通過。

2、蓄能器，蓄能器是液壓系統(tǒng)的輔助元件，它內(nèi)部充有氮?dú)猓ぷ鲿r(shí)有三種狀態(tài)，即充氣、儲存、釋放。它在工作循環(huán)的某一階段，可把液壓泵輸出的壓力油，部分或全部通過壓縮內(nèi)部的氮?dú)庑畲嬖谛钅芷骼铮诠ぷ餮h(huán)的另一階段，蓄能器釋放出這些蓄能液體供液壓執(zhí)行機(jī)構(gòu)使用。在圖中設(shè)置了兩只容積相同的蓄能器，充氮?dú)鈮毫υ?-9Mpa范圍內(nèi)，蓄能器的工作壓力由壓力控制器控制，系統(tǒng)壓力到下限值14.5Mpa時(shí)啟動油泵補(bǔ)壓，到上限值17Mpa時(shí)停止油泵。另外要求在系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后，而且系統(tǒng)油壓達(dá)到17Mpa后，應(yīng)關(guān)掉載止閥，讓其中一臺蓄能器備用。

3、節(jié)流閥，它屬于流量控制閥中的一種形式。在液壓系統(tǒng)中，改變執(zhí)行元件速度的方法之一是改變供給執(zhí)行元件的流量，而改變流量可以采用節(jié)流的方法。所謂節(jié)流就是借助小通流面積或增大液流通道的長度來造成明顯的液壓阻力。

4、電磁閥，也稱為換向閥，它是利用閥芯和閥體間相對位置的不同來變換不同管路間的通斷關(guān)系。以控制工作介質(zhì)的流通，它連接油口的數(shù)量，可分為二通、三通、四通及多通，按閥芯可以變換的位置又分為二位、三位及多位的，按操作方式又可分為手動、電動、液動和電液動等。在這里是利用電磁鐵推動閥芯移動來控制油液方向的。在開閥過程中，電磁閥上的電磁鐵同時(shí)得電，壓力油經(jīng)電磁閥進(jìn)入油缸無桿腔，推動活塞桿伸出，帶動蝶板開啟，有桿腔回油經(jīng)電磁閥，節(jié)流閥流回油箱。

5、油缸，它是液壓傳動系統(tǒng)中的執(zhí)行元件。它是將油液的壓力能轉(zhuǎn)變?yōu)橹本€往復(fù)運(yùn)動的機(jī)械能量轉(zhuǎn)換裝置。在工作過程中，為了減少開啟、關(guān)閉時(shí)的撞擊力，必須在液壓缸上或回路中，設(shè)置緩沖裝置，如節(jié)流閥和快、慢關(guān)調(diào)速閥。液壓缸的緩沖一般都是利用對油液的節(jié)流作用來實(shí)現(xiàn)，以平衡慣性力，達(dá)到緩沖目的。

6、快、慢關(guān)調(diào)速閥，也屬于流量控制閥的一種形式，在閥門開啟時(shí)，壓力油經(jīng)快、慢關(guān)調(diào)速閥中的單向閥進(jìn)入油缸無桿腔，推動活塞桿伸出，帶動蝶板開啟。在關(guān)閥中，油缸在二位二通閥的操作下，通過兩個(gè)并接的調(diào)速閥實(shí)現(xiàn)兩種慢速運(yùn)動的切換，油缸速度由大變小，在這時(shí)的切換中不會產(chǎn)生很大的沖力。通過對快、慢關(guān)調(diào)速閥的調(diào)整，可達(dá)到我們要求的快、慢關(guān)參數(shù)。

7、油泵，它是一定量液壓泵，并帶有轉(zhuǎn)動方向，也可以說它是液壓系統(tǒng)的心臟，它為液壓系統(tǒng)提供一定量的壓力油。在這里油泵向系統(tǒng)供油至上限值為止。系統(tǒng)以蓄能器作為壓力油源，油泵僅用于補(bǔ)充蓄能器所損失的壓力油。

8、過濾器，據(jù)了解，液壓系統(tǒng)的故障有70％是由于油液不清潔所造成的。這說明液壓油清潔度的重要性。

三、常見故障分析

1、油泵建立不起壓力

（1）吸油管路上路由器堵塞，阻力太大。

（2）溢流閥未調(diào)整好。

（3）油箱油面太低。

（4）油泵配流盤損壞。

2、液壓系統(tǒng)保壓性能差

（1）截止閥沒關(guān)好。

（2）液壓元件中混有污物。

（3）液壓元件密封處損壞。

（4）系統(tǒng)油道各接口處漏油。

3、不能實(shí)現(xiàn)快慢速度調(diào)節(jié)

（1）油缸尾部調(diào)速閥沒有調(diào)整好。

（2）油缸尾部單向閥反向不起密閉作用。

四、日常使用與維護(hù)

1、液壓油：液壓油的質(zhì)量對液壓系統(tǒng)的工作影響很大。其中油的粘度是它的主要指標(biāo)，粘度過大則流動時(shí)內(nèi)磨擦大，能量損耗大，還有雜質(zhì)要少，包括氣體雜質(zhì)，機(jī)械雜質(zhì)，酸堿含量等，以免在工作中磨損或腐蝕零件，最后是它的化學(xué)性能要穩(wěn)定，長期使用不變質(zhì)。

（1）對泵站的液壓站，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)油變質(zhì)和污染情況，應(yīng)立即處理，并徹底清洗油箱，加油桶要清潔干凈，新油或經(jīng)過濾的油，在加入時(shí)應(yīng)經(jīng)20um的精過濾。

（2）定期清洗濾油器，并檢查是否完好，對損壞（破損或堵死）的濾油器應(yīng)更換。

（3）使用時(shí)，應(yīng)經(jīng)常觀察油面高度，壓力表的壓力以及蓄能器的氮?dú)鈮毫Α?/p>

2、泄漏：泵站液壓站主要的缺點(diǎn)是漏油。那么什么叫泄漏，液壓元件的零件之間常有相對運(yùn)動，這樣在這些零件之間就必須有一定的配合間隙。液壓油從壓力較高處經(jīng)過配合間隙流到壓力較低的地方或大氣中，這就是泄漏。它包括內(nèi)泄漏和外泄漏。前者在設(shè)備內(nèi)部不易看出來，只是要通過建立壓力的時(shí)間長短和每次建立壓力的時(shí)間間隔相比較來判斷。據(jù)了解廠家在調(diào)試中，液壓站的保壓性能在24小時(shí)以上，甚至更長，但在實(shí)際應(yīng)用中，我們有很多臺液壓站建壓時(shí)間長，且補(bǔ)壓頻繁。

（1）在拆卸檢修時(shí)，應(yīng)注意場地清潔，零部件不能直接置于地面。

（2）清洗液壓站，液壓缸零件時(shí)，應(yīng)在干凈的柴油或煤油中進(jìn)行，不得用棉紗擦試。

（3）裝配時(shí)，應(yīng)更換全部密封件，注意不能錯裝或漏裝密封件，并確保密封件質(zhì)量。

（4）截止閥在使用時(shí)，避免用力過大，以防閥口損壞，出現(xiàn)內(nèi)泄。

篇（9）

2013年4月9日

目 錄

一、建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系規(guī)定（意見稿）

二、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

三、施工員崗位責(zé)任制

四、技術(shù)員崗位責(zé)任制

五、質(zhì)量檢查員崗位責(zé)任制

六、項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)

七、項(xiàng)目工程師崗位職責(zé)

八、資料員崗位職責(zé)

九、施工項(xiàng)目部各類制度

1、施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理制度總則

2、圖紙會審設(shè)計(jì)變更制度

3、崗位培訓(xùn)制度

4、技術(shù)復(fù)核制度

5、技術(shù)交底制度

6、隱蔽工程驗(yàn)收制度

7、材料采購、檢驗(yàn)制度

8、混凝土、砂漿試塊制作、養(yǎng)護(hù)、試壓制度

9、工程質(zhì)量“三檢”制度

10、分項(xiàng)分部（子分部）工程驗(yàn)收、評定制度

11、工程質(zhì)量樣板引路制度

12、成品保護(hù)制度

13、工程質(zhì)量回訪保修制度

十、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理制度

十一、監(jiān)理工作制度

建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系規(guī)定（意見稿）

第一條 為適應(yīng)工程建設(shè)和管理的需要，規(guī)范建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理，在總結(jié)近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取有關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀和工程建設(shè)實(shí)際，針對建筑施工企業(yè)及工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量管理特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定規(guī)定了建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的基本要求，通過提高建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證能力，確保向社會提供滿足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和建設(shè)單位要求的合格建筑工程。

第三條 本規(guī)定適用于：

一、建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

二、施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系的建立、實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)和自我評價(jià)；

三、政府建設(shè)行政主管部門及其委托的機(jī)構(gòu)、發(fā)包單位、監(jiān)理單位或施工企業(yè)，對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查或評價(jià)。

第四條 施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)質(zhì)量保證體系的組成部分，施工企業(yè)除應(yīng)健全自身質(zhì)量保證體系外，還應(yīng)依照本規(guī)定對項(xiàng)目經(jīng)理部的工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和審核。

第五條 施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系必須由總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)在其承包施工的工程范圍內(nèi)建立，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。各分包項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合分包工程的范圍、特點(diǎn)，以及總包項(xiàng)目經(jīng)理部的具體要求，建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證子體系。

第六條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并參照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2001、《質(zhì)量管理體系要求》GB/T 19001-2000制定。

第二章 建筑施工企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)要求

第七條 施工企業(yè)必須設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，形成自上而下的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。配備與公司資質(zhì)等級和營業(yè)范圍相適應(yīng)的具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量管理的日常工作。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人作為部門負(fù)責(zé)人，專職質(zhì)量管理人員配置要求：特級企業(yè)應(yīng)不少于20人，一級企業(yè)應(yīng)不少于15人，二級企業(yè)應(yīng)不少于10人，三級企業(yè)應(yīng)不少于6人。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的檢測儀器，具備必需的質(zhì)量監(jiān)控檢查能力。

第八條 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)是大專以上文化程度，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；質(zhì)量管理人員應(yīng)是中專以上文化程度，初級以上專業(yè)技術(shù)職稱，3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。目前尚無條件的必須在2年內(nèi)填補(bǔ)空白點(diǎn)，質(zhì)量管理人員要接受專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。

第 九條 實(shí)行建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量保障制度。公司應(yīng)設(shè)置專職質(zhì)量員，且應(yīng)專業(yè)配套合理，并組成獨(dú)立的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。

第三章　 施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系建設(shè)要求

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按本規(guī)定，圍繞實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)工程質(zhì)量活動，建立施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系，形成文件，加以實(shí)施和保持，并不斷改進(jìn)其有效性。

第十一條 施工現(xiàn)場必須設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工和交付活動的管理。

一、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的第一責(zé)任人，必須由施工企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，持有與工程項(xiàng)目類型和規(guī)模相適應(yīng)的有效資格證書。

二、項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)與工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、專業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)相適應(yīng)。部門或崗位的設(shè)置及人員定編配置，應(yīng)滿足法律法規(guī)及工程項(xiàng)目施工管理的需要和持有效資格證書上崗的規(guī)定。

三、公司質(zhì)量管理部門直接派駐的專職質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作。

四、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理人員組成應(yīng)報(bào)發(fā)包單位、監(jiān)理單位、公司主管部門審查、確認(rèn)。

五、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)明確與工程質(zhì)量所有有關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任和權(quán)限，建立工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制；制定工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，對文件和記錄控制、圖紙會審、施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃編制、施工技術(shù)交底、材料采購和驗(yàn)收、分包選擇和管理、見證取樣和送檢、工序控制、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)復(fù)核、隱蔽驗(yàn)收、工程資料、質(zhì)量驗(yàn)收、事故處理、工程交付及回訪保修的管理要求做出具體規(guī)定。

第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織管理人員熟悉工程項(xiàng)目施工圖紙、施工合同，參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。

一、掌握地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)意圖，掌握關(guān)鍵部位的工程技術(shù)和質(zhì)量要求；

二、從施工的角度提出設(shè)計(jì)修改和優(yōu)化意見，并對設(shè)計(jì)交底和圖紙會審紀(jì)要進(jìn)行簽證；

三、確定法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)包單位和施工企業(yè)對工程項(xiàng)目的有關(guān)要求。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須根據(jù)已確定的工程項(xiàng)目的有關(guān)要求，建立工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，并形成文件。工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)包括：

一、滿足適用的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求

二、滿足工程施工承包合同的規(guī)定和所在施工企業(yè)的承諾；

三、包括工程實(shí)物質(zhì)量的總要求和階段性要求；

四、可考核，并盡可能定量。

第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，針對工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃，對施工方案、施工組織和質(zhì)量管理活動做出具體安排。

一、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目與施工現(xiàn)場實(shí)際編制，內(nèi)容主要應(yīng)包括：

1、工程概況；

2、施工部署；

3、施工方案與新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用；

4、施工進(jìn)度計(jì)劃；

5、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和分包需求計(jì)劃；

6、技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程驗(yàn)收、工藝檢測和工程質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃；

7、工期、技術(shù)、質(zhì)量等施工管理措施；

8、施工總平面布置圖。

二、質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)為目的，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制，內(nèi)容主要應(yīng)包括：

1、工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和要求；

2、項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)與質(zhì)量責(zé)任分配；

3、施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系對文件資料的需求、配置和管理；

4、檢驗(yàn)、測量的需求、配置和管理；

5、施工和工程交付過程中驗(yàn)證、確認(rèn)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動的安排，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和已完工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

篇（10）

突破傳統(tǒng)教學(xué)體系思維，以市場為導(dǎo)向培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力是應(yīng)用型高校的辦學(xué)特點(diǎn)，也是高校所倡導(dǎo)的辦學(xué)理念。在國內(nèi)眾多高校進(jìn)行轉(zhuǎn)型期間，如何提高學(xué)生實(shí)踐能力做為教學(xué)重點(diǎn)工作，眾多學(xué)者在此方面也都做了探討與研究。海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院自開設(shè)社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)以來，結(jié)合省內(nèi)外高校的對比探討，以及學(xué)校對實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的重視，在以市場為導(dǎo)向的過程中，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，具有一定的成效。以此依據(jù)教學(xué)規(guī)律與轉(zhuǎn)型發(fā)展特點(diǎn)，培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才，為社會、為市場輸送優(yōu)秀的人才是重中之重。

一、構(gòu)建專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制

專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐能力是指學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)過程中能夠進(jìn)行一些基本的實(shí)踐機(jī)會，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo)對學(xué)生提供實(shí)踐平臺，突出社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)中的指導(dǎo)與管理能力。

（一）教學(xué)能力培養(yǎng)

社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中，對學(xué)生的指導(dǎo)實(shí)踐能力具有要求與安排。我校在學(xué)生教學(xué)能力培養(yǎng)方面除了專業(yè)課程內(nèi)凸顯指導(dǎo)或教學(xué)能力培養(yǎng)，實(shí)踐的平臺重點(diǎn)是學(xué)校對全校大二年級所開展的15個(gè)體育俱樂部課程中擔(dān)任助教，通過教師的前期指導(dǎo)，學(xué)生擔(dān)任主要教學(xué)任務(wù)，通過實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生教學(xué)能力與指導(dǎo)水平。學(xué)生通過體育俱樂部助教的一年實(shí)踐后反饋良好，感觸頗多，教學(xué)水平有所提高。

（二）體育競賽組織與管理培養(yǎng)

體育賽事在當(dāng)代社會中如火如荼，人們強(qiáng)身健體意識強(qiáng)烈，做為體育專業(yè)學(xué)生，具備體育競賽組織與管理能力，是一項(xiàng)基礎(chǔ)能力。在該項(xiàng)能力提升辦法上，我們主要是依據(jù)學(xué)校所開展的體育競賽活動及學(xué)生組織的賽事來提高學(xué)生組織與管理能力。學(xué)校每年舉辦“三大球”聯(lián)賽，乒乓球、羽毛球、游泳比賽，田徑運(yùn)動會等常規(guī)比賽，同時(shí)也通過實(shí)踐教學(xué)周，讓學(xué)生自己組織些小型賽事，全程賽事由學(xué)生主導(dǎo)，教師指導(dǎo)。成功舉辦了網(wǎng)球比賽、校園迷你跑、攀巖比賽、健美操比賽、三人籃球賽等等。

二、構(gòu)建適應(yīng)社區(qū)體育的實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制

隨著社會的發(fā)展，社區(qū)人群對體育鍛煉意識明顯提高，需求加大，但目前社區(qū)內(nèi)專業(yè)的指導(dǎo)員缺乏，人群未能有效的進(jìn)行體育鍛煉，從而我們積極主動的進(jìn)入社區(qū)開展實(shí)踐活動，提高學(xué)生對社區(qū)體育的認(rèn)知與實(shí)踐能力。

（一）體適能進(jìn)社區(qū)活動

體適能是機(jī)體各個(gè)系統(tǒng)的有效的功能，有著良好體適能的人，可以對生活充滿活力，可以出色得完成日常工作而不顯疲態(tài)，可以有足夠的精力去消遣時(shí)光，也能夠面對緊急情況。[1]從服務(wù)社會角度出發(fā)，我院成立了“我運(yùn)動、我健康”進(jìn)社區(qū)服務(wù)隊(duì)，分別進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，為群眾測量血壓，咨詢答疑、出運(yùn)動處方等形式服務(wù)社區(qū)，深受社區(qū)、群眾的歡迎。

（二） 社會調(diào)研活動

當(dāng)前，大學(xué)生開展社會調(diào)研作為高等學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的基本內(nèi)容，有利于擴(kuò)展教學(xué)空間、創(chuàng)新教學(xué)方法、提升學(xué)生的職業(yè)能力以及增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感。[2]結(jié)合我校社會調(diào)研政策，從“三下鄉(xiāng)”等方式M入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，提高學(xué)生科研能力及解決問題的能力。調(diào)研活動由專業(yè)教師帶隊(duì)，入學(xué)校、入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研成果多次獲得學(xué)校獎勵。

三、構(gòu)建小學(xué)期實(shí)踐體系機(jī)制

關(guān)于小學(xué)期的概念與實(shí)施，國內(nèi)多所高校均已開展與研究，構(gòu)建小學(xué)期實(shí)踐體系的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力。從校園走向社會的第一步，能夠促使學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身缺陷，提前接觸社會，了解社會對人才的要求，進(jìn)而反思、改善自身。從而達(dá)到畢業(yè)時(shí)能夠快速的融入工作崗位，發(fā)揮自身才能，體現(xiàn)自身價(jià)值。

（一）教學(xué)實(shí)踐小學(xué)期

教學(xué)實(shí)踐小學(xué)期一般在第二、四學(xué)期進(jìn)行。主要以觀摩、頂崗等形式進(jìn)行小學(xué)期的實(shí)踐，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人興趣愛好、就業(yè)方向，進(jìn)行安排。我校專業(yè)學(xué)生通過進(jìn)入海口市及省內(nèi)的健身俱樂部、高爾夫球場等單位，進(jìn)行聯(lián)合實(shí)施教學(xué)小學(xué)期。

（二）畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐

畢業(yè)實(shí)習(xí)工作是一項(xiàng)重要的教學(xué)任務(wù)。專業(yè)特點(diǎn)與單位需求不同，學(xué)生選擇就業(yè)的方向或單位不同。通過畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，能夠于學(xué)生的就業(yè)盡可能的對接。我校統(tǒng)籌安排，采取定點(diǎn)定向、自由選擇等方法開展畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐工作。通過聯(lián)系行業(yè)內(nèi)單位，學(xué)校指派指導(dǎo)教師，接收單位指派專人對畢業(yè)實(shí)習(xí)工作進(jìn)行指導(dǎo)。效果明顯，多名學(xué)生與單位達(dá)成就業(yè)意向。

四、加強(qiáng)校企合作，建設(shè)實(shí)踐基地

校企合作的雙方（校方和企業(yè)）各為獨(dú)立主體，基于各自或共同的目標(biāo)需求指向所進(jìn)行的信息、知識、資源及行為合作活動，實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。[3]通過校企合作，建立實(shí)踐教學(xué)基地，搭建資源共享平臺，從而達(dá)到雙贏局面。

（一）基地建設(shè)

教學(xué)實(shí)踐基地是教學(xué)體系中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基地的數(shù)量、質(zhì)量決定了學(xué)生實(shí)踐能力水平。從教學(xué)實(shí)踐基地的選擇上，眼光瞄準(zhǔn)體育相關(guān)行業(yè)，適合我院專業(yè)特點(diǎn)而建立。我院從最初的健身俱樂部到相關(guān)體育行業(yè)協(xié)同建立基地，解決俱樂部的教練、會籍顧問，公司親水項(xiàng)目上各類崗位，基地與學(xué)校達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)共識，學(xué)生通過基本崗位依次輪轉(zhuǎn)實(shí)踐，將校內(nèi)所學(xué)知識與實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)提高學(xué)生的認(rèn)知能力。有少數(shù)學(xué)生畢業(yè)后就職于健身俱樂部教練等崗位，主要起因是教學(xué)實(shí)踐基地的實(shí)習(xí)中喜歡上該行業(yè)。

（二）校企協(xié)同管理制度建設(shè)

教學(xué)基地的各項(xiàng)建設(shè)中以制度建設(shè)為主要目標(biāo)，以實(shí)體公司與校方對學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的一致性原則下，配合實(shí)體公司的管理，逐漸完善教學(xué)實(shí)踐基地的制度建設(shè)。制度的完善能夠促進(jìn)學(xué)生在教學(xué)實(shí)踐基地中進(jìn)行學(xué)習(xí)，且認(rèn)真對待教學(xué)實(shí)踐，適應(yīng)社會工作管理制度，為畢業(yè)就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制

從我國目前教育改革與發(fā)展的現(xiàn)狀來看，迫切需要對學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，這是社會發(fā)展的必然趨勢。在人才培養(yǎng)方案中逐漸加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育力度，各高校也在大力扶持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是國家層面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時(shí)也能解決學(xué)生就業(yè)問題，從而提高社會經(jīng)濟(jì)多渠道、多樣化的發(fā)展。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)

依據(jù)國家及學(xué)校加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策，引導(dǎo)教師與學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，同時(shí)在學(xué)校的支持下，努力搭建學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。尤其做為體育專業(yè)，在社會市場需求方面，原有的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求，在校內(nèi)我們可以通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行項(xiàng)目孵化，基礎(chǔ)實(shí)踐、模擬實(shí)踐等手段與方法，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力的提升。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度建設(shè)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好的凸顯成效。

（二）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

通過人才培養(yǎng)目標(biāo)的修訂，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育比重，積極引導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動是應(yīng)用型高校培養(yǎng)人才的一個(gè)重要舉措。一方面從專業(yè)教師進(jìn)行引導(dǎo)，課內(nèi)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識；一方面積極鼓勵學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，主要以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)為主，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行孵化；還有一方面通過體驗(yàn)式培訓(xùn)，培育學(xué)生創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

六、小結(jié)

針對專業(yè)建設(shè)及社會市場需求現(xiàn)狀，學(xué)生實(shí)踐能力是各用人單位的首要條件。我們在通過人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化，校內(nèi)外的教學(xué)實(shí)踐，校企合作的渠道逐漸完善社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系。通過一系列的教學(xué)實(shí)踐活動等等，努力提高學(xué)生的實(shí)踐能力，是各高校的職責(zé)所在，也是符合國家提出建設(shè)應(yīng)用型高校的目標(biāo)。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，x不開人才，人才的培養(yǎng)需要高校以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化培養(yǎng)方案，建立完善教學(xué)實(shí)踐體系，培養(yǎng)優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)

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[2]張軍蓮，蔡高強(qiáng).高校教師指導(dǎo)大學(xué)生社會調(diào)研的模式與路徑[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2015（12）

篇（11）

中圖分類號:F104文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)04-0003-01

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對政府干預(yù)機(jī)制的要求

理論上,市場經(jīng)濟(jì)是以交易自由化為要旨,倡導(dǎo)供求關(guān)系以市場自動調(diào)節(jié)為準(zhǔn),即市場是資源配置的主要方式。雖然商品市場會出現(xiàn)暫時(shí)的供大于求或供不應(yīng)求,但是市場利用價(jià)格等調(diào)節(jié)機(jī)制最終會達(dá)到結(jié)構(gòu)均衡。政府的宏觀調(diào)控是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必不可少的,它制定了利于國計(jì)民生的財(cái)政政策和貨幣政策。市場經(jīng)濟(jì)在社會主義社會的運(yùn)用,是一個(gè)全新的嘗試,由于過去的市場經(jīng)濟(jì)都是在資本主義制度下建立的,因此,這一嘗試需要摸索著前進(jìn)。微觀規(guī)制的作用在這里就凸現(xiàn)出來。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著一些不足,那么就需要針對具體市場行為主體進(jìn)行調(diào)控的機(jī)制。只有具體行為主體處于良好的運(yùn)行當(dāng)中,才能為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。所以,社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,更加需要宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合。

二、宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合

(一)宏觀調(diào)控的有效開展

1.作為政府用來調(diào)節(jié)市場行為的主要方式,在運(yùn)用宏觀調(diào)控時(shí)要注意行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的結(jié)合。行政手段的特點(diǎn)是具有權(quán)威性和執(zhí)行性,因此調(diào)控的效果很好,但是只能在短時(shí)期內(nèi)使用,并且在運(yùn)用時(shí)要尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,否則就會造成市場的結(jié)構(gòu)失衡。經(jīng)濟(jì)手段是一種相對比較溫和的手段,尊重市場機(jī)制的成分很大,利于市場自身發(fā)展的程度較高。法律手段是三種手段中最強(qiáng)硬的,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,既要滿足市場經(jīng)濟(jì)“市場調(diào)節(jié)資源配置”的要求,還要維持“政府調(diào)節(jié)資源”的實(shí)際,這一手段的運(yùn)用是必須的,但不是最好的。只有將三種手段有機(jī)地結(jié)合起來,才能使社會主義市場經(jīng)濟(jì)良好而高效地運(yùn)行。

2.宏觀調(diào)控要“與時(shí)俱進(jìn)”。面對當(dāng)前中國市場全新的特點(diǎn),宏觀調(diào)控要“與時(shí)俱進(jìn)”。國際國內(nèi)金融危機(jī)的影響,對宏觀調(diào)控提出了全新的要求。不僅要提高調(diào)控的頻率,拓寬調(diào)控的范圍,還有加大調(diào)控力度。頻率上,要提高財(cái)政政策和貨幣政策等宏觀調(diào)控工具的運(yùn)用頻率,還有及時(shí)地優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效地增長提供良好的支持;范圍上,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國際化傳導(dǎo),我們要增強(qiáng)對出口相關(guān)政策的調(diào)整,還要加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;力度上,大規(guī)模地增加政府支出和實(shí)施減稅,是重要的調(diào)控方法[1]。

(二)微觀規(guī)制的合理運(yùn)用

1.將經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會性規(guī)制結(jié)合起來。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要是規(guī)制具體的某一行業(yè),社會性規(guī)制從社會整體范圍上出發(fā),面向全社會的企業(yè)和消費(fèi)者。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制以保證經(jīng)濟(jì)有效率地運(yùn)行為目標(biāo),而社會性規(guī)制是要實(shí)現(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制是社會性規(guī)制的基礎(chǔ),做好了每一行業(yè)的企業(yè)行為約束,就利于社會整體性的規(guī)制;同時(shí),社會性規(guī)制搞好了,為經(jīng)濟(jì)性規(guī)制打下了堅(jiān)實(shí)的后盾[2]。

2.進(jìn)一步改善微觀規(guī)制。這里的“改善”,包括規(guī)制的范圍、力度以及方法。目前,中國已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。比如,以前只有《反不正當(dāng)競爭法》,沒有規(guī)定要設(shè)立反不正當(dāng)競爭的專門機(jī)構(gòu)或部門,而現(xiàn)在有了《反壟斷法》明確規(guī)定政府必須設(shè)立反壟斷的專門組織和機(jī)構(gòu)[3]。

(三)宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合

宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制各有特點(diǎn),一個(gè)“大處著手”,一個(gè)“小處著墨”。 中國作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的代表國家,整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善,完全依靠市場來調(diào)節(jié)資源配置,是不現(xiàn)實(shí)的,還需要政府的適當(dāng)干預(yù)。政府的干預(yù),要宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制“兩手抓”,且“兩手都要硬”。一方面,因?yàn)槭袌鍪怯珊芏嗑唧w的經(jīng)濟(jì)主體組成的,對于市場的干預(yù)最重要的是要落實(shí)到對具體經(jīng)濟(jì)主體的約束,即微觀規(guī)制;另一方面,微觀領(lǐng)域的市場規(guī)制并不能適應(yīng)主體構(gòu)成的市場,市場結(jié)構(gòu)、就業(yè)、收支平衡等總量問題,需要宏觀調(diào)控。也就是說,宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)“一體”的“兩翼”,保證了“兩翼”的“完好無損”,才能使整體“翱翔”,即保證了宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合,才能為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行提供保障。

參考文獻(xiàn):