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以信息技術廣泛應用為主導,信息資源為核心,信息網絡為載體的信息化發展,已在人大的工作實踐中體現出了越來越大的重要性。一是隨著信息技術的快速發展和應用,各級人大機關相繼建立了許多內部局域網和開放式網站,初步構成了人大信息網,使全國各級人大之間聯系更加順暢,信息資源可以共享。二是內部局域網和黨政網的聯通,已基本實現從紙張的信息處理轉變為通過通訊網絡途徑,對人大信息進行收集、加工與處理,進行無紙化辦公和文件的網上傳輸,極大地提高了工作效率。三是傳輸網絡為人大及其常委會與廣大人民群眾間架起了一座現代化橋梁,使信息交流具有了雙向互動性,實現了信息傳遞渠道的多元化,暢通了人大信息的反饋,為人大及其常委會決策工作的科學化提供了重要保障。四是進一步開辟了人大工作民主化途徑。由于網絡技術具有信息量大、速度快、范圍廣、互動性強等特點,這就既為人大代表和常委會組成人員廣泛深入地知政、督政提供了有效的技術手段,也為增強人大工作的透明度,為人民群眾監督人大及其常委會的工作提供了有力的先進工具。
二、應用信息化技術開展人大工作是時展的必然趨勢
黨的十六大報告指出:“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。”信息技術作為現代科技革命的核心,對人大工作的發展和創新產生了積極作用。一是創新了人大工作的方式。如利用互聯網對人代會、人大常委會會議、主任會議和一些重要工作、重要活動進行宣傳報道;開展網上議政、網上、網上聽證和對話等。二是實現了信息共享。如通過公告欄各種通知、通告、新聞、法律法規、常用信息等,為人大代表和人大工作者提供信息服務。三是大大提高了工作效率。如通過電子郵箱、通信錄、個人文檔庫等形式提供辦公支持,通過公文的電子化流轉,縮短公文處理時間,提高了辦事效率。四是增強了人大工作效果。如通過電子表決系統的使用,既能達到快捷準確的效果,也更能真實地表達人大代表或常委會組成人員的意愿,使表決程序和結果更公正、公平和公開。五是提高了人大工作的透明度。如利用信息技術對人大常委會會議、主任會議進行直播,可營造更加濃厚的民主氛圍,擴大人大代表管理國家事務和人民群眾知政的參與面,從而增強人大會議的實效。六是提供了人大與公眾間交流的平臺。如人大網站的留言版、公告欄等在線服務,使公眾能更好地與人大進行交流。正由于此,各級人大正越來越多地利用信息技術開拓創新自己的工作,這已成為時展的必然趨勢。
三、人大加快信息化建設應解決的幾個問題
首先,要解決好認識問題。信息化不僅對生產力的發展有著巨大的倍增效應,而且對民主政治的進步有著積極的推動作用。由于人大的信息化建設起步較遲,有不少人對于用先進的技術手段和工作方式提高人大工作效率,增強人大工作效果缺乏認知度。因此,一定要從用信息化促進政治文明建設的戰略高度,樹立信息化觀念,把信息化建設作為人大建設的一個重要方面,利用先進的信息技術手段改進人大工作方式,不斷提高人大工作水平。
作為救死扶傷的醫療機構,其工作效率的高低直接關系到人民群眾的健康與生死。我院自1998年啟用計算機網絡應用系統,較好地解決了醫囑信息和醫療收費等面向管理的信息處理,隨著醫院不斷發展壯大、社會和群眾對醫院的服務需求不斷提高,醫院間的競爭壓力越來越激烈,原有的系統的不足逐漸顯現:一是病人診療信息的缺失制約了信息系統作用的發揮,二是缺乏病人自助服務系統,即不能方便病人,又不能有效提高醫院運營效果,三是各系統間整合效果欠佳,數據流轉不暢,四是未能利用現代化信息技術實施移動查房和移動辦公,以有效壓縮工作人員的有效工作時間和擴大工作空間,五是不能結合醫院人、財、物進行綜合運營管理以提高醫院自身運營能力,六是未能充分對系統現有數據進行綜合開發和利用,七是采用C/S兩層架構,系統的安全性和交互能力受到制約。國家的醫保政策、預約制度及“三好一滿意”硬性指標要求等相關政策法規都促使醫院加快信息化建設的步伐,在內、外的壓力和動力的推動下,我院建設了包含各類醫療信息、物資信息和管理信息的綜合信息系統[2]。
新啟用的綜合信息系統功能齊全,界面友好,操作方便,具有適用面大、自動化程度高、管理方便等特點:
1)具有一個大規模、高效率數據庫管理系統,支持醫院海量數據庫快速處理。
2)有很強的聯機事務處理能力。
3)采用雙機熱備存儲系統、大容量交換設備和精密空調等設施確保系統7天/24小時不間斷運行。采用移動專線與邊界防火墻,避免業務數據經過Internet所造成的風險;采用VPDN方式接入確保終端接入安全,采用AES內容加密、SSL信道加密及使用SD-Key,確保傳輸安全;采用各個服務器模塊獨立部署及冗余部署,確保運行安全。系統具有高安全性和高可靠性。
4)易學、易用的友善人機界面。
5)較強的開放性,適用于多種關系系統數據庫的操作系統及硬件平臺。支持各種平臺的異構數據源系統的數據的抽取、傳輸與加載,可通過統一的界面支持不同的關系型數據庫(Oracle, DB2, SQL, Sybase等)、非關系型數據(XML文檔、Web Service接口數據等)、平面文件,甚至通用應用系統(如SAP)等;支持各種數據抽取與加載接口,如專用數據庫驅動接口、JDBC、ODBC,以及Web Ser? vice接口等。
6)采用的C/A/D模式的三層架構和B/S架構,采用高質量、高速、大容量的服務器和存儲設備。
7)采用TCP/IP網絡協議。
1.1農業信息基礎設施比較落后 長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資,對農業和農村信息化建設的投入十分有限,不但造成農業信息化的基礎設施薄弱,農業信息化網絡和傳播體系不健全,而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺,農業信息化程度不高,農村信息服務產業化水平低,信息進村入戶難,且地區間發展不平衡。
1.2農業信息化法規制度建設滯后 由于農業信息化立法和制度建設滯后,農業信息化建設缺乏法律和制度保障,農業信息市場管理無法可依,不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。
1.3農業信息化服務水平較低 我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于低發展階段,大多屬于單媒體產品,農業信息資源開發不足和利用率低,農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢,許多農村地區還沒有完善的信息產品市場,農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后,信息的渠道不暢,農民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
1.4農業信息人才匱乏 我國對農業信息人才的培養重視不夠,投入少,培訓機制不完善,農業信息人才缺乏,尤其是基層農業信息服務人員數量少且知識結構不合理,使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢,農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時,由于我國農民文化素質偏低,不少農民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風險性不足,缺乏有效利用信息技術的知識和能力,使農業信息傳播效率不高,農業生產的盲目性較大。
2.加快我國農業信息化建設的對策
2.1形成政府主導的農業信息投入機制,完善農業信息化的基礎設施 一是盡快形成政府主導和市場引導的農業信息投入機制。由于大部分農業信息具有社會公共性質,應由政府主導和以國家財政投入為主建設農村公共信息網絡體系,免費為農業生產經營者提供公共信息服務。二是逐步完善我國農業信息化的基礎設施。實踐表明,加快推進農村信息網絡建設,積極建設技術先進、功能完備的農業信息化基礎設施,是順利實現農業信息化的重要條件。
2.2加強法規和制度建設,完善農業信息化的支持體系 一是完善法規和制度建設。及時加強立法和制度建設工作,為農業信息化發展提供法規和制度保證。二是制定和完善相應的支持政策。農業信息化硬件和軟件建設分別屬于農業基礎設施與信息支持的范圍,符合WTO的“綠箱政策”。所以,在世界農業信息化潮流的推動下,合理利用WTO規則并借鑒國外農業信息化支持政策方面的經驗,建立和完善適合我國國情的農業信息化政策支持體系勢在必行。
20*年我鎮信息化工作在鎮黨委、政府的正確領導下,在市信息辦的指導下,認真貫徹實施《條例》,切實開展了以下幾方面工作:
(一)建立了政府信息公開工作領導小組。根據樂政辦發[20*]59號文件精神,鎮黨委、政府十分重視信息化工作,將政府信息公開工作擺在重要位置,及時召開有關會議研究安排我鎮信息化工作,制定了相關的考核細則和責任制的落實。為進一步加強領導,我鎮成立了以鎮長為組長、分管同志任副組長的政府信息公開工作領導小組,下設受理辦公室,并確定了專職信息管理員1名具體負責該項工作日常運作。
(二)落實了有關工作任務。根據《樂清市政府信息公開目錄和指南編制工作方案》要求,及時對本單位的政府信息公開工作進行了具體組織部署,把政府信息公開工作任務分解落實到具體職能辦公室,并落實工作措施。我鎮也利用現有網絡結合農村黨員干部遠程教育站點,在35個行政村全部建立政府信息查閱點,每個村配置2名管理人設置管理人員AB崗。
(三)建立了有關工作制度。編制了《*鎮人民政府信息公開指南》分發到村、到戶、到人,告知公民、法人和其他組織對如何獲取本單位主動公開的相關信息,如何依申請獲取政府沒有公開或不宜公開的信息及確保政府依法及時提供信息的保障措施。制定并張貼《*鎮村級政府信息查閱場所管理制度》。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開的政府信息數量
20*年,全鎮政府信息公開主動公開20*年以來政府信息68條,其中20*年5月起主動公開的信息27條。另有部分政府信息正在審查、錄入中。
(二)主動公開的政府信息內容
20*年,鎮政府信息公開主動公開的政府信息主要包括機構信息、決策信息、工作信息、行政執法、人事信息、財政管
六大類。
(三)公開主要形式
一是互聯網查詢:20*年,依托樂清市政府信息公開網站,設置“*鎮政府信息公開”網頁,作為政府信息公開第一平臺,
為政府信息公開責任單位提供了信息加載模板。
二是信息查閱場所和信息查閱點:在鎮服務窗口設立信息查閱點,設置統一標志,實行工作日全開放,電腦、打印機等設備基本配備齊全。全鎮35個村也分別依托遠程教育網絡平臺建立了村級信息查閱場所,配備管理人員,并統一張貼《政府信息查閱點》指示牌和《*鎮村級政府信息查閱場所管理制度》,實現了信息查閱點全覆蓋。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
20*年政府信息公開責任單位未收到政府信息公開申請;公開的政府信息不屬于不予公開的范圍。
四、政府信息公開的收費及減免情況
20*年,全鎮政府信息公開責任單位沒有發生政府信息
開的收費及減免。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
20*年,全鎮政府信息公開責任單位未收到有關政府信息公開事務的行政復議申請,沒有發生因政府信息公開提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)20*年全鎮政府信息公開工作主要問題
一是信息公開的難度較大。政府信息涉及方方面面,即使是屬于應公開的范疇,不一定都能實現全面公開。就鄉鎮而言,很多信息是上級主管部門已經公開了的信息,鎮政府基本上參照執行。如實轉發上級主管部門的內容,顯得重復;如不公開,則有
的內容是空缺,同樣造成公開的內容不全。
二是組織保障力度不夠。由于信息公開工作涉及面廣,是一項長遠的工作,需要政府在人力配置、工作量分解、辦公設施、經費保障等問題上認真計劃,加強保障。我鎮具體負責信息化工作運作的同志是兼職,電腦專業知識有限,計算機專業人才缺乏,特別是綜合型應用人才缺乏,難以保證信息化優勢的發揮。
三是公開意識有待加強。有些科室干部對政府信息公開工作的意義認識不夠,思想上不夠重視,而只有自己首先明白了信息公開的意義,才會去推動工作的開展,否則只是被動接受。有的干部則或多或少表現出一些消極意識。
(二)今后政府信息公開工作改進措施
一是進一步深化公開意識。
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)09-0141-02
一、煤炭企業信息化建設的涵義
企業信息化是運用現代電子信息技術對企業傳統的生產方式、管理方式及營銷方式進行全方位改造的過程,其目的是充分利用信息資源,更好地組織企業的人、物、財等資源,進行生產經營活動。煤炭企業信息化建設就是指在引進先進的采掘技術、工藝和方法的基礎上,借助現代化的自動控制技術、信息采集處理技術和網絡技術以及已建成的現代化通訊系統。通過對業務流程的重組和對信息資源的合理開發及有效利用,提高煤炭企業的安全生產能力與經營管理水平,及時地為企業的決策提供準確而有效的數據信息,從而實現生產要素的優化組合和企業資源的合理配置。
二、加快煤炭企業信息化建設的意義
1 信息化是煤炭企業提高安全生產效率的必然選擇
我國大部分煤礦信息技術都是采用傳統的生產安全信息調度系統,其前身是在計劃經濟體制下建立的煤炭工業信息通訊體系。在市場經濟體制下,這種傳統的生產安全調度系統的局限性日益凸現出來,例如:安全隱患和事故災害瞞報謊報現象突出、現有的安全生產調度指揮體系不能夠滿足煤礦安全監管的需求、安全信息公布制度不健全,不利于發揮公眾輿論的第三方監督作用等。縱觀發達工業國家煤礦生產管理經驗,信息化管理在煤礦安全生產和作業效率上發揮著十分重要的作用。因此,推進煤炭企業信息化建設,加強煤礦信息管理,提高安全信息質量,進而預防煤礦事故的發生是我國煤礦生產安全管理工作的必然選擇。
2 信息化是煤炭企業變革落后管理方式,提升管理水平的迫切需要
一直以來,我國煤炭企業“重投入、輕管理”、生產方式落后、管理效率低下、信息化程度不高。企業內部的組織結構分工繁雜,部門眾多,機構重疊,職能部門間缺乏整體協調性。雖然近年來有所改觀,但仍然暴露出煤礦安全事故頻發、管理效率低下、內耗現象嚴重等突出問題,嚴重制約了煤炭企業乃至整個煤炭行業的發展。加強煤炭行業信息化建設,已是大勢所趨。
3 信息化是煤炭企業提升競爭力的根本途徑
信息時代的企業競爭,是信息和速度的競爭。誰能在第一時間里迅速得到企業所需的信息,誰就能在市場競爭中取得主動地位。煤炭企業只有充分利用信息化的便利條件,消除經營管理工作中的不利因素,實現資金流、物流和工作流的有效整合,不斷提高企業管理的效率和水平,進而提高企業經濟效益和核心競爭能力,才能夠在國內外市場中取得競爭優勢。
4 信息化是煤炭企業實現新型工業化的必由之路
煤炭工業基礎相對薄弱,且環境污染較大、資源浪費較為嚴重、人力資源條件差。“以信息產業改造傳統產業”,煤炭企業將“首當其沖”。因而,緊跟時代步伐,用信息產業改造煤炭企業,建設數字化礦井,促進產業結構的優化和升級,是煤炭企業向新型工業化道路邁進的必由之路。
三、煤炭企業信息化建設的基本內容
一是以礦井安全生產和管理各環節為核心,實現管理自動化。是指通過先進采煤技術、采煤工藝、自動控制設備等的應用所帶來的效率和可靠性的提高,在礦井生產和管理的全過程,全面實現自動化控制與管理。在“采煤”環節實現高度采掘機械化、工作面生產自動化控制和地面集中監測;在“運輸、原煤加工及裝車外運”環節實現地面集中信息采集和控制;在“通風、供排水、供電”環節實現井下實時監測、地面自動化控制,進而達到對礦井的所有關鍵運行設備實施實時監測和控制,保障設備安全、高效運行。
二是以企業管理和辦公自動化為重點,實現管理信息化。是指運用現代信息技術和先進的管理思想,建立基于ERP思想的管理信息化系統,對企業的管理過程進行全方位的改造和重塑,將企業的生產計劃、過程控制、生產調度、財務管理、安全監察、設備安全管理、設備綜合管理、物資管理、運銷管理、人力資源管理及客戶關系管理等集成化,可供隨時查詢和讀取,實現網絡化和信息化管理。
三以數據庫高度集成和共享為支撐,實現管控一體化。是指采用先進的系統集成技術,通過建立生產自動化實時數據庫、關系數據庫、WEB數據庫、生產狀態數據庫、設備運行狀態數據庫等,為生產調度、管理提供實時、精確的數據查詢,從而保證生產調度的及時性和準確性,減少和避免重大故障的發生。同時,通過管控一體化的運行和信息的高度共享,建立起完善的企業信息門戶,為企業決策者、相關部門和合作伙伴提供信息。
四、實施煤炭企業信息化建設的途徑
1 掃除影響生產力發展的各類因素,促進企業發展力
一是注重自主學習,提高職工素質。煤炭行業整體人員知識水平低、綜合素質較差,思想意識落后,已經成為企業進行技術創新,提高市場競爭力的障礙。通過信息化建設,采用多種方式,使越來越多的企業員工學習、掌握和應用信息技術,特別是可以通過網上學習的方式進行員工的培訓,克服員工學習的時空限制,有效地推動了企業學習性組織的建設工作,對全面提升企業的競爭力具有積極作用。
二是實現無紙化辦公,提高行政效率。一般來講,煤炭企業總部與其下屬各礦分布在不同的地點,相互間存在一定的距離,文件、圖紙及其他相關信息需人工直接傳遞,速度較慢,難以及時傳遞到位。通過建立完善的辦公自動化系統,并使之與地測管理系統、調度管理系統和安全信息系統相結合,實現各類信息的快速傳遞和無紙化辦公。
三是促進企業形象改善,提高企業的知名度。長期以來,煤炭企業由于自身作業的特殊性質,加之對自身形象重視程度不夠,在公眾心中留下了“臟、亂、差”的形象。而且,煤礦地下開采造成地表塌陷、環境污染等問題也一直為周邊群眾所厭惡。通過信息化建設,實現對礦井和礦區環境變化的實時監測,有針對性地采用清潔開采技術、潔凈煤技術和土地復墾等技術,努力營造綠色礦山。同時,通過建立企業自己的網站,搭建電子商務平臺,同上下游的企業之間開展電子商務活動,甚至可以同全球范圍內的企業建立業務聯系,提高企業的知名度,徹底改變煤炭企業的形象,增強市場競爭力。
四是實現資金集中管理,提高資金使用效率。煤炭企業資金的占用量和使用量大,用途廣泛,企業領導對資金使用決策的難度較大。通過企業信息化建設,建立資金管理信息系統,能夠實現資金的統籌安排和使用預測。
2 變革安全監測方式和手段,提升煤炭企業安全管理水平
雖然如此,中國制造業仍然存在著很多的優勢,其優勢地位仍將維持相當長一段時間。
第一,中國制造業的綜合配套能力強經過多年的發展,中國制造業已形成門類齊全、上下游產業配套的產業體系,能夠滿足國內外市場多種層次的需求考慮到綜合配套成本,中國制造的競爭優勢還很強。
第二,中國制造業國內梯度轉移的空間也很大。沿海地區一些制造業通過轉移到中西部地區,已獲得持續的低成本優勢。
第三,中國勞動力資源仍很豐富,勞動力成本近年來雖有所上升,但比發達國家仍低很多。
雖然優勢較大,但我國制造業在全球產業鏈中仍處于中下游,附加值較低。特別是具有自主知識產權的產品比重較小,自主創新能力不強。在這樣的現狀下,我國該如何推動制造業的自主創新?
要突破當前的這種局面,只有積極推進產業結構調整和優化升級,推進制造業和信息業的融合,推進制造業和服務業的融合,推進自主創新,以有效地提升中國制造業的國際競爭力。
首先,要完善和落實支持自主創新的政策,充分發揮企業作為技術創新主體的作用,鼓勵、引導企業增加研發投入。
其次,要加大政府采購對自主創新產品的支持力度;還要積極實施品牌戰略,打造差異化競爭優勢,形成更多擁有自主知識產權的知名品牌,大力扶持中小企業的技術創新活動,完善企業孵化的軟環境建設以及服務體系建設。
今年以來,我國制造業受國際需求放緩等因素影響而出現滑坡。其中,一些勞動密集型企業,特別是產品以出口為主的中小企業的生產經營困難加大,效益分化明顯,這一問題在沿海地區更為突出。我國政府對此高度重視,最近已出臺了一系列措施幫助它們渡過難關。但需要指出的是,當前部分行業和企業生產經營出現困難,既是挑戰也是機遇。我們應當利用資源和市場約束力增強的“倒逼”機制,加快推進制造業結構優化升級。著力推進自主創新,發展高附加值產品,鼓勵優勢企業實施跨地區、跨行業兼并重組。
目前,我國正處于工業化加速發展的重要階段。現行的工業行業管理體制,在改革開放中不斷取得成效,但面對走新型工業化道路的要求,還存在管理分散、缺位,高新技術與傳統產業結合不足等不合理的問題和矛盾,難以適應現代工業的發展趨勢。
近年來,我們緊緊圍繞穩定低生育水平這一主題,深入貫徹“一法三規一條例”,堅持抓基層打基礎,抓后進促平衡,抓改革上水平,全市計劃生育工作保持了健康發展的良好態勢。20__年被省委、省政府授予全省首批“計劃生育優質服務先進市”稱號。近兩年,我們適應新形勢要求,積極推動信息化建設,從而有效地提高了全市計生工作的整體水平。去年,全市計劃生育率、晚婚率分別達到99.4和97.4,出生嬰兒性別比控制在106.7,較好地完成了上級下達的各項任務指標。
一、創新思維,把信息化建設擺上重要位置
計劃生育是我國的基本國策。隨著經濟的不斷發展,信息技術已被應用到人們生產生活的各個領域。實現計生管理與服務的信息化,是大勢所趨,勢在必行。
首先,加快信息化建設,是新形勢發展的要求。龍州市的計劃生育工作發展一直比較健康。1995年,我們創造的規范化管理、系列化服務經驗,在全省推廣;20__年,我市被命名為全省8個“優質服務先進市”之一。這既是上級對我市工作的肯定和鼓勵,同時也對我們的工作提出了新的更高要求。在新的起點上,如何通過改革創新,實現更大發展,成為擺在市委、市政府面前的一個重大課題。黨的十六大提出加快國民經濟信息化進程的戰略部署后,我們審時度勢,大膽改革,確定在計生部門大力推行信息化,以信息化拉動計生整體工作上水平、上檔次。
其次,加快信息化建設,是實現政府提速的要求。人口與計劃生育,是黨和政府全部工作的重要組成部分。隨著改革開放和市場經濟的不斷推進,傳統的計生工作方式已越來越不適應,必須創新思維,與時俱進,應用先進本稿件版權屬517878秘書網的信息化手段,改進工作,提高效率。省委、省政府作出的“政府提速”的戰略決策,為我們加快政府工作信息化進程提供了良好機遇。我市的計劃生育工作基礎較好,理應走在全市信息化建設的前面,發揮好示范帶動作用,為提高政府電子政務水平做出貢獻。
再是,加快信息化建設,是政府轉變職能的要求。計生部門與政府其他部門相比,同群眾關系最直接也最敏感,工作千頭萬緒。搞好信息化建設,能夠讓群眾對計生部門工作的各個環節進行全程監督,提高工作透明度;有利于改進部門作風,密切黨群干群關系。同時,通過網絡傳遞,有利于增強推行政令的時效性和準確性,提高工作效率。
第四,加快信息化建設,是提高宏觀決策水平的要求。改革開放以來,龍州經濟不斷發展,先后創造了諸如商品經濟大合唱、貿工農一體化、企業產權改革、農業產業化等成功經驗,得到了中央和省、市委的充分肯定。為推動全市經濟更快發展,今年以來,圍繞落實省委和(上級市)市委工作會議精神,市委、市政府果斷決策,提出了“到20__年各項主要經濟指標在20__年基礎上翻一番”、“市內趕壽光、省內上位次、國內進百強”等一系列超常規、跨越式發展的思路和措施。正確的決策必須有科學的依據作保證;實現國民經濟快速健康發展,人的因素是關鍵。計劃生育工作的重點不單純是降低生育水平,還包括提高人口素質、應對人口老齡化、引導人口合理流動、緩解就業壓力、加快脫貧致富等諸多經濟社會問題。推進計生工作信息化,既可以在政府部門之間實現信息資源共享,又能快捷、準確地為黨委政府提供有關依據,增強決策的科學性,促進經濟社會協調發展。
二、突出重點,確保各項保障措施落實到位
為確保計劃生育信息化建設的順利推進,我們堅持和做到了“三個到位”:
一是領導到位。對計劃生育工作,龍州歷屆黨委、政府非常重視。市委、市政府把計劃生育工作特別是信息化建設納入國民經濟發展計劃,堅持與經濟工作同部署、同檢查、同落實。市委常委會和市政府常務會議在聽取計生工作匯報時,堅持把信息化建設作為一項重要內容,進行重點部署。市委、市政府主要領導和分管同志經常到計生部門現場辦公,檢查指導信息化工作開展情況,并積極協調有關部門解決工作中遇到的困難和問題,從而有效地保證了信息化建設的健康發展。
二是投入到位。在人員配備上,面對機構精簡、編制壓縮的大環境,為確保信息化建設的正常開展,市里堅持每年都分配一定數量的計算機專業大中專畢業生到計生部門工作。近兩年來,共為計生系統增編設崗16人。在經費投入上,我們舍得花錢,采取市財政撥一點、鄉鎮(街 道)出一點、村(居)擠一點的辦法,千方百計籌集資金,以保證工作需要。去年以來,全市累計投資200多萬元,其中市鄉財政撥款74萬元,用于市、鄉兩級信息化建設。目前,全市23處鄉鎮(街道)計生辦都至少配備了2臺微機,并在5處重點鄉鎮(街道)配備了電子觸摸屏,全市已有118個行政村配備了微機。完善的硬件及網絡設施,為新形勢下計生工作的順利開展提供了必要條件。
三是協調到位。為保障信息化建設的順利推進,市委、市政府定期調度電信、電力等有關部門,在技術指導、人員培訓、網絡管理和維護等方面,對計生部門予以重點傾斜。近兩年,市里共召開有關計生信息化建設的調度會、座談會等10多次;今年上半年,市委、市政府又分片召開了全市計生工作會議,專題研究調度信息化建設。為充分發揮計劃生育信息網絡的宣傳教育功能,20__年上半年,市里協調教育系統開通了校園人口網,在初、高中在校學生中進行青春期生理衛生和性健康方面的教育,受到了廣大教師和青少年學生的歡迎,取得了良好的社會效益。
(一)有利于國家信息化戰略的落實
近年來信息技術得以快速的發展,各行業都加快了對信息資源的開發和利用,有效的提高了經濟增長質量,對加快經濟社會發展轉型的進程及改革發揮了非常重要的作用。而且國家也對會計信息化建設給予了高度的重視,對全面信息化建設提出了加快推進的要求,而且開始有步驟有組織的進行落實。在當前國家信息化戰略建設中,會計信息化作為其重要環節,有利于國家信息化總體布置以及基礎工程建設,積極推動和提升全社會信息化水平。特別是在當前信息化時代,更需要加快會計與先進社會信息技術手段的結合,更好的挖掘出會計的信息功能,使會計管理職能作用得以更好的發揮出來,實現會計信息的決策目標,在經濟社會中提升會計的重要地位。
(二)有利于宏觀調控和微觀管理的改善
通過全面進行會計信息化建設的推進,可以確保會計信息更加標準化和規范化的生成和披露,實現會計信息交換和利用的科學化和集成化,確保信息的時效性,整合信息資源,努力實現信息的多元化和科學化,這有利于提升整個國民經濟預測、預警及監測水平,同時更有利于掌握國家宏觀調控的戰略部署和預見性都具有積極的推動和示范作用,更加有利于實現財政會計工作的科學化管理水平,達到精細化管理,集約化管理的目標,有好地實現風險的有效防范,確保決策的科學性。
(三)有利于社會主義市場經濟條件下會計體系的構建
通過會計信息化建設,可以有效的為法規制度、確保會計準則和內控標準的有效實施,改進和完善信息化的監管方式,更好地利用人力資源,進一步拓展理論研究,而且會計信息化建設在整個大會計管理體系具有承上接下的基礎地位,特別是在當前新形勢下,會計信息化建設更是推進全方位改革和發展的必然要求,屬于會計改革的重要內容,所以在這種情況下,我們應該順應形勢,更好的抓住機遇,從而加快會計信息化建設的推進,更好的健全會計體系,實現國民經濟的全面和持續發展。
(四)有利于更好的參與國際規則的制度和協調
通過全面推進會計信息化建設,與國際接軌,按照國際標準和法律規定,引進國際化人才,通過借鑒先進國際經驗和做法,推動會計信息化標準化、科學化的研究體系建設,從而不斷的總結經驗,儲備人才,使得我國的會計信息化建設體系這樣能夠適應國際化發展,跟上國際化發展的步伐,在國際規則制定過程能夠變為主動,并對其施加影響,從而將我國自己的某些規則上升為國際認可的通用規則,以便于能夠更好的對國家經濟、根本利益和發展起到有效的維護作用。同時借鑒先進國家的成果推動會計信息化的自主創新,樹立具有中國特色和國際影響力的會計信息化品牌,強化對國際規則制定的影響,實現會計行業對國家經濟安全的更有效維護。
二、新時期全面推進會計信息化建設的具體策略
(一)建立健全會計信息化管理體系
就當前來看,我國也制定了一系列會計信息化建設發展戰略目標,但是在實際應用方面,還有許多必須改革和完善的管理體系建設,所以需要加快會計信息化工作規范化管理的建設,會計管理和會計監督方面加快信息化管理規范化、科學化的建設,我們可以采取會計信息化建設發展戰略目標大方向指引下,首先讓政府牽頭來規劃會計信息化建設,發揮主導和指導工作,讓社會企業單位主動的加入進來,探索充分調動全社會積極行,更好地建立健全職責清晰、分工明確的會計信息化管理體系。而且在信息技術快速發展及會計改革深入發展的大背景下,及時整合資源,推動會計電算化實務向以ERP為代表的全面資源管理活動轉化的進程。
在會計信息化建設工作不斷深入的情況下,需要更好的對政府部門之間、政府與企事業單位之間等多方面的關系,加快會計信息化建設體系的完善,在新形勢下實現會計信息化建設的更快更好發展。
(二)推進會計信息化標準體系建設和實施
信息化建設的最基礎性工程即是標準化體系的建設,同時這也是會計信息化可持續發展的重要舉措。而且在會計信息化標準制定和實施,也是當前電算化和會計信息化得以進一步推進的重點,目前在會計信息化建設工作上,雖然相繼推出了一系列的標準,但當前我國會計信息化領域的標準化體系還沒有完全成熟,這是應該深刻認識到的重要問題。特別是在當前信息化環境下,還需要進一步對會計和審計工作的諸多接口和標準進行完善和改進,加快會計信息化標準體系的建設和實施工作。
(三)整合內部消息資源,推進會計信息化改革國際化的進程
民政部門作為政府重要的行政職能部門,涉及范圍很廣,包括國家政權建設、社會保障、社會福利等,在保障人民群眾基本生活權益和維護社會穩定方面發揮著重要的作用。近年來,在信息化建設的大背景下,民政信息化建設已取得了一定的成效,但還存在著一些問題。為適應現代經濟信息發展的要求,全面提升民政檔案工作水平,加快民政信息化建設勢在必行。因此,研究加快民政信息化建設的對策及建議具有十分重要的現實意義。鑒于此,筆者對加快民政信息化建設的對策及建議進行了初步探討。
一、概述民政信息化建設的基本內涵
加快民政信息化建設是推進電子政務工作的必然要求。民政部門要增強網絡信息交換與服務功能,加快民政信息化建設,了解民政信息化建設的現實意義和民政信息化建設的主要特點是關鍵。
1.民政信息化建設的現實意義
民政信息化建設對于民政部門的意義重大。從民政信息化建設的現實意義上來看,民政信息化建設的意義主要表現在四個方面,一是有利于民政部門直接面向社會公眾。民政部門構建直接面向社會公眾的民政信息化綜合平臺,為內部結構向扁平化發展創造了條件。二是有利于準確及時反映服務對象的動態變化。民政部門信息化建設具有較強的實效性,可以對民政工作實現科學有效的管理和服務。三是有利于提高依法行政的準確性和及時性。信息化建設通過優化資源配置,在民政管理層決策方面,便于民政管理層決策的科學化。四是有利于促進民政資源的合理組合及充分利用。
2.民政信息化建設的主要特點
民政信息化主要指民政信息的產生、存儲、檢索、管理、共享。民政信息化的特點:首先是多元性,即民政業務相互獨立,關聯性差,很難通過一個或者幾個大型信息系統來支撐全部系統。其次是多層性。民政工作面向的是社會公眾,涉及到的層次有社會公眾、基層村委會和居委會以及各級民政部門,層次非常繁多,數據采集量非常之大。最后是公益性,民政工作大多屬于公共服務范疇,業務經費主要依托公共財政,是公益性的,信息系統的經濟效益和收益很少,因此決定了民政信息化的投資相對困難。
二、當前民政信息化建設中存在的問題
當前,民政信息化建設的現狀不容樂觀,還存在著諸多亟待解決的問題,這些問題主要表現在民政信息化意識薄弱、信息化基礎設施不足、電子文件管理不健全和信息化管理水平較低四個方面,其具體內容如下:
1.民政信息化意識薄弱
民政信息化意識薄弱,是當前民政信息化建設中存在的主要問題。在民政部門中,由于有些民政部門工作人員忽視了民政信息化建設的重要性,使得民政信息化意識薄弱。長期以來,民政部門工作人員受傳統工作模式的影響,缺乏規范的工作流程,在民政信息化建設中,簡單地以為民政工作信息化建設只要完成民政工作任務就可以了,主管部門的工作部署和檢查存在應付心理,這都是由于民政信息化意識薄弱造成的。
2.信息化基礎設施不足
信息化基礎設施不足,也是當前民政信息化建設中迫切需要解決的問題。就民政部門而言,由于對民政工作信息化經費投入的不足,使得民政信息化建設存在著兩個方面的弊端,即軟硬件設施還相對缺乏,使得現有的信息化建設設備不能滿足民政部門信息化建設的需要,民政信息化建設難以有效開展起來。因此,信息化基礎設施不足,制約著民政信息化建設的發展。
3.電子文件管理不健全
在民政信息化建設中,電子文件管理不健全也是民政信息化建設的瓶頸。就目前而言,雖然當前的電子文件應用與管理越來越普遍,在一定程度上提高了民政部門工作的效率,但是由于電子文件的整理、歸檔并沒有被廣泛地重視起來,特別是針對電子文件修改、銷毀的隨意性的不確定性認知,使得相當一部分電子文件沒有按規定收集整理立卷歸檔,銷毀隨意性大,電子檔案管理很混亂。
4.信息化管理水平較低
從目前基層民政人員隊伍的整體狀況看,普遍存在專業素質偏低、信息化管理水平不高等問題,影響著民政信息化建設。信息化管理水平較低和民政人員隊伍的素質息息相關,在民政部門工作中,許多民政工作人員的管理水平停留在傳統工作經驗上,對民政信息化的利用率不高,思想觀念和管理水平均跟不上時展,使得民政信息化建設陷入困境。
三、加快民政信息化建設的對策及建議
我國民政信息化建設雖然已初見成效,但還存在著一些問題,針對當前民政信息化建設中存在的問題,加快民政信息化建設的對策及建議,可以從以下四個方面入手,下文將逐一進行分析:
1.強化民政信息化意識
隨著政務資源開發的逐漸深入,強化民政信息化意識是加快民政信息化建設的重點和關鍵所在。為加快民政信息化建設,強化民政信息化意識應重視民政信息化建設,具體說來,可以設置專門的組織機構負責規劃和實施民政信息化建設。其中,領導重視是做好民政信息化建設的前提,要切實加強對民政信息化建設的領導。如大力開展民政信息化的宣傳,加快民政職能轉變,建設“數字民政”,以提高行政質量和效率,增強政府服務和社會監督,進而推進民政信息基礎設施寬帶化、信息資源處理智能化、信息技術服務集約化。
2.加強信息化基礎建設
加強信息化基礎建設,也是加快民政信息化建設的重要組成部分。民政部門在加快信息化建設的過程中,不能忽視信息化基礎建設的重要性。對民政部門而言,民政部門應加大建設資金投入,夯實信息化基礎,盡快研制開發“民政信息管理平臺”。如開通“民意征集”、“在線申報”、“在線咨詢投訴”等欄目,傳播民政理念、促進政務公開。各級民政部門要千方百計取得政府支持,下大力氣建設民政公共服務信息資源系統,加強信息資源管理、共享和應用,使管理效益最終體現為公共服務效益。
3.健全信息化文件管理
信息技術的發展和應用為民政信息化建設提供了可靠的技術基礎。健全信息化文件管理,在加快信息化建設中的作用也不容忽視。為實現文件管理的高效化和文件信息資源利用的最優化,健全信息化文件管理,應在民政信息化建設中,以統一標準、統一規范為指導,制定信息化文件管理的相關措施,及時總結、推廣經驗,引導、規范機關電子文件的歸檔管理,整體規劃,分步實施,有步驟、有重點地實施民政信息化建設,推動民政信息化工作的發展。
4.提高信息化管理水平
提高民政部門工作人員的素質,不斷提高民政信息化管理水平,也是加快民政信息化建設的重要舉措。在提高信息化管理水平方面,可以加強對現有民政部門管理人員的培訓工作,定期開展對民政部門工作人員的培訓,加強信息內容安全監管和宣傳教育,逐步改善民政干部隊伍的知識結構和專業結構,培養掌握信息技術的復合型人才。在民政信息化建設中,對民政信息化工作做了突出貢獻的,要在職級、住房、職稱、工資、獎金等方面給予獎勵。另外,還要積極。積極參與各類技術聯盟,引進既懂民政業務又懂民政信息化建設的專業人才,使其為加快民政信息化建設提供智力支持。
四、結語
總之,加快民政信息化建設是新時期民政管理工作的必然要求,加快民政信息化建設是一項綜合的系統工程,具有長期性和復雜性。加快民政信息化建設,應結合民政工作特點和現狀,依據科學性、拓展性、安全性、實用性的原則,以辦公自動化為基礎,強化民政信息管理意識、加強信息化基礎建設、健全信息化文件管理、提高信息化管理水平,不斷探索加快民政信息化建設的策略,只有這樣,才能加快民政信息化建設步伐,將民政信息化建設與服務推向新的高度。
參考文獻
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根據軍隊資產的概念,武警部隊資產可定義為:由國家所有的,武警部隊各級機關、部隊和事業單位占有、使用、管理的,以保障武警部隊完成安全保衛、防衛作戰、搶險救災、參加國家經濟建設為主要目的的各項軍事經濟資源及權利。武警部隊資產是國家維穩經費轉化的物質形態,是武警部隊建設發展的物質基礎,是形成強大戰斗力的最基本要素。如何對資產進行科學、有效、高質的管理,歷來都是武警部隊后勤建設,乃至全武警部隊發展要解決的重大難題。
二、加快武警部隊資產管理信息化建設的重大意義
資產管理的信息化是實現后勤保障信息化的關鍵。只有加快武警部隊資產管理信息化建設的步伐,實現思想觀念的轉變、加大先進科學技術的應用、規范基礎數據庫的統一、重視新型優秀人才的培養,才能夠充分挖掘現有資產的使用價值 ,發揮有限經費的最大效用 ,建立武警部隊后勤增長的長效機制;才能夠在良好地保障武警部隊日常生活、訓練的同時,有效完成好各種應急事件的處置任務,提高武警部隊整體戰斗力水平;才能順應全軍、全國乃至全球信息化發展大潮,加強我國國防的綜合實力。
三、加快武警部隊資產管理信息化建設的對策
面對當前武警部隊資產管理信息化建設中遇到的思想觀念滯后、先進技術應用不到位、基礎數據庫不完善以及相關優秀人才缺乏等難題,就筆者看來,可從以下幾方面著手改善:
(一) 轉變守舊思想觀念,以資產管理信息化建設為指引
思想是實踐的先導,正確的實踐源于科學的思想認識。文化理念的滯后,必然導致管理水平的落后。近年來,武警部隊對資產管理已做出了許多富有成效的改革,這說明對資產管理的重視程度已達到一定高度,怎樣順應好時展的新要求,進一步向信息化建設邁進,需要整個武警部隊從財務部門到事業單位,從部門領導、主管到廣大基層官兵都要轉變守舊的思想觀念,以資產管理信息化建設為指引,營造好信息化資產管理的良好氛圍,積極了解學習信息化建設的相關知識、文化,努力克服管、建過程中遇到的挫折和難題,做好打持久戰的準備。
(二) 應用先進科學技術,向資產管理信息化大發展邁進
目前,歐美等發達國家已經率先將條形碼、電子射頻識別和視頻技術應用于軍隊后勤物流管理,基本實現了戰時軍用物資精確化供應、可視化管理和精準化輸送。在國內,這些技術也已被很好地應用于現代物流管理。借鑒國內外先進科學技術應用于信息化建設的實際經驗,應將條形碼、電子射頻識別、視頻技術等先進的科學技術積極應用于武警部隊資產管理實踐。武警部隊應委托科研單位,組織專業力量研究攻關,盡快將它們應用于資產管理運作中,改變各大單位自行研制、各自為陣、互不兼容的局面。
(三) 完善基礎數據庫建設,夯實資產管理信息化基礎
與資產有關的基礎數據庫是信息化建設體系構建的基礎和平臺。只有不斷完善、實時更新相關數據和記錄,做好查缺補漏工作,才能牢固夯實資產管理信息化建設的基礎。為做好該項工作:一方面,要科學建立資產編配標準系統,認清武警部隊資產種類多、項目雜、分布廣的現實,改變以往重大項物資以及分類過于籠統的模式,合理地對資產進行命名、分類、編碼,保證好該系統的權威性、穩定性、通用性;另一方面,嚴格資產管理登記工作,把好資產新增、購置、形態轉化、處置、報廢、淘汰、退出等關口,資產相應的每個動態都要實時、實數登記。
為保證資產信息能夠在武警部隊各單位、各層級、各地區橫向縱向高速、準確流動傳遞,以上提及的工作都應在“網絡化”的基礎上開展。效仿美軍等外軍的信息化建設經驗和成果,武警部隊也可建立“資產管理網”,在總后勤部設立資產信息管理中心,各總隊、警種部隊設置分中心,軍以下單位建立基層信息中心。總后勤部資產信息中心負責信息、資源管理,數據庫、業務處理軟件的開發和管理全武警
對加快武警部隊資產管理信息化
建設的思考許 瑤
如今,全球信息化浪潮正在引領世界的深刻變革,重塑世界政治、經濟、社會、文化和軍事發展的新格局。加快信息化發展,已經成為世界各國的共同選擇。為順應時展的潮流,更好地迎接新形勢下新軍革的挑戰,武警部隊后勤建設也應大力加快信息化建設的步伐,提高后勤綜合保障能力。
一、加快武警部隊資產管理信息化建設的必要性
根據軍隊資產的概念,武警部隊資產可定義為:由國家所有的,武警部隊各級機關、部隊和事業單位占有、使用、管理的,以保障武警部隊完成安全保衛、防衛作戰、搶險救災、參加國家經濟建設為主要目的的各項軍事經濟資源及權利。武警部隊資產是國家維穩經費轉化的物質形態,是武警部隊建設發展的物質基礎,是形成強大戰斗力的最基本要素。如何對資產進行科學、有效、高質的管理,歷來都是武警部隊后勤建設,乃至全武警部隊發展要解決的重大難題。
二、加快武警部隊資產管理信息化建設的重大意義
資產管理的信息化是實現后勤保障信息化的關鍵。只有加快武警部隊資產管理信息化建設的步伐,實現思想觀念的轉變、加大先進科學技術的應用、規范基礎數據庫的統一、重視新型優秀人才的培養,才能夠充分挖掘現有資產的使用價值 ,發揮有限經費的最大效用 ,建立武警部隊后勤增長的長效機制;才能夠在良好地保障武警部隊日常生活、訓練的同時,有效完成好各種應急事件的處置任務,提高武警部隊整體戰斗力水平;才能順應全軍、全國乃至全球信息化發展大潮,加強我國國防的綜合實力。
三、加快武警部隊資產管理信息化建設的對策
面對當前武警部隊資產管理信息化建設中遇到的思想觀念滯后、先進技術應用不到位、基礎數據庫不完善以及相關優秀人才缺乏等難題,就筆者看來,可從以下幾方面著手改善:
(一) 轉變守舊思想觀念,以資產管理信息化建設為指引
思想是實踐的先導,正確的實踐源于科學的思想認識。文化理念的滯后,必然導致管理水平的落后。近年來,武警部隊對資產管理已做出了許多富有成效的改革,這說明對資產管理的重視程度已達到一定高度,怎樣順應好時展的新要求,進一步向信息化建設邁進,需要整個武警部隊從財務部門到事業單位,從部門領導、主管到廣大基層官兵都要轉變守舊的思想觀念,以資產管理信息化建設為指引,營造好信息化資產管理的良好氛圍,積極了解學習信息化建設的相關知識、文化,努力克服管、建過程中遇到的挫折和難題,做好打持久戰的準備。
(二) 應用先進科學技術,向資產管理信息化大發展邁進
目前,歐美等發達國家已經率先將條形碼、電子射頻識別和視頻技術應用于軍隊后勤物流管理,基本實現了戰時軍用物資精確化供應、可視化管理和精準化輸送。在國內,這些技術也已被很好地應用于現代物流管理。借鑒國內外先進科學技術應用于信息化建設的實際經驗,應將條形碼、電子射頻識別、視頻技術等先進的科學技術積極應用于武警部隊資產管理實踐。武警部隊應委托科研單位,組織專業力量研究攻關,盡快將它們應用于資產管理運作中,改變各大單位自行研制、各自為陣、互不兼容的局面。
(三) 完善基礎數據庫建設,夯實資產管理信息化基礎
與資產有關的基礎數據庫是信息化建設體系構建的基礎和平臺。只有不斷完善、實時更新相關數據和記錄,做好查缺補漏工作,才能牢固夯實資產管理信息化建設的基礎。為做好該項工作:一方面,要科學建立資產編配標準系統,認清武警部隊資產種類多、項目雜、分布廣的現實,改變以往重大項物資以及分類過于籠統的模式,合理地對資產進行命名、分類、編碼,保證好該系統的權威性、穩定性、通用性;另一方面,嚴格資產管理登記工作,把好資產新增、購置、形態轉化、處置、報廢、淘汰、退出等關口,資產相應的每個動態都要實時、實數登記。
為保證資產信息能夠在武警部隊各單位、各層級、各地區橫向縱向高速、準確流動傳遞,以上提及的工作都應在“網絡化”的基礎上開展。效仿美軍等外軍的信息化建設經驗和成果,武警部隊也可建立“資產管理網”,在總后勤部設立資產信息管理中心,各總隊、警種部隊設置分中心,軍以下單位建立基層信息中心。總后勤部資產信息中心負責信息、資源管理,數據庫、業務處理軟件的開發和管理全武警
部隊的資產管理網絡,并直接受總后勤部領導:各總隊、警種部隊的信息分中心負責本系統網絡管理,并根據實際開發輔助系統;軍以下基層信息中心負責具體的維護和使用工作。在資產管理網的基礎上,努力實現全武警部隊的資產可視化。
(四) 培養新型優秀人才,為資產管理信息化輸送血液
目前,武警部隊資產管理人才的培養主要依托武警院校,與地方缺乏有效的交流互動。為適應資產管理信息化建設的要求,應堅持走軍地警三方結合的道路,多渠道、全方位地引進新型優秀資產管理人才,為資產管理信息化輸送新鮮血液。首先,要加大對在校相關專業學員對資產管理信息化知識學習的重視程度,為任職需要打牢基礎;其次,要定期開展武警部隊資產管理相關人員和地方、軍隊資產管理人才的交流活動,學習他們先進的管理工作理念、方法、技術和經驗;再次,要做好在職資產管理人員的教育工作,保證在職人員的文化素質、知識儲備能夠做到與時俱進。
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現代企業所處的市場經濟環境復雜多變,企業的經營者必須及時了解企業自身的經營活動,同時還要對外部市場環境有所了解,這就需要有充足的市場信息和財務管理信息。另一方面,隨著我國企業信息化進程向縱深發展,信息化與工業化交融互動的關系,給我國中小企業信息化發展提供了重要的理論基礎與政策支持。但由于中小企業受其規模、市場、技術水平和觀念等的限制,以及一些外部因素的影響,使得中小企業的會計信息化建設不甚理想。本文結合中小企業自身的特點,就我國中小企業如何實現會計信息化問題展開探討。
一、會計信息化的含義
企業會計信息化是為了順應現代社會網絡化、信息化發展趨勢而產生的,其含義可定義為采用現代信息技術對傳統的會計模型進行重整,并在重整的現代會計基礎上,結合計算機、網絡通信技術,建立信息技術與會計學科高度融合的、充分開放的現代會計信息系統。這種會計信息系統將全面運用現代信息技術,通過網絡系統,使業務處理高度自動化、一體化,實現信息資源的高度共享,并能夠進行主動和實時報告會計信息,是企業經營者做出準確、有效、及時的管理決策的關鍵。
二、會計信息化對中小企業的作用
1 為企業提供信息支持
在網絡環境下,信息技術的發展使得財務業務的協同成為可能,企業的管理信息系統將企業整個生產經營活動的每個信息采集點都納入企業信息網之中,大量的數據通過網絡從企業各個管理子系統直接采集,并通過公共接口,與有關外部系統相聯接,使會計系統不再是信息的孤島,絕大部分的業務信息能夠實時轉化,直接生成會計信息,會計信息已作為資本進人企業參與經營,運用會計信息選擇資金運營情況,用完整準確的會計信息改變企業投資方式,促進企業追求的目標為資本最大化和效益最大化。
2 簡化會計流程,實時反饋信息
由于電子計算機具有強大的運算功能,網絡會計系統執行從會計憑證到財務報告全過程的信息處理,客觀上消除了手工方式下信息處理過程的諸多環節。在網絡環境下,各種數據實現在線輸入,電子貨幣自動劃轉,業務信息實時轉化,自動生成會計信息,省卻了手工方式下將業務資料輸入到會計賬簿的過程,使得會計核算從事后核算變為實時核算,靜態核算變為動態核算。這樣,信息使用者可以隨時隨地了解企業的信息,及時做出決策。
3 增強企業監督管理職能
通過會計信息化的建設和管理,企業會計工作的系統化、網絡化、標準化、規范化程度得到顯著提高。由于企業會計信息具有大眾性、公開性的特點,企業其他部門和社會公眾可以通過網絡進人企業內部、在線訪問或直接調閱企業相關的會計信息;這不僅增強了會計信息透明度,而且有效地避免了會計業務的“黑箱”操作,提高了企業會計信息的質量,確保會計信息的可靠性、及時性和真實性,在某種程序上強化了會計的監督、管理、服務等職能。
三、中小企業加強會計信息化建設的若干途徑
1 完善中小企業的內部會計控制相關制度
健全的中小企業內部控制制度是實施會計信息化的前提條件。實行會計信息化,企業內部控制制度的范圍和控制程序比手工會計系統更加廣泛、更加復雜,控制的重點由對人的內部控制轉變為對人、機的共同控制。因此,中小企業必須建立完善的內部控制制度,保證企業財產物資的安全完整、保證會計信息系統對企業經濟活動反映的真實、準確、有效。
2 加快信息化人才的建設
人才是中小企業會計信息化成功之本,我國中小企業會計信息化建設必須培養大量信息化人才。我國中小企業應從自身的實際情況出發,通過各種途徑積極推進員工的再教育工程,提高員工的思想品德、職業道德、專業知識、工作技能,通過信息化的教育與培訓,培養既能掌握現代化信息技術,又能掌握現代會計知識和管理理論與實務的“復合型”人才,同時實施會計信息化建設的繼續教育工作,實現人才培養教育工作的連續化、規范化、制度化,不斷提高會計人員綜合素質和能力。
3 將會計信息化提升到戰略高度