畜牧業前景分析大全11篇

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1.2市場風險抵御能力不足，疫病防治難度大我國畜牧業專化程度較低，采用的飼養方式也比較分散，無法有效的防治疫病的傳染，疫病在防治和治療過程中存在很大的難度。同時，傳統的飼養方式對長的變化感知能力較差，無法在第一時間對市場存在的潛在風險進行分析，及時的抵御風險發生，對整個產業的波動控制能力較差，阻礙了畜牧業的健康發展。

1.3畜牧業產業鏈沒有形成畜牧養殖產業生產者和經營者多數在沒有組織的形式產生，基本上都是以農戶為主要單元獨自經營，各個產業之間的聯系很少，或者干脆是一些孤立存在的產業部門，產業鏈不集中根本不能集中發展一個地區的畜牧產業，地區的畜牧業產業化發展受到嚴重阻礙。

2畜牧業發展前景分析

2.1畜牧業由數量向著質量轉變在發展畜牧業過程中應該積極的推廣畜禽產品良種，提高產品的質量，這是發展畜牧業產業的關鍵。最近幾年，畜牧業生產規模雖然得到了不斷的擴大，但是總體的質量卻不盡如意，其很難適應市場對畜禽產品多樣化的需求。其自身在市場中競爭能力較弱，為此，在發展畜牧產業過程中我們應該從良種推廣下功夫，使畜禽產品的質量得到明顯提高，保證整個產業健康持續的發展。

2.2畜牧業由耗糧型向著節約型轉變目前，很多家庭養殖的動物多數以豬為主，牛、羊的養殖比重比較低。家禽養殖以雞養殖為主，養鵝數量不多，研制結構比較單一，而且豬、雞、鴨養殖多數以糧食和配合性飼料為主，對糧食的消耗量比較大，投入的成本比較高。隨著人們生活質量的提高，人們對除了豬、雞、鴨其他動物產品的需求量也在不斷增加，大力發展其草食性動物養殖對于降低糧食消耗，節約成本，滿足人們對草食性動物的需求有著顯著的作用和意義。

2.3畜牧業由傳統養殖向著規模化、專業化養殖轉變傳統的分散養殖模式已經不能夠適應市場的需求，這時就需要我們不斷轉變發展養殖思路，采用規范化和科學化的養殖模式。當地的農業部門應該在農民群眾中積極推廣規模化養殖技術，提高畜牧業的集約化水平，集中發展養殖大戶，同時還應該積極的與政府部門進行溝通和協商，獲取更多的資金，建立專業合作社。通過合作社向農民群眾和養殖戶積極的進行技術指導，同時通過這個合作社建立產銷一體化經營，建立相對穩定和集中連片的生產集體，積極的培養動加工龍頭企業，提高畜牧產品在市場中的競爭能力，同時還能夠在市場中樹立品牌，更好的提高養殖戶的經濟效益。

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[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0256-02

一、“三農”問題

“三農”問題主要統籌農村問題、農民問題、農業問題。1996年以來，農業步入一個困難時期，農民收入和城鎮居民收入差距越拉越大。它不僅關系到國民素質、經濟發展，而且聯系到社會穩定、國家富強。在長順縣委縣政府的綜合調節下，將長順綠殼蛋雞產業發展作為 特色產業發展，“農業”問題有機轉型為“生態畜牧業”問題，以綠殼蛋雞養殖作為主導產業，發展我縣生態畜牧業。

二、生態畜牧業

生態畜牧業（EAH）是運用生態位原理、食物鏈原理、物質共生原理，以發展畜牧業為主，發展農業、林業、牧業和禽業等產業，因地制宜，合理整合，達成生態、經濟、社會效益三位合一的產業體系。以綠殼蛋雞、山羊養殖等為中心，種植業、林業、草地建設配套結合發展。通過改良草地、人工種草、退耕還林、果林建設等改善產業發展環境，形成林（果）下養殖、草地養殖等多種養殖模式，規模化、專業化、區域化和基地化發展，以促進我縣生態畜牧業快速發展。

三、產業基本情況

1.產業條件

長順縣地處貴州省中南部，全縣草地逐漸增加，退耕還林加之原始林地，草地、林地占地面積達160萬余畝。屬現階段扶貧開發重點縣。近年來，在省委省政府的大力支持，全縣交通公路逐步實現鄉鎮瀝青路，村組硬化路。地表水多，水源充沛，水利基礎設施建設逐步完善。氣候溫和，冬無嚴寒、夏無酷暑。產業區養殖土地資源充裕，地勢、地形、防疫隔離條件好，具有發展生態畜牧業的良好環境。

2.產業現狀

截至2013年底，全縣羊存欄量31.75萬只；禽（綠殼蛋雞）存欄量406萬羽。全縣畜牧業產值達5.65億元，其中：生豬產值0.8225億元；牛產值0.3285億元；羊產值0.5658億元；禽產值1.3145億元；禽蛋產值2.6225億元。發展養羊農戶2萬戶，綠殼蛋雞養殖戶5萬余戶。

3.技術實力

全縣現有畜牧獸醫技術干部64人，其中行政人員11人，專業技術人員51人（鄉鎮技干31人）。碩士研究生1名，本科學歷17人，大專學歷24人，中專以上學歷21人。取得中級職稱32人，取得初級職稱13人。有鄉辦畜牧獸醫技術人員64人，取得助理畜牧獸醫師6人，畜牧技術員58人，村級防疫員（協檢員）149人。縣、鄉、村初步形成三級畜牧獸醫技術服務網絡，能為長順綠殼蛋雞養殖產業、養羊產業提供各種技術保障。

四、具體做法

1.精準扶貧

1.1 精準思路

以促進就業、增加收入、改善民生、加快發展為核心，以“結對幫扶到戶、產業扶持到戶、技術培訓到戶”為起點，堅持以“縣級統籌，分層負責；群眾自愿，群眾受益；部門聯動，合力攻堅；分類指導，點面結合”的原則，把工作的重心下沉到戶，精準識別“扶真貧”、精準幫扶“真扶貧”，全面協調實施精準扶貧，確保在十二五期間實現全縣貧困人口脫貧。

1.2 精準原則

具備一定勞動力、一定積極性與主動性、一定經濟基礎、一定文化程度的農戶。

1.3 精準方法

全縣開展宣傳、發動，農戶自愿，村組公示，小組評審，做到公開、公平、公正。

2.品種選擇及標準

2.1 種羊的選擇及標準

品種選擇主要以南江黃羊、南本雜或地方良種黑羊為主，適應性較強、生長快、性成熟早、成年母羊四季、產羔率200%左右等優點，農戶養殖效益明顯。

種羊的標準：所采購種羊要求必須是體況良好，無生長缺陷的健康羊只。經產母羊占所購母羊的80%，初產母羊占20%，母羊平均體重30公斤，種公羊平均體重35公斤。

2.2 綠殼蛋雞的選擇及標準

品種為長順縣綠殼蛋雞，引種地必須在縣內的鼓揚鎮、長寨鎮、敦操鄉等引種場選購。

綠殼蛋雞標準：統一孵化、育雛，再發放脫溫雞苗給項目戶飼養。雞苗體格健壯、無病、無生殖缺陷，發放前一周完成雞新城疫、禽流感、傳染性法氏囊病、馬立克氏病預防接種。

3.基礎體系建設

根據我縣喀斯特地貌，產業區內具荒山荒坡、灌木草地，資源極為豐富。采取因地制宜、科學規劃、草灌結合的模式，以灌木林地、荒山草地為主，種植人工草地補飼為輔。采取刈割、曬制干草、青貯，積蓄飼料，協調完善飼草飼料建設。

圈舍建設：地勢高燥平坦，舍外具有一定傾斜度，水質好，水源足，交通便，防疫易，環境好，舍內空度大。產羔室按基礎母羊數的20-25%計算面積，雞舍建設標準按10只/平方米計算。配套建好舍周圍的圍欄、欄舍進出口的消毒設施和糞污處理設施。

4.經營模式

按照“以物投放、滾動發展”的原則，實行有償技術服務，縣畜牧部門負責對養殖戶進行種草、建圈、疾病防治等方面的飼養技術指導。

5.運行機制

采取“項目補助”的資金使用方式，采購方式：集中采購的物資。

長順縣畜牧部門負責工程總體運行管理，負責工程規劃實施，工程管理制度制定，資料收集整理，技術培訓，技術服務，信息咨詢等，對工程建設的“三個共同體”，即公司、合作社、農戶三者進行監督、管理、協調，并簽定管理協議。

一是對養殖農戶，建檔立卡，建立技術培訓、服務及信息咨詢的平臺，為其發展綠殼蛋雞、養羊產業提供必要條件。

二是對縣域內所有種雞生產場進行規范化管理，對種雞場種苗供應信息，對種苗質量進行全程監控，確保所發放種雞苗必須是長順綠殼蛋雞。

五、產業化建設

1.市場前景分析

1.1 肉羊產業

羊是草食家畜，羊肉含脂肪、膽固醇較低，而蛋白質含量較高，肉質鮮美，營養豐富深受消費者的青睞。通過農戶養羊的良種化和商品化，促進農民改變傳統意識，加快農民脫貧致富的步伐。加快發展肉羊生產，提高人均消費羊肉水平，發展潛力巨大。

1.2 綠殼蛋雞產業

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1.畜牧業是促進農民增收，破解“三農”問題的必然抉擇。現階段農民收入主要來源于工資性收入、家庭經營現金收入、財產性收入和轉移性收入。第一產業仍然是農民增收的主要途徑。但由于近年來氣候變化異常，嚴重制約影響了種植業生產。種植業一般意義的增產難以使農民大幅增收。而較之靠天收的種植業，畜牧業對自然的依賴度較低，受氣候和土地資源的限制小，在土地產出率、勞動生產率、資源利用率等方面，具有其他行業無法比擬的優勢。

2.畜牧業是加快兩個轉移，推進“三化”進程的重要途徑。實施“兩個轉移”是當前各級政府解決農民增收難、城鄉發展差距大等農村諸多問題，實現農村經濟可持續發展的重要途徑。在歐美國家，50%以上的農民從事畜牧業，50%以上的耕地服務于畜牧業。一方面畜牧業是一個勞動密集型產業，可以大規模地吸納農村富余勞動力。據測算，畜牧業每實現1億元產值可以吸納轉移2000個左右的農村勞動力，每實現1億元畜產品加工業產值可以創造1000個左右的就業崗位。據不完全統計，全市通過發展規模養殖，帶動農民工就地轉移10萬人。另一方面，由于規模養殖的迅速發展，用地難成為制約畜牧業發展的瓶頸。而土地流轉有效破解了這一難題，兩者相得益彰。在鐘祥彭墩村通過土地流轉2000多畝，大力發展養殖、種植、蔬菜三大特色板塊，就地轉移勞動力120人，輻射帶動1500人從事肉鴨養殖。在其蛋雞二分場，當地農民以土地入股，與公司合股經營，并按照6∶3∶1比例實行年度分紅，即公司60%，農民30%，村集體10%，實現企業、個人、集體三贏，成為新農村建設的典范。

3.畜牧業是實現農業可持續發展，建設生態文明的重要環節。發展畜牧業既消化了剩余的糧食和農作物秸稈，經過過腹還田，為農業生產提供優質肥料，實現種植養殖和諧互補，促進低碳、高效、循環農業發展，還可以發展沼氣解決農村能源問題，通過沼氣建設帶動改廚、改廁、改圈，推動農村生態家園建設。目前荊門在全市探索并重點推廣“金旭”“仙羽”“高陽”“齊笙”四種生態循環模式，取得了良好的經濟效益。全市已建成生物有機肥廠10多家，年可轉化畜禽糞污60多萬噸。大型規模養殖場通過建設沼氣池、豬(禽)漁配套、種養結合等途徑，轉化利用糞污達90%以上，有力地促進了生態文明建設。

二、制約現代畜牧業發展的主要因素

一方面，畜牧業對農民增收的貢獻越來越大，是農民家庭經營收入的主要來源，另一方面，在推進傳統畜牧業向現代畜牧業跨越的過程中，又存在著一些影響和制約產業發展的突出問題。

1.疫病和市場是現代畜牧業發展的兩大風險。近年來，口蹄疫、禽流感、豬鏈球菌病、高致病性豬藍耳病等各類動物疫病時有發生，而且呈現老病不斷變異、新病難防難治的趨勢，疫病的流行與暴發使部分養殖戶損失慘重。同時畜禽市場波動越來越劇烈和頻繁，市場的變化莫測、大起大落讓養殖戶無法把握。

2.加工與安全是現代畜牧業發展的兩大軟肋。現有龍頭企業規模不大、帶動乏力。農民進入市場的組織化程度較低，抵御風險能力較差，畜牧龍頭企業和專業合作社等主體帶動農民持續穩定增收的作用亟待加強。同時畜產品質量安全仍存在隱憂，養殖戶獸藥殘留和違規使用添加劑等行為尚未完全消除。

3.土地和資金是現代畜牧業發展的兩大難點。規模養殖是畜牧業發展的主要方向，但目前其發展受到多方面因素的制約。一方面，土地調整難，調整后的土地定性難。另一方面養殖融資難。對金融機構來說，“家有萬貫、帶毛不算”，這意味著養殖戶的主要資產難以作為抵押物出現。而固定資產方面，養殖業的廠房多為簡單的框架結構，價值較低且土地等生產資料多為租賃所得，只有使用權而無所有權，這些因素使得養殖戶難以提供符合貸款需求的抵押物，制約了畜牧業貸款滿足率的提升。

三、發展現代畜牧業的總體思路

當前，畜牧業要突出轉變畜牧業生產方式、增強畜產品加工能力兩大抓手，實施組織、科技、金融三大創新，使畜牧業成為現代化農業發展的排頭兵。

1.大力發展規模養殖，建設設施畜牧業。設施畜牧業是采用現代化農業工程和機械技術，改變自然環境，為動物生產提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水肥和氣等環境條件，而在一定程度上擺脫對自然環境的依賴進行有效生產的農業。它具有高投入、高技術含量、高品質、高產量和高效益等特點，是最具活力的現代新農業。隨著標準化規模養殖的推進，生豬、家禽規模化養殖率普遍達到80%以上，為設施畜牧業發展提供了平臺。荊門五三陳灣公司生豬生態養殖示范園全部采用全自動化的溫控設施，節約電能1/3以上；采用全自動料設施，10萬頭生豬僅需40人就能正常運轉；健全的排污設施將沼液自動噴灌到周邊的萬畝桃園。設施畜牧業讓現代畜牧業發展邁上了快車道。

2.加快推進循環利用，培育生態畜牧業。如何突破農業資源要素的弦繃得越來越緊、生態環境承載力越來越接近極限的“雙重約束”？惟一出路，就是加快農業生態治理，發展循環農業。畜牧業是發展循環農業的重要環節。一方面，農田因大量使用化肥造成有機質含量過低；另一方面，畜禽養殖場糞尿是生產優質有機肥的最佳原料，兩者有機結合，能夠實現種植養殖和諧互補，促進低碳、高效、循環農業發展。以發展生態養殖為方向，按照循環經濟的發展理念，合理規劃養殖場的規模和地點，把養殖場與農田、魚塘、園地一并規劃，大力推廣豬－沼－漁、豬－漁－鴨、稻－鴨、種草養畜、秸稈過腹還田等多種立體養殖模式，實現畜牧業與種植業、農村能源、漁業等產業的有機結合，推進循環農業發展。探索在養殖小區、規模養殖場修建大型沼氣池，集中供氣、發電以及建設有機肥廠等路子，著力解決農村及規模養殖場的畜禽糞便污染問題，最大限度降低養殖業污染。

3.努力提高精深加工，發展高效畜牧業。加工企業一頭向農戶延伸，一頭向市場延伸，對于促進產品向商品、低附加值向高附加值跨越發揮著重要作用。在京山縣神地公司，通過將一枚蛋“吃干榨盡”，附加值提高了5～8倍。其通過蛋清提取的溶菌酶，一噸能賣650多萬元，被譽為雞蛋中的“軟黃金”。在該公司的帶動下，京山縣蛋雞規模養殖達到1400多萬只，養殖戶戶均純收入5萬多元以上，極大地促進了當地經濟的發展。因此要打造優勢畜產品品牌，全面提高畜產品品質，開拓國內外市場。

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[提 要] 《鄱陽湖生態經濟區規劃》中明確指出，鄱陽湖生態經濟區建設把生態建設和環境保護放在首位。以生態林為主體的生態

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2010-02-05.[2]鄭震，羅述權.中國各省市經濟發展綜合水平實證分析[J].現代商業，2010，（5）.[3]李文華，李芬，李世東等.森林生態效益補償的研究現狀與展望[J].自然資源學報，2006，21（5）.[4]趙鳴驥，劉潔，孫德寶.盡快建立森林生態效益補償制度——對福建江西兩省相關問題的調查[J].林業經濟，2001，（5）.[5]龔靚.完善江西省森林生態效益補償制度的若干建議[J].江西農業大學學報（社會科學版），2007，（2）.

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在經濟全球化的大背景下,中國經濟增長格局發生了深刻的變化,正面臨產業結構轉換的嚴峻挑戰,并步入戰略性調整階段。農業產業結構調整作為全國產業結構體系的一個重要組成部分,也就步入了戰略調整階段。以石油生產加工聞名的大慶市農業須在政府的支持和引導下,以市場為導向,立足區域優勢,發展特色農業,充分發揮市場配置的導向作用,實現增長方式的根本轉變,不斷提高農業的質量和效益,增加農民收入,推動農業和農村經濟持續、健康發展。

一、合理調整農業布局,立足區域優勢, 推進農業產業結構調整

農業結構調整實質上是對生產能力的調整,是生產能力在各種農產品之間的重新分配,最終目的是實現優質農產品生產能力的提高。要實現這一目標,充分發揮區域優勢, 是一個不可缺少的重要方面, 各個地區有著不同的自然、經濟和社會條件,既有各自的特長和優勢,也有各自的缺陷和劣勢,只有揚長避短, 充分發揮自己的優勢,形成各具特色又相輔相成的區域產業結構,才能在市場競爭中確立有力的地位。各個地區必須選擇最具本地優勢的農產品加以重點扶持重點發展,使資源、技術、區位等優勢轉化為產業優勢和經濟優勢, 轉化為現實生產力。將當地條件與市場需求結合起來,實現區域化布局、專業化分工、規模化生產和社會化服務,注重改進產品質量,降低生產成本,維護和提高產品的信譽,形成相對穩定的消費群體和銷售區域,并不斷增加產品競爭能力,努力開拓新的市場,使區域優勢在市場競爭中得以充分發揮和逐步擴大,并通過市場競爭獲取最大的經濟效益,最終形成各具特色又互為市場的區域農業產業結構,從而使各個地區、全省乃至全國的農業生產都具有極高的經濟效益。

二、充分發揮區域優勢,大慶市農業結構調整見成效

以合理開發、節約資源、實現可持續發展為基本原則,以生態農業經濟建設為重點,以農業生態工程為手段,以大力發展綠色有機食品為載體,逐步提高生態農業經濟效益。在今后的時期,大慶上下應著力實施“四大生態農業經濟工程”。

1、大力發展現代農業,建設百億斤糧食生產基地

糧食問題是關系國計民生的重大經濟社會問題,同時,充裕的糧食也是進行農業結構調整的基礎。因此,決不能放松糧食生產。幾年來,大慶市始終把加強農業基礎建設作為提高糧食產能的重中之重,實施了抗旱保收田、農機合作社、生態環境建設三大工程。形成了較完善的集農業科研、培訓、推廣為一體的農業科技服務體系。農業種植業結構調整取得了突破性進展,緊緊圍繞優化品種,提高質量、注重效益、定單生產。大慶市的龍鳳將相當于全區三分之一的土地,以承租反包的形式,通過發展招商農業,建設了龍鳳生態農業示范區和現代農業示范基地,讓胡路、薩爾圖在發展現代農業建設上也取得了長足的進展。為貫徹落實省委、省政府千億斤糧食產能目標,大慶市決定實施“百億斤糧食產能工程規劃”,到2012年將糧食產能提高到50億公斤以上,以全省5.5%的耕地實現10%的糧食產能。

2、畜牧業繼續平穩發展,占據第一產業的“半壁江山”

大慶市是在草原上興起的石油城市。大慶草原是松嫩草原的重要組成部分,它充分發揮區域優勢,大力發展畜牧業, 把糧食主產區同時建成畜產品主產區,把當地生產的糧食通過養殖業轉化成肉、禽、蛋、奶、魚等高價值產品,改變農戶單一經營種植業的生產方式,推廣種植業和養殖業復合發展,不但可以大幅度增加農民收入,而且可以緩解糧食賣難問題。2000年制定的《關于黑龍江省農業和農村經濟結構戰略性調整的意見》,指導思想與任務目標是:圍繞把畜牧業建設成農村經濟“半壁江山”的目標,堅持以市場為導向、以效益為核心、以產業化經營為突破口,依托資源優勢,加快科技進步,不斷優化產業結構,全面提高產品質量和產業素質,加快畜牧業向現代產業、外向型經濟的轉變進程,推進全省農業和農村經濟結構的戰略性調整,由過去的以“奶牛為主導,家禽、生豬為兩翼”的發展格局變為“以奶牛為主導,特色畜禽、生豬、家禽三足鼎立”的局面。

3、以實施無公害、綠色產品基地建設為重點的生態農業經濟工程

目前,黑龍江省已經是中國最大的綠色食品生產加工大省。大力發展綠色食品和特色農產品已成為大慶市上下的共識。2000年以來,大慶市在尋找農業出路,確定產業方向過程中,他們進行了廣泛考察、深入比較,最終確定了“糧經濟向牧經濟轉變,特色向綠色升級,種養向加工延伸”的思路。全市緊緊圍繞杜蒙伊利集團為龍頭的奶牛養殖加工、大慶金鑼集團為龍頭的生豬養殖加工等主要產業鏈,加強政策扶持、基地建設,搞好利益連接。并制定了《關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的若干意見》,積極為金鑼、日月、吉泰、伊利等龍頭企業爭取省配套資金和流動資金貸款貼息。大慶市目前已成為全省擁有綠色和有機食品品牌總數第一的城市。大慶市的綠色食品共參加香港、上海等地的展銷活動6次,有11個產品榮獲中國農博會金獎、最佳產品包裝設計獎。在天津、上海、廣州分別成立了華北、華東、華南3個綠色食品銷售中心,并在全國建立了130多個銷售網點。

4、特色旅游觀光農業基地的建設

所謂觀光農業,就是以農事活動為基礎,以農業生產經營為特色,把農業與旅游業結合在一起,利用農業景觀和農村自然環境,結合農牧業生產、農業經營活動和農村文化生活等內容,吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農業生產經營形態。大慶市對發展觀光農業進行了規劃,重點建設“兩廊一帶”,即著力打造“東、西干線”旅游農業長廊,和發揮沿松嫩兩江和“烏雙”兩河形成的濕地、湖泊及自然人文景觀優勢,建設沿江、沿河生態農業旅游觀光帶。讓胡路休閑觀光帶建設了向榮葡萄采摘園區、三勝無公害農產品種植基地、紅驥牧場蔬菜棚室園區等;銀浪生態園是集采摘、垂釣、娛樂、休閑、觀光為一體的生態園區,占地面積6000畝。今年該區還將開發建設科普示范區、農業科普示范區、濕地觀光區、特色美食區、療養別墅區、商務接待中心等,使這里成了市民的后花園。通過具體的規劃,大慶市預計在2011年,使觀光農業收入占農業總產值的30%以上,成為農業的主導產業。

三、建立起具有大慶特色農業結構新體系的構想

今后,全市農業調整總的思路是:依托資源優勢,面向市場,堅持突出比較效益,發揮區域特色,實現規模推進的原則,把結構調整和實現增收,發展農業產業化,加快科技進步、加強農業基礎設施建設緊密結合起來,重點在優化品種、品質結構,優化區域布局,培育優勢產業,提高農產品轉化水平等方面邁出堅實步伐,建立起具有大慶特色,適應小康社會建設要求的農業結構新體系。

1、優化農作物品種和品質結構

根據市場需求和大慶市的資源條件,在確保全市糧食安全生產的前提下,合理確定糧經飼比例。即在穩步發展優質糧食生產的同時,積極發展高效經濟作物和飼料作物生產,形成“三元”種植結構,2010年要達到30∶40∶30,基本形成較為合理的種植結構。大力發展適銷對路的優質專用農產品生產,按照口糧、加工專用糧對糧食不同品質的要求,擴大優質水稻、專用玉米,青貯玉米和優質小雜糧生產,堅持走區域化種植、規模化發展的路子,繼續加強蔬菜生產基地的建設。

2、加快畜牧業發展

充分發揮大慶市的資源優勢,把畜牧業作為主導產業加快發展,以引進優良品種、加快品種改良為重點,加快提高畜產品質量和市場競爭力;以推進規模化、規范化為重點,提高飼養水平,降低生產成本;以加工和銷售龍頭企業建設為重點,推進產業化經營;以加強畜禽良種體系和疫病防治體系建設為重點,促進畜牧業健康發展。堅持區域布局、規模推進的原則,重點建設好六大牧業基地。重點建設好奶牛、生豬、肉牛和肉羊、肉雞和蛋雞、大鵝、特種經濟動物飼養等六大牧業生產基地。

3、突出發展綠色食品產業

堅持打綠色牌、走特色路,建設高標準的綠色食品示范帶,建設農產品質量安全體系;組織實施好“無公害食品行動計劃”,加快綠色食品、有機食品的發展步伐。進一步加強綠色食品生產基地建設,重點建設谷子、水稻、綠豆、胡蘿卜、紅干椒、馬鈴薯等18個種養業綠色食品基地,以肇源、杜蒙為重點,建設綠色特色食品示范帶,積極擴大綠色食品品牌群體規模,抓好有發展潛力的名特優產品的綠色品牌申報和認證,加速特色產品向綠色、有機食品的轉化升級,成為全省重要的綠色食品開發生產基地。大力開拓綠色食品銷售市場,以綠色食品生產企業為依托,以大慶綠色食品經銷中心為主體,建設好大慶綠色食品專業批發市場,健全銷售網絡,加大宣傳力度,強化銷售手段,增強大中城市市場開拓能力。

4、發揮政府扶持作用、完善相關政策法規體系

大慶市觀光農業還處于剛剛起步階段,基于其目前的情況,政府要重視加強規劃與指導,把觀光農業規劃區的建設視為一項新興產業和實施農業結構調整的途徑之一,應在人力、資金、技術、政策上適當傾斜,投入資金建設硬環境,配以優良軟環境。同時,應加強農業基礎設施建設,增加資金投入,改善農業生態環境,為觀光農業發展創造良好的外部環境。在宏觀管理、組織機構、財政政策等領域,通過技術支持、合同規范、財政補貼、稅收優惠、貿易許可等各種手段,為觀光農業的快速發展提供政策層面上的支持。

發展觀光農業旅游要在政策法律的指導下進行。眾所周知,觀光農業涉及農業生產結構調整和包括土地、水體、山林在內的各種資源的整合。因此,觀光農業涉及面廣,各種形式的農業旅游,都應該依法進行,在當地區域內納入相應的管理機制,得到旅游管理部門的指導和監督,這是觀光農業有序經營的必要前提和保證。

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[中圖分類號] [S8-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0230-01

荔波縣地處貴州省南部黔桂兩省區交界處，處于貴州高原南部邊坡向廣西丘陵盆地的過度地帶，海拔300-1468米，屬亞熱帶高原山地季風濕潤氣候特征。荔波山川秀麗，氣候宜人，四季如春，資源豐富，人杰地靈，是一塊神秘的土地，被譽為地球腰帶上的“綠寶石”。年平均溫度18.3攝氏度，無霜期283天，是一個天然大溫室，發展種養殖業條件得天獨厚，現結合我縣實際情況，對發展我縣生態畜牧養殖瑤山雞產業作如下分析：

一、荔波縣基本慨況

荔波是國家扶貧開發重點縣、屬滇桂黔石漠化治理區、國家級革命老區、2014年計劃“減貧摘帽”縣。由于地理環境、發展環境以及歷史等原因，我縣農村貧困面大、貧困程度深，盡管農村剩余貧困人口數量對比其它人口大縣不算多，但貧困發生率居高不下。全縣17個鄉鎮中，有10個貧困鄉鎮，有94個貧困村（其中：一類貧困村36個、二類貧困村53個、三類貧困村5個），按照人均純收入2300元的貧困標準全縣還有貧困人口5.11萬人，貧困發生率23.52%，農民主要收入來源來自種植業和養殖業，所以大力發展生態畜牧養殖業成為我縣山區農民致富奔小康的唯一出路。

二、荔波縣目前瑤山雞養殖產業發展現狀

荔波瑤山雞原產于我縣瑤山鄉，是貴州省優良地方雞種，在全國有一定的知名度，并獲得無公害畜產品產地的省級認證，正在申報無公害畜產品的產品省級認證。為做大做強瑤山雞產業，荔波縣2011年通過引進外商企業到水利鄉苗圃場新建了泰和種雞場，經過兩年多的輻射帶動發展林下雞生態養殖，總結出了一套品種選育、孵化育雛、林下生態放養、疫病防制等方面技術，探索出了“公司+基地+農戶”的產業發展運作模式。通過龍頭企業的帶動和項目滾動發展，荔波全縣現已發展以果園、林下生態養雞戶120多戶，瑤山雞存欄從原來的2008年25萬羽到2013年末我縣家禽存欄89萬羽，出欄由50萬羽到2013年出欄150萬羽。目前縣內有年出欄10萬羽養雞場3個；5萬羽2個，千羽養雞場55個；有全州最大的1.5萬套種雞場一個；蟲草瑤山雞生態養殖場1個；出欄的生態雞和蟲草蛋主銷重慶、四川、上海、和兩廣等地，銷量供不應求，戶均年（一年養2批）養禽收入達15000元，產區布局合理 ，產業初具規模。2013年我縣養禽產業總體形成穩中提升的發展態勢，瑤山雞養殖已經成為當地農民增收致富的一條重要途徑，荔波縣委政府提出到十二五期末定位目標是：全縣瑤山雞出欄達500萬羽，規模養殖場300個（年出欄10萬羽養雞場20個）、建立使瑤山雞產業成為農民增收致富的一大產業。

三、荔波縣瑤山雞產業發展的有利因素

1.一是項目區內盛產水稻、玉米、小麥等糧食作物，加上好的旅游、交通、自然土地資源和氣候環境為荔波瑤山雞產業化的快速發展創造了得天獨厚的飼養條件；

2.荔波具有廣闊的林下資源。蜜柚和血桃的種植是荔波縣農業的主導產業，全縣擁有蜜柚種植面積十萬畝、有大量的天然林地和草場，極其適合生林下生態雞的養殖，同時生態雞養殖既可對果林地進行生物除草除蟲，減輕人工除草的勞動力和化學除草劑對土地的污染，又可對植物進行有效施肥，減少化肥的應用，是一種具有明顯增產增收效益的生態養殖模式和以短養場的好項目。

3.有全州最大的泰和種雞場落戶荔波，年可向市場提供150萬羽脫溫雞苗，這對助推我縣瑤山雞產業發展奠定了基礎。

4.隨著近年來國家扶貧資金和各種項目的拉動，通過項目帶動樹立樣板，以點帶面，示范引領規模養殖將得到迅速發展。

5.政府措施有力，為促進我縣林下生態養雞上規模、上檔次、出效益，政府制定相應的措施，政策上重點傾斜，國土部門簡化用地手續，畜牧獸醫等職能部門積極發揮職能作用，為養殖戶營造寬松的發展環境，縣里每年安排產業化扶持資金并建立一套比較完善的激勵機制，以全面壯大該產業的發展。

6.已逐步建立好的銷售平臺。

以泰和種雞場公司為龍頭，實施“公司+基地+農戶”的發展模式。同時，對公司下屬養殖戶進行統一雞苗供給，統一標準化管理技術，統一生態雞銷售，有效地促進了我縣生態養雞的大發展。

四、生態瑤山雞養殖發展前景分析

1.市場前景

隨著人民生活水平的提高，對很多產品的需求開始從數量的追求轉向對質量的追求，不同的質量同類產品在價格上差異很大。雞肉、雞蛋優質產品（生態放養）的價格一般比大路貨（集約化養殖產品）要高出1-2倍，有的可達3倍。生態養殖的雞，自由覓食大自然中純天然飼料，雞體無飼喂一般工業飼料后可能出現重金屬或藥物殘留；雞的活動充足，雞體勻稱緊湊，肌肉結實，雞的脂肪沉積均勻，肉質鮮嫩可口，風味好，符合人們對綠色食品的要求和我國人民傳統飲食習慣。生態綠色雞、蛋逐漸成為人們膳食追求的目標，符合市場需求，發展生態土雞具有明顯的優勢和廣闊的市場前景。

2.綜合效益顯著

生態養殖的雞一般可散養在果園、桑園、樹林、草場、山地、荒山、丘陵等地，雞可采食昆蟲、落果、草籽、白蟻、牧草或在土壤中尋覓到自身所需的礦物質營養和一些未知的營養物質，既可提高散養雞的自身抵抗力，又節省飼料，同時生態放養的雞價格高，具有較高的經濟效益：據對10個養殖戶的調查表明，1只雞需雞30元左右的成本，林下生態養雞一般飼養120天上市，雞平均體重1.8公斤/只，按成活95%以上。市場銷售批發價22元/公斤（零售價26元/公斤），扣除飼料、雞苗、疫苗、藥品等費用，1只雞純利可達7元/只左右，每萬只雞可純收入6萬元以上。此外，生態散養雞的特點是雞與環境和諧共存，所產生的雞糞還是果園、桑園、樹林、草場、山地、荒山地很好的有機肥料，有利于改善飼養地的土壤和提高果品、牧草等的產量和質量。在果園放養雞，實行種養結合，能達到了果牧雙豐收，具有較高生態效益和經濟效益。

3.荔波資源優勢突出

一是氣候適宜，飼料來源豐富。屬中亞熱帶濕潤季風氣候區，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，植物資源種類繁多，農作物以水稻、玉米、小麥等為主，非常適合生態雞的養殖。二是具有廣闊的林下資源。蜜柚、柑橘等種植是荔波農業的主導產業，全縣擁有種植面積10萬畝、和大量的天然林地，草場極其適合生態雞的養殖。

參考文獻

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篇（7）

中國現代肉雞產業經過30多年來的持續發展，已經成為中國畜牧業不可或缺的重要組成部分。肉雞產業是中國農業部門產業化經營最早、進步速度最快、發展程度最高的產業，憑借著產業化經營的帶動，肉雞產業已成為農業和農村經濟中的支柱產業，據中國畜牧業協會統計數據，當前中國肉雞飼養農戶和企業涉及人口接近3000萬，整個產業鏈涉及人口接近7000萬，肉雞產業在拓寬農村勞動力就業渠道，緩解就業壓力，帶動農民增收，以及推動中國農業產業化發展等諸多方面發揮著突出作用。此外，在資源環境約束日漸趨緊，中國肉類產品供給壓力持續增大的形勢下，肉雞產業的發展憑借肉雞生產周期短、飼料轉化率高、生產成本和銷售價格相對較低等顯著優勢，為滿足城鄉居民膳食需求，保障國家重要農產品供給等做出了巨大貢獻。目前，中國已成為世界第二大肉雞生產國和消費國，肉雞也已成為中國第二大肉類生產和消費品。隨著中國肉雞產業地位的不斷提升，越來越多的文獻開始關注肉雞產業的發展，肉雞供需問題逐漸并已經成為中國畜牧業經濟研究的重要議題。已有關于中國肉雞產業經濟的研究文獻大致可以分為肉雞生產、肉雞消費、肉雞貿易，以及肉雞供需關系的討論分析4大類。

1肉雞生產

改革開放以前，中國肉雞產業的發展步伐極為緩慢，僅僅屬于自給自足的家庭副業，在中國畜牧業發展中處于補充地位［1］。改革開放以來，隨著國家整體經濟步入快速增長軌道，中國肉雞產業也進入快速增長階段，可以認為，1979—1996年是中國肉雞產業的全面快速發展時期，這一時期中國肉雞產業實現了供求基本平衡的歷史性跨越，奠定了自身農業支柱產業的地位。1997年以來，肉雞產業進入了以提質增效為主要發展目標的現代化發展階段，這一階段肉雞產業的現代化、規模化和標準化發展迅速，產業化經營模式日趨完善［2］。中國現代肉雞產業從起步到實現快速發展，在很大程度上受益于產業化的經營。在中國農業部門中，最早啟動產業化經營的是畜牧業；在中國畜牧業中，肉雞產業是產業化起步最早、發展程度最高的部門［3］。在中國農業產業化發展的起步時期，周立群和曹利群［4］、劉鳳芹［5］等分別從理論或案例的角度對產業化組織模型進行了探討，郭東紅［6］利用農戶微觀數據實證分析了農戶參與訂單農業行為的影響因素，這些文獻在研究產業化經營模式發展的各個方面，包括起因、優劣勢、制約因素，以及存在的問題等方面均取得了豐碩的研究成果。但是，相對于產業特點差異顯著的各個農業部門來講，這些研究相對寬泛，沒有專門定位于某一產業或者對不同產業進行分類研究。隨著農業產業化進程的推進，學者們逐漸傾向于對農業產業化問題進行分門別類的研究。具體到肉雞產業，一方面，王寒笑［7］、應瑞瑤和孫艷華［8］、劉丹鶴（2008）［9］，以及萬俊毅和歐曉明［10］等在理論和案例分析層面做了大量卓有成效的研究，可以歸納得出，經過30年多的發展，肉雞產業已經成為中國農業產業化經營最具代表性的產業，并形成了多種產業化經營模式，主要有“公司＋農戶”“公司＋合作社＋農戶”“公司＋經紀人＋農戶”“公司＋基地＋農戶”“公司＋基地”縱向一體化等。另一方面，孫艷華、劉湘輝和周發明等［11］和辛翔飛和王濟民［12］等則通過養殖戶微觀調研數據實證分析了不同類型的產業化經營模式對肉雞養殖戶收入的影響，研究結果表明，與其他經營模式比較，產業化經營給肉雞養殖戶帶來了較為明顯的增收效益，但是由于研究的歷史時期不同、樣本地域不同，這類研究在回答究竟是何種產業化經營模式能夠為養殖戶帶來更大的收益這一問題上存在爭議。此外，孫艷華、應瑞瑤和劉湘輝［13］等通過農戶微觀數據實證分析了江蘇省肉雞養殖戶垂直協作的選擇意愿，認為養殖規模、風險認知水平、社會資本等對養殖戶意愿選擇具有重要影響。隨著產業化水平的逐步提高，中國肉雞養殖的規模化水平實現了較大幅度的提升，規模養殖場數量和養殖場平均飼養規模持續上升，為中國肉雞產量的“爆發式”增長發揮了重要作用，農業部統計監測數據顯示，當前肉雞規模化養殖（年出欄1萬只以上）出欄數量占全國肉雞總出欄數量的份額已經達到70％左右。鄭麥青、趙桂蘋和等［14］通過對全國15個省份肉雞養殖戶的大規模調研認為，目前年出欄5萬只以上的養殖場（戶）已經成為中國肉雞生產的主體。經營規模對效率的影響一直是世界各國農業發展過程中頗具爭議的一個話題。具體到肉雞產業，Yusuf和Malomo［15］和Begum等［16］等對尼日利亞、孟加拉國等發展中國家肉雞養殖規模與生產效率問題進行了實證研究，研究結論認為規模化養殖不利于肉雞生產效率的提高。而國內的研究中，辛翔飛、張怡和王濟民［17］基于隨機前沿方法采用省級面板數據實證分析了不同規模肉雞生產效率的影響，分析認為規模化養殖很大程度上提高了中國肉雞生產效率。動物疫病是給畜牧業養殖造成風險的重要因素，近年來，動物疫病給畜牧業造成的風險也日趨突出。針對2004年前后暴發的禽流感，黃德林、董蕾和王濟民［18］通過建立農戶畜產品生產收入模型，就禽流感對中國2004年畜產品生產增長幅度、農民畜牧業收入以及畜產品相關產業的影響程度進行了預測；于樂榮、李小云和汪力斌等［19］利用兩期微觀層面的面板數據就禽流感對養殖戶收入的影響進行了實證分析，分析結論認為禽流感的發生對養殖戶收入的負向影響顯著，在控制其他變量不變的條件下，禽流感會使養殖戶人均養殖收入降低65％。同時，于樂榮、李小云和汪力斌［20］利用農戶調研數據比較了禽流感發生前后養殖戶生產情況的變化，發現禽流感暴發確實對養殖戶造成了沖擊，禽流感發生后農戶的養殖技術，尤其是動物疫病防疫技術行為明顯改善；疫區內的養殖農戶有較大的直接損失，而且與損失相比，政府的現金補償略顯不足。對于2013—2014年暴發的H7N9流感疫情，目前還主要是側重于定性分析和討論，相關研究和判斷普遍認為，2013—2014年H7N9疫情雖然不是動物本身的疫情，更沒有出現在家禽養殖范圍，但由于相關媒體在報道時著重突出了禽流感問題，致使消費者對家禽產品，尤其是對肉雞產品生產了較大的恐慌和抵觸情緒，整個肉雞消費市場長期處于低迷狀況，造成2013年肉雞行業損失嚴重。讓整個行業始料不及的是，2014年年初又出現了關于H7N9疫情的報道，再次給整個肉雞產業帶來立竿見影的沉重打擊，致使整個行業步履維艱，經歷了歷史上最慘淡和最艱難的階段，相當一批企業在此時期瀕臨破產，甚至已經破產，整個產業形勢異常嚴峻［21－22］。

2肉雞消費

改革開放以前，受城鄉居民購買力和整個供給約束限制，中國肉類產品消費整體處于低水平階段，肉雞產品消費也不例外，人均消費水平不足1kg。1978年以來，隨著城鄉居民收入水平的提高以及畜產品供給的增加，城鄉居民購買力得到釋放，對肉類產品的消費明顯增加，其中，肉雞消費增長最為明顯，肉雞已經成為僅次于豬肉的第二大肉類消費品［22］。值得關注的是，雖然中國人均肉雞消費水平有了明顯增長，但是同其他肉類消費類似，肉雞消費在城鄉之間、不同收入階層之間存在著一定差距。隨著收入水平的提高，中國居民消費模式發生了重大轉變，戶外消費已經成為肉類消費的重要方式，李志強和王濟民［23］利用對6省市城鄉居民消費的調查數據分析認為，20世紀90年代末城鎮居民和農村居民戶外禽肉消費量占其禽肉消費總量的比例分別為40．4％和13．4％；馬恒運［24］利用對4省市城鎮居民的消費調查數據分析認為，城鎮居民禽肉消費占其禽肉消費總量的比例為12％；王濟民和陳瓊［25］利用11省市城鄉居民消費的調查研究分析認為，目前城鄉居民戶外禽肉消費占禽肉總消費的比例為35．28％。可以看到，戶外消費已經成為禽肉消費的重要方式。關于消費影響因素和未來消費趨勢的研究大致可以分為兩類，一類是定性分析，如辛翔飛和王濟民［3］從經濟增長、城鎮化水平、人口結構等方面定性分析了相關因素對肉雞消費的影響和未來肉雞消費的大致趨勢，研究認為中國雞肉消費還有很大的增長潛力，但是關于增長的潛力具體有多大這一問題卻沒有定量的分析做支撐予以回答。另一類是運用計量經濟學方法進行實證分析，如馬恒運［24］、陳瓊、呂新業和王濟民［26］等在考慮了居民收入水平、產品價格和替代品價格等因素的基礎上實證分析了相關因素對肉雞（或禽肉）等肉類消費的影響，這些研究都支持了收入水平的增長對肉雞等肉類消費具有顯著的促進作用，以及肉雞（或禽肉）等人均肉類消費具有負向的自價格彈性等研究結論。但是，由于不同學者選取樣本不同和估計方法不同，這些研究關于消費的收入彈性、價格彈性的數值的測度存在差異，對替代品價格彈性的方向的判斷和數值的測度也存在爭議。

3肉雞貿易

已有關于中國肉雞貿易問題的相關研究主要集中在最近10年。相關研究分析認為，中國受經濟增長的拉動，國內對肉雞消費呈現剛性增長，中國肉雞產品進口的增加是必然的［27］。中國肉雞產品貿易量相對較小，出口受國內肉雞生產總量、匯率變動、加入WTO后出口政策變化以及禽流感疫情的影響顯著；肉雞產品進口主要受人口總數、匯率變動以及加入WTO后進口政策變化的影響顯著［28］。雖然，中國肉雞進口持續增長，但由于中國肉雞進出口品種的互補性，肉雞進口的增加對出口的影響不大。總體來講，中國肉雞產品的國際競爭力相對較弱。綜合來看，關于中國肉雞貿易問題的研究相對全面，包括了從肉雞貿易的數量、結構、產品競爭力，以及影響因素等各方面對中國肉雞貿易問題較為系統的分析。但是，已有的這些研究大都是針對2010年以前中國肉雞產品的貿易問題，而根據FAO和中國海關總署的統計數據，近幾年中國肉雞進口數量和進出口產品結構都發生了很大的變化，后續相關的研究還較為缺乏。

4肉雞價格和供需均衡狀況

供需關系分析是研究產業經濟問題的出發點和核心，對肉雞產業經濟研究來講也不例外。供需關系決定了價格，價格是供需關系和市場行情最直接的表現信號。這方面的研究主要包括兩大類：一是就價格論價格，分析投入產出品價格變動的趨勢，識別他們之間的因果關系。二是通過分析供需之間的關系，確立供給、需求、價格以及相關影響因素之間的關系，從而對整個供需問題有一個較為全面的考慮。針對肉雞產品價格的研究，同其他農產品價格分析的研究類似，主要是通過收集相關價格數據，分析相關投入品價格對肉雞價格的影響，如董曉霞、許世衛和李哲敏等［29］、張瑞榮、王濟民和申向榮［30］等分別通過ARDL、FDL等模型實證分析肉雞價格變動的規律，以及飼料價格、雛雞價格等成本價格對肉雞價格的影響。已有關于中國肉雞供需均衡狀況的研究主要是關于中國肉雞供需市場均衡模型的構建及政策模擬。供需局部均衡模型是在已有關于農產品供需預測的文獻中應用非常廣泛的一種研究方法，美國農業部（USDA）、經濟合作與發展組織（OECD）、FAO、國際食物政策研究所（IFPRI）、食品和農業政策研究所（FAPRI）等國外政府部門及相關研究機構采用多國家、多部門的局部均衡模型對各國家和地區和國際農產品供需情況進行預測，其中涉及對中國農產品供需狀況的預測。對肉雞或者家禽部門局部均衡模型構建主要有，USDA、OECD－FAO、IFPRI、FAPRI等國外政府及相關研究部門采用多國家、多部門的局部均衡模型對各國家和地區國際農產品供需情況進行預測，這其中涉及了對中國肉雞或禽肉的預測。由于研究者關注的重點不同，這些模型在方程設置、指標選擇等方面存在一定的差異，通過已有文獻的綜述也可以看到，在多數涉及關于多國多部門局部均衡模型中，由于涉及的國家和產品部門較多，而數據的可獲取性又存在差異，為了平衡在不同國家和地區各個產品部門模型構建的一致性，模型中相關方程的設置較為簡單。目前專門針對中國肉雞部門的需局部均衡模型較為缺乏。

5總結和評述

從以往研究文獻來看，雖然關于中國肉雞產業經濟研究的起點相對較晚，但隨著肉雞產業地位的不斷提升，關于肉雞產業經濟研究的文獻逐步豐富起來，并取得了很多有益的研究成果，為了解肉雞產業發展的歷史和現狀提供了很好的參考。但是，現有相關文獻多側重于定性分析，對于中國肉雞生產供需問題系統、深入的研究還較為欠缺，對于供需方面的重點問題進行實證研究的文獻則更為欠缺。并且，已有的相關實證研究還有很大改進、完善，以及深入探討的空間，例如，在對中國肉雞生產效率測度這一問題上，現有文獻普遍忽視了中國南方和北方地區在肉雞生產上存在的差異，對全國包括南方和北方所有地區在內的省份均采用同一個生產前沿函數，從理論層面和實際生產角度來講顯然都存在明顯缺陷的，如對于肉雞消費方程的構建，已有文獻普遍忽略了城鎮化和人口年齡結構變化等重要因素對人均消費水平的影響；又如國際肉雞消費趨勢呈現何種趨勢和特點，世界人均肉雞消費水平與經濟發展水平、城鎮化進行等重要因素之間的關聯是否有一定規律可循，這些規律對研究和把握未來中國肉雞消費趨勢有何借鑒意義等，這些方面的研究尚存在欠缺；再如在構建中國肉雞局部均衡模型構建這一問題上，通過綜述相關文獻可以明顯看到，當前關于中國肉雞供需均衡表和均衡模型的構建還是在逐步探討的過程中，這主要體現在3個方面：一是數據時間跨度有長有短，這主要是由于數據獲取上存在一定難度，目前國家統計局公開的關于禽肉消費的數據僅僅包括戶內消費部分，戶外消費還是個黑箱。二是相關數據還存在一定差異，數據差異產生的原因主要是數據統計口徑存在差異，包括地域統計上的差異，也包括產品統計口徑上的差異。三是模型設置中相關方程變量的選擇存在很大差異。當前，中國畜產品正面臨著供需緊平衡的狀態，保障畜產品供給具有相當大的壓力。未來，隨著國民經濟的持續發展，受城鄉居民收入水平和城鎮化水平不斷提高的影響，城鄉居民對畜產品的需求仍將進一步增長。與此同時，面對飼料糧、土地等資源約束壓力的不斷增加，中國畜產品供給壓力將持續增大。在此背景下，肉雞產品將因其較高的飼料轉化率、較低的成本、較短的飼養周期等在緩解中國畜產品供給壓力方面發揮著日益重要的作用。大力發展肉雞產業，既符合國際畜牧業發展的大趨勢，也符合中國的國情需求。對中國肉雞產業經濟問題進一步深入的研究將有益于肉雞產業的持續健康發展，對保障中國肉類產品供給具有重要意義。

作者:辛翔飛 張怡 王濟民 單位:中國農業科學院農業經濟與發展研究所 青島農業大學經濟管理學院

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［27］周振亞．中日禽肉貿易與對策研究［J］．北京：中國農業科學院研究生院，2006．

篇（8）

（一）因地制宜，確立我區主導農業項目

根據海拔1400米，無霜期100多天的地理及氣候環境，我區確定了以奶業、肉業及薯業為指導，積極發展現代農牧業。其中部分農牧場也積極推進農作物種植業結構戰略性調整，引進和篩選出了一批適合本地區氣候條件的專用、優良品種。目前，我區農村己形成一定的特色優勢區域，并涌現了一批馬鈴薯生產的專業場區、專業戶。在優勢集中產區，馬鈴薯已成為農牧業和農村經濟發展新的增長點。

（二）形成特色區域，走產業化的發展道路

以先進的生產方式改造傳統農業，引進和培育一些龍頭企業是做強產業、提高效益的根本途徑。我區通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，與種植戶、基地聯合發展穩固的馬鈴薯生產基地；在優勢產區和基地引進、興建了一批馬鈴薯加工企業，逐步形成了以淀粉、馬鈴薯粉為主，加工馬鈴薯休閑食品為輔的加工體系。農牧民按照市場需求生產，以區域示范促進整體農業經濟的推進，提升了我區農業種植及經營水平。

（三）著重發展綠色農業，農業產品質量逐步提高

近年來，我區加快了農產品的標準建設進程，形成了以綠色產品為龍頭的質量標準體系。圍繞主要農產品生產制定了相關標準化生產技術規程，擴大了認證規模，僅我區赤峰市無公害農產品基地認定總面積達到1458.43萬畝，其中無公害蔬菜生產基地88.7萬畝，而部分地區則著重發展馬鈴薯的優良品種種植，建立脫毒無公害種薯良種繁育基地，加快優良品種的引進、示范、推廣，提高馬鈴薯的種植水平。

二、馬鈴薯滯銷事件說明我區農業發展存在問題

（一）分散種植，沒有形成區域化和集約化的模式

我區農業的發展已經取得了顯著的成就，但由于在一定程度上缺乏對農產品生產的重視，尚未形成真正產業化模式，如去年馬鈴薯價格暴漲，很多農戶寄希望于今年，都加大了種植面積，可是今年的豐收卻沒有讓他們看到希望，這不是因為農民的信息掌握得不夠準確，而是因為中國的農戶都是散戶，缺乏市場信息的整合，容易突破限度，造成供大于求，農產品價格暴跌的結果。這種分散種植，致使生產基地發展不平衡，生產規模化的程度低，無法形成區域化及集約化的農業生產模式。

（二）現代信息掌握程度低，造成產業鏈條不完善

我區并沒有完全形成與加工相關的龍頭企業，做不到自產自銷，市場組織化、公司化的程度低，抵御風險能力較小。而作為農民則缺乏對市場的敏感度，農業生產基本上是盲人摸象，靠瞎碰，生產面積擴大了，而良種繁育卻沒有保障，從種植模式、整地、播種、施肥、病蟲害防治到收獲、貯藏等環節的規范化操作水平低，生產水平不高。對高產優質、適應性好、抗旱性強的優良品種選育和推廣不到位，綠色產品的達標程度較低。

（三）政府缺乏政策上的指導，補給項目單一

我區政府對農業一直進行著專項扶持，但卻缺乏有關市場預測上的引導，農民知道有政府補貼，就加大了種植政府支持下的農產品，造成突破界限、供大于求的尷尬情況。農戶易依仗專項補貼來推測市場，加之我區大都是散戶種植，無法整合信息，突顯了政府補貼在這一問題上的誤導作用。而近幾年，我區隨著農業發展規模的不斷擴大，對資金的需求也不斷增加，由于缺乏相關補給資金，新品種、新技術引進、示范、推廣工作滯后，無公害、標準化生產程度不變，生產規模發展不快，這都在一定程度上影響了我區農業的產業化發展。

三、我區農業生產發展前景分析

（一）我區特殊的區域及氣候條件，為調整產業結構打開了新的出口

由于存在過度放牧及自然災害影響的問題，我區整體上草原生態失衡，草場退化、沙化日趨嚴重，畜牧業成本逐年加大。在此條件下，減輕天然草場壓力、保護和恢復草原生態，成為我區經濟發展一直堅持的首要原則。走可持續發展的農業生產道路，也為調整我區產業結構打開了新的出口，在積極發展綠色生態畜牧業的同時，我區又引進了馬鈴薯種植業，作為其經營自身扶持的經濟來源，為農牧民帶來了更多效益。從近些年的效果看，馬鈴薯種植對自然和社會效益明顯。它保證了土壤可持續利用，春秋兩季的馬鈴薯選種和成品分類等相關工作環節也為我區就業提供了市場，緩解了壓力，有利于農牧民增收。

（二）市場對綠色無公害產品的需求促進了我區農產品的發展

隨著人民生產水平的不斷提高，對綠色無公害的需求將會不斷增加。我區由于天然的地理環境、盛產肉類及奶類食品，逐步形成了自己的加工及銷售企業，并產生了自己的品牌如小肥羊等等。而隨著我區經濟的發展，開始出現類似肯德基、麥當勞等以油炸薯條為特色的西方餐飲業，這也加大了我區農業產業化結構的調整，農民在市場引導下，積極投入到馬鈴薯的種植加工上，促進了不同類型產業的相互促進及轉化，使收入呈多元化方向發展。按市場需求安排我區農業的生產，不僅符合市場經濟發展的需求，也突破了我區以肉食品加工為主的單一的產業結構，增加了我區經濟發展的活力。

（三）我區政府對農業的投入不斷增加

農業是第一產業，它制約著我區的經濟發展。近幾年，我區在發展特色經濟的同時，一直沒有放松對農業的重視，在保護環境的同時，促進農牧民增收一直是我區相關政策發展的重要導向，如在引導畜牧業產業化發展的同時，我區還設立了鼓勵種植馬鈴薯的專項補貼，這是融合了我區自然環境的條件及經濟特色的結果，它對引導我區農業經濟發展有著重要的意義。

四、如何在現有條件下促進我區農業的發展

（一）由“分散”到“集約”，完善我區農業的規模化發展

我區地廣人稀，土地沙化情況嚴重，氣候條件復雜。農業的發展，必須依托現代化的科學技術，走集約化的發展道路，這就需要整合有關市場需求信息，加大對優良品種培植加工上的投入，建立相關企業，使我區的農產品能在很大程度上依托我區的市場，避免對國家市場信息估計不準所造成的滯銷情況的出現。在馬鈴薯種植問題上可積極引進馬鈴薯加工企業，以此為龍頭，形成完善的產業鏈，提高抵抗風險的能力。精深加工和推廣優質專用品種，發展壯大加工、流通企業，帶動加工專用薯和食用鮮薯基地建設，形成加工、流通產業集群和合理的產業結構，建立和完善馬鈴薯市場信息體系和銷售網絡，引導相關企業開展訂單生產，讓農業生產規模化，并且公司化。通過這種方式才能真正提升農產品對市場的敏感度，促進我區農業生產的產業化進程。

（二）政府轉變觀念，積極促進由專項補貼到農業生產整合上的投入轉化

篇（9）

中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0316-02

1 銅川市蛋雞產業現狀

近年來，隨著市場價格的不斷波動，養雞業出現大幅抑揚，與全國一樣，銅川市的蛋雞市場也遭受了同樣的境遇。從價格走勢來看，每半年就會有1次大的震蕩起伏，2004年前半年雞蛋市場價格一路上揚，批發價從5.2元/kg開始，到后半年就升到了7.2元/kg，2010年漲到最高，為8.2元/kg，高利潤誘導更多的養殖戶開始養雞，雞的存欄量大幅增加，截至2004年底，存欄量達到了120萬只。“非典”結束后，其成功防治使人們不再驚恐，但是禽流感的再次到來，并在全球范圍內迅速蔓延，大量報道顯示很多群眾拒食雞蛋、雞肉，造成禽品積壓，禽肉幾乎無人問津[1]。隨后世界各國采用不同的辦法宣傳引導群眾食用雞肉，并告訴群眾禽流感是可防可控的。但由于禽流感帶來的負面影響始終難以消除，雞蛋、雞肉仍然銷路不暢，養雞業面臨全面虧損，該種現狀一直持續到2005年初，因為雖然不斷有疫情新發點和人感染死亡的報道，但并沒有大肆蔓延，人們逐漸認識到禽流感的防控是有效的[2]，并且正常的禽肉、蛋是可以食用的，禽、肉、蛋的市場再次回潮，雞市又開始繁榮。經過短期繁榮后，2005年底至2006年8月，蛋雞市場價格又處在了較低的水平，養殖戶經過漫長的等待之后，有的農戶經不住市場低位運行的壓力，加之防疫工作松懈，常見的傳染病開始流行，部分蛋雞整群死傷，加重了農戶的傷痛，于是，一些農戶忍痛將正在產蛋的雞低價出售，改從他業。

養雞業正經歷著艱難的考驗，對技術推廣工作者來說養雞也是一件非常尷尬的事情。因此，有必要對其進行形勢分析，對銅川市養雞業的出路進行思考，以找到解決問題的辦法[3-4]。

2 存在的問題

2.1 市場規律的波動

從整個過程來看，市場價格抑揚交替進行，但每次的持續時間和跌蕩的幅度不盡相同。從圖1可以看出，銅川市近9年來的雞蛋價格走勢情況，2010年達到最高峰，為8.2元/kg。2012年回落，近期達到6.0元/kg左右。這些波動和市場的各方面因素有著很大的關系，一是高致病性禽流感疫情的發生和防控工作的開展。二是飼養原料價格的影響。三是蛋雞存欄量和產蛋高峰期的出現。

2.2 養殖與銷售脫節

從調查中了解到，全市雞蛋及雞肉的大部分銷售無固定渠道，造成養殖戶處于無組織狀態，在市場行情好時，挑客商，在行情差時，卻到處求不到客商。以任家莊蛋雞專業村為例，雞最多存欄量達6萬只，養殖戶達20～30戶，每戶都有各自的銷售渠道，但多不固定，同時有幾個客商時，相互競爭，價格抬高；市場低迷時商販不收儲，也很少來村上收購，并乘機壓價，由于產品自身條件所限，養殖戶不得不低價出售。這種養殖與銷售脫節的現象給養雞業帶來了很多不確定因素，使養殖風險加大。

2.3 養殖戶盲目沖動

由于受信息、知識水平等限制，銅川市很多農戶缺乏對市場的客觀分析，受到短期利益的誘導，往往不能正確預測，盲目上雞或淘汰，在市場效益看好時，匆匆忙忙上雞，一但效益不好就又放棄。一般從上雞到產生效益要經過18～20周的時間，往往是剛達到產蛋高峰期市場價格就會下滑，因此難以獲得利潤，有可能還會賠錢。另外，由于看到良好的市場行情，大量農戶涌入養雞行業，就會使此時期的存欄量急劇增加，到產蛋期就有超出市場需求的產品，形成供過于求，價格自然會下降，并導致產品大量積壓，價格下滑，養殖戶受害。

2.4 養殖規模小

銅川市的蛋雞以家庭養殖為主，養殖分散，規模相對較小，1家1戶，養殖量為200～4 000只不等，而以1 000只以下的占相當大的比例，從統計情況看，養殖400～800只占到60%以上。單位養殖的勞動力成本增加，生產效率降低，因此該種小規模養殖不能適應新時期的發展要求。

2.5 缺少龍頭企業的帶動

目前，全市養殖專業村共7個，存欄量在25萬只左右，大多是家庭養殖，養殖量為200～4 000只不等，從現狀看，規模不大、數量不多、管理不規范、銷路不穩定是該市養雞業的真實寫照。在市場動蕩的條件下，銷路問題最為突出。目前大多數養殖戶都沒有固定的銷售渠道，往往是客商找養殖戶時，養殖戶根據價格挑客商，而客商少時，養殖戶卻四處找銷售商。而且目前該市養雞產業鏈短，既沒有產品加工企業，又沒有形成產銷一條龍的服務格局，同時產業發展缺少有力的龍頭企業來帶動，處于無組織狀態，造成抗風險能力和發展能力都很差。

3 發展對策

3.1 發展適度規模養殖

從我國畜牧業的發展現狀和前景分析，規模化養殖才是養殖業的出路，要重點在全市有養殖基礎的村建立以家庭適度規模養殖為主的養殖模式，每個村養殖量達10萬只以上。結合銅川市的實際情況，在蛋雞養殖上，以每戶達到1 000只以上，每村達到70％的戶養殖，這樣的規模才適合該市的發展要求。

3.2 整合現有規模，形成強有力的基地優勢

就目前銅川市的養殖情況來看，現有的養殖村規模小、分散不集中。有一定養殖基礎的村分布較為分散，但區域還是很明顯，印臺區主要分布在印臺鄉順河村和寇村，區分布在墻下塬村、孫家坳村、黃堡鎮新村，耀州區主要在公路沿線的養殖場周邊，而且也分布較廣，小丘鎮的涼泉村和坡頭鎮的張溝村較遠，新區則在任家莊、陳坪2個村，這些村都有一定的養殖規模和基礎，但沒有形成合力。因此，要整合現有養殖規模，形成合力，建立強有力的生產基地[5]。

3.3 創品牌，走品牌戰略之路

品牌是一個產業能否成功的重要標志[6]。因此，要發展就必須走品牌之路。座落在周陵農業示范園區的大匠集團申請了“春蕾”牌無公害雞蛋，其產品價格穩定在5元/kg以上，而同一區域的其他雞蛋只能以3元/kg出售。同樣的原料，生產同樣的產品，卻在價格上差別如此之大，可見品牌效益明顯。在強基地的同時，形成大的集團公司，創出有自己特色的雞蛋品牌，才是產業壯大的重要依托。

3.4 開展深加工，延長產業鏈

傳統的蛋雞養殖只是養雞賣蛋，雞老了就賣雞，雞蛋未做深加工或未加工，所以銷售渠道也比較單一，產值很難增加，經濟效益低。因此，要發展養雞產業，就需要開展深加工，延長產業鏈條，建立蛋品加工企業，對雞蛋進行加工，如制作松花蛋、加工蛋粉等。

3.5 加強服務體系建設

大力推進蛋雞養殖業產化進程，樹立“以辦工業的理念抓農業”，“依托農畜產品加工興辦地方工業”和“工業強市”觀念，以建立完善加工、流通體系為重點，著力培植禽蛋加工和流通環節的龍頭企業，形成“產、加、銷”，“牧、工、貿”一體化的產業經營格局，解決好不時出現的禽蛋難賣問題，確保蛋雞養殖業主增產增收；同時，要不斷加強畜牧業服務體系建設，重點抓好養殖實用科技的推廣應用工作和市場信息服務工作[7]。

4 參考文獻

[1] 畢英佐.大災難未來到，養禽業已崩潰[J].中國禽業導刊，2006（6）：21.

[2] 丁海霞.百年禽流感回眸[J].青年科學，2006（2）：10.

[3] 張洪本.標準化構筑養禽業安全屏障[J].農業知識，2006（9）：15.

[4] 覃唐.禽流感：跨國巨頭們的另一場戰爭[J].中國新時代，2006（1）：57-58.

篇（10）

目前，經過幾年發展，長安區現代農業已初具規模，形成了富有特色的“三帶四板塊”。“三帶”主要是指南部觀光農業產業帶、西部苗木花卉產業帶和秦嶺北麓生態旅游產業帶。其中南部觀光農業產業帶主要包括陜西省陽光雨露現代農業、西安添福農業觀光園、尚耕農業、宏府農業、一品花卉等十余個現代農業園區。西部苗木花卉產業帶以細柳為中心，沿西太路、韋斗路建設，目前面積已達到933.33hm2。秦嶺北麓生態旅游產業帶以王莽鮮桃、清水蓮菜生產觀光、城郊葡萄、東大垂釣為重點，目前面積已達到3200hm2。“四板塊”主要是指西部設施蔬菜板塊、中部特種蔬菜板塊、東部瓜菜板塊和畜牧業板塊。其中西部設施蔬菜板塊包括高橋、靈沼、馬王等街道，以發展反季節精細菜為主，面積已達到666.67hm2。高橋5個百畝溫室大棚集群、馬王千畝生態農業示范和靈沼食用菌系列化規模開發是西部設施蔬菜板塊的重點建設項目。中部特種蔬菜板塊包括黃良、王曲等街道，以發展各類葉菜、韭菜、大蔥等時令蔬菜為主，面積已達到666.67hm2，形成了黃良苔韭、王曲韭菜、杜曲特種蔬菜3個特色產品。東部瓜菜板塊包括大兆、砲里等街道，以發展西甜瓜等瓜果為主，重點建設內容有設施西瓜示范、嫁接育苗、大田標準化生產技術推廣及信息服務和市場推介等工作，面積已達到1666.67hm2。畜牧業板塊包括斗門、杜曲、郭杜、黃良、東大、興隆以及沿山各街道，以發展生豬、蛋雞和牛羊養殖為主。生豬基地主要包括斗門、杜曲等10個街道，存欄量已達到11.06萬頭。蛋雞養殖園區以郭杜、黃良、東大、興隆4個街道為主，存欄量已達到130萬只。牛羊基地以沿山各街道為主，目前存欄量已達到3.5萬頭。

1.2城郊現代農業發展現狀

城郊街道作為長安區西南部經濟、文化中心，下轄52個行政村，1個居委會，現居人口67560人，其中純農業人口為48137人。城郊街道占地面積244km2，位于西灃景觀大道、環山旅游公路、西太公路輔道交匯的黃金地段，地勢平坦，土壤肥沃，光熱資源條件充足，水資源豐富。種植的作物種類多樣，有小麥、玉米、果樹等。近年來，近郊旅游又帶動了農家樂的快速發展，形成了以上王村為中心，輻射環山路周邊各村及整個灃峪山區的旅游接待網絡。同時，在區委區政府的大力支持下，城郊街道也在嘗試發展集觀光旅游、休閑度假、無公害果蔬種植于一體的現代農業。目前，城郊街道轄區內已建設成型的現代農業示范園區有陽光雨露、現代農業展示園、大秦嶺、果業中心、添福耕園、尚耕南山莊園、西安市現代農業科技展示中心等，占地面積超過200hm2。2013年還啟動了廣潤、恒瑞和景潤3家示范園的建設項目，占地約60hm2。城郊現代農業示范園區建設的主要內容包括高新技術蔬果溫室、大棚和優質果樹種質資源展示區。城郊現代農業示范園區是集現代農產品研發、種植養殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假、農業觀光為一體的綜合性現代農業示范園，有力地帶動了周邊農家樂產業發展，為當地農民提供近3000個就業崗位。

2城郊現代農業示范園區典型案例的發展特點分析

2.1尚耕南山莊園現代農業示范園區

尚耕南山莊園以農業觀光旅游為核心，以文化創意、休閑體驗和養生餐飲為特點，將農業科技、農業觀光、都市休閑、文化傳承融為一體，旨在打造一個具有豐富文化內涵的高科技現代農業觀光休閑示范園。建成后的尚耕南山莊園將分別由文化創意生態園、生態農業體驗園、太空育種種植體驗館、餐飲娛樂服務中心、黑鳳雞產業發展中心等部分組成。南山莊園主要經營太空蔬菜、花卉種植、黑鳳雞養殖、養生餐飲服務等項目。該莊園從2010年5月份開始試營業，現已形成年接待能力20萬人次，初步取得了一定的經濟效益。

2.2添福耕園現代農業示范園區

添福耕園現代農業示范園區把現代農業示范園建設與城郊休閑體驗、旅游消費、農業生態保護融為一體，在滿足人們日益增長的休閑度假、回歸自然需求的同時，也為當地農村經濟注入新的活力，不斷促進長安區農業增產增效，進一步提升上王村農民收入，建立起以農業養旅游、以旅游促農業的互動機制。園區現已成為長安區頗具代表性的農業生態觀光園，是加深城鄉產業互動和融合的典范。添福耕園現代農業示范園區按功能規劃為種植區、養殖區、景觀區、活動區、服務區、關中農產品作坊體驗展示中心等，并進行具體分區。園區規劃有采摘園、垂釣池、兒童樂園、設施農業、田園風光區、生態養殖（水產/禽畜）等項目。在休閑活動安排方面，生態農業觀光園追求與游客的互動性，游客可參與的活動項目有采摘體驗、垂釣、植物組織培養、老式農耕活動等。該園區已成為城市居民回歸自然、追求野趣，體味“住一天農家屋，干一天農家活，吃一天農家飯”樂趣的理想度假園區，也是學校進行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育之地。

2.3西安市現代農業科技展示中心

西安市現代農業科技展示中心的主題是科研基地、科技展示、農業觀光拓展、科普教育。其主要為農業科技專家提供科研育種平臺，展示農業新品種、新技術、新裝備。展示中心規劃為“1心5區”共6大功能區：“1心”為管理服務中心，“5區”分別為“現代化農業展示區”、“工廠化育苗區”、“新優品種展示區”、“品種選育創新區”和“休閑體驗餐飲區”。西安市現代農業科技展示中心以現代農業科技為支撐，發揮科技示范引領作用，輻射帶動西安市各區縣現代農業發展，幫助區縣建設農業示范圓點24個。工廠化育苗區為藍田、長安、灞橋、戶縣、高陵、周至等6個區縣的蔬菜生產示范點培育種苗110萬株，積極引導各示范點進行蔬菜品種的更新換代，同時與區縣蔬菜生產示范點建立合作關系。通過新品種、新技術展示，輻射示范面積達4666.67hm2以上，推廣蔬菜高效種植模式7個，有效帶動了蔬菜新品種、新技術的推廣。自2010年以來，展示中心已組織培訓市、區縣農技干部9251人次，接待各區縣農業技術人員、高校學生、種植合作社、專業戶及游客等15萬多人次。

2.4陽光雨露現代農業旅游觀光示范園

陽光雨露現代農業旅游觀光示范園是以建設高新技術蔬果智能溫室大棚、現代農產品研發、種植養殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假為一體的綜合性現代生態農業示范園。自2009年建設以來一直圍繞“一心、兩軸、兩帶、四片區”建設布局，按照“高起點規劃、高標準建設、高科技含量”的建設理念，將現代農業與旅游產業有效銜接，將園區公園化建設理念貫穿整個建設過程，現已初具規模。該園區以現代農業為載體，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，打破傳統一、三產業的界限，帶動周邊農產品加工業、旅游服務業、農耕文化等相關產業的發展，促進當地農村產業結構的調整和優化。園區以蝴蝶形“農耕文化展示館”為核心，將農業高科技成果展示融入其中，以生態休閑的參觀環境為依托，使游人步入其中放松心情的同時，對現代農業有一個更深的認識和了解；以呈“十”字形建設的園區南北主干道和東西景觀大道為“兩軸”，將園區劃分為農業生產展示研發帶和農耕文化休閑體驗帶，在“兩帶”中又將園區劃分為高科技農業生產展示區、果樹采摘領養區、農耕文化體驗區（QQ農場）、親水種植養殖區的“四片區”總體發展布局。

3城郊現代農業的發展前景分析

城郊街道地處秦嶺北麓，距西安市中心僅30km，轄區內有西安秦嶺野生動物園，旅游也較發達，這為發展現代農業示范園奠定了良好基礎。近年來，城郊街道以發展農家樂為主體，大力發展旅游觀光農業。但隨著經營的進一步深入，農家樂變得沒有特色，“土”味喪失，客源不穩定，農家樂發展出現了潛在的危機。因此，探索以“綠色、休閑、參與、體驗”為基本特征的現代農業經營新路子，對促進產業健康持續發展顯得尤為重要。城郊背靠秦嶺綠色屏障，擁有豐富的生態資源。城郊轄區內的秦嶺野生動物園、青華山、凈業寺等旅游景點是西安市民休閑度假的首選之地，城郊有著不可多得的旅游資源優勢。同時，城郊作為長安區的主要農業區，其具有發展都市觀光農業得天獨厚的條件，發展前景廣闊。

4城郊現代農業發展存在的問題及建議

4.1存在的問題

雖然在各級政府和相關部門的重視、支持下，城郊街道現代農業示范區建設取得了明顯成效，但在提升園區建設檔次、增強科技研發水平和發揮輻射帶動作用等方面，還存在諸多問題，主要表現在兩方面：首先，整體效益有待提高。從城郊街道農業園區來看，都是以傳統農業為主，靠政策扶持來維持，從中反映出了城郊街道農業園區的科技創新能力整體不強，還沒有真正成為農業高新技術轉化為生產力的孵化器，在一定程度上制約了農業科技園區示范、輻射、帶動作用的發揮，尚未完全顯現經濟、社會、生態“三合一”的綜合效益。其次，人才、資金、土地等要素的短缺成為農業園區發展的瓶頸。青壯年勞動力外出打工，農業園區內技術人才儲備普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術、會管理、善經營的復合型人才。同時，由于農業園區建設的周期長、投入大、周轉慢、回報低，籌集社會資金有限，信貸額度不高，國家扶持不足，園區建設資金缺口較大。此外，土地流轉工作推進緩慢，大面積連片土地供給不足。

4.2建議

4.2.1統一認識，強化領導

要充分認識建設農業科技示范園區的深層意義，應以建設工業園區那樣的熱情來建設農業園區。要專門制訂扶持農業科技示范園區的優惠政策，千方百計招商引資，引進業主。要成立園區管理機構，配備專職人員為園區建設提供服務。要轉變觀念，創新體制和機制，把由政府主導轉變為政府引導、企業主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制定政策、招商引資、引進企業、引導發展方面多下工夫。

4.2.2因地制宜，合理定位

要立足當地農業和旅游資源，充分考慮農業生產要素的區域差異性，對現代農業示范園區建設進行合理區域布局。要以市場為導向，以效益為中心，運用現代化建設和管理手段，使農業園區成為農民、市場、企業三者相連的紐帶。有目標的引進新品種，讓農業園區在新品種的引進、研發、試驗和推廣上起到農業科技孵化器的作用。要做到社會、經濟和生態效益并重，在致力發展農業園區的同時，要實現企業與農民的互贏。

篇（11）

1、項目提出背景、意義及必要性

2、攻關目標和內容

3、項目形成成果、知識產權及完成時間

二、項目立項的必要性及市場需求分析

1、項目技術攻關的必要性

2、項目的市場需求分析

三、相關領域國內外技術現狀、發展趨勢及國內現有工作基礎

1、國內外技術現狀、專利等知識產權情況分析和國內現有的工作基礎

2、國內外技術發展趨勢

四、項目計劃項目及主要研究內容

1、主要目標

2、研究與開發內容

3、項目的技術關鍵，包括技術難點、創新點

五、技術、經濟效益分析（含市場風險分析、推廣應用前景及產業化可行性）

1、技術經濟效益分析（含經濟效益、社會效益）

2、推廣應用前景分析（產業化可行性）

3、項目實施的風險分析（含市場風險、技術風險、管理風險等）

六、計劃實施年限、經費預算及來源渠道

1、年度計劃

2、經費預算

3、經費來源

七、必要的支撐條件、組織措施及實施方案

1、必要支撐條件

2、組織管理的措施

3、組織實施方案

八、其它說明

九、行政主管部門（縣、區）意見（并加蓋公章）

項目實施方案（一）

根據自治縣民委“馬民經（**）19號”項目合同書內容和四川省民族兩金管理相關規定，現就2007年低產茶園改造項目具體實施制定如下方案：

一、項目實施總體要求

通過對勞動鄉、老河壩鄉、民建鎮三個鄉鎮部分老化茶園采取換種、深修剪、追施肥料等技術措施，實施低產茶園技術改造，通過改造大幅度提高項目區茶園生產性能，增加產量，提高茶葉品質，達到較大幅度增加經濟收入的目的。同時通過項目實施引進優良高產品種、推廣適用先進改造技術，對廣大茶農進行技術培訓，達到科技推廣宣傳，帶動全縣茶葉生產科技含量穩步提高，促進民族地區農業經濟快速發展。

二、項目實施地和工作量

㈠勞動鄉柏林村1500畝（其中換種500畝、深修剪1000畝）；井池村深修剪1800畝。技術培訓1000人次。

㈡老河壩鄉永紅村1000畝（其中換種400畝、深修剪600畝）。技術培訓500人次。

㈢民建鎮天星村600畝（其中換種100畝、深修剪500畝）。技術培訓500人次。

三、項目實施單位和項目組織

縣科技局、勞動鄉人民政府、老河壩鄉人民政府、民建鎮人民政府。由縣科技局負責統一協調相關工作、技術支持和補助資金籌措；鄉鎮人民政府負責發動村組干部群眾，并組織具體實施。

四、主要技術措施

㈠換種。對茶樹樹齡長，樹勢嚴重衰弱，產量低，品質差，生產性能無法恢復的茶園，選用現在最優品種，如名山131、福選九號、福鼎大白等進行換種。此項工作于2007年11月上旬完成。

㈡深修剪。對茶樹樹齡在十年左右，由于管理不善造成樹勢有所減弱，出現減產，但生物經濟年限還很長的茶園，采取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術措施，恢復茶園生產能力，增加產量，提高品質。此項工作于2008年6月完成。

⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結束后進行，剪去樹冠上部5——8寸的細弱枝條，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力強的骨干枝。

⒉根系更新。在根系旺盛生長來臨之前進行深耕，結合施有機肥。耕作深度應增加到9——16寸。

⒊改良土壤，提高肥力。對土壤瘠薄的茶園，在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40厘米，寬50厘米的溝，取出地土放置在行間熟化，新土填入溝中，實行土壤局部更換；對茶園進行改梯、建梯，并按新茶園的要求，修建排蓄水系統，防止和減少水土流失；深耕施有機肥，通過深耕結合施有機肥來逐步加厚耕作層，一般深耕30厘米以上，盡量做到表土與底土互換。

⒋強化改造后的管理

增施養料：包括增施基肥、追肥及根外肥。

修剪養蓬：低產茶園樹冠，不論采用何種修剪改造，在初期都要按照新茶園培養樹冠的要求，采用修剪和打頂養蓬方式培養樹冠，直至茶樹樹冠養成后才能正式投產開采。

合理采摘：樹冠改造后的1——2年，要貫徹“以養為主”的原則，在茶樹高度未達到70厘米，樹幅未超過1米時，只能采用打頂培養樹冠，要采高留低，采中留頂，采密留稀，抑制主枝生長，增加分枝密度，提高生長枝數量。

病蟲防治：以農業防治、生物防治為主，化學防治為輔。

五、資金安排。本著茶農投入為主、政府補助為輔的原則開展該項目實施。項目資金初步安排如下：

㈠勞動鄉柏林村換種500畝，需茶苗款27萬元（300萬株），項目資金補助10萬元；深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元，項目資金補助5萬元。

㈡勞動鄉井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元，項目資金補助15萬元。

㈢老河壩鄉永紅村換種400畝，需茶苗款21.6萬元（240萬侏），項目資金補助12萬元；深修剪改造600畝需肥料款9萬元，項目資金補助3萬元。

㈣民建鎮天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元，項目資金補助3萬元；深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元，項目資金補助2萬元。

以上四項合計項目補助資金：50萬元。

六、項目要求

㈠確保項目實施質量：為了扎實抓好項目實施，保質保量，對項目區參與項目實施的茶農實行實物補助形式，即由鄉鎮人民政府對農戶直接補助苗和肥料，不補助現金。同時確保茶苗品種純度和肥料質量；

㈡通過項目實施起到帶動項目區茶葉生產產量和產值大幅增加，促進社會主義新農村建設；

㈢通過項目實施進一步提高科技在農業生產中的支撐作用，激發廣大群眾用科技、學技術的積極性，不斷提高生產技能，為科技成果的轉化和先進技術推廣打下良好基礎；

㈣強化項目資金管理，提高資金使用效益，確保黨和政府的政策不折不扣惠及群眾。

項目實施方案（二）

一、指導思想

認真貫徹十八屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以加快發展現代農業為目標，依靠科技，建設示范基地；品牌經營，實施標準化管理；市場化運作，創新經營機制；注重與環境協調，實現可持續發展；更大范圍，更高層次實現農業資源和生產要素的整合、聚集、轉化，推進農業園區化發展，促進農業結構調整、現代畜牧業發展、山區林業綜合開發、農業產業化經營、農業基礎設施建設、農業科技支撐和農民增收躍上新臺階。

二、基本原則

（一）優勢產業原則。立足我市產業特點，以市場為導向，在優勢區域、優勢產業建設現代農業示范園區，推動特色高效農業發展。

（二）科技先導原則。綜合運用現代農業科技成果、現代農業生產手段和現代經營管理方式，促進主導產業升級，提高農產品質量，提升農產品市場競爭力。