道路施工三級(jí)安全教育大全11篇

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篇（1）

1 公路施工安全管理存在問題與分析

1.1 施工安全管理工作薄弱

部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，安全責(zé)任主體不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，施工作業(yè)安全規(guī)章制度普遍落實(shí)不到位，特別在安全投人、安全培訓(xùn)、建章立制等方面，差距很大。施工安全規(guī)程不夠健全現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求，無法適應(yīng)公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要，施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國內(nèi)部分公路進(jìn)行的擴(kuò)建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場與運(yùn)行車輛會(huì)相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

1.2 施工安全設(shè)施不夠完善

在已有的施工安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動(dòng)態(tài)安全設(shè)施少普通安全設(shè)施多，電子安全設(shè)施少圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少適用于一般公路的安全設(shè)施多，適用于公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用，遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。

1.3 施工作業(yè)中存在較多的安全隱患

由于部分駕駛?cè)似陂_車，遵守道路交通規(guī)則的意識(shí)淡薄，以及施工安全規(guī)章制度不夠健全，作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施，施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識(shí)薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時(shí)有發(fā)生。

2 在公路施工實(shí)行安全管理的措施

2.1 安全管理機(jī)構(gòu)和人員方面

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工生產(chǎn)過程中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，其部門工作人員是專職安全管理人員，其作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，并根據(jù)國家法規(guī)政策制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織施工企業(yè)內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，開展日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等，它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。

2.2 安全培訓(xùn)教育和考核方面

公路施工企業(yè)的安全教育、培訓(xùn)工作，是提高員工安全意識(shí)、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的重要方法，尤其是對(duì)一線的操作人員（農(nóng)民工）的教育，他們技術(shù)素質(zhì)差，法律意識(shí)談薄，因此加強(qiáng)安全教育使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

2.3 安全教育主要抓好五個(gè)層面

首先，要做好單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育。其次，抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。第三，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育。重點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容包括：了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；掌握現(xiàn)場急救方法，安全生產(chǎn)知識(shí)；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；掌握本崗位的安全操作技能。第四，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。由于其工作具有特殊危險(xiǎn)性，因此，企業(yè)應(yīng)在定崗時(shí)選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。第五，應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)教育。

2.4 安全教育的方式

安全教育的方式有4 個(gè)層面。（1）入場教育：新工人進(jìn)場都應(yīng)該經(jīng)過公司、項(xiàng)目和班組的三級(jí)教育，三級(jí)安全教育的時(shí)間不得少于40 小時(shí)，通過三級(jí)教育，使作業(yè)人員深入了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點(diǎn)，存在的危險(xiǎn)因素和防范措施、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施。（2）日常教育：利用各種形式經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行思想、技術(shù)和遵章守紀(jì)的教育，提高職工的安全意識(shí)和法制觀念，采用安全例會(huì)、班組班前活動(dòng)教育等形式。（3）特殊教育：對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)屬于特殊培訓(xùn)的一種，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)本崗位作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，掌握新的安全操作規(guī)程和方法；當(dāng)發(fā)生重大事故和惡性未遂事故，安全主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，吸取教訓(xùn)，防止重大事故發(fā)生；當(dāng)頒布新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和理解立法的目的和宗旨。（4）繼續(xù)教育：所有職工每年都要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定。

2.5 施工安全管理方面

施工安全管理應(yīng)堅(jiān)決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。公路擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用”的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。”施工作業(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點(diǎn)解決本施工路段的施工安全問題、臨時(shí)交通安全設(shè)施的完好問題等在進(jìn)行施工作業(yè)前，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，制定安全保障方案，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。針對(duì)公路擴(kuò)建工程中存在的部分安全設(shè)施已被拆除、臨時(shí)標(biāo)志和標(biāo)牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現(xiàn)場作業(yè)人員和設(shè)備與行駛車輛干擾等問題，應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全對(duì)策和管理規(guī)章制度，加強(qiáng)路政巡查和現(xiàn)場安全督導(dǎo)，及時(shí)制止施工中的不安全因素。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲制度，以保證擴(kuò)建工程的順利實(shí)施和施工安全。

2.6 施工安全作業(yè)措施方面

為保證公路施工時(shí)的交通安全，應(yīng)始終堅(jiān)持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度即沒有批準(zhǔn)施工安全預(yù)案不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時(shí)，要做到“三個(gè)落實(shí)”到位即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位，施工人員安全標(biāo)志、著裝落實(shí)到位。應(yīng)實(shí)行施工單位的施工現(xiàn)場安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明，同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，用于購置施工用臨時(shí)安全標(biāo)志、標(biāo)牌以及先進(jìn)安全班組和安全員的獎(jiǎng)勵(lì)等。

2.7 機(jī)械化施工設(shè)備方面

近年來，許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護(hù)方法，采用高效率、技術(shù)含量高的機(jī)械化施工設(shè)備，提高了道路施工的效率和質(zhì)量，減少了公路上施工作業(yè)人員，降低了發(fā)生交通事故的概率。

2.8 施工信息方面

篇（2）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.引言

安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會(huì)問題，從實(shí)踐表明，對(duì)于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對(duì)現(xiàn)場的實(shí)際情況，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取對(duì)策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個(gè)安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個(gè)安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責(zé)任制度實(shí)施

對(duì)于施工安全實(shí)行來說，關(guān)鍵是落實(shí)到每個(gè)人身上，因此筆者認(rèn)為落實(shí)每個(gè)人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。

（1）實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，制定貫徹實(shí)施細(xì)則，建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅(jiān)持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。

對(duì)本項(xiàng)目職工要實(shí)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育，組織進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育和安全交底，組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，工程施工特點(diǎn)制定和實(shí)施和安全措施，經(jīng)常督促專職安全員進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)，對(duì)發(fā)生傷亡要及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真分析原因，提出和實(shí)現(xiàn)整改措施以及獎(jiǎng)懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。

（2）實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項(xiàng)目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點(diǎn)以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。

（3）實(shí)行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動(dòng)態(tài)，并經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。對(duì)施工現(xiàn)場搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置，要組織驗(yàn)收，合格后方能使用。

（4）實(shí)行施工組長安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮、制止冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)班組布置施工任務(wù)的同時(shí)對(duì)班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人，對(duì)本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)，但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動(dòng)，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，并立即上報(bào)，參加事故調(diào)查分析。

（5）實(shí)行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對(duì)所購買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購買勞動(dòng)保護(hù)用品及符合國家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對(duì)易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。

（6）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對(duì)班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動(dòng)，開好班前安全會(huì)。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對(duì)新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，同時(shí)辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并及時(shí)上報(bào)。

（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動(dòng)紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時(shí)思想要集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語，不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。在施工現(xiàn)場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級(jí)安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報(bào)，并迅速及時(shí)搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。

3.安全施工防護(hù)技術(shù)措施

為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個(gè)健全的三級(jí)安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對(duì)施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育，堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”，規(guī)范“三級(jí)安全交底”制度，施工中堅(jiān)持“班組安全活動(dòng)”制度。采取改善施工勞動(dòng)條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法，改善勞動(dòng)環(huán)境條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除危險(xiǎn)因素。對(duì)施工人員實(shí)行人身安全保險(xiǎn)，所有施工人員工均參與人身安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機(jī)，照下安全生產(chǎn)過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場急救措施，對(duì)工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時(shí)與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話可立即到。

4.結(jié)語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)每個(gè)人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個(gè)工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

通過幾年來從事市政工程安全管理工作發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前市政工程施工現(xiàn)場存在諸多安全隱患，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：一是工人安全思想認(rèn)識(shí)淡薄，憑經(jīng)驗(yàn)、僥幸心理蠻干，而忽視各種安全技術(shù)操作規(guī)程，不考]生產(chǎn)過程中經(jīng)常變化的復(fù)雜因素，放松警惕，進(jìn)而引發(fā)事故；二是現(xiàn)場的安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，現(xiàn)場工地上雖配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，沒有真正履行職責(zé)、起到巡查糾錯(cuò)的作用；三是個(gè)別參建單位的安全責(zé)任不明確，對(duì)土建單位提供的腳手架、鋼管、電箱等只有使用權(quán)利，沒有維護(hù)管理的責(zé)任；四是現(xiàn)在不少施工單位將樁基施工、鋼筋籠子加工、路基開挖、擋土墻施工、防撞墻施工、橋面防水及附屬工程等分部分項(xiàng)工程分包給多個(gè)施工隊(duì)伍，這些分包隊(duì)伍由于人員少，工程量不大往往不按要求設(shè)置專職安全員，工人在工作中違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象突出，造成安全管理混亂；五是各分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后，各自為政，安全責(zé)任不明確，造成現(xiàn)場混亂、隱患較多，且無人予以整改落實(shí)，普遍隱患存在如：樁基開鉆后無人圍護(hù)、鋼筋籠子吊裝時(shí)無專人指揮、碗扣支架超載使用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；施工用電管理混亂，多個(gè)施工隊(duì)伍合用一個(gè)配電箱，造成超負(fù)荷和線路負(fù)載不均勻；有的無插頭直接用電線塞入插孔，電線、電纜隨地亂拖，有的不執(zhí)行三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)，一機(jī)、一閘、一漏、一箱、一鎖的規(guī)定，直接從分箱接至用電設(shè)備；有的漏電保護(hù)器失靈，嚴(yán)重影響用電安全；現(xiàn)場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意氣割、電焊，甚至在明火作業(yè)區(qū)存放易燃易爆品；在同一立體作業(yè)區(qū)有多個(gè)施工隊(duì)伍同時(shí)作業(yè)，人手多雜，管理無序，多人不帶安全帽作業(yè)。

面對(duì)上述問題，我們?nèi)绾巫龊檬姓こ痰陌踩芾砟兀?/p>

一、抓好安全教育，從思想上認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性

（一）安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題

安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，而建筑勞務(wù)市場的現(xiàn)狀就像一個(gè)多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。其次，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)督才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會(huì)收到好的效果。再次，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。

（二）安全教育實(shí)施措施

針對(duì)這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)教育。（1）政府應(yīng)勇于挑起對(duì)農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)輸出勞務(wù)進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達(dá)到兩個(gè)目的：一是了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；二是掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能，達(dá)到初級(jí)濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。（2）大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審。通過勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級(jí)的安全教育，使勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。（3）建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。（4）改進(jìn)安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動(dòng)自我防護(hù)的目的，并認(rèn)識(shí)到傷害別人的嚴(yán)重后果。

二、建立安全預(yù)警機(jī)制，做好安全防護(hù)和重點(diǎn)管理

首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，做出評(píng)估，下達(dá)安全隱患通知書到不同的項(xiàng)目。其次，每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。

1.分區(qū)域規(guī)劃現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。圖中標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并以顏色區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。現(xiàn)場按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全標(biāo)識(shí)和警示。

2.建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度，項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是碗扣支架與道路交叉施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。

3.根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。

三、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入

對(duì)于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然居高不下，究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)措施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的。只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

篇（4）

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我公司按照“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司總經(jīng)理與分公司經(jīng)理簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。公司總經(jīng)理與分公司經(jīng)理、分公司經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理逐級(jí)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全責(zé)任真正落實(shí)到安全第一責(zé)任人身上。在項(xiàng)目勞務(wù)管理中，所有工程項(xiàng)目都與勞務(wù)隊(duì)簽定了《安全責(zé)任書》以后，方準(zhǔn)許操作。使公司上下切實(shí)做到時(shí)時(shí)、事事、處處有人負(fù)責(zé)安全工作

二、建章立制，實(shí)行制度管理

總工制定安全工作規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度，安全生產(chǎn)管理辦法和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施辦法等一系列管理辦法，這些辦法對(duì)安全生產(chǎn)的管理、考核、獎(jiǎng)罰都做了具體規(guī)定，把安全工作的管理、考核、獎(jiǎng)罰同安全生產(chǎn)管理責(zé)任聯(lián)系在一起，使各級(jí)管理人員在企業(yè)生產(chǎn)管理中有法可依、有章可循。制定了各部門從總經(jīng)理到操作人員的各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、明確規(guī)定了總工、安全質(zhì)量環(huán)保部部長和項(xiàng)目部各級(jí)各類人員的生產(chǎn)活動(dòng)中的安全責(zé)任。施工項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，按照J(rèn)GJ59―2011標(biāo)準(zhǔn)及各種安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定出各種安全管理制度，消防保衛(wèi)制度和文明施工管理等規(guī)定。

三 、實(shí)行安全目標(biāo)管理

制定目標(biāo)：公司總工確定本公司一年內(nèi)安全生產(chǎn)、文明施工總目標(biāo)及負(fù)傷頻率：項(xiàng)目部根據(jù)公司目標(biāo)管理要求確定該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，文明施工目標(biāo)及負(fù)傷頻率。目標(biāo)制定應(yīng)體現(xiàn)針對(duì)性、可行性及數(shù)量等，目標(biāo)一經(jīng)確定，公司與安全質(zhì)量環(huán)保部與項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與各施工班組分別簽定安全生產(chǎn)、文明施工合同，合同須雙方簽定后生效并報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部備案。根據(jù)公司下發(fā)的年度工作規(guī)劃，規(guī)定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

四、加強(qiáng)安全教育

安全教育的目的主要提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全意識(shí)、安全技能三個(gè)方面的教育，

安全生產(chǎn)思想教育。通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的方針政策，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕違章指揮，利用過去發(fā)生的重大安全事故幾事故損失對(duì) 職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。

安全知識(shí)教育全體職工都必須接受安全知識(shí)教育，通過安全教育和培訓(xùn)，使職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。

安全操作技能教育，就是要結(jié)合本專業(yè)，本工種和本崗位的特點(diǎn)熟練掌握操作規(guī)程，安全防護(hù)等基本知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。

新入場工人必須接受三級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗，三級(jí)安全教育為公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)。

所有教育內(nèi)容均應(yīng)記錄在職工教育檔案中。由項(xiàng)目部上報(bào)，安全質(zhì)量環(huán)保部保管。

五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場管理

文明施工是指施工場地整潔、衛(wèi)生、施工組織科學(xué)、施工程序合理的一種活動(dòng)、文明施工的基本條件包括：有完整的、真實(shí)的施工組織設(shè)計(jì)方案，有健全的施工組織系統(tǒng)，項(xiàng)目部應(yīng)建立門衛(wèi)制度、食堂衛(wèi)生制度、宿舍衛(wèi)生制度，明顯的劃分了施工作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)，給工人設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂的場地，施工現(xiàn)場道路通暢，進(jìn)行綠化布置，排水設(shè)施設(shè)置得當(dāng)，水電線路齊全，機(jī)具設(shè)備良好，使用合理，并張貼安全標(biāo)語、懸掛安全標(biāo)志。建立場容場貌管理制度及施工不擾民措施，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置五牌兩圖。大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置圖堆放整齊，現(xiàn)場應(yīng)按照平面圖每個(gè)工地的文明施工程序反映公司的綜合管理水平，文明工地是公司科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化綜合管理水平的集中表現(xiàn) 。

六、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查細(xì)化原則，注重安全隱患治理

安全檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段，我公司在實(shí)施監(jiān)督檢查管理中，始終堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在施工生產(chǎn)中強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。在作好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作的同時(shí)，公司安全質(zhì)量環(huán)保部每月對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行一次大檢查，檢查以，五規(guī)范，二標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以五大傷害為重點(diǎn)，每次檢查以分公司或項(xiàng)目為單位進(jìn)行總結(jié)，講評(píng)，當(dāng)場指出項(xiàng)目上存在的不足和提出改進(jìn)的措施，起到良好的監(jiān)督管理作用。

公司安全質(zhì)量環(huán)保部每月召開一次生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上除進(jìn)行生產(chǎn)協(xié)調(diào)外，還研究和探討生產(chǎn)中存在的安全問題和隱患，及時(shí)制定各類事故，隱患的整改措施。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是，明確各施工階段的安全控制重點(diǎn)，加強(qiáng)重大安全隱患治理，消除“五大傷害“做好安全施工的基礎(chǔ)工作。

七、嚴(yán)格實(shí)行安全檢查獎(jiǎng)罰制度，切實(shí)做好安全檢查記錄，

安全質(zhì)量環(huán)保部應(yīng)根據(jù)形式，檢查內(nèi)容建立檢查制度，安全檢查以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―2011）為依據(jù)。制定經(jīng)常性、定期性、經(jīng)常性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等檢查制度。制度制度中要規(guī)定檢查內(nèi)容，既查事項(xiàng)、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施，查安全教育培訓(xùn)、查安全事故的處理等。安全檢查制度的具體要求是“三定”（即定人、定時(shí)間、定措施）對(duì)檢查出來的問題項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行整改，負(fù)責(zé)整改的單位、人員在整改完成后要及時(shí)向安全質(zhì)量環(huán)保部提交整改意見，檢查單位應(yīng)派人進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改合格，并制定嚴(yán)格的 獎(jiǎng)罰辦法。

1、安全檢查分主管部門檢查、公司級(jí)檢查，工地自檢等多種形式，每種檢查均應(yīng)有檢查記錄，

2、公司級(jí)檢查有巡檢、月檢、專項(xiàng)突擊檢查、等多種形式，項(xiàng)目部有自檢、周檢、半月檢等多種形式。

3、隱患整改報(bào)告書要有具體整改人、整改時(shí)間、整改措施、措施要具體。

篇（5）

Abstract: in the municipal engineering project construction process, safety management is an important work. In this paper, according to the actual turpan regions of turpan municipal engineering safety management of the existence of the some problems and the analysis of the current situation, and based on this, puts forward some solutions to the problem. In order to improve my local municipal safety management of the engineering level, reducing safety accidents, reduce unnecessary loss.

Keywords: municipal engineering safety management status analysis

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

市政工程主要包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等工程。其戰(zhàn)線長、交叉施工多、露天作業(yè)多、交通和環(huán)境影響大，作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜。近年來，隨著我地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅度上升，特別是道路工程、園林綠化工程、供排水工程、燃?xì)夤こ獭⒗盥駡龅裙こ倘找嬖龆啵姓こ痰陌踩芾矸矫娲嬖诘囊恍﹩栴}也暴露出來。文章從分析我地區(qū)的實(shí)際和市政工程的特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)這些施工安全管理問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1氣候環(huán)境。吐魯番盆地屬于獨(dú)特的暖溫帶干旱荒漠氣候。主要特點(diǎn)是：干燥、高溫、多風(fēng)。大風(fēng)天氣發(fā)生時(shí)間在3―10月，特別是5月最多，如：2010年4月23日，吐魯番地區(qū)遭遇近年來持續(xù)時(shí)間最長的大風(fēng)和沙塵天氣，因風(fēng)災(zāi)導(dǎo)致火災(zāi)和建筑物坍塌給全地區(qū)市政工程造成了不同程度的損失。夏季炎熱期長、高溫酷熱，平均炎熱日數(shù)（最高氣溫≥35℃日數(shù)）吐、鄯、托分別為98天、71天、92天；酷熱日數(shù)（最高氣溫≥40℃日數(shù)）分別為34天、13天、29天。吐、鄯、托最高氣溫分別為47.7℃、46.5℃、48.0℃。這些極端的氣候環(huán)境對(duì)我地區(qū)市政工程的現(xiàn)場施工埋下了一定的安全隱患，同時(shí)也給我地區(qū)的安全管理工作提出了更高的要求。

1.2現(xiàn)狀分析。近年來，吐魯番地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，城市承載能力進(jìn)一步提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目逐年增多，在十二五期間吐魯番地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還將取得新的跨越。吐魯番地區(qū)大部分項(xiàng)目參建單位能按國家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展工作，依法履行質(zhì)量和安全的責(zé)任義務(wù)，工程質(zhì)量和安全狀況總體處于受控狀態(tài)，現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識(shí)普遍得到加強(qiáng)，但仍有部分工程現(xiàn)場的質(zhì)量安全存在較多問題。

2市政工程安全管理中存在的問題

2.1施工隊(duì)伍綜合水平較低。一是施工企業(yè)存在重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的思想，從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員。二是施工企業(yè)沒有為安全管理人員提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設(shè)，其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門。三是施工人員的安全素質(zhì)低，由于沒有得到必要的安全教育和基本的技能培訓(xùn)，施工人員不具備基本的安全防護(hù)知識(shí)，自我防護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)施工過程存在的安全隱患熟視無睹或是“鋌而走險(xiǎn)”。

2.2安全管理責(zé)任不落實(shí)。一是質(zhì)量保證體系不健全。部分施工現(xiàn)場管理人員配備不齊全，項(xiàng)目經(jīng)理不常駐現(xiàn)場，質(zhì)量安全檢查員配備不符合要求。安全管理人員存在無證上崗現(xiàn)象。二是施工企業(yè)對(duì)專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮，忽視上崗培訓(xùn)的重要性。三是施工單位不履行法定建設(shè)程序，在有關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監(jiān)理單位對(duì)安全前置條件的核驗(yàn)存在忽視或是事后追補(bǔ)的情況。

2.3安全教育不深入。安全教育不僅要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場監(jiān)理等相關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)的施工安全管理培訓(xùn)，特別是要對(duì)相關(guān)管理人員（不局限于安全專員）的安全觀察能力進(jìn)行培訓(xùn)，以增加他們在現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)能發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力。也要對(duì)具體施工人員進(jìn)行企業(yè)三級(jí)安全教育，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識(shí)及班前安全技術(shù)交底等的培訓(xùn)，以增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。

2.4 政府監(jiān)管工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)行政主管部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)。對(duì)部門安全生產(chǎn)形勢沒有深入分析，安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性不夠，安全監(jiān)管存在盲點(diǎn)、死角；對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等主體在建筑活動(dòng)中存在的違法、違規(guī)現(xiàn)象沒有及時(shí)作出嚴(yán)格處罰。

3市政安全工程安全管理的對(duì)策

3.1全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)是建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)完善安全管理人員，對(duì)相關(guān)責(zé)任人層層簽定責(zé)任狀， 切實(shí)把安全工作落到實(shí)處。

3.2建立健全應(yīng)急預(yù)案與安全規(guī)章制度。根據(jù)吐魯番地區(qū)多風(fēng)、高溫的實(shí)際情況，施工企業(yè)要制定具有實(shí)效性和可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，安全制度的制定也要內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，符合安全法律和行業(yè)規(guī)定。

3.3加強(qiáng)安全教育的系統(tǒng)性、全面性。安全教育是一項(xiàng)有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性的工作，是政府機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)共同的責(zé)任。施工企業(yè)要高度重視對(duì)一線操作人員基本操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民工的安全生產(chǎn)防護(hù)意識(shí)和自我素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于未開展三級(jí)教育的企業(yè)和項(xiàng)目部要嚴(yán)加懲處。

3.4加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。不管是政府投資工程還是招商引資工程，只要是不具備安全生產(chǎn)條件的一律要求予以整改，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目部要加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度，嚴(yán)肅處理重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。

4結(jié)束語

市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。市政工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工要高度重視、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)；建設(shè)行政主管部門也要加大監(jiān)管力度，從而使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 陳建堂，茅哲烽．市政工程安全生產(chǎn)管理的討論．《經(jīng)營管理》

篇（6）

一、工程概況

世園村項(xiàng)目位于青島市嶗山區(qū)天水路與長水路、濱海大道與清溪路之間的區(qū)域，是青島世園生態(tài)都市新區(qū)核心區(qū)的率先啟動(dòng)區(qū)。在青島2014世界園藝博覽會(huì)的展會(huì)期間，承擔(dān)著世園會(huì)的指揮協(xié)調(diào)、接待管理、參展服務(wù)、新聞、消防安全等重要的后勤保障功能；世園村總占地面積55.37公頃，由03地塊生態(tài)研究、文化交流中心、04地塊參展服務(wù)中心、05地塊指揮中心、消防站、中德合作分質(zhì)供水示范工程、華通酒店、假日酒店及萬里江茶博園組成。

世園村市政規(guī)劃五條道路既是各種管桿線、配套的施工位置所在，又是20萬平米面積的世園村房建項(xiàng)目材料、設(shè)備進(jìn)出的唯一的施工通道，交叉工序多、施工與交通相互干擾十分嚴(yán)重，土建先建10個(gè)月后和市政共同施工交叉8個(gè)月， 安全管理就成為了首要的問題。

二、工程特點(diǎn)及安全目標(biāo)

世園村市政工程施工現(xiàn)場是在露天作業(yè)，現(xiàn)場的臨建設(shè)施多，作業(yè)面范圍大，交叉工序、地下管線多且復(fù)雜，地面交通繁忙，土建各種裝修材料設(shè)備運(yùn)輸繁忙，人機(jī)流動(dòng)性大。并且參與施工作業(yè)的人員多是沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)教育的社區(qū)村民及農(nóng)民工且大多人員年齡偏大，也缺乏一定的素質(zhì)文化知識(shí)，存有安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)貧乏，自我保護(hù)能力差等不利因素，屬事故易發(fā)和多發(fā)性的作業(yè)場所。因此，在安全管理方面就難以達(dá)到應(yīng)有的要求規(guī)范程度。

安全目標(biāo)就是確保管線施工及人員、地塊內(nèi)材料運(yùn)輸、人員、工程機(jī)械、交通等達(dá)到安全效果。所以，必須要把安全施工的工作貫穿在整個(gè)工程當(dāng)中，做好安全管理各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

三、施工現(xiàn)場的安全管理主要是抓好組織實(shí)施，現(xiàn)場檢查監(jiān)督管理工作，以保證施工生產(chǎn)處于良好安全狀態(tài)。施工現(xiàn)場安全管理主要包括：安全組織管理、設(shè)施安全要求，安全技術(shù)管理、安全教育和安全檢查。

（一）安全組織管理

1、明確項(xiàng)目部各成員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

為了能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)整個(gè)工程的施工順序，確保工程的工期、質(zhì)量、安全，設(shè)立工程項(xiàng)目部安全管理小組。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工安全全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；項(xiàng)目總工是質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人；工程技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)施工安全技術(shù)責(zé)任。

2、樹立現(xiàn)場安全管理意識(shí)

堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)工程施工情況，我們提出明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標(biāo)，進(jìn)行必要的安全交底，監(jiān)督檢查安全制度的執(zhí)行，指出在施工過程中所存在的安全隱患問題，要求道路施工項(xiàng)目經(jīng)理部要了解安全隱患的問題所在，落實(shí)安全技術(shù)措施，對(duì)潛在可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，避免安全事故發(fā)生。

3、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄓ崱⒂芯€電視、給水、三聯(lián)供等專業(yè)管線、隧道、扶壁式高擋墻等施工單位均成立安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的安全管理，服從項(xiàng)目部安全管理小組的安全檢查、監(jiān)督。并服從世園集團(tuán)及上級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的安全檢查、監(jiān)督。

（二）設(shè)施安全要求

1、現(xiàn)場施工的總平面布置

由于在世園村同時(shí)施工的在建項(xiàng)目多達(dá)八個(gè)，對(duì)市政道路管線施工干擾極大，因此，在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)各施工范圍內(nèi)的施工平面布置圖提出要求，包括：臨時(shí)施工便道，臨時(shí)施工用電線路布置，各種管道、倉庫、加工場所、材料堆放、主要施工設(shè)備位置及現(xiàn)場辦公室、生活設(shè)施、民工宿舍等都要根據(jù)道路管線施工位置的要求確定，并且符合安全要求；地塊作業(yè)場所、辦公區(qū)等進(jìn)行圍檔圍護(hù)，辦公室內(nèi)張貼施工現(xiàn)場平面圖、懸掛各類安全制度，在作業(yè)區(qū)內(nèi)安放安全標(biāo)志、警示牌和安全操作規(guī)定等。

2、現(xiàn)場施工交通和臨時(shí)便道

由于世園村的道路即是市政各種管線施工場所，又是進(jìn)出各地塊的唯一通道，不能進(jìn)行全封閉施工，必須維持順暢的通行狀況。為使交通順暢和正常施工兩不誤，我們分別會(huì)同各地塊施工方確定各種大宗材料、設(shè)備進(jìn)場時(shí)間表、采取臨時(shí)增設(shè)臨時(shí)便道的辦法，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，設(shè)臨時(shí)交通指揮員，指揮疏導(dǎo)車輛流通，確保了交通及材料、設(shè)備進(jìn)場的通行要求。

3、現(xiàn)場材料機(jī)具堆放

現(xiàn)場的各施工材料、機(jī)械設(shè)備都要求必須嚴(yán)格按平面布置圖規(guī)定的地點(diǎn)分類堆放、放置。各地塊在施工過程中所產(chǎn)生剩余廢料、現(xiàn)場拆下的模板、木方、腳手架桿件等及時(shí)清理回收、并按指定區(qū)域堆疊好。施工用的管材、管件、閥門、水泥、砂等的存放場所，懸掛安全警示牌，配備足夠的滅火器材。

4、施工現(xiàn)場的安全設(shè)施

施工現(xiàn)場所設(shè)置的警示繩、隔離墩等安全設(shè)施未經(jīng)許可任何人不得隨意拆除。因施工確實(shí)需要移動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)施工管理負(fù)責(zé)人、安全員同意，并需采取相應(yīng)的臨時(shí)安全措施才能移出，在完工后立即復(fù)原并報(bào)告。

施工現(xiàn)場溝槽、基坑、檢查井口等危險(xiǎn)部位懸掛醒目的安全標(biāo)志牌，夜間為保證經(jīng)過的行人及車輛通行安全設(shè)置了紅燈示警等。

（三）安全技術(shù)管理

1、施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理的資料

施工現(xiàn)場對(duì)安全技術(shù)管理的資料要求如下：施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底記錄，安全設(shè)施布置位置及明細(xì)，安全設(shè)施檢查驗(yàn)收記錄，施工安全的操作規(guī)程要求，指揮交通員管理記錄，施工人員及管理人員的安全教育、安全學(xué)習(xí)記錄，安全檢查，隱患登記臺(tái)帳及隱患整改回執(zhí)。

2、安全技術(shù)措施落實(shí)和檢查驗(yàn)收

工程開工前，工程技術(shù)及質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的施工員、班組和其他有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)措施交底，必要的與各地塊交叉施工的部位、建筑施工材料進(jìn)場時(shí)間、施工機(jī)械進(jìn)出時(shí)間等向工地班組長、施工員進(jìn)行具體內(nèi)容和施工要求的交底，使安全技術(shù)措施真正得到落實(shí)。

安全技術(shù)措施中各種安全設(shè)施，如腳手架、施工用電線路、電氣開關(guān)等的安裝，溝槽臨邊、基坑周邊、檢查井口的防護(hù)設(shè)施等都要列入任務(wù)單，布置落實(shí)、責(zé)任到人并進(jìn)行必要的檢查、驗(yàn)收，只有經(jīng)過檢查合格后才能使用。在使用過程中要進(jìn)行經(jīng)常性的維修，確保安全有效。

重中之重的工作是檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，避免形式主義。業(yè)主方與施工、監(jiān)理等質(zhì)安人員經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施的行為，隨時(shí)注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足問題，使其更加完善、更加有效。

3、防火防爆安全管理

在進(jìn)行道路土石方施工時(shí)需要使用雷管、炸藥來進(jìn)行施工，各類的使用量也相當(dāng)大，因此，在爆破施工前要求施工單位必須做出施工爆破方案，經(jīng)審查確保安全后進(jìn)行實(shí)施，做好防爆方面的工作，一是炸藥以及引爆品的領(lǐng)用都必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；二是爆破用品的運(yùn)輸、使用要符合安全要求；三是對(duì)各種可燃液體、油漆涂料等都必須熟悉其運(yùn)輸、保存、使用的要求，在運(yùn)輸、保存、使用時(shí)都要做好安全交底工作，并根據(jù)其性能特點(diǎn)采取相應(yīng)的防火防爆措施。

（四）安全教育和安全檢查

安全教育和安全檢查是安全管理中的兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容。

1、安全教育和安全學(xué)習(xí)

要求進(jìn)場的施工管理及勞務(wù)人員都必須經(jīng)過其公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才準(zhǔn)上崗，由于道路、管線施工的面積廣、場地狹窄、戰(zhàn)線長，交通、施工干擾因素多，所以必須抓好施工現(xiàn)場的安全教育，主要以項(xiàng)目部和施工班教育管理為主。

項(xiàng)目部的教育內(nèi)容主要有：現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀(jì)律、施工安全規(guī)程，機(jī)電設(shè)備、高處、基坑、吊裝等作業(yè)安全規(guī)定、注意事項(xiàng)和安全防護(hù)要領(lǐng)，萬一發(fā)生事故如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場、及時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告等方面的知識(shí)。

班組安全教育由施工隊(duì)長負(fù)責(zé)或由施工隊(duì)質(zhì)安員或技術(shù)熟練、重視安全生產(chǎn)的老工人講解，內(nèi)容包括本工種崗位、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程、避險(xiǎn)等安全知識(shí)，班組安全制度、紀(jì)律教育等。

安全學(xué)習(xí)是現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持每周一小時(shí)的安全學(xué)習(xí)制度，主要講解國家安全生產(chǎn)政策法規(guī)、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)形勢、觀看青島市安監(jiān)站制作的施工典型事故案例宣傳片的實(shí)例等，使教育牢記在每一位施工人員的心里。

2、安全檢查

現(xiàn)場安全檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。通過安全檢查，更好的了解和掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢，研究加強(qiáng)安全管理提供信息和依據(jù)。

日常的巡檢就是要發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保證施工的正常進(jìn)行。由施工單位、監(jiān)理單位的安全員、施工員、監(jiān)理人員現(xiàn)場巡回進(jìn)行，在檢查生產(chǎn)的同時(shí)也檢查了工程的質(zhì)量、進(jìn)度工作情況。

對(duì)現(xiàn)場安全檢查中查出的安全隱患及時(shí)開出安全隱患整改通知單，作出限期整改，并由各級(jí)質(zhì)安員監(jiān)督檢查、落實(shí)整改及處理結(jié)果。

四、結(jié)語

總之，在各單位的大力配合下，經(jīng)過共同努力，在世園村市政工程施工現(xiàn)場的安全管理方面取得了事故率為零的成績。但是可以看出，安全管理是即有事前組織管理、事中的過程檢查、監(jiān)督、處理管理、也是事后的查找不足、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的管理，是全面、又重要的全過程的安全管理，是市政工程企業(yè)整個(gè)安全管理系統(tǒng)中的縮影。

在新的安全管理要求更高的形勢下，作為企業(yè)必須要認(rèn)真的研究探索出適合于本企業(yè)的安全管理的運(yùn)行體系，在如何提高安全防范的管理意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生，樹立安全管理的責(zé)任意識(shí)等方面下大氣力，舍得投入，只有這樣，才能促使市政施工企業(yè)可以創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)也提高了企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）

[2]《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010） 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

篇（7）

堅(jiān)持“以人為本”的理念，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，提高安全與文明施工管理水平。

二、施工現(xiàn)場管理目標(biāo)

1、落實(shí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，采取有針對(duì)性措施，杜絕死亡事故和重傷事故，輕傷事故率不超過1.5‰，確保施工安全。

2、施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率為100，加強(qiáng)文明施工的過程管理，提升文明施工管理水平。

三、施工現(xiàn)場管理工作部位

1、需重點(diǎn)管理的施工部位：

⑴以下部位施工必須編制專項(xiàng)施工方案：地下暗挖施工；深度超過1.5米的溝槽土方施工；人工挖擴(kuò)孔樁施工；腳手架、卸料平臺(tái)、水平安全網(wǎng)搭設(shè)與拆除施工；大模板和跨度超過6米的梁、板模板施工；塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)，整體提升腳手架，電動(dòng)吊籃的安裝、提升、拆除施工，起重、吊裝施工。

⑵以下部位施工方案須組織專家論證：基坑深度超過12米或基坑深度大于與地面建筑物、構(gòu)筑物間距的工程施工；地下暗挖工程穿過即有建筑物、構(gòu)筑物、道路、鐵路、河道的工程施工；跨度超過18米的鋼結(jié)構(gòu)吊裝及鋼結(jié)構(gòu)施工用承重腳手架施工；城市房屋拆除爆破工程施工。

⑶規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它需編制施工組織設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目。

2、重點(diǎn)管理工作

⑴進(jìn)一步完善公司的安全生產(chǎn)保證體系，技術(shù)、生產(chǎn)、材料、安全等各負(fù)其責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施管理。

⑵各項(xiàng)目部要建立安全生文秘站網(wǎng)產(chǎn)保證體系，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，組織對(duì)實(shí)施方案的分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和工人的上崗證進(jìn)行檢查，并在施工前做好安全技術(shù)交底，施工中加強(qiáng)檢查，施工完畢后做好驗(yàn)收工作。

⑶項(xiàng)目部的專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)工程施工過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正違章和隱患。專職安全員的配置應(yīng)不少于以下數(shù)量：

①房屋建筑工程：建筑面積在2萬平方米以下1人；2~5萬平方米2人；5~10萬平方米3人；10萬平方米以上設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。

②市政工程：5000萬元以下1人；5000~1.5億元2人；1.5億元~2.5億元3人；2.5億元以上設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。

③專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位工程施工人員超過50人的必須配備專職安全員。

⑷對(duì)新進(jìn)場的施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，建立三級(jí)安全教育卡。

⑸有關(guān)部門及項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場安全工作的檢查（著重對(duì)腳手架、基坑、模板、“三寶”、“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具），開展定期、不定期、專項(xiàng)檢查，及時(shí)督促項(xiàng)目部對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。

⑹施工現(xiàn)場建立義務(wù)消防隊(duì)和消防制度，加強(qiáng)用火管理定期對(duì)施工現(xiàn)場的防火工作檢查。

⑺加強(qiáng)對(duì)工地食堂管理，食堂必須辦理衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持健康證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購登記制，確保施工人員不食扁豆、黃花、發(fā)芽土豆等易中毒食物。防止發(fā)生食物中毒。

⑻夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防凍、防滑、防火、防煤氣中毒。

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城市道路工程的全部施工工作是在規(guī)定的時(shí)間、特定的空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合過程。其主要特點(diǎn)是，工程路線長、展開的施工地點(diǎn)多，在施工的技術(shù)組織中需要勘測設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理等多部門的協(xié)同配合才能得以完成。其中涉及人員、材料和機(jī)械眾多。城市道路施工的環(huán)境特殊，這就決定了組織安全生產(chǎn)活動(dòng)的細(xì)致性、重要性、復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性。作者結(jié)合自己多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市道路施工的安全管理工作加以簡單的總結(jié)，希望對(duì)從事城市道路施工管理的同行能起到拋磚引玉的作用。

1.積極的開展安全教育

施工人員的素質(zhì)是道路工程安全施工的一個(gè)關(guān)鍵因素，我們應(yīng)該積極地培養(yǎng)與改造施工人員良好的素質(zhì)，是做好道路工程安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對(duì)于所有的施工操作人員我們要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和安全知識(shí)的普及與講授，只有施工人員在經(jīng)過培訓(xùn)與考核合格之后才可以正式上崗。同時(shí)，對(duì)于員工的安全陛教育還應(yīng)該具有計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，道路工程的相關(guān)管理部門要將對(duì)施工人員的安全培養(yǎng)與安全教育納入到工作計(jì)劃當(dāng)中。我們這樣做的最終目的是要加強(qiáng)道路工程施工人員的安全意識(shí)，保證施工進(jìn)行的安全性和效益性。

2.建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制

要科學(xué)合理地確定安全投入水平，一方面安全消耗最少；另一方面安全效益最大。要建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制，建立一套有效實(shí)用的安全投入分析方法和模型，形成安全投入分析制度，以確定安全投入強(qiáng)度。我國香港學(xué)者鄧小林等人推導(dǎo)出了項(xiàng)目最小安全投資的方法，即通過安全投資率與安全狀況指標(biāo)（SPI）以及事故損失率（ALR）之間存在的關(guān)系確定；當(dāng)SPI與之和達(dá)到最小時(shí)，建筑項(xiàng)目的安全效益達(dá)到最優(yōu)。學(xué)者們通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，安全投資率為0.55%就是承包商最小的安全投資，但超過0.55%的安全投資率將帶來難以估量的好處。根據(jù)以上理論，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目部進(jìn)行了工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備了必要的安全防護(hù)設(shè)施；同時(shí)，公司與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方責(zé)任，建立了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方法，確保了安全生產(chǎn)的進(jìn)行。

3.重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業(yè)應(yīng)形成定期安全檢查的工作制度，做好預(yù)防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點(diǎn)檢查對(duì)象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患及時(shí)處理，不能立即處理的要及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數(shù)據(jù)存檔備案。

4.做好道路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作

道路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，在施工中要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項(xiàng)目安排，聽從施工人員的正確指揮和精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)程，并隨時(shí)觀察機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出事故的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，做好機(jī)械設(shè)備的更新、報(bào)廢和儲(chǔ)備工作，變事后修理為預(yù)防性修理.并避免因購件周期過長影響道路施工。當(dāng)機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速組織維修人員進(jìn)行搶修。

5.建立施工安全作業(yè)的獎(jiǎng)懲制度

為了保證道路施工時(shí)的交通安全，應(yīng)始終堅(jiān)持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度：即沒有批準(zhǔn)施工安全項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路.沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時(shí)，要做到“三個(gè)落實(shí)”到位：即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位，施工人員安全標(biāo)志、著裝落實(shí)到位。應(yīng)實(shí)行施工單位的施工現(xiàn)場安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明，同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，用于購置施工用的臨時(shí)安全標(biāo)志、標(biāo)牌以及先進(jìn)安全班組和安全員的獎(jiǎng)勵(lì)等。

6.施工現(xiàn)場文明施工管理

（1）創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。遵照人性化的要求，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，布置安全標(biāo)志，保持施工現(xiàn)場整潔有序，施工道路、消防通道、排水溝暢通，施工材料、機(jī)具堆放整齊；工地照明良好，勞動(dòng)保護(hù)用品到位。（2）落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別，并制定了相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案。在日常施工中，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。將安全管理方案的責(zé)任落實(shí)到崗位，實(shí)施了三級(jí)安全管理責(zé)任制。（3）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理。針對(duì)勞務(wù)工大部分來自農(nóng)村，普遍存在施工技能不高、技術(shù)知識(shí)缺乏、安全意識(shí)不足等特點(diǎn)，項(xiàng)目部將其納入安全管理范圍之內(nèi)，由專職安全員對(duì)其進(jìn)行崗前的安全教育，發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督檢查。

7.結(jié)語

對(duì)于城市道路施工企業(yè)來說，其項(xiàng)目管理水平的不斷進(jìn)一步必須包含施工現(xiàn)場安全管理措施的進(jìn)一步完善。任何一個(gè)施工企業(yè)都不能僅僅為了公司的經(jīng)濟(jì)利益而忽略施工人員的安全生產(chǎn)權(quán)益，這是一個(gè)施工企業(yè)立于社會(huì)的責(zé)任，也是其作業(yè)一個(gè)雇主對(duì)其員工應(yīng)盡的義務(wù)。廣大施工人員也應(yīng)建立起安全施工的意識(shí)，避免各種安全事故對(duì)自己帶來的人身與財(cái)產(chǎn)傷害，同時(shí)，政府安全監(jiān)督管理部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，真正地保證城市道路工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)的有序與安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1]江厚亮.道路工程施工安全管理研究[J].新西部（下旬.理論版），2011，（13）.

[2]朱濤.論當(dāng)前時(shí)期下道路施工的安全管理[J].品牌（理論月刊），2010，（12）.

篇（9）

二、工作目標(biāo)

1、杜絕重、特大火災(zāi)事故，杜絕員工因工死亡事故，杜絕重、特大道路交通責(zé)任事故、杜絕重、特大性事件發(fā)生；

2、完善樞紐樓、綜合樓的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)的隱患排查整治工作，全市消防設(shè)施完好率達(dá)到100%；

3、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的全面推行和貫徹執(zhí)行工作。上半年，各單位重點(diǎn)要害部位的安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃實(shí)施覆蓋面達(dá)到100%；到年底，全部生產(chǎn)崗位實(shí)施安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃；

4、組織開展2次全市性安全大檢查，并在4月底之前組織開展全市的自檢自查工作，認(rèn)真開展安全隱患的排查整治，迎接省公司上半年進(jìn)行的全省安全大檢查；

5、落實(shí)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)工作，通過各種形式的安全教育和培訓(xùn)，提高員工識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、滅災(zāi)的技能；

6、夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化”目標(biāo)。

三、具體措施

（一）以深入推進(jìn)安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃為著力點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“全面管理”（即：全員共同參與、全方位覆蓋和全流程對(duì)接）。

1、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)監(jiān)管、全員參與”的原則，加強(qiáng)安全管理責(zé)任體系建設(shè)，健全安全管理工作流程，切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移，將安全工作的重心落實(shí)到生產(chǎn)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場，通過責(zé)任指標(biāo)層層傳遞，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層生產(chǎn)單位和每一位員工，初步建立責(zé)任明確、層次清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的三級(jí)安全責(zé)任體系；所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

2、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的全面推進(jìn)，全力抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的落地工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是提升公司安全管理水平的重要舉措，各單位要加大推進(jìn)力度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)創(chuàng)新，通過建立齊抓共管機(jī)制，切實(shí)把安全工作的內(nèi)容和責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)部門、崗位和人員，切實(shí)發(fā)揮員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。

3、把安全生產(chǎn)作為貫穿生產(chǎn)經(jīng)營和管理各環(huán)節(jié)的全過程的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化、精細(xì)化的工作，形成橫向到邊、縱向到底的安全工作格局，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

（二）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理。

從抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功入手，完善“三個(gè)體系”建設(shè)（即：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急體系、安全教育培訓(xùn)體系），初步實(shí)現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化”。

1、組織開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估學(xué)習(xí)、調(diào)研工作，完善安全評(píng)估體系；組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估培訓(xùn)，增強(qiáng)一線人員辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力和防范技能。

2、進(jìn)一步健全和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。按照省公司編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，各單位要突出實(shí)戰(zhàn)性和可操作性，并做到應(yīng)急預(yù)案和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案的有效銜接；要適時(shí)組織開展事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，認(rèn)真檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，提高應(yīng)急救援和事故處置能力，提高防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度，強(qiáng)化員工（特別是新員工上崗前）的“三級(jí)安全教育”，提高員工參與安全的自覺性和主動(dòng)性。注重安全教育的實(shí)效性，開展體驗(yàn)式、參與式安全教育，多渠道安全教育，真正提高員工的安全意識(shí)和安全技能，杜絕人的不安全行為。

4、深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，普及安全知識(shí)，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

（三）認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好隱患排查治理

今年是全國的“隱患治理年”，要針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好隱患治理的各項(xiàng)工作，做到“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”，不留盲區(qū)，不留死角。

1、加大對(duì)各類事故隱患及安全防范漏洞整改落實(shí)情況的跟蹤，堅(jiān)持“隱患不除、整改不止”，不斷提升執(zhí)行能力。

2、強(qiáng)化安全防范設(shè)施的維護(hù)管理，確保安全設(shè)施完好、可靠運(yùn)行，提高安全設(shè)施的效用，真正發(fā)揮其防護(hù)作用。特別是要加強(qiáng)消防系統(tǒng)的維護(hù)管理，徹底解決當(dāng)前消防設(shè)施維護(hù)管理不到位的現(xiàn)狀。

（四）加大安全監(jiān)督檢查，落實(shí)指標(biāo)考核，提升安全管理效能。

1、不斷改進(jìn)安全監(jiān)督方式、豐富安全監(jiān)督手段，建立起常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、安全檢查、隱患整改跟蹤落實(shí)督查的安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)機(jī)制，堅(jiān)持日常性和專項(xiàng)性檢查相結(jié)合、暗查暗訪和回查并舉，力戒汪薄浮躁、形式主義，全面提高檢查效能。

2、做好安全檢查的統(tǒng)籌安排。今年全省安全大檢查提早到上半年進(jìn)行，各單位要早作安排，在4月中旬完成自查整改工作，在4月15日前將檢查整改情況上報(bào)。

3、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督，嚴(yán)格施工單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。在新建擴(kuò)建改建通信工程中，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”規(guī)定，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管，不得降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)，防止“投產(chǎn)之日就是安全生產(chǎn)欠賬之時(shí)”。

4、細(xì)化安全考核指標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素落實(shí)到位，落實(shí)安全隱患的整改到位，強(qiáng)化常態(tài)化的安全績效考核管理，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督的實(shí)效與管理水平；各單位安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃實(shí)施情況納入非經(jīng)營績效考核，凡未按照要求推行安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的，扣除非經(jīng)營績效5分；安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行不到位或?qū)嵤└采w面低于進(jìn)度要求的，將根據(jù)實(shí)施效果和覆蓋面酌情扣減非經(jīng)營績效分值。

5、加大責(zé)任查究工作力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。凡因不負(fù)責(zé)任造成事故或嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人必須追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

（五）開拓創(chuàng)新，完善機(jī)制，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的安全管理模式。

篇（10）

【關(guān)鍵詞】建筑安全技術(shù)資料整理

施工現(xiàn)場的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個(gè)方面。現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和文明施工屬于硬件管理的范圍；安全保證體系、規(guī)章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理資料，應(yīng)視為工程項(xiàng)目部施工管理的一部分，同時(shí)安全管理資料又是企業(yè)實(shí)施科學(xué)化安全管理的重要組成部分， 它對(duì)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和加強(qiáng)科學(xué)化安全管理起著考核和指導(dǎo)的作用。

1 安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)公司應(yīng)建立各級(jí)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，同時(shí)項(xiàng)目部也應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，責(zé)任制的內(nèi)容要詳細(xì)、要全面、要有針對(duì)性，要具體落實(shí)到各部門及個(gè)人。

(2)項(xiàng)目部要與公司簽定經(jīng)濟(jì)承包合同，同時(shí)還應(yīng)與各班組簽定經(jīng)濟(jì)承包合同，在合同中應(yīng)明確在承包期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明施工指標(biāo)、工傷事故頻率、機(jī)械設(shè)備的使用、安全教育培訓(xùn)及施工不擾民措施、防粉塵防噪音措施等問題，內(nèi)容要全面具體、目標(biāo)要明確。

(3)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，參考（80）建工勞字第24號(hào)《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，以文件形式頒布有針對(duì)性的各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

(4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況制定以月、季、年度的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。

2 施工組織設(shè)計(jì)

(1)在整體工程施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)重視安全技術(shù)措施的編制。施工現(xiàn)場技術(shù)員應(yīng)根據(jù)工程情況及施工地點(diǎn)、作業(yè)條件、施工工藝、機(jī)械設(shè)備及施工期間季節(jié)特點(diǎn)、環(huán)保衛(wèi)生等綜合因素進(jìn)行全面考查，從而編制全面、具體、可操作性的安全技術(shù)措施。

對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如腳手架工程、臨時(shí)用電工程、基坑支護(hù)、模板工程、塔吊、井架、外用電工程等，均應(yīng)編制單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案）。例如《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》應(yīng)有設(shè)計(jì)說明，負(fù)荷計(jì)算，配電、電纜線選擇明細(xì)表，開關(guān)及漏電保護(hù)器型號(hào)、容量選擇，施工用電總平面圖，配電系統(tǒng)圖，三相五線制接線圖，防雷設(shè)計(jì)，電氣防火措施等內(nèi)容。

(2)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)甲方、監(jiān)理、技術(shù)、安全、質(zhì)量、工會(huì)、設(shè)備等部門聯(lián)合會(huì)審，并報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后方可實(shí)施。若因某種情況要改變一項(xiàng)安全技術(shù)措施，必須經(jīng)原編制人批準(zhǔn)同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。

3 分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底

(1)分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底包括基礎(chǔ)工程、主體工程、層面工程、門窗工程、腳手架工程、臨時(shí)用電工程、垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程、電氣安裝工程、防火工程、其他工程，以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容

(2)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，制訂出全面、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。

(3)安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行；交底人為技術(shù)員而非安全資料員。

(4)安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。

(5)安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。

(6)各工種安全技術(shù)交底一般同分部（分項(xiàng)）工程交底同時(shí)進(jìn)行。如果工程的施工工藝很復(fù)雜，技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行工程交底，以引起操作者高度重視，避免安全事故發(fā)生。

4 安全檢查

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度。公司應(yīng)建立班組日檢、項(xiàng)目部周檢，分公司月檢、總公司季檢、總公司各職能部門不定時(shí)巡檢、專項(xiàng)突擊檢查、季節(jié)性檢查等多種形式相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查制度。

每種檢查均應(yīng)有檢查記錄，檢查記錄可采用：“安全檢查評(píng)分表”或“隱患整改通知書”等形式。檢查出事故隱患，項(xiàng)目部必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改，針對(duì)問題定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，整改完后填寫“隱患整改報(bào)告書”，逐項(xiàng)列出各條事故隱患由誰，什么時(shí)候，怎樣整改的，并請有關(guān)單位、部門復(fù)查驗(yàn)收。

對(duì)重大事故隱患整改通知書所列項(xiàng)目未能如期完成整改或整改后仍達(dá)不到要求的，由公司有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部做相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)處罰。

5 安全教育

(1)安全教育形式有：新入廠工人三級(jí)安全教育；經(jīng)常性教育；適時(shí)教育；糾正違章教育；季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。

(2)新入廠工人必須接受三級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。三級(jí)安全教育分為公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)。其中公司級(jí)教育主要內(nèi)容為黨和國家安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念，本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、本單位歷史上發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場和吸取教訓(xùn)等。

項(xiàng)目級(jí)教育主要內(nèi)容：本施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度及安全注意事項(xiàng)；各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，防護(hù)用品使用基本知識(shí)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)安全基本知識(shí)等。

班組級(jí)教育主要內(nèi)容：本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程，班組活動(dòng)制度及紀(jì)律，愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，本崗位易發(fā)生事故、不安全因素及防范對(duì)策，本崗位作業(yè)環(huán)境及使用機(jī)械設(shè)備、工具等安全要求。

(3)所有教育內(nèi)容均應(yīng)記錄在職工教育檔案中。安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。6 特種作業(yè)人員持證上崗

(1)建筑行業(yè)特種作業(yè)人員主要有：電工、架子工、電（氣）焊工、爆破工、機(jī)械操作工、司爐工、塔吊司機(jī)、起重工、信號(hào)指揮、物料提升機(jī)、外用電梯、廠內(nèi)車輛駕駛、起重機(jī)械拆裝作業(yè)人員。

(2)從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)國家有關(guān)部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。

(3)施工現(xiàn)場每個(gè)從事特種作業(yè)的人員均須持證上崗。例如，某施工現(xiàn)場有2臺(tái)塔吊，則應(yīng)有2個(gè)塔吊司機(jī)，2個(gè)信號(hào)指揮，此4人均須持有效證件上崗。

7 安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)置費(fèi)與準(zhǔn)用證管理

(1)安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)，是檢驗(yàn)安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)提出、使用和管理情況，防止資金不到位，防護(hù)用品設(shè)施不到位，減少傷亡事故和提高文明施工標(biāo)準(zhǔn)。開工前施工組織設(shè)計(jì)中要編制安全防護(hù)用具及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用使用計(jì)劃。

(2)要提高認(rèn)識(shí)，施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品、用具、防護(hù)設(shè)施是建筑工人生命安全的護(hù)身法寶。工地上使用了偽劣產(chǎn)品，就等于施工現(xiàn)場設(shè)置了不安全隱患，這是血的教訓(xùn)，因此打假本身就是保護(hù)建筑工人的生命安全。

(3)把好使用關(guān)，要正確使用安全防護(hù)用品和安全設(shè)施，確保施工人員的安全。

(4)山東省建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理辦法規(guī)定了在山東省內(nèi)對(duì)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備實(shí)行安全備案證制度。并強(qiáng)調(diào)“施工企業(yè)必須采購或租賃具備安全備案證的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備，從事防護(hù)用具生產(chǎn)的廠家，必須取得安全備案證，否則施工現(xiàn)場不得使用。”

8 各類設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收及檢測記錄

在本章的驗(yàn)收、檢測記錄中規(guī)定了驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收要求及驗(yàn)收、測試結(jié)果，其中驗(yàn)收要求的內(nèi)容是模擬形式給出的，在實(shí)際工作中要根據(jù)安全技術(shù)措施的要求和有關(guān)規(guī)范的規(guī)定填寫每一項(xiàng)具體的驗(yàn)收、測試要求內(nèi)容。驗(yàn)收測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場的實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真的檢查和測試后逐項(xiàng)的填寫具體驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收結(jié)果以量化為表達(dá)的應(yīng)該是填寫數(shù)據(jù)。所有驗(yàn)收必須填寫報(bào)驗(yàn)表，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師參加驗(yàn)收，驗(yàn)收表中的驗(yàn)收評(píng)語應(yīng)該由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行填寫評(píng)定，若一次驗(yàn)收不合格，應(yīng)指出應(yīng)修改的項(xiàng)目，然后對(duì)修改的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，做出最后的驗(yàn)收評(píng)定。

9 文明施工

文明施工是指保持施工現(xiàn)場整潔、衛(wèi)生、有序、科學(xué)的施工組織、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合理的施工活動(dòng)程序。

篇（11）

施工企業(yè)屬于安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，安全管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)始終。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位不斷提高，安全問題也越來越受到政府及公眾的重視。目前，施工項(xiàng)目參與施工的人員復(fù)雜，大部分是農(nóng)民工，人員的素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)差，對(duì)施工生產(chǎn)的安全帶來嚴(yán)重的隱患。如果不加強(qiáng)管理，勢必造成安全事故不斷，影響企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，影響企業(yè)的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)難以在社會(huì)競爭中占得一席之地，甚至危害職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。如何提高安全生產(chǎn)和文明施工的管理工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全與身體健康，是全體員工更是每個(gè)施工企業(yè)及項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人日常管理工作的重中之重和首要職責(zé)。

一、抓規(guī)章，健全制度

沒有規(guī)矩，不成方圓。首先要做好施工前的準(zhǔn)備工作。一是根據(jù)項(xiàng)目涉及的施工范圍及所在地的政府要求，收集相關(guān)資料、規(guī)定、管理辦法及法規(guī)；二是制定項(xiàng)目安全管理制度及各部門安全管理職責(zé)，明確項(xiàng)目部各部門及成員在安全管理中的責(zé)任和義務(wù)，制定現(xiàn)場安全管理制度并上墻公示；三是根據(jù)合同要求及進(jìn)場人員計(jì)劃提出滿足現(xiàn)場要求的安全管理人員計(jì)劃；四是根據(jù)當(dāng)?shù)卣蠹皣野踩?yàn)收規(guī)范《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），對(duì)現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)用電及臨時(shí)用水合理設(shè)置，并對(duì)埋地管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)以保證今后在施工過程中的安全和施工的持續(xù)性；五是對(duì)施工現(xiàn)場的辦公區(qū)域、生活區(qū)、加工場地、用電集中區(qū)域以及易燃物集中區(qū)設(shè)置合理消防設(shè)施，并在臨時(shí)設(shè)施平面圖上標(biāo)識(shí)。其次要根據(jù)國家的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全會(huì)議、安全值班、安全交底、安全檢查、危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案管理、消防、安全生產(chǎn)違章處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等規(guī)章制度。做到用規(guī)范的管理代替隨意管理，使安全生產(chǎn)管理走上安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”道路。

二、抓機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

項(xiàng)目對(duì)各部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)，要定期進(jìn)行考核。一是項(xiàng)目經(jīng)理心中時(shí)刻裝著安全，本著對(duì)員工生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全工作當(dāng)做份內(nèi)之事。不能只簽字，沒有行動(dòng)，只發(fā)文，沒有落實(shí)。安全檢查人員要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹立規(guī)范行為，督促項(xiàng)目落實(shí)安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長效管理；二是項(xiàng)目各部門和管理人員為抓好安全管理工作必須制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，在施工過程中，安全管理要把好“七關(guān)”，即：安全生產(chǎn)教育關(guān)、安全措施關(guān)、安全交底關(guān)、安全防護(hù)關(guān)、安全驗(yàn)收關(guān)、安全檢查關(guān)、文明施工關(guān)。形成齊抓共管的良好局面，達(dá)到全員參與安全管理的目的；三是抓好安全責(zé)任的落實(shí)，使項(xiàng)目所有人員都有自我安全榮譽(yù)感和參與感。激發(fā)全體人員的安全工作熱情，為減少違章、減少隱患、減少事故奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；四是考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤。項(xiàng)目對(duì)各部門及管理人員責(zé)任的履行狀況進(jìn)行考核，對(duì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行檢驗(yàn)，與工資和獎(jiǎng)金掛鉤，激勵(lì)搞好安全管理的積極性，真正做到項(xiàng)目的安全工作是自身的本職工作的體現(xiàn)。

三、抓教育，增強(qiáng)意識(shí)

項(xiàng)目應(yīng)充分利用各種手段如閉路電視、企業(yè)刊物、民工夜校、黑板報(bào)、知識(shí)競賽、安全會(huì)議、工會(huì)活動(dòng)、班組活動(dòng)、文藝活動(dòng)等宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，使安全生產(chǎn)深入廣大員工心。

安全教育分新職工進(jìn)場“三級(jí)教育”、開工教育、定期教育、經(jīng)常教育、季節(jié)教育、四新教育、復(fù)工教育、換崗教育、違章教育、高危教育、參觀教育、入場教育等。

開工教育：①本工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)特點(diǎn)、入場須知。②所從事工作的性質(zhì)、注意事項(xiàng)和事故教訓(xùn)。③有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)的急救措施及報(bào)告方法。

定期教育：應(yīng)根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工生產(chǎn)特點(diǎn)以及員工生產(chǎn)的思想近況，定期進(jìn)行安全教育。

經(jīng)常教育：經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育形式可采用安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、各種安全會(huì)議、安全技術(shù)交底、黑板報(bào)、標(biāo)語、簡報(bào)、電視、播放錄像安全知識(shí)講座等，結(jié)合市場、施工任務(wù)開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。

季節(jié)教育：結(jié)合季節(jié)特征、節(jié)假日前后，員工容易疏忽而放松安全生產(chǎn)的規(guī)律，抓住主要環(huán)節(jié)，進(jìn)行安全教育。凡是自然條件變化，大風(fēng)、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節(jié)，應(yīng)抓住氣候變化的特點(diǎn)，進(jìn)行安全教育。

四新教育：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新品種投產(chǎn)使用前，各主管部門和項(xiàng)目要制定出新的安全操作規(guī)程，對(duì)崗位和有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可從事新的崗位工作。

復(fù)工教育：對(duì)脫離操作崗位（如產(chǎn)假、病假、學(xué)習(xí)、外借、待崗等）六個(gè)月以上重返崗位的操作者，應(yīng)進(jìn)行崗位復(fù)工教育。

換崗教育：員工調(diào)動(dòng)工作崗位，接受單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行二、三級(jí)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新的工作。

違章教育：對(duì)嚴(yán)重或多次違章違紀(jì)員工，由所在單位安排停工，進(jìn)行單獨(dú)再教育，經(jīng)檢查認(rèn)定后，再回崗工作。被停工受教育的員工，不得參加本月評(píng)獎(jiǎng)，并給予處罰。

高危教育：參加特殊區(qū)域、高危場所作業(yè)（如腳手架、塔機(jī)、升降機(jī)、高支撐模板、爆破等）的人員，在作業(yè)前必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。

四、抓方案，防范風(fēng)險(xiǎn)

施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，施工安全專項(xiàng)方案是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化，是對(duì)具有較大危險(xiǎn)性工程施工具體實(shí)施的指導(dǎo)性文件。

專項(xiàng)方案應(yīng)該內(nèi)容詳細(xì)、全面，能用圖表表達(dá)的應(yīng)盡量用圖表表達(dá)，計(jì)算要有根據(jù)，針對(duì)分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行編制。專項(xiàng)方案是防范重大質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，是保證施工順利進(jìn)行的不可缺少的環(huán)節(jié)。

五、抓檢查，強(qiáng)化管理

安全檢查是查找和消除不安全因素、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患、建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序的重要手段，是防止事故和環(huán)境污染發(fā)生的必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

安全檢查形式多種多樣，包括定期檢查、經(jīng)常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查、班前檢查、日巡查等。檢查內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的要求。

經(jīng)常檢查：各級(jí)生產(chǎn)管理人員和專職安全人員，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對(duì)各種設(shè)施、安全裝置、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)行狀況、施工工程周圍民房、通行道路、高壓線路等防護(hù)情況，“三寶、四口、五臨邊”的防護(hù)情況以及管理人員違章指揮，工人有無違章作業(yè)行為等，進(jìn)行隨時(shí)隨地的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

定期檢查：施工現(xiàn)場比較分散的，公司應(yīng)每半年組織一次安全大檢查，分公司每季度組織一次，項(xiàng)目部每月組織一次綜合大檢查，每周組織一次安全大檢查。做到檢查與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，檢查與評(píng)比相結(jié)合，檢查與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合。

專項(xiàng)檢查：根據(jù)上級(jí)和地方政府的要求，以及施工生產(chǎn)的需求和季節(jié)的變化（如臨時(shí)用電、腳手架、起重機(jī)具、安全三寶、機(jī)械、防暑、防火、防塵以及冬季安全檢查等），進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

安全檢查必須貫徹“三結(jié)合”的原則，即領(lǐng)導(dǎo)檢查和部門檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合、定期大檢查與不定期檢查相結(jié)合的原則，及時(shí)記錄檢查結(jié)果，在檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定整改項(xiàng)目，簽發(fā)隱患整改通知單，并經(jīng)受檢單位有關(guān)人員簽字確認(rèn)。對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)及獎(jiǎng)懲，制定整改措施，復(fù)查整改情況。

六、抓獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

項(xiàng)目部應(yīng)制定行之有效的獎(jiǎng)懲辦法，項(xiàng)目部管理人員必須按照現(xiàn)場安全管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)安全生產(chǎn)做得好的班組和個(gè)人進(jìn)行大力表彰，弘揚(yáng)他們的做法，抓住典型進(jìn)行安全宣傳教育。對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)的人員，要加大批評(píng)教育處罰力度，為保證處罰落實(shí)到位，所有處罰以書面形式發(fā)放到違章違規(guī)人員所在單位（班組），并在安全公示欄上予以公示，（包括：違章姓名、違章照片、違反安全管理制度的條款、罰款金額等）讓所有員工接受相應(yīng)的安全教育。