行政工作標準化大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇行政工作標準化范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、深化政務服務標準化建設(shè)，提升窗口服務水平

按照市政府《關(guān)于進一步加強全市政務服務工作的通知》（德辦發(fā)〔2010〕23號）的要求，中心繼續(xù)深化行政審批、辦事制度、政務服務、辦公場地和服務設(shè)施五個方面的標準化建設(shè)，強化行政審批及服務的管理監(jiān)督職能，完善政府服務社會的綜合辦事平臺。一是全市52個具有審批服務職能的部門簽訂了審批授權(quán)書，重新確定了窗口首席代表，強化了部門對審批窗口的授權(quán)，確保現(xiàn)場辦結(jié)率達100%；二是設(shè)置了綜合服務窗口，統(tǒng)一受理未進駐中心的18個審批部門的申請，完善“一站式”服務；三是加強對進駐中心中介機構(gòu)的管理，通過制發(fā)《中介機構(gòu)進駐市政務服務中心服務窗口管理辦法》（德政服發(fā)〔2010〕33號），進一步規(guī)范了中介機構(gòu)的行為。截止今年10月30日，市政務服務中心服務窗口受理申請65萬多件，辦結(jié)63萬多件，其中即辦件為42萬多件，即辦件率為66%，有效投訴為0。預計全年受理辦理75萬件。

二、加強干部職工培訓教育，不斷提高依法行政能力

為把依法行政各項工作落到實處，中心進一步加強了對干部職工的培訓教育，主要領(lǐng)導帶頭學習。通過集中學習、自學等多種方式學習《行政許可法》、《四川省政務服務監(jiān)督管理辦法》和各部門審批服務相關(guān)業(yè)務法律法規(guī)，不斷增強干部職工學法用法、依法行政意識。特別是注重緊密結(jié)合政務服務工作實際，結(jié)合政務服務標準化建設(shè)同步推進，全面加強服務窗口依法行政工作力度，切實改進工作作風，不斷強化服務意識，努力創(chuàng)新服務方式，全面提高辦事效率，努力提高依法行政工作服務科學發(fā)展的水平。

三、完善四級政務服務體系，促進基層和諧穩(wěn)定

推進政務服務向基層延伸，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級政務服務體系是今年中心的一項重點任務。在工作中，市級政務服務中心設(shè)置了市行政復議委員會服務窗口，接待和調(diào)解工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化的建設(shè)規(guī)范項目，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）還實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心與“大調(diào)解”中心、村便民服務站與“大調(diào)解”服務工作站的一體化平臺建設(shè)，讓群眾“進一道門，辦所有事”，積極防范化解社會矛盾，切實發(fā)揮基層便民服務中心（站）在方便群眾辦事、維護基層和諧穩(wěn)定、促進干群關(guān)系融洽的重要作用。

篇（2）

一、高校行政管理工作存在的問題

（一）高校行政管理工作觀念落后。

高校行政管理工作作為高校工作的重要組成部分，其本質(zhì)目的是為了教學和科研進行服務。但由于我國高校內(nèi)部人員任用的現(xiàn)狀，高校行政人員多由教育工作者轉(zhuǎn)型而來。又由于我國長久以來的“官本位”的思想，科研人員往往過多地將精力投放在“權(quán)力”、“職位”的謀求當中，忽視了高校行政工作的應有之義。高校的行政評價體系也因此出現(xiàn)了混亂，評價教師價值，不是看教師在教育、學術(shù)、社會文化方面的成就，而是更多地看其官位。這種危害對高校的建設(shè)和發(fā)展都造成了不好的影響，也為日后的發(fā)展埋下了隱患。

（二）高校行政工作機構(gòu)龐大、效率低下。

追求權(quán)力不斷擴張是行政管理的一個重要的特性。以往為實現(xiàn)權(quán)力的增長而全力擴張的主要途徑就是通過增加管理的機構(gòu)和管理人員的數(shù)量。目前高校的行政機構(gòu)人數(shù)龐大，而相關(guān)職責權(quán)責不明，職務重疊，職務虛設(shè)的情況很嚴重。這不但造成了高校大量資源資金的浪費，而且由于權(quán)責不明，人員飽和，許多工作被互相推諉，很多行政工作面臨著“三個和尚沒水喝”的尷尬處境，這也直接影響到高校整個工作的落實、開展。

（三）高校行政工作方式、手段落后。

社會的發(fā)展突飛猛進，高校作為科研教育的前沿陣地，擁有著先進的設(shè)施環(huán)境。但我國一些高校的行政管理還沿用陳舊的管理模式體系，對校園網(wǎng)、新軟件的開發(fā)應用都相對滯后，這就導致不能把現(xiàn)代科學技術(shù)有效地用于管理，導致行政效率低下等問題。

二、高校行政工作創(chuàng)新的意義

（一）高校行政工作創(chuàng)新是教育體制改革的需求。

傳統(tǒng)的行政管理經(jīng)常忽略知識資源的合理配置。而隨著社會的迅猛發(fā)展，管理體系首先應當建立在知識體系之上。運用知識管理是高校行政管理的應有之義。目前我國的高等教育體制進行了一系列的改革，高校規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益都得到了一系列的發(fā)展，辦學體制由國家統(tǒng)籌轉(zhuǎn)為國家舉辦為主，多種形式結(jié)合發(fā)展；管理體制由國家調(diào)配為主逐步向自主版序、自主調(diào)配轉(zhuǎn)化；經(jīng)費管理、招生就業(yè)及學校內(nèi)部管理體制都發(fā)生了非常大的變化。這都對高校的行政管理提出了新的要求。

（二）高校行政工作創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代的前沿。

知識經(jīng)濟是一種建立在知識和信息的產(chǎn)生、分配和使用上，并以之為直接依據(jù)的嶄新的經(jīng)濟形態(tài)。在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟時代以后，社會在知識經(jīng)濟領(lǐng)域得到新的迅猛發(fā)展。當前，社會的競爭已經(jīng)成為對知識創(chuàng)新、行業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域的競爭。伴隨人們的思想的巨大變化，人員管理創(chuàng)新就成了更加重要的內(nèi)容。高校作為教育、科研與社會服務的前沿領(lǐng)域，更應當積極運用知識管理，以及新型的管理模式與方法，合理配置高校教學資源、人力資源等諸多有形或無形資源，真正為高校的教育提供強有力的支持。

三、高校行政工作創(chuàng)新的途徑

結(jié)合我國高校行政工作現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，從解決問題的角度出發(fā)，聯(lián)系現(xiàn)實社會環(huán)境，我提出如下幾條創(chuàng)新高校行政工作的途徑。

（一）不斷加強學習、講求方法。

高校行政人員的工作過程應當是一個不斷實踐、不斷學習、不斷創(chuàng)新、不斷提高素質(zhì)的過程。高校行政工作人員需要不斷地向書本學習、向?qū)嵺`學習、向職工學習、向同行學習。學習的內(nèi)容應當包括政治、管理、科學理論、工作作風、工作技巧等多方面。在高校行政管理人員的任用中，建立相應的考核制度，考核高校行政管理人員的相關(guān)素質(zhì)，其中包括思想政治素質(zhì)、知識素質(zhì)能力、管理科學知識等多方面。只有通過不斷地學習完善，才能不斷提高行政工作人員的素質(zhì)水平，以此更好地為行政管理的創(chuàng)新提供強大的學術(shù)支持。

（二）轉(zhuǎn)變行政管理觀念，突出教育目的。

針對我國目前高校管理中的“官本位”的錯誤思想，應努力提倡高校行政管理的觀念的轉(zhuǎn)變，突出教育的目的，強調(diào)以“以人為本”的先進理念，在行政管理工作中，堅持以和諧的理念、服務型理念，對師生積極地進行學術(shù)環(huán)境的創(chuàng)造，在學生管理中要實現(xiàn)教書育人的目的，正確處理教育教學工作中出現(xiàn)的問題。

（三）建立科學規(guī)范的管理制度。

針對我國高校行政工作所面臨的“權(quán)責部分、人員冗雜”等問題，我國高校行政管理應當建立嚴格有效的崗位定員制度，并組建現(xiàn)代科學的競爭機制、激勵制度、約束制度，建立健全高校行政管理的規(guī)章制度，并嚴格按照規(guī)章的要求執(zhí)行。科學規(guī)范的管理制度應當是符合標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理制度，其具有職責明確、流程清晰、突出預防、持續(xù)改進的特征；倡導競爭性質(zhì)量觀，強調(diào)以人為本、可持續(xù)發(fā)展。高校行政管理體系的建立，應注重規(guī)范領(lǐng)導權(quán)力行為，減少個人色彩；樹立并強化服務意識和“以人為本”的理念，在工作中充分體現(xiàn)個性化、情感化、人性化，但不失規(guī)范化、標準化。建立規(guī)范的工作標準體系和明確的工作質(zhì)量要求，進一步促進依法管理、規(guī)范管理、合同管理，把高校行政工作的實體納入法制化、契約化、規(guī)范化、科學化管理范疇。

篇（3）

今天我們在這里舉行全縣基層司法所人員集中訓練活動，這是全縣司法行政工作的一件大喜事。剛才，__局長宣讀了市司法局《關(guān)于同意__縣基層司法所人員統(tǒng)一著司法干警制式服裝的批復》，__副局長帶領(lǐng)全體司法干警進行了宣誓，基層司法所代表__司法所所長__同志作了表態(tài)性發(fā)言，市司法局領(lǐng)導作了一個很好的講話，希望全體司法干警嚴格按照市局領(lǐng)導的要求，認真抓好貫徹落實。這次基層司法所人員統(tǒng)一著裝，對于促進司法行政隊伍正規(guī)化、標準化、規(guī)范化建設(shè)有著十分重要的意義，對于樹立司法行政隊伍新形象，以全新的工作面貌和精神風貌更好地開展司法行政工作有著積極的推進作用。借此機會，我講三點意見：

一是要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好司法行政工作的責任感和使命感。對基層司法行政人員統(tǒng)一著裝，不是一種待遇，也不是一種炫耀，更不是一種福利，而是一種沉甸甸的責任，一種鞭策，一種激勵，也是一種警醒。統(tǒng)一著裝后，同志們要深感肩上的擔子更重了，壓力更大了，要深刻認識此次著裝的重要意義，自覺維護穿著制式服裝的嚴肅性，進一步增強工作責任感和事業(yè)心。要認真履職履責，強化愛崗敬業(yè)、無私奉獻責任意識，樹立在本職崗位上建功立業(yè)的思想，以實際行動努力開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面。

二是要強化學習，練就本領(lǐng)，著力提升司法行政工作人員履職能力和水平。全縣司法行政人員要不斷加強政治理論學習，認真學習貫徹黨的十精神，著力深化社會主義法治理念教育、政法干警核心價值觀教育，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。要扎實開展“學先進、轉(zhuǎn)作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動，積極創(chuàng)新群眾工作方法，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。要切實抓好業(yè)務技能培訓，著力強化崗位練兵，不斷提高隊伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要扎實努力工作，改進工作方法，提高工作效能，積極爭當司法行政工作的排頭兵，為維護基層社會和諧穩(wěn)定、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻。

三是要從嚴要求，強化管理，積極樹立司法行政隊伍勤政為民良好形象。全縣司法行政人員要以此次活動為契機，嚴以律己，以身作則，嚴格執(zhí)行司法行政干警著裝相關(guān)規(guī)定，嚴格遵循司法行政工作程序，確保司法行政工作公平、公正、公開、透明。要進一步加強作風建設(shè)，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實，確保有令則行、有禁則止，努力以鐵的紀律造就一支鐵的隊伍。要進一步健全管理制度，強化制度落實，做到用制度來管人，用制度來管事，用制度來規(guī)范、約束干警的言行。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，著實強化司法行政干警“一崗雙責”意識，真正樹立勤政廉潔良好形象。

同志們，此次基層司法行政人員統(tǒng)一著裝集中訓練活動，為全縣司法行政工作的進一步發(fā)展邁出了新的一步，希望全體司法行政干警要牢記使命，敢于擔當，履職盡責，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻！

篇（4）

一、領(lǐng)導重視，組織健全，把落實《綱要》及依法行政工作擺上重要位置

市局新一屆領(lǐng)導班子高度重視貫徹落實《綱要》和依法行政工作，及時調(diào)整了領(lǐng)導小組，黨組書記、局長周慶恩親自擔任領(lǐng)導小組組長，黨組主要領(lǐng)導在各種會議上反復強調(diào)依法行政工作，基本上做到了逢會必講。對作出的每項重大決策，都要進行合法性論證，制定的規(guī)范性文件，作出的具體行政行為都要經(jīng)法制機構(gòu)審核。執(zhí)法案件辦理嚴格按照規(guī)定實行集體審理，杜絕執(zhí)法人員私自辦案或由單位領(lǐng)導個人說了算。在今年市檢察院對我局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，共抽查12份案卷，無發(fā)現(xiàn)一起存在違法現(xiàn)象。

二、認真貫徹落實《綱要》，努力建設(shè)法治誠信服務型質(zhì)監(jiān)部門

從強化培訓入手，通過集中輔導和分散學習相結(jié)合的方式，使全局人員了解掌握《綱要》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，提高思想認識，切實增強依法行政的意識和能力。按照市政府的要求，成立了建設(shè)“三型”政府部門工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，制定了工作方案，細化分解了目標任務，明確了責任單位、責任人和完成時限，落實了雙月報告工作制度。

三、建立行政處罰自由裁量階次制度，落實合理行政的要求

研究制定了《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)規(guī)章中有裁量幅度的100項罰款項目進行了規(guī)范細化，并對執(zhí)法人員進行了宣貫培訓，在**質(zhì)量信息網(wǎng)上向社會進行了公布，在執(zhí)法實踐中得到了較好的落實，有效解決了以前存在的重過輕罰、輕過重罰、處罰標準不統(tǒng)一等問題，將合理行政的要求落到了實處。

四、認真推行行政執(zhí)法責任制，提高部門依法行政工作水平

篇（5）

該局新一屆領(lǐng)導班子高度重視貫徹落實《綱要》和依法行政工作，及時調(diào)整了領(lǐng)導小組，黨組書記、局長周慶恩親自擔任領(lǐng)導小組組長，黨組主要領(lǐng)導在各種會議上反復強調(diào)依法行政工作，基本上做到了逢會必講。對作出的每項重大決策，都要進行合法性論證，制定的規(guī)范性文件，作出的具體行政行為都要經(jīng)法制機構(gòu)審核。執(zhí)法案件辦理嚴格按照規(guī)定實行集體審理，杜絕執(zhí)法人員私自辦案或由單位領(lǐng)導個人說了算。在今年市檢察院對我局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，共抽查12份案卷，無發(fā)現(xiàn)一起存在違法現(xiàn)象。

二、認真貫徹落實《綱要》，努力建設(shè)法治誠信服務型質(zhì)監(jiān)部門

從強化培訓入手，通過集中輔導和分散學習相結(jié)合的方式，使全局人員了解掌握《綱要》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，提高思想認識，切實增強依法行政的意識和能力。按照市政府的要求，成立了建設(shè)“三型”政府部門工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，制定了工作方案，細化分解了目標任務，明確了責任單位、責任人和完成時限，落實了雙月報告工作制度。

三、建立行政處罰自由裁量階次制度，落實合理行政的要求

研究制定了《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)規(guī)章中有裁量幅度的100項罰款項目進行了規(guī)范細化，并對執(zhí)法人員進行了宣貫培訓，在*質(zhì)量信息網(wǎng)上向社會進行了公布，在執(zhí)法實踐中得到了較好的落實，有效解決了以前存在的重過輕罰、輕過重罰、處罰標準不統(tǒng)一等問題，將合理行政的要求落到了實處。

四、認真推行行政執(zhí)法責任制，提高部門依法行政工作水平

篇（6）

近年來，市XXX局在市委、市政府的正確領(lǐng)導，在市政府法制辦的指導下，堅持以服務經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為中心，認真宣傳貫徹落實各項法律法規(guī)，狠抓制度保障，堅持依法行政，形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進了全市XXXX工作的健康發(fā)展。近兩年來，獲得市級以上各種表彰和獎勵55項，四年兩次被評為省級文明單位，連續(xù)8年被評為實績突出單位。今年被中央文明委命名為全國精神文明建設(shè)工作先進單位，被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開法制工作會議，借此機會，把我局開展依法行政工作的主要做法向各位領(lǐng)導和同志們作一匯報。

一、加強組織領(lǐng)導，確保依法行政工作深入開展

推進依法行政，是實踐“三個代表”重要思想，建設(shè)廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。近年來，我局不斷提高認識，加強領(lǐng)導，注重落實，始終把依法行政作為XXXX管理工作的頭等大事來抓，并從依法行政的源頭抓起，進一步健全了法制機構(gòu)、完善了各項制度，提高了全市XXXX系統(tǒng)依法行政水平，確保了依法行政工作的深入開展。

1、建立健全機構(gòu)。按照市機構(gòu)改革“三定方案”，我局設(shè)立了政策法規(guī)科，在人員配備上，設(shè)副科長一名，科員兩名，均為法律專業(yè)畢業(yè)；在辦公配置上，購置了攝像機、照相機。政策法規(guī)科具體負責全市XXXX系統(tǒng)的依法行政工作。另外，市紀檢監(jiān)察局駐本局監(jiān)察機構(gòu)負責指導監(jiān)督依法行政、執(zhí)法責任制和“兩錯”責任追究工作。今年，積極運作，申請成立了執(zhí)法監(jiān)察局，以強化XXXX動態(tài)巡查和各種違法案件查處，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強了基層XXXX所建設(shè)，按照我局計劃，用3年的時間，將全市的XXXX所分期分批地建設(shè)成為規(guī)范化、標準化的XX所。

篇（7）

中圖分類號：TM751 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0265-01

行政行為可以分為抽象、具體兩種行政行為，行政指導行為在政府工作中較為常見，具有積極的作用。行政指導主要是強調(diào)在行政機關(guān)職責范圍內(nèi)，為了可以更好的滿足實際管理工作需要，在行政雙方統(tǒng)一前提下運用非強制性手段開展工作的一種行為。強制性的行政行為主要是依據(jù)法律法規(guī)內(nèi)容，必須遵循的行為方式。而行政指導則是通過非強制的指導和獎勵行為，來引導人積極主動的參與其中，規(guī)范自身行為方式。檔案行政指導工作則正是這樣一種非強制性的行政行為，為了確保工作能夠有序開展，還需要進一步建立完善的制度，確保工作能夠有章可循。由此看來，加強檔案行政指導制度的建立與完善十分關(guān)鍵，對于后續(xù)工作開展具有一定參考價值。

一、建立檔案行政指導制度的必要性

（一）行政指導是現(xiàn)代行政工作的必然趨勢

行政強制手段并非是唯一的行政方式，盡管強制性的行政手段更具權(quán)威性，確保各項工作能夠嚴格遵循法律法規(guī)開展具體的行政行為[1]。但是，如果完全采用強制性手段，那么在實際工作中將出現(xiàn)不同程度上的矛盾和沖突，帶來沉重的工作負擔，影響行政工作效率，在一定程度上加劇行政成本。公私之間并非是完全獨立的，公私益之間同樣存在著合作雙贏的可能性，如果某些領(lǐng)域中采用非強制性手段，所取得的成效往往會比強制性手段更為客觀，甚至可以有效維護社會利益。故此，在實際工作中，通過一種更加溫和的行政手段，即行政指導，通過引導和激勵的方式來鼓勵人積極開展工作，形成更加密切的溝通關(guān)系，建立相互信任的行政關(guān)系，以此來減少矛盾沖突，確保后續(xù)工作能夠有序開展。

以往的行政手段中主要是強制性行政行為，這就導致行政法律關(guān)系中是一種命令和服從的不平等法律關(guān)系。也正是這種不平等的法律關(guān)系，可以有效提升行政工作效率，但是由于雙方地位不平等，所以缺少必要的溝通和交流，很容易造成唯命是從的格局出現(xiàn)，帶來不良的社會影響。尤其是在提倡民主、民權(quán)的社會背景下，這種強制性的行政手段與社會發(fā)展需要相背離，迫切的需要優(yōu)化調(diào)整，建立更加完善的規(guī)章制度和平等行政關(guān)系，而行政指導制度的建立和完善正是迎合這一需求而提出的[2]。

（二）檔案部門運用行政指導意義

行政指導更符合檔案工作特點，有助于檔案工作更加規(guī)范化、科學化、標準化，即便工作中存在缺陷和不足，也可以通過行政指導予以有效解決。行政處罰強制手段所取得的效果不理想，主要是由于檔案行政屬于國有機構(gòu)，存在著形式主義之嫌，甚至會對后續(xù)工作開展產(chǎn)生十分嚴重的影響，故此，行政機關(guān)在對檔案行政管理中，更多的是通過行政指導方式實現(xiàn)。企業(yè)事業(yè)單位檔案管理工作，主要是對本單位服務，所以檔案工作規(guī)范對于國家的影響較小，只需要不造成嚴重的資源流失即可，不會對社會主義建設(shè)產(chǎn)生過于深遠的影響。也正是以為行政指導工作特點，更符合檔案工作需求，促使檔案行政工作更加普遍。但是，由于行政檔案具有行政特點，所以在實際工作開展中需要嚴格遵循《檔案法》規(guī)定，對區(qū)域內(nèi)的檔案工作積極性指導和監(jiān)管，確保檔案工作更加規(guī)范化、標準化。

二、檔案行政指導制度建立和完善需要明確的問題

（一）明確檔案行政主體范圍

行政指導主體的范圍確立是一個首要前提，檔案行政指導仍然歸屬于檔案行政工作范疇中，所以檔案行政指導主體仍然是檔案行政主體。行政指導是一種非強制性的行政行為，無論是行政機關(guān)還是其他的組織機構(gòu)，均可以通過依法建立方式來達成某種行為[3]。行政指導主體的范圍較之行政主體范圍要更加寬松，但非行政主體提出的建設(shè)性意見并不屬于行政指導，諸如，檔案專家學者提出的工作建設(shè)建議，基層法院對檔案工作建議均不屬于此列。

檔案行政指導主體不應該包括行政指導對象，行政指導意味著需要在獲取對方的同意后才可以落實到實處，這就需要在滿足這一首要條件后才可以開展行政指導工作。如果對方?jīng)]有明確表示接受，那么行政指Чぷ骶臀藪映閃。所以，檔案指導主體主要是做出行政指導意見的檔案行政主體，另一個則是表示接受檔案行政指導的人員[4]。

行政指導主體重包括抽象的和具體的行政指導主體，一般情況下，根據(jù)行政指導對象進行選擇，抽象的或是具體的行政指導。故此，行政指導主體同樣需要分為抽象的行政指導主體和具體的行政指導主體，如檔案業(yè)務部門根據(jù)檔案行政部門的相關(guān)規(guī)定有針對性的為具體對象進行指導。

（二）明確檔案行政指導的依據(jù)

檔案行政指導的依據(jù)當前還存在不同程度上的爭議，但是多數(shù)人認為行政指導需要遵循相應的組織法，確保行政指導工作能夠在法律界定范圍內(nèi)有序開展，有法可依，行政指導工作合法、有效。檔案行政指導是一種非強制性的行政行為，依法行政也是必然選擇，是工作最為突出的特點之一，但是如果缺少相關(guān)法律法規(guī)時，可以根據(jù)一般規(guī)范開展行政指導。故此，檔案行政指導的依據(jù)主要可以歸結(jié)為三個方面，包括檔案行為法、檔案組織法和一般檔案規(guī)范。

結(jié)論

綜上所述，檔案行政指導工作開展中，需要相配套的制度依據(jù)，故此，為了確保工作可以有效開展，應該建立完善的檔案行政管理信息制度、檔案行政管理建議制度、檔案行政管理獎勵制度以及檔案行政評價制度。

參考文獻

[1] 姚笑云.檔案行政指導的規(guī)范化與規(guī)制約束[J].北京檔案，2014，21（2）：29-30.

篇（8）

1、高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督與指導。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進行督促、指導，確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。二是精心組織執(zhí)法培訓，突出針對性和操作性。2016年我局采取送培和自培相結(jié)合的方式交通行政執(zhí)法文書制作、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法評議考核等內(nèi)容對全局行政執(zhí)法人員及新進執(zhí)法人員進行培訓，共組織培訓2次，參加培訓人員34人次。

2、每月組織開展“案例分析會”一至二次，主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結(jié)，并學習相關(guān)的法律法規(guī)。

1、為認真做好“七五”普法工作，我局將“七五”普法工作納入目標管理。每月定期召開職工大會學習法律知識，截止目前共舉行普法會議6次，參會人員達180余人次，法制宣傳2次，發(fā)放資料500余份。

2、配合縣委、縣政府開展各項法制宣傳活動，將普法工作落到實處。2016年我局組織開展了“六五”普法成果和“七五”普法啟動宣傳、“法律八進”和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動，并積極參與組織本單位法務人員到財富中心廣場參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動，廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時，我局還利用標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳，尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī)，使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉，為交通部門開展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

1、進一步加強了規(guī)范性文件的合法性審查工作，制定了規(guī)范性文件管理等一系列制度。對于重要文件，采取公開聽證或廣泛征求意見等形式以提高文件的合法性和有效性。并嚴格落實規(guī)范性文件報備制度，確保做到“有件必審、有件必登、有件必備、有錯必糾”

2、認真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作，我局根據(jù)縣紀委《關(guān)于進一步做好2016年行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作的通知》（__監(jiān)發(fā)〔2016〕3號）文件要求，及時對我局

執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進行網(wǎng)上全面公示。

3、積極推進行政審批制度改革，清理行政審批事項，加強行政權(quán)力清單清理工作，我局按照縣政府《關(guān)于公布縣級行政權(quán)力目錄清單的通知》（__府辦發(fā)〔2016〕1號）文件要求，及時對我局行政權(quán)力清單進行了清理，共清理出行政處罰事項322條、行政強制事項26條、行政許可事項14條、行政征收事項2條、其他行政權(quán)力事項17條。今年以來,共受理辦結(jié)交通運輸行政許可145件，行政處罰16件，做到了100%受理，100%當場或承諾期內(nèi)辦結(jié)，未出現(xiàn)一起業(yè)務滯辦、拖辦現(xiàn)象。

我局開展以基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化為主要內(nèi)容的“三基三化”建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、行為規(guī)范、廉潔高效的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。

篇（9）

依法治國是依法行政的前提和基礎(chǔ)，依法行政則是依法治國的關(guān)鍵和核心，行政執(zhí)法工作的優(yōu)劣是一個單位依法行政水平的具體表現(xiàn)。為保證國家法令暢通，局領(lǐng)導高度重視行政執(zhí)法工作，將其擺上了重要議事日程，切實加強了組織領(lǐng)導，成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組，為行政執(zhí)法工作的順利進行打下了良好的基礎(chǔ)。同時，為保障工作的正常運轉(zhuǎn)，局依法行政工作領(lǐng)導小組堅持定期或不定期地召開工作會議，專題研究行政執(zhí)法工作，使其做到了方案縝密、安排到位、措施得力、效果良好。

二、加大宣傳教育，抓好人員培訓，行政執(zhí)法有氛圍

民政部門是政府實施社會行政事務管理的重要職能部門，負責執(zhí)行十幾部國家法律、法規(guī)，行政執(zhí)法任務繁重、執(zhí)法內(nèi)容涉及面廣。隨著改革開放的不斷深入和依法治國方略的不斷推進，執(zhí)法難度也隨之不斷增大，如不加強人員的法律宣傳教育與培訓工作，提高執(zhí)法人員工作水平，在一定程度上將會影響政令暢通，使工作受阻，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們注重抓好這方面工作：一是加強了法制宣傳，為行政執(zhí)法工作贏得群眾基礎(chǔ)。我們以村務公開為契機宣傳《村委會組織法》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展村務公開欄的標準化建設(shè)，民主管理的規(guī)范化建設(shè),對救災款發(fā)放對象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對象撫恤補助標準、城鄉(xiāng)低保對象及保障標準、五保對象及供養(yǎng)標準在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務公開欄和村務公開欄定期公開，接受群眾監(jiān)督。同時，利用電視、廣播、條幅等宣傳媒介加強民政政策法規(guī)宣傳力度，使黨的政策和國家的法律法規(guī)深入人心，從而贏得廣大人民群眾對民政工作的理解和支持。二是加強了執(zhí)法培訓，為依法行政提供了保障。今年來我局狠抓行政法規(guī)學習培訓，配合縣委組織部開辦村級“兩委”班子培訓班，組織村干部集中學習行政法規(guī)、民政法規(guī)政策，積極支持和選派單位工作人員參加上級組織的法律法規(guī)培訓；加強干部職工行政執(zhí)法培訓，重點學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等法律，股級以上干部全部辦理了行政執(zhí)法證，讓他們持證執(zhí)法；組織全局干部職工參加了普法考試，提高了干部職工的知法、守法、執(zhí)法水平。

三、明確執(zhí)法責任，嚴格執(zhí)法程序，行政執(zhí)法有成效

一年來，我們注重抓好了行政執(zhí)法責任制度的落實工作，做到責任到人，進一步明確分管領(lǐng)導和股室負責人的責任。依法行政是加強社會主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。在實際工作中，我們努力把嚴格執(zhí)法與規(guī)范服務結(jié)合起來，在為民服務中嚴格執(zhí)法，通過執(zhí)法實現(xiàn)更好地為民服務，全縣民政工作的各項職能作用得到了較好的發(fā)揮，尤其是涉及民生工作政策落實上，卓有成效。如：城鄉(xiāng)低保工作實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保和評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、管理動態(tài)化、監(jiān)督多元化、建檔標準化。為深入貫徹落實十精神，積極踐行黨的群眾路線，今年5—10月我縣民政系統(tǒng)深入開展了“進百村，聯(lián)千戶”主題實踐活動，“進百村、聯(lián)千戶”活動就是全縣民政系統(tǒng)干部進駐到100個以上村（社區(qū)），上戶調(diào)查了解1000戶以上民政工作對象，每個干部落實幫扶對象不少于5戶。通過與各類民政對象拉家常、交朋友、結(jié)對子，結(jié)合三送工作，在資金、技術(shù)、信息、營銷等多方面扶持困難群眾，受到社會的廣泛好評。通過活動，轉(zhuǎn)變了作風，積極踐行黨的群眾路線，接地氣、訪民情，掌握了民政工作第一手材料；通過活動上戶檢查各類民政對象1.4萬人，查出死亡對象815人次，每年節(jié)約民政資金150余萬元。

救災救濟工作扎實有效。發(fā)放春荒救災救濟款萬元，有效解決受災群眾的生活問題。針對四川蘆山地震災害，開展了抗震救災捐助活動，共向災區(qū)捐贈8.8萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作順利開展。今年，縣委、政府將敬老院建設(shè)列為十大民生實事之一，將敬老院建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核管理體系，強力推進。到11月底進展情況：小坪敬老院已完工并入住；大田敬老院裝修已完成；茅店敬老院已完成規(guī)劃設(shè)計和招投標,確定了施工隊伍；敬老院住宿樓已入住，綜合樓已封頂；石芫敬老院完成選址和落實用地；南塘敬老院完成規(guī)劃設(shè)計和招投標，主體工程已完成2層；白鷺敬老院主體工程已完工，正在裝修。縣社會福利中心已完成通水通電,土方工程正在開挖，電梯、家具采購到位，二期工程已完成規(guī)劃設(shè)計。

篇（10）

依法治國是依法行政的前提和基礎(chǔ)，依法行政則是依法治國的關(guān)鍵和核心，行政執(zhí)法工作的優(yōu)劣是一個單位依法行政水平的具體表現(xiàn)。為保證國家法令暢通，局領(lǐng)導高度重視行政執(zhí)法工作，將其擺上了重要議事日程，切實加強了組織領(lǐng)導，成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，副局長為副組長，相關(guān)股室負責人，為行政執(zhí)法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。同時，為保障工作的正常運轉(zhuǎn)，局依法行政工作領(lǐng)導小組堅持定期或不定期地召開工作會議，專題研究行政執(zhí)法工作，使其做到了方案縝密、安排到位、措施得力、效果良好。

二、加大宣傳教育，抓好人員培訓，行政執(zhí)法有氛圍

民政部門是政府實施社會行政事務管理的重要職能部門，負責執(zhí)行十幾部國家法律、法規(guī)，行政執(zhí)法任務繁重、執(zhí)法內(nèi)容涉及面廣。隨著改革開放的不斷深入和依法治國方略的不斷推進，執(zhí)法難度也隨之不斷增大，如不加強人員的法律宣傳教育與培訓工作，提高執(zhí)法人員工作水平，在一定程度上將會影響政令暢通，使工作受阻，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們注重抓好這方面工作：一是加強了法制宣傳，為行政執(zhí)法工作贏得群眾基礎(chǔ)。我們以村務公開為契機宣傳《村委會組織法》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展村務公開欄的標準化建設(shè)，民主管理的規(guī)范化建設(shè)，對救災款發(fā)放對象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對象撫恤補助標準、城鄉(xiāng)低保對象及保障標準、五保對象及供養(yǎng)標準在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務公開欄和村務公開欄定期公開，接受群眾監(jiān)督。使黨的政策和國家的法律法規(guī)深入人心，從而贏得廣大人民群眾對民政工作的理解和支持。二是加強了執(zhí)法培訓，為依法行政提供了保障。歷年來我局狠抓行政法規(guī)學習培訓，積極支持和選派單位工作人員參加上級組織的法律法規(guī)培訓；加強干部職工行政執(zhí)法培訓，重點學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等法律，提高了干部職工的知法、守法、執(zhí)法水平。

三、明確執(zhí)法責任，嚴格執(zhí)法程序，行政執(zhí)法有成效

一年來，我們注重抓好了行政執(zhí)法責任制度的落實工作，做到責任到人，進一步明確分管領(lǐng)導和股室負責人的責任。依法行政是加強社會主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。在實際工作中，我們努力把嚴格執(zhí)法與規(guī)范服務結(jié)合起來，在為民服務中嚴格執(zhí)法，通過執(zhí)法實現(xiàn)更好地為民服務，全市民政工作的各項職能作用得到了較好的發(fā)揮，尤其是涉及民生工作政策落實上，卓有成效。

篇（11）

一、現(xiàn)階段西部高校行政管理存在的問題

1.缺失的制度政策。雖然高校中制定了相關(guān)的政策規(guī)章來規(guī)范和約束行政行為，監(jiān)督行政人員履行相應的職責和責任，但在西部高效的行政機構(gòu)中仍存在諸如行政人員相互推諉責任、只機械式的完成任務、行政人員工作創(chuàng)新的積極性不高、工資獎金不合理等問題，究其根本原因則是制度規(guī)章的不完善，執(zhí)行時無規(guī)章可依，出現(xiàn)問題時找不到政策的對應口。西部高校中制度政策的缺失使得在實際的行政管理工作中不僅阻礙了行政執(zhí)行的腳步，也對一些違背原則的行為在一定程度上采取了縱容的態(tài)度，不利于高校行政管理規(guī)范化的實現(xiàn)。2.機構(gòu)臃腫，權(quán)力膨脹，權(quán)責不清。在傳統(tǒng)辦公方式下，高校的行政機構(gòu)設(shè)置臃腫，層級眾多，人員復雜，角色定位不準確，遇事有利益爭，有責任推。金字塔的科層治理結(jié)構(gòu)使得行政工作的開展效率低下，權(quán)責不明，資源得不到合理利用。此外，政府對事業(yè)單位人事管理缺乏有效的監(jiān)督，高校的行政管理權(quán)力受約束力較小，行政權(quán)力膨脹。3.行政權(quán)力過多干涉學術(shù)權(quán)力。高校行政管理的目的是為了保證教學、科研工作的有效運行。但在西部高校普遍存在著以下問題：（1）部分行政管理人員既從事行政工作又擔任教師職務，行政人員專業(yè)性不強，這樣不利于行政管理人員全身心投入到學校的行政體系建設(shè)，不利于創(chuàng)新體制。（2）行政權(quán)力泛化，濫化，潛在地強化了官本位思想，普通老師和科研人員、學生的民力得不到保障，學術(shù)力量對行政力量的監(jiān)督、影響微乎其微。（3）學術(shù)組織、學術(shù)行為要得到行政指令才能開展，獨立而自由地開展學術(shù)研究的權(quán)力過度受到行政權(quán)力的左右，長期得不到改進，會使高校的科研人員失去動力與信心，思想僵化，學術(shù)氣息匱乏。（4）各二級學院不能自主地支配學院的資金用于科研或者對學生的獎勵上，需要層層匯報審核，學校的行政機構(gòu)對各學院的具體情況不甚了解不能做出正確的判斷與及時地回復，使得學院工作的開展受到阻力。

二、新時期實現(xiàn)西部高校行政管理規(guī)范化的解決措施

1.建立健全各項管理制度，構(gòu)建制度規(guī)范化的高校行政管理體系。建立院校兩級管理制度，給予各二級院校更多的自；實行首長問責制，建立健全高校行政人員的管理體制，將責任落實到個人，權(quán)責明確，同時也有利于精簡機構(gòu)，建立合理高效的機構(gòu)編制；建立目標考核管理制度和行政執(zhí)行監(jiān)督問責制，加大服務對象對行政管理質(zhì)量考評的權(quán)數(shù)；引入崗位競聘機制并完善激勵機制，行政管理人員競聘上崗，憑自己的專業(yè)技能和綜合能力擔任職責，打破其“鐵飯碗”，實現(xiàn)行政隊伍的素質(zhì)化；完善的激勵機制對調(diào)動行政人員的積極性，增強競爭意識，提高其辦事效率具有重要作用，效益與績效掛鉤才能真正打破管理人員的工資由學校統(tǒng)一發(fā)放，工資由其職位決定的弊端，對行政人員充分發(fā)揮主觀能動性進行行政體制的創(chuàng)新與改進也將產(chǎn)生重要作用，利于西部高校的長期可持續(xù)發(fā)展。2.改善行政管理環(huán)境，全面推行電子政務。在高校建立以辦公室為中心，覆蓋面廣，信息傳遞迅速、全面的網(wǎng)絡系統(tǒng)，充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，進行信息公示，加速行政管理辦公自動化、高效化，使行政工作公開透明化，接受老師同學的監(jiān)督，更好地對學校各項工作進行改進，也有利于提升行政工作效率。同時利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)可以將校風校貌、學校的各項成就等展示在大眾面前，吸引更多學子和科研人員，擴大學校的社會影響力。3.引進專業(yè)的行政管理人員，實現(xiàn)行政隊伍的素質(zhì)化、行政人員的職業(yè)化。西部高校應結(jié)合自身的特點制定有吸引力的人才引入政策，提高外來專業(yè)行政管理人才的工資及相關(guān)福利待遇，給予他們政策和資金上的支持，鼓勵他們探索符合西部高校自身發(fā)展特點的管理模式和方法，不斷推進改革創(chuàng)新；另外，行政管理人員要與教師職責分明，實現(xiàn)行政人員職業(yè)化、行政工作專業(yè)化，這樣有助于行政人員專注于行政工作，為高校教學的運行提供更優(yōu)質(zhì)的保障；其次，對原有的行政工作人員、新引進的行政人才都要定期進行專業(yè)化的培訓，組織學習，采用多種培訓模式，培訓內(nèi)容多樣，不斷提高行政人員的思想水平、綜合素養(yǎng)、職業(yè)能力，提高其行政管理水平，使西部高校行政隊伍年輕化、專業(yè)化、知識化、與時俱進化。中國經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，國家“人才強國”的基本國策也得到了全國的積極響應。中國西部經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，但發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U，而人才在促進經(jīng)濟發(fā)展，提升文化軟實力等各方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，西部也應特別重視人才的作用，抓住機會，響應國家政策，順應歷史潮流，利用高效的平臺，吸引并培養(yǎng)大量人才投身到西部的建設(shè)發(fā)展中。各所高校也應提升其歷史責任感和使命感，抓住機會全面提升綜合實力。面對發(fā)展機遇，高校不僅僅要注重教學，更不能忽視行政管理工作。面對如今仍存在許多問題的行政體制，高校行政管理必須通過改革使行政管理適應高校從注重辦學條件到注重社會效益，從內(nèi)部教學管理拓展到全面質(zhì)量管理。而規(guī)范化的高校行政管理對完善高校工作的標準化體系，充分體現(xiàn)高校行政管理的特點，實現(xiàn)高校行政管理與學術(shù)管理相輔相成，管理主體呈現(xiàn)更專業(yè)化的趨勢、管理客體更多樣性的特征，同時對增強高校活力、凝聚力和競爭力具有劃時代的意義，也必將更好地發(fā)揮為社會培養(yǎng)各種人才的重大作用。

作者：石亞琴 單位：重慶市重慶文理學院