規(guī)范合同管理大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇規(guī)范合同管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

建筑工程合同屬于經(jīng)濟合同的一種，是由發(fā)包單位和承包單位共同簽訂，在指定的工程建設(shè)項目上明確上方的利益關(guān)系和義務(wù)責任的一種協(xié)議。相對應(yīng)的合同管理就是由建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等部門，以相關(guān)的法律和行政法規(guī)為依據(jù)，采取的相對應(yīng)的法律的、行政的手段。用于對合同關(guān)系進行監(jiān)督和組織指導，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

一、工程項目合同管理中存在的問題

（一）合同管理的重視程度不夠

在實際的生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)，有一部分企業(yè)對于合同管理體系和制度建設(shè)的重視程度不夠。一些建設(shè)單位存在合同管理十分混亂的情況，簡單地將合同管理理解為是一個文檔性的管理工作，對合同的履行情況并沒有進行實時的跟蹤調(diào)查，合同結(jié)算疏于控制，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制也不是十分健全。沒有嚴格地遵循合同管理程序，忽視對于合同管理的審查工作，相應(yīng)的評估和監(jiān)督機制也沒有建立起來。

（二）合同文本存在缺陷

就現(xiàn)今施工合同的文本來看，合同文本本身還不夠成熟，很多企業(yè)所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見的問題就是，對于合同責任的劃分不夠清晰，對于合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責、違約后果及處理方式方法沒有具體全面的規(guī)定，描述不清楚。還有一部分合同對于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，比如在一些合同文本中過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。除此之外，一部分施工合同文本中，沒有明確工程保險責任，沒有具體的索賠計算原則。由于我國計劃經(jīng)濟的影響較大，特別是一些中小施工企業(yè)，對于索賠工作的重視程度一直不夠。所以，在進行施工合同的簽訂時，一定要增加相適應(yīng)的索賠條款，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。

（三）合同管理的專業(yè)人才匱乏

在經(jīng)濟相對發(fā)達的國家和地區(qū)，合同管理作為一項專門的業(yè)務(wù)出現(xiàn)，由工程師等專業(yè)人士負責。合同管理本身具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，需要高素質(zhì)的專業(yè)人士從事，要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養(yǎng)，通曉工程項目的運作規(guī)律。目前，我國的合同管理的專業(yè)人員十分匱乏，即使有相關(guān)的從業(yè)者，也并沒有接受過系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓，甚至有的企業(yè)的合同管理工作直接由相關(guān)的工作人員。所以，當出現(xiàn)合同糾紛時，法律支援很難到位。自我國加入世界貿(mào)易組織以來，建筑行業(yè)面臨著國際競爭的壓力，合同管理的從業(yè)人員不僅要對國內(nèi)的行業(yè)規(guī)定了如指掌，還要掌握一定的的國際通行的法律法規(guī)。

二、合同管理規(guī)范化的對策

（一）建立健全合同管理制度

一是要建立定期工作報送制度。強化合同管理處的監(jiān)督職能，各個職能部門要定期將本部門的工作進行總結(jié)，每周將工作計劃報送到合同管理處，方便合同管理處對于合同的履行情況進行監(jiān)督，及時地處理各種突發(fā)狀況。

二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對其他個項目的管理人員闡明合同的主要內(nèi)容，使得每一個工作小組明確自身的責任，確定自己的工作范圍。對于合同中規(guī)定的相關(guān)的責任事件分配到各個工作小組，協(xié)調(diào)各小組之間的工作，共同進行合同管理。

三是建立補充合同制度。當工程項目出現(xiàn)重大的變更時，合同也要做相應(yīng)的更改，比如項目的任務(wù)范圍、合同價款、標準范圍等出現(xiàn)變更時，必須對工程成本進行全新的核算，重新估計工程的進度，通過合同雙方的談判對合同進行補充。

（二）規(guī)范建筑施工合同文本

目前，一部分合同對于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，主要是針對發(fā)包方制定的，比如在一些合同文本中過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。不僅如此，隨著建筑市場競爭的不斷加劇，再加之管理的不規(guī)范，工程建筑隊伍于和建設(shè)規(guī)模之間的協(xié)調(diào)性越來越差，在建筑工程承包活動中，業(yè)主越來越明顯地占據(jù)著主導地位，為了規(guī)避自身的風險，往往會提出一些極為苛刻的要求，行業(yè)中不平等的現(xiàn)象越來越突出。為了加強建筑市場合同管理的規(guī)范性，國家出臺了《建筑工程施工合同示范文本》，對甲乙雙方的責任、權(quán)利、風險作出了明確的規(guī)定，對于行業(yè)監(jiān)管部門的執(zhí)法工作作出了更加嚴格的要求，加大了監(jiān)管的力度。

（三）提高合同管理人員的素質(zhì)

通過公開考評和競爭招聘的方式對合同管理的從業(yè)人員進行篩選，對于已經(jīng)入職的從業(yè)人員實行“優(yōu)勝劣汰”的管理辦法，堅持使用最為優(yōu)秀的人才。重視在職培訓的開展，根據(jù)企業(yè)的實際和當前的市場狀況，組織在崗的合同管理從業(yè)人員進行在崗平培訓，不斷地對專業(yè)知識進行擴展，對當前行業(yè)的熱點問題進行研討。在企業(yè)中推行深造制度，定期的篩選優(yōu)秀的合同管理從業(yè)人員到相關(guān)的高校進行深造。

總結(jié)：合同管理是對合同關(guān)系進行監(jiān)督和組織指導，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。本文通過對工程項目合同管理中存在的一些問題的探討，提出了一些相應(yīng)的對策，對工程項目合同管理進行改進。

篇（2）

Abstract: aiming at the village street, community assets contract of the existence of the contracting behavior is not standard, contract mechanism is not sound, contract signing of problems, innovation concept, strengthen supervision measures to ensure that the contract management steadily, and for to make streets to help lay the good foundation, to promote harmonious and stable. Regulate land contracting procedures, strengthen the contract management.

Keywords: standard; Land contracting procedures, strengthen; Contract management

中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：

一、當前農(nóng)村承包合同管理存在的弊端

（一）合同形成程序不規(guī)范，存在少數(shù)干部個人說了算的問題。有些村干部上臺后，為增加收入，為實現(xiàn)競選前對個別村民的承諾，私自將公有財產(chǎn)賤價送人，亂簽訂合同、協(xié)議。

根據(jù)村務(wù)公開民主管理政策的規(guī)定，農(nóng)村公有資產(chǎn)處置、建設(shè)工程發(fā)包和荒山、灘涂、土地、房屋等資源的租賃承包，都必須經(jīng)過村兩委會議和村民代表會議討論，必須經(jīng)過與會人員2/3通過，并要公開招、投標、拍賣和公示。但有的村未經(jīng)過這些程序，及至承包人開始履行合同時，村民方才知道，同時在村組干部內(nèi)部產(chǎn)生隔閡和矛盾，隨之引起群眾上訪。

（二）村土地承包存在以租代征現(xiàn)象

有些村居亂簽訂土地承包價格和年限，土地承包價格依據(jù)國家征用價格承包，承包合同期限無期限。這既違背了《土地承包法》，又讓村民受到了傷害。

（三）合同招標、競標、投標不規(guī)范

合同招投標不規(guī)范，有些村名義上是承包招標、競標，實際上是搞干部暗箱操作，引發(fā)不公，群眾意見很大。

（四）合同內(nèi)容和文本不規(guī)范，存在內(nèi)容不全和表述不清的問題。經(jīng)濟合同法律性強，文本必須規(guī)范。但由于一些村組干部政策法律水平和文字能力有限，對合同的簽訂重視不夠，過于草率，導致相當一部分合同文本五花八門，且要素不全，責任、義務(wù)過于空洞，約束性不強；有的文字表述不準確，存在歧義，法律約束力不強，對合同的管理和執(zhí)行留下很多弊端和隱患。

（五）合同簽訂主體不規(guī)范，存在違法違規(guī)的問題。村民委員會作為村民自治組織，具有代表村民簽訂經(jīng)濟合同的法人代表的資格。目前，一些村干部為了增加村資金收入，根本不顧及土地承包法的規(guī)定，亂簽訂承包年限，亂改變土地用途。既違背了法律規(guī)定，也有失經(jīng)濟合同管理的嚴肅性，而且一旦發(fā)生合同糾紛時，將使合同成為無效合同。

（六）經(jīng)濟合同管理不規(guī)范，保存不完整。合同簽訂后，應(yīng)該加蓋村委公章，合同其中一份應(yīng)該交由流轉(zhuǎn)中心存檔，但有的卻沒上交統(tǒng)一保存，而是直接保存在村組干部個人手中，這樣帶來了很多后患：一是街道無法監(jiān)管合同的合法性；二是街道無法監(jiān)管合同中的發(fā)包收入，甚至有些發(fā)包收入進了村書記的腰包；三是合同容易丟失，導致兌現(xiàn)合同無依據(jù)；四是村組干部調(diào)換時，一旦調(diào)下來后，少數(shù)干部不予交接，導致出現(xiàn)矛盾；五是給少數(shù)別有用心的人撕毀、篡改合同留下機會。給街道、村、社區(qū)的穩(wěn)定留下了很多后患。

（七）合同兌現(xiàn)不規(guī)范，存在租賃承包款難收取的問題。在合同款征收中，盡管有合同約束，但由于相當一部分村民合同法律意識不強，不愿按合同上交應(yīng)交的款項，或者扯皮少交，加之部分村組干部不堅持原則，亂充當好人，擅自表態(tài)減少合同款甚至免交合同款。久而久之，一則合同款年年積累，加大了征收難度；二則相互攀比，拒交抗交司空見慣，導致合同款難以征收，成為當前農(nóng)村普遍存在的一個極其棘手的社會問題。

（八）合同管理存在漏洞，無法監(jiān)管發(fā)包收入

合同簽訂后，承包費應(yīng)該交由街道財政所農(nóng)村財務(wù)管理辦公室代管，但有些村干部為方便自己用錢，逃避代管，私自收承包費。有些村干部利用吃喝招待款與合同款相抵，更甚至，有些村干部自己平時的吃喝招待款直接塞在承包費里。這不僅牽扯合同承包管理，還會因為財務(wù)管理引發(fā)上訪矛盾。

綜上所述，目前農(nóng)村經(jīng)濟合同管理已經(jīng)上升為影響農(nóng)村穩(wěn)定、制約村級工作正常運行的熱點難點問題，必須下大力氣予以規(guī)范，這就要規(guī)范承包合同流程，確保合同管理不引發(fā)上訪。

二、規(guī)范農(nóng)村承包合同簽訂流程

承包合同簽訂流程

1、承包方申請承包承包方向土地流轉(zhuǎn)中心提出申請并填寫農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)出委托申請，內(nèi)容包括村名、戶主姓名、面積、地名、四至、價格、期限、聯(lián)系電話。

2、調(diào)查、核實

流轉(zhuǎn)中心根據(jù)承包方申請對需要承包項目進行調(diào)查、核實。對發(fā)包項目的準確位置、面積、質(zhì)量、有無權(quán)屬糾紛等，對承包方主體資格、資信狀況、土地用途等進行調(diào)查。留影像資料。

流轉(zhuǎn)中心對承包方的經(jīng)營能力和經(jīng)營項目進行審核。

3、收益評估

流轉(zhuǎn)中心評估承包項目收益，為確定發(fā)包價格提供參照依據(jù)，并將評估結(jié)果反饋給村。

4、組織洽談

組織有意向的雙方應(yīng)在流轉(zhuǎn)中心工作人員的主持下進行協(xié)商和洽談，并作好詳細記載。進對同一發(fā)包項目有多個需求主體的，由流轉(zhuǎn)中心統(tǒng)一組織開展競標活動。

5、召開會議

1、村集體擬定發(fā)包方案：由全體村班子參加討論，擬定出發(fā)包項目、發(fā)包方式、年限和繳款方式，評估發(fā)包項目的收益情況作為標底等，做好會議記錄，全體參會人員簽名。留影像資料 2、召開村民代表會議；要召開兩委、村民代表會議，充分討論，經(jīng)歸納修改后，與會人員2/3以上同意，本方案通過并簽名確認。

6、公布已表決的方案：

在村政務(wù)公開欄張榜公示，接受村民監(jiān)督。

7、公示

公示期不少于為3天。（留影像資料）

8、簽訂合同

對村集體提交來的合同方案形成的程序是否規(guī)范、合同內(nèi)容是否真實和合理、手續(xù)是否完善等進行審核，審核無異議，由流轉(zhuǎn)中心提供合同,簽訂山東省統(tǒng)一的合同文本，合同一式四份，流轉(zhuǎn)中心存檔一份。

篇（3）

一、勞動合同管理的重要性

1.避免勞動爭議的發(fā)生。規(guī)定勞動合同是勞動者和企業(yè)依照法律簽訂的，其可以對勞動者雙方的利益進行權(quán)衡，并確保勞動者與企業(yè)能夠享有一定的義務(wù)與權(quán)利，使其受到法律的保護。除此之外，為了確保勞動者的合法勞動、和諧勞動關(guān)系，應(yīng)避免勞動者與企業(yè)之間的糾紛，一定的法律約束力是勞動合同所具有的。

2.勞動力合理流動方式的實現(xiàn)。企業(yè)既要避免人員流失過小或者過大，具有合理流動性，還需要穩(wěn)定性，才能獲得正常的發(fā)展。企業(yè)在與勞動者簽訂合同時，對于不同期限的勞動合同，應(yīng)根據(jù)勞動者要求來簽訂，這樣就為人力資源管理配置的優(yōu)化奠定了有利基礎(chǔ)，并確保人員合理流動、達到穩(wěn)定勞動力的目的。

3.企業(yè)勞動管理手段是勞動合同。在勞動過程中，勞動者的所有信譽報酬、勞動成果、榮譽等都涵蓋于勞動合同范圍內(nèi)。工作實際中，按照勞動合同法，企業(yè)能夠?qū)趧诱咦陨砗戏?quán)益進行維護，同時也強化了勞動者政治地位。勞動者的工作積極性在勞動合同的作用下激發(fā)出來，反過來促進企業(yè)發(fā)展。

4.勞動者勞動權(quán)保障。當勞動者與企業(yè)簽訂勞動合同后，確立了雙方勞動關(guān)系，一方面，通過企業(yè)協(xié)商的方式，勞動者能夠?qū)ψ约焊黜梽趧訖?quán)利進行確定；另一方面，能夠使勞動者的工作穩(wěn)定下來。

二、如何規(guī)范勞動合同管理構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

1.加強對《勞動合同法》的學習。對于大型發(fā)電國企來說，和諧勞動關(guān)系的加強，必須從新的《勞動合同法》的學習方面入手，在對《勞動合同法》全面掌握的基礎(chǔ)上，認識到市場經(jīng)濟的發(fā)展、勞資雙方權(quán)益都離不開該法。《勞動合同法》在大型發(fā)電國企在用人方面給出了諸多的約束，從表面上，似乎是對企業(yè)用人的一種束縛，可能也增加了用人的成本，但是從長遠來看，在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要求企業(yè)必須按照規(guī)矩辦事。大型發(fā)電國企在用人方面要保證企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定，只有這樣企業(yè)各項工作才能有序開展，才能提升企業(yè)的市場競爭力。所以，在企業(yè)的發(fā)展過程中，要通過加強對《勞動合同法》的學習，來構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

2.對勞動合同管理環(huán)節(jié)進行完善。首先，要按照大型發(fā)電國企自身的特點，結(jié)合法律依據(jù)，制定出與自身實際相符的勞動合同，合同內(nèi)容要能保證勞資雙方的基本權(quán)益。其次，對企業(yè)職工勞動合同管理臺賬、原始資料等，制定出工作準則，并且要從合同的簽訂、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，不斷進行完善，對各個環(huán)節(jié)的工作也要進行規(guī)范。勞動合同是用人單位約束勞動者和自身的一種行為，保證了合作雙方的權(quán)益，最終使雙方實現(xiàn)各自利益。

3.強化對勞動合同履行環(huán)節(jié)的管理。大型發(fā)電國企要在勞動合同履行環(huán)節(jié)的管理方面有所突破，在這個環(huán)節(jié)中，有來自企業(yè)的要求，也有來自政府的監(jiān)督。作為企業(yè)，在和勞動者簽訂完合同時，要對合同中雙方的權(quán)利與義務(wù)進行明確，在合同簽訂完成后職工的管理，就必須要嚴格按照合同規(guī)定辦事，在勞動報酬、時間、休息、保障等方面必須嚴格執(zhí)行。對大型發(fā)電國企在勞動合同的履行環(huán)節(jié)的管理主要表現(xiàn)在企業(yè)日常管理中；而對于政府來說，既然國家制定并頒布了新的《勞動合同法》，就必須要嚴格該法的落實情況，對落實情況也要進一步進行監(jiān)督，保證該法能夠落到實處。當然，主要的方面還是需要企業(yè)自身對勞動合同履行環(huán)節(jié)管理的加強。企業(yè)按照合同履行自己的職責時，企業(yè)職工也應(yīng)該按照合同承擔自己的義務(wù)，只有這樣，企業(yè)和職工雙方才能實現(xiàn)雙贏，才能構(gòu)建起和諧的勞動關(guān)系。

4.充分發(fā)揮工會組織的作用。工會組織是大型發(fā)電國企中重要組織部門，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的過程中，要加強對工會組織的建設(shè)。由于工會組織對保障勞動者權(quán)益有重要的作用，因此應(yīng)該充分的發(fā)揮其作用。首先，為了提升工會組織的整體素養(yǎng)，要配置精兵強將，對管理者要加強培訓，從而使工會組織中的工作人員的素質(zhì)得到整體提升。在企業(yè)中，工會組織非常重要，并不是可有可無的組織，也不是僅僅存在于形式上，在實際工作中，也要真正地發(fā)揮出其應(yīng)用的作用。其次，提高工會的入會率。作為大型發(fā)電國企來說，應(yīng)該加大工會宣傳的力度，讓廣大職工能夠了解到工會組織的職能及重要性，這樣職能才能明白，只有加入工會，自己的合法權(quán)益才能得到保障。最后，工會工作的獨立性必須得到加強，企業(yè)工會組織是職工自己的組織，不能發(fā)展成黨政附屬部門，受企業(yè)管理者的支配，這樣工會組織也會失去維護職工權(quán)益的作用。

篇（4）

最新修訂版《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》的頒布實施，標志著我國電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作步入規(guī)范化建設(shè)的歷史新階段。電力企業(yè)合同管理的規(guī)范化建設(shè)，是電力企業(yè)依法治企的核心環(huán)節(jié)。電力企業(yè)合同管理工作由來已久，但長期以來，國家統(tǒng)一的電力企業(yè)合同管理規(guī)范性制度不健全不完善，電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范化問題沒有列入日常議程，導致電力企業(yè)合同管理工作非規(guī)范狀態(tài)運行。針對電力企業(yè)合同管理工作中存在的客觀問題，在新版《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》頒布實施之際，就電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)事項談?wù)劰P者的粗淺看法。

1.電力企業(yè)合同管理工作中存在的若干主要問題

電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部眾所周知，電力企業(yè)從各自為戰(zhàn)走向區(qū)域并網(wǎng)，直至現(xiàn)在的國家電網(wǎng)運營，實行真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式為時還不長，電力企業(yè)內(nèi)部合同管理的規(guī)范化建設(shè)剛剛起步。就筆者在電力企業(yè)法律顧問崗位上的工作實踐情況看，電力企業(yè)合同管理工作目前普遍存在的規(guī)范化問題主要有以下幾個方面：

1.1 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機構(gòu)需進一步健全

按照現(xiàn)行體制，電力企業(yè)內(nèi)部沒有專門設(shè)置合同管理工作機構(gòu)，配置的合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高，日常合同管理與審核工作人員是由電力企業(yè)法律顧問兼任。從嚴格意義上而言，電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有一個完善的合同管理工作機構(gòu)和一支較高業(yè)務(wù)水平的合同管理隊伍。

1.2 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作中的內(nèi)部會簽制度與工作流程效率低下

在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)行的合同會簽制度與工作流程中，在每一份合同的最終簽定之前，都要經(jīng)過電力企業(yè)內(nèi)部的承辦部門，財務(wù)部門、審計部門，其他相關(guān)部門、法律事務(wù)部門專職、辦公室、分管副局長、局長的簽章，按照這樣的會簽工作流程，一份合同會簽完畢至少一整天，快則三、五天，慢則不可預計。如果遇到某個部門負責人或局領(lǐng)導外出開會、出差、病事假等特殊情況，甚至幾個月還無法會簽完畢。在此產(chǎn)生一個規(guī)范與效率的極大矛盾。

1.3 電力企業(yè)合同規(guī)范性文本類型不全，適用文本嚴重欠缺

目前可供基層電力企業(yè)選用的電力企業(yè)系統(tǒng)合同文本有國家和地方電力行政部門制訂并強制適用的示范文本，還有國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一合同文本。現(xiàn)有的電力企業(yè)合同文本，僅局限在電力企業(yè)主產(chǎn)品為核心的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)。而電力企業(yè)資產(chǎn)社會化服務(wù)經(jīng)營（如房地產(chǎn)租賃）、電力企業(yè)職工福利后勤保障供給（如勞保服務(wù)用品采購）等方面的示范性文本嚴重欠缺。此外，現(xiàn)有可供選用的強制適用示范文本中，存在很多不需要或不適用的條款，顯得過于繁瑣，不符合經(jīng)濟合同簡潔明確的表述要求。

1.4 電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號缺乏科學設(shè)計

就電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號實際做法而言，普遍存在各自為戰(zhàn)、自以為是的嚴重問題。既沒有對各類合同分類設(shè)定編碼，也沒有對合同設(shè)定系統(tǒng)編碼規(guī)則，這給電力企業(yè)的日常合同管理工作和檔案管理造成了極大的難度和混亂。

2.電力企業(yè)合同管理問題形成的基本原因分析

前述電力企業(yè)合同管理工作中客觀存在的若干主要問題，從總體上而言是電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中無可避免的。但就其合同管理工作本身而言，形成這些問題有著主客觀方面的很多原因。筆者認為前述電力企業(yè)合同管理工作中問題的形成基本原因為：

2.1 電力企業(yè)系統(tǒng)對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識

長期以來，電力企業(yè)系統(tǒng)對合同管理工作的重要性認識不足，僅僅作為電力企業(yè)內(nèi)部一般的日常事務(wù)來設(shè)計安排，沒有將合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心樞紐來科學設(shè)置專門的組織機構(gòu)，使得電力企業(yè)合同管理工作長期處于非規(guī)范狀態(tài)，就最新修訂頒布實施的《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》而言，也尚未將合同管理組織機構(gòu)與合同管理專業(yè)隊伍建設(shè)提出專門要求，這將使我國電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)很難快速完成。

2.2 電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范性制度不健全

電力企業(yè)合同管理工作制度，長期來都處于探索與不斷修正與完善過程中，至今尚未形成專門的成熟的科學的電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)綱要，這將使我國電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)還得再繼續(xù)探索中前行。

2.3 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理專業(yè)力量嚴重不足

在電力企業(yè)內(nèi)部絕大部份職能科室都有一定量的合同承辦或會簽業(yè)務(wù)，但承辦合同起草、審核、會簽、登記管理的人員幾乎沒有合同管理專業(yè)人員配置，這是長期以來電力系統(tǒng)忽視合同管理專業(yè)隊伍建設(shè)的結(jié)果。沒有合同管理專業(yè)隊伍，合同管理規(guī)范化建設(shè)將成為紙上談兵。

2.4 電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現(xiàn)行模式制約

在電力企業(yè)系統(tǒng)，名義上已經(jīng)列入國家電網(wǎng)公司的現(xiàn)代企業(yè)模式運作，但實際上還處于行政管理電力企業(yè)。因而，電力企業(yè)內(nèi)部的合同管理僅僅作為行政管理的一項工具，而并非現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的手段。真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，必須建立一個較為完善的合同管理機構(gòu)，將合同管理作為核心樞紐來建設(shè)。

3.電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對策措施

從我國電力企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)非常艱巨，不可能在短期內(nèi)完成。但是，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理對合同管理規(guī)范化的要求和依法治企的發(fā)展必然，我們必須采取有效的對策措施，盡早盡快地推進電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)。筆者認為，推進電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對策措施主要有：

3.1 加快制訂電力企業(yè)合同管理規(guī)范化各項制度

針對電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的實踐經(jīng)驗，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理對合同管理規(guī)范化的內(nèi)在要求和依法治企的市場經(jīng)濟發(fā)展必然，加快制訂電力企業(yè)合同管理工作從組織機構(gòu)、專業(yè)人員配置、標準合同文本、會簽工作流程、合同分類編碼規(guī)則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則，至規(guī)范化工作機制與效率的關(guān)系協(xié)調(diào)方法各環(huán)節(jié)的具體制度，科學的制度是推進電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。

3.2 建立健全電力企業(yè)合同管理專門工作體系

從電力企業(yè)合同管理工作的實際出發(fā)，電力企業(yè)內(nèi)部的合同種類繁多，合同數(shù)量巨大，客觀要求建立專門的合同管理機構(gòu)，配足配好合同管理的專業(yè)專職人員，建立一支與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢、依法治企要求相適應(yīng)的電力企業(yè)合同管理工作專業(yè)隊伍。健全的工作體系是合同管理規(guī)范化建設(shè)的組織保證。

3.3 科學建立電力企業(yè)合同編碼規(guī)則

合同編碼規(guī)則是合同簽訂后有效管理和信息傳遞利用不可或缺的前提。合同編碼規(guī)則設(shè)計時，應(yīng)充分體現(xiàn)電力企業(yè)的區(qū)域、網(wǎng)級及合同的年份、類別、屬性、序位等因素，便于對電力企業(yè)合同的信息化處理。

篇（5）

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引論

建筑工程合同是指發(fā)包方與承包方之間為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的或完成工程建設(shè)任務(wù)，通過簽訂合同的形式，將雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確規(guī)定下來的一種經(jīng)濟契約。合同管理則是為了使合同當事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，利用法律、行政手段，組織指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對違法違規(guī)行為進行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實施的一系列活動。

一、合同管理的重要意義

隨著市場制度改革的不斷深化，以及經(jīng)濟體制的不斷完善, 我國合同管理工作正逐步走向法制化、正規(guī)化。由以前的政府下達指令性工程建設(shè)計劃的經(jīng)濟制度, 過渡到工程招投標管理制度及工程合同管理制度。市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟。現(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

二、目前合同管理存在的問題

（1）風險合同現(xiàn)象嚴重。由于迅速成長的建筑市場存在的激烈競爭和不規(guī)范的行為，發(fā)包方常常提出一些苛刻的條件和不平等條約，如過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對發(fā)包方的制約條款相對較少，特別是對發(fā)包方違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。

（2）不重視對合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷。國家工商局和建設(shè)行政主管部門為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數(shù)建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避發(fā)包方義務(wù)，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異以及合同風險預估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。

（3）存在著陰陽合同的現(xiàn)象，嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因，隨意違反招標文件和投標文件中的內(nèi)容，修改合同或違背約定，除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補條款，形成一份違法違規(guī)的契約。這種工程承發(fā)包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。

（4）缺乏有效的分包合同管理，違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。目前，我國缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本，總承包方和各專業(yè)分包方之間及各分包方之間經(jīng)常因合同界面不清，責、權(quán)、利不明確，而互相推諉，影響工程建設(shè)的順利進行；有的承包方將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包方缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進而對工程進度、質(zhì)量造成嚴重影響。

（5）合同管理的執(zhí)行力度不夠。工程雙方都沒有按照合同辦事，又不進行及時必要的經(jīng)濟技術(shù)簽證，以致工程不能如期完成，工程款項不能及時撥付，合同管理知識流于形式。而且目前我國的施工企業(yè)大多是由經(jīng)營科或市場科負責合同管理的相關(guān)事項，他們對合同的審查、監(jiān)督和檢查力度遠遠不夠，專業(yè)知識不強，做事不夠仔細，也導致了合同的執(zhí)行力度不夠。因此應(yīng)加強對相關(guān)人員的合同管理培訓，減少不必要的人為損失。

三、加強合同管理的措施

( 1) 加強合同管理的基礎(chǔ)工作。合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要, 沒有扎實、全面、正確的基礎(chǔ)工作和準備工作, 合同管理是不能成功的。基礎(chǔ)工作做得細, 漏洞必然減少, 雙方糾紛也就減少。基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定, 對工程量、設(shè)備原材料價格等資料收集齊全, 對市場研究深入, 對國內(nèi)外技術(shù)了解清楚, 各方面的情況掌握得及時。這些工作是長期的、繁瑣的, 但也是十分重要的, 沒有這些基礎(chǔ)工作, 合同管理將會舉步維艱。

( 2) 合同管理需設(shè)專門管理人員, 定期培養(yǎng)。合同管理需要有一定的相關(guān)法律知識和專業(yè)技術(shù), 經(jīng)過培訓后的專業(yè)技術(shù)人員才能對合同管理有比較系統(tǒng)、全面的了解, 做到依法參與市場經(jīng)濟活動。不僅合同管理專業(yè)人員需要培訓, 對建筑企業(yè)其他相關(guān)人員, 尤其對企業(yè)法人代表, 進行合同管理培訓更是十分重要, 因為在訂立一項合同的過程中, 他將最終代表企業(yè)親自或委托他人簽訂合同。工程合同管理是使建筑市場走向法律化、規(guī)范化的措施之一, 加強合同管理可使建筑市場逐步與國際市場接軌, 能提高國內(nèi)施工企業(yè)自我保護意識與競爭.

( 3)重視招標階段的合同管理。目前，我國國內(nèi)市場在不斷的完善和成熟當中，同時與國際市場的接軌，也使我國的建筑業(yè)市場面臨巨大的壓力，這就要求我們必須完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變, 實行招投標合同管理, 形成建筑市場的競爭機制和法制機制, 這是規(guī)范建筑市場的關(guān)鍵。一般來說，建筑工程合同都是通過招標和投標的方式來委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎(chǔ)之上的。在承包工程中，影響利潤最大的因素就是合同，而在市場經(jīng)濟下，招標投標是工程各方爭取獲得更多利潤的絕佳機會。如何充分的把握這個機會，簽訂一個對本方有利的合同，是所有承包方都關(guān)注的焦點。在合同簽訂前，參與工程建設(shè)的合同當事人，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進行協(xié)商談判。當雙方的合理合法的合同簽訂后，，就具有了法律效應(yīng)，受到法律保護。此時，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準則，合同決定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。假如在工程施工中出現(xiàn)問題，發(fā)生糾紛，合同就是解決問題的關(guān)鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標投階段的管理工作。

( 4) 做好合同的實施管理。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。

篇（6）

0 引言

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學的管理，所以，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。

1 企業(yè)合同管理簡介

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

2 規(guī)范化合同管理對企業(yè)發(fā)展的作用

2.1 規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體在市場中，獨立承擔經(jīng)營風險，決定其自身的命運。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟活動、取得經(jīng)濟效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規(guī)范的合同管理，加強合同中立項的審查以慎重決策減少無利益投資；加強合同訂立的管理可以減少合同訂立過程中因個人疏漏產(chǎn)生的風險；加強合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現(xiàn)；加強合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機構(gòu)與人員更謹慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風險。通過這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實現(xiàn)。

2.2 提升企業(yè)形象 重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價格競爭，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競爭。規(guī)范的合同管理毫無疑問的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴謹與守信，較高的法律意識和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發(fā)展下去。一個企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個企業(yè)對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識，嚴格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。其他市場主體通過對一個企業(yè)合同管理部門的設(shè)置、作用發(fā)揮情況的分析，可以更加準確的做出對該企業(yè)素質(zhì)的判斷。

2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟效益 企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經(jīng)濟損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合對方的準確分析判斷，通過科學的談判對策，通過對合同條款的的合理設(shè)計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識，提高企業(yè)誠信的知名度、信譽度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。在市場競爭日趨激烈的當今，加強合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟效益的最佳途徑。

3 加強規(guī)范化合同管理促進企業(yè)發(fā)展的途徑

3.1 強化法律風險意識，規(guī)范合同管理，促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。合同糾紛的大量增加是對企業(yè)合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標準，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強烈的法律風險意識，但法律風險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風險，有效地化解企業(yè)經(jīng)營風險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。針對合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。總之，加強企業(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營風險，這對于企業(yè)經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得有著十分積極的意義。

3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理，促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 制度是管理的靈魂。建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當從整體上進行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標準。

3.2.1 企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過程，制訂一套比較完善而嚴密的切實可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時，嚴格審查對方當事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時辦理抵押登記和鑒證手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴密性和完備性。

3.2.2 企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。企業(yè)應(yīng)當獨立設(shè)置總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)，全權(quán)負責單位的法律事務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度。配合合同專項管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理，促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

合同管理面廣線長，法律要求嚴格，專業(yè)性強，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問室負責， 中小型企業(yè)一般由財務(wù)、審計或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個過程有人專管，并經(jīng)常進行檢查、過問及把關(guān)。同時制訂合同管理制度、崗位職責，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對違反合同管理要求的人員進行處罰，對執(zhí)行合同好的人員進行獎勵。這是保證企業(yè)合同管理目標化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學化、法制化的重要保證。

總之，合同管理作為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機制，形成程序化的制度管理，各負其責，提高企業(yè)的管理水平和運營效率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

篇（7）

一、目前我國房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程在合同管理過程中存在的問題

合同的管理是貫穿在整個房地產(chǎn)項目的開發(fā)過程中，這包含著從項目設(shè)立之初的設(shè)計到項目竣工的驗收，期間所涉及到合作單位比較多，不僅包括項目的勘察設(shè)計企業(yè)、造價咨詢企業(yè)還包括項目的施工總承包商、分包商以及材料的供應(yīng)商等。根據(jù)合同管理的相關(guān)階段，可將合同分為形成階段、簽訂階段、履行階段以及結(jié)算階段。上述的四個階段中，房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程的合同管理當中都存在中這樣那樣的一些具有普遍性的問題。以下五點是筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗總結(jié)出的問題：

（一）房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識普遍較為淡薄，相關(guān)的合同管理制度相當不健全

隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立，房地產(chǎn)企業(yè)中的合同管理也逐步得到建立并發(fā)展起來。我國早在1993年就制定了比較統(tǒng)一的合同法，工程的合同制度就以法規(guī)的角度得到確立，從此，雙方簽訂的合同就成為了各企業(yè)間契約關(guān)系的一種憑證。但是，目前我國的房地產(chǎn)企業(yè)的合同法律意識還是相當?shù)〉模瑢τ诤贤墓芾硗际浅帜暤膽B(tài)度，更有甚者對合同和合同法律之間的關(guān)系還不清楚，依法來訂立合同并履行相關(guān)條約的意識還是欠缺的，這就埋下了較多的風險隱患。

（二）在合同的形成過程中存在的管理問題

房地產(chǎn)企業(yè)跟潛在的一些簽約方進行一系列的商務(wù)考察以及招標活動的階段就是合同的形成階段。這期間由于房地產(chǎn)企業(yè)的項目總體開發(fā)進度時間比較緊迫，所以部分企業(yè)在進行招標之前，缺乏了解、審查對方企業(yè)的實力、企業(yè)的資質(zhì)以及項目施工水平等情況，有甚者在沒有進行商務(wù)考察的情況下就直接委托對方開展施工作業(yè)，由于合作對象沒有履行合同的能力就多次的更換施工單位有時會出現(xiàn)停工現(xiàn)象，這樣就勢必會給企業(yè)帶來許多不必要的法律糾紛。

（三）在合同的簽訂階段中存在的管理問題

雙方在正式簽訂合同確定相互的契約關(guān)系階段中主要存在的問題：

1、雙方經(jīng)常簽訂陰陽合同，而陰合同不是降低了工程的價款、下浮了讓利或者增加了付款條件就是延長了付款的期限、縮短了工期或肢解了工程，這都存在著比較大的風險隱患。

2、合同簽訂主體的資格審查相當不嚴。根據(jù)我國的法律規(guī)定合同主體要有民事權(quán)利能力以及民事行為能力的當事人。但是，在合同的實際簽訂中，部分企業(yè)對合同簽約的主體審查不嚴格，合同簽訂的對方人沒有授權(quán)委托書。這會給企業(yè)帶來一定的法律風險。

3、在簽訂時存在合同的文本有漏洞，相關(guān)要素不齊全的問題。當前我國大部分的房產(chǎn)企業(yè)所簽訂的施工合同都是自行編制的，不是采用國家建設(shè)部和工商管理局所修訂完善的范本。這些自行編制的合同文本可能有以下幾個問題：由于合同管理人員的知識水平不一，可能存在漏洞的風險；簽訂時沒有按照公開公平的原則進行，在合同中設(shè)立了一些霸王條款，使施工單位的相關(guān)責任義務(wù)增加，對施工單位的相關(guān)處罰變相加重；有些條款存在違背我國現(xiàn)行的法律法規(guī)。

4、有些企業(yè)存在著先開展工程施工，然后再簽訂合同的問題。因為許多項目工程的工期進度比較緊張，所以存在著施工先行，然后再增補合同的現(xiàn)象，有的甚至是在施工竣工以后再補簽合同，進而導致了雙方在項目工程的質(zhì)量、材料的單價、數(shù)量以及工期等方面的互相推卸責任的問題。

（四）在合同的履行期間存在的管理問題

在合同簽訂完成后，雙方按照合同的約定開展施工并推進項目的開發(fā)的時期就是合同的履行階段。在這段時間內(nèi)合同的管理主要存在著三個不重視的問題，即不重視合同的交底工作；不重視合同在簽訂以后的管理工資；不重視相關(guān)資料（證據(jù)）的法律效力。

（五）合同的后評估被忽略

合同的后評估任務(wù)主要做的就是總結(jié)一下合同的實際執(zhí)行情況，總結(jié)推廣那些好的經(jīng)驗，及時改正那些過時的而且不符合我國現(xiàn)行法律法規(guī)的條款，為以后的工程項目開發(fā)工作提供一定的參考作用。就目前我國的房地企業(yè)來說，很多都忽略了合同履行之后的相關(guān)后評估工作。

二、房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理的規(guī)范化對策

（一）增加房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識，不斷建立和完善相關(guān)的合同管理制度

1、房地產(chǎn)企業(yè)可以建立一整套能適應(yīng)企業(yè)當前的發(fā)展狀況的而且比較切實可行的還能比較有效的調(diào)動相關(guān)責任人的一些合同管理制度，這樣才能保障企業(yè)的執(zhí)行力，同時也避免了企業(yè)在簽訂合同、履行合同以及變更合同的時候所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。另外，在一定程度上這也避免了企業(yè)人員的變動對于合同管理工作所產(chǎn)生的影響。

2、房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員要加強學習房地產(chǎn)項目開發(fā)以及招投標的相關(guān)法律法規(guī)知識，使他們都能比較熟悉的使用相關(guān)的法律法規(guī)。房地產(chǎn)企業(yè)可以定期的組織并開展法律知識的專題講座使管理人員的法律風險意識得到逐步的強化。嚴格按照我國招投標和合同管理的相關(guān)規(guī)定，絕不簽訂陰陽合同和私下合同，若必須簽訂協(xié)議，其中的一些重要條款也需要保持一致。

（二）強化合同的管理工作

房地產(chǎn)企業(yè)要重視施工合同范本的編制，對于那些國內(nèi)外比較成熟的合同管理經(jīng)驗要積極的吸收和采納，合同范本的編制要嚴謹，合同的條款表述要做到統(tǒng)一，從而避免了分公司和相關(guān)項目部門對條款任意改動所帶來的風險。合同的范本要經(jīng)相關(guān)職能部門的的討論審核，并充分的吸收相關(guān)部門的所提的建議。要盡量做到用詞的嚴謹清晰，對于模糊的詞匯要慎用。合同的范本至少要包含以下六點內(nèi)容：統(tǒng)一約定合同價款的支付；工程延誤處罰條款；詳盡約定工程質(zhì)量的相關(guān)檢驗標準；雙方自身約束的條款；約定材料上漲問題；約定好項目設(shè)計的變更以及現(xiàn)場簽證所造成的工程量增減問題。

（三）強化房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同中的全工程管理工作

合同的管理是貫穿于工程的全部過程中的，由于工程的質(zhì)量、工程的工期以及工程的造價都是按照合同來執(zhí)行的，所以合同的管理需全工程、全員，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，積極的總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，在問題出現(xiàn)的第一時間就要尋求解決辦法，使合同得到逐步的補充和完善。房地產(chǎn)要積極做好同項目的招投標公司以及監(jiān)理公司的相互配合，工程項目的管理要嚴格按照的合同來執(zhí)行，充分保證工程的質(zhì)量標準能符合合同的要求，工程的進度要符合合同中約定的進度，工程款要按時支付。

（四）合同管理需要聘用專業(yè)化較強的人才

合同管理制度的建立也就意味著房地產(chǎn)企業(yè)需要設(shè)立相關(guān)的專門人員、專門機構(gòu)來進行這項工作，不要再把合同的管理視為其他科室的工作。另外，由于合同的管理工作所涉及到的知識面比較廣而且比較復雜，也需要企業(yè)招聘一些專業(yè)化較強的管理人才。采用公開招聘以及內(nèi)部選拔的方式，把那些專業(yè)化較強的人才分配到公司的總部、分公司以及各崗位上輪崗，將有利于其更為系統(tǒng)的掌握管理知識。同時，企業(yè)也應(yīng)該注重專業(yè)人才的培訓工作，以提高他們的管理水平。

（五）企業(yè)可以建立相關(guān)的合同分析考核制度

合同的管理是一個動態(tài)的過程，合同的履行情況要進行實時的跟蹤和總結(jié)，以避免可能會出現(xiàn)的一些法律風險和經(jīng)濟風險，從這個角度來講，企業(yè)需要建立相關(guān)的合同分析考核制度比如，對項目工程進行定期的分析、實時核查合同的履行情況，并形成檢查報告。

結(jié)論

合同管理具有長期性，合同的管理內(nèi)容比較龐雜、合同的管理所涉及的人員比較多、合同的管理展示了國家的干預性以及合同的管理具有較高的風險性等都是房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理所具有的特殊性。從它的這些特性來說，房地產(chǎn)企業(yè)要做好法律知識的學習、合同管理制度的建立以及標準管理程序的制定工作。另外，企業(yè)還需要編制較為合理的合同范本并聘用專業(yè)化較強的管理人才，完善相關(guān)的合同分析考核制度等。

參考文獻：

篇（8）

隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家對房地產(chǎn)市場進行合理調(diào)控，各個房地產(chǎn)商也調(diào)整了競爭戰(zhàn)略，主要以提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低項目成本為主要的發(fā)展戰(zhàn)略。在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中，要想大幅度的降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，需要對工程進行成本控制，降低工程成本。因此，為了降低房地產(chǎn)工程成本，需要對工程招標采購及合同管理進行合理控制。

1房地產(chǎn)工程招標采購

1.1 房地產(chǎn)工程招標采購的重要性

招投標制度是房地產(chǎn)工程承包和發(fā)包的重要形式之一，也是各個地產(chǎn)商之間競爭的一種采購方法，目前在工程建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。同時，它也是國家市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的一種手段，它具有兩方面的作用：一是可以為業(yè)主找到適當?shù)某邪碳肮┴浬蹋强梢詢?yōu)化配置資源，以形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。

1.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程招標采購的措施

1.2.1提高技術(shù)標準的準確性

準確的技術(shù)標準是提高工程招標采購效果的前提。對于要求較高、專業(yè)性很強的分包工程，尤其是采用規(guī)范標準的分包工程，僅僅依靠建筑設(shè)計圖紙，難以準確說明技術(shù)的要求。在這此情況下，使用投標報價會使得各個投標單位根據(jù)不同的技術(shù)標準進行競價，競標成功后，中標單位一般會采取質(zhì)量低標準競標的方案，這樣會造成采購質(zhì)量不達標。因此，設(shè)計人員、技術(shù)人員和材料人員要在正規(guī)的市場調(diào)研以及保證質(zhì)量效果的基礎(chǔ)上，對于投標的項目進行材料標準和性能的研究，同時要確保研究是建立在詳細的技術(shù)和經(jīng)濟論證之后，確定相應(yīng)的技術(shù)要求。

1.2.2 采用合理的招標付款方式

在符合工程實際情況下，合理的招標付款方式也是確保工程招標采購效果的基礎(chǔ)條件，對于吸引優(yōu)秀的承包商來參與競標報價是十分重要的。為了吸引優(yōu)秀的承建商來參與競標，靈活制定工程付款的方式，在投標的單位與本公司現(xiàn)金流之間取得平衡，即合理使用延期的支付方式。這不僅有利于施工單位的資金周轉(zhuǎn)，而且有利于建設(shè)單位對現(xiàn)金流的合理利用和控制。

1.2.3 邀標對象的選用

邀請投標對象的合理選擇是提高工程招標采購效果的重要環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)項目工程招標采購一般采取邀請招標方式，邀請的投標單位為3～5家，盡量避免過多，減少招標的協(xié)調(diào)管理的難度以及縮短招投標周期；而如果少于3家，則不能達到相互競爭的目的，也容易引起串標事件。招標對象的邀請一般是通過各種渠道招標信息，接受報名，考察公司生產(chǎn)加工能力，以及近1年內(nèi)完成的與本招標標的物相似的項目。根據(jù)以上方法優(yōu)選出適合本項目的競標單位，是整個招標采購工作的源頭環(huán)節(jié)，但值得注意的是，如果考察下來確定投標的公司在承建實力、水準上不在同一檔次上，其承建質(zhì)量和成本控制水平也有所差別，如果不同水平的公司一起競爭，將難以確保在提供相同優(yōu)質(zhì)水準服務(wù)基礎(chǔ)上優(yōu)選出最低報價的，相反，最終會造成優(yōu)汰劣勝的效果。當然，這也是公開招標形式的招標是進入市場的，也能符合市場招標的要求，有的家數(shù)會更多。為此，我們需要制定出符合項目要求的報名條件，以設(shè)置好招標的門檻，盡量避免不滿足招標項目要求的單位參與。

2 房地產(chǎn)工程合同管理

2.1 房地產(chǎn)工程合同管理的重要性

合同管理作為房地產(chǎn)項目開發(fā)中重要的環(huán)節(jié)。在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中，將會涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過合同管理的方式來確保主體間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在開發(fā)中的權(quán)利、義務(wù)和責任，以規(guī)范化開發(fā)中的一些行為。過去，一些開發(fā)商和承包商由于不注重合同問題，事先未通過對合同的管理來規(guī)避和防范今后的風險，從而造成不必要的經(jīng)濟損失。因此，作為房地產(chǎn)開發(fā)行為中的參與者，有必要明確房地產(chǎn)開發(fā)項目合同管理的重要性。

2.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程合同管理的措施

（1）實現(xiàn)工程造價改革，實施工程量清單計價規(guī)范。結(jié)合市場的發(fā)展趨勢，由市場定價是工程造價改革和發(fā)展的主要趨勢，也是處理好招標投標管理與建設(shè)工程施工合同管理關(guān)系的基礎(chǔ)條件。根據(jù)施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招標投標管理問題研究發(fā)現(xiàn)，盡管施工合同中的合同條件就是招標投標文件的組成部分，但是投標文件中的“商務(wù)標”部分工程造價是依據(jù)社會的平均生產(chǎn)力及市場“人工、材料、機械”的市場平均價格綜合編制而成，這種靜態(tài)的工程造價體系通常是多年不變，從而難以滿足一些施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理要求，與企業(yè)的施工定額及市場“人工、材料、機械”價格相背離。因此，在實際工程施工中，企業(yè)需要結(jié)合自身的特點修改施工組織設(shè)計，根據(jù)企業(yè)定額重新編制施工預算。工程量清單計價規(guī)范實施后，招標投標時的工程量清單，將由投資商或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位依據(jù)設(shè)計圖紙和計價規(guī)范直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，從而大大減少工程量計算的重復勞動。施工單位在投標過程中可以結(jié)合自身的管理水平、企業(yè)定額及采購能力等報出適合自己企業(yè)的價格，并在施工中得以貫徹和落實。

（2）推行施工合同示范文本和招標投標示范文本的應(yīng)用，規(guī)范合同表述形式。目前來說，F(xiàn)IDIC合同條款在世界范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用，那是因為FIDIC合同條款本身具有的嚴密性和完善性，同時它可以給工程管理帶來便利，減少合同履約過程中的爭議。因此，筆者認為，隨著我國建設(shè)工程施工合同示范文本的不斷完善，施工企業(yè)將能提高對合同示范文本的認識，促進建設(shè)工程施工合同示范文本的推廣和應(yīng)用，規(guī)范合同的表述形式，它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中語句矛盾、錯誤問題的存在，提高合同履約率，進而提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理水平。

（3）加強施工合同的價格管理。隨著建設(shè)工程造價的不斷改革，推行清單計價，理順市場，規(guī)范市場價格，建立完善工程成本管理機制，招標投標文件以及施工合同管理成為項目管理最有效的工具，以工程量清單中的單項報價以及招投標文件中的工期、質(zhì)量以及進度條款作為合同執(zhí)行的依據(jù)。同時，因為在工程建設(shè)中引入監(jiān)理工程師和造價工程師等管理機構(gòu)，他們受到業(yè)主的委托進入施工的現(xiàn)場，參與項目管理，實行項目成本的全過程控制，從而避免合同管理跟據(jù)不足現(xiàn)象的發(fā)生。同時也保證了合同中工期、質(zhì)量、進度及投資的動態(tài)控制，進而從源頭上控制了工程實體形成過程的投資，降低工程的投資成本。

3 結(jié)語

總而言之，要想提高工程招標采購的效果，需要嚴把采購中各個環(huán)節(jié)的成本控制；同時，在招標采購活動中，工程招標采購中各個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系的，因此，我們需要提高各個環(huán)節(jié)的工作，這樣才能確保整個招標采購的效果。另外，在建設(shè)項目管理過程中離不開合同管理，其直接影響到建設(shè)工程中各個單位的利益，經(jīng)常出現(xiàn)由于建設(shè)工程合同而引發(fā)的社會糾紛問題，因此，加強建設(shè)工程合同管理，可以維護建設(shè)工程市場穩(wěn)定，降低工程成本，促進我國市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

篇（9）

合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。規(guī)范的工程建筑合同的內(nèi)容應(yīng)該包括工程質(zhì)量、建設(shè)工期、技術(shù)資料交付時間、工程造價、尾款支付、條款變更、以及簽訂合同雙方之間的一些書面上或者口頭上的一些協(xié)作等條款。

工程造價廣義上的含義的講是指工程項目從開始籌建到最后工程竣工驗收的一套全部工程，在進行建筑工程建設(shè)當中所花費的所有經(jīng)費的總和；所花費用的總和。狹義地講，是指在建設(shè)施工中所進行工程建設(shè)花費的成本和在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)的費用。

造價控制是指把工程項目造價控制在批準概算內(nèi)，這對施工、建設(shè)以及其他相關(guān)各方都非常重要。

一、合同管理與建設(shè)工程造價控制的關(guān)系

（一）合同影響著工程造價的確定和控制

施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理和造價工程師的權(quán)利與義務(wù)，從而確保了合同雙方間的利益最大化。一般在擬訂施工合同過程中，造價工程師往往要計算在建設(shè)施工過程，所有的財務(wù)消耗的各種費用的花費。這需要過硬的專業(yè)知識、一定的實踐經(jīng)驗、足夠的責任心和耐心，來更好的來處理施工中的計價，合同變更，問題索賠等重要原則條款，更好的維護施工合同雙方的合法利益，以確保在未來的施工中所有工作的進行得到相應(yīng)的保障。

（二）合同管理貫穿著建設(shè)工程造價的整個過程

施工合同文件的保存管理的重要性，緊密連接著整個建設(shè)施工造價過程中的各個環(huán)節(jié)。工程造價就是指進行某項建設(shè)工程所花費的全部費用，由于建設(shè)施工的周期長，生產(chǎn)中的要素價格浮動較大，使得整個建設(shè)施工過程復雜多變。其過程包括早期的立項決策、項目設(shè)計、工程招標以及后期的承發(fā)包工程、施工過程、竣工驗收、結(jié)算和最終的財務(wù)決算，其中后五個環(huán)節(jié)與施工合同緊密相關(guān)，每個環(huán)節(jié)中的細節(jié)均會由造價工程師詳細的體現(xiàn)在施工合同之上。

（三）合同是解決雙方經(jīng)濟糾紛的重要依據(jù)

施工合同作為重要的法律依據(jù)，因此合同雙方應(yīng)妥善保管手中的施工合同。其內(nèi)容詳細、條款合理、態(tài)度嚴謹?shù)暮贤瑮l款，很好的控制了在施工過程中涉及的各個環(huán)節(jié)，很好的避免了更多糾紛的產(chǎn)生。在實際施工過程中，往往存在著承發(fā)雙方中，其中一方忽視施工合同中的有償條款內(nèi)容，無視施工合同的嚴肅性、法律性，為求己方獲得更大經(jīng)濟利益，違反合同條款，破壞商業(yè)信譽規(guī)則。與此同時，利益受損方便可憑借手中的原始施工合同文件條款內(nèi)容，尋求相關(guān)法律援助，從而很好的維護己方的合法利益，避免不必要的經(jīng)濟損失。

二、怎樣做好規(guī)范的合同管理來決定工程造價

（一）規(guī)范建設(shè)工程變更的管理

在整個履行施工合同條款過程中，總會出現(xiàn)新的工程施工問題，此時便避免不了合同條款的增加及變更，合同變更，對于施工方而言意義重大。一般引發(fā)合同變更的情況，往往是施工方在施工過程中遇到不確定因素，這時就有必要加大合同的變更，以維護自己的經(jīng)濟利益。在這種情況下，合同雙方就應(yīng)及時的做出變更簽證，以免造成不必要的經(jīng)濟損失，引起糾紛。及時合理的進行合同變更也是合同雙方企業(yè)自己我保護的必要手段和措施，擬訂合理的變更條例，從而達到自我經(jīng)濟利益的提升以及及時的避免自我經(jīng)濟利益的損失。

（二）訂立好規(guī)范合同

現(xiàn)今《建設(shè)工程施工合同（范本）》中，把合同雙方基本條款羅列清晰，但詳細內(nèi)容還需合同雙方協(xié)議完成。由于施工合同影響甚大，為避免以后的經(jīng)濟利益收到不必要的損失，合同甲、乙雙方應(yīng)擬訂一份內(nèi)容清晰、條例詳細、合理的的建設(shè)施工合同，以便達到最終受益目的。一份規(guī)范的建設(shè)施工合同，是自我經(jīng)濟利益保護的重要依據(jù)。一旦施工合同中的部分條款不公，必定會影響合同的執(zhí)行力度，利益受損方必定要求更改，或者拖延期限。簽訂一份公平合理、清晰規(guī)范的施工合同，才能很好的保證造價的合理合法性質(zhì)，減少合同雙方的糾紛，維護了合同雙方的經(jīng)濟利益。

（三）加強工程款支付時的管理

工程款的支付是一項比較重要的內(nèi)容，如果付款不能按時進行或者沒有按照合同規(guī)定支付全額款項，將會導致施工方的經(jīng)濟利益嚴重受損，如若超過規(guī)定金額則會導致多余款項難以討回，處于一種被動局面，合同當中應(yīng)該明確工程給付的時間、款項、進度款項的計算、支付方式等等，最后應(yīng)該嚴格按照合約進行執(zhí)行。倘若工程款為及時支付，此時施工合同的重要性完全體現(xiàn)出來了，施工方可憑借手中具有法律效益的施工合同，來加大對己方的利益維護，使拖欠方最大力度的彌補己方的損失，最大限度的賠償己方的損失。從而很好的維護己方的合理合法權(quán)益。

（四）加強現(xiàn)場簽證的管理

對于現(xiàn)場簽證而言，是一種處理合同價款中沒有包含施工過程中發(fā)生的一些特殊的無法預料到的一種書面依據(jù)，這種簽證產(chǎn)生的一系列費用是工程總造價的一個組成部分，簽證最終到會以價款的表現(xiàn)形式出現(xiàn)在最后的工程結(jié)算當中，如若產(chǎn)生了問題也會直接影響施工雙方的經(jīng)濟利益。

（五）加強工程計量管理

工程計量是指根據(jù)文件而言，比如工程量清單、設(shè)計圖、招標文件等合同當中關(guān)于工程量計算為規(guī)定的作為依據(jù)，對施工單位申報已完成的施工工程進行核算檢驗的過程，由于簽訂合同時的工程量可能與實際施工時有一定的差異，因此對于施工單位完成的實際工程量應(yīng)該予以嚴格的核實和確認，并且作為嚴格辦理時的依據(jù)。

（六）加強最終獲益的管理

往往在施工末期，施工方在保質(zhì)保量下完成了工程的建設(shè)，而建設(shè)方卻并不能按時一次性支付合同中明確表明的工程款。此時施工方的經(jīng)濟利益必定受到了嚴重的損失。為確保自己的經(jīng)濟利益不受到損失，達成預期經(jīng)濟收益目標。確保己方在糾紛中站立有益立場，為自己的爭取最大經(jīng)濟利益。

三、結(jié)語

在工程造價過程中施工合同的規(guī)范化管理相當重要，及時的學會發(fā)現(xiàn)問題，彌補經(jīng)濟損失，加強制定賠償條款，并且采取相應(yīng)的補救措施是工程管理當中采取的最主要的解決手段，如何在現(xiàn)代化的管理當中穩(wěn)步發(fā)展，采取有效果有效率的管理手段，是非常重要的一件事情，是企業(yè)快速發(fā)展的保證，也是攸關(guān)國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的有力要求，所以在建設(shè)工程的造價管理中，一定要嚴格規(guī)范合同的管理。

參考資料

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[3]劉啟立．淺談如何保質(zhì)保量做好建筑工程合同的造價控制[J]．商情，2010，(21)．

[4]石閩山．工程量清單計價模式下的合同條件探討[J]．福建建科技，2007，(01)．

篇（10）

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1引言

隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入,建筑市場逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿(mào)組織后的3年保護過渡期結(jié)束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業(yè)都將享受“國民待遇”。全球經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,逐步對我國國民經(jīng)濟主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響,給國內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊,另外,市場經(jīng)濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業(yè)利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業(yè)利潤。

2施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

我國加入WTO后,施工企業(yè)與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內(nèi)承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。

就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點問題:

(1)缺乏完全法制化的社會環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然存在。

(2)缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境。業(yè)主利用買方市場的優(yōu)勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。

(3)施工企業(yè)的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發(fā)展。一般來說,施工企業(yè)管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。

(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。

在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風險能力。

3加強合同管理的幾點建議

3.1樹立合同觀念,加強合同意識

企業(yè)要對管理人員加強法制教育,特別是企業(yè)負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權(quán)益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關(guān)系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。

3.2設(shè)立合同管理機構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才

一個合理的合同管理機構(gòu),以及對合同管理部門的權(quán)責及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,組織專題學習和討論,學習的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責權(quán)利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,

3.3建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

3.4建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協(xié)議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。

4總結(jié)

合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領(lǐng)域市場化的推進以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業(yè)必須加強合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

參考文獻

[1]金芳,工程量清單計價模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學碩士論文,2005.

篇（11）

一、合同管理在企業(yè)中的重要性

合同是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)經(jīng)營行為的主要手段，是現(xiàn)代化管理的必然要求。如果要最大限度發(fā)揮合同的作用，就必須加強合同管理，加強合同的標準化管理。因為標準化是制度化的最高形式，是規(guī)范化的最高要求，是科學化的最佳途徑。只有加強合同的標準化管理，才能避免合同風險，規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)經(jīng)營目標，提高企業(yè)競爭實力。

二、企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題

煤炭企業(yè)涉及合同方面的內(nèi)容很多，其中大家最常見和熟悉的有物資管理合同、銷售管理合同等。這些合同都有專門的單位或部室人員進行管理，這些合同基本都有相對的時間、客戶、管理格式等，有一定的規(guī)律可循，所以管理相對較為容易。但是，機關(guān)和后勤等涉及的對外合同，由于涉及種類多，部門多，格式內(nèi)容等也比較多，部分部室人員由于專業(yè)性的限制，對合同需要的各項資料不了解，往往存在資料確實缺失情況，管理起來存在一定難度，需要多個部門的聯(lián)合把關(guān)，也需要專門部室人員的管理。尤其是各礦廠機關(guān)后勤，分公司購買的設(shè)備、搞的土建工程等，缺少專門部室管理和監(jiān)管，給企業(yè)合同管理埋下隱患。迫切需要鑫龍煤業(yè)專門部室及專門人員進行管理。

為避免公司機關(guān)、后勤服務(wù)部門以及分公司購買的設(shè)備、搞的土建工程、進行的各項設(shè)備、設(shè)施維修、租賃等，涉及的對外合同缺少專門管理。存在以下問題：

1.缺乏必要的法律知識，部分內(nèi)容存在法律風險。

2.合同的審查、簽訂不規(guī)范，亂，對合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督。

3.缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查。

4.部分合同存在對合同雙方在合同執(zhí)行過程中的責任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問題。

這些都給企業(yè)合同管理埋下隱患。鑫龍煤業(yè)企業(yè)規(guī)劃部根據(jù)公司領(lǐng)導要求，于2014年5月起接手了鑫龍煤業(yè)機關(guān)、后勤和各子分公司地面涉外合同管理工作，并安排專門人員進行了管理，根據(jù)合同工作的各項要求，對后面所有的合同全面進行了規(guī)范化的管理。

三、合同規(guī)范化管理的主要做法

1.完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程。為規(guī)范各分公司、機關(guān)部室的合同管理工作、滿足合同管理工作需要，實現(xiàn)合同管理的制度化，預防和減少合同糾紛的發(fā)生，維護公司合法權(quán)益，制訂了《安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責任公司合同管理辦法》鑫煤〔2014〕207號，使各分公司、機關(guān)部室的合同管理做到有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括：合同管理機構(gòu)的建立及其職責的明確界定；合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價格、質(zhì)量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。

2.及時啟用“安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責任公司合同專用章”，并予以公布，指定專門人員進行管理。

3.重點要求各責任單位在合同簽訂前，加強對供應(yīng)商的資格審查。對供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門在對供應(yīng)商材料進行審核并形成審核意見后，要將審核報告上報主管部門審核。

4.編制了安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責任公司合同審批表，確保在合同簽訂過程中，各專業(yè)部門或領(lǐng)導及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

5.對不同合同規(guī)定不同的上報材料，加以區(qū)分。通過議標簽訂的合同，報合同會簽單與會談紀要；通過招標簽訂的合同，報合同會簽單與中標通知書；通過領(lǐng)導批示簽訂的合同，報相關(guān)請示和領(lǐng)導批示。

6.編制了安陽鑫龍煤業(yè)集團有限責任公司合同管理臺帳，涉及序號、合同名稱、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人、簽訂日期、合同期限、合同價、對方單位、存檔份數(shù)、歸檔日期、備注等11項內(nèi)容，確保各項合同查找有據(jù)可依，查詢方便。如下表：

7.合同查詢時，做好查詢、借用等相關(guān)手續(xù)（查詢借用人員需要填寫查詢、借用登記表，并將借用、查詢時間及歸還時間填寫清楚，借用時除了填寫登記表外，還要打借條），防止合同備份資料的遺失。

四、實施效果

通過對公司機關(guān)部室及分公司涉外合同管理進行了規(guī)范管理以來，公司合同管理工作獲得了長足發(fā)展。

1.通過制度的制定和完善，為機關(guān)部室及分公司涉外合同簽訂前、簽訂過程和簽訂后備案等工作提供了管理流程和依據(jù)。

2.規(guī)避了部分法律風險。