地攤經濟發展史大全11篇

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篇（1）

生態環境與人類的生存息息相關，在以往的時間里，農業活動給我們賴以生存的大自然造成了重大傷害，特別是在農業生產的過程中造成了高碳量的排放，致使溫室效應逐步加劇，導致自然災害頻發全球變暖的問題也變得越來越嚴重。發展低碳農業是當前低碳經濟發展下應該堅持的戰略，我們應該在堅持可持續發展的原則上，尋求到創新的農業發展戰略，為實現低碳農業和低碳經濟而努力。

一、低碳經濟和低碳農業的相關內容

低碳經濟這一概念的提出還是源自于十幾年前的英國，英國是最早發現能源的安全與氣候變化之間的關系。低碳經濟指的是人們要在正確的理念指導下，通過制定完善的規章制度或法律法規，利用創新的技術來實現產業結構的轉型，并要為開發出新能源而努力，盡最大程度來減少在建設和發展過程中對能源的消耗和污染，減少高碳氣體的排放，從而實現生態環境和社會經濟之間的可持續發展。低碳農業的概念雖然并沒有明確的官方定義，但是它的理念源自于低碳經濟，同樣是在堅持可持續發展的理念下，實現的綠色種植、綠色生產、綠色排放等農業活動，盡可能的使用無毒無害的產品，減少農藥、化肥、機械等產品的過分依賴，杜絕大面積焚燒秸稈而產生的大量溫室氣體，減少農業活動中高碳的排放量，實現綠色的低碳的農業發展。

二、實現低碳農業的重要意義

隨著人口的增多，我國的農業發展和水資源之間的矛盾日益突出，甚至出現了非法墾荒等現象，使得生態綠地越來越少，大面積的農業開發加劇了水資源的使用和浪費，水土的流失使當前的生態環境遭到了前所未有的破壞，農田開發的機械化也造成了眾多廢棄物的產生，再加上大量高污染的農藥、化肥等產品使得土壤化學含量超標，水質和土壤及農作物、植物的質量不斷下降，人們過于重視工業的開發，忽略了農業科技的研究和發展，使農業機械化的水平得不到提升，種種原因，給農業的可持續發展和生態環境的保護帶來了威脅，實現低碳農業發展可以將以上提出的種種障礙性因素進行針對式的處理，盡最大限度的減少在農業生產或開發過程中二氧化碳及高碳氣體的排放，有助于促使低碳農業的發展，并維護人與生態之間的關系。實現低碳農業的發展具有著非常重要的意義，既是時展的必然趨勢，更是緩和人與自然關系最為重要的必要路徑。

三、低碳經濟視角下的低碳農業發展戰略

(一)堅持農業的可持續發展以及低碳農業的發展理念

想要實現低碳農業的發展，首要的任務就是理念上的轉變和普及，提升農民低碳開發和可持續發展的理念，加強相關內容的宣傳或講解，借助農業生產中新型的技術或設備提高農民在農業活動和發展中的認識，做好地方政府或相關部門的指導和宣傳工作，盡力完善農村生態農業的設備及創新的技術，可以在當地舉辦技術解說交談以及高碳農業對生態破壞的負面效應的相關會議，讓當地農民都參與其中，盡量讓更多的農民認識到低碳農業和農業可持續發展的重要性。

(二)完善低碳農業的發展戰略

相關的地方政府要以當地的實際情況出發，根據當地農業的發展狀況來分析，并制定符合該地區低碳農業發展的戰略決斷，完善激勵和監督制度，對違反低碳農業發展的行為進行嚴肅的處理或警告，杜絕一切生態污染問題的出現，提倡綠色環保的農業發展模式，針對非法墾荒的行為要進行嚴抓嚴打，加強監督部門的執行力度，不定期的走入到地方中去，尋找影響低碳農業發展的潛在因素。提升該地區農業經濟在綠色發展的前提下得到穩步的提升。

(三)堅持創新科技創新應用的低碳農業發展模式

在已有的低碳農業發展理念下，相關的部門要加強對農業創新技術工作的研發，鼓勵技術人員投入到新型技術的研究中，適當的給予資金的支持和投入，讓研究工作者積極主動的將精力投放在創新技術開發的事業中，為研制低碳環保的農業設備或技術創造良好的基礎，為了讓農民更好的使用新型的創新技術和產品，當地的政府要完善該項目的補貼政策，實現創新技術及設備的廣泛應用，促使低碳農業和人們生活經濟的可持續發展。

(四)堅持農業低碳發展結構及模式的創新改變傳統的單一化農業生產模式，帶領農民群眾尋找更廣闊的農業生產空間，豐富農作物的種類，發展出屬于當地的農作特色，如生態化綠色的采摘園，通過網絡進行大力宣傳，促使城市居民主動的來到城郊或農村游玩和觀光，不但能讓該地區經濟得到快速提升，還能加強當地綠色務農的宣傳，實現了現代低碳農業、環境和經濟的協調發展。

四、結束語

總之，低碳經濟下的農業發展戰略應該以實際出發，遵循創新的、可持續發展的低碳農業理念，轉變傳統的農業結構，實現農業技術、設備上的創新開發，堅持低碳農業發展戰略的創新原則，堅持農業科技和農業發展模式的創新，堅持經濟與自然可持續發展的低碳農業發展戰略，提高農民整體的低碳化農業發展的認識，在人們生活水平和經濟水平提升的同時，又維護了低碳農業的可持續發展。

參考文獻：

[1]鄭遠紅.低碳經濟視角下我國農業現代化發展路徑創新[J].農業現代化研究,2014,(3):263-267.

篇（2）

關鍵詞：

低碳經濟；土地利用；朝陽市

朝陽市屬于經濟欠發達地區，經濟基礎薄弱，園區項目單一，規模也不夠大，城鎮化發展速度滯后。大力推進城鎮化，是朝陽市一項重大戰略課題。

1實現朝陽市土地利用集約化和土地利用高效化

耕地資源不足是全國面臨的一個大問題，朝陽市原本耕地資源匱乏，在城市建設活動中大部分耕地喪失原本的功能。城市建設不可避免，但是城市建設的土地浪費現象尚可控制。在土地規劃過程中，應該做好各個方面規劃的制定，合理利用土地資源，實現資源發展有效的最大化，深入思考整個城市的價值觀。

1.1土地利用存在問題

首先，坡耕地比例大，耕地質量低。水土流失也會引發土壤貧瘠和耕地質量低下等問題。其次，城鄉土地存在低效閑置的問題。造成這種問題的根本原因在于缺少整體的統籌規劃，城鄉發展的結合度考慮的少，使得這種問題尤為突出，土地利用率難以提高。再次，水土流失面積較大，荒山綠化進程尚待推進。

1.2朝陽市的城市土地平均容積率不高

從朝陽市相關部門的統計數據上看，城市土地平均容積率在0.7左右，據專家估計，實際有可能更低。

1.3解決土地利用效率的對策

1.3.1適當提高城市用地容積率，優化土地容積率分配結構。適當并且合理的提高城市用地容積率，提高容積率，能夠大大的提高城市的容量。

1.3.2實現單一用地功能向混合用地功能轉變

同時對一塊地進行地上地下的雙重開發，對各種服務的公共設施進行合理使用，真正實現用地功能的轉變。

1.3.3對朝陽市的土地進行合理置換，對朝陽市的用地結構進行合理優化從而提高土地利用效率。

在土地置換和優化土地結構過程中要充分考慮三者利益，主要包括經濟效益、社會效益和環境效益，才能使居民的生活質量真正得到提高。

1.3.4在新城建設過程中做好頂層設計

對各類土地的功能性進行合理的調整，對各類功能土地的關系進行協調統籌，把未利用地的開發規模和布局作為重點來抓，真正從多功能，多宜性出發，考慮各類土地的合理利用。

2朝陽市大力發展綠色交通

2.1交通現狀

城市交通的交通結構現狀直接影響交通行業溫室氣體排放，合理的交通結構形式不僅會避免交通擁擠，在某種程度上將從源頭避免了交通帶來的高能耗和高污染的問題，能夠使朝陽市的空氣質量環境得到進一步控制。

2.2發展綠色交通的有效途徑

朝陽市目前快速機動化趨勢相當明顯，如何實現低碳城市交通，是我們應該思考并解決的問題。

2.2.1實施差異化公交優先發展戰略

理性推進大運量公交系統建設。切實做到高密度的公共交通，確保低碳出行。

2.2.2加強多模式一體化的交通系統建設

一體化的交通模式建設首先是實現交通網絡建設的協調一致性；其次是各種交通系統發展呈現一體化形式；再者是擴大交通服務范圍，將各種形式的交通做好有效銜接，做好交通換乘系統的建設工作。

2.2.3建設朝陽市慢行友好城市

朝陽市目前的新建馬路以寬馬路為主，把慢行友好城市融入其中，可將更多的公共空間留給市民。

2.2.4鼓勵新能源汽車在朝陽市的使用。

朝陽市目前的新能源車在汽車市場中所占比例較小，擁有很大的發展空間，不斷的鼓勵新能源行業的發展，增加新能源汽車在公共和私人領域的使用，可以大大提高朝陽市的環境效益。

3逐步提升能源的使用效率

3.1朝陽市能源使用現狀

城市是各種能源消耗的中心地帶，能源的消耗必定帶來大量的碳排放，其中工業能耗所占比重較大，對城區環境的影響較大。能源使用現狀存在的問題主要體現在沒有整體的能源規劃，也可以說能源規劃跟不上發展的需求，建設過程中也存在協調不暢的問題。其次，城市能源管理數據化程度低。再次，政府公示數據對市場的作用仍不夠明顯。

3.2解決途徑

針對朝陽市城市發展中遇到的能源消耗問題，解決途徑關鍵在于制度上改革。

3.2.1加快朝陽市需求能源規劃的開發與實施。朝陽市城市、城區或者園區、社區等不同尺度進行節能資源化。

3.2.2集中力量搭建朝陽市能耗相關的數據平臺

充分發揮朝陽的發展優勢，將財政資金投入到能耗采集平臺的搭建中，使數據的獲取難度有所降低。

3.2.3調整朝陽市經濟結構，提高用能效率

對朝陽市目前的經濟結構形式進行進一步調整，將落后的產能進行淘汰、使節能效率得到提高，對各種節能行動進行進一步的規劃和統籌。同時，按照朝陽市城市整體的用能情況，對相關的政策進行調整，把節能和增效緊密的結合起來并進行量化處理。

作者：李麗 單位：朝陽市環境科學研究院

參考文獻：

篇（3）

低碳經濟是對傳統經濟的延伸和豐富

《中國城市經濟》:時下低碳經濟無疑是個熱門話題,每個城市似乎也都想在此方面有所作為,請談談您對低碳經濟的認識?

李萬忠:從形態上來講我認為低碳經濟涵蓋面比較廣泛,比如第三產業中的服務業、旅游業等,第一產業中的有機農業,還有輕工業、高新技術產業等,也就是說低碳經濟不是一個全新的經濟形態,而是對傳統經濟的延伸和豐富;另一方面,低碳經濟是一個相對概念,比如用高新技術改造后的傳統產業,相對改造以前而言它是低碳的,但和其他低碳產業相比它也許又是高碳的,因此,我認為提倡低碳經濟不是要把某種產業形態消滅,而是要通過高新技術對其進行改造提升,實現低耗能、低排放,這也應屬于低碳形態。

《中國城市經濟》:似乎現在有個觀念,只要一提到低碳經濟就大有和傳統經濟訣別的意思。

李萬忠:我們知道,任何事物的發展都有必然的因果聯系,沒有繼承就沒有發展,在原來基礎上實現飛躍、升華才叫發展,所以說投入相當的精力、人力,物力來改造傳統產業,這是發展低碳經濟的務實之舉、務實之道。大力發展低碳經濟,一定要客觀看待傳統產業和新型生產方式的關系,為了追求低碳,把傳統制造業、能源工業都消除行嗎?比如電力工業,為了發展低碳經濟就不讓火電發展顯然不現實,那火電這個產業怎么辦?當然要通過大量的科研投入提高它的有效能源利用率,比如現在已經出現的超臨界、超超臨界的發電機組,就很好地在實現了能源消耗和排放的下降,這不就是低碳經濟嗎?還比如在烏蘭察布市有一些高載能產業,這些企業生產的電石、鐵合金產品是產業鏈條一個組成部分,相關下游產業離開這些產品就無法發展,而且也沒有其他替代產品,難道為了低碳就都把它們都砍掉?我看不是,務實的做法就是用高新技術來武裝、改造它們,拉長它的產業鏈,實現循環利用,最大程度地實現降低排放,我認為,這種追“低”的過程也是低碳經濟的一種形態。

《中國城市經濟》:我們知道低碳不僅僅限于產業層面,也涉及到城市建設和管理的諸多方面,你對此有什么感受和建議?

李萬忠:去年我到德國考察,看到有些做法值得我們借鑒和提倡。比如城市照明,多數城市的街道很好地控制了路燈的數量、間隔和亮度,但在我們國內的許多城市中,整條道路的亮度顯然超出了照明的目的,有些街道上的燈都是好幾層,一味追求奢華,搞的如同白晝,有些城市更以“不夜城”沾沾自喜。我感到低碳不僅是經濟,也是一種生活態度和方式,在滿足于人們生活方便、舒適的基礎上,一定要力行節約。再就是公共交通,很多發達國家,包括德國、日本、俄羅斯,城市基礎設施建設最重要的一項內容就是公共交通的建設,中國目前擁有機動車7600萬輛,汽車消費量和產能都占到全世界第一,從擴大內需來講這無疑是個好事,但是從發展低碳經濟這個角度來講,我覺得問題比較多。我們國家能源十分緊缺,據有關部門統計,原油對外依存度已經超過了50%,因此大力發展公共交通特別重要。

《中國城市經濟》:在您看來,建設低碳城市最迫切要解決那幾個方面的問題?

李萬忠:首先是能源消耗問題,包括上面提到的城市照明問題;第二是城市交通問題,交通堵塞既損失時間、消耗燃料、污染環境,還降低了工作效率,這也是不低碳;第三在城市實行差別電價,核定人均消費多少,超過這個范圍那就要加價,這樣也可喚起人們的節約意識;第四是城市建筑的節能改造,比如在德國,老建筑都要進行節能改造,新建筑必須進行節能評價,驗收合格后才能允許銷售。我認為城市建筑節能是衡量一個城市是否低碳最大的方面。

中國的風電產業發展空間巨大

《中國城市經濟》:發展低碳經濟的一個重要內容就是新能源產業的建設,請問新能源主要包括哪些具體形式?

李萬忠:我認為當前的新能源主要包括四個方面,一是風電,二是太陽能,三是生物質能,例如秸稈發電、垃圾發電等,再就是核電。這其中風電是一個重要的支柱,在國外這個產業已經得到普遍和成熟的發展。

《中國城市經濟》:您認為我國風電產業發展處在一個什么階段?

李萬忠:我國是世界第五大風電國,如果按資源擁有量以及風電在整個能源產業所占比重看,風力發電的發展非常不充分,主要原因在于:一是我們起步晚,國外已經走向產業化,我們還在試驗階段;二是我們所能掌握的核心技術少,特別是關鍵技術基本依靠引進,擁有自主知識產權的風力發電機制造企業鳳毛麟角。

《中國城市經濟》:目前的一種觀點認為我國風電產業普遍存在產能過剩,您對此有何看法?

李萬忠:首先我認為這個“過剩”不是風電產能的過剩,而是風力發電機的產能過剩。風力發電在我國能源產業里所占比例非常小,到2008年全國火電裝機為7.6億千瓦,而風電只有1200萬千瓦,風電與火電比不到2%,在德國這個比例已經達到20%左右,由此可以判斷,中國的風電產能不過剩。至于說風力發電機制造方面,我認為也不能籠統地說產能過剩,過剩的是那種引進零部件進行簡單組裝的低端產品,具有自主知識產權的高端產品還是缺乏,國家應該提高這個門檻。尖端技術被國外壟斷造成風電設備制造成本居高不下,不過目前這種狀況正在得到改變。例如烏蘭察布最近要引進的新疆金風就是我國第一家擁有自主知識產權的風力發電機制造商,據企業負責人介紹,他們的設備一投入市場,中國的風電設備制造成本迅速降低20%,我認為這樣的企業應當越多越好。

《中國城市經濟》:在您看來,我國風電產業的發展需要破解哪些難題?

李萬忠:第一是投入問題。要在關鍵設備和技術的研發上投入大量的人力、物力和財力,一方面進行國際間的高水平合作,一方面加快自主研發的步伐;第二要盡快解決輸出通道的制約,這是造成風力產能看似過剩的主要原因。我國目前風力與火電比重不到2%,我認為這個比重達到15%比較合理,按照這個比例計算,如果2010年全國火電裝機達到8.5億千瓦,風電裝機至少要達到1.2億千瓦,關鍵的問題是如何確保更多的風電順暢進入電網。國家可再生能源法修正案里提出國家電網要對風電無條件全部收購,但這目前還無法實現。與此同時,國家應加快電網智能化改造步伐;第三要解決好利益機制問題。在這個方面首先要解決好價格問題。風電一次性投入大的產業特點決定了它的生產成本總體高于火電,例如建設一千瓦裝機,如果火電需投入四千元,那么風電就要投入八千元左右,從扶持風電發展的角度出發,國家的價格補貼政策應盡快落實到位。另外急需解決的是在現行稅收體制下地方利益的補償問題。風電場一般建在邊遠v地區,這些地方一般都是交通不便、氣候惡劣的經濟欠發達地區。按照現行可再生能源可減半征收增值稅,以及新近施行的增值稅轉型辦法,地方政府除了在風電場建設時收一些建安營業稅外,就再沒有其他稅收。以烏蘭察布為例,今年我們的風電裝機要達到300萬千瓦,按照增值稅減半(8.5%)征收和當地風電等效時數計算,每年就要減少2.2億的稅收。因此,我建議國家要通過轉移支付的辦法給予這些地方補助,以便調動地方發展風電的積極性。

欠發達地區要用長遠眼光謀劃低碳經濟

《中國城市經濟》:和經濟發達地區相比較,像烏蘭察布這樣經濟欠發達地區應如何謀劃好低碳經濟的發展?

李萬忠:烏蘭察布是一個產業結構比較單一的典型的欠發達地區,因此對于低碳經濟的謀劃要有長遠眼光。首先是通過結構調整的辦法來發展低碳經濟,加大風電等新能源建設力度,按照我們的目標,到“十二五”末烏蘭察布的風電和火電比要達到1∶1;第二,充分利用顯著的區位和交通優勢,積極發展商貿物流、金融、服務等第三產業,這些產業比重大了,單位GDP能耗和排放自然就大大降低了。下一步包頭至北京的高速鐵路一通,從烏蘭察布到北京只需一個多小時,那我們這里就成了北京的“八環”,第三產業還將有更大的發展;第三是積極發展節水型設施農業。通過大型噴灌和膜下滴灌、滲灌等節水技術應用,到“十二五”初,我們的節水灌溉將達到150萬畝,這樣農村常住人口每人就可以擁有一畝節水灌溉農田,讓農戶也能享受到低碳經濟的好處。另外通過現代化、規模化的養殖方式,盡快實現畜牧業與農業比重的基本持平,這樣農村也就能富裕起來;第四就是我們的“重頭戲”――用高新技術來改造和武裝傳統產業。比如電力,在現有脫硫技術基礎上,還要增加脫氮設施,進一步加大對二氧化碳、廢氣物、粉煤灰的合理利用。比如高載能方面,要多建設一些具有全國先進水平的全封閉大爐型,過去6300伏的半封閉礦熱爐很多,現在3萬千伏的全封閉大爐型越來越多,電耗、能耗都有了大幅度的下降。還比如在拉長產業鏈上,將電石延伸到PVC,延伸到醋酸乙烯。

《中國城市經濟》:既要抓住新型產業的發展機遇,又要積極改造和提升傳統產業,這本身就是科學辯證的發展思路。

篇（4）

建立健全節能減排體系,是實現我國工業化時期低耗能、高產出的一種有效節能措施。這與我們現在正在大力倡導的發展低碳經濟相符相承、相互促進。節能減排對加快循環經濟和可再生資源開發利用起著積極促進作用。大力發展低碳經濟,對推進產業技術改造和優化產業結構將產生積極的影響。因此,堅持節能減排和發展低碳經濟并舉,走循環經濟發展之路,才是解決我國現階段經濟快速增長時期所面臨的環境與發展問題的有效途徑。

我國煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國在未來很長一個時期內,煤炭仍將是主要一次性能源。而煤炭屬于“高碳”能源,就我國目前的工業化發展水平,依然沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。為逐步解決工業化廉價利用國際油氣等能源的條件,應從以下三方面加以有力推進:一是走技術創新和技術改造的路子,加大具有自主知識產權的研發力度,開發研究新技術的推廣應用;二是積極引進國外先進生產技術,在原煤開采、原煤加工利用上采用新的工藝技術;三是逐步完成對這些高耗能產業的改造和升級,使其具備廉價利用國際油氣能源的條件。從根本上緩解和徹底解決我國工業化發展中存在的高排放、高污染問題。同時,不斷研究探索新能源和可再生能源逐步替代這些高耗能產業。用科學發展觀統籌節能減排和發展低碳經濟,充分挖掘企業潛力,以更小的消耗、更少的污染,來獲得平穩較快的經濟增長。

二、推動節能減排構建低碳經濟環境

大力發展綠色經濟,構建低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟發展模式。

怎樣通過降低單位GDP的資源和環境代價,通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量呢?一是加大開發利用新型能源,實現資源存量的擴大。二是對鋼鐵、建材等這些高耗能的產業,通過新技術改造,提升產業的可持續發展能力,從改善能源結構入手,學習借鑒吸收國外的成功的經驗,采用新的工藝、新的技術,最大限度減少粉塵,有效降低碳排放。三是研究新型汽、柴油發動機,降低油耗。四是加大節能減排力度,充分利用現代科技成果轉化帶來巨大優勢,大力發展以煤化工為主的上下游產業。

加快建設以低碳為特征的工業體系,建立健全低碳經濟效應的建筑體系和交通體系。限制建筑耗能,減少建筑垃圾和白色污染。加強對塑料制品企業的監管,逐步用綠色環保產品替代流通在市場上的各種塑料用品,認真做好廢品回收利用。大力開發利用可再生能源,減少碳排放。銅川市積極探索低碳經濟發展模式,大力推廣應用風能、太陽能、水煤漿等新型清潔能源。已引資建設的兩條大型水煤漿生產線,達標排放效果良好。

核電作為一種安全、經濟、可靠的清潔能源,能夠大規模替代化石能源。推進節能減排,不僅是發展低碳經濟模式與低碳生活方式的需要,更是調整產業結構和轉變生產方式的需要,這已成為我們的普遍共識。要實現地區經濟的快速發展,就要大力發展本地系列低碳經濟行業,把轉變經濟增長由主要依靠第二產業帶動逐步向依靠三大產業協同帶動方面轉變。大力發展半導體照明技術和光伏產業,發展生產新能源汽車和動力電池,帶動相關產業的快速發展。

三、大力發展低碳經濟,促進生產方式的根本轉變

一要抓住當今世界開始重視低碳經濟發展的機遇,加快發展太陽能、風能等可再生能源,加強研發和推廣節能技術、環保技術、低碳能源技術和碳捕捉等技術,加快開發潔凈煤、智能電網、新能源汽車,加快建筑節能步伐等,促進我國低碳經濟健康發展。楊凌積極探索“農作物秸稈+畜禽糞―食用菌―沼―肥”的農業生態循環經濟發展模式,以農作物秸稈為主要原料,利用現代生物技術和專用設備,進行工業化、高附加值綜合開發利用項目。項目以秸稈資源高效利用和循環利用為核心,以廢棄物再利用的“資源化”和污染排放量最小的“無害化”為原則,達到低消耗、低排放、高效率的經濟增長模式。

二要堅定不移地加快轉變生產方式,發展循環經濟,這是實現環保目標的關鍵。要改變我國經濟增長主要靠過量資源能源消耗和嚴重環境代價來獲得,就要改變傳統的經濟發展方式,對資源消耗強度高、對污染損害重的鋼鐵、水泥、有色金屬、煤炭、化工、電力等重化工業由傳統經濟的 “資源-產品-消費-排放”所構成的線性經濟向“資源-產品-消費-再生資源”循環經濟發展模式轉變,以低消耗、低排放、高效率來實現經濟的可持續發展。發展循環經濟要注意做好幾個重點環節工作,一是繼續加大產業結構優化升級,大力推進信息化與工業化融合,加快發展現代能源產業和綜合運輸體系,發展現代服務業,淘汰落后產能企業。二是要重點做好資源開發環節的工作,統籌規劃礦產資源開發,提高資源綜合利用率;三是在廢物產生環節,強化污染預防和安全監控,降低廢物最終處理量;四是在消費環節,大力提倡節約資源和保護環境的消費方式;五是在再生資源環節,加大回收和利用各種廢舊資源,不斷完善再生資源回收利用體系。

三要通過法律和稅收,以及財政轉移支付等政策手段,對資源節約和環境友好的產業進行傾斜和優惠,而對傳統的高污染和低附加值的產業給予限制。

四、提倡文明生活方式,降低生活中的碳排放

為了促進低碳經濟的發展,還要不失時機地積極引導有利于發展低碳經濟的消費方式,動員全社會的力量努力營造有利于發展低碳經濟的消費氛圍。通過通俗易懂、豐富多彩的宣傳,深入地開展節能減排、低碳經濟的宣傳教育活動,促使廣大消費者接受低碳消費的理念并積極實踐、大力推廣。進一步完善激勵低碳消費的政策措施,不斷挖掘城鄉有效消費需求、提升消費意愿和購買力,不斷提高消費的質量,有效抑制不利于資源節約和環境友好的消費方式。

大力開發節能燈、節能生活用品,從節約每一滴水、每一滴油的點滴小事做起,開展 “節能月”、“無車日”、“關燈一小時”等活動。從每個單位、每個家庭的垃圾回收利用到共建生態園區,形成全社會參與的自覺行動。大力倡導低碳生活理念,共同打造節能減排和構建低碳經濟的良好環境。

篇（5）

伴隨著全球經濟的高速發展，由高排放、高消耗的粗放、高碳發展模式所致的資源浪費、環境污染等問題日益突出，轉變經濟發展模式已成為各國的共識。近年來，國內外學者提出了低碳經濟的概念，低碳經濟正逐漸成為世界經濟發展的主流，將對全球能源結構、產業布局、經濟發展產生深遠的影響。

1低碳經濟的內涵

低碳經濟的概念起源于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》［1］，以低能耗、低排放、低污染為特征，是指在可持續發展理念指導下，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，通過改變經濟發展方式來降低單位GDP的資源和環境成本，最終實現節能、減排、環境保護和提高能源效率的發展目標。從人與自然和諧（資源節約、環境友好）發展的角度，低碳經濟屬于綠色經濟的范疇。綠色經濟是個涵蓋面很廣的概念，包括生產、流通、分配、消費等經濟活動的各環節，也包括環境保護和生態建設活動。低碳經濟是綠色經濟的一個重要組成部分。從減少碳消耗、提高能源利用效率、減少碳排放的角度來看，低碳經濟是發展循環經濟的一個具體途徑。循環經濟指的是生態經濟大系統良性循環的經濟形態，強調通過自然資源的節約利用、物品的再利用以及廢棄物的無害化和資源化，將經濟系統對于自然生態系統的壓力控制在可承載的范圍內。低碳經濟是推動循環經濟發展的有效途徑之一。綜上，低碳經濟與綠色經濟、循環經濟在本質上和指導思想上是完全一致的，只是關注的領域、針對的問題、實現的路徑有所側重，低碳經濟有著自有的發展模式和發展策略。

2常德市經濟發展現狀

常德市位于湖南省西北部，洞庭湖西側，是長江經濟帶、長江中游城市群、環洞庭湖生態經濟圈的重要城市。在興產業、強實體的政策指引下，常德市著力振興實體經濟，加快產業升級步伐。根據2019年《常德市政府工作報告》，2018年常德市地區生產總值總額3394．2億元，2019年常德市地區生產總值比2018年增長8％左右，固定資產投資增長10％以上，產業投資占比54％，地方一般公共預算收入增長5％以上，規模工業增加值增長8％以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長8．6％、9．1％，社會消費品零售總額增長10％以上，服務業對經濟增長貢獻率達50％以上，經濟形勢整體向好。但從產業結構構成來看，常德市實現低碳發展仍有較大的升級空間［2］。根據常德市2018年統計年鑒，2018年常德市第一、第二、第三產業生產總值分別為348．0億元、1285．4億元、1760．8億元，三次產業比重為10．25∶37．87∶51．88，雖然相比2015年的13．1∶45．7∶41．2而言，一、二產比重有所下降，第三產業比重有較大增加，但各產業內部構成依然不太合理，主要表現在：首先，就工業而言，常德市工業企業整體規模偏小，行業分散，創新研發不足，市場競爭能力偏弱，對傳統能源的依賴程度高，是主要的碳排放影響因素。盡管第二產業的占比在逐年下降，但第二產業的生產總值一直在增加，其對傳統能源的消耗總量也在增加。根據常德市石門縣2018年上半年能源消耗與生產情況統計，1～6月，全縣128家規模以上工業企業綜合能源消耗總量為665960t標準煤，耗能千噸標準煤以上企業單位有15家。原煤在全縣工業企業的能源消費中比重較高。燃料在生產過程中產生的污染物排放總量大，污染多，增加了節能減排的控制難度；其次，目前常德市第三產業主要集中于傳統服務業，發展相對落后，碳排放量較高，金融、會展、大數據等新型服務業尚處于起步階段。通過查詢湖南省統計年鑒，相比2017年，常德市2018年的萬元地區生產總值能耗下降4．19％，能源消費總量增速3．68％，萬元地區生產總值電耗上升3．66％，而2018年湖南省上述三項指標的數據分別為5．12％、2．26％和2．38％，常德市節能降耗指標與全省平均水平相比還存在一定的差距。同時在環境質量方面，2018年常德市城區環境空氣質量優良天數296d，同比增加21d，優良率82．5％，同比上升7個百分點，環境空氣質量綜合指數排名全省第7位，污染防控的壓力依然較大。隨著城鎮化進程的加速和經濟的快速發展，常德市要實現持續、穩定、健康發展目標，保持城市競爭力，必須以低碳經濟的理念為指導，實施經濟結構轉型。

3常德市創建低碳城市的發展模式選擇

為實現低能耗、低排放、低污染的低碳發展目標，不同的城市需根據各自的特點、狀況選擇適宜的低碳發展模式。從能源的輸入、轉化和輸出的全過程角度來劃分，低碳城市的發展可劃分為以下幾種模式：1）源頭控制模式。在能源使用前，在輸入階段使用可再生能源和清潔能源，替代煤、石油等傳統高碳能源，通過改變能源投入結構來減少碳排放量。2）過程控制模式。在城市的生產、發展過程中，努力提升各耗能領域的能源利用效率，通過減少高碳能源的消耗來控制碳排放量。3）輸出控制模式。在能源使用的終端，對高碳能源消耗后的碳輸出進行捕捉，促進碳匯增加。4）混合控制模式。在進行低碳控制時，將以上三種控制模式有機結合，從源頭、控制、輸出進行全方位綜合控制。常德市位于洞庭湖西側，具有環洞庭湖區域城市群的典型特征。作為中部發展城市，常德市在經濟發展過程中對煤炭、石油資源的依賴性比較高，能源結構單一，能源利用效率不高，同時資源的消耗量呈現著不斷上升的趨勢，這種發展模式導致碳排放總量不斷增加，對生態環境也造成了較大的壓力。根據目前的發展現狀分析，常德市要實現低碳發展，不能完全適用源頭控制、過程控制或輸出控制中的任一單獨發展模式，而須合理、有效地將這三種模式進行綜合，采用混合控制的低碳發展模式。

4常德市低碳經濟發展策略

基于混合控制的低碳發展模式，常德市發展低碳經濟宜采用以下策略：111建材世界2020年第41卷第5期1）做好頂層設計，將國家低碳政策和常德市的發展特色、優勢和潛力有機結合，制定相應的低碳城市發展規劃，依靠政府的政策引導和制度約束，踐行低碳的生產方式和生活方式，實現碳源小于碳匯的目標。在進行城市空間規劃時，應注重優化城市內部結構和合理控制用地規模，采取生態主導的緊湊型發展模式。在進行城市產業規劃時，合理調整產業布局，以財政補貼和獎勵的形式，引導、鼓勵發展低能耗、低污染產業，控制能耗產業擴張，禁止發展高排放的產業，對能源使用率較低、高浪費、高排放等對城市生態環境影響嚴重、預期收益低的產業實施強制性退出，促進低碳經濟的快速發展［3］。2）大力發展可再生能源和清潔能源，從源頭減少城市碳排放［4］。在符合條件的地區發展風力發電、水力發電、光伏發電或建立核電站，逐步關停市區范圍內的火電站，同時推廣生物能源的使用。在制造、交通等領域逐步降低煤炭、石油等傳統資源的比重，加大新能源公交車、電動汽車的投入等。3）開發低碳技術，推動技術創新。一方面，加大對地方高校及科研機構的研發支持與投入，出臺相關政策，促進節能減排技術的自主研發與應用。另一方面，借鑒國際、國內其他城市低碳經濟發展的成功經驗，構建低碳發展戰略及改革舉措。通過低碳技術的使用，提高能源使用效率，減少高碳能源消耗量，從而減輕對自然環境的污染。4）構建高效碳匯體系，進行碳排放的有效吸收［5］。研究確定城市綠地合理布局結構，提升全市綠色通道綠化率、森林覆蓋率和江河庫塘水岸綠化率，通過公園綠化、屋頂綠化等多維綠化層次，增加城區人均綠地面積，借助碳中和的方式消耗城市中每天產生的二氧化碳，有效減少大氣中的二氧化碳濃度。5）倡導低碳消費。消費理念決定著消費需求，政府應積極培育低碳消費市場，轉變公眾的認識和消費選擇，加強低碳產品的推廣和政策扶持，大力宣傳低碳經濟和產業升級的必要性和重要性，倡導低碳消費方式。

5結語

現在是常德市“十三五”規劃建設的收官階段，也是立足常德發展實際、科學提出“十四五”規劃目標的重要階段。發展低碳經濟，落實節能減排，推動產業轉型，是常德市提升城市競爭力的有效途徑。文章基于低碳經濟理論，從常德市經濟發展現狀出發，指出了常德市發展低碳經濟的選擇模式，提出了相應的發展策略，具有一定的現實意義。同時，常德市作為環洞庭湖區域城市，其經濟發展狀況、產業特點等反映了環洞庭湖區域城市群的典型特征，具有較強的代表性，文中提出的低碳經濟發展模式與發展策略對環洞庭湖區域城市也同樣具有參考、借鑒價值。

參考文獻

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［2］葉楠．低碳經濟背景下河南省產業結構升級發展策略研究［J］．現代經濟信息，2019（21）：481－482．

篇（6）

(一)傳統會計的特點與局限性傳統會計是指以歷史成本原則作為資產計價依據的會計實務，從人類經濟活動的角度反映和監督企業的資本及其運動，按照權責發生制、歷史成本等原則、采取復式記賬法對發生的事項進行確認、計量、記錄和報告。傳統的會計職能被界定為核算和監督，傳統會計核算中沒有反映企業經濟活動對環境造成的影響。如空氣、海洋、臭氧層等對人類至關重要但無所有權的事物沒有成為會計核算的內容。企業不把這些對象的使用和損害記入經營成本。這樣做不僅使企業的實際利潤虛增，而且變相鼓勵了企業以犧牲環境來取得現實利益。

(二)生態會計的特點與局限性隨著全球環境的不斷惡化，各國對生態環境的重視程度不斷提升，并加強了對生態環境的關注與研究，以尋求一個和諧的可持續發展的生態文明社會。在此基礎上。會計學界產生了生態會計這一概念，即將環境因素納入企業成本收益核算之列，使企業更直觀地認識到企業經營對社會、環境造成的影響。以及這種耗資行為帶來的企業成本的增加。生態會計事實上是社會學、環境學、會計學相互滲透融合產生的交叉性學科，包括生態會計、生態核算、生態周期評價以及環境信息處理，為會計系統提供不同層次的物質、能量信息，以使會計系統具備反映與控制企業環境影響的新功能。生態會計是會計體系的子系統，使會計系統具有反映和監督企業環境行為的能力，但是生態會計主要采用物理單位計量，不同的數字代表的都是不同的自然屬性，不能像傳統會計那樣依靠簡單加總的方法達到信息整合的目的，因此也具有一定的局限性。

(三)綠色會計的特點與局限性綠色會計萌芽于20世紀70年代，是以保護環境為目的而開展的會計核算，為決策者提供相關信息，以期達到合理配置資源、改善環境狀況的目的。綠色會計又稱環境會計，是在傳統會計的基礎上，考慮了環境因素的影響而發展起來的一種會計，以貨幣為主要計量單位，把與經濟活動有關的環境與自然資源問題納入經濟核算體系，以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用。進而考核企業經濟效益和社會效益的一門新興會計學科。綠色會計試圖將會計學與環境經濟學結合，通過有效的價值管理使經濟發展和環境保護相協調，包括對自然資源的價值、自然資源的耗費、環境保護的支出、改善資源環境所帶來的收益等進行確認和計量，核算對象在傳統會計的基礎上顯著增加了自然環境的內容，注重環境科學和會計實務相結合。綠色會計的確認和計量是將涉及自然環境的經濟業務作為會計要素，經過辨認確定其數量價格，加以正式記錄并記入會計報表的過程。綠色會計的核算對象突破了傳統資金核算的范疇，所考慮的是除資金以外的資源環境、整個社會生產消費及生態循環價值。因此，綠色會計增加了自然環境的內容，特別重視環境科學與會計實務相結合，對設計自然環境的經濟業務進行確認計量，并予以正式記錄報告，為各經濟單位進行經濟及環境決策提供幫助。這也對會計標準的細化提出了新的挑戰和新的思考。

(四)低碳會計的產生低碳會計建立在傳統會計、生態會計和綠色會計基礎上，最早提出碳會計概念的是美國的Stewart Jones教授。2008年。Stewart Jones教授等將與碳排放、交易及簽證等會計問題稱之為碳排放與固碳會計，也就是低碳會計，低碳會計是以能源環境法律、法規為依據，貨幣、實物單位計量或用文字表述的形式，對企業履行低碳責任，節能降耗和污染減排進行確認、計量，報告和考核企業自然資源利用率，分析環境績效以及環境活動對企業財務成果影響的一門新興會計科學。其目的是幫助企業實現節能減排，實現企業綠色利潤最大化。低碳會計發展主要涉及三個方面，即從物質流碳計量(以噸為單位)到價值流碳核算(以貨幣為單位)，從綠色視角下的排污權會計到低碳經濟新常態視角下的碳權會計，從宏觀的森林植被生物量和碳儲量核算到微觀的企業低碳經濟活動碳會計發展。目前構建低碳會計規范主要有兩種思路，一是在京都議定框架下所有機構或組織對產生于碳匯的碳信用的會計規范與IPCC的原則相協調，二是在溫室氣體協定書內分別計量和報告碳排放的相關會計問題。

二、低碳會計在我國推行的必然性

(一)建立低碳會計制度符合全社會的共同需求一個國家的經濟不能只追求高速發展，還要注重可持續發展，企業也是一樣。每個企業追求自身的利益最大化，但如果忽略了環境保護問題，造成了自然資源被過度的開采，環境污染的情況日益嚴重，這就會使整個社會的利益受到很大損害，GDP無法持續高速增長，人們的生活質量下降，企業的效益也會隨之下降。我國過去30年中在經濟轉型和經濟發展方面取得了巨大的成績，但在獲益的同時也付出了巨大的代價，破壞了環境和自然資源，而且我國經濟的發展極其依賴高污染的煤炭和其他石化燃料，工業化和城市化加劇了能源的消費和溫室氣體的排放，這影響到了我國持續發展的能力。從依賴能源資源消耗的傳統模式過渡到能源節約型、低碳型的經濟發展方式是我國的必然選擇，只有從低碳會計人手，加大對污染的量化監測，才能從道德和法律上保證企業加大環保的投入。低碳會計作為會計學的一個分支，主要是根據企業可持續發展的要求，在可持續發展的前提下核算有關自然資源的損耗及補償，以實現自然資源的合理配置。所以，只有在這種核算方法下，才能真正的核算GDP和企業生產成本的真實水平，才能更好地核算影響經濟可持續發展的各個因素，促進整個社會的和諧發展。而且建立低碳會計制度，可以使政府更明確定義不同利益相關者的責任，對現有體系進行實質性的改革，以區別對待的方式來解決低碳地區發展不平衡的問題。

(二)建立低碳會計制度可以限制高碳企業進入我國我國是人口第一大國，并扮演了世界工廠的角色，發達國家轉移重化工工業，將節能減排的國際責任和壓力轉移到我國，這不可避免地加重我國的污染排放。我國目前對這種情況沒有具體的量的統計，也沒有專門的監控指標，這些污染對我國環境造成了什么樣的影響，人們應該怎樣保護環境等都需要低碳會計的計量。

(三)建立低碳會計制度有利于促進會計和國際接軌在市場經濟下，會計核算不僅要考慮企業的自身利益，而且要兼顧社會效

益。低碳會計不僅應核算與企業直接有關的信息，而且對與企業有關的資源環境、廢棄物及生態環境的關系等也應進行反映和控制。不僅要求企業要有經濟目標，而且要有為自然生態環境做出貢獻的社會目標：因為低碳會計核算對象的資源和環境是全人類共同的資產，所以必然要求其核算內容和核算方法具有國際間的可比性，這樣，就會大大推動會計國際化的進程。

(四)低碳會計在我國推行具有可行性近年來，我國頒布了《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《促進循環經濟法》等，對節能減排，清潔生產的機制、手段、方法進行了明確規定，支持企業走發展低碳經濟的道路，為我國發展低碳經濟提供了基小的法制保障，為低碳會計的發展提供了可能性。并且低碳會計是對低碳經濟的反映，對企業的可持續發展具有積極促進作用。國內外對碳排放會計的研究還更多地停留在定性的基礎上，量化方面沒有武大突破。主要是適用于碳排放權交易的市場機制尚未建立，碳排放數據來源及其可靠性無法保證，缺乏統一可信的標準作為企業控制排放的參考依據。這就需要將碳稅和總量管制的碳交易提上議事日程，并且早日推動氣候立法。

三、建立我國企業低碳會計的發展之路

(一)將碳排放權作為無形資產進行確認和計量首先，碳排放權交易的概念源于20世紀70年代經濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經濟國家重要的環境經濟政策，美國國家環保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。此后，德國、澳大利亞、英國等也相繼實施了排污權交易的政策措施。排污權交易的一般做法是：政府機構評估出一定區域內滿足環境容量的污染物最大排放量，并將其分成若干排放份額，每個份額為一份排污權。政府在排污權一級市場上，采取招標、拍賣等方式將排污權有償出讓給排污者，排污者購買到排污權后，可在二級市場上進行排污權買人或賣出。其次，湯湘希(1997，2004)認為，無形資產是不具有實物形態、卻能為企業長期帶來收益的法律或契約所賦予的特殊權利、超收益能力的資本化價值以及有關特殊經濟資源的集合。此種定義強調特殊經濟資源也是一種無形資產。因此購買碳排放權是企業擁有或控制沒有實物形態的可辨認的非貨幣性資產，符合無形資產的概念范疇。國際財務報告委員會和國際會計準則理事會在2003年5月提出的排放權相關會計建議中，也要求企業將排放權確認為無形資產。目前國內國外都在建立和完善碳排放權交易市場，企業可在碳交易市場購買或出售碳排放權，所支付或獲得的資金在低碳會計中可作為碳排放權損失或利得來加以核算。

(二)低碳運營低碳企業的運營主要包括采購、生產、銷售、儲存與運輸等環節。低碳運營中會產生直接收益和間接收益。新能源下的低碳產品銷售收入減去銷售成本后的差額是直接收益，高效使用碳素燃料帶來的能源節約減去低碳技術和設備超額投資的攤銷后的差額是間接收益。在企業生產經營的整個過程中要努力減少碳消耗量與排放量，并設置相應的會計科目進行低碳核算，同時我國可建立碳稅制度，企業繳納的碳稅可以借記“低碳營業稅金及附加”，貸記“應交稅金――應交碳稅”。

(三)低碳融資低碳投資項目會促使企業采用多種方式進行融資，產生相關的所有者權益或負債。首先企業可以進行國際金融市場融資，獲取發達國家的無償資金支持，向國外低碳基金組織申請貸款。其次可以在國內利用直接融資市場和間接融資市場籌措資金，在會計核算中，負債或所有者權益的相關賬戶下應設置“低碳資金”二級賬戶來核算債券融資和股本融資，籌措到的資金最好專款專用。企業在將符合確認條件的會計要素登記入賬并列報于會計報表及其附注時，應當按照一定的會計計量屬性進行計量，確定其金額，計入相關的會計賬戶。而低碳會計計量方法可以有多種選擇，如歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值和公允價值等，不能計量就不能管理，我國應盡早出臺一個低碳計量方法細則，促進低碳會計的發展。

(四)低碳利潤應按生產要素分配原則記賬對于剛剛興起的低碳企業來說，利潤按什么理論進行分配有很多選擇，但筆者認為，按生產要素分配在現階段是比較合理的。按生產要素分配是指生產要素所有者憑借要素所有權，從生產要素使用者那里獲得報酬的經濟行為。土地、資本、技術等生產要素都是有限的，然而這些又是低碳企業從事生產活動創造物質財富所不可缺少的必要條件，于是就產生了對這些生產要素所有的必要性，從而出現了相應的生產要素所有權。生產要素的這種所有權具有排他性和獨占性的特點，決定了不同生產要素之間的讓渡不可能是無償的、不計報酬的。按生產要素分配符合現在的低碳企業會計特點。低碳企業會計的確認、計量、報告應當以權責發生制為基礎，按統一或單獨要求設置低碳科目賬戶，復式記賬，填制會計憑證，進行成本核算和記賬，提供合乎要求的會計信息。

參考文獻：

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[4]田杰：《企業低碳財務管理的研究》，《中國商界》2011年第9期。

篇（7）

我國是農業大國，農業的發展關系著我國經濟的增長和社會根基的穩固，影響著人民的生活的穩定。由于長期在經濟發展中沒有足夠重視對環境的保護，我國的生態環境愈發惡劣，霧霾等生態問題逐漸凸顯，這就要求我們必須改變經濟增長的方式，以更加環保、健康的方式來實現經濟的可持續發展。低碳經濟核心在于技術和政策的創新，提倡的是“能耗低”、“污染低”和“排放少”的經濟發展模式，是未來世界經濟的發展趨勢。我國要將此作為農業發展的方向，調整農業經濟體系，才能確保我國農業走向健康、穩定的發展之路。

一、傳統農業發展的弊端

（一）環境污染

由于我國大部分農民接受教育的水平相對較低，文化素質整體不高，因而在農業生產方面，很多人創新性不強，不愿意在農業生產中使用新技術、新科技，仍然沿用傳統的粗放式的生產方式，不僅導致生產效率不高，農產品農藥殘留量超標、重金屬含量超標，也導致環境污染、環境破壞比較嚴重。隨著工業的發展，一些企業開始在農村建立工廠，給當地土地帶來了很大的污染，一些農民由于認識不到污染的嚴重性和危害性，而繼續在污染的土地上進行農業生產，進一步加劇了糧食污染的程度。

（二）農業科技滯后

農村地區一般都偏僻落后，農民大多都依靠種地和外出打工生活，整體生活水平比較低，再加上農村教育發展程度不高，農民思想觀念落后，因此，很多農民的文化素質都比較低，對于新型農業科技認識不足，也不愿意改變傳統的耕作方式，因此，在很多農村地區，農業科技推廣與實施效果不是很理想，農業機械化程度比較低，農產品科技含量比較低，極大地降低了農業的生產效率和農產品的質量。

（三）農業產能偏低

長期以來，我國農業都是二、三產業發展的基礎，為工業和服務業提供人力、物力、財力的支撐，而且，國家為了促進國民經濟發展，也將支持的重點放在了經濟效益比較顯著的工業和服務業上，從而導致如今農業經濟之后、農村地區落后的局面。盡管近年來我國加大了對農業的投入力度，城市開始反哺農村，以促進農業、農村和農民的發展。但是，因為農村地區廣闊，發展也需要一定的時日，因而，如今農村很多基礎設施，雖已有了很大的改觀，然而問題卻仍然存在，尤其一些落后、欠發達的中西部農村地區，其基礎設施建設仍然比較滯后，土地生產能力不高。例如，農業必須的水利設施，很多農村地區仍然是沿用20世紀中期修建的那些，不僅灌溉能力不強，而且損壞嚴重，也影響了農業產能的提高。

二、在農業經濟發展中滲透低碳理念的重要性

低碳經濟相關概念是在21世紀初英國首次提出。不同的國家，對于低碳經濟的要求也不同。歐美發達國家發展低碳經濟的目標是減少碳排放絕對量，而發展中國家發展低碳經濟的目標是減少碳排放相對量。低碳經濟實現的是世界各國的長久的、可持續發展，每個國家都可以根據自身的情況，來進行低碳經濟發展，以有效杜絕環境污染和氣候改變，做到節能減排并促進經濟發展。低碳經濟具有低能耗、低污染、低排放的特征，是一種強調綠色、可持續的經濟形式。在農業經濟發展中，滲透低碳經濟理念，將有助于減少農業生產過程中，對于土地、環境和大氣的污染，提高農業生產的效率和農產品的科技含量。同時，還能提高農民保護土地、環境的意識，以及生產創新的意識，從而促使他們自覺地采用新技術、新生產方式來進行耕作，這樣，不僅農業生產效率得到提升，農產品的科技含量也會提高，最終，將會從整體上來實現農業的可持續發展。

三、低碳經濟背景下農業經濟發展方式轉變的措施

（一）轉變傳統發展模式，實行可持續發展的農業生產模式

傳統的農業經濟發展模式，不僅效率低，而且污染大，不利于農業經濟的長期發展。可持續發展的農業生產模式，是以保護自然環境為前提的，在確保人與土地、與自然、與環境和諧共生的基礎上，實現農業高效、高質地發展。可持續發展模式能夠推動我國農業產業結構優化升級，促進新技術、新能源在農業生產中的應用，從而提高農業生產效率，減少農產品污染。

（二）加強低碳經濟宣傳，提高低碳生產管理力度

目前，低碳環保理念在工業產業中，已經得到了大力的普及和宣揚，但是，在農業領域還沒有進行大力宣傳。農民對低碳經濟的認知和理解還不夠多，因此，在農村和農業生產中，要加大對低碳經濟的宣傳和推廣。在實行低碳生產的地區，要加強對低碳生產管理的力度，當地領導要從思想意識上重視，注意培養典范和標兵，讓更多農民認識到低碳生產的好處，這樣，將有助于低碳生產的進一步推廣和應用。

（三）提高對低碳農業的支持力度，促進低碳環保成本內在化

在推進農業生產低碳化的道路上，促進低碳環保成本內在化，是非常關鍵的一個環節，也是我國農業與自然和諧發展的必由之路。在此目標指導下，政府應在堅持市場調控的基礎上，加大對低碳農業發展的宏觀調控力度。根據農業生產實踐，采取有針對性的策略，來優化農業資源配置，規范農業生產行為，以達到低碳環保的目的。例如，低碳環保稅就是一種有效的資源配置手段，它將環境污染的成本，融入到農產品生產成本中，利用經濟手段，從一定程度上約束了環境破壞及資源浪費等行為，符合低碳經濟的發展理念，有利于實現農業發展與保護環境和資源協調統一。

（四）強化文化教育，提高農民的綜合素質

人是生產的重要因素，在實行農業低碳發展的過程中，需要加強對農民的文化教育，培養出一批文化素質相對較高、頭腦比較靈活、肯鉆研的帶頭人，在此帶領下，因地制宜地發展低碳農業。專業技術人員往往缺少豐富的農業生產實踐經驗，因而，培養出一批帶頭人，將有助于加快農業低碳發展理念的宣傳和推廣，農民也會更容易理解和接受，這對于快速推進農業低碳生產發展進程，將具有極大的促進作用。

（五）加強制度建設，建立健全相關法律法規

對于農業低碳發展的問題，我國尚沒有完善的法律法規，為了規范低碳農業發展，實現農業生產方式轉變，國家必須要加強對相關法律法規的建設，只有以制度和法律作為發展的依據與參考，農業生產才會真正走上低碳發展之路。在建立健全相關制度的時候，需要加強對農業實際的調查研究，使制度和法律的制定和完善，都切實符合農業發展的實際，符合低碳經濟的內在發展理念，這樣，才會從根本上實現農業生產的轉變和農業機構的優化升級，促進我國農業走上健康、良性發展之路。

（六）加強新技術指導和培訓，堅持走科學化發展之路

農業生產方式低碳化的目的，就是實現農業生產與環境保護協調統一，促進人與自然和諧共處。因此，在實踐中，應當加強對農民的新技術指導和培訓，提高農民的技術素質，合理配置低碳農業發展的各項資源，以促進低碳農業經濟效益和社會效益實現最大化。國家積極倡導走科學化發展之路，實現環境友好型農業發展。在知識經濟時代，信息科技日益成為重要的生產力，在農業生產中，積極引進先進的技術和生產方式，將能推進農業產業化進一步發展，推進農業現代化進程，使農業、農村、農民都獲得充分的發展進步。

四、結語

低碳經濟已經成為現代經濟發展的必然趨勢和選擇。農業作為我國的基礎，要改變傳統粗放型農業經濟發展方式，注重環境和生態的保護和平衡，大力開發和利用自然能源和太陽能等新能源，逐步的改善農村環境，做好產業結構及社會、發展、生態三方的協調發展，從而實現我國綠色、低碳、健康的現展之路。

作者:王陽 劉宇新 單位:黑龍江省農業科學院

參考文獻：

篇（8）

 

在全球能源危機和氣候變化加劇的今天,低碳經濟已經成為許多發達國家的選擇。徐州作為我國一個重要的資源和能源城市，無論是國內需求還是實現后發優勢趕超發達地區,都被迫加快產業結構轉型,走低碳發展之路。

一、低碳城市是我市發展的必然趨勢

我市是一個典型的資源型城市、老工業基地，為江蘇乃至全國的發展都做出過歷史性貢獻，但隨著經濟社會的發展，徐州老工業基地傳統工業的優勢地位逐漸喪失，原有的基礎、傳統的結構、固有的觀念越來越不適應新的市場環境和運行機制。要扭轉這一局面，發展低碳經濟走產業優化升級之路乃是當務之急。低碳經濟的實質是高能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新[1]。低碳城市是實現低碳經濟的有效途徑，是指城市在經濟高速排發展的前提下，保持能源消耗和排放處于較低水平，包括低碳生產和低碳消費，以及在城市內部建立資源節約型、環境友好型社會，建設一個良性的可持續的能源生態體系。

二、加快產業結構轉型，促進低碳徐州建設

我市產業結構層次比較低、結構失衡。工業以傳統產業為主，資源依賴程度高，因此要加快產業結構轉型實現產業優化升級，大力發展低碳經濟。

（1）我市產業結構面臨的問題

近年來，徐州規模以上的工業企業中，工業總產值居于前幾位的分別是普通機械制造業、飲料制造業、煤炭采選業，電力、蒸汽、熱水生產和供應業、紡織業、化學原料及化學制品制造業，還有木材加工及門、藤、棕、草制造業等。這些行業對資源的依賴程度高，產業鏈延伸能力弱。從三次產業在江蘇省和國內生產總值所占的比重來看，徐州同其他十二個城市相比，第一產業排名比較靠前，所占的比重比較大，而第二、第三產業的排名比較靠后。雖然呈現“二三一”格局，屬于工業化中期，但其產業結構調整緩慢，產業升級還需要繼續。除煙草加工和煤炭開采等行政性壟斷和經濟性壟斷行業外，徐州市一般競爭性行業的產業集中度相對較低。

（2）加快產業結構的轉型是建設低碳徐州的必要條件

發展低碳經濟，打造低碳徐州，加快工業結構調整是重頭戲。徐州產業結構中食品、原材料、機械制造、木材加工等傳統行業占絕對大頭，而高新技術產業的投資不足，占工業投資的 3.2%，占全省高新技術產業投資的 2.6%，對工業經濟增長的貢獻較少[2]。徐州應抓住在金融危機中全球投資商信心缺失和我國發展低碳經濟的機遇，全面推進由招商引資向招商選資的轉變，盡多的引進高新技術項目、先進制造業項目和對產業結構調整有重大帶動、支撐作用的項目。，產業結構。投資結構優化調整要以重大項目為著力點，用高新技術改造現有企業，培育高新技術產業群，改變產品結構，加快高新技術產業的快速增長，促進工業結構發生質的變化，全面提升全市工業整體水平，加快徐州向新型工業化邁進的步伐。

（3）抓住發展低碳城市的機遇，提升我市的核心競爭力

徐州總體規劃中對產業規劃有明確目標，至 2020 年基本實現把徐州建設成為經濟繁榮、社會安定、布局合理、設施完善、環境優美的現代化區域中心城市和融合歷史精華與現代文明為一體的山水園林城市。到規劃期末，城市綜合實力水平居國內同類城市先進水平，其中全市國內生產總值達到 3900 億元，在全面實現小康的基礎上，優化產業結構，加快工業化和城市化進程，基本實現現代化。將徐州建成以工程機械、電子為特色的高新技術產業及化工、能源產業為依托的區域現代制造業基地和以現代交通樞紐為依托的區域商貿物流中心。從其產業結構規劃中我們可以看出徐州政府已經認識到了產業結構調整對資源型城市的重要性，及時的轉型勢在必行。

三、充分發揮后發優勢，實現低碳徐州跨躍式發展

改革開放以來 ,徐州經濟雖然增長較快 ,然而與發達地區相比 ,差距還相當明顯。因此 ,徐州要充分發揮后發優勢，緊抓國家發展低碳城市的歷史機遇，爭取實現我市跳躍式的非線性發展。

（1）將低碳發展列入我市產業發展規劃

作為淮海地區的經濟中心城市，徐州目前已經具備建設低碳城市的條件。徐州要以建設國家循環經濟城市和生態文明示范城市為目標，建立健全土地節約集約利用制度，形成有利于節約資源能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，完善促進資源節約、環境友好的體制機制，探索中國特色生態文明發展模式。根據這一要求，建議在未來的城市規劃當中全面導入“低碳”理念。城市規劃過程中應堅持集約化建設理念，認真借鑒新加坡、香港和歐洲一些城市實行集約化建設的范例，配合高效的城市交通運作系統，彌補城市生存空間資源的不足，有效減少對機動車的過度依賴。新城區開發建設要積極推廣“低沖擊”開發模式，做到城市建設不影響基本的地形構造，不影響碳匯森林容積量，不影響城市的文脈及其周邊的環境等，最大限度減少能源消耗和碳排放。

（2）低碳徐州需要公民、企業與政府共同協作

低碳城市不同于自由市場經濟模式,而是一種政府同市場,同公眾三方共同參與、相互影響的發展模式。首先,政府在低碳城市的建設中起到領導、指導、引導的作用。在考慮城市現狀的基礎上,政府需要制定低碳發展的目標,從而展開相應的城市規劃,并同本地的企業和公眾合作,同上級政府、其它城市合作,甚至同國外相關機構和政府部門建立多方合作,順利執行并監管低碳城市的建設。其次,低碳城市的發展離不開市場的形成和良好運行。低碳產業和與其相關的環保產業形成了低碳城市新的經濟增長點。如何將現有的市場體系引導到低碳方向,完成產業節能技術的升級、減排能力的提升,形成低碳技術開發的大環境,并積極開發低碳產品,積極引導低碳的消費,在市場的運作機制中嵌入低碳因素,是建立低碳城市不可或缺的方面。第三，低碳城市的核心和可持續的動力是擁有低碳理念的城市居民。進行低碳消費引導、低碳理念教育和低碳生活宣傳是提升公民低碳意識的基本手段,也是未來建立低碳決策的全民參與、以及設立低碳的全民監測體系的基礎。

（3）轉變經濟發展模式，推動低碳經濟發展

當今世界，發展以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟已成為世界各國的基本共識。從徐州來看，近年來經濟環境發生重大變化，也迫切需要推動發展模式和增長方式的根本性轉變。，產業結構。，產業結構。為此，我市宜從前瞻、長遠和全局的角度，部署發展低碳經濟，在產業結構調整、區域布局、技術進步和基礎設施建設等方面為向低碳經濟轉型創造條件。，產業結構。，產業結構。特別是在產業結構調整方面，應將低碳戰略全面融入“十二五”規劃，并把低碳標準作為產業結構調整的指針和衡量尺度，加快發展第三產業，適度降低第二產業在國民經濟中的比重，爭取在未來的幾年內，將我市的第三產業比重提升到更高的水平。，產業結構。

總之，徐州應該及時地做出產業結構的調整，適應現在社會的發展，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

參考文獻：

[1]張復明.資源型經濟及其轉型研究述評[J]中國社科學,2009-6.

篇（9）

2003年，英國在能源白皮書――《我們能源的未來：創建低碳經濟》中，首次提出“低碳經濟”概念，很快英國、美國、日本等東西方國家一致認可。中國作為人口大國，能源消費大，人均資源占比小，環境承載力差，中國采用低碳經濟模式是選擇必然。發展低碳經濟目的是為了盡可能的減少煤炭、石油等能源，降低高耗能源帶來的環境污染，采用低耗、低污染代替能源。目前，不論是以英美為首的西方發達國家，還是發展中國家，大家都非常關注低碳經濟與低碳技術。

一、低碳經濟與低碳城市關系

目前，我國城市總數已經超過600個，城鎮人口占40%左右，2020年中國的城市化率會超過60%。由此可見，我國城市將會成為人們活動中心，城市環境優劣，關系到人們生活質量高低，關系多數人的身體健康狀況。目前，從整體來看我國城市環境不容樂觀，“十五”環境保護計劃指標實現不到80%，二氧化硫排放、水污染、大氣污染、固體廢棄物污染不僅沒減，反而有所增加，化學耗氧量減少量微乎其微，僅為2%，由此可見，我國環境問題急需解決，否則會嚴重影響到今后經濟發展及人類生存環境。

低碳經濟和低碳城市的發展是有機結合的。一方面通過采用低碳新技術，促使城市保持經濟快速發展同時，能源消耗低，二氧化碳排放量少。另一方面，通過制度創新，來規范城市生產方式、生活模式，將能源消耗量與二氧化碳排放量在政策、法律中進行明文規定，若是企業在生產過程中，能源消耗量與二氧化碳排放量不能達標，要求進行整改，若是整改不合格，進行取締。低碳城市需要以低碳產業為主，低碳城市需要同時具備低碳生產和低碳消費特點，最終建立資源節約型、環境友好型社會。

二、發展低碳經濟，促進城市發展思路

我國低碳城市實現包括以下五個：（1）低碳建筑。例如使用低碳建材。建材選擇采用竹子或塑木復合材料等節能環保可再生材料為主，對墻體、墻基、門窗樓梯間等進行節能設計，對這部分建筑的節能改造至關重要。改造的內容包括；（2）低碳交通。建設低碳交通網絡，拓寬和改造道路，合理規劃過街天橋、地下通道、人行道網絡，做到公交線路和車次的合理安排，推廣電力或混合交通工具的使用；（3）低碳生產，實行可持續的生產模式；（4）低碳經濟。推廣利用太陽能、風能、地熱能和生物能、氫能等可再生清潔能源，減少碳排放，積極發展旅游業、餐飲業等服務產業；（5）低碳消費，實行可持續的消費模式。提高居民的低碳意識，低碳出行，培養孩子從小養成良好的低碳生活習慣。

哥本哈根氣候大會之后，在中國政府有關部門開始著手開展節能減排活動，這由以往有了很大轉變，之前主要由社會組織倡導節能減排，現在節能減排已經成為政府部門重要的公共事務之一。我國各級地方政府需要扮演好城市低碳規劃和設計角色，通過制定低碳相應的法律法規，確保低碳經濟貫穿執行。當地政府對低碳城市關注度提高，貫穿執行低碳經濟時，減少污染和溫室氣體排放等方面容易達到預期目標。目前，全國低碳經濟的發展處于起步階段，只有部分城市提出了建設低碳城市，發展的愿景低碳工業園區，蘇州在低碳經濟城市建設方面取得一定成效，蘇州以經濟開發區作為實驗區的發展低碳經濟，充分發揮合作的生態優勢。

三、實現低碳經濟促進城市發展舉措

（一）引進國外先進的低碳技術

在2007年的印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會，正式通過了“巴厘島路線圖”，里面明確規定：加快推進向發展中國家進行低碳技術轉讓戰略，讓更多發展中國家加入到節能減排的行列中來，為世界環境變得更加美好共同努力。我國可以以“巴厘島路線圖”、《聯合國氣候變化框架公約》的“清潔發展機制”為契機，從發達國家引進資金、成熟的低碳技術，結合中國低碳城市建設現狀，更好促進我低碳城市的建設，解決經濟快速發展與環境破壞矛盾。

（二）加強環保交流與合作

保護環境、保護地球，是我們每一個公民應盡義務。加強環保交流與合作，主要從以下三個方面開展工作：一是加強政府參與環境保護力度，政府出臺保護環境措施、法律法規等，對環境保護起到決定性作用；二是發揮非政府組織積極環保作用，他們已經為環境保護中一支生力軍，他們組織很多環保活動，以引起社會大眾對環境保護重視；三是積極宣傳環保重要意義，加強公眾的參與環保力度，公眾對環境保護參與積極性及監督，會直接影響到環保相關法律法規執行力度。

（三）推廣“區域限批”措施

2007年，國家環保總局首次采用進行“區域限批”政策，如果一家企業或一個地區一旦違反《環境影響評價法》，出現影響社會很壞的事件，環保部門有權暫停該企業或者該地區所有新建項目的審批，給予該企業或者地區一定時間進行整改，一直整改到達到要求為止。這種做法具有一定威懾力，容易對環境污染企業造成較大壓力，迫使污染企業不得不按照要求進行整改。“區域限批”政策小范圍內實驗，已經取得一定成效。可以將“區域限批”措施的使用范圍擴大，在沒有環境容量的區域，暫停審批具有污染排放項目。

（四）碳捕捉與碳封存

當今，我國學者已經開展碳捕捉與碳封存技術（ccs）研究，并已經在廣西、四川和云南等地區進行實驗研究，已經取得一定成效，主要體現在以下三個方面：一是開發一部分碳匯林，可以在以荒山或荒地作為試點對象，同時不能破壞該荒山或荒地的水土質及水分；二是做好城市綠化布局規劃，做到點、線、面相結合，綠化好公園和綠地，做好公路沿線的綠化，同時社區及單位的綠化也要做到位；三是政府可以適當的增加對當地碳捕捉與碳封存技術（ccs）科研機構研究投入，引進先進技術，支持他們盡快研制出碳封存技術的核心技術。

（五）宣傳低碳經濟模式對人類可持續發展的重要性

針對當前社會大眾對的環保重要性認識不足，應該大力的進行宣傳，從而更好的強化其重視程度，具體應該做到兩個方面的內容：一是政府部門帶頭宣傳低碳經濟模式對人類未來發展的重要性，加強對當地社會大眾關于低碳城市發展認識。在當前網絡化時代可以要求，政府可以建立環境教育保護、低碳經濟模式方面的網站，通過網站來擴大其影響力。使越來越多的企業在政府倡導、公眾參與低碳經濟模式的氛圍中，意識到建立低碳經濟發展模式，對于推動經濟結構轉型，樹立政府良的社會形象方面起到積極作用；二是學校的可以開始環境保護方面選修課程，讓學生了解關于更多保護環境措施，定期組織學生舉辦各種形式多樣的和環境保護相關的活動，通過這些活動的舉辦來起到很好的影響力。

（作者單位：樂融多源（北京）科技有限公司）

參考文獻：

[1] 王開田.我國開展環境審計的策略思考[J].科技管理研究2006（3）：15.

篇（10）

全球人口增長和經濟規模的擴張造成人類對常規能源的使用逐漸增多，環境與經濟之間的關系不斷日益惡化，在此背景下“低碳經濟”“碳足跡”等概念應運而生。發展低碳經濟，不僅能夠通過節能降耗改善環境污染，還有利于調整經濟發展結構，促進新型產業的發展，實現生態文明建設。我國是農業大國，農業經濟是國民經濟的重要組成部分，在低碳濟時代下，農業經濟必然要轉變經濟發展模式，走低碳可持續發展道路，推動農業經濟的健康發展。

低碳經濟是人類繼農業文明、工業文明之后的重大進步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環境污染的經濟發展模式。低碳經濟指的是以可持續發展理念為指導，大力開展技術創新、新能源開發及改變生產方式，減少對煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經濟發展中對環境的破壞，實現經濟與生態的和諧發展。低碳經濟的重點是通過開發低碳能源系統，研發低碳技術并建設低碳產業體系，減少經濟發展過程中溫室氣體的排放量。

一、我國農業經濟發展中存在的問題

（一）低碳農業規模化發展困難

目前制約我國低碳農業經濟發展的重要原因之一就是農業生產的小農分布。盡管我國近些年來已經實現農業大規模生產，但基本生態生產單位仍是農戶小農生產，制約了農業生產中碳生產的合理標準規劃。例如農村地區僅只有一戶或幾戶開展低碳農業生產，而大部分農戶依舊仍采用粗放生產，碳生產無法實現大規模的集中化，這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農業的發展，增加推廣和開展低碳農業的成本。

（二）農業基礎設施薄弱

我國農村地區許多基礎設計健身不完善，例如水利設施出現設備落后、設備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對農村農田水利建設的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農業節能、節水等基礎設施的建設與完善，從而制約低碳農業的發展。

（三）科學技術與自主創新能力不足

發展低碳農業離不開先進技術的支持，而技術創新是發展農業新技術的重要途徑，但是我國農業技術還處在發展的初級階段，農業技術研發投入不足，先進農業技術應用水平較低，缺乏農業科研人員，農業技術推廣服務不完善等，這些現狀嚴重制約了技術在低碳農業中的應用。除此之外，發展生態農業經濟模式缺乏先進的技術，例如沼氣的開發和使用能夠保護生態環境，但目前只適用于以農戶為單位的小規模家庭生產生活，適用于大規模生產的大中型沼氣池等技術還不完善，使沼氣的開發和利用并沒有發揮出最大的價值。

二、低碳經濟時代下農業經濟發展的途徑

（一）建立循環農業經濟體系

西方國家低碳農業循環經濟發展迅速，例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農業技術，打破傳統的額“種地必須先耕”的現狀，有效的保護土壤面積；巴西政府在2010年實施低碳排放農業計劃，運用生物固氮等先進技術提高生產效率，降低資源消耗和污染，實現農林牧一體化生產等。我國人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農業生產效率低，耕地污染嚴重，因此應大力推廣和使用農業固碳技術，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農業循環經濟發展模式指的是農業資源、農業產品、農業廢物再利用的循環模式，降低資源消耗率。在農業循環經濟發展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進水資源、土地資源等的綜合利用，加強對情節能源的開發和利用，轉變農業經濟增長方式。

（二）發展生態農業經濟模式

首先要轉變農業生產發展理念，要堅持可持續發展理念，屏氣原有的“重農業產出，輕生態環境”理念，在農業生產經營中堅持集約化的經營理念，加強對農村農民知識和技能的再教育，提高現代農民的綜合素質。其次，堅持資源的多層利用，實現資料良性循環，例如發展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產業鏈延長增殖模式等；充分開發和利用清潔能源，例如太陽能、風能等，提高資源的利用率，增加農業生產效率，大力發展農田平原、水體立體等農業生產模式，實現低消耗、高產能。

（三）促進低碳農業技術的研發和推廣

一方面要大力引進西方發達國家的先進技術，另一方面促進我國低碳農業技術的研發和創新。政府通過財政政策進行支持和引導，引導社會資金的不斷投入，積極開發新技術，整合現有的先進技術，降低現有低碳技術推廣和應用的成本，同時要注重技術服務體系的構建，積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術，使技術真正運用到低碳農業生產中，緩解我國農村地區經濟發展和資源環境的矛盾。加強農村地區新型農機技術的推廣力度，組織農民學習新技術，開展免費農業教育課堂培訓業務，宣傳新型低碳農機的作用，使低碳農機在農村得到真正使用；增強安全意識，更好地發揮低碳農機在農業生產中的重要作用；積極開展有機物多層利用技術的推廣，在生態系統中形成物質良性循環多級利用的狀態。

（四）提升低碳農業經濟發展理念

我國農業經濟發展方式低碳化的轉變要以科學發展觀為重要指導，加強樹立低碳農業經濟發展的理念。首先要樹立正確的現代農業發展觀，農業的發展是一種全面的、科學的發展，是可持續的發展。其次要走正確的現代農業發展道路，在科學發展的基礎上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。最后還要大力發展綠色生態型農業，資源節約型農業，充分利用好農業資源，降低農業能耗，減少農業生產帶來的溫室氣體排放。

參考文獻：

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[2]胡新良.低碳導向型農產品質量安全管理機制構建研究[D].長沙：湖南大學，2012

篇（11）

（一）發展城市循環經濟

城市應當以創新為驅動力，將節能減排原則滲透于城市經濟發展的各個環節之中，在煤炭、冶金、化工、石油、建材、交通等六大高能耗行業中制定低碳經濟約束性指標，強制其引入低碳經濟技術，力求發展城市循環經濟。城市應當改變能源供給方式，將原本的碳基能源轉變為氫基能源和低碳能源，促進城市實現低碳和零碳經濟發展目標。

（二）將“城市礦山”作為開發利用的重點

“城市礦山”是指城市中能夠回收再利用的電子產品、廢棄電器和其他廢棄物資。政府應當出臺政策措施，引導城市重視對“城市礦山”的開發和利用，不但可以有效節省冶煉礦石和開采自然資源所需求的能源耗費，還可以減少溫室氣體的排放量。

（三）實現資源型城市經濟結構的轉型發展

隨著我國經濟體制改革的不斷深化以及城市經濟結構調整的步伐加快，導致資源型城市面臨資源瀕臨枯竭、生態環境逐步惡化、產業難以持續發展、經濟出現衰退等嚴峻問題。所以，我國應當積極探索和創新資源型城市經濟結構的轉型發展戰略，從而引導資源型城市實現經濟、社會和環境資源的可持續發展。

二、倡導發展低碳行業

（一）積極倡導低碳建筑

低碳背景下急需轉變城市消費觀念和經濟生產方式，不斷運用和創新節能減排的技術推廣低碳建筑，如屋頂節能技術、門窗節能技術、外墻節能技術等。同時還應當加大新型環保節能材料的研究力度，為構建低碳城市、加強基礎設施建設打下良好基礎。

（二）倡導低碳交通方式

低碳交通是指人們在日常出行時選擇低碳排放量的交通方式，目的在于降低整個城市交通的碳排放量。當前，城市低碳交通以地鐵、公交、輕軌等交通方式為主，有關部門應當加強低碳交通的宣傳力度，積極倡導城市居民使用低碳交通方式。此外，由于自行車屬于環保、無碳排放的交通工具，所以也應當將其納為城市短途的重要交通方式。

（三）建設低碳工業

低碳工業是指以低排放、低能耗、低污染為核心的工業生產模式。低碳背景下，城市應當致力于發展低碳工業，運用先進的科學技術轉變傳統工業高能耗、高排放的生產方式。鼓勵低碳工業使用新型能源，如太陽能、風能、核能等，在重視經濟發展的同時保護自然生態環境，以此促進城市經濟的可持續發展。城市還應建設低碳化、循環化的新型工業布局，將清潔生產原則貫穿于工業生產的過程之中。

（四）倡導低碳生活、綠色消費

減少碳排放不僅是政府、社會的責任，而且也是每個公民應盡的義務。城市居民應當積極倡導低碳生活方式和消費方式，在維持高質量生活標準的同時最大化地減少使用消費能源多的產品，居民要從自身做起、從日常生活做起盡量降低對能源的消耗。

三、大力推廣使用新能源

在低碳環境下，為了能夠真正做到城市的可持續發展，必須盡快推廣新能源及再生能源的使用。而減少溫室氣體排放僅僅依賴于調整以煤炭為主的能源結構是不夠的，應適當加大綠色能源的推廣使用，并相應地促進太陽能、生物能、海洋能、風能、水能等可再生能源的利用，由于這類能源在使用過程中基本不會產生出CO2，故此能夠有效地降低對生態環境的污染。據相關研究表明，若是以核電代替煤電，大約每年能夠有效地減少CO2排放約18億噸左右，這一數字不得不引起我們高度的重視，推廣使用新能源和可再生能源已經勢在必行，如使用風電、核電、新能源汽車、智能電網等等，來達到降低CO2排放的目的。對于政府有關部門而言，應給予大力的支持，并適當增加財政補貼，積極鼓勵開發新能源和可再生能源。

四、發展低碳技術

所謂的低碳技術具體是指能夠有效地控制溫室氣體排放的一種新型技術，主要在以下領域內有所應用：新能源及再生能源、節能、二氧化碳捕捉及埋存、煤炭的清潔利用、油氣及煤氣資源的勘探等等。低碳技術目前已經廣泛涉及多個部門，如建筑、交通、電力、化工、冶金、汽車、石化等。在低碳技術的開發上，英國將研究的重點放在潔凈發電、低碳交通以及可再生電力等；日本則不惜投入巨資對潮汐能、地熱能、氫能等進行研究開發。而在我國可以說低碳技術是未來城市發展的核心，也是增強城市競爭力的關鍵之所在。為了能夠獲得國外先進國家在低碳技術上面的研究成果，可以通過建立清潔發展機制來予以實現，其優點在于成本較低，但卻很難獲得核心技術。同時我們也應不斷進行原始創新和集成創新，并將研究的重點放在短期內效益較高的低碳技術開發生，特別是應當針對目前我國重化工行業能耗較高這一問題來開發新技術，以降低其能源消耗。

五、結論

總而言之，在低碳背景下，城市應當將低碳經濟作為發展的重要方向，通過創新經濟發展模式、發展低碳行業、使用新能源、開發低碳技術等措施，改變傳統的生活方式和消費方式，實現節能減排、循環利用的目標，從而推動城市經濟步入可持續發展的軌道。

參考文獻

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