施工安全教育大全11篇

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篇（1）

該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時(shí)段進(jìn)行，但培訓(xùn)時(shí)段的設(shè)置不夠靈活，缺乏彈性，時(shí)常會(huì)跟日常確實(shí)緊要的工作相沖突，會(huì)擠不出時(shí)間來(lái)接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業(yè)注冊(cè)地受訓(xùn)，會(huì)帶來(lái)諸多不便。特別是施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員與塔吊司機(jī)、指揮、司索等特種作業(yè)人員，基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對(duì)性”

不難理解，若培訓(xùn)內(nèi)容單一，講解內(nèi)容缺乏深度，參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育，想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會(huì)明顯降低，培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過(guò)場(chǎng)”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點(diǎn)肯定不相同，像項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，結(jié)合日常項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，就基本不需要繼續(xù)深化對(duì)一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀，可能更需要一些比較前沿的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，等等。但這些若跟專職安全管理人員來(lái)講，就又會(huì)顯得略超前了，與實(shí)際崗位不配套，對(duì)安全管控幫助不大。所以不切實(shí)考慮需求，不細(xì)分專業(yè)，而實(shí)施培訓(xùn)教材相同，培訓(xùn)內(nèi)容相同，培訓(xùn)學(xué)時(shí)相同，且采用統(tǒng)一集中授課的方式，雖然培訓(xùn)組織工作簡(jiǎn)單了，但培訓(xùn)效果出不來(lái)。

3.培訓(xùn)師資力量參差不齊

參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來(lái)。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動(dòng)溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。

二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管

我國(guó)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［2012］16號(hào)）規(guī)定：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求，但涉及單列的項(xiàng)目支出沒(méi)有測(cè)算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)更加樂(lè)意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的開支，往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，會(huì)更注重眼前可見、短期利益，而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。

2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢(shì)

一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，就需要通過(guò)安全教育臺(tái)賬來(lái)體現(xiàn)。通過(guò)日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂(lè)觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒(méi)有切實(shí)受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場(chǎng)、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。

3.群體流動(dòng)性太強(qiáng)，很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)從業(yè)人員普遍來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場(chǎng)上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒(méi)法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。

4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障

一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域（分）公司、項(xiàng)目部、班組來(lái)完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)構(gòu)成，授課場(chǎng)所基本局限于現(xiàn)場(chǎng)食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái)，教育成效如何，也無(wú)從評(píng)價(jià)，基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式

為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，立足于培訓(xùn)實(shí)效，可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。

2.開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育

由于受教對(duì)象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來(lái)做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)建統(tǒng)一免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)

若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果，但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實(shí)施，輕則帶來(lái)財(cái)物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場(chǎng)領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ?，充分吸納安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過(guò)一套流程來(lái)篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場(chǎng)型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答，讓安全條款盡可能無(wú)疑義，實(shí)施起來(lái)更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理

第一類群體由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)勞務(wù)人員沒(méi)有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒(méi)有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒(méi)有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測(cè)算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額，并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過(guò)程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。

2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理

可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》（浙建建［2011］68號(hào)）文件精神，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門來(lái)統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫(kù)。更可以與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”，建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無(wú)序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序，管理能夠得到落實(shí)。

3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮載體效應(yīng)

民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說(shuō)教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂(lè)。

篇（2）

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)一些年的發(fā)展，我國(guó)在交通建設(shè)上取得了輝煌的成就，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)了一大步，其中重要的一點(diǎn)就是交通的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，信息化時(shí)代的到來(lái)對(duì)交通的建設(shè)提出了更高的要求。交通工程的安全施工管理作為交通工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是勞動(dòng)力與多種原材料的有機(jī)組合，是提高工程質(zhì)量的重要途徑。我國(guó)在交通工程施工管理中還存在著一些問(wèn)題，也因此影響著我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展，只有充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的存在才能有效地解決問(wèn)題。

（一）現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)不足

安全意識(shí)的問(wèn)題是根本性問(wèn)題，安全問(wèn)題說(shuō)到底還是安全意識(shí)的問(wèn)題，因此，要解決施工中的安全問(wèn)題必須從施工人員的安全意識(shí)做起。施工人員的安全意識(shí)是施工安全的重要因素，而交通工程施工中現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作也關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)度的順利展開，是施工安全的重要因素。但是我國(guó)目前的現(xiàn)狀不甚美好，很多工程施工人員的安全意識(shí)不高，沒(méi)有意識(shí)到施工安全的重要性，總是抱有一種僥幸的心態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)的交通工程事故中，發(fā)生事故的重要原因之一就是施工人員的安全意識(shí)不足所導(dǎo)致的。因此，培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)，對(duì)交通工程的安全施工與管理有著重要的意義。

（二）缺乏全面有效的控制和監(jiān)管

交通工程的施工現(xiàn)場(chǎng)一般勞動(dòng)人員眾多，很難對(duì)每個(gè)人員都進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。在工程的進(jìn)行過(guò)程中，由個(gè)別勞動(dòng)人員的違規(guī)操作所引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題頻頻發(fā)生。交通工程施工人員大多紀(jì)律散漫，施工工具和材料任意擺放，互相之間相互走動(dòng)，擅自離崗現(xiàn)象嚴(yán)重。如何對(duì)全體工作人員進(jìn)行全面有效的控制，是施工單位與監(jiān)理單位一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題。

（三）質(zhì)量控制過(guò)程存在隱患

交通工程現(xiàn)場(chǎng)施工所需材料眾多，施工工序也十分繁雜，對(duì)于所需要使用的原材料往往不能進(jìn)行一一檢查，而抽檢的方式，又很可能會(huì)遺漏一些質(zhì)量有問(wèn)題的材料，因此，在工程施工過(guò)程中，很難做到百分之百的符合原定的質(zhì)量目標(biāo)。不合格項(xiàng)目引發(fā)的返工和維修不但加大了工程量，也產(chǎn)生了額外的人力物力財(cái)力消耗。因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的控制成為業(yè)界面對(duì)的難點(diǎn)之一。

二、如何加強(qiáng)交通施工的現(xiàn)場(chǎng)管理

（一）加強(qiáng)施工人員思想教育

思想教育是根本性的教育，對(duì)新上崗的員工進(jìn)行思想上的教育非常有必要，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，并通過(guò)考核的方式來(lái)進(jìn)行測(cè)試，只到通過(guò)之后才能取得上崗的資格，這是保證施工安全的前提條件和重要保證。具體的教育內(nèi)容主要從兩個(gè)層次來(lái)體現(xiàn)：第一個(gè)層次，施工單位對(duì)施工人員的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策。第二個(gè)層次，施工單位對(duì)施工人員的安全教育應(yīng)包括施工項(xiàng)目的操作規(guī)定，工程施工特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)的不確定因素，班組安全生產(chǎn)基本要求、施工過(guò)程中所需遵守的紀(jì)律、各個(gè)工種的安全操作規(guī)程，對(duì)各個(gè)工種易發(fā)生事故的部位要進(jìn)行重點(diǎn)教育，對(duì)勞動(dòng)工具和生產(chǎn)器材的擺放，也要適當(dāng)提及。

（二）建立完善的管理機(jī)構(gòu)

要建立高效率的工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，按照科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的思想，建立一套嚴(yán)格的工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度和可行性強(qiáng)的工程現(xiàn)場(chǎng)管理程序，將工程施工現(xiàn)場(chǎng)的分工與協(xié)作落實(shí)到位，充分考慮各個(gè)工種之間的配合，在各個(gè)施工班組都建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的考核機(jī)制，最大化的滿足施工設(shè)計(jì)要求，提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益。由于工程施工現(xiàn)場(chǎng)不確定因素較多，施工人員的安全問(wèn)題受到的威脅也較大。交通工程的現(xiàn)場(chǎng)管理涵蓋了施工單位各個(gè)層次的人員以及施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作人員，周期較長(zhǎng)，受外界影響較大，因此，工程的現(xiàn)場(chǎng)管理普遍難度較大，安全事故也時(shí)有發(fā)生，不僅帶來(lái)了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，也嚴(yán)重阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響了社會(huì)安定。因此，相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)安全法律法規(guī)，分析并制定一整套符合施工單位實(shí)際情況的，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)的安全管理方針。

（三）制定完善的施工方案

施工方案是交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)性文件，一個(gè)科學(xué)的施工方案能夠?qū)⑷肆Α⑽锪拓?cái)力最大化的合理分配和利用。因此，工程開工前，施工單位應(yīng)組織好技術(shù)人員、管理人員等部門根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)制定合理可行的施工方案并反復(fù)考慮，在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量

材料的質(zhì)量是影響施工安全的重要因素，對(duì)于我國(guó)出現(xiàn)的一些施工事故中，不乏有一些事因?yàn)椴牧系膯?wèn)題所導(dǎo)致的，這充分說(shuō)明了材料質(zhì)量的重要性。交通工程項(xiàng)目在管理中一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)格禁止不合格的材料進(jìn)入施工場(chǎng)地。同時(shí)，還要嚴(yán)格登記制度，對(duì)施工中的材料進(jìn)行嚴(yán)格登記，避免不必要的損失和浪費(fèi)。

三、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，我們可以看出，交通工程的安全施工問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要充分考慮到各個(gè)方面的問(wèn)題。要想保證交通工程項(xiàng)目順利完成，加強(qiáng)安全管理是關(guān)鍵，安全管理的出發(fā)點(diǎn)還是要從施工中每個(gè)人員的安全意識(shí)做起。這是最基本的安全意識(shí)，也是安全管理中最重要的一個(gè)方面，不僅關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。因此，正確認(rèn)識(shí)交通工程安全施工管理中的問(wèn)題，對(duì)于解決施工管理的問(wèn)題有著決定性的影響。

總之，交通工程的安全施工與管理，不僅是提高施工人員的技術(shù)，同時(shí)也能夠保證施工的安全進(jìn)行，是保障工程質(zhì)量的重要途徑，也是保障我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為交通工程安全施工中的管理人員，更應(yīng)該肩負(fù)著重要的使命，并要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，只有這樣才能保證我國(guó)交通工程施工的安全和項(xiàng)目投入的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]談交通工程安全設(shè)施的施工與管理 郭義勝 (黑龍江省交通科學(xué)研究所).

[2]交通工程安全設(shè)施的施工與管理 宋金瑜 張杭華 錢慧 羅鵬（1、浙江巨圣建設(shè)有限公司，浙江 桐鄉(xiāng)314500 2、杭州余杭交通建設(shè)管理有限公司，浙江 杭州3100003、嘉興市世紀(jì)交通工程咨詢監(jiān)理有限公司，浙江 嘉興314000）.

篇（3）

一、公司安全管理人員

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級(jí)主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。

二、項(xiàng)目經(jīng)理

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級(jí)主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。

三、安全員

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司各項(xiàng)安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時(shí)間及安全生產(chǎn)月期間。上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司各項(xiàng)安全管理制度，安全生產(chǎn)基本常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，提高安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。

五、教育培訓(xùn)實(shí)施措施：

篇（4）

就建筑施工行業(yè)而言，具有多樣化的特點(diǎn)，比如，復(fù)雜化的施工技術(shù)，較低的機(jī)械化程度，多露天與高處作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)性較大，屬于高危行業(yè)，必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響，在安全教育培訓(xùn)中，存在各種問(wèn)題，急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決，強(qiáng)化施工人員安全施工意識(shí)，規(guī)范自身操作，進(jìn)一步提高施工企業(yè)的安全管理、防護(hù)水平，增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

1建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

1．1缺乏健全的安全教育培訓(xùn)制度，安全教育形式化

在建筑施工過(guò)程中，施工企業(yè)沒(méi)有全方位分析施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)人員的具體情況，制定可行的安全教育管理制度，沒(méi)有對(duì)施工人員及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性地教育，流于形式，導(dǎo)致施工人員已有的綜合素質(zhì)無(wú)法滿足當(dāng)下建筑安全施工的具體要求，安全事故頻繁發(fā)生，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。大部分施工人員不具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，加上管理人員對(duì)安全管理也沒(méi)有放在重要位置，尤其是施工人員的安全教育培訓(xùn)，沒(méi)有投入一定的施工成本，定期對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)化的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員大都不具備必要的職業(yè)素養(yǎng)，安全技術(shù)水平低下，尤其是那些新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民，在沒(méi)有接受任何安全教育的基礎(chǔ)上就直接上崗作業(yè)，而特種施工人員也沒(méi)有持證上崗，不清楚安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常違規(guī)操作，加上建筑行業(yè)本身屬于高危行業(yè)，極大地提高了安全事故發(fā)生率。

1．2施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)方法單一化

就建筑施工企業(yè)而言，在安全教育培訓(xùn)過(guò)程中，指定培訓(xùn)、集中培訓(xùn)是其采用的主要培訓(xùn)方法，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)職工、農(nóng)民工各方面具體情況，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化地培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，提高他們已有的安全生產(chǎn)技術(shù)水平。同時(shí)，由于安全教育培訓(xùn)方法單一化，施工人員參與其中的積極性、主動(dòng)性并不高，并沒(méi)有意識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性，加上人員流動(dòng)較大，安全教育培訓(xùn)制度也無(wú)法落到實(shí)處。

1．3建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)對(duì)象基本素養(yǎng)參差不齊

企業(yè)職工、農(nóng)民工是建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的核心對(duì)象。在企業(yè)職工人員中，工程項(xiàng)目管理人員較多，具有較高的知識(shí)水平，較強(qiáng)的安全意識(shí)與接受能力。施工企業(yè)只需要結(jié)合國(guó)家在這方面的相關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，在嚴(yán)格考核之后獲取崗位資格，大都具有必要的職業(yè)素養(yǎng)，在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵循施工安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)等。但隨著城市化進(jìn)程日漸加快，建筑行業(yè)處于迅猛發(fā)展中，建筑建設(shè)規(guī)模日漸擴(kuò)大，需要更多的施工人員。隨之，農(nóng)民工人數(shù)不斷增加。他們大都接受的教育程度較低，不具備較高的綜合素養(yǎng)，安全意識(shí)薄弱，安全技能低下，不熟悉相關(guān)的操作流程，不能正確操作機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，大大增加建筑工程施工成本。

2建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施

2．1健全安全教育培訓(xùn)制度

各個(gè)地區(qū)的建筑施工安全監(jiān)督管理部門要結(jié)合相關(guān)規(guī)定以及地區(qū)發(fā)展具體情況，進(jìn)一步完善安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而建筑施工企業(yè)要全方位分析各方面情況，設(shè)置專門的施工安全教育培訓(xùn)部門，安排專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，將其落到實(shí)處。在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，該部門管理者要綜合分析各方面影響因素，健全已有的安全教育培訓(xùn)制度，符合新時(shí)期發(fā)展客觀規(guī)律，更好地指導(dǎo)安全教育培訓(xùn)工作，要制定可行的責(zé)任制，明確不同崗位在施工中的安全教育責(zé)任，將其落到實(shí)處，避免形式化，促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓(xùn)中，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，具備必要的職業(yè)道德素養(yǎng)，規(guī)范自身操作。

2．2制定可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃

在安全教育培訓(xùn)中，施工企業(yè)要全方位分析各方面情況，制定可行的安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想，使其和施工企業(yè)已有的安全健康環(huán)境管理方針保持一致，并將所制定的安全教育培訓(xùn)技術(shù)作為硬性指標(biāo)之一，將安全教育放在核心位置，有針對(duì)性地培訓(xùn)施工人員，比如，進(jìn)行必要的通用安全知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，施工企業(yè)自身已制定的操作規(guī)程培訓(xùn)規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，屬于所在崗位安全操作規(guī)程，降低施工中各崗位安全事故發(fā)生率，為提高施工人員的綜合素質(zhì)做好鋪墊。

2．3優(yōu)化施工安全教育培訓(xùn)形式

在安全教育培訓(xùn)過(guò)程中，要采用多樣化的培訓(xùn)方式，特別是現(xiàn)代培訓(xùn)方法，優(yōu)化利用多媒體技術(shù)等對(duì)施工人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。在安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)中，必須堅(jiān)持“易懂、易記、易操作”的原則，要優(yōu)化利用多媒體技術(shù)集文字、圖片、音像等于一體的特點(diǎn)，更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識(shí)，激發(fā)施工人員參與的興趣，刺激施工人員感官，使其留下直觀印象，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效率與質(zhì)量。并給施工人員發(fā)放圖文并茂的施工安全知識(shí)手冊(cè)，通過(guò)不同途徑，比如，合理設(shè)置安全教育宣傳欄，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，還要根據(jù)施工人員掌握情況，開展班組班會(huì)，進(jìn)一步補(bǔ)充安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，將重心放在安全知識(shí)常識(shí)、施工技術(shù)操作規(guī)程等方面，向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例，明確施工安全教育目標(biāo)，讓施工人員充分了解當(dāng)日施工中各環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源，應(yīng)該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結(jié)束之后，班組長(zhǎng)都要組織該組施工人員，進(jìn)行必要的安全施工安全講評(píng)，促使每位施工人員都具備較強(qiáng)的安全意識(shí)。

2．4健全已有的安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評(píng)機(jī)制

在施工安全教育培訓(xùn)中，必須對(duì)施工人員、培訓(xùn)者進(jìn)行綜合、客觀地評(píng)價(jià)，要結(jié)合不同崗位特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)化的培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定可行的培訓(xùn)達(dá)標(biāo)細(xì)則，明各個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的具體培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)不同途徑檢查安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，比如，民意測(cè)評(píng)、聽課，采用定量與定性相結(jié)合的考核方法，考評(píng)得分需要記入到培訓(xùn)師的個(gè)人考評(píng)檔案中，也是是否繼續(xù)聘用他們的重要參考依據(jù)之一。此外，還要采用教與考分離的方法，施工企業(yè)可以根據(jù)不同崗位需求，以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建可行的施工安全教育試題庫(kù)，由專業(yè)人員統(tǒng)一出題考試，確保試題更加標(biāo)準(zhǔn)化，更具針對(duì)性，還能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)師已有的教學(xué)水平，要進(jìn)行必要的跟蹤調(diào)查，隨時(shí)了解施工人員在培訓(xùn)之后安全工作、防護(hù)等情況，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)的整體質(zhì)量，對(duì)企業(yè)職工、農(nóng)民工進(jìn)行更加科學(xué)、合理地安全教育培訓(xùn)。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建筑施工安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，建筑施工企業(yè)必須充分意識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性，將其放在核心位置，落到實(shí)處，要深入每位施工人員的內(nèi)心，真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。在此過(guò)程中，施工企業(yè)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度，健全已有的施工安全教育制度，采用多樣化的安全教育培訓(xùn)方法，進(jìn)一步明確安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)，提高他們安全生產(chǎn)技術(shù)水平，強(qiáng)化他們的安全綜合素質(zhì)。并在一定程度上提高建筑施工企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)“人人重視、懂得安全”，降低施工中安全事故發(fā)生率，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，減少施工成本，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

作者:王旭 單位:石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)中心

參考文獻(xiàn):

［1］黃錦．我國(guó)建筑施工安全現(xiàn)狀淺析及應(yīng)對(duì)措施探討［J］．安徽建筑，2014(04)．

［2］季定珠．探討建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對(duì)策［J］．建筑安全，2015(02)．

篇（5）

【 abstract 】 in our country at present stage construction industry construction work in the personnel total employment of migrant workers % above, for our country the transfer of rural surplus labor force and rural poverty made a positive contribution. At the same time, because most of the migrant workers cultural knowledge and safety operation skill level is low, service provider labor skills training backward, migrant workers into the city was basically in just put down that knife, take hoe brick just wash away the mud that wear towel feet (safety helmet) LaoDongXing extensive. Although the competent departments at all levels and the construction enterprises have issued some policies, measures and steps, but due to the illegal operation of migrant workers from its problems of responsibility for production safety accidents are still occurred frequently, statistics and the objective facts show that more than 95% inductrial injury accident was due to peasant workers' "three violations" (that is illegal command, violation operation, violates labor discipline) reasons for that. Therefore, hold "personnel" the live factor, building construction enterprises through effective and timely training and education, scientific and reasonable project of hard working, the shift safety activities, improve the quality of the safety of the migrant workers, is to do a good job in construction safety management of the key is to prevent accidents of the most fundamental measures.

【 key words 】 migrant workers safety education

中圖分類號(hào)：D422.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

農(nóng)民工安全教育的基本內(nèi)容建筑施工企業(yè)的安全教育是安全生產(chǎn)三大對(duì)策之一，它對(duì)確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工具有十分重要的意義。建筑施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工安全教育的目的是顯而易見的，主要是訓(xùn)練農(nóng)民工的生產(chǎn)安全技能，以保證在施工過(guò)程中安全施工、提高工效、保證質(zhì)量。我認(rèn)為對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)民工的安全教育除包括方針政策教育、安全法規(guī)教育、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育外，主要還有以下的教育內(nèi)容。

1安全生產(chǎn)技能教育安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技巧和能力，是解決“應(yīng)會(huì)”問(wèn)題，即使農(nóng)民工達(dá)到“應(yīng)會(huì)”，這也是安全教育的重點(diǎn)。安全技能的教育實(shí)施主要在“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”，建筑施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部形成一股“拜師學(xué)藝”的風(fēng)氣，在師傅的選用上，應(yīng)該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予個(gè)別指導(dǎo)和督促，要監(jiān)護(hù)徒弟反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練以達(dá)到熟練的要求。現(xiàn)在在建筑施工企業(yè)內(nèi)部已少見這種“拜師學(xué)藝”的形式，但筆者認(rèn)為應(yīng)予倡導(dǎo)。

一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育這是屬于建筑施工企業(yè)內(nèi)部普及性教育，是所有人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，主要內(nèi)容有：施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；起重機(jī)械及有關(guān)電氣設(shè)備有關(guān)安全知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用；發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。

2、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，是施工企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。這種教育比較專門、細(xì)致和深入，主要內(nèi)容有．土石方工程，防水工程i高處作業(yè)；機(jī)械設(shè)備，電，氣，焊安全技術(shù)．

3、安全生產(chǎn)意識(shí)教育通過(guò)安全生產(chǎn)意識(shí)教育制造一個(gè)“安全第一”的氛圍，潛移默化地去影響農(nóng)民工，使之成為自覺的行動(dòng)，樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標(biāo)志牌等，不限規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為，就應(yīng)及時(shí)教育，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。通過(guò)違章者外觀行動(dòng)的表現(xiàn)形式來(lái)追溯其根源，以理服人，使其心服口服，遵章守紀(jì)，形成安全習(xí)慣，從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。

4、事故案例教育通過(guò)實(shí)際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹，讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過(guò)程和現(xiàn)實(shí)后果，特別是后果說(shuō)明，從而使農(nóng)民工從案例中吸取教育，從自身工作中預(yù)防同類事故的發(fā)生。

農(nóng)民工安全教育的方法．

1三級(jí)安全教育這是建筑施工企業(yè)對(duì)所有施工企業(yè)人員必須的企業(yè)安全教育形式，指對(duì)新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、交換工種人員進(jìn)行的企業(yè)級(jí)、工程項(xiàng)目經(jīng)理部級(jí)、施工班組等三個(gè)層次的安全教育。

企業(yè)教育是農(nóng)民工在到項(xiàng)目、班組之前進(jìn)行的基礎(chǔ)教育，主要講評(píng)本企業(yè)安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)、安全生產(chǎn)狀況及安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，重點(diǎn)講解國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律和重大傷亡教訓(xùn)。

項(xiàng)目經(jīng)理部教育重點(diǎn)講解本工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全施工措施應(yīng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律、安全紀(jì)律、安全規(guī)章制度、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)設(shè)備及安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)。

班組級(jí)教育重點(diǎn)講解班組安全作業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)、安全操作規(guī)程、崗位安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)、各種安全用具和個(gè)人防護(hù)用品的正確使用知識(shí)、事故的搶救、報(bào)告知識(shí)等。

2特殊工種教育由主管部門進(jìn)行專門培訓(xùn)，考核合格后發(fā)給上崗證后，方可上崗。

3全員安全教育全員安全教育是企業(yè)定期對(duì)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)的再教育。許多工傷事故表明，農(nóng)民工安全教育隔一段較長(zhǎng)時(shí)間后對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)逐漸淡薄，必須定期全員教育提高農(nóng)民工的安全意識(shí)，可以采用項(xiàng)目經(jīng)理部組織班組日常安全討論方式進(jìn)行。

篇（6）

中圖分類號(hào)：F270　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2010)010-150-02

目前，我國(guó)建筑行業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，而建筑業(yè)又是僅次于煤礦的第二大易發(fā)事故行業(yè)。實(shí)踐證明，人的因素是事故發(fā)生的主導(dǎo)因素，因此如何加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，建立起建筑施工業(yè)的安全教育體系，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

1、建筑施工業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)

建筑施工過(guò)程極易發(fā)生事故，造成事故的原因眾多，概括來(lái)講主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。從人一機(jī)一環(huán)三方面分析，施工企業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)。

1.1　從業(yè)人員多

施工一線工人人數(shù)多、流動(dòng)性強(qiáng)，90％以上來(lái)自農(nóng)村，文化程度較低，缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)能力，對(duì)安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少，素質(zhì)總體不高；現(xiàn)場(chǎng)管理人員相對(duì)較少，專業(yè)技術(shù)人員欠缺。建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點(diǎn)和環(huán)境，建設(shè)工程的作業(yè)場(chǎng)所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的。隨著工程進(jìn)展，作業(yè)人員所面對(duì)的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來(lái)很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2　施工機(jī)械復(fù)雜

施工過(guò)程使用機(jī)械眾多，有些施工機(jī)械體積、規(guī)模較大且復(fù)雜，加大了施工作業(yè)的危險(xiǎn)性。

1.3　作業(yè)環(huán)境惡劣

工程建設(shè)往往作業(yè)環(huán)境惡劣，露天施工、立體交叉作業(yè)多。施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜多變，施工現(xiàn)場(chǎng)的擾動(dòng)因素(噪聲、塵土、熱量、光線等)多等特點(diǎn)。易造成作業(yè)人員經(jīng)常面對(duì)不利的工作環(huán)境和負(fù)荷。

預(yù)防施工過(guò)程中事故的發(fā)生，就要致力于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)?？刂莆锏牟话踩珷顟B(tài)主要依靠工程技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境等生產(chǎn)條件的安全；控制人的不安全行為主要依靠強(qiáng)化施工安全教育，使廣大職工建立正確的安全意識(shí)、科學(xué)的安全理念、掌握必要的安全技能。依靠工程技術(shù)控制物的不安全狀態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，而依靠安全教育控制人的不安全行為可以對(duì)事故預(yù)防起到立竿見影的效果，是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。

2、建筑施工業(yè)安全教育特點(diǎn)

安全教育是通過(guò)培養(yǎng)人的安全意識(shí)、安全技能，以消除人在施工過(guò)程中的不安全行為，控制事故發(fā)生的一種教育活動(dòng)。安全教育是建筑施工企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，具有全員性，長(zhǎng)期性、專業(yè)性等特點(diǎn)。

2.1　全員性

安全教育的對(duì)象是企業(yè)所有從事生產(chǎn)活動(dòng)的人員，是企業(yè)所有人員上崗前的先決條件，因此，從企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理到一般管理人員及普通工人，都必須接受安全教育。

2.2　長(zhǎng)期性

安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，這個(gè)長(zhǎng)期性體現(xiàn)在三方面：安全教育貫穿于每個(gè)職工工作的全過(guò)程：安全教育貫穿于每個(gè)工程施工的全過(guò)程；安全教育貫穿于施工企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。

2.3　專業(yè)性

施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)所涉及的范圍廣、內(nèi)容多。安全生產(chǎn)既有管理性要求，也有技術(shù)性知識(shí)，安全生產(chǎn)的管理性與技術(shù)性結(jié)合，使得安全教育具有專業(yè)性要求。教育者既要有充實(shí)的理論知識(shí)，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能使安全教育做到深入淺出、通俗易懂，并且收到良好的效果。

3、建筑施工企業(yè)安全教育體系

現(xiàn)階段，建筑施工業(yè)安全教育存在著眾多問(wèn)題，如現(xiàn)場(chǎng)安全教育流于形式、安全教育力度不夠、安全教育手段欠缺等。我國(guó)安全教育的形式主要是針對(duì)一線員工的“三級(jí)”教育，屬于貫穿員工整個(gè)進(jìn)場(chǎng)過(guò)程的縱向教育過(guò)程，對(duì)企業(yè)管理人員與一線員工的安全教育脫節(jié)，難以形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的安全教育體系。本文提出基于教育對(duì)象的建筑施工業(yè)安全教育體系。

3.1　教育對(duì)象

教育對(duì)象是整個(gè)教育體系劃分的基礎(chǔ)。根據(jù)建筑施工業(yè)人員配備的特點(diǎn)，將安全教育的對(duì)象分為現(xiàn)場(chǎng)施工人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和企業(yè)管理人員三個(gè)等級(jí)。現(xiàn)場(chǎng)施工人員處于生產(chǎn)一線，直接與各種生產(chǎn)資料及生產(chǎn)環(huán)境接觸，是整個(gè)安全教育工作的重要對(duì)象。現(xiàn)場(chǎng)管理人員直接管理現(xiàn)場(chǎng)施工人員，可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的不安全行為做出及時(shí)的糾正，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全教育對(duì)改善安生產(chǎn)狀況有積極的作用。企業(yè)管理人員不直接接觸現(xiàn)場(chǎng)施工，是建筑施工業(yè)安全管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)者，其安全意識(shí)水平的高低決定著建筑施工業(yè)安全管理水平，企業(yè)管理人員應(yīng)該是安全生產(chǎn)最新知識(shí)的第一接受者。

3.2　教育內(nèi)容

根據(jù)建筑施工業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，將教育內(nèi)容劃分為安全意識(shí)教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育。

(1)安全意識(shí)教育

安全意識(shí)教育的主要內(nèi)容是安全法制教育和安全思想教育。具體來(lái)講，安全法制教育就是通過(guò)對(duì)教育對(duì)象進(jìn)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)方面的法律、法規(guī)教育，促使其從法制的角度去認(rèn)識(shí)搞好安全工作的重要性{安全思想教育就是通過(guò)對(duì)教育進(jìn)行深入細(xì)致地思想政治工作，幫助其端正思想，提高其對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)質(zhì)上是一種責(zé)任心的教育。

安全意識(shí)教育是針對(duì)所有安全教育對(duì)象的教育內(nèi)容。

(2)安全技能教育

安全技能教育的主要內(nèi)容是：本企業(yè)生產(chǎn)的基本情況、施工流程及施工方法，施工中的主要危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本常識(shí)，施工設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械的有關(guān)安全常識(shí)，電氣設(shè)備安全常識(shí)，高處作業(yè)安全知識(shí)，以及各工種安全操作規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)定等。

安全技能教育主要是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全教育內(nèi)容。

(3)安全管理教育

安全管理教育是以安全科學(xué)的基本理論、安全系統(tǒng)理論、職業(yè)安全健康管理等為主要教授內(nèi)容的教育形式。

安全管理教育主要是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和企業(yè)管理人員的安全教育內(nèi)容。

(4)事故案例教育

事故案例教育是以建筑施工行業(yè)經(jīng)常發(fā)生的、典型事故案例發(fā)生的條件、過(guò)程和后果等為主要教育內(nèi)容，認(rèn)識(shí)事故發(fā)生地規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并周期性地對(duì)建筑施工行業(yè)發(fā)生地事故情況進(jìn)行通報(bào)。

事故案例教育是針對(duì)所有安全教育對(duì)象的教育內(nèi)容。

3.3　安全教育過(guò)程

安全教育過(guò)程是指以講授法、演示法、參觀法、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)法、研討法等手段，對(duì)教育對(duì)象進(jìn)行安全教育的過(guò)程。安全教育過(guò)程應(yīng)遵循以下基本規(guī)律：

(1)教育的目的性原則

建筑施工業(yè)安全教育體系中，安全教育的對(duì)象包括現(xiàn)場(chǎng)施工人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和企業(yè)管理人員。對(duì)于不同的對(duì)象，教育的目的是不同的。對(duì)企業(yè)管理人員是安全認(rèn)識(shí)和決策技術(shù)的教育：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員是安全態(tài)度、安全技能和安全知識(shí)

的教育：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員是安全科學(xué)技術(shù)的教育。只有準(zhǔn)確地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。

(2)理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則

安全活動(dòng)具有明確的實(shí)用性和實(shí)踐性，進(jìn)行安全教育的最終結(jié)果是對(duì)事故的防范，只有通過(guò)生活和工作中的實(shí)際行動(dòng)，才能達(dá)到此目的。因此，安全教育過(guò)程中必須做到理論聯(lián)系實(shí)際。

(3)調(diào)動(dòng)教與學(xué)雙方積極性的原則

從受教育者的角度看，接受安全教育，利己、利家、利人，是與自身的安全、健康、幸福息息相關(guān)的事情。所以，接受安全教育應(yīng)是發(fā)自內(nèi)心的要求。應(yīng)該避免對(duì)安全效果的間接性、潛在性、偶然性的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，全面地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地、準(zhǔn)確地理解安全活動(dòng)的意義和價(jià)值。

(4)鞏固性與反復(fù)性原則

安全知識(shí)，一方面隨生活和工作方式的發(fā)展而改變：另一方面安全知識(shí)的應(yīng)用在人們的生活和工作過(guò)程中是偶然的，這就使得已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移會(huì)退化。

安全教育應(yīng)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作。新工人入場(chǎng)，采用新技術(shù)、新工藝，變換工種，特殊環(huán)境條件下施工，特殊工種，長(zhǎng)假后的施工等。

3.4　安全教育評(píng)價(jià)

安全教育評(píng)價(jià)是針對(duì)安全教育對(duì)象，以安全教育對(duì)象安全意識(shí)、安全技能地提高為目標(biāo)，采用可行的評(píng)價(jià)技術(shù)和方法，對(duì)安全教育現(xiàn)象及其效果進(jìn)行測(cè)定，分析目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，從而做出價(jià)值判斷的過(guò)程。安全教育評(píng)價(jià)可以為安全教育決策提供科學(xué)依據(jù)，為完善和改進(jìn)安全教育過(guò)程、提高教育質(zhì)量服務(wù)。安全教育評(píng)價(jià)具有一定的導(dǎo)向、診斷、激勵(lì)功能。

我國(guó)目前大多數(shù)安全教育評(píng)價(jià)的形式只限于考試，且以考試成績(jī)確定的安全教育評(píng)價(jià)結(jié)果難以有效指導(dǎo)安全教育過(guò)程。在實(shí)際安全教育工作中，應(yīng)豐富安全教育評(píng)價(jià)的手段，使其貫穿于整個(gè)安全教育過(guò)程，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育過(guò)程中存在的問(wèn)題。

4、結(jié)　論

建筑施工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，加強(qiáng)安全教育體系建設(shè)有助于改進(jìn)人的不安全因素，保證施工過(guò)程的安全。建筑施工業(yè)中的安全教育承擔(dān)著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)技能的任務(wù)。本文建立了以現(xiàn)場(chǎng)施工人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和企業(yè)管理人員為教育對(duì)象的安全教育體系。

(1)建筑施工業(yè)安全生產(chǎn)具有從業(yè)人員多、施工機(jī)械復(fù)雜和作業(yè)環(huán)境惡劣的特點(diǎn)，安全教育是其安全管理工作的重要組成部分，具有全員性，長(zhǎng)期性、專業(yè)性等特點(diǎn)。

(2)建筑施工業(yè)安全教育體系以教育對(duì)象為基礎(chǔ)，教育內(nèi)容包括安全意識(shí)教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育，在安全教育的全過(guò)程應(yīng)輔以教育評(píng)價(jià)，發(fā)揮其導(dǎo)向、診斷、激勵(lì)功能。安全教育過(guò)程應(yīng)遵循教育的目的性、理論與實(shí)踐相結(jié)合、調(diào)動(dòng)教與學(xué)雙方積極性、鞏固性與反復(fù)性的原則。

(3)建筑施工業(yè)安全教育應(yīng)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作。新工人入場(chǎng)，采用新技術(shù)、新工藝，變換工種，特殊環(huán)境條件下施工，特殊工種。長(zhǎng)假后的施工等。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實(shí)施的中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：

一、具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對(duì)這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

三、掌握本崗位的安全操作技能。

工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個(gè)工作崗位的安全，才能確保整個(gè)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。

要達(dá)到以上要求，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進(jìn)一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個(gè)方面來(lái)闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。

安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門，從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度，安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估（檢查）、改進(jìn)等幾個(gè)子過(guò)程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：

下面就以上流程圖，對(duì)安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個(gè)子過(guò)程進(jìn)行闡述。

一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想

建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時(shí)必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念，也是主動(dòng)與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項(xiàng)工作 ，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行，在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計(jì)劃

確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面：

第一部分：通用安全知識(shí)培訓(xùn)

1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；

2、安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；

3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；

第二部分：專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)

4、崗位安全培訓(xùn)；

5、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)；

內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間，一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)對(duì)象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)等）。

培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。

然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。

三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式

目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"，如果是對(duì)于管理人員，一般具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的同志在某些問(wèn)題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺(tái)，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對(duì)不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢(shì)在必行。

特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)小手冊(cè)，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。

一般的安全知識(shí)小手冊(cè)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

安全教育多媒體教程可采用計(jì)算機(jī)和投影相結(jié)合的方式在工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行；內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動(dòng)畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：

通過(guò)采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂(lè)，針對(duì)一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓(xùn)效果。

現(xiàn)場(chǎng)的技能專項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。

另外，班組班前活動(dòng)作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過(guò)了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時(shí)的指南，當(dāng)天作業(yè)完后由班組長(zhǎng)牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。

四、項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育

項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。分階段的專項(xiàng)培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動(dòng)）來(lái)進(jìn)行分類，一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場(chǎng)階段，首先在工程開工前針對(duì)作業(yè)流程和分類對(duì)整個(gè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，并制定重大危險(xiǎn)源的控制方案和一般危險(xiǎn)源的控制措施，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育一般流程如下：

五、培訓(xùn)與考核

考核是評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評(píng)定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。

考核的形式一般主要有以下幾種：

書面形式開卷，適宜普及性培訓(xùn)的考核，如針對(duì)一般性操作工人的安全教育培訓(xùn)；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計(jì)算機(jī)聯(lián)考，將試卷用計(jì)算機(jī)程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過(guò)在本地網(wǎng)或通過(guò)遠(yuǎn)程登陸的方式在計(jì)算機(jī)上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。

計(jì)算機(jī)聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：

現(xiàn)場(chǎng)技能考核的方式以現(xiàn)場(chǎng)操作為主，然后參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)操作的結(jié)果進(jìn)行考核。

六、培訓(xùn)檔案的管理

培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)建立培訓(xùn)檔案，在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估，在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行管理，并通過(guò)該程序完成以下功能：個(gè)人培訓(xùn)檔案錄入、個(gè)人培訓(xùn)檔案查詢、個(gè)人安全素質(zhì)評(píng)價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評(píng)價(jià)。

七、安全培訓(xùn)效果的評(píng)估

開展安全培訓(xùn)效果的評(píng)估的目的在于為改進(jìn)安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評(píng)估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過(guò)問(wèn)卷的方式對(duì)培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，直接培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓(xùn)的人員的考核分?jǐn)?shù)來(lái)確定安全教育與培訓(xùn)的效果，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來(lái)確定。以上幾項(xiàng)構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評(píng)估數(shù)據(jù)。其一般的計(jì)算公式如下：

[結(jié)束語(yǔ)]

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：建筑施工行業(yè)因其勞動(dòng)強(qiáng)度高、作業(yè)難度大、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)。2006 年，全國(guó)共發(fā)生房屋建筑與市政工程建筑施工事故819 起， 死亡974人，雖比上年同期分別降低19.3%和18.36%，但其中重大安全事故仍居高不下。而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過(guò)60%。因此，加強(qiáng)建筑施工中的安全管理工作，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視，建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命安全,關(guān)系到改革發(fā)展和杜會(huì)穩(wěn)定大局。所以，一定要想方設(shè)法提高建筑施工安全管理的水平，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生,盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

一、安全管理的重要性

1、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動(dòng)性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長(zhǎng)，機(jī)械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。

2、安全生產(chǎn)工作是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護(hù)職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正?；顒?dòng)的必需要求，是一項(xiàng)重要的政治性任務(wù)。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價(jià)值。

二、建筑施工安全管理中的主要問(wèn)題

1、建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了建筑施工的安全。

2、從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

3、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無(wú)從考核。

4、 建筑施工環(huán)境惡劣

由于建筑工程的特點(diǎn)所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場(chǎng)地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

5、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

施工過(guò)程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。

6、安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位

安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

三、建筑施工的全過(guò)程安全控制

1、在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場(chǎng)旅工階段進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，可了解現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)。

2、提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強(qiáng)員工的安全管理、建立安全機(jī)制、完善安全管理體系。對(duì)于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于安全事故緊急情況，應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應(yīng)急反應(yīng)、行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)施工安全教育，構(gòu)建應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，做到防患于木然。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查及時(shí)排除安全隱患。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時(shí)糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對(duì)性的進(jìn)行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問(wèn)題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。

結(jié)束語(yǔ)：

總之為確保建筑工程的質(zhì)量安全性能，保障建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，就必須從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天患產(chǎn)生，確保各工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]唐春凱，楊一偉，崔維軍．淺談建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及解決辦法[J]．建筑安全，2005，(07)：35―36．

篇（9）

關(guān)鍵詞：礦建施工企業(yè)；職工安全思想

一、企業(yè)職工安全思想培訓(xùn)與思想政治教育的融合

人的思想因素、安全設(shè)施因素、工作環(huán)境因素是影響礦建企業(yè)安全生產(chǎn)工作的三大要素。工程安全事故的發(fā)生往往是由于職工安全意識(shí)不到位，安全思想有松懈，安全制度不健全而造成的，這也是為什么在安全設(shè)施完備、工作環(huán)境改善的前提下，工程施工建設(shè)中仍然發(fā)生安全事故的原因。因此，打造安全型礦建企業(yè)，保證工程施工建設(shè)安全，必須加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的導(dǎo)向作用，著重從職工的思想意識(shí)入手，加強(qiáng)對(duì)職工安全思想教育和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將思想政治工作的優(yōu)勢(shì)同企業(yè)的安全教育培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使其相互滲透，才能有效提高職工安全生產(chǎn)的意識(shí)和主動(dòng)性。做到思想政治工作與安全生產(chǎn)工作的有機(jī)融合，就是要充分發(fā)揮職工思想培訓(xùn)在職工隊(duì)伍中思想引導(dǎo)和人心凝聚的作用。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)干部職工樹立起“安全第一”、“不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)”的安全價(jià)值觀和主動(dòng)學(xué)習(xí)安全操作知識(shí)，遵守安全規(guī)章制度的安全思想，強(qiáng)化職工“安全紅線”意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的自覺性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳，樹立安全先進(jìn)榜樣，充分發(fā)揮榜樣的統(tǒng)一思想和凝聚人心的作用，在干部職工隊(duì)伍中形成保施工安全，促企業(yè)發(fā)展的思想共識(shí)和行動(dòng)規(guī)則，從而使廣大職工為企業(yè)的安全生產(chǎn)和建設(shè)工作做出更大貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前礦建企業(yè)職工安全生產(chǎn)思想的現(xiàn)狀

礦建企業(yè)施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，工作量大，并且對(duì)工程質(zhì)量、時(shí)間等要求較高，這些情況都會(huì)對(duì)給職工的意識(shí)、心理帶來(lái)一定影響，使有的職工在思想上出現(xiàn)一些情緒波動(dòng)，或是工作中產(chǎn)生了一些麻痹、大意，這些都對(duì)礦建企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序造成了一些不利的影響。

1.在安全工作中存在僥幸心理

礦建施工安全工作有一套完整的規(guī)章制度，安全設(shè)備也有相應(yīng)的操作規(guī)程，但在實(shí)際生產(chǎn)工作中，有的職工在安全方面卻存在一些僥幸心理，在工作中圖省事、怕麻煩，認(rèn)為偶爾違章一次沒(méi)事，久而久之形成習(xí)慣性違章，事故的發(fā)生也就在所難免了；還有一些職工在施工任務(wù)不緊的時(shí)候尚能按章操作，但是在時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候，為了趕時(shí)間、完任務(wù)，就把安全生產(chǎn)工作忘到腦后了，這些給工程項(xiàng)目的安全施工作留下了不少的隱患。

2.安全管理者的整體安全意識(shí)不強(qiáng)

安全管理者整體安全意識(shí)不強(qiáng)主要體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的片面重視。一些管理人員在布置工作時(shí)，只強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)，而對(duì)工作中的安全注意事項(xiàng)和危險(xiǎn)控制點(diǎn)卻少有提及，使職工在工作中只注重工作任務(wù)的按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成，對(duì)安全工作卻產(chǎn)生了麻痹大意；有的領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)的時(shí)候講安全多，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)講安全少，這樣安全生產(chǎn)思想的宣傳效果不佳，逐級(jí)傳達(dá)到職工的時(shí)候，可能已經(jīng)大打折扣了。

3.職工隊(duì)伍整體文化水平參差不齊

近幾年來(lái)，礦建企業(yè)職工整體的文化水平和綜合素質(zhì)有了較大的提升，但仍然存在著文化水平參差不齊的情況，而我們的思想政治工作和安全思想培訓(xùn)工作往往是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)面向全體職工的，這就造成了一些職工對(duì)企業(yè)安全思想和安全技能培訓(xùn)內(nèi)容的難以理解和消化，不能學(xué)以致用。同時(shí)也難以悟透企業(yè)的一些安全政策和制度，由此導(dǎo)致出現(xiàn)了一些職工安全意識(shí)不到位、安全技能不達(dá)標(biāo)、安全政策吃不透，職工整體的安全能力較差的情況。

三、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)提高職工安全思想意識(shí)

安全就是政治，安全先于一切、安全高于一切、安全重于一切。不管任何時(shí)候安全的思想都不能放松，強(qiáng)化職工安全思想認(rèn)識(shí)，杜絕生產(chǎn)工作中安全松懈的行為，保證企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，是礦建企業(yè)職工思想培訓(xùn)教育工作的重心所在。我認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)提高職工安全思想意識(shí)。

1.發(fā)揮思想政治工作宣傳和培訓(xùn)教育方面的優(yōu)勢(shì)

將安全思想文化與宣傳培訓(xùn)工作緊密結(jié)合，努力營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的思想環(huán)境和文化氛圍，使企業(yè)職工能夠感受企業(yè)安全文化、學(xué)習(xí)安全操作技能、提升安全思想意識(shí)、形成安全行為慣性。由此，在企業(yè)中形成時(shí)時(shí)有教育、處處有宣傳、人人受培訓(xùn)的良好的企業(yè)安全思想培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境，以此來(lái)全面提升職工隊(duì)伍整體的安全能力，確保項(xiàng)目施工建設(shè)的正常進(jìn)行。

2.提升職工安全思想培訓(xùn)的質(zhì)量

增加職工接受安全思想培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，例如可以利用班前班后會(huì)、安全專題會(huì)的機(jī)會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)提示和安全經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全操作規(guī)程；或是在職工工作崗位、施工現(xiàn)場(chǎng)和上下班途中通過(guò)設(shè)立安全宣傳欄、張貼安全標(biāo)語(yǔ)的形式，宣傳安全思想，表彰安全先進(jìn)典型。堅(jiān)持將安全思想培訓(xùn)工作做到生產(chǎn)一線，做到職工身邊，加強(qiáng)與職工的溝通交流和對(duì)工作環(huán)境調(diào)查，正確把握職工的思想脈搏和了解職工工作環(huán)境的安全狀況，根據(jù)職工的所想所盼、所依所靠來(lái)開展安全思想培訓(xùn)工作。

篇（10）

中圖分類號(hào)：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

腳手架是重要的建筑施工工具，是建筑施工技術(shù)措施中最重要的環(huán)節(jié)之一。建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程安全管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全起著關(guān)鍵的作用。然而，建筑腳手架的安全問(wèn)題一直是建筑施工安全管理與控制中的難題，一直未能得到較好的解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，因腳手架、高支模體系“坍塌”所造成的較大、重大建筑施工安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著建筑施工行業(yè)績(jī)效。因此，必須重視建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理，認(rèn)真分析腳手架、高支模體系施工安全事故發(fā)生的原因，構(gòu)建相應(yīng)的對(duì)策與預(yù)防措施，保障施工活動(dòng)安全、有序地進(jìn)行。

一、建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理現(xiàn)狀

腳手架施工安全事故多發(fā)，一直是困擾我國(guó)建筑施工界的頑疾。為制止和減少此類事故的再次發(fā)生，住建部多次出臺(tái)文件，對(duì)施工坍塌、高處墜落等事故提出了具體的要求。但是，當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)腳手架、高支模體系施工安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，半年來(lái)(2012年10月-2013年3月)我國(guó)建筑行業(yè)腳手架、模板體系坍塌類較大、重大安全事故共計(jì)發(fā)生10起，占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。

二、建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全事故發(fā)生的原因分析

建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全受到施工方案設(shè)計(jì)、材料、施工管理等諸多因素影響，是一個(gè)復(fù)雜的非線性系統(tǒng)。本文從實(shí)際出發(fā)，在文獻(xiàn)查閱和分析的基礎(chǔ)上，將其原因歸納為:

1)施工技術(shù)方面

按照住建部的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的有關(guān)要求，建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程、模板支撐體系施工前必須編制安全專項(xiàng)施工方案。但是，在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，許多施工單位僅僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行支撐系統(tǒng)的布設(shè)，在腳手架工程、模板支撐體系施工前并未進(jìn)行腳手架設(shè)計(jì)與施工剛度驗(yàn)算，沒(méi)有編制施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案;或者雖然編制了相應(yīng)的安全專項(xiàng)施工方案，但在施工單位自身技術(shù)水平不足、項(xiàng)目經(jīng)理不重視、節(jié)約成本等因素的影響下，安全專項(xiàng)施工方案編制質(zhì)量低劣，達(dá)不到保證安全的作用。

2)材料方面

按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范要求，扣件式鋼管腳手架需采用小48 x 3. 5焊接鋼管或無(wú)縫鋼管，或者小51 x3.0的焊接鋼管(應(yīng)用較少)，扣件、連接件均應(yīng)符合規(guī)范要求。但是，目前在我國(guó)建筑行業(yè)，腳手架構(gòu)件生產(chǎn)與租賃市場(chǎng)管理混亂，生產(chǎn)和銷售建筑用劣質(zhì)鋼管、扣件的現(xiàn)象較為突出，大量不合格的腳手架用鋼管、扣件流入施工現(xiàn)場(chǎng)，給建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程、高支模體系施工帶來(lái)安全隱患。

3)施工管理方面

我國(guó)腳手架、高支模體系施工安全事故多發(fā)，一方面是由于腳手架材料、技術(shù)方面的原因，另一方面，腳手架設(shè)計(jì)、施工管理混亂所導(dǎo)致的技術(shù)方案不合理、施工人員違規(guī)操作、安全檢查制度形同虛設(shè)等問(wèn)題也難持其咎。具體說(shuō)來(lái)，一方面，我國(guó)建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，導(dǎo)致腳手架施工人員難以管理，易于發(fā)生安全事故。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員中2/3以上是農(nóng)民工，其中50% -60%的農(nóng)民工沒(méi)有參加崗前培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)的質(zhì)量不能滿足要求，不具備施工所需的相應(yīng)基礎(chǔ)和知識(shí)，缺乏必要的安全技能四。另一方面，施工單位安全意識(shí)淡薄，安全管理制度不完善，安全措施落實(shí)不到位，安全檢查和安全交底制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境惡劣，施工人員漠視安全風(fēng)險(xiǎn)，不按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工。

三、提高建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理水平的措施

1)實(shí)行腳手架生產(chǎn)、銷售和租賃企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制

腳手架及其構(gòu)件的質(zhì)量嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全，必須予以嚴(yán)格保證。在加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量檢查，完善相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立腳手架生產(chǎn)、銷售和租賃企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格做到符合資質(zhì)要求和具有相應(yīng)實(shí)力的企業(yè)才能獲得生產(chǎn)、銷售和租賃腳手架的資格，是提高我國(guó)建筑施工行業(yè)腳手架質(zhì)量的可行手段。

2)完善腳手架工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、施工程序

嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009] 87號(hào))有關(guān)要求，建立建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程、模板支撐體系施工專項(xiàng)方案的編制、審核、施工交底、施工檢查等施工程序。明確不同部門或者單位在建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程、模板支撐體系施工安全管理中的責(zé)任，提高腳手架工程、模板支撐體系施工技術(shù)設(shè)計(jì)水平。

3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員的安全教育與培訓(xùn)

有研究表明，腳手架工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員一般會(huì)低估不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)，且工作年限、年齡等因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響并不顯著。因此，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育，增強(qiáng)架子工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化腳手架、高支模體系施工隊(duì)伍，嚴(yán)格對(duì)各專業(yè)施工隊(duì)伍的管理，減少違章作業(yè)。

4)加強(qiáng)施工單位管理，建立健全安全保證體系

要提高腳手架、高支模體系的施工安全管理水平，就必須加強(qiáng)施工單位管理，建立健全安全保證體系。首先，施工單位必須設(shè)置安全員專職負(fù)責(zé)本單位的安全檢查、安全監(jiān)控、險(xiǎn)情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施，安排專人進(jìn)行日常的安全檢查，檢查要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有記錄，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題;其次，努力提高腳手架工程從業(yè)人員的基本素質(zhì)，做到優(yōu)勝劣汰，杜絕因?yàn)椴僮鞑划?dāng)、安全意識(shí)淡薄等等所引起的安全事故;最后，在行業(yè)內(nèi)推行建筑意外傷害險(xiǎn)，保障一線施工人員的切身利益。

5)加強(qiáng)政府質(zhì)量、安全監(jiān)督。

嚴(yán)格腳手架、高支模體系施工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立施工企業(yè)評(píng)價(jià)與施工管理人員執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合的建筑施工安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度；加強(qiáng)施工安全管理與檢查力度，做到施工人員持證上崗，施工材料合格，施工過(guò)程安全文明；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，積極利用行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督的力量促使行業(yè)持續(xù)改善。

四、給腳手架、模板工程幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，落實(shí)各級(jí)政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度及安全技術(shù)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

2、認(rèn)真落實(shí)專家論證制度認(rèn)真履行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證制度，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，遇有模板支撐等特殊作業(yè)要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案，并按程序經(jīng)專家論證審核批準(zhǔn)實(shí)施。

3、嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)交底制度在施工中結(jié)合工程實(shí)際，一方面要按作業(yè)環(huán)境、作業(yè)部位及工作內(nèi)容進(jìn)行分部、分項(xiàng)施工安全技術(shù)交底并嚴(yán)格檢查執(zhí)行情況，另一方面要開展多種形式的班組崗前安全教育、技術(shù)交底，崗后安全總結(jié)等安全教育活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作深入到每一班組和每一工作環(huán)節(jié)。

總之，高處墜落、坍塌等腳手架工程施工安全事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)建筑施工腳手架工程安全管理和控制刻不容緩。只有構(gòu)建了提高建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理水平的措施體系。才能有助于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理與控制水平的提高。

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維護(hù)我鄉(xiāng)校園正常的教育、教學(xué)、生活秩序，保障師生、幼兒在校園的人身安全，推動(dòng)我鄉(xiāng)教育事業(yè)健康有序穩(wěn)步發(fā)展。

二、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)把我鄉(xiāng)校園安全工作落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)校園安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立鄉(xiāng)校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、召開會(huì)議，安排布置

分別召開學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人和村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)校園安全工作具體安排。

四、建立和完善校園安全工作長(zhǎng)效機(jī)制

1、鄉(xiāng)、村、司法所、學(xué)校、幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；

2、鄉(xiāng)包片包點(diǎn)人員負(fù)責(zé)制；

3、學(xué)校、司法所、村抽調(diào)人員聯(lián)合值班制；

4、巡查、檢查、督查制；

5、制訂突出事故處理救援預(yù)案；

6、實(shí)行責(zé)任追究制。

五、工作職責(zé)

（一）鄉(xiāng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1、傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門校園安全工作會(huì)議精神，按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)學(xué)校、幼兒園及鄉(xiāng)直有關(guān)單位，扎實(shí)搞好全鄉(xiāng)校園安全工作。

2、定期、不定期的對(duì)學(xué)校、幼兒園安全工作開展情況進(jìn)行巡查、檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

3、制訂應(yīng)急救援預(yù)案。

4、向縣委、縣政府報(bào)告我鄉(xiāng)安全工作的開展情況。

（二）學(xué)校、幼兒園職責(zé)

1、學(xué)校、幼兒園是校園安全工作的主體，校長(zhǎng)、園長(zhǎng)是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全工作負(fù)總責(zé)。

2、明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保衛(wèi)組織。

3、建立和完善切實(shí)可行的安全保衛(wèi)制度：如《門衛(wèi)制度》，上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段《值班制度》等，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

4、完善人防、物防技防措施，安全門窗、搞好巡邏守護(hù)。

5、開展對(duì)校園的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

6、經(jīng)常對(duì)教職工、學(xué)生進(jìn)行法制宣傳和自我防范意識(shí)教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

7、認(rèn)真排查化解校園內(nèi)外的矛盾糾紛并掌握周邊的重點(diǎn)人員和高危人群。

8、主動(dòng)和司法所、村聯(lián)系，做到警、校、村聯(lián)動(dòng)。

（三）公安派出所職責(zé)

1、制定校園安全工作方案，抽調(diào)警力，在上學(xué)、放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段和校園值班人員一起值班。

2、定期、不定期對(duì)校園安全工作進(jìn)行檢查、督查和指導(dǎo)。

3、對(duì)校園保衛(wèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期、不定期到校園對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行法制教育和安全防范教育。

4、經(jīng)常組織警力對(duì)校園及周邊治安秩序進(jìn)行整治并進(jìn)行巡邏防控。

5、及時(shí)查處和從嚴(yán)從重打擊侵害校園、教職工和學(xué)生的各類案件。

6、對(duì)校園周邊的重點(diǎn)人員和高危人群進(jìn)行排查和管控。

（四）村職責(zé)

1、對(duì)本村內(nèi)的各種矛盾和糾紛進(jìn)行認(rèn)真的排查和化解，對(duì)重點(diǎn)人員和高危人群進(jìn)行排查和監(jiān)管，將排查出的矛盾糾紛及重點(diǎn)人員、高危人群書面報(bào)送鄉(xiāng)政府、并通報(bào)屬地學(xué)校、幼兒園。

2、組織安排人員在上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段和學(xué)校、幼兒園、派出所值班人員一起值班。

3、協(xié)助屬地學(xué)校、幼兒園處理突發(fā)事件。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)、有關(guān)部門、學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識(shí)開展校園安全工作的重要性和必要性，加深對(duì)校園安全工作長(zhǎng)期性、艱苦性和反復(fù)性的認(rèn)識(shí)，校園安全工作不僅是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)工作，而且是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障師生安全，推動(dòng)教育事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展的一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)、有關(guān)部門、學(xué)校幼兒園一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）細(xì)抓嚴(yán)管，建章立制

各村、學(xué)校、幼兒園、派出所要在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，立即研究制定學(xué)校、幼兒園安全工作方案并迅速開展專項(xiàng)整治工作。