工程成本管理的措施大全11篇

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篇（1）

    一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

    1.經(jīng)營思想落后,成本管理意識(shí)不強(qiáng)。

    有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念,成本管理意識(shí)不強(qiáng),重視不夠。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來,沒有形成完善的成本管理體系,致使各個(gè)部門缺乏相互配合與支持,必然會(huì)增大成本。

    2.對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。

    工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過程的管理,目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和施工過程來實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員,而不只是會(huì)計(jì)人員。長期以來,許多項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為只是財(cái)務(wù)人員的事,簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。結(jié)果,工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購、驗(yàn)收和發(fā)放工作。表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,然而卻沒有了成本管理的責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象和機(jī)械浪費(fèi)從而使人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)增加;如果材料管理人員堆放材料不合理,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然增加質(zhì)量成本。

    3.成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化、成本核算不科學(xué)。

    成本核算指標(biāo)沒有量化,一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來完成,還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理,定量不準(zhǔn)確;項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少,心中無數(shù);項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn),考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制,有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

    4.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

    有些公司項(xiàng)目沒有責(zé)任制,沒有目標(biāo)成本分解,責(zé)任落實(shí)不到人,滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁,工作不連續(xù),干多干少收入差不多,導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí),覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系,對(duì)材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%,材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉庫領(lǐng)料有數(shù),但余料無回收,失竊浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是計(jì)件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過量消耗,機(jī)械設(shè)備過度磨損;小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),返還無驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確,損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán),遺失時(shí)有發(fā)生;材料型號(hào)不對(duì),造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)量與實(shí)際不符;監(jiān)督機(jī)制不健全,出了問題往往追不到責(zé)任人,這也是造成成本失控的主要原因。

    5.管理環(huán)節(jié)松散,沒有形成系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理。

    成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成,成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績效考核等,需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松,都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中,常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無人問,放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進(jìn)提高,好的做法不能一貫堅(jiān)持,時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作,需要多個(gè)部門相互配合,工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

    6.組織管理零亂,控制不周。

    目前我國建筑企業(yè)通行的項(xiàng)目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。但是財(cái)務(wù)部門在實(shí)際工作中,注意力大多集中在成本核算,有關(guān)成本控制方面主要是通過制度來被動(dòng)地“卡”,結(jié)果是“卡”而不控。靠財(cái)務(wù)部門單槍匹馬并不能有效控制項(xiàng)目成本。

    二、工程項(xiàng)目成本管理中的主要措施

    施工項(xiàng)目成本控制的方法較多,其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手,堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    1.加強(qiáng)組織制度建設(shè),形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系。

    施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn),制訂有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理方法,按項(xiàng)目管理任務(wù)落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,并對(duì)各業(yè)務(wù)部門和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制,加強(qiáng)約束的同時(shí)也實(shí)行激勵(lì)。在保證工程質(zhì)量和工期同時(shí),編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計(jì)劃,根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組,由管理人員定期對(duì)下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行比較分析,計(jì)算出成本費(fèi)用的偏差,分析偏差的程度和性質(zhì),確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬,并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整,對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行考核,考核有節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì),超出的進(jìn)行處罰,使制定的目標(biāo)成本計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。

    2.技術(shù)人員參與成本管理。

    技術(shù)人員與經(jīng)營管理的合理配合是成本控制的重點(diǎn),但在實(shí)際工作中技術(shù)人員與經(jīng)營管理經(jīng)常配合不夠。公司技術(shù)人員除了制定施工方案、編寫作業(yè)指導(dǎo)書、編制質(zhì)量和安全技術(shù)措施外,施工所需的勞動(dòng)力計(jì)劃及各種材料的計(jì)劃、各種輔材的消耗、工程量的統(tǒng)計(jì)、施工機(jī)械及機(jī)具的選擇都是由技術(shù)人員承擔(dān)的。也就是說,技術(shù)人員控制著項(xiàng)目成本管理中除項(xiàng)目間接費(fèi)以外的人、機(jī)、料三大部分,而這三大塊構(gòu)成了項(xiàng)目成本管理的大頭,所以應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況,制定技術(shù)管理人員參與項(xiàng)目成本管理制度,從制度上確保技術(shù)管理人員主動(dòng)采取各種先進(jìn)施工技術(shù)方案來控制項(xiàng)目成本,制定先進(jìn)、合理的施工方案,在確保安全和質(zhì)量的前提下,使成本投入最小化等。具體來說,從施工方法的確定、機(jī)具的選擇、合理的施工順序、準(zhǔn)確的材料估算等方面,技術(shù)人員都采用合理的手段盡可能降低成本。

    3.財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目施工管理。

    財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去,同時(shí)應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí),熟悉生產(chǎn)經(jīng)營流程,尤其是經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)重點(diǎn)把握好相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收方面的條款,以避免不必要的財(cái)務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在施工中積極的為工程項(xiàng)目提供可靠有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和參考信息,讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)和了解財(cái)務(wù)工作的重要性和必要性,財(cái)務(wù)人員對(duì)所承接的各類項(xiàng)目要掌握其工程合同、結(jié)算資料等主要情況,要對(duì)工程全過程實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管理,進(jìn)行收支明細(xì)核算,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

    4.全過程的合同控制。

    合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻,這個(gè)階段,施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí),一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營總戰(zhàn)略、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,以調(diào)整不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和利潤水平;另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談人,進(jìn)行合同談判。

    在合同執(zhí)行期間,項(xiàng)目經(jīng)理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注意有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

    5.加強(qiáng)施工過程中對(duì)人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制,降低施工項(xiàng)目成本。

    (1)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低人工費(fèi)用的消耗。通過改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例,提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平,加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額,落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)積極性,達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

篇（2）

在燃?xì)夤こ虒?shí)施前，應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行全面細(xì)致地預(yù)算。作為燃?xì)夤こ痰氖┕て髽I(yè)，可以將成本控制落實(shí)在預(yù)算的各個(gè)層面。燃?xì)夤こ特?cái)務(wù)部門，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際編制科學(xué)、詳細(xì)、規(guī)范的預(yù)算方案，避免為施工的盲目性、隨意性，為燃?xì)夤こ痰臎Q策層提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

燃?xì)夤こ炭梢怨膭?lì)全員參與預(yù)算,群策群力，使預(yù)算指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、規(guī)范化,讓成本控制意識(shí)深入每一位員工心里。要做好燃?xì)夤こ痰某杀究刂疲仨殗?yán)格按照預(yù)算編制的要求去落實(shí)，這樣才能降低因執(zhí)行預(yù)算不力帶來的預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)成本。作為燃?xì)夤こ痰呢?cái)務(wù)管理部門，必須隨時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài),做好成本控制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際出入超過較多的，應(yīng)及時(shí)查找原因，采取補(bǔ)救措施，并適時(shí)調(diào)整相關(guān)預(yù)算。若問題重大，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，以便于及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整原定的預(yù)算執(zhí)行方式。

強(qiáng)化預(yù)算的成本控制功能,統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo),把每一項(xiàng)目的指標(biāo)應(yīng)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人上面。燃?xì)夤こ虘?yīng)不斷完善預(yù)算跟蹤管理，嚴(yán)格執(zhí)行檢查和差異分析管理。一是盡量細(xì)化預(yù)算責(zé)任單位,盡量規(guī)范、細(xì)化費(fèi)用支出預(yù)算明細(xì)；二是嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算費(fèi)用執(zhí)行情況考核獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)決做到有過必究，有功必獎(jiǎng)，賞罰分明；三是嚴(yán)格控制費(fèi)用預(yù)算范圍及規(guī)定的額度,原則上不允許超過預(yù)算指標(biāo)的規(guī)定范圍。確實(shí)需要增加費(fèi)用的，必須按審批程序執(zhí)行，通過后方可增加費(fèi)用預(yù)算;四是建立健全預(yù)算執(zhí)行差異分析，整改預(yù)算執(zhí)行方案和補(bǔ)救措施。

2強(qiáng)化責(zé)任管理,控制責(zé)任成本

在很多燃?xì)夤こ添?xiàng)目的管理中，存在著責(zé)任不明，責(zé)任追究制度不完善，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)成本較高的問題。在管理中，一旦出現(xiàn)失責(zé)問題，給工程造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)責(zé)任人就會(huì)因?yàn)榉止げ幻鞔_、責(zé)任不清晰等方面的漏洞來逃避責(zé)任，這就會(huì)給工程帶來不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在燃?xì)夤こ坦芾碇校⒔∪?zé)任管理機(jī)制，是每個(gè)責(zé)任人明確自己的責(zé)任。在實(shí)際操作中，可以采用簽訂責(zé)任合同、預(yù)交責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)押金的方法來降低失責(zé)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)注意鼓勵(lì)政策，把責(zé)任與利益相掛鉤，不僅能讓相關(guān)責(zé)任人明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，而且能最大限度地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。只有把工程每個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，都具體落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人上面，才能有效地堵塞因責(zé)任管理疏忽造成的管理漏洞，才能有效地防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，做好責(zé)任成本控制。只有責(zé)任管理到位，才能使每個(gè)責(zé)任人的責(zé)任感越強(qiáng)。責(zé)任感越強(qiáng)，出現(xiàn)責(zé)任問題的幾率就越低，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)就越小，責(zé)任成本就越低，燃?xì)夤こ趟@取效益的空間就越大。所以，強(qiáng)化責(zé)任管理，是降低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，控制責(zé)任成本的有效手段。

3做好資本性支出管理，控制資本性支出成本

工程的支出可分為兩種：收益性支出和資本性支出。收益性支出是工程當(dāng)期盈虧的內(nèi)容，而資本性支出則形成的是工程資產(chǎn)的原始成本。因此,控制好資本性支出,對(duì)任期工程企業(yè)未來的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。一個(gè)資本性支出項(xiàng)目的成本是多少，回報(bào)率有多少，投資的收益周期是多長，是衡量其是否值得投資的重要標(biāo)準(zhǔn)。做好資本性支出管理，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

3.1做好資本性支出項(xiàng)目的決策分析

每一個(gè)資本性項(xiàng)目的投資，必須事先進(jìn)行決策性分析，重點(diǎn)分析支出的成本、回報(bào)的幾率和收益周期等以及涉及到成本風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)因素。若經(jīng)研究后認(rèn)為確實(shí)可行，還應(yīng)把握好具體的投資時(shí)間。

3.2嚴(yán)格招標(biāo)、采購管理，降低招標(biāo)、采購成本

對(duì)于燃?xì)夤こ趟璧母鞣N設(shè)備、材料，應(yīng)完善相應(yīng)的采購制度和實(shí)施方案，進(jìn)行統(tǒng)一的招標(biāo)和采購。規(guī)范招標(biāo)、采購的流程，盡量避免因操作不當(dāng)而增加資本性支出成本。在招標(biāo)、采購過程中，應(yīng)想法設(shè)法降低招標(biāo)、采購的成本支出。

3.3嚴(yán)格管理施工過程，想方設(shè)法降低施工成本

燃?xì)夤こ添?xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招投標(biāo)和實(shí)施的全過程，應(yīng)從嚴(yán)管理，在確保質(zhì)量和按時(shí)竣工的基礎(chǔ)上，想法設(shè)法地降低施工成本。同時(shí)還應(yīng)做好工程各部門的分工與合作，處理好部門之間的協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格控制各種支出,全程跟蹤監(jiān)管工程進(jìn)度,適時(shí)調(diào)整施工策略。發(fā)揮合同的作用，嚴(yán)格按照相關(guān)合同執(zhí)行工程款項(xiàng)的管理。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ填A(yù)決算的審核管理，嚴(yán)格控制工程成本總量。

質(zhì)量是工程的生命。作為燃?xì)夤こ蹋瑧?yīng)把提高工程質(zhì)量作為核心工作來抓。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，如何立于不敗之地，拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，就必須依靠提高工程質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范施工操作程序，嚴(yán)防因施工管理不到位而出現(xiàn)質(zhì)量不合格，避免出現(xiàn)誤工、返工和返修造成的成本浪費(fèi)。燃?xì)夤こ虘?yīng)采用各種方法提高工程質(zhì)量，不斷引進(jìn)先進(jìn)的施工工藝。同時(shí)，應(yīng)綜合考慮因?yàn)樘岣哔|(zhì)量而支付的成本造價(jià)，計(jì)算出因提高質(zhì)量而延誤工期造成損失的費(fèi)用損失，力爭(zhēng)在保證工期的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量。

4強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，控制人力成本

篇（3）

1.經(jīng)營思想落后，成本管理意識(shí)不強(qiáng)。

有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來，沒有形成完善的成本管理體系，致使各個(gè)部門缺乏相互配合與支持，必然會(huì)增大成本。

2.對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。

工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和施工過程來實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不只是會(huì)計(jì)人員。長期以來，許多項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為只是財(cái)務(wù)人員的事，簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。結(jié)果，工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購、驗(yàn)收和發(fā)放工作。表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，然而卻沒有了成本管理的責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象和機(jī)械浪費(fèi)從而使人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)增加；如果材料管理人員堆放材料不合理，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然增加質(zhì)量成本。

3.成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化、成本核算不科學(xué)。

成本核算指標(biāo)沒有量化，一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來完成，還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確；項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數(shù)；項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

4.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

有些公司項(xiàng)目沒有責(zé)任制，沒有目標(biāo)成本分解，責(zé)任落實(shí)不到人，滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，干多干少收入差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí)，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對(duì)材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也是造成成本失控的主要原因。

5.管理環(huán)節(jié)松散，沒有形成系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理。

成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績效考核等，需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中，常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進(jìn)提高，好的做法不能一貫堅(jiān)持，時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

6.組織管理零亂，控制不周。

目前我國建筑企業(yè)通行的項(xiàng)目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。但是財(cái)務(wù)部門在實(shí)際工作中，注意力大多集中在成本核算，有關(guān)成本控制方面主要是通過制度來被動(dòng)地“卡”，結(jié)果是“卡”而不控。靠財(cái)務(wù)部門單槍匹馬并不能有效控制項(xiàng)目成本。

二、工程項(xiàng)目成本管理中的主要措施

施工項(xiàng)目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.加強(qiáng)組織制度建設(shè)，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系。

施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制訂有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理方法，按項(xiàng)目管理任務(wù)落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，并對(duì)各業(yè)務(wù)部門和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制，加強(qiáng)約束的同時(shí)也實(shí)行激勵(lì)。在保證工程質(zhì)量和工期同時(shí)，編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組，由管理人員定期對(duì)下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行比較分析，計(jì)算出成本費(fèi)用的偏差，分析偏差的程度和性質(zhì)，確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬，并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整，對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行考核，考核有節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出的進(jìn)行處罰，使制定的目標(biāo)成本計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。

2.技術(shù)人員參與成本管理。

技術(shù)人員與經(jīng)營管理的合理配合是成本控制的重點(diǎn)，但在實(shí)際工作中技術(shù)人員與經(jīng)營管理經(jīng)常配合不夠。公司技術(shù)人員除了制定施工方案、編寫作業(yè)指導(dǎo)書、編制質(zhì)量和安全技術(shù)措施外，施工所需的勞動(dòng)力計(jì)劃及各種材料的計(jì)劃、各種輔材的消耗、工程量的統(tǒng)計(jì)、施工機(jī)械及機(jī)具的選擇都是由技術(shù)人員承擔(dān)的。也就是說，技術(shù)人員控制著項(xiàng)目成本管理中除項(xiàng)目間接費(fèi)以外的人、機(jī)、料三大部分，而這三大塊構(gòu)成了項(xiàng)目成本管理的大頭，所以應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，制定技術(shù)管理人員參與項(xiàng)目成本管理制度，從制度上確保技術(shù)管理人員主動(dòng)采取各種先進(jìn)施工技術(shù)方案來控制項(xiàng)目成本，制定先進(jìn)、合理的施工方案，在確保安全和質(zhì)量的前提下，使成本投入最小化等。具體來說，從施工方法的確定、機(jī)具的選擇、合理的施工順序、準(zhǔn)確的材料估算等方面，技術(shù)人員都采用合理的手段盡可能降低成本。

3.財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目施工管理。

財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，同時(shí)應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營流程，尤其是經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)重點(diǎn)把握好相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收方面的條款，以避免不必要的財(cái)務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在施工中積極的為工程項(xiàng)目提供可靠有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和參考信息，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)和了解財(cái)務(wù)工作的重要性和必要性，財(cái)務(wù)人員對(duì)所承接的各類項(xiàng)目要掌握其工程合同、結(jié)算資料等主要情況，要對(duì)工程全過程實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行收支明細(xì)核算，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

4.全過程的合同控制。

合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻，這個(gè)階段，施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)，一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營總戰(zhàn)略、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，以調(diào)整不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和利潤水平；另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談人，進(jìn)行合同談判。

在合同執(zhí)行期間，項(xiàng)目經(jīng)理部要做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有施工變更的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

5.加強(qiáng)施工過程中對(duì)人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制，降低施工項(xiàng)目成本。

（1）通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工費(fèi)用的消耗。通過改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)積極性，達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

篇（4）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 020

[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）01- 0040- 02

0 引 言

建筑企業(yè)是否重視成本管理，是否能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的成本控制，不僅關(guān)系到工程建筑施工，更是直接影響企業(yè)生存與發(fā)展。工程項(xiàng)目成本管理指是在工程項(xiàng)目從啟動(dòng)到竣工期間，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案制定相關(guān)的施工方案，并采取合理的成本細(xì)分方式，制定科學(xué)合理的管理方案，降低工程中所耗費(fèi)的各種費(fèi)用和成本的管理活動(dòng)。在工程項(xiàng)目的實(shí)際操作中，成本管理不僅是各種方案、計(jì)劃的匯總，還需要團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格的執(zhí)行力與監(jiān)督。

1 當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

1.1 重視程度認(rèn)識(shí)不夠

許多建筑企業(yè)的高層管理者對(duì)于成本的控制并沒有放在首要位置，始終無法形成精細(xì)化的成本管理機(jī)制。在成本管理過程中，對(duì)現(xiàn)代化的成本管理重視程度較低；從成本管理的方式方法來看，并沒有形成完善的成本管理體系；在在財(cái)務(wù)管理中，雖然按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立了單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算部門，但是在財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)管理體系等方面，依舊重視程度不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理上存在一定的瑕疵。

1.2 管理體系設(shè)置不完善

在日常行政管理中，對(duì)于辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等其他費(fèi)用，通過電子信息系統(tǒng)完成審查，由于審查效率和嚴(yán)格程度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)管理費(fèi)用比例高于其他項(xiàng)目的現(xiàn)象。工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)于工程項(xiàng)目沒有按照制度進(jìn)行分階段的成本分析，也沒有嚴(yán)格按照管理體系的要求考核成本管理工作，只以季度、年度提交相關(guān)的成本工作報(bào)表，由上級(jí)部門來評(píng)估和審核。由于只有財(cái)務(wù)部門才有能力統(tǒng)計(jì)和分析出工程項(xiàng)目不同進(jìn)度的成本，所以對(duì)于實(shí)際的工程項(xiàng)目管理來講，這種體系上的不完善導(dǎo)致整個(gè)工程的成本控制存在信息上的滯后性。對(duì)工程項(xiàng)目成本沒有有效的控制作用。

1.3 缺乏全過程的成本控制手段

當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家對(duì)于項(xiàng)目管理的研究逐漸深入，他們認(rèn)為工程項(xiàng)目的成本管理與企業(yè)的項(xiàng)目管理大同小異，必須遵循著眼全局的全過程項(xiàng)目管理原則。而工程項(xiàng)目的成本管理全過程可以分為一個(gè)體系、兩個(gè)層次、44個(gè)具體的項(xiàng)目任務(wù)。但是我國的許多項(xiàng)目沒有依照著眼全過程制定管理計(jì)劃，在成本管理中導(dǎo)致片面性與狹隘性。而且由于針對(duì)一段期間的成本控制過于頻繁，造成工程項(xiàng)目進(jìn)度的延期，從全局看，提高了工程整體的成本費(fèi)用，得不償失。

2 建筑工程項(xiàng)目成本管理的優(yōu)化措施

2.1 提高重視程度，完善人員配置管理

提高對(duì)工程成本管理中的重要程度，最重要的是選擇好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并組建高效的管理團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程中承擔(dān)總指揮的角色，對(duì)工程的進(jìn)度、施工安全與質(zhì)量、成本管理效果、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)算審核等工作進(jìn)行全程的監(jiān)控、指導(dǎo)。當(dāng)前的工程項(xiàng)目中，部門之間、項(xiàng)目之間人員流動(dòng)較為頻繁，因此在部門工作中，管理者提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，增強(qiáng)員工的員對(duì)意識(shí)對(duì)提高工作效率至關(guān)重要。為了增強(qiáng)成本管理的效果，工程各部門從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起，都必須樹立嚴(yán)格的工作態(tài)度，明確分工與責(zé)任，一切工作以團(tuán)隊(duì)利益為先。同時(shí)在工作中遵守團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的工作條例與規(guī)范，定期對(duì)部門所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行檢查，減少工程出現(xiàn)紕漏而導(dǎo)致的成本問題。以高效的團(tuán)隊(duì)工作完成成本控制與管理。

2.2 以全過程觀念管理施工現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理成本控制的重點(diǎn)在于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理程度，因此做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)提高成本管理效果有顯著的作用。對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要從組織構(gòu)架入手，明確各部門具體的工作任務(wù)。比如：建筑工程部主要責(zé)任是負(fù)責(zé)工程的工程設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)預(yù)算、施工技術(shù)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制、 手續(xù)審批等工作；材料采購部主要任務(wù)是完成建筑工程部提交的工程采購清單，為施工采購合格的原材料，租賃相關(guān)機(jī)械設(shè)備，包括采購、運(yùn)輸、保管、檢測(cè)、回收等具體工作；綜合部則負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全保障、環(huán)境檢測(cè)等。基于當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，以目標(biāo)成本為基礎(chǔ)，不斷進(jìn)行跟進(jìn)與調(diào)整的成本管理方式已經(jīng)被大部分建筑單位接受。

2.3 強(qiáng)化數(shù)據(jù)流的項(xiàng)目成本核算管理

2.3.1 選擇核算目標(biāo)

完成成本核算，第一步就是選擇核算目標(biāo)。根據(jù)前文提到的工程成本分類，可以將成本分為若干類。如：工資費(fèi)用、采購費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等其他的相關(guān)費(fèi)用。或者根據(jù)部門職能劃分方式來核算成本數(shù)據(jù)。總之核算成本必須選擇成本費(fèi)用的流向以及負(fù)責(zé)人。

2.3.2 核查原始數(shù)據(jù)

原始數(shù)據(jù)包括工程各種費(fèi)用明細(xì)、清單、往來賬目數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)銷憑證等資料。強(qiáng)化原始數(shù)據(jù)記錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度是成本核算重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。因此，工程監(jiān)督部門需要執(zhí)行其監(jiān)督權(quán)力與義務(wù)，以積極、嚴(yán)格的職業(yè)態(tài)度幫之成本核算人員把好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)關(guān)。

2.3.3 數(shù)據(jù)核算與分析

確立核算目標(biāo)，核查原始數(shù)據(jù)都是成本核算的基礎(chǔ)，通過前兩步，核算人員為成本核算與分析提供了具體的方向和數(shù)據(jù)樣本。該項(xiàng)目成本核算組工作人員在了解各階段成本支出基本情況之后開始對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)與計(jì)算，主要針對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行核算：工程項(xiàng)目成本指出方向、成本偏差程度、成本構(gòu)成比例、進(jìn)度成本等。在完成上述數(shù)據(jù)后對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的分析和研究，完成有深度、可執(zhí)行的成本核算報(bào)告與策略書。

3 結(jié) 語

項(xiàng)目成本管理與控制是工程項(xiàng)目進(jìn)行中的重要工作任務(wù)之一，是保證投資效率最大化的關(guān)鍵手段。同時(shí)，成本管理也是整個(gè)工程工作中矛盾最為密集的一部分，所以說只有根據(jù)科學(xué)的成本管理理論，制度完善的成本管理計(jì)劃，才能夠確保成本的有效控制。

主要參考文獻(xiàn)

篇（5）

中圖分類號(hào)：U416 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 質(zhì)量、進(jìn)度、成本之間的關(guān)系

工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，是企業(yè)立足市場(chǎng)的基石;施工進(jìn)度控制是保證施工項(xiàng)目按期完工，合理安排資源供應(yīng)，節(jié)約工程成本的主要措施;項(xiàng)目成本管理反映施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，體現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，提供了衡量施工項(xiàng)目管理績效的客觀標(biāo)尺。

2 施工項(xiàng)目成本及其影響因素

影響施工項(xiàng)目成本的因素主要有：第一，施工方案。主要包括施工方法、現(xiàn)場(chǎng)布置圖、施工進(jìn)度計(jì)劃、材料設(shè)備需求計(jì)劃及勞動(dòng)力組織和安全措施等。第二，人員技能。工程項(xiàng)目人員的素質(zhì)、水平、效率、能力、適應(yīng)性等因素會(huì)影響到施工項(xiàng)目的進(jìn)度，這些因素中人員的技術(shù)水平最為關(guān)鍵。第三，材料供應(yīng)。工程施工中，材料供應(yīng)的及時(shí)與否，直接關(guān)系到工程能否按期完工，如果不能及時(shí)供應(yīng)材料，特別是特殊的材料，那么關(guān)鍵處的工作就必須被迫停止，影響工程的進(jìn)展。第四，機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備方面主要考慮到設(shè)備的是否能在施工中正常的運(yùn)作。第五，組織管理。施工項(xiàng)目的管理人員的配置是否與項(xiàng)目的進(jìn)展相吻合，關(guān)系到管理成本的變化，對(duì)成本的控制有影響。第六，施工質(zhì)量。在施工中，對(duì)質(zhì)量的要求越高，必然導(dǎo)致施工的成本就會(huì)增加。第七，施工進(jìn)度。要充分的考慮施工成本與進(jìn)度的關(guān)系，要保證在成本的控制范圍內(nèi)順利的完工。

3 質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理的具體措施

3.1 進(jìn)度（工期）、成本管理

工期是指完成一個(gè)施工項(xiàng)目所需時(shí)間的總和。施工項(xiàng)目成本是指在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。在項(xiàng)目施工中，延長工期，項(xiàng)目直接費(fèi)減少，間接費(fèi)增加；縮短工期，直接費(fèi)增加，間接費(fèi)減少。同一工程成本最低時(shí)，相應(yīng)的工期是最優(yōu)工期。在保證合同工期的條件下，如何安排合理工期，降低成本是項(xiàng)目管理的重要工作，要想在公路工程施工中達(dá)到質(zhì)量、工期、成本的合諧統(tǒng)一，應(yīng)做好以下幾方面工作：

第一、應(yīng)根據(jù)公路工程的特點(diǎn)和項(xiàng)目的具體情況，高質(zhì)量的做好施工準(zhǔn)備工作。在施工準(zhǔn)備階段要切實(shí)做好臨時(shí)設(shè)施、場(chǎng)地布置、施工便道、方案選擇、了解設(shè)計(jì)意圖、熟悉測(cè)量等工作。施工準(zhǔn)備工作的好壞，直接關(guān)系到工程進(jìn)度的快慢，施工成本的高低。施工準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備的充分，工程進(jìn)度就快，成本就低；反之，則進(jìn)度慢，成本高。

第二，加強(qiáng)施工過程的計(jì)劃管理。計(jì)劃管理的內(nèi)容應(yīng)該包括：施工組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、材料機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力需求計(jì)劃、成本管理計(jì)劃等。這些計(jì)劃都是相輔相成的，互相聯(lián)系的。它們的最終目的就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以最佳的施工方案，用最少的投入，最短的工期，完成高質(zhì)量的工程。因此在項(xiàng)目管理中，我們必須時(shí)時(shí)注意進(jìn)度的快慢和成本的高低關(guān)系。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)，我們要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，確定各項(xiàng)目的進(jìn)度和成本。制定相應(yīng)的進(jìn)度保證措施和降低成本措施。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)圖來進(jìn)行工期一一資源優(yōu)化，確定最優(yōu)工期和項(xiàng)目最小成本。在施工過程中，經(jīng)常檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，分析檢查結(jié)果。找出偏離計(jì)劃的原因，制定糾正和預(yù)防措施，使計(jì)劃在良好、有序的狀態(tài)下運(yùn)行。

第三，利用價(jià)值工程原理降低成本，縮短工期。價(jià)值工程是以功能分析為核心，使產(chǎn)品或作業(yè)達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，即用最低的成本來實(shí)現(xiàn)其必要功能的一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。在應(yīng)用價(jià)值工程時(shí)，必須有一個(gè)組織系統(tǒng)，把各專業(yè)人員組織起來，發(fā)揮集體的力量和智慧，把價(jià)值工程活動(dòng)同質(zhì)量管理活動(dòng)結(jié)合起來是一種較好的方法。下面就以一個(gè)例子來說明價(jià)值工程的應(yīng)用。

第四，全面履行合同，搞好索賠工作。合同是雙方都必須遵守和執(zhí)行的準(zhǔn)則。在項(xiàng)目施工中我們要做到全面履約，但對(duì)于合同規(guī)定內(nèi)的或合同外的由于非承包方原因引起的工期延誤，成本增加我們要搞好索賠工作。索賠工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，在索賠時(shí)我們要了解索賠的技巧，掌握索賠的策略，以確保索賠成功（在工程索賠中，變更是最主要的原因）。

3.2 質(zhì)量、成本管理

施工項(xiàng)目的質(zhì)量，受投資、進(jìn)度的制約較大，在一般情況下，投資大、進(jìn)度慢，質(zhì)量就好；反之，質(zhì)量就差。要搞好質(zhì)量管理，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，完善質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測(cè)手段。為了搞好質(zhì)量管理，項(xiàng)目部從組織、人員、制度三個(gè)方面抓起，建立健全了質(zhì)量保證體系。從組織上明確各級(jí)人員的質(zhì)量崗位責(zé)任制，使每個(gè)人都知道自己的職權(quán)范圍和工作應(yīng)該達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。在建立完善的質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)手段，主要做法是：制定了工序間的交接驗(yàn)收辦法和獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)對(duì)原材料的控制與檢測(cè)。強(qiáng)對(duì)施工工藝操作過程的控制與檢測(cè)。采用先進(jìn)的施工設(shè)備，提高施工質(zhì)量水準(zhǔn)。

第二，要分析影響質(zhì)量的因素。影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等。根據(jù)工程特點(diǎn)、工程的重要程序來分析影響質(zhì)量的因素，確定質(zhì)量控制點(diǎn)，而后進(jìn)一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題或造成質(zhì)量隱患的原因，針對(duì)隱患原因，相應(yīng)地提出對(duì)策及預(yù)控措施。

第三，要進(jìn)行施工方案的優(yōu)化。施工方案的正確與否，好與壞，都直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本。往往由于施工方案考慮不周而拖延工期，影響質(zhì)量，增加投資。為此在制定施工方案時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合比較。以確保施工方案在技術(shù)上可行，有利于提高工程質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)上合理，有利于降低成本。

第四，施工過程的質(zhì)量、成本控制。施工過程的質(zhì)量控制主要是對(duì)人員、材料、設(shè)備、工序施工等的控制，產(chǎn)品質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，避免浪費(fèi)和質(zhì)量缺陷造成的返工，是最直接、最有效降低施工成本的方法。施工人員素質(zhì)的高低，直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣。對(duì)于從業(yè)人員需加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，做到從業(yè)人員持證上崗。無證人員不允許操作。在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行全面的技術(shù)交底工作，使其在施工前就知道在施工中應(yīng)該干什么、怎樣干、應(yīng)該干到一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)。材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量的好壞，直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣。在對(duì)材料的控制中應(yīng)做到掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家，以獲得高質(zhì)量低價(jià)格的材料。加強(qiáng)材料驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料要有出廠合格證，并進(jìn)行檢驗(yàn)，做好標(biāo)識(shí)，以免不合格材料投入使用。建立好材料領(lǐng)發(fā)臺(tái)帳，以便對(duì)材料使用部位的追朔。合理選用機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備的選用必須滿足施工工藝的要求。如壓路機(jī)的技術(shù)參數(shù)必須滿足達(dá)到路基壓實(shí)度的要求。在工序施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、滿足規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，主動(dòng)控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量，及時(shí)檢驗(yàn)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量。在工序施工中，應(yīng)嚴(yán)格技術(shù)交底制度，技術(shù)復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)檢查制度。

第五，應(yīng)對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病，采取預(yù)防措施。如公路工程中的涌包、泛油、波浪、啃邊、坑槽等。把質(zhì)量問題的出現(xiàn)扼殺在萌芽狀態(tài)。等發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量通病再去處置，既增加了施工成本，又造成了工期延誤，結(jié)果得不償失，在施工中應(yīng)盡可能的避免此類事件的發(fā)生。

結(jié)語

在項(xiàng)目施工中，最關(guān)鍵的是質(zhì)量、工期、成本三者的管理。三者的關(guān)系是相互矛盾，又相對(duì)統(tǒng)一的，如何協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系，找到一個(gè)合理的控制目標(biāo)，使工程質(zhì)量、工期滿足合同要求，而成本又最小、利潤最大，是項(xiàng)目管理的最終目的。

篇（6）

施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。按其經(jīng)濟(jì)用途可以分為直接成本和間接成本。直接成本是施工過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體耗費(fèi)或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)；間接成本是施工項(xiàng)目部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)發(fā)生的全部施工間接費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目間接成本應(yīng)包括：施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)、教育費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、管理工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、流動(dòng)資金貸款利息以及其他費(fèi)用等。

1 強(qiáng)化施工項(xiàng)目組織管理

根據(jù)水利工程項(xiàng)目的大小、復(fù)雜程度、技術(shù)要求選配一專多能的復(fù)合型人才，組建一支精干的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。建立成本控制責(zé)任制，明確各項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目施工管理中成本管理的責(zé)任，使所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)。通過加強(qiáng)組織培訓(xùn)提高管理人員文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平素質(zhì)，積極充實(shí)成本管理人員的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，掌握成本控制的方法。比如掌握工程量清單的計(jì)價(jià)方式。建立激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)管理人員積極性，使每一個(gè)人都要抱著對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)為降低成本精打細(xì)算，在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。

2 制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

依據(jù)水利工程項(xiàng)目的工期和項(xiàng)目要求，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況等因素綜合考慮。充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，從施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等方面對(duì)主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，合理安排工藝流程和布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保持施工的均衡性、連續(xù)性，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。比如在某水利A工程中，在枯水季節(jié)做施工導(dǎo)流，降低了導(dǎo)流費(fèi)用；在汛期到來之前采取趕工措施，完成水下閘墩平臺(tái)以下工程，避免了汛期河道洪水的影響，減少了因洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失。在石羊河流域西營專輸渠工程中，對(duì)跨河道部分，通過合理安排施工順序，在汛期到來之前完成跨河暗渠工程并做好防洪堤，確保了安全度汛，并保證了工程的順利進(jìn)行不受洪水影響，也保證工程工期，從而降低了成本，增加了施工利潤。另外在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。比如在土方夯填工程中，利用微波爐烘干土料，加快了特定土料含水率的速度，節(jié)約的時(shí)間加快了土方夯填進(jìn)度，提高了工效。

3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目直接成本控制

直接成本是施工過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體耗費(fèi)或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)。

3.1 人工費(fèi)控制

人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10%左右，作為施工企業(yè)，要依據(jù)預(yù)算定額以及工程的施工條件、難易程度制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。在施工前認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底工作，加強(qiáng)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)工作；在施工過程中依據(jù)勞動(dòng)定額合理安排用工數(shù)量，要從用工數(shù)量上加以控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗，減少窩工浪費(fèi)。加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度和采用包干計(jì)件制度，調(diào)動(dòng)施工人員的勞動(dòng)積極性，提高出勤率和工時(shí)利用率，保證人工費(fèi)不突破。比如在石羊河專用輸水渠工程中，利用鋼模臺(tái)車整體澆筑，在施工前對(duì)架設(shè)鋼模臺(tái)車人員定崗技術(shù)培訓(xùn)，采用包干計(jì)件制度和獎(jiǎng)罰制度，減少了非生產(chǎn)用工和輔助用工，縮短了鋼模臺(tái)車架設(shè)的時(shí)間，提高了工時(shí)利用率，使工程比原計(jì)劃提前10d 完工，節(jié)約人工費(fèi)1 萬元。

3.2 材料費(fèi)控制

材料費(fèi)一般材料占整個(gè)工程成本的50%～70%。施工前，根據(jù)設(shè)計(jì)要求認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)材料價(jià)格行情，掌握材料的規(guī)格型號(hào)、性能，確定進(jìn)貨渠道及材料價(jià)格，保證材料合格的前提下價(jià)格最低。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃，保證庫存材料充足，施工完畢后，要做到“工完料凈”，減少材料浪費(fèi)。水利工程大多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，施工環(huán)境差，遇雨季如果庫存材料不足，材料難以進(jìn)場(chǎng)，就會(huì)導(dǎo)致工程停工，造成工期拖延和施工成本增加。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切實(shí)可行的保衛(wèi)防盜工作，各施工點(diǎn)施工完畢后，小型機(jī)具及材料應(yīng)及時(shí)退料入庫，做到班組操作“落手清”。開展文明施工，合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)。在施工過程中，實(shí)行限額領(lǐng)料，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料消耗和周轉(zhuǎn)材料管理。鼓勵(lì)推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)，制訂獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)降低材料消耗、增加效益的目的。制訂合理的回收利用制度，開展修舊利廢工作。

3.3 機(jī)械費(fèi)控制

依據(jù)編制的施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算定額，編制機(jī)械利用計(jì)劃。施工前根據(jù)工程需要對(duì)采用自有機(jī)械設(shè)備和租用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行比較，科學(xué)、合理的選用機(jī)械設(shè)備及其數(shù)量，充分發(fā)揮機(jī)械的效能。在施工中，加強(qiáng)機(jī)械使用管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。自有機(jī)械搞好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械的完好率，合理的安排施工段落，使用機(jī)械杜絕空轉(zhuǎn)、低產(chǎn)、高耗等現(xiàn)象，減少人為的機(jī)械故障發(fā)生率，提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少生產(chǎn)成本。對(duì)于外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底，合理安排、充分利用、減少停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

4 加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理

在施工中嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格“三檢制”，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格。加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，使工程施工全員參與工程質(zhì)量，樹立工程質(zhì)量人人有責(zé)，避免人為造成的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷，造成不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。安全管理的目的，在于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，減少和避免不必要的損失。嚴(yán)格按安全操作規(guī)程辦事，加強(qiáng)安全檢查力度，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，預(yù)防為主，減少和消滅安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。尤其是重大傷亡事故，給個(gè)人、家庭和公司都蒙受巨大的損失。有時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在施工中會(huì)出現(xiàn)以下情況：①不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程，容易發(fā)生工傷，甚至死亡事故，不僅本人痛苦，家屬痛苦，項(xiàng)目還要支付一筆可觀的醫(yī)藥、撫恤費(fèi)用，有時(shí)還會(huì)造成停工損失。②不遵守機(jī)電設(shè)備的操作規(guī)程，容易發(fā)生一般設(shè)備事故，甚至重大設(shè)備事故。比如在施工排水時(shí)操作不當(dāng)，損壞機(jī)電設(shè)備，給正常施工帶來影響，不但延誤了工期，還增加了排水費(fèi)用。③忽視消防工作和消防設(shè)施的檢查，容易發(fā)生火災(zāi)，其后果不可想象。④不注意食堂衛(wèi)生管理，有可能發(fā)生食物中毒，危害職工的身體健康，也將影響施工生產(chǎn)。所以說出安全事故就是最大的浪費(fèi)，也是成本控制的失敗。因此工程施工的質(zhì)量和安全管理的好壞，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，質(zhì)量和安全更是施工企業(yè)的生命保障線。

5 加強(qiáng)合同管理

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。施工前以施工圖、施工承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。在開工前圖紙會(huì)審時(shí)，對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，提出有科學(xué)根據(jù)的、便于施工、有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量的合理化建議，爭(zhēng)取業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同，降低資源消耗、增加工程收入。研究施工合同，把合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面。在施工過程中，往往由于設(shè)計(jì)、施工和甲方使用要求等種種原因，工程變更是項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情。隨著工程的變更，必然會(huì)帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也必然會(huì)影響成本費(fèi)用的支出。合同管理人員應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)資料并整理，及時(shí)辦理增減賬手續(xù)，并通過工程款結(jié)算從甲方取得補(bǔ)償。同時(shí)對(duì)與材料、人工、機(jī)械等分包單位簽定的分包合同也要字斟句酌，明確權(quán)利和義務(wù)，充分規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

篇（7）

Abstract: this paper mainly discussed the railway engineering project cost management the necessity, and analysis of the current railway construction enterprise cost management present situation, and proposed the related strengthening project cost management measures.

Keywords: railway engineering; Cost management; Necessity; Control; measures

中圖分類號(hào)：U21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長,生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁,使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。而成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的根本需求。努力降低鐵路工程項(xiàng)目的施工成本，加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制管理，是每個(gè)鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)共同課題，尤其是近幾年鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，大部分為初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的鐵路項(xiàng)目，造價(jià)偏低，設(shè)計(jì)不完善，合同條件苛刻，更是要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理才能保證項(xiàng)目保平或盈利，這已經(jīng)成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)主要手段。

1、加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理的必要性

項(xiàng)目成本管理，就是要確保包含安全、質(zhì)量、工期和成本控制在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并使業(yè)主滿意。這是現(xiàn)代化施工企業(yè)內(nèi)部管理的定位，也是搞好項(xiàng)目管理的前提。搞項(xiàng)目管理就必須抓成本管理，否則項(xiàng)目管理就很難有所發(fā)展和進(jìn)步。工程項(xiàng)目成本管理的水平高低直接關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧，必須在材料消耗量、勞動(dòng)生產(chǎn)效率、機(jī)械設(shè)備、安全、質(zhì)量等管理上下功夫。目前施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方面主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而究其根本，其實(shí)就是工程成本管理水平高低的競(jìng)爭(zhēng)。在同等的條件下，工程項(xiàng)目綜合管理，特別是成本管理水平高低成了決定施工企業(yè)收益高低的關(guān)鍵因素。由上述分析可知，工程項(xiàng)目成本管理水平的高低直接決定了企業(yè)的成敗。

2、鐵路工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

2.1、人工費(fèi)用比重逐年增高。鐵道部在2010年調(diào)整了概預(yù)算綜合工費(fèi)（【2010】196號(hào)文），由原來“113號(hào)”文的22.24元每工日，調(diào)整到43元每工日（路基）。但還是滿足不了社會(huì)逐年提高的人工費(fèi)，在一般的工程項(xiàng)目成本預(yù)算中，人工費(fèi)用約占總成本的8％~13%左右，但是在目前實(shí)際的實(shí)施過程中，人工費(fèi)用的支出卻往往高達(dá)15％~20％。

2.2、材料管理方面存在漏洞。①材料的采購環(huán)節(jié)。主要存在無計(jì)劃采購的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分材料積壓而其他材料卻短缺的現(xiàn)象，不但造成材料費(fèi)用的增加，還可能影響工程施工的進(jìn)度。②材料的管理環(huán)節(jié)。入庫保管的材料堆放雜亂、數(shù)量清點(diǎn)不夠及時(shí)、導(dǎo)致材料變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問題時(shí)有發(fā)生。或者材料的領(lǐng)用不按相關(guān)規(guī)程操作，導(dǎo)致材料沒有按定額發(fā)放，材料浪費(fèi)較嚴(yán)重。

2.3、機(jī)械設(shè)備利用率低。目前施工中使用設(shè)備大部分是租賃為主，往往由于機(jī)械設(shè)備租賃選型通用性較差，單位工程施工時(shí)不能通用，操作人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備出勤率較低，浪費(fèi)了大量的資金在不能發(fā)揮效能的機(jī)械設(shè)備上。同時(shí)缺乏統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)械設(shè)備應(yīng)有的制度，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備資源的共享，這些都直接增加了項(xiàng)目成本。

2.4、管理觀念上的落后主要表現(xiàn)在忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理及控制。我們一般將“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（包括由于返工、停工引起的費(fèi)用）、外部故障成本（包括保修、索賠引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用以及質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用四類。由于成本壓力大，個(gè)別項(xiàng)目為保證目標(biāo)成本指標(biāo)，忽視在項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量管理，導(dǎo)致由于未達(dá)到業(yè)主質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出額外的質(zhì)量成本。這不但破壞了企業(yè)的形象，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存發(fā)展。

3、加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)采取的措施

3.1、由相關(guān)科室、部門、人員組成項(xiàng)目管理小組和考核小組，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本考核小組負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)成本核算的要求，對(duì)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、簽字上報(bào)，結(jié)合工程特點(diǎn)制定項(xiàng)目毛利率和成本目標(biāo)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同和內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行績效考核，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)以及對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。其次，明確項(xiàng)目經(jīng)理部是合同的管理實(shí)體和履約主體，項(xiàng)目經(jīng)理是成本核算第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的制度，依法獨(dú)立對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理。建立成本核算崗位責(zé)任制，將項(xiàng)目經(jīng)理部全部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施；

3.2、在施工前項(xiàng)目部首先要做好施工設(shè)計(jì)圖紙的再次審核及技術(shù)交底工作。安排施工技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，讓他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有全面的了解，從而有利于他們正確理解圖紙的設(shè)計(jì)目的。在勘察過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際情況不相符時(shí)，必須及時(shí)向上級(jí)反應(yīng)，并作出相應(yīng)的調(diào)整，從而避免施工過程中因設(shè)計(jì)變更而造成返工并影響施工進(jìn)度。

3.3、認(rèn)真做好施工材料、設(shè)備等的采購工作。因?yàn)椋F路工程的建設(shè)是所要涉及的領(lǐng)域很多，工程施工中所使用的材料、設(shè)備等價(jià)格直接影響到整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的造價(jià)與成本。材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)占了工程總造價(jià)的70%以上，所以，物機(jī)部門既要引入正確的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展其采購、供應(yīng)的招投標(biāo)工作，又要認(rèn)真考察施工材料的市場(chǎng)價(jià)格走向，從而選取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料，但要杜絕以次充好的現(xiàn)像。

3.4、做好相關(guān)承包合同的簽訂和管理工作。因?yàn)椋茖W(xué)、合理、完整的合同協(xié)議，不僅能夠維護(hù)施工單位和業(yè)主之間的利益，更是有效控制成本的有力依據(jù)。此外，施工單位必須要熟悉合同中的各項(xiàng)條款與施工質(zhì)量要求，并對(duì)其予以全力、認(rèn)真地履行，從而避免索賠或反索賠現(xiàn)象發(fā)生，為項(xiàng)目節(jié)省不必要的開支。

3.5、施工過程中強(qiáng)化施工過程中現(xiàn)場(chǎng)工序的管理力度。必須安排專門人員管理好施工順序，杜絕因重復(fù)施工所造成的工期延誤及原料浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，要確保各工序明確分工、責(zé)任到人，并標(biāo)明負(fù)責(zé)施工工序負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等詳細(xì)信息，是整個(gè)施工過程都在有專業(yè)人員的監(jiān)控與管理下順利進(jìn)行。此外，施工完每道工序后，都要根據(jù)施工方案，正確復(fù)核工程付款賬單、組織工程價(jià)款結(jié)算等，確保施工工程的賬目詳細(xì)、明確。

3.6、加大施工過程中技術(shù)人員旁站力度。在實(shí)際施工中，由于受到環(huán)境、人為等因素的影響，出現(xiàn)多算工程量、增加施工成本等情況經(jīng)常發(fā)生。若要有效地避免出現(xiàn)此類問題，減少施工項(xiàng)目的預(yù)算額度超標(biāo)，很有必要加強(qiáng)技術(shù)人員旁站的力度，這樣既能夠有效地控制施工成本，又能保證施工質(zhì)量與施工進(jìn)程。

3.7、加強(qiáng)施工過程中工程質(zhì)量的監(jiān)控力度。鐵路工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)施工過程。所以，在工程施工中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序以及根據(jù)質(zhì)量管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷地建立與完善施工質(zhì)量保證體系，確保每一施工環(huán)節(jié)完成后，都有技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后才能進(jìn)行下道工序的施工，從而確保工程按質(zhì)按量完成。

3.8、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的執(zhí)行力度。施工過程中，建設(shè)施工單位必須具有高度的責(zé)任感，要詳細(xì)記錄好施工過程中的材料代用、施工程序、變更項(xiàng)目以及額外用工等的支出情況，尤其是隱蔽工程記錄和簽證工作，從而避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。此外，對(duì)于工程量及造價(jià)的增減變動(dòng)問題，必須經(jīng)過相關(guān)部門的審批、簽字后才能生效。

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1引言

建設(shè)工程開發(fā)雖然歷史悠久，但是采用先進(jìn)項(xiàng)目管理卻非常欠缺。雖然，建設(shè)項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn)，但是從項(xiàng)目管理的角度講，建設(shè)項(xiàng)目也是項(xiàng)目，并且是典型的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理理論可以指導(dǎo)建設(shè)開發(fā)的整個(gè)過程。

2項(xiàng)目成本管理措施

2.1組織措施

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

2.2 技術(shù)措施

一、制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

二、在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

三、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。

2.3 經(jīng)濟(jì)措施

一、人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

二、材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

三、機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

2.4工程變更的控制

1、建設(shè)單位由于對(duì)項(xiàng)目有了新的理解而提出的變更。

2、設(shè)計(jì)單位失誤造成的變更。

3成本管理和質(zhì)量管理的耦合關(guān)系

3.1 成本管理和質(zhì)量控制的關(guān)系

工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的。一方面，工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本兩大目標(biāo)關(guān)系之中存在著對(duì)立的一面，表現(xiàn)為：如果項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量有較高的目標(biāo)要求，那么就需要花費(fèi)較多的建設(shè)時(shí)間和投入較多的資金，也就是說，如果強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)，就不得不降低進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)；如果業(yè)主過分地減少成本，在工程量一定的情況下，質(zhì)量就無法保證。另一方面，工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本兩大目標(biāo)關(guān)系之中存在著統(tǒng)一的一面，表現(xiàn)為：如果工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃制定得既可行又優(yōu)化，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性、均衡性，則不但可以獲得較好的質(zhì)量，而且有可能使工期縮短；相應(yīng)地，在進(jìn)度得到保證的情況下，合理提高質(zhì)量也會(huì)減少因質(zhì)量問題造成的返工和維修的浪費(fèi)，從而也降低了工程成本。

許多工程，由于工程的時(shí)間限制，如本文談及的體育場(chǎng)的建設(shè)，工程項(xiàng)目建設(shè)必須在指定的工期內(nèi)完成，不允許項(xiàng)目的延期，否則工程項(xiàng)目失去使用價(jià)值。所以這類項(xiàng)目成本和質(zhì)量成為可以選擇的決策變量，從而容易使一些施工企業(yè)為謀求高的利潤而使用不合格的材料，導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。這不僅有損企業(yè)的形象，而且由于質(zhì)量問題導(dǎo)致施工階段的返工、停工，會(huì)加大施工成本，造成不必要的損失。

一般而言，在實(shí)際工程建設(shè)中所關(guān)心的成本指的就是項(xiàng)目的建設(shè)成本，所以，成本管理的重點(diǎn)主要集中在項(xiàng)目的施工階段；顯然，針對(duì)項(xiàng)目施工階段，合理的成本對(duì)應(yīng)合格的質(zhì)量，不合理的成本就會(huì)影響質(zhì)量。依據(jù)綜合資金利用效果、資源條件、施工階段、項(xiàng)目組成、功能要求及技術(shù)復(fù)雜性等方面進(jìn)行綜合分析，來確定建設(shè)成本，才可以保持建設(shè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，如果片面地強(qiáng)調(diào)某一方面，就會(huì)導(dǎo)致另一方面難以得到保證。

3.2 成本管理和質(zhì)量控制權(quán)衡分析

由于工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，所以一般說來，嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就可能會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，增加成本，但嚴(yán)格控制質(zhì)量又可以避免維修或返工，從而防止項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃拖延和投資浪費(fèi)。

從質(zhì)量成本管理的角度來看，要使施工企業(yè)的效益達(dá)到最大化，工程的質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。一般說來，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長。而因質(zhì)量不足引起的內(nèi)、外故障成本則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。只有在三者的交叉作用下，才能達(dá)成質(zhì)量成本管理的目標(biāo)，找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。所以，工程產(chǎn)品的質(zhì)量無論是不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

要有效地在工程項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量成本管理，除了要在宏觀上遵循全面性原則、及時(shí)性原則、科學(xué)性原則和有效性原則，強(qiáng)化管理思路，從制度上對(duì)管理責(zé)任加以落實(shí)外，更為重要的是在管理過程中做到有的放矢，而合同就是這個(gè)“的”。項(xiàng)目內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所構(gòu)成的項(xiàng)目成本，無論是固定成本還是可變成本，都可以納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，從工程項(xiàng)目開始時(shí)簽訂的工程合同到項(xiàng)目經(jīng)理部與各個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)，如內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)、材料市場(chǎng)和資金市場(chǎng)等簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，各項(xiàng)成本的發(fā)生過程就是各個(gè)合同的履約過程。形成以合同管理為核心的質(zhì)量成本管理體系，對(duì)于切實(shí)做好質(zhì)量成本的預(yù)測(cè)、預(yù)控以及過程控制都具有非常重要的意義。

4結(jié)束語

總之，雖然建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目因?yàn)槠渥陨硖攸c(diǎn)為建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目管理帶來了新的困難，而我國的建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)在特定的大環(huán)境下又有著其自身的特點(diǎn)和問題，但經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目管理理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)建設(shè)開發(fā)的深入認(rèn)識(shí)，對(duì)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法的借鑒，我們可以對(duì)通過加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度和成本管理等方面的努力，實(shí)現(xiàn)改善項(xiàng)目管理水平，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的成功。

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營改增是營業(yè)稅改征增值稅的簡稱，是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增資稅，它只對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，目的在于加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)賦稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。營改增在建筑業(yè)方面的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為：一般納稅人征收11%的增值稅；小規(guī)模納稅人可選擇簡易計(jì)稅方法征收3%的增值稅。其對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理也就產(chǎn)生了一定的影響，下面就從幾個(gè)方面來具體闡述營增改對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的影響，同時(shí)還制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

一、營增改對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的影響

（一）營改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目稅負(fù)的影響

營改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目稅負(fù)的影響主要體現(xiàn)在兩大方面。有明顯的優(yōu)劣區(qū)別，優(yōu)勢(shì)在于它能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。減少工程建設(shè)企業(yè)的重復(fù)征稅，有效降低了企業(yè)的稅負(fù)，避免營業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵押、不能退稅的弊端。但與此同時(shí)，營改增也有可能在工程建設(shè)項(xiàng)目的稅負(fù)方面帶來不利的影響，這與我國目前一些企業(yè)仍然采用的稅務(wù)管理模式的簡單和不完善、企業(yè)的管理經(jīng)營模式落后、承包模式過于寬松、工程建設(shè)所需的材料和工具的抵扣障礙等因素有關(guān)，因此造成建筑企業(yè)的稅負(fù)不減少反而不合理的增加，加重企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，不利于建筑企業(yè)的建設(shè)和進(jìn)一步的發(fā)展。

（二）營改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部管理的影響

在營改增這一新的營業(yè)稅改革的時(shí)代背景下，工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部的管理也發(fā)生了一系列的改變，營改增影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流動(dòng)、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式等，這就給建筑企業(yè)內(nèi)部管理注入了新鮮的血液，增加企業(yè)成本管理的壓力，使企業(yè)在經(jīng)營、投資、融資等方面都需要做出新的改變，它還能影響工程建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的投資，與此同時(shí)，營改增對(duì)企業(yè)內(nèi)相關(guān)成本管理方面的工作人員的知識(shí)能力水平也都有了更高的要求。在工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部管理中，其中稅務(wù)的管理、資金的管理、投資的管理、工程建設(shè)施工的管理以及人才的管理等方面都有了新的要求。

二、優(yōu)化營增改背景下工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)稅務(wù)的管理

在營增改的稅收改革背景下，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的首要任務(wù)就是要加強(qiáng)稅務(wù)的管理，因?yàn)闋I改增使稅務(wù)的計(jì)算方式發(fā)生了根本性的改變，為了適應(yīng)這種改變，并盡量把握住這種改變帶來的挑戰(zhàn)，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，建筑企業(yè)就必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)的管理，對(duì)原有的稅務(wù)管理模式進(jìn)行一定程度上的改變。加強(qiáng)稅務(wù)的管理具體可以通過成立專門的稅務(wù)管理部門、加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的交流、制定新稅制的管理經(jīng)營模式等渠道來實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)的進(jìn)一步管理。

（二）提高增值稅的意識(shí)

有些建筑企業(yè)在營改增的稅收改革新形勢(shì)下不能很好的適應(yīng)其發(fā)展，在營改增背景下處于劣勢(shì)，很有一部分原因就是該企業(yè)和企業(yè)內(nèi)的工作人員對(duì)增值稅的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)營改增沒有一個(gè)科學(xué)合理的認(rèn)知，從而在強(qiáng)烈的建筑事業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來。所以每個(gè)建筑企業(yè)，其內(nèi)的相關(guān)工作人員都要提高增值稅的意識(shí)，將增值稅的意識(shí)貫穿于工程建設(shè)的全過程，加強(qiáng)對(duì)稅票的管理，做好稅法培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行增值稅會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)宣傳的力度。與此同時(shí)，還可以通過定期為企業(yè)工作人員舉辦有關(guān)增值稅方面知識(shí)的講座、交流會(huì)等來提高全員的增值稅意識(shí)。

（三）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理

優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理在于仔細(xì)分析營改增對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理帶來的影響，并綜合企業(yè)自身的情況，為了進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展而對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行精細(xì)化管理，采用新的符合時(shí)展需要和順應(yīng)營改增改革模式的管理模式對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理，完善企業(yè)內(nèi)部成本管理機(jī)制，加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部的控制力，使企業(yè)能充分利用營改增這一深化經(jīng)濟(jì)改革方面的決策帶來的益處，保證企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化、條理化和人性化，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。

三、小結(jié)

總的來說，營改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目方面的影響是有益的，它能有效減少工程建設(shè)項(xiàng)目的稅負(fù)，降低建筑工程分包商重復(fù)交稅的情況，增加企業(yè)的現(xiàn)金流通，提高企業(yè)完善內(nèi)部管理的積極性等，為工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理帶來了極大的便利。但與此同時(shí)營增改在工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理中也表現(xiàn)出了它不利的一面，任何改革都包含了正反兩個(gè)方面，我們應(yīng)當(dāng)以公正的態(tài)度來看待營改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目帶來的不良的影響，并結(jié)合建筑企業(yè)本身、建筑市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)以及營改增改革特征等來對(duì)這些不良的影響進(jìn)行一個(gè)全面的分析，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以把營改增在工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)的問題解決掉，把其帶來的不良影響降低到最小，使整個(gè)建筑行業(yè)都以一個(gè)歡呼的姿態(tài)迎接營增改，進(jìn)一步加快財(cái)稅體制改革、減輕企業(yè)賦稅，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新動(dòng)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使我國的工程建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)稅收改革取得共同的進(jìn)步與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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在電力工程中成本控制始終都是其需要面臨的重要問題，而電力工程管理的順利進(jìn)行離不開成本控制措施的有效支持。因此，在這一前提下對(duì)電力工程管理中的成本控制措施進(jìn)行研究和分析就具有極為重要的工程意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、電力工程管理成本控制存在問題

電力工程管理成本控制存在諸多問題，這主要體現(xiàn)在缺乏管理意識(shí)、成本控制流于表面、投資費(fèi)用控制較差、工程量存在出入等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)電力工程管理成本控制存在問題進(jìn)行了分析。

（一）缺乏管理意識(shí)

缺乏管理意識(shí)主要是指電力工程管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作，并且是較為復(fù)雜的系統(tǒng)性管理工作，其往往會(huì)涉及工程的方方面面，但是在實(shí)際的工程管理過程中諸多管理人員本身在成本管理與控制的意識(shí)方面不到位，從而在很大程度上使得其在管理方式上存在或多或少的錯(cuò)誤。除此之外，缺乏管理意識(shí)還集中體現(xiàn)在部分成本管理人員將成本管控僅僅局限于財(cái)務(wù)部門的范疇，并沒有從全局入手對(duì)成本管控進(jìn)行把握，從而造成了許多難以彌補(bǔ)的損失，并且也使得諸多有效的管控舉措無法得到落實(shí)。

（二）成本控制流于表面

成本控制流于表面主要是指部分電力工程項(xiàng)目管理人員在履行自身的核算職責(zé)的過程中并沒有完全踐行自身崗位的職責(zé)，從而導(dǎo)致其在成本管理工作中存在著過于重圖或者重現(xiàn)場(chǎng)的工程結(jié)算量問題。除此之外，成本控制流于表面帶來的影響還體現(xiàn)在其往往容易出現(xiàn)較大程度的材料管理失誤，最終導(dǎo)致了材料浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。另外，成本控制流于表面還體現(xiàn)在部分工作人員的事前成本管控的無計(jì)劃性以及事中管控舉措的踐行不力和相應(yīng)的事后處理工作不到位，這些問題的存在都會(huì)影響到電力工程整體的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（三）投資費(fèi)用控制較差

投資費(fèi)用控制必然帶來非常乏力的控制結(jié)果。在電力工程中的投資費(fèi)用可以涵蓋工程的諸多方面，其最為典型的是工資費(fèi)用、場(chǎng)地費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用等不同的費(fèi)用。除此之外，受到實(shí)際人均工資過高等因素的影響，導(dǎo)致了其時(shí)常存在著超額支出等現(xiàn)象。另外，投資費(fèi)用控制較差還集中體現(xiàn)在場(chǎng)地費(fèi)用等環(huán)節(jié)，即部分工作人員由于受到施工信息了解過少和工期較緊等因素的影響，使得無法對(duì)場(chǎng)地費(fèi)用進(jìn)行穩(wěn)定性的控制，最終使其顯得波動(dòng)程度較大，這無疑是成本管控方面較為乏力的體現(xiàn)，而最后的結(jié)果是大多數(shù)項(xiàng)目停工、施工糾紛，最終使企業(yè)受到較大損失。

（四）工程量存在出入

工程量存在出入對(duì)于電力工程管理的影響是顯而易見的。當(dāng)工程量存在出入時(shí)如何協(xié)調(diào)工程量差異帶來的成本超出現(xiàn)象也是考驗(yàn)管理人員綜合素質(zhì)和工作水平的內(nèi)容。除此之外，當(dāng)工程量存在出入時(shí)工作人員只有解決好圖紙與實(shí)際施工工程量之間的差異核算方式，才能夠真正確保成本管控工作的順利進(jìn)行。因此，在這一前提下對(duì)電力工程管理成本控制優(yōu)化措施進(jìn)行應(yīng)用就有很高的必要性了。

二、電力工程管理成本控制優(yōu)化措施

電力工程管理成本控制優(yōu)化措施包括諸多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括注重提前控制、提升隊(duì)伍管理水平、加強(qiáng)材料管理工作、增強(qiáng)施工管理力度等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)電力工程管理成本控制優(yōu)化措施進(jìn)行了分析。

（一）注重提前控制

注重提前控制是電力工程管理成本控制的基礎(chǔ)和前提。在注重提前控制的過程中為了能夠有效地加強(qiáng)成本預(yù)控并且針對(duì)電力工程項(xiàng)目具體情況來進(jìn)行成本的預(yù)控制，工作人員應(yīng)當(dāng)注重根據(jù)招標(biāo)文件及合同信息來有效地建立全面且完善的成本管控制度。除此之外，在注重提前控制的過程中由于成本預(yù)控是首要重點(diǎn)，因此施工單位應(yīng)當(dāng)注重在工程順利簽約后合理地進(jìn)行具體施工時(shí)任務(wù)安排。另外，在注重提前控制的過程中施工人員應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合施工當(dāng)?shù)夭牧稀⑷斯ぁC(jī)械市場(chǎng)價(jià)格，評(píng)估實(shí)際施工總成本，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化水平的有效提升。

（二）提升隊(duì)伍管理水平

提升隊(duì)伍管理水平對(duì)于電力工程管理成本控制的重要性是不言而喻的。在提升隊(duì)伍管理水平的過程中施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)先選擇高素質(zhì)的承包隊(duì)伍，從而能夠在完成施工的同時(shí)也可以有效地提升企業(yè)管理水平。除此之外，在提升隊(duì)伍管理水平的過程中電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重為成本管理工作的順利實(shí)施提供保障。另外，在提升隊(duì)伍管理水平的過程中施工單位應(yīng)當(dāng)注重對(duì)隊(duì)伍人員進(jìn)行相應(yīng)的安全管理知識(shí)以及質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化效率的持續(xù)提升。

（三）加強(qiáng)材料管理工作

加強(qiáng)材料管理工作是電力工程管理成本控制的核心內(nèi)容之一。在加強(qiáng)材料管理工作的過程中如果工程項(xiàng)目成本管理效果不良或者執(zhí)行不夠到位，則其結(jié)果必然是管理效果大打折扣。因此，在加強(qiáng)材料管理工作的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重從材料采購計(jì)劃編制和實(shí)際采購工作等環(huán)節(jié)著眼，來針對(duì)性地采取、實(shí)行相應(yīng)的管理舉措。除此之外，在加強(qiáng)材料管理工作的過程中施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)現(xiàn)全過程、全方位管控。例如，施工人員應(yīng)當(dāng)注重對(duì)材料編制施工預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，并以此預(yù)算作為材料計(jì)劃編制的重要依據(jù)，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化可靠性的不斷進(jìn)步。

（四）增強(qiáng)施工管理力度

增強(qiáng)施工管理力度是電力工程管理成本控制的重中之重。在增強(qiáng)施工管理力度的過程中由于其主要內(nèi)容往往會(huì)涉及質(zhì)量管理和安全管理等幾個(gè)方面，因此這也意味著管理人員應(yīng)當(dāng)注重從多角度出發(fā)來合理地加強(qiáng)管控，從而能夠有效地實(shí)現(xiàn)成本、工期、質(zhì)量等多個(gè)重要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外，在增強(qiáng)施工管理力度的過程中由于在實(shí)際的施工過程中幾大指標(biāo)往往會(huì)相互交叉相互影響。因此，施工人員如果想要對(duì)施工要求、條件進(jìn)行全面研究，則應(yīng)當(dāng)注重從意識(shí)上、管理上、行動(dòng)上進(jìn)一步優(yōu)化，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化精確性的日益進(jìn)步。

三、結(jié)束語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)整體水平的持續(xù)進(jìn)步和電力工程發(fā)展速度的持續(xù)加快，電力工程管理中的成本控制措施得到了越來越多的重視。因此，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程管理成本控制存在的問題有著清晰的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上通過優(yōu)化措施的有效應(yīng)用來促進(jìn)我國電力工程整體水平的有效提升。

（作者單位為華能國際電力股份有限公司遼寧清潔能源分公司）

參考文獻(xiàn)

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Abstract：High rise building complex structure, high precision, project amount is relatively large, relatively more involved process, new technology, new material, new technology to be used for high-rise building construction brings considerable difficulty at the same time, but also to the high-rise building engineering cost control and management brought quite great difficulty. Construction project cost management in the project management plays beautifully. In this paper the characteristics of high-rise building project of high-rise building engineering cost management measures were discussed, in order to explore a set of effective engineering cost management method.

Keywords：Tall building; Cost; Management measures

中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著世界人口不斷地增長，人均占地面積越來越少，為了滿足世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需求，以及人類生存空間的需求，建筑工程縱向發(fā)展以探求更廣闊的生活空間。全球范圍，尤其是大城市，一群高層建筑聳立而起，成為每個(gè)城市必不可少的組成部分。高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過24m的公共建筑。高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，要求精度高，工程量相對(duì)較大，涉及工序相對(duì)較多，新技術(shù)、新材料、新工藝大量被采用，給高層建筑施工帶來相當(dāng)大的難度的同時(shí)，也給高層建筑的工程成本控制和管理帶來了相當(dāng)大的難度。建筑項(xiàng)目工程成本管理在項(xiàng)目管理中占據(jù)著非同尋常的作用。如何合理、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目工程成本管理直接影響到高層建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而我國高層建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，因此，只有通過強(qiáng)化企業(yè)項(xiàng)目成本管理，對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過程的控制等手段使得產(chǎn)品成本合理化、最小化、最佳化，才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的利潤的最大化。本文結(jié)合高層建筑的工程特點(diǎn)對(duì)高層建筑工程成本管理措施進(jìn)行探討，以探尋一套有效的高層建筑工程成本管理方法。

1高層建筑工程特點(diǎn)

由于高層建筑通常層數(shù)相對(duì)較多（高度大于24米）、體量相對(duì)較多，需滿足人防面積、停車位數(shù)量等建筑功能方面的要求，高層建筑基礎(chǔ)多為深基礎(chǔ)，但會(huì)存在基坑圍護(hù)、防水等較為復(fù)雜的具有不確定性問題的影響；高層建筑功能復(fù)雜，涉及的子系統(tǒng)較多，安裝工程量大，要求精度高（如高層建筑分為住宅樓、賓館、辦公樓、百貨樓等，且同一棟樓可能同時(shí)存在辦公室、會(huì)議室、維修室、機(jī)房、車庫、宴會(huì)廳、歌舞廳、咖啡廳、酒吧間、展覽廳等，人員密集，火災(zāi)時(shí)易導(dǎo)致傷亡，需設(shè)有完善的消防設(shè)施；周圍有裙樓，裙房內(nèi)設(shè)有鍋爐房、變壓器室、配電間、廚房、餐廳、倉庫等；豎井、管道多；用電設(shè)備多；形式與結(jié)構(gòu)多樣）；大量采用了新技術(shù)、新材料、新工藝等。

2工程成本分析

高層建筑工程成本管理是工程項(xiàng)目投資全過程管理的重要環(huán)節(jié)，包括工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段和工程項(xiàng)目施工階段。

2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

在高層建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，對(duì)高層建筑工程成本的影響主要包括：(1) 不同的建筑理念的概念和方案設(shè)計(jì)不盡相同，甚至大相徑庭，其產(chǎn)生的結(jié)果足以影響建筑成本；（2）不切合實(shí)際的功能設(shè)計(jì)，其后果只能是增加成本，影響建筑成本的控制；（3）當(dāng)建筑物的外形相同時(shí)，建筑物的尺寸縮小，建筑面積的造價(jià)增加，反之，建筑面積的造價(jià)降低；（4）不規(guī)則的建筑外墻，不僅使墻體增加，而且室內(nèi)、外管線工程及基礎(chǔ)費(fèi)用也會(huì)增加；（5）建筑層高及層數(shù)的增加會(huì)引起單位建筑面積造價(jià)的增加；（6）建筑成本隨著建筑標(biāo)準(zhǔn)的變化而變化，建筑材料、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)高的，建筑成本隨之增高；（7）規(guī)劃、設(shè)計(jì)本身的收費(fèi)或多或少地影響著建筑成本。

2.2 施工階段

高層建筑施工成本主要由材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)（間接成本）構(gòu)成。

（1）材料費(fèi)對(duì)高層建筑工程成本影響最大，約占60-70%。由于高層建筑工程體形龐大，耗用材料多使得材料費(fèi)所占的比重較大，另外在市場(chǎng)活動(dòng)中，價(jià)格隨著供求等關(guān)系的影響始終處于變動(dòng)態(tài)勢(shì)，材料單價(jià)的浮動(dòng)影響了材料費(fèi)用，又極大地影響工程成本；

（2）人工費(fèi)在高層建筑工程成本中的地位僅次于材料費(fèi)，而對(duì)高層建筑工程成本的影響具有關(guān)鍵性的作用，并呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的狀態(tài)。由于高層建筑工程施工量大、用工多使得人工費(fèi)支出相對(duì)較多，另外，人工單價(jià)取決于承包商的勞動(dòng)組織和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及分配制度；

（3）隨著施工技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)步，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)對(duì)施工成本的重要性絕對(duì)不能忽視。機(jī)械作業(yè)越多，其比重越大，在成本中的比重于人工費(fèi)有反比關(guān)系，高層建筑將比普通建筑具有更高的機(jī)械費(fèi)，另外機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的高低還與采用的機(jī)械來源有關(guān)，如租賃機(jī)械單價(jià)由機(jī)械租賃市場(chǎng)決定的，自主機(jī)械單價(jià)取決于折舊費(fèi)與使用費(fèi)；

（4）其他直接費(fèi)是發(fā)生在工程上的一種綜合性費(fèi)用。若施工現(xiàn)場(chǎng)條件比較好的，此類費(fèi)用可以省一點(diǎn)，反之，此類費(fèi)用就會(huì)增加；

（5）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和公司管理費(fèi)是指項(xiàng)目經(jīng)理部的管理費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用以及公司管理費(fèi)用。這些費(fèi)用的多少都與管理水平息息相關(guān)，上下浮動(dòng)空間相對(duì)較大。承包商如何做出安排直接關(guān)系到此類費(fèi)用的增加或減少。