電網(wǎng)建設(shè)安全履職報告大全11篇

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篇（1）

1971年，在班長崗位脫下軍裝的孟全福，再次角色轉(zhuǎn)換。可能他自己也未曾想到，從到上海供電局滬西供電所報到那一刻起，這一生竟和共和國的電力事業(yè)緊緊地融合在一起，成為他生命中不可分割的重要組成部分。

在寶山這片熱土上，孟全福這位電力界的國企老總博風(fēng)擊雨，轉(zhuǎn)戰(zhàn)10載春秋，為共和國的電力事業(yè)傾盡智慧和心血。2005年4月，他懷著萬分眷戀的心情惜別寶山，出任華能集團(tuán)華東分公司副總經(jīng)理。

位于寶山北翼的石洞口發(fā)電廠是上海的主力電廠，孟全福深知作為百萬容量發(fā)電廠廠長、公司總經(jīng)理，肩負(fù)著支撐大上海電網(wǎng)的天大責(zé)任，他的心頭絲毫不敢有半點懈怠之意，他用“創(chuàng)安全、強(qiáng)管理、重科技”三招確保這些年尤其是公司成立以來，石洞口發(fā)電廠每年均超額完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，上繳利潤總額名列華能集團(tuán)公司下屬各電廠首位。

提起與人大工作的淵源，孟全福可以像數(shù)家珍似地敘述他作為市及區(qū)人大代表的履職生涯。早在1987年，孟全福就已經(jīng)是當(dāng)時吳淞區(qū)的人大代表了，在以后20多年的歲月歷程里，他與人大代表工作結(jié)下了不解之緣，特別是1988年以來，他曾連續(xù)四屆當(dāng)選為上海市人大代表，并連續(xù)兩屆擔(dān)任市代表小組召集人。期間他相繼被評為市人大代表履職積極分子，兩次被評為區(qū)人大代表工作積極分子。由于工作調(diào)動的緣故，區(qū)六屆人大換屆時他恰巧調(diào)離寶山，從而與自己摯愛的區(qū)人大代表工作擦肩而過，好在區(qū)七屆人大換屆時，退休后的孟全福再度當(dāng)選為區(qū)人大代表，夙愿以償。

在孟全福看來，無論是擔(dān)任廠長經(jīng)理，還是人大代表，都是人民賦予自己的職責(zé)，都是本職工作。因此，他把妥善處理企業(yè)工作與代表工作看作是自己的一門工作藝術(shù)，這些年來，他總是忙里偷閑擠出時間參加各項代表活動，極少請假，彰顯出國企代表別樣的風(fēng)采。

——有一段時間，國內(nèi)煤、電、油、運(yùn)異常緊張，電廠煤炭供應(yīng)頻頻告急，作為企業(yè)當(dāng)家人，孟全福整日里奔波于南北東西，穿梭于煤礦與港口。那段時日里，風(fēng)餐露宿，可把孟全福累壞了，但事再忙，活再苦，人再累，只要是市、區(qū)人大組織的各種會議和活動，他一次都不拉下。有一次，寶山區(qū)人大常委會組織代表執(zhí)法檢查，而恰逢檢查前夜，廠里發(fā)電機(jī)組突然發(fā)生故障，孟全福連夜組織指揮搶修，緊張的突擊戰(zhàn)一直持續(xù)到次日中午，但等問題一解決，極為疲憊的孟廠長顧不得歇一歇，二話沒說，直奔指定地點，與其它代表一起參加執(zhí)法檢查。

——對一個大型國企的老總來說，代表工作與企業(yè)工作難免會有時間上的沖突。對此他自有他的處事準(zhǔn)則，凡自己能自主安排的工作，原則上都為代表工作讓路。有一次，區(qū)人大常委會組織代表赴外地學(xué)習(xí)考察，而此事正好與公司原定的例會有沖突，孟全福果斷地將公司會議推遲一天召開，并于區(qū)人大開會的當(dāng)天凌晨三點半趕到會議所在地——浙江長興，而此時其他與會者還在甜蜜的夢鄉(xiāng)。

——作為一個享有較高知名度的國企老總，當(dāng)然也有許多時候孟全福也感到各項工作交叉，實在無法抽身參加代表會議或活動時。他就巧出妙策，一方面委托有關(guān)同志轉(zhuǎn)達(dá)他的意見和建議，另一方面請他人幫忙把重要報告和重要會議精神錄音或記錄下來，自己再利用業(yè)余時間認(rèn)真補(bǔ)課。有一次他報名參加市人大常委會組織的代表參與接待活動，當(dāng)天正好另有急事，于是他在及時請假的基礎(chǔ)上，主動提出下個月補(bǔ)上一次，使他的代表履職生涯沒留下缺憾。

長期從事能源電力工作的孟全福，不僅在能源安全、節(jié)能降耗、環(huán)保減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，同時也有著許多獨特的思考與見解。而這正是他依法履職、為民執(zhí)言的優(yōu)勢資源。為此他提出了不少有獨到見地的意見和建議，得到有關(guān)部門的重視。

——2004年下半年，具有豐富實踐經(jīng)驗的孟全福清醒地意識到，能源安全將直接威脅到城市安全，而要解決上海缺煤的困境，必須盡快建立能用上半個月以上的儲煤基地。于是，在上海市十二屆人大三次會議上，孟全福提出了“上海要建自己的儲煤基地”的意見，引起了代表的共鳴，東方網(wǎng)及時報道了他的審議意見。如今，市有關(guān)部門已在羅涇港區(qū)建立了儲煤中轉(zhuǎn)基地。

篇（2）

近年來，電網(wǎng)建設(shè)跨越式發(fā)展，如何控制好電網(wǎng)建設(shè)項目工程造價、提高電網(wǎng)建設(shè)項目的投資收益引起了各參與方高度關(guān)注，造價審計對控制工程造價的重要性也日益受到重視。電網(wǎng)工程造價是電力企業(yè)投資建設(shè)成本管理中的重要組成部分，造價審計管理就是要在電網(wǎng)工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量、安全，又能有效控制造價、加強(qiáng)企業(yè)資金管理，規(guī)范建設(shè)投資行為，提高投資效益。

1.投資與決策階段的造價審計

從審計角度講，可行性研究報告審計是項目投資決策階段造價審計的重點，詳盡、科學(xué)的可行性研究報告，能為正確投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。重點應(yīng)對可行性研究報告進(jìn)行以下幾個方面的審查：審查是否對項目的必要性、系統(tǒng)方案及投產(chǎn)年進(jìn)行了充分的論證分析，對新建工程站址是否進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對新建線路的路徑方案是否進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，是否分析了項目及方案的節(jié)能降耗效益，是否提出了項目接入系統(tǒng)方案、遠(yuǎn)景規(guī)模和本期規(guī)模，投資估算是否滿足控制概算的要求，是否提出影響項目規(guī)模、技術(shù)方案和投資估算的重要參數(shù)要求等等。

2.設(shè)計與招投標(biāo)階段的造價審計

電網(wǎng)建設(shè)項目設(shè)計與招投標(biāo)階段的造價控制是重要環(huán)節(jié)，項目建設(shè)過程中的設(shè)計成果直接決定著建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)合理性，其設(shè)計概算、設(shè)計精度對項目投資控制十分重要。應(yīng)做好以下幾個方面的造價審計工作。

（1）審查是否全面推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計嚴(yán)格控制初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制投資的目的。

（2）審查是否采用招投標(biāo)方法確定設(shè)計單位，確定的設(shè)計單位是否具有編制工程初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計的資質(zhì)。

（3）審查設(shè)計方案是否合理，是否應(yīng)用了價值工程的原理和方法進(jìn)行了方案優(yōu)化，在確保設(shè)計質(zhì)量的前提下，積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，使有限的投資發(fā)揮出最大的效用。

（4）審查概算編制的合規(guī)性。檢查建筑安裝工程采用工程所在地的計價定額、費用定額、價格指數(shù)和有關(guān)的人工、材料、機(jī)械臺班單價是否符合現(xiàn)行規(guī)定，費用項目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列，具體費率或計取標(biāo)準(zhǔn)是否按有關(guān)規(guī)定計算，有無隨意列項、多列、交叉列項或漏項等，費用是否完整、費用計取是否合規(guī)等方面。

（5）審查工程設(shè)計是否推行典型設(shè)計。通過合理選用典型設(shè)計方案和模塊，來規(guī)范設(shè)計內(nèi)容、保證設(shè)計深度、提高設(shè)計質(zhì)量。

3.實施階段的造價審計

在建設(shè)項目建設(shè)實施階段開展工程審計，能夠保證工程的進(jìn)度可以避免施工過程中可能產(chǎn)生的各種損失浪費，控制工程造價的增加，提高投資效益。該階段的造價審計應(yīng)從以下幾方面加以監(jiān)督控制。

（1）審查合同的執(zhí)行情況。通過對合同條款及履約情況進(jìn)行評價，審查是否存在由于條款不清晰、不明確，引起爭議，最終增加費用、增加簽證等情況；審查合同違約條款的執(zhí)行情況，對合同中約定的違約條款，結(jié)合實際，對履約情況進(jìn)行揭示評價。

（2）審查索賠情況

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場條件氣候條件的變化、施工進(jìn)度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，不可避免地出現(xiàn)索賠。

（3）審查監(jiān)理履職情況。通過監(jiān)督監(jiān)理職責(zé)的行使來控制工程成本和工程質(zhì)量。監(jiān)督已完工程“計量付款”簽證制度的執(zhí)行，未經(jīng)監(jiān)理簽證不得付款，以保證不突破施工階段的投資控制。

（4）審查工程物資采購核算、管理情況。一般而言，項目工程物資占工程總造價的50%左右，該項審計有利于直接控制物資采購成本，防止購入低質(zhì)、劣質(zhì)材料及設(shè)備以至影響到工程質(zhì)量，也有助于控制物資成本，防止物資“跑冒滴漏”。

（5）審查設(shè)計變更情況。審核設(shè)計變更的合理性，防止因設(shè)計變更、調(diào)整的盲目性而影響工程質(zhì)量，增加工程投資。

4.竣工決算階段的造價審計

竣工決算是確定工程最終造價、了結(jié)承包商與建設(shè)單位之間合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常采取各種方式多報結(jié)算，以增加工程造價。該階段的造價審計應(yīng)從以下幾方面加以監(jiān)督控制。

（1）審核材料設(shè)備價格。由于材料設(shè)備的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，施工企業(yè)通常都會在編制結(jié)算時虛報材料價格和材料用量，重點審核未招標(biāo)材料設(shè)備的單價是否合理，防止施工單位以劣充好，抬高材料價格。

（2）審核定額套用情況。要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否被套高，定額是否被錯用，在選用子目時是否有重復(fù)等。例如，挖土方本是普通土，套用定額就不能套用三類土；定額中已包含的工作內(nèi)容，不能再次重復(fù)套用定額等。

（3）審核其他費用控制。嚴(yán)禁虛列、多列費用，嚴(yán)禁攤銷與工程無關(guān)或不合理的費用，做到工程結(jié)算合法、合規(guī)。

5.結(jié)束語

電網(wǎng)建設(shè)工程項目造價審計關(guān)系到電力企業(yè)的投資等整體效益，涉及到投資決策、資金運(yùn)作、規(guī)劃設(shè)計、施工管理、竣工決算等多個領(lǐng)域，為控制好造價水平、提高經(jīng)濟(jì)效益，要嚴(yán)格做好造價審計工作，抓住工程造價審計的關(guān)鍵點，提高審計效率和審計質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的審計目標(biāo)。

篇（3）

一、充分肯定2010年公司的工作。2010年公司內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范、各項工作成績顯著、隊伍建設(shè)明顯提升，榮獲了“農(nóng)電工作先進(jìn)單位”稱號，在全市農(nóng)電系統(tǒng)組織的培訓(xùn)競賽中，獲得了團(tuán)體總分第三名，一批優(yōu)秀員工和先進(jìn)供電所受到省電力公司和市農(nóng)電管理局表彰獎勵。這些成績的取得，是上級高度重視、大力支持、正確指導(dǎo)的結(jié)果，是公司上下團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮勇爭先、努力工作的結(jié)果。公司每一份成績的取得、每一項榮譽(yù)的背后，都凝聚著上級的關(guān)懷和關(guān)心、員工的心血和汗水。我深信，包括公司員工在內(nèi)的全體電力人都將會銘記住這所有的一切。

二、清醒認(rèn)識農(nóng)電工作面臨的形勢。農(nóng)電發(fā)展到今天，總體趨勢是面臨良好的機(jī)遇。農(nóng)電大有可為，農(nóng)電大有作為，農(nóng)電充滿希望。特別是近些年來，中央對“三農(nóng)”問題高度重視，陸續(xù)出臺了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有效地刺激著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村對電力的需求，呈現(xiàn)出較大的上升趨勢，有兩個明顯的特點：一是負(fù)荷需求大，季節(jié)性供電矛盾尤為突出；二是服務(wù)要求高，農(nóng)民電力消費維權(quán)意識增強(qiáng)。也正因為如此，今年元月初，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，作出了啟動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的決定，按照這一決策，農(nóng)村電網(wǎng)將面臨又一次難得的發(fā)展機(jī)遇，有望在未來幾年內(nèi)，較好地解決目前農(nóng)村電網(wǎng)存在的突出問題。特別是溫總理提出要深化農(nóng)電管理體制改革，將有利于理順農(nóng)電管理體制，逐步消除制約農(nóng)電發(fā)展的體制障礙。而在電力系統(tǒng)內(nèi)部，對農(nóng)電的重視也是前所未有，國網(wǎng)公司、省公司明確提出要加強(qiáng)對縣級供電企業(yè)管理，做精縣公司，實質(zhì)上就是要加強(qiáng)對農(nóng)電的管理，把農(nóng)電做精。

但是我們也必須看到，隨著國家電網(wǎng)“兩個轉(zhuǎn)變”的深化、“三集五大”體系的構(gòu)建，對農(nóng)電管理的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，農(nóng)電的各項管理必須實現(xiàn)與城市用電的管理實現(xiàn)無縫對接。而農(nóng)村電網(wǎng)明顯滯后城市電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)科技含量明顯低于城市電網(wǎng)、農(nóng)電安全基礎(chǔ)明顯弱于城市電網(wǎng)、農(nóng)電隊伍素質(zhì)還參差不齊，還有農(nóng)村客戶安全用電的意識還比較淡薄，這些因素將是管理無縫對接的最大障礙，因此，如何從農(nóng)電實際出發(fā)，規(guī)范農(nóng)電管理，提高農(nóng)電綜合管理水平，這對所有農(nóng)電管理者來說，是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，考量著農(nóng)電人的智慧和膽識。

三、對做好2011年農(nóng)電工作的幾點建議

2011年農(nóng)電工作已經(jīng)在報告中進(jìn)行了全面的部署和安排，非常全面，切實可行，希望大家在深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，逐項抓好落實。在這里，我還想重點強(qiáng)調(diào)六個方面的工作。

1.務(wù)必確保安全生產(chǎn)。安全是“1”，沒有安全，一切歸零。要多站在農(nóng)村客戶的角度來考慮抓農(nóng)電安全的措施和手段，一切從服務(wù)農(nóng)村安全用電、避免農(nóng)電外人觸電傷害為出發(fā)點，農(nóng)電安全宣傳要全覆蓋，農(nóng)電安全整改要全閉環(huán)，農(nóng)電安全措施要全到位。同時，要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場，特別是村網(wǎng)改造施工作業(yè)的全過程管控，安全稽查組要當(dāng)黑臉包公，對違章者要鐵面無私，打擊違章要毫不留情。

2.務(wù)必確保降低線損。線損高是我縣農(nóng)電管理的“短板”，是說不起話的工作。今年要通過扎實開展線損管理年、線損效能監(jiān)察，切實將高損耗的臺區(qū)、線路消滅掉。要認(rèn)真落實高損臺區(qū)、高損線路、高線損供電所“第一責(zé)任人”承包負(fù)責(zé)制，“最高的”都要與各級第一責(zé)任人（所長、經(jīng)理、局長）掛鉤，嚴(yán)格考核。要通過一年的努力，確保農(nóng)電降損取得明顯成效。

3.務(wù)必抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公司全體員工一定要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，落實供電服務(wù)的各項要求，特別是農(nóng)村電力設(shè)備的故障搶修，必須出警迅速，嚴(yán)格落實國網(wǎng)公司搶修時限要求。要完善和深化農(nóng)電“陽光服務(wù)”，要高度重視輿情工作，對客戶的投訴要第一時間響應(yīng)，要切實做好農(nóng)網(wǎng)“低電壓”整治。

4.務(wù)必抓好隊伍建設(shè)。主要突出這么幾點：一是要強(qiáng)化觀念的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的農(nóng)電、現(xiàn)在的農(nóng)電工作、現(xiàn)在的農(nóng)電工、現(xiàn)在的農(nóng)電管理，與農(nóng)電體制改革之前，已發(fā)生深刻的變化，與之相對應(yīng)的工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、獎懲考核都更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，想在農(nóng)電混日子決計是行不通的了。二是要重點管好骨干。就是服務(wù)部負(fù)責(zé)人、班組長以及公司本部人員。公司本部要切實推進(jìn)作風(fēng)整頓，每一個人都必須正確履職，認(rèn)真履責(zé)，要以良好的作風(fēng)引領(lǐng)公司全體員工全身心地投入到工作中去。服務(wù)部負(fù)責(zé)人必須靜下心來，沉下身子，深入一線，深入現(xiàn)場，與員工同進(jìn)同出同勞動，要盡可能地吃住在供電所，不允許當(dāng)“走讀生”，更不允許常在公司本部或電力局院內(nèi)晃來蕩去。三是落實好準(zhǔn)軍事化操練。住所員工每周至少集中操練一次，其他員工每月集中操練2次，要通過準(zhǔn)軍事化操練來錘煉意志，煉就出一股干工作的精氣神。四是抓好員工培訓(xùn)。既要抓專業(yè)知識的培訓(xùn)，又要抓現(xiàn)場操作的培訓(xùn)，還要抓思想素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提高員工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。五是要落實好績效考核。考核必須動真格，拉開檔次和差距。

篇（4）

農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭創(chuàng)優(yōu)秀。推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級改造工程全部采用典型設(shè)計；加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)進(jìn)度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農(nóng)村電氣化村工程項目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達(dá)到70%以上；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手拉手供電，實現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動化；農(nóng)網(wǎng)節(jié)能配變比率80%以上。

供電所管理爭當(dāng)?shù)湫汀＜涌旃╇娝鶚?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全和完善界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制；加快供電所信息化建設(shè)，完善并應(yīng)用供電所視頻會議系統(tǒng)；完善遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個供電所全部建成標(biāo)準(zhǔn)化供電所的基礎(chǔ)上，力爭建成1個標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所。

關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)爭做標(biāo)桿。加大指標(biāo)管理力度，確保指標(biāo)先進(jìn)性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達(dá)到99.892%、98.881%、8.8%。

二、重點任務(wù)及措施

（一）加強(qiáng)供電所管理

1、嚴(yán)格落實供電所系統(tǒng)集約化管理措施，形成涵蓋規(guī)劃、計劃、執(zhí)行、考核的閉環(huán)管控體系，全方位、全過程加強(qiáng)供電所統(tǒng)一管理。

2、深化供電所專業(yè)化管理，建立界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制，實現(xiàn)配電（檢修）和抄表專業(yè)化管理。

3、規(guī)范供電所組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編定崗定員，研究建立符合農(nóng)網(wǎng)實際、有利于隊伍穩(wěn)定和農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的供電所用工形式。

（二）持續(xù)加強(qiáng)安全管理

1、深入推進(jìn)供電所現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格落實安全風(fēng)險管控措施，全面完成各項年度安全重點工作。

2、著力提升供電所電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力，健全完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，組建基層農(nóng)電保障應(yīng)急隊伍，經(jīng)常開展應(yīng)急演練和演習(xí)，加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件信息報告。

（三）大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

1、科學(xué)編制農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃，將升級改造規(guī)劃納入公司電網(wǎng)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)，適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電質(zhì)量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。

2、推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標(biāo)”等要求開展工程設(shè)計和施工，嚴(yán)格按照中低壓配電設(shè)施改造典型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

3、組織好工程項目的實施，進(jìn)一步規(guī)范工程管理，強(qiáng)化工程監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。

4、大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，不斷提升農(nóng)網(wǎng)安全、節(jié)能、自動化、信息化技術(shù)和裝備水平，深入推進(jìn)新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。

5、加快“一戶一表”建設(shè)改造。進(jìn)一步完善農(nóng)村“四到戶”供電管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客戶實現(xiàn)“一戶一表”。

（四）進(jìn)一步加快新農(nóng)村電氣化進(jìn)程

1、進(jìn)一步做好電氣化建設(shè)規(guī)劃工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真做好電氣化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接。

2、認(rèn)真開展電氣化建設(shè)的驗收和整改，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達(dá)標(biāo)一個，確保全面完成100個新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。

3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實現(xiàn)絕緣化。

4、加快實施遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè)和居民用戶智能磁卡電能表應(yīng)用。

5、認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、家電下鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等電力設(shè)施配套建設(shè)。

（五）扎實開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)

1、突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化（示范）供電所工作差距的整改，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)作，推動供電所各項工作標(biāo)準(zhǔn)化。

2、加強(qiáng)創(chuàng)建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設(shè)備、設(shè)施及管理水平，加大檢查指導(dǎo)力度，改進(jìn)檢查考核辦法。

三、工作要求

全面提高供電所系統(tǒng)爭先意識，明確目標(biāo)，落實措施，大力增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得實效。

篇（5）

根據(jù)市局有關(guān)開展基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的文件精神，做個人述職報告，請批評指正:

一工作基本思路、奮斗目標(biāo)、工作要求

XX年1月25日，在x縣電力局XX年電力“兩會”上，我代表班子制定了XX年“12345”的工作思路，即圍繞“一個主題”(深化“兩個轉(zhuǎn)變”推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”，扎實開展班組建設(shè)標(biāo)桿單位、省公司一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建工作，提高企業(yè)管理水平，爭當(dāng)縣局排頭兵)、確保“兩個穩(wěn)定”(安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定)、突出“三個重點”(安全生產(chǎn)、電費回收、現(xiàn)場培訓(xùn))、完成“四大指標(biāo)”(安全、經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè))，實現(xiàn)“五個提升”(班子執(zhí)行能力和戰(zhàn)斗堡壘作用、x縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理質(zhì)量、供電服務(wù)水平、隊伍素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)雙提升)。提出了XX年11項具體的奮斗目標(biāo)，安排部署了11項重點工作，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭”的工作要求。一年來，我局始終按照這一工作思路，瞄準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，在市局和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)各項工作的深入開展，到XX年11月，全局主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過XX年完成指標(biāo)。

二、XX年重點開展的工作情況

一是堅持“五項制度”，努力做到作業(yè)活動全覆蓋，嚴(yán)格管控安全生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)長周期。

        二是狠抓pms實用化，落實設(shè)備主人制管理，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，認(rèn)真組織季節(jié)性生產(chǎn)活動，生產(chǎn)管理進(jìn)步明顯。三是積極爭取電網(wǎng)建設(shè)投資，4項主網(wǎng)工程全部開工，其中2項已經(jīng)竣工投產(chǎn);配網(wǎng)工程XX年項目全部竣工，XX年項目實際工程量可完成60%。

        四是圍繞“量價費損”做文章，落實營銷千分制評價制度，規(guī)范流程管理，開展客戶受電工程“三不指定”自查整改，主要經(jīng)營指標(biāo)全面超計劃;

        五是堅持農(nóng)電“全日制+專業(yè)化+績效管理”模式，狠抓農(nóng)村“低電壓”整治，扎實開展臺線線損效能監(jiān)察，規(guī)范農(nóng)電業(yè)擴(kuò)管理，推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)電管理更加規(guī)范;

        六是進(jìn)一步規(guī)范多經(jīng)管理，積極開拓業(yè)務(wù)市場，多經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)值較快增長;

        七是認(rèn)真開展現(xiàn)場培訓(xùn)工作，參加省市兩級組織的現(xiàn)場培訓(xùn)競賽取得較好成績;

        八是黨群工作比較活躍，開展了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“為民服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，高度重視輿情監(jiān)控，關(guān)心職工成長和生活，積極創(chuàng)造條件，關(guān)心和重視離退工作、青年工作。

         九是加強(qiáng)源頭控制，落實效能監(jiān)察，努力做到關(guān)口前移，及時查處違規(guī)違紀(jì)事件，較好地落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

        十是狠抓員工作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，堅持班前站隊，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，開通電力服務(wù)微博，召開客戶座談會，書面征求并回復(fù)客行風(fēng)監(jiān)督員意見，建立服務(wù)招商引資供電服務(wù)機(jī)制，贏得了縣委縣政府的高度肯定。

         十一是同業(yè)對標(biāo)穩(wěn)步開展，制定了管理考核制度，簽定目標(biāo)責(zé)任狀，分解指標(biāo)、落實責(zé)任、重點攻堅，上半年實現(xiàn)了市局確立的前二十位的目標(biāo)，全省排17位，處b段。以班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建為龍頭，創(chuàng)省公司一流縣供電企業(yè)取得初步效果。

三、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行以及黨建、企業(yè)文化建設(shè)情況 　　四、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)以及廉潔自律情況

一是本人能勤奮工作，身體力行。近年來，我在全局骨干和領(lǐng)導(dǎo)班子中倡導(dǎo)“走動管理”，號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現(xiàn)場、深入到員工、客戶中，聽民聲、查實情、抓督導(dǎo)、搞協(xié)調(diào)。本人帶頭垂范，經(jīng)常到班組站所、施工一線，督導(dǎo)工作，督查安全，與員工溝通，聽取意見和建議，幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅持每月到掛點班組(所)參加班組安全、培訓(xùn)和反違章活動。在迎峰度夏、有序用電期間，常與班子其他成員一起，商討工作，安排搶修，為客戶排憂解難。針對x縣客戶上網(wǎng)投訴多的特點，堅持每天瀏覽網(wǎng)站，了解社情民意，或?qū)嵜貜?fù)網(wǎng)友意見和建議，或安排相關(guān)部門解決具體問題，較好地引導(dǎo)客戶正確對待電力部門的工作，增強(qiáng)了對電力部門的理解度，據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年處理客戶網(wǎng)絡(luò)投訴60余起(不包括電話投訴、來信來訪)，解決了不少用電客戶反映強(qiáng)烈的“低電壓”問題，協(xié)調(diào)了不少電費回收、業(yè)擴(kuò)辦理、農(nóng)網(wǎng)改造、有序用電等具體矛盾，較好地得到了客戶的理解。

二是本人能堅持學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。堅持看書讀報，認(rèn)真參加每季度一次的中心組理論學(xué)習(xí)，重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)，堅定理想信念，始終貫徹省公司“嚴(yán)抓嚴(yán)管、依法從嚴(yán)治企”管理理念，按照上級要求，安排部署和組織開展全局工作。堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高管理素養(yǎng)。每年都要購買并閱讀一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、企業(yè)管理的書籍。特別是非常重視通過局域網(wǎng)、企業(yè)報刊，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經(jīng)驗，并結(jié)合本局實際改進(jìn)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)企業(yè)管理素質(zhì)的提升。XX年3月和5月，本人代表x縣電力局先后在省公司農(nóng)電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。

三是本人能嚴(yán)于律己，廉潔從業(yè)。能正確對待權(quán)力，正確履職，始終堅持民主集中制原則，企業(yè)“三重一大”等事項均集體研究決策。

        一是在骨干任命上，堅持年度公開民主測評，根據(jù)測評情況結(jié)合工作實際，通過局黨政聯(lián)席會，集體研究。

        二是在電網(wǎng)建設(shè)和小型基建等項目上，始終嚴(yán)格遵守法規(guī)制度，嚴(yán)格按照系統(tǒng)管理要求，履行縣級供電企業(yè)組織主網(wǎng)建設(shè)項目協(xié)調(diào)、配網(wǎng)項目施工管理、小型基建前期和建設(shè)管理等職責(zé)，從不插手任何工程或物資采購方面的事情。

        三是堅持不在家里談公事待客人，公事公辦，沒有接受過客戶的請吃請玩，對個別客戶的禮品均當(dāng)面拒絕。

        四是堅持嚴(yán)以律己，要求班子其他成員和員工做到的，自己率先做到，要求班子成員和員工不能違反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不結(jié)交不三不四的朋友。

        本人直系親屬均在長沙農(nóng)村，沒有一個人來過x縣，更無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)。配偶的直系親屬和同學(xué)大多分布在x縣、津市，亦無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)，本人也從未為他們的工作、生活或經(jīng)商提供過任何便利;公私分明，堅守廉政底線，在車輛使用、業(yè)務(wù)接待、往來吃請上較為嚴(yán)格執(zhí)行局相關(guān)規(guī)定，班子成員5人，僅有3臺小型車輛。本人沒有動用公車辦理私事，周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿，按局規(guī)定自行負(fù)責(zé)水電費、有線電視收視費、餐費等。除正常接待，本人沒有搞大吃大喝，或用公費之名行私人消費之實。XX年3月縣委、縣政府授予本人“個人特別貢獻(xiàn)獎”，所得獎金10萬元，按規(guī)定繳納稅款后，將余下的8.6萬元全部捐給了x縣教育捐贈中心和縣婦聯(lián)救助失學(xué)女童的“春蕾行動”。

五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足

篇（6）

二、注重質(zhì)效，電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展

認(rèn)真落實電網(wǎng)建設(shè)里程碑計劃，安全優(yōu)質(zhì)地完成了綠楊35KV輸變電工程建設(shè)任務(wù)，并于12月30日按期投產(chǎn)送電。突出抓好電網(wǎng)規(guī)劃，完成了《電網(wǎng)-2013年電網(wǎng)規(guī)劃滾動可研報告》修編工作，確立了江北等八個遠(yuǎn)景規(guī)劃變電站后續(xù)電網(wǎng)建設(shè)項目，為新一輪電網(wǎng)建設(shè)打下基礎(chǔ)。全面實施生產(chǎn)“六大”重點工程。全面完成雪災(zāi)恢復(fù)、中西部電網(wǎng)完善及年度大修技改工程，共完成資金1263萬元；完成了一座110KV變電站、兩座35KV變電站、兩條35KV線路、140個臺區(qū)的“三標(biāo)建設(shè)”和8個新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實迎峰度夏工程項目實施，對團(tuán)陂站、巴河站長期過載運(yùn)行的主變進(jìn)行了更換，解決了兩站的主變卡口問題，完成了散花主變增容及10KV外配基建工程，完成投資200萬元。同時，周密部署完成了年度“三冬”工作，確保電網(wǎng)迎峰度冬和“兩節(jié)”可靠供電。認(rèn)真開展電網(wǎng)建設(shè)“質(zhì)量管理年”活動。全面推行安全文明施工，強(qiáng)化施工過程質(zhì)量監(jiān)督管理，提升工程質(zhì)量水平，確保工程優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。

三、夯實基礎(chǔ)，生產(chǎn)管理全面提升

深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理，加強(qiáng)了供電所及輸配電管理中心安全生產(chǎn)規(guī)范化管理整治工作，進(jìn)一步理順工作流程，明確管理職責(zé)。扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)活動，組織開展了新一輪基礎(chǔ)信息清理，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行分析，加強(qiáng)備品備件及生產(chǎn)工器具管理，建立了生產(chǎn)物資網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，完成了輸變電管理系統(tǒng)和TMR系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平全面提升。著力加強(qiáng)設(shè)備隱患整治，深入開展農(nóng)網(wǎng)中低壓安全隱患排查整治及“二萬五千行”回頭看活動，共計排查臺區(qū)1803個，整改隱患12240處。大力開展保電工作，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理，積極做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和故障搶修服務(wù)，全面奪取了“抗雪災(zāi)，保供電”、迎峰度夏百日大會戰(zhàn)和奧運(yùn)保電戰(zhàn)役的勝利，充分保障了電力有序供應(yīng)。

四、精細(xì)管理，經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)中求進(jìn)

扎實開展?fàn)I銷全面精細(xì)化管理，年公司在市公司全面精細(xì)化管理評分紅榜上共獲29面紅旗，位列第一。狠抓臺區(qū)精細(xì)化管理，大力開展了檢查抽查活動，通過投放跟蹤抄表卡、有效地杜絕了估抄、漏抄現(xiàn)象；切實加強(qiáng)臺區(qū)線損管理，對所有計量裝置進(jìn)行了現(xiàn)場測試并重新加封上鎖，臺區(qū)精細(xì)化管理質(zhì)效進(jìn)一步提升。全面完成20個臺區(qū)的竊電重災(zāi)區(qū)整治任務(wù)，整治后的臺區(qū)供電能力明顯增強(qiáng)，臺區(qū)線損率明顯下降，成效顯著。加快了計量項目改造步伐，完成6763只農(nóng)網(wǎng)電能表輪換改造工作，完成150臺用電現(xiàn)場負(fù)荷終端安裝任務(wù)，公司共有7個臺區(qū)768個低壓用戶實現(xiàn)集抄。強(qiáng)化內(nèi)稽外查工作，深入組織開展了營銷綜合大檢查、電價執(zhí)行專項檢查、關(guān)口供電營業(yè)所營業(yè)工作專項檢查、排澇泵站專項檢查、高損臺區(qū)檢查等多項大型營業(yè)普查活動，對查出的問題加強(qiáng)跟蹤督辦整改，共計檢查13.5萬戶，實現(xiàn)合理增收172萬元。強(qiáng)化財務(wù)全面預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算審批和執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控和跟蹤，積極推行全面預(yù)算管理軟件應(yīng)用。突出成本費用監(jiān)控，深入開展財務(wù)收支兩條線清理和規(guī)范工作，大力增收節(jié)支，有效地解決了站所歷史包袱。積極進(jìn)行保險核賠和債權(quán)債務(wù)清收工作，公司資產(chǎn)和財務(wù)狀況進(jìn)一步優(yōu)化。

五、改進(jìn)提升，供電服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)

加強(qiáng)營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)，按照市公司“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范”的建設(shè)目標(biāo)，全面完成客戶服務(wù)分中心建設(shè)，加大了“四優(yōu)三好”創(chuàng)建力度，完成朱店、團(tuán)陂、巴河、洗馬4個供電營業(yè)所的窗口改造工作。積極開展?fàn)I業(yè)窗口早訓(xùn)迎賓、星級員工評定和服務(wù)“雙十佳”評比活動，切實提高了窗口服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，開展“陽光報裝”活動,推行低壓報裝一站式服務(wù)、綠色通道、客戶經(jīng)理制等一系列的服務(wù)措施。全力做好故障搶修服務(wù)，成立“七彩陽光亮萬家”服務(wù)搶修隊，加強(qiáng)報修閉環(huán)管理，實行“95598”24小時搶修值班室、輸配電管理中心搶修隊“三位一體”的搶修應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力。開辟了電信“萬能卡”、銀行儲蓄代扣業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行繳費，電力陽光服務(wù)小站等多渠道繳費方式，方便客戶繳費。扎實開展了“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”活動，全面落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十百千”工程，堅持上門走訪、上街服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、行風(fēng)熱線等系列活動，在社會上產(chǎn)生良好影響。深入開展縣人大、政協(xié)“兩評”活動，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)建議提案，加強(qiáng)改進(jìn)服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。公司在縣人大“兩評”活動和縣政協(xié)“民主評議”活動中均名列前茅，并在縣公共服務(wù)行業(yè)消費者滿意度測評中榮獲第一名，實現(xiàn)“三連冠”。

六、規(guī)范用工，人力資源不斷優(yōu)化

認(rèn)真貫徹實施《勞動合同法》，健全完善勞動用工管理制度，理順勞動用工關(guān)系，全面規(guī)范了農(nóng)電用工管理，消除了農(nóng)電工、臨時工“混崗”問題。落實專業(yè)化管理要求，對輸配電管理中心、集控中心等一線生產(chǎn)崗位設(shè)置進(jìn)行全面梳理，充實人員力量，優(yōu)化了人力資源配置。強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)，深入開展現(xiàn)場培訓(xùn)和“師帶徒”活動，加強(qiáng)了公司內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)，科學(xué)制定和落實職工教育年度培訓(xùn)計劃，積極做好職工送培、自培和學(xué)歷教育，加強(qiáng)職稱評定和技能鑒定工作。公司全年自辦各類培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)職工734人次，并向省市公司送培190人，全員培訓(xùn)率達(dá)到98.6%，職工整體素質(zhì)明顯提升。

七、穩(wěn)健經(jīng)營，多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收增效

篇（7）

【關(guān)鍵詞】

管理目標(biāo)；外包隊伍

0 引言

隨著網(wǎng)改項目的開展，縣供電公司面臨新的發(fā)展和挑戰(zhàn)，如何在有限的時間完成龐大的工作建設(shè)任務(wù)，公司采取的辦法就是在繼續(xù)充分調(diào)動企業(yè)自身電網(wǎng)建設(shè)力量的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)廣泛征集社會信用高、資質(zhì)能力適用、電力施工經(jīng)驗多的外包隊伍參與電力基礎(chǔ)建設(shè)工作，彌補(bǔ)公司工程建設(shè)力量的不足。2013年在臨朐縣供電公司入網(wǎng)的外包隊伍有9支，這些隊伍的合理使用對臨朐縣電網(wǎng)建設(shè)起到了積極的推動作用，但同時也對企業(yè)如何做好外包隊伍安全規(guī)范化管理工作提出了嚴(yán)格的要求。

1 管理目標(biāo)

外包隊伍安全規(guī)范化管理的工作目標(biāo)就是通過細(xì)化流程管理，有效規(guī)范承發(fā)包雙方的安全關(guān)系，界定雙方安全責(zé)任，切實履行好企業(yè)對工程承包方安全監(jiān)管職責(zé)，有效規(guī)避承發(fā)包工程安全責(zé)任，避免出現(xiàn)“以包帶管”現(xiàn)象，提高工程安全、質(zhì)量，確保工程安全、順利、優(yōu)質(zhì)完成。

2 管理的工作流程

2.1 成立組織機(jī)構(gòu)

成立了以公司經(jīng)理任組長，生產(chǎn)副經(jīng)理、經(jīng)營副經(jīng)理等任副組長，安監(jiān)部、生技部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、調(diào)控中心等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的外包隊伍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，有安監(jiān)部主任任組長，生技部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、調(diào)控中心等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員。

2.2 外包隊伍入網(wǎng)資質(zhì)審查流程圖過程說明

節(jié)點1：下發(fā)年度外包隊伍資質(zhì)審查通知，對年度公司外包隊伍資質(zhì)年審工作方式、方法提出明確要求。

節(jié)點2：各有外包隊伍使用需求的工程管理單位根據(jù)本單位年度生產(chǎn)計劃通知相應(yīng)專業(yè)的外包隊伍。

節(jié)點3：接到通知的外包隊伍如有入網(wǎng)意愿，向工程管理單位提交入網(wǎng)審請和本單位的資質(zhì)材料。

節(jié)點4：擬使用外包隊伍的工程管理單位對提交審請的外包隊伍資質(zhì)情況進(jìn)行初步審查，資質(zhì)初審不合格的外包隊伍不得參與臨朐電網(wǎng)的工程項目，資質(zhì)初審合格的由工程管理單位對其隊伍建設(shè)實際情況進(jìn)行考察。

節(jié)點5：擬使用外包隊伍的工程管理單位對資質(zhì)初審合格的外包隊伍建設(shè)情況進(jìn)行實地考察，主要從外包隊伍基地建設(shè)情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、近三年施工資料檔案、工程技術(shù)人員、施工人員和特種作業(yè)人員情況等方面考察，不合格的外包隊伍不得參與臨朐電網(wǎng)的工程項目，考察合格的外包隊伍，由工程管理單位向公司安監(jiān)部提交考察報告和入網(wǎng)推薦書，并報送外包隊伍全部資質(zhì)材料。

節(jié)點6：擬使用外包隊伍的工程管理單位向公司安監(jiān)部提交入網(wǎng)推薦書，并報送外包隊伍全部資質(zhì)材料。

節(jié)點7：公司安監(jiān)部對呈報的外包隊伍資質(zhì)情況進(jìn)行全面審查，審查不合格的予以退回，審查合格的由公司安監(jiān)部組織進(jìn)行安全培訓(xùn)。

公司安監(jiān)部對呈報的外包隊伍資質(zhì)審查主要內(nèi)容有：

1）用人單位推薦書及考察報告

2）營業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件）

3）資質(zhì)證書（原件、復(fù)印件）

4）設(shè)備維修安裝試驗資質(zhì)等級證書（原件、復(fù)印件）

5）法人代表人證書（原件、復(fù)印件）

6）法人組織機(jī)構(gòu)代碼證（原件、復(fù)印件）

7）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（原件、復(fù)印件）

8）安全生產(chǎn)管理人員安全資格（原件、復(fù)印件）

9）施工隊伍簡介

10）外包隊伍應(yīng)健全的安全施工管理制度和各類現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。

11）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖（施工隊伍滿30人及以上的配有專職安全員，30人以下的設(shè)有兼職安全員。具有兩級機(jī)構(gòu)的施工企業(yè)，設(shè)有獨立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全監(jiān)督管理人員。）

12）施工簡歷

13）近三年安全施工記錄

14）外包隊伍需用的安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、施工機(jī)械、工器具一覽表

15）外包隊伍安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、施工機(jī)械、工器具試驗合格證（原件、復(fù)印件）

16）外包安全防護(hù)工（機(jī)）具使用管理規(guī)定

17）外包隊伍人員登記表

18）外包隊伍人員身份證（原件、復(fù)印件）

19）外包隊伍登高架設(shè)作業(yè)、電工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)等特種作業(yè)人員持有的有權(quán)部門核發(fā)的有效上崗資格證書（原件、復(fù)印件）

20）外包隊伍與員工簽定的勞動合同（原件）

21）外包隊伍根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員辦理的意外傷害保險證明（原件、復(fù)印件）。

22）外包人員體檢表（原件、復(fù)印件）

節(jié)點8：公司安監(jiān)部組織對資質(zhì)審查合格的外包隊伍進(jìn)行全面安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)課時不少于72小時，使用《臨朐縣供電公司外包工、臨時工安全培訓(xùn)材料》，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及電力安全工作規(guī)程、電力建設(shè)安全工作規(guī)程、臨時用電安全、安全防護(hù)措施、安全設(shè)施管理、防火、防爆安全、典型違章示例等內(nèi)容。

節(jié)點9：公司安監(jiān)部組織對參加安全培訓(xùn)的外包隊伍進(jìn)行安全規(guī)程考試，安全規(guī)程考試及格率低于90%的外包隊伍不予批準(zhǔn)入網(wǎng)，及格率高于90%的外包隊伍，不及格人員經(jīng)補(bǔ)考合格者，準(zhǔn)予該外包隊伍入網(wǎng)，不及格人員經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的外包隊伍，該外包隊伍不予批準(zhǔn)入網(wǎng)。公司安監(jiān)部對經(jīng)安規(guī)考試或安規(guī)補(bǔ)考通過率達(dá)100%的外包隊伍，對外包隊伍人員實名發(fā)放年度進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證（胸卡）。

節(jié)點10：公司安監(jiān)部對資質(zhì)審查不合格或安規(guī)考試不合格的外包隊伍不予批準(zhǔn)入網(wǎng)作業(yè)手續(xù)，并將相關(guān)資料退回外包隊伍。

節(jié)點11：公司行文公布年度入網(wǎng)外包隊伍名單。

節(jié)點12： 公司安監(jiān)部將準(zhǔn)予入網(wǎng)的外包隊伍資質(zhì)審查資料進(jìn)行歸檔

2.3 外包工程安全管理流程圖過程說明

節(jié)點1：工程項目管理單位與中標(biāo)外包隊伍擬定工程施工合同的施工安全協(xié)議書。

節(jié)點2：公司安監(jiān)部對所擬定的施工安全協(xié)議進(jìn)行認(rèn)真審查，審查不通過予以退回，審查通過交付工程項目管理單位法人委托人與外包隊簽定生效。

節(jié)點3：工程項目管理單位與工程施工單位簽定合同和工程安全協(xié)議書。

節(jié)點4：工程項目管理單位對施工單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)和安全管理人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底，重點要將施工技術(shù)、安全措施和危險點分析與預(yù)控措施向施工單位交待清楚、明確，并由施工單位進(jìn)行簽字確認(rèn)。

節(jié)點5： 施工中標(biāo)外包隊伍針對安全技術(shù)交底情況、工程項目勘察情況和施工過程危險點情況制定工程施工安全技術(shù)組織措施，報工程項目管理單位審查。

節(jié)點6：工程項目管理單位對外包隊伍制定的工程安全技術(shù)組織措施進(jìn)行全面審查，審查不合格，退回外包隊重新制定。審查合格報公司安監(jiān)部進(jìn)一步審查。

節(jié)點7：公司安監(jiān)部對工程施工安全技術(shù)組織措施進(jìn)行認(rèn)真審查，對工程項目中涉及重大安全問題的安全技術(shù)組織措施，報公司經(jīng)理或分管副經(jīng)理審定，并按公司領(lǐng)導(dǎo)要求落實執(zhí)行。審查合格的安全技術(shù)組織措施準(zhǔn)予執(zhí)行，審查不合格的安全技術(shù)組織措施退回工程項目管理單位重新組織擬定。

節(jié)點8：工程項目管理單位組織工程外包隊伍進(jìn)行施工。

節(jié)點9：工程施工單位組織開展施工，工程項目管理單位對施工情況進(jìn)行監(jiān)督，公司安監(jiān)部對施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督。

外包隊伍按照工程施工程序組織施工，施工期間工程項目管理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對全體施工人員進(jìn)行在有危險性電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)安全技術(shù)交底，并有完整的記錄和資料，工程項目管理單位指定工作聯(lián)系人對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，督促落實安全措施。檢查的重點內(nèi)容有：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況；

2）各項安全管理工作（班前會、班后會、安全例會、安全檢查、工作票、安全施工作業(yè)票、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)指導(dǎo)卡、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)等）的落實情況；

3）安全措施、技術(shù)措施和專項施工方案在施工現(xiàn)場的落實情況；

4）施工現(xiàn)場的安全工器具、施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等的安全管理情況；

5）個人安全防護(hù)用品的使用情況；

6）施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場的防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理情況；

7）防汛、防大風(fēng)、防雷擊及其它自然災(zāi)害的安全措施布置和落實情況；

8）安全措施補(bǔ)助費及安全文明施工措施費的使用情況。

公司安監(jiān)部在工程進(jìn)度過程中隨時抽查或根據(jù)工作需要檢查工程項目管理單位對工程安全監(jiān)管工作情況，認(rèn)真檢查工程項目管理單位對施工單位安全檢查記錄和召開安全例會情況，對施工工作現(xiàn)場實施安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題擬定安全監(jiān)督通知書，并下達(dá)工程項目管理單位和施工單位進(jìn)行整改，審查整改單位的整改報告，并在必要時對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核實。施工過程中發(fā)現(xiàn)的違章和安全問題，由公司安監(jiān)部提出考核意見，從安全施工保證金中扣除，對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題或發(fā)現(xiàn)問題整改不力，公司安監(jiān)部按相關(guān)工作程序取締外包隊伍入網(wǎng)資格。

3 績效的評價

3.1 數(shù)據(jù)的采集

檢查公司項目管理單位和各相關(guān)部門對外包隊伍和工程安全管理的履職情況、檢查監(jiān)督外包隊伍施工過程中存在的安全問題，數(shù)據(jù)采集來源主要為安全職責(zé)是否存在失責(zé)、安全管理是否存在失誤和漏洞、工程施工存在的各類違章情況、發(fā)生事故、障礙、異常情況。數(shù)據(jù)來源要經(jīng)過核實，確保真實有效。

3.2 績效的評價方法

安監(jiān)部依據(jù)現(xiàn)場檢查情況，結(jié)合各相關(guān)單位的意見及建議，對照有關(guān)規(guī)章制度對外包隊伍和工程安全管理存在的問題提出考核意見，并履行公司相關(guān)考核程序。

4 效益分析

在電力生產(chǎn)活動中，安全是第一位的，外包隊伍作為電力生產(chǎn)的有效補(bǔ)充力量，在安全管理方面還稍顯薄弱，因此，必須加強(qiáng)對電力系統(tǒng)外包隊伍安全管理，實現(xiàn)與系統(tǒng)內(nèi)同樣的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。通過對外包隊伍安全規(guī)范化管理，利用績效評價手段，提高工程項目管理單位對外包工程安全管理的責(zé)任心，督促外包隊伍加強(qiáng)自身安全建設(shè)，提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，杜絕各類違章和事故的發(fā)生，確保設(shè)備、人身安全，其管理效益、社會效益明顯。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

[2]《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

[3]《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》

[4]《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》

[5]《國家電網(wǎng)公司農(nóng)村配網(wǎng)施工安全管理規(guī)定》

[6]《國家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查與統(tǒng)計規(guī)定》

[7]《山東電力集團(tuán)公司反違章管理辦法》

[8]《山東電力集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》

[9]《山東電力集團(tuán)公司承、發(fā)包工程和臨時工安全管理規(guī)定》

[10]《山東電力集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)二類障礙認(rèn)定細(xì)則》

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[12]《臨朐縣供電公司承、發(fā)包工程和臨時工安全管理規(guī)定》

[13]《臨朐縣供電公司各級人員到位標(biāo)準(zhǔn)》

篇（8）

2011年1月25日，在澧縣電力局2011年電力“兩會”上，我代表班子制定了2011年“12345”的工作思路，即圍繞“一個主題”（深化“兩個轉(zhuǎn)變”推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”，扎實開展班組建設(shè)標(biāo)桿單位、省公司一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建工作，提高企業(yè)管理水平，爭當(dāng)縣局排頭兵）、確保“兩個穩(wěn)定”（安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定）、突出“三個重點”（安全生產(chǎn)、電費回收、現(xiàn)場培訓(xùn)）、完成“四大指標(biāo)”（安全、經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)），實現(xiàn)“五個提升”（班子執(zhí)行能力和戰(zhàn)斗堡壘作用、澧縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理質(zhì)量、供電服務(wù)水平、隊伍素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)雙提升）。提出了2011年11項具體的奮斗目標(biāo)，安排部署了11項重點工作，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭”的工作要求。一年來，我局始終按照這一工作思路，瞄準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，在市局和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)各項工作的深入開展，到2011年11月，全局主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過2010年完成指標(biāo)。

二、2011年重點開展的工作情況

一是堅持“五項制度”，努力做到作業(yè)活動全覆蓋，嚴(yán)格管控安全生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)長周期。二是狠抓PMS實用化，落實設(shè)備主人制管理，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，認(rèn)真組織季節(jié)性生產(chǎn)活動，生產(chǎn)管理進(jìn)步明顯。三是積極爭取電網(wǎng)建設(shè)投資，4項主網(wǎng)工程全部開工，其中2項已經(jīng)竣工投產(chǎn)；配網(wǎng)工程2010年項目全部竣工，2011年項目實際工程量可完成60%。四是圍繞“量價費損”做文章，落實營銷千分制評價制度，規(guī)范流程管理，開展客戶受電工程“三不指定”自查整改，主要經(jīng)營指標(biāo)全面超計劃；五是堅持農(nóng)電“全日制+專業(yè)化+績效管理”模式，狠抓農(nóng)村“低電壓”整治，扎實開展臺線線損效能監(jiān)察，規(guī)范農(nóng)電業(yè)擴(kuò)管理，推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)電管理更加規(guī)范；六是進(jìn)一步規(guī)范多經(jīng)管理，積極開拓業(yè)務(wù)市場，多經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)值較快增長；七是認(rèn)真開展現(xiàn)場培訓(xùn)工作，參加省市兩級組織的現(xiàn)場培訓(xùn)競賽取得較好成績；八是黨群工作比較活躍，開展了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“為民服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，高度重視輿情監(jiān)控，關(guān)心職工成長和生活，積極創(chuàng)造條件，關(guān)心和重視離退工作、青年工作。九是加強(qiáng)源頭控制，落實效能監(jiān)察，努力做到關(guān)口前移，及時查處違規(guī)違紀(jì)事件，較好地落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。十是狠抓員工作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，堅持班前站隊，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，開通電力服務(wù)微博，召開客戶座談會，書面征求并回復(fù)客行風(fēng)監(jiān)督員意見，建立服務(wù)招商引資供電服務(wù)機(jī)制，贏得了縣委縣政府的高度肯定。十一是同業(yè)對標(biāo)穩(wěn)步開展，制定了管理考核制度，簽定目標(biāo)責(zé)任狀，分解指標(biāo)、落實責(zé)任、重點攻堅，上半年實現(xiàn)了市局確立的前二十位的目標(biāo)，全省排17位，處B段。以班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建為龍頭，創(chuàng)省公司一流縣供電企業(yè)取得初步效果。

三、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行以及黨建、企業(yè)文化建設(shè)情況（見“四好”班子創(chuàng)建匯報）

四、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)以及廉潔自律情況

一是本人能勤奮工作，身體力行。近年來，我在全局骨干和領(lǐng)導(dǎo)班子中倡導(dǎo)“走動管理”，號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現(xiàn)場、深入到員工、客戶中，聽民聲、查實情、抓督導(dǎo)、搞協(xié)調(diào)。本人帶頭垂范，經(jīng)常到班組站所、施工一線，督導(dǎo)工作，督查安全，與員工溝通，聽取意見和建議，幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅持每月到掛點班組（所）參加班組安全、培訓(xùn)和反違章活動。在迎峰度夏、有序用電期間，常與班子其他成員一起，商討工作，安排搶修，為客戶排憂解難。針對澧縣客戶上網(wǎng)投訴多的特點，堅持每天瀏覽網(wǎng)站，了解社情民意，或?qū)嵜貜?fù)網(wǎng)友意見和建議，或安排相關(guān)部門解決具體問題，較好地引導(dǎo)客戶正確對待電力部門的工作，增強(qiáng)了對電力部門的理解度，據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年處理客戶網(wǎng)絡(luò)投訴60余起（不包括電話投訴、來信來訪），解決了不少用電客戶反映強(qiáng)烈的“低電壓”問題，協(xié)調(diào)了不少電費回收、業(yè)擴(kuò)辦理、農(nóng)網(wǎng)改造、有序用電等具體矛盾，較好地得到了客戶的理解。

二是本人能堅持學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。堅持看書讀報，認(rèn)真參加每季度一次的中心組理論學(xué)習(xí)，重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)，堅定理想信念，始終貫徹省公司“嚴(yán)抓嚴(yán)管、依法從嚴(yán)治企”管理理念，按照上級要求，安排部署和組織開展全局工作。堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高管理素養(yǎng)。每年都要購買并閱讀一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、企業(yè)管理的書籍。特別是非常重視通過局域網(wǎng)、企業(yè)報刊，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經(jīng)驗，并結(jié)合本局實際改進(jìn)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)企業(yè)管理素質(zhì)的提升。2011年3月和5月，本人代表澧縣電力局先后在省公司農(nóng)電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。

三是本人能嚴(yán)于律己，廉潔從業(yè)。能正確對待權(quán)力，正確履職，始終堅持民主集中制原則，企業(yè)“三重一大”等事項均集體研究決策。一是在骨干任命上，堅持年度公開民主測評，根據(jù)測評情況結(jié)合工作實際，通過局黨政聯(lián)席會，集體研究。二是在電網(wǎng)建設(shè)和小型基建等項目上，始終嚴(yán)格遵守法規(guī)制度，嚴(yán)格按照系統(tǒng)管理要求，履行縣級供電企業(yè)組織主網(wǎng)建設(shè)項目協(xié)調(diào)、配網(wǎng)項目施工管理、小型基建前期和建設(shè)管理等職責(zé)，從不插手任何工程或物資采購方面的事情。三是堅持不在家里談公事待客人，公事公辦，沒有接受過客戶的請吃請玩，對個別客戶的禮品均當(dāng)面拒絕。四是堅持嚴(yán)以律己，要求班子其他成員和員工做到的，自己率先做到，要求班子成員和員工不能違反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不結(jié)交不三不四的朋友。本人直系親屬均在長沙農(nóng)村，沒有一個人來過澧縣，更無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)。配偶的直系親屬和同學(xué)大多分布在澧縣、津市，亦無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)，本人也從未為他們的工作、生活或經(jīng)商提供過任何便利；公私分明，堅守廉政底線，在車輛使用、業(yè)務(wù)接待、往來吃請上較為嚴(yán)格執(zhí)行局相關(guān)規(guī)定，班子成員5人，僅有3臺小型車輛。本人沒有動用公車辦理私事，周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿，按局規(guī)定自行負(fù)責(zé)水電費、有線電視收視費、餐費等。除正常接待，本人沒有搞大吃大喝，或用公費之名行私人消費之實。2011年3月縣委、縣政府授予本人“個人特別貢獻(xiàn)獎”，所得獎金10萬元，按規(guī)定繳納稅款后，將余下的8.6萬元全部捐給了澧縣教育捐贈中心和縣婦聯(lián)救助失學(xué)女童的“春蕾行動”。

五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足

篇（9）

關(guān)鍵詞 農(nóng)網(wǎng)工程 審計 依法治企

依據(jù)省、市公司新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計工作方案，嚴(yán)格按照跟蹤審計的要求，采取掌握政策，強(qiáng)化溝通，查看資料，實地驗證相結(jié)合的方式，以工程項目重點管理環(huán)節(jié)為線索，梳理以往的審計工作底稿，將風(fēng)險預(yù)控、規(guī)范管理、建議執(zhí)行、效果評價體現(xiàn)在整個工作過程中，注重工作規(guī)范和工作實效，逐步做到關(guān)口前移，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“三個安全”，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的“三項經(jīng)得起”。

一、嚴(yán)格程序控制，促進(jìn)審計工作規(guī)范化

（一）結(jié)合審計重點，制訂審計方案

根據(jù)省市公司的審計方案，結(jié)合本公司實際，進(jìn)一步明確農(nóng)網(wǎng)改造升級審計應(yīng)該關(guān)注的重點與方向，在此基礎(chǔ)上，制定完善了《國網(wǎng)偃師市供電公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計方案》，報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批行文。

（二）編制審計記錄，力爭審計留痕

審計人員緊扣審計方案，按照方案明確的審計程序項逐審查，把工程的基本建設(shè)程序和資金流向作為重點對工程項目進(jìn)行審計監(jiān)督，包括投資計劃執(zhí)行、資金管理、物資管理、建設(shè)施工管理、竣工決算管理等。審計率、審結(jié)率達(dá)100%。五年來共出具審計記錄89份，審計底稿73份。

（三）撰寫審計報告，提出審計建議

在審計底稿編制完畢后，匯總底稿中反映的問題提交主審，經(jīng)主審審核合格后，撰寫審計報告，同時反饋給相關(guān)部門，并提就報告中反映的問題提出明確要求，出具詳實的審計意見，五年來，共提出審計建議73條。

（四）監(jiān)督建議執(zhí)行，落實審計成果

在整個跟蹤審計過程中，審計部轉(zhuǎn)變了觀念，不僅注重審計過程，而且注重審計結(jié)果的落實，結(jié)合各部門的書面整改措施，在規(guī)定時間內(nèi)，對審計建議的落實情況一一檢查，確保審計整改率100%，充分發(fā)揮了審計的效益性、實效性。

二、強(qiáng)化重點環(huán)節(jié)審計，確保審計工作質(zhì)量

（一）批復(fù)計劃的執(zhí)行與變更審計

對投資計劃進(jìn)行審計是運(yùn)用審計監(jiān)督來控制投資項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，審計部首先全面掌握發(fā)改委批復(fù)下達(dá)的資金計劃項目與里程碑計劃，其次審查批復(fù)計劃執(zhí)行情況，計劃變更須履行先審批后執(zhí)行程序，無上級批復(fù)不得變更計劃；

同時審查工程管理部門是否按基建程序編制各項工程的概預(yù)算及決算，是否按照上級批復(fù)的工程規(guī)模進(jìn)行開工、竣工、驗收等工作程序搞好管理，對手續(xù)不完備，施工措施不到位的工程堅決不允許開工。

（二）招投標(biāo)和合同管理審計

因農(nóng)網(wǎng)改造升級工程所有的工程物資和非物資類的招投標(biāo)，由省、市級采購，縣級供電企業(yè)只上報需求計劃，施工、監(jiān)理和設(shè)計也有上級單位組織招投標(biāo)，審計人員著重查看了是否存在虛報瞞報需求計劃的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）物資管理審計

物資管理是搞好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的一項重要工作。針對以前審計時發(fā)現(xiàn)的“領(lǐng)用材料與工程結(jié)算材料數(shù)量不符現(xiàn)象”，在審計中作為重點排查對象，在結(jié)算審計中嚴(yán)格審查料單，同時按照拆除計劃、回收單、實物三對照的要求，進(jìn)一步加大工程退補(bǔ)料和廢舊物資管理的監(jiān)督力度，堅決杜絕違規(guī)領(lǐng)取工程物資，廢舊物資下落不明的現(xiàn)象。

（四）資金和財務(wù)管理審計

通過深入學(xué)習(xí)《河南省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程資金管理和會計核算辦法》，重點審計了資金支出和財務(wù)決算的編制，發(fā)現(xiàn)公司在財務(wù)管理方面，嚴(yán)格按照上級下發(fā)的有關(guān)制度和辦法執(zhí)行，按照工程概算、工程進(jìn)度、承建合同的規(guī)定撥付資金，并通過匯簽制度、內(nèi)部審計制度、印鑒分人保管等一系列制度和措施，保證了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程資金的安全使用。但也存在工程成本歸集、資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)滯后，建議財務(wù)部按照形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步的要求，及時歸集成本，結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，并按照規(guī)定計提折舊。

（五）工程檔案資料管理審計

工程資料作為每個工程從開工到竣工過程的重要依據(jù)和后期工程管理的前提，審計部按照《農(nóng)網(wǎng)改造升級10KV及以下工程項目文件材料歸檔目錄》，針對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的資料和歸檔方式，公司組織相關(guān)部門和人員對照審計模板對工程資料新辦法進(jìn)行了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)和研究，同時要求資料整理人員，按照工程的實際情況和真實數(shù)據(jù)整理、收集相關(guān)的檔案資料，確保各工程資料完整規(guī)范。

篇（10）

所謂督查，通常的理解就是監(jiān)督檢查，監(jiān)理規(guī)范、質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)沒有給出督查和監(jiān)督這兩個術(shù)語的定義，《HAF003 核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》給出了監(jiān)督定義，“監(jiān)督，就是為了確保滿足規(guī)定的要求，對物項、活動或過程的狀況進(jìn)行的監(jiān)視、觀察或檢查，并對記錄進(jìn)行分析的活動。”由此理解，督查的對象可以是物項、活動或過程；督查的方式包括監(jiān)視、觀察和檢查以及對記錄的分析。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)有“監(jiān)視和測量”要素，“監(jiān)視就是在一定時期內(nèi)，定期保持對監(jiān)視對象的密切觀察。測量是指通過與標(biāo)準(zhǔn)單位或已知大小的對象比較，以確定某物的大小、數(shù)量或程度。”ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對此有釋義，“監(jiān)視和測量”目的是通過對顧客滿意信息、監(jiān)理過程、監(jiān)理產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)視和測量，為后續(xù)數(shù)據(jù)分析、糾正、糾正措施和預(yù)防措施提供輸入信息，進(jìn)而采取適宜的措施，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

舉一個案例，督查組督查110kV某變電站工程時，提出督查意見，“發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工用電系統(tǒng)未采用TN-S系統(tǒng)。”由此進(jìn)一步檢查，施工單位電工無資質(zhì)，現(xiàn)場監(jiān)理沒有及時指出，也未見監(jiān)理人員按相關(guān)要求對施工用電設(shè)施的檢查簽證記錄。由此分析，一種可能的原因是監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，對施工用電要求不懂，不能發(fā)現(xiàn)存在的問題；另一種可能的原因是監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有按要求審查特殊工種或特種作業(yè)人員資質(zhì)文件，審查施工用電方案，對施工用電設(shè)施進(jìn)行檢查簽證。因此徹底的糾正措施不應(yīng)該是僅僅將TN-C或TN-C-S系統(tǒng)糾正為TN-S供電系統(tǒng)，還必須要從兩個可能的原因上采取糾正措施，知識有盲區(qū)就需要培訓(xùn)學(xué)習(xí)，責(zé)任心不強(qiáng)就要進(jìn)行考核處罰，最終達(dá)不到要求的就更換監(jiān)理人員。

督查工作存在的主要問題

某季度，督查組共對70個項目開展了安全質(zhì)量督查，督查確實發(fā)現(xiàn)了不少問題，對現(xiàn)場安全質(zhì)量管理水平提升起到了一定效果。但從督查情況看，突出存在以下兩個方面問題：

1.督查工作計劃性不強(qiáng)；針對性不夠。

2.督查工作停留在表面，對督查發(fā)現(xiàn)的問題形成原因分析不深刻。

雖然督查問題形成了督查記錄，現(xiàn)場人員與督查組也進(jìn)行了溝通，但是沒有從監(jiān)理項目部的管理上發(fā)掘深層次原因，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的管理問題。以“某某35kV升壓110kV變電站工程”督查報告為例：督查提出了6個問題：“二次接線的接地不規(guī)范；接地螺絲缺防松墊；電纜溝內(nèi)電纜要整理擺放；現(xiàn)場施工人員違章作業(yè)；銹蝕設(shè)備要進(jìn)行防銹處理；預(yù)留的屏柜要堅實封蓋”，并配發(fā)了6張照片。另以“110kV某某線路工程”為例：督查報告發(fā)現(xiàn)3個問題：“某某變出線的兩基塔（均為1#）其基礎(chǔ)表面均有高差，鐵塔組立后塔腳板與立柱頂面均有不同間隙，如常店側(cè)1#D腿間隙為70mm，閆集側(cè)1#A、C、D腿均有間隙（10―30mm），須墊鋼板搗實高強(qiáng)度水泥砂漿；閆集側(cè)1#――2#有跨越架，架子拉線用棕繩綁在樹上；常店側(cè)1#――門架導(dǎo)線間隔棒扭”。

從上述兩份督查報告來看，督查組發(fā)現(xiàn)了一些質(zhì)量缺陷和安全隱患，但是單從督查報告來看確實難以評判監(jiān)理部監(jiān)理工作履行的狀況。兩基塔表面存在超要求數(shù)倍的高差，監(jiān)理人員是如何驗收的；是否查看了監(jiān)理驗收記錄，是否進(jìn)行中間驗收并留有記錄；跨越架用棕繩綁在樹上，這樣的跨越架項目部監(jiān)理人員是否保存了檢查驗收記錄；是監(jiān)理人員不懂還是根本不驗收，如果是帶電跨越安全距離測量情況如何；變電所安全文明施工或質(zhì)量工藝不盡人意，是監(jiān)理視而不見，還是監(jiān)理提出了，施工單位置若罔聞，問題解決不了是否向上一管理層級反映了。凡此種種，督查組并沒有通過督查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作存在的主要問題，找到解決問題的根本辦法。

輸變電工程監(jiān)理督查實踐

輸變電工程點多面廣，國家電網(wǎng)公司貫徹落實輸變電工程全壽命周期管理理念，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)新管理，全面爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，在基建領(lǐng)域賦予了監(jiān)理單位更大的責(zé)任和壓力。

為規(guī)范有序開展輸變電工程監(jiān)理督查工作，HY監(jiān)理公司督查工作管理部門編制了《輸變電工程項目監(jiān)理管理要點》、《變電改擴(kuò)建工程督查大綱》、《輸電線路立塔架線工程督查大綱》等管理文件。《輸變電工程項目監(jiān)理管理要點》按照項目監(jiān)理工作開展的先后順序，涵蓋了安全、質(zhì)量、項目管理等各個方面的監(jiān)理工作內(nèi)容，簡明扼要地明確了每項工作的責(zé)任單位、工作依據(jù)、工作內(nèi)容及形成的相應(yīng)文件等內(nèi)容，同時對監(jiān)理工作中易錯易漏事項進(jìn)行了重點標(biāo)注，該要點文件既可以作為監(jiān)理項目部開展工作的綱領(lǐng)，也可作為新建工程的主要督查內(nèi)容。《變電改擴(kuò)建工程督查大綱》和《輸電線路立塔架線工程督查大綱》則針對改擴(kuò)建變電站工程、線路立塔架線工程，根據(jù)不同工程的不同特點，結(jié)合工程不同的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行詳細(xì)分析，梳理出有針對性的督查內(nèi)容，監(jiān)理項目部也可用以指導(dǎo)工程的監(jiān)理工作，便于督查人員事先做好工程特點分析和督查策劃，起到有的放矢的效果。《輸變電工程項目監(jiān)理管理要點》、《變電改擴(kuò)建工程督查大綱》、《輸電線路立塔架線工程督查大綱》有些黑體加粗的內(nèi)容，這些內(nèi)容相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)條，要求作為督點，必須堅決貫徹執(zhí)行，這些內(nèi)容是把牢監(jiān)理工作的底線。督查中必須對現(xiàn)場安全文明施工和標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況作出綜合評估，分析。

督查組進(jìn)行督查策劃編制督查計劃時按照“常規(guī)現(xiàn)場監(jiān)督巡查”“重要現(xiàn)場全過程監(jiān)督”“重點工作專項監(jiān)督”相結(jié)合的安全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，按照危險源分級控制要求加強(qiáng)對重大危險源的作業(yè)和安全風(fēng)險大的施工現(xiàn)場督查力度。

督查成果的應(yīng)用

監(jiān)理公司督查的資源畢竟是有限的，如何使督查工作增值，必須有效強(qiáng)化督查成果的應(yīng)用，務(wù)求督查工作達(dá)到舉一反三，觸類旁通的效果。

督查實際上是一個抽絲剝繭、由表及里、由此及彼、見微知著的工作過程，通過督查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中存在的問題，不僅限于糾正，而且要分析問題產(chǎn)生的原因，從更深層次采取糾正措施，從更廣范圍提出預(yù)防措施。HY監(jiān)理公司從以下幾點著手強(qiáng)化督查效果：

1.加強(qiáng)對督查人員的培訓(xùn)，通過舉辦督查人員研討班，督查示范和點評活動等統(tǒng)一認(rèn)識，提高督查工作水平。

2.徹底改變拍照、采風(fēng)式的督查工作方式，無論是對施工現(xiàn)場的督查還是對監(jiān)理服務(wù)過程的督查都必須要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，立足于對監(jiān)理履職情況的督查，分析產(chǎn)生不合格原因，采取糾正措施。

3.認(rèn)真分析督查成果，每月形成督查月報，對系統(tǒng)性、頻發(fā)性監(jiān)理不合格提出預(yù)防措施，借助于管理信息系統(tǒng)實施共享，通過月度會議專題進(jìn)行點評。

4.采用數(shù)理統(tǒng)計技術(shù)，每半年或一年對督查問題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，分析主要矛盾，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理管理通病，開展監(jiān)理管理通病防治工作。

5.為確保督查工作的有效性，督查成果將作為監(jiān)理考核的重要輸入。

1）公司成立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管生產(chǎn)和分管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，安全技術(shù)部、電網(wǎng)工程監(jiān)理部、電源工程監(jiān)理部和人力資源部等部門負(fù)責(zé)人為組員，加強(qiáng)對監(jiān)理項目督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對督查結(jié)果的考核應(yīng)用進(jìn)行審定。

篇（11）

一、立項背景

近年來，Z供電公司的項目投資實行“歸口管理，專業(yè)負(fù)責(zé)”原則，由各專業(yè)管理部門根據(jù)職責(zé)分工開展主管項目的立項和實施工作。這種管理模式在實施過程中不可避免的出現(xiàn)項目立項針對性不強(qiáng)、設(shè)計不深、物資管理分散、項目進(jìn)展情況不能及時掌控等弊端。公司為進(jìn)一步加強(qiáng)投資建設(shè)管理，確保投資效益的最大化、風(fēng)險的最小化，實施市公司層面投資一體化管理模式，即按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一轉(zhuǎn)資”原則，將基建、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、信通等各類電網(wǎng)項目進(jìn)行集中管理，解決項目需求多頭和管理多頭問題。為保證實行新的項目管理模式后各項投資能及時、有效完成，必須對投資建設(shè)一體化管控模式下的項目管理實行“安全質(zhì)量、財務(wù)、審計、紀(jì)檢、運(yùn)營監(jiān)測”五大監(jiān)督。

在此背景下，Z供電公司決定開展投資建設(shè)一體化審計調(diào)查，希望通過審計監(jiān)督檢查，督促公司建立“問題―研判―立項―設(shè)計―實施―驗收―評估”的管理流程。全面深化問題管理，全口徑收集電網(wǎng)設(shè)備性、結(jié)構(gòu)性和發(fā)展性問題，確保項目儲備達(dá)到施工圖深度，一流配網(wǎng)辦統(tǒng)一實施，實施過程中全面融入“安全質(zhì)量、審計、財務(wù)、紀(jì)檢、運(yùn)營監(jiān)測”五個監(jiān)督，確保投資行為始終處于可控狀態(tài)。項目完成后，對照立項問題需求，組織項目后評估，形成項目科學(xué)閉環(huán)管理。

二、審計監(jiān)督重點和方法

第一，監(jiān)督檢查審計對象在投資建設(shè)過程中貫徹落實國家法律法規(guī)、網(wǎng)省公司以及公司有關(guān)規(guī)章制度的情況，保證公司投資建設(shè)工作合法合規(guī)有序進(jìn)行。第二，監(jiān)督檢查審計對象在投資建設(shè)的問題管理、項目儲備和計劃管控過程中問題上報的及時率和準(zhǔn)確率、儲備項目質(zhì)量、計劃執(zhí)行情況、現(xiàn)場實際建設(shè)進(jìn)度、財務(wù)結(jié)算完成情況等方面。第三，監(jiān)督檢查審計對象在投資建設(shè)過程中執(zhí)行管理程序、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范方面履職情況，著力發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，糾正行為偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促進(jìn)管理規(guī)范。具體審計重點及內(nèi)容，如表1所示。

三、審計發(fā)現(xiàn)的問題和結(jié)果

1、儲備項目缺乏項目評審過程記錄和評審結(jié)果

按照《Z供電公司投資項目管理實施辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所應(yīng)會同項目提出部門、專業(yè)管理部門開展“已收集待儲備”全口徑項目的評審工作，并按季度將評審意見和項目清單提交公司發(fā)展策劃部審核并行文納入公司儲備庫，本次檢查未見相關(guān)評審意見及發(fā)文。

2、儲備項目規(guī)劃與地方政府規(guī)劃不同步

檢查公司開展的2015年度配網(wǎng)項目儲備情況，重點跟蹤了項目地點為新區(qū)的135個項目，發(fā)現(xiàn)項目實施階段因“配網(wǎng)規(guī)劃等待政府批準(zhǔn)”原因?qū)е马椖客挠?0個，占新區(qū)項目總數(shù)的51.85%。

3、各類項目建設(shè)實施進(jìn)度計劃未進(jìn)行跟蹤和全口徑分析

檢查發(fā)現(xiàn)，公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所僅對配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)項目年度投資計劃（資金計劃）實施平衡、編制、審核和進(jìn)度計劃分析等工作，其他類別項目仍未納入其管理范疇。

4、項目立項內(nèi)容與實際實施內(nèi)容不一致

公司部分配網(wǎng)成本性項目計劃與實際完成項目名稱、內(nèi)容有偏差，配網(wǎng)成本性項目儲備不足，立項時無預(yù)算，臨時編制項目資金計劃上報，雖最終項目得以實施，但是造成計劃項目和實際項目的不一致。

5、儲備深度不足導(dǎo)致項目節(jié)余資金過大

抽查發(fā)現(xiàn)公司個別配網(wǎng)項目設(shè)計深度不足，造成計劃投資、設(shè)計預(yù)算、實際投資存在較大差異，部分項目節(jié)余資金占計劃投資額的比例超過50%。

6、需求計劃填報方式存在缺陷

配網(wǎng)項目需求計劃主要來源于配網(wǎng)項目問題庫。現(xiàn)階段配電運(yùn)檢室采用班組按月度填寫配網(wǎng)缺陷表，并以此基礎(chǔ)形成配網(wǎng)問題庫。經(jīng)測試，這種模式存在缺陷反映不及時、后期跟蹤困難的問題。

7、監(jiān)理費支付依據(jù)不充分

檢查公司部分配網(wǎng)項目竣工歸檔資料，普遍未見監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等證明監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)的相關(guān)資料。

8、結(jié)余物資實物退庫不及時

檢查發(fā)現(xiàn)公司部分配網(wǎng)成本性增補(bǔ)項目，發(fā)現(xiàn)此類項目由于年底財務(wù)關(guān)賬原因結(jié)余物資均未能夠及時退庫。

9、廢舊材料管理不規(guī)范

檢查廢舊物資退庫情況，發(fā)現(xiàn)部分單位存在廢舊物資管理不規(guī)范現(xiàn)象。一是退庫物資種類不全，廢舊電桿等物資均未回收;二是廢舊物資回收率偏低，部分項目導(dǎo)線回收率低于40%。

10、外協(xié)單位準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)

針對2015年入圍的426家潛在供應(yīng)商、外協(xié)外包單位開展行賄犯罪檔案記錄進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)有1家潛在合格分包單位的一名員工在2015年6月因行賄罪被追責(zé)，根據(jù)規(guī)定，公司取消其投標(biāo)資格，并列入禁止入圍單位黑名單。

四、審計成效

1、取得明顯經(jīng)濟(jì)效益

公司通過審計調(diào)查，加大了項目初步設(shè)計深度，避免了項目實施過程中的設(shè)計頻繁變更，有效保證了項目建設(shè)進(jìn)度;通過加強(qiáng)項目物資管理，提高了項目物資的供應(yīng)效率，避免了因物資供應(yīng)導(dǎo)致的項目延誤。通過加大外協(xié)單位管理，對違規(guī)或不能正常履約的外協(xié)單位按照有關(guān)條款扣除相應(yīng)款項。以上管理措施共避免了經(jīng)濟(jì)損失18.65萬元，節(jié)約資金1679.62萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失114.46萬元，取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。

2、提高規(guī)范管理水平

通過審計調(diào)查，Z公司加深了對投資建設(shè)一體化重要性和必要性的認(rèn)識，完善了項目立項、需求管理、審查管理、實施管理、廉政風(fēng)險防控等方面的管理措施，新建了《投資項目管理實施辦法》、《施工作業(yè)現(xiàn)場“六到位”管理辦法》、《現(xiàn)場可視化管控系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)定》等7項規(guī)章制度，廢止制度14項，建立了“問題―研判―立項―設(shè)計―實施―驗收―評估”的管理流程，制定了包含36項指標(biāo)的投資一體化指標(biāo)體系，其中22項關(guān)鍵性指標(biāo)、14項支撐性指標(biāo)。這些舉措有效促進(jìn)了公司項目投資行為更規(guī)范、有效。

3、避免投資廉政風(fēng)險

通過開展投資建設(shè)一體化審計調(diào)查，公司對項目物資管理和外協(xié)單位管理的隱患進(jìn)行了深入分析，制定了整改措施。建立了項目未使用物資管理平臺，加強(qiáng)對項目建設(shè)過程中的各類物資進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。同時為避免外協(xié)單位管理中的管理漏洞，規(guī)避管理風(fēng)險，公司加強(qiáng)對外協(xié)單位的資格審查，在日常管理中采用動態(tài)管理和評估，由物資供應(yīng)中心組織各相關(guān)部門，從質(zhì)量管理、安全文明施工管理、施工進(jìn)度管理、現(xiàn)場管理、造價控制、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行考核評價，作為下一階段選用的依據(jù)。根據(jù)評價評級結(jié)果，采取不同的管理措施，促使其提高履約能力和服務(wù)水平。

4、提高項目社會效益

開展審計調(diào)查后公司項目投資更加規(guī)范。通過加深項目初步設(shè)計深度，同時結(jié)合現(xiàn)場勘查，公司的投資項目進(jìn)度得到有效保障，施工效率得到明顯提高。由于一體化管控的實施，公司各類項目得到統(tǒng)籌考慮，停電管理更加有序，1―10月份，Z地區(qū)配網(wǎng)線路停電次數(shù)同比下降34.2%，停電投訴量下降了51.6%，停電輿情減少了45.4%，社會反響良好，較好地保證了優(yōu)質(zhì)高效供電。

五、審計啟示