緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇電力黨風廉政工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
二、在管理中敬業愛崗,加強危險點預控分析、開展安全性評價工作。嚴謹安全意識和職業道德,對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想的苗頭通過安全日活動、生產運行分析會一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故教訓,總結事故原因,不斷增進提高綜合業務水平,只要有利于企業發展;有利于安全生產的自己身先立足。
2006年度電力工作,我們將緊緊圍繞國網公司、省公司和XX供電公司的指示和總體安排部署,以“一強三優”總體目標總攬工作全局,狠抓安全生產、經營管理、黨風廉政建設和工青婦工作,加強同業對標綜合性管理工作,并力爭“雙達標”工作通過驗收,“創一流”工作全面開展,在生產經營管理工作中,全面開展集約化、專業化和精細化管理,使各項業績目標再上新臺階。
二、二OO六年重點工作打算
(一)狠抓安全生產不放松,夯實全局安全生產基礎
安全生產工作的成效如何,直接影響著全局其他重點工作的開展,因此,狠抓安全生產工作仍然是2006年度的重點工作。根據國家電網公司2005年12月31日安全穩定電視電話會議精神,我們要全面落實《關于加強安全生產工作的決定》,深入開展反事故斗爭,提高對安全生產實施“愛心工程”、“平安工程”的重大意義認識,加強職工的安全教育,提高安全防范意識,嚴格執行和落實各級安全生產責任制,建立安全生產應急處理預案,消除各種安全隱患和不穩定因素,開展好日常安全性評價和安全措施檢查工作,安全形成黨政工團齊抓共管的安全生產大格局,確保全年安全生產工作取得優異成績。
(二)加快電網建設步伐,以發展解決改革中出現的問題
建立健全科技發展電網和企業的中長期規劃。一是及時組織實施2006年電網建設和改造項目計劃,力爭XXX35KV線路改造項目付諸實施。同時對無電地區實施風能、光能通電項目,加快10KV及以下電網建設,擴大通電面,解決牧區部分農牧民群眾用電問題,提高全縣的電氣化水平。二是以“十一五”電網發展規劃,緊密聯系全縣社會經濟發展實際,落實“四個服務”目標,超前規劃重點項目建設對電網建設的需求。三是積極協調鄰市、區、縣對我縣境內供電的事宜,擴大供電營業范圍,加強需求側管理。對皇城馬營和祁豐鄉下轄的村、點供電問題,祁青工業園區電網建設問題,都要力爭創造條件納入我縣供用電管理,并對以上村、點實施農網改造工作,為全縣國民經濟發展提供強有力的電力保障。三是重點解決集鎮低壓配電設施的建設和戶表改造,提高配電網管理水平。
(三)加強職工政治學習,統一思想認識
我們要更進一步地認真學習黨的十六屆五中全會精神,將學習領會精神實質作為全局職工學習的最終目的,把國網公司、省公司學習貫徹十六屆五中全會精神的具體通知,以及劉振亞總經理、時家林總經理的講話在實際工作中貫徹執行。提高職工對“解放思想,加快發展”的思想認識。為全面建設“一強三優”電網和電力企業,實現“三抓一創”工作思路,為營造和諧家庭、和諧企業奠定思想基礎,為全面完成全年各項工作任務的有效落實提供強有力的思想保證。
(四)強化業績考核,為“雙達標”驗收和“創一流同業對標”工作提供制度保證
按照業績目標責任書內容和“線變承包”方案,全局已經將以上兩項工作作為2006年提升全局管理水平的重要舉措予以實施,所以,細化全年生產經營、安全生產、黨風廉政建設和重點工作任務,落實月度考核措施是當務之急。一是要做到業績責任書內容和月度計劃有檢查、有結果,以此提高經營管理水平。二是“雙達標”工作力爭2006年3月份取得省公司驗收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好驗收前的準備工作。三是將供電所規范化管理、創一流同業對標綜合性評價工作抓緊抓好,制定標桿,選定有效方案,明確各項措施,加強組織領導和分類指導,力爭2006年全局綜合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水電經濟運行水平
在加強水電站生產管理的同時,實施水電站技術改造項目,利用2個水電站的現有設施,挖掘潛力,年內完成九個泉水電站水機部分改造,對二號電站進行引水設施的改造,并采取各種措施,加大革新技術成果的應用,增加小水電站發電量,提高水電站發電效益。
(六)認真搞好精神文明建設,以創建文明單位,綠色單位、誠信單位為載體,抓好職工的思想教育。
一是鞏固先進性教育取得的成果,建立黨員長期受教育的機制,發揮黨員在生產經營管理工作中的帶頭作用。二是加強職工隊伍建設,從加強職工政治業務技術學習和教育入手,結合實際工作,進行不同層次,不同類型的學習和培訓,提高職工的政治素質、思想素質和業務技術素質。三是以“努力超越,追求卓越”的企業品牌意識,加強企業文化建設,把創一流和規范化管理工作與企業文化建設形成有機的統一體,塑造肅南電力企業新形象。
(七)全面實施新的工資制度,提高職工的工資收入
2006年度電力工作,我們將緊緊圍繞國網公司、省公司和XX供電公司的指示和總體安排部署,以“一強三優”總體目標總攬工作全局,狠抓安全生產、經營管理、黨風廉政建設和工青婦工作,加強同業對標綜合性管理工作,并力爭“雙達標”工作通過驗收,“創一流”工作全面開展,在生產經營管理工作中,全面開展集約化、專業化和精細化管理,使各項業績目標再上新臺階。
二、二OO六年重點工作打算
(一)狠抓安全生產不放松,夯實全局安全生產基礎
安全生產工作的成效如何,直接影響著全局其他重點工作的開展,因此,狠抓安全生產工作仍然是2006年度的重點工作。根據國家電網公司2005年12月31日安全穩定電視電話會議精神,我們要全面落實《關于加強安全生產工作的決定》,深入開展反事故斗爭,提高對安全生產實施“愛心工程”、“平安工程”的重大意義認識,加強職工的安全教育,提高安全防范意識,嚴格執行和落實各級安全生產責任制,建立安全生產應急處理預案,消除各種安全隱患和不穩定因素,開展好日常安全性評價和安全措施檢查工作,安全形成黨政工團齊抓共管的安全生產大格局,確保全年安全生產工作取得優異成績。
(二)加快電網建設步伐,以發展解決改革中出現的問題
建立健全科技發展電網和企業的中長期規劃。一是及時組織實施2006年電網建設和改造項目計劃,力爭XXX35KV線路改造項目付諸實施。同時對無電地區實施風能、光能通電項目,加快10KV及以下電網建設,擴大通電面,解決牧區部分農牧民群眾用電問題,提高全縣的電氣化水平。二是以“十一五”電網發展規劃,緊密聯系全縣社會經濟發展實際,落實“四個服務”目標,超前規劃重點項目建設對電網建設的需求。三是積極協調鄰市、區、縣對我縣境內供電的事宜,擴大供電營業范圍,加強需求側管理。對皇城馬營和祁豐鄉下轄的村、點供電問題,祁青工業園區電網建設問題,都要力爭創造條件納入我縣供用電管理,并對以上村、點實施農網改造工作,為全縣國民經濟發展提供強有力的電力保障。三是重點解決集鎮低壓配電設施的建設和戶表改造,提高配電網管理水平。
(三)加強職工政治學習,統一思想認識
我們要更進一步地認真學習黨的十六屆五中全會精神,將學習領會精神實質作為全局職工學習的最終目的,把國網公司、省公司學習貫徹十六屆五中全會精神的具體通知,以及劉振亞總經理、時家林總經理的講話在實際工作中貫徹執行。提高職工對“解放思想,加快發展”的思想認識。為全面建設“一強三優”電網和電力企業,實現“三抓一創”工作思路,為營造和諧家庭、和諧企業奠定思想基礎,為全面完成全年各項工作任務的有效落實提供強有力的思想保證。
(四)強化業績考核,為“雙達標”驗收和“創一流同業對標”工作提供制度保證
按照業績目標責任書內容和“線變承包”方案,全局已經將以上兩項工作作為2006年提升全局管理水平的重要舉措予以實施,所以,細化全年生產經營、安全生產、黨風廉政建設和重點工作任務,落實月度考核措施是當務之急。一是要做到業績責任書內容和月度計劃有檢查、有結果,以此提高經營管理水平。二是“雙達標”工作力爭2006年3月份取得省公司驗收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好驗收前的準備工作。三是將供電所規范化管理、創一流同業對標綜合性評價工作抓緊抓好,制定標桿,選定有效方案,明確各項措施,加強組織領導和分類指導,力爭2006年全局綜合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水電經濟運行水平
在加強水電站生產管理的同時,實施水電站技術改造項目,利用2個水電站的現有設施,挖掘潛力,年內完成九個泉水電站水機部分改造,對二號電站進行引水設施的改造,并采取各種措施,加大革新技術成果的應用,增加小水電站發電量,提高水電站發電效益。
(六)認真搞好精神文明建設,以創建文明單位,綠色單位、誠信單位為載體,抓好職工的思想教育。
一是鞏固先進性教育取得的成果,建立黨員長期受教育的機制,發揮黨員在生產經營管理工作中的帶頭作用。二是加強職工隊伍建設,從加強職工政治業務技術學習和教育入手,結合實際工作,進行不同層次,不同類型的學習和培訓,提高職工的政治素質、思想素質和業務技術素質。三是以“努力超越,追求卓越”的企業品牌意識,加強企業文化建設,把創一流和規范化管理工作與企業文化建設形成有機的統一體,塑造肅南電力企業新形象。
(七)全面實施新的工資制度,提高職工的工資收入
在職工隊伍建設上,高度重視職工的思想動態,及時把握職工思想脈搏,了解職工的思想情緒,班子及時交換意見,與職工促膝談心,正確加以引導和梳理,同時定期走訪困難職工幫助解決生活中的實際困難。目前,職工隊伍比較穩定,工作的熱情和干勁很大,保持了較好的精神風貌。
⒉利潤指標(成本計劃)完成情況。
⒊十六屆五中全會大精神學習貫徹情況:組織物業公司全體職工認真收聽收看了黨的十六屆五中全會精神。之后,組織廣大黨員進行了座談討論,決心按照十六大五中全會確定的方針,全面貫徹“三個代表”重要思想,積極推進物業公司的改革,與時俱進,開拓創新,結合本職工作,努力搞好安全生產和職工隊伍的穩定,進一步服務千家萬戶。今后一段時間我們一定要認真學習、深刻領會報告的精神,集中經歷把五中全會精神貫徹好、落實好。立足崗位,把大會精神落實到具體工作中去。在工作、生活中要時時處處嚴格要求自己,不斷提高自身的綜合素質。吃苦在前,享樂在后,把住戶當成親人,進一步轉變服務觀念,提高服務水平。
⒋開展優質服務常態運行情況:物業公司的工作雖然接觸的不是社會的方方面面,但接觸的也是電業職工及家屬,優質服務的好壞也直接影響到物業公司的形象和臉面。我們在維護、維修方面,采版權所有用了維修信息反饋卡,及時與住戶溝通我們的維修質量及住戶的滿意程度,同時監督維護維修人員的維修質量和工作態度,隨時進行監督,便于改進我們的工作作風。同時設立了報修維護電話,小時進行值班,住戶足不出戶,一個報修電話維修人員就會及時趕到事發現場,減少了住戶的更大損失。我們積極想辦法為住戶提前服務,今年夏天,暖氣大修搶前抓早,對、樓暖氣管道進行了大修,為部分家屬更換了鋁塑管,小修、零修隨時隨地進行。我們經常進行住戶走訪,征求意見,及時解決鄰里糾紛,化解矛盾,把問題解決在萌芽狀態。在處理樓一家住戶跑水問題上,鄰里矛盾非常僵化,住戶把下水給封死了,樓上住戶意見很大,針對這種情況,班子一班人到住戶家里做循循善誘耐心的思想工作,端正認識以及鄰里互助、團結與人為善的重要性,幫助解決了各自存在的問題,避免了矛盾的激化。物業公司擔負著局本部地區職工住宅樓及辦公樓的供熱、上下水、電照系統的正常運行的維護與維修工作。今年我們汲取了往年的經驗教訓,抓住了冬季供熱、夏季供水這兩個關鍵環節,及早動手,我們從今年四月份開始便集中力量對局本部地區的供熱系統和上水系統進行了全面的維修,上水系統移交給地方以后,我們加大了對室內供水系統的維修力度,保證了供水系統的穩定運行;在供熱系統的維修上,我們采取了全面調查摸底版權所有,及早動手的原則,先后幾次在局住宅區內貼出通知,主動上門找用戶進行維修,由于我們動手早,措施得力,今年的供熱系統基本一次性送汽成功,而且運行狀況和供熱效果明顯好于往年。在對東部職工服務上重點解決了職工中午就餐問題,狠抓了食堂的管理,在保證食堂成本不超支的情況下,盡量做到飯菜品種齊全、色香味俱全,爭取達到職工吃的滿意、吃的放心。
⒌精神文明建設、黨風廉政建設、企業民主管理情況:在精神文明建設上,我們把此項工作作為一個重點,按照《國家電力公司雙文明單位建設管理辦法》的要求,制定了精神文明規劃,提高創建活動內容,培養職工積極向上的生活情趣,建立了活動室、游藝室,定期開展豐富多采的活動。物業一小區,迎接了省級精神文明單位標兵復檢。對廣源、一小區舊小區改造中,投入了部分資金,自行設計、自行施工,既節約了資金又美化了環境,在全市十佳優秀小區評比中獲得了先進稱號。在黨風廉政建設上,班子把黨風廉政工作作為工作的重點來抓,制定了黨風廉政工作計劃,預防職務犯罪要點。認真利用民主生活會、專題黨課、專題民主生活會以及專題學習《職務犯罪的預防》、《明鑒》等形式進行黨風黨紀教育,觀看了《大地有江河》、《紅綠燈下陰影》,力求使廣大黨員干部提高覺悟和自制力,提高防腐拒變的能力,消除死角和管理上的漏洞,在財務審批上實行雙簽制,嚴格履行財經制度,保持了無違紀、無犯罪。在民主管理上,職工積極參與物業公司的管理,重大事項,廣泛征求職工群眾意見,不搞一言堂,財務、帳目做到公證公開,職工參與民主管理的積極性空前高漲。
⒍在發展多種經營方面:物業公司在轉變觀念上積極啟動思維,樹立市場意識,發展意識,憂患意識,抵御風險意識,來增強物業適應市場變換的總體實力。職工參股,樹立職工參與意識,用參股的資金成立了道板廠,彩鋼板廠,對原有俱樂部進行了改造,建成了綜合市場。經過一年的運作,取得了一定的經驗和效益,彩鋼板生產平方米,道板平方米,加工大理石平方米,也同時取得勇創市場的歷練機會,積累了繼續發展的態勢。今年我們承纜了恒山供電局鍋爐房改造、供電花園道板生產、客服中心理石加工及供熱管道鋪設。在時間緊任務重的情況下,物業公司敢于拼搏,敢打硬仗,主動為局分憂,顧全大局,不計較利益得失,參與了供電花園供熱管道改造、地下車庫車位牌的制作等工程。通過這些工程的施工,體現了公司的整體實力,鍛煉了公司管理人員及技術人員工程管理水平和專業技術水平,同時為公司今后的發展建立了一個良好的開端奠定了基礎。
經過物業公司全體的努力,特別是近一年來工作取得了一定成績。“天時、地利、人和”使我們站在了一個比較高的發展平臺上。然而對新的世紀、新的形勢、新的任務、我們如何再創物業新的業績,這是每一個職工必須認真思考和回答的問題。因此,創建一流物業管理,實現優質服務是我們崇高的責任和歷史的使命,我們每個同志都必須認清這個使命,承擔這個責任。況且,我們物業客觀上具備了一定的條件,有局領導對我們工作的支持,我們決不可喪失機會,如果我們錯失發展的機遇,就會給企業帶來無法彌補的損失。我們必須把這個道理向干部職工講清楚,加強責任感和使命感教育,引導職工用發展的眼光認清形勢,統一思想、統一行動,堅定不移地創建一流物業單位。首先要樹立以服務為核心的物業經營理念,必須把服務提高到發展戰略、經營戰略、管理戰略的高度,使公司上下真正樹立“業主至上”的意識。二是要適應服務的需要,實現體制機制上創新。要結合后勤戰線體制的改革,完善服務的技術和管理系統,理順工作流程,提高辦事效率,實現物業管理和服務手段的簡單化、現代化。三是要開展系列活動,使優質服務工作常抓不懈,常抓常新。
二、、工作中存在的困難與問題及相應的解決意見和建議:后勤戰線的改革正邁入實質性階段,我們面臨著許多新情況和新問題。一方面我們要通過體制轉換和機制的創新,逐步建立現代管理制度,以適應市場化運營、法制化管理的市場競爭形勢。另一方面我們必須通過學習五中全會精神、貫徹“三個代表”思想,加強思想政治工作,調動職工的積極性,為物業改革和發展創造良好的氛圍和條件。把工作抓早、抓緊、抓實。要深入實際解決好職工家屬關心的熱點、難點問題,想群眾之所想,急群眾之所急,幫助他們解決實際困難。三是面臨著剝離力度的加大,職工承受著很大的思想壓力,首先做好形式任務的教育,正確加以疏導,從思想上減負。四是經營方式單一,實體太少,物業本身就是一個微利經營,單靠物業費用難以維持生存,缺乏明顯的競爭力,爭取在局里的政策支持下,繼續拓展經營渠道,增加經濟效益。五是住宅樓多數建成的時間已經很久,年久失修,上下水、供熱管道腐蝕嚴重,基礎設施薄弱,建議在局里的資金允許的情況下加強投入及改造。六是局里的有關工程在我們能夠具備實施能力的條件下多給予傾斜政策。
(一)深入開展“作風建設年”活動
認真貫徹落實王通林書記在全縣干部大會暨作風建設年動員會議的講話精神和縣委縣政府頒發的《關于在全縣開展“作風建設年”活動的實施意見》,成立了青田縣規劃建設局作風建設年活動領導小組,制定了《青田縣建設系統“作風建設年”活動的實施意見》,領導班子在作風建設上向社會作出了六項承諾,制定了為民服務十件大事,開展了“糾歪風,樹新風”大討論,踴躍為農村低收入農戶捐款,在邊查邊改階段,發出征詢意見表400多份,向社會各界征詢意見,作風建設年活動不斷深入。黨員干部的作風建設緊密地和廉潔自律工作結合,與黨風廉政建設、效能建設等結合,與建設系統的各項工作結合起來,有力的促進了建設系統各項工作的順利開展。
(二)城鄉規劃進一步深化
1、積極開展各種規劃編制。編制完成了海口組團城鎮總體規劃、仁莊鎮城鎮總體規劃、油竹新區控制性調整規劃、縣城近期建設規劃、東山區塊詳細規劃、舊城改造修編規劃;委托編制了縣域總體規劃、戈岙灣經濟適用房詳細規劃、水南村頭區塊詳細規劃、阜山鄉集鎮總體規劃、石溪鄉集鎮總體規劃、阜山歷史文化村鎮保護規劃。完成了太鶴大橋1:500地形圖修測、劉基廣場1:500竣工地形圖的測量。
2、加強了規劃審批管理。規劃審批管理工作進一步加強,上半年縣政府出臺了《青田縣私人建房管理暫行辦法》、《青田縣舊村改造管理暫行辦法》,我局和國土資源局共同出臺了《非法占用土地及違反建筑行為查處暫行規定》,規章制度的出臺有效地規范了管理。半年來,縣城共核發建設工程選址意見書19件,辦理建設用地規劃許可證70件,建設用地面積21.2萬平方米,辦理建設工程規劃許可證138件,建筑面積42萬平方米;村鎮共收件898件,共核發建設用地規劃許可證174本,建設用地面積4.6萬平方米,共核發村鎮規劃選址意見書333本,建設用地面積18.8萬平方米,共核發建設工程規劃許可證158本,建筑面積18.2萬平方米,共核發村鎮規劃建設許可證243本,建筑面積8.6萬平方米。“一書一證”和“一書兩證”的發放率進一步提高。
3、為企業入園建設提供服務。今年上半年,油竹、溫溪、海口、船寮、高湖、臘口等鄉鎮工業企業招商引資勢頭良好,為使工業企業早日入園開工建設,編制了各個工業小區控制性詳細規劃,及時為企業辦理選址手續,共審批工業企業項目選址32個,共計用地面積36公頃。
4、深化實施“陽光規劃”。深入實施陽光規劃各項內容,進一步完善城鄉規劃方案事前公示、城鄉規劃方案調整公示、城鄉規劃方案事后公布制度,建設項目批前公示、批后公布制度,實行城鄉規劃聽證制度,建立了城鄉規劃信息咨詢及查詢制度,以熱線電話12319為服務載體,充分吸收人民群眾的意見和建議,進一步改進了城鄉規劃工作。
(三)城市建設有序推進
上半年,我局繼續加快組團城市之間的市政公用基礎設施建設,計劃投資1.2億元,上半年完成基礎設施投資4760萬元,較好地完成了年初建設計劃。
1、城市道路廣場建設:完成了東山道路的項目建議書及可行性報告、49省道過境橋與臨江路互通工程的立項、江南一號區塊市政配套設施工程的方案、泥灣區塊市政配套設施工程的初步設計;開工建設了泥灣區塊市政配套一期工程;完成了劉基廣場建設工程。
2、城市給供水管道建設:完成了新建嶺景山道路排水工程的立項及初步設計、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管網建設工程;開工建設了溫溪至溫溪供電所自來水管網建設工程;完成了太鶴公園高位水池建設工程。
3、重點項目建設工程。投資2500萬建設水廠二期擴建工程,現已完成工程總投資的85%;投資5400多萬,建設中部組團城鎮供水工程,日供水量3萬噸,現完成工程總量的35%;污水處理廠項目主體工程、污水收集系統已完成65%,管網安裝全面展開,9月份全面投入通水。
4、環境衛生建設:完成了油竹垃圾中轉站設計方案的施工圖;完成季莊無害化垃圾處理場二期擴建工程并已投入使用;
5、城市亮化建設:完成了“三橋一帶”亮麗工程的建設,對老城區老化線路及時維修。
6、燃氣網點管理:對全縣100多個經營網點進行整頓和規范,督促5個燃氣企業完成了氣瓶庫的建設,基本撤除了城區范圍的銷售網點。
(四)房地產業健康發展
堅持培育與規范并舉,既認真落實房地產市場調控政策,又積極扶持開發企業發展,房地產業管理進一步加強。上半年房產開發完成投資4.63億元,施工面積68.69萬m2,總預售面積15.03萬m2。
一是抓好經濟適用房建設。為切實解決中低收入者住房問題,加快了水南農貿市場經濟適用房建設,完成了經濟適用房分配資格審查工作;認真做好戈岙灣1000套經濟適用房前期準備工作,完成了規劃設計方案,現正在出施工圖階段。二是認真實施城鎮廉租房制度。去年出臺了《青田縣城鎮廉租住房保障實施辦法》以后,今年擴大了受益范圍,以發放住房租賃補貼形式對特困戶實行補助。同時,又在建設經濟適用房時,拿出一定比例的房子用于廉租住房,切實解決了一部分困難群眾的居住問題。三是加強了發證、房產交易管理。今年上半年共辦理房地產交易1116件,計建筑面積14.4萬平方米,交易金額52914萬元。存量房地產交易方面,今年共辦理房屋交易425件,計建筑面積4.9萬平方米,交易金額21142萬元。辦理抵押登記2605件,抵押金額149529萬元。辦理商品房備案登記971份,計建筑面積12萬平方米。
(五)建筑業監管力度不斷加大
上半年,全縣在建工程102個,建筑施工面積達80萬平方米(不包括私人建房),建筑業共總產值達6.33億元。
一是抓建筑工程安全生產,嚴把安全關。認真落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,嚴格執行安全開工條件資料審查制度,共核發建設工程許可證38件,建筑面積63萬平方米,竣工備案項目44個;認共簽訂安全生產責任書48份,審查辦理了開工條件工地48個;加大巡查力度,堅持日常巡查、重點檢查和專項檢查相結合,積極開展每季度一次的質量安全生產大檢查和“安全月”活動,發出責令整改通知100份,提出整改意見800余條。對安全生產經費投入不足,制度不健全,管理不到位等存在安全隱患的工地,視情節輕重,該罰則罰,絕不手軟。積極推行安全生產質量例會制度,及時傳達文件精神,交流管理經驗,表揚先進企業,通報管理差的企業,提高了質量安全意識和管理水平。
二是加強建設工程質量監督,嚴把質量關。一是落實質量監督計劃,在建設工程開工前均進行監督交底,使監督工作有的放矢,共制定監督計劃117份;二是以抽查預防為主,科學的測試手段為輔,對工程地基基礎主體結構的質量進行重點監督,發出質量隱患整改通知書106份,預防質量事故20起,有效地確保了工程質量;三是試驗室材料檢測工作逐步規范化、標準化,不斷提高了服務水平。
三是逐步規范建筑有形市場,提高工程公開招投標率。2010年上半年,我縣的房屋建設和市政工程建設招投標工作在公開、公平、公正、有序狀態下繼續推進。上半年進場完成交易的建設工程25個。其中國有資金投資的項目20個,標底總造價16854萬元,中標價13607萬元,節約國有資金3247萬元,節約率19.3%,公開招標率100%;邀請招標項目5個,標底造價17555萬元。中標價15926萬元,節約率9.3%。全部工程標底總造價34409萬元,中標價29533萬元,通過招投標節約資金4876萬元,節約率14.2%,取得了較好的社會效益和經濟效益。查處違法招投標法案件9起,2起列入麗水市不良行為公示名單,7起案件列入縣不良行為或予以行政處罰。
(六)城市管理不斷完善
全力投入創建省級文明縣城的各項工作,努力清除“臟、亂、差”現象,不斷改善市民居住環境,提升城市品位。
1、規劃管理。加大了規劃宣傳力度,提高了群眾的規劃意識,改善了規劃執法環境,加強了執法力度。共查處違法案件78件,下達停建通知書78份,拆除違法建筑47處,拆除面積1126平方米,立案8起;村鎮共查處違法建設150次,依法拆除25處,有力地維護了規劃的嚴肅性。
2、市容市貌管理。按照城市街容標準和創建國家衛生縣城的要求,加強了亮麗工程和路燈的檢查與管理,亮燈率在98%以上;加大了市容市貌管理力度,規范了夜間攤點的占道經營行為,取締違章占道500多次,處罰130多次;加大了市容市貌的綜合整治力度,進一步對建筑工地和房屋裝修規范管理,按照“誰施工誰負責”的原則,要求施工和裝修人員及時清運殘渣廢土,做到場清料凈。對縣城所有戶外廣告進行全面清查,拆除破舊戶外廣告6處,辦理審批126件,鞏固了市容市貌的潔凈容顏。
3、環境衛生管理。認真做好建設部制定的《城市生活垃圾管理辦法》的宣傳工作;加強環衛管理,延長環衛保潔時間,添加設備加強渣土處置能力,加大季莊垃圾填埋場的整治力度,開展了春季滅蚊蠅、消病源的噴灑工作,加強建筑垃圾的管理,環境衛生有了很大改善。
(七)移民工作穩步推進
認真做好移民建房結算工作,配合灘坑電站建設指揮部對第二水平年的移民房及其基礎設施工程進行免費技術服務,直接到移民房和基礎設施工地進行技術服務以及解決質量安全糾紛問題達90多人次,以質量安全組和技術服務組的名義出具質量問題處理建議方案18份,有力地保障移民建房的質量和安全。
(八)隊伍建設步入正軌
建設系統是社會熱點部門,易引起各界關注。今年來,我局以“作風建設年”活動為總抓手,從整治辦公環境、加強學習,完善制度入手,著力提升干部職工隊伍素質,使隊伍的外部形象、精神狀態、工作作風有一個質的提升,為做好全年的規劃建設工作打好基礎。一是切實抓好學習。制訂了全年學習計劃并嚴格落實,廣大干部的學習態度有了明顯改觀。二是完善制度建設。把今年作為制度建設年,梳理完善各項制度并嚴格執行。三是積極開展民主評議基層站所暨創建群眾滿意基層站所活動,規范基層隊伍管理。四是進一步加強黨風廉政建設,積極開展黨員創雙優活動和創建星級支部活動,逐步完善教育、制度、監督并重的懲防體系。五是工作建立新機制。建立疑難、重點件領導包案制度。上半年,共收件44件,比上年同一時期下降53%,報結率100%,及時化解了群眾間的矛盾。六是進一步加大信息宣傳力度。上半年,共在省市縣級以上報刊、網站發表信息宣傳文章170多篇,向社會各界發放征求意見表200多份,及時進行溝通聯系,提升建設系統形象。
盡管上半年城鄉建設工作取得了一定成績,但由于近年來國家宏觀調控政策的進一步深入和一些歷史遺留問題,城鄉規劃建設遇到了很多壓力,主要表現在以下幾個方面:一是重點工程政策處理難,特別是新的《浙江省房屋拆遷管理條例》的出臺,重點工程建設受制于拆遷、征地的現象越來越普遍,拆遷、征地已成為困擾工程建設的最大難題;二是資金問題。除重點工程普遍資金不足外,測量、規劃、市政建設等方面的資金都嚴重不足;三是人才不足問題。由于受編制限制,建設系統近年來引進人才不夠,導致各類專業人才不足,建設局機關人員更是捉襟見肘,如何培養、吸引和用好人才,值得我們思考。
二、2010年工作思路
下半年,我局將根據縣委、縣政府的工作要求,緊緊圍繞“接軌溫州,組團發展,建設和諧小康秀麗新僑鄉”的戰略目標,根據年初的工作計劃,以作風建設年活動為抓手,以規劃為龍頭,以項目為抓手,以質量安全為保障,積極推進我縣城市化進程。
(一)加大規劃編制力度,提高建設水平
做好新《青田縣城城市總體規劃》的修編工作,在新《總規》的指導下,編制好城鄉的詳細規劃和專項規劃。
1、委托編制給排水專項規劃和電力設施布局專項規劃;
2、編制湖邊、上岸區塊控制性詳細規劃;
3、編制東堡山生態公園詳細規劃;
4、編制縣城江南兩岸景觀專項規劃;
5、10月前完成《海口組團城鎮總體規劃》編制和上報工作;
6、向縣政府積極申請中心村規劃編制經費補助,力爭完成市建設局部署的村莊規劃編制率達60%的工作任務。
7、按照灘坑水電站工程建設指揮部的工作部署,繼續做好移民安置點建設的規劃實施管理工作;
8、協助鄉鎮政府落實“十村示范,百村整治”工程實施計劃,確保及時完成工作任務;
9、完成鶴城、油竹、水南等一帶1:500地形圖更新工作。
(二)加快基礎設施建設,不斷完善城市功能
以供水、道路、綠化建設為重點,加快組團城市的市政公用基礎設施建設。
1、完成上湖口水廠二期擴建工程,中部組團城鎮供水工程,做好高位水池凈化設備和管網定期清洗工作,保證用水質量;完成污水處理廠一期工程建設,確保9月份全面投入試運行;
2、力爭按時完成泥灣區塊市政配套一期工程,保證華僑節的舉辦;完成后山排水一期工程、完成溫溪山根至供電所自來水管工程;
3、開工建設線地埋二期工程、油竹垃圾中轉站及管理用房工程、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管工程;力爭開工建設49省道與新大街口互通通工程、東山道路一期工程;
4、啟動泉埔灣垃圾填埋場工程、上湖口水廠三期工程、油竹第二隧道工程、江南一號區塊市政配套工程等前期工作;完成東山道路,泥灣區塊市政配套工程等項目前期的工作;
5、做好華僑節和國家級衛生縣城相關配套工作;
6、加強燃氣網點的監督管理力度,做到層層落實,責任到人,不留死角;
7、做好公交線路調整規劃工作;
8、根據創建國家衛生縣城的要求,做好環衛、亮麗、綠化等工作。
(三)加強建筑業管理,落實安全生產責任制
進一步整頓和規范建筑市場秩序,加強工程質量、安全生產和施工現場管理
1、繼續開展全員安全培訓,鼓勵施工企業爭創文明標化工地;
2、認真開展安全生產專項整治活動。今年5—11月為安全生產專項整治階段,按照各階段的整治工作內容,切實做好督查工作;
3、布置好抗臺防汛和特殊時段的安全工作。認真做好臺風暴雨前的預警工作和臺風暴雨期間的安全督查工作,及災后的復查統計工作;做好夏季高溫和冬季寒冷的特殊施工季節的安全工作;
4、充分發揮監理單位在建設工程中起到的應有作用;
5、繼續做好移民建房質量安全的監督服務工作;
6、對串標現象要堅決予以嚴厲查處和打擊,對掛靠、弄虛作假及建設工程招投標領域其它違法亂紀現象要加強監管力度,發現問題及時查處和糾正,確保我縣的建設工程項目順利進行建設。
(四)穩步推進房地產開發,促進房地產企業健康發展
加快房地產的開發步伐,大力發展房地產開發市場,加大房地產開發管理,規范房地產企業經營行為。
1、抓好水南農貿市場經濟適用房的分配工作。
2、做好戈岙灣經濟適用房的前期工作,力爭在8月份開工建設一期工程。
3、繼續做好城鎮廉租住房保障制度的實施,進一步擴大住房保障面。
4、完善商品房預售制度,加快建立網上預售和合同備案;
5、加快舊城拆遷安置房建設速度。
6、進一步開展整頓房地產市場秩序,加強對個房地產公司的管理力度。
(五)以創建國家級衛生縣城為目標,加強城市管理
1、根據創建國家級衛生縣城的標準,加大城市管理力度,做好縣城美化、綠化、凈化、亮化工程。
2、加強城市環境管理力度,整治縣城臟、亂、差現象,清除衛生死角。
3、加大規劃建設管理,整治違法違章建設,繼續加大對無證流動攤販的管理力度。
4、做好城市燈箱和廣告的管理,注重縣城環境藝術建設,為居民提供良好的居住環境,切實提升城市品位。
(六)加強作風建設,強化服務意識
農村電網改造升級既是經濟社會發展的重大基礎工程,也是改善群眾生產生活條件的重大民生工程。自農村電網改造升級工程啟動以來,縣人民政府高度重視,供電部門主動作為,相關部門積極配合,廣大群眾大力支持,全縣農村電網改造升級工作有序推進、成效明顯。
(一)組織領導保障有力。縣人民政府及供電部門高度重視農村電網改造升級工作,供電部門成立了由主要領導任組長的領導小組,建立了工作專班,納入重要議事日程強力推進。工程啟動前深入調查研究,加強資料收集,科學編制規劃,扎實做好各項基礎工作,為爭取項目奠定了良好基礎。工作實施過程中形成“政府主導協調,供電部門主動作為,各鄉鎮和部門積極配合”的良性工作格局,確保了工程建設推進力度,實現了供電水平的整體提升。
(二)供電管理體制得到理順。為了充分利用農村電網改造升級的機遇,縣人民政府積極創造條件,理順縣內供電管理體制。針對縣域電網由省電力公司代管,電網建設投資渠道不順問題,于2011年11月完成地方供電產權上劃,將縣內多家供電企業合并為省電力公司縣供電公司。縣域供電納入了全省電力統一管理,全面取消了縣級供電企業“代管體制”,理順了電網建設投資渠道,解決了電網發展投入的體制障礙問題,為縣域經濟發展提供了穩定、可靠的電力保障。
(三)項目爭取成效顯著。縣政府及供電部門加強與上級主管部門的匯報銜接,認真研究上級電力政策和投資方向,及時科學地編報資料,爭取農村電網改造升級項目落后成效明顯。農村電網改造升級工程啟動以來,全縣共爭取農村電網改造升級工程配網項目5批次,新建及改造10KV線路6條、161.11KM,新增及改造配變217個,新建及改造380V低壓線路299.698KM。截止2012年4月,省發改委已經批復下達我縣的配網改造升級項目總投資額達5908.92萬元。同時,為加強電網建設,保障域外電能高速、穩定、安全輸入電網,縣政府及供電部門先后爭取到220KV主變增容工程、220KV桔遠線建設工程、110KV城東變輸變電工程、110KV石頭店變增容工程,項目總投資3億多元。在供電部門積極有效努力下220KV洋坪變、110KV變、35KV江北等10個建設項目納入了省電力公司項目規劃庫,將逐步依據經濟社會發展實際適時批復實施。
(四)供電狀況得到改善。農村電網改造升級前縣域電網與經濟社會發展不適應,供電設施老化落后、安全運行隱患大、電網超荷過載、抵御自然災害能力不強、“卡脖子”和“低電壓”等問題突出,嚴重制約了工農業生產和居民生活。農村電網改造升級帶來了穩定、高質的電力供應,實現了“三到戶”、“四統一”(即抄表到戶、收費到戶、服務到戶;統一電價、統一管理、統一調度、統一發票)的用電管理模式。已完成改造升級的鳴鳳鎮花園村等地,工農業生產和居民生活供電狀況得到較好改善,滿足了日益增長的用電需要,為全縣經濟社會發展提供了安全可靠的能源支撐。
調查組在充分肯定全縣農村電網改造升級工作成績的同時,認為工作推進中還存在一些困難和問題。一是農村電網改造升級工作時間緊、任務重。所有立項實施項目年內必須基本完工,工作任務非常艱巨。二是項目實施征地工作難度大。補償標準要求不一、協調難,嚴重影響項目施工進度。三是農村電網改造升級作為一項謀長遠的重要基礎工程,鎮村兩級責任不夠明確,工程建設在部分地方阻力較大。
二、相關建議
針對以上現狀,為高質量加快推進全縣農村電網改造升級工作,調查組提出四點建議:
(一)進一步加大宣傳力度,努力形成廣泛共識。農村電網改造升級工程涉及千家萬戶、方方面面,是一項龐大的社會系統工程,需要形成廣泛共識、調動各方面力量積極參與。縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度,把宣傳工作作為推動農村電網改造升級的基礎工作,采取多層次、多形式、群眾喜聞樂見的方式廣泛進行宣傳。一是加大機遇難得的宣傳,增強搶抓機遇、珍惜機遇的思想意識。二是加大供電現狀的宣傳,讓社會各界充分認識到農村電網改造升級是我縣經濟社會發展的迫切需求,積極主動的支持政府及供電部門開展工作。三是加大公益事業性質宣傳,在全社會形成農村電網改造升級“人人有份、人人有責”的濃厚氛圍。四是加大新農村建設,改善農村生產生活面貌需要的宣傳,調動農民群眾及相關部門支持農村電網改造升級的積極性。五是加大相關政策的宣傳,減少因誤解而帶來的阻力和難度。六是加大先進典型的宣傳,形成典型示范帶動效應。
一、今年建設工作回顧
根據目標分解,20__年,涉及到建設局的項目共有13大項、40多個子項,到目前為止,絕大部分項目已完成,城鎮建設項目投入資金及完成情況均創近年來歷史之最,累計完成投入2.16億元(市政9972萬元、村鎮11578萬元),新增綠化面積17萬平方米,城鎮化率達到了55.53。至20__年底,縣城建成區面積達16.2平方公里,縣城框架面積36平方公里,市政道路養護總長49公里,下水道69公里,縣城綠化面積454萬平方米,城市綠地率為28.7,人均住房面積達35.07平方米,全縣城鎮化水平進一步提高。主要表現在以下幾個方面:
(一)規劃編制向深度延伸,規劃的龍頭作用進一步顯現
一年來,我們全面貫徹城鎮化戰略,強力推進城鎮化進程,以城鎮規劃為龍頭,引導城鎮空間集聚、集約發展。
不斷深化規劃編制。今年規劃編制的核心在已批準的新城總體規劃的指導下,編制了溧水新城區控制性詳細規劃和多個專項規劃。目前,溧水新城15.4平方公里控制性詳細規劃已通過縣政府批準并實施,這將為我縣新城今后發展提供了強有力的依據。與此同時,縣城綠地系統規劃、溧水縣區域供水規劃、溧水縣燃氣專項規劃、城市電力系統專項規劃、縣開發區北區分區規劃、縣新城區公共服務中心規劃等一系列規劃均已編制完成,有的已通過專家組評審。委托南京等多家設計院進行溧水新行政中心和體育中心規劃設計、首批進駐新行政中心單位單體方案設計、縣人民醫院新址擴建項目總體規劃與建筑設計。
城市規劃管理工作全面加強。全面推行規劃公示工作,將規劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進行公示;成立了縣規劃專家咨詢委員會,舉行了6次專家咨詢會,對13個方案進行了評審,基本完成了規劃管理系統,實現了規劃工作網上審批。“一書兩證”發證率100。
規劃基礎性工作進一步加強。為進一步適應規劃建設管理工作對數字地形圖的需要,對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進行了1:1000數字地形圖測繪。部分緩解了鄉鎮建設缺乏大比例尺地形圖的矛盾。城建檔案工作有力加強。
(二)加大城市基礎設施建設的力度,著力提升城市形象
加快新城道路建設步伐。20__年溧水新城道路建設列入重點的項目有5條,總里程10.6公里,總投入約1.69億元,即:珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延、城郊三號路等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設的市政道路進展較快。珍珠南路南延工程長3.3公里,路面寬16—40米,全線路基已經貫通,計劃年前全線通車。龍山路東延工程長1.3公里,路面寬34米,路基工程已基本結束,年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。青年路東延工程長1.3公里,路面寬30米,路基工程已基本結束,年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。中山路東延工程長1.3公里,路面寬40米,路基工程已基本結束。城郊三號路工程已完成招投標,因省道123的建設,暫時停建。此外,20__年續建項目城南生活路已竣工。
全面提升城市環境,著力推進景觀工程建設。今年圍繞為民服務,為老百姓做實事、謀利益,大力實施了縣城環境整治和景觀改造,進一步提升了縣城的形象。據統計,1—12月份通過縣城老城區環境改造,新增綠化面積達17萬平方米。實施了以珍珠廣場為重點的一批景點工程建設。珍珠廣場位于老縣中大門處,總面積約7000平方米,總投資300萬元,目前該工程已按計劃完成。城南生活路景觀改造工程、秦淮路景觀整治均已完成,常溧線景觀改造即將完成。為提升縣城出入口形象,改變以往一進入溧水大門臟亂差的狀況,今年重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、二里橋等12處的綠化整治,國慶節前夕,這12個項目已全部完成。
加大縣城綠化養護力度。目前屬市政管養的區域面積約10平方公里,道路總長49公里、總面積120萬平米、下水道69公里,大小井近4000座。除對縣城30萬平方米綠化面積的正常養護外,還進行秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護欄進行了改造,并擠出資金購買灑水車一輛。今年維修路面20__平方米、人行道2500平方米、累計疏通下水道260公里、改造路
口坡道20處、維修改造排水設施80處、維修更換雨水井檢查井150座,為市民提供市政110服務100多次,一年來管養區內沒有發生一起安全責任事故。公用事業建設穩步實施。新建第一初中門前停車場項目已結合珍珠廣場建設一并完成;護城河污水截流主干管網一期工程基本完成,預計年底竣工;城北供水管網已基本結束。
進一步加強城市綜合桿管線管理和協調工作。對桿管線建設和改造要求做到合理規劃、程序規范、綜合下地、同步實施,已完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進行。
(三)大力實施便民工程,切實為老百姓排憂解難
支路支巷改造工程。今年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設2條),8條路分別是:寶塔路支巷、寶塔新村支巷、新建巷支巷、寺橋支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南門巷支巷等,總長4公里,工程投資100多萬元,目前已全部完成。
改造學校出入口,保障學校安全暢通。重點整治了老縣中、二初中、三小等三所學校校門口環境秩序。出入暢通工程結合城南生活路、珍珠廣場的建設同步改造完成,從而使城區主要學校的出入口暢通問題得以全面解決。
城區路燈建設上新臺階。去年路燈所成立以來,共新建和改造路燈13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路燈工程5.83公里,更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龍山小區、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財貿北村等小區的亮化,建設路燈23盞,實實在在方便了居民出行。從20__年至今,新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆遷工作平穩推進,燃氣管理得到加強
今年在手的老拆遷項目主要有陳沛橋、縣醫院紅花巷、榮昌三期、南門口橋下等,拆遷總面積5.2萬平方米,新拆遷項目有宏泰開發的老職中,面積5.1萬平方米,新老總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進速度,一方面,嚴格審查拆遷許可項目,規范拆遷程序,認真履行職能,不斷完善公示制度,營造公平、公正、公開的良好氛圍,使拆遷的各項規定公正地體現在拆遷過程中的每個環節。同時,認真組織房屋拆遷聽證會,邀請人大代表、政協委員、被拆遷人以及監察、、法制辦等部門的代表參加,還請新聞媒體對聽證會進行報道,起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。另一方面,縣政府及時組建了一個由法院、法制辦、監察局等有關部門組成的拆遷監管小組,跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作,落實責任單位,實行分工負責,主動協調矛盾。同時,創新拆遷工作思路,針對拆遷地塊違章建筑多(如陳沛橋的中孚拆遷項目)的實際,采取了以拆違促拆遷的辦法,收到了較好的效果,對全縣拆遷工作起到了較大的促進作用。到目前已完成拆遷面積8.15萬平方米,占全年目標的80,其中老拆遷面積3.15萬平方米,老職中新拆遷面積5.1萬平方米,動遷人口896人,安置房約3萬平方米。
燃氣管理得到加強。全年共組織燃氣安全大檢查10多次,查處黑點15家。為加強行業管理,堵住隱患的源頭,根據規定,對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊。抓好招商引資工作,先后引進安徽中油加氣站和無錫金魯燃氣公司,兩個項目都已簽訂合同,這將為我縣的燃氣行業注入新的活力。
(五)圍繞社會主義新農村建設,不斷夯實村鎮建設基礎工作
強化鎮村規劃編制工作。完成了白馬鎮3.6平方公里鎮區控制性詳細規劃和晶橋鎮觀山工業園區5.5平方公里控制性規劃的編制和評審工作;石湫、東屏兩鎮總體規劃編制已完成招標,編制單位已進場。同時,啟動了11個旅游度假項目的控制性詳細規劃的編制,完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區域的控規編制,29.17平方公里的付家邊現代農業園規劃正在編制之中;大力開展村莊建設規劃編制工作,相繼完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設規劃,為下一步村莊建設規劃全面編制起到示范和推動作用。
積極開展村莊環境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環境整治,村莊環境整治共投入2019.6萬元,在村莊整治過程中累計拆除舊房、危房2.4萬平方米,新建和改造農村道路93.7公里,新增村莊綠化4.1萬平方米,新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個,清理草垛等亂堆亂放2560處,新建垃圾箱580個,新建農村公廁68個,建設農村休閑廣場17個,新建文化活動室1067平方米,清淤河塘168個,新建路燈334盞。通過村莊環境整治,
改善了農民居住環境,提高群眾生活質量,全縣5萬多農民從中受益。積極推進“三個集中”建設。主要是抓好十里牌農民康居小區等5個農民康居小區建設,目前已完成十里牌農民康居小區總體規劃(500畝),一期128畝的啟動區建設已開工建設;永陽鎮、東屏鎮、白馬鎮、和鳳鎮等其余5個農民康居小區已全部開工建設。
繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設。重點鎮白馬鎮緊緊抓住“三個集中”重點發展的契機,率先完成年度小城鎮建設目標任務。其他各鎮也都自我加壓,加大城鎮基礎設施建設。20__年我縣小城鎮建設總投入達11578萬元,較20__年增長了48%。
(六)房地產持續健康發展,住房保障體系進一步完善
房地產持續健康發展。從規范房地產市場秩序,保護老百姓的消費積極性著手,制定整頓溧水縣房地產市場經濟秩序三年規劃,確保全縣的房地產業市場秩序良好的運行。到年底,全縣共有房地產開發企業43家,其中二級資質4家,三級資質35家,四級資質4家,到期換發新資質證書的27家。截止12月底,全縣共有18家房產開發企業在建項目34個,在建面積約80萬平方米,其中已竣工面積40萬平方米,20__年新開工面積31萬平方米,完成了全年目標任務。全面推行了“一冊、兩書”的管理制度,即《房地產開發項目管理手冊》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》,商品房預銷售逐步規范。
房管工作穩步推進。共發放商品房預售許可證34件,商品房買賣契約2361件鑒證,面積27.9萬平方米,商品房交易1342件,面積15.5萬m2,申報金額28592.6萬元;房改房交易203件,面積1.6萬m2,申報金額2224.2萬元。堅持為民辦實事,保證了直管公房的及時維修。
房改工作得到加強。以抓好住房保障為中心,以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點,加強對經濟適用住房建設的管理,認真履行職責,嚴格依法行政,改進服務態度,提高辦事效率,房改工作實現了新的突破。一年來,共發放住房補貼800萬余元,計280人次;組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元,計2301戶,出具房改房維修基金證明246戶,撥付維修基金共計37.3萬元;按照省、市、縣有關文件精神,及時糾正以往在房改中以大改小的問題,共清理糾正69戶,收回房款9.98萬元。
經濟適用住房建設有序進行。20__年我局繼續大力發展經濟適用住房和廉租房建設項目,建設經濟適用住房20__0平方米,廉租房20__平方米,總投資20__萬元。目前有19000平方米經濟適用住房已交付,另有20__平方米經濟適用住房正在建設。20__平方米廉租房已經竣工,年底前交付。
城鄉統籌取得重大進展。為了扭轉城建資金投入嚴重不足的局面,我局主動與市幫促部門市房產局密切聯系,爭取資金,尋找城建融資的最佳對接點。市房產局在去年借款1000萬元的基礎上,今年仍然免息借款1000萬元用于城建重點項目建設;拿出近200萬元,支持我縣廉租房建設、網上房地產軟件開發應用、老舊小區的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮建設。10月中旬,我局和市房產局共同成功主辦了20__年南京溧水新城建設項目推介會,共拿出21個項目,取得較好的效果。
(七)深入開展民主評議行風活動,機關作風進一步好轉
民主評議行風活動取得階段性成效。今年以來,圍繞城市規劃、建設、管理中心,認真扎實地開展了規劃、房產行業行風評議活動,取得明顯成效。成立了行風評議領導小組,召開了行評動員大會,專門制定下發了開展民主評議政風行風工作的實施意見,與各相關科室及下屬單位簽定責任狀。以提高辦事效率和服務群眾為宗旨,建立健全了崗位責任制,大力推行政務公開,公開辦事程序、收費依據和標準等服務內容,方便群眾辦事。加大了“首問負責制”和“限時服務承諾制”的落實力度;狠抓文明辦公,重申“文明用語”、“辦公禁語”和實行掛牌上崗、微笑服務,努力改善窗口形象。加強整改,對所征求到的意見建議以及查找出的問題,及時制定了整改方案,提出了整改措施、整改完成時限,本著早辦、快辦、辦好的要求及時進行了解決。
深入開展“三級聯創”,黨建工作得到加強。強化黨建目標管理,成立了創建工作領導小組,制定了“打基礎、求發展、見成效”的“三步走”創建規劃。創新雙重考核方法。一方面,制定黨建與城建工作融為一體的工作目標責任考核制度,即黨建經濟千分制考核,考核結果直接與年終獎金掛鉤。開展黨員先鋒崗活動,共開展各類幫扶濟困活動20多次,捐款2萬余元,受理投訴、求助電話50多起,無償幫助居委會及社區居民解決各類實際困難50多件,折合款項20多萬元;開展黨員“融入社區(農村)、永葆先進”主題活動,積極開展結對幫扶活動,共向聯系點村、社區捐贈款物4多萬元,為永陽鎮十里牌村10名特困家庭學生送去開學費用3000元。健全完善了組織生活“”制度等六項制度;建立了黨建工作季度例會制度,每季度召開一次支部書記會議。最近,又重新完善了黨委工作制度、黨支部工作制度、黨員管理制度,共20項,并編印成冊發到各支部及黨員手中。堅持每周一次局黨政工作聯席會議,堅持每月一次中層干部參加的局務會議,做到了局所有重大事項都堅持集體討論,集體研究、集體拍板。
二、20__年工作計劃
20__年是“十一五”規劃建設的第二年,也是市委、市政府提出的“三城九鎮”發展目標的第三年,同時建設任務也是溧水有史以來最繁重的一年。明年溧水城鎮建設的指導思想是:認真貫徹落實黨的十六屆六中全會及市十二屆黨代會精神,以科學發展觀統攬全局,以構建和諧溧水為目標,以城鎮發展為核心,既負重奮進,又量力而行,突出便民和群眾受益,突出管理
水平提升,注重新城建設的突破,注重老城功能的完善,注重城市環境的提升和人民生活水平的提高,以及經濟建設發展的良性互動。城市規劃、建設和管理工作將遵循“規劃先導、拓展新城、完善老城、環境優先”原則。主要內容有:(一)、繼續深入和完善各項規劃工作,為城市建設有序發展、合理布局創造科學依據
根據省市城鄉規劃會議提出“三年內實現規劃全覆蓋”的精神,擬定“工業園區、城市近期建設區、重點區域、重要基礎設施”的優先方案。繼續規范規劃管理,強化規劃咨詢和公示制度,嚴格規劃審批。
一是繼續實施數字化地形圖“全覆蓋、保重點”工程,擬測繪40--50平方公里(無想山、天生橋、臥龍湖等)。二是進一步深化規劃編制,擴大規劃覆蓋面。啟動編制重點區域控制性詳細規劃8平方公里,開展城區道路專項規劃、重點區域概念規劃、城市街道設計等。三是加快小城鎮規劃編制。啟動并完成石湫、東屏兩鎮總體規劃修編,適時啟動其他鎮總體規劃修編工作;開展重點工業功能區的控制性詳細規劃編制,完成石湫、東屏、和鳳工業配套協作區的控制性詳細規劃。完成縣域北部區域發展規劃。四是完成村莊建設規劃。在鎮村布局規劃的指導下,根據市下達計劃完成部分村莊建設規劃,繼續做好村莊建設規劃,完成縣域35個特色村莊建設規劃。
(二)、繼續全面加快溧水新城建設,拓展新城框架,提升服務功能
一是根據新城總體規劃,在20__年新建4條道路的基礎上,20__年將繼續拓展新城框架的交通骨架系統,計劃實施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。二是爭取對縣人民醫院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業實施項目開工建設。
(三)、繼續完善老城基礎設施建設,全面提升城區環境
一是抓好城區路網的完善工作。繼續加快老城次干道建設,續建今年目標任務可能完成不了的項目,進一步改善城區交通狀況和出行條件,做到方便群眾出行。具體道路有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區綠化景觀建設,提升老城環境。明年的主要目標是加大新城BT道路綠化建設和老城景觀工程整治,新城道路綠化建設項目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側綠化建設;景觀提升項目有城北干道中山河景觀整治,護城河景觀提升,長途客運公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環境整治、寶塔路、機場路、寧高線環境改造以及零星改造等。
(四)、繼續大力實施民心工程,切實為老百姓排憂解難
明年,我們將繼續做好便民工作,完善一批城市設施功能和便民設施。一是進一步加大路燈建設力度。新設路燈10公里;更換路燈5公里;完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續做好市政養護及110服務、綠化管養。城區道路、排水、養護維修,以及市政110服務,城區道路綠化、行道樹,廣場、河道綠化等。三是建設一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續實施經濟適用住房和廉租房工程。新開工經濟適用住房3萬平方米,廉租房20__平方米。
(五)、逐步完善住房保障體系,促進溧水房地產健康平穩發展。
一是加快縣城房地產開發。力爭城區新開工面積30萬平方米,竣工面積35萬平方米。二是加大廉租房和經濟適用住房建設,同時高標準啟動一批具有溧水特色的休閑旅游度假項目。
(六)、繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設,深入推進新農村建設。