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電網項目工程施工具有工作量較大、工作涉及面廣、人員復雜等特點,也為電網項目工程施工過程中的控制和管理工作帶來一定的難度,這也是當今電網建設過程中施工質量無法保障的主要因素。
1.2項目工程驗收階段存在一定的困難
電網項目工程竣工驗收是最后一個環節,也是比較重要的一個環節,關乎到電網工程是否能夠正常投入使用并為企業創造出一定的效能[3]。就現階段項目驗收工作來看,由于電網建設施工的每個環節銜接性較強,如果驗收階段發現一個環節出現問題的話,勢必會影響到下一個環節,這也為電網工程驗收工作帶來了一定的困難。
2如何做好電網建設項目工程質量控制和管理的工作
2.1積極做好電網項目工程初步設計階段的質量控制和管理
通過以上對電網項目工程質量控制和管理的影響因素分析得知,初步設計階段如果考慮不周全的話,勢必會造成后面環節出現施工問題,極為麻煩,對電網工程質量造成一定的影響,對此,要積極做好電網項目工程初步設計階段的質量控制和管理[4]。首先,在設計階段要做好前期的準備工作,對電網項目工程建設地點進行實際考察,分析各項數據對電網工程建設的影響,同時做好相關的設計概算,要對每個環節的概算進行審核,確保每個環節概算的準確性、合理性,避免因計算過程的誤差而導致整個電網工程的施工質量受到影響。其次,設計工作人員要對電網項目工程建設的質量要求有所了解,這樣才能更好的對電網建設項目的線路以及站址進行規劃,同時,在設計規劃的過程中,還要做好建設場地的清理,做好后續的保障工作,這樣才能有效的提高電網項目工程初步的設計質量。另外,在電網設計的過程中,需要有專業的人員對整個過程進行管理,一旦發現設計環節存在不足之處,要及時指正并采取相應的整改措施,確保電網建設項目工程設計的質量。
2.2加強電網項目工程施工階段的質量控制
電網項目施工環節,需要結合設計方案進行,每個施工細節都要嚴格按照預先設計的要求進行,當然,在電網工程施工過程中,可能因為臨時事件的發生,會造成施工計劃的臨時更改,而在這個過程中,必須要與設計部門、施工部門、管理部門等相關部門做好相互的溝通,確保方案更改后的順利施工[5]。另外,由于電網工程施工環節較多,為了提高電網項目建設的質量,必須要加強電網項目工程施工階段的質量控制。首先,要保證施工現場的監理、業主、承包商等負責人之間的相互溝通,并結合工程的質量標準,認真做好電網工程建設施工的每一個施工環節的質量。其次,施工階段要綜合考慮電網工程的質量、工期、安全以及造價等多方面因素,不能過于單純的考慮一方面卻忽略了其他方面的因素,否則將會對電網工程造成永久性的缺陷,后期的維護會消耗更多的人力、物力以及財力。例如,在2013年8月份,某市一項電網項目工程施工,負責人員為了壓縮工期的時間,把混凝土的養護環節縮短,沒能按照規范標準對混凝土進行養護,造成工程投入使用后混凝土結構出現質量問題,致使該電網工程至今返修數次,產生的資金遠遠超過初建時的資金,而且還給工程帶來了永久性的缺陷,不利于電網的正常運行。因此,在電網建設項目工程施工的過程中,必須做好工程的質量控制和管理工作。
2.3積極做好工程驗收階段的質量控制
對電網項目工程的驗收工作與其他工程的驗收工作有著一定的差別,電網建設項目工程的驗收主要分為過程驗收、整體驗收等兩部分[6]。由于電網工程的施工環節較為復雜,而且施工過程中涉及到的因素也比較多,相互還伴有一定的銜接性,過程驗收主要就是確保每個施工環節都能夠按照標準的質量驗收,確保每個環節的質量都能夠達到相應的標準,避免最后竣工驗收過程中,中間環節出現質量問題對整體工程質量造成影響。另外,就是整體工程的驗收,從某個角度來講,兩者驗收工作是相輔相成的,驗收工作也是為保障整體驗收工作打下堅實的基礎,才能進一步保障整體工程驗收的質量。另外,在驗收的過程中,不僅要把好每個環節的質量關,更要注重對每個環節中存在的問題進行記錄,并及時采取有效的處理措施,全面提高電網工程的質量。
2.4施工圖紙設計的質量控制
施工圖紙設計是確保電網建設項目工程施工合理性的關鍵,施工圖紙設計的質量控制主要是結合實際的工程情況,對施工階段使用的設備、線路等型號和尺寸進行控制,避免出現設備型號的變更對整個電網工程造成質量問題。另外,施工圖的設計要將實際地形的情況詳細的標注在圖紙上,同時還要對施工圖紙進行相應的審核,從而有效的提高施工圖紙的設計質量。例如,某市在進行電網線路選擇以及設備選擇之前,先對該電網工程區域可能發生的最大用電情況進行分析,并有針對性的進行相應的設計,該工程在運行之后,不僅滿足該地區的用電要求,同時還有效的避免了資源浪費的現象。
2電網建設實施精益管理的客觀要求
事實上,隨著我國電力管理體系不斷完善,如今在電力企業經營發展過程中,想要實現最佳經營效果,就需要其結合綠色經濟和生態經濟發展的整體要求,創新企業經營思路,優化電力企業管理機制,從而實現整個電網建設發展的最佳效果。對于電網建設來說,其推動精益管理,實際上是一項整體、全局性的工作,其支撐點在于整個社會經濟發展過程中,對電力資源的具體應用依賴不斷深化,尤其是在我國科學發展和清潔能源應用戰略不斷成熟背景下,各行各業在具體的經濟發展過程中,對電力資源的利用程度不斷深化,直至成熟。結合國家電網公司的整體發展要求和具體工作需要看,注重處理電力企業內各個環節中,其管理內涵與精益管理理念的全面融入與匹配,就成為現階段整個社會發展相結合的整體需要。精益管理是一項綜合化管理理念,在該理念中,其集中闡述的是企業全員參與和集中融入,可以說,想要真正應用好精益管理的整體要求,通過將該管理理念融入到企業管理的各個環節和細節當中,而精益管理實際上是一項集體性活動,其在應用過程中,要注重將管理成本把控進行全面分析,同時也要將成本意識、效益理念融入到整個管理活動中,注重融入先進的生產理念,從而確保整個電網建設能夠實現最大經營效益。當然,想要實現精益管理的最佳應用效果,其必須做到管理目標與建設問題相結合,持久創新與企業發展相融合以及企業技術革新與企業管理機制優化相結合,通過全員持續參與,從而實現整個企業精益管理的最佳效果。而在電網建設實施精益管理過程中,要想實現最佳管理效果,要將企業發展與行業標準想融入,通過積極組織相關發展團隊,從而為該管理理念的具體應用和全面融入提供基礎平臺。客觀上看,要想根本性推行好精益管理理念,就必須充分挖掘和調動社會全員的參與熱情和積極性,通過開展QC活動和員工管理等多樣化思維,進而實現電網建設發展的理想推進。
3電網精益管理建設對茶葉企業減負增效的客觀影響
在當前茶葉企業經營發展過程中,融入全新思維和價值理念,特別是就茶葉產業的整體轉型發展訴求看,其想要順應時代要求,就需要充分發揮電力的動力支撐作用和價值。因此,做好電網管理,提供高效的電網服務機制,進而大大降低茶葉企業在生產與經營過程中的具體成本。客觀而言,當前茶葉企業經營發展過程中,其需要充分有效的考慮生產環節的全面優化與整體完善,特別是對于茶葉企業自身來說,創新企業經營理念作為其轉型發展的基礎性需要,完善各項經營元素,從而為茶葉企業減負增效提供有效支撐。茶葉企業作為一種產品生產為主的企業,其在茶葉生產加工過程中,有著龐大而成熟的電力需求,而對于電網建設來說,其作為當前時展過程中的重要元素要求,推進實施精益管理,其能夠從成本控制視角,來實施具體的企業生產經營。當然,良好的電網建設,能夠讓茶葉企業實現全面而系統化發展。當然,茶葉企業快速發展的形式和具體特征,也使得電網建設過程中,必須探究做好精益管理的實施思路。所以,在當前電網建設實施精益管理過程中,如何結合時展趨勢,應用精益管理理念,從而為茶葉企業降低發展負擔和成本,增加發展效益提供充足動力,就極為必要。結合茶葉企業轉型發展具有需要看,完善的經營理念和發展思維,是企業轉型過程中的重要內容和價值元素。就電網建設活動實施狀況看,其中所包含的元素和價值思維,恰恰是當前整個茶葉產業發展過程中的重要要素。而電網建設作為當前國家電力事業發展體系中,極其重要的內容,該建設工作本質上看,是國家各項事業創新發展過程中的重要元素。因此,通過多元要素的體系化融入,從而實現茶葉企業轉型模式創新發展的全新優化。在電網建設推進過程中,實施精益管理,將為電網建設有效推進提供全面支撐。
4結語
結合當前電網建設和茶葉企業發展訴求看,融入時代特征和多樣化內涵,已經發展成為整個茶葉產業轉型升級過程中的重要內容,就整個電網建設日益推進狀況看,精益管理不僅是提升企業經營效率的關鍵所在,同時也是降低茶葉企業運行成本的關鍵所在。因此,在電網建設精益管理理念融入過程中,其將為茶葉企業降低發展成本,增加企業經營效益,提供重要支撐。
參考文獻
[1]李燕彬.實施精益管理推進標準化建設確保電網生產管理再上新臺階[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2014,(11):111-115.
(一)有意識的增加一些220kV的變電站布點
在城市中進行高壓配電網建設的目標是將220kV作為骨架,而110kv線路則深入到城市用電負荷中心中去。若是經濟條件比較好,那么可以根據需要適當的進行220kV變電站布點的增加,更好的對110kV供電網絡結構進行優化,這樣能夠給城市供電提供更可靠的支持。
(二)根據需要對110kV網絡結構進行調整
以往城市中的110kV供電網往往是環形的,而在110kV變電站之間還存在電能轉攻方面的功能,這也導致了保護配置非常的復雜,進行運行操作的時候也非常的頻繁,電網本身的可靠性沒有保證,而將220kV電源點增加進去,能夠更好的幫助110kV網絡結構進行調整,以往的變電站進線可以進行一定的調整,而新建的變電站可以根據終端型進行考慮,保留以往存在的一些聯絡線路,做到開環運行。根據需要對110kV的網絡接線進行一定的簡化,將以往的環形網絡結構,調整成星形,這樣能夠增加配電網的靈活性和可靠性。此外在進行110kV線路接線的時候,最好不要選擇“T”接的方式,這樣若是出現問題,很容易導致大面積停電情況的出現。
(三)選擇合適的設備
現在人們和社會對電力的要求在不斷的增加,人們用電也越來越多,對電力的可靠性也提出了新的要求。所以應該根據需要進行110kV變電站布點的增加,保證供電的可靠性。此外,為了更好的滿足城市建設變電站小型化的需要,在進行設備型號選擇的時候應該盡量選擇Pass或者GIS的配電裝置,對于那些關鍵設備,也應該選擇可靠性有保證,科技含量比較高的設備,若是經濟條件比較好,則可以選擇那些合資品牌或者是進口品牌。
二、對中低壓配電網進行建設和改造
(一)對供電范圍進行明確
在城市中,中低壓配電網應該根據負荷情況、變電站分布情況以及管理運行的需要,進行分區配電網的設置。而分區配電網的供電范圍也應該明確,并且在增加了變電站點之后,應該及時的對配電網絡進行調整,在調整的時候重視中壓配電網供電半徑的控制,根據需要對中壓配電網本身的覆蓋范圍進行擴大,而配電變壓器則應該呈現布點多,容量小的特點。
(二)根據需要進行中壓配電設備
以及網架結構的選擇中壓配電網應該盡量的形成環形網絡,運行的時候也應該是開環運行,這樣能夠在出現事故或者進行檢修的時候進行部分負荷的轉供,從而減少停電的范圍,這便要求中壓配電網還應該有備用容量,從而更好的滿足“N-1”的需要。
(三)保證架空線路絕緣化以及中
壓線路電纜化實現平衡現在,城市建設速度在不斷的增加,在用電的時候對電纜的要求也在不斷的增加,但是在進行電纜建設的時候,投資比較高,并且建設的時候還會受到城市規劃的影響,所以應該根據城市電網的規劃,將電纜建設加入到城市建設統一規劃中去,一步一步的進行電纜建設,避免因為重復投資而導致資金浪費。在進行電纜建設的時候應該將共用架空線路利用進去,并不斷的對其進行完善,逐步的實現其規格化和絕緣化,從而提高電網的供電能力,保證其可靠性和安全性,并且隨著城市的發展和改造,若是有條件,那么應該重視電纜網絡的發展。特別是在進行老城區改造的時候,更應該重視大架空線路絕緣化進度的提高,在老城區中,街道一般比較的狹窄和彎曲,地下的管線也比較的復雜,在那樣的環境中,很難進行電纜的鋪設,并且城市供電安全和10kV架空裸線之間的矛盾非常的尖銳,很容易導致線路問題,從而造成人員傷亡,而進行架空導線的絕緣化是非常好的一種問題解決辦法。
(四)低壓配電網
在城市中,低壓配電網在接線的時候比較的簡單,并且安全性也有保證,所以應該重視低壓配電網電壓質量的提高以及線損的降低。低壓配電線路一般情況下是將配電變壓器作為中心,結構則是放射式,對其供電半徑進行控制非常重要,此外,在公用配電變壓器中,應該將無功補償裝置考慮進去。
(五)實現配電網的自動化
二、我國電網建設工程項目管理的特點以及其管理上的問題
我國電網建設項目管理在近幾年來的發展還是較為顯著的。目前,我國電網建設項目具有一些特點。第一,電網建設工程項目所涉及的區域較為廣泛。其施工項目的地域可以廣泛達到整一個市區,甚至更廣。第二,電網建設工程項目所涉及的企業單位眾多。從而導致涉及的工作人員眾多,使電網建設項目變得更加復雜。第三,電網建設發展的越來越快。隨著電力技能技術的發展以及人們生活要求的提高,電網建設的規模持續擴大,發展速度越來越快。在電網建設工程實施項目管理上,由于各自特點的不同,實際施工結果都不是很盡如人意。當今我國電網建設工程實施項目還存在以下一系列問題:1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會的快速發展,征地以及拆遷所需要的費用越來越多,這就在一定程度上加大了電網建設的投資成本。2在電網建設工程施工中造成的環境問題。最為常見的就是電網建設用地以及路徑與城市的建設發展產生矛盾。電網建設所涉及的地域廣泛,不可避免的會產生許多問題,從而導致建設工程無法按時完工。另一方面。電網建設也會與其他城市建設產生沖突。然后這些情況出現后,就需要花費大量的人力、精力以及資金去更改計劃方案。同時,也會增長工程施工時間,增加工程成本。3電網建設工程中會遇到一系列的人為因素或者自然因素所產生的風險。其主要風險包括技能技術、質量標準、管理監督以及項目組織風險。同時,電網建設工程也會受政治、環境以及經濟變化的影響。然而,這些影響都會拖慢整個工程的施工進度。
三、對電網建設中實施項目管理的分析思考
完善電網建設工程實施項目管理可以推動國家的經濟發展,有利于社會的建設發展。因此,對于電網建設工程實施項目管理的分析思考是必不可少的任務。1計劃的策劃是認識電網建設工程項目管理的基礎。工程項目的每一項工作都需要將計劃作為基礎,工程項目的計劃是整個工程項目實施的關鍵性要點。工程項目計劃就是將工程項目的全部過程、預期目標以及工程活動統一的加入計劃。并且用一個可以分解的計劃來協調整個工程建設項目。同時,這個計劃要做到科學合理,依照尊重客觀的規律,適度的原則,為整個工程項目打好良好的根基。2部門之間的協調合作是了解電網建設項目管理的前提條件。每一個工程項目并不可能由單獨一個部門完成,它需要各個不同部門之間的協調合作。項目管理的目的就是讓不同部門、不同環節以及不同層次通過協調使它們的目標相同,在資源、資金、人員配備上達到一致。3施工過程的調控是加強電網建設管理的重點。施工的質量控制是整個工程項目管理的最重要的部分,包括對施工、設計、監督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風險隱患進行分析整改。另一方面,控制投資的關鍵手段是成本管理。通過避免設備資源采購的過多、質量低劣以及錯誤購買,從而最大程度的降低成本。4完善監督體制是提高電網建設工程項目管理的保障。任何一個環節項目的實施都必須要有健全的監督管理機制。首先,需要充分發揮監督責任人在各個施工管理中的作用,全面的監督以及協調項目中的各個過程。堅決杜絕暗中操作等腐敗現象的發生。依據工程項目的規章制度、工資標準以及質量標準,監督工程的全過程,保證施工的安全以及質量。
1.2對傳統電網的智能化改造需要信息技術智能電網發展本質就是新型能源的大量接入以及大量智能化設備的應用。在對傳統電網的智能化改造中,信息技術發揮著重要的推動作用,智能電網、物聯網、三網融合、數字家庭、智慧城市等概念,無一不與電力通信有著密切關系。傳統的高頻通信、電力載波通信已經逐漸被電力光纖通信所替代,電力通信向著數據實時性更高、網絡更加穩定、體系更加完善的方向發展,電網數據將為更多領域提供支撐作用,形成規模效益。
1.3智能電網各項業務需要發展信息技術在智能電網發展中,包括電力生產部門、調度通信部門、行政部門、信息部門、電力營銷部門在內的各個業務應用部門,都是由各類信息技術構架的電力信息通信網來進行信息傳輸,以光纜為代表的智能電網數據傳輸方式,經過PDH/SDH同步數字序列和同步技術,經過數據包交換后上送網絡,最終進入應用業務層,為繼電保護自動化系統、視頻監控、行政電話、電網管理業務、電力ERP系統、電力營銷自動化、遠程抄表、負荷控制等業務服務。
2電力信息和通信技術推動智能電網建設
2.1電力一次網與通信網的兩網融合電力一次網與通信網密不可分,隨著智能電網推進,電力一次設備也在逐步智能化,大量智能斷路器、智能開關等一次設備投入使用,數字化變電站的蓬勃發展,在簡化了電力二次接線的同時,也使得變電站對通信系統的依賴性更加增強。大量的合并單元和級聯裝置的使用,以及IEC61850標準的推行,使得數字化變電站的信息化、自動化程度進一步增強,市場信息、電網信息、用戶信息、網絡通信在通信系統中傳遞,電網設備的數據獲取、繼電保護、電網控制業務都需要通信網絡的支撐,進一步促進了電力一次網與通信網的兩網融合。
2.2電網相關的增值業務隨著各種特種光電復合纜技術的發展,電力光纖到戶已經具備了一定的技術基礎,智能電網下的光纖技術與電力線路相結合,有利于促進電力的業務網與信息網融合,實現資源共享與優勢互補。一旦實現電力光纖到戶,電信網、廣播電視網、互聯網能夠融合發展,為電網提供多種增值服務,構建更加開放和共享的信息交互平臺。通過電力光纖技術,實現智能電網與用戶的實時雙向互動,為用戶的精細化用電、智能小區發展、階梯電價定價、智能充電樁提供信息平臺數據庫,并可以更好的實現電力營銷、電費征繳、用電信息通知、商業信息推廣等、用電安全知識等服務,實現電網業務與電信、交通、物流、金融等信息的全面融合,以及“電力流、信息流、業務流”的互動。
2.3電力信息和通信技術在智能電網建設中的具體應用
2.3.1發電領域在發電領域,智能電網的重要特征就是新能源的接入和消納,清潔能源接入電網后,必然對電網的電能質量、潮流計算、諧波成分等運行特性產生影響,必須要通過電力通信技術實現信息的采集和傳輸,實時傳送遙測、遙控、遙調、遙信等信號。此外,新能源并網后,與傳統電網的協同工作需要電力通信提供支撐作用,實現兩網的無縫對接,新能源電站的繼電保護和安全自動裝置、調度自動化系統等關鍵電網安全管理業務必須具備兩條相互獨立的通信信道,以提高信息傳送的安全性,同時有效的平抑并網波動,為新能源接入后電網的監測、運行、控制提供高速、穩定、可靠的通信平臺。
2.3.2輸電領域智能電網以特高壓為骨干網架、交直流混聯、各級電網協調發展,為了確保電能大容量、遠距離、低損耗的電能傳送,我國提出西電東送、建設“三華”同步電網等戰略規劃,我國的特高壓交直流輸電獲得了大規模發展,特高壓再造中國能源大動脈,我國已經成為世界上特高壓輸電電壓等級最高的國家。在特高壓輸電的發展過程中,大量的新設備和新元件投入使用,電網的控制特性更加復雜,以電力電子元器件為例,為了提升特高壓直流輸電的靈活性,大量的晶閘管、無功控制、補償器等元件投入使用,這些元件的接入環境更加復雜多變,對電網通信環境提出了更高的要求,高速發展的計算機和網絡通信技術成為電網發展的關鍵技術,通過建立雙向、實時、高速的通信系統,為智能電網發展提供更為廣闊的發展空間。
2.3.3變電領域在變電領域,智能電網的特征集中體現在數字化變電站的建設,隨著對傳統電網的改造不斷深入,我國新建的220kV及以上變電站均為數字化變電站,而數字化變電站的三個關鍵特征就是數字化一次設備、數字化二次設備和統一的IEC61850規約通訊平臺,通過信息和通信技術實現對變電站的電氣設備狀態分析、電網調度管理、電能質量控制、精細用電管理。在數字化變電站中,所有的一次設備和二次設備之間的信息交互都通過通信網絡來完成,以光纖通信取代了復雜的二次電纜接線,提升了信號傳輸效率,減少了二次接線工作量;通過合并單元和級聯設備實現信號的高速傳送,減少了通信誤碼率,并具有良好的抗干擾性能,穩定可靠的通信傳輸為數字化變電站的發展打下了堅實基礎。此外,統一的IEC61850通信平臺解決了電力設備間通信規約不一致、設備兼容性差等問題,實現了設備間統一的信息模型和通訊接口,提高了設備的互操作性。
2.3.4配電領域在配電領域,國家電網公司將投入大量資金用于配電網的升級和改造。智能配電網發展對通信技術的可靠性、可擴展性等都有著較高要求,由于配電網運行環境較為惡劣,運行設備和通信信道相對老舊,且電力通信網的組網方案相對缺乏,還面對規劃不統一、信道不穩定、標準不規范等問題,通信環節已經成為智能配電網發展的瓶頸。目前采取多種通信技術相結合的方式來實現智能配電網的通信,通過光纖傳輸來實現配電網關鍵數據的傳輸,結合載波通信實現調度電話、遠動信息、配電自動化、調度繼電保護信息等。
2.3.5用電領域在用電領域,由于用電環節直接接入客戶端,與用戶用電舒適度密切相關,通信技術的使用主要體現在智能用電信息采集和智能小區用電等方面。根據國家電網公司發展規劃,要實現電力客戶用電信息采集的“全覆蓋、全采集、全費控”,結合最新的計算機技術、智能量測技術、高速通信技術,實現用電環節的智能化。智能用電采集系統使用智能電能表完成對用電信息的實時采集與更新,結合高速通信技術上送電網企業,為階梯電價制定、營銷策略選擇提供支撐,提升電網企業的線損分析水平,方便電網的電費統計、稅費征繳、與電力用戶的雙向互動。智能小區是未來智能電網發展的趨勢之一,智能小區支持新能源接入、電動汽車充電,還能夠實現電力用戶與電網的雙向互動,參與電力營銷策略制定,電力用戶還能夠主動參與電能的使用,根據浮動電價來自主選擇削峰降耗,實現“分時電價、階梯電價、全面預付費”的構想。
2、配電網工程造價管理中普遍存在的問題
工程造價管理的關鍵是合理、及有效控制造價。目前,配電網工程造價管理主要存在三個方面的問題。一是在合同版本不規范,在簽訂過程中,對合同條款不統一、不明確,隨意性強,沒有對項目造價管理控制的普遍性和專屬性規范合同內容,往往出現范圍、計算依據和設計變更、現場簽證、簽發、確認等約定不明確。對于合同執行過程中可能出現項目施工過程中風險預控分析不足,不能事先提出解決的方法及預控措施,合理規避風險。二是在項目可研及施工圖預算中對物資價格預測不客觀,往往出現估算物資單價過低,市場價格變動較大影響整體項目預算,導致結算超支。二是在項目實施過程中,不能對工程項目成本進行事前預測,特別是可研設計階段工作欠細化,實現屬于被動控制,不注意造價的動態管理,施工當中設計變更較多,抓不住成本控制的關鍵,造成項目造價不可控,導致工程隨意性大,結算嚴重超支。
3、加強配電網工程造價管理與控制的方法
3.1實現施工合同管理規范及標準化,要求與主網工程接軌
一要明確制定專門的合同管理機構和審批流程。施工及設計合同應形成規范的版式,應明確專門的合同管理機構完成編制合同版式使合同版本實現規范統一,并且在招標文件中明確合同版本及相關內容,使合同內容不但規范施工內容還明晰甲乙雙方經濟責任,負責審查合同的部門應為貫穿整個項目施工管理的相關門,包括:基建管理部門、安全質量管理部門、財務資金管理部門、物資管理部門、審計部門,企業法律管理部門等相關專業人員進行合同評審,根據各個管理部門的專業管理要求提,逐條進行研究,實施監督、管理與控制。同時特別是業主嚴嘉原廣東電網公司肇慶供電局廣東肇慶526060項目經理應提前介入參與合同的審閱,以更有利于日后工程實際管理利用合同規范管理施工及工程造價。二要細心制定合同條款,主要在于合同專用條款。制定合同條款的重點,要結合項目特點和施工實際需要情況,進行合同施工及造價風險預控的進行分析,設想在履行中可能出現的風險無論施工風險及資金風險,事先要提出預防的措施。合同專用條款要明確以上風險的各個方面,不但明確責任,還要對違反合同規定的人員及單位制定懲罰內容,使責任、權利及要寫清楚,切不要因考慮不足或疏漏而使合同條款留下遺漏,給業主施工過程及造價管理造成困難,使企業合法權益蒙受損失。三要明確施工工期、質量達標要求和造價控制指標標準。在施工過程中由于不可控因數的影響不可避免地要出現設計變更、現場簽證和甲、乙供設備材料差價等現象,所以合同中必須針對性的條款說明對價款調整的范圍、流程、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認作出明確規定,以規避風險和結算爭議,爭取工程可控,造價合同,達到效益最大化。
3.2工程前期階段要有效控制配電網工程可研階段物資價格
首先,可研單位要做好工程概算材料價格的控制,設備、材料費用是工程造價的重要組成部分,其概算價格的合理性對應著工程造價的合理性。把好工程材料關,要堅持品質為首選,在確保質量滿足項目工程設計要求的前提,選擇合理的市場信息價格作為參考,同時,要考慮市場經濟的影響,外部客觀條件,比如縣線材中銅原材料的價格變動,國家政策對此材料的價格的影響,擴大物資信息價的參考范圍,考慮的供貨商供貨排產時間的價格波動由為重要。其次,要科學控制物資申購工作。上級部門采用不同時期分批次集中按需求計劃統一采購,下級項目管理單位則應該按批次一次性提交需求,不能同一項目同一材料分開批次申請需求,不同批次不同生產廠家和銷售市場,由于不同廠家和不同時按照市場價格廠家投標的價格不同,則影響實際采購價格,同一材料就會有不同價格,影響項目的結算資金。
3.3加強工程項目可研設計管理
設計單位無論設計組負責人還是各個設計組員都在日常的工作中都偏重于設計效率、技術和設計企業的產值,而不夠重視設計效果的經濟性可行性。往往在施工過程中,由于前期設計原因造成工程造價超額的機會以及比率遠遠大于工程其他階段工程成本的上升。如果一個工程設計階段造價產生失控,無論在其他階段如何嚴格地控制成本,都已無法改變項目整體的造價效果。技術與經濟近乎相分離,情況總結分析得知許多工程設計技術人員的技術水平和工作能力都很高,但是他們大多數對項目的經濟性分析欠缺,對如何控制工程造價考慮較少,把控制工程造價看成是與技術人員無關,認為是造價人員的主要責任,很少把工程項目設計過程中的技術與造價指標有效結合,更不能通過技術比較,造價分析等工作,正確結合技術標準與經濟合理,使其能夠對立統一。根據現在配電網實際操作的步驟來分類,主要控制造價的方式采用以下三個步驟:
3.3.1可研階段造價的控制
(1)控制工程造價中可研階段是工作的重點,首先要達該工作要求必須達到國家和行業現行規定的深度。
(2)要堅持設計工作流程,嚴格執行設計工期。配電網可行性研究一般項目需要4-6個月(含勘測2-3個月)。勘測必須要現場到位,充分考慮到施工中會碰到的設計問題,要避免不必要的設計變更出現,現實別是地下管線勘測,青苗賠償估計不足,造成造價在施工中重復出現,使造價增大。
(3)每個專業組設計人員要嚴肅認真的確定設計工程量,設計的工程量要有余度的同時也不能高算,要求可研與初設工程量的誤差范圍不能超過5%。設計的深度及標準和造價指標的應嚴格采用典型造價,及標準設計,否則,應提交設計差異分析表,分析設計方式及造價影響,如發生較大差異時,則要分析并說明原因,原則上不能發生重大漏項。
3.3.2施工圖設計階段的造價控制
(1)施工圖設計階段造價應限制在批準的可研造價范圍內。本階段的最高限額同一價格年水平時可研的批準投資估算額。重點工作就是將可研中各專業的投資額和工程量進行分解,各專業定額定量進行設計。從可研的深度考慮,各專業的工程量可按實際情況進行調整,但最終的投資總額不能超過可研造價,若有較大超額應有分析報告說明,并做好優化設計的方案。
(2)施工圖設計的限額設計采用“設計限額說明書”的方式操作。“設計限額說明書”由總設組織技經人員實施,將可研階段單位工程的投資額及工程量反饋給各設計專業組,設計人員按定額定量開展施工圖設計。設計限額說明書由技經人員編制、主設人員校核、專工審核、總設批準的流程進行審批,最后要送業主項目部造價員審查并由業主項目部經理最終批準。
(3)其他費用施工圖設計階段技經人員也應控制好,特別是可研階段簽訂的姍料、供水、運輸費用,特別是二次運輸費用、征地、拆遷、青苗賠償等內容,以上費用不必做較大調整,若由于外界因素影響及上級文件要求改變的時候導致造費用增加影響造價大幅度增加時,應進行其他費用分析說明,同時要取得業主方的相關文件說明。
(4)各專業施工圖設計完成后要填寫“設計限額說明書回執”將本工程施工圖工程量與可研工程量作比較,并說明增減理由。回執經專業組組長簽署后并的業主單位認可,返回設計技經人員。
2加快電網建設新技術推廣的實踐技術應用的研究
2.1全面實施重大示范工程在220kV系統國產化可控制串補等新型技術等已經完成的示范工程的前提條件下,全面落實和周密部署其在500kV系統的示范工程,在此過程中以實現國產化和產業化、有效減少電網設備造價和電力工程造價為目標。
2.2充分推廣應用適用技術在電網建設過程中,大面積應用常規串補、可控制串補等新型技術,擴大電力系統的輸送容量,提高安全穩定水平;在變電站工程中,全面實施變電站標準化設計,依據電力工程的具體情況,科學推廣大容量變壓器等新型設備;在電力系統日常生產運行中,大力推廣直升機巡線技術、雷電定位聯網等新型技術,進而提高電網的生產管理水平。
2.3穩步推進電網第二次大擾動試驗進一步研究電力系統計算分析中的負荷模型,增強電網的輸電能力,同時在科學的理論分析的基礎上,逐步有序深入研究其他電網的負荷模型,通過模型研究切實增強電網的輸電能力,提升電網安全運行性能,增加經濟效益。
2.4注重對科技項目的后評估為電網建設新技術的推廣應用提供參考依據,應對先進的適用技術進行后評估工作。現階段,主要安排對同桿雙回緊湊型輸電、同塔多回、直升機巡線、大截面積導線、常規串補、可控制串補、靜止無功補償等新科技項目的后評估。
3加快電網建設新技術推廣的實踐技術應用的具體措施
3.1充分推廣使用先進適應技術和設備以促進電網與自然的和諧關系為中心,在增加運行導線弧垂變化量、加強導線耐溫水平、降低運行導線弧垂變化量、縮減塔基面積等方面,充分推廣使用先進適應技術和設備。在電網建設的具體過程中,可結合電力工程的具體情況,適當選擇使用一部分已經投入運行且有一定運行經驗的設備和技術,例如L型絕緣塔型。選擇材料時應盡量滿足環保要求,保持其與自然的協調一致。對于山區基礎可以采用全方位高低腿設計,對于林區,為降低對地貌現狀的破壞程度,可以采用高跨設計。
3.2科學規劃電網電網規劃指導著電網建設與總體發展方向,它具有系統性強、整體性高的特點,我們應全面、深入做好電網規劃這項工作,在滿足安全供電的基礎上,著重做好電網設施的優化布局工作。及時與城市規劃部門溝通交流,將電網規劃列入城市綜合規劃中,并將其有機融合在一起,同步進行城市規劃建設和電網建設工作,保證景觀協調,做好環境保護工作,提高土地綜合利用率。
2禁止使用不合格電力施工機具和安全工器具
電力施工機具和安全工器具的質量是電網建設施工現場安全管理的重要組成部分,必須認真貫徹執行安全規程相關的管理規定。一是在電網建設機械的保養、修理方面舍得投入,確保機械的完好率;二是在機械安全保護設施規范上舍得投入,確保施工現場的機械安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規程要求;三是在機械操作、管理人員的培訓上舍得投入,提高人員素質;四是建立電力施工機具和安全工器具的技術檔案,搞好狀態識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;五是在安全工器具配置方面舍得投入,定期檢查和試驗,將不合格的安全工器具作報廢處理,及時配置換新。
3強化培訓,提高施工人員整體安全素質
強化施工人員安全素質教育培訓,增強“三工”人員安全意識,實現“要我安全”向“我要安全,我會安全”轉變。一是項目部在每項工程開工前,對“三工”人員進行崗前安全知識培訓考核,合格者方可上崗,以轉變作業人員對安全的認識;二是項目部安全管理人員利用工休、雨天時間,組織“三工”人員,對他們講授各工種安全操作規程和注意事項以及防觸電、防高空墜落、防機械傷害等實用的安全常識,提高他們的安全專業素質;三是針對施工現場的違章操作現象,組織違章人員在現場進行安全批評教育,分析違章所產生后果的嚴重性,以此強化作業人員的安全意識;四是項目部安監員將典型違章人員的行為拍照制成幻燈片或錄像片在各施工隊巡回播放,并進行通報批評,督促全體施工作業人員積極落實安全工作。
成本控制是對成本的管理,目的在于通過有效的措施,實現資本的優化配置,在保證電網建設項目的順利實施下,最大限度地降低成本,實現資本的有效利用,提高電網的經濟效益。在電網建設的項目中,對成本進行控制,要堅持一定的原則,比如:①全員控制的原則,即項目的各個部門和全體的員工都要進行成本的控制,形成一個管理系統,將項目成本與員工的個人利益聯系起來,做到成本控制人人有責;②全過程控制原則,即成本控制貫穿于項目建設的各個環節,對每個環節和工序實行嚴格的成本核算,進而降低成本和消耗;③動態控制的原則,即成本控制要根據項目的實際情況進行調整和完善,對各個環節進行監督,保證控制措施和成本目標的實現。④最低成本控制的原則,即制定最低的成本目標,并通過主觀努力優化施工的方案,減少浪費,進而提高效率。
1.2控制電網建設成本的重要性
隨著電網建設的規范化和嚴謹化,其建設成本控制的重要性越來越突出,成本控制不是停留于表面空話,而是具有強烈的現實意義的,實用價值非常大。我國有些電網建設當中,其決策設計、招投標與施工等階段的成本控制忽視嚴重,工程成本造價長期處于超估算、預算及決算的情況,對電網建設的投資效益產生很大影響。采取合理工程成本控制規范、系統與合理化,已是大勢所趨。在市場經濟下,管理者應充分認識到電網建設成本控制管理的重要性,不能有得過且過思想,否則就會難以適應市場經濟下的激烈競爭局面的。同時,管理者還應明白電網建設成本管理應貫穿在整個電網建設項目全過程,不論哪一環節出現問題,其損失均是無法挽回的。建設成本管理重要性主要表現于對超限額投資的控制預防,讓建設項目現有的人財物資源,均能得到充分運用,以獲得良好經濟與社會效益。
2.控制電網建設成本的現狀
成本控制在電網工程建設中起著重要的作用,有效的成本控制,可以降低消耗,節約成本,進而提高企業的經濟效益。然而,當前的電網工程建設中的成本控制還存在的諸多問題,還沒有形成統一的完善體系。
2.1缺乏對項目建設的全程控制
成本控制必須貫穿于項目施工的全過程,部分電力企業未意識到成本控制的重要性,只是進行簡單的施工前的預算工作,缺乏相應的調查和分析,對整個施工項目的指導作用不大。同時,部分企業認為預算的完成標志著成本控制工作的完成,對施工過程和竣工以后的成本缺乏相應的分析和控制,造成了極大的浪費。
2.2未建立完善的考核獎懲制度
由于部分電力企業對成本控制沒有建立相應的獎懲制度,降低了員工進行成本控制的積極性,導致部分員工只是應付了事,單純地分析一些簡單的數據,缺乏深入的研究,致使成本控制工作流于形式,起不到真正的作用。同時,部分管理者的也阻礙了成本控制工作的開展,責任心的缺乏和成本控制意識的淡薄是成本控制工作開展的最大障礙。
2.3分工不明確,出現推卸責任的現象
由于缺乏相應的成本控制部門專門負責成本控制工作,使成本控制的目標和責任不明確,出現相互推卸責任的情況。成本控制部門做完施工前期的預算工作以后,不對成本控制進行監督和分析。其他施工部門只是按成本控制提供的數據進行,沒有樹立大局意識,這樣就造成了不必要的浪費。
3.控制電網建設成本的有效措施
3.1加強決策設計階段的成本控制
在電網建設中,應該選擇合理成本計價方法,通過有關電網建設成本資料的收集,經過整理分析之后,對已建項目與擬建項目的結構、特點、工藝及地形條件等進行分析比較,選擇合理成本計價方法。同時還應做好投資估算方面的工作,加強市場調研,對電力需求狀況進行充分了解,綜合考慮各動態因素,對商品價格與收入進行落實,加強經濟技術評價,分析測算建設投資效益與費用,估算獲利能力。在設計階段,可采用標準設計、價值分析與典型造價等方面,實施成本控制。在典型造價方面,應該根據優質、安全及性價合理等原則,對各方案造價進行規定,電網建設目的是通過最低總成本滿足用戶要求功能,并實現最好的經濟效益。
3.2強化招投標與施工階段的成本控制
在電網建設中,對招投標階段的成本管理控制是很重要的,對電網建設項目進行合理劃分,有益于競爭狀態形成,在分標的時候,要合理控制工程量,保持各標段獨立性,依據專項技術進行分標,降低干擾性,確保電網建設的整體優化性。標底要合理確定,對招標工程的財務尺度進行明確,這是業主電網建設的預期價格,是造價控制的目標,標底應認真編寫,并兼顧建設工程質量與工期要求,對招標工程與自然條件進行充分考慮。投標報價也要給予分析,通過各投標報價的全方面分析評價。可初步判斷報價合理性。通過報價虧損與盈余分析,可選擇最合理技術經濟報價。盡量采取低成本施工方案。強化設計變更與現場簽證審查,在施工前,要加強圖紙審查,降低變更。對于設計變更要盡可能提前,變更發生越早,其損失就會越小。同時,還應做好結算審查環節,在竣工計算的時候,對成本審核人員進行合理確定,加強定額套用與工程量等審查,有效控制建設工行的造價,全面實施成本的有效控制,以確保電網建設的安全經濟性。
3.3強化電網人員成本意識,改善預算管理
要做好電網建設成本控制,離不開電網管理者與員工的大力支持,企業成本管理決策掌握在管理層當中,管理者首先應該具有較強的成本管理意識,運用科學先進的成本管理理念,提高成本管理水平。同時,電網企業員工的成本意識也應加強,盡管決策權掌握在管理層當中,但基層員工是成本管理的具體執行者,落實成本管理的執行力,可有效強化成本管理,要提高電網全員成本管理意識。同時,還應構建歸口控制與分級控制的責任制,以強化合理的成本控制機制。加強預算管理系統的合理性,可有效減少成本與財務風險。
3.4考核監督機制的完善
在電網建設成本執行管理中,需要對電網建設全過程實施事前、中、后的監督管理,對工作當中的問題與偏差及時發現,對發生原因進行查明,并認真分析實際情況,以提出合理改進措施,全面貫徹執行,防止大問題出現,對成本管理效果產生影響。同時,還應將成本控制歸入到員工績效考核當中,成本管理與績效考核相掛鉤,成本管理考核機制完善后,應嚴格執行,通過預算指標與實際執行狀況的比較分析后,對成績與不足進行原因查找,以強化成本的管理執行力,強化員工工作獎懲的公平性,增強員工積極性,提高工作效率與質量,以確保組織目標實現,給企業帶來良好經濟社會效益。
二安全管理安全管理
不僅能保障施工現場順利地進行,也是保障施工人員生命財產的關鍵。安全管理應該注意以下四個問題:一是確定安全管理條例和相應辦法,確定總的安全原則,即明確分工,責任包干,出現問題及時反饋解決;二是制定安全管理各項制度,成立安全管理相應部門,協調工作,高效執行;三是定時進行安全教育和安全檢查,一旦發現安全隱患及時上報、及時解決;四是對出現的安全事故責任人及相關組織機構進行嚴肅處理,并積極落實,堅決杜絕相同事故的發生。
三10kV線路管理實例
1規劃設計階段
以陸川縣10kV電網線路的建設管理為例,在建設過程中,規劃設計階段要考慮的問題有建設地點時間、建設當地的氣候條件、電網線路負荷情況、政策及材料供應、市場需求等,通過這些問題的分析,確定合理的規劃設計,有效降低工程造價。根據調查,該地區的季節性負荷差異較大,用電高峰區負荷率能夠達到18.049萬千瓦,但在負荷較低季節最低負荷只有1.846萬千瓦,到了刮風下雨季節情況會更糟,如此巨大的負荷差距,則要求在設計階段就應該選擇合適地點設置變電器等相應電力設施。由于陸川縣在南方,天氣對它的影響不是很大。另外,了解到該地區有幾家大型加工廠,正常工作時,日用電量達到5000千瓦,相當于當地居民的半年耗電量,并且該地還有繼續擴大規模的趨勢,考慮到這些因素,在設計研究階段,應充分估計電路的最大輸電量和最低輸電量,并考慮突況下的用電以及各地區的用電量。
2工程實施階段
管理按照前面所講,在進行施工的過程中除了考慮施工進度、施工質量和工程造價等三大因素外,由于陸川縣的特殊情況,在負荷低區,也要加強對相應措施建設,如對變電站無功集中補償的容量進行擴大,在加工場地區建設變電器及電容等設施,對10kV電路線的容量進行擴增。施工停止時對施工現場進行管理照看,防止發生偷盜火災等事故。
3施工質量管理
控制質量管理是整個施工過程中過程質量最關鍵的也是最后的一道防線,并且過程質量也關系到企業的名譽和前途,電網建設是整個電力網絡建設的重要部分,一旦在實際工作中出現一點問題就會引起非常嚴重的后果,比如大面積停電、短路造成的火災等問題。如果這樣的事故出現,不僅給電力公司造成巨大的經濟損失,也會產生極壞的負面影響,這無疑對電網建設管理工作提出了非常高的要求。我們只有在整個管理過程中嚴格科學地進行管理,尤其是施工質量上更應該下苦功夫。因此,應該注意以下兩個問題:一是必須建立質量保證管理體系,為提高工程質量,應該對各個環節進行監督管理,如圖紙會審、質量自檢制度、安全員技術員檢查制度等;二是施工工程質量管理,在施工前、施工中和施工結束階段都應該加強相關方面的管理。施工質量管理采取設計規劃階段制定的施工質量手冊,在施工過程中通過加強對建材檢測、施工技術員、項目管理人員的各個層次的監督和控制,以保障工程質量。
4工程后期降低輸電損耗措施的管理
在實際運行階段,管理工作并沒有因為建設工程的結束而結束,其后期管理也至關重要,對整個電網的正常運行也起到關鍵作用。具體的管理措施有如下三點:一是進一步強化電力管理人員的管理能力,及時定期對這些管理人員進行教育,使他們在電力運行管理過程中能夠從容應對;二是對電網進一步優化,并組織培訓相應人員,進行計算和核實,使10kV功率出現的因數得到實際需要的滿足;三是強化當地用戶補償管理,這些年的制造業負荷等原因,在實際的管理過程中出現很多問題。比如,在抄表、巡查設備等過程中管理人員要利用工作的空余時間進行教育宣傳。
1.2柔流輸電技術所謂的靈活交流輸電技術,是一種集成電力電子技術,它可以靈活使用、方便快捷。這種技術可以有效而廣泛地對當前的范圍進行控制。而且在電力傳輸的過程中,柔性的交流輸電技術還可以改善線傳輸能力,可以減少備用發電機組容量,提高電源智能電網的穩定性。
1.3風力發電技術當前在風力發電的市場上,主要采用的主流發電機組都是雙向感應發電機與永磁同步發電機等設備。也就是說風力發電的過程中,可以根據風力轉子勵磁電流的頻率、速度,有效地實現控制發電機組有功功率和無功功率額目的,利用讓風力渦輪機的多級智能電網變速的特點,提高風能利用率,但是永磁同步發電機只能借助于全功率變頻器才可以。因此我們說,在智能電網中運用風力發電技術,可以更好的利用自然資源與能力,節省更多的人力物力與財力,節能環保。
1.4太陽能發電技術太陽能發電也叫光伏發電,因為在智能電網中,太陽能經常使用一個光伏陣列或一個數字光伏模塊和逆變器,蓄電池互連線,其是借助光伏陣列形成的。在光伏發電系統中,是基于一定的互連的當前值,因此在當前的調整中,在電池的幫助下,控制器對蓄電池組進行雙向的充電和放電控制,實現智能電網的安全可靠運行穩定的電力供應。
1.5高壓直流輸電技術所謂的高壓直流輸電,是使用的穩定直流沒有感抗,容抗也不工作,不同步問題,實現的。高壓直流輸電技術運用的遠距離大公路的直流輸電方式,這種方式在輸電的過程中,電容量非常大,而且比較文星。尤其是在架空線路和電纜遠距離輸送傳統電力,這種技術也同樣適用于通信系統要求獨立場合的連接。在智能電網中使用高壓直流輸電技術提高了電網的安全穩定性能。
2電力技術在智能電網建設活動中發揮作用
綜上所述,電力技術在智能電網的建設中發揮了重要作用,在這一點上,總的來說是很容易的。電力技術在智能電網建設中的影響具體的來說不外乎一下幾點:第一改善和提高電網運行水平和控制能力;第二滿足用戶對電能質量的需求,和改善電網服務質量;第三優化了電網資源配置能力;第四確保和提高電網互聯的風能和太陽能系統容量;第五對大中型城市電網容量和電流的提高,有效促了信息社會的發展。