經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)理論大全11篇

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篇（1）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，隨之而來的各種環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，一方面要利用自然資源獲得高額利潤(rùn)，另一方面又大肆污染環(huán)境、浪費(fèi)資源，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。如何使企業(yè)自覺履行環(huán)境責(zé)任成為緊迫而重要的問題。目前學(xué)者們的研究視野主要集中于外部性理論和產(chǎn)權(quán)理論。但是這兩種理論在實(shí)際應(yīng)用過程中存在很多局限性，儒家生態(tài)倫理作為一種非正式制度能夠彌補(bǔ)以上企業(yè)管理制度的不足，對(duì)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任具有深刻地啟示意義。

一、企業(yè)環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)及局限性分析

（一）企業(yè)環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)

1、外部性理論

在分析環(huán)境問題的成因時(shí)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為負(fù)外部性尤其是生產(chǎn)的負(fù)外部性是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞的根源。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾（1910）首次提出“外部不經(jīng)濟(jì)性”理論，庇古進(jìn)一步發(fā)展了該理論，提出外部性理論。外部性是指經(jīng)濟(jì)主體之活動(dòng)，對(duì)與該活動(dòng)無直接關(guān)系的他人或社會(huì)所產(chǎn)生的影響，企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)所支付的成本稱為私人成本。當(dāng)企業(yè)的私人成本小于社會(huì)成本時(shí)，該企業(yè)的活動(dòng)就產(chǎn)生了負(fù)外部性。

外部性理論認(rèn)為，企業(yè)在追求利潤(rùn)的過程中，總是希望把環(huán)境污染和開發(fā)資源的成本轉(zhuǎn)移給他人或者搭他人治理和修復(fù)環(huán)境資源的便車，外部性便成為導(dǎo)致環(huán)境問題的根源。

以庇古為代表環(huán)境干預(yù)主義學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為市場(chǎng)是有缺陷的，基于環(huán)境的外部性，政府干預(yù)是有必要的，在干預(yù)方式上他們（除了庇古）主張立法或通過法律的手段來保護(hù)環(huán)境。此外，庇古還主張政府通過征稅的方式進(jìn)行環(huán)境管理，即所謂的“庇古稅”。 基于外部性理論，各國(guó)主要采取政府干預(yù)及命令―控制型制度進(jìn)行環(huán)境管理，例如我國(guó)的“三同時(shí)”制度以及排污收費(fèi)制度。

2、產(chǎn)權(quán)理論

產(chǎn)權(quán)理論的代表人物是經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯。產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為外部性產(chǎn)生的根本原因在于環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定不明晰或界定不當(dāng)，從而使環(huán)境資源具有公共物品的性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，純粹的公共物品具備以下兩個(gè)特性：消費(fèi)的無競(jìng)爭(zhēng)性和消費(fèi)中無排他性。河流、空氣等環(huán)境資源屬于公共物品，不具備使用的排他性，也沒有明確的產(chǎn)權(quán)。所以企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以根據(jù)自己的成本效益原則任意使用環(huán)境資源，并排放廢棄物。環(huán)境成本外部化勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的污染問題。

以科斯為代表的產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為在交易費(fèi)用為零和產(chǎn)權(quán)界定明晰的情況下，私人之間所達(dá)成的自愿協(xié)議可以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊際私人凈產(chǎn)值和邊際社會(huì)凈產(chǎn)值相等，從而排除導(dǎo)致外部性存在的根源?；谕獠啃岳碚?，各國(guó)主要采取市場(chǎng)型制度進(jìn)行環(huán)境管理。

（二）企業(yè)環(huán)境責(zé)任理論基礎(chǔ)的局限性分析

外部性理論及產(chǎn)權(quán)理論充分論證了企業(yè)生產(chǎn)的負(fù)外部性以及環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確是導(dǎo)致環(huán)境污染的主要原因，依據(jù)這兩種理論各國(guó)也采取了相應(yīng)措施如命令-控制型制度和市場(chǎng)型制度。但是這兩種理論及其相應(yīng)制度在實(shí)際的運(yùn)用中存在很多問題。

以外部性理論為基礎(chǔ)的命令―控制制度在實(shí)施過程中遭到了許多企業(yè)的抵抗，政府實(shí)施面臨很多挑戰(zhàn)，究其原因主要有以下幾方面：一是命令―控制型環(huán)境規(guī)制工具幾乎都采用“一刀切”的方式，迫使每個(gè)企業(yè)承擔(dān)相同的污染控制份額或?qū)嵤┫嗤募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，忽視了企業(yè)間的差異。二是此種管制方法缺乏靈活性，增加了企業(yè)成本卻不能增加企業(yè)效益。另外，該規(guī)制工具下的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)需要政府承擔(dān)非常高的監(jiān)管成本。

產(chǎn)權(quán)理論也存在局限性。首先，產(chǎn)權(quán)理論的適用環(huán)境是高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)，這對(duì)很多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家來說條件是不具備的；其次，外部性問題的復(fù)雜性可能使協(xié)商成本非常高，甚至使協(xié)商無法進(jìn)行；另外，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定非常困難或成本很高。

二、儒家生態(tài)倫理學(xué)是企業(yè)環(huán)境管理理論基礎(chǔ)新視角

基于外部性理論和產(chǎn)權(quán)理論的命令-控制型制度和市場(chǎng)型制度都屬于正式制度。利用正式制度對(duì)環(huán)境進(jìn)行管制有其特有優(yōu)勢(shì)：一是正式制度具有實(shí)施的強(qiáng)制性，企業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；二是正式制度對(duì)企業(yè)的規(guī)定都是具體而明確的，這樣便于企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也便于政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理。但是，利用正式制度進(jìn)行環(huán)境管理也存在許多不足之處：正式制度不可避免會(huì)存在漏洞，導(dǎo)致許多企業(yè)鉆法律空子的行為；正式制度是一種外部約束，當(dāng)企業(yè)面臨巨大利潤(rùn)誘惑時(shí)，它可能就會(huì)沖破這種外部約束而污染環(huán)境。

要想更好地進(jìn)行環(huán)境管理，需要正式制度和非正式制度“雙管齊下”。以非正式制度彌補(bǔ)正式制度的不足，通過生態(tài)價(jià)值觀的教育和建設(shè)，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而將這種環(huán)保意識(shí)內(nèi)化為指導(dǎo)人們行為的信念，使人們自覺規(guī)范自身的行為。

儒家生態(tài)倫理作為一種非正式制度，在指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境管理方面具有重要的意義。從內(nèi)容上看，它匯聚了古代先賢寶貴的生態(tài)思想，對(duì)于我們建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)有巨大的指導(dǎo)意義；從作用方式上看，儒家生態(tài)倫理是一種內(nèi)在影響力。它以倡導(dǎo)的方式，通過影響和轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊沫h(huán)保理念，使他們將這種思想自覺的轉(zhuǎn)化為環(huán)保行為。從涵蓋范圍上看，儒家生態(tài)倫理可以填補(bǔ)制度覆蓋不到的地方，并柔化制度所形成的社會(huì)秩序。

三、儒家生態(tài)倫理精髓及對(duì)企業(yè)環(huán)境管理的啟迪

（一）儒家生態(tài)倫理的精髓

1、天人合一思想

儒家思想認(rèn)為，人與自然是統(tǒng)一的整體，人是自然的一部分。盡管孔子沒有明確提出“天人合一”，但其思想中卻包含這一觀點(diǎn)，如“君子有三畏：畏天命、畏大人、畏圣人之言。小人不知天命而不畏也，狎大人，侮圣人之言?！?《論語?季氏》

后世儒家思想家進(jìn)一步發(fā)展了“天人合一”思想?！吨杏埂酚袝骸叭f物并齊而不相害，道并齊而不相悖?！泵献釉唬骸胺蚓铀^者化，所存者神，上下與天地同流。” 《禮記?郊特性》也有記載：“陰陽合而萬物得?！比寮疑鷳B(tài)倫理認(rèn)為天、地、人三者是一個(gè)統(tǒng)一的整體，強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)、和諧。儒家主張自然界具有獨(dú)立不倚的運(yùn)行規(guī)律，不受人類主觀意識(shí)的支配?？鬃釉唬骸疤旌窝栽眨克臅r(shí)行焉，百物生焉，天何言哉！”（《論語?陽貨》）

2、順時(shí)節(jié)用思想

儒家認(rèn)為，“天地之道，可一言而盡也，其為物不貳，則其生物不測(cè)”。正因?yàn)槿绱?，儒家認(rèn)為人類應(yīng)該節(jié)制欲望，合理地開發(fā)利用自然資源，使自然資源的生產(chǎn)和消費(fèi)處于良性循環(huán)之中。儒家堅(jiān)決反對(duì)濫用資源，明確提出“釣而不綱，弋不射宿”（《論語?述而》），《禮記?祭義》記載，曾子曰：“樹木以時(shí)伐焉，禽獸以時(shí)殺焉。”《荀子?天論》中有曰：“草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也”。

3、知命畏天思想

孔子在《論語》中所談的天論的命即“天命”。《論語?陽貨第十七》記載，子曰：“天何言哉？四時(shí)行焉，百物生焉。天何言哉？”孔子用八個(gè)字揭示天命即“四時(shí)行焉，百物生焉”這正是天地萬物自然變化的規(guī)律。又曰：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。小人不知天命而不畏也，狎大人，侮圣人之言”（論語?季氏第十六）。

孔子認(rèn)為，“知命畏天”是君子應(yīng)具的美德。他強(qiáng)調(diào)君子應(yīng)該遵循自然萬物變化之規(guī)律?？鬃诱J(rèn)為人不僅要“知天命”，更要“畏天命”――敬畏天命是孔子提出其生態(tài)倫理思想的理論基石。

孔子認(rèn)為只有君子才懂得“畏天命”，小人是沒有敬畏之心的?！吨杏埂分v“君子居易以俟命，小人行險(xiǎn)以僥幸”。正是由于許多人不遵從自然規(guī)律，缺乏敬畏之心才出現(xiàn)了社會(huì)上一系列的“生態(tài)危機(jī)”、“信仰危機(jī)”等問題。至此我們也可以看出，兩千多年前孔子提出的知命畏天思想對(duì)于促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)生態(tài)平衡的重要作用。現(xiàn)在我們更應(yīng)該秉承孔子敬畏天命的思想，培養(yǎng)自覺遵循自然規(guī)律的生態(tài)倫理意識(shí)，這才是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之道。

（二）儒家生態(tài)倫理的精髓對(duì)企業(yè)環(huán)境管理的啟迪

1、天人合一思想的指導(dǎo)意義

近代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、物質(zhì)技術(shù)的不斷提高，“人類中心主義”也隨之逐步膨脹起來，人類把自己看作是自然的所有者，對(duì)自然資源隨意開發(fā)，對(duì)自然環(huán)境隨意處置。然而，儒家思想讓我們清醒的認(rèn)識(shí)到，人不是自然界的主人，與自然界一樣，我們只是整個(gè)宇宙大系統(tǒng)中的一部分。對(duì)于我們的無知與貪婪，大自然已經(jīng)發(fā)出了警告，近年來的霧霾、全球氣溫異常等就是對(duì)我們的提醒。企業(yè)作為環(huán)境污染的主體，更應(yīng)當(dāng)秉承先人“天人合一”之思想，積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，實(shí)行綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，追求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的可持續(xù)發(fā)展。

2、順時(shí)節(jié)用思想的指導(dǎo)意義

從儒家思想中我們可以看到儒家對(duì)時(shí)令的強(qiáng)調(diào)，對(duì)動(dòng)植物的惜生。儒家強(qiáng)調(diào)人類在利用萬物時(shí)，要遵從萬物生長(zhǎng)發(fā)育的天理，對(duì)萬物加以合理地愛護(hù)性地、節(jié)約地利用。其思想核心就是遵循自然規(guī)律， 合理開發(fā)使用自然資源。儒家“順時(shí)節(jié)用“思想對(duì)我國(guó)企業(yè)地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有深刻的啟示意義。

企業(yè)作為自然資源的主要使用者，應(yīng)當(dāng)樹立順時(shí)節(jié)用思想，適時(shí)適度開發(fā)使用自然資源。企業(yè)應(yīng)牢牢樹立資源節(jié)約意識(shí)，改變粗放型資源利用模式，提高資源是使用效率，降低能耗，使用可再生資源，同時(shí)加強(qiáng)資源的回收再利用。農(nóng)林牧漁企業(yè)更應(yīng)該樹立順時(shí)節(jié)用思想。自然界是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，過度地采伐、放牧、捕撈等必定會(huì)降低生態(tài)系統(tǒng)的可再生能力，破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。唯有“斧斤以時(shí)入山林”，才有“材木不可勝用也”。

3、知命畏天思想的指導(dǎo)意義

企業(yè)作為社會(huì)中的一個(gè)法人主體，只有敬畏自然，才不會(huì)為了經(jīng)濟(jì)利益而置自然環(huán)境于不顧。而且積極的履行環(huán)境責(zé)任也是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。而只有一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)才會(huì)得到消費(fèi)者的認(rèn)可，才可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在企業(yè)中管理者起著領(lǐng)導(dǎo)決策作用，更應(yīng)該以儒家的君子之德要求自己。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中始終保持對(duì)自然及環(huán)境的敬畏之心，將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境思想融入企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策之中。

儒家的生態(tài)倫理思想雖然誕生于中國(guó)古代社會(huì)，但是其對(duì)于企業(yè)正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系、合理利用自然資源、積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任具有深刻的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。如果企業(yè)能從博大精深的儒家文化中吸取更多有價(jià)值的生態(tài)倫理思想并努力踐行，這對(duì)于解除我們當(dāng)前日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)將會(huì)有巨大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王廣.儒家天人合一思想與生態(tài)倫理化的實(shí)現(xiàn)[J].理論學(xué)刊，2005（05）.

[2] 任俊華.論儒家生態(tài)倫理思想的現(xiàn)代價(jià)值[J].自然辯證法研究.2006，（3）

[3] （美）戴斯?賈斯丁.環(huán)境倫理學(xué)[M].林官明 楊愛民譯.北京：北京大學(xué)出版社，2002

篇（2）

一、經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵與意義

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)管理只是粗放型的，能源的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消耗率，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制度的不斷完善，消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的要求的不斷提升，迫使企業(yè)改變粗放型的管理方式，向集約型管理方式轉(zhuǎn)變。在信息時(shí)代下，企業(yè)需要不斷的加大信息技術(shù)的投入成本，改變企業(yè)整體作業(yè)流程，減少企業(yè)管理層次，加快企業(yè)信息傳輸與反饋速度，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成效。

在信息時(shí)代下，企業(yè)將面臨一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，經(jīng)營(yíng)管理效率作為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素，要求企業(yè)管理層不斷創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念與管理方式，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。此外，創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)管理模式，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、樹立企業(yè)員工危機(jī)意識(shí)都是非常有利的，從根本上改變計(jì)劃體制所帶來的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、新沂污水處理廠經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）新沂污水處理廠概況

新沂處理廠共有3家，均以節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)，利用科學(xué)的節(jié)電運(yùn)營(yíng)方案，調(diào)整轉(zhuǎn)刷、鼓風(fēng)機(jī)的運(yùn)行時(shí)間，控制電力的消耗。引進(jìn)先進(jìn)的污水處理設(shè)備，減省資源消耗，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，并利用自行研制的污水處理技術(shù)，每年為污水處理廠節(jié)省50萬元污水處理成本，從整體上降低了運(yùn)行消耗。

（二）經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.企業(yè)管理制度存在缺陷。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市污水處理廠現(xiàn)在有的經(jīng)營(yíng)管理制度出現(xiàn)了很多漏洞，阻礙了我市污水處理廠未來的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，內(nèi)部監(jiān)管和控制力度不到位；二是，新的經(jīng)濟(jì)管理制度的制定與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不相符；三是，企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)管理制度發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力弱，具有一定的局限性。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念比較落后。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的不斷完善下，我市污水處理廠所感受到的市場(chǎng)壓力也在不斷的增大，經(jīng)濟(jì)管理的重要性越發(fā)的明顯。由于企業(yè)組織和協(xié)調(diào)方面能力的欠缺，使我市污水處理廠生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)管理相分離，形成了管理理念與管理行動(dòng)不一致的局面。

3.缺乏有效的內(nèi)部控制制度。我市污水處理廠目前制定的內(nèi)部控制目標(biāo)定位較低，控制內(nèi)容過于形式化、簡(jiǎn)單化，不利于企業(yè)日后的創(chuàng)新，執(zhí)行起來也也缺少了協(xié)調(diào)性與指揮性。在多變的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下，內(nèi)部控制成為空談。在實(shí)際工作中，我市污水處理廠單純把財(cái)務(wù)管理當(dāng)成經(jīng)濟(jì)管理，減弱了內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)核心機(jī)構(gòu)的管控能力，給我市污水處理廠的財(cái)產(chǎn)和物質(zhì)帶來了更多的風(fēng)險(xiǎn)。

4.人才的缺失。在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)下，我市污水處理廠的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為污水處理廠提高經(jīng)濟(jì)收益的突破點(diǎn)，人才的需求已經(jīng)為污水處理廠發(fā)展的重要推動(dòng)力。但是，由于我市污水處理廠缺乏相關(guān)的人才，引進(jìn)的新技術(shù)得不到有效的利用，浪費(fèi)了該廠投入的技術(shù)資金，同時(shí)，也影響了污水處理廠的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）我市污水處理廠如何創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理

1.提高經(jīng)濟(jì)管理重視度。經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新。制度將各種行為加以規(guī)范，用文字形式約束了創(chuàng)新的過程，完善了我市污水處理廠整體經(jīng)營(yíng)構(gòu)架，整合了企業(yè)資源的消耗與利用，為企業(yè)未來的發(fā)展注入了動(dòng)力。因此，我市污水處理廠在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理過程中，應(yīng)該以實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況為依據(jù)，針對(duì)以往不足之處作出合理調(diào)整。

2.加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理需要更好的的社會(huì)環(huán)境才能發(fā)展得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我市污水處理廠管理者必須不斷的創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部控制制度，新的內(nèi)部控制制度應(yīng)該逐步覆蓋我市污水處理廠經(jīng)營(yíng)全過程，控制和監(jiān)督我市污水處理廠各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立完善的內(nèi)部控制體系和新的監(jiān)督體系。

3.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理策略。經(jīng)營(yíng)管理策略作為企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)彈性化經(jīng)營(yíng)管理，適當(dāng)加寬企業(yè)管理范圍，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)。主要包括以下兩個(gè)方面：一方面，創(chuàng)新我市污水處理廠品牌。我市污水處理廠首先要提高自身的主創(chuàng)能力，創(chuàng)建一個(gè)屬于自己的品牌，增強(qiáng)其在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過改變企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，提高我市污水處理廠經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)含量；另一方面，創(chuàng)新我市污水處理廠經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟形式。我市污水處理廠之間可以通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)方面的合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生、產(chǎn)、銷等技術(shù)上的聯(lián)合，增強(qiáng)我市污水處理廠在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，以此獲得更大的發(fā)展空間，為其經(jīng)營(yíng)降低風(fēng)險(xiǎn)，改善經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。

4.創(chuàng)新人力資源管理。我市污水處理廠創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理必須優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理，為員工定期開展教育與培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工自身的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，從根本上降低其人力資源管理的成本。

三、總結(jié)

在信息時(shí)代下，企業(yè)面對(duì)目前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，要想謀求更大的發(fā)展空間，必然要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。但經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新要以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，才能使企業(yè)獲得更好的發(fā)展空間。

篇（3）

2城市環(huán)境工程中垃圾處理方法與利用相結(jié)合的路徑分析

城市環(huán)境工程中采取生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾處理及利用整合，生態(tài)工程系統(tǒng)中包含減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化及系統(tǒng)化五個(gè)子系統(tǒng)，具體表現(xiàn)如下所述。

2.1城市垃圾減量化

城市垃圾減量化屬于城市生態(tài)工程實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，指的是從垃圾產(chǎn)生的源頭到垃圾最初處理的整個(gè)生命周期中采取措施，如在垃圾產(chǎn)生環(huán)節(jié)、收集環(huán)節(jié)、清運(yùn)環(huán)節(jié)、回收利用及完成處理環(huán)節(jié)采取有效措施，降低垃圾實(shí)際數(shù)量與體積。城市垃圾減量化，其具體措施為：其一，城市生活用能結(jié)構(gòu)向燃?xì)饣?、電氣化發(fā)展，降低生活煤炭量，提高燃?xì)馄占奥剩瑒t可以有效降低灰渣等無機(jī)垃圾產(chǎn)生量，改善城市空氣質(zhì)量。研究表明，煤氣普及率每增加10%，則可以降低3%垃圾量；其二，限制一次性物品應(yīng)用。雖然一次性物品能夠?yàn)槿粘Ｉ顜肀憷滟Y源浪費(fèi)嚴(yán)重，會(huì)增加垃圾量，引起環(huán)境污染問題，為此，可以通過經(jīng)濟(jì)措施及立法措施，限制一次性物品應(yīng)用；其三，組織凈菜入城，凈菜銷售可以降低5%左右的垃圾產(chǎn)生量，然而其當(dāng)前銷售量及影響范圍較小，這與消費(fèi)習(xí)慣及凈菜價(jià)格較高有關(guān)；其四，倡導(dǎo)適度消費(fèi)，降低浪費(fèi)；其五，制定并推行垃圾收費(fèi)制度，依據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，進(jìn)行地方立法，征收垃圾處置費(fèi)用，依據(jù)科學(xué)的計(jì)量方法進(jìn)行落實(shí)。社會(huì)實(shí)踐證明，設(shè)置垃圾收費(fèi)制度，能夠有效降低垃圾產(chǎn)量；其六，對(duì)商品外包裝進(jìn)行限制。包裝過度是當(dāng)下存在的較大問題，很多商品包裝成為垃圾，浪費(fèi)了資源并增加了垃圾量，限制商品過度包裝，鼓勵(lì)商家進(jìn)行包裝回收再利用。

2.2城市垃圾無害化處理

城市垃圾無害化屬于垃圾處理的基礎(chǔ)性目標(biāo)之一。針對(duì)垃圾，采取技術(shù)措施降低垃圾危害性，讓其不對(duì)環(huán)境及人體產(chǎn)生危害。具體措施為：有序控制垃圾流向，從生活垃圾產(chǎn)生環(huán)節(jié)便采取分類措施，區(qū)分進(jìn)行處理。如針對(duì)有害處理，電池、燈管等應(yīng)盡量采取單獨(dú)處理方式，針對(duì)醫(yī)院等特殊垃圾，應(yīng)專門安排處理；開發(fā)并推廣垃圾清運(yùn)設(shè)備，如采取地下集裝箱收集運(yùn)輸?shù)取?/p>

2.3城市垃圾資源化及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

在城市垃圾資源處理中，采取資源化措施是生態(tài)工程的重要內(nèi)涵，為積極主動(dòng)的垃圾處理方式。城市垃圾可利用性屬于垃圾產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。然而實(shí)現(xiàn)城市垃圾產(chǎn)業(yè)化處理其難度較大，需要相關(guān)的可行性論證及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如針對(duì)廢紙垃圾，可以采取再生造紙技術(shù)，對(duì)有機(jī)物垃圾進(jìn)行堆肥并生產(chǎn)無機(jī)復(fù)合肥料，廢舊玻璃可以通過清洗加工后重新加工等。

2.4城市垃圾處理與利用應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)化

在城市垃圾處理與利用中，整合相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)其職能，為系統(tǒng)化處理城市垃圾提供保障。結(jié)合城市區(qū)域狀況，科學(xué)分析城市垃圾生命周期，依據(jù)實(shí)際編制出切實(shí)可行的垃圾處理計(jì)劃、處理方案，成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)，設(shè)置相關(guān)監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)落實(shí)城市垃圾處理與應(yīng)用，做好宣傳教育，樹立群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺將垃圾分類，為城市生態(tài)工程開展提供支持。

篇（4）

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的困境

1.對(duì)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不夠

在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的發(fā)展過程中企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不夠，只重視企業(yè)的盈利情況，對(duì)于企業(yè)的其他發(fā)展方面沒有足夠的關(guān)注，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不能為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。

2.經(jīng)濟(jì)管理方式落后

我國(guó)企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中形成了粗放型的管理模式，在管理中一味地通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。雖然在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中企業(yè)對(duì)自己的管理模式進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，但是以往的經(jīng)濟(jì)管理模式的影響還是存在的，在經(jīng)濟(jì)管理中還是采用原來的管理方式，沒有用現(xiàn)代化的管理理念來進(jìn)行管理，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不能與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，嚴(yán)重影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.經(jīng)濟(jì)管理組織不到位

企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的是為了提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理需要有專門的管理部門進(jìn)行組織管理，并且企業(yè)的組織管理要隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化而發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。從目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)中來看，雖然設(shè)置了專門的經(jīng)濟(jì)管理部門，在管理的過程中經(jīng)濟(jì)管理部門與企業(yè)的其他部門之間的聯(lián)系較少，沒有進(jìn)行有效的溝通和交流，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)企業(yè)的情況沒有全面深入的把握，加上經(jīng)濟(jì)管理部門中崗位設(shè)置不合理最終嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)管理秩序，降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率。

4.沒有健全的經(jīng)濟(jì)管理制度

要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平需要一套完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是在我國(guó)的很多企業(yè)中經(jīng)濟(jì)管理制度不完善，甚至在一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過程中根本沒有制定經(jīng)濟(jì)管理制度，都是按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意愿以及經(jīng)濟(jì)管理人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的管理。而一些企業(yè)雖然建立了經(jīng)濟(jì)管理制度，但是在制定經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中并沒有全面考慮企業(yè)的實(shí)際情況，很多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度中沒有明確管理人員的責(zé)任和義務(wù)，有些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況。這些問題的存在導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度執(zhí)行力下降，并不能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的出路

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的經(jīng)濟(jì)管理理念

在新的社會(huì)形勢(shì)中企業(yè)要向提高自己的經(jīng)濟(jì)管理水平首先就需要轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的經(jīng)濟(jì)管理理念，一方面企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重要性有深刻的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行企業(yè)的各種決策的過程中要以發(fā)展的眼光看問題，重視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在綜合考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策。另外一方面，企業(yè)要通過各種宣傳活動(dòng)提高企業(yè)員工對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，幫助他們樹立新觀念，使他們?cè)诠ぷ髦心苡行б?guī)范自己的行為，遵守經(jīng)濟(jì)企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)管理制度。

2.明確經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，建立經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理是貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中要其量化，需要制定明確的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，不僅針對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定目標(biāo)，而且根據(jù)企業(yè)不同部門制定具體的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，然后建立經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制，將經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)工作人員身上，從而提高他們的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒有完成目標(biāo)的人員要給予相應(yīng)的懲罰，這樣不僅可以加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，而且能降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各種資源的浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.建立完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有序進(jìn)行的重要條件。企業(yè)要對(duì)自身的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面的了解，針對(duì)不同工作崗位的實(shí)際情況制定相關(guān)的管理制度，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作流程制度化，保證企業(yè)的各項(xiàng)工作都能有章可循。同時(shí)需要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，對(duì)企業(yè)員工的工作行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且采取相關(guān)的措施進(jìn)行處理，降低企業(yè)的損失，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理

企業(yè)人力資源管理部門的工作是對(duì)企業(yè)中的人員進(jìn)行任用和調(diào)動(dòng)，從而滿足企業(yè)的發(fā)展需要。從經(jīng)濟(jì)管理中來說，企業(yè)在人力資源管理中要針對(duì)不同的工作崗位要安排合適的工作人員，在經(jīng)濟(jì)管理中，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)，選擇適合的管理人員，在管理人員的聘用中不僅需要對(duì)其專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考察，而且看其是否具有較高的管理能力，并且在企業(yè)的發(fā)展過程中人力資源管理部門要為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員提供參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，幫助他們更新知識(shí)，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

結(jié)論：

在新的形勢(shì)下，企業(yè)要想解決經(jīng)濟(jì)管理面臨的困境，就需要不斷提高經(jīng)濟(jì)管理水平，要樹立新的管理理念，建立完善的管理制度，企業(yè)各部門之間要加強(qiáng)合作，采用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理方式，培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尉金珍.淺論企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的理念創(chuàng)新[J].中國(guó)機(jī)電工業(yè)，2009（08）

篇（5）

2國(guó)際外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1日本

1993年末日本外匯儲(chǔ)備達(dá)956億美元,首次超過美國(guó),居世界第一,此后至2006年2月底,日本長(zhǎng)期位居世界外匯儲(chǔ)備第一。到2006年11月底,日本外匯儲(chǔ)備仍高達(dá)8969.49億美元,其中外國(guó)證券7509.89億美元,外匯存款1249.56億美元,黃金儲(chǔ)備159.11億美元。從實(shí)際情況看,巨額外匯儲(chǔ)備不僅沒有給日本經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,反而帶來了較好的投資回報(bào)。2005財(cái)政年度,日本外匯儲(chǔ)備海外證券投資收益達(dá)788.79億美元。日本的外匯儲(chǔ)備管理由財(cái)務(wù)省負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)省主要通過日本銀行的外匯資產(chǎn)特別賬戶進(jìn)行儲(chǔ)備管理,日本銀行按照財(cái)務(wù)省制定的目標(biāo)和決策對(duì)儲(chǔ)備進(jìn)行日常管理。針對(duì)日本外匯儲(chǔ)備增加的主要途徑,日本銀行把大量買入美元改為大量賣出美元。為了避免大量美元被拋進(jìn)外匯市場(chǎng)導(dǎo)致美元暴跌,日本采取既控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模、減少過剩外匯儲(chǔ)備,又避免沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)引起美元暴跌的措施。為此,日本銀行利用發(fā)展中國(guó)家特別是中國(guó)和“四小龍”迅速增加外匯儲(chǔ)備的有利時(shí)機(jī),在2004年第一季度大規(guī)模買入美元的市場(chǎng)干預(yù)急剎車之后,已快有兩年未進(jìn)行買入美元的市場(chǎng)干預(yù)了。2004年,中國(guó)和“四小龍”第一季度外匯儲(chǔ)備增加了2603億美元,約相當(dāng)于日本銀行第一季度美元買入額的2.3倍多；2005年，中國(guó)外匯儲(chǔ)備又增加2089億美元。由于中國(guó)和“四小龍”迅速增加的外匯儲(chǔ)備足以抬高美元匯率、遏制日元升值的勢(shì)頭,日本銀行就見機(jī)行事,及時(shí)停止了大規(guī)模買入美元的市場(chǎng)操作。

2.2新加坡

新加坡的外匯儲(chǔ)備管理體系，是由財(cái)政部主導(dǎo)或財(cái)政部和中央銀行共同主導(dǎo)，由政府所屬的投資管理公司進(jìn)行積極的外匯儲(chǔ)備管理的多層次儲(chǔ)備管理體系。所謂外匯儲(chǔ)備的積極管理，就是在滿足儲(chǔ)備資產(chǎn)必要流動(dòng)性和安全性的前提下，多余儲(chǔ)備則單獨(dú)成立專門的投資機(jī)構(gòu)拓展儲(chǔ)備投資渠道，延長(zhǎng)儲(chǔ)備資產(chǎn)投資期限，以提高外匯儲(chǔ)備投資收益水平。新加坡的外匯儲(chǔ)備管理采用的是財(cái)政部主導(dǎo)下的GIC+Temasek+MAS體制。20世紀(jì)70年代以來，由于新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁、儲(chǔ)蓄率高以及鼓勵(lì)節(jié)儉的財(cái)政政策，新加坡外匯儲(chǔ)備不斷增加。

新加坡金融管理局(MAS)即新加坡的中央銀行，是根據(jù)1970年《新加坡金融管理局法》于1971年7月1日成立的。MAS持有外匯儲(chǔ)備中的貨幣資產(chǎn)，主要用于干預(yù)外匯市場(chǎng)和作為發(fā)行貨幣的保證。新加坡外匯儲(chǔ)備積極管理的部分，由新加坡政府投資公司(GIC)和淡馬錫控股負(fù)責(zé)。1981年5月新加坡政府投資公司(GIC)成立。GIC主要負(fù)責(zé)固定收入證券、房地產(chǎn)和私人股票投資。它的投資是多元化的資產(chǎn)組合，主要追求所管理的外匯儲(chǔ)備的保值增值和長(zhǎng)期回報(bào)。其投資領(lǐng)域除了美、歐政府債券之外，也投資于股票、房地產(chǎn)以及直接投資，目前管理的外匯儲(chǔ)備資金超過1000億美元，規(guī)模位居世界最大基金管理公司之列。

淡馬錫控股是另外一家介入新加坡外匯儲(chǔ)備積極管理的企業(yè)。淡馬錫原本負(fù)責(zé)對(duì)新加坡國(guó)有企業(yè)進(jìn)行控股管理，從20世紀(jì)90年代開始，淡馬錫利用外匯儲(chǔ)備投資于國(guó)際金融和高科技產(chǎn)業(yè)，至今公司資產(chǎn)市值達(dá)到1003億新元。淡馬錫的主要職能是對(duì)本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行控股管理的同時(shí)，提升新加坡企業(yè)的盈利水平和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。淡馬錫的投資原本主要在新加坡，但由于新加坡地理和市場(chǎng)空間狹小，因此從20世紀(jì)90年代后期開始，淡馬錫已經(jīng)開始調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，大規(guī)模投資國(guó)外金融、高新技術(shù)行業(yè)。

2.3挪威

挪威外匯儲(chǔ)備的管理采取的是財(cái)政部和挪威央行聯(lián)合主導(dǎo)下的挪威銀行投資管理公司加挪威銀行貨幣政策委員會(huì)的市場(chǎng)操作部體制，挪威也實(shí)行外匯儲(chǔ)備積極管理的戰(zhàn)略。挪威是世界第三大石油凈出口國(guó)，隨著石油收入的快速增長(zhǎng)，挪威于1990年建立了政府石油基金，外匯儲(chǔ)備的積極管理被提到議事日程上來，財(cái)政部對(duì)石油基金的管理負(fù)責(zé)。挪威銀行于1990年開始對(duì)外匯儲(chǔ)備實(shí)施多層次管理,以全部外匯儲(chǔ)備建立了貨幣市場(chǎng)組合、投資組合以及緩沖組合。其中,貨幣市場(chǎng)組合以高流動(dòng)性的國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)工具投資,滿易性和預(yù)防性需求；投資組合以全球配置的權(quán)益工具和固定收益工具投資,滿足盈利性需求；緩沖組合,也就是政府養(yǎng)老基金,以油氣資源導(dǎo)致中央政府現(xiàn)金流入為資金來源,通過積極的海外投資滿足發(fā)展性需求。并且,外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)可以根據(jù)貨幣政策、匯率政策以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要,在貨幣市場(chǎng)組合與投資組合之間劃轉(zhuǎn)。截至2006年9月，投資組合、貨幣市場(chǎng)組合、緩沖組合在挪威外匯儲(chǔ)備中所占的比例分別為94.8%、3.58%、1.61%。其中投資組合是全部外匯儲(chǔ)備組合投資的主體,投資涉及42個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體。

2.4中國(guó)香港

香港外匯基金成立于1992年，目前規(guī)模已超過一萬億港元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1993年到2004年，香港外匯基金的復(fù)合年度回報(bào)率為6.7%，總體上取得了較好收益。外匯基金運(yùn)作的目標(biāo)是保障資本長(zhǎng)期購買力，維持貨幣和金融穩(wěn)定。外匯基金的具體運(yùn)作包括以下幾個(gè)方面:首先，外匯基金的機(jī)構(gòu)控制與人員管理。根據(jù)《外匯基金條例》規(guī)定，財(cái)政司司長(zhǎng)掌握基金控制權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)必須首先咨詢外匯基金咨詢委員會(huì)，具體運(yùn)作授權(quán)于財(cái)政司司長(zhǎng)委任的金融管理專員。其次，確定合理的投資組合政策、投資基準(zhǔn)和專業(yè)的投資管理團(tuán)隊(duì)。①外匯基金分為支持組合和投資組合兩個(gè)不同組合來管理，支持組合主要持有為基礎(chǔ)貨幣提供足夠支持的流通性極高的美元證券，投資組合則主要投資于經(jīng)合組織(OECD)的債券和股票市場(chǎng)以保證資產(chǎn)長(zhǎng)期購買力。②投資基準(zhǔn)規(guī)定了外匯基金對(duì)各國(guó)資產(chǎn)類別的投資比重及貨幣分配。一般來說，外匯基金資產(chǎn)的77%分配于債券，其它為股票及有關(guān)投資。貨幣方面，88%分配于美元區(qū)，12%為其它貨幣。由于金融環(huán)境的變化及市場(chǎng)的波動(dòng)，投資基準(zhǔn)會(huì)被定期修正以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)收益最大化。③投資組合中的證券組合由金融管理局管理，而金管局通過外聘基金經(jīng)理來負(fù)責(zé)具體的投資工作。外聘的基金經(jīng)理主要分布于13個(gè)世界金融中心，管理部門通過增加雇用基金經(jīng)理的數(shù)目和類型，以使投資分散于不同市場(chǎng)和資產(chǎn)類別。這些投資資產(chǎn)主要存放于幾個(gè)主要的全球托管人那里。再次，風(fēng)險(xiǎn)管理。外匯基金內(nèi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理及監(jiān)察處，負(fù)責(zé)選定投資基準(zhǔn)，并對(duì)市場(chǎng)、價(jià)格、信貸等風(fēng)險(xiǎn)及外聘基金經(jīng)理的投資組合與個(gè)人績(jī)效作出評(píng)估。我國(guó)香港的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，外匯基金通過外聘基金經(jīng)理，在風(fēng)險(xiǎn)允許的條件下，可以充分利用他們的投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到事半功倍的效果。

3借鑒及啟示

3.1中國(guó)外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)要多元化

據(jù)估計(jì)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備總余額的70%左右為美元資產(chǎn)，20%左右為歐元資產(chǎn)，其余是包括英鎊、日元和韓元在內(nèi)的其他貨幣資產(chǎn)。外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)過于單一，主要還是以美元資產(chǎn)為主。

日本的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。美元將以緩慢的速度溫和貶值。美元的貶值預(yù)期將使我們以美元為主要組成部分的外匯儲(chǔ)備遭受資本損失，這構(gòu)成了我們?cè)趦?chǔ)備增量中減持美元的基本動(dòng)機(jī)。另一方面，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然脆弱，而日本經(jīng)濟(jì)盡管消費(fèi)疲弱，但自2002年2月開始的增長(zhǎng)周期已經(jīng)進(jìn)入第58個(gè)月。雖然對(duì)各個(gè)貨幣區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)是十分困難的，但是在照顧國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成和盡量減少匯率風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行權(quán)衡，我國(guó)必須逐步實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)多元化，逐步減少美元儲(chǔ)備比重，增持歐元、日元，以及韓元、澳元、新加坡元等，藉以實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的多幣種配置。

3.2中國(guó)外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)要多元化

目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備多為美國(guó)國(guó)債、住房抵押貸款擔(dān)保證券和高投資級(jí)別的公司債券等，這些債券資產(chǎn)雖然具有較高的安全性和良好的流動(dòng)性，但其提供的收益率普遍偏低。外匯儲(chǔ)備積極管理的基本目標(biāo)是要獲取較高的投資回報(bào),以保證儲(chǔ)備資產(chǎn)購買力的穩(wěn)定。我們可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行資產(chǎn)的配置。

（1）在保證國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的背景下積極地投資于非洲、拉美和中亞等的資源性項(xiàng)目。直接投資于這些項(xiàng)目比建立石油儲(chǔ)備在穩(wěn)定能源價(jià)格和國(guó)家安全方面更加有效。

（2）增加黃金儲(chǔ)備的份額。我國(guó)的黃金儲(chǔ)備自2002年以來，一直維持在1929萬盎司的水平。2003年以來國(guó)際金價(jià)從200多美元大漲至600多美元，在金價(jià)大幅上漲和美元貶值的背景下，增持黃金儲(chǔ)備對(duì)于外匯儲(chǔ)備的保值增值具有積極意義。

（3）在逐步開放資本項(xiàng)目管制和先期“藏匯于民”政策背景下，鼓勵(lì)資本流出，進(jìn)一步擴(kuò)大民間持匯，一方面民間持有的部分外匯不會(huì)形成央行“外匯占款”對(duì)應(yīng)的本幣投放；另一方面，這也可以分散央行美元資產(chǎn)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（4）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化背景下積極參與國(guó)際分工，“支持企業(yè)走出去”，支持社?；稹⑸虡I(yè)銀行和工商企業(yè)等實(shí)體投資于國(guó)內(nèi)外企業(yè)股權(quán)。股權(quán)投資具有比債權(quán)投資更高的收益率，當(dāng)然更高的收益率對(duì)應(yīng)著更高的風(fēng)險(xiǎn)，不過我們可以通過建立一定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制來鎖定央行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的份額。

參考文獻(xiàn)

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［7］閆屹,李靜.從外國(guó)經(jīng)驗(yàn)看我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備的積極管理［J］.金融論壇，2007，（3）.

篇（6）

一、我國(guó)當(dāng)前出口退稅管理上存在的問題

1出口退稅管理的程序性法規(guī)不完善

實(shí)行新稅制后,《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《出口貨物退(免)稅管理辦法》既包括了政策內(nèi)核,又包含了日常規(guī)范。在隨后出臺(tái)的諸多文件中,幾乎都是有關(guān)稅政方面的內(nèi)容,而對(duì)出口退稅管理的規(guī)范,則散見于以上文件中。由于沒有一部成型的程序性、管理性法規(guī),出口退稅操作出現(xiàn)了很多管理方面的問題,這些問題反過來又影響了出口退稅政策的準(zhǔn)確實(shí)施,使出口退稅政策不能達(dá)到預(yù)期效果。出口退稅管理的程序法規(guī)不完善導(dǎo)致的后果是:

由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的審批流程而僅僅根據(jù)《出口貨物退(免)稅管理辦法》中的有關(guān)條款來確定審批流程,勢(shì)必產(chǎn)生諸多責(zé)任不清、崗位不明現(xiàn)象,也會(huì)使審批退稅沒有強(qiáng)有力的內(nèi)部制約機(jī)制,從而在管理上出現(xiàn)很多漏洞,也給騙稅以可乘之機(jī)。因此,如果出口退稅管理沒有明確的職責(zé)分工,不按業(yè)務(wù)屬性建立內(nèi)部制約機(jī)制,而是實(shí)行粗放管理,那么各種隱患將長(zhǎng)期存在。

由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的檢查規(guī)程,使各地出口退稅檢查的內(nèi)容、方式、手段及事后處理等不盡相同,隨意性很大,從而使檢查效果大打折扣,產(chǎn)生導(dǎo)致騙稅的隱患。

由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的清算規(guī)程,使各地出口退稅清算業(yè)務(wù)多種多樣,有些地區(qū)甚至只對(duì)出口退稅清算走過場(chǎng)。而實(shí)際上清算業(yè)務(wù)是出口退稅管理的重要組成部分,也是嚴(yán)把出口退稅關(guān)的重要環(huán)節(jié)。

由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的計(jì)劃分配方法、檔案管理制度及統(tǒng)一明確的財(cái)務(wù)規(guī)范,使出口退稅日常管理工作受到很大影響,也使出口退稅管理的公正性、規(guī)范性和高效性不能很好實(shí)現(xiàn)。

2管理手段落后,電算化管理水平低下

出口退稅電子化管理是大勢(shì)所趨。盡管自l990年開始國(guó)家稅務(wù)總局就在探索和研究如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行出口退稅管理,國(guó)務(wù)院還將出口退稅計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)列為國(guó)家“三金”工程中的“金稅工程”,但部門之間運(yùn)用程度參差不齊,銜接配合問題較多。目前稅務(wù)總局推廣應(yīng)用軟件在實(shí)踐運(yùn)行中以暴露出諸多問題:

首先,信息應(yīng)用不全。現(xiàn)除海關(guān)電子信息可以進(jìn)行對(duì)碰稽核外,其他如企業(yè)財(cái)務(wù)核算信息、外匯管理局的結(jié)匯信息和專用發(fā)票信息等都還不能被退稅部門所采用,電算化稽核功能還不能充分發(fā)揮。

其次,軟件設(shè)計(jì)內(nèi)容跟不上新出臺(tái)的政策要求,由此帶來操作難問題。

再者,交叉稽核信息滯后且變化無常。大量申報(bào)數(shù)據(jù)因信息滯后,只好撤單。單證回收和電子信息是互補(bǔ)的,有時(shí)信息傳遞渠道不暢,造成人為退稅滯后及退稅計(jì)劃難以把握,既影響退稅質(zhì)量,又難以有效防范和打擊騙稅。

還有,功能不齊全,缺乏清算及檢查功能?，F(xiàn)行的申報(bào)系統(tǒng)和審核系統(tǒng)其基本功能主要是數(shù)據(jù)登錄、編報(bào)和數(shù)據(jù)核對(duì),但缺乏管理功能,給退稅管理工作帶來極大不便。另外,該系統(tǒng)也未將檢查功能列入其中,使退稅檢查游離于系統(tǒng)之外,既不利于規(guī)范統(tǒng)一,又不利于數(shù)據(jù)的相互銜接。

3部門協(xié)調(diào)配合不夠,管理上存在失控、脫節(jié)現(xiàn)象

出口退稅管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的退稅、征收、計(jì)財(cái)、信息等部門,同時(shí)還涉及到海關(guān)、外管、外經(jīng)貿(mào)等部門,這就要求相關(guān)部門對(duì)出口退稅工作必須協(xié)調(diào)一致。但目前國(guó)家涉及此類文件不多且執(zhí)行起來有較大折扣。有些具體問題在協(xié)調(diào)上無明確要求,致使一些工作協(xié)調(diào)極其困難。如一些地方海關(guān)往往對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的函調(diào)報(bào)關(guān)單不能及時(shí)復(fù)函;有些海關(guān)要求退稅部門發(fā)函調(diào)查必須附報(bào)關(guān)單原件;有的明顯制單錯(cuò)誤,企業(yè)要求改單,而非要退稅部門出具證明才予改單,從而影響退稅進(jìn)度。另還,管理手段落后,既造成部門之間工作推諉,也造成管理失控、脫節(jié),給不法分子的騙稅活動(dòng)留有空隙。

4退稅單證申報(bào)滯后現(xiàn)象嚴(yán)重

生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“免抵退”稅后,只要產(chǎn)品一報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)入賬后,就可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)免抵稅,在一定程度上減輕了出口企業(yè)的資金壓力,但也使企業(yè)放松了對(duì)單證收集和報(bào)送的重視程度。

另外,實(shí)行免抵后還帶來一些弊端,有可能產(chǎn)生導(dǎo)向性問題,如有些企業(yè)將內(nèi)銷收入虛報(bào)為外銷收入緩稅。單證回收滯后,使“免抵退”稅得不到最后確認(rèn),易造成漏洞,直接影響到稅收計(jì)劃和退稅計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)地方財(cái)政造成壓力。對(duì)企業(yè)而言,單證回收期限超過六個(gè)月,國(guó)稅部門將予以補(bǔ)稅,這對(duì)出口企業(yè)來說無疑是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

二、解決當(dāng)前出口退稅管理上存在問題的對(duì)策

1征、退稅統(tǒng)一管理,廢除兩套申報(bào)、兩套清算辦法

目前生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)實(shí)行增值稅納稅申報(bào)與出口貨物“免抵退”稅申報(bào),不僅給企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)增加了大量的工作量,也不利于正確貫徹稅收政策。建議把“免抵退”稅的申報(bào)、審核和匯總、清算與增值稅統(tǒng)一起來,在報(bào)表制度、計(jì)算依據(jù)的確定和計(jì)算結(jié)果的認(rèn)定上統(tǒng)一辦法。要以規(guī)范、統(tǒng)一為前提,真正實(shí)現(xiàn)兩套申報(bào)辦法的合并。要以統(tǒng)一的思路重新設(shè)計(jì)《增值稅納稅申報(bào)表》、《生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)(委托)出口貨物“免抵退”稅匯總申報(bào)表》,兩套辦法合而為一,每月統(tǒng)一申報(bào)納稅。年底將征稅清算與“免抵退”稅清算統(tǒng)一管理,把增值稅清算表與《生產(chǎn)企業(yè)“免抵退”稅年度清算表》合二為一。這樣把“免抵退”稅管理納入增值稅的管理架構(gòu)中是比較合理。建議統(tǒng)一開發(fā)免抵退稅管理軟件,將企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)部門內(nèi)部各部門審核審批流轉(zhuǎn)及清算檢查納入其中,可以提高效率、明確責(zé)職。

2加快出口退稅單證回收速度

盡快出臺(tái)出口退稅單證管理辦法,提高單證回收速度,這對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收收入(免抵調(diào)庫)和企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)帶來很大的作用。具體可推行以下做法:

一是單證申報(bào)時(shí)間先后與退稅指標(biāo)分配掛鉤;

二是單證回收與出口退稅辦稅員考核掛鉤。

三是嚴(yán)格審核,及時(shí)輔導(dǎo)、抽查,落實(shí)責(zé)任制,通過同類同行業(yè)回收率對(duì)比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

3建立完整的出口退稅管理系統(tǒng)

建立完整的出口退稅管理系統(tǒng),矯正不規(guī)則的外部行為。在目前的出口退稅機(jī)制中,仍存在著失去統(tǒng)一性的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象主要是由于涉及出口退稅的有關(guān)部門單純從部門利益出發(fā)而形成的不協(xié)調(diào)行為。外部行為不規(guī)范,我國(guó)出口退稅就難以形成一個(gè)良好的、協(xié)調(diào)的外部環(huán)境,甚至使出口退稅政策產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。另外也正是這種外部行為的不規(guī)則性,致使出口騙稅屢屢發(fā)生,造成國(guó)家稅收損失。

因而創(chuàng)造良好的出口退稅的外部環(huán)境,必須規(guī)范外部行為。通過立法,建立全國(guó)性的出口退稅管理系統(tǒng)。

4進(jìn)一步加快出口退稅網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程

要加強(qiáng)對(duì)出口退稅憑證的有效管理,在全國(guó)范圍內(nèi)組建各級(jí)票據(jù)計(jì)算機(jī)管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)票據(jù)信息共享,加強(qiáng)交叉稽核力度。

我國(guó)出口退稅計(jì)算機(jī)的應(yīng)用應(yīng)朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)退稅機(jī)關(guān)與海關(guān)、外管、銀行、工商、技監(jiān)、外貿(mào)主管部門以及征稅機(jī)關(guān)之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),形成政府電子口岸執(zhí)法管理系統(tǒng),實(shí)行資源共享(包括報(bào)關(guān)單信息、核銷單信息、專用發(fā)票信息、專用稅票信息)。

要進(jìn)一步規(guī)范并完善出口退稅電子化管理系統(tǒng),軟件設(shè)計(jì)及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)功能,如新出臺(tái)的政策操作、檢查、清算功能等,在能有效防范騙稅的前提下,盡可能簡(jiǎn)化出口退稅操作手續(xù)。

在稅務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)出口退稅人力資源配置,各部門更應(yīng)通力協(xié)作、信息共享,加強(qiáng)對(duì)出口貨物的控管,嚴(yán)防騙稅發(fā)生。如建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度、信息傳遞制度等。

5加強(qiáng)出口退稅法制建設(shè)

1994年新稅制實(shí)施以來,出口退稅的法律依據(jù)比較薄弱,基本依據(jù)只是《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第二條第三款中表述的“納稅人出口貨物,稅率為零”和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》第十一條中表述的“對(duì)納稅人出口應(yīng)稅消費(fèi)品,免征消費(fèi)稅”這兩句話。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局頒布出口退稅工作的最基本規(guī)章就是1994年的《出口貨物退(免)稅管理辦法》(國(guó)稅發(fā)[1994]31),但這個(gè)文件中有相當(dāng)一部分已經(jīng)失效。

目前我們法制建設(shè)方面存在的主要問題:一是出口退稅沒有一個(gè)基本的法律或法規(guī)。二是現(xiàn)有的法律級(jí)次過低。三是現(xiàn)有的規(guī)章過于散亂,缺乏系統(tǒng)性。四是有關(guān)出口退稅的行政處罰的種類、行使權(quán)限不夠明確、系統(tǒng),不利于依法打擊騙取出口退稅的違法行為。

加強(qiáng)稅收法制建設(shè),就要加強(qiáng)稅收立法,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法,全面清理不符合行政許可法規(guī)定的稅務(wù)行政許可。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法制教育。

認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)加強(qiáng)減免稅管理。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)各稅種管理。狠抓稅收征管基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化稅源管理,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為。推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。

6有針對(duì)性的防范和打擊出口騙稅

篇（7）

初次檢測(cè)技術(shù)由三部分組成：設(shè)置監(jiān)測(cè)儀表要做到準(zhǔn)確；對(duì)款雅進(jìn)行綜合全面的判斷；根據(jù)判斷需要一套現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)的會(huì)診，制定措施，完善保護(hù)制度。初次放頂距離。通過開采經(jīng)驗(yàn)和礦壓觀測(cè)，堅(jiān)硬頂板初次來壓步距需要確定，在工作面推進(jìn)時(shí)，加強(qiáng)人工挑頂力度，進(jìn)行強(qiáng)制放頂。垮落高度。強(qiáng)制放頂就是用爆破的方法將頂板人為切斷，使其冒落形成墊層以減弱頂板壓力和冒落時(shí)產(chǎn)生的沖擊載何荷。放頂方法在最初放頂時(shí)，采取小步距、密打眼的挑頂方式，以達(dá)到預(yù)期目的。

放頂檢測(cè)儀表的主要工作方式是是頂板動(dòng)態(tài)儀器，它的精確度非常高.在采煤工作面必要地方安設(shè)頂板動(dòng)態(tài)儀，也可在初排和末排設(shè)置頂板動(dòng)態(tài)儀進(jìn)行檢測(cè)。

二、初次放頂?shù)墓芾?/p>

1.把好管理工作的關(guān)卡

生產(chǎn)礦長(zhǎng)是回采工作面頂板管理的首要檢測(cè)人，他的主要任務(wù)是引導(dǎo)第一次放頂，及時(shí)跟蹤檢查初次放頂?shù)倪M(jìn)展，解決首次放頂中存在的不安全因素，關(guān)于頂板管理工作要負(fù)起首要責(zé)任，而礦總工程師主要職責(zé)是技術(shù)管理方面，是制定的措施擁有科學(xué)性、指導(dǎo)性等，從技術(shù)上層層把關(guān)。采煤隊(duì)的任務(wù)是加強(qiáng)工程質(zhì)量力度，加強(qiáng)管理，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。安全監(jiān)督部門的職責(zé)是檢查、監(jiān)督工程措施的實(shí)施情況，檢查安全隱患方面存在的問題，把好監(jiān)督安全關(guān)卡。

2.做領(lǐng)導(dǎo)的跟班，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題

要做好領(lǐng)導(dǎo)的跟班，需熟知有關(guān)的放頂規(guī)定，要懂得記錄重要信息、會(huì)分析情況，做到親自檢查支柱的支撐力和工作阻力等方面的問題，了解工作面的支護(hù)質(zhì)量核定辦的動(dòng)態(tài)情況。在初次放頂階段，要加強(qiáng)觀測(cè)，運(yùn)用巡回檢查法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，一定要確保觀測(cè)數(shù)據(jù)的正確性，適時(shí)可以對(duì)存在隱患的地方提出一些有效的建議。放頂指導(dǎo)小組在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)整正。例如如下表1中所示，在處理相關(guān)問題和實(shí)施相應(yīng)措施的時(shí)候應(yīng)該做好措施管理，及時(shí)將貫徹情況進(jìn)行記錄。

3.引進(jìn)先進(jìn)機(jī)電設(shè)備

加大對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的投入，對(duì)陳舊落后的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的淘汰和更新，禁止使用淘汰的機(jī)電設(shè)備。嚴(yán)格按照機(jī)電設(shè)備的使用說明進(jìn)行運(yùn)行操作，避免機(jī)電設(shè)備的超負(fù)荷使用，減少由于機(jī)電設(shè)備故障帶來的安全隱患。引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備，提高煤礦生產(chǎn)的機(jī)械化水平，使機(jī)電設(shè)備的整體性能得到提升，提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。

4.提高機(jī)電安全管理人員的整體素質(zhì)

大力引進(jìn)專業(yè)人才對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。煤礦企業(yè)要十分注重機(jī)電安全管理人員的能力和素質(zhì)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，并采取應(yīng)急演練的方式，提高安全管理人員的應(yīng)變能力和處理突發(fā)事件的能力，全面提升機(jī)電安全管理人員的綜合素質(zhì)。

篇（8）

一、前言

績(jī)效管理的目的就是為了不斷的提升學(xué)校的管理水平，是人力資源管理的重要組織環(huán)節(jié)。做好學(xué)?？?jī)效管理工作，對(duì)于提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，提升學(xué)校教師的專業(yè)知識(shí)能力，從而保障學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，提升教學(xué)的質(zhì)量都有著非常重要的作用。學(xué)校從引入績(jī)效管理經(jīng)歷了萌芽階段、起步階段、穩(wěn)步發(fā)展階段。雖然現(xiàn)在隨著績(jī)效管理全面的實(shí)施，學(xué)校績(jī)效管理在學(xué)習(xí)管理中不斷的發(fā)揮著重要作用，但即便是現(xiàn)在的穩(wěn)步發(fā)展階段，也存在較多的問題，發(fā)展發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理的過程中仍然存在較多的困境，主要包括：對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)程度不夠；績(jī)效管理的實(shí)施過程不完全，不齊全。而面對(duì)這些困境，提出了未來學(xué)習(xí)績(jī)效管理的出路：加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一正確的績(jī)效管理理念；運(yùn)用有效的工具，提升績(jī)效管理水平；加強(qiáng)外部環(huán)境的支持，提升學(xué)?？?jī)效管理。

二、學(xué)?？?jī)效管理工作中面臨的困境

雖然目前教學(xué)管理工作已經(jīng)在學(xué)校全面實(shí)施，但在實(shí)施過程中仍然面臨幾個(gè)問題。因此，作者通過多年的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合于學(xué)?？?jī)效管理有關(guān)的資料和文獻(xiàn)，總結(jié)出如下目前學(xué)校績(jī)效管理工作中面臨的困境：對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)程度不夠；績(jī)效管理的實(shí)施過程不完全，不齊全。

（一）對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)程度不夠

雖然大部分學(xué)校已經(jīng)全面的實(shí)施績(jī)效管理，但對(duì)其重視程度仍然不夠。沒有真正的保障學(xué)校每一個(gè)相關(guān)部門和個(gè)人真正的從思想上完全的重視績(jī)效管理工作。也沒有從根本上認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要作用。在績(jī)效管理工作上，有些環(huán)節(jié)仍然存在片面性，存在應(yīng)付工作的情況。

（二）績(jī)效管理的實(shí)施過程不完全，不齊全

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)高校的績(jī)效管理工作的實(shí)施過程并不夠完善，許多重要的環(huán)節(jié)都出現(xiàn)嚴(yán)重的缺失問題，而且還出現(xiàn)重視績(jī)效考核結(jié)果而忽略績(jī)效管理實(shí)質(zhì)的問題。

三、學(xué)?？?jī)效管理未來的出路

基于以上問題，提出了如下提升學(xué)?？?jī)效管理工作的有效辦法：加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一正確的績(jī)效管理理念；運(yùn)用有效的工具，提升績(jī)效管理水平；加強(qiáng)外部環(huán)境的支持，提升學(xué)?？?jī)效管理。

（一）加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一正確的績(jī)效管理理念

績(jī)效管理不同于原來的學(xué)校考核制度，與其相比，它是一項(xiàng)融合創(chuàng)新元素的新型考核模塊。因此，對(duì)其的認(rèn)識(shí)上，不能僅僅是片面的認(rèn)識(shí)。所以，要想提升學(xué)校整體的績(jī)效管理水平，必須首先加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一正確的績(jī)效管理理念。具體的做法為：通過各種途徑來提升學(xué)校教師，管理人員等對(duì)于績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)。這些途徑可以是培訓(xùn)，宣傳等等。培訓(xùn)，宣傳等的最終目的就是讓學(xué)校相關(guān)人員了解和掌握績(jī)效管理的本質(zhì)與考核方法，熟悉掌握各項(xiàng)績(jī)效考核工具等等。讓其從思想上充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理，這是做好績(jī)效管理全面落實(shí)工作的重要基礎(chǔ)。

（二）運(yùn)用有效的工具，提升績(jī)效管理水平

高校在制定績(jī)效計(jì)劃時(shí)，要著重關(guān)注目標(biāo)設(shè)置的合理性問題，要始終保持個(gè)人工作目標(biāo)與部門企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，努力讓高校與員工實(shí)現(xiàn)雙贏。而對(duì)于管理績(jī)效方面，高校應(yīng)當(dāng)合理地完善學(xué)校內(nèi)部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高校內(nèi)職員的業(yè)務(wù)水平，并且給予恰當(dāng)?shù)淖稍?、監(jiān)督、管理、控制等工作作為支持。處于績(jī)效考核環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是將工作成果的考核與工作行為的考核相結(jié)合，從而構(gòu)建全面性的績(jī)效考評(píng)體系。

（三）加強(qiáng)外部環(huán)境的支持，提升學(xué)校績(jī)效管理

目前，各高校管理工作中，行政干預(yù)問題普遍存在。由于行政干預(yù)的存在，導(dǎo)致學(xué)?？?jī)效管理工作不能較好的落實(shí)。為此，必須加強(qiáng)外部環(huán)境的支持，真正從根本上提升學(xué)校的績(jī)效管理工作。這要求各高校根據(jù)國(guó)家政策，貫徹落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自，努力建立創(chuàng)新型的當(dāng)代高校制度。另外，學(xué)校要加強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，主要包括與學(xué)校主管部門的聯(lián)系。做好聯(lián)系與溝通工作，對(duì)于提升績(jī)效管理水平也具有非常重要的作用。通過加強(qiáng)聯(lián)系，獲取其他與高校決策或者績(jī)效管理工作相關(guān)的社會(huì)組織、人士的支持與重視，從而不斷提供良好的績(jī)效管理機(jī)制構(gòu)建條件，保證高?？?jī)效管理工作能夠依據(jù)事先制定的發(fā)展計(jì)劃逐步落實(shí)完善，為增強(qiáng)當(dāng)代高?？?jī)效管理能力打好根基。

總之，學(xué)?？?jī)效管理工作必須經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程，只要績(jī)效管理工作沿著正確的方向發(fā)展，那么學(xué)校的績(jī)效管理工作就會(huì)越來越好，越來越在學(xué)校管理中發(fā)揮積極的作用。所以，在以后的績(jī)效管理工作中，學(xué)校必須高度重視，建立健全績(jī)效管理的全過程，從根本上提升認(rèn)識(shí)，運(yùn)用有效的工具，并加強(qiáng)外部環(huán)境的支持。只有這樣，才能從根本上提升績(jī)效管理水平，才能提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01

財(cái)務(wù)管理工作在20世紀(jì)得到了極大的發(fā)展，各種管理理論層出不窮，探討重點(diǎn)在于企業(yè)資金的籌集、周轉(zhuǎn)、控制等等微觀層次問題。而現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論則著重于企業(yè)價(jià)值與企業(yè)的投資決策、融資決策關(guān)系問題的定量分析。在企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)資本是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)，而財(cái)務(wù)管理則是企業(yè)通過對(duì)投資、融資的決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)配置，從而使企業(yè)獲得更多的效益。

一、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容框架

財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容，包括財(cái)務(wù)決策，主要由投資決策、 籌資決策、特殊財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)決策等。

1.財(cái)務(wù)總體決策理論

財(cái)務(wù)總體決策顧名思義，是從財(cái)務(wù)管理全局出發(fā)，對(duì)企業(yè)的投資、資金籌資以及企業(yè)的利潤(rùn)分配（股利分配）等問題的總體決策，確保企業(yè)的這三大重要問題互相配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的可持續(xù)發(fā)展、業(yè)主財(cái)富的最大化。其中，由于企業(yè)的投資以及籌資存在著互動(dòng)關(guān)系，因此是目前研究的重點(diǎn)之一。

2.投資決策理論

投資決策理論可以分為長(zhǎng)期、短期投資決策理論。長(zhǎng)期投資決策一般是指以固定資產(chǎn)進(jìn)行投資的決策，主要實(shí)現(xiàn)方式是凈現(xiàn)值法。這種方法需要對(duì)資金的成本率進(jìn)行估算，而資金成本率的估算工作又涉及到資本資產(chǎn)定價(jià)理論、證券組合投資理論以及有效市場(chǎng)理論，所以說，籌資決策與長(zhǎng)期投資決策是有著緊密聯(lián)系的。而短期投資決策，是指一個(gè)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)投資的決策，其中包括企業(yè)存貨、應(yīng)收賬款、現(xiàn)金以及有價(jià)證券等。

3.籌資決策理論

狹義籌資決策只是指長(zhǎng)期、短期籌資決策。在企業(yè)的長(zhǎng)期資金來源上來看，股利（利潤(rùn)）分配之后盈余公積金也是其中一部分。所以，可以把股利分配看做是企業(yè)的長(zhǎng)期籌資決策。而廣義的籌資決策不僅包括長(zhǎng)期、短期的籌資決策，還包括資本結(jié)構(gòu)決策、股利（利潤(rùn)）分配決策。其中，籌資決策最容易受到外部因素，例如金融市場(chǎng)的影響，而籌資決策也直接關(guān)系著股東財(cái)富。就目前研究熱點(diǎn)來看，資本結(jié)構(gòu)決策、股利政策占有重要的地位。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)管理特殊業(yè)務(wù)決策理論

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特殊業(yè)務(wù)決策是指在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中，一些財(cái)務(wù)管理工作上沒有經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)，例如企業(yè)的重組、并購、破產(chǎn)以及清算等等工作。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理理論本質(zhì)

“活動(dòng)論”、“關(guān)系論”、“活動(dòng)+關(guān)系論”，是目前財(cái)務(wù)學(xué)界關(guān)于財(cái)務(wù)本質(zhì)的三種主要認(rèn)識(shí)。其中，“活動(dòng) +關(guān)系論”不僅包含了“活動(dòng)論”的有益內(nèi)核，也吸取了“關(guān)系論”的合理性，是一種全面的、本質(zhì)的觀點(diǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)際上是一種對(duì)進(jìn)入了生產(chǎn)領(lǐng)域的原始資源、可回收資源的在時(shí)間、空間上的優(yōu)化配置，而可持續(xù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的基本矛盾，也就是經(jīng)濟(jì)資本和生態(tài)資本之間的錯(cuò)誤配置。所以說，無論是經(jīng)濟(jì)資本，還是生態(tài)資本，其投入與收益，都往往是在投資者之間的相互合作的基礎(chǔ)上完成的，并在這個(gè)過程中，他們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、資金權(quán)利以及責(zé)任得以形成。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)，是投資者以未來的經(jīng)濟(jì)資本、生態(tài)資本的合理跨期配置作為基礎(chǔ)，以追求企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化的目標(biāo)。從投資主體上看，是投資者，從資本的配置特點(diǎn)來看，是跨期配置。因此，無論是資本配置對(duì)象、還是資本配置活動(dòng)、配置主體，都是在價(jià)值網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理理論框架的構(gòu)建

企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造，主要是經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)以及生態(tài)資產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理則是在此背景下，通過價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的分析，以及核心資本價(jià)值創(chuàng)造模型的分析，利用公司財(cái)務(wù)理論，分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀態(tài)，并在狀態(tài)分析的基礎(chǔ)之上，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)劃以及評(píng)價(jià)，以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化的追求目標(biāo)。因此，就循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理理論框架來說，其基本理論框架包括了經(jīng)濟(jì)資本、生態(tài)資本的涵義、財(cái)務(wù)本質(zhì)、財(cái)務(wù)目標(biāo)、財(cái)務(wù)假設(shè)、財(cái)務(wù)原則、財(cái)務(wù)職能以及財(cái)務(wù)內(nèi)容；而其應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)，則包括了財(cái)務(wù)行為選擇、財(cái)務(wù)狀態(tài)評(píng)析以及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)三部分。

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)本質(zhì)的要求以及其機(jī)制原理作為依據(jù)，進(jìn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

首先，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行界定；其次，根據(jù)確定的財(cái)務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步確定財(cái)務(wù)內(nèi)容以及財(cái)務(wù)職能。在設(shè)計(jì)中，我們必須認(rèn)識(shí)到，由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行工作的環(huán)境是相對(duì)復(fù)雜的，因此，我們應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行的規(guī)律，以及財(cái)務(wù)目標(biāo)要求、財(cái)務(wù)環(huán)境，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的基本前提進(jìn)行提煉，也就是財(cái)務(wù)假設(shè)和財(cái)務(wù)原則。由此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理論結(jié)構(gòu)得以構(gòu)造。

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)基本理論結(jié)構(gòu)的順次來看，還應(yīng)該以技術(shù)角度作為切入點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)狀態(tài)評(píng)析、投資以及融資行為選擇進(jìn)行研究。在這里，財(cái)務(wù)狀態(tài)評(píng)析是作為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)以及財(cái)務(wù)行為選擇的基本前提而存在的。如果企業(yè)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)發(fā)生變動(dòng)，將會(huì)直接導(dǎo)致資本系統(tǒng)跟著發(fā)生變動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)資本、生態(tài)資本兩者本身就具有資本轉(zhuǎn)換規(guī)律，因此資本系統(tǒng)出現(xiàn)了變動(dòng)，也勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)資本以及生態(tài)資本的價(jià)值創(chuàng)造產(chǎn)生一定的影響。所以，從整體上看，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)析，也就意味著對(duì)企業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)資本以及生態(tài)資本的價(jià)值創(chuàng)造模型進(jìn)行評(píng)價(jià)、判斷、分析。其中，財(cái)務(wù)狀態(tài)的評(píng)析，對(duì)財(cái)務(wù)行為的選擇起著指導(dǎo)性的作用，而不同的財(cái)務(wù)行為將會(huì)導(dǎo)致不同結(jié)果的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，作為一種提供反饋信息、確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行良好的行之有效的方法，由此完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)造。

四、結(jié)束語

可持續(xù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理理論，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者研究成果不計(jì)其數(shù)。而可持續(xù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理理論框架的構(gòu)造，應(yīng)該在結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況以及國(guó)情的前提下，選擇合適的進(jìn)行運(yùn)用，以其科學(xué)性、實(shí)效性、合理性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

篇（10）

1、引言

隨著全球氣候的變暖，低污染、低能耗、低排放的低碳技術(shù)及產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了新的趨勢(shì)。但是，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究當(dāng)前還處于一個(gè)初級(jí)階段，很多理論及方法并不是非常完善，基于此，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)及其經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值的研究還有很長(zhǎng)的路要走，本文對(duì)這方面的研究進(jìn)行綜述，對(duì)于這一工作有一定的指導(dǎo)作用。

2、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)代表了一種低污染、低排放、低能耗的發(fā)展模式，提出這一概念的主要目的在于幫助我們更好的應(yīng)對(duì)氣候的變化以及確保能源的安全，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)來說，其實(shí)質(zhì)在于創(chuàng)建更多的能源清潔機(jī)構(gòu)、提升能源的利用效率以及發(fā)展更多的低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)以及低碳服務(wù)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和溫室氣體的排放出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的局面。要想做好這一工作，最為關(guān)鍵的是加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新以及制度的創(chuàng)新。

在低碳經(jīng)濟(jì)中，其具有經(jīng)濟(jì)性、目標(biāo)性以及技術(shù)性這三個(gè)特征。具體來說，經(jīng)濟(jì)性主要是指低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)機(jī)制及經(jīng)濟(jì)原則，不得出現(xiàn)因發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而導(dǎo)致人們生活條件下降的情況。目標(biāo)性則是指將大氣中溫室氣體的濃度保持在穩(wěn)定的水平上，使其不會(huì)給人類的生存及發(fā)展帶來不利影響。至于技術(shù)性則是指我們應(yīng)通過技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步來降低溫室氣體的排放、提升能源的使用效率?？傮w來說，低碳經(jīng)濟(jì)有低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳管理以及低碳城市這5個(gè)要素構(gòu)成。

3、低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展并不是憑空而來的，而是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為基礎(chǔ)，結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、氣候經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)理論的初步設(shè)想中，又涉及到了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)模型和理論。正是有這些理論上的支持，才使得低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有更強(qiáng)的科學(xué)性和客觀性。以下將對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行具體的分析：

3.1低碳經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)

首先，針對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它們都屬于三高一低往三低一高進(jìn)行轉(zhuǎn)變的模式，也就是從高消耗、高排放、高投入以及低效率往低消耗、低排放、低投入以及高效率轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)和低碳經(jīng)濟(jì)是一致的，而且這四種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都表達(dá)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)遵循生態(tài)規(guī)律這一理念，雖然研究的角度是有區(qū)別的，但本質(zhì)上來說，低碳經(jīng)濟(jì)屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的范疇，可以說是其他三種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一種發(fā)展，基于此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)有著巨大的聯(lián)系。

其次，對(duì)于氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)，它和低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更為密切，氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)主要通過對(duì)氣候的變化進(jìn)行考察，探尋氣候和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而低碳經(jīng)濟(jì)則是主要探尋溫室氣體排放和經(jīng)濟(jì)變化之間的關(guān)系。這兩者可以說內(nèi)涵是一致的，僅僅是表述方法的問題，也正因?yàn)榇?，?dāng)其低碳經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展也主要是以氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)作為基礎(chǔ)。

第三，至于資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境之間物質(zhì)交換的規(guī)律進(jìn)行探索，進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅能夠獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠獲取最佳環(huán)境效益。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)來說，它和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)之間研究?jī)?nèi)容的交叉比較嚴(yán)重，很多低碳經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展都存在著借鑒和參考資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)象。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)理論的構(gòu)建

當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的研究方法主要可以分為三個(gè)方面：首先，利用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的實(shí)證分析等基本方法進(jìn)行分析，比如邊際分析、結(jié)構(gòu)分析、彈性分析、結(jié)構(gòu)分析、總量分析、均衡分析等；其次，通過對(duì)相關(guān)學(xué)科的某些分析方法進(jìn)行借鑒，將其應(yīng)用到低碳經(jīng)濟(jì)研究之中，比如波及性分析、效益-成本分析、成本有效性分析、碳足跡、碳貿(mào)易、碳權(quán)和碳金融、碳循環(huán)等；最后則是使用制度學(xué)分析方法，這主要是因?yàn)楫?dāng)前的全球變暖主要由一些國(guó)家排放的溫室氣體過度導(dǎo)致的，影響卻覆蓋了其他的國(guó)家，這和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性效應(yīng)的延伸有一定類似，加之氣候本身具有全球公用品的屬性，因此，借用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中公共物品的相關(guān)研究可以給我們的工作帶來一定的靈感。

由于低碳經(jīng)濟(jì)理論的構(gòu)建過程中所使用的研究方法比較多，針對(duì)不同的研究角度所涉及的模型也非常多，本文很難對(duì)其進(jìn)行一一贅述，這里僅以低碳經(jīng)濟(jì)研究中政策評(píng)估階段的模型為例對(duì)其進(jìn)行分析。

在政策運(yùn)行的過程中，政策評(píng)估屬于一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，是我們進(jìn)行政策調(diào)整的依據(jù)，也是確保政策科學(xué)化的保證。依據(jù)評(píng)價(jià)目的及著眼點(diǎn)的不同，我們可以把政策評(píng)價(jià)模式分為效果模式、職業(yè)化模式以及經(jīng)濟(jì)模式這三類。其中，效果模式又包括附帶效果模式、目標(biāo)達(dá)成模式、綜合評(píng)價(jià)模式、無目標(biāo)評(píng)價(jià)模式、利益相關(guān)者模式以及顧客導(dǎo)向評(píng)價(jià)模式；經(jīng)濟(jì)模式有可以細(xì)分為生產(chǎn)率模式以及效率模式這兩類；至于職業(yè)化模式，主要的著眼點(diǎn)是評(píng)估的執(zhí)行者，較為典型的就是同行評(píng)議。

在政策評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建過程中，我們主要使用綜合指數(shù)法進(jìn)行總評(píng)分的計(jì)算：設(shè)指標(biāo)層中的第i個(gè)指標(biāo)在總目標(biāo)中的權(quán)重值是Wi，評(píng)分是si，那么對(duì)于政策最后評(píng)價(jià)的總分S是：

其中，假如S大于0，則說明政策是積極的，具有一定的成效，而且S值越大則表示政策的實(shí)施效果越強(qiáng)；假如S小于0，則代表著政策效果為負(fù)面的，我們應(yīng)及時(shí)的對(duì)政策進(jìn)行改進(jìn)。另外，應(yīng)用這一公式我們可以對(duì)政策各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)其得分對(duì)其效果及內(nèi)在原因進(jìn)行分析，這可以幫助我們判斷政策的去向。

4、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值

4.1提供國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作困境的解決思路

在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作的主要經(jīng)濟(jì)理論有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論以及新國(guó)際貿(mào)易理論。從這些理論來看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益是有利的。但是如果從生態(tài)效益方面分析則可以看出國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作則會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)，這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在將一些技術(shù)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)過程時(shí)由于欠發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)及能源結(jié)構(gòu)較為落后，很可能出現(xiàn)資源過度開發(fā)、二氧化碳過度排放等問題。針對(duì)這種現(xiàn)象，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論尚沒有有效的途徑來避免這種問題。而低碳經(jīng)濟(jì)則提出了碳交易、碳貿(mào)易等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方法，對(duì)于解決這一困境起到了很好的效果。

4.2為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新模式的理論基礎(chǔ)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式由于缺乏對(duì)于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，使得生態(tài)系統(tǒng)的平衡性出現(xiàn)了問題，甚至已經(jīng)影響了人們的生存和發(fā)展。另外，當(dāng)前的很多國(guó)家一味的強(qiáng)調(diào)GDP，也加重了這一問題，因此，可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需一種新的模式。而以生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)具有很廣的涉及領(lǐng)域，其研究的內(nèi)容又主要是如何解決全球變暖問題，本質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行革新，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變非常有利。

4.3對(duì)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變起到引導(dǎo)效果

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿?，因此，倡?dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)可以提升人們的環(huán)保意識(shí)，使人們?cè)谏钕M(fèi)中對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)提供更多的支持。這對(duì)于改善當(dāng)前過度開發(fā)的問題有很強(qiáng)的改善效果，基于此，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變將起到引導(dǎo)效果。

4.4為解決環(huán)境問題拓寬了途徑

解決當(dāng)前的環(huán)境問題僅僅靠道德上的約束是沒法實(shí)現(xiàn)的。真正的途徑應(yīng)該沖法律約束及利益引導(dǎo)方面出發(fā)，而低碳經(jīng)濟(jì)中碳交易、碳貿(mào)易以及碳關(guān)稅等辦法可以作為我們的具體解決途徑。

4.5對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究起到了豐富的作用

當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)中，很多概念還不是很完善，但是這方面的研究已經(jīng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)性研究起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)和啟發(fā)效果，未來隨著低碳經(jīng)濟(jì)研究的深入，相信將會(huì)給相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究起到更多的影響。

5、結(jié)語

低碳經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)于改善當(dāng)前的環(huán)境現(xiàn)狀有著重要的意義。本文進(jìn)隊(duì)其理論基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的綜述，并在大的層次上對(duì)其經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值進(jìn)行了探討，還有很多地方需要深入?；诖?，我們要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)和探索，借鑒更多的相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，使其更好的應(yīng)用到低碳經(jīng)濟(jì)之中。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹海霞，張復(fù)明. 低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展[J]. 生產(chǎn)力研究. 2010（03）

篇（11）

隨著人們對(duì)于環(huán)境空間品質(zhì)要求的不斷提高，對(duì)于那些因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而停止運(yùn)營(yíng)的工業(yè)廠房、礦山、采石場(chǎng)等“灰色斑塊”改造的呼聲日益高漲，后工業(yè)景觀也逐步成為我國(guó)一種重要的新景觀類型。尤其是在中山岐江公園改造成功之后，后工業(yè)景觀在國(guó)內(nèi)正式進(jìn)入高峰時(shí)期。

現(xiàn)代設(shè)計(jì)的發(fā)展日趨多元化，它突出了生態(tài)學(xué)、建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、地質(zhì)學(xué)等多方面理論交叉。后工業(yè)景觀責(zé)任設(shè)計(jì)再次引起人類對(duì)現(xiàn)代工業(yè)科技環(huán)境及社會(huì)問題的反思，以一種更負(fù)責(zé)任的態(tài)度進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新。

一、設(shè)計(jì)的倫理尺度與責(zé)任設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)的倫理尺度。設(shè)計(jì)的倫理觀念最初是由美國(guó)設(shè)計(jì)理論家維克多?巴巴納克提出的，他認(rèn)為設(shè)計(jì)的意義不只是為滿足眼前的功能、形式、目的服務(wù)的，更主要的意義在于設(shè)計(jì)本身具有形成社會(huì)體系的因素。對(duì)設(shè)計(jì)的考慮，也必須包括對(duì)社會(huì)短期和長(zhǎng)期因素的內(nèi)容。設(shè)計(jì)倫理是設(shè)計(jì)師綜合考慮人、物和自然的因素，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以人類生命的健康延續(xù)為目標(biāo)，主要體現(xiàn)為關(guān)懷理念和責(zé)任理念。[1] 因此，現(xiàn)代設(shè)計(jì)的倫理尺度主要包括設(shè)計(jì)的人文價(jià)值性和生態(tài)價(jià)值性兩個(gè)方面。

設(shè)計(jì)的人文價(jià)值突出以人為本，集中體現(xiàn)在人性化設(shè)計(jì)之中，人性化設(shè)計(jì)不僅需要充分考慮不同人群物質(zhì)上的生理要求，同時(shí)也要滿足人的精神需求。[2]誠(chéng)如維克多?巴巴納克所說： “設(shè)計(jì)應(yīng)該為廣大人民服務(wù)，為第三世界的人服務(wù)?！痹O(shè)計(jì)師不僅為一部分人服務(wù)，也要肩負(fù)社會(huì)責(zé)任感，為更多人服務(wù)。設(shè)計(jì)的生態(tài)價(jià)值性主要通過生態(tài)設(shè)計(jì)來表現(xiàn)，生態(tài)設(shè)計(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展的思想，著眼于人與自然環(huán)境的生態(tài)平衡關(guān)系，需要設(shè)計(jì)師充分考慮環(huán)境效益，減少對(duì)于物質(zhì)和能源的消耗，減少有害物質(zhì)的排放。設(shè)計(jì)的生態(tài)價(jià)值是現(xiàn)代社會(huì)的必然趨勢(shì)，也是設(shè)計(jì)師必須承擔(dān)的責(zé)任。

（二）責(zé)任設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)稱為“責(zé)任設(shè)計(jì)”。為了理解責(zé)任設(shè)計(jì)的構(gòu)成，我們需要重視設(shè)計(jì)本質(zhì)的操作性定義，這樣才能確認(rèn)與這項(xiàng)藝術(shù)有關(guān)的責(zé)任。美國(guó)普雷斯頓?科維（Preston Covey）博士一直認(rèn)同一個(gè)可行的和具有深刻見解的定義，這個(gè)定義認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)創(chuàng)新和創(chuàng)造性藝術(shù)的現(xiàn)實(shí)性和倫理性。正如科維的精辟論述：設(shè)計(jì)是“在一定的約束條件內(nèi)，將手段和目的合理地聯(lián)系在一起的活動(dòng)”。[3]

手段、目的和約束條件是這個(gè)定義中的中心概念，它也確實(shí)將所有的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)管理納入到其范圍之內(nèi)。想想看，任何設(shè)計(jì)項(xiàng)目的成功都必須依賴于這三個(gè)因素。設(shè)計(jì)師必須知道要做什么（目的）、如何做（手段）和他們行動(dòng)的限制（約束條件）。沒有理解這三個(gè)因素就等于是設(shè)計(jì)項(xiàng)目本身的失敗。鑒于以上論述，不難看出，設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)管理和道德之間的基本關(guān)系。

二、后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)的倫理尺度

后工業(yè)景觀指在原先作為工業(yè)生產(chǎn)用途而現(xiàn)已廢置的工業(yè)場(chǎng)地上，通過對(duì)自然要素和工業(yè)要素的保留、更新與再創(chuàng)造后，形成具有全新功能與含義的新景觀類型。[4] 因此，對(duì)后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)的倫理尺度解讀需要從以下兩個(gè)方面入手。

第一個(gè)方面，后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)所處的社會(huì)歷史階段――后工業(yè)社會(huì)。后工業(yè)社會(huì)階段，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生產(chǎn)力高度發(fā)展，而致使傳統(tǒng)的工業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中比重不斷下降，迫使大量的企業(yè)倒閉或區(qū)位遷移，產(chǎn)生大量的工業(yè)廢棄地。這些工業(yè)廢棄地再利用再設(shè)計(jì)成為社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問題。

第二個(gè)方面，后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)的重要對(duì)象――工業(yè)遺產(chǎn)資源。它共劃分為三個(gè)等級(jí)序列：一是作為工業(yè)發(fā)展史上典型代表和物質(zhì)遺存的工業(yè)遺產(chǎn)；二是歷史價(jià)值略低于工業(yè)遺產(chǎn)但具有較大開發(fā)空間的工業(yè)遺跡；三是大量城市中所存在的具有少量或沒有工業(yè)遺產(chǎn)的工業(yè)舊址。工業(yè)遺產(chǎn)資源作為一種可利用二次資源，如果得不到恰當(dāng)?shù)奶幚聿坏o生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，而且阻礙社會(huì)前進(jìn)的步伐。

因此，根據(jù)設(shè)計(jì)倫理的人文價(jià)值性和生態(tài)價(jià)值性，后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)的倫理尺度就可以具體表述為工業(yè)遺跡資源的再利用和生態(tài)環(huán)境的再恢復(fù)。

三、后工業(yè)景觀的責(zé)任設(shè)計(jì)

通過對(duì)后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)倫理尺度的解讀，后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)的愿景是工業(yè)遺跡資源的再利用和生態(tài)環(huán)境的再恢復(fù)。因此，我們可認(rèn)為，后工業(yè)景觀的責(zé)任設(shè)計(jì)包括明確目標(biāo)、正確行為以及行動(dòng)方案等三個(gè)步驟。

（一）明確責(zé)任設(shè)計(jì)的目標(biāo)。責(zé)任設(shè)計(jì)的首要關(guān)注點(diǎn)在設(shè)計(jì)目的上，即某個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否值得做。后工業(yè)景觀的設(shè)計(jì)目的是通過對(duì)場(chǎng)地的保留與更新，為工業(yè)衰退所帶來的社會(huì)與環(huán)境問題尋找出路，是符合責(zé)任設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)和倫理的要求。

設(shè)計(jì)師在考慮后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)時(shí)，需要明確樹立四個(gè)目標(biāo)：第一，保護(hù)好場(chǎng)地內(nèi)有價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)；第二，挖掘和彰顯場(chǎng)地內(nèi)的工業(yè)文化內(nèi)涵；第三，改善和優(yōu)化場(chǎng)地內(nèi)生態(tài)環(huán)境；第四，充分發(fā)揮和利用場(chǎng)地材料、設(shè)施等，減少對(duì)新材料的需求。只有確立了這四個(gè)目標(biāo)，后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)才達(dá)到責(zé)任設(shè)計(jì)的目的，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢棄地的再利用價(jià)值。

（二）重視物質(zhì)環(huán)境分析，自覺運(yùn)用生態(tài)技術(shù)。如果設(shè)計(jì)目標(biāo)已經(jīng)確定，接下來責(zé)任設(shè)計(jì)必須強(qiáng)調(diào)的就是正確的行為，工業(yè)遺跡資源的再利用和生態(tài)環(huán)境的再恢復(fù)的后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)倫理尺度要求，我們的設(shè)計(jì)必須重視物質(zhì)環(huán)境分析，自覺遵循生態(tài)學(xué)原則運(yùn)用生態(tài)技術(shù)。

1. 重視對(duì)場(chǎng)地環(huán)境、工業(yè)設(shè)施以及廢棄物等物質(zhì)環(huán)境分析。景觀設(shè)計(jì)是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源約束條件下進(jìn)行的，后工業(yè)景觀也擺脫不了這些真實(shí)世界的條件，如成本目標(biāo)、資源的可用性、場(chǎng)地環(huán)境和技術(shù)問題等等物質(zhì)環(huán)境，這些都是設(shè)計(jì)師不可回避的。

假定某個(gè)工業(yè)遺址改造存在許多限制，那么設(shè)計(jì)師首要的是重視對(duì)物質(zhì)環(huán)境的深入分析。只有對(duì)場(chǎng)地環(huán)境、工業(yè)設(shè)施以及廢棄物等等三者透徹地分析，才能有效地將其轉(zhuǎn)化成后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)的重要構(gòu)成元素，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的成功。

2. 自覺遵循生態(tài)學(xué)原則和運(yùn)用生態(tài)技術(shù)。生態(tài)學(xué)理論是生態(tài)景觀設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，同時(shí)也對(duì)后工業(yè)景觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)和實(shí)踐中，處理被污染的土壤和水體、保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、重建破碎的生態(tài)系統(tǒng)等都自覺遵循生態(tài)學(xué)原則、運(yùn)用生態(tài)技術(shù)。譬如，將得到控制的工業(yè)水渠改造成自然河道，進(jìn)行河流的自然再生，不僅可以提高抗洪能力也可以補(bǔ)充地下水源。又或者許多工業(yè)廢棄地的環(huán)境經(jīng)歷過較長(zhǎng)時(shí)間的變化，已形成了新的動(dòng)植物生態(tài)系統(tǒng)，而在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)需要充分地保護(hù)這種新的生態(tài)系統(tǒng)。

（三）空間結(jié)構(gòu)重新整合，工業(yè)遺址資源再利用。后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)融合了生態(tài)學(xué)、現(xiàn)代藝術(shù)、技術(shù)美學(xué)等多門專業(yè)的理論，形成了自己獨(dú)特的設(shè)計(jì)方法。因此，在某個(gè)特定環(huán)境下應(yīng)該采用有效的行動(dòng)方案。

1.對(duì)場(chǎng)地的空間結(jié)構(gòu)重新整合。一般性的工業(yè)廢棄地的場(chǎng)地構(gòu)成要素有工廠廢棄的建筑物、廢棄設(shè)施、荒廢的道路系統(tǒng)以及一部分綠化設(shè)施等。對(duì)于工業(yè)廢棄地的場(chǎng)地空間結(jié)構(gòu)整合首先需要對(duì)景觀進(jìn)行合理分區(qū)，采用順暢、便捷的交通路線把不同區(qū)域連接起來，并保持不同區(qū)域過渡的完整性。由于工業(yè)廠區(qū)原有的空間布局往往與后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)的空間布局不同，場(chǎng)地整合就需要特別關(guān)注場(chǎng)地現(xiàn)狀、場(chǎng)地布局、交通組織、豎向布置、環(huán)境設(shè)計(jì)與保護(hù)等等。因此，要針對(duì)場(chǎng)地的改變依據(jù)于場(chǎng)地現(xiàn)有的景觀進(jìn)行分析，有效地挖掘出它的“工業(yè)景觀”特點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)于現(xiàn)有的城市規(guī)劃與功能定位，在工業(yè)廢棄地的場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的空間整合。

如，波鴻城西公園地形總體上呈現(xiàn)“盆”形，設(shè)計(jì)師通過利用公園周邊高起的路堤來圍和形成公園的環(huán)形道路，并且巧妙結(jié)合步行道路、自行車道路臺(tái)階、坡道、橋等交通元素來形成不同高度的不同層次的連接。

2.對(duì)場(chǎng)地工業(yè)遺址資源再利用。原本作為工業(yè)生產(chǎn)使用的工業(yè)材料、生產(chǎn)設(shè)施、工業(yè)建筑等由于無法滿足工業(yè)發(fā)展的要求而被荒廢，不僅造成資源的浪費(fèi)而且對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。倡導(dǎo)能源與物質(zhì)的循環(huán)利用貫穿于責(zé)任設(shè)計(jì)的始終，因此在后工業(yè)景觀設(shè)計(jì)中盡最大可能將場(chǎng)地上的材料、工業(yè)設(shè)施、建筑物循環(huán)再使用，最大限度地發(fā)揮它們的潛力，最大限度地減少了對(duì)新材料的需求，減少了對(duì)生產(chǎn)材料所需的能源的索取。

北京798藝術(shù)區(qū)原先是許多閑置廠房，由于這些廠房具有包豪斯建筑風(fēng)格，因此在保護(hù)的基礎(chǔ)上結(jié)合了新元素，賦予了新的功能，使得這些廠房逐漸成為了北京的都市文化地標(biāo)。

設(shè)計(jì)倫理是設(shè)計(jì)師綜合考慮人、物和自然的因素，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以人類生命的健康延續(xù)為目標(biāo)，主要體現(xiàn)為關(guān)懷理念和責(zé)任理念。它對(duì)現(xiàn)代設(shè)計(jì)活動(dòng)提出兩個(gè)倫理尺度：設(shè)計(jì)的人文價(jià)值性和生態(tài)價(jià)值性，要求設(shè)計(jì)的目的、手段和約束條件等關(guān)鍵因素是三位一體的一種動(dòng)態(tài)關(guān)系――責(zé)任設(shè)計(jì)的辯證關(guān)系。后工業(yè)景觀責(zé)任設(shè)計(jì)再次引起人類對(duì)現(xiàn)代工業(yè)科技環(huán)境及社會(huì)問題的反思，以一種更負(fù)責(zé)任的態(tài)度進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙偉軍，楊劍.現(xiàn)代設(shè)計(jì)的倫理尺度與設(shè)計(jì)師的社會(huì)責(zé)任[J].藝術(shù)百家，2014，（2）：229-230.