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在事業單位快速發展的過程中,事業單位固定資產具有重要的作用,它不僅是事業單位發展的重要物質保障,同時也是事業單位發展的必備條件之一。近些年來,事業單位擁有的固定資產的規模在不斷擴大,數量在不斷增多。與此同時,事業單位固定資產管理的結構發生了較大的變化,管理的難度變得越來越大。在這種背景下,相關機構和部門越來越重視事業單位固定資產管理工作。同時,社會公眾也對事業單位固定資產管理工作提出了更高的要求。鑒于此,如何提高和完善事業單位固定資產的管理水平,規范固定資產管理制度,不斷促進管理制度科學化成為人們最為關注的問題。
一、事業單位在固定資產管理方面出現的問題
(一)缺乏固定資產管理的意識
在改革開放政策實施前,我國采用的是計劃經濟體制。在這種經濟體制下,事業單位根本就沒有意識到固定資產管理的重要性。在改革開放政策實施以后,這種思想仍然影響著事業單位的固定資產管理工作。隨著全球化經濟的迅速發展,事業單位原有的管理方式無法適應新時代的發展,并且由于我國長時間以來形成的固定資產管理意識不強的情況導致我國現階段的發展實為緩慢,并且很多時候是沒有效果的。我們國家的事業單位大多缺乏固定的資產使用和管理的學習,固定資產的管理意識薄弱,認識不夠,相關的工作人員對于管理的責任心不足,很多人員都認為單位固定資產的管理和個人的利益無關,從而很大程度上降低了對于工作的管理。而且領導常常由于工作繁忙無法做到事無巨細的管理和監督,導致單位的固定資產閑置,流失,和浪費,由此看來,這個問題的出現也成為阻礙我國事業單位固定資產發展的主要原因之一。
(二)固定資產登記存在問題
通過對事業單位固定資產的調查不難發現,大部分的事業單位在固定資產登記方面都存在問題,這些問題有大有小,但卻影響了事業單位固定資產管理的效果。甚至有一些事業單位存在嚴重的固定資產登記問題,從而使得固定資產管理工作無法開展。究其根本,這主要是由于工作人員的管理意識淡薄,管理水平低下,而且公司沒有一個明細的制度規范管理造成的。很多單位的管理制度從大體上看是沒有任何問題的,但是如果細看,每一個環節都會出現大大小小的問題,看是完整,但是可能只是在做無用功。固定資產明細財務登記的不規范,很容易導致固定資產的金額和明細金額有出入,導致人員對資產的管理混亂,還容易造成貪污的行為發生。因此,事業單位要想做好固定資產管理工作,必須先要解決固定資產登記問題,切實記錄,從實際情況出發,合理的開展每一步管理工作。
二、改進事業單位固定資產管理現狀的措施
首先,要從事業單位領導下手,改變其對固定資產管理的認識,使其認識到固定資產管理對于事業單位發展的重要性。領導對固定資產管理的認識將會直接影響固定資產管理的效果。因此,事業單位領導必須要嚴格按照國家的相關規定開展固定資產管理工作,并且能夠結合實際情況,做到理論與實際相結合,設立一個專門的固定資產的協調管理機構,明確和規范每個分管領導和工作人員的工作任務,改變原有的人員管理不明的問題。并且要善于利用我國的科學化進程的發展建立固定資產管理網絡,形成單位固定資產管理機構和各科室的工作人員的統一管理的局面,并且做到責任機制,明確工作人員的職責,層層分解到各個工作人員的管理責任,真正落實到個人的管理制度。并且最后要加強資產管理隊伍建設,選拔和造就一批有能力,踏實勤懇,責任心強的工作人員,知人善用。不斷對管理人員進行培訓講解,使他們在工作中能夠運用合理的手段和專業化的知識迅速的作出判斷和反應,以保證固定資產管理的發展平穩順暢。并且我們想要更好的管理固定資產,就要將固定資產的管理制度進行優化和完善,對資產管理類別劃分的更加詳細和準確,只有這樣,我們才能保證,事業單位在如此快速發展的時代能夠明哲保身,同時也能夠更好的避免固定資產由于賬目失實等原因受到損失。并且能夠在發生相關政策變動時,快速的整合管理制度,迎合時代的發展和跟進社會的進步。
三、結束語
總之,事業單位固定資產管理的水平無論是對事業單位來說還是對國民經濟發展來說都是具有重要意義的。因此,我們必須在平時工作中加強對事業單位固定資產制度的管理,規范固定資產管理工作,科學組織管理活動,明確職責分工,從根本上改變我國事業單位固定資產管理的現狀,提升固定資產管理的效果。
參考文獻:
[1]彭俊蓉.談事業單位固定資產的管理問題[J].科技致富向導. 2011(21)
[2]李義平.新形勢下事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].中國管理信息化. 2010(05)
(1)范圍特征。
首先定義固定資產的范圍特征,如:現有資產、現有核定資產、現有未核定資產、庫存資產、已減少資產及所有資產等。這樣可方便的將醫院目前固定資產的特征體現出來,如:現有核定資產,說明已經通過所有驗收、審核過程環節,進入醫院正常管理的固定資產;而現有未核定資產,說明該固定資產在某個驗收環節或審核環節還有未完成的方面;已減少資產,則說明已報廢、轉讓及調撥外出等已不在醫院的固定資產等等,通過范圍特征的關聯提取相關信息,了解醫院所屬固定資產的歸屬特征情況。
(2)資產類別。
反映醫院固定資產的應用特征及功能特性。分成:房屋及建筑物、醫療設備、文體設備、運輸設備、通信設備、科研設備、教學設備、施工及修理設備、維修設備、文物及陳列品、圖書及音像制品(媒介)、營產營具、信息化設備、一般通用設備、營建設備以及其他固定資產等,可以方便的提取出針對不同應用和功能的類別資產。
(3)資產子類。
為了更進一步細化固定資產的功能特性,在資產類別的條目下還設定了下屬的資產子目錄類,以更好的區別不同資產類別下的專業功能特性。如:醫療設備資產類別下劃分了通用檢驗與生化分析儀器、醫用射線防護用具及裝置、醫用核素儀器及設備、醫用X射線附屬設備及部件、醫用高能射線設備、人工臟器及功能輔助裝置、醫用激光儀器及設備,醫用超聲儀器及設備、消毒滅菌設備及器具、手術急救設備及器具、病房護理設備及器具等等資產子類;房屋及建筑物資產類別下分為:辦公用房、生活用房、招待用房、專業用房、會場禮堂用房、車庫用房、倉庫用房以及其他用房等等資產子類;一般通用設備資產類別下分為:制冷設備、保險柜櫥、廚房用具、洗滌設備、凈化設備、檔案資料柜以及熱水裝備等等若干資產子類項目。
(4)所屬單位。
將醫院所屬的各單元、各部門、各科(室)分別列出,能夠盡快的從整個醫院固定資產信息中提取出所選定“所屬單位”的資產范圍、資產類別及資產子類3種互相關聯或互相獨立的固定資產信息。上述固定資產一級平臺4個信息要素,既是從屬關系,也是獨立的信息要素。在查詢和調取信息時可以關聯查詢:現有核定資產、資產類別、資產子類及所屬單位四個關聯信息順序查詢;也可以單獨選定4個信息中的某一個信息要素或2個、3個信息組合要素查詢。
1.2固定資產二級平臺信息要素
在固定資產一級平臺信息可以方便的了解醫院各種、各類、各科室單元固定資產的基本信息情況。然而對于每一個固定資產,光有這些還無法對其進行有效的管理、控制和分析,還必須有更詳細的信息。為此設計了二級平臺信息,專門對各單個固定資產進行詳細的表達。①固定資產編號:流水號、檔案號;②歸屬信息:固定資產所屬單位、使用單位、所在位置、資產類別及資產子類;③固有信息:固定資產名稱(規格、型號、單位、單價、數量、金額、附件數量、制造廠商、國別、出廠編號、出廠日期);④經濟信息:固定資產殘值率、維修基金(%)、使用年限、自定使用年限、分級管理類別(A類價值>8萬元的資產,B類價值在1萬元~8萬元之間的資產,C類價值在1千元至1萬元之間的資產,D類價值<1千元的資產)、管理折舊方法、折舊年限、折舊余額、核算折舊方法、核算折舊年限、核算折舊余額、經費來源、下撥經費額、自籌經費額、幣制、匯率、貸(借)款額、貸(借)款期限、貸(借)款利率;⑤性能質量信息:質量等級(一級品,二級品,三級品,四級品)、計量分類、計量周期、最近計量日期、是否強制計量、性能狀態(在用,維修,未修復,報廢,盤盈,盤虧)、送修標志、在庫標志;⑥使用信息:用途(醫療,科研,教學,辦工,保障,生活,其他)、保管人、使用人;⑦購買信息:供應商名稱、合同號、購入日期、發票號、采購人、入庫日期、出庫日期、啟用日期、配置許可證、配置許可證發證日期、配置許可證有效日期、配置許可證批復號、應用許可證、應用許可證發證日期、應用許可期有效日期及注冊證號。固定資產二級平臺信息的建立涵蓋了編號,所屬,經濟,性能質量,使用,購買等信息,真實反映了固定資產的物理屬性、生產屬性、貿易屬性、質量屬性、技術屬性、管理屬性、經濟屬性、統計屬性特征。從而為醫院精細化管理打下基礎。
1.3影響固定資產價值實現的因素篩選
對于固定資產的管理除了資產固有因素管理內容外,作為醫院管理者更重視其經濟價值的體現。如果沒有經濟價值的體現,就不會實現醫院運營的良性循環,也達不到醫院醫療、教學及科研持續協調地發展。如何借助醫院固定資產信息化管理平臺體現資產價值管理,其方法是通過對比將固定資產二級信息化平臺中有關經濟信息中的自定使用年限、管理折舊方法、折舊年限、折舊余額以及殘值率等因素作為管理實現對象,對固定資產使用單位進行資產核算,通過固定資產折舊費的計算提取成本,一方面使擁有固定資產的科室有了經濟的使用考量,增加成本意識,充分發揮固定資產的使用價值;另一方面通過對醫院所屬單位固定資產折舊成本核算提成,建立醫院固定資產投入的資金來源渠道。
2醫院固定資產信息化管理平臺應用效果
2.1實現對醫院固定資產的全面管理
由于該平臺將醫院所有固定資產統一歸口,系統融合,有別于以往醫院將醫療設備與建筑房產、運輸設備、通迅設備等區別管理的模式,實現了真正意義上的醫院固定資產管理。使原先的分區別粗放式資產管理,聚焦到精細化管理目標上。把醫療設備管理方面的效益核算、成本考核、遷移管理等好的管理經驗,推廣到醫院其他固定資產管理方面,做到了醫院固定資產運行的良性循環和增值管理。其質量屬性、技術屬性、管理屬性、經濟屬性以及統計屬性等內容都可實現有針對性的細化整合。
2.2經濟考核方法切實可行
實現固定資產良性循環的目的是發揮固定資產功能,體現固定資產經濟價值。發揮固定資產功能,做到物盡其用往往容易實現,但體現經濟價值就不是所有醫院都能做到的。醫院的救死扶傷、保障健康社會責任是第一位的,不能過分強調經濟效益,使得大部分醫院經濟價值體現及其經濟考核方式是粗放的。為此該平臺設計了經濟信息,嵌入了固定資產的經濟價值考核方案,通過管理折舊方法,折舊年限,維修基金,管理分類,殘值率,折舊余額等因素,保持固定資產的經濟價值體現。即科室對固定資產的使用應當是有成本的,這種成本的體現是通過折舊的回收來實現,若科室僅對固定資產占有而不充分發揮其作用,那科室的成本支出就會大于其收入,折算到效益就可能是負值。這種運用經濟杠桿產生的效應,提高了醫療設備使用率。經過十幾年考核,對醫療設備經濟價值的體現由年平均2%提升到年平均10%左右。醫療設備的增值,又為其后續發展起到了蓄能作用,保證了醫院經濟運行的良性循環。
2.3信息規范全面,數據詳實可靠
該信息平臺將建筑房屋、運輸及醫療設備等醫院固定資產進行了系統整合,提供的數據更加細化,從固定資產編號信息、所屬信息、固有信息、經濟信息、性能信息、質量信息、使用信息以及購買信息等方面,客觀的反映了固定資產的屬性,便于有效利用、規范管理,實時地反映了醫院所有固定資產的實際狀況。
1企業資產管理概述
1.1企業資產管理的概念
企業資產是企業日常運營的前提和基礎,具體指企業自身所擁有或控制的能夠以貨幣計量的各種資源。根據不同的標準,企業資產有多種不同的分類,如根據流動性分類,企業資產可以分為流動資產和非流動資產,根據形態可以分為固定資產和無形資產。企業資產管理就是利用不同的制度和辦法,將企業的各類資產有效融合在一起,進行科學配置、合理利用,使其最大程度地發揮作用,為企業發展提供幫助的一種管理工具。
1.2企業資產管理的特點
現代企業資產管理具有如下特點:第一,企業資產管理需實現從點到線的管理。隨著市場的不斷發展和變化,企業資產管理的定義從較為狹義的資產靜態管理發展到貫徹企業運營全過程的動態管理,如固定資產管理是從資產需求申購、入庫、領用、后期維護直到報廢處置的整個周期管理,因此企業所定義的資產管理范圍和管理辦法也要隨之不斷優化和改進;第二,資產管理類別較多,形態特征各異,在資產管理的大框架內,需要結合不同的資產性質逐個做好具體管控措施;第三,資產之間往往有密不可分的關聯性,管好其中的一個點,相關的幾點也都有了管理基礎,這就是點和面的管理,如存貨的管理影響到企業的流動資金、在建工程、往來款項等。
2加強企業資產管理的重要性
企業的資產就像人體的內部組織結構,流動資產好比是流淌的血液,非流動資產好比是不斷汲取血液同時釋放能量的各種器官,強有力的生命需要血液和器官的良性融合去支撐。企業資產管理即為融合工具,其可以在企業生產經營的各個環節合理配置資產,高效利用資產,使企業富有強大的生命力,為實現企業生存、發展、壯大的種種目標保駕護航,因此加強企業資產管理對企業起著決定生死的關鍵作用。只有充分理解現代企業資產管理的范圍和內涵才能從根本上加強資產管理,充分利用現有資產,提高資產使用效率,降低經營成本和財務風險,最終不斷提升企業的生存能力。
3企業資產管理存在的問題
企業資產管理涉及整個企業各類性質的資產和多種管理制度,覆蓋面廣且特點突出,需要公司層面強大的制度管控,現階段企業資產管理主要存在以下問題。
3.1資產配置預算執行力不強
企業資產的配置應該以企業總體的戰略發展目標為指導,以企業全面預算為依據,采用預算結合實際的分階段資產配置方式。然而很多企業不能有效地執行預算管理,如企業內業務部門為了完成考核指標,超計劃配置資產,資產投入時點不佳、投入與產出不成正比等,再如本屬于可舍棄的戰略計劃,企業主管部門在審批時出于完成指標的考慮而選擇性忽視,公司精心編制的預算形同虛設,導致超計劃配置資產的長時間閑置和資金的占用。
3.2固定資產管理主體不明確
目前有很多企業固定資產管理制度制定不全面或執行不徹底,資產領用規范性不夠,資產管理員專業性不強,對資產的管理主體定義不明確,責任不清晰。較突出的體現是固定資產辦理領用時,管理辦法粗獷,比如購買辦公電腦一批,資產出庫時直接落到申購部門,并沒有具體保管使用人,企業在后期無法用配套的績效考核指標進行考核管理,最終可能導致無人盡心盡力對在用資產進行管理,從而使管理制度失效。
3.3應收賬款管理制度不完善
應收賬款是企業重要的且風險較大的流動資產,如果監管不利有可能給企業帶來極大的財務壞賬風險,造成債務糾紛,增加企業管理成本。部分企業工作重點往往放在日常支出的監管控制上,忽視了往來款項尤其是應收賬款等制度的建設。同時企業還缺乏強有力的清欠考核制度,賬款的責任主體不明確,相關合同執行過程控制不嚴格,企業會出現一邊在財務賬面上確認收入,一邊又按會計準則計提高額壞賬的現象,進一步地,企業經營性現金流出現周轉不順、入不敷出的現象,甚至造成企業破產局面。
3.4存貨管理目標缺失
存貨管理也是目前企業資產管理的重要組成部分。存貨的管理目標是在保障企業基本生產經營的基礎上,盡可能地降低存貨風險,加快存貨周轉率,提升資金使用效率,從而促進企業各項業務的正常開展。然而很多企業并沒有建立存貨管理目標,缺乏明確的內控制度,對存貨的采購和出入庫沒有細致的職責劃分,企業崗位職責不相容,具有潛在的舞弊風險。存貨日常管理也缺乏制度的管控,如存貨存放無章,毀損、缺失情況頻出,賬實存在不符等。同時諸多企業并沒有計劃性地設置最低庫存量,庫存的波動幅度較大,一方面占用了企業大量的流動資金,另一方面由于購置及管理不到位直接影響到企業正常的生產經營活動。
4加強企業資產管理的措施
基于以上各類企業資產管理中存在的問題,其形成的根本原因與企業管理制度的完善程度和落實程度密不可分,因此本文就加強企業資產管理提出以下五個方面的具體措施。
4.1設定合理的資產配置比例
企業建立科學和完善的資產管理制度,需要設定合理的資產配置比例,確保現有資產價值最大化。首先,需要全面掌握可控資產狀況,盤清在用資產、閑置資產數量和使用程度,建立資產利用率等控制指標,使資產管理有的放矢;其次,按功能或用途對資產進行分類歸集,如管理用資產、生產類資產、經營類資產等,確定各類資產所占比重,作為企業日后配置決策的依據;再次,根據現有企業經營數據,評估各類資產對企業實現經營目標的貢獻值,明確資產貢獻值管理目標;最后,設定資產配置比例,結合比例確定現有資產管理方法,如超比例且長期閑置的資產應及時清理回籠資金。
4.2完善資本性投資預算制度
企業資本性預算管理是指導后續資產管理工作具體開展和實施的依據,企業應從以下幾個方面著手完善制度:第一,在進行預算管理前,積極的開展市場環境調查研究,結合企業的自身發展情況進行詳細的需求分析;第二,根據需求確定長短期資產配置計劃,嚴格把控配置節點,預算一旦制定后要盡量避免迎合短期利益的盲目更改,保證預算的權威性,減少超預算行為的發生;第三,企業管理層要重視對資產投入后的過程管理,以降低現有資產閑置率,提升利用率,最大程度地發揮其功效為管理目標。
4.3加強固定資產管理制度
企業固定資產管理應明確管理職責,責任落實到人。首先,建立配套的激勵與約束機制,強化員工管理意識,調動其管理資產的積極性;其次,逐步形成資產的動態管理機制,充分發揮財務的核算和監督職能,定期、不定期對企業固定資產進行全面盤點,并形成書面盤點報告,對盤盈盤虧資產應詳細說明原因、列明責任人并及時報批處理;最后,資產處置應有完善的配套辦法,明確該環節具體負責人,以及處置資金的繳納辦法,謹防資產流失。
4.4健全應收賬款管理機制
結合公司日常往來款種類及特點,企業需要制定科學合理的往來款管理辦法,尤其應重點從以下幾方面完善企業應收賬款的管理制度:首先,把好源頭,應收賬款形成前應充分了解客戶信用資質,從根本上避免賒銷帶來的資金回籠問題;其次,注重過程控制,應收賬款形成后財務部門應第一時間按照合同、客戶等進行分類,設立管理臺賬,詳細反映每筆款項的信息,并按月向上級和相關部門反映;再次,明確責任主體部門和直接責任人,責任部門嚴格把控時間節點,根據管理臺賬責成具體責任人進行催收或結算;最后,企業應配套建立完備的往來款項考核機制,科學設定回款額度、回款期限等指標以及獎懲辦法,激勵責任人全力做好相關工作。
4.5明確存貨管理目標
企業應從自身經營需求出發,明確存貨管理目標,著重從以下幾方面落實;第一,嚴格控制存貨總量,提升存貨周轉率、降低資金占用,動態監督采購、入庫、發出等環節;第二,重點關注主要存貨波動情況,詳細地分析波動周期和波動數據,據此科學設定合理的周期性最低庫存量,為企業經營提供詳實數據;第三,綜合考慮崗位設置的合理性,兼顧內控不相容性,對重點崗位如采購和保管應形成相互監督、相互約束的管控機制,以此防范舞弊行為的發生;第四,規范倉管制度,責任落實到人,對存貨放置進行科學合理的規劃,定期、不定期抽查盤點庫存情況,同時管理部門應配套考核機制以加強員工責任心。企業資產類型多種多樣,資產管理特點千差萬別,但資產管控的切入點和中心點是基本一致的,那就是資產管理制度的制定與執行。從很多企業的具體情況來看,由企業資產管理衍生出的各類問題如不加重視,會給企業帶來極大的財務和運營風險,因此需要企業認真面對和積極解決。企業應切實結合自身特點,有針對性地從完善管理制度、明確管理目標、加強執行力、提高員工素質等方面著手改進,提升企業資產管理水平,激發資產潛能,確保企業健康發展。
參考文獻
中圖分類號:F273.4 文獻標識碼:A 一、引言
加油站建設項目由于工程周期長,各項成本支出通常先通過在建工程科目歸集,待加油站資產達到預定可使用狀態時轉入相關資產科目,稱為轉資。其中固定資產的轉資較為復雜,主要面臨兩個問題:一是固定資產項目確認的問題,例如附著在罩棚頂的照明燈具應單獨作為一項固定資產,還是歸入罩棚,或是歸入電氣線路,這不僅要關注實物功能,更要考慮后續資產管理的需要;二是固定資產價值計量的問題,即怎樣在繁雜的工程結算書中理出頭緒,將料工費的支出分攤到各項固定資產價值中去的問題。
以上兩個問題,相關企業在長期的研究與實踐中都或多或少積累了一些經驗,本文不準備全面論述,而是僅就一些在應用資產管理信息系統的條件下有利于企業加強管理、提高效率的概念和理論進行探討,這些概念和理論業已引起企業的重視,但尚未形成統一的認識,例如在復合資產的定義、基于復合資產概念的固定資產項目確認、價值計量和后續管理方法等都還存在一些爭議。筆者試圖借助本文的淺析,為有關的研究與爭論提供一些參考。
二、加油站的主要資產
根據實物功能,按照最符合一般認識習慣的原則劃分,加油站主要資產包括七大類,每大類又包含若干明細類別,本文后續所述轉資資產的確認主要是對這些資產類別的拆分和組合,因此先羅列如下:
(一)房屋建筑物類
包括加油站經營用房、辦公用房、配電間、發電機房、雜物間、洗手間、員工廚房、宿舍等,其中通常前五項是一棟建筑的若干房間,習慣稱之為“站房”。
(二)構筑設施類
包括電氣線路、供水管線、罩棚、罐區、消防沙池、集油溝、隔油池、硬化地坪、圍墻等。
(三)油品業務類設備
包括油罐、潛油泵、液位儀、管線、加油機、油氣回收裝置等。
(四)非油品業務類設備或物品
冰柜、貨架、食品加工設備等。
(五)管理類設備或物品
加油站管理系統、監控系統、消防器材、辦公電腦、路由器、交換機、打印機、驗鈔機、收銀臺、保險柜等。
(六)生活類設備或物品
電視機、冰箱、微波爐、宿舍床、衣柜、抽油煙機、灶具、灶臺等。
(七)通用類設備或物品
空調、發電機等。
三、加油站固定資產分類方法
固定資產的分類方法很多,與加油站轉資相關的分類方法主要是按照資產發揮功能的方式分為獨立資產和復合資產,定義如下:
獨立資產是指以較為穩定的資產構成部分發揮功用的資產,一旦改變資產的構成部分,將會對資產既定的功用產生本質性的影響。
復合資產是指資產某些較為主要的構成部分可以增加、減少或者改變,但不對資產整體的既定功用產生本質性影響的資產。
復合資產概念派生出兩個子概念,一是主資產,二是附屬資產。主資產是指復合資產中較為穩定的構成部分,而附屬資產則是指復合資產定義中所指的可以增加、減少或者改變的構成部分。
四、加油站主要資產的會計確認標準
基于上述獨立資產和復合資產的定義,以下給出加油站主要固定資產的確認標準,該確認標準包括固定資產的規范名稱和包含內容。
(一)加油站主要復合資產
加油站主要的復合資產包括:
1.站房:主資產是指站房的總體框架,而附屬資產是指營業室、辦公室等具體的房間,這些房間的結構可以根據經營管理的需要進行調整,可以擴大、縮小或者合并、分拆。
2.加油機:主資產是加油機主體,包括電腦板、顯示器、鍵盤等,附屬資產是流量計、加油槍(含膠管、拉斷閥)、燈箱等。
3.油氣回收裝置:主資產是真空泵,附屬資產包括油氣回收加油槍、同軸膠管、拉斷閥、油氣分離器及回收管線等。加油機進行油氣回收改造的,要將普通加油槍從加油機附屬資產中剔除,將專用加油槍、膠管等并入油氣回收裝置附屬資產。
4.監控設備:主資產是監控主機,附屬資產是攝像頭和顯示終端,加油站可以根據需要增加或減少攝像頭及顯示終端的數量,更改它們的安裝位置。
5.液位儀:主資產是液位儀的控制器和顯示終端,附屬資產是探棒,加油站可根據油罐數量的增減而增減探棒數量,當然這種變動往往只是理論層面,極少有加油站會在中途增加或減少油罐數量。
6.加油站管理系統:主資產是服務器、路由器、設備控制系統等,附屬資產為電源、打印機、顯示器、POS收款機等。
7.臺式電腦:臺式電腦是結構最為簡單的復合資產,主要由主機和顯示器兩部分構成,其它鍵盤、鼠標等小型外設可忽略不計。由于其制造標準的通用性,不同電腦間的主機或顯示器通常可以串用,一臺電腦的主機和顯示器往往不會同時報廢,為節約資產成本,這種串用在企業中是常見的。但主機和顯示器很難說誰是主資產,需要根據實際情況判斷,如果主機連接多個終端的,主機作為主資產;一臺顯示器連接多臺主機的,以顯示器為主資產;一機一顯的,通常以主機作為主資產。
(二)較為復雜的獨立資產
加油站的某些獨立資產較為簡單,例如空調、保險柜、指示牌等,此處不再贅述,而是僅就部分結構比較復雜,但又不能成為復合資產的項目進行闡述。
1.罩棚:單位為座,包括加油島、立柱、棚頂等部分,棚頂燈視為附著在罩棚上的資產,不計入罩棚價值,而是計入電氣線路價值。
2.油罐:單位為座,包括油罐基礎、罐體及卸油口、呼吸閥、操作井等附屬設施。
3.電氣線路:單位為項,包括供電線纜、電路中附帶的空氣開關箱、開關、插座、無專門支撐物的照明燈具等,配電柜、路燈桿等不計入在內。
4.供水系統:單位為項,多數加油站是直接接駁市政供水管網的,所以供水系統包括管線、閥門及水龍頭等;一些加油站還安裝有水泵,帶有復合資產的性質,但因只在少數,因此供水系統不作為復合資產管理,水泵單獨作為一項資產,不并入供水系統。
5.排水系統:單位為項,包括雨水井、環保溝、隔油池及排水管道等相關聯的設施。這些設施多是低于正負零基準面的,實物形態不像地上設施那樣明顯,而且要組合起來才能發揮作用,因此不需要分別確認資產。
6.防雷系統:單位為項,包括避雷帶或避雷針、導線及接地線網等。
7.洗手間:單位為座,包括房屋、構筑的蹲廁位、洗手臺等,不包含外購成品并安裝的馬桶、洗手臺等,這些成品應單獨確認為資產。
8.地坪:單位為項,是指加油站用地范圍內除房屋占地面積以外的地面,應區分硬化路面、綠化地坪及罐區三項資產分別確認。
五、加油站主要資產的會計計量方法
加油站的許多固定資產是需要單獨采購和安裝的,例如復合資產中的加油機、油氣回收裝置,或者獨立資產中的空調、保險柜等,它們的會計計量方法非常明確。在轉資業務中,比較困難的是新建加油站過程中通過土建施工形成的建、構筑物,以下選取部分此類資產,對其會計計量方法進行淺析。計量過程大致分為三步,首先是將工程結算書中的料和工兩項成本進行歸類、分攤,形成各資產價值的初步結果;其次按照初步計價結果的比例,對結算書中各項規費進行分攤;最后,如果結算書經過審計的,根據審計結果進一步調整。本文僅就第一步重點闡述,后兩步略。為方便敘述,以下將加油站建設的結算書中的建筑項目分部分項工程清單和安裝項目分部分項工程清單,分別簡稱為建筑清單和安裝清單。
(一)站房:站房和罩棚這兩項資產都涉及基礎部分,必須由專業人員依據施工圖進行計算。站房的框架結構、立面裝飾、門窗等通常列在建筑清單中,較易區分。如果要區分各房間的價值,首先需要對基礎及整體框架的價值按建筑面積進行分攤,其次對各房間立面裝飾、門窗等項目進行歸集,最后要將各間墻價值在相臨房間進行平均分攤。
(二)罩棚:罩棚基礎按照上一條所述計算,其它包括加油島、立柱、棚頂等部分在建筑清單中取值計算。
(三)油罐:首先計算建筑清單的油罐區部分,將其合計金額按照油罐數量平均分攤;油罐罐體價值按照相關定制或采購合同進行計量;安裝……
(四)供水系統:在安裝清單中,對給排水部分的給水管、水表、水表井等項目進行加總計算。
(五)排水系統:首先在建筑清單中,對站區內道路部分的集油溝項目、室外給排水土建部分的隔油池及其土石方回填進行加總;其次在安裝清單中,對給排水部分的雨水排水管、污水排水管、水封井、污水井、雨水井等項目進行加總。二者合計為排水系統價值。
(六)防雷系統:在安裝清單的電氣部分合計接地裝置和避雷裝置兩項的金額。
六、轉資的賬務處理
在應用資產系統的條件下,轉資的賬務處理除了編制會計分錄,還有資產系統的信息維護,包括資產編碼、實物信息、財務數據等內容。在區分復合資產與獨立資產的資產確認模式下,首要的是確立資產編碼的方法,實物信息及財務數據相應的根據實際情況錄入即可。
傳統不區分兩類資產的模式下,資產編碼的確認依賴于資產目錄體系,而在新模式下,不需要改變原資產目錄體系的框架,只需做適當調整:
1.在資產目錄框架中增加“是否復合資產”的標志字段。
2.在資產目錄中增加主資產、附屬資產所需的條目,例如增加電腦主機、電腦顯示器等條目。
3.規定各類復合資產錄入時必選的主資產、附屬資產。
在完成這些前提條件的準備后,可以進行復合資產的錄入。復合資產與獨立資產在地位上是平等的,因此具有相同級別的編碼(假定為A類編碼),它們的編碼都是由資產目錄規定的類別碼加上流水碼構成的,其中流水碼是按照錄入時間將復合資產與獨立資產混同順序編號的,這些復合資產和獨立資產的信息共同構成企業全部固定資產的主數據表。所以,假設錄入某項復合資產,例如“電腦”時,首先應與獨立資產一樣錄入與電腦整體相關的信息,包括品牌、價值等,生成與獨立資產位數相同的編碼。
不同的是,資產目錄中“電腦”這一項目標志為復合資產,在錄入整體資產信息后,系統應根據必選項的設置提示錄入主資產和附屬資產,它們同樣是在資產目錄中選擇。這些主資產及附屬資產每一項都將被賦予兩條編碼,一條是基于其所屬的目錄類別生成的,較A類編碼多一位標識碼,這一條編碼(B類編碼)是始終不變的;另一條編碼是在其所屬復合資產的編碼基礎上增加一級(C類編碼),表示其隸屬關系,其中主資產的這一編碼不會變化,但附屬資產如果被安裝到其它復合資產,這一編碼可能發生變化。
主資產應錄入價值金額,金額不確定的應合理預估。附屬資產的價值能夠確定并且占資產整體價值比重較大的,應該錄入金額,企業可以根據經驗確定需要錄入金額的附屬資產范圍并在系統中做出強制性的操作要求。
主資產及附屬資產的數據表平行于企業全部固定資產的主數據表而存在。
七、復合資產的核算與管理
復合資產的核算與管理包括計提折舊、盤點、重新組合、調撥、維修改造、報廢、處置等,雖然屬于轉資之后的事項,但各環節中體現出來的優勢可以對設置復合資產這一資產類別并進行相應轉資的必要性給予佐證,因此以下進行簡述。
(一)計提折舊
復合資產的折舊按照整體資產的價值和折舊年限計提。定義復合資產的意義在于,可以為一些新型資產折舊年限的確定提供參考。例如油氣回收裝置是近年新出現的資產類型,原資產目錄中沒有,可參照主資產真空泵所屬的泵類資產確定折舊年限。另外,必要時可以方便的取得主資產或附屬資產單獨計算折舊金額的依據,參見下述第(四)條“維修改造”部分。
(二)盤點
本文介紹的固定資產盤點是基于資產系統,使用采集器掃描固定資產條形碼標簽來實現的。獨立資產和復合資產應使用相同類型的資產標簽(A類標簽)進行標識,復合資產的標簽應粘貼在其主資產上,但主資產隱蔽的,可以粘貼在其它合適的位置。復合資產的附屬資產應采用區別于上述樣式的標簽(B類標簽)進行標識,標簽上應顯示該附屬資產的B類編碼及其條形碼。
進行固定資產清查盤點時需準備兩套數據,一是基于主數據表的全部獨立資產及復合資產的數據(A類數據),二是全部附屬資產的數據(B類數據)。盤點時首先掃描全部A類標簽,采集器自動與A類數據比對,這一過程與傳統盤點沒有區別。對于復合資產,掃描到A類標簽,既表示資產整體是存在的,也暗含著表示其主資產是存在的。之后再對B類標簽進行掃描,與B類數據比對并記錄結果。這樣設計是為了簡化現場辨識的工作量,不需要區分某B類標簽的資產附屬于哪項復合資產,而是將A類和B類盤點結果導入資產系統后交由系統自動完成判定。
這種盤點方式無疑使企業對資產的管控程度躍升了一個新臺階,避免出現資產殘缺或偷梁換柱的情況。
(三)重新組合
復合資產的重新組合是適應企業精細化管理的需要。重新組合在資產系統中操作的實質是附屬資產的交換。假設企業將兩項或多項報廢資產的可用部分組合成一項新的可用資產,在系統中實現的過程分為兩步,首先是選擇需要交換的附屬資產,重新設定其所屬的復合資產,這時其C類編碼會發生變化,其它不變;其次是對重新組合后的資產進行區別處理,重新組合后可用的資產,系統保留其主資產所屬的那項復合資產,而重新組合后不可用的資產,其主資產所屬的那項復合資產應申請報廢處理。
重新組合后各復合資產的價值依據發生交換的附屬資產價值進行相應調整。
復合資產部分調撥是對資產重新組合的進一步應用,不再詳述。
(四)維修改造與報廢處置
主資產具有載體性質的復合資產,例如加油機,主資產為加油機主體,它承載著流量計、加油槍等附合資產,一旦主資產喪失使用價值,復合資產整體也面臨報廢,具體的報廢過程參見上述第(三)條“重新組合”部分。復合資產概念的引入一方面為資產報廢的鑒定提供了重要的參考標準;另一方面也顛覆了傳統的資產先報廢再利舊的做法,改為先利舊再報廢,利舊水平必然提高。
主資產具有核心性質但不具備載體性質的,例如油氣回收裝置,其主資產為真空泵,雖然為核心資產,但并不直接承載其它附屬資產。如果它喪失了使用價值并進行更換,可以視為對復合資產的改造,不需要進行報廢。按照會計準則,被替換的主資產的價值應終止確認,金額按照主資產原值及其尚可使用年限確定,所以復合資產概念為會計準則這一規定的執行提供了支持。
八、結束語
本文提出了獨立資產與復合資產的概念,列舉了加油站資產劃分的實例,雖然沒有涵蓋加油站資產的全部類型,但就思想方法而言,已經可以基本滿足實際業務的需要,而此思想方法不并不局限于加油站,對于其它類型企業的固定資產管理同樣適用。
加油站工程建設結算書的編制雖然遵循國家的標準,但也存在一定的差異,另外在實務中還存在清單內、清單外項目的區別,這些都需要財務或工程人員具體情況具體分析。
作者簡介:呂志鑫,中國石油天然氣股份有限公司廣東佛山銷售分公司,副經理,助理會計師。
陳躍新,中國石油天然氣股份有限公司廣東汕頭銷售分公司,副經理,會計師。