工程項目監(jiān)理的職責(zé)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工程項目監(jiān)理的職責(zé)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號：TU991.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（a）-0056-02

1 青草沙水庫工程項目管理存在的特點

首先，青草沙水庫作為上海最大、最有影響力的飲用水水源地，占地面積66.15 km2，環(huán)庫大堤48.4 km，分上游閘、下游閘、輸水及長興泵房，呈現(xiàn)出點多、面廣、路程遠等特點，這給工程現(xiàn)場管理及效率帶來了很大困難；其次，青草沙水庫作為水利工程屬性，超出常規(guī)泵站設(shè)備范疇，除了機電、管道、暖通外、更多的是堤壩構(gòu)筑物、大型閘門、大型電機水泵、金結(jié)、涵養(yǎng)林、水生態(tài)動植物等，具有非常多的專業(yè)門類；再次，工程安全作為企業(yè)一切工作的底線，是一切工作的前提，必須狠抓責(zé)任落實，專人負責(zé)；最后，青草沙水庫管理團隊是新組建團隊，在人力資源分配上非常緊張，應(yīng)屆畢業(yè)生占了80%，沒有工作經(jīng)驗，專業(yè)不對口，給青草沙水庫工程項目管理帶來了很大挑戰(zhàn)與困難。

2 項目負責(zé)人制度實施目的

為保障上海水源地供水安全的重任和以上四項在工程項目管理上的困難要求經(jīng)理室在工程項目管理的體制機制上必須創(chuàng)新，傳統(tǒng)的職能制管理模式并不符合當(dāng)前青草沙水庫管理實際需求。因此，在青草沙水庫工程項目管理實踐中，通過制度創(chuàng)新，遵循現(xiàn)有企業(yè)的管理程序，建立矩陣式的項目負責(zé)人制度，由明確的項目負責(zé)人對工程項目進行全過程管理，有效解決工程管理上的困難，并讓青年員工得到有效鍛煉。

3 項目負責(zé)人制度的設(shè)計與架構(gòu)

3.1 項目負責(zé)人的任命

為了保證工程項目的成功，項目負責(zé)人的選人用人是項目成敗的重要關(guān)鍵因素，原則上從項目實施部門內(nèi)由部門主管提名推薦，要求具備較高的政治素質(zhì)、思想品德、責(zé)任意識、作風(fēng)端正、吃苦耐勞、敢于負責(zé)、用于擔(dān)當(dāng)；且具有相關(guān)的專業(yè)背景與工作能力與管理技巧；能堅定維護企業(yè)的利益，經(jīng)理室授權(quán)后擔(dān)任。

3.2 項目負責(zé)人的責(zé)任、權(quán)力、利

項目負責(zé)人經(jīng)經(jīng)理室授權(quán)后作為工程項目的責(zé)任主體，代表經(jīng)理室從事工程項目管理活動，對實施項目進行全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，并負責(zé)工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)，是項目責(zé)任、權(quán)力、利的主體。

（1）責(zé)任。項目負責(zé)人作為工程項目全過程的現(xiàn)場管理者、協(xié)調(diào)者、策劃者，在項目管理中處于中心地位。首先，要嚴格堅持貫徹國家與地方法律法規(guī)政策，執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部各項管理規(guī)章管理制度。其次，要遵守執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準，并負責(zé)對工程質(zhì)量、安全、進度、成本、合同、溝通協(xié)調(diào)，完成從項目的前期醞釀籌劃、項目可行性論證、立項申報、招投標(biāo)、合同簽訂、現(xiàn)場管理、竣工驗收、資料歸檔等任務(wù)，進行各階段（見圖1），全過程有效管理控制。

（2）權(quán)力。項目負責(zé)人在承擔(dān)所負責(zé)的項目實施過程中，是經(jīng)理室在工程項目上的代表人，是工程項目專門牽頭人，是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁和紐帶，是工程項目責(zé)任主體，是落實項目負責(zé)人制度的核心，因此，必須給予一定的決策權(quán)、否決權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，并有直接與經(jīng)理室溝通的渠道。

（3）利。工程項目作為員工本職崗位上額外承擔(dān)的工作任務(wù)，如何調(diào)動員工積極性是項目負責(zé)人制度設(shè)計的難點與重點，也是該項制度是否有生命力的關(guān)鍵。那么，項目負責(zé)人通過辛苦努力負責(zé)工程項目后，到底能收獲什么呢？首先，青年員工能通過工程管理實踐，體會到大工程、大項目的運作過程，在技術(shù)與管理上獲取一定的經(jīng)驗，鍛煉了青年員工綜合素質(zhì)，對做強自身是非常可貴的機會；其次，在企業(yè)內(nèi)部的各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動與考評中，優(yōu)秀的項目負責(zé)人將會給予更多關(guān)注與傾向；最后，可以為經(jīng)理室選拔適合的技術(shù)、管理帶頭人，為職業(yè)發(fā)展獲得加分，為人才梯隊建設(shè)提供重要的參考依據(jù)，消除“項目負責(zé)人是臨時性的，目竣工后身份隨即解除，竣工后就跟我沒關(guān)系”等錯誤想法，以此贏得更多青年員工參與度與成就感。

3.3 對項目負責(zé)人的監(jiān)督管理

（1）在項目技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督管理上。項目負責(zé)人不一定是專業(yè)對口的，因此，在實施過程中，要采用頭腦風(fēng)暴等借腦方式，一方面，要借助設(shè)計院、監(jiān)理單位、評估單位等技術(shù)力量；另一方面，項目負責(zé)人制度也要求項目實施部門站在宏觀的角度，參與重大關(guān)鍵節(jié)點的技術(shù)核定與把關(guān)，全面審查項目實施目標(biāo)是否偏離目標(biāo)，項目質(zhì)量是否達到使用要求，通過多角度、多方面的參與技術(shù)審核，確保工程質(zhì)量的可靠。

（2）在簽證與支付上。所有的工程款支付及工程現(xiàn)場簽證，在項目負責(zé)人審核無誤后，必須經(jīng)部門主管、計劃財務(wù)部、分管經(jīng)理一同審核后上報上級單位支付，形成協(xié)同監(jiān)督制約機制，發(fā)揮共同決策機制，避免造成項目負責(zé)人權(quán)力過大，承擔(dān)較大風(fēng)險。

（3）在工程安全上。項目負責(zé)人應(yīng)接受安全保衛(wèi)部及上級安全部門對工程現(xiàn)場的安全檢查與管理。在簽訂安全協(xié)議的前提下，三級安全教育、開工安全交底、班前安全交底、安全技術(shù)交底、安全行為告知書等一系列安全規(guī)范要求是每位項目負責(zé)人應(yīng)該爛熟于心。此外，時刻監(jiān)督施工現(xiàn)場，時刻叮囑參建各方強化安全責(zé)任與意識。不符合要求，堅決要求落實整改，并實行安全一票否決制度，守住安全的底線，確保工程安全。

項目實施全過程中，上級單位、經(jīng)理室、工程項目實施部門、相關(guān)部門（紀檢部門、安全保衛(wèi)部、計劃財務(wù)部）共同發(fā)揮各自技術(shù)、安全、經(jīng)濟方面的監(jiān)督，形成立體監(jiān)督與保護機制，使得項目負責(zé)人的現(xiàn)場管理得到有效監(jiān)督與保護。（如圖2）

3.4 項目負責(zé)人能力培養(yǎng)

（1）溝通協(xié)調(diào)能力。

工程項目推進過程中，涉及匯報對象多，參與供應(yīng)商多，哪怕一個最簡單的工程項目，也涉及內(nèi)外多個部門與單位的溝通協(xié)調(diào)。對內(nèi)有上級各主管部門、內(nèi)部各部門，對外包括設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及甲供料供應(yīng)商等。可以說，項目負責(zé)人是連通各方的一個重要樞紐、信息中心、重要協(xié)調(diào)組織者，項目負責(zé)人的協(xié)調(diào)能力直接決定了項目的順利開展與否。項目開工、供應(yīng)商進場、施工、完工、審計等各個環(huán)節(jié)都離不開協(xié)調(diào)，無論哪個環(huán)節(jié)出問題，都可能造成工期、質(zhì)量、成本、安全不可控等風(fēng)險，且參建各方都代表自身立場，工程項目實施過程中，常常會遇到各方面不同的聲音，為了順利推進項目實施，項目負責(zé)人往往做大量的說服、解釋工作，力爭設(shè)計出一套各方都能接受的方案，充分高效的溝通能取得事半功倍的效果，提高工程項目管理效率，具備較高的靈活性與應(yīng)對能力是樹立甲方在項目管理的核心地位是非常有利的。

（2）多專業(yè)綜合知識能力。

一個工程項目涉及到的專業(yè)，并不是單單一兩個專業(yè)所能涵蓋，往往呈現(xiàn)出多專業(yè)的綜合體，比如最簡單的裝修工程，就有建筑結(jié)構(gòu)、暖通、供電、給排水、照明、合同、造價、審價、支付等非常專業(yè)知識，很顯然，項目負責(zé)人不可能，也沒有這個條件像設(shè)計院或者乙方一樣完全具備全部專業(yè)背景。除了技術(shù)專業(yè)知識外，管理類的知識也是格外重要，如：相關(guān)的法律法規(guī)、項目的流程、管理現(xiàn)場制度的規(guī)定等。因此，要求項目負責(zé)人具備較強且快速學(xué)習(xí)的能力以及較寬的專業(yè)知識面，以及具備一些通用性、套路性的知識與技巧，做到既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟，既懂流程又懂管理技巧、既有現(xiàn)場經(jīng)驗又有協(xié)調(diào)管理的能力，這對樹立甲方項目管理的專業(yè)性來說是非常有利的。

（3）控制管理能力。

工程施工過程中，總免不了會出現(xiàn)各類問題，比如有些施工單位不服募追秸確指令，在施工現(xiàn)場違紀違規(guī)，對甲方的項目管理形成挑戰(zhàn)；又比如監(jiān)理單位不認真履行監(jiān)理義務(wù)，甲方督促又屢教不改的，這些種種的狀況，都隨時考驗著項目負責(zé)人把控全局能力。工程項目管理的控制能力與管理技巧需要一定的歷練與學(xué)習(xí)，同時也需要采用一定的制度工具，比如：定期工程例會、制定獎罰條例等，形成人治與法治共同管理，同時，為增強項目負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力與判斷力，要求項目負責(zé)人盡可能多地負責(zé)項目管理，每次的項目管理都是學(xué)習(xí)的機會。此外，參加培訓(xùn)項目，瀏覽相關(guān)雜志書籍以開闊眼界，了解更多新知識，使知識系統(tǒng)化，最后也要不斷自我總結(jié)，及時改正錯誤，積累經(jīng)驗，向供應(yīng)商交流學(xué)習(xí)探討項目管理經(jīng)驗。在現(xiàn)場管理中，擁有較好的應(yīng)變能力，決策能力、較強的控制能力與技巧對樹立甲方項目管理的權(quán)威性來說是非常有利的。

4 結(jié)語

工程項目管理管理有許多中管理制度與管理模式，各有優(yōu)缺點，但青草沙水庫在工程項管理實踐中采用了項目負責(zé)人制度后，有效解決了工程項目管理的實際問題，契合了青草沙水庫企業(yè)文化與背景。在該文中，對項目負責(zé)人制度的應(yīng)用做了闡述，針對其他一些新管理制度在工程項目管理實踐中的應(yīng)用還需要做進一步探索。

篇（2）

中圖分類號： F407 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、工程監(jiān)理與工程項目管理

1.1工程監(jiān)理概念

工程監(jiān)理的職責(zé)是基于國家相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上的，以促使合作雙方所簽訂的工程承包合同得以全面履行為目標(biāo)，以確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全、提高工程建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益為目的，其工作依據(jù)為工程承包合同和監(jiān)理合同。

1.2工程項目管理概念

工程項目管理是對項目的所有活動包括項目的實施決策與計劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)在內(nèi)的一系列工作的總稱，其目的就是為了使工程項目在一定的條件約束下可以順利的完工，其特點主要有三：第一，工程項目管理是一種一次性的管理；第二，工程項目管理是一種全過程的綜合性管理；第三，工程項目管理是一種約束性強的控制管理。

1.3工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系

工程監(jiān)理是工程項目管理的一項重要工作內(nèi)容，兩者之間存在著包容與被包容的關(guān)系，但我們必須分清楚工程監(jiān)理與工程項目管理的區(qū)別，要分清界限，不可將兩者混為一談，兩者的區(qū)別主要有兩點：第一，工程監(jiān)理在法律上的地位不同于工程項目管理在法律上的地位，在法律上，對工程監(jiān)理有著明確的要求和規(guī)定，是我國一項法定的管理制度，而工程項目管理只是我國所提倡的一種工程管理方法；第二，工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體不同，我國有關(guān)法律規(guī)定，工程監(jiān)理的實施單位必須是具有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè)，而工程項目管理是所有與工程建設(shè)有關(guān)的單位都必須進行的一項業(yè)務(wù)，并非專屬于有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè)。

二、電力建設(shè)工程特點及工程監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1電力建設(shè)工程特點

電力建設(shè)工程有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點：資金密集、技術(shù)密集、質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備多、協(xié)作單位多、建設(shè)周期長、建設(shè)項目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等。

2.2工程監(jiān)理現(xiàn)狀

工程監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是，控制工程建設(shè)的投資、控制工程建設(shè)的工期、控制建設(shè)工程的質(zhì)量、控制工程建設(shè)的安全，對信息和工程建設(shè)合同進行管理，協(xié)調(diào)工程各單位之間的合作關(guān)系，即是界內(nèi)人士所說的“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。目前，在我國，由于多方面的原因致使工程監(jiān)理工作存在著許多的問題。

2.2.1監(jiān)理工作介入工程階段遲，影響管理質(zhì)量

一個工程可以分為四個階段，即設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段，而我國的工程監(jiān)理工作一般都是在施工階段才開始介入的，以施工階段的監(jiān)理工作為主，這就導(dǎo)致了監(jiān)理工作對工程的管理存在著不足。

2.2.2監(jiān)理工程師職責(zé)權(quán)限不明確

在我國，許多建設(shè)單位都設(shè)有工程管理機構(gòu)，其管理人員的主要職責(zé)是對整個工程的運行進行管理與監(jiān)督，但部分管理人員卻將管理監(jiān)理工程師的工作進度當(dāng)成自己的工作職責(zé)，這就對監(jiān)理工程師的工作造成阻礙，影響了整個工程的正常程序和責(zé)任。

2.2.3驗收職責(zé)不清

建設(shè)單位在對工程進行驗收的時候，出現(xiàn)了問題，有些就會把責(zé)任歸咎到監(jiān)理工程師身上，認為其對工程的質(zhì)量有全部的責(zé)任，或者把責(zé)任都歸咎到承包商身上。但是事實上，整個工程的實施，承包商是主體，對工程的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，監(jiān)理工程師是對質(zhì)量進行檢查，假如產(chǎn)生問題，兩者都有著各自的責(zé)任，應(yīng)該明確兩者間的關(guān)系，確保工程項目的順利完工。

2.2.4對施工單位的管理是有責(zé)無權(quán)

在建設(shè)方與監(jiān)理方的監(jiān)理合同中經(jīng)常沒有明確監(jiān)理工程師的權(quán)利，像工程款的審核及簽認權(quán)、施工方案審批權(quán)、材料審核權(quán)和工程的停、開工權(quán)等都沒有在合同中有明確的規(guī)定，使得監(jiān)理工程師的很多工作都無法順利開展。

2.3工程監(jiān)理存在問題的原因

分析工程監(jiān)理所存在的問題，可以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這些問題存在的原因是多方面的，具體可以總結(jié)為以下幾點：第一點，我國的法律法規(guī)體系尚不完善，工程監(jiān)理的法律依據(jù)弱；第二點，監(jiān)理體制不健全，其表現(xiàn)為政府實施多頭管理、市場準入制度不完善和資質(zhì)管理不嚴格、監(jiān)理工作定位不明確、行業(yè)協(xié)會管理能力差、工程監(jiān)理缺乏獨立性等方面；第三點，監(jiān)理市場不規(guī)范，包括監(jiān)理服務(wù)的供求機制及價格機制尚未形成和工程監(jiān)理收費偏低等；第四點，監(jiān)理企業(yè)的整體水平不高，主要是因為監(jiān)理人員對相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)不完善及道德的缺失和監(jiān)理隊伍的結(jié)構(gòu)不合理。

三、電力工程項目管理現(xiàn)況

由于電力行業(yè)具有壟斷性的特點，大部分電力公司均有自己的三產(chǎn)企業(yè)，電力監(jiān)理企業(yè)的成立也不例外，是電力公司的一個三產(chǎn)企業(yè)，這種三產(chǎn)企業(yè)與電力公司的依附關(guān)系目前仍十分突出。正因這種管理體制，電力工程項目管理仍然大部分保留傳統(tǒng)的工程項目管理模式，項目法人不愿或不甘心將投資、進度、合同管理權(quán)交給監(jiān)理人，監(jiān)理工作名義上實行四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，但實質(zhì)只有質(zhì)量控制，直到最近由于安全事故出現(xiàn)頻繁，為了規(guī)避責(zé)任，而將安全控制工作交給監(jiān)理。

傳統(tǒng)的工程項目管理模式是由于業(yè)主直接委托設(shè)計，直接進行物資設(shè)備采購，監(jiān)理只負責(zé)項目施工階段的所謂四控制、兩管理和一協(xié)調(diào)工作。因目前全國性電力短缺，電力建設(shè)工程正以超常規(guī)速度發(fā)展，工程項目立項多，給工程建設(shè)各方帶來了不少的難題，首先業(yè)主建設(shè)任務(wù)繁重，無法對項目前期可研工作做細；其次設(shè)計單位任務(wù)應(yīng)接不暇，項目設(shè)計質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證；再次物資設(shè)備供應(yīng)緊俏，廠家生產(chǎn)量大，物資設(shè)備質(zhì)量也得不到保證；還有施工單位任務(wù)多，分包、轉(zhuǎn)包和臨時聘用勞工的現(xiàn)象突出。所有這些均給電力建設(shè)工程項目的監(jiān)理帶來困難，嚴重影響工程項目的建設(shè)質(zhì)量。因此說傳統(tǒng)的工程項目管理模式已無法適應(yīng)電力快速發(fā)展的需要，主要缺點有：項目建設(shè)周期長；業(yè)主的管理成本較高；變更與索賠的費用較高；在明確整個項目的成本之前它投入較大；只能是有限的分包商競爭。

工程項目管理存在問題的原因，分析總結(jié)可以得出，工程項目管理存在問題的原因主要是以下幾個方面：第一，現(xiàn)行的管理制度與工程項目管理的特點不相適應(yīng)，使管理存在著短期化行為；第二，項目管理缺乏法律依據(jù)，這是工程項目管理存在問題的一個重要根源；第三，工程項目管理中的責(zé)、權(quán)、利不能有效統(tǒng)一，我國的建筑企業(yè)普遍存在著責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)的現(xiàn)象，在一定程度上消弱了管理人員的工作積極態(tài)度。

四、如何采取有效措施

4.1針對工程監(jiān)理現(xiàn)狀

根據(jù)對工程監(jiān)理存在的不足及產(chǎn)生的原因分析，我們可以根據(jù)以下幾個步驟來加強工程監(jiān)理工作的落實：第一步，完善法律法規(guī)體系和建立健全的監(jiān)督機制；第二步，加強監(jiān)理人員的專業(yè)知識的培訓(xùn)工作以提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)；第三步，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)的構(gòu)架以滿足市場的需求；第四步，以向全方位、全過程發(fā)展為目標(biāo)，以市場需求為基礎(chǔ)，規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)；第五步，參照國際監(jiān)理領(lǐng)域規(guī)則，讓其與國際慣例接軌，走向世界。

4.2針對工程項目管理現(xiàn)狀

針對工程項目管理存在的不足及其產(chǎn)生的原因，經(jīng)分析總結(jié)得出，想要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)該做好以下幾方面的工作：第一，建立科學(xué)的管理模式，規(guī)范項目管理的流程；第二，明確項目管理責(zé)任人的工作職責(zé)及其作用；第三步，加強工程項目的項目評估和合同簽訂環(huán)節(jié)；第四步，認清項目管理的首要工作是抓生產(chǎn)要素管理，加強項目管理責(zé)任人對其認識；第五步，把深化責(zé)任成本管理作為加強工程項目管理的核心；第六步，建立有效可行的激勵約束機制。

參考文獻：

篇（3）

一、當(dāng)前監(jiān)理公司工程成本管理中存在的問題

1. 缺乏工程成本管理意識

監(jiān)理公司和一般的公司不一樣，一個監(jiān)理的工程項目一般要跨度幾個會計年度，同時其成本構(gòu)成也相對較簡單，不似于建筑施工企業(yè)那么復(fù)雜。監(jiān)理公司的工程項目成本主要以人工費用為主，大概占所有工程成本的60%，其它費用如辦公費、業(yè)務(wù)招待費、折舊費、水電費、咨詢費、審計費等只占總成本的一小部分。在實際工程監(jiān)理中可以發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)理公司的工程監(jiān)理都是以人的監(jiān)管為主，而很多項目負責(zé)人在監(jiān)理過程中會出現(xiàn)人為地審批各種支出，缺乏事前的預(yù)算規(guī)劃。這樣難免造成了一個監(jiān)理項目效益的好壞往往要受到項目直接負責(zé)人性格的影響，如果項目工程的管理者是節(jié)約型的話，其工程項目的支出就會得到控制，而相反，如果工程項目負責(zé)人是奢侈型的話，工程項目的支出就會多一些。

2. 委托業(yè)主的行為沒有規(guī)范

監(jiān)理公司在工程成本管理上是一種受托的關(guān)系，因而業(yè)主行為是否規(guī)范直接影響到工程建設(shè)項目的順利程度，以及建設(shè)目標(biāo)的如期完成。有的業(yè)主對于監(jiān)理公司的工作干預(yù)過多，有的業(yè)主不通過監(jiān)理工程師直接給下方的承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。而實際上，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主既然委托了監(jiān)理，就應(yīng)該由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督和管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)該通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的應(yīng)該是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目的管理。

3. 沒有能夠充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用

監(jiān)理工程師是監(jiān)理公司里面的主力軍，是作為公正第三方業(yè)務(wù)展開的主要負責(zé)人，工程師的主要工作職責(zé)是按照委托方監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進行監(jiān)理。目前，我們發(fā)現(xiàn)很多監(jiān)理企業(yè)只是將公司內(nèi)部的工程師當(dāng)成承包商的質(zhì)檢員，這是一個錯誤的認識。要知道工程項目的監(jiān)理工程師承擔(dān)的東西遠遠比質(zhì)檢員多得多，工程項目的各項驗收都必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負責(zé)檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

4. 有些監(jiān)理公司工程成本管理的預(yù)算工作不到位

監(jiān)理公司的工程成本管理是一項系統(tǒng)性的工作，所以預(yù)算工作對于整體工程成本的管理而言是至關(guān)重要的，項目預(yù)算是一種有效進行事前預(yù)測和事中控制的重要手段。在一個項目的實際執(zhí)行過程中，項目計劃和成本費用預(yù)算即使做得再仔細，在項目執(zhí)行過程中事情也并不總會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題。所以，在實際工作中，成本費用預(yù)算只是工程項目控制的第一步，實際執(zhí)行中還需要監(jiān)理管理人員不斷進行調(diào)整與控制才能保證一個工程項目的成功實施，成本管理工作才能達到預(yù)算的工作目的。因此，當(dāng)前我國很多監(jiān)理公司不對工程項目的成本進行預(yù)算管理是不對的，這樣不僅不利于工程項目的有效開展，也會不利于工程項目在以后執(zhí)行中的有效控制。

5. 監(jiān)理制度的覆蓋范圍不夠全面，缺少事后考核的監(jiān)理制度

監(jiān)理制度作為監(jiān)理公司開展工程項目的原則和基礎(chǔ)，應(yīng)該是貫穿于工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段以及后來的保修階段。然而，我們分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國很多監(jiān)理公司只是將監(jiān)理工作局限于工程建設(shè)項目的施工階段，監(jiān)理工作人員接受委托后，建設(shè)的工程項目立馬開工，造成監(jiān)理工程師只能是一邊干工作一邊熟悉情況，很多時候監(jiān)理工程師對于工程項目的了解并不深入。對于水利方面的工程來說，這方面尤其應(yīng)該值得商酌，水利工程一般來說規(guī)模相對較大，技術(shù)比一般的工程項目要復(fù)雜一點，工程的時間跨度也比較大，影響因素眾多，這種監(jiān)理制度的不全面性會對監(jiān)理公司所負責(zé)的工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，使得很多監(jiān)理公司沒有辦法及時且全面地對工程項目進行事后考核監(jiān)督。

二、完善監(jiān)理公司工程成本管理的措施建議

1. 監(jiān)理公司應(yīng)該建立高度的工程成本管理意識

監(jiān)理公司應(yīng)該在管理者與項目負責(zé)人之間建立高度的工程成本管理意識，要讓工程項目負責(zé)人明白成本意識不只是財務(wù)人員的義務(wù)，要明白負責(zé)人有意識的控制是可以起到減低成本、提高利潤的目的的。另一方面，公司應(yīng)該向每一個員工強調(diào)工程成本意識的重要性，要讓員工明白高度的工程成本負責(zé)意識是工程項目管理的關(guān)鍵需要。所以，不管是工程項目負責(zé)人，還是監(jiān)理公司的每一位員工在平常工作中，都應(yīng)該以高度負責(zé)的意識去控制支出，自覺地采取各種措施降低成本。要將工程成本的意識變成企業(yè)的一種理念，融入到企業(yè)文化之中。此外，財務(wù)人員和項目負責(zé)人等應(yīng)一起進行成本分析，從中得到成本降低的關(guān)鍵所在，慢慢地培養(yǎng)工程項目成本管理意識。

2. 合理有效地規(guī)范業(yè)主的行為

針對當(dāng)前業(yè)主不規(guī)范的現(xiàn)象，監(jiān)理人員應(yīng)該盡力熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，以顧客第一，樹立為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)主負責(zé)的精神。只有這樣才能夠取得業(yè)主的信任，以便于監(jiān)理工作的展開。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃體制下的觀念，以確保工程建設(shè)項目的順利進行，同時可以通過對業(yè)主招標(biāo)或為業(yè)主投標(biāo)的方式來解決業(yè)主行為不規(guī)范的問題。

3. 應(yīng)樹立監(jiān)理工程師的權(quán)威，使其能夠獨立行使職權(quán)

由前面的分析，我們知道現(xiàn)今在很多工程監(jiān)理中有相當(dāng)多的是建設(shè)單位說什么就干什么，監(jiān)理工程師的權(quán)威性不夠，因而應(yīng)該加強政府主管部門的監(jiān)管力度，根據(jù)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等，規(guī)范建設(shè)單位的行為，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，切實履行建設(shè)單位自己的責(zé)任和義務(wù)，只有這樣才能防止職責(zé)不清。當(dāng)然監(jiān)理工程師也要聽業(yè)主的，要嚴格履行委托合同中要求的職責(zé)，對社會負責(zé)。同時，監(jiān)理公司還應(yīng)該依據(jù)國家的法律法規(guī)、設(shè)計文件和合同的規(guī)定，獨立行使監(jiān)理工程師的職責(zé)，對社會負責(zé)。因而，監(jiān)理公司既要對建設(shè)單位負責(zé)，又要對社會負責(zé)，從保證工程順利進行、保證工程質(zhì)量來說，這兩個職責(zé)是一致的，且業(yè)主與監(jiān)理單位這兩類法人之間是一種平等關(guān)系，是一種委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，更是相互依存的緊密關(guān)系。此外，應(yīng)該通過政府主管部門對項目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)主體縱向強制性管理和項目系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)理公司的橫向管理，使監(jiān)理公司在工程管理中的權(quán)威性和作用強化起來。

4. 編制有效的工程成本管理預(yù)算，加強工程項目預(yù)算的實施

篇（4）

關(guān)鍵詞：

電力工程監(jiān)理;項目管理;現(xiàn)狀對策

1工程監(jiān)理與工程項目管理

1.1對于工程監(jiān)理的一點拙見

電力工程中常常會提到工程監(jiān)理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下監(jiān)督工程的完成。每個工程都需要監(jiān)理，在項目開始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能，監(jiān)督電力項目的始終，最終達到提高整體水平的效果。

1.2何為工程項目管理

前面我們介紹了工程監(jiān)理，了解了監(jiān)理相當(dāng)于監(jiān)督者，而工程項目管理則是調(diào)度管理每一項目的人力物力，使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大，它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理，目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定和調(diào)整，資金的預(yù)算和實際的分配、各項人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標(biāo)是實現(xiàn)項目的合理化，順利完成任務(wù)，體現(xiàn)的是對項目各個環(huán)節(jié)的細節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項目中的每一個人。

1.3工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系

我們大可以這樣認為，工程監(jiān)理屬于工程項目管理的，監(jiān)理在項目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項目管理包括了項目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠遠不是這么的簡單，法律的認可度和要求就不一：工程監(jiān)理有法可依且有法必依，而工程項目管理就沒這么的正式，它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時，在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距，工程監(jiān)理要求嚴，它的實施單位有明確的法律規(guī)定，要求必須注冊了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環(huán)節(jié)。

2電力建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

因為我國國情的需要，電力工程與其他行業(yè)相比，具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合，所以專業(yè)人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來配合的同時還要考慮建設(shè)周期和場地選擇的問題，這樣的特殊情況就對工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說按規(guī)定電力工程在開始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進行，但是往往實際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患，出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項目建設(shè)中都要經(jīng)過投標(biāo)招標(biāo)、開工建設(shè)、項目總結(jié)等流程，按理說應(yīng)該在開始前監(jiān)理工作就做到位了，但事實卻是在投招標(biāo)階段監(jiān)理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設(shè)。還有監(jiān)理工程師對于自己的身份和職責(zé)未明確。在項目實施中監(jiān)理工程只負責(zé)監(jiān)督，但是因為他們需要相關(guān)的管理機構(gòu)來執(zhí)行且與項目的具體建設(shè)不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進度當(dāng)成了自己的工作職責(zé)，忽視本職工作，影響了整個項目的進度的同時影響了監(jiān)理工作的合理開展。因為監(jiān)理工程師對施工單位的管理是有責(zé)無權(quán)。最終許多工作無法正常的展開。而工程監(jiān)理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患，無法保證整個工程的質(zhì)量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多，首先是我國尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī)，一切都在摸索建設(shè)中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個的監(jiān)理體制也未完善，相關(guān)機構(gòu)之間權(quán)責(zé)不明、監(jiān)理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進的。

3電力工程項目存在的一些問題

因其特殊原因，電力行業(yè)具有壟斷性，因此還保留了傳統(tǒng)的工程項目管理模式，沒能做到與時俱進鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監(jiān)理人需要負責(zé)的問題脫手，仍是一把抓，這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責(zé)大打折扣。因為現(xiàn)在工程項目管理和工程監(jiān)理沒能實現(xiàn)無縫對接，管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設(shè)之中，缺乏嚴格的要求造成工程項目管理中的職責(zé)和權(quán)限不能達到有效的統(tǒng)一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應(yīng)的解決措施，讓二者緊密結(jié)合，共同的服務(wù)于現(xiàn)行的電力企業(yè)，使其發(fā)展的越來越好。

4如何更好的工程監(jiān)理和項目管理

改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，走獨立自主發(fā)展新路，緊跟時代潮流，借鑒外國經(jīng)驗，在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務(wù)拓展等方面與國際慣例接軌，促進企業(yè)自身的發(fā)展。建設(shè)項目管理公司。引進人才的同時也要培訓(xùn)原有的員工，促使整個公司學(xué)習(xí)進步，按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢，趁著經(jīng)濟全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。不斷地借鑒學(xué)習(xí)外資公司比我們有優(yōu)勢的地方，不斷地累積經(jīng)驗，最終達到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗，管理好項目的全過程。

總而言之，工程監(jiān)理和工程項目管理對于一項工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關(guān)系，在未來的日子了不斷地總結(jié)，發(fā)展，使得每個項目都取得成功，追趕世界潮流。

作者：額爾敦圖雅 單位：赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司

參考文獻：

[1]陸宗武.我國電力工程項目代建制模式的選擇研究[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2009(12).

[2]劉勁松.淺談電力監(jiān)理管理的方法和意義[J].中國電力教育,2010(07).

篇（5）

目前，工程監(jiān)理制已成為我國水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)的基本管理模式之一。水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)中的工程監(jiān)理制，其監(jiān)督管理作用的發(fā)揮是通過監(jiān)理企業(yè)具體工程項目的監(jiān)理機構(gòu)來實現(xiàn)的，而項目監(jiān)理機構(gòu)對工程項目實施綜合監(jiān)理工作的靈魂人物則是總監(jiān)理工程師。在水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師具有不可或缺的重要地位和作用。充分發(fā)揮總監(jiān)理工程師在水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中的重要作用，不僅是工程建設(shè)監(jiān)理工作順利推進的重要保證，更是確保工程項目建設(shè)按時保質(zhì)高效完成不可或缺的重要條件。為此，本文對水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中總監(jiān)理工程師應(yīng)有的地位和作用進行探討、分析，并對充分發(fā)揮總監(jiān)理工程師作用的途徑加以分析研究。

2、總監(jiān)理工程師在水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)監(jiān)理工作中的作用

總監(jiān)理工程師是具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格、經(jīng)監(jiān)理單位法人代表書面授權(quán)和項目業(yè)主認可、全權(quán)代表監(jiān)理單位接受工程建設(shè)項目業(yè)主委托、全面負責(zé)監(jiān)理合同履行和主持工程項目建設(shè)監(jiān)理各項工作的總負責(zé)人。依據(jù)這一職責(zé)定位，總監(jiān)理工程師作為工程項目開發(fā)建設(shè)監(jiān)理工作的總負責(zé)人，其工作職責(zé)和任務(wù)不同于一般技術(shù)或管理崗位的監(jiān)理工作，他在工程項目建設(shè)監(jiān)理中處于核心地位，具有不可或缺的重要作用。同時，總監(jiān)理工程師作為水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)管理監(jiān)理方的責(zé)任和權(quán)力主體，其個人素質(zhì)、工作態(tài)度、職業(yè)操守、技術(shù)業(yè)務(wù)能力與經(jīng)驗、組織能力、應(yīng)變決策能力、綜合管理能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力等的高低和發(fā)揮程度將直接對水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作能否順利開展起到重要的影響作用。具體而言，總監(jiān)理工程師在水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)監(jiān)理工作中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1總監(jiān)理工程師在工程項目建設(shè)中具有聯(lián)系業(yè)主與施工方的橋梁紐帶作用

在水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)過程中，總監(jiān)理工程師作為接受業(yè)主委托對工程建設(shè)項目實施監(jiān)理工作的組織者，具有聯(lián)系工程建設(shè)項目業(yè)主與施工方的橋梁紐帶作用。一方面，總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位法人代表書面授權(quán)和任命的負責(zé)工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的總負責(zé)人，要代表監(jiān)理單位組織對工程建設(shè)項目監(jiān)理工作的實施。通過總監(jiān)理工程師對監(jiān)理單位各層級監(jiān)理人員的合理調(diào)配、對各項監(jiān)理工作的合理安排，確保各項監(jiān)理工作順利有序開展，對工程項目建設(shè)順利進行起到有效的監(jiān)督管理作用。從這一角度而言，總監(jiān)理工程師首先要對業(yè)主負責(zé)。要按照監(jiān)理合同約定的權(quán)利和義務(wù)，將業(yè)主對工程項目開發(fā)建設(shè)在安全、質(zhì)量、進度、合同管理、投資控制等方面的要求、意圖在工程項目建設(shè)監(jiān)理工作中加以貫徹和落實，按照業(yè)主的相關(guān)要求對工程項目建設(shè)的相關(guān)方面進行監(jiān)督管理，以確保施工單位在工程項目建設(shè)的各個方面符合業(yè)主要求，符合施工方與業(yè)主簽訂的施工合同的約定。另一方面，工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的監(jiān)理對象是工程項目建設(shè)的施工方，在對工程項目建設(shè)的安全、質(zhì)量、進度、合同管理、投資控制等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督管理中，監(jiān)理單位要確保工程建設(shè)的各個方面符合合同要求、符合工程建設(shè)規(guī)范和符合業(yè)主要求，離不開總監(jiān)理工程師在對業(yè)主意圖和要求很好領(lǐng)會的基礎(chǔ)上對工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的有序組織、領(lǐng)導(dǎo)和扎實推進，需要總監(jiān)理工程師就工程項目建設(shè)的相關(guān)方面與業(yè)主、施工方以及其他相關(guān)機構(gòu)及時不斷地進行溝通與協(xié)調(diào)。可見，在水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師始終處于連接業(yè)主、施工方以及其他相關(guān)方的中間地位，具有領(lǐng)會、傳達、貫徹業(yè)主意圖和要求，確保工程項目建設(shè)按照合同和業(yè)主要求有序有效推進的橋梁和紐帶作用。

2.2總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)監(jiān)理工作中起著核心作用

在水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，負有對工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在監(jiān)理工作中起著核心作用。總監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位接受工程建設(shè)項目業(yè)主的委托履行監(jiān)理合同賦予的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，是具體工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的總體組織者和人、財、物、技術(shù)、信息和管理等監(jiān)理要素的管理者，是工程項目建設(shè)各項監(jiān)理工作的總負責(zé)人。總監(jiān)理工程師通過對監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理工作人員的合理調(diào)配使用和對各項監(jiān)理工作的有效協(xié)調(diào)、合理安排，保證監(jiān)理工作有序進行、有效開展，從而保證工程建設(shè)順利進行。可見，對水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作而言，作為監(jiān)理工作組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的總監(jiān)理工程師具有核心作用，其作用能否充分發(fā)揮對工程項目建設(shè)監(jiān)理工作能否正常有序進行起著舉足輕重的作用。

2.3總監(jiān)理工程師具有溝通協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方的作用

在水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師作為工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)者，除負有組織實施合同約定的各項監(jiān)理工作的職責(zé)外，還直接或間接地負有與業(yè)主、設(shè)計方、施工方、供應(yīng)商或供貨商、政府相關(guān)職能部門或主管部門進行聯(lián)系、溝通以協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)工作的職責(zé)。通過與工程建設(shè)有關(guān)各方直接或間接的聯(lián)系和交流，收集工程項目開發(fā)建設(shè)的各種相關(guān)信息、資料并及時向有關(guān)各方傳遞，相關(guān)信息或提出建設(shè)性意見、改進建議，以充分發(fā)揮監(jiān)理對工程項目建設(shè)在安全、質(zhì)量、進度、投資控制等方面的監(jiān)督管理職能，在情況發(fā)生變化時及時與業(yè)主、設(shè)計方、施工方以及其他相關(guān)各方進行溝通、協(xié)調(diào)，并根據(jù)實際情況的變化及時調(diào)整監(jiān)理工作思路和工作布置，以確保工程項目監(jiān)理機構(gòu)自身監(jiān)理工作的及時、到位，確保工程項目建設(shè)監(jiān)理作用的充分發(fā)揮，可見，在水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)的整個過程中，總監(jiān)理工程師作為工程項目建設(shè)有關(guān)各方的聯(lián)系者、溝通者和協(xié)調(diào)者，在工程項目建設(shè)監(jiān)理工作中具有廣泛的溝通協(xié)調(diào)作用。

3、充分發(fā)揮總監(jiān)理工程師在項目建設(shè)監(jiān)理

工作中的作用需多方努力

水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)管理中的工程監(jiān)理制經(jīng)過多年的實踐、探索和總結(jié)提高，監(jiān)理工作機制日漸完善，這對充分發(fā)揮水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作中總監(jiān)理工程師的作用、確保工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的有序有效開展提供了重要保證。但是，目前在水利水電工程項目建設(shè)中，總監(jiān)理工程師作用的充分發(fā)揮也還面臨一系列制約因素，諸如監(jiān)理工作人員整體素質(zhì)不夠高，水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作中規(guī)范化管理不夠，工程建設(shè)有關(guān)各方工作協(xié)調(diào)性欠佳，部分總監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)存在不足等。充分發(fā)揮水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)中總監(jiān)理工程師的各項作用，以確保水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)順利有序進行，需要針對制約總監(jiān)理工程師作用發(fā)揮的問題采取相應(yīng)對策。

3.1加強教育培訓(xùn)，提高總監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)

總監(jiān)理工程師通常被稱為高智能和復(fù)合型的綜合管理人才，其特殊工作崗位的要求與一般的工程技術(shù)或管理崗位的要求不同。履行總監(jiān)理工程師的職責(zé)，除了需要總監(jiān)理工程師具有豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗、較高的與工程建設(shè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力、較高的政策水平、敏銳的判斷力、有效的管理能力和果敢的綜合決策能力外，還需要他對工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的動態(tài)過程實施有效的監(jiān)督管理，能針對工程項目建設(shè)實際情況，對工程項目建設(shè)監(jiān)理工作甚至工程建設(shè)工作本身提出具有指導(dǎo)性的意見和建設(shè)性的建議，提出具有可操作性的方法和措施等。尤其是水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)管理工作具有涉及面廣、綜合性強的特點，作為水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理方的總監(jiān)理工程師，更需要對工程項目建設(shè)監(jiān)理工作進行合理的組織與有效的管理，更需要具有較高的職業(yè)素養(yǎng)、高度的責(zé)任感、較強的專業(yè)技能和較強的綜合管理能力。為此，總監(jiān)理工程師需要從多方面強化自身職業(yè)素養(yǎng)，包括強化協(xié)調(diào)服務(wù)意識，加強自身修養(yǎng)、努力提高職業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮示范帶頭作用、努力營造工程建設(shè)監(jiān)理隊伍的良好氛圍等。

3.2加強規(guī)范化管理，完善監(jiān)理工作流程

水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作是工程建設(shè)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，要確保總監(jiān)理工程師作用的充分發(fā)揮，保證監(jiān)理工作有序有效進行，就需要通過規(guī)范化管理不斷完善監(jiān)理工作。為此，一是要規(guī)范監(jiān)理工作的權(quán)力行使。要規(guī)范總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工作人員在監(jiān)理工作中的自由裁量權(quán)，通過相應(yīng)的規(guī)程對總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員行使監(jiān)理權(quán)力的行為進行嚴格的約束、模塑、正確引導(dǎo)和監(jiān)管。二是要拓展監(jiān)理工作視野。總監(jiān)理工程師要把握水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的宏觀性、戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性，找準水利水電工程項目開發(fā)建設(shè)監(jiān)理工作的重點、難點和關(guān)鍵點，積極采取措施消除障礙，突破瓶頸制約，努力提高管理層次和管理水平。三是要完善監(jiān)理工作各項規(guī)章制度。通過相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)理工作中的資源整合，促進監(jiān)理工作中的規(guī)范化和精細化管理，使工程建設(shè)監(jiān)理保持其對工程項目開發(fā)建設(shè)管理應(yīng)有的承載能力。四是要完善并優(yōu)化監(jiān)理工作流程。完善并優(yōu)化監(jiān)理工作流程，需要建立良好的組織悟性，注意監(jiān)理工作的時序性，注重監(jiān)理工作職責(zé)分工的嚴密性，關(guān)注監(jiān)理工作目標(biāo)的確定性。

3.3加強監(jiān)理工作目標(biāo)管理

發(fā)揮水利水電工程項目建設(shè)中總監(jiān)理工程師的作用，目的是要促使監(jiān)理工作目標(biāo)的實現(xiàn)，促進工程建設(shè)順利進行，為此，必須加強監(jiān)理工作中的目標(biāo)管理。在監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則，明確監(jiān)理工作的總體目標(biāo)，并將總體目標(biāo)根據(jù)實際情況科學(xué)合理地予以分解落實；同時，努力消除工程監(jiān)理工作中的體制和制度障礙，對工程項目建設(shè)在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面的控制目標(biāo)予以進一步明確并對其落實、實現(xiàn)情況等實施有效監(jiān)控，使目標(biāo)控制工作有計劃地有序推進。另一方面，總監(jiān)理工程師在確定控制目標(biāo)時，必須對工程項目建設(shè)監(jiān)理工作的整體目標(biāo)系統(tǒng)進行有效控制，并適時進行跟蹤監(jiān)督和分析評價，以利于及時調(diào)控，真正做到有效地動態(tài)監(jiān)控，使監(jiān)理工作的整體目標(biāo)控制滿足工程項目開發(fā)建設(shè)管理預(yù)期整體目標(biāo)控制要求。再者，總監(jiān)理工程師在組織編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則時要注意統(tǒng)籌兼顧，充分結(jié)合工程項目的具體特點和實際情況綜合考慮，在滿足國家法律法規(guī)規(guī)定的前提下合理確定工程項目的安全、質(zhì)量、進度、投資等目標(biāo)的控制標(biāo)準，使各項控制目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一并互補，形成一個具有可操作性的監(jiān)理工作目標(biāo)體系，并針對整個目標(biāo)體系實施有效監(jiān)控，防止盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其它目標(biāo)的情況發(fā)生。

3.4加強監(jiān)理團隊建設(shè)

篇（6）

中圖分類號：K826.16文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 建設(shè)工程監(jiān)理和工程項目管理的概念及區(qū)別

我國自1988年在全國八市二部開始建設(shè)工程監(jiān)理試點以來，到1996年轉(zhuǎn)入全面發(fā)展階段，至今已十多年了，社會對建設(shè)工程監(jiān)理制度逐漸有了認識，對建設(shè)工程監(jiān)理也有了清晰的定義。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB0329—2000）給建設(shè)工程監(jiān)理下的定義是“所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。”它包括了建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工驗收、直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個階段的監(jiān)督與管理。人類把有組織的活動分為兩種類型：一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動，人們稱之為“作業(yè)或運動”（Operations），如企業(yè)日常生產(chǎn)產(chǎn)品的活動；另一類是臨時性、一次性的活動，人們稱之為“項目”（Projects）。一個工程從投資研究開始到竣工驗收及投產(chǎn)，就具備“項目”的特點，所以我們把工程的建設(shè)過程稱為一個項目。因此，簡單地說對工程項目進行的管理就是工程項目管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等都交給監(jiān)理人去做。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使建設(shè)工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

2 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的誤區(qū)和主要問題

建設(shè)工程監(jiān)理制從推行之初到現(xiàn)在一直存在爭議，焦點是業(yè)界及社會各界對這一工程管理制度中的許多問題不能達成一致看法，建設(shè)工程監(jiān)理如何培育、發(fā)展乃至規(guī)范，政府、企業(yè)和市場作出了不同選擇，導(dǎo)致了主觀愿望良好的制度逐漸背離了市場，走入了誤區(qū)，工程監(jiān)理企業(yè)的正當(dāng)利益受到損害，全行業(yè)在一個畸形的環(huán)境中生存，建設(shè)工程監(jiān)理的實踐與國際工程管理慣例不能接軌。

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理就是工程質(zhì)量監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。但是隨著工程造價和工程咨詢（投資）業(yè)務(wù)的分切，原本包羅萬象的建設(shè)工程監(jiān)理只剩下了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，建設(shè)監(jiān)理從引進到現(xiàn)在，發(fā)生了質(zhì)的變化。在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該擔(dān)的卻擔(dān)著。監(jiān)理的四控制“即投資、進度、質(zhì)量、安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，建設(shè)工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

2.2 建設(shè)工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設(shè)項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從建設(shè)工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標(biāo)準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。由于建設(shè)工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

3 工程項目管理的意義和要求

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 而要成功向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展應(yīng)至少具備以下條件。

3.1 組建工程項目管理所需的高素質(zhì)人才隊伍

工程項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

3.2 建立自己嚴謹獨特的標(biāo)準和工作規(guī)范

在我國現(xiàn)階段，每個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準和工作規(guī)范。這些標(biāo)準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標(biāo)準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3.3 積極進取，開拓市場

篇（7）

1公路工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國公路工程單位施工建設(shè)的過程中，基本上都認識到了監(jiān)理單位在工程項目建設(shè)中的重要性，各大單位通過資金、政策支持監(jiān)理工作全面深入，給與監(jiān)理機構(gòu)平臺和機會，積極引入第三方監(jiān)督機構(gòu)，為公路工程高質(zhì)量建設(shè)發(fā)揮了有效的促進作用。但是，我國現(xiàn)今公路工程項目監(jiān)理工作進行中與國外存在的很大落差，監(jiān)理工作在未來還有很大的空間需要創(chuàng)新拓展。就我國當(dāng)前公路工程項目進行中監(jiān)理工作而言，其普遍性存在的問題則是監(jiān)理工作程序需要強化改機、完善的監(jiān)理質(zhì)量體系尚未建設(shè)起來、監(jiān)理隊伍專業(yè)化建設(shè)需要進一步改進、關(guān)于監(jiān)理工作本身的檢查體系需要規(guī)范建設(shè)，這些問題在當(dāng)前及未來我國公路工程項目監(jiān)理工作創(chuàng)新改進中急需解決。

2公路工程施工建設(shè)監(jiān)理工作創(chuàng)新改進建議分析

2.1完善施工監(jiān)理程序

公路工程項目施工過程中，監(jiān)理工作的進行需要依靠完善的施工監(jiān)理程序落實，在規(guī)范化的層面上落實。首先，完善監(jiān)理組織機構(gòu)建設(shè)，專人管理、技術(shù)交給工作及時進行，對于工程項目施工技術(shù)資料和設(shè)計方案等及時與監(jiān)理機構(gòu)交接。其次，全面評估管理工作到位。針對公路工程施工建設(shè)細節(jié)，結(jié)合質(zhì)量建設(shè)需求，全面評估，制定相適應(yīng)的管理細則，嚴格對每個步驟實施管理，對人員、技術(shù)、設(shè)備等進行系統(tǒng)化的評估，根據(jù)評估監(jiān)理結(jié)果與工程管理部門、施工部門以及設(shè)計部門等有效溝通，督促改進。

2.2完善工程監(jiān)理控制體系

首先，加強工程監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，監(jiān)理人員與管理人員相互協(xié)調(diào)，定時對施工人員進行講座的開展、做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)以及行業(yè)交流學(xué)習(xí)不定時進行，而工程監(jiān)理人員需要深入到施工現(xiàn)場，加強現(xiàn)場教育，提升施工人員綜合素質(zhì)。其次，科學(xué)化的檢查體系完善建設(shè)。工程監(jiān)理單位在施工過程中監(jiān)理工作的進行，一方面，對工程監(jiān)理單位實施檢查的工作體系建設(shè)，避免監(jiān)理工作出現(xiàn)“燈下黑”的現(xiàn)象，提升監(jiān)理工作的公平、公正化落實；另一方面，工程監(jiān)理機構(gòu)通過相應(yīng)的檢查體系對工程項目實施監(jiān)督管理，結(jié)合項目分層次制定相應(yīng)的檢查制度，通過周檢查、月檢查詳細檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故、安全隱患，及時責(zé)令整改。此外，相應(yīng)的獎懲體系完善建設(shè)。監(jiān)理工作進行最主要則是監(jiān)理結(jié)果的反饋和改進，以此需要建設(shè)相適應(yīng)的獎懲體系。根據(jù)企業(yè)具體狀況制定相適應(yīng)的獎懲制度，由主管部門直接的考核獎勵，在工程施工內(nèi)部形成權(quán)威性的監(jiān)理氛圍，提升工程建設(shè)質(zhì)量。

2.3明確監(jiān)理職責(zé)，強化資金投入

公路工程項目監(jiān)理工作進行的過程中，根據(jù)工程施工規(guī)模，明確管理各個崗位、各個單位的管理職責(zé)，嚴格質(zhì)量和監(jiān)理目標(biāo)的科學(xué)化完成，責(zé)任崗位制度落實，以此一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過崗位追查，提升監(jiān)理工作效率，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。此外，在崗位職責(zé)有效貫徹的層面上，切實需要提升職工崗位責(zé)任感，這就需要定時組織人員參加培訓(xùn)。施工管理機構(gòu)加大資金投入，形成科學(xué)的資金應(yīng)用計劃，提升人員綜合素質(zhì)，為監(jiān)理工作有效進行配備高素質(zhì)的基礎(chǔ)施工隊伍。

2.4明確監(jiān)理工作的重點和難點

公路工程項目實際施工自然地理環(huán)境不同、工程項目建設(shè)需求不同再加上不同施工單位作業(yè)水平存在差異，以此監(jiān)理工作在實際進行中也需要結(jié)合實際情況具體分析，切實明確監(jiān)理工作的重點和難點。對于公路工程項目而言，監(jiān)理工作的重點主要為公路工程結(jié)構(gòu)是否按照施工計劃、施工方案落實，結(jié)構(gòu)階段性穩(wěn)定性建設(shè)評估工作有效進行。而且，在現(xiàn)今綠色施工理念下，公路工程施工項目監(jiān)理工作重點還應(yīng)體現(xiàn)在施工對周圍環(huán)境的破壞性、工程項目整體能耗消耗、資源利用率層面上，重點監(jiān)理工作到位，是工程質(zhì)量高標(biāo)準建設(shè)的必要。對于公路工程項目建設(shè)而言，監(jiān)理工作的難點則是公路工程基礎(chǔ)性建設(shè)，尤其是軟土路基公路工程路基的建設(shè)，再加上新技術(shù)的使用。新技術(shù)無論從技術(shù)人員應(yīng)用還是監(jiān)理人員而言，都存在不熟練性，而對其進行專業(yè)化監(jiān)理則是較為困難的，這也是對監(jiān)理工作人員形成的挑戰(zhàn)，需要監(jiān)理工作人員跟隨技術(shù)發(fā)展不斷提升自身監(jiān)理專業(yè)水平。

2.5監(jiān)理工作人員隊伍的創(chuàng)新建設(shè)

篇（8）

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）01-060-02

隨著監(jiān)理企業(yè)不斷發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)綜合實力大大加強，咨詢業(yè)務(wù)水平不斷提高，不僅只承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，也開始承接工程項目管理業(yè)務(wù)。公司通過公開招投標(biāo)，承接了吳江城市投資發(fā)展有限公司的濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場建設(shè)項目管理工作。該工程項目包括三個單項工程：濱湖新城中心廣場、餐飲一條街及吳江大廈南廣場等，項目除了有146687m2房屋建筑外，還有廣場、景觀、道路等，投資估算12億人民幣，屬于政府投資項目。三個單項工程的工程簡況：①濱湖新城中心廣場：占地56000m2，主要包括內(nèi)部噴泉廣場、中央綠帶公園與親水平臺三個部分。②濱湖新城餐飲一條街：總用地面積，47797m2；總建筑面積，41872.1m2；其中地上：20000.4m2，地下21871.7m2。建筑層數(shù)：2～3層；地下車位：503個。③吳江大廈南廣場：總用地面積123612m2。總建筑面積25136m2，其中地下建筑面積為15686m2，地上為9450m2；停車位487輛；分三個階段開工建設(shè)。質(zhì)量、安全及文明施工目標(biāo)：濱湖新城中心廣場及吳江大廈南廣場爭創(chuàng)“揚子杯”工程，確保“姑蘇杯”。濱湖新城中心廣場爭創(chuàng)省文明工地。

根據(jù)招標(biāo)文件和合同條款要求，項目管理內(nèi)容包括：項目前期階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用前準備階段和保修階段的全過程管理工作、工程/采購管理、政府報批報建相關(guān)手續(xù)的辦理、合同管理、工程管理、信息綜合管理等。本項目管理采用矩陣是管理模式，橫向分為三個部門，分別為綜合部、合約造價部、技術(shù)部；豎向分為三個項目，分別為濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場。本人作為吳江大廈南廣場項目負責(zé)人，參與該工程項目管理工作。現(xiàn)就談?wù)劷ㄔO(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系，以及發(fā)展過程中應(yīng)具備的條件。

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責(zé)任。 這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的四控“即投資、進度、質(zhì)量和安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

1.2 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設(shè)項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才。自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標(biāo)準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

2 工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2.1 建立高素質(zhì)的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2.2 建立標(biāo)準和工作規(guī)范。各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準和工作規(guī)范。這些標(biāo)準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標(biāo)準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

2.3 努力開拓市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理來完成。但是作為有實力的建筑監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

3 結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理企業(yè)更上一個新的臺階。

參考文獻

篇（9）

中圖分類號：U412.36+6 文章編碼

一、工程項目管理的目的是項目管理單位運用知識、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過項目業(yè)主對項目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點，以使業(yè)主獲得最大效益。工工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù).工程程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。

二、工程項目管理的主要工作有：

l、工程項目計劃管理和綜合協(xié)調(diào)。主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規(guī)定的工作實施計劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時、有效地調(diào)整計劃，加強控制以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、工程項目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準。對各項任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項目的目標(biāo)實現(xiàn)保證總體目標(biāo)實現(xiàn)。

3、工程項目進度管理及過程控制；工程項目從項目建議書批準之日起就應(yīng)抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關(guān)系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調(diào)整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項目，絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應(yīng)控制影響工程項目的全部條件的進度。

4、投資控制及費用管理。根據(jù)資源需用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設(shè)計開始就應(yīng)嚴格控制，限額設(shè)計，通過控制設(shè)計變更和減少承包商的索賠，達到投資控制的目標(biāo)。

5、質(zhì)量管理。確定工程項目質(zhì)量標(biāo)準，技術(shù)要求，定期評價總體項目執(zhí)行情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準的信心。根據(jù)實際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。

6、人力資源管理和信息管理。

7、采購管理和項目風(fēng)險管理。

三、工程監(jiān)理的主要工作是：“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”

1、工程進度控制是指項目實施階段(包括設(shè)計準備、設(shè)計、施工、使用前準備各階段)的進度控制。其控制的目的是：通過采用控制措施，確保項目交付使用時間目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、工程質(zhì)量的控制，實際上是指監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商，按合同標(biāo)準進行建設(shè)，并對形成質(zhì)量的諸因素進行檢測、核驗，對差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過程，這是監(jiān)理工程師的一項重要職責(zé)。在履行這一職責(zé)的過程中，監(jiān)理工程師不僅代表了建設(shè)單位的利益，同時也要對國家和社會負責(zé)。

3、工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項目投資范圍內(nèi)得到合理控制。項目投資目標(biāo)的控制是使該項目的實際投資小于或等于該項目的計劃投資(業(yè)主所確定的投資目標(biāo)值)。總之，要在計劃投資范圍內(nèi)，通過控制的手段，以實現(xiàn)項目的功能、建筑的造型和質(zhì)量的優(yōu)化。

4、合同管理。建設(shè)項目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程，目的是保證合同得到全面認真地履行。

5、信息管理。建設(shè)項目的監(jiān)理工作是圍繞著動態(tài)目標(biāo)控制展開的，而信息則是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。信息管理就是以電子計算機為輔助手段對有關(guān)信息的收集、儲存、處理等。信息管理的內(nèi)容是：信息流程結(jié)構(gòu)圖(反應(yīng)各參加單位間的信息關(guān)系)；信息目錄表(包括信息名稱、信息提供者、提供時間、信息接受者、信息的形式)；會議制度(包括會議的名稱、主持人、參加人、會議舉行的時間)；信息的編碼系統(tǒng)；信息的收集、整理及保存制度。

6、協(xié)調(diào)是建設(shè)監(jiān)理能否成功的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)的范圍可分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是工程項目系統(tǒng)內(nèi)部人員、組織關(guān)系、各種需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。外部的協(xié)調(diào)包括與業(yè)主有合同關(guān)系的施工單位、設(shè)計單位的協(xié)調(diào)和與業(yè)主沒有合同關(guān)系的政府有關(guān)部門、社會團體及人員的協(xié)調(diào)。

四、工程項目管理和工程監(jiān)理之間的區(qū)別

工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé). 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行. 國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。

五、工程項目管理的意義

工程項目管理是建設(shè)市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的. 對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ). 而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

六、當(dāng)前工程監(jiān)理與項目管理的差距及原因分析

根據(jù)工程項目管理公司管理內(nèi)涵及特點，針對當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項目管理相差很遠。主要原因有：

1、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項目管理制，在計劃經(jīng)濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項了。由此形成了對質(zhì)量工作"政府監(jiān)督、社會監(jiān)理"的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監(jiān)理對質(zhì)量負責(zé)。近期因安全問題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進程。

2、政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒有業(yè)績不增項，沒有資質(zhì)不準越級，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個大型工程項目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個完整的工程項目全過程切割為：設(shè)計監(jiān)理，招投標(biāo)，造價咨詢，審價、設(shè)備制造監(jiān)理，采購招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項目管理單位。

3、工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項目，業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往，除少數(shù)有實力的監(jiān)理公司外，將被社會所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊伍的"三控，二管，一協(xié)調(diào)"，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、商務(wù)、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經(jīng)理，雙語人才，市場調(diào)研人才，方案設(shè)計和審查專家，經(jīng)濟評價和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵機制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻椖抗芾砥髽I(yè)。

4、千軍萬馬齊擠獨木橋。工程項目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的，與國際慣例接軌的行業(yè)，國內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項目管理公司熱浪。從咨詢機構(gòu)、設(shè)計勘察單位、施工企業(yè)、大專院校、監(jiān)理企業(yè)、甚至某些與政府相關(guān)的中心、研究會等，也紛紛改制或組建項目管理公司，其學(xué)說理論來自各流派。在這些競爭體系中，監(jiān)理企業(yè)由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無法與有實力、有權(quán)力、有后臺的行業(yè)相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨木橋中，也許有幾個幸運兒可以憑關(guān)系、實力擠進項目管理企業(yè)，絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。

七、結(jié)束語

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新的臺階。

參考文獻:

篇（10）

工程建設(shè)監(jiān)理的定義就是指受到法人的委托，監(jiān)理單位需要按照國家的標(biāo)準進行文件的批改，而且這些工程需要符合國家的法律法規(guī)。監(jiān)理部門還需要明確工程建設(shè)的管理合同，保證監(jiān)督管理的順利實施。工程項目管理是指接受業(yè)主委托的企業(yè)，代表業(yè)主對工程項目的組織實施工作進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)，而且管理和服務(wù)要針對工程項目建設(shè)的具體要求，按照雙方合約的規(guī)定。因為監(jiān)理企業(yè)或公司與工程項目管理的不同之處在于，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術(shù)技能服務(wù)會獲取一定的報酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責(zé)。在先今的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人暫時還不能夠?qū)⑼顿Y、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去執(zhí)行，而只能將質(zhì)量管理這份重任交給監(jiān)理公司來承擔(dān)。這些定位以及職責(zé)的界定使得工程監(jiān)理和工程項目管理之間有著一定的差距和不少問題。

一、當(dāng)前工程監(jiān)理工作存在的主要問題

1.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

因為各種因素，在目前整個工程建設(shè)過程中，使原來監(jiān)理單位的職能大多被拆解，應(yīng)該做的事情沒有做到位，應(yīng)該給的東西沒給到，不該的事務(wù)卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控即“投資、進度、質(zhì)量管理”職能都被大大弱化，大部分的監(jiān)理單位只是是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。在工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師相當(dāng)于質(zhì)量檢驗員。他們的工作卻基本不涉及前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等工程建設(shè)中的內(nèi)容服務(wù)。也就是因為這樣，工程監(jiān)理自然而然變成了由業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督的旁站人員，甚至有些業(yè)主單位認為聘請工程監(jiān)理的目的僅僅是達到國家規(guī)定的要求，也就是應(yīng)付上級政策的對策。所以導(dǎo)致前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠健全的原因就是對前期階段監(jiān)理的缺失，從而直接導(dǎo)致了施工階段設(shè)計變更繁多，無法控制工期，所以不能保證工程質(zhì)量，相較嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)進度。

2.工程監(jiān)理受干預(yù)較多

從理論的角度來講，業(yè)主委托了監(jiān)理工程師，他們就應(yīng)該實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，同時業(yè)主的意見、建議和某些決定也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施這是作為工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員的份內(nèi)職務(wù)，而作為業(yè)主，并不需要直接對工程建設(shè)項目進行管理，如何做好對監(jiān)理的管理才是他們真正要思考的。然而這個問題從表面上看來很容易處理并解決，但是在實際工程建設(shè)項目的實施過程中，往往會出現(xiàn)許多問題，這主要是因為業(yè)主不夠規(guī)范。業(yè)主方作為出資方，理所當(dāng)然，有很大一部分業(yè)主對監(jiān)理工作的干涉干預(yù)比較多，甚至有的直接跳過監(jiān)理工程師，自己給承包商下達指令，也因此造成許多不必要的糾紛和誤解。而對于大型的項目，業(yè)主為了控制工程進度和投資，還要經(jīng)常自行組織一套人馬，由此形成了惡性循環(huán)，從而容易造成嚴重的后果。

3.工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從有關(guān)工程監(jiān)理的制度實施以來，國家對費用的收取每年都有所下降，低價競標(biāo)就更加壓低了工程監(jiān)理費用收取的標(biāo)準，過低的費用對工程監(jiān)理這個行業(yè)的發(fā)展和有關(guān)監(jiān)理人員道德素質(zhì)的提高有很大程度上的不良影響。很多人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來，因為他們自身具有的高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力和他們勞動所獲的報酬不相符合。即使有些高水平人才愿意從事這個行業(yè)，也會因為監(jiān)理企業(yè)由于費用問題而無法常年聘用，以至于出現(xiàn)等到有項目有需要的時時被招聘來，等項目完成后就立即解除聘用的現(xiàn)象。因為現(xiàn)在的工程監(jiān)理和真正意義上的項目管理還是存在著很大差距，它們并沒有進入到前期的科研以及采購范圍。所以它們也比較缺乏善于項目管理的人才，特別擅長經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而現(xiàn)在一般的工程監(jiān)理企業(yè)所雇用的人才對這些方面的知識比較缺乏，相關(guān)能力也嚴重不足。基于上述原因，導(dǎo)致了專業(yè)的監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量并不能滿足監(jiān)理工作的需求。再從另一方面來說，因為工程建設(shè)任務(wù)數(shù)量的急劇增多，而真正合格有質(zhì)量的監(jiān)理人員數(shù)量又嚴重不足，這使得各個監(jiān)理企業(yè)和單位只能采取大量聘用非工程類專業(yè)人員來擔(dān)任監(jiān)理人員的職務(wù)的下策。因此導(dǎo)致了監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不夠合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)明顯不高。另外監(jiān)理單位考核激勵機制等不健全不完善，培訓(xùn)費用又少，人員調(diào)動困難度大等等，使得整個監(jiān)理行業(yè)想要形成具有核心競爭力的企業(yè)變的十分困難。

二、工程項目管理的意義

建筑市場發(fā)展到一定的階段必然會出現(xiàn)工程項目管理這一產(chǎn)物，因為建筑市場的規(guī)范會隨著社會分工的日益細化和專業(yè)化程度的日益提高而得到大大提升。從理論上講，目前業(yè)主方還是能夠自行完成項目管理中的一部分任務(wù)，但是業(yè)主的能力在技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上與專業(yè)機構(gòu)的能力仍然無法對比。從投資方的業(yè)主的角度考慮，因為人力、物力的限制，想要要配建各個專業(yè)齊全的基建班子是不允許的，可以說根本就是不可能的事情。正因為如此，工程項目管理企業(yè)，就為投資方業(yè)主提供了一些可以解決這方面困難的途徑。這也正是工程項目管理這一行業(yè)得以發(fā)展下去的基礎(chǔ)。然而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職責(zé)的工程監(jiān)理企業(yè)，就一定要轉(zhuǎn)型和發(fā)展為工程項目管理。

1.工程項目管理具備建立高素質(zhì)人才

隊伍的條件項目管理就是由項目建議書階段，可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程組成，在這整個過程中，項目管理對人才的要求，特別是高水平、高智能、高素質(zhì)人才的要求非常苛刻，因此，從職能的范圍上講，工程項目管理具有建立高素質(zhì)人才隊伍的基本條件。監(jiān)理企業(yè)想要過渡和轉(zhuǎn)型為項目管理公司，就需要在人才的培養(yǎng)和引進上下一番大功夫。首先，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，需要采取一系列積極的措施，引進所需的人才，這樣才能去實現(xiàn)專業(yè)功能配套和功能補全。除外，還應(yīng)該采用各種類型的培訓(xùn)，例如對員工的項目管理的基本知識培訓(xùn)、著重實務(wù)實用的專題培訓(xùn)以及實用外語能力的培訓(xùn)等，用來提高員工的綜合能力。通過上述手段，建立起一個復(fù)合型的具有開拓型能力的、懂設(shè)計、管理的高水平人才團隊。

2.工程項目管理應(yīng)建立標(biāo)準和工作規(guī)范

項目管理與工程監(jiān)理的不同之處在于，前者除了自身需要完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)之外，還要承擔(dān)起項目策劃的職責(zé)，同時，在工程建設(shè)的過程中也要負起組織、協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。所以項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起具有自身特色并且更為嚴謹完善的業(yè)務(wù)標(biāo)準以及工作規(guī)范。這些標(biāo)準和規(guī)范應(yīng)與企業(yè)自身內(nèi)部的基本管理制度相結(jié)合，從而體現(xiàn)出企業(yè)自己的文化和精神設(shè)計。當(dāng)然，這些標(biāo)準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)的員工業(yè)務(wù)工作手冊，這樣也是一個企業(yè)內(nèi)部正常運作的另一重要保障。

3.工程監(jiān)理應(yīng)不斷向工程項目管理轉(zhuǎn)型

從我國目前的建筑市場來看，項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作只能部分的移交給監(jiān)理公司來完成，即使對那些已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司來說也不可能全部承擔(dān)起工程項目的全部管理。但是，今后發(fā)展下去，某些有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些也不是完全沒有可能。除以上應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分之外，還應(yīng)當(dāng)做好對業(yè)主的宣傳工作，主動開發(fā)市場，讓業(yè)主方了解項目管理的整個過程、管理的內(nèi)容、意義。這些宣傳和市場開拓工作，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。這能夠讓他們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和必要性。

三、工程監(jiān)理和項目管理關(guān)系初探

1.概念的對比

20世紀80年代末，根據(jù)當(dāng)時工程建設(shè)領(lǐng)域的實際情況，我們從國外引入了工程監(jiān)理。世界銀行貸款項目魯布革水電站引水工程是中國國內(nèi)第一個采用工程監(jiān)理方式的項目。通過監(jiān)理，該項目有了明顯的效益，工期大大提前，結(jié)算費用也比標(biāo)底節(jié)約了不少。隨后工程監(jiān)理這一行業(yè)在全國內(nèi)迅速發(fā)展，大致經(jīng)歷的三個階段為規(guī)劃準備階段、試點與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段。雖然工程監(jiān)理最初參照的對象是國際工程管理領(lǐng)域通行的工程師管理制度，但是工程監(jiān)理成為了國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)與國際接軌的重要舉措之一。因為工程監(jiān)理基本上是對工程項目的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，這使得我國現(xiàn)階段的工程監(jiān)理的工作重心主放在了施工階段， 以質(zhì)量控制和進度控制為主要工作內(nèi)容，與真正意義上的工程監(jiān)理實際上是有很大差距。所以，它們也缺乏善于項目管理的人才，特別是經(jīng)濟、管理等方面的人才。

工程項目管理企業(yè)需要按照合同約定，并在工程項目決策階段，為業(yè)主編制一些必要的可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃，這便是項目管理。而且需要在工程項目的實施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，還要代表業(yè)主管理和控制工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等。工程項目管理企業(yè)一般都是按照合同約定來承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

2.范疇的對比

從服務(wù)對象及提供者方面考慮，建設(shè)工程項目的管理范圍較大。它并不單單是施工企業(yè)的項目管理，在建筑行業(yè)中，項目參與各方都需要進行項目管理，例如建設(shè)單位方的項目管理、設(shè)計方的項目管理、施工方的項目管理、供貨方的項目管理等。但是因為建設(shè)單位作為建設(shè)工程項目生產(chǎn)全過程的總集成者和總組織者，因此他們的項目管理是一個項目的管理核心，如果他們?nèi)狈椖康墓芾斫?jīng)驗，就可以委托專業(yè)項目管理公司，讓他們提供項目管理服務(wù)。沒有項目管理經(jīng)驗或者缺乏相關(guān)經(jīng)驗的施工單位或者設(shè)計單位，也可以委托專業(yè)項目管理公司為他們提供項目管理服務(wù)。除此之外，項目的參與各方，如果他們有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以承擔(dān)建設(shè)工程項目的管理服務(wù)提供者的職責(zé)。然而建設(shè)工程監(jiān)理就與之不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，建設(shè)工程監(jiān)理被定位為代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。所以， 受建設(shè)單位的委托，建設(shè)工程監(jiān)理單位需要依照法律法規(guī)及國家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準、設(shè)計文件和合同實施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理唯一的服務(wù)對象就是建設(shè)單位。

3.業(yè)務(wù)范圍上

可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等都是建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容。在《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理就是工程監(jiān)理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中也已作了明確規(guī)定。所以從業(yè)務(wù)范圍方面講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理非常重要的組成部分，但它并不是項目管理的全部。工程項目管理和工程監(jiān)理還有一個不同之處在于：前者可以包括設(shè)計過程的項目管理（某些特定的情況下還能承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計工作），甚至包括項目前期的策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計和設(shè)計過程管理，更加不會涉及項目前期策劃的工作。

4.行業(yè)準入上

我們國家對建設(shè)工程監(jiān)理這個行業(yè)實施的是市場準入制度，這就意味著只有符合條件符合標(biāo)準的監(jiān)理單位才能進入該行業(yè)；監(jiān)理工程師作為為一種專業(yè)人士，必須通過相關(guān)的考試發(fā)證、注冊、登記才能執(zhí)業(yè)就業(yè)。根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》可以看出，國家并沒有對建設(shè)工程的項目管理市場設(shè)定新的準入制度，反而還開放了與建筑業(yè)相關(guān)的并且具備資質(zhì)的企業(yè)進入本行業(yè)，同時對個人而言，從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準入制度。這符合建設(shè)工程的項目管理的本質(zhì)和基本要求，也將有利于建設(shè)工程項目管理更好的發(fā)展。

四、工程監(jiān)理與項目管理的關(guān)系思考

工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術(shù)技能服務(wù)會獲取一定的報酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而推行的，但是因為在當(dāng)今的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等全部交給監(jiān)理人去進行，改革原來的建設(shè)管理模式就受到了一定的局限。國家的相關(guān)政策和法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須有監(jiān)理，那么工程項目管理的全過程只能將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來執(zhí)行。最近幾年國家十分重視建筑安全監(jiān)管，各省個地區(qū)也都發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責(zé)任。這些定位以及職責(zé)的界定使得工程監(jiān)理和工程項目管理之間有著一定的差距和不少問題。雖然目前看來，工程建設(shè)監(jiān)理還具有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大壯大，建設(shè)監(jiān)理一定會有向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢。

工程監(jiān)理在未來無論怎樣發(fā)展都會有局限性存在，但是伴隨著建筑市場的擴大，工程監(jiān)理會朝著項目管理邁進，這是發(fā)展的必然。這既符合了業(yè)主的需求，也能夠保障工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢，是項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑。項目管理有工程監(jiān)理的過渡階段才能變得更加完整而且有意義，這會促進市場的壯大，能夠?qū)Πl(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟和社會雙重效益。根據(jù)市場的基本發(fā)展規(guī)律，項目管理是工程監(jiān)理的發(fā)展目標(biāo)，雖然現(xiàn)如今不能將所有的項目管理都歸結(jié)于監(jiān)理公司進行，但是項目公司獨自也無法完成全部工作的管理任務(wù)。監(jiān)理公司只有承擔(dān)必要的責(zé)任，就能夠朝向未來的方向不斷發(fā)展。要加大對工程監(jiān)理的宣傳，進一步開拓市場，這樣能夠讓工程監(jiān)理和項目管理的關(guān)系更加密切。工程監(jiān)理和項目管理的鏈接能夠達到最為完美的銜接。

參考文獻

[1] 蘇曉波.對建筑工程監(jiān)理工作有關(guān)問題的分析和探討[J].煤礦現(xiàn)代化.2007（03）.

[2] 謝堅勛，葉勇，歐陽光輝.淺談工程監(jiān)理和項目管理接軌[J].建設(shè)監(jiān)理.2004（02）.

篇（11）

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表建設(shè)單位方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距，按照市場運行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。

二、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1工程監(jiān)理對建設(shè)單位行為無規(guī)范

建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員，建設(shè)單位委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理，建設(shè)單位的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際建筑工程項目中，由于對建設(shè)單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

2工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標(biāo)準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

3．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的調(diào)研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。轉(zhuǎn)貼于

三、工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，建設(shè)單位方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

1建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2建立標(biāo)準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準和工作規(guī)范。這些標(biāo)準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標(biāo)準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3努力開拓市場