工程造價的發(fā)展大全11篇

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我國經(jīng)濟(jì)和社會的飛速發(fā)展，都對我們的工程造價咨詢業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)和更高的要求。好的一方面是日益發(fā)展的剛性需求為工程造價咨詢企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時也要看到我國工程造價咨詢行業(yè)在政府監(jiān)管和自身管理上的不足，許多常見的問題都制約著工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展。目前，如何深入發(fā)展我國的工程造價咨詢業(yè)，達(dá)到規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)市場的一個長期的主要課題。

1 我國工程造價咨詢業(yè)面臨的主要問題

1.1 法律法規(guī)制度的不健全。任何一種行業(yè)都必須有規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和道德法律責(zé)任。目前工程造價咨詢行業(yè)是以建設(shè)部的相關(guān)行政規(guī)范和文件來約束的，并沒有一套完整的法律法規(guī)體系。尤其是工程造價咨詢的法律定位沒有得到明確，工程造價咨詢的業(yè)務(wù)范圍未予具體，還有哪些工程應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行工程造價咨詢等等，這些都是迫在眉睫需要解決的問題。

1.2 造價咨詢管理不完善。不得不承認(rèn)，中國長期的計劃經(jīng)濟(jì)對我們的造價咨詢行業(yè)有很大的影響，導(dǎo)致咨詢業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出一定的滯后性。很多地方的咨詢行業(yè)管理職能大多由當(dāng)?shù)卣袚?dān)，行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、自律機(jī)制都沒有系統(tǒng)地建立，同時在管理制度或相關(guān)規(guī)定上，也沒有定量的可操作性。一個重要的表現(xiàn)就在于一些造價咨詢企業(yè)未能及時地與部門脫鉤完成改制，而是形成另一種行政上的行業(yè)壟斷，這樣混亂的造價咨詢管理不能有效獨(dú)立和客觀公正地開展咨詢業(yè)務(wù)，很難兼顧公平，無法有效進(jìn)行咨詢服務(wù)。

1.3 市場競爭調(diào)節(jié)不規(guī)范。由于工程造價管理部門引導(dǎo)效果不強(qiáng)和監(jiān)督監(jiān)管的不力，工程造價咨詢行業(yè)還未建立起統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。而且由于現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻性，使得工程造價咨詢企業(yè)未能把日常工作重點(diǎn)抓在提高服務(wù)質(zhì)量上，只是一味地去圍繞承接業(yè)務(wù)、疏通關(guān)系做文章，嚴(yán)重阻礙了咨詢業(yè)的良性競爭發(fā)展。同時造價咨詢業(yè)同行之間通過壓價、詆毀、給回扣等變相競爭方式爭奪業(yè)務(wù)，也制約著行業(yè)的健康發(fā)展。

1.4 從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不齊。工程造價咨詢其實(shí)是一門技術(shù)性專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從事工程造價咨詢工作需要的是集工程、經(jīng)濟(jì)、管理等知識于一身的復(fù)合型人才。目前，我國從事這一行業(yè)的人員并沒有嚴(yán)格的知識體系限制，很多從業(yè)人員的知識面達(dá)不到要求，對工程造價咨詢行業(yè)的項(xiàng)目管理、造價控制、風(fēng)險管理等相關(guān)方面也缺乏開拓探索的精神。

2 推動工程造價咨詢發(fā)展的對策

2.1 建立健全法律法規(guī)制度，完善工程造價咨詢業(yè)監(jiān)督機(jī)制。首先，政府和國家要建立健全的造價咨詢法律法規(guī)體系，這是規(guī)范工程造價咨詢市場的必要前提條件。各省市自治區(qū)都保存著針對地方造價管理的區(qū)域性政策，有些已經(jīng)滯后于市場發(fā)展，有些與現(xiàn)行法律相抵觸。所以，地方政府要對這些阻礙發(fā)展的地方性法規(guī)進(jìn)行清理和整頓，真正落實(shí)對建筑市場的宏觀管理和依法調(diào)控。其次，國家要加強(qiáng)和完善法律的可操作性和具體性，以達(dá)到規(guī)范市場競爭，防止出現(xiàn)再次惡性競爭。制定合理的咨詢服務(wù)、咨詢控制和理賠等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決地區(qū)行業(yè)的壟斷問題，完善行政監(jiān)督約束，對違規(guī)的人員、企業(yè)要實(shí)行淘汰制度，為我國工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持。與此同時，要利用政府公信力提升造價咨詢行業(yè)的社會地位和影響，積極培育造價咨詢行業(yè)市場環(huán)境，讓社會各界能夠真正感受到工程造價咨詢行業(yè)的社會價值。

2.2 營造公平、公正、平等的環(huán)境，建立規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)市場。這是造價管理部門的職責(zé)所在，也是造價咨詢企業(yè)努力的目標(biāo)。可以通過試點(diǎn)運(yùn)行的方式，逐步統(tǒng)一工程造價咨詢活動的步驟、工作內(nèi)容以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要明確在咨詢服務(wù)中各自的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)設(shè)良好的咨詢業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。其次要建立有效的準(zhǔn)入制度。無論是何方神圣，只要想介入造價咨詢這個行業(yè)，都要通過一致的材料審核與備案手續(xù)，不走關(guān)系，不開后門，嚴(yán)格按照程序辦理，并進(jìn)行有效的年檢年審，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。此外，還要進(jìn)一步對造價咨詢業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)其加強(qiáng)相關(guān)的引導(dǎo)與服務(wù)，認(rèn)真做好相關(guān)的部門協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)工程造價咨詢市場的開拓工作，促進(jìn)工程造價咨詢企業(yè)之間的合作，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，避免惡性不良競爭的出現(xiàn)，促進(jìn)工程造價咨詢業(yè)逐漸深入發(fā)展。

2.3 提高行業(yè)人才綜合素質(zhì)，提升造價咨詢過程服務(wù)水平。造價咨詢企業(yè)要注重人才的培養(yǎng)與引入，加強(qiáng)從業(yè)人員的日常學(xué)習(xí)和在職教育，擴(kuò)展工作人員知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。同時要大膽運(yùn)用新的管理技術(shù)與方法，及時轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)點(diǎn)，使各個環(huán)節(jié)都得到有效的控制。工程造價咨詢企業(yè)要建立完善的信息管理體系。通過信息服務(wù)，完善各個階段具體的造價管理標(biāo)準(zhǔn)，及時了解市場變化，以提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。工程造價咨詢提供的服務(wù)是專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，這種技術(shù)服務(wù)的高低直接影響到服務(wù)的質(zhì)量，間接影響到客戶的好評與企業(yè)的信譽(yù)。全行業(yè)需要建立一種珍視信譽(yù)和質(zhì)量的良好執(zhí)業(yè)氛圍，要注重關(guān)心質(zhì)量問題，健全質(zhì)量體系，形成全員參與的質(zhì)量管理與發(fā)展模式。只有建立一個“以質(zhì)量為基礎(chǔ)，用管理求發(fā)展”的良性循環(huán)，才能有效深入發(fā)展工程造價咨詢市場。

隨著我國建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工程造價咨詢業(yè)必然也將面臨著多元化發(fā)展和激烈競爭的局面，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時刻，如何在新的時代形勢下，克服造價咨詢行業(yè)的瓶頸與困難，不斷提升自己的咨詢服務(wù)質(zhì)量，是每一個工程造價咨詢企業(yè)需要時常考慮的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜， 劉雪芹. 對工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的探討[J]. 建設(shè)科技，2009，(09)

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二、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及建議

第一、完善相關(guān)法律法規(guī)，健全監(jiān)督體制隨著國家對于建筑市場的關(guān)注度不斷增加，建筑市場也在不斷完善。舊問題解決了，但是新的問題也會隨之而來。所以國家政府應(yīng)盡快出臺關(guān)于工程造價管理的法律法規(guī)。在這項(xiàng)策略上，可以從兩個方面來解決。一方面修訂原有的法律法規(guī)，并針對工程造價管理工作中出現(xiàn)的新情況，制定有效的法律法規(guī)進(jìn)行約束和管制，促進(jìn)工程管理工作的正常進(jìn)行；另一方面，建立一套完整的監(jiān)督檢查體制，通過外力量的督促使建筑企業(yè)能夠嚴(yán)格遵照法律法規(guī)辦事，使建筑企業(yè)能夠在一個健康、向上的環(huán)境下茁壯成長。第二、轉(zhuǎn)變對工程造價管理的認(rèn)識在時代的背景下，工程造價管理工作在整個建設(shè)工程中的地位越來越重要，隨著工程造價工作地位的提升，對于工程造價管理工作的認(rèn)識也有了新的轉(zhuǎn)變。建設(shè)單位工程造價從原來的“重造價，輕管理”正逐步向“造價與管理并重”轉(zhuǎn)變；建設(shè)單位的工程造價方式也有了相應(yīng)的變化，正與國外先進(jìn)的造價管理理念接軌，逐漸做到從前期的立項(xiàng)估算、設(shè)計概算、竣工結(jié)算的工程造價全程的管理。第三、加大對工程造價管理人才的培養(yǎng)力度在工程造價管理人才的培養(yǎng)上，通過招聘的方式，為企業(yè)選拔出一批優(yōu)秀的造價管理人才。或者是在企業(yè)內(nèi)部選拔一批優(yōu)秀員工，對他們進(jìn)行培養(yǎng)和深造，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，國家也要嚴(yán)格制定和提高工程造價管理工程師的資格考試認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培養(yǎng)課程和培養(yǎng)的內(nèi)容。通過這些高要求和高標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的工程造價管理人才。第四、加強(qiáng)造價管理的信息化建設(shè)對于工程造價管理的信息化建設(shè)，應(yīng)大力推廣計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)成為工程造價管理的重要管理手段首先要建立一個龐大的工程造價信息數(shù)據(jù)庫，為工程造價管理工作提供一個數(shù)據(jù)分析的平臺；其次要開發(fā)研制相關(guān)的造價管理軟件，進(jìn)行統(tǒng)一的管理，使得建設(shè)單位可以在軟件上輕松地查到目前已使用了多少成本，為后續(xù)的造價管理工作，提供規(guī)劃依據(jù)。第五、實(shí)現(xiàn)行業(yè)的商業(yè)化與社會化管理我國在2012年實(shí)行的《中華人民共和國招標(biāo)管理?xiàng)l例》中有明確的條文規(guī)定：我國政府對于工程事務(wù)的管理只享有監(jiān)督的權(quán)力，這就表明對于工程的造價管理工作，全社會都可以掌握這項(xiàng)工作。所以，工程建設(shè)單位可以就造價管理工作，面向社會公開招標(biāo)，使一些具有工作資格的管理人員有用武之地，讓他們具有一種“使命感”，既做好了工程造價的管理工作，同時也優(yōu)化了社會資源配置，可謂一舉兩得。第六、鼓勵工程造價咨詢市場的發(fā)展近幾年來，隨著工程建設(shè)的增多和造價工作越來越受到社會的認(rèn)可和重視，第三方的工程造價咨詢公司開始興起。作為第三方，工程造價管理公司和工程建設(shè)單位不是隸屬關(guān)系，只是一種委托方和被委托方的關(guān)系，這在一定程度上讓工程造價管理工作可以更好的進(jìn)行。工程造價公司憑借自身的優(yōu)勢，可以為一些大公司，或者自身缺乏造價管理能力的中小公司提供造價咨詢和管理服務(wù)，一來可以保證工程造價的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，二來可以有力的降低企業(yè)在建設(shè)過程中耗費(fèi)的成本。工程造價咨詢公司的興起，對于企業(yè)的工程造價管理有著積極的意義。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價管理市場的未來一定會是繁榮昌盛的。

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1 工程造價的總體概括

改革開放以來，我國市場的經(jīng)濟(jì)體制不斷的發(fā)展和完善，對工程造價的管理制度產(chǎn)生了重大的影響。對從事工程造價咨詢行業(yè)的工作人員來說既是一種挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇。只有不斷的充實(shí)自己并學(xué)習(xí)新的工程造價知識才能確保工程造價咨詢行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。工程造價一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。我們都知道如果投資者選定了一個項(xiàng)目就將對整個項(xiàng)目評估再進(jìn)行決策，然后再進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)、直到竣工驗(yàn)收。所有這一系列的開支的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有這些開支構(gòu)成了工程造價。我們知道工程造價不單單只和工程的內(nèi)容有關(guān)，建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叨紝⒂绊懼こ痰墓こ淘靸r。所謂的合理工程造價的確定就是在建設(shè)程序的各個階段，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法的基礎(chǔ)上，在同一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、合同承包價、結(jié)算價、竣工決算價，使其符合政策和客觀規(guī)律。工程造價的控制就是在優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，采取一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍或核定的造價限額之內(nèi)。我們在項(xiàng)目的施工階段，要隨時關(guān)注項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程，及時發(fā)現(xiàn)情況、處理情況、盡量縮小偏差。

2 國內(nèi)工程造價咨詢的現(xiàn)狀與問題

工程造價咨詢行業(yè)主要是咨詢企業(yè)接受委托，對建設(shè)項(xiàng)目工程造價的確定與控制提供專業(yè)的服務(wù)。出具工程造價成果文件的活動。其內(nèi)容主要有，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評價、投資估算、項(xiàng)目后評價報告后的編制和審核；建設(shè)工程概、預(yù)、結(jié)算及竣工決算報告的編制與審核；建設(shè)工程實(shí)施階段工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核；工程量清單的編制和審核；施工合同價款的變更及索賠費(fèi)用的計算等各項(xiàng)服務(wù)。我國現(xiàn)有的施工企業(yè)并不是都有專門的造價部門，尤其是一些小型公司更是不可能設(shè)計專門的造價部門。甚至有些單位更為省麻煩，直接就把標(biāo)底計算和招標(biāo)的工作全部委托給公司。這都體現(xiàn)了我國工程造價咨詢行業(yè)并不是很完善。在造價咨詢行業(yè)中也存在著許多的問題，

1，市場發(fā)育不完善，公平競爭機(jī)制不合理

現(xiàn)在市場的主要從事造價咨詢的企業(yè)大多是從原來的大型企事業(yè)單位“脫鉤改制”而形成的。這些企業(yè)靠著原來的在大型企事業(yè)的關(guān)系對某個地區(qū)的造價工程咨詢服務(wù)進(jìn)行壟斷。而“、暗箱操作”的現(xiàn)象已不是新鮮的事了。這顯然對其他的工程造價咨詢企業(yè)是不公平的。導(dǎo)致整個行業(yè)不能公平競爭。這將很不利于造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。還有由于造價咨詢行業(yè)的發(fā)展周期還比較短，有些基本的行業(yè)管理制度還不是很完善，在執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上都有所欠缺。還有一些從業(yè)人員存在著執(zhí)業(yè)道德不規(guī)范、風(fēng)險意識薄弱、責(zé)任意識差等現(xiàn)象。

2，造價咨詢企業(yè)發(fā)展有所限制，整體實(shí)力較弱

目前，我國存在著4000多家的造價咨詢企業(yè)，而其中大型的造價咨詢企業(yè)的比例卻少之又少，大多數(shù)企業(yè)的服務(wù)品種都較單一，市場競爭力較差，整體實(shí)力比較弱。很多造價咨詢服務(wù)不是對整個項(xiàng)目的所有階段進(jìn)行的。往往較多的是只對工程的一個階段進(jìn)行造價咨詢服務(wù)。比如只是單單的服務(wù)整個項(xiàng)目的投資估算或工程（概）預(yù)算和標(biāo)底或工程結(jié)算審核。沒有完整的對整個項(xiàng)目的進(jìn)程來跟蹤服務(wù)。這樣就容易導(dǎo)致幾個造價咨詢企業(yè)沒有及時的進(jìn)行溝通，相互不能共享信息資源，造成了建設(shè)單位資金的白白浪費(fèi)、增加了投資成本。甚至出現(xiàn)了“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象。嚴(yán)重造成了人力、物力、財力的極大浪費(fèi)。

3，造價咨詢行業(yè)發(fā)展不均衡，從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低

工程造價咨詢是知識密集型的產(chǎn)業(yè)、對人才的競爭可謂是白熱化。對于從事造價咨詢行業(yè)的人員來說應(yīng)該具備較強(qiáng)的工程技術(shù)基礎(chǔ)知識、并且對經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面都有一定的認(rèn)知。而我國現(xiàn)有的從事造價咨詢行業(yè)的很多人員都存在著一定的缺陷，如：專業(yè)知識面較窄、專業(yè)人員不互相配合、甚至兼職和掛名現(xiàn)象嚴(yán)重。還有大多數(shù)人員在經(jīng)濟(jì)、法律、管理的知識有所欠缺、水平有待提高。

3 我國造價咨詢行業(yè)發(fā)展的建議和措施

首先，成立綜合性的咨詢造價機(jī)構(gòu)，提升整體業(yè)務(wù)水平。工程造價咨詢單位的從業(yè)人員應(yīng)該充分熟悉國家在造價咨詢方面上的法律法規(guī)、政策要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要多關(guān)注市場活動，了解國內(nèi)外的市場動向。多方面引進(jìn)人才，進(jìn)一步提高企業(yè)整體業(yè)務(wù)水平，能夠獨(dú)立完成整個工程各個階段的造價咨詢服務(wù)。對一些小型的造價咨詢企業(yè)鼓勵從組、兼并、聯(lián)合來提升市場的整體競爭力，多方面進(jìn)行溝通，共享信息資源。為客戶提供高效、物有所值的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取樹立自己的自身品牌，創(chuàng)建具有特性的造價咨詢品牌形象。

其次，對整個工程的咨詢服務(wù)提供全過程的造價管理，合理控制成本。應(yīng)該為委托方爭取提供全過程的造價咨詢服務(wù)，在工程的決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段都確定合理的造價，具體做法可以用投資估算價來對設(shè)計方案進(jìn)行選擇和確定。用概算造價控制技術(shù)設(shè)計，用修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算。在整個項(xiàng)目建設(shè)中力求最大的使用人力、物力、財力來獲取較好的投資效益和社會效益。全面提高工程造價咨詢的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。來適應(yīng)國際造價咨詢的發(fā)展需要。

最后，加強(qiáng)造價咨詢從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。對現(xiàn)有的從業(yè)人員要加強(qiáng)組織培訓(xùn)或進(jìn)行再教育，并監(jiān)督實(shí)施。并且要制定相應(yīng)的人才考核機(jī)制和制度來選拔優(yōu)秀的人才，并且多組織一些實(shí)踐考察活動，讓從業(yè)人員增強(qiáng)實(shí)踐能力。還有可以和高校聯(lián)盟，讓從業(yè)人員多學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)、管理、法律方面的知識，同時在道德建設(shè)和法律教育方面也是不容忽視的。在人員的整體素質(zhì)上來達(dá)到一個進(jìn)步和提高。

參考文獻(xiàn)

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工程造價管理是指在嚴(yán)格遵循工程造價運(yùn)動的客觀規(guī)律與特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用技術(shù)原理、科學(xué)原理，同時再加上經(jīng)濟(jì)和法律等管理手段的運(yùn)用來解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制，在最大程度上保證建設(shè)活動中人力、物力、財力的合理利用，進(jìn)而達(dá)到提高投資效益與經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在我國的跨國建筑企業(yè)與跨國建設(shè)項(xiàng)目越來越多，許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作，傳統(tǒng)的工程造價管理已經(jīng)跟不上現(xiàn)代工程建設(shè)的步伐了，因此我國的工程造價管理也必須要加快改革的步伐，應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換工程造價管理模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，進(jìn)而提高建筑企業(yè)在競爭激烈的建筑市場上的競爭力。

一、我國工程造價管理現(xiàn)狀

1、工程造價管理體制落后

到目前為止，我國的工程造價管理工作基本上都是施工后才開始管理，過分的把工程造價管理工作重心放在工程建設(shè)的施工階段，并沒有重視建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的工程造價管理工作與設(shè)計階段的工程造價管理工作。同時也沒有建立比較嚴(yán)格工程造價管理體制，在建筑工程造價管理人員的培養(yǎng)上缺乏必要的投入，進(jìn)而造成目前取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建筑市場的需要。

2、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟

隨著建筑市場的快速發(fā)展，但是建筑市場上的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的建設(shè)還不是很完善，有的地方雖然已經(jīng)建立了工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，但是工程造價咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)力都不是很強(qiáng)，技術(shù)力量比較弱，規(guī)模也比較小，同時還沒有根據(jù)時代的發(fā)展而進(jìn)行自身的改革，進(jìn)而無法完全發(fā)揮出工程造價咨詢的有效作用。

3、工程造價管理觀念落后，法律法規(guī)不健全

我國的工程造價管理產(chǎn)生的背景比較復(fù)雜，受我國計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響比較深，很多工程造價管理工作仍然停留在定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價格的靜態(tài)性狀態(tài)，在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目估算、項(xiàng)目概算、項(xiàng)目預(yù)算與項(xiàng)目決算嚴(yán)重分離的現(xiàn)象，進(jìn)而造成建筑市場上“三超”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。再則就是我國關(guān)于建設(shè)工程造價管理方面的法律法規(guī)還不是很完善，在實(shí)踐中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，在另外一個方面，我國雖然建立的工程造價管理的法律，但是沒有落實(shí)到實(shí)際的工作中，在工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些議標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，或者在實(shí)際中刻意扭曲招標(biāo)投標(biāo)法，因而在很大程度上影響了工程造價的合理管理。

4、工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)低下

目前我國工程造價管理工作人員基本上都是大專、電大、函大畢業(yè)，那些正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)工作人員很少，同時一些高學(xué)歷的工程造價管理人員都是與工程造價相近的專業(yè)畢業(yè)，這些人從事工程造價管理往往只停留在概預(yù)算上，他們不能也不可能進(jìn)行全過程、全方位、動態(tài)的工程造價管理。還有一些工程造價管理人員的素質(zhì)比較低下，在實(shí)際工作中經(jīng)常會出現(xiàn)“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象，同時還存在不按照工程造價的相關(guān)制度進(jìn)行合理的工程造價管理，這嚴(yán)重阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展。

二、工程造價管理改革的必要性

隨著我國改革開放的不斷深入，我國也建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但是在這一過程中，工程造價管理方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于改革開放的形勢，未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破，在工程建設(shè)管理中暴露出諸多問題，甚至阻礙了新的建設(shè)管理體制的發(fā)展。同時我國工程造價受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響比較大，在建設(shè)工程的價格上也是計劃定價，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性、綜合性、法定性，這在計劃經(jīng)濟(jì)條件下曾起過積極的作用，但是隨著我國改革開放的不斷深入以及經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，原有的建設(shè)工程造價管理辦法越來越不相適應(yīng)，因此現(xiàn)代工程造價管理者必須要積極探索工程造價管理的新方向，在最大程度上找出一套比較適合現(xiàn)代社會發(fā)展的工程造價管理體制，在最大程度上提高建筑企業(yè)的競爭力。

三、我國工程造價管理發(fā)展的方向

1、轉(zhuǎn)變政府管理模式

到目前為止，我國的工程造價管理模式還是以政府為主體，但是對于不同建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體，政府的管理職能還不是很明確，無法做到根據(jù)不同的投資主體采取不同的工程造價管理。因此，我國必須要積極借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的工程造價管理方法，盡量轉(zhuǎn)變以政府為主體的工程造價管理模式，將政府直接管理轉(zhuǎn)化為間接調(diào)控，針對不同建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體采取不同的工程造價管理，而對于那些以政府為投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，必須要建立與健全工程使用單位與建設(shè)單位相分離的制度，同時要進(jìn)一步加快造價咨詢業(yè)的發(fā)展步伐，在最大程度上發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)的作用。

2、工程項(xiàng)目全過程造價管理

一般情況下，一個建設(shè)工程項(xiàng)目包括工程項(xiàng)目投資決策階段、工程項(xiàng)目設(shè)計階段、招標(biāo)與投標(biāo)階段、工程施工階段以及竣工階段，而每個階段又可以分為很多子過程，每個子過程又由不同的具體活動構(gòu)成。因此在未來的工程造價管理中，對于建設(shè)工程的造價管理不能過分集中于工程建設(shè)的某一個環(huán)節(jié)，必須要從工程建設(shè)的每個子過程，每一個具體活動進(jìn)行造價考慮，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的過程以及活動的組成與分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全過程的工程造價管理。

3、積極推選限額設(shè)計

在未來工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段的工程造價管理中必須要積極推選限額設(shè)計，就是嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目可行性研究報告及工程項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計，按照上面批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，進(jìn)而保證建設(shè)工程正常的使用功能的前提下嚴(yán)格按照分配的投資限額控制設(shè)計，在最大程度上避免不合理的變更，盡可能保證總投資限額不被突破。同時還應(yīng)該建立起完整的限額設(shè)計管理方法，認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計概算基礎(chǔ)之上，把施工圖預(yù)算的價格嚴(yán)格限制在設(shè)計概算以內(nèi)。同時在工程造價管理中還應(yīng)該改革設(shè)計費(fèi)用計取辦法，可以采用節(jié)約資金激勵辦法，進(jìn)而在最大程度上激發(fā)設(shè)計人員降低工程造價的主動性，從設(shè)計上降低工程造價。

4、工程造價管理信息化建設(shè)

長期以來，我國的工程造價信息化建設(shè)還處于比較落后的地步，沒有一套比較完善的工程造價信息系統(tǒng)，因而就無法掌握市場的實(shí)時信息，不能根據(jù)市場的實(shí)際變化情況及時做出反應(yīng)并提供有關(guān)信息。并且隨著科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展，我們應(yīng)努力做好工程造價管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，加快全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)，建立工程造價信息庫，進(jìn)而能夠工程造價管理人員提供實(shí)時的市場信息，提高工程造價的準(zhǔn)確性與合理性。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

1 制約我國工程造價咨詢企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素分析

我國的工程造價咨詢企業(yè)得益于建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，特別是計價體制的深入改革，發(fā)展較為迅速。但工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展受諸多因素制約，只有處理好各個因素的影響，才能真正實(shí)現(xiàn)工程造價咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1 影響工程造價咨詢企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部因素

1.1.1 政治法律因素在國家中任何企業(yè)的生存和發(fā)展都離不開國家法律的規(guī)范，企業(yè)的經(jīng)營有法可依，才能使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展同國家的利益保持一致，才能獲得長久發(fā)展。目前，我國工程造價咨詢?nèi)匀蝗狈ο到y(tǒng)一項(xiàng)完善的法律作為依據(jù)，工程造價管理部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)管理辦法，只是在資質(zhì)資格等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定，并沒有咨詢企業(yè)從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工結(jié)算的法律約束和經(jīng)營過程中的平等競爭的相關(guān)規(guī)定，這在一定程度上制約了工程造價咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1.2 經(jīng)濟(jì)市場因素工程造價咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場的調(diào)節(jié)作用。國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展使我國建筑業(yè)也得到迅速發(fā)展，而建筑業(yè)的發(fā)展無疑又推動著工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，工程造價的可持續(xù)發(fā)展才成為可能。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，工程造價咨詢企業(yè)競爭激烈，有些企業(yè)主為了在競爭中取勝不安基建程序辦事，利用買房市場的優(yōu)勢地位，變相減少咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容每降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些都破壞了公平的競爭性。

1.1.3 社會環(huán)境因素工程造價咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很大程度上取決于其賴以生存的社會環(huán)境，我國工程造價咨詢行業(yè)的參與主體主要包括委托人、咨詢?nèi)恕⑹┕挝弧⒈O(jiān)理單位、政府工程造價管理部門等，各個參與主體的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)參以及政府監(jiān)督管理部門的監(jiān)管等構(gòu)成了工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境因素。目前，我國工程造價參與主體中存在的問題包括：委托人大多數(shù)專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，常干預(yù)造價咨詢業(yè)務(wù)，隨意簽證、提供資料不齊的情況時有發(fā)生；施工單位技術(shù)和服務(wù)方面存在缺陷，與此同時各個咨詢企業(yè)之間為了競爭互相詆毀；政府工程造價管理部門和監(jiān)理單位監(jiān)管不力等等都嚴(yán)重影響了我國工程造價咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 影響工程造價咨詢企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)內(nèi)部因素

1.2.1 技術(shù)和服務(wù)因素工程造價咨詢企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目中是作為第三方提供咨詢服務(wù)，因此業(yè)務(wù)技術(shù)含量、服務(wù)內(nèi)容的豐富度和質(zhì)量好壞是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

目前，我國工程造價咨詢企業(yè)提供的服務(wù)大多是以編制工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價、審查工程預(yù)結(jié)算為主，而諸如項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、工程造價的全過程控制、索賠咨詢等存在市場需求的服務(wù)則介入不多，尚不能夠提供綜合性全過程的咨詢服務(wù)，大多數(shù)工程造價咨詢企業(yè)還不能夠?qū)I(yè)化程度高、技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程提供造價管理咨詢服務(wù)。

1.2.2 人才因素任何企業(yè)的發(fā)展都離不開人的作用，一個企業(yè)只有具備好的人力資源才能獲得成功，因此人才因素是影響工程造價咨詢企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。按照國際慣例，以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識的復(fù)合型人才是工程造價咨詢企業(yè)的最優(yōu)選。而我國工程造價咨詢企業(yè)的從業(yè)人員大體上都存在或大或小的問題，有的由于缺乏職業(yè)道德規(guī)范，風(fēng)險意識淡薄，責(zé)任意識差；有些造價人員文化程度較低或者半路出家，并不具備專業(yè)基礎(chǔ)理論知識等等。而除了技術(shù)人才之外，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還需要有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人、優(yōu)秀營銷人才、有能力的人力資源管理人才等。

1.2.3 資金投入因素工程造價咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要充分的資金投入，比如員工培訓(xùn)投入、研發(fā)投入、營銷推廣投入等。資金投入不足，特別是研發(fā)投入不足，將直接影響造價咨詢企業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品，導(dǎo)致在巨大的市場需求面前無能為力。傳統(tǒng)的造價咨詢服務(wù)主要從事工程預(yù)結(jié)算的審計等業(yè)務(wù)，信息含量較少、技術(shù)較為單一，服務(wù)手段相對較為固定，對從業(yè)人員綜合能力要求不高。隨著中國加入WTO，計價模式深入改革并與國際接軌，出現(xiàn)了一些新概念、新規(guī)則，同時建筑業(yè)的進(jìn)步也產(chǎn)生了許多新工藝、新材料，對員工的技術(shù)要求和咨詢企業(yè)的投入也相應(yīng)提高。于此同時，企業(yè)也需要順應(yīng)時代的進(jìn)步和社會的需求，加大對技術(shù)人員的培訓(xùn)投入。

1.2.4 公司體制結(jié)構(gòu)因素工程造價咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求一個科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)支撐，科學(xué)合理的組織架構(gòu)可以為企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的管理，保證企業(yè)健康有序發(fā)展。良好的公司體制可以合理控制成本、規(guī)范員工行為，統(tǒng)一員工個人和企業(yè)的目標(biāo)，提高員工對企業(yè)的忠誠度，使企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢地位，從而實(shí)現(xiàn)工程造價咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 工程造價咨詢企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

影響我國工程造價咨詢企業(yè)的因素很多，包括外部因素和內(nèi)部因素，工程造價咨詢企業(yè)想要獲得長久發(fā)展要充分利用外部因素對企業(yè)發(fā)展有利的部分，規(guī)避外部因素對企業(yè)發(fā)展不利的部分，同時提高有利于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素，改善不利于企業(yè)發(fā)展的外部因素。針對以上工程造價咨詢企業(yè)的內(nèi)外部因素，為保證工程造價咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國工程造價咨詢企業(yè)可采取以下對策。

①在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)上嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動，是企業(yè)的經(jīng)營范圍符合法律的標(biāo)準(zhǔn)。②在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制下，提高內(nèi)部員工的競爭意識和競爭實(shí)力，避免惡性競爭。③提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員和管理人員的識別能力和溝通技巧，避免其他參與主體的不規(guī)范行為對企業(yè)造成不良影響從而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。④工程造價咨詢管理人員肩負(fù)著對工程造價進(jìn)行全過程控制的重任，應(yīng)針對市場需求和企業(yè)造價員貢獻(xiàn)有的技術(shù)能力盡快總結(jié)出一套完整的全過程工程造價確定控制與管理方法和員工需要加強(qiáng)的技術(shù)內(nèi)容，加強(qiáng)對員工的培養(yǎng)和完善企業(yè)咨詢服務(wù)。⑤改善人才選拔制度和培訓(xùn)制度，優(yōu)化企業(yè)人才庫。國際化對我國工程造價咨詢企業(yè)員工的技術(shù)水平提出高更的要求，為了優(yōu)化企業(yè)人才庫，公司應(yīng)該改善人才選拔制度，例如對于技術(shù)人員的選拔，其筆試內(nèi)容應(yīng)有所改革創(chuàng)新，應(yīng)更有利于選拔出具有真才實(shí)學(xué)、有實(shí)際操作能力的工程造價管理人才；對于項(xiàng)目前期的造價咨詢、設(shè)計優(yōu)化、限額設(shè)計等內(nèi)容是我國工程造價管理人員的弱項(xiàng)，應(yīng)在以后繼續(xù)教育中加以側(cè)重。

篇（6）

1 工程造價咨詢的概述

咨詢是指利用科學(xué)技術(shù)和管理人才，根據(jù)政府、企業(yè)以至個人的委托要求，提供解決有關(guān)決策、技術(shù)和管理等方面問題的優(yōu)化方案的智力服務(wù)活動過程。而工程造價咨詢是指工程造價咨詢企業(yè)接受委托，對建設(shè)項(xiàng)目工程造價的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價成果文件的活動。工程造價咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評價、投資估算、項(xiàng)目后評價報告的編制和審核；建設(shè)工程概、預(yù)、結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制和審核；建設(shè)工程實(shí)施階段工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核；工程量清單的編制和審核；施工合同價款的變更及索賠費(fèi)用的計算；提供工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定服務(wù)；提供建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的造價監(jiān)控與服務(wù)；提供工程造價信息服務(wù)等。工程造價咨詢服務(wù)可能是單項(xiàng)的，也可能是從建設(shè)前期到工程決算的全過程服務(wù)。工程造價咨詢是一個為社會委托方提供決策和智力服務(wù)的獨(dú)立行業(yè)。

工程造價咨詢業(yè)是經(jīng)濟(jì)簽證類行業(yè)與工程咨詢業(yè)的交叉,也屬于只是密集的智力服務(wù)業(yè)范疇,它具有以下顯著特征:(1)獨(dú)立性;(2)科學(xué)性(客觀性);(3)公正性;(4)以知識和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ);(5)綜合性和系統(tǒng)性(跨學(xué)科、跨行業(yè)).

2 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

從總體上看,我國能夠適應(yīng)市場化、國際化的工程造價咨詢管理模式尚未完全形成;行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)控機(jī)制還不完善;國內(nèi)各地區(qū)的造價咨詢市場發(fā)展極不平衡等.不僅如此，工程造價咨詢的運(yùn)作機(jī)制與市場需求存在著不匹配現(xiàn)象;企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致市場競爭日趨激烈;造價咨詢服務(wù)內(nèi)容多為單一性,服務(wù)空間較狹窄,咨詢服務(wù)產(chǎn)品缺乏優(yōu)化等。

2.1 法律法規(guī)不健全

在目前國內(nèi)部分工程造價咨詢公司中造價咨詢業(yè)務(wù)僅為其附帶業(yè)務(wù)，存在內(nèi)部管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、兼職掛名、風(fēng)險意識淡薄、責(zé)任意識較差、嚴(yán)重降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題, 盡管國內(nèi)出臺了相關(guān)法律、法規(guī)，但該類法律、法規(guī)尚不健全，其在實(shí)踐貫徹中存在很多問題，甚至“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象仍存在。隨著《工程造價咨詢單位管理辦法》的出臺,今后對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)將納入管理法制化、行為規(guī)范化的軌道.

2.2 服務(wù)范圍狹窄、缺乏競爭力

伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和工程招標(biāo)投標(biāo)制度的不斷完善,如今的建筑市場已形成一個具有多元化的市場主體工程造價的計價活動也隨著工程建設(shè)的發(fā)展而向前后延伸和擴(kuò)展,貫穿著工程建設(shè)全過程. 國內(nèi)造價咨詢行業(yè)一般規(guī)模較小，大多處于發(fā)展的初級階段，普遍存在咨詢服務(wù)范圍窄、深度淺以及競爭力差等特點(diǎn)，因此，大部分工程造價咨詢機(jī)構(gòu)由于自身體制的原因,服務(wù)內(nèi)容受到很大的局限.許多工程造價咨詢機(jī)構(gòu)只從事預(yù)算造價(標(biāo)底)編制和結(jié)算審核業(yè)務(wù),其他諸如可行性研究、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估、工程造價過程管理等基本沒有開展，錯過了很多機(jī)會。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)低

工程造價咨詢是一項(xiàng)涉及到工程建設(shè)、法律、經(jīng)濟(jì)等多范疇而技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè),因此,從事工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)該是以工程造價專業(yè)為基礎(chǔ),兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識的復(fù)合型人才。然而，在越來越激烈的市場競爭中，由于該行業(yè)是新興行業(yè)，從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，往往是懂工程則不懂經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)濟(jì)則不懂專業(yè)技術(shù)，雖部分人員看似“一專多能”但在棘手問題前仍是束手無策；部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差，往往在利益面前不能堅持原則，導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量大打折扣。種種現(xiàn)象表明，目前我國部分從業(yè)人員普遍缺少經(jīng)濟(jì)、商務(wù)以及法律等專業(yè)知識而離復(fù)合型人才相差甚遠(yuǎn)的局面也制約了造價咨詢服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大、職業(yè)質(zhì)量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。

3 我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展和對策

面對國外同行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和強(qiáng)大壓力，如果國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)不改變目前的一些痼疾，奮起直追，將有可能因不適應(yīng)競爭而被淘汰，或?yàn)榱松娑罱K淪落為外國咨詢機(jī)構(gòu)的代辦或分支機(jī)構(gòu)。

3.1 加強(qiáng)人員素質(zhì)的培訓(xùn)，提高市場競爭力

我國的工程造價領(lǐng)域之所以同國際同行相比缺乏強(qiáng)勁的競爭力,歸根結(jié)蒂是個專業(yè)人才問題.目前在我國的工程造價咨詢業(yè)中,具有較高層次的造價工程師所占比例不高,資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價咨詢單位少,因此，加強(qiáng)人員素質(zhì)的培訓(xùn)，提高市場競爭力。要加強(qiáng)作為工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員的培養(yǎng)，首先在造價工程師考試中，應(yīng)不斷提高資歷要求，加大考試難度，增加專業(yè)考試內(nèi)容比重，量終形成較高的行業(yè)起點(diǎn)；其次，建設(shè)工程造價協(xié)會應(yīng)有計劃、有步驟地組織造價工程師及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),工程造價咨詢單位也要注重在這方面的投資,只有這樣,才能培養(yǎng)出一批精通國際工程造價操作理論與業(yè)務(wù),技術(shù)綜合能力強(qiáng)同有創(chuàng)新精神的人才。

另外，隨著注冊造價工程師的數(shù)量逐步增多,將來要求咨詢單位必須有一定數(shù)量的注冊造價工程師,逐步達(dá)到所有的專業(yè)技術(shù)人員都必須具有注冊工程師資格,使咨詢單位的服務(wù)質(zhì)量得到提高.

3.2 加強(qiáng)企業(yè)法制管理，規(guī)范工程造價咨詢機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的行為

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范,基本建設(shè)投資逐步增長,工程造價業(yè)務(wù)量也將大量增加,社會對工程造價咨詢單位的需求也將加強(qiáng)。在這種情況下，國家應(yīng)進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)的政策和法規(guī)，明確咨詢服務(wù)的法律地位，并將咨詢服務(wù)作為從決策到實(shí)施的法定程序，同時應(yīng)制定相應(yīng)的服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)體系及相應(yīng)人員管理辦法和專業(yè)責(zé)任賠償方法等。只有加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)及人員的外部監(jiān)管力度，充分發(fā)揮工程造價協(xié)會的作用，使之行為規(guī)范化、制度化，而國家建設(shè)行政管理部門也應(yīng)加強(qiáng)管理，創(chuàng)造出一個透明的監(jiān)管嚴(yán)厲的法制環(huán)境，以便于對從業(yè)人員及機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律約束。

4 結(jié)束語

在我國，工程造價咨詢業(yè)正處于不斷發(fā)展和完善階段，已經(jīng)形成一定的行業(yè)管理體制，建立起較為完備的工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理體系，已經(jīng)現(xiàn)代化的造價咨詢企業(yè)制度。我國存在著很多的提升空間。工程造價咨詢業(yè)必須完善自身的體制,提高競爭力和拓寬業(yè)務(wù)范圍,才能處于不敗之地,做強(qiáng)做大。

參考文獻(xiàn)

[1]韓新華．淺析建設(shè)工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]．西部探礦工程，2005，(9)．

[2]尹貽林，中立銀．中國內(nèi)地與香港工程造價管理比較[M]．天津：南開大學(xué)出版社，2002．6

篇（7）

        1 我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

        我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。 

        1.1 工程造價缺乏競爭性 由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。 

        1.2 造價控制重施工輕設(shè)計 多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。 

        1.3 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。 

        1.4 高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

        1.5 工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。

篇（8）

1 工程造價管理控制中所存在的問題

1.1 不平衡的供求關(guān)系對定價的合理性產(chǎn)生影響

在傳統(tǒng)工程造價控制管理中，主要是政府來對其進(jìn)行宏觀調(diào)控的，在固定資產(chǎn)方面，投資規(guī)模正在不斷被壓縮，但是參與工程建筑的施工隊(duì)伍是在不斷擴(kuò)大的，這樣一來，建筑市場上的供求關(guān)系就失去了平衡，導(dǎo)致形成了更加激烈的市場競爭。在很多企業(yè)中，為了能夠得到施工任務(wù)，對市場規(guī)則肆意違背，對施工標(biāo)準(zhǔn)一味迎合，其中包括墊資施工以及壓縮施工等一些不合理要求，由于當(dāng)前市場的競爭日益激烈，對施工企業(yè)來說，他們只能背水一戰(zhàn)，先保住眼前的利益，隨著時間的增長，企業(yè)內(nèi)部缺乏進(jìn)行自我創(chuàng)新改造的動力，所造成的結(jié)果就是市場秩序混亂，對工程造價管理控制的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

1.2 不公平競爭對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響

由于受到市場環(huán)境影響，市場競爭越來越激烈，所造成的結(jié)果就是各個施工企業(yè)之間的競爭非常慘烈，沒有公平準(zhǔn)則，一些國有大中型企業(yè)，他們曾經(jīng)為國家發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)，但是由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有了對企業(yè)發(fā)展有嚴(yán)重阻礙的歷史問題。它們在與集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行同時競爭的時候，表現(xiàn)出十分明顯的劣勢。

1.3 對業(yè)主行為缺乏規(guī)范機(jī)制

從目前建筑市場的實(shí)際情況來看，業(yè)主是完全在主導(dǎo)地位的，他的行為會直接影響到工程進(jìn)度以及質(zhì)量的造價，對建筑市場行為規(guī)范也會有十分嚴(yán)重的影響。在建筑市場中，有些業(yè)主沒有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)，在工程建筑管理中對有關(guān)管理制度完全忽略，對合同條款沒有嚴(yán)格履行，對工程任意壓縮，將工程總價壓低，而將工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高，在工程進(jìn)行發(fā)包過程中，對“市場經(jīng)濟(jì)”只是從片面來強(qiáng)調(diào)，將自己的意愿強(qiáng)行加到對方身上。但是在實(shí)際工程建設(shè)中，對這種行為沒有進(jìn)行有效節(jié)制，所導(dǎo)致的結(jié)果就是市場中出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁帯?/p>

2 對工程造價管理控制的改進(jìn)發(fā)展措施

2.1 政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有關(guān)法律制度要完善

要對工程造價管理控制進(jìn)行改進(jìn)，必須要有法律來做其后盾。所以對工程造價必須不斷加強(qiáng)管理，對宏觀調(diào)控要加強(qiáng)力度，要使法制建設(shè)不斷完善，對執(zhí)法要加大力度。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下，必須要以政府的宏觀調(diào)控為主，依法行政，利用法律手段來對建筑市場秩序進(jìn)行維持。

2.2 對監(jiān)督管理要加強(qiáng)執(zhí)法

對于工程造價管理來說，其整個工程建筑過程中都有貫穿，所以也會涉及到很多的部門，在統(tǒng)一管理方面也就比較混亂。在實(shí)際管理控制過程中，各部門間要能夠做到相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行相互配合，共同管理。特別是在工程建設(shè)前期，在工程造價管理上都比較薄弱，管理意識比較缺乏，很難實(shí)現(xiàn)有效管理。

2.3 將市場約束機(jī)制建立起來，對業(yè)主行為進(jìn)行規(guī)范

業(yè)主在整個工程建設(shè)過程中是始終貫穿的，所以對業(yè)主行為要加強(qiáng)規(guī)范，從而來對市場秩序運(yùn)行類進(jìn)行規(guī)范。在建筑市場中，不平衡的供求狀態(tài)是長期都存在的，所以對市場秩序必須加強(qiáng)管理，使約束機(jī)制更加完善，對業(yè)主行為進(jìn)行規(guī)范。在現(xiàn)代工程造價的管理系統(tǒng)中，所實(shí)行的是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度，這種制度就是一種很好的約束機(jī)制。

2.4 市場管理要不斷完善

從目前建筑市場的發(fā)展趨勢來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場形勢都在不斷發(fā)生變化。所以，在造價管理上，有關(guān)的規(guī)章制度也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而使之能夠適應(yīng)市場的發(fā)展需求。在造價管理中，定額管理是其基礎(chǔ)，對于定額編制，要使其能夠與目前各種承包方式的特點(diǎn)相適應(yīng)，還要能夠使動態(tài)調(diào)整比較方便，所制定的規(guī)章制度，要能夠有較強(qiáng)的可操作性。對工程定額要加強(qiáng)管理，對工期壓縮要有一定限制，并且還要給予必要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在工期定額管理中，如果有些與承包方式不相適應(yīng)，要進(jìn)行及時修編。

2.5 對人才隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)

在工程造價管理控制中，人才建設(shè)是核心內(nèi)容，只有將參與施工的人員素質(zhì)提升，才能夠?qū)π袠I(yè)發(fā)展有真正的促進(jìn)作用，在提升管理水平方面，要從多個方面來對人才隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)，主要包括業(yè)務(wù)、法律、政策及外語等方面，通過多種方式的綜合利用，對目前參與造價管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，將其資格提高，使之具有水電工程造價工程師的資格。在工程造價管理控制中，工程造價的合理確定以及有效控制是關(guān)鍵因素，要進(jìn)行有效控制，合理確定是基礎(chǔ)，而有效控制是進(jìn)行合理確定的保障，兩者要相輔相成，不能缺少任何一個方面。

3 結(jié)語

工程造價管理控制在工程建設(shè)中將會有越來越重要的地位及作用。在工程建筑發(fā)展的同時，也要對工程造價管理控制進(jìn)行改進(jìn)發(fā)展，使之能夠適應(yīng)工程發(fā)展的需求。

[參考文獻(xiàn)]

篇（9）

1.工程造價管理在國際上的發(fā)展

工程造價管理最初的出現(xiàn)可以追溯到13世紀(jì)，那時在英國出現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理專業(yè)分工細(xì)化，這種項(xiàng)目專業(yè)管理細(xì)化需求誕生了工料測量師，這一從事工程項(xiàng)目造價的確定與控制的專門職業(yè)。19世紀(jì)初，以英國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家開始嘗試著在工程建設(shè)中逐步推行招投標(biāo)承包制，而招投標(biāo)承包制要求處于主要地位的工料測算師在工程項(xiàng)目設(shè)計后和開工前進(jìn)行工料的測算和評估，同時也根據(jù)設(shè)計出的圖紙計算出項(xiàng)目實(shí)物工程量，匯編后得到工程量清單。這就是工程預(yù)算誕生的標(biāo)志。1868年，英國皇家批準(zhǔn)下，成立了“皇家特許測量師協(xié)會”，作為最大分會之一的工料測量師分會，它的成立，是現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)誕生的標(biāo)志，同時也是工程造價管理的第一次飛躍的標(biāo)志。

皇家特許測量師協(xié)會成立之初，工料測量師的主要工作只是在開工前預(yù)測項(xiàng)目所需要的投資額，而對于在設(shè)計階段項(xiàng)目所需的投資額還無法進(jìn)行準(zhǔn)確的測算。這種造價管理方式使得工程實(shí)際造價成本過高，投資額不足，從而不能按設(shè)計階段預(yù)定目標(biāo)完成工程。為提高投資的效益和社會資源的有效配置，到了二十世紀(jì)的三四十年代，造價工作開始把投資決策階段和設(shè)計階段的成本控制工作考慮在造價管理范圍內(nèi)，與此同時工作人員又把技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)用到造價管理中，于是工程造價管理逐漸開始向重視投資效益評估和重視工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與財務(wù)分析等方向發(fā)展，“投資計劃和控制制度”就在英國、美國等主要發(fā)達(dá)國家應(yīng)運(yùn)而生了，這是工程造價管理的第二次飛躍標(biāo)志。

二十世紀(jì)的七十年代到八十年代初，工程造價管理在理論、方法論與實(shí)踐等各個方面得到了全面發(fā)展。各國造價工程師協(xié)會先后都逐漸開始了自己的造價工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證等一些列工作。這些工作都大大推動了工程造價管理的發(fā)展。

到了二十世紀(jì)八十年代末到九十年代初，世界各國對工程造價管理理論的研究進(jìn)入了一個綜合階段。以英國的工程造價管理為主，提出了造價理論和方法論，隨后美國提出了全面造價管理，這一概念理論涉及到工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理和工程項(xiàng)目造價管理。美國造價師協(xié)會推動全面造價管理理論和方法I的發(fā)展，還在這一方面開展了許多的研究和探討，也在全面成本管理理論與方法的創(chuàng)立和發(fā)展上做出了巨大的努力。

2.工程造價在我國的發(fā)展

建國后，我國現(xiàn)代工程造價管理開始起步并得到了飛速發(fā)展。并伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的起步與發(fā)展，在全國引進(jìn)蘇聯(lián)的造價管理理論的基礎(chǔ)上，全面開展了我國的工程造價管理工作。并先后頒布一系列的法律法規(guī)，如《關(guān)于編制工業(yè)與民用建設(shè)預(yù)算的若干規(guī)定》、《基本建設(shè)工程設(shè)計與預(yù)算文件審核批準(zhǔn)暫行辦法》等等。這些法規(guī)文件的內(nèi)容基本確定了概預(yù)算在工程建設(shè)中所處于的地位和所起的作用，另外，這些文件也明確規(guī)定了在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段的不同的時間段內(nèi)也必須編制各種概算或預(yù)算，這些文件還對工程建設(shè)預(yù)算制定的編制原則、概預(yù)算文件內(nèi)容、編制方法和審批辦法等方面作出了規(guī)定的審批、管理等。從1958年到1967年，工程概預(yù)算定額管理逐漸被削弱，甚至最后遭到嚴(yán)重的破壞，最終造成了造價設(shè)計無概算、工程施工五預(yù)算、工程竣工無決算現(xiàn)象。

改革開放后，隨著不斷深入的經(jīng)濟(jì)體制改革，造價管理開始步入快速發(fā)展階段。先是1977年重建了國家的工程造價管理機(jī)構(gòu)，接著1983年成立了國家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局，后來1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會，隨后在1988年將國家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局從國家計委劃歸到了國家建設(shè)部，成立了建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。在此階段，國家頒發(fā)了大量工程造價管理方面的法律法規(guī)，包括工程造價概預(yù)算定額、工程造價管理方法和工程項(xiàng)目財務(wù)與經(jīng)濟(jì)評價方法、參數(shù)等一系列法律法規(guī)。自1990年成立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會后，我國在工程造價管理論和方法的研究和實(shí)踐都加快了步伐。國內(nèi)許多高校和學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)開始逐漸介紹、引進(jìn)國際上先進(jìn)的工程造價管理理論方法和技術(shù)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價管理模式、理論和方法等也開始了全面變化。傳統(tǒng)的“量、價統(tǒng)一”的工程造價概預(yù)算定額管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。自二十世紀(jì)八十年代中期，我國工程造價管理領(lǐng)域涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀理論工作者和實(shí)踐工作者，他們先后提出了對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價管理理論。至此，我國的工程建設(shè)期的造價管理也逐漸發(fā)展成熟，這意味著我國的工程造價管理水平同國際管理水平的差距在逐漸縮小。

3.工程造價管理的意義

工程造價管理從不同的角度看，所采用的方法和措施是不一樣的，工程造價管理有著不同的含義。結(jié)合特點(diǎn)，根據(jù)工程造價的含義就有兩種不同的解釋，這兩種含義準(zhǔn)確涵蓋了工程造價管理工作的主要內(nèi)容：

第一，從投資人和業(yè)主角度定義，工程造價管理是投資人或業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目投入資金的管理。就是指預(yù)期要指出，或是實(shí)際已經(jīng)支出的為進(jìn)行某工程建設(shè)所投入的全部固定資產(chǎn)，也就是我們常說的投資成本。在這個過程中所形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是有投資者在投資活動中所支出的全部費(fèi)用形成的，這所有的費(fèi)用開支就構(gòu)成了工程造價。就是說從投資者這個角度出發(fā)，工程造價其實(shí)就是工程投資費(fèi)用，從這一層含義上來說，建設(shè)項(xiàng)目工程造價其實(shí)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。對投資來說工程造價管理工作要從決策階段開始。

第二，這種含義是從承包商、供應(yīng)商、勘察設(shè)計市場等項(xiàng)目的供給主體角度來說，從這種含義來說，工程造價指的是建設(shè)工程的承發(fā)包價格。中國建設(shè)工程造價管理學(xué)術(shù)委員會把這種含義的造價定義為：建成一項(xiàng)工程，預(yù)計或者實(shí)際使用在土地，材料和設(shè)備，技術(shù)、勞務(wù)及承發(fā)包市場等，交易中形成的建安工程造價與其它用于建設(shè)的價格。從這個角度定義的工程造價是工程項(xiàng)目作為其交易對象、通過招投標(biāo)這一程序，最終由市場形成的價格。從這個意義上說，建設(shè)項(xiàng)目工程造價其實(shí)就是完成這一項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)的費(fèi)用總和。它包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、施工器具購置費(fèi)用和其它關(guān)聯(lián)費(fèi)用等，其中絕大多數(shù)是以價格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。

篇（10）

關(guān)鍵詞:

工程造價咨詢企業(yè);問題;發(fā)展

工程造價咨詢企業(yè)作為我國近十余年以來逐步興起的一種新興行業(yè)，其存在對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的推動作用。在建設(shè)項(xiàng)目前期總造價合理確定、過程中有效控制和管理，依法依規(guī)維護(hù)甲乙雙方的合法權(quán)益，確保國家利益不受損害等方面，造價咨詢公司起到了功不可沒的作用。我國建筑市場正逐步對外開放，大量外國優(yōu)秀的工程咨詢企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入我國市場，其先進(jìn)的管理、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)給我國工程造價咨詢業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。但面臨挑戰(zhàn)的同時也意味著機(jī)遇，我國造價咨詢公司應(yīng)更多得吸收并發(fā)展強(qiáng)大，以適應(yīng)國際市場日新月異的變化，全面提升其國際競爭力。以下為本人結(jié)合自身經(jīng)歷，提出一些對我國造價咨詢企業(yè)存在的問題及以今后的發(fā)展方向的分析及建議。

1我國工程咨詢業(yè)現(xiàn)狀與問題分析

1．1業(yè)務(wù)范圍狹窄

我國的造價咨詢雖已發(fā)展數(shù)年，其水平與外國相比仍屬于剛剛起步，相比較外國工程造價咨詢企業(yè)，存在如下不足之處:(1)我國造價咨詢企業(yè)的服務(wù)階段覆蓋不全面。雖說我國早就引入了全壽命周期工程造價管理的理念，但是實(shí)則并未做到真正的全壽命覆蓋管理。比如在國內(nèi)造價咨詢企業(yè)不參與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營維護(hù)及報廢或翻新期間的造價管理工作。而相比外國造價咨詢企業(yè)則是從決策階段開始到運(yùn)營期滿為止介入到項(xiàng)目的全壽命周期管理;(2)我國造價咨詢企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容層次相對較低。主要服務(wù)范圍基本集中在招投標(biāo)清單編制及分析、概預(yù)算編制及審核、結(jié)算審核、全過程造價控制等方面，且全過程造價控制的工作內(nèi)容也主要是工程實(shí)施過程中量及價的審核，并不參與到設(shè)計比選、方案確定等重大決策工作，也不參與項(xiàng)目后評價、投資指標(biāo)及數(shù)據(jù)的積累和。反之，外國咨詢公司的參與程度更深;(3)我國造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域相對較狹窄。外國造價咨詢企業(yè)除上述基本業(yè)務(wù)外，還開展工程爭議咨詢、工程的糾紛調(diào)節(jié)、工程保險損失估值服務(wù)、專業(yè)測量服務(wù)，而我國工程造價企業(yè)基本不提供上述服務(wù)。

1．2從業(yè)人員素質(zhì)較低

造價咨詢企業(yè)與其他類型企業(yè)不同，屬于智力密集型的機(jī)構(gòu)，并不需要很大的規(guī)模或場地，但其對人員的專業(yè)素質(zhì)要求高于普通企業(yè)。因此從一定意義上講，人才決定了企業(yè)乃至整個造價咨詢行業(yè)的發(fā)展前景。當(dāng)前我國造價咨詢行業(yè)現(xiàn)狀任然是從業(yè)人員數(shù)量較多、水平參差不齊。大部分從業(yè)人員都為未經(jīng)歷過高等教育，因缺乏系統(tǒng)多元的培訓(xùn)，出現(xiàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、知識面狹隘、業(yè)務(wù)能力單一的問題。目前整個工程造價咨詢領(lǐng)域?qū)@類即懂造價又懂管理和法律，并且有豐富經(jīng)驗(yàn)，良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才非常稀缺。我國的造價專業(yè)人員通常都是走出學(xué)校后通過工作實(shí)踐一點(diǎn)點(diǎn)累積經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)成的，在單一的工作流程中只學(xué)會預(yù)算編制與結(jié)算審核等相關(guān)步驟，其能力與國際上通行的全過程造價管理對從業(yè)人員的要求相差甚遠(yuǎn)。

1．3不規(guī)范執(zhí)業(yè)

目前我國造價咨詢行業(yè)中存在著一系列不規(guī)范執(zhí)業(yè)的情況。比如咨詢服務(wù)范圍缺乏嚴(yán)格管理，致使有些咨詢單位或從業(yè)人員為尋租刻意超越范圍咨詢。又如部分部分從業(yè)人員不嚴(yán)格遵守國家相關(guān)政策和規(guī)定，不合理提高或壓低工程造價。甚至有咨詢企業(yè)胡編亂審，與施工方串通，將造價審核過程變成走過場。再如部分從業(yè)人員工作時往往時效觀念較差。有的建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算因某些原因拖延長達(dá)幾個月甚至幾年，遲遲不能結(jié)算定案，其阻礙可能來自多方，但工程咨詢企業(yè)要付起自己的責(zé)任，使隱性拖欠工程款的現(xiàn)象不要出現(xiàn)。

2發(fā)展對策

2．1加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)

行業(yè)自律是一個行業(yè)自我規(guī)范、自我協(xié)調(diào)的行為機(jī)制，同時也是維護(hù)市場秩序、保持公平競爭、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)行業(yè)利益的重要措施。要促成市場良性競爭，堅持國家的法律法規(guī)是必須的，其次加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)也是必要的。協(xié)會有義務(wù)促進(jìn)和引導(dǎo)制定行業(yè)公約，使造價咨詢企業(yè)積極加強(qiáng)行業(yè)自律，在造價咨詢的質(zhì)量、收費(fèi)、時間及其他服務(wù)等方面遵守行業(yè)公約，避免惡性競爭或低價競爭，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。要積極開展教育培訓(xùn)，針對造價咨詢企業(yè)在職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)行為上的建設(shè)，讓企業(yè)自身更好得實(shí)現(xiàn)自律。行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府部門加強(qiáng)日常管理的力度，要在全行業(yè)內(nèi)形成維護(hù)行業(yè)信譽(yù)的良好氛圍，樹立良好的社會形象。在工程造價咨詢行業(yè)自律管理中行業(yè)協(xié)會將發(fā)揮越來越大的作用。

2．2提高從業(yè)人員素質(zhì)、培養(yǎng)高層次精英人才

在發(fā)達(dá)國家，工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員往往是工程領(lǐng)域的精英，屬于高智能、專業(yè)性復(fù)合型人才，其高薪報酬來自于所提供的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)生的價值。發(fā)達(dá)國家工程咨詢從業(yè)人員的管理比較嚴(yán)格，咨詢企業(yè)都有完整的人員招聘、考核、激勵制度，能者晉升，不合格者將被淘汰。我國應(yīng)推動高校在造價專業(yè)上的升級，設(shè)立本科及以上專業(yè)，開設(shè)教育與實(shí)踐相結(jié)合的高校工程造價專業(yè)課程，課程設(shè)置內(nèi)容更加符合國際標(biāo)準(zhǔn)，未來造價工程師更符合社會需要。現(xiàn)有從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，未取得資質(zhì)的人員不應(yīng)作為項(xiàng)目經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人提供造價咨詢服務(wù)，投標(biāo)文件上的人員名單須與實(shí)際操作人員一致。對已具備相應(yīng)資質(zhì)的人員，要有組織有計劃得積極開展繼續(xù)教育及培訓(xùn)，拓展專業(yè)知識領(lǐng)域，及時掌握工程造價、法律法規(guī)、管理制度、發(fā)展趨勢，以及新材料、新技術(shù)和新工藝，成為一個真正的全過程造價控制專家。

2．3拓展業(yè)務(wù)

基于越來越激烈的國內(nèi)和國際競爭，國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)無疑應(yīng)將咨詢業(yè)務(wù)范圍從服務(wù)階段、服務(wù)層次和服務(wù)領(lǐng)域等方面進(jìn)行拓展，參考外國造價咨詢企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，未來國內(nèi)造價咨詢企業(yè)可以從以下方面拓展業(yè)務(wù):(1)拓展工程造價咨詢高端業(yè)務(wù)。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)以工程專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，提供造價管理類咨詢服務(wù)，造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)深刻體會“工程造價咨詢業(yè)的工具與手段從算量計價的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)過渡到以增值為目的的造價管理業(yè)務(wù)”理念，發(fā)揮造價咨詢企業(yè)在項(xiàng)目決策的關(guān)鍵作用，并根據(jù)工程造價咨詢產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，積極拓展工程造價咨詢高端業(yè)務(wù);(2)拓展全壽命周期工程造價咨詢業(yè)務(wù)。經(jīng)過多年累計增長的固定資產(chǎn)投資建設(shè)，我國城市樓宇的維護(hù)、維修保養(yǎng)和改擴(kuò)建問題已逐漸顯現(xiàn)，且規(guī)模逐步壯大，誰先搶占先機(jī)必然會獲得巨大的競爭優(yōu)勢。除項(xiàng)目建設(shè)期的工程造價咨詢業(yè)務(wù)外，將業(yè)務(wù)范圍拓展到項(xiàng)目全壽命期。工程造價咨詢企業(yè)除在建設(shè)期提供全過程造價咨詢服務(wù)外，可以利用自身在成本管理、工程技術(shù)、合同管理及財務(wù)管理等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目使用期提供設(shè)施管理服務(wù)，并進(jìn)一步擴(kuò)張建筑測量業(yè)務(wù)。

3結(jié)束語

中國加入世界貿(mào)易組織后，工程造價咨詢行業(yè)決定建設(shè)項(xiàng)目的靈魂，必然將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國內(nèi)造價咨詢企業(yè)必須加快發(fā)展，針對發(fā)展中遇到的問題要積極探索解決之道。通過以上具體措施的全面實(shí)施，一步一個腳印地規(guī)范和落實(shí)，必須使我國工程咨詢行業(yè)沿著制度化、規(guī)范化、國際化的可持續(xù)發(fā)展方向健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

我國改革開放二十多年來，我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅猛，國民經(jīng)濟(jì)更是保持快速增長的勢頭。在這個社會大背景下全社會的固定資產(chǎn)投資總量將會同步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會使社會建設(shè)的一個重要組成，人民的居住條件將得到極大的改善。由于整個社會對土木建設(shè)量的加大，這就為工程造價管理及工程造價這個領(lǐng)域提供了很大的舞臺。

一、工程造價管理的發(fā)展

（一）計劃經(jīng)濟(jì)體制模式

過去我國長期實(shí)行，計價模式是采取定額概預(yù)算制度的計劃經(jīng)濟(jì)模式。帶有濃厚的計劃色彩，由法定計劃消耗這就是計劃經(jīng)濟(jì)體制模式的特點(diǎn)。在這種模式之下人工價格是計劃的，材料價格是計劃的，機(jī)械臺班價格是計劃的，所有的調(diào)整均要經(jīng)過計劃部門批準(zhǔn)。這種模式一直沿襲到八十年代。隨著廣東及深圳首先放開材料價格，這種帶著濃厚計劃經(jīng)濟(jì)色彩的計價模式與瞬息萬變的市場之間的矛盾也愈演愈烈，這充分表明了計劃經(jīng)濟(jì)體制與我國新確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相矛盾。在這種新的形勢下工程造價管理部門相繼開放其他價格，對于費(fèi)用定額也提出了新的原則即“分類競爭”。為了適應(yīng)快速報價的要求，一些沿海省、市開始編制工程綜合單價也叫基價，這種綜合單價仍帶有計劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，雖然定額管理部門明確指出這種單價是指導(dǎo)性的而且各種價格是即時價格。但是由于這種定額它采用的價格是一種綜合單價，是從市場采集了各種工料的價格后制成直接費(fèi)，然后以人工費(fèi)為基準(zhǔn)參照費(fèi)用定額把各項(xiàng)間接費(fèi)（包括利潤、稅金）分解到各分部分項(xiàng)工程合成為綜合單價。這不是通過市場競爭而成的，所以還是計劃的綜合單價。我們稱這種計價模式為“過渡時期計價模式”，相應(yīng)的這種綜合單價即基價為過渡時期計價依據(jù)。

（二）過渡時期計價模式

在歷史的某一階段這種過渡時期計價模式是必需的。其一在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，政府性投資或國有成分的投資雖還是占了絕大部分，投資主體已經(jīng)多元化已經(jīng)逐漸成形。出于對國有投資實(shí)施控制的考慮，工程造價管理機(jī)構(gòu)的這種融合了計劃與市場兩種色彩的折衷方案迎合了政府中計劃部門的需要。其二是為了社會穩(wěn)定，為了緩和國有企業(yè)三年解困大目標(biāo)的壓力，地方政府不得不保護(hù)國有大中型施工企業(yè)。過渡時期的計價依據(jù)就是這種折衷方案。在編制標(biāo)底時，通過評標(biāo)時所謂上下不許越過某一限度，就使競爭壓力大大降低。因此，過渡時期的計價模式和計價依據(jù)在內(nèi)陸省市肯定是會有一定的生存基礎(chǔ)和空間的。

（三）市場經(jīng)濟(jì)的計價模式

隨著我國的改革開放，我國建立起了社會主義市場機(jī)制。隨著我國逐步加入WTO，這逐步迫使我國納入了全球經(jīng)濟(jì)一體化軌道，而全球經(jīng)濟(jì)的主體是市場經(jīng)濟(jì)。由于這兩方面的要求，我國工程造價管理改革最終目標(biāo)是建立市場經(jīng)濟(jì)的計價模式。

二、工程造價管理在發(fā)展中的改革創(chuàng)新

(一)市場取向化的改革創(chuàng)新

因?yàn)槲覈暧^經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場為取向的，所以要求工程造價管理改革必然是以市場為取向。以市場為取向的工程造價管理改革并不反對定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)部分，而是反對將價格固化在定額之中，形成定額單價。相反大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)者非常贊賞我國工程建設(shè)領(lǐng)域中的定額體系，認(rèn)為這是我國工程建設(shè)領(lǐng)域中的寶貴成本資料，可以為政府、業(yè)主控制投資、承包商控制施工成本提供重要依據(jù)。但是定額中有價，并且大多數(shù)招標(biāo)工程實(shí)施標(biāo)底評標(biāo)制度，而標(biāo)底是根據(jù)量價合一的定額編出來的，低于或高于標(biāo)底一定程度即為廢標(biāo)，這樣就變相地管制了工程價格，從而導(dǎo)致了一系列弊端的出現(xiàn)。因此，現(xiàn)在最緊迫地任務(wù)是使定額中量與價分離，使消耗量成為國家標(biāo)準(zhǔn)，使價成為市場信息。對定額要實(shí)行管量不管價的原則，對于消耗量，我們各級工程造價管理機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真制訂統(tǒng)計樣本，認(rèn)真取樣，認(rèn)真編制，使我們的定額消耗標(biāo)準(zhǔn)真正符合我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合當(dāng)今知識時代的要求，反映我國的實(shí)際施工技術(shù)水平和管理水平。所以市場為取向的工程造價管理改革實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)計價模式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）工程造價咨詢事業(yè)的蓬勃發(fā)展

很多業(yè)主并不具備工程造價管理的能力,業(yè)主在工程管理中,一般聘請專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)如造價師事務(wù)所,招標(biāo)機(jī)構(gòu)等。我國外商投資的項(xiàng)目中大多數(shù)都是這樣,他們一般從境外聘請造價咨詢機(jī)構(gòu)。加入WTO后大量國外咨詢機(jī)構(gòu)將涌入中國,勢必對我國造價咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)成挑戰(zhàn)。我國工程造價咨詢行業(yè)剛剛起步,有必要短時間內(nèi)得到長足發(fā)展,以適應(yīng)國際競爭的需要。

（三）工程造價管理人員水平的提高

長期以來我國技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,使得多數(shù)從事概預(yù)算的人員不關(guān)心技術(shù)方面,技術(shù)人員又不關(guān)心經(jīng)濟(jì)方面,使得投標(biāo)單位在投標(biāo)前的成本估算很難建立在快速、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上。因?yàn)橛卸~的存在,只要會用定額就可以了,制定定額有專門機(jī)構(gòu),所以平時不大注重工程造價計價資料的積累。

現(xiàn)在多數(shù)人員經(jīng)過培訓(xùn)不但會做概預(yù)算,而且參與項(xiàng)目前期工作,完全投入到項(xiàng)目的全過程、全面的造價管理中,使得為業(yè)主提供的服務(wù)的思想深入大腦,這便充分發(fā)揮造價人員在項(xiàng)目前期控制項(xiàng)目投資中應(yīng)有的作用。我國實(shí)行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的時間很短,造價師的數(shù)量很有限，這對相關(guān)人員的實(shí)際操作就有有限了。但我國一直受計劃經(jīng)濟(jì)做法的影響,多數(shù)人員還是可以熟悉現(xiàn)行國際工程、主要發(fā)達(dá)國家的做法。自從加入WTO后我國工程造價改革要與國際接軌,加上國外工程造價機(jī)構(gòu)的大量涌入,我國的工程造價從業(yè)人員、工程造價咨詢行業(yè)在接受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的同時也在不斷地提升著自身的水平。

三、結(jié)束語

近20年來，項(xiàng)目管理飛速發(fā)展，其影響力也與日俱增。項(xiàng)目管理已經(jīng)被證明是一種高效率的管理方式。但在我國項(xiàng)目管理的應(yīng)用還不是很廣泛，不論在理論方面還是在實(shí)踐方面都和國外存在一定的差距。這對我國的管理學(xué)教育界和項(xiàng)目管理從業(yè)人員提出了一個嚴(yán)峻的問題。我們必須努力提高項(xiàng)目管理水平，來迎接經(jīng)濟(jì)全球化和即將入世給我國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)