鐵路運輸安全管理現狀大全11篇

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一、鐵路運輸安全管理特點

鐵路運輸的安全管理是一個綜合性的概念，既包括內部的安全保障，同時也包括外部的安全保障。鐵路運輸的內部安全，具體是指車務、機務、工務、電務、車輛、信息等部門之間的運輸組織、安全管理、協調聯動等安全管理的內容。其中最關鍵的就是運輸、機務、電務、車輛，包括車務的運輸組織的龍頭、機務操作運行、車輛的檢修維護等的安全管理。其次是鐵路運輸的外部安全，它的外部安全涉及到鐵路沿線的治安環境、鐵路建設與運營同地方政府和群眾的協調等。內部管理需要非常嚴格的制度和統一的行業規范，外部的安全管理則需要協調各個部門之間的配合和合作。因此鐵路運輸的安全管理是一項既嚴格又多聯動的管理，復雜性、嚴格性、聯動性是它的主要特征。

二、鐵路運輸安全管理的現狀及問題

鐵路的安全管理問題從鐵路產生之后就伴隨而來，隨著經濟建設的發展，傳統的鐵路管理體制也在不斷變革當中，也延伸出了關于鐵路安全管理的新問題、新屬性、新狀況。

1、鐵路法規制度有待完善

《鐵路法》是一套保障鐵路運輸和鐵路建設的基本法規，還有其他一些安全管理條例和辦法的出臺，在一定程度一定時間，對鐵路運輸和鐵路建設方面，起到了非常重要的保障作用。但隨著鐵路運輸的發展和高鐵等新技術的引入，鐵路機構改革的不斷深入，鐵路運輸和鐵路建設出現了新的形態，當然也滋生出了新的問題。一些原有鐵路法規和規章制度不適應現代鐵路運輸安全的問題也不斷地顯露出來。雖然相關部門一直在不斷的修改和完善，但修改的內容遠趕不上形勢的變化，當鐵路運輸出現新的安全管理問題時，就會突出法律法規和相關規章制度的短板，甚至空白。

此外，即便有些規則確實存在，但由于缺乏統一的標準和簡單的行文，落實到具體的實施上，往往由于過于繁瑣、不易操作。各系統、各部門安全管理的相對獨立、相互協調的欠缺同鐵路運輸的大聯動機的特性之間的矛盾不斷出現，這就需要不斷完善各系統部門之間聯動的機制和預案，防止管理結合部漏洞的出現，這也是目前鐵路安全管理的一個短板。

2、鐵路安全管理人員素質參差不齊

關于鐵路安全方面的相關條文規則，具體還必須由具體的部門和人員來進行落實。然而在目前我國鐵路管理的人員現狀來看，雖然管理部門比較齊全，管理人員配備也比較完整，看似管理成效比較明顯，其實也存在著一定的隱患。“問題在現場，原因在管理，根子在干部”，而現階段的管理人員中綜合管理人員較多，反而造成了懂業務、會管理的業務技術干部缺乏，造成業務管理干部經常是一人兼多職，精力旁顧，不利于安全的專業管理、系統管理。隨著新技術、新設備的不斷投入運用，沒有實際的鐵路現場經驗的綜合管理人員，管理形式和管理方式多是從管理學上理論所得或者是一些經驗借鑒，現場管理更加力不從心，造成鐵路安全管理人員專業化和規范化管理相對滯后。

三、鐵路運輸安全管理機制

落實鐵路運輸安全，建立完善內部管理機制和外部協調機制是重要的出路。其中內部管理機制是主要矛盾，外部協調機制是次要矛盾。

1、落實鐵路運輸安全管理的內部機制

1.1強化安全第一的管理理念

無論在鐵路運輸生產組織還是在鐵路建設上，都要不斷強化安全第一的管理理念。人的因素是影響運輸安全最重要的因素，人的安全思想和意識是安全行為的基礎。對現場作業人員加強培訓的同時，也要對鐵路安全管理人員定期進行安全管理知識和業務技能的教育培訓，培養他們在樹立“安全第一”的管理理念的同時有安全管理的業務技能。一切從安全出發，一切為了安全。

其實縱觀國內外的鐵路安全事故，90%以上是由于作業人員和管理人員的安全責任心不強，安全意識淡薄，作業標準、安全措施不落實，安全形勢不穩定。

1.2嚴格執行安全管理的制度

在鐵路運輸生產組織和鐵路建設中，有很多可以借鑒和學習的鐵路安全運行機制和制度，還有很多可供參考的國外行業標準。這些制度是值得管理人員深刻學習和反思的。當然鐵路建設和鐵路運輸是不斷向前發展和推進的，管理人員在落實完善原有規章制度的同時，也要根據具體的形式和發展要求，不斷創新管理體系和機制，出臺新的管理規則。

同時針對安全管理，要落實嚴格的安全管理制度，建立系統負責、專業負責、分工明確、職責清晰的安全管理逐級負責制度，做到有功必獎、有過必處。

1.3加強管理人員的教育培訓

從哲學層面上來講，人與動物的區別，在于人具有主觀能動性和創造性。落實到鐵路安全管理中，作為管理者的人員，應該不斷地提升自己對安全管理的認知和認識，不管創造創新安全管理方式。鐵路部門也應該在加強管理人員的教育培訓方面下功夫，根據新的形式，新的技術的應用，引進新的教育理念，培養管理人員新的安全管理規則和管理意識，提高安全處置能力，并通過培訓讓管理人員的安全管理規范化，常態化。

1.4不斷更新完善鐵路安全運輸技術

鐵路安全運輸的技術要不斷更新完善，充分利用新技術、新設備的設備控制安全風險的功能，新技術、新設備在投入使用后要進行科學合理的保養和維護。努力提高設備的有效性，使設備經常保持良好狀態。同時，增加經費投入，改善設備功能。

2、加強鐵路運輸安全管理的外部協調機制

鐵路運輸的安全管理機制也包括外部協調機制，因為鐵路安全運輸涉及到鐵路沿線的治安環境、鐵路建設與運營同地方政府和群眾的協調。這就要求鐵路部門要協調處理好同這些部門的合作與交流，為鐵路運輸生產營造一個安全、有效、和諧的外部環境。

結束語

總之，鐵路運輸安全管理是一項復雜的系統性工程，在加強鐵路安全管理的過程中，要根據鐵路安全的復雜性、聯動性等特點，根據現行鐵路運輸安全管理中存在的問題及弊端，完善強化鐵路安全運輸的內部聯動機制、協調處理好外部機制，只有內外相結合，才能最大限度地保障鐵路的安全運輸和運輸安全。

參考文獻

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[4]李睿，佘廉，我國鐵路運輸安全管理的問題及對策[J]，武漢理工大學學報（信息與管理工程版），2003年05期.

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鐵路運輸是我國交通運輸的核心力量，承擔著繁重的交通運輸任務。作為鐵路運輸的核心目標，鐵路安全無疑是最需要關注的內容。目前我國縱橫交錯的鐵路干線分布，已經形成了一個繁雜的網絡，且在不斷地擴大之中。在運力不斷提升的同時，安全管理的壓力也越來越大。

1鐵路運輸安全管理的特點

1.1系統性

鐵路運輸系統可以看成由靜態的站點與干線和動態的列車與人員所構成。其安全管理涉及到設備安全、人員安全、車輛安全、貨物安全、線路安全等多方面的內容，對于整體的安全而言，這其中的每一個單項都很重要，不可單獨的孤立地看待安全問題，需要將其作為一個緊密的整體來審視和對待。

1.2動態性

鐵路運輸的載體是列車，其本身是動態運行的。相當部分的安全事故也是發生在運行列車的部分。而隨著路網建設的不斷推進，其復雜程度也是一個相對動態的狀態。

1.3長期性和復雜性

鐵路運輸關系國計民生，且與其他社會部門又有著非常緊密的聯系。這就決定了鐵路安全管理不會只是短期關注的階段目標，而是長期重視的復雜任務。必須有長遠的計劃和持續的改進，常抓不懈。稍有廢弛則很可能前功盡棄。

2目前鐵路運輸管理中存在的問題

鐵路運輸管理的特點就決定了問題的存在不會是個別的、孤立的，而是整體的、全面的。

2.1運輸管理體制不完善

我國目前實行的是鐵道部對鐵路系統實行管理，以鐵路運輸的共性為重點，重視宏觀管理和經濟效益，忽視了不同地區不同線路的個性化特征，這種管理相對粗放，精細化程度不足。正是細節沒有關注到位，從而造成了安全事故時有發生。

2.2缺乏標準化的鐵路運輸維護管理體系

一個系統的構建很容易，但是維護管理是保證系統有效運行的重要存在，但是卻常常被忽視。鐵路系統的正常運行非常地依賴維護管理、現實中不少安全事故的發生，是由于維修人員缺乏安全意識、維護保養操作不當等諸多的原因。其產生的根本是在于缺少標準化的維護管理體系。

2.3人員培訓不到位

近些年來，越來越多的新技術投入到鐵路運輸之中，與之配套的就應該是更多專業人才的引進和鐵路工作人員的培訓。可是實際上這方面做得并不好，不少從業人員并沒有得到有效的培訓以適應新技術帶來的新要求。導致面對突發事故無法及時響應進行有效的處理。這就給鐵路系統的安全帶來了風險。

3加強鐵路安全管理的方法

鐵路運輸作為一個龐大復雜的系統，其安全管理的改進就不會是一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。分階段有針對性的解決目前存在的問題是比較重要的，方法主要分為以下幾點：

3.1建立完善鐵路運輸的安全管理體制

作為保證鐵路安全的基礎，安全管理體制的構建尤為關鍵。這個制度應當是滲透于我國鐵路運輸的各個環節。鐵路運輸的安全管理要成為日后各項工作的重中之重。管理層面要制定且細化完善每一項安全管理制度，形成規范的安全管理體系。每一項工作都要有符合安全管理的操作規程。嚴格的監督考核安全制度的執行，加強工作人員的約束和管理。從執行層面，鐵路從業人員都要樹立安全管理的意識，明確自己的崗位責任，按照符合安全管理的操作規程執行。嚴格地按照這些規程操作，可以很大程度降低風向。在法律層面，相關的法律法規和監督機制對于鐵路安全管理制度的有效運行也非常重要。將整體運行至于法規和監督機制之下，發現問題可以快速有效地解決。

3.2提升從業人員的素質

從業人員的素質高低是最根本影響系統運行的因素，重要性不言而喻，不可偏廢。對于鐵路從業人員進行綜合的篩選，加強安全教育與培訓活動，營造良好的教學氛圍。尤其是安全意識、對于技術能力和操作規范的培訓。提升員工在面對突發事件時的應對能力。從而在源頭上減少各項安全隱患。

3.3運用新技術和新設備

工欲善其事必先利其器。在加強鐵路安全管理的過程中，必須要更多地運用新技術和新設備，在安全技術中要結合現實現狀對設備進行全面改造，選取更多穩定性與技術性較強的鐵路運輸設備，防止產生較大安全事故的同時，也可以有效的降低響應時間和運行成本。

4鐵路貨運管理體制的改革探討

加強鐵路運輸的安全管理，目的不僅是減少事故降低損失，更在于提升鐵路運輸的效率，提升全系統的整體效益。而從提升效率的出發，對于鐵路貨運體制的改革也是必須要考慮的問題；

4.1鐵路貨運從計劃經濟向市場經濟轉型

鐵路是由國家直接控制運行，但是為了應對經濟形勢的變化，提升運行的效率，必須進行改變。首先貨物運輸方案要以市場為導向，可以根據客戶的需要進行編制，提升靈活性。其次優化業務辦理的相關流程，改進貨運受理的方式，縮短等待時間，提升便利性。可以建立貨運營銷中心，將貨運審批與裝卸服務進行一體化的配置。可以有效地簡化流程，提升辦事效率，節省運營成本，且有效提升客戶的信任度和滿意度。

4.2采引入現代物流管理理念

首先是提高運輸的效率，主要表現為提高鐵路貨運的滿載率，可以進行適當的拼裝，優化線路，進行列車的回程預定，提升鐵路的雙向運力，可以降低成本，提升車輛利用率。運營模式標準化，收費服務規范化，將我國鐵路貨運運輸的服務轉變為現代化的物流服務形式，要完善市場營銷、信息系統、物流運營，尤其是人力資源管理、客戶服務部門，提升專業性和競爭力。方法就是對于目前鐵路貨運資源進行全面的整合，制定規范化的運輸模式，有話可以考慮建立專業化的鐵路貨運企業，這樣才能適應市場經濟的要求，實現系統的優化配置，提升經濟效益。

4.3鐵路貨運改革呈現的效果

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中圖分類號：TE833 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）07-0213-01

引言

在鐵路事業建設發展過程中鐵路運輸的任務越來越多，為了提高鐵路運輸水平，鐵路運輸企業會加強貨車設備的購置，鐵路貨車主要是用于貨物運輸的鐵路貨車，作為主要的貨運方式，貨車的承載重量越來越大，對貨車的安全性和穩定性的要求也越來越高。在鐵路運行過程中，往往可能會出現一些突發故障，對鐵路運輸事業的安全性帶來影響，嚴重的時候還會導致貨物運輸被耽誤。當前鐵路運輸安全管理過程中還存在一些問題，例如安全管理意識不強、維修維護工作不及時等，導致鐵路運輸安全問題時有發生，一旦鐵路運輸過程中出現安全事故，會帶來極其嚴重的后果，因此在鐵路事業的發展過程中必須要加強鐵路運輸安全管理的力度，提高鐵路運輸安全管理意識，要建立完善的鐵路運輸安全管理體系，從預防為主，加強各種車輛故障問題的應急處理，以此提高鐵路運輸安全水平。

一、鐵路運輸安全管理常見問題

在鐵路運輸管理過程中，安全事故主要來自于鐵路車輛故障，例如一些車輛的硬件設備故障，對這些故障沒有及時防范，導致事故不斷擴大，最終帶來嚴重的安全后果。究其根本原因，是由于在鐵路運行管理過程中忽視了安全管理，因此導致各種安全事故時常出現。

1.安全管理意識比較淡薄

運輸安全管理是鐵路運輸企業的重點任務，鐵路運輸企業作為主要的運輸承載部門，必須要堅持“安全第一”的原則，應該要重視安全管理。但是有的工作人員在日常工作中安全管理意識比較淡薄，例如鐵路貨車運輸公司的員工在日常工作中忽視了安全問題，沒有及時對安全威脅進行預防，最終導致一些安全事故出現。

2.安全管理體系不夠健全

在鐵路運輸安全管理過程中，安全管理體系是確保鐵路運輸安全的重要前提，鐵路運輸企業是否具有完善的安全管理體系，會直接影響到鐵路的安全管理水平。鐵路運輸企業的構成比較復雜，部門設置較多，在鐵路運輸企業中應該要建立完善的安全管理體系，對各個部門的工作進行規范，從而有效地預防安全問題。但是當前鐵路運輸安全管理過程中的安全管理體系建設不夠健全，缺乏專業化的監管人員，導致鐵路運行過程中的安全防范不足，對安全事故的應急處理不及時，最終釀成嚴重的安全事故。

3.維修保養工作不及時

鐵路車輛是鐵路交通運輸體系中的重要組成部分，當前我國鐵路建設規模越來越大，鐵路運輸企業的發展也越來越迅速，車輛設備越來越多，鐵路車輛投入使用之后，在長期使用過程中會出現老化、故障等。而這些故障和老化問題也是產生運輸安全問題的主要原因，對此，必須要加強對鐵路車輛的養護管理，及時做好維修，并且要制定統一的維修和養護標準，對鐵路車輛進行科學、全面的管理，提高鐵路車輛使用效率。經過調查發現，當前有的鐵路車輛使用過程中的問題越來越多，但是維護管理的力度不夠，鐵路運輸企業維修工作力度不夠強，在維修管理過程中缺乏統一的管理制度，導致鐵路車輛的維修水平不高，使用率較低，對鐵路運行安全產生影響。

二、鐵路運輸安全理論體系

1.加強安全意識培養

隨著鐵路運輸事業的不斷發展，鐵路運輸過程中的安全事故的出現率也越來越高，在鐵路運輸企業發展過程中，必須要積極加強對鐵路運輸的安全管理，在整個企業內部營造出安全的環境，培養安全管理意識。鐵路運輸安全管理意識的培養應該是針對整個鐵路運輸企業的，在鐵路運輸企業內部要定期開展安全教育，引導車輛設備維護技術人員、運營管理人員不斷提高安全意識，對鐵路運輸過程中的各種問題進行積極有效地解決。

2.加強鐵路運輸安全管理體系的完善

2.1加強預防體系的建立與完善。鐵路車輛設備使用過程中的故障和安全問題較多，因此從預防的角度出發，加強對鐵路安全事故的防范，是一個重要途徑。在鐵路運輸企業發展過程中應該要建立完善的安全事故預防體系，主要從鐵路車輛設備的檢修角度著手，提高車輛設備的安全性。具體來講，包括以下幾個方面的內容：第一，加強對鐵路車輛維修養護的認識。鐵路車輛維修養護是完善鐵路運輸企業安全管理體系的重要途徑之一，可以提高車輛設備的安全性能，減少故障率。鐵路運輸貨車的維修養護應該要從車輛投入使用之時就開始，并且要建立長效管理機制，對鐵路車輛進行管理和維護。對于鐵路車輛的檢查，應該是定期定時的，在日常養護過程中也要加強對鐵路貨車整體性能、硬件以及軟件等多方面的檢查，一旦發現貨車出現了較大的安全隱患，則要立即對車輛設備進行維修或者對相應的零件進行更換，保證鐵路車輛使用過程中的安全性能。第二，加強鐵路車輛維護過程中的監管力度。在鐵路貨車設備維護過程中由于監管不力，導致各種問題出現，在未來發展過程中應該要加強對鐵路貨車設備維修過程的監管，應該要建立遠程監控系統。遠程監控系統可以實現對各個路段的實時監管，有效解決由于鐵路貨車設備故障發現不及時、監管不到位的問題。通過遠程監控，還可以將鐵路貨車運行過程中的各種故障及時傳回控制中心，便于控制中心對鐵路貨車故障進行及時處理。針對當前鐵路車輛維護現狀，必須要加強對自動遠程監控系統的建立和完善，加強對各種計算機技術的應用，逐漸利用智能化和信息化管理取代傳統的人工管理模式，提高鐵路車輛的監管水平，提高故障預防能力。

2.2鐵路運輸事故處理及救援體系。當鐵路車輛設備在運行過程中出現突發事故的時候，必須要積極加強對事故的及時處理，進行救援，以此提高鐵路運輸安全管理水平。首先要制定救援處理方案，在鐵路運輸企業發展過程中，科學的、完善的救援預案理論可以為鐵路車輛事故的突發狀況進行很好地控制，防止事故擴大。在鐵路運輸企業日常管理過程中，應該要加強對應急方案的制定，要對鐵路車輛可能出現的故障進行羅列，加強操作人員、技術人員的學習力度，引導他們不斷完成鐵路運輸故障應急處理工作。其次，要提高操作人員的技術水平，提高其綜合能力水平，一旦出現故障問題，要及時采取應急措施進行解決。例如制動軟管破損漏泄故障，是鐵路車輛設備運行過程中的一種常見故障，針對這種故障的應急處理有以下幾個步驟，第一，首先要通知司機進行充風，并且對發生泄漏的車輛以及泄漏部位進行確定。第二，關閉故障車輛故障端及相鄰車輛的折角塞門。第三，打開制動軟管連接器，將出現故障的軟管的吊鏈卸載，在新的制動軟管螺紋處安裝端纏繞生料帶，并且將制動軟管以及吊鏈安裝好，重新連接兩根制動潤軟管之間的連接器。第四，安裝完成之后要及時進行檢查，確認已經沒有再繼續泄漏，然后緩慢開啟后部折角塞門。第五，將作業現場清理干凈，并且對各種工具進行清點，貨車恢復正常運行。掌握一些常見故障的應急處理方可以幫助相關技術人員在遇到突發狀況的時候及時對故障問題進行解決。

3.建立技術保障體系

在鐵路運輸企業發展過程中，技術人員、檢修人員等是確保車輛設備能夠正常運轉的關鍵人員，為了提高技術人員的綜合能力水平，要積極加強對技術人員的培訓教育，建立技術保障體系，從而對鐵路車輛設備的各種故障問題進行解決。首先要招聘更多技術人員，充實鐵路運輸企業技術維修隊伍，在招聘新成員的過程中要對所有人員的技能進行考核，確定其滿足相關考核標準之后才能上崗。其次，還要定期對技術人員進行培訓和教育，提高維修人員的綜合能力水平。維修人員是鐵路車輛維護過程中的重要角色，針對當前鐵路車輛維護問題，必須要加強對專業的維修隊伍的建設，維修人員要及時掌握鐵路車輛的技術特征，對鐵路車輛運行過程中的各種故障問題進行發現，并且及時進行養護維修，確保鐵路車輛故障可以及時處理。維修養護技術人員要按照相應的規范標準，及時對鐵路車輛運行過程中的問題進行檢查，對于每一個部分都要加強控制，從而不斷提高車輛的安全性。

結語

綜上所述，隨著鐵路運輸事業的不斷發展，鐵路運輸企業的安全管理越來越重要，鐵路車輛投入使用的過程中會出現老化以及其他故障，導致鐵路車輛運行過程中的安全性降低，造成鐵路運輸安全問題嚴重。對此，要積極加強對鐵路運輸企業員工的安全意識的培養，加強安全管理體系的完善，從預防性安全管理角度著手，提高車輛設備的維修水平，減少車輛設備故障率。

參考文獻

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鐵路運輸是一個設備聯網和生產聯動復雜的大系統，由于各個生產環節之間和各個工種之間高度關聯，所以對于管理、裝備以及作業都有很高的要求，可以說，鐵路運輸安全管理的任務非常艱巨。礦區鐵路專用線相比國鐵來說，因為設備比較落后，職工的業務素質比較低，安全管理的體系還不夠健全，從而造成事故頻發。近些年來，許多礦區鐵路運輸企業都加大了安全管理的力度，對于運輸設備都進行了大規模的更新和改造，雖然使運輸安全的控制能力得到一定的提高，但是預防與控制礦區鐵路行車事故的發生，依然是鐵路運輸部門工作的重要內容。一、礦區鐵路運輸安全管理的特點

礦區鐵路運輸和其它的運輸方式相比，具有非常顯著的特點；即特定的時間和空間性要求，其生產系統可以說是由多工種組成的“大聯動機”。各個工種各個環節的結合部較多，高度關聯、運輸設備數量龐大，設備布局表現為延續縱深，操作人員各個崗位獨立分散。鐵路運輸的這些特點，使各項安全管理具有以下的特殊性。

1、系統性。鐵路運輸的安全問題牽涉到運輸生產的各個環節和鐵路技術系統的各個方面，包括設備、人員和環境以及管理等諸多因素，必須從整體角度出發，用系統工程的觀點來加以分析和處理。

2、動態性。鐵路運輸生產“位移”的過程常常處于時空的巨大變換當中，各種不可預料的影響安全生產的因素很多，非正常情況和意外事件經常發生，這就使鐵路運輸安全管理存在很大難度。

3、復雜性。鐵路運輸系統的生產活動屬于全天候和開放性作業，運輸安全既要受到內部管理因素、人員素質和運輸設備的影響，又要受到外界自然環境與社會環境的綜合影響。二、影響礦區鐵路運輸安全的主要因素

1、內部因素。主要包括人員因素和管理因素以及設備因素。作業人員平時業務素質參差不齊，責任心不強，不遵守安全規章和作業標準、人為大意等往往會導致發生行車事故。對于運輸生產來說，僅僅依靠安全技術系統與人的可靠性，往往不能杜絕安全事故。在設備因素方面，因為設備老化和維修不及時，造成機車運行技術狀態不佳，這不僅僅直接影響到鐵路運輸的效率，也容易造成行車事故發生。

2、外部因素。部門和工種之間分工不夠明確，配合不夠協調也很容易產生行車事故。另外，受到氣候的影響，雨雪、大風和濃霧天氣很容易使設備產生故障，嚴重影響作業人員的視覺和知覺。加上嚴寒酷暑使作業不很方便，個別作業人員常常會由此簡化作業程序，或憑感覺臆測行車，就容易造成行車事故。再次，因為鐵路運輸線路長、停靠點多、覆蓋面廣，社會治安不好，廠礦車輛和裝卸車人員不了解鐵路行車的相關規定和人為破壞鐵路行車設備等諸多問題時有發生，從而給行車安全帶來巨大隱患。三、加強礦區鐵路運輸的安全管理有效措施

1、健全和完善鐵路運輸安全的綜合管理體系。先進合理的規章制度是安全生產的重要保證。我們要采用各種形式，通過有效的宣傳教育，讓職工認識到規章制度是用血的教訓換來的科學總結。要做好好設備的維護管理和使用工作，讓設備始終保持質量良好的運行狀態，并依據季節變化和鐵路運輸的特點來制定管理計劃，及時更換先進的設備，依靠設備的先進性和穩定性。此外，還必須加強班組管理，并強化班組的自控機制，引進有效競爭機制，擇優選拔優秀人才加強崗位的自控和互控。

2、要努力做好安全分析和預測。要在對問題進行詳實完善分析的基礎上，建立事故預測，結合生產狀況，充分預測到氣候、環境和治安等可能發生的各種不安全因素，并做好狀況判斷與防范措施。要提前做好現場調研，首先列舉出鐵路運輸生產過程中，具有規律性、普遍性和傾向性的問題，并是在作業過程中所必須解決的問題，據此問題的性質和影響程度以及責任類別來分類收集，從而使分析預測準確、方便和快捷。

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中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

前言

鐵路運輸安全，不僅關系到鐵路自身的效率和效益，而且與社會生產、社會生活和社會安全密切相關。“安全第一，預防為主”一直是中國鐵路運輸的永恒主題。面對激烈的市場競爭、新的發展機遇，回顧人民鐵道運輸安全工作所走過的曲折歷程，總結經驗，吸取教訓，嘗試和探索新世紀中國鐵路運輸安全工作的新思路、新途徑，無疑是一件值得去做且十分有意義的事情。

一、我國鐵路運輸風險管理的現狀

近年來，我國鐵路運輸事業總的來講取的了舉世矚目的成績，但是與此同時存在的問題也是巨大的，相關部門必須認清我國鐵路運輸風險管理中存在的問題，對癥下藥。總的來講，我國鐵路運輸風險管理存在著眾多薄弱環節，具體表現在如下諸多方面。

1、鐵路運輸安全管理體制不夠完善

我國鐵路運輸部門對運輸監管不到位，而且也沒有行之有效的風險控制方法以及管理機制，與此同時，鐵路運輸風險管理部門的執行力不強，且在實際的管理工作中，相關管理機制和政策落實不到位等；另外，某些運輸安全管理部門在實際的管理工作中缺乏長效的管理機制，而且干部職工專業素養低、工作方式既簡單又粗放等。

2、鐵路運輸安全成本投入經費不足

近年來，我國鐵路運輸場站的現代化水平有了明顯提高，雖然建立了綜合性更高的貨場以及物流中心，但是鐵路運輸事業的發展仍然受到設施設備嚴重老化的制約 。另外，我國鐵路運輸還存在計量設備短缺，計量手段落后等問題，因此造成的安全隱患也是巨大的，并且很難得到根治。總的來講，鐵路運輸經費投入無法滿足安全管理的需要。

3、安全隱患多

鐵路運輸風險管理的安全隱患主要體現在超載運輸上。由于近年來我國鐵路運輸遭受金融危機的影響，鐵路運輸量下滑嚴重，某些裝載車站為了彌補金融危機造成的損失而放松對超載問題的監管，因此造成眾多安全隱患以及安全事故。

二、鐵路運輸安全風險管理體系的建立與建設

1、組織機構的建立建設

鐵路部門的安全監察機構雖然由來已久，但大多以人海戰術、事后分析的方法進行安全管理，理念陳舊，方法和技術單一，效果不佳，引入風險管理的理論和方法技術可使鐵路運輸安全管理注入新的動力，打破傳統的思維理念，使鐵路運輸安全管理更加科學、有效、合理地進行，開發建立現代計算機技術的運營安全管理信息系統，使鐵路運輸安全管理走出一條新路，以適應高速、重載、大密度運輸的安全管理需要。

2、風險管理過程

風險管理就是一個識別、確定和度量風險，并制訂、選擇和實施風險處理方案的過程。包括風險識別、風險評價、風險對策規劃、風險控制、風險監督五方面內容。識別風險事件并加以歸類，對風險事件后果作出定性的估計，將風險事件的發生可能性和損失后果進行定量化的過程，確定各種風險事件發生的概率及其對安全生產的影響程度，選定行動方案，制訂執行計劃，選擇適合的風險對策，這些都是進行風險管理必須進行的過程和步驟。

3、風險分析

風險分析包括風險辨識、風險衡量和風險評價。風險辨鐵路運輸安全風險的認知馬國治識的過程是對所有可能的風險事件來源和結果進行調查的過程，工作中包括：確認不確定性的客觀存在；建立風險清單；確立各種風險事件并推測其結果; 制訂風險預測圖;進行風險分類；建立風險目錄摘要等六個步驟。風險防范首先要做好風險規劃，制定風險防范策略以及具體實施措施和手段，把風險事故的后果盡量限制在可接受的水平上。

三、把握安全風險管理的重點

1、增強廣大干部職工的責任心

由于鐵路運輸行業的特殊性，要求我們廣大干部職工必須從思想上將安全放在首位，不斷強化安全意識，盡心盡力地去完成自己的工作。各單位在日常工作中始終不渝地大力開展安全風險意識教育，將開展安全風險過程控制工作的理念、目的和意義灌輸到每一名干部職工的心中，使廣大干部職工做到恪盡職守，切實提高安全責任心，將安全理念裝進心中。同時結合分公司實際，認真開展以“嚴管厚愛”為主題的安全生產的教育，不斷通過多種形式和手段，來進一步增強廣大干部職工的責任心。

2、加強安全管理，提高管理水平

安全生產來不得半點疏忽大意，不能有任何紕漏。7?23動車事故的教訓告訴我們，要不斷加強安全管理，把風險管理過程控制作為一個重要的環節抓好，只有這樣，才能將安全風險因素和發生事故的概率降到最低點，才能牢牢抓住安全生產的主動權，切實保證鐵路運輸生產的長治久安，讓人民滿意，讓國家放心。要本著高標準、嚴要求、安全問題不過夜的精神，做好本職工作，確保國家的安全穩定。

四、鐵路運輸安全風險管理及措施

1、設備風險管理

在設備方面，設備單位要制定嚴格的檢查措施及評估標準，使設備管理標準化、規范化和制度化。建立健全設備臺帳，明確檢查期限，明確管理責任。建立風險數據庫，將各種故障歸納分類，確定風險等級。建立規范的故障列表并能在以后工作中逐漸增加更新，并且在表中加入識別及處理措施，規范檢查制度及落實制度，并加強對檢查人員的專題培訓，提高各項業務素質和能力，使職工能發現問題，解決問題，將設備故障率降到最低。

2、人員風險管理

在人員方面，以身邊的行車事故案例為教材，采取多種形式對職工進行深入的責任意識、安全意識的教育。讓職工牢固樹立“安全責任大如天、安全工作壓倒一切”的安全意識，嚴格遵守規章制度和作業紀律，嚴格落實崗位作業標準，不斷增強確保鐵路運輸安全的責任心和使命感。整頓“兩紀”防止當班精神不振，做與工作無關的事。防止習慣性違章，切實做到自控、互控、他控。制定各種違章作業的風險等級，并進行考核、公示，不達標的懲罰，優秀的獎勵，獎懲分明。對于替班人員不足問題，不一定要增加人員，可以加強預備人員的學習，培養全能型人才。正班人員也要多學習各種崗位并進行認證，這樣可以靈活調配，體現人性化管理。

3、調度指揮控制風險

路局調度要嚴格掌握機車乘務員出勤時間，對于接近或已經超勞的司機要優先放行，這就要求機車調度員與列車調度員緊密聯系，調度臺與調度臺之間緊密聯系，提前預警。建議路局調度所調度臺再進行拆分，盡快解決行車調度臺管轄范圍過大、距離過長的問題，優化行車調度的崗位設置，減輕行車調度工作的繁忙程度，可以有效降低行車調度員行車指揮安全風險。逐步建立起科學、有效的行車調度培養機制，不斷提高行車調度員的業務素質和調度指揮技能，為保障鐵路運輸安全提供高素質的人才支撐。

4、安全風險管理要落在實處

建立一套良好的獎勵及懲罰措施，調動行車人員的積極性、自覺性。比如，每月評分考核與獎金掛鉤，分數高的獎勵，分數低的懲罰。每年可以評選總分數前幾名，并對其進行表彰和獎勵，以充分調動提高行車人員安全意識。

結論

總之，全面推行安全風險管理控制體系，是對于鐵路發展新時期、新趨勢制定的新思路。是強化鐵路實現安全的務實之選，對于實現鐵路的安全、科學、和諧發展具有劃時代的意義。安全風險管理控制體系的建設，需要系統和長期的進行，無論作為鐵路系統的管理者，還是一名普通的職工，都要牢固樹立安全風險意識，做好分工落實，為高效推進安全風險管理控制體系工作貢獻出自己的一份力量。

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2鐵路運輸安全管理的現狀分析

2.1缺乏科學合理的安全管理體制

在當前經濟快速發展的背景下，人們的生活質量和水平有了明顯的提升，對各個行業、各種不同類型的基礎設施建設的要求也越來越高。尤其對于鐵路運輸行業而言更是如此，在鐵路運輸行業的發展過程中，鐵路運輸不僅與人們的日常生活息息相關，而且還會直接影響國民經濟的發展。在經濟發展的影響下，鐵路運輸設備正在不斷創新和優化，同時，在運輸形式方面也發生了一定的轉變。但是在綜合分析實際情況后發現，在現階段的鐵路運輸行業發展過程中，有關部門并沒有意識到安全管理的重要性，同時，也沒有隨著設備的優化和完善而提高對安全管理的重視程度[1]。各種不同類型的突發事件比比皆是，與此同時，也沒有制定和落實符合實際要求的制度和措施來對其進行管理。除此之外，工作人員并沒有提前對運輸設備進行檢查，這樣就會導致很多安全隱患存在其中。還有部分地區在日常運營和發展過程中，并沒有意識到安全管理在鐵路運輸中的重要性，所以將工作重心和重點全部放在定期的檢查、宣傳方面，并沒有與實際工作內容進行有效結合，只是單純停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路線。

2.2鐵路設備故障

近年來，綜合考慮鐵路運輸的實際發展狀況，可以發現我國鐵路工作的重心和核心基本上全部投入生產力的提升方面。在具體的操作過程中，政府以及相關部門在日常運作過程中，不斷加大對鐵路的改造和換代升級，但是在整個過程中一直都沒有關注鐵路的安全問題，這樣也會直接導致運輸的管理難度居高不下和管理水平無法得到有效提升。在整個運輸過程中，如果是處于高峰期時，那么鐵路運輸中存在的問題主要體現在客運方面。客運站在構建和具體應用過程中，并沒有將自身的職責和義務充分體現出來。這樣很容易出現旅客在客運站停留的時間比較長，甚至還有可能會直接影響到旅客自身的心理情緒，給現場管理工作的開展造成負面影響，也會在無形當中破壞鐵路正常的管理秩序。

2.3火車晚點問題

通常情況下，列車在行駛過程中由于受到一些突發事件或者是客觀因素的影響，會出現晚點的情況，特別是列車在中間站的停留時間比較長這一問題相對比較突出，火車晚點是當前普遍存在的問題。列車如果晚點不僅會直接影響旅客的情緒和正常出行，而且還會導致乘客自身的安全受到嚴重的威脅。

3鐵路運輸安全管理措施的落實

3.1提升鐵路運輸調度水平

眾所周知，在我國的鐵路運輸生產過程中，高效地開展安全管理工作，可以保證旅客的生命財產不受損害和貨物的完整無缺，具有非常重要的影響和作用，直接影響著鐵路運輸過程的安全性和穩定性。通過結合實際問題進行分析，可以看出鐵路一直以來在運輸過程中，鐵路運輸需求的不平衡現象突出，這樣就會導致很多線路在運行過程中，始終都處于一種超負荷的工作狀態。如果這種現象在實踐中無法得到及時妥善的處理和解決，那么勢必會導致鐵路運輸緊張的問題越來越嚴重。在針對這一問題進行具體分析和處理的時候，為了在實踐中達到良好的處理效果，要結合實際情況，促進鐵路調度水平的有效提升。首先，在具體操作過程中，要促使鐵路建設的各項措施得到強有力的落實，這樣做的根本目的是為了促使鐵路自身的運輸能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，還要聘請和組織具有專業化特征的團隊，這樣可以保證運輸調度管理工作得到有效落實，同時，還可以促使其整體管理水平得到有效提升。通過專業化團隊的管理，可以保證在鐵路運輸過程中，完成對各種不同類型線路在運行時的信息、數據等進行及時有效地搜集和整合。從而促使調度管理的應急能力可以在實踐中得到完善和優化，而且還可以促使控制管理的水平得到有效提升，為鐵路運輸的高效、穩定和安全提供有效保障。

3.2強化人才管理機制

鐵路運輸安全管理水平要想在實踐中得到有效提升，就必須要意識到人才在其中所發揮的重要作用。在對人才管理機制進行優化和完善時，要結合實際情況，將人才自身的優勢特點和職能作用充分發揮出來。首先，要在實踐中增強員工的安全意識；其次，還要對企業內部崗位進行適當地調整。在對企業內部崗位進行調整時，要結合運輸情況和管理工作的現狀，盡可能地實現政企之間的分離，這樣做的根本目的是為了促使企業內部的管理可以實現精細化管理。與此同時，還要對員工的管理制度進行適當地改革、創新和優化，促使員工在日常工作過程中可以對自己的工作、行為等進行實時有效地自我監督和管理。除此之外，還要在實踐中提升整體的安全意識，這樣不僅可以與一些現代化的管理制度進行有效結合，而且還可以有效提升員工的積極性和主動性。在保證嚴格遵守相關規章制度的前提下，員工應創新工作方法和提升工作技能，盡量減少由于人為因素造成的損失和影響。

3.3切實強化對自然災害的監測和預報

由于鐵路運輸線路處于復雜的自然環境當中，所以惡劣的天氣不僅會直接影響到鐵路運輸的正常運行，而且還會威脅到鐵路運輸中旅客和貨物的安全性。但是由于自然天氣是不可控制的因素，有很多突況無法預料，這也是在鐵路運輸過程中無法規避的安全問題之一。所以，在針對這一問題進行具體處理時，最先要做的就是要做好一系列的預防措施。現階段，預警系統、自然災害的監測系統的應用十分廣泛，可以科學地對惡劣天氣進行預警。通過應用這些先進系統和技術手段，可以實現對氣候的有效監測，同時，還可以對環境的變化進行監測，一旦出現異常，可以及時對此進行預警，這樣有利于各個部門提前做好一系列的預防措施，降低自然災害帶來的影響。

3.4構建鐵路交通災害預警系統

如果在鐵路運輸過程中出現安全事故，那么將會造成非常嚴重的后果，不僅會造成巨大的經濟損失，而且還會威脅到人們的生命安全。所以在這種背景下，要結合實際運輸情況和掌握的有關技術，對當前的管理手段進行不斷創新和優化，同時，還要構建符合實際要求的報警系統，完善實時監控系統。從而保證管理水平得到有效提升，而且還可以在實際運輸過程中盡量降低各種不同類型安全事故的發生率。構建鐵路交通災害預警系統的根本目的就是為了避免各種不同類型安全事故的發生，這樣不僅可以為鐵路運輸的安全性和穩定性提供保障，而且還可以為人們的安全出行打下堅實的基礎。

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改革開放以來，我國鐵路建設取得了較大的發展：新建鐵路里程數世界第一，到目前為止，我國已經擁有近11萬公里的鐵路運營里程，時速兩百公里以上的客運專線和城際列車運營里程達1.3萬公里，時速350公里的高速鐵路運營里程6500公里。路網運營的規模不斷擴大，運輸能力有較大提高，客貨運量大幅度增長。但伴隨著鐵路運輸業快速的增長的是我國鐵路安全事故的頻繁發生，據不完全統計，從2006年到2011年，我國共發生重大惡性鐵路安全事件十一次，死亡人數超過三百人，受傷人數728人，造成直接經濟損失上千億。這些安全事故，歸根到底是管理的問題，體制的問題。它提示著我們：我國鐵路運輸業在安全管理上仍面臨著諸多的問題，遠遠不能適應構建和諧社會和當前我國社會發展的需求，如何提高安全管理的準確性，減小運營的安全隱患成為迫切需要解決的問題。

一、 我國鐵路運輸安全管理當前存在的問題。

1、鐵路總體運量不足導致的安全管理難問題。

我國幅員遼闊，身居內陸地區，貨物和人員運輸主要依靠鐵路，隨著我國國民經濟的快速發展，全社會爆發出來的巨大客貨運需求一起壓向鐵路，致使鐵路運能與運量的矛盾突出。在客運方面，特別是在主要運輸通道上的運輸能力上，旅客買票難、乘車難的問題長期難以解決。尤其是春運期間，萬人排隊、一票難求的狀況十分普遍。客運的運輸能力不足，客流量劇增，很多車站人滿為患，列車幾乎趟趟爆滿，上車難導致列車大量晚點、直接給列車調度帶來極大的安全隱患。在貨運方面，國民經濟發展急需的煤炭、礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，致使不少工廠半停產運行等，為了完成運輸任務，貨運列車超載的情況也時有發生。鐵路運量不足致使的安全保障能力下降，管理難度加大，貨物運輸困難、旅客乘車體驗差等問題已經成為全社會共同關心的問題，雖然已經在逐漸緩解，但形勢依舊嚴竣。

2、鐵路運輸管理體制問題導致安全管理責任不明確

目前，我國鐵路政企不分的經營管理體制，已日益成為很多安全事故和管理問題的源頭。鐵路運輸企業在市場經濟體制中，究竟是純粹公益性行業還是市場主體是不明確的。這種不明確的直接結果是部分運輸企業的領導層不把鐵路運輸業當成企業看，認為鐵路運輸業要承擔的是更多的社會責任。而一部分領導層則認為他們是企業，應該創造最大化的效益和利潤。前者造成鐵路運輸業缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創造利潤的激情和動力。而后者則忽略了自已的社會責任，為了追求效益的最大化，而放棄為公眾服務的公益性。這種意識的沖突直接導致了管理問題的存在，不同的目的會有不同的管理手段，在鐵路設備的采購、資源的合理調配、人員分配等等一系列問題上都會有不同的結果。直接為日后的安全管理問題埋下隱患。鐵路運輸企業管理者意識混亂的狀態的存在。直接導致了管理者的經營管理責任心不強，安全責任意識薄弱，覺得出了問題也不是自己的問題，上面還有人管著。為安全生產和事故埋下巨大的隱患。

3、安全管理理念跟不上鐵路發展的形式需要

管理理念上仍沿用“以規章制度為中心”，憑借制度約束，紀律監督，嚴明獎懲等傳統方法。這種管理理念雖有其存在的必要性，但約束了員工的個性和工作積極性，扼殺了員工的工作積極性和創造精神。 目前鐵路運輸業的部分管理人員，在管理上依然有許多沿用著傳統的手段：檢查工作頻繁，不是指導工作，而是查找問題、事故發生后，強調事后分析和一次性處理、人治多于法治、人才層層推薦制，工作中標準化作業落實不到位，違章違紀事件的原因只看表象不看本質。員工的職業發展道路單一。管理層缺乏應有的市場競爭意識，缺乏利益激勵機制和有效的約束機制，對運營效益、服務質量麻木不仁，辦事效率低下、管理混亂，安全責任不明確，出現事故、隱患相互推諉。有的車站和職工為個人利益，采取不符合鐵路安全規定的減少服務項目、帶人帶貨進出站，采購一些低質過期鐵路產品等等。

4、鐵路基層技術人員結構、配置不合理

技術保障是安全行車的前提，也是運輸安全管理的核心，而技術人員是基礎。我國鐵路基層站段的技術人員數量少且素質不高，年齡偏大，每年退休的技術人才多于新進的技術人才，且結構不合理。人員配置上存在著隱性缺員的情況，難以適應當前鐵路技術的不斷發展。 目前鐵路基層站段的工作人員中高學歷者少，高中及以下學歷的人員還占大多數，學歷結構偏低。一些基層站段比較優秀的技術人才已屈指可數，且大多年齡偏大。技術人才青黃不接的現象明顯存在，技術人才的不足已經成為保障鐵路運輸安全行車的重中之重。

二、針對我國鐵路運輸業安全管理的現狀提出如下建議

1、 政企分開，從根源上解決鐵路運輸企業體制問題

鐵道部應賦予鐵路運輸企業相關的權利，使鐵路運輸業建立起責任和權利相統一的法人機構，這將有利于提高鐵路運輸企業的積極性，增強其活力。使鐵路運輸企業依照公司法、企業法，建立完善的現代企業制度。真正實現產權清晰、管理科學的目標。在安全管理上實行規范化、程序化管理，不走形式主義，強調過程控制，注重程序的公正、公開、公平原則。盡快建立符合現代企業制度的鐵路規章和標準，不斷創新和完善安全管理規章制度，繼續強化安全逐級負責制，明確界定各部門管理職責。

2、 強化安全責任意識，建立安全考核體系。

鐵路運輸企業應建立起以最高層領導負責的安全監管機構，對企業生產運輸的安全責任落實到個人，落實到崗位。這個監管機構的主要職責就是對安全生產責任崗位進行檢查，抽查，對生產流程、調度管理流程、貨場作業流程、客運管理流程進行監督管理。定期對員工進行安全生產培訓，提高員工的安全責任意識。建立起與安全責任相適應的考核體系。

3、建立完善的安全信息網絡共亨平臺

完善安全信息網絡是安全管理的前提，安全信息能夠直接反映現實安全狀況或趨勢，通過把凌亂分散的信息進行歸類、分析、總結、利用，從而提高安全分析預測和控制能力，實現超前控制，超前防范。建立分級信息網絡。形成逐級負責管理信息網絡，將管轄區域范圍內收集的安全信息，全面分析，認真總結。從而尋求出事故發生的內在規律，制定改進方法、相應措施，實現運輸安全綜合性管理。

4、全面提高員工的綜合素質是安全管理的保證

現階段，提高職工的思想政治素質和技術業務素質具有很強的緊迫性和現實意義。要加強安全思想教育。同時，做好職工的技術業務培訓。要做好基本規章的學習貫徹。隨著鐵路的改革發展、大面積提速、先進技術裝備的采用，對職工素質要求越來越高，加強職工對基本規章的學習顯得尤為重要，只有盡快地使職工掌握基本規章以及新技術、新設備的操作和使用，提高技術業務素質，才能適應運輸安全的需要。

三、結束語

鐵路運輸的安全管理是一項綜合而復雜的系統工程，隨著我國鐵路體制改革的深入、科技的進步、鐵路運輸企業先進、科學管理理念的引進，將從源頭上為安全管理打下堅實的基礎。只有從思想意識上真正認識到安全生產責任大于天，切實把人民的生命財產安全保障放在第一位，切實履行安全生產的規章制度，以高度的責任心的精湛的技術投入到生產工作中去，才能建設世界一流的鐵路運輸企業。

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1.1安全管理的思想觀念較陳舊

由于受到傳統管理思想的影響，長期以來，在我國的鐵路運輸安全管理中，其呈現出定性、靜態以及局部的特點，對于事故發生之后的處理方式關注較多，而又是通過事故指標來對事故性質進行定性。就事論事，沒有很好地從管理水平以及企業整體素質上去考慮和解決問題。單純地認為不出事故就是安全的，而缺乏相應的預防措施。除此之外，在軟件與硬件的設置上，重視硬件的設置，而忽視軟件的配置，對于眼前利益和長遠利益也沒有進行良好的衡量，從而降低了整體的管理水平。并且在一些現場的安全管理中，多是以罰代教，從而出現安全管理工作流于形式，表面化現象嚴重，這些都不利于鐵路運輸安全管理事業的發展。

1.2事故信息價值未得到充分利用

鐵路運輸安全中，事故作為重要的信息載體，其本身的價值不僅僅是教育或者是懲罰作用，其也可以用作對于事故原因的分析，從而總結經驗，預防此類事故的再次發生。然而，在實際的工作中，對于事故的原因分析通常都是簡單地停留在表面原因的分析上，對于內在聯系卻沒有進行深層次的分析，總是急于對事故責任的定性、對經濟罰款的追究等。更為嚴重的是，在一些事故處理中，由于受到利益的驅使，出現互相推諉、弄虛作假、隱瞞不報等不良現象的發生。這種不正當的行為對于鐵路運輸安全管理事業會造成重大的阻礙作用，更主要的是對事故信息價值造成了浪費。

1.3安全管理的手段和方法落后

隨著社會經濟的發展，我國的鐵路事業得到了很大的提高，鐵路的改革、生產技術以及人員組織結構等都發生了重大的變化。但是在鐵路運輸安全管理中，其管理方式與方法依然沒有發生重大的變化，依舊沿用舊的管理制度從而造成管理效果不明顯的情況。

1.4安全基礎仍然比較薄弱

這主要是表現在一些干部在實際的工作中責任心不強、作風不嚴格、工作落實不到位；一些職工對于工作紀律視而不見，出現有章不循、簡化作業流程、違章操作等情況；規章制度沒有完善，不能使得工作有章可循，從而造成責任落實不到位的情況。

2.鐵路安全管理對策

2.1消除安全隱患

2.1.1通過科學的實驗以及精確的計算，對列車的自動制動機主管壓力值進行統一。

要想徹底地有效地降低將列車自動制動機主管壓力值轉換造成的列車抱閘運行風險，需要有關主管部門對車輛的調度、機務以及技術規章等，通過合理的實驗以及精確的計算，最終確定列車自動制動機主管壓力值，并在全路進行統一。

2.1.2對LKJ硬件設施進行升級，根據運輸的需要，進行反方向數據安裝。

為了徹底、有效地解決好運行機車安裝LKJ反方向數據的問題，首先需要采取一定的方式，對LKJ的硬件設施進行全面的升級，從而使其能夠滿足數據存儲的需要。另外，各個鐵路局需要對雙線區段LKJ反方向基礎數據進行公布，并向相關鐵路局進行抄送，而且要盡快地進行安裝。在安裝工作沒有完成之前，鐵路局需要通過制定相應的安全措施，避免出現不安全的事故。

2.1.3對相關的技術規章制度以及應急預案等進行完善。

在部分安全事故原因中，可能是由于貨物快運列車開行所帶來的風險。因此，相關的部門應當通過制定一些崗位安全職責以及作業標準等；結合當前部門的安全管理工作實際，對于各種非正常情況出現的緊急事件制定應急處理方案；并且還需要對相關的工作人員做好安全培訓工作，配備相關的應急救援設備，并通過實踐，使得應急救援規章制度更加完善。

2.2提高線路、機車等相關設備的質量

在鐵路安全運行中，良好、可靠的運輸設備是行車安全的基礎保證。主要包括鐵路信號傳輸設備、鐵道線路以及機車等。通過不斷引進國外先進的技術設備，再根據我國的實際情況，進行新產品、新設備、新技術的研發，從而將科學技術作為鐵路運輸安全的關鍵保證。除此之外，要保證鐵路設備的質量，還需要做好日常的維護與保養，通過建立日常維護保養制度，將維護保養工作落實到位，從而保證設備的良好運行。

2.3確保鐵路運輸環境的良好

在鐵路運輸中，其與環境的關系密切相關。而為了保證作業人員能夠安全高效地開展工作，需要通過營造一個健康的勞動操作環境，對惡劣的環境進行改善。在自然環境的應對方面，需要做好全天候和全方位的氣象監測，在暴雨、大風、霧霾等天氣情況下，做好行車準備，并進行有針對性的預防控制，避免災難的發生，保證行車的安全。

2.4制定行之有效的管理制度和措施

鐵路運輸有其自身的特點，其環境復雜多變、安全生產難度大、所涉及的人數眾多，所以需要建立一系列的規章制度，對鐵路運輸生產工作進行規范。安全生產責任制作為所有的安全管理的核心制度，通過對相應的安全負責人逐級確定，設置安全管理機構，通過相應的監督檢查制度，將內在監督與外在監督進行有效的結合，從而將安全制度的作用充分發揮。

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中圖分類號：F530； TU298.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0011-02

一、加強企業鐵路自備車安全管理的必要性

企業鐵路自備車是指企業自行購置的、產權歸企業所有、按規定辦理過軌運輸許可證等手續的貨車車輛。最初是由于一些國營大型企業在外運產品量較大，而鐵路部門的車輛配屬不足、運能運力緊張時，為保證生產產品的穩定運輸，而自行購買并由鐵路部門調運的生產型車輛。因此，這些車輛也成為了企業的自有設備，其運輸安全是企業安全生產和提高生產效率的前提和保障，是企業和諧穩定發展的基礎。

目前，根據中國石油撫順石化公司大乙烯鐵路運輸設計，每年外運液體產品量約為87萬噸，外運固體產品總量約104萬噸，預計全年鐵路運量約191萬噸。這些運輸產品的自備車由中國石油東北化工銷售中心投入155輛，中國石油撫順石化公司投入107輛。鐵路運輸工作量巨大，任務繁重。

由于我國石油資源分布的現狀及煉化產業結構的布局情況，企業自備車運輸的這些危險物品大部分是從北向南，距離長、溫差大、不可測因素多，加之運輸中需要調車、編組、隔離等作業，對自備車裝運的危險物品都會產生影響。尤其是自備罐車在運輸途中滯留時間過長，如遭遇風吹、日曬、雨淋等自然狀況都可能對危險物品的狀態產生影響，比如液體膨出造成火災、中毒及環境污染或內部的壓力增大導致發生爆炸等事故，對國家、社會的和諧穩定、人民的生命財產，都會帶來重大影響。因此，加強企業鐵路自備車安全管理已成為企業內部管理的重要環節。

二、企業鐵路自備車安全管理存在的問題

（一）企業與鐵路部門利益不一致導致的安全隱患

由于國家鐵路部門的管理規定，對危險貨物鐵路部門不投入運輸車輛，因此，撫順石化公司化工液體產品的鐵路運輸全部由企業自備車負擔。由于自備車是由企業自行投資購買后交由鐵路部門調運，并優先保證企業產品運輸的經營自利行為，就必然產生兩者利益不一致的矛盾，必然導致工作人員在物品裝載、運輸過程的某些環節中的不作為，導致一定的安全隱患。

（二）運輸貨物本身的高危性導致的安全隱患

由于自備車內部貨物均屬高危品，在發運后由于內、外部環境影響均可導致危險的發生，而企業內部調運部門卻無法異地掌握運行狀態及停留時間等信息，無法及時處置緊急情況，因此，對車輛發生事故、意外等做到安全預警就無法實現。

（三）企業內部管理部門間的不協調，操作流程不規范

由于中國石油撫順石化公司的鐵路運輸受地方及國家鐵路部門運輸雙線控制，同時，與中國石油東北化工銷售公司的信息管理平臺無法信息共享，因此，各部門工作無法協調一致；加之企業內部調運部門的管理人員對風險的防范意識不強、操作流程不健全，甚至有時存在先裝車、后請車現象，使得運輸安全無法保證。

三、提高企業鐵路自備車安全管理水平的策略

（一）加強內外部組織的溝通與協調

由于企業鐵路運輸的復雜性及特殊性，公司應協調各方利益，杜絕危險物品運輸在各個環節上可能出現的問題。為此，公司應全面提升公司信息化管理水平，對各部門、各組織的管理環節實施信息共享，最大限度地減少扯皮與不作為現象，使每一個環節發生的問題能夠被高效準確地定位與處置，以減少隱患的發生。

（二）利用現代化手段，全面提升企業鐵路自備車管理水平

在條件成熟時，可以結合物聯網建立企業鐵路自備車車載遠程監控系統。利用物聯網技術可以將信息、控制與監測技術進行集成研究，實時動態監控罐裝車內危險物品的壓力、密度、溫度等安全狀態以及罐裝車滯留時間等信息，為企業鐵路自備車運輸、機車搗調作業等日常安全管理等提供預警手段，為及時展開有關各方施救提供強有力的幫助，降低直至避免事故的發生及損失。

（三）提高安全管理的風險意識及應急處置效率

由于中國石油撫順石化公司自備車運輸貨品的特殊性，關乎員工自身、企業經營、周邊環境乃至全社會的安全，因此，對企業相關員工進行全方位管理尤為必要。

第一，加強安全法律、法規的學習與貫徹，提高全員的安全意識與安全素質，從根本上降低事故發生率。在全員學習《安全生產法》的基礎上，還要特別對自備車現場操作及管理人員進行《企業自備貨車經國家鐵路過軌運輸許可辦法》、《鐵路安全管理條例》、《鐵路危險貨物運輸管理規則》等法律法規培訓，并將安全思想貫徹始終，切實提高員工風險意識，在員工中形成嚴格規范、杜絕一切不安全行為的風氣。

第二，切實加強自備車裝車、調運及管理員工崗前崗后及安全管理專項培訓。采取靈活多樣的培訓形式，根據職業標準及崗位要求確定培訓的相關內容。以崗位需求為導向，依照“實用、實際、實效”的原則，特別要以提高實際操作能力為重點，突出特殊情況下的應急反應能力的培訓。所有相關員工必須掌握安全裝車及不規范操作的危害和危害程度的常識，切實提高裝車、搗調及管理員工的業務技術能力及職業道德水平。建立員工培訓考核檔案，嚴禁不合格者上崗，并與中國石油撫順石化公司HSE管理有機結合。

第三，編制事故應急預案并增加模擬演練的次擔檢驗各部門、各崗位協同作戰、應急處置突發事件的能力。應急預案可以在事故沒能發生前及時有序地控制危險源，起到避免事故發生的作用；同時，還可以對已經發生的事故展開救援工作，以最大限度減少生命財產的損失，及時消減事故發生現場及周邊環境的負面影響。

（四）強化企業自備車調運部門的安全基礎管理

第一，對裝車、調運及管理等各崗位員工進行職業適應性、身體適應性檢查，嚴把入門關，避免不合格者上崗，從源頭上減少事故發生的可能因素。

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目前鐵路車務系統安全保障尚不存在一個完整的體系,大多采用“出一事,定一軌”的管理模式,而這并不能全面、系統、有效地應對運輸現場出現的各種情況,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的管理模式始終處于跟在各類層出不窮、形式各異的事故后面疲于奔命的狀態。鐵路車務系統安全保障體系研究旨在構建鐵路車務系統安全保障體系研究框架,為下一步具體研究工作及管理措施制定提供參考。

1車務系統安全管理現狀分析

很多學者已經在鐵路運輸安全研究體系的建立[1],鐵路企業安全管理方法[2],高科技安全技術設備應用,救援保障體系的建立[3],高鐵安全評估體系等方面做了很多卓有成效的研究[4],但至今尚未能提出系統的完整的鐵路車務系統安全評估與卡控措施相結合的體系結構。目前車務系統主要采取事故后管理方法,按照系統安全工程理念應該采取事故前管理與事故后管理相結合的方法,把安全評價和安全管理貫穿于鐵路運輸生產的每一個環節。

2鐵路車務系統安全保障體系構建

車務系統安全管理要以消除和控制運輸生產中的不安全因素為目的。按照系統安全思想,安全是相對的,絕對的安全是不存在的,而所構成的矛盾雙方是安全與危險并不是安全與事故。所以評定企業的安全狀態,不應僅采取事故率這一單一指標。不同的行業,不同的生產環境所接受的經濟損失和人身傷亡率水平是不同的,因而衡量企業安全與否的標準也是不同的。綜上所述,這里把鐵路運輸安全定義為:鐵路運輸生產過程中,能將人身傷亡或經濟損失控制在可接受水平的狀態,亦即,安全意味著人身傷亡或經濟損失的可能性是可以接受的,若這種可能性超過了可接受的水平,即為不安全。這里把“可接受水平”稱之為“紅線”,即評價指標超過紅線則意味著系統處于危險狀態,必須采取相應的措施進行卡控。鐵路運輸車務系統安全保障體系如圖1所示。

3鐵路車務系統安全預防體系

鐵路運輸事故具有明顯的因果性和規律性,因此找出其根本原因加以預防和控制是完全可能的。由此看來,鐵路車務系統安全預防體系是整個鐵路車務系統安全保障體系中最重要的子系統。鐵路車務系統運輸安全預防理論及創新體系車務系統安全預防理論是整個安全預防體系的基礎,用于指導運輸安全預防“紅線”管理體系和安全技術體系。

(1)工種協同機理。鐵路行業與其他行業相比有其獨特性,具體來說,它是多工種聯合作業,多部門協同工作,指揮上高度集中,決定了鐵路安全管理的整體性。能否保證鐵路運輸的安全有效與工種之間的協同工作有著很大的關系。車務系統這一特點更加明顯,研究車務系統各工種之間的協調配合工作機制對鐵路運輸安全具有基礎指導作用。

(2)人因可靠性機理。海因里希曾經調查了美國的75000起工業傷害事故,發現占總數98%的事故是可以預防的,只有2%的事故超出人的能力所能達到的范圍,是不可以預防的,然而,在可預防的工業事故中,以人的不安全行為為主要原因的事故占88%,可見對于人因可靠性機理研究的重要性。對于車務系統而言,生產具有連續性、動態性的特點:24小時作業,全天候行車,周而復始,循環往復。這樣除了要研究溫度、濕度、風雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風換氣、色彩引起的人員失誤之外還要研究人體生物節律對行車安全的影響。

(3)事故機理。把歷年車務系統事故進行收集、整理、分析、研究,也就是充分開發利用“事故資源”,總結事故發生規律及其背后深層次原因,并建立事故數據分析數據庫,對今后安全管理理論及措施的制定都有著重要意義。

(4)安全管理創新機制。鐵路運輸生產過程在不斷地變化中,安全工作也要隨之不斷改進、創新,以適應現代化安全管理需求。如果管理者不能或沒有及時地適應變化,則將發生管理失誤;操作者不能或沒有及時地適應變化,則將發生操作失誤。

3.2鐵路車務系統運輸安全預防技術體系

鐵路車務系統運輸安全預防技術體系是為鐵路車務系統運輸安全預防“紅線”管理體系服務的,核心是如何開發一整套能夠準確科學地評價鐵路運輸系統是否處于安全范圍之內的安全評價方法,可以用于分析評價鐵路運輸作業過程,企業安全管理狀態的鐵路運輸安全評價方法,合理有效地預測鐵路運輸安全生產狀況并用于指導鐵路運輸企業的安全管理及規章的制定工作,這里把它作為下一步的主要研究內容。

3.3鐵路車務系統運輸安全預防“紅線”管理體系

3.3.1“紅線”管理體系理論來源

“紅線”管理體系源自ALARP(AsLowAsReasonablyPracticable,最低合理可行)原則,其含義是:鐵路車務系統是存在風險的,不可能通過預防措施來消除風險;而且,當系統的風險水平越低時,要進一步降低就越困難,其成本往往成指數曲線上升。因此,必須在鐵路車務系統的風險水平和成本之間折中,把車務系統風險水平控制在最低合理的范圍之內,以抓大防小為方針,重點控制高危險性事故。

3.3.2“紅線”管理內涵

(1)對鐵路車務系統進行定量風險評估,如果所評估出的風險指標在“紅線”之上,則落入不可容忍區。此時,必須采取措施把風險控制在“紅線”以下。

(2)如果所評出的風險指標在可忽略線之下,則落入可忽略區。該風險是可以接受的,無需再采取安全改進措施。

(3)如果所評出的風險指標在可忽略線和“紅線”之間,則落入可容忍區,此時的風險水平符合ALARP原則。此時需要進行安全措施投資成本風險分析,如果分析成果能夠證明進一步增加安全措施投資對工業系統的風險水平降低貢獻不大,則風險是可容忍的,即可以允許該風險的存在,以節省成本。

3.3.3鐵路車務系統“紅線”管理實施過程

(1)準備階段。針對鐵路車務系統,收集相關法律法規、技術標準及工程、系統的技術資料。對鐵路車務系統進行系統分析,重點分析各個工種的作業過程及聯系,工作中的主要問題,各個車間與科室的關系,各個車間的關系,職工的工作心態,作業效率分析,確定車站理論最大效率值來指導車務站段日常工作。研究調車組人員作業過程、作業動作,以安全高效為目標,引入生產流水線思想,把研究具體到調車人員的每一個具體動作。

(2)危險、有害因素識別與分析。分析車務站段歷年事故情況,根據鐵路運輸站段系統分析的情況,識別和分析危險、有害因素,確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。

(3)定性、定量評價。在危險、有害因素識別和分析的基礎上,這里把車務系統劃分為6個評價單元(包括調車作業單元、接發車作業單元、客運作業單元、貨檢作業單元、調度計劃單元和貨運作業單元),選擇合理的評價方法,對各個單元發生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價,最后匯總6個單元的評價結果,確定鐵路車務系統發生事故的可能性和嚴重程度。

(4)確定各個單元及車務系統總體“紅線”標準。依據行業法律法規,國內外同行業相關標準,確定各個單元的“紅線”標準及總體“紅線”標準,以判定各個單元及系統總體所處的安全狀態。

(5)形成安全評價結論及建議。簡要地列出主要危險、有害因素的評價結果,指出鐵路車務系統應重點防范的重大危險因素,在鐵路安全管理中抓住問題的主要矛盾及矛盾的主要方面,做到抓大防小,保證鐵路運輸系統安全穩定高效運行。根據定性、定量評價結果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。

4鐵路車務系統突發事件應急響應系統

在鐵路車務系統安全管理中,應以預防為主,但徹底消除事故或突發事件是不可能的。突發事件一旦發生,如何把損失和人員傷亡減到最少就成為工作中的重中之重。因此,做好車務系統突發事件應急預案的編制必不可少。筆者認為,應急預案的編制范圍應不僅僅針對事故處理和救援,對車務系統的一些影響鐵路運輸效率的突發事件也要做到未雨綢繆,例如,編組站的不暢通,新線路、車站開通運營后用可能出現的問題等。

4.1系統框架

運輸應急響應系統以地理信息系統(GIS)技術、GSM無線通訊技術、現場信息采集技術為支撐,以應急“紅線”管理體系為指導原則,整合車務系統多部門、多工種、多層次的已有系統和數據資源,實現對鐵路運輸緊急事件的實時響應和調度指揮。系統框架如圖2所示。

4.2關鍵技術

(1)地理信息系統。車務站段管轄車站較多,分布范圍較廣,而且救援行動是多工種、多部門的聯合行動,提前構建一套完整的車務站段管轄范圍內的GIS已成為解決安全與緊急救援難題的主要措施之一。該系統的建設和運行,將有效提高車務系統應急救援部門的技術裝備水平和管理能力。

(2)通信網絡實施平臺。隨著現代通信技術的發展,第三代移動通信系統將綜合衛星通訊、圖像傳輸等多種通訊系統功能,能夠實現現場事故信息采集、信息傳遞等多種功能,為鐵路信息基礎設施的建立和完善提供了技術支持和保障。

4.3應急“紅線”管理體系

篇（11）

中圖分類號：U284.5 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0217-02

在新形勢下，交通運輸行業迅速發展，尤其是鐵路運輸業。但是在實際運輸過程中，鐵路安全事故時有發生。因此，鐵路的相關部門有必要提出一些合理的對策進行鐵路機務安全管理。然而鐵路運輸是一個聯動的環節，想要促進運輸的安全性要各個部門之間的協作與配合。鐵路運輸安全工作的重要環節是機務安全，所以，部門要加強個部門間的合作，選擇合適的策略促進機務工作的安全管理。

1 當前鐵路機務出現安全事故的問題

1.1 相關人員的綜合素質偏低

鐵路機務出現安全事故最主要是人為因素引起的。首先，相關的各級安全管理人員沒有重視工作，在工作過程中沒有嚴格按照要求進行，工作不踏實[1]。其次，鐵路機務人員的業務素質比較低下，綜合素質水平低。最后，相關的現場作業人員在進行實際操作時沒有按照相關的規章制度進行規范性的操作，同時用于鐵路機務安全管理的手段比較落后，工作人員的工作表現與實際的工作需求不符合。所以，相關的人員綜合素質與工作能力與機務安全管理是密切相關的，在實際的工作中要不斷提高工作人員的工作技能。

1.2 行車設備失去控制以及外部環境的變化

鐵路行車設備的更新速度也比較快，所以，配套的專業技術也要跟上設備的更新速度。如果作業人員的專業技術遠遠落后于行車設備的技術，在實際操作過程中就會出現很多錯誤的操作。另一方面，由于鐵路運輸與外部的自然環境以及社會環境的狀態有密切的關系，一些認為的破壞也會引起鐵路機務的安全，從而發生一些鐵路機務安全事故。

1.3 缺乏突發應急處理事故的能力

雖然我國運營鐵路已經有很長一段歷史了，但是，因為近年來投入了很多新型的機車，列車也在不斷地提速。所以，之前的很對安全管理的方法以及面對突發事件要采取的對策已經不能適應現在鐵路運輸的現狀。就目前而言，鐵路的相關部門還沒有形成系統的應急方案和處理事故發生的方案，在這一方面仍然需要改進與完善[2]。另一方面，因為受到條件的限制，沒有很多時間去演練應急方案，當真正發生安全事件時不能采取正確的措施應對，應急方案也形同虛設。同時，由于列車不斷提速以及投入的新設備，其中都蘊含著潛在的風險，只是當前沒有顯露出來，安全管控工作缺少規章制度，發生事故時只能依仗技術來保障其安全性。

2 新形勢下鐵路機務安全管理的具體對策

2.1 加強對風險的評判，完善安全管理體系

在進行鐵路機務安全管理時，要加強對風險的研究與判斷，采用合適的措施進行控制，降低安全風險。所以，在對風險進行評判的過程中要做到一下幾點：一、深入推進安全管理工作，對鐵路的復雜性和變化性有個準確的了解，研究風險的關鍵點，在作業的關鍵環節中都要滲入風險管理的意識，加強控制行車的安全性，使得安全管理水平不斷提高。二、各級部門展開自查分析，調車作業和列車運行狀況是安全管理工作重點把握的兩個關鍵點。對關鍵區段、困難地點進行梳理，建立安全風險問題庫，對作業人員工作中的風險進行及時的處理。三、安全工作的排點是：行車的安全、設備的質量情況、作業的規范性、應急的方案等。定期地進行安全生產風險源檢查，對風險的等級進行評估與辨別。對于可能存在的風險問題采取有效的對策進行解決，從而將風險的危險程度降到最低水平。

2.2 健全各級人員的安全責任機制

在鐵路機務安全管理過程中，要健全與完善全員安全生產的責任制度，使得責任與權利相統一，制度責任制度，界定不同層級間人員的安全責任，并嚴格執行，防止責任形同虛設，沒有有效的履行。同時，要在層級的聯系間建立有效的連接，保證層級間出現管理上的漏洞。在落實責任的過程中，要嚴格考慮各級人員責任履行的情況，做到失職必究。同時，要將責任考核的結果與工作人員的收入與福利掛鉤。另者，要抓緊員工的安全培訓，開展安全教育培訓，在員工上崗前進行崗前培訓，并且安全教育培訓要貫穿到整個工作過程中。使得員工的安全意識提高。加深員工對運輸規章制度的理解程度，掌握行車的專業知識，使得乘務員的作業水平與安全意識同步提高。并積極地開展典型事故教育，將發生的事故作為原型，由事故的表面分析到其里面，進行深入地剖析，將安全事故作為一面鏡子，積極地與乘務員討論，使其從中獲得一定的教訓，使得乘務員的危機意識提高[3]。

2.3 加強相關員工的安全防范意識

開展鐵路機務安全管理工作最基礎的環節是提高相關人員的安全防范意識，所以，在工作過程中，我們要對對員工進行安全思想意識教育，創造一個濃厚的安全文化環境。讓員工形成安全作業的意識，從而在工作過程中注意安全防范，降低因為人為因素造成的安全事故。所以，相關單位要做到以下幾點：首先做到以人為本，尊重并理解員工，對于員工的正常需求要給予合理的滿足。第二，對員工進行安全意識教育，敲響安全的警鐘，防止相關人員在工作中存著僥幸的心理工作放松警惕。掌握員工的思想狀態，杜絕員工違規行為的產生。第三，對于心理狀態不好的員工，要進行及時的鼓勵，多與其溝通，用先進的事例鼓勵他們，從而使其以一個更加積極的態度工作。

2.4 加強對車間班組的管理

隨著鐵路管理制度的不喔母錚車間以及班組的權限在進一步地擴大，它的安全管理質量直接影響到鐵路機務安全管理的質量[4]。所以，在管理中要改變原來的做法，要配齊車間的管理人員、將車間管理職能明確、提高車間的專業技術力量，以這些方面為著眼點，使得車間自我管理的能力提高。班組要將作業的效率提高，保證作業的安全性，將安全隱患對決在源頭之上。同時，要加強行車的指導工作。在行車發生安全問題時，促使乘務人員能在緊急的情況下快速地找到應急的方法，最終使得安全事故產生的損失降低。其次，要對出乘前的工作進行有效的指導，檢查出勤情況，保證每種措施已經準備到位，使得行車的指揮水平提高。

2.5 加大安全技術設備的開發力度

我國的社會經濟在不斷提高，改革在不斷地深入。在一定程度上，先進的鐵路運行安全技術會促進行車安全，它能通過技術的提高，有效地減少認為出現的錯誤。因此，在安全管理的過程中要加大安全技術裝備的開發力度[5]。同時，要加強對行車安全的控制。對于每個時期經常出現的關鍵性的問題以及安全隱患，相應的部門要提出有效的對策，將其扼殺在搖籃里。堅持分析安全風險，對重點環節進行重點的把握，對問題進行深入的分析，找出其規律，使得管理控制的措施得到優化，及時處理工作中的困難與風險，提高機務的安全性。

3 結語

總而言之，做好鐵路機務安全管理工作是符合當今運輸業順利發展的要求的。相關的部門要采取正確的措施進行安全管理， 加強對風險的評判，完善安全管理體系，健全各級人員的安全責任機制，加強相關員工的安全防范意識，加強對車間班組的管理，加大安全技術設備的開發力度。將以上的對策切實地應用到實際的工作中，最大限度地排除工作中的安全隱患，減少安全事故發生的概率，最終促進鐵路機務安全管理，促進鐵路運輸順利發展。

參考文獻

[1]湯軍紅.淺談朔黃鐵路運輸處成本控制與對策[J].物流工程與管理，2015，46（08）：69―73.

[2]楊廣春.淺談如何加強我國鐵路安全管理[J].中小企業管理與科技，2014，69（08）：77―85.