消防安全管理知識大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇消防安全管理知識范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

普及,并能很好的與消防安全管理有機(jī)結(jié)合。這對高校的消防工作將是一個很好的推動,并能有效的減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞:消防安全現(xiàn)狀對策大學(xué)校園學(xué)生宿舍火災(zāi)常見原因

Abstract: high school fire facilities, equipment construction with the development of the national economy has made great progress, but the students knowledge of the fire is not synchronized

To improve, reflecting on the scientific and cultural knowledge education in Colleges and universities and the relative neglect of fire safety education. Such as can fire culture education in teachers and students

opularization, and very good with the fire safety management of the organic combination. This on the fire control work will be a good push, and can effectively reduce the occurrence of fire accidents.

keyword ：of fire safety countermeasure of university campus dormitory fire causes

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

研究的任務(wù)，一旦發(fā)生火災(zāi)，會導(dǎo)致無辜的學(xué)子傷亡或者科研資料毀于一旦，這不僅僅是社大學(xué)校園是人員聚集場所也是消防安全重點單位，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)造就現(xiàn)代化建設(shè)人才和進(jìn)行科學(xué)會財富的巨大損失，也會嚴(yán)重地影響教學(xué)秩序、社會穩(wěn)定和科技進(jìn)步。因此，找出院校火災(zāi)頻發(fā)的原因，制定相應(yīng)的防滅火措施，有效地遏制高校火災(zāi)頻發(fā)的勢頭，為廣大莘莘學(xué)子和科研人員提供良好的消防安全環(huán)境，不僅是各大學(xué)和教育行政主管部門的共同責(zé)任，更是消防部門要解決的重要問題。校園內(nèi)火災(zāi)常見原因有以下幾點：

(一)教職員工和學(xué)生的消防安全意識淡薄。大學(xué)是教學(xué)、科研場所，許多教職員工和學(xué)生因潛心研究學(xué)問，對其他事情關(guān)心較少，消防安全意識往往比較薄弱，消防法制觀念不強，思想麻痹，缺乏防范意識和安全知識，紀(jì)律松弛，違反用火、用電等消防安全規(guī)定的情況時有發(fā)生。

(二)用火用電不注意安全規(guī)范，火災(zāi)誘發(fā)原因眾多。如亂拉亂接電線和保險絲，因電線短路或因接觸不良發(fā)熱而引起火災(zāi);個別的因為用電經(jīng)常超負(fù)荷常跳閘，圖方便用銅絲或鐵絲代替保險絲，使電路過載發(fā)生故障時不能及時熔斷而造成電線起火。或在床上點蠟燭，吸煙者亂扔未熄滅的煙頭和火柴等，在宿舍內(nèi)焚燒雜物，在宿舍內(nèi)使用煤氣、液化氣不當(dāng)，使用煤油爐、汽油、酒精等易燃易爆物不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致明火引燃。還有電燈泡靠近可燃物長時間烘烤起火;使用電熱器無人監(jiān)管而烤燃起火;長時間使用電器不檢修，電線絕緣老化、漏電短路而起火等。

(三)老式建筑多，先天性火災(zāi)隱患多。在有著數(shù)十年甚至上百年歷史的高校中，有不少木結(jié)構(gòu)建筑仍在使用中。一是這些木結(jié)構(gòu)建筑年代久遠(yuǎn)，屋面老化，破損嚴(yán)重，屋脊和封山脊開裂等現(xiàn)象隨處可見;二是由于當(dāng)時建筑設(shè)計防火等方面的規(guī)范尚不完備、法制不健全，導(dǎo)致建筑留下布局不合理，消防通道不暢通，防火間距不夠，大型建筑無防火分隔，內(nèi)部裝修和疏散走道大量使用易燃材料等許多先天性火災(zāi)隱患;三是舊式建筑普遍存在著電源線明線鋪設(shè)的現(xiàn)象，有的電線還被直接固定在木梁或木椽上。同時這些老房子的電力配置也跟不上時展的需要。一旦房屋漏雨造成漏電或因發(fā)熱的電線烤燃這些已風(fēng)干多年的木料，其后果不堪設(shè)想。

(四)大學(xué)校園情況復(fù)雜，人員流動性大。火災(zāi)場所包括教學(xué)樓、辦公樓、實驗室、食堂、體育館、賓館、家屬樓、學(xué)生宿舍、教職員工宿舍、校辦工廠、出租門面房等，可以說涉及到校園內(nèi)的各種場所。大學(xué)校園是一個濃縮、開放的小社會，是一個復(fù)雜的公共場所。從建筑來看有高層、多層民用建筑，有廠房、倉庫，有的還有地下人防工程。從用途來看，既有教學(xué)場所、公共娛樂場所、賓館、飯店、商業(yè)網(wǎng)點，又有實驗室、宿舍和辦公樓。建筑物相對集中，人員相對密集。有的學(xué)校中既有生活區(qū)、教學(xué)區(qū)，又有家屬區(qū)，甚至還有附小、附中等附屬單位，客觀上形成了大學(xué)校園內(nèi)人員復(fù)雜、流動性大的特點。尤其是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，為大學(xué)校園中多種經(jīng)濟(jì)體制共存創(chuàng)造了有利條件，出租校園建筑或者沿街門面房的現(xiàn)象普遍，使消防安全管理工作難度進(jìn)一步加大。

(五)建筑物人員密度大，安全通道少。大學(xué)生在校教育有別于中小學(xué)生就近入學(xué)教育，高校因生源來自全國各地而實行在校學(xué)生集中住宿。目前大部分在學(xué)生宿舍的建筑面積一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢樓內(nèi)居住學(xué)生數(shù)額1000人上下。

(六)校方在消防安全上投入少。大學(xué)是事業(yè)性單位，每年的經(jīng)費開支主要靠各級政府的財政撥款，在國家財力有限，重點保障教育經(jīng)費支出的情況下，用于消防安全方面的經(jīng)費十分有限。在大學(xué)管理體制有所變化的今天，各學(xué)校之間競爭更加激烈，重點是將經(jīng)費用在師資力量和教學(xué)硬件設(shè)備的競爭上，很難投入到人們不易看到的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和火災(zāi)隱患整改上。

做好高校學(xué)生宿舍消防安全工作的措施

第一、做好高校學(xué)生宿舍消防安全工作首先要從領(lǐng)導(dǎo)抓起。上海商學(xué)院的火災(zāi)發(fā)生以后，教育部發(fā)出通知，要求各地教育行政部門和學(xué)校堅決貫徹“一保安全、二保發(fā)展”的指導(dǎo)思想。各類學(xué)校都組織了防火安全工作的全面檢查。公安消防部門要利用消防安全大檢查的時機(jī)，對學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、燃?xì)馊∨O(shè)備、供電設(shè)施、倉庫、實驗室、閱覽室、會議廳等人員密集場所或可能造成火災(zāi)事故的場所進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，尤其是對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路等進(jìn)行重點排查，不留死角。高等學(xué)校是國家培養(yǎng)各類高級專門人才的地方，大學(xué)生們的身上寄托著祖國的未來和希望。高校學(xué)生宿舍一旦發(fā)生火災(zāi)并造成學(xué)生人員傷亡，其可能造成的損失是無法衡量的，影響也將是十分巨大而惡劣的。各級教育行政管理部門和高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從保持社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的角度來認(rèn)識高校學(xué)生宿舍消防工作的重要性，重視消防，加大消防投入，經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)消防知識參加消防演習(xí)，提高消防管理和戰(zhàn)勝火災(zāi)的能力。

篇（2）

一、設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)部（專利部），知識產(chǎn)權(quán)部是該企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理最高機(jī)構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)部設(shè)部長1名和工作人員若干名、協(xié)調(diào)人員若干名；知識產(chǎn)權(quán)部下設(shè)專利管理統(tǒng)括組、申請組、專利信息組、專利紛爭與合同許可證組，專利管理統(tǒng)括組的按照工作內(nèi)容又分為規(guī)劃室、聯(lián)系與調(diào)整室、發(fā)明獎金與表彰室、外部事務(wù)管理室、專利商標(biāo)商業(yè)秘密保護(hù)室；申請組的工作又分為申請專利、商標(biāo)與提出無效、異議程序；專利信息組又分為專利調(diào)查室和技術(shù)信息調(diào)查室；專利紛爭與合同許可證組又按照工作內(nèi)容分為侵權(quán)訴訟與紛爭處理室、權(quán)力抵觸調(diào)查室、專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)許可室、委托合同或共同研究合同等。

二、專利戰(zhàn)略管理

實施專利戰(zhàn)略的起點，包括三個方面的基本認(rèn)識：第一，沒有發(fā)明創(chuàng)造就沒有專利，專利戰(zhàn)略也就無從談起；第二，不是任何技術(shù)成果申請了專利后就能身價百倍而獨占市場，關(guān)鍵在企業(yè)是否準(zhǔn)確地選定了開發(fā)目標(biāo)；第三，只有依據(jù)本國、本企業(yè)的實力和基礎(chǔ)，選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)開發(fā)戰(zhàn)略，才能加速通過技術(shù)將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)，光有專利而不加以創(chuàng)造性地運用，是不能取得經(jīng)濟(jì)效益的。

（一）專利申請戰(zhàn)略

對于企業(yè)開發(fā)出的技術(shù)是申請專利還是作為技術(shù)秘密或其他方式取決于企業(yè)專利戰(zhàn)略和經(jīng)營戰(zhàn)略的需要。筆者認(rèn)為小米公司應(yīng)就其自主研發(fā)的專有產(chǎn)品實施“生產(chǎn)導(dǎo)向”申請戰(zhàn)略，即在競爭對手從事生產(chǎn)經(jīng)營的國家申請專利，一旦發(fā)生侵權(quán)，專利權(quán)人可以采取法律手段在原產(chǎn)地扣押侵權(quán)產(chǎn)品而不論其將要行銷的國家。

（二）專利利用戰(zhàn)略

對于將來申請成功專利利用的具體戰(zhàn)略的選擇、運用、組合應(yīng)科學(xué)分析小米公司與競爭對手或者合作方的企業(yè)規(guī)模、企業(yè)類型、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)信譽、企業(yè)技術(shù)實力、企業(yè)品牌實力、企業(yè)信息能力、企業(yè)發(fā)展策略等多方面因素，在實踐中靈活地選擇和實施：1、專利獨占戰(zhàn)略，2、許可實施戰(zhàn)略；3、許可使用戰(zhàn)略；4、專利與產(chǎn)品相結(jié)合的戰(zhàn)略； 5、專利與商標(biāo)相結(jié)合的戰(zhàn)略； 6、專利投資戰(zhàn)略； 7、交叉許可戰(zhàn)略；8、專利協(xié)作戰(zhàn)略； 9、引進(jìn)專利戰(zhàn)略； 10、專利收買戰(zhàn)略；11、專利出售戰(zhàn)略；12、專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的戰(zhàn)略。

（三）專利防御戰(zhàn)略

在其他企業(yè)進(jìn)行專利改進(jìn)，或者其他企業(yè)的專利妨礙了本企業(yè)，為保護(hù)本企業(yè)，使本企業(yè)不受損失或使本企業(yè)所受損失減少到最低，需要采用專利防御戰(zhàn)略： 1、專利地圖戰(zhàn)略； 2、文獻(xiàn)公開戰(zhàn)略； 3、異議干擾戰(zhàn)略； 4、異議獲取技術(shù)信息戰(zhàn)略；5、專利戰(zhàn)略；6、繞開權(quán)項戰(zhàn)略；7、權(quán)項落空戰(zhàn)略；8、先使用權(quán)戰(zhàn)略；9、引進(jìn)、收買、取得實施許可專利戰(zhàn)略，引進(jìn)、收買對方的專利，或取得對方的專利實施許可；10、期滿使用戰(zhàn)略。

三、商標(biāo)戰(zhàn)略管理

小米公司不僅要申請注冊商標(biāo)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，而且要實施保護(hù)戰(zhàn)略，保護(hù)商標(biāo)所有人的利益不受侵害。

1、注冊商標(biāo)保護(hù)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，商標(biāo)只有通過注冊才能取得法律認(rèn)可和法律保護(hù)。

2、申報著名、馳名商標(biāo)保護(hù)。國家馳名商標(biāo)、省、市著名商標(biāo)認(rèn)定，是為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益采取的一項具有法律意義的工作。被認(rèn)定為馳名商標(biāo)或省著名商標(biāo)，不僅是企業(yè)的一種榮譽，也是提高產(chǎn)品、商標(biāo)及企業(yè)的知名度，更重要的是這些商標(biāo)將受到國家的重點保護(hù)。

3、企業(yè)對品牌商標(biāo)的自我保護(hù)：（1）管理與不斷創(chuàng)新。（2）創(chuàng)新對品牌商標(biāo)的保護(hù)。（3）積極開發(fā)和應(yīng)用防偽技術(shù)。（4）運用法律武器參與打假。（5）法律對品牌商標(biāo)的保護(hù)：一是立法保護(hù)；二是司法保護(hù)。

四、版權(quán)戰(zhàn)略管理

版權(quán)主要是指著作權(quán)人對作品享有的權(quán)利。并不是只有娛樂企業(yè)才涉及版權(quán)，其實每個企業(yè)都會涉及到版權(quán)。就拿生產(chǎn)企業(yè)來說，產(chǎn)品的介紹手冊、說明書等都受版權(quán)保護(hù)。負(fù)有獨創(chuàng)性的廣告用語等都可以獲得著作權(quán)保護(hù)。與專利權(quán)和注冊商標(biāo)權(quán)不同的是，版權(quán)不需要登記，只要行為人創(chuàng)作完畢即可享有。作品是著作權(quán)人思想表達(dá)的結(jié)果但著作權(quán)不保護(hù)思想。

五、商業(yè)秘密戰(zhàn)略管理

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，綜合考慮運用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、加強企業(yè)內(nèi)部管理等各種手段、多管齊下，才能有效地保護(hù)本企業(yè)的商業(yè)秘密。

（一）法律手段

在理論界，對商業(yè)秘密權(quán)的法律性質(zhì)有財產(chǎn)說、契約義務(wù)說、信任關(guān)系說之分。目前我國對商業(yè)秘密的法律保護(hù)主要有兩種形式：一是侵權(quán)行為法對商業(yè)秘密的保護(hù)，主要是《民法通則》、《反不正當(dāng)競爭法》和《刑法》；二是合同法對商業(yè)秘密的保護(hù)，主要是《技術(shù)合同法》和《勞動法》。

（二）經(jīng)濟(jì)手段

篇（3）

油罐是能源管理中的重要設(shè)備，目前儲運油罐及大型燃油企業(yè)中，靜置大型油罐的應(yīng)用越來越廣泛。經(jīng)過充分接地或者半埋式的金屬油罐、鋼筋混凝土油罐以及磚石結(jié)構(gòu)油罐目前均有應(yīng)用。從油罐結(jié)構(gòu)上主要分為立式拱頂油罐、浮頂式油罐、臥式油罐等。其中較大規(guī)模的浮頂式油罐是出現(xiàn)泄漏問題最多的油罐。

一、項目現(xiàn)狀

1.項目概況

本文研究項目是某碼頭原油儲運項目，項目中含有16座3萬立方米浮頂式鋼筋混凝土油罐。油罐內(nèi)直徑35米，底面積960平方米，高度31.25米，其中地下部分8.5米，地上部分25米，地上有效部分22.75米。地下部分鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)層厚度1.2米，地上部分鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)層厚度3.2～2.4米。本文研究項目屬于特大型油罐，油罐內(nèi)布置有較復(fù)雜的惰性氣體管道、泵油管道等，同時罐體浮頂下布置有紅外溫度探頭、高頻噪音探頭、油位探頭等，同時布置檢測浮頂下原油揮發(fā)物和惰性氣體濃度的色譜儀探頭。長期油位線以下布置冷水管道防止原油油體過熱，而浮頂下往往布置空調(diào)系統(tǒng)降低浮頂下混合氣體溫度。

2. 隱患要素研究

項目目前在管理中可能遇到的泄漏隱患有：

2.1各種管道穿透油罐側(cè)壁的穿孔密封位置（HL）。

實際運行管理中，穿透油罐側(cè)壁的管道穿孔有4～6個，穿孔直徑70～300mm不等，穿孔內(nèi)壁與管道外壁之間的密封材料一般選用低標(biāo)號水泥注漿密封。隨著管道使用過程中頻繁發(fā)生的震動等現(xiàn)象，這些密封材料可能發(fā)生位移和裂縫，特別是較靠近油罐底部的高壓管道附近，這種滲漏更加常見。對于此種滲漏的解決方案，目前較為常用的是采用柔性材料和高密度材料進(jìn)行灌注，因為大部分穿孔的長度超過1m，縫隙寬度不足5mm，管道微震幅度不超過3mm，所以適當(dāng)采用柔性材料的方法在實際管理中較為實用。

2.2油罐側(cè)壁的裂縫及孔隙（CL）。

因為油罐屬于鋼筋混凝土露天結(jié)構(gòu)，在使用過程中，可能有三個主要原因能導(dǎo)致油罐側(cè)壁的泄露：其一：油罐外防水損傷導(dǎo)致油罐鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)金屬核心銹蝕膨脹壓裂混凝土結(jié)構(gòu)。油罐外側(cè)往往采用三種途徑共同防水，一是采用玻璃酸鈉涂料填充表面微孔，二是采用防腐漆涂刷表面，三是使用保護(hù)性涂料進(jìn)行外墻保護(hù)性涂刷。其二：原油壓力過高直接劈裂油罐側(cè)壁，原油靜壓力給側(cè)壁帶來的劈裂作用可以通過前期仿真計算，但如果油罐儲油量吞吐較頻繁，側(cè)壁受到的破壞就會較仿真結(jié)果劇烈。其三：油罐基礎(chǔ)變形導(dǎo)致油罐鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)應(yīng)力超標(biāo)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)疲勞，本文油罐建立在距離海灘較近的軟巖基礎(chǔ)上，地下水受到海水的剝蝕較為嚴(yán)重，油罐基礎(chǔ)變形屬于嚴(yán)格監(jiān)控技術(shù)指標(biāo)。

2.3油罐底部維護(hù)區(qū)裂縫（BL）。

油罐底部往往采用3米左右層高的架空結(jié)構(gòu)，用于安裝進(jìn)出油罐的主要泵油管道。因為燃油比重約為0.8，本文設(shè)計31米深的原油注滿時給底部的壓力約為2.5MPa，近似25米深度純水的壓力。且此壓力受到潮汐作用等影響，容易給底部結(jié)構(gòu)帶來較嚴(yán)重的抗壓考驗。實際工作中會通過加強巡查，在放空維修時對底部進(jìn)行探傷和補漏，使用綜合防治方法防治油罐底部的裂縫。本文項目油罐底部厚度為1.5m，支撐結(jié)構(gòu)應(yīng)力富裕度為6.8，從理論上講系統(tǒng)完好狀態(tài)下不會因為正常使用出現(xiàn)底部破潰。

2.4油罐地埋管道的逆向泄漏（OL）。

油罐管道離開底部維護(hù)區(qū)后，往往快速抬高到距離地面3.0～5.5米高度位置，油罐管道往往采用無縫鋼管焊接形成，其在油罐底部U型段往往受到與油罐底部相同的壓力，但其結(jié)構(gòu)較為單薄，容易發(fā)生逆向泄漏。且U型段的逆向漏油泄漏量往往較大，容易給底部維護(hù)區(qū)帶來致命的后果。管道的U型部分需要布置在油罐中的減壓系統(tǒng)進(jìn)行初步減壓后將原油泄入，油罐放空檢修時，此減壓部分就成為檢修的重點。防止高壓原油直接進(jìn)入到U型管道部分是本文系統(tǒng)研究的重點。

3. 數(shù)據(jù)分析

綜合2010年～2013年的綜合數(shù)據(jù)，我們可以看出2010年至2012年HL和BL泄漏發(fā)生率較高，也就是說，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的整體密封性能和密封技術(shù)是本文項目管理的最大短板。2013年面向隱患要素的管理目標(biāo)和面向職工的人本管理方法得以實施后，事故率明顯下降。同時也應(yīng)該看出，使用本文方法時，U型管部分的泄漏次數(shù)并沒有得到有效的抑制，2013年仍發(fā)生2次泄漏，此泄漏次數(shù)高于近4年平均值的1.75次。這是本文后續(xù)研究中需要考慮的技術(shù)問題。

表1：各年泄露數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)來源：本文整理

二、管理對策分析

1.加強研發(fā)新技術(shù)

2011年開始，我單位重點研發(fā)針對鋼筋混凝土油罐系統(tǒng)的各種防漏技術(shù)及其他生產(chǎn)管理技術(shù)，每年申報各種獨立研發(fā)的科技成果數(shù)十項，使得工作得到持續(xù)性的提升。為了找到更多的研發(fā)方向，我單位鼓勵員工提出問題、分析問題和解決問題，使得所有員工在新技術(shù)的研發(fā)中貢獻(xiàn)力量。對于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的所有參與者都給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵。這種管理方式有效的避免了部分職工因為解決不了發(fā)現(xiàn)的問題而不敢提出自己發(fā)現(xiàn)的問題的現(xiàn)狀。

進(jìn)三年來，我單位油罐中部署了大量的自動化監(jiān)測設(shè)備，這些監(jiān)測設(shè)備可以隨時記錄油罐中氣體及原油的溫度及其他參數(shù)，在計算機(jī)中形成虛擬模型，最終構(gòu)成一套完全可視化的虛擬可視系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中進(jìn)行操作票分析，可以較大程度的提升管理的安全級別。特別是隨時對系統(tǒng)進(jìn)行的探傷可以在原油泄漏前預(yù)見到系統(tǒng)薄弱點的變化情況。這些新技術(shù)都是保證我單位運行安全特別是防泄漏工作的關(guān)鍵。

2.鼓勵員工計劃外巡視

傳統(tǒng)管理模式中員工進(jìn)入到油氣高風(fēng)險區(qū)是受到控制的，多數(shù)時候員工僅在例行檢查或者有檢修及搶修任務(wù)時才根據(jù)操作票進(jìn)入到高風(fēng)險區(qū)。這種管理方式阻斷了管理人員與事故隱患接觸的概率。本文研究期間，我單位開始鼓勵員工自行申請進(jìn)入高風(fēng)險區(qū)的計劃，調(diào)度單位會積極協(xié)助員工制定行走方案。此舉較大程度的增加了員工接觸到故障隱患并發(fā)現(xiàn)故障隱患的機(jī)會。

油管內(nèi)的巡視過程安全保障必須充分到位，特別是嚴(yán)禁穿化纖衣物進(jìn)入油罐，即使油罐已經(jīng)放空，油罐內(nèi)的殘余氣體也可能引起爆炸。特別是為了方便維修油罐的工作人員進(jìn)入工作，油罐放空且油罐內(nèi)進(jìn)入空氣，此時為油罐殘余氣體提供了與氧氣充分混合的機(jī)會。

3. 面向隱患要素的管理目標(biāo)

面向要素的目標(biāo)管理體系（MBO）是通過將管理中的最終目標(biāo)進(jìn)行分解分配，使得每個管理單位均有明確的任務(wù)。基于MBO的考核機(jī)制可以充分的融入安全管理的元素，在本文研究的油罐防泄漏管理目標(biāo)中，MBO可以提供較完美的體系設(shè)計及管理實現(xiàn)。

本文研究之前我單位對油罐的徹底檢修過程集中在油罐周期性放空之后的重點檢修階段，這個階段油罐檢修的計劃性使得較多的故障被隱藏。而本文研究過程中，油罐有載荷運轉(zhuǎn)期間就不斷記錄油罐表現(xiàn)出的各種故障隱患，最終在放空檢修時集中解決相關(guān)問題。這種面向日常發(fā)現(xiàn)隱患制定管理計劃的方式在我單位的應(yīng)用得到了較好的效果。

4.面向職工的人本管理

人本管理法（HMS）在進(jìn)入我國管理體系初期，主要是表面的情感式管理和家長式管理。但隨著我國管理界對于人本管理的研究逐漸深入，以人為管理單元的精益化管理方法以其全面的兼容性充分發(fā)揮非人才密集型企業(yè)的管理優(yōu)勢。本文研究項目中，采用人本管理（HMS）與面向要素的目標(biāo)管理體系（MBO）相結(jié)合的方法，將責(zé)任目標(biāo)分解到人，將績效獎金目標(biāo)同步分解到人。

三、結(jié)束語

通過以上分析，在油罐泄漏失效的安全管理要素研究的支持下，油罐的泄漏問題可以得到一定程度的抑制。雖然油罐的泄漏問題在理論上是無法徹底解決的，但是可以在油罐的較長使用年限中，延長油罐的經(jīng)濟(jì)壽命，提升油罐的安全運行周期，使得油罐的運行過程更加高效。在油罐的日常管理工作中，防止油罐泄漏是較多工作中的一環(huán)，但是從細(xì)節(jié)上分析此一環(huán)工作，可以反射出油罐運行安全工作中的主要提升途徑。

篇（4）

為加強校車安全管理事故防范，保障學(xué)生乘車安全，全面落實校車安全主體責(zé)任，是教育部門值得深入研究的問題。《校車安全管理條例》已經(jīng)2012年3月28日開始實施。我們認(rèn)為，教育、公安和交通等部門可以通過指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校（幼兒園）建立健全校車安全事故防范的長效機(jī)制，進(jìn)一步強化學(xué)校（幼兒園）主體責(zé)任意識，解決學(xué)校（幼兒園）存在的校車安全管理不到位的問題，提高和規(guī)范安全管理水平，有效遏制校車安全事故，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保學(xué)生生命安全。

一、校車事故的成因分析

縱觀歷次校車事故及其原因，我們不難看出，主要有以下幾種表現(xiàn)：

1. 校車駕駛員教育管理不到位發(fā)生事故：駕駛員不按規(guī)定發(fā)生超速、超員、疲勞駕駛、逆向行車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為，如2011年甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一幼兒園校車核載9人，實載64人，事故造成19人死亡；校車發(fā)車前沒有進(jìn)行車況檢查等而發(fā)生故障；非本車駕駛員不熟悉車輛性能而駕駛行車等發(fā)生事故，如2012年江西貴溪市春蕾幼兒園院長駕駛幼兒園的面包車發(fā)生側(cè)翻事故，導(dǎo)致11名兒童死亡。

2. 遇到霧天、路面結(jié)冰、特大暴風(fēng)雨、暴雪等惡劣天氣而發(fā)生事故：霧天行車超車超速，不按規(guī)定控制時速等導(dǎo)致事故，例如2010年12月27日，湖南省衡南縣松江鎮(zhèn)因果村發(fā)生一起交通事故，造成14名學(xué)生當(dāng)場死亡。據(jù)了解，受清晨濃霧影響，一輛由松江鎮(zhèn)東塘村開往因果村的三輪車運送20名小學(xué)生，在駛到因果橋時，發(fā)生交通意外，整車墜入河中；暴風(fēng)雨行車沒有集中注意觀察，沒有控制車速和操作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致事故；冰雪天行車，行車前沒有做好防范措施；行車時操作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致事故，如2014年4月一輛載有海南澄邁縣一所小學(xué)學(xué)生前往文昌旅游的客車發(fā)生交通事故，造成8名小學(xué)生當(dāng)場死亡。事故原因為雨天路滑，彎道司機(jī)操作不當(dāng)；發(fā)生重大災(zāi)害性天氣嚴(yán)重影響交通安全時擅自發(fā)車等發(fā)生事故。

3. 護(hù)送老師的管理不到位發(fā)生事故：護(hù)送老師責(zé)任心不強，缺少管理，發(fā)生在車內(nèi)嬉戲、打鬧等行為而受傷或滯留校車內(nèi)發(fā)生死亡。例如2011年9月13日，荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒，被幼兒園校車接到幼兒園門口后，竟被接車?yán)蠋熯z忘在校車上。當(dāng)日，荊州市的氣溫高達(dá)31℃。在校車內(nèi)悶了8個小時后，兩名幼兒的遺體才被發(fā)現(xiàn)。

二、防范措施

根據(jù)上述的分析，我們認(rèn)為，要杜絕校車安全事故的發(fā)生，我們要針對性地細(xì)化各類安全保障措施：

1. 加強駕駛員的交通法規(guī)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和校車管理制度。校車發(fā)車前要加強車況檢查，確保車輛處于良好狀態(tài)，堅決杜絕校車“帶病上路”。 加強校車使用管理，每輛車由指定的專門司機(jī)負(fù)責(zé)駕駛，非本車司機(jī)不得駕駛校車。

2. 霧天行車，開小光燈、防霧燈、示寬燈，多鳴短聲喇叭，聽到來車?yán)嚷晳?yīng)鳴號反應(yīng)，沿路右側(cè)行駛，但不要太靠近。嚴(yán)禁超車超速。2、按視線掌握車速，視線在30公尺以內(nèi)，時速不準(zhǔn)超過20公里，視線在20公尺以內(nèi)，時速不準(zhǔn)超過5公里，視線在5公尺以內(nèi)，應(yīng)靠邊暫停行駛，待視線好轉(zhuǎn)再恢復(fù)行駛。

暴風(fēng)雨即將來臨時，要沉著、冷靜，注意觀察并降低行車速度，隨時準(zhǔn)備采取措施，防止發(fā)生交通事故。暴風(fēng)雨中，應(yīng)根據(jù)道路和視線情況降低車速，并開小光燈，視線在30公尺以內(nèi)，時速不準(zhǔn)超過20公里，視線在10公尺以內(nèi)，應(yīng)及時選擇安全地點靠邊停駛（停駛車應(yīng)開小光燈）。道路積水，時速在20公里以內(nèi)緩行，并與前車保持足夠的安全距離，通過積水路段，不得中途熄火，積水高度超過車輪半徑時應(yīng)選擇高處停車待命。車輛涉水后，駕駛員應(yīng)在行駛中輕踏剎車板，使制動效能提早恢復(fù)后再正常行駛。郊區(qū)行車或會車，不得緊靠路邊，防止路邊土質(zhì)松軟下塌，在通過橋梁、險路、積水及路旁山坡易塌方地段，必須實地勘察，掌握安全情況后方可通過。雨天行車，在未出車和下雨之前駕駛員應(yīng)檢查雨刮器是否良好有效，擋風(fēng)玻璃是否清楚，否則應(yīng)及時修復(fù)和擦凈。密切注意觀察，防止因視線被遮而不易發(fā)現(xiàn)車輛的行人與非機(jī)動車碰擦而發(fā)生事故。

擋風(fēng)玻璃及駕駛室邊窗必須擦試干凈（如結(jié)冰或霜，可用鹽水）。離合器及剎車踏板必須清潔，上車前先清除自己鞋底冰雪，防止踏滑。車輛必須裝好防滑鏈方可行駛，行駛中要加強檢查防止松動和脫落。遇到大雪覆蓋道路，道路情況不明不得行駛，上下陡坡時應(yīng)提前使用低速檔（盡量不在坡道上換擋）防止倒溜和起步困難。在冰雪道路上行駛時速不準(zhǔn)超過20公里，要緩慢均勻的加速，減低車速應(yīng)利用發(fā)動機(jī)牽阻作用，停車時要盡量使用手制動。行駛中前后車保持50公尺以上的安全距離，加大橫向間隔，密切注意車輛行人動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況提前減速、鳴號、禮讓三先，防止事故。行駛中方向盤轉(zhuǎn)動量要小，不猛打方向，轉(zhuǎn)變時應(yīng)減低速度，加大轉(zhuǎn)向半徑。進(jìn)站時應(yīng)提前減速、換入低速檔，時速不準(zhǔn)超過5公里，嚴(yán)禁空檔滑行進(jìn)站，停站不要太靠邊防止側(cè)滑，遇候車學(xué)生多，適當(dāng)提前停車，防止乘客擁護(hù)，扒車滑倒發(fā)生事故。冰雪融化后，郊區(qū)道路行車停車不能緊靠路邊，如遇有冰凍難化地段，仍按冰雪地行車規(guī)定行駛。

發(fā)生重大災(zāi)害性天氣嚴(yán)重影響交通安全時要停止校車運行，并及時告知家長妥善做好學(xué)生的安全出行，必要時經(jīng)上級教育行政部門同意可推遲上課時間或者停課。

3. 校方要對校車護(hù)送老師加強教育，護(hù)送老師要負(fù)責(zé)乘車學(xué)生的上下車安全，負(fù)責(zé)監(jiān)督校車駕駛員安全行駛，負(fù)責(zé)填寫《接送學(xué)生日志》，對沒有按時乘車的學(xué)生，護(hù)送老師負(fù)責(zé)與家長聯(lián)系并確定學(xué)生去向，負(fù)責(zé)車內(nèi)安全監(jiān)督，及時處置接送途中突發(fā)事件。

三、校車交通安全事故應(yīng)急處置程序

（1）先期處置機(jī)制。接報后，事發(fā)地學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打“110”報警，出現(xiàn)學(xué)生受傷情況要撥打“120”積極組織開展救援。學(xué)校第一責(zé)任人及學(xué)校校車安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險、收集現(xiàn)場動態(tài)信息、初步判定事故級別等基礎(chǔ)處置工作。

（2）應(yīng)急處置。確定事故等級后，學(xué)校作為第一責(zé)任單位，到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即調(diào)動車輛轉(zhuǎn)送學(xué)生。組織學(xué)生換乘車輛時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，設(shè)立警示標(biāo)牌，避免發(fā)生新的交通事故。如有受傷者，要盡快及時送市級以上醫(yī)院救治。對初步判定為一般、重大、特大校車事故的，學(xué)校應(yīng)立即向局校車安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組和政府部門報告，并在30分鐘內(nèi)書面報告詳細(xì)情況；同時積極配合公安交警、交通運輸部門做好現(xiàn)場保護(hù)工作，并配合開展事故原因調(diào)查工作；因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

（3）擴(kuò)大應(yīng)急。學(xué)校要及時通知受傷人員的監(jiān)護(hù)人或其家屬，并做好受傷人員監(jiān)護(hù)人或其家屬安撫工作，控制事態(tài)，確保學(xué)校教育教學(xué)正常秩序。對一般事故以上等級的，或因校車事故產(chǎn)生或者衍生其它突發(fā)公共事件，目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)的，學(xué)校要立即同時向局校車安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、政府和市應(yīng)急辦報告。

（4）應(yīng)急結(jié)束。在校車事故處置工作中，經(jīng)鑒定險情已消除或者得到有效控制后，經(jīng)當(dāng)?shù)匦＼嚢踩鹿史婪额I(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦同意，按相應(yīng)級別宣布應(yīng)急工作結(jié)束，通過一定方式并予公告。

綜上所述，各級相關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有的人力、物力和管理資源，緊緊圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，對校車事故安全事故防范工作進(jìn)行量化、細(xì)化；要搭建工作聯(lián)動平臺，形成一個強有力的工作組織、推進(jìn)、保障、考核、評價、激勵等工作機(jī)制和責(zé)任體系，確保管理到位、有序推進(jìn)；要加強協(xié)同促推進(jìn)，強化協(xié)作抓落實，形成合力出成果，共同推進(jìn)校車安全事故防范工作良好格局的形成。

參考文獻(xiàn)：

[1] 幼兒園校車安全管理的對策研究――以《校車安全管理條例》實施為背景 - 幼兒教育?教育科學(xué) - 2013（4）

[2] 淺議《校車安全管理條例》的出臺與實施 - 法制與經(jīng)濟(jì)（中旬刊） - 2013（2）

[3] 校車駛?cè)搿鞍踩ǖ馈报D―解讀《校車安全管理條例》 - 湖南安全與防災(zāi) - 2012（5）

篇（5）

Management Internship Standards Research Program

LUO Dayong

（Chongqing Vocational Institute of Engineering， Chongqing 402260）

Abstract In order to solve the safety technology management specialty in Higher Vocational Colleges post practice of existing problems， improve the safety technology management practice in Higher Vocational Colleges of professional post effect， the formulation of standards imminent practice in Higher Vocational Colleges of safety technology management professional post. In this paper， for the study and formulation of safety technology management specialty in Higher Vocational Colleges post practice standard provides program guidance， has certain theory and practice significance.

Key words internship; work integrated learning; higher vocational colleges

1 方案制定的意義

當(dāng)前，高等職業(yè)院校在實施頂崗實習(xí)的過程中，普遍存在如下問題：（1）符合頂崗實習(xí)崗位要求的崗位數(shù)量較少;（2）老師與實習(xí)單位的溝通與協(xié)調(diào)不足;（3）老師對實習(xí)生的管理不到位;（4）學(xué)生在實習(xí)過程中的自我約束不夠。這些問題導(dǎo)致學(xué)生頂崗實習(xí)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)和效果。因此，為了解決高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)頂崗實習(xí)目前存在的問題，提高高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)頂崗實習(xí)的效果，必須制定高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。本文為制定高等職業(yè)院校安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)提供了方案指導(dǎo)，本方案有利于提高學(xué)生的自身綜合素質(zhì)和促進(jìn)高等職業(yè)院校的教學(xué)改革與發(fā)展，切實有效地推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作教育人才培養(yǎng)模式，確保高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，進(jìn)一步完善我國職業(yè)教育和培訓(xùn)的體系。

2 研究方法

（1）文獻(xiàn)研究法。通過閱讀大量文獻(xiàn)，了解國內(nèi)外在高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)頂崗實習(xí)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)頂崗實習(xí)的普遍規(guī)律和特殊性。從中找出值得借鑒的經(jīng)驗和理論，拓寬研究視野，提供研究思路。歸納總結(jié)當(dāng)前國內(nèi)外在安全技術(shù)管理專業(yè)頂崗實習(xí)管理上取得的成果和存在的不足，為本研究奠定理論基礎(chǔ)。（2）訪談交流法。針對理論研究分析出的頂崗實習(xí)存在的問題，與頂崗實習(xí)指導(dǎo)教師、學(xué)生和企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)教師進(jìn)行訪談交流，從而更加深入地了解安全技術(shù)管理專業(yè)頂崗實習(xí)存在的問題，并獲得解決的辦法。（3）問卷調(diào)查法。通過理論研究和交流訪談，分析總結(jié)出高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)頂崗實習(xí)存在的問題和擬采取解決問題的方法，合理設(shè)計問卷調(diào)查表，在教師中、學(xué)生中和企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)教師中開展問卷調(diào)查。通過問卷調(diào)查進(jìn)一步分析總結(jié)出高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)頂崗實習(xí)存在的問題和擬采取解決問題的方法。為制定高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

3 研究內(nèi)容

3.1 高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)學(xué)校現(xiàn)狀調(diào)查研究

（1）根據(jù)研究目標(biāo)選擇調(diào)查樣本學(xué)校，設(shè)計問卷與調(diào)查方式及內(nèi)容。（2）深入分析研究高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)存在的問題，頂崗實習(xí)效果欠佳的原因。主要從高職院校學(xué)生的實習(xí)有效性，高職院校專業(yè)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)工作安排到位情況，學(xué)生本人對頂崗實習(xí)生的認(rèn)識等方面進(jìn)行分析研究。

3.2 高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究

主要就實習(xí)的企業(yè)對頂崗實習(xí)生的態(tài)度，頂崗實習(xí)企業(yè)希望的目標(biāo)、頂崗實習(xí)企業(yè)管理的難點企業(yè)對頂崗實習(xí)的保障措施、校企合作的動力、校企合作的障礙等問題調(diào)查。

3.3 校企合作機(jī)制建立問題研討

通過召集教育專家、企業(yè)專家、行業(yè)專家對校企合作機(jī)制的內(nèi)涵、建立的方法、保障體系等問題研討。

3.4 安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)工作流程分析研究

（1）分析研究頂崗實習(xí)前續(xù)工作環(huán)節(jié)。從安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)教育、文化浸潤等方面分析。（2）分析研究頂崗實習(xí)過程管理工作環(huán)節(jié)。主要從職業(yè)認(rèn)知適應(yīng)期，技能熟練波動期，心理穩(wěn)定成熟期，情緒倦怠浮躁期等方面分析研究。（3）分析研究頂崗實習(xí)后續(xù)管理工作環(huán)節(jié)。主要從及時總結(jié)、獎懲分明，樹立榜樣、傳承優(yōu)秀，以賽促學(xué)、鞏固成果等方面分析。（4）分析研究學(xué)生頂崗實習(xí)的工作流程關(guān)鍵節(jié)點。從學(xué)生實習(xí)分配環(huán)節(jié)關(guān)鍵點，實習(xí)過程管理環(huán)節(jié)關(guān)鍵點，后續(xù)管理過程關(guān)鍵點等方面分析。

3.5 安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)過程管理的特點分析

主要從管理主體，頂崗實習(xí)學(xué)生身份，實習(xí)地點，管理時間，管理內(nèi)容等方面分析研究。歸納總結(jié)安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)過程管理的特點。

3.6 安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)質(zhì)量研究

（1）頂崗實習(xí)的實習(xí)質(zhì)量分析。通過對調(diào)查樣本問卷和訪談的方式分析頂崗實習(xí)的質(zhì)量。（2）頂崗實習(xí)校方管理現(xiàn)狀分析。從實習(xí)階段教學(xué)全過程系統(tǒng)性，培訓(xùn)教育及時全面性，校企合作機(jī)制有效性，實習(xí)基地選擇的科學(xué)性，師資選派和管理情況，兼職教師管理學(xué)生的體制，突發(fā)事件處理機(jī)制等方面分析研究。（3）實習(xí)單位對學(xué)生實習(xí)質(zhì)量評價分析。

3.7 安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)校內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

（1）頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵研究：從學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)，專業(yè)能力，創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行研究。（2）頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價方式研究：從過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，校外評價和校內(nèi)評價相結(jié)合等方式對頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價方式進(jìn)行研究。

3.8 學(xué)生企業(yè)頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)評價體系的構(gòu)建

（1）學(xué)生企業(yè)頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)的內(nèi)涵研究：學(xué)生在企業(yè)頂崗實習(xí)期間有兩種身份。一種是學(xué)生，另一種是準(zhǔn)職業(yè)人。因此，在評價學(xué)生頂崗實習(xí)時應(yīng)將兩者結(jié)合起來采取定性和定量相結(jié)合的方法對學(xué)生進(jìn)行評價研究。（2）學(xué)生企業(yè)頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)評價的實施方法研究：采用學(xué)生和校內(nèi)外指導(dǎo)教師統(tǒng)一在一張評價表中進(jìn)行自評和互評的方式，對學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，構(gòu)建高職院校企業(yè)頂崗實習(xí)實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)體系考評表。

3.9 研究制定高職院校安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)

該標(biāo)準(zhǔn)符合職業(yè)教育規(guī)律，該標(biāo)準(zhǔn)吸取國內(nèi)外先進(jìn)的職業(yè)教育理念，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有利于安全技術(shù)管理專業(yè)職業(yè)能力的培養(yǎng)，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我國高職院校對安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的實際條件，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)我國安全生產(chǎn)企業(yè)實際條件，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有完整的質(zhì)量保證體系。

4 實施步驟

4.1 項目申報階段

組織相關(guān)人員編寫項目申報書，進(jìn)行項目申報。

4.2 項目研究的準(zhǔn)備階段

充分利用圖書、報刊、計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)獲取盡量多有用的理論文獻(xiàn)資料理論學(xué)習(xí)，集中課題組成員重點學(xué)習(xí)相關(guān)的教學(xué)論著，及時掌握最新教研動態(tài)和相關(guān)資料，為本項目找到理論依據(jù)，以及及時準(zhǔn)確地了解國內(nèi)外對該課題的研究進(jìn)展和具體做法。

4.3 項目調(diào)查、探索階段

通過問卷、訪談?wù){(diào)查全國范圍內(nèi)部分涉及安全技術(shù)管理專業(yè)的相關(guān)高職院校，分析、研究目前學(xué)生在頂崗實習(xí)過程中存在的問題，初步制定解決方案。

4.4 項目實踐階段

（1）以本校學(xué)生為實驗的載體，對初步形成的高職安全技術(shù)管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實踐。（2）運用研究成果指導(dǎo)各班學(xué)生頂崗實習(xí)，提高頂崗實習(xí)教學(xué)效果。（3）形成實踐結(jié)論，形成階段報告。

4.5 項目完善階段

（1）將初步的研究成果在本校安全技術(shù)管理專業(yè)推廣，進(jìn)一步提高頂崗實習(xí)教學(xué)效果。（2）完成最終成果報告，并提交報告。

4.6 項目結(jié)題總結(jié)階段

（1）收集、整理所有的項目研究資料，做好結(jié)題的申請準(zhǔn)備工作。（2）申請結(jié)題驗收和研究成果的鑒定。

5 預(yù)期成果

篇（6）

消防安全管理 問題

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）10C-

0059-03

當(dāng)前，隨著高職院校實驗實訓(xùn)課程的增多，校內(nèi)實驗實訓(xùn)基地已經(jīng)成為師生經(jīng)常聚集重要場所，其設(shè)施眾多、服務(wù)功能多、機(jī)械性能復(fù)雜、人員往來頻繁、電器設(shè)備聚集，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會造成生命與財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。因此，校內(nèi)實驗實訓(xùn)基地已經(jīng)成為高職院校重點火災(zāi)防范場所，做好其消防安全管理是當(dāng)前高職院校消防安全管理的重要任務(wù)。本文從消防安全管理的角度對高職院校校內(nèi)實驗實訓(xùn)基地火災(zāi)危險特性、目前存在的問題、火災(zāi)預(yù)防的策略進(jìn)行分析，試圖為其消防安全管理工作提供理論與實踐的參考。

一、高職院校校內(nèi)實驗實訓(xùn)基地火災(zāi)呈現(xiàn)的新特點

（一）電器設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致易燃材料的起火是實驗實訓(xùn)基地引發(fā)火災(zāi)的主要原因。實驗實訓(xùn)基地內(nèi)用于實驗和技能培訓(xùn)的設(shè)備、儀器和本身實驗需要的條件對環(huán)境要求較高，因此為了保證實驗室、機(jī)房功能達(dá)到所需的溫度、濕度等條件，有的學(xué)校對建筑物進(jìn)行改造及內(nèi)部裝修，在內(nèi)部裝修時大量采用可燃構(gòu)件及木質(zhì)、塑料及膠合材料，人為降低了建筑物耐火等級，導(dǎo)致建筑物比較容易引發(fā)火災(zāi)。同時實驗實訓(xùn)場所配套用電設(shè)備多、功率大，用電線路多，并且大多鋪設(shè)在裝修夾層內(nèi)，一旦設(shè)備發(fā)生故障自燃就會直接引燃裝修材料起火。從實驗實訓(xùn)場所已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)來看，以下幾種情況是引發(fā)火災(zāi)的直接因素：一是有的電器設(shè)備和電線選型不相匹配或使用劣質(zhì)產(chǎn)品、設(shè)備，經(jīng)過長時間連續(xù)或超負(fù)荷工作后導(dǎo)致線路發(fā)熱，引燃絕緣體而起火。二是有的實驗實訓(xùn)基地用電線路長時間連續(xù)工作，有線路持續(xù)高溫、風(fēng)化和陽光暴曬的情況，導(dǎo)致用電線路老化加快，抗阻增大，發(fā)熱自燃；有的實驗實訓(xùn)基地使用不正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的劣質(zhì)導(dǎo)線，絕緣保護(hù)層防護(hù)性能不達(dá)標(biāo)，在相同的條件下，劣質(zhì)導(dǎo)線容易發(fā)熱升溫，絕緣層被擊穿漏電，引發(fā)用電線路短路起火。三是有的實驗實訓(xùn)基地使用的配電控制系統(tǒng)可靠性能差，在用電負(fù)荷過大的情況下同，自動保護(hù)電氣設(shè)備的功能失效，致使設(shè)備負(fù)載工作而引發(fā)火災(zāi)。四是違規(guī)亂拉、亂接電線和使用電器設(shè)備，電爐、電烙鐵等，由于管理不善或操作使用不當(dāng)，往往容易引發(fā)火災(zāi)。五是實驗實訓(xùn)基地建筑物沒有按防雷設(shè)計規(guī)范安裝防雷系統(tǒng)，或者避雷針、引下線和接地系統(tǒng)運行不良等導(dǎo)致用電設(shè)備、線路抗雷擊性能降低，當(dāng)遭雷電閃擊時就會起火。2013年5月12日甘肅蘭州大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院一實驗室內(nèi)發(fā)生一起火災(zāi)，據(jù)該教學(xué)樓工作人員介紹，火災(zāi)系電線老化或短路等導(dǎo)致。

（二）火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失都比較嚴(yán)重。從高職院校實驗實訓(xùn)基近幾年來發(fā)生火災(zāi)的損害結(jié)果來看，其對生命與財產(chǎn)造成的損失都是比較嚴(yán)重的。這是因為：一是實訓(xùn)場所的設(shè)備、儀器多，并且價格昂貴。如一個計算機(jī)實驗室就有上百臺電腦，一個汽車實訓(xùn)基地有十幾輛汽車。一臺實驗實訓(xùn)設(shè)備，價值就有幾十萬，甚至上百萬以上。二是建設(shè)的投入大。一個功能齊全的實訓(xùn)基地的建設(shè)都在上百萬以上，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些設(shè)備和場所都將毀于一旦，帶來的經(jīng)濟(jì)損失是十分巨大的。三是存放的實驗成果和資料檔案都具有較高的價值。此外，一旦發(fā)生嚴(yán)重的人員踩踏傷亡事故，牽涉經(jīng)濟(jì)賠償問題，其財產(chǎn)損失更為慘重。2013年4月3日陜西西安某高校重點實驗室突發(fā)大火。據(jù)了解這個實驗室屬石油部直屬，價值上千萬。

（三）撲救火災(zāi)和人員逃生疏散的難度比較大。高職院校的實驗實訓(xùn)基地大多設(shè)在高層建筑大樓內(nèi)。現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，內(nèi)部功能多樣化，客觀上導(dǎo)致?lián)渚然馂?zāi)和人員逃生疏散比較困難。一是火災(zāi)蔓延速度快。當(dāng)前，許多高職院校的實驗實訓(xùn)場所裝修材料大多屬于易燃物體，發(fā)生火災(zāi)后，這些易燃材料就如同火上加油一樣促使火災(zāi)迅速蔓延，增加撲救難度。二是人員逃生疏散難度大。由于實驗實訓(xùn)基地樓層多，垂直距離長，人員相對集中，且火災(zāi)具有火勢迅猛，發(fā)展過程煙氣溫度高、煙氣層厚度大、燃燒產(chǎn)物濃度高和煙霧蔓延速度快的特點，而平時使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用，給安全疏散帶來極大的困難。三是火災(zāi)撲救難。實驗實訓(xùn)基地建筑高達(dá)幾十米，所以風(fēng)力較大，且基地建筑裝修使用大量可燃性材料、電線電纜數(shù)量多、線路布設(shè)不規(guī)范，萬一失火，風(fēng)助火勢，災(zāi)情發(fā)展更為迅猛，因此，在組織滅火救援時面臨諸多困難。2011年10月10日湖南長沙某高校本部化工學(xué)院做實驗的理學(xué)樓四樓發(fā)生火災(zāi)，由于起火建筑耐火等級為三級，屋頂為純木質(zhì)結(jié)構(gòu)，火勢蔓延十分迅速，大火燒了兩個多小時，木制的屋頂也被燒穿。

二、當(dāng)前高職院校校內(nèi)實驗實訓(xùn)基地消防安全管理存在的問題及其原因

（一）部分師生員工思想麻痹、松懈，安全防火重視程度不夠。雖然高職院校的實驗實訓(xùn)基地都有了比較完善的消防安全管理制度，但是，部分師生員工思想麻痹、松懈、安全防火思想重視程度不夠，漠視制度規(guī)定，在實際操作過程中隨意性較大，有的甚至違規(guī)操作，從而引發(fā)火災(zāi)，這是當(dāng)前實驗實訓(xùn)基地發(fā)生火災(zāi)事故的重要原因，也是最為危險的因素之一。2011年10月10日某高校化工實驗樓發(fā)生火災(zāi)，事后查明是由于實驗室管理人員沒有按照規(guī)定將實驗藥劑存放于規(guī)定的儲存場所而引發(fā)生的。

（二）電氣線路設(shè)計、安裝不科學(xué)，易引發(fā)自燃。有的學(xué)校實驗實訓(xùn)基地，特別是建造較早的學(xué)校，由于當(dāng)時為了減少成本，縮短工期，往往不重視電氣線路設(shè)計，不對電力負(fù)荷進(jìn)行計算、論證，降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致電氣線路安裝不科學(xué)，有的線路嚴(yán)重超負(fù)荷，在導(dǎo)線長期過載工作的情況下，部分電氣線路過早老化，有的管道線路受到破壞或移動，造成電路絕緣體破損漏電。因此，電路一旦出現(xiàn)故障，輕則保險絲熔化，嚴(yán)重時線路短路引發(fā)火災(zāi)。近年來，高職院校實驗實訓(xùn)基地發(fā)生的火災(zāi)大多是電氣線路設(shè)計、安裝不科學(xué)引發(fā)的。

（三）易燃易爆的實驗物品存放、使用不按規(guī)定執(zhí)行。易燃易爆等危險實驗藥品沒有按各自的危險特性分類、分庫存放，或無標(biāo)識標(biāo)示等，致使實驗物品混存而引發(fā)火災(zāi)是近年來高職院校實驗實訓(xùn)基地發(fā)生火災(zāi)事故的重要原因。有的實驗管理人員由于沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識，對易燃易爆物品性能一知半解或知之甚少，安全意識淡薄，認(rèn)識不到物品的存放、管理和出入庫登記是防止出現(xiàn)消防安全問題的重要性；有的實驗人員貪圖方便，在實驗過程或?qū)嶒炃昂螅话匆?guī)定儲存、使用易燃易爆的實驗物品，導(dǎo)致易燃易爆的實驗物品混存后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，引發(fā)自燃或自爆，從而發(fā)生火災(zāi)。

（四）實驗實訓(xùn)基地缺乏必備的消防設(shè)備和定期檢查。當(dāng)前，部分高職院校由于經(jīng)費問題，實驗實訓(xùn)基地消防設(shè)備的配置嚴(yán)重不足，有的學(xué)校雖然配備了一定的消防設(shè)備，但因沒有專人進(jìn)行管理和定期的檢查，已經(jīng)失效的消防器材得不到及時維護(hù)和更換，在發(fā)生火災(zāi)時無法使用，從而延誤了撲救的最佳時機(jī)。此外，有的院校沒有根據(jù)不同的實驗實訓(xùn)基地設(shè)備的性質(zhì)要求，配置性能不同的消防設(shè)備和器材，導(dǎo)致消防設(shè)備和器材無法撲滅特殊實驗實訓(xùn)場所的火災(zāi)。

三、進(jìn)一步加強高職院校校內(nèi)實驗實訓(xùn)基地消防安全管理的策略

（一）強化宣傳教育，提高師生員工的消防安全意識和素質(zhì)。一是通過學(xué)校廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)形式，對師生員工進(jìn)行消防安全宣傳教育，提高他們的消防安全意識。二是定期邀請消防安全管理部門到校開展消防安全宣傳教育活動，通過案例警示來加深師生員工對火災(zāi)危害性的認(rèn)識。三是加強師生消防安全培訓(xùn)和演練。通過培訓(xùn)演練，提高廣大師生的防火意識，學(xué)會逃生技能，掌握應(yīng)對火災(zāi)的技能。四是對學(xué)校專兼職消防工作人員和重點崗位人員開展專門的消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》、《高校消防安全管理規(guī)定》，熟知消防安全基本常識，明確各自擔(dān)負(fù)的法定職責(zé)。

（二）建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行實驗實訓(xùn)基地消防安全規(guī)章制度。規(guī)章制度具有嚴(yán)格的規(guī)定性，既能管根本又可管長遠(yuǎn)。因此，建立和健全實驗實訓(xùn)基地消防安全管理制度，并強力執(zhí)行，是提高管理人員責(zé)任心的先決條件，是制約操作行為隨意性的剛性要求，也是確保實驗實訓(xùn)基地消防安全管理落到實處的重要保證。由于在實驗實訓(xùn)基地配備的設(shè)備多，類型不同，性能各異，是一個多種設(shè)備功能聚合的場所，也是一個裝修配套材料多、耐火性能級別較低的場所，因此，各高職院校盡管在消防設(shè)計中都配備了相應(yīng)的消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材，但必須根據(jù)本校實驗實訓(xùn)基地消防安全管理的實際，制定實驗實訓(xùn)基地防火安全責(zé)任、防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改等相應(yīng)的消防安全管理規(guī)章制度體系，完善監(jiān)管機(jī)制，提高制度執(zhí)行力度。此外，還要做好以下基礎(chǔ)性工作：一是有劇毒、易燃易爆化學(xué)物品、燃料等試驗品的存儲和使用，要有嚴(yán)格的規(guī)定，實驗人員要嚴(yán)格執(zhí)行。二是各種實驗實訓(xùn)物品藥品的存儲應(yīng)該選擇采用非燃燒材料制作的櫥柜；電氣設(shè)備安裝時要采用自動關(guān)閉聯(lián)動裝置；通風(fēng)管道的保溫材料應(yīng)采用難燃或非燃的保溫材料。三是電氣設(shè)備的安裝應(yīng)符合電氣安裝規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，并在重要場所安設(shè)火災(zāi)自動報警器，及時發(fā)現(xiàn)早期火災(zāi)。

（三）抓好消防教育培訓(xùn)，提高消防管理人員防災(zāi)素質(zhì)和滅火救災(zāi)的技能水平。消防管理人員消防安全意識和素質(zhì)的高低，滅火實戰(zhàn)水平的強弱，直接關(guān)系到實驗實訓(xùn)基地消防安全管理水平，也是預(yù)防和應(yīng)對火患的重要因素；教育培訓(xùn)旨在提高消防管理人員防災(zāi)素質(zhì)、滅火技能和實戰(zhàn)水平。高校應(yīng)按崗位職責(zé)要求，一是有計劃、有組織地通過各種途徑和方式對專、兼職人員和消關(guān)鍵部位值守人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的消防業(yè)務(wù)技術(shù)和實戰(zhàn)水平。二是通過舉行消防演練、消防專項運動競賽等活動，鍛煉他們快速應(yīng)對火災(zāi)的能力。三是邀請消防特勤人員來校組織專門的培訓(xùn)，提高他們排除火災(zāi)隱患和處置火災(zāi)的能力。四是實行脫崗培訓(xùn)鍛煉。派送人員到消防部隊進(jìn)行專門的培訓(xùn)和參加火災(zāi)現(xiàn)場的滅火行動，在實戰(zhàn)中感受現(xiàn)場，積累救援經(jīng)驗，磨煉意志，全面提升防范和滅火救援的技能。

（四）進(jìn)一步規(guī)范實驗實訓(xùn)基地的消防設(shè)備、器材的配備和管理。第一，按照實驗實訓(xùn)基地性質(zhì)的不同，配置相應(yīng)的消防設(shè)備和器材。由于實驗實訓(xùn)基地功能類別不同，使用的設(shè)備設(shè)施也不一樣，在配備消防設(shè)備器材時，應(yīng)針對不同物體起火的特點和可能發(fā)生的火場性質(zhì)，按照火災(zāi)分類，配置相應(yīng)的消防設(shè)備和器材，滅火時才能達(dá)到最佳效果。因此，必須配備適用不同性質(zhì)實驗室的專用滅火器材。第二，規(guī)范實驗實訓(xùn)基地消防專用器材存放。按照配置標(biāo)準(zhǔn)配足消防設(shè)備和器材，各種消防設(shè)備和器材要配備齊全，存放固定位置，保持完好狀態(tài)，隨時可取用，不許任何人借用或挪用。還應(yīng)防止亂堆亂放，只重配、不重管理的現(xiàn)象。第三、落實責(zé)任，科學(xué)管理。學(xué)校實驗實訓(xùn)場所的消防安全管理，要強化消防安全管理的主體責(zé)任，制定管理人員責(zé)任制和責(zé)任追究制，實行層級管理，一級抓一級，按照管理的規(guī)范要求，明確分工，使消防管理人員人人有責(zé)，人人知責(zé)，人人盡責(zé)，把預(yù)防工作放在重中之重的位置；要加大消防安全監(jiān)管工作力度，通過對消防設(shè)備、日常管理和整改等的監(jiān)管，準(zhǔn)確把握基地消防安全狀況，掌握引發(fā)火患因素，著力提高實驗實訓(xùn)場所消防安全管理工作科學(xué)化水平；以消防標(biāo)識化建設(shè)為切入點，通過標(biāo)識化建設(shè)，規(guī)范實驗實訓(xùn)場所消防安全管理；建立完善的消防工作檔案，通過對消防材料的歸檔立卷，詳盡記錄消防安全管理活動的各種數(shù)據(jù)，收集日常消防工作活動的原始材料，為火患查證和消防管理的分析研判工作提供保證，促進(jìn)消防管理工作科學(xué)化管理水平；強化消防安全檢查，落實經(jīng)常性防火巡查、檢查，定期與不定期對各種場所和重點部位進(jìn)行火患排查，對存在的火災(zāi)隱患及時整改，保證消防設(shè)施、設(shè)備和器材始終保持完好狀態(tài)。

總之，確保高職院校實驗實訓(xùn)基地的消防安全意義十分重大，各學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視，認(rèn)真落實各種規(guī)章制度，確保實驗實訓(xùn)基地消防安全，為師生提供一個安全、高效和舒適的實驗實訓(xùn)場所，為學(xué)校教學(xué)科研工作的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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篇（7）

區(qū)局成立“315”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：李xx

副組長：張xx、苑xx

成員部門：法規(guī)處、行政審批處、市場合同監(jiān)督管理處、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和直銷監(jiān)督管理處、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處、消費者權(quán)益保護(hù)處（投訴舉報中心）、質(zhì)量監(jiān)督管理處、標(biāo)準(zhǔn)計量處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、認(rèn)證認(rèn)可處、食品安全綜合協(xié)調(diào)處、食品安全監(jiān)管處、藥品化妝品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、辦公室、宣傳教育處、區(qū)消費者協(xié)會籌備組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局消費者權(quán)益保護(hù)處。

二、活動內(nèi)容

（一）開展消費維權(quán)系列宣傳活動。圍繞“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費無憂”年主題，以宣傳《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等法律法規(guī)為重點，按照“小型分散、靈活多樣”的原則，聯(lián)合各相關(guān)職能部門、部分企業(yè)和投訴站,采取進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、商場、超市、學(xué)校、投訴站（消費維權(quán)服務(wù)站）等多種形式，分別組織開展“315”宣傳咨詢活動；以“關(guān)注婦女兒童消費安全”為主題，開展婦女兒童消費安全宣傳活動;與xx時報社深度合作，開辦《xx消費》每月專欄和“315”特刊；通過電子顯示屏、布標(biāo)、廣告牌、發(fā)放宣傳材料等方式，傳遞消費維權(quán)新理念，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)誠信新主張，引導(dǎo)公眾樹立正確的消費觀，增強法律和自我保護(hù)意識，營造安全無憂，健康和諧的消費環(huán)境。（責(zé)任部門：各分局、各相關(guān)直屬機(jī)構(gòu)、區(qū)消費者協(xié)會籌備組）

（二）召開“315”活動座談會。圍繞“315”活動重點，結(jié)合轄區(qū)特點和工作實際，組織消費者代表、消費維權(quán)服務(wù)站、投訴重點企業(yè)等召開“315”活動座談會。針對新常態(tài)下消費新熱點、新模式、新主張，圍繞投訴難點和突出問題共同探討研究，進(jìn)行經(jīng)驗交流，廣泛征詢建議，謀劃維護(hù)消費者權(quán)益的新舉措，將消費維權(quán)關(guān)口前移。（責(zé)任部門：各分局、各相關(guān)直屬機(jī)構(gòu)）

（三）開展形式多樣的消費教育引導(dǎo)活動。以宣傳法律法規(guī)和普及業(yè)務(wù)知識為核心，與市檢驗檢疫局、食品檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理部門共同開展食品安全知識培訓(xùn)，講解《食品安全法》及食品消費常識，進(jìn)口奶粉、紅酒、水果、化妝品、紙尿褲等熱門商品的選購知識，共同構(gòu)建食品安全消費防線；結(jié)合地域特點及重點行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，選取與轄區(qū)主要消費類型關(guān)系密切的法律法規(guī)進(jìn)行宣講，以案說法提高消費者維權(quán)能力。（責(zé)任部門：各相關(guān)分局、各相關(guān)直屬機(jī)構(gòu)）

（四）開展消費體察等系列活動。以學(xué)生為切入點，采取調(diào)查問卷和征文的形式，開展“青少年消費文化考察活動”；組織市食品工業(yè)協(xié)會、消費者代表，開展走進(jìn)“空港制造”消費體察活動；邀請大型商場、超市、企業(yè)、公用企業(yè)、志愿者召開“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費無憂”年主題論壇會；與企業(yè)聯(lián)合在商場、商業(yè)街、社區(qū)舉辦形式靈活的維權(quán)嘉年華活動、消法知識問答、消費維權(quán)咨詢等活動。通過豐富活動內(nèi)容，更新活動形式，加大消費教育引導(dǎo)和商品服務(wù)監(jiān)督，提高社會各界自覺履行保護(hù)消費者合法權(quán)益的責(zé)任意識。（責(zé)任部門：各相關(guān)分局、消費者協(xié)會）

（五）開展對第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺和集貿(mào)市場的行政指導(dǎo)、檢查工作。對第三方交易平臺及大型交易網(wǎng)站進(jìn)行走訪、調(diào)研、開展行政指導(dǎo)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)誠信經(jīng)營，強化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者依法履責(zé)意識，切實落實法定義務(wù)，自覺保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益，建立和完善網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護(hù)制度；加強規(guī)范集貿(mào)市場公平秤設(shè)置與管理工作，有效遏制市場“短斤少兩”欺詐行為，切實保護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益。（責(zé)任部門：市場合同監(jiān)督管理處）

（六）開展對直銷企業(yè)及煤炭市場的專項檢查工作。加強直銷企業(yè)、流通領(lǐng)域煤炭監(jiān)管工作和重點地區(qū)街道打擊傳銷工作，規(guī)范直銷打擊傳銷，確保燃煤品質(zhì)；嚴(yán)厲打擊各類侵犯消費者權(quán)益的違法行為。（責(zé)任部門：反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和直銷監(jiān)督管理處）

（七）開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。開展保健食品廣告、虛假違法廣告專項整治行動；組織開展煙草、非法醫(yī)療廣告“大檢查、大排查、大整治”行動；做好迎全運公益廣告宣傳工作，保護(hù)消費者合法權(quán)益。（責(zé)任部門：商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處）

（八）建立消費者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。召開有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加的消費維權(quán)聯(lián)席會議，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，整合內(nèi)部資源，通過多部門緊密協(xié)作，共同打造消費維權(quán)多元共治新格局，提升維權(quán)效能。（責(zé)任部門：消費者權(quán)益保護(hù)處〈投訴舉報中心〉）

（九）開展手機(jī)市場專項整治行動。重點整治手機(jī)消費行業(yè)及近年來手機(jī)消費投訴舉報較集中的區(qū)域，查處利用銷售“合約機(jī)”侵害消費者知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)及無“3C”認(rèn)證標(biāo)志、不履行手機(jī)“三包”責(zé)任等違法行為。（責(zé)任部門：消費者權(quán)益保護(hù)處〈投訴舉報中心〉）

（十）開展消費維權(quán)服務(wù)站頒發(fā)牌匾、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。對轄區(qū)新增的消費維權(quán)服務(wù)站頒發(fā)牌匾，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高消費維權(quán)服務(wù)站投訴處置工作效率。開展集中更換轄區(qū)商品交易市場消費維權(quán)提示牌工作。（責(zé)任部門：消費者權(quán)益保護(hù)處〈投訴舉報中心〉）

（十一）開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作。組織流通領(lǐng)域兒童玩具、空氣凈化器、家具、一次性衛(wèi)生用紙、化肥、農(nóng)藥、針織內(nèi)衣、家居服等商品的抽樣檢驗；向社會涂料、羽絨服、紙尿褲等14類商品質(zhì)量抽檢公告；向社會涂料、羽絨服、紙尿褲等14類商品質(zhì)量抽檢公告。（責(zé)任部門：質(zhì)量監(jiān)督管理處）

（十二）開展電子計價秤專項整治工作。對交易市場中銷售、使用的電子計價秤進(jìn)行檢查。在規(guī)范市場行為，加強監(jiān)管的同時，提高消費者自我維權(quán)的意識和能力。（責(zé)任部門：標(biāo)準(zhǔn)計量處）

（十三）開展電梯安全進(jìn)校園活動。印制宣傳畫冊，主動與區(qū)教體委聯(lián)系，走進(jìn)校園向廣大學(xué)生宣傳電梯使用安全知識；采用大講堂形式，對新修訂的《xx市安全生產(chǎn)條例》實施宣傳貫徹。（責(zé)任部門：特種設(shè)備安全監(jiān)察處）

（十四）開展系列認(rèn)證監(jiān)督檢查工作。組織對轄區(qū)內(nèi)食品安全管理體系認(rèn)證獲證組織開展監(jiān)督檢查；開展家用電器、手機(jī)等消費品及兒童用品（童車、兒童玩具、機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)）等產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認(rèn)證專項檢查；按計劃開展強制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)工廠巡查工作，并按需要聘請專家協(xié)助檢查；開展檢驗檢測機(jī)構(gòu)中無損、煤炭、食品衛(wèi)生及機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)等行業(yè)監(jiān)督檢查工作。（責(zé)任部門：認(rèn)證認(rèn)可處）

（十五）開展食品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測等活動。組織對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和快速檢測，有效防范銷售環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險；組織實施食品安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”宣傳教育活動；以“正確選擇，科學(xué)食用”為主題，開展保健食品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道科普宣傳活動，引導(dǎo)消費者安全理性消費；確保對食品經(jīng)營單位量化分級率達(dá)到100%。（責(zé)任部門：食品安全監(jiān)管處）

（十六）開展藥品、化妝品經(jīng)營企業(yè)，公共場所衛(wèi)生企業(yè)的專項檢查。重點檢查高風(fēng)險品種、存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，及時消除藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患。（責(zé)任部門：藥品化妝品監(jiān)管處）

（十七）開展對醫(yī)療器械企業(yè)的專項檢查。深入醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位宣傳醫(yī)療器械法律法規(guī)；對轄區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）進(jìn)行監(jiān)督檢查，對實際經(jīng)營地址與證照不相符合的情況進(jìn)行重點清查；對轄區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系核查，重點對企業(yè)風(fēng)險點進(jìn)行排查。（責(zé)任部門：醫(yī)療器械監(jiān)管處）

（十八）開展市級“誠信服務(wù)單位”評選推薦等活動。共同簽署誠信服務(wù)倡議書，參加 “誠信服務(wù)單位”候選企業(yè)體察活動，營造“有信者榮，失信者恥，無信者憂”的社會氛圍；開展xx市“315”消費維權(quán)志愿者推薦活動，持續(xù)構(gòu)建消費維權(quán)社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任部門：區(qū)消費者協(xié)會籌備組）

三、工作要求

（一）高度重視，周密安排。消費維權(quán)事關(guān)百姓利益，是一項重要的民心工程，各單位要高度重視，充分認(rèn)識實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益對釋放消費潛力，拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。要結(jié)合各自區(qū)域特點和工作實際，精心組織策劃，周密部署安排，全方位、多角度開展好“315”期間各項宣傳紀(jì)念活動。

篇（8）

中圖分類號：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-248-02

在企業(yè)的財務(wù)活動中，資金是貫穿于企業(yè)經(jīng)營全過程的元素，缺乏資金的企業(yè)就談不上發(fā)展和獲利。它是企業(yè)的血液，企業(yè)管理的中心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的中心是資金管理，資金管理的好壞關(guān)系到整個企業(yè)的生存效益，只有建立一套適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自己企業(yè)特征的資金管理方法才能有效提高企業(yè)資金管理效率，使企業(yè)資金聚而不死、分而不散、高效有序、動態(tài)平衡，使之真正成為企業(yè)發(fā)展的源動力。企業(yè)的生存和發(fā)展必須以一定的資金存在和運動為前提。資金之于企業(yè)，就相當(dāng)于血液之于人體。

近年來，礦業(yè)集團(tuán)公司在發(fā)展過程中進(jìn)行了整合、分離、重組，進(jìn)行多元化經(jīng)營的嘗試，從而形成了成員公司眾多，區(qū)域和行業(yè)分布廣泛的局面。在這種背景下，財務(wù)管理特別是資金管理（又稱財資管理）對這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動就顯得越發(fā)重要。如果資金管理不善，將會出現(xiàn)資金分散、財務(wù)失控、資產(chǎn)流失等后果，使企業(yè)面臨較大的財務(wù)風(fēng)險，降低企業(yè)的管理效率，從而制約企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展。礦業(yè)集團(tuán)公司資金管理一直處于明顯落后的狀況，更由于它本身多層次、多元化的復(fù)雜性，加上煤炭產(chǎn)品一片利好情況下，資金管理也出現(xiàn)了較多的問題，因此建立礦業(yè)集團(tuán)公司資金管理長效機(jī)制,防范資金安全風(fēng)險就成為了現(xiàn)階段礦業(yè)集團(tuán)公司面臨的需要探討的共同課題。

一、礦業(yè)集團(tuán)公司資金管理的現(xiàn)狀

集團(tuán)管理層次過多，存在“集而不團(tuán)”的普遍現(xiàn)象。大多數(shù)企業(yè)職能部門分割，相互缺乏信息聯(lián)系和數(shù)據(jù)集成，產(chǎn)、銷、購、存信息脫節(jié)，原本集成連貫的業(yè)務(wù)被人為地割裂成多個環(huán)節(jié)。舊的管理模式被打破而新的模式尚未建全，公司上下之間對集權(quán)與分權(quán)的認(rèn)識很難統(tǒng)一，過去曾一味強調(diào)的分權(quán)管理模式，已明顯不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)扁平化管理的要求。企業(yè)管理中的集權(quán)和分權(quán)是對立統(tǒng)一的，事權(quán)可以分散，但財權(quán)必須集中。然而，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部沒能形成高度集中的資金管理指揮系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的財務(wù)資金調(diào)控制度，沒有統(tǒng)一的信息平臺，信息傳遞渠道不暢，財務(wù)數(shù)據(jù)、資金結(jié)算、投融資管理集中不起來，致使企業(yè)決策者難以及時準(zhǔn)確全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營全過程的相關(guān)信息，無法實施有效的管理、監(jiān)督和控制。財務(wù)風(fēng)險日益顯露，尤以財務(wù)資金管理問題為突出。

龐大組織架構(gòu)下的企業(yè)集團(tuán)在市場經(jīng)濟(jì)中面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理以資金管理為核心的經(jīng)營理念愈加得到重視，建立健全完善的資金管理體系成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過程中的重要目標(biāo)之一。然而，集團(tuán)地域分布廣、組織層次復(fù)雜，在這種環(huán)境下，傳統(tǒng)的資金管理將很難掌控集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)的經(jīng)營活動，其突出表現(xiàn)為集團(tuán)成員單位各自為政，追求局部的財務(wù)目標(biāo)，導(dǎo)致決策的次優(yōu)化，阻礙企業(yè)集團(tuán)提升綜合競爭力的步伐。因此，從礦業(yè)集團(tuán)公司資金管理的現(xiàn)狀來看，有效的資金管理體系尚未形成，礦業(yè)集團(tuán)公司資金管理長效機(jī)制也未建立，資金安全風(fēng)險防范措施不力。

二、礦業(yè)集團(tuán)公司資金管理存在的主要問題

1.資金集中管理模式尚未形成，管理比較混亂。礦業(yè)集團(tuán)公司現(xiàn)階段企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的突出問題是資金管理散亂，不能進(jìn)行有效地集中管理，礦業(yè)集團(tuán)公司是以煤產(chǎn)品為紐帶，依靠行政隸屬關(guān)系建立起來的，缺乏內(nèi)部凝聚力，尚未形成集團(tuán)利益的整體意識，往往過于強調(diào)局部利益，集團(tuán)母子公司財務(wù)關(guān)系不清晰，很難使集團(tuán)形成協(xié)同效應(yīng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，相互缺乏信息聯(lián)系和數(shù)據(jù)集成，產(chǎn)、銷、購、存信息脫節(jié)，原本集成連貫的業(yè)務(wù)被人為地割裂成多個環(huán)節(jié)。舊的管理模式被打破而新的模式尚未建立，母子公司之間對集權(quán)與分權(quán)的認(rèn)識很難統(tǒng)一，大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部未能形成高度集中的資金管理指揮系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的財務(wù)資金調(diào)控制度，沒有統(tǒng)一的信息平臺，信息傳遞渠道不暢，財務(wù)數(shù)據(jù)、資金結(jié)算、投融資管理集中不起來，致使企業(yè)決策者難以及時準(zhǔn)確全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營全過程的相關(guān)信息，無法實施有效的管理、監(jiān)督和控制。所以，母公司有必要對各子公司的資金進(jìn)行一定程度的集權(quán)管理。集權(quán)管理可以把資金運用在有重要價值的項目上，集中力量，突破一點，對企業(yè)的成長具有重要的作用，而反觀資金的分散管理，雖然具有一定的靈活性，但對于初期發(fā)展的企業(yè)并不適合，容易產(chǎn)生較大的風(fēng)險和資金的浪費，所以，企業(yè)應(yīng)該形成良好的資金集中管理模式。

篇（9）

物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)對城市中各類住宅物業(yè)及其配套的共用設(shè)施、設(shè)備和綠化、衛(wèi)生、交通、治安、消防、環(huán)境等統(tǒng)籌進(jìn)行維護(hù)修繕、整治等管理服務(wù)的活動。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項基本內(nèi)容和工作，而消防安全管理在生命財產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我國的物業(yè)消防安全管理還存在著許多極待解決的問題，因此要進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)消防安全管理，必須盡快建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制和運作規(guī)范體系，形成與目前蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和住宅商品化、社會化相適應(yīng)的新型物業(yè)管理模式。

一、當(dāng)前物業(yè)消防安全管理存在的問題

物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營化的物業(yè)管理，目前整走向安全文化社區(qū)管理模式，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項重要工作，目前還存在著許多需要解決的問題。首先，由于目前一些房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理上明顯存在著脫節(jié)現(xiàn)象，未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設(shè)計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

其次，物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。

第三，消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道：開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但這又引出以下問題：一是開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，開發(fā)商成了“只管建、不管護(hù)”，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費觀念的影響，往往將物業(yè)管理理解為無償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收取；三是物業(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。由于消防管理經(jīng)費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實，物業(yè)運營幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護(hù)，形同虛設(shè)。

第四，目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

二、加強突發(fā)事件的預(yù)防與處理

消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的根本在于人民群眾的消防素質(zhì)與消防意識。居住小區(qū)火災(zāi)持續(xù)不斷，重大火災(zāi)頻頻發(fā)生，這些火災(zāi)的原因多是人的因素和物的因素所致，要從根本上解決問題當(dāng)務(wù)之急是要加強教育與人才培養(yǎng)，以提高全民消防意識。改變小區(qū)的設(shè)施位置，比如消防管理和小區(qū)管理相互沖突，每個樓之間都有欄桿擋住怕私家車上去破壞綠化和地磚，一旦發(fā)生火災(zāi)消防車又無法進(jìn)入到合理救火的位置，導(dǎo)致財產(chǎn)損失嚴(yán)重，消防宣傳教育也是發(fā)動小區(qū)居民積極參與消防活動的重要手段，也是啟發(fā)自覺，強化居民消防意識的重要途徑。消防宣傳教育活動的開展是小區(qū)文化的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)成居住小區(qū)消防安全體系的重要特色。消防宣傳教育活動的開展不僅僅依賴于政府消防部門的組織，重要的是應(yīng)納入小區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職能范圍并成為小區(qū)群眾、團(tuán)體的自覺行為。

三、加強對物業(yè)安保人員的培訓(xùn)，建立專業(yè)化的安保隊

物業(yè)管理企業(yè)的安保管理，歸根到底取決于員工的專業(yè)技能。在選擇安全人員時首先應(yīng)該充分考慮他們對職業(yè)的適應(yīng)能力和崗位的需要。但要想保證適應(yīng)服務(wù)工作的需要，必須建立專業(yè)化的隊伍。

（一）管理人員須花大力氣開展培訓(xùn)與思想教育

只有掌握專業(yè)的物業(yè)管理知識、安全保衛(wèi)管理知識和服務(wù)技巧，才能減少工作中的失誤、提高工作效率，減少安全風(fēng)險，保障物業(yè)安全。需要通過專業(yè)的培訓(xùn)加強物業(yè)管理知識、消防知識等相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能；同時加強法律知識的培訓(xùn)，使其知法、守法、懂法，能正確地維護(hù)好業(yè)主和公司利益的同時，也能保護(hù)好自己。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)能掌握控制災(zāi)害的發(fā)生。

（二）組織安保人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的安全保衛(wèi)知識，熟悉并能正確使用各種安保器材

同時應(yīng)管理好管轄區(qū)內(nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施和器具，如消防用品，定期進(jìn)行檢查、試驗、大修、更新，確保它們始終處于完好狀態(tài)。

物業(yè)管理企業(yè)要不斷提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，為業(yè)主和物業(yè)使用人提供一個安全、舒適的工作生活環(huán)境，就要加強物業(yè)消防安全管理，要逐漸形成“政府宏觀指導(dǎo)，物業(yè)公司具體管理，業(yè)主自我防范，消防機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督”的專業(yè)化、社會化、規(guī)范化和法制化的管理體制。

篇（10）

高層建筑是現(xiàn)代社會上應(yīng)用十分廣泛的一種建筑類型，在社會發(fā)展過程中占據(jù)十分重要的地位。在高層建筑實際應(yīng)用過程中，很多方面因素均會影響其正常使用及安全性，其中消防安全就是十分重要的一個方面，因而加強消防安全管理也就十分必要。作為高層建筑消防安全管理工作人員，應(yīng)當(dāng)對建筑消防安全加強重視，并且要積極選擇有效策略及途徑加強消防安全管理，從而更好保證建筑消防安全。

1.高層建筑消防安全管理中存在的問題

1.1高層建筑消防設(shè)施管理不合理

在高層建筑消防系統(tǒng)中，消防設(shè)施屬于十分重要的組成部分，并且發(fā)揮著十分重要的作用，因此對高層建筑消防設(shè)施科學(xué)合理管理也就十分必要。然而，就當(dāng)前高層建筑消防設(shè)施管理而言，仍舊有很多不合理之處存在，具體表現(xiàn)就是消防設(shè)施及消防器材維護(hù)及保養(yǎng)未能夠到位，消防設(shè)備無人管理問題普遍存在，往往會導(dǎo)致高層建筑中相關(guān)消防設(shè)施及器材出現(xiàn)故障及損壞，影響其正常使用及功能發(fā)揮，比如自動報警系統(tǒng)出現(xiàn)故障，消防通道初選堵塞及封閉，這些問題的存在均會對消防安全管理造成影響，最終會導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生之后很難及時進(jìn)行撲救，造成十分嚴(yán)重的損失。

1.2高層建筑消防安全管理職責(zé)缺乏明確

在當(dāng)前高層建筑消防安全管理中，另外比較重要的一個問題就是消防安全管理職責(zé)缺乏明確，管理比較混亂。對于當(dāng)前高層建筑而言，通常情況都有多個單位管理及使用，缺乏統(tǒng)一物業(yè)管理單位，有些高層建筑自身便存在多產(chǎn)權(quán)問題，有些高層建筑是由產(chǎn)權(quán)單位以租賃方式將建筑物向其它單位出租，從而造成存在多產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)交互情況。對于這些高層建筑而言，其往往會涉及多家單位，并且產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)及管理權(quán)表現(xiàn)出相互分離情況，在管理方面往往相互推諉，從而導(dǎo)致消防安全管理職責(zé)缺乏明確，甚至出現(xiàn)無人管理情況，導(dǎo)致這些高層建筑存在十分嚴(yán)重的安全隱患。

1.3高層建筑消防安全管理人員素質(zhì)較差

在高層建筑消防安全管理過程中，管理工作人員屬于十分重要的影響因素，管理工作人員素質(zhì)會對管理工作水平及質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。就當(dāng)前消防安全管理實際情況而言，消防管理工作人員素質(zhì)仍舊比較差，在實際管理工作中未能夠形成正確管理理念，對于現(xiàn)代化管理手段及方法未能夠充分了解及掌握，也就很難應(yīng)用現(xiàn)代化方法開展消防安全管理工作，從而導(dǎo)致消防安全管理工作效果比較差。另外，很多消防安全管理人員在實際工作過程中未能夠充分認(rèn)識自身責(zé)任，未能夠在管理工作中積極投入，這也會在很大程度上影響消防安全管理工作開展效果[1-2]。

2.高層建筑消防安全管理有效策略

2.1強化高層建筑消防設(shè)施管理

在高層建筑消防工作實際開展過程中，由于消防設(shè)施能夠發(fā)揮出十分重要的作用，因而對消防設(shè)施加強管理也就十分必要。在實際管理過程中，對于一些固定消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)及保養(yǎng)，從而保證在火災(zāi)發(fā)生時這些設(shè)施能夠得以較好應(yīng)用，使這些消防設(shè)施作用能夠得以充分發(fā)揮。另外，對于消防設(shè)施中存在的一些故障應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)，并且應(yīng)當(dāng)合理維修，避免由于設(shè)施損壞而導(dǎo)致無法應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上可為消防工作開展提供良好基礎(chǔ)支持。此外，消防安全管理單位及部門應(yīng)當(dāng)積極購置現(xiàn)代化消防設(shè)施，不斷豐富消防設(shè)置，提升消防設(shè)施科學(xué)性及有效性，使其能夠更好應(yīng)用于消防工作。

2.2明確消防安全管理職責(zé)

在高層建筑消防安全管理工作中，另外比較重要的一個方面就是應(yīng)當(dāng)對消防安全管理責(zé)任明確，對于不同部門消防安全管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清楚界定，將物業(yè)管理公司作為責(zé)任主體，對消防安全管理工作總體負(fù)責(zé)。另外，在實際消防安全管理工作過程中，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建安全管理制度，對管理工作人員進(jìn)行規(guī)范，約束其行為，同時也能夠為消防安全管理人員提供一定指導(dǎo)，使其能夠更好開展消防安全管理工作。對多個單位共同使用及管理的一些高層建筑，對于各自消防安全責(zé)任區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，并且要確定相關(guān)負(fù)責(zé)人，對于共同使用的一些消防設(shè)置及消防通道應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)管理死角，在此基礎(chǔ)上才能夠使消防安全管理工作得以更好開展，保證其能夠取得更加理想的效果。

2.3提升消防安全管理人員素質(zhì)

在高層建筑消防安全管理實際工作過程中，為能夠取得更加理想的效果，另外比較重要的一個方面就是應(yīng)當(dāng)提升管理人員素質(zhì)。在實際工作過程中，消防安全管理部門及單位應(yīng)當(dāng)對消防安全管理人員加強培訓(xùn)，積極改變其傳統(tǒng)消防安全管理理念，使其能夠形成現(xiàn)代化管理理念，同時應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)代化消防管理知識及技能方面對消防管理工作人員加強培訓(xùn)，從而使其能夠?qū)F(xiàn)代化管理技術(shù)及手段掌握，促使其更好應(yīng)用這些方法開展消防安全管理工作，最終使其整體素質(zhì)及能力得以提升[2-3]。

3.結(jié)語

在當(dāng)前高層建筑實際應(yīng)用過程中，保證其消防安全已經(jīng)成為一項必須任務(wù)，而消防安全管理工作能夠使這一目標(biāo)得以較好實現(xiàn)。作為高層建筑消防安全管理工作人員，應(yīng)當(dāng)對消防安全管理中存在的問題清楚認(rèn)識及分析，并且要積極選擇有效策略加強消防安全管理，從而使消防安全管理水平及質(zhì)量得以提升，使高層建筑消防安全得到更好保證。

參考文獻(xiàn)

[1]呂玉濤.高層居住建筑的消防安全管理問題及對策探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015(32).

篇（11）

一、做好高層建筑內(nèi)部消防安全管理的重要意義

高層建筑是指10層及以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅）以及建筑高度超過24米的2層以上的公共建筑。由于高層建筑高度高，規(guī)模大，生活設(shè)施齊全，可燃物多，發(fā)生火災(zāi)時，火勢蔓延快，撲救、疏散困難，一旦著火，往往造成巨大損失，高層建筑防火安全的重要性，關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到千家萬戶的安危，將高層建筑的消防安全工作抓好抓實，減少此類建筑火災(zāi)的發(fā)生，將是消防工作的一個長期而艱巨的課題。

從以往火災(zāi)案例中，我們可以看到一些初期火災(zāi)不容易被人們察覺，因而得不到及時有效地?fù)渚龋罱K釀成重大火災(zāi)的發(fā)生。因此，加強高層建筑內(nèi)部消防安全管理，定期對消防設(shè)施和滅火器材進(jìn)行維修、保養(yǎng)和測試，使其處于良好狀態(tài)，加強高層建筑內(nèi)人員消防知識普及，掌握高層防火滅火的逃生技能，提高自身的消防意識，全面履行各項防火措施，嚴(yán)格遵守消防安全制度，自覺維護(hù)消防安全設(shè)施，對于減少高層建筑火災(zāi)事故發(fā)生，降低火災(zāi)損失具有重要的意義。

二、高層建筑消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)

1、消防安全管理混亂。高層建筑的消防安全管理一般是委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理，在竣工驗收交付使用后，開發(fā)商不及時與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或使用單位進(jìn)行全面有效的交接，造成消防管理責(zé)任不明確，加之物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在缺乏消防管理經(jīng)驗和維修經(jīng)費、職責(zé)主體不明確等問題，造成使用單位或業(yè)主隨意占用、堵塞疏散通道，拆除、遮擋共用消防設(shè)施的現(xiàn)象。甚至有的單位或業(yè)主隨意改變消防設(shè)施的使用性質(zhì)，埋下了消防安全隱患。

2、消防設(shè)施設(shè)置不完善。一些高層建筑中設(shè)置的火災(zāi)自報警系統(tǒng)、火災(zāi)自動噴水滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)，由于缺乏有效的維修保養(yǎng)，已形同虛設(shè)，無法使用。很多老式高層建筑只有一個樓梯，沒有按規(guī)范設(shè)置防火門及防煙樓梯間。

3、沒有完善的內(nèi)部消防安全管理制度。消防監(jiān)控值班人員不遵守勞動紀(jì)律，存在脫崗現(xiàn)象，物業(yè)管理人員未經(jīng)過專門的消防培訓(xùn)，不按要求持證上崗，不會操作自動消防系統(tǒng)。

4、消防安全意識淡薄。在高層建筑內(nèi)改建公眾聚集場所，有關(guān)單位或業(yè)主認(rèn)識不夠，擅自裝修，隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意鋪設(shè)電氣線路，埋下了火災(zāi)隱患。

5、管理、使用單位的員工或業(yè)主消防意識淡薄，缺乏必要的消防安全知識；對火源、電源、氣源管理不嚴(yán)，亂拉亂接電線、超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在，內(nèi)部人員不能夠具備消防安全“四個能力”，特別是撲救初起火災(zāi)的能力，有的人甚至不會使用滅火器。

三、高層建筑消防安全管理工作的主要做法

1、高層建筑應(yīng)該明確統(tǒng)一管理人，履行統(tǒng)一管理人職責(zé)，對高層建筑消防進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)調(diào)度大樓所有消防設(shè)施的檢查、維修、維護(hù)、保養(yǎng)等，全面規(guī)范高層建筑內(nèi)各部門、單位的職責(zé)分工，從制度上保障高層建筑消防安全。

2.規(guī)范高層建筑的內(nèi)部裝修施工管理，明確在高層建筑內(nèi)施工管理程序，凡在高層建筑內(nèi)的裝修、裝飾工作要報經(jīng)高層建筑統(tǒng)一管理人簽字確認(rèn)，辦理相關(guān)手續(xù)后開始施工。

3.明確高層建筑消防檢查制度。為了更好的規(guī)范高層建筑消防安全管理應(yīng)該，明確相關(guān)制度內(nèi)容，包括消防安全教育培訓(xùn)制度；防火巡查、檢查制度；火警處置制度；消防（控制室）值班管理制度；消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度；火災(zāi)隱患整改制度；用火、用電安全管理制度；志愿消防隊的組織管理制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；易燃易爆危險物品和場所的防火防爆制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度；高層建筑消防管理實施細(xì)則；施工現(xiàn)場消防管理制度；消防安全工作考評和獎懲制度。

4.明確高層建筑消防設(shè)施檢查方法。按照高層建筑消防設(shè)施檢查、維護(hù)程序的要求，加強高層建筑消防監(jiān)控室值班人員的管理，加強高層建筑消防設(shè)施監(jiān)控，以文件形式明確消防監(jiān)控值班人員對消防設(shè)施檢查方法、檢查部位、檢查時間并詳細(xì)填寫檢查記錄，保證監(jiān)控值班人員能夠及時發(fā)現(xiàn)消防隱患、初起火災(zāi)、消防設(shè)施異常等。

5.建立形式多樣的消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全員普及高層建筑內(nèi)人員的消防知識，提高全體人員撲救初起火災(zāi)能力。為避免火災(zāi)發(fā)生，高層建筑統(tǒng)一管理人應(yīng)該不斷創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，建立了消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，推行開展“一二二一”的消防知識培訓(xùn)模式。組織一次消防知識競賽，組織兩次消防逃生疏散演練，組織兩次消防知識集中培訓(xùn)，通過全員參與消防知識培訓(xùn)、消防知識答題、消防安全知識競賽、消防疏散演練，動員高層建筑內(nèi)的全體人員參與消防宣傳活動，營造學(xué)習(xí)消防安全管理的法律法規(guī)和消防知識的良好氛圍，促進(jìn)全員學(xué)習(xí)和掌握消防知識與技能，確實做到遇到火災(zāi)時能夠處驚不變措施得當(dāng)，將火災(zāi)損失降到最低。

6.加強宣傳引導(dǎo)，充分做好火災(zāi)安全防范重要性的宣傳。在高層建筑內(nèi)利用滾動屏幕宣傳防火、滅火、疏散逃生等火災(zāi)宣傳片，在人員經(jīng)常出入的地下車庫、樓梯張貼消防宣傳口號，切實讓員工理解消防安全的重要性，自覺學(xué)習(xí)消防安全知識，熟練掌握本單位責(zé)任范圍內(nèi)的消防設(shè)施的性能、使用方法，以及自救逃生的知識和技能，達(dá)到“四懂”、“四會”。（即：懂得崗位火災(zāi)的危險性；懂得預(yù)防火災(zāi)的措施；懂得撲救初起火災(zāi)的方法；懂得逃生疏散的方法。 “四會”即會使用消防器材；會報火警；會撲救初起火災(zāi)；會組織疏散逃生）。

7.設(shè)立單位消防知識專門的培訓(xùn)人員，培訓(xùn)人員通過不斷參加公司、社會的消防知識培訓(xùn)，不斷豐富自己的業(yè)務(wù)知識，提高培訓(xùn)能力，增強對消防法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識的宣傳及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)各個崗位人員消防安全的操作規(guī)程，確保全體人員能做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同落實好高層建筑消防安全管理職責(zé)，最大限度地預(yù)防建筑火災(zāi)隱患。

8.推行以培訓(xùn)促進(jìn)演練，以演練增強培訓(xùn)的培訓(xùn)、演練新模式。火災(zāi)是一種不受時間、空間限制，發(fā)生頻率最高，危害最持久、最劇烈的災(zāi)害。為避免在火災(zāi)中受害，每位員工都應(yīng)該掌握自救互救知識、盡快脫離事故現(xiàn)場、進(jìn)人安全環(huán)境的能力。縱觀高層火災(zāi)事故案例，不難發(fā)現(xiàn)，在相同的處境下，同為火災(zāi)所困，有人葬身火海，有人卻能死里逃生幸免于難，與平時所掌握的逃生知識的多少具有很大的關(guān)系。舉行火災(zāi)疏散逃生演練，并請消防隊消防專家現(xiàn)場點評演練結(jié)果，切實做到“能在火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”，確保全體員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。

9.全面推行高層建筑消防安全檢查“六個一”。針對高層建筑消防管理經(jīng)驗少、工作單位多、外來施工人員多等不確定安全隱患，全面推行高層建筑消防安全檢查“六個一”，即監(jiān)控值班人員對大樓內(nèi)的、裝修、改造施工、動火現(xiàn)場等每2小時檢查一次，對大樓內(nèi)用火、用電情況、疏散通道、應(yīng)急照明、防火門等每天檢查一次，對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的功能做試驗和檢查每季度一次，對滅火器、消防栓等每半年檢查一次，對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的聯(lián)動功能檢查試驗每年一次。通過強化防火檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，將社會要求的“四個能力”建設(shè)與火災(zāi)隱患排查整治專項治理有機(jī)結(jié)合起來，不斷強化整治力度，徹底消除火災(zāi)隱患，取得了較好的實際效果。提高了單位所有人員對消防安全工作的重視，有效促進(jìn)公司消防安全上了一個新臺階。

高層建筑的防火安全管理是一個動態(tài)過程，要從設(shè)計施工入手，避免遺留先天性火災(zāi)隱患。在使用過程中還要加強內(nèi)部消防安全管理，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，提高高層建筑使用人員的消防安全素質(zhì)，是做好高層建筑防火工作的重要措施。