農村扶貧工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村扶貧工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

結合紅橋社區村情民意實際情況，做到扶貧要求實事求是，因地制宜，要精準扶貧，切忌喊口號，瞄準貧困人口，建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上發揮扶貧資金和輻射功能。通過采取特色產業幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施，確保穩固脫貧成果，杜絕返貧現象，做到“脫真貧、真脫貧”。

二、基本情況：

紅橋社區地處城鄉結合部是新來城建設的核心區域，轄區面積7.3平方公里，共20個居民組，常住人口3984人，目前大部分居民組已經進行了拆遷安置。本社區現有建檔立卡貧困戶65戶共113人，通過幾年的努力到2018年底已經全部實現脫貧。2019年我們將繼續努力進一步夯實脫貧成果，把穩定脫貧做牢，做實。

三、幫扶措施：

我們在總結前年精準扶貧工作經驗的基礎上，以農民增收為核心，以改善群眾生活條件為落腳點，以加強責任考核為抓手，大力改善農村生活生產條件，美化亮化農村環境，積極發揮本村中心地理位置優勢，多方協調落實各項扶貧政策，重點從以下幾個方面抓好幫扶工作：

1、大力培育發展本村“一鎮一園”產業，從政策上、技術上、資金上給予幫助，真正讓貧困戶得實惠。

2、大力加強農村基礎實施建設，利用自身的地理位置優勢，借助城市發展建設機遇，搞好本村美化亮化工作。

3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環境整治、特色種養、就業脫貧等各項常態化工作

四、工作要求：

1、積極協調精心安排制定扶貧工作計劃，努力爭取相關部門支持，幫助貧困戶辦理各項扶貧優惠政策，落實扶貧資金的管理和發放，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

2、以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性，復雜性和艱巨性，負責本村精準扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧不走樣。

3、積極配合協助各幫扶責任人開展扶貧工作，爭取廣大群眾的理解和支持，及時發現和反饋扶貧工作中存在的問題和困難，糾正工作中的不足。

篇（2）

一、xx村概況

xx村位于xx鄉南端，距秀山縣城36公路，東接平馬、西連官莊，距鄉政府駐地4公里，有水泥硬化公路連通，交通便利。全村幅員面積6.8平方公里，下轄5個村民小組，335戶，1236人;有耕地面積2665畝，林地面積3882畝。20xx年全村人均收入4598元。

全村平均海拔680米，位于xx頭組的梳子山最高海拔1366米，是xx河的源頭所在;xx村因離縣城較遠，具有xx、空氣、土壤、生態等地理優勢，適宜發展種植業，因廣種金銀花、白術等中藥材，被譽為“中藥材之村”。

二、貧困現狀

(一)客觀環境差

xx村位于川河蓋下，多為山地，土層薄，坡度大，土壤貧瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等問題，傳統農業增收困難。

(二)基礎設施落后

1、道路交通。全村5個村民小組有4個村民組通有通組公路，兩個村民小組通有水泥硬化路，但由于地理條件特殊，地勢高，陽雀坳組通組路遲遲未能動工，群眾的出行和生產受到一定的困難。

2、農田灌溉、水利設施。xx河雖然橫穿全村，但由于xx村海拔高，地理條件特殊，河流無法滿足農田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年，但由于年久失修，加上自然災害的影響，無法引水灌溉，迫使部分糧田改旱，影響群眾生產。

3、農村住房。由于居住條件惡劣，農民收入水平低，加之歷年火災、雪災、風災影響，全村仍有危房戶 戶。老式木房數量大，磚瓦房比例只有30%。

4、衛生、服務設施。目前xx村尚未能建立合格的衛生室，現有的門診室和藥房都設在農戶家中，條件簡陋、設備簡單、藥品單一，只能對簡單的傷風感冒進行治療。便民商店貨源不足，貨品單一，不能滿足群眾日常要求。

三、20xx—20xx年扶貧開發目標任務

圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標》，按照“八有、四通、三解決”的要求，20xx-20xx年xx村要實現以下八個目標任務：

(一)人均純收入在20XX年的4598元的基礎上在增加2000元，達到6598元， 實現戶均擁有1-2個農業產業，95%以上農戶有較穩定的增收來源，90%以上農戶實現萬元增收。

(二)全村所有村民小組通組公路，80%村民小組實現硬化公路連接，完成全村16000米人行便道建設。實現暢通任務。

(三)完成農村危舊房改造，全面消除危房戶，實現磚混結構住房比例60%以上。

(四)疏通“xx村二堰”，完成低效農田改造。

(五)新型農村合作醫療的參合率達到95%以上;符合條件的貧困戶全部納入農村低保;基本養老保險覆蓋率達到80%以上。

(六)完善村衛生室，實現治療室、藥房隔離，完善醫療設備、保障藥品齊全。

(七)建立規范整潔的農家便民超市，保障貨品充足，品種齊全。

(八)建設強有力的基層組織，完善村級活動室，室內設施，活動開展正常。

四、20xx—20xx年扶貧開發項目

為實現上述目標任務，從該村實際出發，兩年計劃建設項目15個，總投資465萬元，其中財政扶貧資金100萬元，上級級部門幫扶資金158萬元，群眾投勞折資207萬元。分年度實施如下：

(一)20xx年項目：計劃建設項目9個，總投資215萬元，其中：財政扶貧資金50萬元，農民投勞折資及自籌98萬元，上級部門解決67萬元。

1、基礎設施

(1)道路建設：①硬化河壩組到xx頭組通組公路1.5公里。需財政扶貧資金15萬元，農民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。②硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。需財政扶貧資金16萬元，農民投勞折資及自籌16萬元，上級部門解決16萬元。

(2)堰渠整治：維修“xx村二堰” 4公里。需財政扶貧資金5萬元，農民投勞折資及自籌6萬元，上級部門解決5萬元。

(3)農房改造：完成農村危舊房改造，全面消除危房戶，實現磚混結構住房比例40%以上。需財政扶貧資金10萬元，農民投勞折資及自籌10萬元，上級部門解決10萬元。

(二)產業發展

(1)中藥材發展：新增金銀花種植面積650畝，總面積達2500畝，新增種植戶20戶，種植戶達280戶。建立白術種植基地，新增白術種植100畝。需上級部門解決6萬元，農戶自籌6萬元。

(2)養殖業發展：新增500只以上規模土雞養殖大戶5戶、20頭以上生豬養殖大戶2戶。實現年出欄土雞4萬只，年出欄生豬1800頭。需上級部門解決10萬元，農戶自籌40萬元。

(3)籌辦中藥材合作社1個，主要為群眾種植金銀花、白術、澤瀉等農產品提供種植技術、種子、產品銷售、病蟲害防治等服務。

(4)申辦扶貧互助資金協會1個，有效解決農戶產業發展的資金瓶頸，更大的滿足群眾發展產業的要求。

(5)勞動力轉移培訓：組織專業技術培訓、勞務培訓2次以上，累計參訓400人次以上，發放資料800余份，需財政扶貧資金2萬元。

3、社會事業：

完善村衛生室，農家便民超市。需互助扶貧資金2萬元。

(二)20xx年項目：20xx年計劃建設項目7個，總投資250萬元，其中：財政扶貧資金50萬元，農民投勞折資及自籌109萬元，上級部門解決91萬元。

1、基礎設施

(1)道路建設：①新修舊屋基到陽雀坳通組路1500米。需財政扶貧資金8萬元，農民投勞折資及自籌11萬元，上級部門解決12萬元。②硬化xx頭組、姚家坡組、陽雀坳組人行便道10公里。需財政扶貧資金20萬元，農民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。。

(2)農房改造：改造農村老式木房，實現磚混結構住房比例60%以上。需財政扶貧資金20萬元，農民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。

(3)農村通訊：實現有線廣播電視、程控電話全覆蓋。

(二)產業發展

(1)中藥材發展：新增金銀花種植面積500畝。新增白術種植100畝。需上級部門解決5萬元，農戶自籌5萬元。

(2)養殖業發展：新增500只以上規模土雞養殖大戶5戶、20頭以上生豬養殖大戶2戶。實現年出欄土雞6萬只，年出欄生豬2100頭。需上級部門解決12萬元，農戶自籌48萬元。

(3)勞動力轉移培訓：組織專業技術培訓、勞務培訓2次以上，累計參訓400人次以上，發放資料800余份，需財政扶貧資金2萬元。

3、社會事業：

建立藏書超過500冊的農家書屋1個。需上級部門解決2萬元。

五、效益分析

上述項目按規劃實施后，至20xx年，全村的生產生活條件將得到較大改善，農民收入將有顯著提高。

(一)基礎設施

全村所有村民小組通組公路，完成全村18000米入戶便道建設;全面消除危舊房改造，磚混結構住房比例60%以上;旱澇保收的基本農田達到300畝，戶平達0.9畝。

(二)產業發展

到20xx年，全村金銀花種植面積達到3000畝，白術基地400畝;土雞養殖達到年出欄6萬只以上，生豬養殖達到年出欄2200頭;所有青壯年勞動力掌握1-2門脫貧致富的知識和技能，合理輸送400名農村剩余勞動力。

至20xx年底，全村實現人均增收2000元以上，達到6598元，戶均增收1萬元以上，實現農戶萬元增收。

(三)社會事業

完善村衛生室，規范農家便民超市;農村建卡貧困戶基本銷號;醫保覆蓋率達95%以上，養老保險率達80%以上;村“兩委”班子和諧，各項制度、機制健全，村規民約完善。

五、主要措施

一是建立健全機構。加強對xx村扶貧開發工作的領導，由鄉長劉玉忠同志任該村扶貧工作領導小組組長，分管領導張波為副組長，抓好項目規劃、統籌協調及項目實施。

二是廣泛發動群眾。在積極爭取上級部門支持的同時，廣泛發動群眾，充分調動群眾的積極性，采取“一事一議”辦法發動農民籌資投勞，搞好基礎設施及社會事業建設，加快產業調整步伐，改善居住環境。

三是嚴格項目管理。嚴格執行“三專制”即專人、專賬、專戶，嚴格執行報帳制管理，做到村務公開，帳、物相符，提高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。

四是加強民主政治建設。加強法制化建設完善村規民約;加強對村、組干部及黨員的教育培訓，提高思想文化素質，適應社會主義新農村建設的需要，保證該村扶貧規劃的順利實施。

【駐村個人工作計劃二】

為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉統籌發展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，以改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。

二、強化組織領導，確定扶貧工作重點

中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責范圍，確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。

三、制定扶貧措施，注重扶貧實效

(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農、惠農政策，增加村民的文明素質，增強農民法律意識，村民居健康衛生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。

(二)加強科技培訓，開辟致富門路。中心積極協調農業、

科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整，穩定糧食產量，引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。

(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底，針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。

篇（3）

（一）加強領導，高度重視掛鉤幫扶工作。單位調整充實了掛鉤扶貧工作領導組及工作機構，明確1位領導分管，由綜合科負責日常事務工作。單位主要領導帶隊深入掛鉤扶貧村開展調研，聽取鄉黨委、政府和村“兩委”扶貧工作情況介紹，深入農戶了解情況，對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議；分管領導不定期帶領工作組深入扶貧點，就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署，落實相關幫扶措施，督促檢查上半年扶貧工作計劃的執行情況。

（二）制訂計劃，搞好宣傳。在往年調研的基礎上，年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃，對照年度幫扶目標，各項幫扶措施均按年度計劃認真開展，穩步推進。積極開展“百千萬幫扶工程”工作宣傳，幫助群眾轉變過去“等、靠、要”的舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思想，幫助找出適合村情民情的科技致富路。

（三）深入調研，幫助修訂發展思路，確定幫扶措施。按照“定期到幫扶村調研、定期走訪困難群眾、定期回訪幫扶效果”的幫扶工作思路，單位主要領導和分管領導上半年分別先后到扶貧點威信縣高田鄉坡上村進行實地調研，全面了解群眾所需所盼：一盼送致富技術；二盼搞好公路、水利等基礎設施建設；三盼解決弱勢群體的生產生活問題。在調研的基礎上，加深了對“三農”的認識理解，結合扶貧村的發展實際，進一步幫助坡上村修訂了經濟社會發展思路，并力所能及地解決了一些實際問題。通過調研，深入分析了該村經濟社會發展的優勢和潛力，進一步確定了幫扶的工作原則、方法和措施，做到立足當前，抓住重點，確定目標，中長結合，分步實施。

（四）明確幫扶人員，進一步落實幫扶工作責任。繼續明確了單位1名扶貧工作聯絡員聯系掛鉤幫扶村，暢通信息溝通渠道，加強對掛鉤扶貧村的聯絡，督促檢查各項扶貧措施的落實。同時，還派出1名新農村指導員長期蹲點指導工作，積極參與村上各類發展項目的實施。細化分解各項工作內容，把掛鉤幫扶工作與單位業務工作同部署，落實幫扶責任。

（五）盡最大努力，積極為扶貧點辦實事。今年，信息產業辦的幫扶工作仍然在群眾生產生活、農業農村投入、基礎設施建設、教育衛生等方面加大幫扶力度。年初單位從緊張的工作經費中安排了5000元資金，建立單列扶貧基金；單位結對幫扶18戶，干部職工捐資2300元，送溫暖獻愛心捐款1100元，建立幫扶基金3400元。春節期間，單位主要領導帶隊到扶貧點現場辦公，開展送溫暖、獻愛心活動，向掛鉤幫扶困難農戶贈送了價值2805元的大米和油，承諾幫助村上解決一體機1臺。抗旱保春耕生產期間，單位分管領導帶領相關人員深入扶貧點現場辦公，指導抗旱保春耕生產工作，針對18戶結對幫扶群眾的種子、化肥等不足問題，解決了5000元補助款；同時，送去了價值2580元的一體機（打印、傳真、復印等功能）1臺，解決村上現代化辦公設備，兌現給村上的承諾。為支持坡上村的教育發展，6月份資助坡上村完小元資金開展“六一”活動。

篇（4）

2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關于精準扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標，認真貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結對幫扶工作目標評價考核要求，結合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯農戶的生產生活情況和困難需求，認真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現將工作開展情匯報如下：

一、加強領導，提高扶貧工作的認識

結合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領導小組，負責日常工作的組織、協調。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負責日常聯絡，制定實施方案、責任落實到人。縣總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下，深入村組農戶調查了解村情民意，與鎮黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧年度工作計劃。

二、深入村社，慰問困難群眾

為做好精準扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯單位的溝通聯系，制定工作計劃、方案，將惠農、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發展做實事。

（一）堅持進村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養殖溫棚建設等基礎設施項目進行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底，詢問他們在生產、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調研，通過開展幫扶活動，進一步密切了黨群、干群關系， 確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。

（二）結合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農藥等生產資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學，開展了留守兒童關愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學習生活用具。六是今年夏季發生暴雨災害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶，查看災情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災救災、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進一步核實貧困戶的產業、收入、勞務等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。

（三）扎實開展精準摸底，幫助制定一戶一策。縣總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數據，逐戶調查家庭人員情況、勞動力、生產生活現狀、生產技能特長、人均收入、致貧原因、產業增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進一步找準了幫扶脈搏，幫助農戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。

篇（5）

20xx年，鎮安農商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領導下，堅持“面向三農，服務城鄉”為己任，在全市首創了金融扶貧工作模式，不斷加大信貸資金投入，增強企業社會責任感，取得了經濟效益和社會效益雙豐收，該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準扶貧工作。

一是創新金融扶貧模式，著力搭建扶貧架構。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作，鎮安農商行在縣委縣政府的統一部署下，創新了“1234”金融扶貧模式，即制定一個規劃——《鎮安農商行金融支持精準扶貧六年規劃》;開發兩種產品——金融扶貧富民農戶貸和產業貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農戶”擔保模式、“服務+技術”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯動協調機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務監測考核機制、政銀聯席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構，建立長效機制，確保精準扶貧工作的有序開展。

二是加大信貸資金扶持，著力增加群眾收入。至2015年12月末，累計發放精準扶貧貸款10450萬元，其中精準扶貧金融富民農戶貸1466筆，金額 6199.33萬元，有力地支持了貧困戶發展產業致富;精準扶貧金融富民產業貸157筆，金額4250萬元，以產業帶動就業，促進貧困戶增加收入。

三是捐助民生工程，著力做好面上大扶貧。2015年，向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁，捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對，制作旅游標識牌、宣傳牌8個，增設助農取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個，分發雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程，做好面上大扶貧。

四是駐村聯戶扶貧，著力增強群眾致富信心。首先是制定規劃及措施。2015年組建駐村聯戶扶貧工作隊，制定《包扶村2014-2016年三年發展規劃》、《貧困戶調查及產業發展情況統計表》、《駐村工作隊職責及任務》等;其次是建檔立卡開展結對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農用機具44臺;再次是創新模式開展信貸扶貧。農商行以豐收村為試點，為該村36戶貧困戶發放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元，增設備擴規模，解決50多名貧困人口就業，人均年增收1.5萬元;最后是確定產業開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉村旅游公司”，引導村民劉長衛等15戶移民戶辦起了農家樂和鄉村旅館，解決貧困戶就業30余人，人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶，解決了貧困戶“等靠要”思想，群眾致富信息進一步增強。

五是職工自發奉獻愛心，著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學生捐贈學費、學習用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發展產業的貧困戶，通過職工捐款，對他們實施愛心捐助，幫助弱勢群體。

鎮安農商行傾情致力精準扶貧工作，取得良好效果，受到省市領導關注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮安農商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年，鎮安農商行要持續推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合，以“農民增收、企業增效、財政增長、銀行發展”為目標，將進一步加大信貸投入，重點幫助貧困戶發展產業，從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。

銀行精準扶貧工作計劃范文二

一、總體目標

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，以贛南蘇區同步進入小康社會為統領，全面做好貧困群體的金融服務，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系，推動商業性金融機構網點持續下沉，不斷深化農村信用社改革，推進農村支付服務環境建設，著力消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。

(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。

(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育，鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道，實現直接融資規模同比增長。

(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險，充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。

(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設，使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。

二、基本原則

(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領，通過完善金融服務支撐，促進貧困群體提升自我發展能力，增強貧困群體“造血”功能。

(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合，以市場化為導向，以政策扶持為支撐，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區和貧困群體的實際，各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢，按照因地制宜原則，創新扶貧開發金融服務方式。

三、政策措施

(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融，深化農村信用社改革，盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標，推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革，引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐，鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設，加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求，消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局，創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。

(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點，鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新，加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度，擴大貧困農戶貸款覆蓋面，大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款，重點支持貧困地區基礎設施建設，實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，創新推出切合實際的信貸產品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持，加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。

加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作，各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施，加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔保貸款相關貼息政策。

(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具，擴大直接融資的規模和比重。籌建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金，重點支持扶貧新型農業經營主體發展。

(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作，結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品，推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔保”。進一步加強和改進農業保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障，積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。

(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金，組建贛州市扶貧開發擔保機構，為扶貧對象等提供貸款擔保，免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度，對扶貧開發擔保機構的代償損失，由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。

(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓，提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓，提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如，農民培訓學校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓，提高貧困群體的誠信意識，使農民學會用金融致富，當好誠信客戶。

四、組織保障

篇（6）

我局按要求成立了扶貧工作領導小組，由局黨組書記、局長同志任組長，對工作負總責。黨組成員、副局長同志具體分管抓落實，由辦公室牽頭，財務科、資產管理科具體承辦，確定了具體工作聯系人員，做到了責任到位。

二、落實幫扶措施，注重幫扶效果

（一）做好對口幫扶工作

今年我局聯系的為麗春鎮長廊村，后由市農村扶貧開發領導小組協調繼續與鎮村結對。年初局黨組書記、局長同志帶領相關科室同志前往鎮村進行工作對接，結合上一年的幫扶項目，對村災后重建、基層組織建設等情況進行了進一步的調查了解，并與村村支兩委就該村災后農房重建、產業結構調整、群眾致富增收、當前最迫切需要改變的問題深入交換了意見。局長帶領黨組一班人多次到省、成都市及其他區(市)縣友好單位“跑關系”，為村爭取到位幫扶資金18萬元。同時我局還結合機關后勤保障工作特點，幫助他們做好農副產品銷售的宣傳，拓展銷售渠道，在同等條件下局屬服務中心還優先從該村采購農副產品，切實為農民增收作出貢獻，切實把幫扶工作落到了實處。

（二）充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，為全市經濟發展作貢獻

篇（7）

（一）脫貧攻堅目標任務接近完成。村貧困人口從2013年底734人減少到2019年底14人，貧困發生率由25.7%降至0.5%。

（二）貧困群眾收入水平大幅度提高。村通過政策引導和支持，建檔立卡貧困戶人均收入近萬元。貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”問題總體解決。

（三）貧困群眾基本生產生活條件明顯改善。村新建硬化村組道路10余公里，實施危房改造近百戶，解決了貧困戶通電用網、安全用水、看病難和上學難等問題。

（四）幫扶村經濟社會發展明顯加快。通過政策扶持，村產業得到了發展，就業渠道明顯拓寬，公共服務日益完善。

（五）幫扶村治理能力明顯提升。村通過黨建促扶貧，基層組織得到了加強，基層干部得到了鍛煉，進一步增強了群眾的凝聚力。

二、工作目標

村級基層組織得到加強，村支兩委戰斗力得到提升；鞏固脫貧成效，人均收入穩定增長；剩余6戶14人高質量脫貧；協助完善“雙基”建設，服務群眾生產生活；幫助開展村莊整治，推動鄉村振興。

三、具體措施

（一）政策幫扶。一是本機關幫扶人員自身認真學習深刻領會關于扶貧工作系列重要講話精神及脫貧攻堅方針政策，二是幫扶人員為貧困村干部群眾宣傳政策、理解政策、用好政策，增強其脫貧信心。

（二）項目幫扶。一是利用供銷社合作經濟組織的性質和優勢，幫助大戶、能人建立新型農村合作經濟組織；二是利用供銷社農村電商平臺，培訓電商實用技術人員和銷售農副產品；三是幫助農村人居環境整治項目的申報和實施；四是協助到村項目的實施。

（三）就業幫扶。根據縣供銷社下屬企業的需求，優先招聘貧困戶子女在近就業。

四、組織領導

為使幫扶工作責任明確、任務落實、成效顯著，成立縣供銷社扶貧工作領導小組，并完善相關工作機制。

（一）領導小組

（二）工作機制

篇（8）

高城村大部分貧困戶是因病因殘缺資金缺勞動力等造成的。貧困戶經濟來源單一，發展后勁不足，主要經濟來源為養殖和政策兜底。

(一)幫扶工作思路及目標

結合縣、鎮精準扶貧實施方案，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，2020最后一年完美收官，使高城村成為一個民富村強的脫貧示范村。

1.抓住三個環節，進行查缺補漏。

一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發展愿望、家庭收入情況等。

二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發展意愿進行調查。

開展結對幫扶，根據貧困戶發展愿望，為每戶制定脫貧規劃及計劃。

三是評估好一戶一動態，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態評估，做到及時幫扶。

2.

找準兩個切入點，再增收節支保生活。

一是開源增收。

想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發展能力，增加貧困戶收入。

二是扶貧解困。

對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產生活;擴大社會保險面，保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量;完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯系，保障老人基本生活。

(二)

以夯實基礎為牽引力，提升服務能力

1.

基礎設施建設

一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。

二是加強水利設施建設，保障農戶基本生產生活用水。

2.

村“兩委”班子建設

一是提升素質，強化履職能力。

提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力，組織開展好黨員教育培訓活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。

二是制度化管理，規范班子運行。

進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開”

和“四定兩監督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。

三是強作風建設，樹立服務理念。

不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務的監督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員群眾監督。

(三)

大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量

一是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現就醫保障。

二是推進村級衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。

三是鼓勵支持未入住土坯房改造的貧困戶進行入住，積極幫助和引導。

篇（9）

縣委、政府扶貧工作會議結束后，立即召開我局扶貧工作會議，成立扶貧工作領導小組，制定年度扶貧工作計劃，精細組織、周密部署、明確責任。扶貧開發工作由遲新人副局長分管，工作開展由分管領導協調組織實施，農綜辦、農業科、農改辦、預算科等部門具體負責落實扶貧措施，辦公室負責計劃上報、工作總結、表格填報等工作。切實做到分工明確、責任落實。

二、深入調研，理清思路。

為做好幫帶扶貧工作，局長李建忠同志多次帶領相關人員到掛鉤點的六哨鄉龍街村委會了解情況、開展調研、聽取掛鉤村委會工作匯報；遲新人副局長帶隊，多次深入到村委會下屬河底村、柒核子村、大河邊村、大凹子村四個自然村實地了解情況，走訪貧困戶，看望慰問困難群眾，詳細詢問，摸清貧困根源；核實貧困戶戶數，確定幫扶對象。在實地調研的基礎上，制定出《縣財政局年掛鉤扶貧工作計劃》，妥善安排各項工作。

三、狠抓落實，措施到位。

(一)加大資金扶持，改善生產生活條件。根據大河邊村入村及村內道路為傳統泥土路，長期人踩馬踏得不到妥善維護，路面松軟坍塌、坑洼不平，雨季泥濘，旱季塵土飛揚，給村民出行帶來極大不便，嚴重影響生產生活，制約經濟發展的實際情況，積極籌措資金8萬元，其中：機關經費解決2萬元，一事一議項目資金6萬元，組織群眾投工投勞3720個，對入村道路和交通橋進行簡單修繕。河底村現有農戶127戶639人，牛、馬、騾等大牲畜計200多頭，豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區，飲水管道年久失修，多處生銹破裂漏水、雜物堵塞，導致經常性停水，給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金，通過村級公益事業“一事一議”財政獎補項目落實資金6.4萬元，組織村民投工投勞4260個，順利啟動2,543米人蓄飲用水管道架設及戶均一立方米儲水池工程項目建設。目前，河邊村村內道路硬化工程建設項目已立項，硬化入村路面2,112米，均寬3米，建設擋墻3道127米計581m³，安裝涵管18根；硬化村內路面789米，均寬4米；建設5米跨橋一座；村莊道路種植綠化樹685株，綠化面積1340㎡。項目總投資49.844萬元，其中：組織村民投工投勞2130個，以勞折資12.78萬元；村自籌資金12.264萬元，一事一議項目財政補貼24.8萬元。項目預計于年2月份竣工。

二是更新觀念，提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點，實地了解當地農戶的生產、生活情況，捐資捐物，幫助解決實際困難。局領導多次深入扶貧村，引導群眾更新觀念。結合當地實際，以貧困戶為主要對象，按照建設社會主義新農村的要求，深入調查研究，分析貧困原因，找準存在問題，選擇發展路子，積極引導農民進行農業產業結構調整，找準優勢，開發特色農產品。

三是立足實際，解決實際難題。結對幫扶責任到人，努力促進貧困戶適齡子女普及義務教育入學率提高。對政策范圍內的貧困戶，按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時，加大農村民居地震安居工程及新型農村合作醫療在扶貧掛鉤點的實施。

四、循序漸進，注重實效。

篇（10）

二、明確工作思路，突出工作重點

（一）2015年扶貧工作思路

圍繞鎮村開展扶貧解困行動，充分發揮市縣交通系統對口幫扶的作用，逐步消除農村貧困，堅持開發式扶貧和保障式扶貧相結合，積極推進產業化扶貧、基礎設施、村道及便民路建設，突出社會扶貧的成效。

（二）目標任務

制定村級道路暢通工程實施計劃，加快建制村（道路硬化）建設，加強安全防護設施和中小危橋改造，穩步推進貧困地區農村客運班車通達率，實施“溜索改橋”工程。

三、具體幫扶措施

1．選派政治素質好、能吃苦、工作作風過硬的人員到對口聯系鄉鎮進一步開展扶貧工作。

2．進一步完善包扶絕對貧困戶責任制，局機關干部、財政供養工勤人員和下屬處所段站中層以上管理人員按規定包扶1戶貧困戶，簽訂《雙向責任書》，充分履行幫扶責任。

3．幫助包扶絕對貧困戶實現越溫目標，指導聯系村抓好貧困人口的建檔立卡工作和越溫方案。

4．進村入戶開展工作，局機關副科級以上干部全年不得少于2次，一般干部職工每年不少于1次，做好詳細記錄。

5．幫助定點幫扶村建立協助和互助組，切實幫助貧困人口增加收入，具體為：幫助（鎮村）絕對貧困人口人均純收入增收200元以上，其余貧困人口人均增收150元以上。

6．做到定點幫扶村（鎮村）溫飽鞏固率達98.5%以上，返貧率不大于1.5%。

7．全年組織邀請縣畜牧局、農業局等技術部門開展農業科技知識、農村實用技術和扶貧有關政策培訓2次以上，并將培訓、記錄和參訓人員花名冊存檔。

8．全年書寫扶貧標語2條以上，向縣扶貧辦報送幫扶工作簡報3期。

9．組織局機關干部職工向貧困戶捐資贈物，副科級以上干部不少于200元，一般職工不少于100元。

10．幫助協調項目資金解決對口聯系鄉鎮鄉村公路的延伸。

11．結合我局自身工作優勢，積極向市交通局協調爭取項目資金至對口聯系鄉鎮實施項目。

四、其他事項

1.協助鎮村完成相關扶貧資料報送工作，督促管好用好各類扶貧資金，確保資金發揮最大的效益。

2.協助鎮村抓好基層組織建設、計劃生育“三結合”和產業化建設工作任務。

3.按要求參加縣扶貧辦組織的有關定點扶貧工作培訓及會議。

篇（11）

(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。

(二)建設農村社區服務中心，方便群眾生產生活。

(三)為村里購置部分微機，建設農民致富網吧，方便農民群眾及時上網查閱致富信息。

(四)組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養水平。

二、按新農村“生活寬裕”的要求，促進農民增收

(一)建設現代畜牧示范小區。村內有部分村民有發展愿望，但苦于資金不足，建設現代畜牧示范小區，引導發展養殖業(以養雞、鴨、豬為主)，可調整優化村內農業產業結構，帶動農民增收致富。

(二)成立棉花專業合作社。村內有2100多畝耕地，據統計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。

三、按新農村“鄉風文明”的要求，加強村內精神文明建設

(一)邀請醫院的醫生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。

(二)開展送電影下鄉活動，豐富群眾文化生活。

(三)建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。

(四)開展群眾性精神文明創建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質。

四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌

(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。

(二)對村內主要街道進行命名，并安裝路牌。

五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設

(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。

(二)制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監督，提高工作的透明度。

六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎