廉潔監督員履職報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇廉潔監督員履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

二、工作原則

向政府投資重大建設項目派駐監督檢查組要堅持執法監察和效能監察并重的工作原則。既要依法監督監察項目法人和相關人員遵紀守法，保證項目建設各個程序環節合法合規、規范運行，又要監督項目建設管理部門、管理人員和執法單位規范工作行為、提高工作效率，努力營造良好的建設環境，保障重大建設項目投資安全、質量優良、廉潔高效實施。

三、派駐范圍

對經中、省、市、縣政府批準在本行政區域內實施的投資總額在1000萬元以上的重大建設項目派駐監督檢查組；未達到規定投資總額，紀檢監察機關認為有必要派駐監督檢查組的建設項目。

四、派駐程序

項目建設主管單位應在項目招標公告前5日內，向縣紀委監察局提出書面派駐申請，經縣委、縣政府同意后，由縣紀委監察局根據建設項目實際，從全縣紀檢監察干部中選調人員組建派駐監督檢查組，并聘請相關專業人員進行專門培訓后，統一制證、掛牌上崗。

派駐監督檢查組和監督員由縣紀委監察局統一領導。向重大項目派出監督檢查組的紀檢監察機關應在政府指定媒體、網站上公開監督檢查組人員、辦公地點、投訴舉報電話、舉報郵箱等情況，接受社會監督。

五、機構設置及職責

派駐監督檢查組負責對所駐重大建設項目進行全過程監督，履行黨的紀律檢查和行政監察職能，獨立開展工作，并向派出機關負責。

（一）機構設置

派駐監督檢查組的監督員人數視項目規模而定，一般由2-3人組成，其中設組長1名，由不低于項目單位副職級別的人員擔任。

派駐人員應具備如下素質條件：1、政治堅定，作風正派，廉潔自律；2、堅持原則，辦事公道，具有較強的組織協調能力和事業心；3、熟悉有關法律、法規，具有依法履行職責的能力；4、具有一定項目建設管理和紀檢監察專業知識。

（二）工作職責

1、派駐監督檢查組和監督員履行下列職責：

（1）監督檢查工程項目建設單位黨風廉政建設責任制和廉潔承諾履行情況；

（2）監督檢查項目建設單位廉政風險防控管理情況；

（3）監督檢查建設項目報批手續履行情況，工程項目、物資采購招投標情況，建設資金管理使用情況，工程項目變更、項目竣工驗收情況；

（4）監督檢查行業監管部門對重大建設項目履職情況；

（5）受理、處理投訴和舉報；

（6）完成派出機關交辦的其他事項。

2、派駐監督檢查組和監督員應當遵守下列規定：

（1）派駐人員實行回避制度，不得派駐至現在或曾經管轄、工作過的項目建設單位或者近親屬擔任高級管理人員的建設項目；

（2）派駐人員不得參與、干預項目建設單位正常生產經營管理等活動；

（3）派駐人員不得干預項目建設單位正常人事安排；

（4）派駐人員不得利用職權為個人及其親友謀取私利；

（5）派駐人員不得參加項目建設單位組織安排或者支付費用的影響公正履職的活動；

（6）派駐人員不得泄露項目建設單位的商業秘密等；

（7）其他應遵守的紀律規定。

六、監督檢查方式及程序

（一）派駐監督檢查組和監督員采取下列方式開展監督檢查：

1、列席項目建設單位召開的有關會議；

2、實地查看工程質量、現場管理和工程進展情況，必要時進行抽樣檢查；

3、聽取項目建設主管單位和施工、監理等單位有關項目建設情況的匯報；

4、查閱、復印有關文件、資料，向項目建設相關單位和人員了解有關情況；

5、履行職責的其他方式。

（二）派駐監督檢查組和監督員對工作中發現的問題，按照下列程序辦理：

1、對一般問題，建議相關人員及時糾正；對重要問題，監督檢查組和監督員應在5日內向項目建設單位書面反饋情況，建議及時整改；對影響重大的問題，監督檢查組和監督員應及時向紀檢監察機關報告。

2、項目建設單位應在收到整改建議起5日內向監督檢查組書面回復整改情況，監督檢查組應對整改事項進行跟蹤檢查。

3、對于紀檢監察機關提出的紀檢監察建議，項目建設單位應予以整改，整改報告書面報紀檢監察機關。

4、監督檢查組在工作中發現項目建設單位及相關部門未能正確履職造成建設項目重大損失、重大安全事故或阻撓、干擾監督檢查組行使職權，涉嫌違紀違法的，應當提請紀檢監察機關依據有關規定進行問責或查處。

七、工作要求

（一）各鎮、各部門要認真抓好向重大建設項目派駐監督檢查組制度的推行落實工作。對符合派駐條件的重大建設項目未按照規定提出派駐申請以及造成建設項目重大損失、重大安全事故的，縣紀委監察局將依據有關規定進行問責和查處。

篇（2）

人民監督員制度改革貴在堅持檢察工作的人民性，尊重人民的主體地位，充分發揚專門機關工作與群眾路線相結合的優良傳統，保持檢察工作與人民群眾的血肉聯系。所以，在選擇人民監督員的時候必須要堅持人民本質，在確保人民監督員的純潔，做到從群眾中選來，選來就是為群眾做實事，從而提高檢察機關的執法公信力，促進公正廉潔執法。基于此，我院歷來高度重視人民監督員選任工作，在聽取各方意見并充分醞釀的基礎上，嚴格按照人民監督員選任條件，初步提出候選人名單，通過召開黨組擴大會議，最終確定人民監督員名單，呈報達州市人民檢察院審核批準。選任的3名人民監督員既有基層代表，又有來自企業、行政機關單位的工作人員，具有較強的代表性和較強的議事能力。要成為一名合格的人民監督員要兼具“三者”關系。

一、人民監督員要成為檢察業務的精通者

因為檢察機關是維護人民利益的重要部門，責任重于泰山。而人民監督員是代表社會公眾監督檢察工作的。要成為一名合格的人民監督員，缺乏專業知識，是難以勝任工作的。如果是一個沒有法律學歷或法律工作經驗的人被選為監督員后有必要參加檢察院組織的各項學習來不斷地提升自己。通過學習，明確了監督員的權利和義務，懂得了解人民監督員要按時列席有關會議，及時了解檢察工作情況，依法提出自己的意見和建議。要踴躍參加了人民監督員檢察業務學習交流活動、人民檢察院查辦職務犯罪案件工作的相關執法檢查活動，參與了查辦職務犯罪案件的監督活動，在活動中學習，在活動中提高。作為聘請人民監督員的檢察院一方，也要主動認真開展人民監督員業務培訓，組織學習人民檢察院的性質、職責及最高人民檢院《關于實行人民監督員制度的規定》，使他們充分認識推行人民監督員制度的重要意義，進一步了解人民監督員應當具備的條件、人民監督員的職責、監督工作程序等，更加熟悉掌握相關專業知識技能。同時，向人民監督員贈閱《檢察日報》、《檢察工作文件選》和《人民監督》等報刊雜志，不斷提高其監督能力和水平。

二、人民監督員要成為檢察形象的塑造者

作為國家重要的專業機關，檢察院的外在形象關系到執政黨在人民心中的地位，關系到國家和政府的執政基礎。檢察院在群眾中的地位不僅體現在公平的法律法規、正義的執紀執法，而且還體現在規范的工作流程、完善的管理制度、良好的工作機制、先進的系統文化、和諧的工作氛圍以及干警良好的精神風貌等方面。所有這些不僅需要廣大干警的共同努力，全心打造，也需要人民監督員的積極配合。作為檢察院一方，要充分利用請進來、走出去等多種形式，與人民監督員密切聯系，除主動邀請人民監督員參加本院重大活動，建立信息平臺，及時將檢察工作動態通過手機發送給他們，不斷完善人民監督員實現知情權的方式，積極為人民監督員履職創造條件，更好地接受人民監督員監督。讓人民監督員認真履行職責，把“七種情形”作為重要監督內容，按照規定的程序扎實開展各項監督活動，做到監督及時、監督準確、監督到位。實踐證明，一名合格的人民監督員，入則代表公眾，出則代表檢察院，不僅要有良好的公眾形象，而且還要有優秀的檢察干部形象，要用出色的個人素質代表公眾監督檢察工作，要以自己良好的監督業績展示檢察干部的風采，在公眾面前樹立檢察系統干警的良好社會形象。

篇（3）

建設監督員頒證會議上的講話

市委常委、市政府常務副市長 XXX

（20__年11月4日）

同志們：

為深入推進全市規范化政務服務型政府（機關）建設，提高機關行政效能，市規服辦按照市委、市政府要求，在全市各行業聘請40位同志為我市規范化服務型政府（機關）監督員（以下簡稱規服監督員），今天我們在這里召開聘任頒證大會。在此，我代表市委、市政府向受聘的規服監督員們表示熱烈的祝賀！對你們積極參與全市規范化服務型政府（機關）建設工作表示誠摯的感謝。剛才，市規服辦、政務中心主任劉明玉同志就前階段的規服及機關效能建設工作進行了總結，并對下階段工作進行了安排部署。我完全同意。下面，我代表市委、市政府講幾點意見：

一、 提高認識，不斷增強做好規服工作的責任感和使命感

規范化服務型政府（機關）建設涉及群眾切身利益，體現黨和政府形象，事關改革發展大局。首先，加強規范化服務型政府（機關）建設，是貫徹落實黨的十七大精神，建設服務型政府的客觀要求。同志在黨的十七大報告中，對“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”作出了戰略部署，明確提出了“著力轉變職能，理順關系，優化結構，提高效能”的要求。為此，我們要把認識統一到中央的戰略部署上來，不斷深化規服工作提升機關行政效能。第二，加強規范化服務型政府（機關）建設是服務“兩個加快”的現實需要。為促進四川加快發展，科學發展，又好又快發展，省委、省政府提出了“加快建設災后美好新家園，加快建設西部經濟發展高地”的工作目標。我市是極重災區，百廢待興，災后恢復與重建工作倍受關注，機遇與挑戰并存，這就必須按照“非常之時，要有非常之為；非常之事，要盡非常之責”的要求，為災后重建提供一流的政務服務環境。第三，加強規范化服務型政府（機關）建設，是改進工作作風，順應群眾期盼，實施親民、便民、惠民工程的具體體現。近年來，我市各部門在推進職能轉變，改進工作作風，提高服務質量等方面取得了明顯成效。但是，機關工作規范程度不夠，效能不高的問題仍然存在，如：行政審批過多過濫，該放不放，以批代管現象突出；行政審批流程優化不到位，環節多，設置不合理，群眾辦事不方便；“兩集中，兩到位”落實不夠，有的單位服務窗口存在“只掛號，不看病”；服務意識不強，仍然有、吃拿卡要等損害群眾利益的現象發生。為此，我們必須把規范化服務型政府（機關）建設同黨的十七大精神結合起來，同廣大群眾的迫切需求結合起來，緊密結合我市災后重建的實際，努力提高各級干部對規范化服務型政府（機關）工作的認識，增強緊迫感、責任感、使命感，加快制度創新和體制創新，以優質的政務環境，高效的機關效能，服務“兩個加快”，促進“兩個加快”。

二、明確職責，確保履職到位

規服監督員要按照“都江堰市規范化服務型政府（機關）建設監督員管理辦法（試行）要求，認真履行規服辦賦予的工作職責，積極開展監督工作。一是要對各鄉鎮、市級各部門及其工作人員遵守、執行國家法律、法規和政策，依法履職進行監督。二是要對機關落實“四項制度”（首問責任制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制），以及優化辦事流程，提高機關行政效能建設的情況進行監督。三是積極參與市規服辦組織的評議、檢查、專題調研等活動，并提出合理化建議。四是積極參加市規服辦組織召開的有關工作會議，聽取和了解規服工作的安排部署。五是對市規服辦委托的其它監督事項實施監督。

三、加強學習，切實提高規服監督的實效

為快速推進我市規范化服務型政府（機關）建設，更好地服務于災后重建，不僅需要全市上下統一思想、提高認識，轉變政府職能，轉變工作作風；也需要各鄉鎮、各部門工作人員“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”；更需要規服監督員積極開展監督工作，建言獻策。借此機會，我代表市委、市政府對你們的工作提三點希望：

第一，要加強自身建設。市規服辦聘請你們為規服監督員，這既是市委、市政府對大家的高度信任，也是人民群眾對大家的殷切希望。大家一定要有強烈的事業心、責任感，站在對市委、市政府負責，對廣大人民群眾根本利益負責的高度做好監督工作。特別是當前，災后重建工作任務非常繁重，希望你們加強學習，抽出一定時間，學習研究有關規范化服務型政府（機關）建設知識，掌握相關法律法規和政策，不斷提高監督水平，在監督中提高自己、在提高中實施監督。同時，規服監督員也要不斷規范自身行為，自覺接受規服辦的指導，嚴格遵守監督紀律，切實提高監督實效。

第二，要敢于堅持原則。監督工作大都是挑毛病、找問題，有時還要得罪人。作為規服監督員，在問題面前要敢于堅持原則，善于辨別是非，正確履行規服辦賦予的職責。要堅持實事求是原則，言之有據、言之有理，凡事做到公平、公正，不摻雜個人偏見；用法律、法規、政策說話；要敢于監督，善于監督，不斷改進監督方法，努力提高監督質量。

篇（4）

xx年度在所領導的精心培養和關懷下，以及xx的悉心指導下，我充分發揮出了敬業愛崗，嚴于律己，擅長將理論與實踐相結合等自身優勢,圓滿完成各項工作和任務。現將履職情況匯報如下:

一、依法履行職責情況我現任xx，主要協助xx處理科室日常事務，以及內勤和信息管理工作;

同時分管食品衛生監督工作。

xx年度全面完成監督、監測任務;先后對26戶次不符合衛生要求的經營單位給予行政處罰。對一些硬件設施不到位的單位，我們本著教育、指導與執法相結合的原則，按照衛生標準進行衛生設施、布局的合理改造。在創建全國文明衛生××區復檢、國慶六十周年保障、兩會外圍保障、甲型h1n1流感防控、地鐵拆遷、地下空間隱患排查等多項工作中受到了有關部門充分肯定。

(一)把握全局，當好參謀，確保監督工作有序發展。

(二)嚴格標準，銳意創新，爭創一流業績。

(三)注重團結，搞好協調，增強工作合力。

(四)內練素質，外樹形象，營造穩固的團隊。

(五)注重管理，服務水平整體提高。

(六)增強素質，提高修養，完善自我。

二、廉潔自律、思想作風建設情況一年來，我可以負責任地表白自己沒有接受過任何形式和內容的吃請和財物，與管理相對人沒有任何工作以外的接觸，我會堅持自己做人做事的原則。

表現出一名優秀監督員應有的修養和素質，始終保持蓬勃朝氣和浩然正氣。

篇（5）

一年來，在局黨組和市紀委雙重領導下，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，切實加強自身建設，工作不偷懶，學習不做作，自律不放松，共事不推諉，各方面取得了新的成績。

一、關于工作

按照局黨組對我的分工，除分管紀檢監察、協管內部審計以外，依然協管辦公室文秘，負責全局的主要文字材料把關工作。同時無條件參與全局中心工作和大型活動。

xxxx年，我們國家大事多、喜事多、活動多、慶典多，教育部門也一樣。因此會議多、講話多、方案多、總結多。檢索我的《記事本》，今年我起草、修改、審閱的材料達116個。僅教師節前夕的一個星期，就修改了13個材料。尤其是機關作風建設，四個階段都要有方案、有總結，環環相扣，材料先行。大凡起草材料的同志都知道，我修改任何一個材料都沒有敷衍了事，甚至連標點符號都不敢馬虎。

大家知道，每年的10多次“國考”都在雙休日舉行，我是逢考必到，立足一線，定點巡視，既當監督員，又是工作人員。還有每期的開學檢查、七部門聯合組織的教育收費檢查以及教育督導評估、義務教育合格學校驗收、中職（中小學）科學發展觀活動巡回指導、中考命題及組考等工作，我都服從局黨組安排，做到到位而不缺位，履職而不卸責。

二、關于學習

我始終認為，學習是一種責任，責任就是分內應該做的事。現在我們黨正大興“勸學”之風，開展各類“讀書活動”，倡導各級領導干部多讀書、讀好書，旨在建設學習型社會、學習型政黨。但依我看，讀書學習完全在于自覺自愿，完全在于內心的覺悟覺醒。學習好才能工作好，學習好才能生活好，學習好才能修養好，學習好才能把內心世界調適好，這些道理再簡單不過。所以，學習于我無需“逼迫”， 讀書于我無需“勸導”。盡管一年到頭比較忙亂，但只要有空，我便會靜下心來學習。xxxx年也讀了三十多本書，作了10多萬字的筆記，收集剪報資料近100萬字，寫了10多篇心得體會之類的文章。但這比往年是呈下降趨勢的。

篇（6）

（二）6月20日前，采用“二上二下”辦法確定聯評對象：聯評單位上報評議對象名單，上報的名單表格須單位主要負責人簽字和單位蓋章，區作風辦對名單進行初審，再將名單反饋到本單位，再次核實確認后上報。

（三）6月底前，聯評對象以科室名義向社會公開承諾，進行工作交流，在*商報、專題網站和本單位宣傳櫥窗公布。

（四）6月下旬—7月上旬，公布聯評對象基本情況，由相關單位設立意見箱，開通投訴電話和郵箱，接受群眾監督。

（五）7－11月，聯評對象每月10日前上報服務對象名單，由區作風辦隨機抽取，每月定期向服務對象郵寄表格，對聯評對象進行評議。

（六）7－11月，督查組每組每月督查一次，每次督查兩個單位，下次督查對督查單位依次輪換，隨機選取前來辦事的服務對象。

（七）10－11月，聯評對象在公述民評之前，實事求是撰寫述職報告，特別是述廉內容要與述職內容并重，既要充分反映工作業績和廉潔自律方面的情況，又要找出自身存在的問題，講求實例與數據，力求詳實具體。履職承諾各單位裝訂成冊上報區作風辦，并統一在電子政務上公布。

（八）10－11月，召開公述民評大會，由各單位自行安排，由評議對象所在單位召開全體干部職工會議，邀請服務對象和社會各界代表參加公述民評大會，聯評對象在會上公開述職述廉，并發放測評表，以無記名投票方式當場進行評定，區作風辦派出督查組進行指導。

（九）10－11月，由區作風辦牽頭，組織召開聯評大會進行評議。鎮（街道）、未列入評議的其他區級機關單位、區作風建設監督員對評議對象進行評議。

（十）2010年1月10日前，評議對象提供獲獎文件、獎牌等依據，截止時間（發文時間）為2009年12月底。

（十一）2010年1月，對各項得分情況進行匯總換算，計算出評議結果，對結果進行分析，并將得分匯總情況和情況分析提交區委常委會研究。

二、公述民評聯評對象

區辦事中心、區發展和改革局、區安監局、區國稅分局、區質監分局、區農林局、區水利與海洋漁業局、區教育局、區人口和計劃生育局、區文化廣電新聞出版局等10個行政機關、事業單位和公共服務單位中層正職崗位的干部（包括區管干部和主持工作的副股級干部）及20*年度公述民評活動得分末10名且仍在本單位中層正職崗位的干部。

未參與當年聯評的其他單位參照本制度自行組織評議，評議結果于2010年1月10日前報區作風辦、區紀委、區委組織部備案。

篇（7）

1．強化衛生監督機構基礎建設。積極爭取政策，落實各項衛生監督保障措施，完善衛生監督機構基礎設施和裝備條件，進一步鞏固衛生監督體系評估工作成果，確保各項衛生監督執法工作高效開展。

2．積極開展衛生監督協管服務。認真落實衛生部《關于做好衛生監督協管服務工作指導意見》精神，全面強化基層衛生監督網絡建設，積極開展衛生監督協管服務。不斷加強對各鎮（區）衛生監督分所和人員的規范化管理，進一步健全和完善覆蓋城鄉的衛生監督體系。繼續推進衛生監督進社區、進單位、進家庭“三進工程”。開展衛生監督協管工作培訓，真正實現衛生監督工作重心下沉、關口前移。形成級級有人抓，層層有人管，橫向到邊，縱向到底的三級聯動的衛生監督網絡，徹底消除了衛生監督盲區。

3．擴充和提升衛生監督信息化應用。以“數字衛監”工程為基礎，繼續推進衛生監督信息化建設。以信息化管理為手段，以滿足移動執法應用為基礎，以權力透明運行為要旨，以實現全區衛生監督基本現代化為追求，全面實現監管網絡化、服務現代化、辦公自動化“三大功能”，不斷與時俱進，進一步提升全區衛生監督水平和公眾服務水平。運用現代信息化監管手段，完善管理相對人信用檔案，加強衛生監督與餐飲食品安全監管誠信體系建設。

4．加強績效考評等基礎管理。深入研究和落實績效工資后人事分配制度改革，探索基于基礎業績與效率的管理機制，強化內在管理，發揮績效管理的導向和激勵作用，依托“數字衛監”等信息化平臺建設，實現績效管理智能化、軟件化。積極探索對各級衛生監督機構和衛生監督員履職情況、工作效率、質量水平、管理能力等進行綜合智能化考核和科學評價，提升工作效率和質量。

二、強化效能建設，全面提升衛生監督執法水平

5．強化理論技能培訓。實施衛生監督人才培養工程，有計劃、有重點地開展衛生監督員繼續教育。依托衛生部衛生監督員網絡培訓平臺為基礎，以餐飲食品安全、傳染病與公共場所監管、醫療執法、飲用水安全、學校衛生、放射衛生、信息管理等為主要內容，加大對基層復合型人才及衛生監督員全員培訓的力度，強化基礎理論、基本技能和基本素質的三基培訓，提高全區衛生監督員政治素質、法律素質和業務素質，全面提升衛生監督隊伍的理論技能。

6．開展崗位練兵活動。結合衛生監督工作實際，突出衛生法律法規、公共衛生監督、醫療市場監管、移動執法裝備現場操作應用、監督信息錄入等重要內容，組織開展衛生監督崗位練兵活動，進一步提高衛生監督員依法行政能力和執法效率。

7．強化隊伍作風建設。全面強化黨風廉政建設，進一步改進工作作風，充分發揚“公正、廉潔、創新、奉獻”的衛監精神，時刻叫響“在崗、在行、在狀態”，切實踐行“服務發展、保障民生、促進健康、共建和諧”的服務宗旨，積極豐富衛生監督文化內涵、繼續開展衛生監督員行政法律法規培訓等形式多樣的活動，著力培養全體衛生監督人員執法為民意識、敬業奉獻精神和嚴謹求實的作風，不斷展示公正廉潔，文明高效的衛生監督形象。

8．發揮衛生監督稽查職能。深入發揮內部稽查和外部監督機制，制定年度稽查工作計劃，加大日常稽查、專項稽查及層級稽查頻度與力度，側重對許可管理、衛生監督員管理、文書質量、案件承辦能力等事項開展層級稽查和效果評價，確保衛生監督隊伍執法公平公正，形象良好。

9．提高政務服務水平。強化衛生許可發證質量，全面優化許可工作流程，做好餐飲服務、公共場所等行政許可事項。加強投訴舉報和突發事件的及時處置、信息報告和定期分析工作，不斷提高處置效率和水平，切實提高群眾滿意度。

10．實施相對人培訓工作。繼續尋求有效的合作平臺，強化管理相對人的培訓，開辦相對人系統化規范化的培訓班，實現經營者從思想理念、法律責任、經營行為及業務技能等方面建立起良好的誠信經營和規范服務的行為，從根源上避免衛生違法行為，實現減少衛生違法行為，有效保障百姓健康安全的服務目標。

三、切實履行職責，繼續加強餐飲食品安全保障

11．鞏固放心餐具項目成果，強化食品安全監管。深入貫徹落實《食品安全法》，增強餐飲單位執行《食品安全法》的自律意識，以深入實施“放心餐具”工程為抓手，在餐飲業全面推行各項食品安全監管制度，全面強化食品安全監管，扎實開展系列整治活動，保障百姓飲食健康安全。

12．落實餐飲安全長效監管。完善誠信體系，繼續開展餐飲食品安全百千萬示范工程，創建餐飲食品安全示范街，建立餐飲食品安全監督信息公示制，推行新的食品衛生監督量化分級管理，量化分級率達到100%。深化餐飲食品安全整頓工作，繼續開展節假日和重大活動期間餐飲專項集中執法活動，嚴防重大食物中毒發生。

四、創新工作機制，重點加強公共衛生監管

13.全面履行公共場所衛生監督職責。認真貫徹《公共場所衛生管理條例實施細則》，加大公共場所衛生監督工作力度，穩步推進就餐場所、足浴場所衛生許可制度。大力推行公共場所衛生監督量化分級管理，住宿業、游泳場所量化分級率達到100%，沐浴業（含足浴）、美容美發業達到80%以上。深化足浴行業專項整頓行動，規范住宿行業衛生監督管理。嚴格執行公共場所集中空調通風系統衛生規范，開展專項監督檢查，提高監督覆蓋率。

14．加強健康相關產品管理。加強對住宿業公共用具、游泳池水等監督抽檢。加強對餐飲具集中消毒單位監管，加大監督檢查和抽檢，對不合格產品依法查處并予以公布，嚴格落實長效管理。

15．加強傳染病防治衛生監督。貫徹實施《傳染病防治日常衛生監督工作規范》，全面規范傳染病防治監管，進一步加大執法檢查力度，開展以疫情報告、醫療廢物處置管理、消毒產品使用、消毒隔離制度執行為重點的傳染病防治專項整治工作，實行重心下移，重點強化一級醫院及以下醫療機構醫廢處置及消毒隔離制度落實情況的監督檢查。

16．加強生活飲用水衛生監督。認真落實2013年國家飲用水衛生監督監測工作方案。完善供水單位和供水設施情況的基本信息檔案，加強生活飲用水集中式供水單位（含自建水廠）經常性衛生監督，組織開展出廠水、末梢水水質監測。加強二次供水單位與清洗消毒單位監督檢查，督促二次供水單位每年對水箱進行清洗消毒，并對水質進行檢測。加強應急處置能力，完善飲用水污染事件處置措施和程序，積極防范和科學處置突發飲用水污染事件。

17．加強職業衛生及醫療機構放射衛生監管。認真貫徹落實《職業病防治法》和《放射診療管理規定》。加強對職業健康檢查機構、醫療機構放射診療許可及防護情況的監督檢查，強化放射工作人員個人劑量監測和放射人員健康監護的監督管理。

五、強化醫療監管，切實規范醫療服務市場秩序

18．加強醫療市場衛生監督。開展以打擊非法醫療廣告、生活美容場所涉嫌醫療美容及打擊無證行醫為重點的醫療監督執法專項行動，及時查處群眾舉報，做好大案要案查處，切實加大執法力度。構建打擊非法行醫監測監控體系，規范醫療服務監督哨點監測，加強對農村及城鄉結合部等重點區域的監督檢查，依法取締黑診所、游醫，繼續保持嚴厲打擊非法行醫高壓態勢。加強與公安等部門的協調配合，落實打擊非法行醫聯動機制，建立健全衛生行政執法與刑事司法的銜接配合機制。

篇（8）

一、堅持以人為本，緩解社會熱點焦點問題

老百姓“看病難、看病貴”的問題，在我市確實程度不同地存在，并成了社會各界關注的熱點問題。為此，我們已經和正在采取以下措施：

1、規范醫療服務收費行為。嚴格執行醫療服務收費價格和藥品統一降價政策，完善醫療信息公示制度和費用查詢制，實行醫療違規收費查實免費制，建立醫院藥品用量動態監測、臨床用藥超常預警制度和不當處方內部公示點評制度，積極試行住院按單病種限價收費，大型設備檢查和部分檢查項目報告單互認，一、二級醫院的“藥占比”必須達到規定要求，市屬醫院每門診人次平均費用年增幅保持“零增長”，每出院人次平均住院費用年增幅不超過5%。

2、改革醫務人員收入分配機制。加大內部分配制度改革的力度，完善重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配機制，逐步推行崗位工資制。嚴禁醫務人員收入與醫療收費直接掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規行為。

3、加快社區衛生服務體系建設。按照2005—2010年全市社區衛生服務發展規劃，以創建省社區衛生服務先進市為契機，年內完成10個建制鎮13所衛生院向具備“六位一體”功能的社區衛生服務中心轉型過渡，建成146所社區衛生服務站，并實行鎮村一體化管理，做到“小病不出社區、不出鄉鎮”，為居民提供經濟、便捷、主動的醫療衛生服務。

4、深化藥品集中招標采購制度。不斷改進藥品、醫療器械購銷監督管理機制，集中招標采購公開化、規范化，加強藥品配送的組織協調、規范操作和監督管理，試行藥房托管工作，減少流通環節，降低流通成本，規范購銷渠道和藥品市場秩序，有效遏制醫藥購銷和使用中的違法違規行為。

5、提高合作醫療結報比例和封頂水平。逐步提高農村合作醫療保險人均籌資標準，今年提高到130元，1－8月共籌集資金6718.15萬元，門診、住院補償共6.08萬人次，金額為3074.72萬元，建立穩定的籌資機制，擴大人群覆蓋面，完善弱勢人群的醫療救助制度，解決貧困農民看病就醫問題。科學制訂和調整補償方案，降低報銷起付線、提高補償封頂線。建立老年人個人賬戶，開展70歲以上居（農）民免費健康體檢，減少大病發生的風險。

二、整合衛生資源，提高農村醫療服務能力。

1、加強農村衛生人才隊伍建設。加強對鄉村醫生的管理，206名社區現有人員參加省廳舉辦的轉崗培訓，目前已完成了836名鄉村醫生兩年一次的業務培訓和年度考核。盡快出臺加快全市農村社區衛生人才隊伍建設的辦法，今年年內完成至少100名全科醫師培訓。

2、加大衛生支農力度。實行市屬醫院主治醫師晉升前到衛生院支醫制度，每年市屬醫院下派10名后備干部到衛生院掛職鍛煉，加強對衛生院在職人員的業務培訓，提高業務水平。采取人員培訓、技術指導、巡回醫療、雙向轉診、委托（合作）管理等方式，加強對基層社區衛生服務的業務指導和技術幫助，扶持農村衛生院建設發展。

3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度，衛技崗位全面實施崗位聘任，專業技術職務（職稱）實行評聘分開，試行高職低聘、低職高聘，切實執行待崗、解聘、辭聘制度，健全競爭激勵機制，充分調動廣大專業技術人員的積極性和創造性。

4、推動醫療集團化經營。鼓勵市屬醫院與建制鎮衛生院組建醫院集團，充分發揮好市一院、中醫院醫療服務集團的作用，雙向選擇，人員互派，從管理、技術到人才培養全方位幫扶。

三、加大執法力度，切實保障食品衛生安全。

1、全面提升衛生執法工作水平。加強衛生監督員隊伍建設，建立獎懲制度，強化依法行政、監督和“四五”普法考核，繼續實行執法責任制和執法過錯責任追究制度，做到依法行政、依法辦事，簡政提速。嚴格醫療機構、人員、技術準入和監管，規范衛生行政許可行為，實施行政許可“陽光操作”。

2、加大市場監管力度。將食品衛生執法監督擺在衛生綜合執法監督的重要位置，深入實施食品衛生監督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強食品衛生監督信息網絡建設，建立全市食品生產經營企業基本信息、監管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫，提高食品衛生監管水平。

3、強化打擊非法行醫長效機制。繼續開展以打擊非法行醫、非法采供血為重點的醫療服務市場整頓工作。嚴肅查處醫療機構超核準診療范圍執業、任用非衛技人員從事衛技工作、科室對外承包等違法行為，嚴格查處違法醫療廣告和虛假醫療宣傳，維護醫療市場正常秩序，保障群眾就醫安全。加強個私民營醫療機構的管理，強化醫療機構執業校驗，推進醫療機構誠信服務等級評定工作。

四、推進行風建設，努力提升衛生行業形象。

1、扎實推進治理商業賄賂工作。開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，對掌握物權、財權等重點崗位人員滿3－5年（科長崗位3年、經辦崗位5年）進行輪崗。運用正反兩方面特別是身邊的典型，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育，筑牢思想道德防線。

2、認真開展政風行風評議。狠抓各項工作措施的落實，積極配合市行風評議組做好評議的各項工作。加強行風巡查力度，不斷完善行風建設的長效機制。做好院務、醫務和黨務、政務公開，規范公示的內容、渠道和時限，重點公示容易產生不正之風的內容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛生工作的滿意度。

3、大力推進衛生文明行業創建。在廣大醫務人員中開展“德技爭先競賽活動”，各醫療衛生單位今年要創成示范集體（病區、窗口）各10個，并積極開展文明單位爭創工作。充分整合工青婦和各醫學團體的力量，組織實施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項目，推進文明單位建設進程，使一批單位文明建設層次得到提升，為創建市文明行業奠定扎實基礎。

篇（9）

（一）立足職能，找準品牌定位。該局立足市場監管和行政執法職能，把品牌建設定位在“維權興業”上，即按照科學發展觀的要求，以人為本、依法行政、科學監管、服務到位，以科學的管理、優質的服務和廉潔高效的工作，切實維護經營者、消費者的合法權益，打造公平公正、誠信有序的市場環境，引導和幫助各類市場主體做大做強，促進××經濟社會又好又快發展。

（二）強化宣傳，營造品牌氛圍。緊緊圍繞“維權興業”這一服務品牌，大力宣傳品牌文化，努力形成“忠誠使命、履職履責；追求卓越，職能到位；學會感恩，快樂工作；團結協作，創造和諧”具有××工商特色的核心思想價值觀。一是制作了品牌文化宣傳圖板，懸掛在機關辦公樓內醒目位置，通過耳聞目染，讓品牌文化深入人心，不斷提高機關干部職工的文化涵養和品位；二是堅持開展學習型機關創建活動，采取組建講師團、集中講課、視頻講座、專題輔導、分組討論等多種形式，堅持每半月進行一次系統的集中學習教育活動，努力打造一支學習能力強、業務素質過硬、朝氣蓬勃的干部隊伍。三是開展豐富多彩的工商文化建設活動，分別舉辦了“工商恢復建制30年”成就攝影展、“迎國慶、燃激情、促和諧、樹形象”暨表彰先進文藝匯演、系統干部職工“乒乓球”競賽等豐富多彩的文體活動，進一步陶冶情操，振奮精神，增強機關文化的感染力和凝聚力。

（三）健全機制，推動品牌創建。一是健全思想政治工作機制，堅持以人為本，把文化建設與思想建設有機結合起來，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、激勵斗志的作用，針對干部職工關注的熱點、難點問題，創新工作方法，加強思想政治工作，尊重人、關心人、理解人、幫助人，努力營造快樂工作、快樂學習、快樂生活的良好氛圍。二是建立典型引導機制，大力培養和樹立典型，編輯了《弘揚先進典型打造工商文化品牌》宣傳冊，集中宣傳典型，充分發揮典型的榜樣和示范作用，引導機關干部職工增強責任感和事業心，在思想上同心、行動上同步、目標上同向，努力提高服務水平和辦事效率，實現“公正透明，辦事高效，運作規范，服務優良”的品牌創建工作目標。

二、把品牌創建貫穿于監管執法實踐之中，在依法維權中不斷豐富品牌內涵

該局把品牌創建和工作實踐緊密結合起來，建立了包涵執法理念、服務理念、維權理念、監管理念、學習理念、創新理念和職業道德的機關文化理念體系，以品牌文化指引工作實踐，在工作實踐中不斷豐富和完善品牌內涵。

（一）樹立忠誠使命、履職履責的執法理念，以品牌創建規范行政執法。一是從制度建設著手，制定了《××市工商行政管理機關抓制度、強落實，建立法制監督長效管理機制的實施意見》和《行政執法過錯責任追究辦法》、《查處重大違法違章案件研究制度》等制度，加強了對行政執法行為的規范、監督和制約。二是從強化案件核審著手，全面推行了行政處罰案件網上核審制度，嚴把案件質量關，使每一件行政處罰案件都做到事實清楚、證據充分、定性準確、處理恰當、程序合法、適用法律法規正確。三是從強化執法監督著手，加大自查自糾力度，按月或季組織開展全系統案件質量大檢查，主動查找監管執法中存在的問題，強化整改落實，確保行政執法的公平與公正，實現了經過核審的案件錯案率為零、經過復議的案件改處率為零、經過訴訟的案件敗訴率為零的執法辦案“三零”目標。

（二）樹立真情實意、惠及百姓的維權理念，以品牌創建引領消費維權。一是加強12315行政執法體系建設，在全市范圍內建立與相關職能部門、與行業協會、與重要街區、大型商場、超市、市場、企業、城市社區、學校等單位信息溝通與協作的12315消費維權直通網絡，充分利用互聯網、電話、傳真、短信等現代設備實現工作互動、信息互通、優勢互補，將12315打造成為工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺、暢通民意的平臺、接受社會監督和聽取群眾意見的平臺、解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平臺。二是加強消費維權基層組織建設，依托街道社區、鄉鎮蘇木政府和工商所建立消協分會，在商廈、村嘎查和農貿市場建立消費者投訴站和12315維權聯絡站，在千人以下的村嘎查設立“兩站”服務點或聯系點，全市共建成消協分會××*個、“兩站”××*個，聘請維權監督員××*名，基本形成了以市和旗縣區消協為中心、街道社區和鄉鎮蘇木分會為主干、基 層兩站為支干、村組監督員為骨干的消費維權網絡，做到了消費維權小事不出村組、市場，大事不出鄉鎮和社區。三是著力化解消費矛盾和糾紛，全年全市12315系統共受理消費者咨詢、申訴、舉報、建議××*件，申訴調解成功率××*%，建議落實率、咨詢答復率和舉報查處率均達到100%，為消費者挽回經濟損失××*萬元；各級消協組織共受理消費者投訴××*件，為消費者挽回經濟損失××多萬元。

（三）樹立依法行政、職能到位的監管理念，以品牌創建促進職能到位。該局以機關文化品牌建設為動力，充分調動系統干部依法履職履責的積極性、主動性和創造性。按照國家工商總局和自治區工商局的工作部署，深入開展了流通環節食品安全監管、農資市場監管、商標行政執法、廣告市場整治、網絡市場監管等專項整治行動，依托計算機網絡，創新監管機制，不斷提高監管執法的現代化、科技化水平。20xx年，全市工商系統共查處各類經濟違法違章案件××*件，切實維護了健康有序的市場秩序，保護了廣大經營者和消費者的合法權益。

三、把品牌創建融入于經濟發展的大局之中，在服務發展中努力提升品牌形象

該局把機關文化品牌建設放在學習實踐科學發展觀的根本要求中去謀劃，放在全市經濟社會又好又快發展的大局中去運籌，以開展文化品牌建設為契機，牢固樹立“熱情周到、優質高效”的服務理念，積極為促進全市經濟發展貢獻力量。

篇（10）

[論文關鍵詞]檢察機關 自偵案件 內部監督

強化法律監督是檢察機關的立身之本，強化內部監督則是檢察機關的發展之基，是履行好法律監督職責的基礎和前提，是源頭治腐，確保嚴格、公正、文明、廉潔執法的重要舉措，而對自偵工作的監督是檢察機關內部監督的重中之重。刑事訴訟法修改實施背景下，必須堅持把強化內部監督制約放在與強化法律監督同等重要的位置，對自偵工作構建起一套部門各負其責、全體檢察人員共同參與的點面結合的內部監督工作體系，不斷加大監督力度，增強工作實效，為檢察事業科學發展提供有力保證。

一、修正案對偵查工作和內部監督帶來的影響

1.“尊重和保障人權”寫入總則，檢察機關自偵工作發展模式的轉變，同時也將改變自偵案件內部監督的方向和主線。

2.辯護權的擴展和律師行使辯護權“三難”問題的破解以及審判程序的完善，將打破檢察機關偵查工作原有的系統內“相互配合”機制，控申、偵監、公訴等部門更多時候將以監督者身份面對自偵工作。

3.舉證責任、證明標準、非法證據的排除制度和不能自證其罪原則的確定，建立完善刑事證據體系，既為偵查工作明確了取證方向和取證要求，也增強了偵辯雙方的對抗性，同時也為自偵案件內部監督工作提供了具體的審查標準。

4.強制措施和偵查措施的完善以及違法所得沒收程序的建立，為偵查機關提供了強大支撐，有力提升了偵查能力；但技術偵查措施規定的籠統、操作性的缺乏，以及羈押必要性繼續審查的規定、采取強制措施后通知家屬的規定和檢察機關監督職責的明確，既為內部監督提供了必要性和法定性，也進一步擴展了內部監督的方式和內容。

二、檢察機關自偵案件內部監督機制的構建

應建立健全一個監督主線明確、全面動態流程管理、關鍵環節重點監控和考核合理的內部監督機制，確保監督及時、監督全面、監督到位、監督有效。

（一）確立“尊重和保障人權”的監督主線

檢察機關對自偵案件的內部監督也必須適應“尊重和保障人權”的要求，務必將其作為監督的主線和重要內容，成為監督工作的出發點和歸宿點。

（二）推動案件管理系統的全面流程管理

要推行網絡化辦案，實現對自偵案件偵辦工作全過程進行流程監督和網上動態監督。一是案件管理系統。通過新成立的案件管理中心利用管理軟體，通過控申、偵查、偵監、公訴、技術、監所等部門的信息錄入，實現了對自偵案件從交辦線索到初查、偵查、審查逮捕、審查起訴、法院審理的全流程管理；二是偵查指揮系統。通過該系統，由各級偵查部門填報每個案件各訴訟環節信息，實現對自偵案件的全流程管理。案件管理系統應側重于對辦案效率的監督，偵查指揮系統則側重于對辦案數量和辦案質量的監督。

（三）實現對案件關鍵環節的重點監控

檢察機關自偵案件內部監督的監督重點是初查、偵查、和證據審查三個環節：

1.對案件初查環節的監督

通過對重要節點采取填報工作表格的方式，實現對初查環節進行深入細致的內部監督。

一是線索的管理。主要監督是否存在瞞案不報、壓案不查情形。對舉報、移送的案件線索，可由偵查指揮中心通過下級院填報《案件線索登記表》、《案件線索備案表》，整合案件線索信息，以定期跟蹤分析線索辦理情況的方式進行監督，或以集中開展專項行動來推動線索的查辦；對查辦案件過程中發現的案件線索，可要求辦案人員填報《辦案中發現職務犯罪信息登記表》、《辦結案件發現犯罪線索匯報表》，通過院局領導的及時審批來依法進行督促查辦。

二是案件信息的收集。要求偵查人員對每一起案件每一名涉案人員認真填報《職務犯罪信息情報表》，就涉案人員個人基本情況、家庭成員及工作情況、主要社會關系、收入情況、財產情況、性格及愛好等信息進行登記錄入，并由院局領導進行簽字審核，確保信息的全面準確，利于掌握偵查方向和尋找案件突破口，也為監督初查工作提供書面資料。

三是執法風險的評估。主要是由紀檢監督部門通過核查偵查人員在查辦案件中制訂的辦案安全預案和填報《執法辦案風險評估表》、《執法辦案風險預警表》、《執法辦案風險處置表》的相關情況進行監督。

四是采取的初查方式。應由科室負責人和院領導通過文書審查和來訪處理對初查過程是否嚴格執行請示報告制度、非經批準不接觸初查對象和不準采取強制措施非法扣押、凍結公私財產的行為進行監督。

五是形成的初查結果。由舉報中心對自偵部門形成的舉報線索初查終結意見進行評判，重點審查自偵部門是否將舉報人舉報的全部問題查清，是否存在漏罪等情形；審查結果向院領導匯報并反饋自偵部門。

2.對案件偵查環節的監督

通過采取強化辦案人員對執行辦案紀律的自律和發揮檢察機關系統內其他部門的職能監督等方式來實現。

一是執法辦案的自律。可通過辦案人員填報《辦案告知卡》、《辦案人員申請回避審批表》、《廉潔自律卡》等三個表格來實現監督。

二是法警部門的監督。應嚴格落實辦案工作區的“管用分離”制度和審訊過程中的“看審分離”制度。工作區由司法警察部門管理，辦案部門使用；辦案部門經申請獲批準后方可使用工作區和司法警察，司法警察部門在工作區應建立涉案人員出入登記制度和填報《移交涉案人員登記表》、《履職交接班登記表》，構建完整的司法警察履職“一案一卷宗”制度，通過值班司法警察對辦案人員在辦案工作存在的違紀違法行為的及時提醒、制止和報告，實現對審訊行為的全程監督。

三是技術部門的監督。應嚴格執行“審錄分離”制度，通過技術部門對偵查人員訊問、詢問涉案人員的全程同步錄音錄像錄制工作來實現監督，包括對問話過程和對涉案人員進入辦案工作區全區域視頻監控的兩種同步錄音錄像。

四是偵監部門的監督。在嚴格執行職務犯罪案件審查逮捕上提一級的辦案機制中，建立每起自偵案件必須訊問犯罪嫌疑人制度，通過對犯罪嫌疑人的訊問工作，核實相關證據，實現對偵查活動的監督；在審查批準逮捕時實行詢問證人等訴訟參與人和聽取辯護律師的意見制度，核實證據了解案情，利于發現或者調查核實偵查人員是否存在違法情況，從而實現對偵查活動的監督。

五是紀檢監察部門的監督。建立紀檢監察干部作為安全督察員對辦案工作區執法行為進行專門監督制度，建立辦案部門扣押、凍結款物三日內將清單復印件和有關法律文書以及案件辦結后十日內對扣押、凍結款物的處理情況報紀檢監察部門備案制度，建立執行搜查時商請紀檢監察部門派員全程監督制度，強化紀檢監察部門監督工作。發現問題的，應當及時填寫《案件現場監督報告表》，發出《案件執法監察通知書》進行糾正。

六是監所部門的監督。明確規定由監所部門執行羈押必要性審查制度。監所部門可通過定期向在押人員發放維權書告知羈押期限和利用在押人員訴訟情況管理軟件認真落實預警提前告知、到期及時催辦、違法立即糾正三項環節，促進派駐檢察室依法履行監督職責。

七是控申部門的監督。對偵查措施和強制措施提出申訴的案件由控申部門統一受理，對符合受理條件的申訴案件，控申部門應及時分流轉交本院偵查監督部門查辦，防止偵查部門偵查措施和強制措施的濫用，避免各種違法行為，確保司法公正和保障當事人、利害關系人的合法權益。

3.對案件證據的審查監督

面對刑事訴訟法修正案對證據所作的重大修改和辯護權的擴張完善，檢察機關對自偵案件應構建起嚴密的內部審查機制。

一是偵查過程中的備案審查。強化上級檢察院對下級檢察院執法活動的監督，在嚴格執行自偵案件不訴、撤案報上級院批準制度的同時，可建立部分特殊案件在下級院需作出立案決定前應向上級院請示匯報制度，同時利用偵查指揮系統落實專人對下級報備的案件進行審查并填報《立案備案審查表》，突出對立案、采取措施情況和具體案情進行全面審查。

二是偵查終結前的專門預審。自偵部門在確立案件承辦人員的同時，應指定一名業務水平高的干警作為案件預審官。預審官在案件偵辦過程中，不參與案件的偵查取證，但對形成的所有案卷材料實行同步審查、同步監督，及時提出審查意見；在案件偵查終結前，預審官應對全部案卷材料進行閱卷審查，并聽取偵查人員意見，形成案件預審報告并經審批。只有經預審官同意和領導批準的自偵案件方可向公訴部門移送審查起訴。

三是偵結移送后的起訴審查。公訴人應保持最為“中立”的立場，以最嚴格的標準來審查案卷，確保案卷證據達到確鑿充分的證明標準；應建立“快速”的審查機制，對存在瑕疵的證據，做到早發現早補證；應有“準確”的預測判斷能力，對庭審對抗強度的增加做到應對有方。起訴審查的監督可通過審查報告及庭審筆錄來具體體現。

（四）完善案件考核機制

設置科學合理的考核機制是內部監督工作作用和效力的直接體現，是強化內部監督的保障。

1.考核內容

一是執法規范。自偵案件是否嚴格按照有關法律和規定開展初查、偵查工作，做到法律手續完備，偵查程序合法，偵查行為文明、規范；二是辦案效率。自偵案件是否做到辦案效率高，從立案到移送審查起訴的周期短；內部監督制約是否做到職責明晰，協作通暢；三是辦案質量。是否做到收集證據客觀全面，犯罪事實清楚，證據確實充分，證據體系完整；四是辦案效果。辦案工作是否充分體現為大局服務，化解社會矛盾、服務社會管理創新，無因偵查行為不當引起社會不良反映。

2.考核流程

一是部門自評。由偵查部門就所偵辦案件對上述四項考核內容進行自行評價，填報《案件質量登記表》，由科局領導審核；并由上級檢察機關對口部門結合偵查指揮系統填報情況和備案審查結果給出審查意見。

篇（11）

一是科學籌劃，抓好組織領導。該局作為××市工商局、××區紀委廉政風險防范管理工作先行單位，得到了省市局領導的高度重視，特別是省局監察室領導、市局領導專程到該局指導工作。成立了由分局局長任組長，班子成員為副組長的領導小組，下設辦公室，明確分工，責任到人，指導全系統廉政風險防范管理工作的開展。

二是集思廣益，抓好方案制定。_月份該局會同區紀委專程到××、××等地學習取經，專門召開專題會議，研究部署廉政風險防范管理工作，并下發《××工商分局廉政風險防范管理實施方案（征求意見稿）》。通過召開座談會、走訪調研等形式，邀請市局監察室、××區紀委、工商行風效能監督員等，就如何進一步深化黨風廉政建設、查找崗位廉政方面容易出現的風險點等方面進行座談，廣泛聽取系統內外廣大干部職工對開展廉政風險防范管理工作的意見和建議，共梳理出意見和建議__條。在此基礎上，及時出臺了實施方案和工作安排，為全系統廉政風險防范管理工作的開展提供了“范本”，明確了方向。

三是深入動員，抓好教育載體。為使大家逐漸認識、理解并接受“廉政風險防范”這一全新工作，該局充分借助以往一系列行之有效的廉政教育載體，依托重要崗位廉政專項教育，不斷拓展教育的廣度和深度。組織系統干部重點學習黨紀、政紀、法紀，通過舉辦《預防職務犯罪》講座、聽服刑人員現身說法、看工商系統警示案例等，增強免疫力，提高鑒別力，促進廣大工商干部充分認識廉政風險防范管理這一新概念，認識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，把廉政風險防范意識植入人心，形成“廉政風險大家談”的良好氛圍，使風險點查找工作落到實處。

二、緊抓“三個環節”，環環相扣，把廉政風險點“曬之于眾”

一是抓住“查”環節，突出重點，全面查找風險點。重點圍繞局領導班子和具有干部人事權、行政執法權、行政審批權、行政收費權、財物管理權的關鍵崗位和一線工商干部，根據廉政風險點查找程序圖規定的八個步驟，以科室、工商所為單位，通過單位自查、干部自查、同事互查、領導幫助查等方式全面查找風險點。在個人自查中，全系統每位干部認真填寫《干部廉政風險自查表》，依照個人目前的崗位職責、職務安排定位等情況，對照履職、執行制度的實際，細化分析存在或潛在的廉政風險點內容及表現形式，查深、查透、查清、查準個人及其崗位的廉政風險點。針對領導班子成員以及中層干部，重點查找涉及職務風險方面存在的問題；針對具有干部人事權、財物管理權、行政審批權、行政收費權的人員，重點查找涉及崗位風險方面存在的問題；針對具有行政執法權的人員，重點查找涉及執法風險方面存在的問題。全局在職___名干部共查找出廉政風險點___條。

二是抓住“評”環節，梳理歸類，綜合評估風險點。該局將自查出的___條廉政風險點進行認真梳理，歸類匯總，確定五個環節和六個崗位為廉政風險點。五個環節分別是：干部人事考核（考評）、任免環節，財物管理、審核環節，檢查、處罰環節，注冊登記、許可、審批環節，行政收費、管理環節；六個重點崗位分別是：案件查辦崗位，證照發放崗位，核費收費崗位，物資采購崗位，工程建設管理及大額資金使用崗位。成立以局班子成員、中層干部、一般干部、人大代表、政協委員、行風監督員、退休老干部和企業代表等方面人員組成的綜合評估委員會，對各單位和個人查找出的廉政風險點進行綜合評估，分析研究，科學界定廉政風險點，簽署綜合評估委員會意見。并將評估后的廉政風險點征求各科室、各承辦人意見，最終把確定的風險崗位、風險環節、風險部位的風險點進行登記造冊備案，為風險防范提供重要依據。同時，將風險點在局域網、公開欄等載體公示，接受全系統干部職工的相互監督，為廉政風險點的準確性會診把脈。

三是抓住“定”環節，深度透析，科學界定風險等級。為了科學界定風險等級，該局出臺了《關于開展廉政風險點防范管理評估工作的實施意見》。根據廉政風險點的成因、所在工作崗位、工作環節和可能造成后果的危害程度、緊急程度，將其劃分為三個風險等級，并實行分級監控。一級風險為違紀違法行為，由分局黨委負責處置并承擔重點監控責任；二級風險為違規行為，由分局監察室和相應單位負責人負責處置并承擔重點監控責任；三級風險為輕微違規行為，由相應單位負責人負責處置并承擔重點監控責任，并將結果上報監察室備案。崗位廉政風險等級實行三年一評定。因工作職責調整引起權力變化的，按規定程序重新評定風險等級，報監察室審核備案。監察室根據掌握的_舉報、案件查處、民主評議、專項檢查、黨風廉政建設責任制考核等情況，按規定程序作出調整。通過實行崗位廉政風險等級管理，有效實現監督制約的動態控制。

三、立足“三個結合”，形成合力，使廉政風險防范工作“外化于行”