質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)大全11篇

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篇（1）

【關(guān)鍵詞】

質(zhì)量管理體系;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;關(guān)系

在1991年由國(guó)務(wù)院的管理?xiàng)l例后，我國(guó)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作開始進(jìn)入較快的發(fā)展時(shí)期。如今已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)企業(yè)如想得到國(guó)內(nèi)外的認(rèn)可，勢(shì)必要從質(zhì)量管理體系認(rèn)證的方向前進(jìn)，而質(zhì)量管理體系認(rèn)證之所以能得到全球的的認(rèn)可，原因在于它是一個(gè)可以提供合格產(chǎn)品或高效服務(wù)的第三方認(rèn)可，使供應(yīng)方和需求方對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量建立良好的信心和保證。

1 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系的定義

1.1 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系涉及廣泛，企業(yè)管理制度的職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、崗位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)形象管理、組織管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)及設(shè)備管理、質(zhì)量管理、物控管理等方面，是企業(yè)的管理運(yùn)行中較為完善的制度體系，同時(shí)也為企業(yè)步入平穩(wěn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而企業(yè)在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)，要在落實(shí)國(guó)家在關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)及政策方針前提下，建立起完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，工作標(biāo)準(zhǔn)為保障，實(shí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系。在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，由此部門負(fù)責(zé)管理本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，設(shè)立適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，組織進(jìn)行對(duì)本企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和實(shí)施進(jìn)行有力的監(jiān)督和檢查

1.2 質(zhì)量管理體系

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，普遍采用的質(zhì)量管理體系其最新的標(biāo)準(zhǔn)ISO9001：2008。

質(zhì)量管理體系展開就是質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，一般情況下，包括制定質(zhì)量要求、目標(biāo)及質(zhì)量的策劃、控制、保證和質(zhì)量改進(jìn)等工作。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的方法目標(biāo)，有效合理地展開各項(xiàng)工作的質(zhì)量管理，勢(shì)必建立起相應(yīng)的管理機(jī)制。質(zhì)量管理體系是由企業(yè)內(nèi)部建立，為確保產(chǎn)品的質(zhì)量。它根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)選用不同的體系要素加以融合，加強(qiáng)企業(yè)從設(shè)計(jì)研制到生產(chǎn)、檢驗(yàn)以及銷售所使用全過程的產(chǎn)品質(zhì)量管理，并形成標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，成為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2 質(zhì)量管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 質(zhì)量管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定位

對(duì)企業(yè)組織的現(xiàn)代化生產(chǎn)以及科學(xué)管理有著重要影響的就是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，同樣，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也是推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，提升科學(xué)管理的水平以及約束產(chǎn)品的質(zhì)量都起著極為重要的影響。可見，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也是企業(yè)組織的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)的一個(gè)基礎(chǔ)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理與企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)管理、計(jì)劃管理，產(chǎn)品的質(zhì)量管理和生產(chǎn)管理一樣，皆是企業(yè)的一項(xiàng)重要的管理職能。它是其他行駛管理系統(tǒng)的依據(jù)和基礎(chǔ)，同樣也服務(wù)于各個(gè)管理系統(tǒng)。

對(duì)于質(zhì)量管理體系認(rèn)證，它是建立在質(zhì)量體系文件化的基礎(chǔ)上實(shí)行，嚴(yán)格控制產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，提升企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量，使產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化、合理化的管理。

2.2 強(qiáng)化質(zhì)量管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

兩者皆擁有一個(gè)共同特征是利用文件化來對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調(diào)控，監(jiān)督產(chǎn)品的質(zhì)量，使其達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)如需加強(qiáng)管理指標(biāo)，就要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，運(yùn)用其管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)的管理全過程進(jìn)行制約，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系認(rèn)證都為以上標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)和法律的支持，使其由傳統(tǒng)的人治轉(zhuǎn)型到法制。

3 培訓(xùn)是了解及運(yùn)行質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)

目前世界上的質(zhì)量管理體系認(rèn)證都是有ISO 9000族的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。而企業(yè)想要執(zhí)行這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就要組織相關(guān)部門工作人員對(duì)ISO 9000族的質(zhì)量管理和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對(duì)性極強(qiáng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓企業(yè)工作人員了解并重視質(zhì)量管理體系的重要性，并結(jié)合實(shí)際操作制定一套適合企業(yè)發(fā)展的體系文件，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得每一個(gè)環(huán)節(jié)都有文件的要求和制約，對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。而標(biāo)準(zhǔn)化就是圍繞其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的活動(dòng)。

由此可見，對(duì)于企業(yè)開展一系列的質(zhì)量管理體系是國(guó)家認(rèn)證其標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)最直接也是最有效的途徑。企業(yè)通過這項(xiàng)認(rèn)證可以讓標(biāo)準(zhǔn)化工作得到平穩(wěn)的發(fā)展和認(rèn)定。并且標(biāo)準(zhǔn)化的工作地位也可以得到提高和鞏固，使標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)企業(yè)的質(zhì)量管理向前邁進(jìn)。企業(yè)做好質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作才能有效的推進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)流程的穩(wěn)固，也為質(zhì)量文化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系之間的關(guān)系

從質(zhì)量管理體系的認(rèn)證過程及步驟以及標(biāo)準(zhǔn)化的定位中我們可以直觀的體會(huì)出，標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系的認(rèn)證都有一些相似之處，他們之間的關(guān)系可以用相互扶持、相互促進(jìn)、相互影響、互惠互利等詞語(yǔ)來形容。質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作和標(biāo)準(zhǔn)化的工作的相交點(diǎn)都是標(biāo)準(zhǔn)，離開標(biāo)準(zhǔn)，就沒有標(biāo)準(zhǔn)化的工作，沒有標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理體系就無(wú)從認(rèn)證。他們的工作過程都是相同的，標(biāo)準(zhǔn)化工作本身就是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，而質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作是了解GB/ TI 9000 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，然后制定一系列應(yīng)對(duì)本單位的標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其實(shí)施和監(jiān)督。由此我們可以看出，標(biāo)準(zhǔn)化過程和質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作都是相同的，都是圍繞其標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督、用質(zhì)量管理體系的認(rèn)證來確定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化是否做的合格而扎實(shí)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的工作前進(jìn)全靠質(zhì)量管理的認(rèn)證。雙方離開誰(shuí)都無(wú)法站穩(wěn)腳跟。

5 結(jié)語(yǔ)

由此可見，質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化，而促使標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷前進(jìn)和發(fā)展也是質(zhì)量管理體系，它們的共同目標(biāo)都是使企業(yè)得到顯著的經(jīng)濟(jì)盈利和社會(huì)效益。其一，質(zhì)量管理體系是聯(lián)系客戶的關(guān)系紐帶，是突破經(jīng)營(yíng)技術(shù)武器;其二，質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以節(jié)省許多反復(fù)檢驗(yàn)的花銷;其三，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以合理有效的質(zhì)量體系;其四，產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以保障消費(fèi)者權(quán)益和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益，其五，國(guó)家推行質(zhì)量管理體系，可以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量保證。由以上幾點(diǎn)我們可以看出，質(zhì)量管理體系作為一種國(guó)家對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀監(jiān)管手段，對(duì)于國(guó)家及消費(fèi)者是非常有利的。而企業(yè)通過這種監(jiān)管手段的開展，亦能提升企業(yè)的管理制度和企業(yè)形象。

【參考文獻(xiàn)】

[1]宋子明.做好標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)[A].云南省機(jī)械工程學(xué)會(huì).改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端論壇論文集[C].云南省機(jī)械工程學(xué)會(huì)：，2014：17.

篇（2）

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-02

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，具有通用性和指導(dǎo)性。實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和整體管理水平都能起到良好的作用。各施工企業(yè)為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)部控制力，積極貫徹ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)，以確保通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。但有些施工企業(yè)沒有把貫標(biāo)工作和日常工作有機(jī)地結(jié)合起來，因此，在通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證后確保其持續(xù)有效并不斷提高其運(yùn)行質(zhì)量顯得十分重要。施工企業(yè)應(yīng)采取切實(shí)措施，循序漸進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，不能僅僅依靠每年的一兩次集中式內(nèi)部審核和外部監(jiān)督審核，還應(yīng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，才能保持質(zhì)量管理體系認(rèn)證的成果，才能有所創(chuàng)新、有所進(jìn)步。

一、貫標(biāo)認(rèn)證的整體效用

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)為目前國(guó)際上比較完善的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)如同巨大潮水影響著國(guó)際經(jīng)濟(jì)范圍的每個(gè)方面，并且很快被中國(guó)業(yè)界接納，紛紛按照ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，通過體系的有效應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)地改進(jìn)產(chǎn)品和過程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

1.貫標(biāo)認(rèn)證有利于提高單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，市場(chǎng)爭(zhēng)奪越發(fā)猛烈。單位必須正規(guī)經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)、提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，才可以變成具備競(jìng)爭(zhēng)能力的單位。目前我國(guó)大多數(shù)地方要求，鐵路工程單位未完成ISO9001認(rèn)證，就不能參加投標(biāo)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是，集結(jié)了現(xiàn)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)時(shí)間的先進(jìn)理念，結(jié)合了目前很多優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)方式，指出了單位經(jīng)營(yíng)的根本程序；并且自身具備適當(dāng)?shù)膹椥裕试S所有單位依據(jù)自己特性進(jìn)行最高程度的運(yùn)行。通過ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)，單位能夠接納、引進(jìn)外國(guó)最新經(jīng)營(yíng)方法與形式，同時(shí)融合單位經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，完成經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造，不停提升單位經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)與品質(zhì)保障技能，達(dá)到提高企業(yè)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.貫標(biāo)認(rèn)證幫助提升單位的品質(zhì)管理水準(zhǔn)

質(zhì)量管理體系認(rèn)證需要單位創(chuàng)建既滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又融合單位現(xiàn)實(shí)的、總體的質(zhì)量管理體系，并且將之規(guī)范化。依照進(jìn)程管理的方式，針對(duì)各個(gè)品質(zhì)管理“由誰(shuí)來做、做什么、在哪里做、何時(shí)做、怎么做”等均確定得明明白白；針對(duì)施工品質(zhì)的完成與達(dá)到、改造的進(jìn)程里有關(guān)的各機(jī)構(gòu)和全部擔(dān)負(fù)品質(zhì)責(zé)任的職員，均有很嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)資料約束行動(dòng)，產(chǎn)生了單位品質(zhì)管理的“規(guī)則”。

3.貫標(biāo)認(rèn)證幫助提升人員的整體技能

質(zhì)量管理體系認(rèn)證的進(jìn)程為強(qiáng)調(diào)“以人為本，始于教育，終于教育”的進(jìn)程。針對(duì)所有人員來講，經(jīng)過講解實(shí)施品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)方法、目的，了解了進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性和在單位品質(zhì)管理里的位置與效用，因此促進(jìn)了品質(zhì)職責(zé)感，推動(dòng)了品質(zhì)觀念的提升；針對(duì)各個(gè)管理者來講，不但需要參加，還需理解過程、能評(píng)議，所以加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)理念與改造理念；針對(duì)技能員工與品質(zhì)規(guī)范員工來講，經(jīng)過確定與進(jìn)行品質(zhì)規(guī)劃，實(shí)行全面的管理，促進(jìn)了員工增強(qiáng)專業(yè)技能的練習(xí)，進(jìn)而提升了自己的經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)；對(duì)班組長(zhǎng)和技能員工來講，為達(dá)到業(yè)務(wù)引導(dǎo)文件的要求，需要具備達(dá)到品質(zhì)管理需要的工作能力；針對(duì)進(jìn)行關(guān)鍵業(yè)務(wù)的檢測(cè)、度量與檢驗(yàn)員工來講，經(jīng)過訓(xùn)練、考查，達(dá)標(biāo)以后進(jìn)入崗位，進(jìn)而推動(dòng)了他們監(jiān)察檢測(cè)、檢驗(yàn)管理技能的提升。

4.貫標(biāo)認(rèn)證幫助保障施工品質(zhì)的穩(wěn)固與提升

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)看重管理體系、目標(biāo)、進(jìn)程與材料的組織經(jīng)營(yíng)和管控，實(shí)行預(yù)判防護(hù)的經(jīng)營(yíng)理念，從工程到業(yè)務(wù)進(jìn)行全方面管控，按照PDCA標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的實(shí)行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)審議、施工品質(zhì)審議、進(jìn)程品質(zhì)審議工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)因素與不好的進(jìn)展方向?qū)嵭羞m當(dāng)?shù)馗恼椒ㄅc防護(hù)方法并且進(jìn)行品質(zhì)完善，完全保障了品質(zhì)的穩(wěn)固并且使其不停提升，讓單位進(jìn)入良好發(fā)展的道路。

二、工程單位貫標(biāo)認(rèn)證里容易產(chǎn)生的失誤

1.認(rèn)知上的失誤

某些單位人員針對(duì)規(guī)范研究不好，以為貫標(biāo)是形式，不是重點(diǎn)；還有些以為ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)根本就是表面業(yè)務(wù)，沒有意義；有些將創(chuàng)立實(shí)行質(zhì)量管理體制單純感覺是質(zhì)量管理方面的工作，編寫質(zhì)量管理體制標(biāo)準(zhǔn)是“耍筆頭”，極大減小了體制規(guī)范的操控性與合理性；有些覺得貫標(biāo)是單位提升經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)的新式措施，然而范圍太大，標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)，出現(xiàn)畏懼心理。

2.實(shí)行上的失誤

針對(duì)貫標(biāo)目標(biāo)認(rèn)知不清，造成側(cè)重管理體制的創(chuàng)建，忽視管理體制的審議、改進(jìn)和運(yùn)用，主要是：(1)不能積極地開展學(xué)習(xí)，組織質(zhì)量管理體制合理運(yùn)轉(zhuǎn)，反而等著或者全靠領(lǐng)導(dǎo)來指揮；(2)采取經(jīng)驗(yàn)性突然監(jiān)察的方式替代合理的有效審議來檢測(cè)體制的運(yùn)轉(zhuǎn)；(3)僅看“改正方法”的有無(wú)或是數(shù)量，忽略針對(duì)方法的效用進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致質(zhì)量管理體制改正與防護(hù)功用失靈，讓相同情況不斷產(chǎn)生；(4)言行不一，“言”指有關(guān)過程資料或者業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，“行”指實(shí)際運(yùn)行與操控行為；(5)只做不記，主要是在業(yè)務(wù)進(jìn)程里不進(jìn)行記錄或是不注重保留原有資料，運(yùn)行效用不能測(cè)定。

3.得到認(rèn)證以后的失誤

單位通過質(zhì)量管理體制認(rèn)證以后，有些認(rèn)為證書已經(jīng)得到，能夠松氣了；有些認(rèn)為已經(jīng)得到了認(rèn)證，貫標(biāo)程序已經(jīng)完成；有些覺得運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)資料、過程資料僅僅是認(rèn)證時(shí)的要求，這些思維造成了在認(rèn)證機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督審核前突擊查補(bǔ)資料的情況。

三、工程單位貫標(biāo)認(rèn)證需采用的完善方法

1.廣泛調(diào)動(dòng)，確實(shí)做好貫標(biāo)認(rèn)證過程

必須調(diào)整觀點(diǎn)認(rèn)知，提升所有員工針對(duì)貫標(biāo)認(rèn)證的認(rèn)同。必須采用各種方式進(jìn)行指導(dǎo)講解，理清ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的理論，弄明白貫標(biāo)認(rèn)證的目標(biāo)、涵義、措施與過程，讓全部人員完全了解貫標(biāo)認(rèn)證是單位進(jìn)步的保證，進(jìn)而很好地調(diào)整業(yè)務(wù)操作，讓貫標(biāo)認(rèn)證過程變成所有人員的統(tǒng)一行為。必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)，單位必須積極開展學(xué)習(xí)貫標(biāo)認(rèn)證的原理，唯有將資料里的要求化作自身的行為，并且全部弄懂單位的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，清楚自身的責(zé)任、權(quán)利與必須的業(yè)務(wù)知識(shí)，在明白中操作，在業(yè)務(wù)中理解，拋棄以前所有不標(biāo)準(zhǔn)的操作，依照品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、過程資料嚴(yán)謹(jǐn)運(yùn)行，貫標(biāo)認(rèn)證才可以得到最好效果。必須完全利用內(nèi)審員的功用，努力地做好內(nèi)部審議。

2.完全調(diào)整好兩個(gè)關(guān)系

(1)準(zhǔn)確處理全面質(zhì)量管理與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。全面質(zhì)量管理是依據(jù)單位自己角度的一個(gè)經(jīng)營(yíng)形式，其目標(biāo)是經(jīng)過全部人員的工作，不停完善與提升產(chǎn)品品質(zhì)。而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)客戶角度的一個(gè)經(jīng)營(yíng)形式，尋求的是顧客滿意。這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)形式并不沖突，而是互相支持的。貫標(biāo)認(rèn)證中，必須始終推動(dòng)全面質(zhì)量管理中的那些好的方法與措施，將兩者很好地融合，一是必須以全面質(zhì)量管理為核心，不停完善提升品質(zhì)；一是必須保證客戶提出的品質(zhì)水準(zhǔn)，讓客戶滿足，保障完成針對(duì)客戶的品質(zhì)保證。

(2)準(zhǔn)確處理貫標(biāo)與認(rèn)證的關(guān)系。貫標(biāo)與認(rèn)證是既有關(guān)系又有分別的兩個(gè)理念。貫標(biāo)是單位根據(jù)ISO9000全部規(guī)范，根據(jù)單位現(xiàn)實(shí)，確定質(zhì)量管理體制資料，并且要求全部人員努力貫徹實(shí)行，進(jìn)而完成管理方面規(guī)范化、過程化、合理化，提升產(chǎn)品品質(zhì)與單位利益；而認(rèn)證是與單位、客戶缺乏所有經(jīng)濟(jì)與行政聯(lián)系的第三方的一個(gè)評(píng)判方法，事實(shí)上是指根據(jù)質(zhì)量管理體制規(guī)范，針對(duì)單位為保證產(chǎn)品達(dá)標(biāo)而采用的方法和合理性完成檢驗(yàn)查收，從而針對(duì)單位能否長(zhǎng)久保障生產(chǎn)品質(zhì)進(jìn)行認(rèn)同。認(rèn)證不是單位貫徹實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的唯一目標(biāo)。經(jīng)過貫標(biāo)增強(qiáng)單位內(nèi)部管理，為客戶供應(yīng)優(yōu)良的產(chǎn)品與很好的業(yè)務(wù)，才是單位要求的目的。

3.穩(wěn)固與推動(dòng)認(rèn)證成果，維持與改進(jìn)質(zhì)量管理體制

(1)不停改進(jìn)質(zhì)量管理體制資料，讓質(zhì)量管理體制更有合理性、規(guī)范性。按國(guó)際規(guī)范創(chuàng)立的質(zhì)量管理體制資料，既具有強(qiáng)制運(yùn)行性，又非固定的。尤其是伴隨我國(guó)市場(chǎng)體制的創(chuàng)立與不停改進(jìn)，單位也要有某些適合的改變，這個(gè)改變有理念認(rèn)知的改變，有體系結(jié)構(gòu)的改變，也有運(yùn)行組織技能的改變。面對(duì)此類改變，單位質(zhì)量管理體制也要進(jìn)行不停調(diào)整與改造，讓資料化的質(zhì)量管理體制更加具備合理性與規(guī)范性。

(2)努力實(shí)行質(zhì)量管理體制內(nèi)部審議與管理評(píng)議，保證質(zhì)量管理體制的合理性。實(shí)行質(zhì)量管理體制內(nèi)部審議與管理評(píng)議，是保證與維護(hù)質(zhì)量管理體制正常運(yùn)行的方法。質(zhì)量管理體制資料能否實(shí)行，實(shí)行能否起效，能否完成確定的質(zhì)量目的，均要經(jīng)過單位內(nèi)部審議做出評(píng)測(cè)。單位必須確定內(nèi)部審議規(guī)劃，定期針對(duì)質(zhì)量管理體制做出審議。并且單位最高領(lǐng)導(dǎo)必須依照確定時(shí)間與間隔進(jìn)行管理評(píng)議，針對(duì)質(zhì)量管理體制做出評(píng)審，來不停地改造、調(diào)整質(zhì)量管理體制與質(zhì)量管理過程。

四、結(jié)語(yǔ)

工程單位實(shí)行貫標(biāo)認(rèn)證過程，前提在認(rèn)知，關(guān)鍵在管理，力量在職工，重點(diǎn)在操作，成果在實(shí)行。貫標(biāo)認(rèn)證過程必須不停地積累知識(shí)，尋找質(zhì)量管理體制合理實(shí)行的關(guān)鍵點(diǎn)，不停進(jìn)行改正與防護(hù)方法，并且不斷完善。必須努力實(shí)行單位人員訓(xùn)練，獲得既懂規(guī)范又懂單位質(zhì)量管理的優(yōu)秀人員。只有這樣，單位實(shí)行質(zhì)量管理體制規(guī)范的范圍與程度才可以不斷提升，實(shí)行規(guī)范的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)才可以完成。

篇（3）

：2016年10月1日，汽車行業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)IATF 16949：2016正式。請(qǐng)介紹一下該標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的動(dòng)因和契機(jī)。

何元敏：我先介紹一下現(xiàn)在正在使用的標(biāo)準(zhǔn)，即ISO/TS 16949。最初我們可能更多地把它稱之為技術(shù)規(guī)范。但其實(shí)1999年至今，它起到的作用已超過了大部分標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們很多時(shí)候也把它稱為標(biāo)準(zhǔn)。

1999年以前，全球汽車行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)處于“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”。國(guó)內(nèi)一級(jí)供應(yīng)商通常給多國(guó)主機(jī)廠供貨，面臨不同國(guó)家的不同標(biāo)準(zhǔn)。比如供應(yīng)商給上海大眾和上海通用供貨，就要通過美系標(biāo)準(zhǔn)QS 9000、德系標(biāo)準(zhǔn)VDA 6.1；給神龍供貨，就要通過法系標(biāo)準(zhǔn)EAQF；給菲亞特供貨，就要通過意大利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AVSQ 。這導(dǎo)致一級(jí)供應(yīng)商要獲得主機(jī)廠的認(rèn)可，有時(shí)必須同時(shí)滿足以上這些標(biāo)準(zhǔn)，往往要花費(fèi)很多精力。鑒于此，1999年，國(guó)際汽車工作組（IATF）推出了ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)美國(guó)、德國(guó)等幾個(gè)汽車強(qiáng)國(guó)主機(jī)廠對(duì)一級(jí)供應(yīng)商管理體系的要求，將各國(guó)不同的要求綜合起來變成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

ISO/TS 16949有一個(gè)很單純的目標(biāo)，即減少多重認(rèn)證、提高管理效益。該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過幾年過渡期之后，逐漸變得成熟。2002年，ISO/TS 16949第二版發(fā)行，2009年第三版發(fā)行，也即當(dāng)前運(yùn)行的版本。

根據(jù)IATF的統(tǒng)計(jì)，ISO/TS 16949目前在全世界頒證數(shù)量超過6.2萬(wàn)張。其中，我國(guó)頒證數(shù)量所占比例在40%以上。相比我國(guó)汽車行業(yè)在全球的地位，這一占比是非常高的。我認(rèn)為，這其中有兩個(gè)原因。第一，我國(guó)整車出口量不算多，但汽車零部件出口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整車出口量。國(guó)內(nèi)汽車零部件供應(yīng)商幾乎都獲得了ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)的2002版證書或2009年版證書。這些企業(yè)主要分布在浙江、江蘇、河南、山東和廣東等地區(qū)。第二，我國(guó)一些主要汽車零部件出口的供應(yīng)商，比如輪胎、輪轂、汽車電機(jī)等，通常也會(huì)遵循ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)。畢竟對(duì)于出口企業(yè)來說，獲得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，其實(shí)是得到了海外市場(chǎng)的“敲門磚”。

不過，隨著我國(guó)汽車行業(yè)的擴(kuò)張，汽車企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品量開始增多，企業(yè)規(guī)模和出口量也不斷擴(kuò)大。這勢(shì)必造成原有質(zhì)量能力、技術(shù)能力和管理資源等被稀釋，從而導(dǎo)致ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)獲證企業(yè)數(shù)量激增的弊端顯現(xiàn)。其實(shí)不只在中國(guó)，在印度、韓國(guó)等新興汽車市場(chǎng)，都出現(xiàn)了一些不良的趨勢(shì)。IATF將此歸納為兩類：一類是“Soft auditing”，可譯為“輕審”，即在抽樣審核時(shí)不夠嚴(yán)格；一類是“Soft grading”，可譯為“輕判”，即不管有沒有進(jìn)行“輕審”（或“重審”），對(duì)審核的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行歸類或判別時(shí)，下了不嚴(yán)格的結(jié)論。不管是“輕審”還是“輕判”，其實(shí)都會(huì)造成一些不良的后果。

鑒于此，IATF在2013年10月推出了ISO/TS 16949認(rèn)證準(zhǔn)則的第四版，提出了一些對(duì)現(xiàn)有審核進(jìn)行規(guī)范的要求。這就幫助了審核方和被審核方共同努力來滿足IATF和ISO組織的要求。實(shí)際上，ISO/TS 16949規(guī)范與ISO 9001質(zhì)量管理體系是保持一致的，會(huì)隨其變化而做出調(diào)整。2015年9月，ISO 9001再次更新。以此為契機(jī)，2016年10月1日，IATF 了新的標(biāo)準(zhǔn)――IATF 16949：2016，替代現(xiàn)有的ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)名稱由“ISO/TS”改為“IATF”。

此次標(biāo)準(zhǔn)名稱的改變有幾層含義：第一，由“ISO/TS”改為“IATF”，減少外部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)速度的質(zhì)疑；第二，直接稱為IATF告訴我們，IATF是唯一認(rèn)可的機(jī)構(gòu)；第三，以前被稱為規(guī)范，現(xiàn)在叫質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于汽車行業(yè)而言，實(shí)際上意味著它與ISO 9001同等地位、同一目標(biāo)；第四，新的標(biāo)準(zhǔn)完成了巨大調(diào)整。

焦點(diǎn)：IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)五大變化之處

：從ISO/TS 16949：2009到IATF 16949：2016，標(biāo)準(zhǔn)的重要變化之處體現(xiàn)在哪些方面？

何元敏：我認(rèn)為，主要有五個(gè)方面的變化。

第一，IATF 16949將管理體系的輸入由原來比較注重對(duì)顧客的要求擴(kuò)大為對(duì)相關(guān)方的要求。這在一定程度上受ISO 9001影響。同時(shí)，相比ISO 9001精煉的描述，IATF 16949對(duì)行業(yè)要求的解釋更加詳盡。

第二，IATF 16949更加強(qiáng)調(diào)了“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”。質(zhì)量管理體系涉及很多內(nèi)容，要真正運(yùn)行起來，就必須采取優(yōu)先的順序。“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”告訴我們，風(fēng)險(xiǎn)高的那些要求要排在前面，優(yōu)先被應(yīng)用在管理體系中。

第三，之前的管理體系主要針對(duì)汽車產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過程，也就是按照客戶要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、采購(gòu)、制造和產(chǎn)品檢驗(yàn)，直至把產(chǎn)品賣給客戶，考慮的很大比例是汽車產(chǎn)品生命周期的前端。而實(shí)際上，汽車是耐用消費(fèi)品，使用的年限會(huì)比較長(zhǎng)，生命周期后端也需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)此，IATF 16949增加了相關(guān)要求。

第四，IATF 16949增加了對(duì)汽車內(nèi)置軟件開發(fā)的管控。在此之前，不論是在審核設(shè)計(jì)開發(fā)階段，還是在審核供應(yīng)商管理時(shí)，都沒有把軟件要求寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)范圍里。近些年，汽車行業(yè)逐步高科技化、電子化、信息化和軟件化，很多汽車硬件產(chǎn)品中植入了軟件系統(tǒng)。IATF 16949將軟件開發(fā)控制加入規(guī)范中，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。

第五，IATF 16949在供應(yīng)鏈里加強(qiáng)了管理體系的要求，下決心要著重打造汽車行業(yè)的供應(yīng)鏈。供應(yīng)商要納入管理體系，其下一級(jí)的供應(yīng)商同樣要納入管理體系，在汽車全供應(yīng)鏈中強(qiáng)制推行IATF 16949和ISO 9001的第三方認(rèn)證。這也會(huì)導(dǎo)致汽車行業(yè)中一部分不具備戰(zhàn)略上共同發(fā)展的供應(yīng)商被淘汰。而那些管理體系比較健全、質(zhì)量保障能力比較強(qiáng)的供應(yīng)商，則將在汽車行業(yè)供應(yīng)鏈中推動(dòng)共同的質(zhì)量管理要求及技術(shù)管理方法，以此達(dá)到整體供應(yīng)鏈水平的提升。

緊迫：3個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)不容忽視

：對(duì)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)來說，本次IATF 16949：2016標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換過渡期有多長(zhǎng)時(shí)間？關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)有哪些？

何元敏：從2016年的10月1日正式，到2018年9月14日新舊標(biāo)準(zhǔn)全部轉(zhuǎn)換完成，IATF 16949留給汽車企業(yè)的時(shí)間只有不到兩年的時(shí)間。關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證轉(zhuǎn)換過程，有3個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)汽車企業(yè)一定要關(guān)注。

第一，2016年10月1日新標(biāo)準(zhǔn)頒布這個(gè)時(shí)間點(diǎn)。

第二，2017年10月1日以后，將不再接受ISO/TS 16949的任何審核（包括初始審核、監(jiān)督審核和換證審核），而必須按照IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施審核。也就是說，從2017年10月1日開始，就沒有ISO/TS 16949這個(gè)概念了，而只有IATF 16949證書。

第三，2018年9月14日之后，ISO/TS 16949認(rèn)證證書全部失效。這對(duì)于汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的制造企業(yè)來說，IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換認(rèn)證及其審核的時(shí)間變得尤為緊迫。

而實(shí)際上，新標(biāo)準(zhǔn)真正的轉(zhuǎn)換時(shí)間是從2017年1月1日開始的。這樣看，汽車企業(yè)證書轉(zhuǎn)換時(shí)間更短，只有一年多。根據(jù)我們之前的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)2017年第一季度證書轉(zhuǎn)換數(shù)量不會(huì)很多。而2018年9月之前的一個(gè)季度，由于已經(jīng)接近轉(zhuǎn)換尾聲，預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)換審核也比較少。其實(shí)，真正繁忙的證書轉(zhuǎn)換時(shí)間段很可能集中在2017年4月～2018年6月。在這差不多15個(gè)月的時(shí)間里，要將之前覆蓋3年的所有審核都轉(zhuǎn)換完成，這對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和汽車供應(yīng)鏈企業(yè)來說都將是非常大的挑戰(zhàn)，因此，也建議企業(yè)盡早和認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得溝通，以便能夠順利應(yīng)對(duì)此次標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。

應(yīng)對(duì)：分步驟更新質(zhì)量管理體系

：當(dāng)前，面對(duì)汽車行業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的這種轉(zhuǎn)變，中國(guó)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)可從何處著手加以應(yīng)對(duì)，以便符合新版本的審核要求？

何元敏：對(duì)于那些之前通過ISO/TS 16949審核的企業(yè)來說，緊迫的是，需要在2018年9月14日之前完成新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換審核。這可以通過幾個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)。第一個(gè)步驟：學(xué)習(xí)最新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，同時(shí)適當(dāng)參加一些外部培訓(xùn)，然后進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)訓(xùn)，從而全面理解新標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二個(gè)步驟：掌握新標(biāo)準(zhǔn)要求之后，將現(xiàn)有質(zhì)量管理體系與IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)作對(duì)比，進(jìn)行差距分析。在此過程中，汽車企業(yè)需要弄清楚，與IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)相比，自己目前運(yùn)行的舊版質(zhì)量管理體系還缺少哪些文件化的要求、缺少哪些實(shí)際運(yùn)行的證據(jù)等。第三個(gè)步驟：在差距分析的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有質(zhì)量管理體系進(jìn)行更新，并迅速運(yùn)行起來，以求快速實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換審核。

根據(jù)IATF的要求，轉(zhuǎn)換審核的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是要和正常的監(jiān)督審核節(jié)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的。也就是說，在上述15個(gè)月里，并不是隨時(shí)都可以轉(zhuǎn)換的，這需要與之前的一些審核時(shí)間段相對(duì)應(yīng)。如果在2018年9月14日未能完成轉(zhuǎn)換審核，那么，就會(huì)由轉(zhuǎn)換審核變成一次全新的審核。這對(duì)審核費(fèi)用、審核效率等都會(huì)造成浪費(fèi)。因此，汽車企業(yè)要盡早行動(dòng)起來，熟悉新標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行差距分析及更新質(zhì)量管理體系。

還有一類是新審核，即原來未做過ISO/TS 16949審核的汽車企業(yè)，本次需要申請(qǐng)IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)審核。首先，新申請(qǐng)不可能早于2017年1月1日；其次，企業(yè)要了解新標(biāo)準(zhǔn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行，運(yùn)行滿12個(gè)月以后，才能到認(rèn)證公司申請(qǐng)第三方的IATF 16949審核。這其中還有一條比較苛刻的規(guī)定需要企業(yè)特別關(guān)注，即在質(zhì)量管理體系運(yùn)行滿12個(gè)月的同時(shí)，向汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的批量供貨時(shí)間也要滿12個(gè)月。

值得注意的是，不管是審核轉(zhuǎn)換，還是新申請(qǐng)審核，汽車企業(yè)面臨的時(shí)間都非常緊迫。在審核之前，企業(yè)內(nèi)部最好建立一個(gè)專門的工作組進(jìn)行合理的時(shí)間規(guī)劃，以在規(guī)定期限內(nèi)順利完成轉(zhuǎn)換審核。

SGS：全力協(xié)助汽車企業(yè)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)

篇（4）

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）33-0217-02

目前，我國(guó)高職教育已經(jīng)進(jìn)入到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的更高發(fā)展階段。如何堅(jiān)持質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、文化興校的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的首要目標(biāo)，已成為高職院校亟待解決的關(guān)鍵問題。構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、完善的質(zhì)量管理體系，是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。近幾年針對(duì)如何基于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高職質(zhì)量管理體系做了一些初步探討。

一、高職院校開展質(zhì)量管理的必要性與現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于提高學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效性和效率

學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)只有科學(xué)管理，才能高效運(yùn)行。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量管理，可以明確學(xué)校各部門與崗位的職責(zé)與權(quán)限，規(guī)定各部門間和崗位間的接口關(guān)系；明確對(duì)質(zhì)量具有關(guān)鍵影響的基本要素和基本活動(dòng)，規(guī)定其中必要的質(zhì)量記錄，從而確保質(zhì)量管理每項(xiàng)工作都有部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，規(guī)范教學(xué)的組織行為、管理行為和工作行為，提高工作效率。

（二）有利于提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量

人才培養(yǎng)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)不同程度地對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。建立質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量管理，可以對(duì)人才培養(yǎng)過程的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，有利于控制每個(gè)過程結(jié)果的質(zhì)量。而通過對(duì)各個(gè)過程進(jìn)行連續(xù)的控制，達(dá)到對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高的目的。

（三）有利于提高學(xué)校的社會(huì)信譽(yù)和形象

高職院校開展質(zhì)量管理，可以通過權(quán)威的第三方認(rèn)證，向社會(huì)證明，學(xué)校有能力為用人單位持續(xù)培養(yǎng)高技能人才，提高學(xué)校在社會(huì)上的知名度，從而更好地獲得用人單位、家長(zhǎng)、教育行政機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界的信任和支持。

（四）有利于實(shí)現(xiàn)依法治校

構(gòu)建質(zhì)量管理體系，必須以高職院校的規(guī)章制度和國(guó)際、國(guó)內(nèi)法規(guī)政策為依據(jù)，所以從質(zhì)量手冊(cè)、程序文件到支持性文件，都有助于高職院校克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)依法治校。

二、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高職院校構(gòu)建質(zhì)量管理體系的指導(dǎo)意義

（一）為構(gòu)建質(zhì)量管理體系提供理論依據(jù)與指導(dǎo)

在ISO9000-2005《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》中闡述了八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，這八項(xiàng)管理原則是質(zhì)量管理的一般規(guī)律和要求，為高職院校質(zhì)量管理體系構(gòu)建提供了理論基礎(chǔ)。

1.以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)。學(xué)校的首要工作是理解和滿足顧客（用人單位、學(xué)生、家長(zhǎng)等）的需求，并且要及時(shí)了解顧客不斷變化的需求和期望，不斷改進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為本、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)宗旨。

2.領(lǐng)導(dǎo)作用。在學(xué)校發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)學(xué)校面臨的內(nèi)、外部環(huán)境變化，確定學(xué)校發(fā)展質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)，通過制定措施與落實(shí)工作，確保學(xué)校的目標(biāo)與方向一致。

3.全員參與。學(xué)校的質(zhì)量管理活動(dòng)是通過各級(jí)教職員工參與各項(xiàng)質(zhì)量管理過程來實(shí)施的，教職工意識(shí)、能力和主動(dòng)性，決定了過程的有效性。

4.過程方法。學(xué)校為取得預(yù)期成果，首先要系統(tǒng)考慮所有教育教學(xué)活動(dòng)，將其作為過程考慮其具體要求，明確各項(xiàng)管理活動(dòng)的職責(zé)和權(quán)限，確定各職能部門間與部門內(nèi)部之間的接口，明確與質(zhì)量管理有關(guān)的全部過程，從而更有效地利用資源，降低成本，提高管理效率。

5.管理的系統(tǒng)方法。質(zhì)量管理體系的構(gòu)成要素是過程，一個(gè)或一組相互關(guān)聯(lián)的過程就構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)管理的方法，使各部門明確為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)必須承擔(dān)的責(zé)任，從而以最佳效果和最高效率實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

6.持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是學(xué)校永恒的工作目標(biāo)。通過PDCA（計(jì)劃―實(shí)施―檢查―處理）管理循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)自我完善，提升學(xué)校整體業(yè)績(jī)。

7.基于事實(shí)的決策方法。學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于科學(xué)的管理決策。而有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析基礎(chǔ)上，高職院校建立真實(shí)有效的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地獲得顧客需求和教學(xué)活動(dòng)變化的各種信息和數(shù)據(jù)，以適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、措施等，有效提高教學(xué)質(zhì)量。

8.與供方互利的關(guān)系。學(xué)校與供方是相互依賴的，互利關(guān)系可以增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。開展質(zhì)量管理的目的就是使高職院校與供方之間建立起合作伙伴或聯(lián)盟關(guān)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與供方的雙贏或多贏。

（二）對(duì)為高職院校構(gòu)建質(zhì)量管理體系提出總體要求

ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系要求》為學(xué)校規(guī)定了構(gòu)建質(zhì)量管理體系的總體要求。分別是：

第一：高職院校建立質(zhì)量管理體系，其指導(dǎo)思想必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，符合教育行業(yè)的特點(diǎn)，具有職教特色，形成對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)化體系文件（包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和支持性文件）。

第二：按照標(biāo)準(zhǔn)要求，高職院校應(yīng)識(shí)別和確定體系所要求的過程。

第三：確定過程有效運(yùn)行和控制所需的準(zhǔn)則與方法。

第四：獲得必要的資源和信息。

第五：監(jiān)視、評(píng)價(jià)和分析過程，以不斷完善體系。

第六：制定與實(shí)施必要的措施。

按照上述總體要求建立的質(zhì)量管理體系并實(shí)施運(yùn)行后，可以有效地向社會(huì)證明學(xué)校有能力培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，并通過質(zhì)量管理體系的有效應(yīng)用，持續(xù)滿足利益相關(guān)方的要求，增強(qiáng)顧客滿意度。

（三）提供了以過程為基礎(chǔ)的管理模式

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)采用以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理模式――PDCA模式，該模式適用于所有的過程。其中，P是策劃，是根據(jù)顧客要求和學(xué)校方針，為獲得滿足要求的結(jié)果，建立相應(yīng)目標(biāo)和過程。D是實(shí)施過程，C是檢查，是根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對(duì)過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視與測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。A是處置，就是采取措施以持續(xù)改進(jìn)過程。

三、高職質(zhì)量管理體系的內(nèi)容

（一）體系內(nèi)容

1.管理職責(zé)。管理職責(zé)是質(zhì)量管理體系的主要管理過程，它明確了對(duì)最高管理者的要求，其構(gòu)成的質(zhì)量要素包括：

管理承諾。是最高管理者對(duì)建立和實(shí)施體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾。以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)。最高管理者始終要明確學(xué)校建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)管體系的目的就是增強(qiáng)顧客滿意度。

質(zhì)量方針。闡明學(xué)校發(fā)展方向和宗旨。

策劃。致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的活動(dòng)。

職責(zé)、權(quán)限與溝通。職責(zé)權(quán)限是指各部門和崗位的設(shè)置，及相關(guān)職責(zé)和權(quán)限，溝通就是在各部門和崗位間通過會(huì)議和培訓(xùn)等方式，了解有關(guān)職責(zé)權(quán)限，特別是其間的接口。

管理評(píng)審。是最高管理者主持的對(duì)體系的評(píng)審，依據(jù)內(nèi)審結(jié)果、顧客反饋等信息，提出各種改進(jìn)方法，確保體系持續(xù)、有效地運(yùn)行。

2.資源管理。包括：

人力資源管理。高職院校人力資源包括教師、管理人員、工勤人員等，他們對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮著直接和間接的作用。構(gòu)建體系時(shí)確定對(duì)上述人員能力要求，了解員工在教學(xué)與培訓(xùn)等方面的需求，達(dá)到對(duì)人力資源進(jìn)行管理的目的。

基礎(chǔ)設(shè)備和服務(wù)體系，是建立體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建體系時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的要求，確定配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理。

工作環(huán)境管理。工作環(huán)境是工作時(shí)所處的一組條件。高職院校的工作環(huán)境主要指使其正常開展教學(xué)活動(dòng)的所必須的工作環(huán)境，如：教學(xué)場(chǎng)地、適宜的溫度、良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等，建立質(zhì)量管理體系對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行管理，使之符合學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的要求。

3.產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。高職院校的產(chǎn)品主要指學(xué)校提供的教育教學(xué)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)服務(wù)必須包括確定顧客要求，制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、教材與教師的選聘、組織和實(shí)施教學(xué)、教學(xué)考核等環(huán)節(jié)。因此對(duì)需要實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品必須進(jìn)行策劃，確定與教育服務(wù)有關(guān)的要求；設(shè)計(jì)和開發(fā)將要求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的一組規(guī)范過程。

4.評(píng)價(jià)、分析和改進(jìn)。高職院校為證明其教育教學(xué)服務(wù)的水平，確保質(zhì)量管理體系的符合性、有效性，必須實(shí)施評(píng)價(jià)、分析和改進(jìn)過程。高職院校應(yīng)能通過有效渠道獲取顧客反饋的信息，對(duì)信息進(jìn)行分析，對(duì)問題和不足制定改進(jìn)措施，達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

（二）體系文件

建立一整套科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體系文件是確保體系運(yùn)行的重要前提。質(zhì)量管理體系文件主要由三部分構(gòu)成。

1.質(zhì)量手冊(cè)：它是質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件，闡述了學(xué)校質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)，并描述質(zhì)量管理體系的要素。它是學(xué)校建立、實(shí)施和改進(jìn)質(zhì)量管理體系必須遵循的內(nèi)容。

2.程序文件：規(guī)定對(duì)教育質(zhì)量有影響的各項(xiàng)活動(dòng)（主要是教學(xué)管理、學(xué)生管理、行政管理和后勤管理四方面）應(yīng)遵循的途徑，以確保對(duì)所有的教育過程和相關(guān)的管理過程處于受控狀態(tài)。

3.支持性文件：與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的外來文件、管理文件、技術(shù)性文件和崗位工作指導(dǎo)書。

四、構(gòu)建質(zhì)量管理體系的基本程序

（一）組建機(jī)構(gòu)

學(xué)校需要成立專門的部門，負(fù)責(zé)ISO9000質(zhì)量管理理論的學(xué)習(xí)、體系文件框架設(shè)計(jì)、文件編制、修改、完善等工作。

（二）培訓(xùn)學(xué)習(xí)

組織全校教職工學(xué)習(xí)ISO9000質(zhì)量管理理論，提高全員參與意識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語(yǔ)、要求。

（三）設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系文件框架

根據(jù)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量管理體系提出的總體要求，根據(jù)本校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系文件框架。

（四）編制具體體系文件

根據(jù)總體要求，結(jié)合本校現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，編制具體的體系文件。

（五）修改完善體系文件

通過試運(yùn)行，對(duì)體系文件不斷進(jìn)行修改完善，并通過運(yùn)行，不斷提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

五、結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量是高職院校教育的生命，是信譽(yù)的標(biāo)志，是開拓市場(chǎng)的武器。基于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量管理體系并實(shí)施質(zhì)量管理，可以有效地提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，保持學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

篇（5）

[中圖分類號(hào)]R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210（2008）09（b）-084-02

近年來，輸血安全越來越受到人們的廣泛關(guān)注，世界衛(wèi)生組織和國(guó)家衛(wèi)生行政部門為此做了大量工作。對(duì)血站推出了很多的培訓(xùn)項(xiàng)目，出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)文件，提高從業(yè)人員血液知識(shí)和技術(shù)水平，規(guī)范采供血執(zhí)業(yè)質(zhì)量行為和技術(shù)行為。“一法兩規(guī)”[1-3]就是最好的例子。法規(guī)中明確指出血站必須建立一個(gè)覆蓋生產(chǎn)和服務(wù)所有過程并持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理體系[2，3]。但以什么標(biāo)準(zhǔn)建立，如何建立，文件上并沒有明確規(guī)定，因此，很多血站都在積極探索，努力尋找一種適合自身血站定位、業(yè)務(wù)發(fā)展、社會(huì)認(rèn)可的質(zhì)量管理模式。筆者認(rèn)為以ISO9000為框架，以“一法兩規(guī)”為標(biāo)準(zhǔn)，建立血站質(zhì)量管理體系，無(wú)疑就是適合其選用的管理手段，從組織、機(jī)構(gòu)和法律等最基礎(chǔ)層面為血站實(shí)施全面質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)，對(duì)確保血液質(zhì)量意義重大。

1 血站質(zhì)量管理體系文件現(xiàn)有模式

依據(jù)“一法兩規(guī)”建立一個(gè)質(zhì)量管理體系。

依據(jù)ISO9000和“一法兩規(guī)”建立一個(gè)質(zhì)量管理體系。①以“一法兩規(guī)”為主，以ISO9000為補(bǔ)充；②以ISO9000為主，以“一法兩規(guī)”為補(bǔ)充。

依據(jù)ISO9000建立一個(gè)質(zhì)量管理體系。

2 ISO9000質(zhì)量管理體系的特點(diǎn)

2.1先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)

ISO9000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在吸取世界各國(guó)各行先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代管理理念進(jìn)行歸納、補(bǔ)充、完善而形成的包括質(zhì)量保證和質(zhì)量管理兩方面的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。特別是2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)量管理原則為設(shè)計(jì)思想，強(qiáng)調(diào)“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系”，促進(jìn)組織全面質(zhì)量管理水平的提高，因而具有很強(qiáng)的先進(jìn)性。

2.2完整的體系結(jié)構(gòu)

ISO9000充分運(yùn)用現(xiàn)代管理系統(tǒng)性原理，強(qiáng)調(diào)各部門、各工作程序間的協(xié)調(diào)性。明確提出質(zhì)量管理體系的四層次框架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)采取4大板塊結(jié)構(gòu)的過程方法模式：管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測(cè)量、分析和改進(jìn)4大過程，體現(xiàn)了P-D-C-A[4]的循環(huán)過程，體系的策劃更科學(xué)，更易于與其他管理體系兼容。

2.3通用性和創(chuàng)新性

ISO9000作為一種先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，通用性極強(qiáng)，適用于各個(gè)行業(yè)和各種規(guī)模的組織。但又只提供質(zhì)量管理體系的框架要求和實(shí)施指南，組織可以按照其自身特點(diǎn)和要求，創(chuàng)造性地進(jìn)行質(zhì)量體系設(shè)計(jì)，建立具有自己組織特色的體系文件并加以實(shí)施，從而有助于自身組織文化的發(fā)展。

2.4持續(xù)改進(jìn)

ISO9000提供了不合格品控制、內(nèi)審和管理評(píng)審、糾正預(yù)防措施等方法持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，不斷提高管理水平。

3 ISO9000與血站質(zhì)量管理規(guī)范的關(guān)系

見表1。

表1 ISO9000與血站質(zhì)量管理規(guī)范的關(guān)系

4以ISO9000為框架以“一法兩規(guī)”為標(biāo)準(zhǔn)建立血站質(zhì)量管理體系文件

ISO9000作為一種先進(jìn)的體系化管理理論，其要素的嚴(yán)密性、結(jié)構(gòu)的完整性、標(biāo)準(zhǔn)的通用性、先進(jìn)性、實(shí)踐的可操作性以及第三方認(rèn)證的客觀公正性，都是非體系化質(zhì)量管理無(wú)法比擬的，內(nèi)在的思想、方法對(duì)血站質(zhì)量管理意義重大[5]。其宗旨和目標(biāo)與“一法兩規(guī)”完全一致，通過對(duì)過程控制，確保最終結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相一致。最主要的是“一法兩規(guī)”頒布之前，許多的血站為了提高自身素質(zhì)，獲得社會(huì)認(rèn)可，使無(wú)償獻(xiàn)血工作得到健康可持續(xù)發(fā)展，主動(dòng)尋找自我改進(jìn)自我完善機(jī)制，已按照ISO9000的2000版通用標(biāo)準(zhǔn)建立并實(shí)施血站的質(zhì)量管理體系。“一法兩規(guī)”也是參考ISO9000的2000版和GMP等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合血站行業(yè)特點(diǎn)建立的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此筆者認(rèn)為血站在建立質(zhì)量管理體系，完全可以以ISO9000為框架以“一法兩規(guī)”為標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范中新要求新內(nèi)容充實(shí)到原體系中，使內(nèi)容更加符合規(guī)范要求，而對(duì)結(jié)構(gòu)不做大的修改，這樣即可節(jié)省成本，又可節(jié)約時(shí)間，將大量精力用在人員培訓(xùn)、體系運(yùn)行、測(cè)量、分析和改進(jìn)上，通過定期內(nèi)審和管理評(píng)審，使質(zhì)量管理體系不斷持續(xù)改進(jìn)。在建立實(shí)施質(zhì)量體系時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

4.1領(lǐng)導(dǎo)親抓全員參與

“一法兩規(guī)”和ISO9000的2000版標(biāo)準(zhǔn)，都特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的管理職責(zé)。規(guī)范中明確指出：法定代表人為血站質(zhì)量第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的建立、實(shí)施、監(jiān)控和改進(jìn)。國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期實(shí)踐證明：領(lǐng)導(dǎo)者只有直接參與到體系的策劃、批準(zhǔn)和頒布，制訂質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，定期聽取質(zhì)量匯報(bào)，切實(shí)履行職責(zé)，組織全體職工學(xué)習(xí)體系文件，進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)、職業(yè)道德、崗前技能等方面培訓(xùn)，激發(fā)職工工作熱情和參與到體系建設(shè)中來，才能從根本上保證質(zhì)量體系的貫徹和實(shí)施。

4.2制訂采供血過程體系文件

質(zhì)量體系是以文件化的形式列出有效的、一體化的技術(shù)和管理程序，以便以最好、最實(shí)際的方式來指導(dǎo)工作人員、設(shè)備和信息的協(xié)調(diào)活動(dòng)，從而保證質(zhì)量和降低成本[6]。由于血液的特殊性，其產(chǎn)品和服務(wù)不同與一般產(chǎn)品，不能逐袋檢驗(yàn)，只能通過程序或體系文件嚴(yán)格控制其流程，并按照質(zhì)量體系文件規(guī)定的規(guī)范化方式去完成每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理工作，確保全過程受控，才能確保血液采集、制備、檢測(cè)、儲(chǔ)存、發(fā)放等過程不發(fā)生質(zhì)量差錯(cuò)，產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求[7]。編寫文件最好成立專門小組，理想的人員應(yīng)為該流程的主管、熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)專家、骨干等。這些人不僅熟悉采供血業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，而且清楚接口與接口的銜接中薄弱環(huán)節(jié)。重要的是編制文件能做到有的放失、抓大放小。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中要求做到的、影響采供血過程質(zhì)量的，一定會(huì)寫到，由于客觀原因無(wú)法做到的，就留有一定余地。否則，寫一套做一套，形成“兩張皮”，失去了實(shí)施質(zhì)量體系的目的。

4.3加大培訓(xùn)力度增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)的采供血機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以來基本處于“行業(yè)壟斷”地位，建立質(zhì)量體系使職工質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)得到提高，但自覺性和持續(xù)性較差。對(duì)此應(yīng)充分利用血站工作人員每人每年接受不少于75學(xué)時(shí)的崗位繼續(xù)教育的規(guī)定[1]，開展持續(xù)性、實(shí)用性、針對(duì)性的新技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)、崗位職責(zé)和各類規(guī)章制度及相應(yīng)崗位SOP，安全衛(wèi)生與職業(yè)暴露等培訓(xùn)，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)體系實(shí)施約束力，使體系運(yùn)行進(jìn)入良性循環(huán)。

4.4加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系

評(píng)估是發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行改進(jìn)的一種方法，通過評(píng)估可發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中過程、程序、資源配置等狀況能否滿足工作需求，員工是否能夠按照SOP要求嚴(yán)格完成各項(xiàng)工作。因此，要定期對(duì)影響質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)各環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)審和管理評(píng)審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)采取糾正預(yù)防措施。同時(shí)還應(yīng)通過日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證，特別是質(zhì)量記錄的檢查，促使職工明白記錄可以證實(shí)特定標(biāo)準(zhǔn)已被采用，證明血站提供的產(chǎn)品和服務(wù)滿足臨床要求，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行SOP，及時(shí)填寫質(zhì)量記錄的好習(xí)慣。最后還要通過考核鞏固成績(jī)，通過滿意度調(diào)查等方式主動(dòng)尋找采供血生產(chǎn)和服務(wù)工作中需要改進(jìn)的問題，真正做到“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，建立自我完善自我改進(jìn)機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。

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篇（6）

中圖分類號(hào):G3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(b)-0236-01質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是采用國(guó)際通用的質(zhì)量管理原則和質(zhì)量管理基礎(chǔ)理論的理念和方法,包括應(yīng)用系統(tǒng)方法、過程方法和PDCA(策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn))循環(huán)概念建立質(zhì)量管理體系模式,構(gòu)建和形成的基本框架,它是國(guó)際和國(guó)家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在特殊行業(yè)具體應(yīng)用的優(yōu)秀范例。為進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,增強(qiáng)質(zhì)量服務(wù)意識(shí),提高質(zhì)量管理水平,西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站積極進(jìn)行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),現(xiàn)將其可行性分析如下。

1 鑒定站現(xiàn)狀

西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院鑒定站經(jīng)陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳2008年批準(zhǔn)成立并于2009年3月正式開展鑒定工作,目前鑒定站設(shè)專職工作人員5名,在聘考評(píng)員26人,年鑒定能力2500余人。現(xiàn)有21個(gè)鑒定工種資質(zhì),鑒定級(jí)別包括初級(jí)、中級(jí)。鑒定站開展工作三年來,共鑒定7批次,鑒定人數(shù)為7134人,為社會(huì)、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的人才支持。

鑒定站經(jīng)過三年的基礎(chǔ)建設(shè),建立了理論、實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng),購(gòu)置6.2平米彩色電子顯示屏用于信息及考試現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控,應(yīng)對(duì)考評(píng)員進(jìn)行了量化考核制度,所有鑒定站崗位均應(yīng)按照要求設(shè)置專人負(fù)責(zé),辦公、宣傳及咨詢面積達(dá)到80平米以上,辦公環(huán)境按照現(xiàn)代辦公場(chǎng)所的要求改善,區(qū)域劃分應(yīng)合理,標(biāo)識(shí)醒目。完善職業(yè)技能鑒定站工作流程,利用附表形式將建細(xì)化管理的內(nèi)容、表格裝訂成冊(cè)以供日常工作查詢。

2 鑒定站實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的可行性

2.1?鑒定站實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的必要性

西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院院鑒定站現(xiàn)有21個(gè)鑒定工種資質(zhì),鑒定級(jí)別包括初級(jí)、中級(jí)。對(duì)于我院的8個(gè)系部42個(gè)專業(yè)來說,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各專業(yè)的鑒定需求,導(dǎo)致好多專業(yè)掛靠其他鑒定站完成鑒定工作,耗費(fèi)大量人力及財(cái)力,同時(shí)四年制高職的引入要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)需要拿到各工種高級(jí)證書,我們卻沒有這樣的資質(zhì)。鑒定站申請(qǐng)?zhí)岣哞b定級(jí)別和增加工種按正常程序耗費(fèi)時(shí)間周期太長(zhǎng),而質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的建立會(huì)加大上級(jí)部門對(duì)鑒定站的信任度,有利于鑒定站鑒定工種和級(jí)別的完善和提高。

2.2?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于提高我院鑒定站工作效率

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一種確保產(chǎn)品具有國(guó)際質(zhì)量信譽(yù)的管理模式,是一種自帶評(píng)審機(jī)制和評(píng)價(jià)系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)的管理辦法。實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),它要求全員參與、全程管理、全面實(shí)施,使鑒定站的管理模式文件化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。包括鑒定站的質(zhì)量方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)的職責(zé),鑒定過程的控制、預(yù)防和糾正措施,質(zhì)量記錄、教職員工的培訓(xùn)等都要確定下來。

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施全過程管理,從報(bào)名資格審查、審批、培訓(xùn)監(jiān)督、考試安排、試卷管理、考評(píng)管理、證書管理等,提高每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量與工作效率,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)注重在各種工作程序中接口的銜接,各接口處理的工作程序清晰明了,各工作人員履行相關(guān)的職責(zé),進(jìn)行相應(yīng)的記錄,防止推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí),充分發(fā)揮校園網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)的作用,既可以通過紙質(zhì)材料進(jìn)行交接,也可以通過校園網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)的內(nèi)部往來進(jìn)行傳遞,減少了紙張的開支,同時(shí)也提高了工作效率。

2.3?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是創(chuàng)建國(guó)家示范技能鑒定站的有力保障

創(chuàng)建質(zhì)量管理體系的目的一方面是規(guī)范鑒定過程和鑒定行為,確保職業(yè)技能鑒定的有效性,另一方面是完善規(guī)章,維護(hù)證書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這和創(chuàng)建國(guó)家示范鑒定站的目的是一致的。質(zhì)量管理體系的運(yùn)行,確保了職業(yè)技能鑒定的有效性,也確保了國(guó)家職業(yè)資格證書制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,擴(kuò)大了職業(yè)能力評(píng)價(jià)工作影響力和誠(chéng)信度的基礎(chǔ),成為創(chuàng)建國(guó)家示范技能鑒定站的有力保障。創(chuàng)建國(guó)家示范技能鑒定站提高西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院知名度與影響力。

2.4?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的十四是陜西省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心工作的規(guī)劃要求

質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線,在鑒定事業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,與鑒定工作相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全,體質(zhì)和制度改革緩慢,監(jiān)管機(jī)制不完備,導(dǎo)致考評(píng)行為、考評(píng)秩序不規(guī)范方面的質(zhì)量問題層出不窮,這是從外部環(huán)境來看。從內(nèi)部環(huán)境看,大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)沒有建立起自我監(jiān)控、自我約束、自我完善、自我改進(jìn)的內(nèi)部管理機(jī)制即未實(shí)施質(zhì)量管理體系,才是出現(xiàn)質(zhì)量問題的根本原因,鑒定機(jī)構(gòu)只有建立起完善的質(zhì)量保證體系,才能維護(hù)證書制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威想,確保我國(guó)職業(yè)資格證書制度順利推進(jìn)和健康發(fā)展。

因此省鑒定中心已將質(zhì)量管理體系的建立列入今年的工作計(jì)劃中并從2011年的省級(jí)示范站中開始實(shí)施。

2.5?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于推動(dòng)我院示范鑒定技能站工作取得長(zhǎng)足發(fā)展

職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)考核對(duì)象的能力與規(guī)定職業(yè)要求的符合性進(jìn)行驗(yàn)證。多年來,各個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鑒定的有關(guān)政策、法規(guī)、制度等要求,依據(jù)統(tǒng)一命題,考務(wù)、鑒定機(jī)構(gòu)條件、考評(píng)人員資格和證書核發(fā)與管理的原則,建立和完善了職業(yè)資格證書制度規(guī)章和職業(yè)能力評(píng)價(jià)質(zhì)量保證體系。但是,由于傳統(tǒng)的管理方法缺少現(xiàn)代管理理論支持,導(dǎo)致某些鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定過程缺乏有效控制和監(jiān)管,我院鑒定站相對(duì)其他鑒定所(站)成立的時(shí)間比較晚,各項(xiàng)管理制度還在不斷的改革和完善過程中,監(jiān)管機(jī)制、考評(píng)機(jī)制等都存在有很大問題,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有利于我們完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范鑒定行為,推動(dòng)我院鑒定工作的發(fā)展因此在我院建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系是十分必要的。同時(shí)也是鑒定站管理運(yùn)行的一種科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)的途徑,也是促進(jìn)學(xué)院長(zhǎng)足發(fā)展的保證。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院鑒定站實(shí)施質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系是可行的,必要的,其潛在價(jià)值和收益將是巨大的。要把學(xué)院辦成具有鮮明特色形象的國(guó)家示范性職業(yè)技能鑒定站,就應(yīng)該積極準(zhǔn)備,創(chuàng)造條件,適時(shí)實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。完全可以借鑒先進(jìn)鑒定站的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合鑒定站的實(shí)際,根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能鑒定的政策,構(gòu)建適合于西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

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篇（7）

近十年來，我國(guó)民辦高職教育迅速發(fā)展，各民辦院校之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)不僅僅是學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)特別關(guān)注的問題，更是關(guān)系民辦高職院校自身生死存亡的問題。因此，建立適合民辦高職教育特色的質(zhì)量管理體系已經(jīng)成為許多高校教育管理研究的重要課題。而國(guó)際通用的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)外許多高校的實(shí)踐證明，學(xué)習(xí)和借鑒該標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建民辦高職院校教育教學(xué)質(zhì)量管理體系的有效途徑。

1 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)概述

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是全世界質(zhì)量科學(xué)和管理技術(shù)的精華，是管理思想和管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年制訂，后經(jīng)不斷修改完善而成為一系列標(biāo)準(zhǔn)。主要包括了ISO9000、ISO9001（適用于認(rèn)證或顧客驗(yàn)廠）、ISO9004、ISO19011四個(gè)主要核心標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)從組織機(jī)構(gòu)、程序、過程、改進(jìn)四個(gè)方面為組織的質(zhì)量管理提供了一個(gè)規(guī)范化管理，目前已在150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)各類組織中得到廣泛運(yùn)用。截至2012年底，我國(guó)發(fā)放的有證書數(shù)量為302183個(gè)，證書頒發(fā)數(shù)量連續(xù)9年位居世界第一。在適合實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的39個(gè)行業(yè)中，教育被列為第37類。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中，英美等國(guó)從上世紀(jì)八九十年代起就在全國(guó)學(xué)校中采用此標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際知名的劍橋、哈佛、牛津等學(xué)府都通過了認(rèn)證。我國(guó)許多重點(diǎn)院校、中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校也紛紛采用此標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證。實(shí)踐證明ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在高校質(zhì)量管理中起著重要的促進(jìn)作用：能使組織的各項(xiàng)活動(dòng)處于可控狀態(tài)下，提高高校管理的規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)了辦學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

2 民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量管理中存在的問題

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和變革的時(shí)代背景下，整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了許多變更和調(diào)整，這種變化直接導(dǎo)致了對(duì)專業(yè)化、技能化、職業(yè)化的人才需求達(dá)到了歷史新高。民辦高職院校傳統(tǒng)的從“學(xué)校到企業(yè)”人才培養(yǎng)模式以及自一誕生就存在經(jīng)費(fèi)緊張，生源緊張，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定等先天劣勢(shì)，都對(duì)其生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，建立有效的教學(xué)質(zhì)量管理體系，以此保障辦學(xué)質(zhì)量就成為民辦高職院校解決挑戰(zhàn)的重要舉措。

教學(xué)質(zhì)量管理體系是指建立教學(xué)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。是若干有關(guān)事物互相聯(lián)系，互相制約而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性。教學(xué)質(zhì)量管理體系把影響教學(xué)質(zhì)量的技術(shù)、管理、人員和資源等因素都綜合在一起，使之為一個(gè)共同目的——在質(zhì)量方針的指引下，為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)而互相配合，努力工作。建立教學(xué)質(zhì)量管理體系是高校實(shí)施質(zhì)量管理的必備條件，完善并且有效運(yùn)行的教學(xué)質(zhì)量管理體系可促進(jìn)高職院校的教學(xué)質(zhì)量水平不斷提高從而促進(jìn)高校的發(fā)展。它也為學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)提供了一種高校能穩(wěn)定提供高質(zhì)量教育服務(wù)的信任和保證。

目前，民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中存在以下的問題：

2.1 對(duì)高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)不明確，沒有明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 我國(guó)教育部教高〔2006〕16號(hào)文明確指出：高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。可以說培養(yǎng)高端技能型人才是高等職業(yè)教育的根本目標(biāo)，也是其區(qū)別于普通教育和中等職業(yè)教育的顯著特征。但是，高職教育作為我國(guó)高等教育的一部分，其目標(biāo)也應(yīng)服從教育的本質(zhì)，即促進(jìn)個(gè)體發(fā)展優(yōu)先于社會(huì)需求，促進(jìn)個(gè)體符合社會(huì)需求要建立在個(gè)體全面社會(huì)化的基礎(chǔ)上。因此，高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是促進(jìn)人類生命個(gè)體的職業(yè)行動(dòng)能力發(fā)展。許多高職院校沒有清晰的認(rèn)識(shí)到我國(guó)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，沒有明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。一部分高職教育中仍沿用以學(xué)科為中心的教學(xué)模式，只強(qiáng)調(diào)學(xué)科理論體系的完整性，沒有把職業(yè)崗位（群）和技術(shù)領(lǐng)域的需要融入教學(xué)中，在人才培養(yǎng)模式上缺乏鮮明的職業(yè)針對(duì)性；有些院校意識(shí)到這個(gè)問題，但是教學(xué)中所涉及到崗位及針對(duì)崗位的教學(xué)往往和社會(huì)脫節(jié)或者滯后于社會(huì)，處于閉門造車的尷尬中；有些院校是一味強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能和崗位技能培養(yǎng)需要，但卻忽視了對(duì)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.2 教學(xué)質(zhì)量管理體系缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范化 教學(xué)質(zhì)量管理體系建立和保持要涉及到人才培養(yǎng)目標(biāo)確定、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)活動(dòng)實(shí)施等，涉及內(nèi)容、主體、客體、環(huán)境等多種因素，是多種對(duì)象和環(huán)境共同作用的結(jié)果，是一個(gè)系統(tǒng)工程。正是這種固有的系統(tǒng)性特征，要求按照系統(tǒng)性原則，使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化效果的角度設(shè)計(jì)教學(xué)及其環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求。例如人才培養(yǎng)目標(biāo)中對(duì)學(xué)生的德智體美四個(gè)方面有明確的要求，那么就必須有相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系以及教學(xué)環(huán)節(jié)來加以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，民辦高職院校內(nèi)部的一些系部、教學(xué)部門、教務(wù)部門和督導(dǎo)部門有時(shí)各自為政，都一些教學(xué)質(zhì)量管理方面的文件，但各文件之間缺乏接口，有的還互相矛盾；對(duì)于各自應(yīng)該承擔(dān)的管理職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任不明確或是混亂，在教學(xué)管理中出現(xiàn)問題時(shí)相互扯皮。

2.3 缺乏穩(wěn)定的教輔員工隊(duì)伍 良好的師資隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的人力資源保證。許多高職院校雖然認(rèn)識(shí)到了師資建設(shè)的重要性，但為了節(jié)約成本，大量外聘教師來講課，人員流動(dòng)性大，直接影響了教學(xué)效果；由于高職院校大量擴(kuò)張，很多教師根本只是疲于上課，無(wú)暇進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，知識(shí)無(wú)法得到及時(shí)更新，勢(shì)必影響教學(xué)效果。

3 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)構(gòu)建民辦高職教育質(zhì)量管理體系的啟示

國(guó)內(nèi)外各教育機(jī)構(gòu)應(yīng)用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)成功實(shí)踐表明：ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中的一些術(shù)語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)的提出的過程方法、管理的系統(tǒng)方法等對(duì)民辦高職院校建立、實(shí)施和評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系十分重要，其借鑒作用表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

3.1 有助于高職院校樹立教育服務(wù)的新理念 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)隨著實(shí)踐中運(yùn)用結(jié)果不斷的修訂和完善，標(biāo)準(zhǔn)中的基本術(shù)語(yǔ)更加準(zhǔn)確，內(nèi)涵更廣。這些術(shù)語(yǔ)的學(xué)習(xí)有助于運(yùn)用和借鑒標(biāo)準(zhǔn)的高職院校更新自己的教育理念。民辦高職院校要建立自己的教學(xué)質(zhì)量管理體系，首先必須明白自己的“產(chǎn)品”是什么？誰(shuí)是自己的“顧客”？對(duì)于“高校產(chǎn)品到底是什么”的認(rèn)識(shí)一直以來爭(zhēng)議比較多。目前有四種說法：一是學(xué)生；二是教育服務(wù)；三是學(xué)生在知識(shí)能力、道德品質(zhì)等方面所得到的提高；四是教育服務(wù)和學(xué)生二重產(chǎn)品。2008版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)《基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》中將產(chǎn)品定義為“過程的結(jié)果”，并且指出通用產(chǎn)品的四種類別：服務(wù)、件軟＼硬件和流程性材料。以此定義來衡量就可以清晰地判斷出：高校的核心過程是教育過程，教育過程的結(jié)果不產(chǎn)生學(xué)生，也無(wú)法一定促進(jìn)學(xué)生在知識(shí)能力、道德品質(zhì)等方面所得到的提高，因此高校的產(chǎn)品就只能是教育服務(wù)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將顧客定義為：“指接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人。“顧客”，既包括“組織外部的顧客，也包括組織內(nèi)部的顧客。”高校的產(chǎn)品是教育服務(wù)，接受教育服務(wù)的直接著就是學(xué)生，毋庸質(zhì)疑高校的顧客就是學(xué)生。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社會(huì)對(duì)高校培養(yǎng)出來的學(xué)生認(rèn)可程度直接影響學(xué)生的就業(yè)率，影響到高校的知名度。因此，學(xué)校的顧客還應(yīng)該包括用人單位，在設(shè)置一個(gè)新專業(yè)，修訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱時(shí)都應(yīng)該充分考慮用人單位的需求。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將顧客滿意定義為“顧客對(duì)其要求已被滿足的程度的感受，其中要求是指明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望”。任何組織除了需要滿足顧客明確提出的要求外，還需要滿足隱含的需要或期望和適用的法律法規(guī)要求。高校不僅要滿足學(xué)生對(duì)專業(yè)、對(duì)課程的選擇等明確需求，還必須滿足學(xué)生沒有明確提出但隱含的要求，如提供一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)校要監(jiān)督學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)等，滿足教育法、技校校規(guī)等法律法規(guī)要求，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)德育教育，在學(xué)生厭學(xué)逃學(xué)時(shí)必須去引導(dǎo)和教育。

通過學(xué)習(xí)和借鑒ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，民辦高職院校可以在建立教學(xué)質(zhì)量管理體系時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念并樹立新的教育服務(wù)觀、產(chǎn)品觀、滿意觀，必須將教育行為由單純的面向?qū)W生擴(kuò)展到面向社會(huì)（包括用人單位和家長(zhǎng)），密切關(guān)注學(xué)生、社會(huì)的對(duì)教育服務(wù)的需求，才能在建立教學(xué)管理體系時(shí)確定正確的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 “過程方法”是構(gòu)建民辦高職教育質(zhì)量管理體系前提 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的最重要的方法就是過程方法。過程方法又叫PDCA循環(huán)，指的是組織里面的任何過程都可以通過計(jì)劃-實(shí)施-檢查- 處置的方法實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又要識(shí)別和管理各過程之間的相互作用。

高職院校作為一個(gè)教育組織，同樣需要經(jīng)由各個(gè)過程的控制才能達(dá)到自身的目標(biāo)。高職院校可以運(yùn)用“過程控制、過程管理”方法來構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系。筆者認(rèn)為高職院校教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)有四大主要過程：高層管理過程、資源管理過程、教育服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程和監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)過程，以這四個(gè)過程為中心可以形成四個(gè)主要對(duì)應(yīng)的子系統(tǒng)：組織管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、教學(xué)過程管理系統(tǒng)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)過程系統(tǒng)。而且，每一個(gè)管理系統(tǒng)下面還有許多子管理系統(tǒng)，具體的子系統(tǒng)由每個(gè)高職院校根據(jù)實(shí)際情況確定。例如質(zhì)量監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)過程又可以分為質(zhì)量監(jiān)測(cè)過程和質(zhì)量評(píng)價(jià)過程，而質(zhì)量評(píng)價(jià)過程又可分為專家督導(dǎo)評(píng)估子系統(tǒng)、管理部門評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、學(xué)生評(píng)估子系統(tǒng)、教師自評(píng)子系統(tǒng)和用人單位評(píng)估子系統(tǒng)等，對(duì)課程、專業(yè)、實(shí)踐教學(xué)、科研、資源、招生就業(yè)等要素進(jìn)行評(píng)估。民辦高職院校在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系時(shí)，要特別注意去識(shí)別各個(gè)主過程中的子過程以及相互間的影響，要用制度對(duì)實(shí)現(xiàn)過程的資源、技術(shù)、方法予以規(guī)范和明確，從而保證各過程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 制度化是構(gòu)建民辦高職教育質(zhì)量管理體系的保證 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)作為一種在世界范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，它的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系的文件化，要求學(xué)習(xí)運(yùn)用該標(biāo)準(zhǔn)的組織要建立文件化的質(zhì)量管理體系，以實(shí)現(xiàn)“該說的要說到，說到的要做到，做到的要看到，最終要見成效”。民辦高職院校從誕生伊始被社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)就是“規(guī)范”問題，不論是招生、收費(fèi)還是教學(xué)、管理，人們普遍認(rèn)為民辦高校的規(guī)范性差。因此，民辦高職院校建立質(zhì)量管理體系，也可以借鑒ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，以文件的形式確定學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)，從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)活動(dòng)實(shí)施、教學(xué)組織管理、教學(xué)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等各個(gè)過程，規(guī)范高校對(duì)人、財(cái)、物的管理，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)高校管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3.4 “人力資源”是民辦高職教育教學(xué)質(zhì)量管理體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ) ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將組織的資源分為人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境，將人力資源列于各種資源之首。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)要對(duì)人的“能力、意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)”從而使其能夠勝任本職工作。人是生產(chǎn)力中最重要和活躍的因素，是其他各種資源的使用者。民辦高職院校不缺大樓，更不缺一流的教學(xué)設(shè)施，缺少的是大師，是一流的師資力量。民辦高職院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系時(shí)，務(wù)必要認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性：要增加對(duì)教輔員工長(zhǎng)期的培訓(xùn)費(fèi)用投入；要建立客觀公正的績(jī)效考評(píng)機(jī)制激勵(lì)員工；要更多地關(guān)注員工的高層次內(nèi)在需求，幫助其不斷促進(jìn)能力素質(zhì)的提高和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)注他們對(duì)教學(xué)和管理工作的意見和建議，讓教師和管理人員更好地為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

1.貫標(biāo)的目的有悖于實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的初衷

企業(yè)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的初衷應(yīng)是：識(shí)別并滿足其顧客和其他相關(guān)方（組織內(nèi)人員、供方、所有者、社會(huì)）的需求和期望，以獲得競(jìng)爭(zhēng)收益，并以有效和高效的方式實(shí)現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)、保持并改進(jìn)組織的整體業(yè)績(jī)和能力。目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)在貫標(biāo)過程中并未完全體現(xiàn)這一初衷，其目的僅僅是“獲取證書、通過審核”，使貫標(biāo)流于形式。

2.企業(yè)內(nèi)部組織貫標(biāo)的部門或內(nèi)審員未能起到相應(yīng)的作用

建筑施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)設(shè)有“質(zhì)保部”或“質(zhì)檢部”，該類部門的主要職責(zé)是檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行，不斷促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。這就要求部門中的管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、系統(tǒng)的管理知識(shí)，較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感。內(nèi)審員除具備上述能力外，還應(yīng)理解掌握并靈活運(yùn)用ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，熟悉內(nèi)審工作流程。而一般建筑施工企業(yè)中的質(zhì)保部和內(nèi)審員并不能達(dá)到以上要求，使得質(zhì)量管理體系的作用不能充分發(fā)揮，甚至將企業(yè)貫標(biāo)引向形式主義的誤區(qū)。

3.ISO9001質(zhì)量管理體系文件編制與建筑施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)不相符，可操作性差，與實(shí)際管理工作脫節(jié)

建立ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，能否獲得最終的成功，主要是看所編寫的ISO9001質(zhì)量管理體系文件是否適合于我們的企業(yè)，是否具有很強(qiáng)的操作性。只有員工執(zhí)行質(zhì)量手冊(cè)、程序文件的要求變得輕松自然的時(shí)候，我們的質(zhì)量管理才真正可以說“邁上了新臺(tái)階”。而不是只注意把質(zhì)量手冊(cè)、程序、規(guī)程等文件“合格保存”或束之高閣，專等下次監(jiān)督審核時(shí)向?qū)徍藛T提供。目前，一些建筑施工企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件是在咨詢師指導(dǎo)下或干脆是由咨詢師一手包辦編寫的，而咨詢師不了解建筑施工行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)范要求，一味套用樣本式的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件，使得文件不具有可操作性，不能與企業(yè)的管理制度和工藝文件有效的整合，形成兩本賬。質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄只是留給外審專家看，而真正的質(zhì)量管理組織仍執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范、部門規(guī)定和本組織的規(guī)章制度。形成了嚴(yán)重的兩層皮現(xiàn)象，將貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)引向了只是獲取認(rèn)證證書的誤區(qū)。

4.貫標(biāo)在實(shí)際操作中存在的問題

貫標(biāo)在實(shí)際操作中存在的問題歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容空泛，缺乏挑戰(zhàn)性，或者不切實(shí)際，甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)。舉例說明：某勘察施工單位所確定的質(zhì)量目標(biāo)為：勘察科研報(bào)告合格率為100％，優(yōu)良率大于60％；而另一施工單位的質(zhì)量目標(biāo)確定為產(chǎn)品合格率100％，對(duì)優(yōu)良率則無(wú)要求。對(duì)于上述勘察單位的質(zhì)量目標(biāo)，由于近年來，行業(yè)不組織報(bào)告評(píng)優(yōu)，所以制定的質(zhì)量目標(biāo)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也無(wú)法進(jìn)行考核，形同虛設(shè)。就工程施工單位而言，僅產(chǎn)品合格率達(dá)到100％，則明顯偏低，缺乏挑戰(zhàn)性。因?yàn)橄蝾櫩吞峁M足法律法規(guī)的產(chǎn)品是對(duì)組織的最低要求，是必須達(dá)到的。同時(shí)，行業(yè)對(duì)于建筑施工企業(yè)的分部、分項(xiàng)工程是有評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）質(zhì)量目標(biāo)分解不合理，不能確保組織的質(zhì)量目標(biāo)完成。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求，組織的質(zhì)量目標(biāo)“應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)”。其目的是通過將組織的質(zhì)量目標(biāo)按照管理部門的具體職能和承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行逐級(jí)分解，使其確保組織的質(zhì)量目標(biāo)的完成。而筆者所見一些建筑施工企業(yè)，不是按照各職能部門所承擔(dān)的職責(zé)和項(xiàng)目部所承擔(dān)的建筑施工項(xiàng)目去制定其質(zhì)量目標(biāo)，而是簡(jiǎn)單的將組織的質(zhì)量目標(biāo)肢解給各下屬單位。如將產(chǎn)品合格率100％作為各項(xiàng)目部的質(zhì)量目標(biāo)，將顧客滿意率大于90％作為經(jīng)營(yíng)部門的質(zhì)量目標(biāo)等。

（3）質(zhì)量記錄過于繁雜，員工產(chǎn)生厭對(duì)情緒。受咨詢師關(guān)于“寫你所做的，記你所寫的，做了就必須留有記錄，不留記錄等于沒做”提法的影響，凡是從事與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員，都要填寫大量的記錄表格，不僅浪費(fèi)了紙張，影響了工作效率，更引起了人們對(duì)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的誤解，認(rèn)為質(zhì)量管理工作就是填記錄表格。事實(shí)上，如此記錄，僅僅是做給外審專家看，沒有實(shí)際意義。另一方面，還存在缺少記錄而“造假”的現(xiàn)象。這就使一些員工對(duì)貫標(biāo)工作存有厭煩心理。嚴(yán)重阻礙了貫標(biāo)工作的發(fā)展。

（4）數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠，不會(huì)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不符合項(xiàng)、不合格品進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以找出對(duì)質(zhì)量管理體系和生產(chǎn)工藝過程在何處實(shí)施改進(jìn)。因而，在外審過程中專家往往都會(huì)指出數(shù)據(jù)分析是薄弱環(huán)節(jié)。

二、建筑施工組織存在的上述問題，由以下原因所致

1.對(duì)顧客的識(shí)別不夠充分，沒有或者沒有完全識(shí)別過程的特性，以及對(duì)現(xiàn)狀分析不夠

有些企業(yè)為了滿足ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求而規(guī)定并分解目標(biāo)，完全是為了獲證的需要，沒有考慮企業(yè)的貫標(biāo)情況（人員、規(guī)模、產(chǎn)品特性等因素）。更有甚者，有些企業(yè)唯恐外審專家開具不符合項(xiàng)，所謂的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)際上早已達(dá)到甚至超過了，如此方法制定的目標(biāo)起不到任何激勵(lì)和促進(jìn)作用，毫無(wú)價(jià)值；或者是為了企業(yè)宣傳需要，認(rèn)為越高越好，制定的質(zhì)量目標(biāo)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也無(wú)從考核。

2.沒有處理好質(zhì)量方針與經(jīng)營(yíng)方針的關(guān)系，以質(zhì)量方針取代或沖淡了經(jīng)營(yíng)方針

一些建筑施工企業(yè)，在質(zhì)量手冊(cè)中均制定了質(zhì)量方針，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量在企業(yè)中的地位和作用。而沒有注意將質(zhì)量方針融入經(jīng)營(yíng)方針，并注意質(zhì)量方針應(yīng)與經(jīng)營(yíng)方針協(xié)調(diào)一致。這本身就是沒有深入理解ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)。作為一個(gè)企業(yè)，其存在的目的就是追求合法利潤(rùn)，而不是不顧一切成本，去追求產(chǎn)品的質(zhì)量。否則就是錯(cuò)誤的理解了“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的質(zhì)量管理原則。

3.沒有正確的理解ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)記錄的要求。標(biāo)準(zhǔn)換版，但舊的烙印還沒有清除干凈

“寫你所做的、記你所寫的、做什么都要留下記錄、沒有記錄等于沒做”這種提法是94版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)記錄的要求，一些咨詢師經(jīng)常這樣倡導(dǎo)企業(yè)。而ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)記錄的要求則是“應(yīng)建立并保持記錄，以提供符合要求和質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)”。只要能證明符合產(chǎn)品的要求和質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行即可，并且僅限定了21種必需的記錄。而且有些規(guī)定是“適當(dāng)?shù)挠涗洝薄．a(chǎn)生記錄過多、過濫的原因主要是對(duì)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)理解不夠，又完全相信了咨詢師的誤導(dǎo)，認(rèn)為記錄越多證明工作越好。

4.誤把數(shù)據(jù)分析等同于統(tǒng)計(jì)技術(shù)

數(shù)據(jù)分析是一個(gè)過程，而統(tǒng)計(jì)技術(shù)是一種方法。在ISO9001-1994中， 4.20章為統(tǒng)計(jì)技術(shù)，而ISO9001-2000中8.4明確規(guī)定了數(shù)據(jù)分析。一些建筑施工企業(yè)仍抱著94版標(biāo)準(zhǔn)的要求不放，以為統(tǒng)計(jì)技術(shù)就是數(shù)據(jù)分析，而統(tǒng)計(jì)技術(shù)要求樣本量較大，且有些方法要求一定的數(shù)量基礎(chǔ)，導(dǎo)致一些人產(chǎn)生畏難情緒，不知如何著手進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，因而形成了所謂的薄弱環(huán)節(jié)。

5.對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程識(shí)別不充分，生搬硬套ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理手冊(cè)（文件）與企業(yè)現(xiàn)行的有效管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合

由于一些建筑施工企業(yè)沒有按照ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)4.1條款的要求，對(duì)過程及相互關(guān)系進(jìn)行識(shí)別，只是盲從咨詢師的指導(dǎo)，按照標(biāo)準(zhǔn)條款的順序?qū)戀|(zhì)量管理手冊(cè)。只是考慮如何適應(yīng)審核專家的要求，沒有考慮如何用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本組織的質(zhì)量管理，使自身的管理工作符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有很好地將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)各條款的要求融入到組織的管理過程中去。因而形成了所謂的“兩層皮”現(xiàn)象。導(dǎo)致員工按照質(zhì)量手冊(cè)的要求記一些記錄，專門留給外審專家檢查，而實(shí)際按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范和組織的質(zhì)量管理制度另搞一套記錄，留等主管行業(yè)或有關(guān)部門檢查驗(yàn)收、歸檔使用。

三、解決對(duì)策

對(duì)策一：加強(qiáng)對(duì)ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)質(zhì)。究其質(zhì)量體系運(yùn)行存在問題之根源，其中最主要的是對(duì)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)理解不到位所致。如質(zhì)量記錄過于繁瑣，數(shù)據(jù)分析不夠、監(jiān)視和測(cè)量裝置控制不到位等等均是如此。所以企業(yè)要重新組織對(duì)不同層次的員工及管理人員重新培訓(xùn)ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)。最好是聘請(qǐng)既是ISO9001質(zhì)量管理體系的咨詢師或?qū)徍藛T，又是本系統(tǒng)本行業(yè)的專家講解ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，空對(duì)空宣貫的做法。

對(duì)策二：不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。目前，建筑施工行業(yè)仍是一種粗放型的管理模式。管理制度幾十年一貫制，仍處于封閉、保守的狀態(tài)，急需加以改變。首先，組織的最高管理者要做到與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，不斷進(jìn)先進(jìn)的管理模式，如質(zhì)量方面的6δ管理，生產(chǎn)管理中的5S管理法、清潔生產(chǎn)法、3A管理模式、TMS管理法等等，提升管理檔次，實(shí)現(xiàn)“跳起來摘蘋果”。這樣也可以解決質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)部溝通等方面不協(xié)調(diào)問題。

對(duì)策三：企業(yè)應(yīng)樹立正確的質(zhì)量觀，自立、自強(qiáng)，積極探索和創(chuàng)建符合自身實(shí)際的管理模式和企業(yè)文化。借鑒企業(yè)文化建設(shè)理論、組織行為等理論（系統(tǒng)的研究人在組織中所表現(xiàn)的行為和態(tài)度）和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論（即五項(xiàng)修練─自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考）。積極倡導(dǎo)、精心設(shè)計(jì)、大力培訓(xùn)優(yōu)秀的文化理念，堅(jiān)持以人為本，不斷推動(dòng)文化的更新，在搞好調(diào)查研究與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，總結(jié)組織成功的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，分析研究現(xiàn)有“文化理念”及其適應(yīng)性，認(rèn)清組織發(fā)展中面臨的主要矛盾和障礙等，指正進(jìn)行文化理念的定格設(shè)計(jì)，根據(jù)單位的事業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略目標(biāo)確定基本的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方針、管理理念及人才觀，搞好職業(yè)道德和員工行為準(zhǔn)則，以及文化形象定位等。在企業(yè)文化的建設(shè)中，形成激勵(lì)機(jī)制，使員工意識(shí)到自身工作的相關(guān)性和重要性，樂于為組織積極奉獻(xiàn)。做到這些，就能解決質(zhì)量方針與經(jīng)營(yíng)方針（宗旨）的不協(xié)調(diào)。質(zhì)量目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)與各職能、層次、人員質(zhì)量目標(biāo)相脫節(jié)的問題。

對(duì)策四：鑒于建筑施工企業(yè)的特殊性，應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)、靈活運(yùn)用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)檢測(cè)儀器實(shí)行分類管理。

篇（9）

YY／T 0287-2003《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系用于法規(guī)的要求》（代替YY/T 0287-1996）

篇（10）

0 引言

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，許多企業(yè)都導(dǎo)入了標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量體系管理和卓越績(jī)效管理，針對(duì)每個(gè)體系管理，都會(huì)牽涉到大量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理文件的制定。如何將諸多的管理體系文件進(jìn)行整合，避免不同體系都需制定一套文件、文件換個(gè)名稱重復(fù)制定、文件制度不完善、規(guī)定不一致的現(xiàn)象，筆者總結(jié)自身多年從事此方面工作的經(jīng)驗(yàn)，以一縱多橫的思路，從如何柔合這些管理體系所要求具備的文件即企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)、管理文件等文件的編寫著手，作下述淺談。

1 一縱多橫

一縱——編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，多橫——將質(zhì)量體系管理、卓越績(jī)效管理相關(guān)文件目錄融入標(biāo)準(zhǔn)體系表。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是“為在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際或潛在的活動(dòng)制定共同的、可重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)”。企業(yè)在施行標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，要在貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)、方針政策的基礎(chǔ)上，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體核心，以管理標(biāo)準(zhǔn)為支持，以工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

質(zhì)量管理體系是質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保障和質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，有效地開展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)，質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行包含了各級(jí)質(zhì)量文件即質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、表單記錄等的制定、實(shí)施、檢查改進(jìn)的內(nèi)容。將這些質(zhì)量文件的目錄編入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表中，形成標(biāo)準(zhǔn)體系表的橫枝之一。

卓越績(jī)效管理就是通過綜合的組織績(jī)效的管理方法，使組織和個(gè)人得到進(jìn)步和發(fā)展，提高組織的整體績(jī)效和能力，為顧客和其他相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值，并使組織獲得成功。綜合的組織績(jī)效管理方法就是卓越績(jī)效模式，也稱為卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。企業(yè)通過推行實(shí)施卓越績(jī)效模式使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面得到系統(tǒng)梳理和提升，實(shí)施管理的新跨越。追求卓越績(jī)效管理理念包括領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、測(cè)量分析與改進(jìn)、人力資源、個(gè)人管理、經(jīng)營(yíng)結(jié)果七個(gè)方面。企業(yè)導(dǎo)入推行卓越績(jī)效管理之后，會(huì)牽涉到許多制度、規(guī)章、考核文件的制定；同樣，可將這些卓越績(jī)效相關(guān)管理文件目錄納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表中，作為體系表的諸多橫枝之一。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在的聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了企業(yè)所有管理工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施必須緊密圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)總方針、總目標(biāo)的要求，兼容企業(yè)所推行的各個(gè)管理體系領(lǐng)域，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)、地方的有關(guān)企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)都要在本企業(yè)方針、目標(biāo)和有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下形成，包括企業(yè)貫徹、采用的上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心，是產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的重要前提，其他標(biāo)準(zhǔn)都要圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在的形式可以是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、守則、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書等。在質(zhì)量管理體系所屬質(zhì)量文件中的第三級(jí)文件可列入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表中，具體包括外來技術(shù)文件（顧客提供的圖樣、技術(shù)資料、合同、協(xié)議、業(yè)務(wù)往來文件、安全質(zhì)量保證文件），企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)文件（技術(shù)條件、圖樣、新產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃書），工藝文件（作業(yè)指導(dǎo)書、流程卡），質(zhì)量檢驗(yàn)文件（原材料、外協(xié)件、半成品、零部件、成品檢驗(yàn)規(guī)范或檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書）。

質(zhì)量文件中的第四級(jí)文件——記錄表格，可印證產(chǎn)品或服務(wù)是依照所制定的要求來發(fā)展及運(yùn)行的，它也是質(zhì)量體系有效運(yùn)作的證明。記錄表格可以總成的形式列入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，具體記錄組成可單獨(dú)編制質(zhì)量記錄匯總表。

2.2 管理標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要措施，它把企業(yè)管理的各個(gè)方面以及各個(gè)部門、班組崗位有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)一到產(chǎn)品質(zhì)量的管理上，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。管理標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)的所有管理，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計(jì)劃管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、物資管理、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等，管理標(biāo)準(zhǔn)體系表由上述相關(guān)管理文件目錄所構(gòu)成。質(zhì)量管理體系中的一級(jí)和兩級(jí)文件可列入管理標(biāo)準(zhǔn)體系表，具體包括質(zhì)量手冊(cè)和程序文件，在具體編制這些質(zhì)量文件時(shí)，可依據(jù)編制管理體系表所列的標(biāo)準(zhǔn)目錄，逐一編制。

2.3 工作標(biāo)準(zhǔn) 工作標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要保證。具體來說，工作標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)各部門，崗位各類人員的基本職責(zé)，工作要求，考核辦法所做的規(guī)定，包括職責(zé)權(quán)限，工作程序，內(nèi)容要求，考核標(biāo)準(zhǔn)和相互關(guān)系準(zhǔn)則。

卓越績(jī)效管理之績(jī)效考核是工作標(biāo)準(zhǔn)的組成部分之一。薪酬是杠桿，從人力資源角度考慮，大部分員工是為薪酬和考核而工作的，將績(jī)效考核的主體由原來的領(lǐng)導(dǎo)考核轉(zhuǎn)變成制度和標(biāo)準(zhǔn)考核。

3 結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)進(jìn)行各種管理體系文件編制時(shí)，首先要明確各類體系管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條款要求，列出各自需編制文件目錄，根據(jù)這些文件的作用、獨(dú)立性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行整合后，編入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表。文件在編制實(shí)施階段，只要按照標(biāo)準(zhǔn)體系表所列標(biāo)準(zhǔn)目錄逐一編制即可，而使企業(yè)各類管理體系文件符合企業(yè)要求，文件間既獨(dú)立，又相互兼容，而且可操作，真正達(dá)到管理的目的和效果。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

中圖分類號(hào)：G458 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、 引言

高校教學(xué)管理部門的管理水平是決定教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要因素，而教研室作為直接組織教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作的基層單元，在把好教學(xué)質(zhì)量關(guān)、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，構(gòu)建完善的教研室管理體系，并在教科研活動(dòng)中加以應(yīng)用，是擺在新建本科院校專業(yè)教研室面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、當(dāng)前教研室管理中存在的問題

通過問卷調(diào)查、電話訪談、實(shí)地走訪等調(diào)查手段，對(duì)當(dāng)前新建本科院校教研室管理中存在的一些的問題進(jìn)行了分析與總結(jié)。

（一）教研室工作過程缺乏統(tǒng)一的制度和規(guī)范。

目前，很多專業(yè)教研室工作往往依靠經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作職責(zé)沒有明確的界定，缺少對(duì)工作流程的規(guī)范，缺乏對(duì)工作實(shí)施過程的監(jiān)控，也忽視了對(duì)工作效果的評(píng)價(jià)，對(duì)工作的持續(xù)改進(jìn)也存在監(jiān)管不力甚至沒有監(jiān)管的狀態(tài)。同時(shí)還存在專業(yè)教研室各自為政，同一所學(xué)校的不同教研室的規(guī)章制度、管理機(jī)制、工作標(biāo)準(zhǔn)都相差很大的現(xiàn)象。

（二）教研室工作文檔管理水平有待改進(jìn)。

教研室文檔資料反映了教研室活動(dòng)的各個(gè)方面，應(yīng)該包括：教研室專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)；學(xué)術(shù)科研建設(shè)；教研室歷史沿革；上級(jí)下發(fā)文件、制度規(guī)定；教研室制定的規(guī)劃、具體制度、落實(shí)措施；教學(xué)活動(dòng)實(shí)施效果等。通過文檔建設(shè)，可以看出教研室全面建設(shè)的概況。但一些教研室對(duì)文檔管理重視程度不夠，對(duì)文檔涵蓋的范圍認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)文檔管理缺少必要的規(guī)范章程。因此常常出現(xiàn)資料遺漏，借閱不歸還，歸檔不合理導(dǎo)致用時(shí)找不到，或是資料重復(fù)等現(xiàn)象。特別是近年來隨著網(wǎng)絡(luò)化辦公的普及，很多工作趨于電子化、網(wǎng)絡(luò)化，如Email、IM工具、手機(jī)短信等手段，如何將電子工作成果以固有文檔的方式留存下來，也是教研室文檔管理中一個(gè)亟待解決的問題。

（三）教研室活動(dòng)流于形式。

教研室活動(dòng)缺乏相應(yīng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)場(chǎng)所得不到很好的保障，活動(dòng)時(shí)間與院部例會(huì)等時(shí)間常有沖突，因此在討論專業(yè)建設(shè)、課程改革等一系列教研室工作時(shí)往往草草收?qǐng)觯瑢?dǎo)致教研室活動(dòng)流于形式，不能發(fā)揮很好的作用。

（四）學(xué)校與教研室之間缺乏溝通。

雖然大部分學(xué)校每學(xué)期都會(huì)召開專業(yè)教研室的座談會(huì)，但在教學(xué)日常工作中，學(xué)校管理層與專業(yè)教研室之間的工作模式，更多的是前者下達(dá)命令、后者執(zhí)行任務(wù)，而專業(yè)教研室的工作狀態(tài)和反饋意見不能很及時(shí)的反映到學(xué)校層面。這就導(dǎo)致了教研室管理的單向性，不利于教研室工作的開展。

上述問題如果長(zhǎng)期得不到解決，勢(shì)必導(dǎo)致教研室管理水平停滯不前，教研室工作受阻，嚴(yán)重影響新建本科院校的專業(yè)、學(xué)科、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及教師自身發(fā)展。因此必須積極尋找對(duì)策。

三、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于教學(xué)管理的可行性分析

提升教研室管理水平的最終目的是通過控制機(jī)制將教科研活動(dòng)從無(wú)序狀態(tài)調(diào)整到有序狀態(tài)，而ISO9000質(zhì)量管理體系集合了當(dāng)今世界較為先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理控制過程中的全員參與、全程化、全面性，強(qiáng)調(diào)服務(wù)第一、消費(fèi)者至上和組織質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。在ISO9000管理體系中的ISO9002國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量形成于生產(chǎn)過程，必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在生產(chǎn)過程中處于受控狀態(tài)，以文件化的形式規(guī)范所有質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)”，這恰好符合教研室教研工作的活動(dòng)規(guī)律。教研室管理可以借助ISO9000堅(jiān)持預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的原則，對(duì)工作實(shí)施過程管理，保證過程內(nèi)部或過程間的緊密鏈接，使得教研活動(dòng)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，從而保證過程的質(zhì)量，進(jìn)而保證目標(biāo)的質(zhì)量（教科研活動(dòng)的質(zhì)量）。因此引入ISO9000質(zhì)量管理體系，從過程管理角度建立適合新建本科院校教研室的管理體系是可行的。

四、 ISO9000在高校管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）ISO9000在國(guó)外高校中的應(yīng)用。

英國(guó)是率先應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)以保障高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家，早在1987年就頒布了BS5750國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)完全移植到教育領(lǐng)域的認(rèn)證規(guī)則，并且在幾十所英國(guó)高校得到應(yīng)用。美國(guó)1992年就有220所高等院校采用該標(biāo)準(zhǔn)，其中包括哈佛、哥倫比亞等一些著名的研究型大學(xué)。1998年秋美國(guó)賓西法尼亞洲有19所公立學(xué)校按照該標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，美國(guó)全國(guó)私立學(xué)校認(rèn)可委員會(huì)主席認(rèn)為：“采用國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證的方式是二十一世紀(jì)教育管理發(fā)展的趨勢(shì)”。

（二）ISO9000在國(guó)外高校中的應(yīng)用。

目前全球通過ISO9000認(rèn)證的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)500多所，在我國(guó)僅有幾十所，其中高等學(xué)校大約有十多所。1996年以后，我國(guó)也有一些教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)移植和應(yīng)用了ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)。通過ISO 9000質(zhì)量認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)主要集中在各類職業(yè)教育和民辦教育，普通高等學(xué)校較少。目前，依據(jù)ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系的高校主要有：大連海事大學(xué)、汕頭大學(xué)、上海海運(yùn)學(xué)院、國(guó)防科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、山西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院等。

五、基于ISO9000教研室管理機(jī)制的構(gòu)建

從ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，建立和實(shí)施教研室管理體系，首先要明確教研室所處的工作環(huán)境和管理的質(zhì)量方針及目標(biāo)，明確各級(jí)人員的管理職責(zé)或工作職責(zé)，并建立明確的驗(yàn)證檢測(cè)體系，確立并不斷完善各項(xiàng)教研活動(dòng)的工作程序，從而形成一套過程間緊密鏈接的質(zhì)量管理體系。根據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教研室工作的實(shí)際過程，我們制定了持續(xù)改進(jìn)的教研室管理體系（見圖1），管理體系的構(gòu)建方案可以分為以下幾個(gè)部分來實(shí)施：

圖1

（一）制定教研室管理的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。

根據(jù)ISO900質(zhì)量管理體系和教育教學(xué)要求，教研室的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，以計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)教研室為例，質(zhì)量方針是，“科學(xué)管理、嚴(yán)格控制、面向應(yīng)用領(lǐng)域培養(yǎng)復(fù)合型人才”。 質(zhì)量目標(biāo)是，“創(chuàng)建管理高效、理念先進(jìn)的、產(chǎn)學(xué)研一體化的服務(wù)型教學(xué)單位”。

（二）全員參與、落實(shí)質(zhì)量權(quán)責(zé)。

結(jié)合教研室工作過程的活動(dòng)，組織人員對(duì)教研室管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、對(duì)比、設(shè)計(jì)與策劃，對(duì)管理、執(zhí)行、審核人員明確規(guī)定了質(zhì)量職責(zé)。制定了《質(zhì)量職責(zé)分配方案》，將質(zhì)量職責(zé)層層分解、細(xì)化，落實(shí)質(zhì)量活動(dòng)，規(guī)范質(zhì)量記錄。

（三）建立層次化的質(zhì)量文件體系。

找出教學(xué)過程與ISO 9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)點(diǎn)，制訂出教研室工作過程中各個(gè)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的質(zhì)量文件，然后匯總形成較完整的質(zhì)量體系文件，質(zhì)量體系的文件層次結(jié)構(gòu)見圖2。再按職責(zé)或所熟悉的工作分頭修改補(bǔ)充，不斷完善，最后組織專家組和骨干人員審定編印出完善的教育教學(xué)質(zhì)量管理新體系，頒布實(shí)施。

圖2 基于ISO的教研室文件體系層次圖

1、第一層，即質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量方針，為教研室管理體系中的指導(dǎo)性文件。

2、第二層為教研室工作質(zhì)量手冊(cè)，是教科研活動(dòng)有效運(yùn)行的綱領(lǐng)性文件，包括：學(xué)校頒布的各種管理文件和工作規(guī)范，教研室管理職責(zé)，資源管理，教育教學(xué)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)、分析和改進(jìn)等相關(guān)文件。

3、第三層為程序文件，是對(duì)質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件，它詳細(xì)介紹了實(shí)施質(zhì)量管理所需的相互關(guān)系的過程和活動(dòng)，明確規(guī)定了各要素中部門所承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限。依據(jù)教研室自身情況，可靈活建立具體的程序文件，如：文件控制程序、記錄控制程序、管理評(píng)審程序、內(nèi)部審核程序、糾正措施和預(yù)防措施控制程序、教學(xué)不合格控制程序、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估規(guī)范、學(xué)生補(bǔ)考控制程序、專業(yè)建設(shè)和開發(fā)控制程序、教學(xué)管理控制程序、教材訂購(gòu)控制程序、科研過程控制程序、文獻(xiàn)管理規(guī)范等。

4、第四層，作業(yè)指導(dǎo)書，是即時(shí)信息的傳遞載體，可以作為客觀事實(shí)的證據(jù)，也是質(zhì)量管理體系文件的有效組成成分之一。經(jīng)過整合匯編，包括以下六個(gè)子匯編：崗位職責(zé)匯編、教學(xué)與科研管理工作制度匯編、行政工作管理制度匯編、教師手冊(cè)、學(xué)生手冊(cè)。

5、第五層，質(zhì)量記錄，該層文件是對(duì)已完成的活動(dòng)提供客觀證據(jù)的歷史記錄文件。該記錄文件描述教科研活動(dòng)狀況和結(jié)果的一種特殊軌跡文件，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行添加補(bǔ)充，但不允許刪、改。

（四）方案實(shí)施。

基于ISO的教研室管理機(jī)制建立以后，可按照以下方案進(jìn)行實(shí)施和應(yīng)用。

1、成立專門的質(zhì)量監(jiān)控小組作為管理者，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系管理工作中的具體事宜。

2、實(shí)行邊培訓(xùn)邊試運(yùn)行的方式，加大對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的培訓(xùn)力度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)與過程持續(xù)改進(jìn)的知識(shí)，了解ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基本概況與教研室管理體系的基本框架，明確各自的職責(zé)，以保證體系向著既定的管理目標(biāo)有序、協(xié)調(diào)地運(yùn)行。

3、在教研室內(nèi)部按照PDCA模型進(jìn)行工作的持續(xù)改進(jìn)。當(dāng)體系運(yùn)行一段時(shí)間以后，在部門進(jìn)行內(nèi)部審查的基礎(chǔ)上，對(duì)體系運(yùn)行以來的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以驗(yàn)證該管理體系的適應(yīng)性和有效性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，并加以落實(shí)，整個(gè)過程都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在質(zhì)量記錄文件中。

六、結(jié)語(yǔ)

通過構(gòu)建基于ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教研室管理體系，建立自我完善和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，從而促進(jìn)教研室管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，提升專業(yè)建設(shè)水平，發(fā)揮每位教師參與教科研活動(dòng)的積極性，特別是通過程序文件和質(zhì)量記錄，從軟件上完善和規(guī)范教研室管理，保持其責(zé)任的可追溯性，增加學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的滿意度，為學(xué)校進(jìn)行本科教學(xué)水平評(píng)估提供教學(xué)過程的質(zhì)量保證。

（作者單位：山東女子學(xué)院）

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