消費扶貧工作要點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇消費扶貧工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

團縣委包保XX鎮XXX村XXX戶建檔立卡貧困戶，截止到目前，4戶已經全部脫貧。為了鞏固脫貧成果，團縣委堅持進行定期走訪幫扶，確保每月入戶一次，宣講政策、送去關懷、解決困難。團縣委按戶制定整改方案，實行清單銷號，幫助貧困戶及時解決實際困難。包保干部主動為貧困戶購買生活物品和扶貧產品，累計消費XXXX余元。幫助貧困戶找工作、收拾室內外衛生、改善居住環境、協調取暖衣物、協調廚房柜子、爭取助學補助、協調辦理就業證等解決實際困難XXXX余次。

二、組織創業培訓，培育致富帶頭人

為增強建檔立卡貧困群眾勞動致富本領，充分發揮青年致富帶頭人作用，扎實鞏固脫貧成果，促進貧困人口增收，大力扶持貧困人口創業。團縣委與縣脫貧辦聯合主辦，開展了2020年輝南縣“精準扶貧 勞動致富”培訓班，由XXXX培訓學校和XXXXXX有限公司承辦，由各鄉鎮脫貧辦協辦，把草編技術、電商技術送到貧困群眾家門口。全縣多個鄉鎮同時開班，共有400多名貧困群眾參與培訓，擇優培養創業致富帶頭人。

三、引導社會參與，努力爭取救助項目

一是開展“情暖童心 相伴成長”吉青·關愛兒童活動，聯合XXXXXXX建設“七彩小屋”，與留守兒童、建檔立卡貧困兒童共度“七彩假期”，活動期間對留守兒童和建檔立卡兒童進行心里疏導、課業輔導等志愿服務活動，給孩子們帶去溫暖和關愛，累計服務XXX天。共走訪建檔立卡貧困兒童、留守兒童、孤兒等XXXX人，幫助他們解決生活物資等問題。

二是積極向XXXX青年發展基金會爭取希望工程“國酒茅臺 圓夢大學”助學金，在全縣范圍內廣泛發動尋找，共有XXX名建檔立卡貧困學生高考過本科線。為他們每人爭取到5000元助學金，總計XXXX萬元，已完成。

三是積極發動本單位干部參加“全國扶貧日”捐款活動，共計捐款XXXX元。

篇（2）

（八）加強飲水安全保障。

10.積極采取措施，因地制宜推進農村集中供水。

計劃：配合水利部門的工作，對需要審批的農村安全飲水項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的農村安全飲水項目積極爭取扶持政策。

二、分類實施精準幫扶措施

（十五）強化消費扶貧。

27.按照國家、省相關要求，組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和各鄉鎮（街）建立長期穩定供銷關系，購買、銷售各類農副產品，多措并舉解決“賣難”問題。

計劃：協助鎮村擴展滯銷黑木耳網絡銷售渠道。

（十六）強化生態扶貧。

28.引導貧困人口通過參與森林資源保護和林業產業項目，提高收入水平，落實好全省生態護林員選聘工作。

計劃：配合林業部門的工作，對需要審批的森林資源保護和林業產業項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的森林資源保護和林業產業項目積極爭取扶持政策。

（十八）強化易地扶貧搬遷后續幫扶。

32.貫徹落實易地扶貧搬遷后續扶持相關政策，強化就業創業，發展后續產業，提高搬遷群眾基本公共服務水平，加快推進舊房拆除和宅基地復墾復綠。

計劃：一是積極落實“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業創業；二是對新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務教育，并全面落實“兩免一補”和“雨露計劃”等助學政策；三是持續做好社會救助兜底保障工作，及時將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉低保和殘疾人補貼范圍，加大搬遷群眾臨時救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續扶持財政資金投入力度，鼓勵支持搬遷行政村，依托村級資源發展特色產業，對可行性強、收益性高的扶貧產業項目優先予以資金支持；五是對搬遷貧困人口勞動力情況進行排查，掌握就業需求，建立搬遷貧困勞動力臺賬；六是鼓勵和引導企業（合作社）、村級光伏電站，特別是財政資金給予支持的企業和農村合作社、農業生產經營主體、光伏電站要優先吸納搬遷貧困群眾就業；七是對建在地質災害隱患區及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對集中連片的遷出地進行土地流轉和生產開發，如積極推進四道溝鎮三合城村遷出區土地流轉開發，增加村集體經濟收入；九是依托村級電商服務平臺，線上銷售村級特色農副產品、鄉村手工藝品，增加村集體收入，同時對具備能力和有意愿開展網絡銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術支持；十是加大易地扶貧搬遷后續扶持工作成效宣傳力度，推介好經驗好做法，講好搬遷群眾脫貧發展故事，統籌做好易地扶貧搬遷后續扶持各項工作。

三、加強基礎設施建設

（二十二）加強電力基礎設施建設。

37.繼續實施農村電網改造升級工程，提升荷載能力，補齊農村電網基礎設施短板，進一步提高農網供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標達到國家規定標準。

計劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯系溝通，隨時掌握工作進展，做好調度工作。

四、光伏電站安全檢查

采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業匯報安全生產工作開展情況，二看企業內部安全管理臺賬，三查企業工作現場安全管理情況，四反饋檢查結論意見的方式，計劃每季度對光伏電站檢查一次。嚴格執行安全生產法律、法規、規章制度，依照法定程序行使權力、履行職責、開展檢查工作。如發現安全生產違法行為和事故隱患，依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，限期整改，并對整改情況進行復查。

篇（3）

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和堅決打贏疫情防控狙擊戰的重要指示精神，按照中央和省、市、縣脫貧攻堅總體部署，聚焦總攻目標，克服疫情影響，推動政策落地，提升脫貧質量、強化攻堅保障，圍繞35戶65人貧困人口脫貧的年度目標任務，緊緊抓住三個非貧困村、特殊貧困群體和影響“兩不愁、三保障”的突出問題不松手，不解決，不罷休，全鄉范圍內繼續開展扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，扎實推進脫貧攻堅“十大工程”，集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”，切實做到目標任務早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發動早推進，抓緊抓細抓實脫貧攻堅各項重點工作，為高質量打贏前年脫貧攻堅收官戰開好局、起好步。

二、工作成效

（一）進一步貫徹關于扶貧工作的重要論述。自4月1日開始鄉中心組每次學習上增加關于扶貧工作、巡視工作的重要論述、《扶貧論述摘編》及視察脫貧攻堅一系列重要講話精神等內容，各村支部定期召開扶貧工作專題會議學習關于扶貧重要論述和最新指示精神抓好工作落實。

（二）精心謀劃部署全年工作。3月5日召開的扶貧例會上對疫情影響下脫貧攻堅工作做了相關部署，對全年的脫貧攻堅工作做了相關安排，各村在3月底之前已上報各村2020年脫貧攻堅工作計劃。3月7日召開我鄉“春季攻勢”動員會，做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。

（三）持續展開“決戰決勝脫貧攻堅‘抗疫情、補短板、促攻堅’專項行動”。聚力開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，落實“人人有崗位、收入不減少；村村有項目，確保穩得住；件件有落實，問題確實改”工作要求，全力以赴抓調度、抓整改，搶時爭日促進度、提質量，有力有序推動脫貧攻堅各項工作，已全面實現貧困勞動力就業、帶貧主體復工復產、滯銷農產品銷售、貧困子女復學“四個清零。

（四）著力解決“兩不愁三保障一安全”突出問題。3月9日-12日啟動了新一輪建檔立卡貧困戶和邊緣戶“兩不愁三保障一安全”情況核查工作，逐村逐戶逐人逐項，開展排查核查，對發現的一戶飲水安全問題和5戶需要進行住房提升的問題，做到立行立改，現已全部整改到位。

（五）推深做實脫貧攻堅“十大工程”。抓好產業扶貧工程。根據2020年農業特色產業扶貧工作要點，指導了各村謀劃實施2020年到村到戶特色產業扶貧項目。4月各村已做好光伏的分紅工作。4月底之前已完成全鄉第一批產業驗收，共計驗收283戶，補助金額523270元。推進就業扶貧工程。認定居家就業基地11個，扶貧車間1個，按季度已申報就業補貼共45人、開展集中招聘2次、已申報貧困戶一次性創業補貼8人；2019年我鄉外出務工貧困人數為1183人，截止2020年4月26日，我鄉已外出務工貧困人數為1370人（其中省外務工貧困人數793人、省內縣外務工貧困人數237人、縣內務工貧困人數340人、跨省點對點輸送貧困人數0人）、有意愿要外出務工貧困人數0人、放棄就業務工貧困人數0人。推進電商扶貧和消費扶貧。持續推進電商扶貧和消費扶貧，我鄉四個電商便民服務點在2月份陸續恢復營業，疫情期間未受到大的影響。抓好小額信貸工作。一是2016以來，累計發放扶貧貸款337筆，共1226.82萬元；現存量扶貧貸款有228筆，共845.03萬元，截止目前新增貸款（續貸）5戶14.9萬元；二是已通過走訪、微信等多種形式宣傳扶貧小額貸款政策，截止5月7日，全鄉扶貧小額信貸逾期5戶11.23萬元，已成立專項清收工作組，制定“一戶一策”，對逾期戶加大清收力度，預計年內全部完成回收。

（六）加強精準幫扶。我鄉已建立防止返貧監測和幫扶機制，對2020年初脫貧監測戶5戶10人，邊緣戶16戶52人進行實時跟蹤幫扶，制定和調整2020年一戶一方案一人一措施。結合“兩不愁三保障一安全”突出問題大排查活動以及“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，排查過程中，對貧困戶、邊緣戶反映的所有問題和訴求，一律記錄在表，不遮不掩，對“脫貧監測戶”和“邊緣戶”同步開展再核實，力求所有問題能夠一次入戶，一次發現，一次匯總，一次解決。在入戶同時對疫情防控、務工政策和集體土地危房拆遷工作進行宣傳，并幫助貧困戶進行國辦系統APP注冊。

（七）大力推進問題整改。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作，一是我鄉于4月2日上午召開黨委擴大會議，成立中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作領導小組，對照縣認領的53個具體問題，結合我鄉實際認領32個具體問題，制定了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作實施方案，建立問題整改清單、臺賬每周進行更新；二是于2020年4月2日下午組織召開了鄉中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作會，要求鄉直各部門、各村積極主動認領問題，自覺承擔整改任務，結合實際，及時制定整改實施方案，不折不扣在5月底之前完全部成整改任務。

（八）加強扶貧項目資金管理。2020年安排扶貧項目數8個、計劃投資總額200萬元、已開工項目數7個，較2019年安排扶貧項目數減少2個，計劃投資總額減少11萬，2019年實際開工項目數10個、實際撥付資金217.234萬元。

篇（4）

根據縣人大常委會20年工作要點的安排，月日上午，由縣人大常委會副主任帶隊，組織部分常委會委員、基層代表和鄉鎮人大主席組成調研組，就縣人民政府2015年扶貧開發工作情況進行了調研。調研組一行深入到昂拉鄉措加村實地查看了文化旅游扶貧項目昂拉賽康寺維修和農家樂改造情況，并與部分項目實施戶進行了座談。聽取了縣扶貧局負責人有關情況匯報，并召開了座談會。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

20年縣政府認真貫徹省委、省政府一系列戰略決策和部署，積極轉變扶貧開發思路，創新扶貧開發模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發部門簽訂的目標責任，按照精準扶貧的要求，深入推進我縣扶貧開發各項工作落實，共投入扶貧資金2418萬元，實施了整村推進、藏區扶貧產業發展、旅游扶貧產業產業發展和易地扶貧搬遷配套設施等重點項目，全縣扶貧開發工作成效顯著。

(一)整村推進項目。該項目投資700萬元。其中包括：1.投資301.6萬元的4鄉(鎮)12村牛羊養殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的坎布拉鎮尖藏村旅游扶貧產業項目。3.投資198.4萬元的昂拉鄉尖巴昂村旅游扶貧產業項目。

(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元，對7鄉2鎮淺腦山區生態及地質災害區263戶1192人實施易地扶貧搬遷，項目已完工，正在準備驗收。

(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元，實施了坎布拉旅游景區3村貧困群眾扶貧產業發展商鋪購置項目。二是投資180萬元，實施了昂拉鄉措加村老景點改造項目，項目已完成全部建設內容，正在準備驗收。

(四)尖扎灘鄉灘上四村產業扶貧農貿市場建設項目。項目投資500萬元，在尖扎灘鄉建設薩尕尼哈農貿市場一座。

(五)創業、資助項目。1.投資76萬元，開展以烹飪技術、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業的勞動技能雨露計劃培訓項目。2.投入資金40萬元，實施了貧困大學生資助項目。3.投資60萬元，對貧困大中專畢業生給予貼息貸款，鼓勵創業。

(六)工作措施得力。一是深入開展調研。通過調研，了解村情民意，掌握市場行情，為項目的順利建設實施奠定了群眾基礎。二是科學編制方案。提高了項目實施工作的可操作性。三是加強項目管理。確保了項目資金的安全，提高了項目建設的質量，做到了項目建設的公開、公正、公平，使扶貧資金發揮了最大的社會和經濟效益。

二、存在的問題

(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著省、州、縣農牧區扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經基本實現了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣，生產生活條件差，加之個人無一技之長或等、靠、要思想嚴重，實現脫貧難度較大。

(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調研中我們了解到，農牧區扶貧工作涉及農牧、民政、水利、財政等多個部門，雖然已經成立了相應的扶貧開發領導小組，但各部門之間沒有建立信息共享機制，工作上也沒有實現有效的聯動，與精準扶貧工作的高標準、嚴要求差距甚大，這就導致在具體扶貧工作中出現信息不暢和協調不力的問題。

(三)精準扶貧工作的宣傳力度尚需加強。由于精準扶貧的時間緊、任務重，如果我們仍然按照以往的扶貧工作方式方法，勢必難以按時完成脫貧任務，因此，要進一步加大相關政策的宣傳力度。

三、幾點建議

(一)要充分整合社會資源，健全精準扶貧機制。要認真研究吃透中央和省上關于實施精準扶貧的相關政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉變職能、簡政放權，做好我縣精準扶貧頂層設計，整合各個部門的資源，充分調動各方面的積極性。二是建議在安排產業扶貧項目時，加強各部門聯動，加大水電路等基礎配套設施、鄉村管理等基本公共服務等建設，為扶貧產業發展提供有力基礎支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等多龍治水的扶貧工作現狀，搭建信息平臺，完善溝通協調機制，形成扶貧工作的整體合力。

(二)在精準扶貧中要做到因地制宜。在實施精準扶貧工作中，要把整體推進和精準到戶有機結合。既要實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶，又要把精準扶貧規劃與城鎮化規劃、特色產業發展規劃等統籌起來，通過區域整體開發改善發展條件和環境，加快推進連片困難鄉、村的發展。

(三)要繼續加大對精準扶貧相關政策的宣傳。縣、鄉政府要進一步加大中央和省、州委關于實施精準扶貧相關政策的宣傳力度，在全社會營造關注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定四個一批精準扶貧項目，做到六個精準，打下堅實的基礎。

牧區精準扶貧調研報告范文(二)

一、概述

xx是一個以蒙古族為主體、漢族居多數的牧業旗。全旗共轄8個蘇木鎮;161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總人口17.85萬人，其中農牧業人口12.76萬人。20xx年6月末，全旗牲畜總頭數198萬頭(只)，但貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位。

xx是國家扶貧開發工作重點旗，經過多年的扶持與發展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災害、地理環境、人口素質、農牧業基礎設施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到20xx年底仍有42個貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數的26%，未解決溫飽人口1.68萬人，低收入人口2.11萬人，分別占農牧業總人口的13.2%和16.5%，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人，占農牧業總人口的21%，特別是牧區無畜少畜戶(人均不足5個羊單位)人口2.2萬人，占農牧業總人口的17.2%.。

二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題

(一)致貧返貧的主要原因：

目前，在牧區貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫治的疾病，每年需花費不少醫藥費而貧困，約占貧困戶的50%;二是因災致貧返貧，主要是長期的自然災害使生產生活基礎條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因學返貧，主要是學雜費逐年增高，一個學生從小學讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學的學費居高不下，就中小學的雜費也讓一些農牧戶難以承受，特別是近年學校大量合并，多數自然村都沒有小學，許多小學生和學前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個小學生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發家致富的非常復雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%。

(二)影響和制約貧困農牧民脫貧解困的主要因素及存在問題

1、自然條件惡劣，自然災害頻繁。

右旗自古以來就有旱巴林之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴重，生態環境惡劣,自然災害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農作物受災面積達41.9萬畝，返貧人口達1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災害，直接造成經濟損失1.61億元，返貧人口達3.07萬人;20xx年8月16日遭受6.3級地震，持續時間30多秒，造成直接經濟損失5250萬元，返貧1.87萬人;20xx年春旱十分嚴重，6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多災之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個蘇木鎮又遭受嚴重的雪災和霜凍，造成直接經濟損失2148.5萬元，11月3日又發生了4.2級地震，造成直接經濟損失231.4萬元，預計總返貧人口2萬人左右。同時，全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結核病、高氟水等地區，致病患者多達1.3萬人，因病致貧現象較多。

2、農牧業基礎建設薄弱、生產單一，抵御自然災害能力差。

右旗目前有耕地面積62.25萬畝，其中水澆地面積為15.55萬畝，人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區履蓋1個蘇木、2個鎮1萬多人。近年來，全旗的扶貧開發工作主要以農牧業基礎設施建設為主，但應對連年頻發的旱災、洪災、雹災、早霜等自然災害的能力仍然不強，這些不僅制約了農牧民增產增收，并易因此而致貧、返貧。截止20xx年底，全旗仍有三分之一的貧困獨貴龍仍是以養牧為主，其他收入基本沒有，生產生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個羊單位)5400多戶。

3、農牧民文化素質普遍偏低，科學技術的推廣和應用程度差。

隨著我國經濟體制改革的逐步深入、市場調節的比重日益增大，對于一家一戶以分散經營方式為主而文化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的判斷，如果同一品種的農畜產品在某一階段的供給大量增加，而國內需求增輻不大，產品不能大量出口時，農牧民收入就會大幅降低。

與此同時，在科學技術迅猛發展的今天，用于農牧業生產的新品種、新技術大量涌現，要求農牧民加強這方面技術的學習，并將其運用到生產經營中來，絕大部分農牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術運用到生產經營中來。

另外，一些貧困地區農牧民存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。

4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。

牲畜是牧民基本的生產生活資料，但多數地區牲畜分配不均，多的多少的少，據統計，全旗18.5%的養畜大戶飼養著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養700多只羊，人均175個羊單位。而貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。

5、勞務經濟發展緩慢，富余勞動力比較多。

勞務經濟發展緩慢，隨著農牧業機械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農牧民從以往的生產勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動力達3.5萬人之多，但由于受傳統觀念和語言等多種因素的影響，勞務輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業生產中，勞務輸出難度大。每年組織輸出人數在1萬人左右。

6、牧區生產生活支出高，成本大，收入不穩定。

一是牲畜這種生產資料的生命性決定了牧區具有人畜雙重消費的特點，特別是一遇災年，需要購買大量飼草料，出現成本大于銷售的現象。同時，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養的成本。二是由于牧區地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫療、交通、水電、食品等方面消費較高，年人均達1264元，占純收入的52%。三是與農區建設相比，國家對草原建設投入較少，畜牧業基礎建設欠帳較多，需要建設投入較大，牧民自己無力承擔。加強畜牧業基礎建設，轉變畜牧業經營方式，是提高農牧民收入的先決條件，是實現可持續發展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫倫(6000元)，扶持10個羊單位母畜(3000元)，每戶需投入9000元。據統計，全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區，且持續時間長，取暖時間長達6個月，牧民維持基本生存狀態所需開支較大。

篇（5）

3.繼續強化服務型統計建設。 以"加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計"等"三個面向"為目標，開展內容豐富、形式多樣、各具特色的服務型統計建設。一是夯實科學決策基礎。以企業一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進一步夯實GDP 及相關指標的源頭數據質量 ,及時、便捷、準確提供各種統計數據，夯實科學決策基礎。二是提升建言獻策水平。圍繞中心，深入基層調查研究，撰寫統計分析報告與專題調研信息，開展重大課題研究，科學總結分析"十二五"發展成效與問題，提出加快"十三五"發展建議等，為漳州科學發展、跨越發展提供決策咨詢參謀。三是加快統計成果轉換。以面向全社會服務對象為目標，進一步提高統計數據集成化水平，進一步改版完善統計月報、統計摘要、統計年鑒，做好經濟普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發應用工作。

4.加強統計基層基礎建設。 認真貫徹落實省政府《關于印發〈福建省鄉鎮統計工作規范（試行）〉的通知》精神，繼續開展各種主題實踐活動，提升隊伍素質。一 要加大業務學習培訓力度。 除按照 全省 "全員素質工程建設"的要求， 積極組織參加 領導干部素質提高培訓班、業務干部培訓班、網絡統計業務培訓班外， 舉辦"建言獻策"、"專報信息"和"調研信息"等若干專題培訓班，組織召開全市第二十三次統計科學討論會，并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學術講座，繼續做好統計從業資格認定和統計人員繼續教育工作。 二要加大鄉鎮統計工作力度。 認真貫徹落實省政府下發《 福建省鄉鎮統計工作規范》， 督促各地抓緊制定本地實施細則， 對統計機構、統計人員的設置、統計工作職責、統計業務工作、保障措施等方面進一步做出明確的規定，爭取各縣（市、區）、開發區政府對鄉鎮統計機構、編制、經費的支持 ,設立實體性統計站。

5.做好各項統計改革工作。 推進固定資產投資雙軌制改革工作；落實重點服務業部分行業規模標準的調整，建立部分企業財務月報制度；擴大貿易統計財務季報填報范圍，建立第三方電子商務交易平臺年報；精心組織企業創新專項調查 , 認真實施 能源產品購銷存、戰略性新興產業產值和小型企業生產經營及景氣狀況調查等統計制度改革。

篇（6）

3.繼續強化服務型統計建設。 以"加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計"等"三個面向"為目標，開展內容豐富、形式多樣、各具特色的服務型統計建設。一是夯實科學決策基礎。以企業一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進一步夯實GDP 及相關指標的源頭數據質量 ,及時、便捷、準確提供各種統計數據，夯實科學決策基礎。二是提升建言獻策水平。圍繞中心，深入基層調查研究，撰寫統計分析報告與專題調研信息，開展重大課題研究，科學總結分析"十二五"發展成效與問題，提出加快"十三五"發展建議等，為漳州科學發展、跨越發展提供決策咨詢參謀。三是加快統計成果轉換。以面向全社會服務對象為目標，進一步提高統計數據集成化水平，進一步改版完善統計月報、統計摘要、統計年鑒，做好經濟普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發應用工作。

4.加強統計基層基礎建設。 認真貫徹落實省政府《關于印發〈福建省鄉鎮統計工作規范（試行）〉的通知》精神，繼續開展各種主題實踐活動，提升隊伍素質。一 要加大業務學習培訓力度。 除按照 全省 "全員素質工程建設"的要求， 積極組織參加 領導干部素質提高培訓班、業務干部培訓班、網絡統計業務培訓班外， 舉辦"建言獻策"、"專報信息"和"調研信息"等若干專題培訓班，組織召開全市第二十三次統計科學討論會，并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學術講座，繼續做好統計從業資格認定和統計人員繼續教育工作。 二要加大鄉鎮統計工作力度。 認真貫徹落實省政府下發《 福建省鄉鎮統計工作規范》， 督促各地抓緊制定本地實施細則， 對統計機構、統計人員的設置、統計工作職責、統計業務工作、保障措施等方面進一步做出明確的規定，爭取各縣（市、區）、開發區政府對鄉鎮統計機構、編制、經費的支持 ,設立實體性統計站。

5.做好各項統計改革工作。 推進固定資產投資雙軌制改革工作；落實重點服務業部分行業規模標準的調整，建立部分企業財務月報制度；擴大貿易統計財務季報填報范圍，建立第三方電子商務交易平臺年報；精心組織企業創新專項調查 , 認真實施 能源產品購銷存、戰略性新興產業產值和小型企業生產經營及景氣狀況調查等統計制度改革。

篇（7）

（一）落實“三去一降一補”。淘汰煤礦3個、退出落后產能105萬噸，商品房待售面積同比減少220萬平方米，規上工業企業負債率下降3.5個百分點，降低企業成本2.9億元，實施了一批打基礎、利長遠、惠民生、補短板工程。

（二）加強重點項目建設和經濟運行調度。深入貫徹全區2016年秋季重大項目集中開工建設動員大會精神，狠抓重點項目推進落實。全年實施190個盟級重點項目，開復工率97%，完成投資658億元，投資完成率100%。認真落實“月調度、季分析、半年總結”工作機制，幫助企業協調總部和上級有關部門支持，切實解決企業實際困難，千方百計穩定生產運行。

（三）著力推動產業轉型升級。實施“減羊增牛”戰略，編制出臺了《錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展規劃（2016-2020年）》，作出了加快發展優質良種肉牛產業的決定，引進純種肉牛1萬頭，大莊園年精深加工300萬只肉羊項目建成投產，華潤五豐優質良種肉牛養殖和精深加工示范項目落戶太仆寺旗。大力推進綠色清潔能源、草原全域旅游、大數據發展，一產、三產比重同比分別提高0.6和3個百分點。

（四）加強草原生態建設和環境保護。堅持生態優先、綠色發展，啟動實施新一輪草原生態補獎政策，推進草原保護生態紅線劃定工作，加強渾善達克、小扎格斯臺等生態脆弱區域管控，完成生態治理面積85萬畝。積極主動協調大唐集團，對多倫煤化工廠區周邊11個村組、933戶、2179人實施整體搬遷，對搬遷區域3萬畝土地全部實施退耕還林。狠抓中央環保督察組反饋意見的整改落實，著力解決了一批群眾反映強烈的環境問題。

（五）推進簡政放權和擴大開放。盟級行政審批事項精簡65%，實現“五證合一、一照一碼”，各類市場主體和注冊資本（金）同比分別增長10.8%和23.3%。成立了盟口岸辦公室，扎實推進口岸建設和互聯互通，成功舉辦了“二洽會”等高層次會展交流活動。全年口岸貨運量完成1562萬噸，增長2.2%；進出境人員201萬人次,增長4.9％。

（六）著力保障民生和維護安全穩定。全盟公共財政用于民生領域支出160億元，占總支出的80.6%。大力推進脫貧攻堅，實現2.1萬貧困人口脫貧、5個區貧旗縣摘帽。扎實推進就業、教育、醫療衛生、社會保障各項工作，全力保障困難群眾生產生活。深入開展安全生產大檢查，狠抓問題隱患整改落實。加強矛盾排查化解和社會治安綜合治理，進一步鞏固邊疆安寧、民族團結的良好局面。

二、2017年重點工作安排

按照盟委2017年第1次擴大會議安排，今年主要預期發展目標是：地區生產總值完成1138億元，增長8%。全社會固定資產投資807億元，增長14%。公共財政預算收入112.4億元，增長7％。社會消費品零售總額269億元，增長10%。城鄉常住居民人均可支配收入35700元和14375元，增長8.5%和9%。實現上述目標，重點抓好以下幾項工作：

（一）著力穩定經濟增長，促進經濟持續健康發展。一是扎實抓好重點項目建設。今年，盟委、行署初步確定190項盟級重點項目，總投資2584億元，年內計劃完成投資675億元。嚴格落實重點項目建設責任制，繼續實行“一個項目、一位領導、一套班子”工作機制，確保4月底全面開工建設。轉變依賴資源換項目的思維定勢，聚焦基礎設施、產業發展、社會事業、生態環境等重點領域，抓好招商引資。大力優化政務服務環境，加強誠信體系建設，構建“親”、“清”新型政商關系，營造親商安商富商的濃厚氛圍。二是切實加強經濟運行調度。認真落實好上級各項政策，出臺一批務實管用的措施，千方百計降低企業生產經營成本。建立健全常態化的分析調度機制，全力指導幫助企業改造升級工藝、擴大生產規模、拓展外部市場，進一步提高經營效益。繼續推進淘汰落后產能工作，通過技術管理創新、兼并重組、扶持救活等多種措施，轉型升級一批企業，淘汰退出一些企業，增強企業發展活力，促進企業穩定運行。大力實施質量品牌戰略，堅持以質量立業、品牌興企，在落實質量提升行動中進一步增強企業競爭力。三是進一步拓寬投融資渠道。加強銀企對接，擴大信貸規模，推動多渠道融資。優化政府投資，推進政府投融資平臺建設，擴大政府性投融資公司和擔保機構融資規模，發揮好財政資金的引導作用。注重激發民間資本活力，完善政府與社會資本合作模式，在基礎設施、民生事業領域擴大PPP項目實施規模，努力撬動更多的社會投資。利用好多層次資本市場建設政策，引導和支持更多的企業上市、掛牌，擴大直接融資規模。

（二）著力推動轉型升級，提高發展質量效益。一是大力推進畜牧業供給側結構性改革。深入實施“減羊增牛”戰略，加快發展優質良種肉牛產業，以規模化養殖為突破，以精深加工為支撐，強化政策扶持引導，完善利益聯結機制，通過引進、擴繁實現提質增量。今年每個旗縣市區要至少建成3個專業合作社（300頭以上）、1個規模化養殖場（2000頭以上）、100個現代家庭牧場（50頭以上）。總結完善羊肉全產業鏈追溯體系建設的經驗做法，發揮“錫林郭勒羊肉”中國馳名商標品牌優勢，進一步抓好地方優良品種的提純復壯，進一步抓好龍頭企業、專業合作社、家庭牧場等經營主體的培育發展，做優養殖、加工、流通、營銷各個環節，提高畜產品市場占有率，實現優質優價。堅持穩定面積、優化結構，加快發展設施農業、節水農業，提高瓜果、蔬菜、雜糧、油料等特色經濟作物種植比重，大力推進“糧改飼”，加快發展農區畜牧業，提高農業綜合經濟效益。二是著力構建綠色清潔能源等多元產業體系。加快推進綠色清潔能源輸出基地建設。依托錫盟至山東、錫盟至江蘇兩條特高壓電力外送通道，全力推進華潤、京能、蒙能、大唐等電源點項目盡快建成投產，積極爭取國家支持，抓好配套煤礦及新能源項目建設。加快推進粉煤灰綜合利用項目落地建設，與電源點項目同步建成投產。合理控制煤炭開發規模和強度，加快推進煤炭開發和轉化企業整合，盡快完備煤炭開發企業手續，力爭公告產能達到8500萬噸。著力抓好傳統優勢產業改造升級。正確處理好去產能與鞏固發展優勢特色產業的關系，抓好煤炭、電力、石油、化工、有色金屬采選冶煉、建材、農畜產品加工等重點產業的改造升級，延伸產業鏈條，提升發展的質量和效益；積極推進東烏旗京能褐煤提質項目年底建成，2018年試車；大力扶持草原白酒、紅井源亞麻籽油、黃旗石材、西蘇旗絨毛、藍旗奶食品等本土優勢特色產業發展。加快推進信息資源整合和大數據產業發展。加強與軟通動力、內蒙古聯通公司合作，推進大數據中心機房和政務信息資源共享平臺、政務公共服務平臺建設。加快推進錫林郭勒大數據產業園建設，大力實施智慧畜牧業、智慧城市、智慧旅游、智慧教育、智慧醫療、智慧安全等應用示范工程，以信息化為引領，提升產業層次和經濟社會管理科學化水平。加快發展現代服務業。制定完善發展規劃，落實配套政策，抓好文化、體育、健康、養老、金融、物流、商務會展等產業，促進服務業轉型升級，拉動就業和城鄉居民增收。三是加快推進綠色草原全域旅游發展。]積極構建全域旅游格局，編制好全盟全域旅游業發展五年規劃。圍繞打造全國知名綠色草原文化全域旅游示范區，抓好旅游資源整合開發，重點推進元上都遺址保護展示、錫林風景線、錫林河生態景觀帶、藍旗小扎格斯臺等旅游重點項目建設，把分散的景區景點和旅游資源串成線、連成片，推動全域旅游協調發展、錯位發展、聯動發展。努力提升旅游公共服務水平，加大旅游服務市場監管力度，規范旅游開發準入門檻，加強對“牧人之家”等鄉村旅游業的規劃指導、規范管理，制定餐飲住宿等旅游服務行業標準。抓好旅游公路沿線美化綠化，落實國家推進“旅游廁所革命”政策措施，改造提升城鄉旅游基礎設施條件，強化旅游服務功能。加快培育旅游發展新業態，深入挖掘獨特的文化資源，積極策劃推出蒙元文化音樂劇等一批精品旅游文化項目和產品，高質量、全方位展示好錫林郭勒草原文化、民俗風情，促進文化與旅游深度融合。

（三）著力深化改革開放，激活發展內生動力。持續深化各領域改革。按照中央和自治區黨委的部署要求，圍繞落實《錫盟重要改革舉措實施規劃（2015—2020年）》，研究制定2017年改革工作要點，扎實推進重點領域和關鍵環節改革工作，細化年度任務，建立工作臺賬，逐項研究落實，確保各項改革舉措落地生根。認真落實指示的三項重點改革任務，在加強生態文明制度建設、完善龍頭企業與農牧民利益聯結機制、創新與俄蒙合作機制上大膽探索、大膽實踐，形成一批務實有效、可復制推廣的改革成果。緊緊牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”，堅持“放管服”相結合，加快推進行政審批、國資國企、財稅金融、科技體制、社會事業、農村牧區等方面的改革工作，為經濟社會發展注入新動力。全方位擴大對外開放。深度融入國家“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊建設等戰略，充分發揮口岸稀缺優勢，加快建設向北開放的先行區。深入推進二連浩特國家重點開發開放試驗區和珠恩嘎達布其自治區重點開發開放試驗區建設，抓好二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區核心區基礎設施、邊民互市貿易區二期等建設工程，積極推動二連浩特至烏蘭巴托跨境公路升級、鐵路電氣化改造和珠恩嘎達布其至喬巴山、西烏日特跨境鐵路、公路建設，推動設立二連浩特國際航空口岸，推動錫林浩特航空口岸臨時開放，爭取開通阿旗那仁寶力格邊民通道，改善通關環境，提高貿易便利化水平。深化經貿和人文交流合作，加強中蒙俄國際區域產能合作，推進海關特殊監管場所建設，借助中蒙博覽會、“二洽會”等平臺，在服務貿易、口岸物流、跨境旅游以及教育、醫療、文化、體育等領域加強務實合作，實現互利共贏。堅持內外聯動、雙向發力，在國家實施京津冀協同發展、新一輪東北振興等戰略中把握政策機遇，主動接受發達地區輻射帶動，高起點高水平承接產業轉移，有效提升發展活力、內生動力和整體競爭力。

（四）著力促進生態文明，筑牢生態安全屏障。制定和落實生態底線和紅線標準。完成生態紅線劃定工作，建立生態紅線管控辦法，研究制定草原生態保護意見，明確生態保護底線標準，編制生態資源資產負債表，啟動草原生態環境損害責任追究機制，建立可操作、可持續的生態環境保護制度。認真落實新一輪草原生態補獎政策。嚴格執行禁牧、草畜平衡制度和天然草牧場載畜量核定標準，加大草原執法監管力度，下大力氣，堅決果斷地把天然草場超載的牲畜減下來、減到位。大力實施生態修復工程。組織實施好京津風沙源治理、退耕還林還草、重點區域造林綠化和沙地、濕地、水系等重點生態修復工程，加大礦山周邊環境綜合整治力度，鞏固擴大生態保護建設成果。加大環境保護力度。深入開展大氣、水、土壤污染綜合防治，確保完成自治區下達的環境保護約束性指標。認真抓好中央環保督察組反饋意見的整改落實，徹底解決錫林郭勒大自然保護區等重點區域內違法違規開發及恢復治理問題，年內完成城鎮污水處理設施管網配套，實現穩定運行、達標排放、在線監測。

（五）著力促進城鄉統籌，推動全面協調發展。加快推進以人為核心的新型城鎮化。全面啟動實施城鎮規劃建設管理提檔升級三年行動，到2019年，在自治區城鎮化進程中走進前列。今年力爭完成市政基礎設施投資120億元以上。加快推動智慧城市建設，積極促進大數據、物聯網等現代信息技術與城鎮管理服務深度融合，提高城鎮管理精細化、人性化水平。年內錫林浩特、二連浩特力爭進入全國文明城市行列，爭取錫林浩特、二連浩特、西烏旗列入國家智慧城市試點。深化戶籍制度改革，在維護進城農牧民土地草牧場承包、集體收益分配等權益的基礎上，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農牧民進城落戶，加快推進農村牧區轉移人口市民化。扎實做好去庫存工作，嚴格控制房地產開發土地供應，加強房地產市場監管，穩步消化25800套、260萬平米庫存商品房，促進房地產業健康發展。加快推進以美麗鄉村為重點的新農村新牧區建設。研究制定美麗鄉村建設總體規劃和實施方案，科學確定工作目標，細化年度任務和推進措施，著力推動新農村新牧區建設提檔升級。鞏固農村牧區基礎設施建設和人居環境整治成果，建立健全長效管護機制，讓廣大農牧民長期受益。抓好農村牧區教育、衛生、文化、社保等各項社會事業，進一步推動基本公共服務向農村牧區覆蓋、城市文明生活向農村牧區輻射，逐步提高農牧民群眾的幸福指數。加快推進農村牧區信息網絡建設，認真抓好電信普遍服務試點工作，提升農村牧區信息化水平。

篇（8）

1、抓好黨風廉政建設，完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實，政府信息公開工作和解決思想大討論活動密切配合，緊緊圍繞XX年度工作要點，制定了《統計局內部管理制度》，細化部門職責和股室職責，建立了統計業務工作“ab制”。即：將工業、農業、商業、建筑業、投資、服務業、綜合核算、勞動工資、城鎮和農村住戶調查等統計專業工作實施ab工作制度。并結合效能建設要求，按照“四項制度”的有關要求，進一步完善其它管理制度，即：機關工作人員效能責任追究辦法、固定資產管理辦法、財務收支審批制度、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度、值班制度等，做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。

2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、公務接待、車輛使用情況，大宗物品采購情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。

3、加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設電視電話會議精神和責任狀要求，統計局黨組高度重視，多次組織全局黨員干部召開會議，認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神，學習領會重要內容實質。以學習貫徹(魯辦發[XX]14號《關于轉發****昭通市委關于實行領導干部問責制的實施意見的通知》、(魯辦發[XX]15號《關于印發**縣XX年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解方案的通知》、(魯紀發[XX]3號)《******縣紀委 **縣監察局關于貫徹落實四項制度的實施意見》等為主要內容，加強統計局黨員干部職工政治思想教育。特別是為把解放思想大討論學習抓緊、抓好、抓落實，我局圍繞主題、深化認識，按照《解放思想大討論實施方案》，努力找準工作著力點，扎實開展學習活動。在深入學習了(魯發[XX]19號)《******縣委縣委開展以“提高公民道德素質、優化**人文環境”為主題的新一輪思想解放大討論的通知》文件和黃小軍教授專題報告的基礎上。結合部門工作實際，統計局黨組書記、局長雷選金提出開展學習活動要與六個工作實際相結合，即：一是要與學習法律、法規、政策文件和統計專業知識相結合，創新統計方法，提高統計數據質量，客觀反映全縣社會經濟發展成果;二是要與打破專業界限，加強學習，實現一崗多能;三是要與寫出高質量統計分析文章相結合，把此作為統計干部職工落實科學發展觀的落腳點，為縣委、政府科學決策及時提供依據;四是要與生活和工作作風相結合，樹立良好的統計干部隊伍形象;五是要與立足本職工作相結合，提高統計對外咨詢服務質量，實踐好“四項制度”的落實;六是要與鄉鎮統計體制改革相結合，確保鄉鎮統計體制改革和地方統計調查隊的組建工作的順利成功。七是用黨的xx大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作，全力完成今年目標任務，加強對外窗口建設，加大對辦事人員監督管理，為領導和社會提供精簡、高效、便捷的服務，對明年統計工作早思考、早調研、早安排，謀劃好明年統計工作思路。

二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。

按照縣委“百千萬”扶貧規劃要求，我局高度重視，深入掛鉤扶貧村進行調查研究，了解幫扶戶的生產生活狀況，與鄉、村領導和幫扶戶共商發展規劃目標方向，為掛鉤村及時爭取整村推進和種植業項目，為計生、兩基等工作獻計獻策和給予工作經費困難幫助，做好幫扶工作。

1、充分利用節假日為群眾辦實事，辦好事。在得知掛鉤村受災后，從相關部門爭取大量救災衣物送到受災群眾手中，看望該村受災群眾，了解他們的受災情況，想方設法幫助受災群眾解決生產生活中存在的困難和問題。XX年2月25日，縣統計局在緊張繁忙的年報工作中，不忘自己結對幫扶的貧困戶和掛鉤村受災群眾，每位干部捐資100元，送到貧困對象戶手中。

2、我局從緊張的經費中幫助其5000.00元，解決拖麻村辦公經費困難問題。幫助落實整村推進項目一個。

3、積極幫助爭取項目。人行橋、調整種植業等項目正在爭取中。

三、做好統計常規工作，大力夯實基層統計。

1、認真做好統計常規報表工作。一年來，按照省、市統計工作會議精神，我局立即組織局隊全體干部進行傳達學習，提出貫徹意見，及時向縣領導匯報，并要求局隊各專業人員認真做好統計月報、季報，完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作，加大專業統計報表審核力度，做好統計資料匯總、上報工作。及時xx年年度國民經濟和社會發展統計公報。

2、適時做好經濟運行分析和統計資料編印。面對新的形勢，我局適時進行經濟運行分析，加強對宏觀經濟運行態勢和各項改革進程的跟蹤分析，搞好對經濟發展走勢的預測，密切關注經濟活動中出現的新情況、新問題，及時寫出分析文章提供給縣委、政府作決策參考。對國內生產總值、農業、工業、固定資產投資、國內貿易、財政、金融、稅務、勞動工資等國民經濟主要指標，以《季度國民經濟小手冊》方式進行按月發送;做好《XX年**縣領導干部手冊》300冊的編印和《第二次農業普查資料》編印準備;對全縣500萬元以上(供電有限責任公司、昆華化工廠、理世食品廠、昊龍有限責任公司樂紅鉛鋅采選廠、龍頭山水都礦業有限責任公司等12家工業企業)進行了適時監測，按月上報統計數據，并對工業生產情況進行認真分析;加強了對個體私營經濟的調查和研究。

一年來，統計局共上報統計信息(含經普信息)55期、統計分析文章14篇，按時公布月度、季度全縣經濟運行分析情況。按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況。即：預計XX年gdp實現167914萬元。比上年的164807萬元按可比價格計算增長2%，難以實現年初目標。其中第一產業預計實現54000萬元，增長6.7%，超過年初目標3.7個百分點。第二產業預計實現70095萬元，同比減少6.9%，比年初計劃的98882萬元減少28787萬元。其中工業預計實現增加值54885萬元，同比減少10.7%，比年初計劃的83432萬元減少28547萬元。主要原因是鋅產品價格的大幅下滑及由于資源限制關閉樂紅選廠。第三產業預計實現43819萬元，同比增長13%。比年初目標降低2個百分點，主要原因是今年內事業加資仍沒有消息;預計全年農民人均純收入1907元，比上年增加219元，增長13.0%，完成年初13%的增長目標。其中工資性收入增加60元達529元，家庭經營收入(包括烤煙收入、林產品收入和畜牧產品收入的增加)增加100元達1166元，轉移性收入(包括財政各項補助)增加60元，達197元，財產性收入基本與上年持平達16元;城鎮居民可支配收入全年預計達9600元，比上年的8615元增加985元，增長11.4%，超過年初8%的增長目標;全社會固定資產投資全年預計129000萬元，基本實現年初增長20%的預訂目標;社會消費品零售總額全年預計36217萬元，增長20%，超過年初預訂的15%的增長目標;地方財政一般預算收入預計完成9391萬元，實現全年增長15%的目標;人口自然增長率預計可實現年初控制在8.5‰的目標;城鎮登記失業率預計可實現年初控制在4.6%以內的目標。

3、以提供優質高效服務為目標，不斷提高統計服務水平。為經濟社會發展服務是統計工作的第一要務。我局牢固樹立大局觀念，以提供優質高效服務為目標，加強對宏觀經濟形勢的分析。組織人員編印和發放“季度國民經濟小手冊”、“**縣主要經濟指針完成情況”、“**縣統計信息”、“統計分析”等為領導及時提供統計資料; 緊緊圍繞全縣婦女兒童的工作發展規劃監測、工業節能減排等工作，統計局深入開展大量的統計調查，提供了有力的統計數據資料。加強部門政府信息公開工作，一年來，發送大量統計資料和信息到政府信息公開網站，為保證全縣各項工作開展認真做好統計信息服務，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。

4、以縣鄉統計體制改革為契機，不斷強化基層統計工作。根據昭通市人民政府《關于開展昭通市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方調查隊工作的通知》(昭政發[XX]21號)、昭通市人民政府辦公室《關于印發昭通市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案的通知》(昭政辦通[XX]25號)、昭通市機構編制委員會《關于**縣等8縣成立縣級地方統計調查隊的通知》(昭市編[XX]61號)和(XX年5月21日)全市統計調查工作會議要求，結合實際，通過縣人事和勞動社會保障局、統計局共同深入調查研究，特制定了《**縣鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案》。目前，12個鄉鎮統計站人員核編26名，組建工作正在進行中，地方統計調查隊已組建完畢，7名人員已基本到位。抓好基層單位的統計機構建設和統計人員的配備工作，局領導親自做好宣傳、落實工作。定期或不定期組織局隊統計人員深入鄉(鎮)村指導、檢查統計工作。

5、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理，確保部門統計工作準確、規范。今年建立三項統計聯席會議制度，并于10月下旬在縣政府牽頭下召開了會議，要求部門在向上級主管部門上報統計資料前，一定要與統計局溝通交流，確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。

6、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理，保證數據處理和傳輸渠道暢通。二是集中學習年報文件精神，要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是及早部署各專業年報工作，培訓鄉鎮統計人員，對農業農村等專業年報予以布置。四是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指針認真測算，分析經濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟的狀況。

7、認真開展統計從業資格認定，積極做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的宣傳報名工作。為加強全縣統計基礎工作，以(魯統字[XX]5號和魯統字[XX]6號)文件先后發放到各鄉(鎮)和縣直機關單位，展開培訓考試宣傳報名工作，積極組織8名人員參加在市上開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。

四、繼續做好第二次全國農業普查后續工作和認真開展第二次全國經濟普查工作。

1、目前，正抓緊做好第二次全國農業普查的數據修正、數據公報及資料開發應用工作。

2、為認真貫徹落實國家、省、市和縣有關第二次全國經濟普查會議精神，積極做好第二次全國經濟普查工作，現已完成領導機構的成立、經費預算、召開了全縣經普工作會議和單位清查摸底業務培訓等前期準備工作。目前，正積極開展小區劃分、小區地圖繪制和“地毯式”地開展單位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正緊張有序地開展。

3、有條不紊地開展各項統計調查。一年來，全面開展和完成了個體工業、農村住戶、城鎮居民住戶、個體私營經濟和勞動力抽樣調查等工作;較好地完成了XX年新增服務業統計、畜禽監測工作。

五、重視開展普法工作，增強全民法制意識。

1、深化統計普法宣傳教育工作。一是具體提出全年統計法制工作要求，并強化實施。其次，開展統計人員調查，組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作;第三，充分利用統計從業資格培訓、換證、繼續教育、統計登記年檢、統計年報布置會等機會，大力宣傳統計法律法規，進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念，為依法統計創造良好的社會氛圍。

2、提高執法隊伍的業務素質。經常利用全局干部會議機會，對局隊干部進行統計法律法規條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統計法律法規執法，使統計法制工作走上正規化的軌道。

3、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報，基礎工作不到位情況，今年我局發出了《統計報表催報單》，并對統計違法單位依法進行處理，有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。

六、工作中存在的困難和不足

縣統計局在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：

1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。

隨著統計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。

2、統計人員身兼多職，各級領導對統計工作的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統計工作的認識不夠，一些部門的統計人員身兼多職，專職不專，不同程度影響了統計工作的質量。

3、社會經濟發展迅速，統計調查難度加大。

篇（9）

我縣自年9月啟動實施新農合試點工作以來，各級政府高度重視該項工作，認識到位，精心組織，措施有力，真正把做好新農合工作，作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、推進“三農”工作、為群眾辦好事、辦實事的惠民工程來抓。工作穩步推進，資金運行平穩，廣大農民群眾比較滿意。突出表現在以下幾個方面：

（一）領導重視，組織機構健全。縣、鄉兩級政府高度重視，把該項工作列入政府的重要議事日程，有計劃地安排部署各階段的工作任務，多次召開專題會議，定期或不定期聽取匯報，針對存在的問題認真分析研究，采取措施，予以解決。我縣成立了以縣長為主任、分管衛生工作的副縣長為副主任，衛生局、民政局、財政局、農業局、扶貧辦、殘聯、文廣局、監察局等單位為成員的管理委員會，下設新農合試點工作辦公室。新增核定事業編制共計61人，實有53人到崗開展工作，核撥一定的工作經費，保障了新農合試點工作的正常運行。

（二）加強宣傳，工作成效明顯。各級政府為做好農民群眾的參合工作，利用廣播電視、發放資料、致農民群眾的《公開信》、進村入戶講解、分類指導、關愛援助等形式，促進了參合戶數和人數比例的提高。一是動員黨員干部家庭帶頭參合；二是積極說服家庭經濟狀況較好的農民群眾參合；三是對家庭特別困難、五保戶、孤寡老人、傷殘軍人、殘疾人等群眾援助扶持參合。通過各鄉鎮的艱苦努力和耐心細致的宣傳動員工作，全縣參合農民的絕對人數在逐年增加。目前，新農合已全面覆蓋了我縣18個鄉鎮217個行政村，參合率逐年提高，三年參合率均高于全省平均水平。年度，全縣參合農民12.08萬戶，49.97萬人，戶數參合率為93.31%，人數參合率為89.45%。年度，全縣參合農民13.48萬戶，54.65萬人，戶數參合率為96.35%，人數參合率為95.05%。年度，全縣參合農民13.70萬戶，55.70萬人，戶數參合率為97.67%，人數參合率為96.89%。、兩鎮，參合率均達到100%。三年來全縣共籌集新農合基金10243.71萬元，其中：中央財政補助4320.27萬元，省級財政補助4320.27萬元，農民個人繳費1603.17萬元，為保證新農合的順利實施奠定了堅實的基礎。

（三）因地制宜，制定實施方案。縣人民政府因地制宜，認真制定了新農合工作實施方案，以及相關配套政策和各項管理規章制度，并且在各年度的實施過程中，加以總結分析，注意調整充實完善，努力把農民群眾就醫治療減免補償政策最大限度的體現出來，讓新農合試點工作的陽光政策溫暖到千家萬戶，從而促進了新農合工作的良性運行和農村公共衛生事業的健康發展。目前，農村的兒童計劃免疫疫苗的接種人數和孕產婦的住院分娩人數均有大幅度的增加。特別是通過縣、鄉住院醫藥費的減免補償政策的兌現，激活和引導了農民群眾就醫治療的消費需求，使廣大農民群眾有小病能及時就近治療，有大病敢住進醫院醫治，珍惜生命我要健康的意識明顯增強。

（四）重視基金監管，確保基金安全有效運行。我縣自年9月實施新農合試點工作以來，全縣廣大參合農民的自籌基金和國家、省、縣各級財政配套基金總數上億元，基金數額大，減免補償的流動比較快，為管理好用好該項基金，我縣制定了相關的管理辦法及工作制度，并注重在實施過程中加以修改完善。基金能夠納入專戶管理，做到封閉運行，收支分離，管用分開，縣監督委員會，對基金運行情況能及時實施監督，工作到位，充分發揮了監督作用。為保證基金的公正、公平、有效的使用，每月審閱縣鄉報表一次，發現問題及時糾正，并緊急采取有力措施，加強對門診、住院醫療費減免補償報銷情況的全面檢查。針對個別鄉村存在套報虛報新農合基金的人和事予以嚴肅查處，對基金沒有達到封閉運行的問題，及時采取措施，調整完善管理辦法的相關規定，保證了基金運行的安全有效。年1月，縣審計局對年度及年度1—9月全縣新型農村合作醫療基金進行專項審計，審計認定基金管理無違規行為發生。目前我縣基金運行平穩、安全。

（五）探索創新，工作取得新成效。我縣在認真做好廣大農民群眾參合工作的同時，非常重視特困弱勢群體的參合工作。為讓特困家庭、殘疾人、五保戶、傷殘軍人等群眾都能平等享受新農合的惠民政策，縣、鄉、村廣大干部做了大量細致的摸底調查落實工作，并與財政、民政、殘聯等單位共同研究決定，幫助代交參合基金，使這部分弱勢特困群眾，也能及時參加新農合，享受就醫減免補償政策。落腳點放在關心、緩解特困群眾“因病致貧、因病返貧”的問題上，有力地促進了和諧社會建設。

（六）積極推進鄉村衛生服務一體化管理，初步改善了鄉村醫療衛生機構的服務條件。我縣借助啟動新農合試點工作的契機，積極爭取國債項目、邊疆民族貧困地區村衛生所建設項目，加快了鄉級衛生院、村級衛生所的建設步伐，逐步改善鄉村醫療衛生機構的服務條件，基本做到了“小病小傷不出村、常見多發病不出鄉、大病不出縣、疑難危重病人再轉診”的就醫需求。改善了部分特困村衛生所的房屋建設和醫療設備，初步提供了邊遠貧困村農民群眾能就近看病用藥的需求。

二、存在的困難和問題

（一）深入實際的宣傳工作不夠到位

一是各鄉鎮均存在著部分農民群眾對新農合試點工作的長期性、有效性的實施懷有疑慮；二是已參合的農民群眾沒有完全明白實施新農合試點工作的目的和意義，互助共濟抗大病的風險意識還不強；三是對相關政策、規定、就醫持證、報銷方法、報銷比例、轉診程序還不完全掌握，知曉率較低；四是對實施新農合試點工作以來，給許多參合農民獲得就醫減免補償的正面典型事例宣傳少，致使少數群眾還存在著等待觀望思想，不愿積極參合；五是鄉村兩級籌資的行政成本較大。在每年收取參合自籌基金過程中，還需要大量的人力、物力、財力投入，逐家逐戶地動員收取，農民群眾自覺主動、方便低耗的籌資機制還沒有建立和形成。

（二）村級衛生所建設滯后，部分鄉鎮鄉村衛生服務一體化管理不到位，新農合補償平臺尚未完全建立

1、村衛生所建設滯后，業務用房緊缺。全縣217個村衛生所承擔著新農合80%以上的門診任務，但是，尚有75個衛生所無固定的業務用房，村醫無法集中行醫，嚴重影響著新農合工作的開展。

2、在開展鄉村衛生服務一體化管理工作過程中，因管理力度不夠，目前尚有部分村衛生所沒有嚴格實行政務、業務、財務、藥品器械“四統一”管理，致使村級新農合工作缺乏有效的監督制約機制。

3、村醫待遇偏低，隊伍不穩定。村衛生所醫生的報酬，除了縣財政每人每月補助100元外，其余僅靠微薄門診治療費的利潤收入，有的每月只能拿到400元左右，而工作量較大。另外，村醫養老保險尚未解決，村醫隊伍難于穩定，新農合這個最基層的服務平臺難于支撐。

（三）鄉村醫療衛生專業隊伍整體素質不高，醫療技術和服務能力有待加強

部分鄉村兩級醫療衛生專業人員整體業務素質不高，學歷偏低，專業知識不強，醫護人員技術水平參差不齊，結構不夠合理，專業人員編制不足，技術人員缺乏，設備欠缺，醫療服務水平較低，無法實現群眾就地就近看病就醫的原則，生病就住縣級醫院，形成縣級醫院擁擠，鄉鎮衛生院資源閑置，同時加大了醫療費支出，增加了農民負擔。無法保證為患者提供優質安全的醫療服務。

（四）新農合用藥目錄狹窄，不能滿足臨床用藥需要，許多廉價高效的常用藥品未列入用藥目錄，制約了醫療服務水平的發揮；藥品價格不統一，監管難度大，影響參合對象的利益。

（五）網絡信息化建設滯后，不能實現縣、鄉（鎮）、村信息聯網，給申報、傳輸、審核帶來困難，工作效率低，行政成本高。

三、對今后工作的幾點建議

（一）進一步加強領導，提高認識，增加資金投入。縣人民政府要加強領導，進一步提高對新農合工作重要性的認識，關注工作運行情況。加強管理和督查，建立起相應工作經費保障機制，視財力情況，逐年增加合管辦工作經費和鄉鎮衛生院、村衛生所基礎設施建設資金，積極爭取國家、省級財政的支持，著力解決村級衛生所業務用房。

（二）加大宣傳力度，創新宣傳工作方式。要采取農民群眾喜聞樂見的有效形式，加大正面典型事例的宣傳力度。積極引導農民樹立互助共濟防大病意識和正確的醫療消費觀念。要建立宣傳培訓考核制度，提高縣、鄉合管辦工作人員的宣傳意識和服務能力，鞏固和提高參合率。

（三）進一步建立和完善監督機制，確保監督措施到位，基金安全運行。要充分發揮監督委員會的職能，加強對新農合運行工作的監督和管理，堅決杜絕和嚴肅查處醫療衛生機構借新農合工作的實施，提高醫療費用和采取開大處方的手段，套報多報新農合補償基金的問題，確保新農合基金安全運行。

篇（10）

國內生產總值實現6397萬元，同比增長10%；社會消費品零售總額完成4894萬元，同比增長42.6%；工業增加值完成885萬元，同比增長25%；固定資產投資實現638.5萬元；財政收入完成44.94萬元，占全年任務的35.11%（其中國稅完成7.8萬元，占任務的48%，地稅完成37.13萬元，占任務的33%）。

二、主要工作

1、認真貫徹落實縣委、縣政府各項會議精神。鎮黨委政府迅速傳達貫徹縣委、縣政府各種會議精神，認真落實我鎮全年工作規劃，特別今年是“十二五”的開局之年，開好局，起好步。我鎮討論并制定了年工作要點及場鎮和新農村發展規劃。安排部署全鎮安全生產工作、防洪防訊工作，特別是對全鎮境內的地質災害進行排查防范。

2、狠抓災后重建工作。加快重建速度，災后重建我鎮共100個項目，目前已開工100個，開工率達100%，按照“提速不越軌、加快不違規”的要求，狠抓項目建設，倒排工期，積極推進，切實加快重建步伐。認真落實建立好災后重建項目“三帳兩圖兩表”臺帳，全力抓好質量、安全、資金等方面的監督管理。重點是對村級陣地建設、道路交通建設等狠抓質量的監管，督促進度，各項工作保持質量第一，進度第一。

3、發揮優勢、發展特色農業。認真貫徹落實強農惠農政策，加快農業災后重建，大力發展農業生產、搞好基礎設施建設，發展好種植、養殖業，繼續狠抓糧食基礎，狠抓畜牧業生產，春防工作已全面完成。

狠抓中藥材等特色農業的發展。進一步推行“基地+協會+農戶”的經營模式，倡導“全鎮總體有特色，實行‘一村一品’”的格局，在石埡中藥材協會的帶動下，全鎮中藥材面積達到13000畝。（1）栽植楠竹1500畝，農民收入方面得到保障，發展了竹編廠一個；（2）在村、村和村建藥材產業化示范基地1000畝，規范石埡中藥材專業合作社，建成生產、收購、初加工、銷售“四位一體”的體系；（3）結合到打造“中國芍藥之鄉”項目，在、等四個村新種植芍藥2600畝，搞好基礎設施建設，將芍藥谷建成AAAA風景旅游區。（4）結合退耕還林后續政策，改造以錢武舉到藥材站沿線金花梨500畝種植片，結合到中廣公路、德中快速通道的修建，我鎮計劃發展農家樂50余戶，加強全鎮2000畝巨桉的管理工作；（5）發展茨菇1500畝（以村、村和村為主），今年將成立茨菇協會，保障產品銷售。（6）抓好農業政策性保險工作，全鎮于5月20日前完成縣下達任務的100%。

4、加強基礎設施建設。搞好集鎮基礎設施的合理建設，抓好總體規劃和場鎮基礎設施災后重建，新街至中廣路150米街道建設已經完成；中廣街蠶繭站至藥材站的開發已完成，汽車站基礎工程已完成；觀斗山375米新街建設，新開發門面200個；建成垃圾處理站2個，在隆興場鎮新修垃圾收集站4個，新建15個，石埡新建1個。完成場鎮3300米管網和街道整治。搞好城鄉環境綜合整治，利用城鎮綜合經營，集聚發展資金。進一步增強城鎮承載能力，搞好招商引資，引進皮鞋加工廠1個，統籌發展全鎮二、三產業。

5、改善民生，推動社會各項事業再上新臺階。堅持富民惠民、改善民生，全面發展社會事業，不斷改善群眾生產生活環境。

加強教育事業的發展。認真落實義務教育階段各項政策，全面提升教育水平，加快中、小學校的基礎設施建設，美化環境，尊師重教，深化教師績效工資改革，做好關愛留守學生的各項工作，使的教育事業再上一個新臺階。目前，小學及幼兒園修建已竣工并投入使用，中學修建進度在60%。“兩基”教育工作完成省上驗收并合格。在小學、隆興小學安裝安全減速帶4條，有力的保障師生出行安全。

加快發展衛生事業。繼續完善鎮村公共衛生服務和醫療服務等體系，推進衛生事業均衡發展。加快鎮中心衛生院標準化建設，中心衛生院、隆興衛生院、石埡衛生院已竣工并投入使用，8個村衛生站已達標準化建設。完成2000口沼氣建設，在村、村實施農村改廁180口。繼續實施好農村新型合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險工作，今年全鎮農村新型合作醫療全鎮投保率達98%。擴大農村免費免疫范圍，加大傳染病防治力度。

大力發展交通事業。各村加強對已建好的村道公路的管護工作，完善農村公路建、管、養一體化模式，方便群眾出行和農產品物資的運輸。對村橋、村橋、村高板橋3座公路橋已完成立項工作；橋、龍王橋、林家橋3座人行橋即將開工，徹底改變農村道路行路難的歷史面貌。在村、村、村、村修建水泥路6公里，下半年即將在村、村實施6.5公里水泥路，保障全鎮道路交通暢通。

提高社會保障水平。健全農村、城鎮最低生活保障、社會保險和社會救助等制度，進一步擴大社會保障覆蓋面。全鎮解決了農村低保戶1438戶，城鎮234戶。對殘疾人665人進行辦證并加以生活保障。加強城鄉低保、農村五保規范化、制度化建設，做到應保盡保。完善優撫保障機制，落實好重點優撫對象補助政策。積極發展老年人、殘疾人事業，認真落實社會保障的各項政策，為全鎮創造一個安定詳和的社會環境。

積極發展文化、體育、廣播、電視事業。大力弘揚抗震救災精神和繼光精神，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。加強文化站、農村書屋、群眾性健身廣場體育設施的建設，豐富農村群眾文化生活，保障農村廣播、電影、電視事業健康發展。

扎實推進城鄉環境綜合治理。以開展“七進”和“環境優美示范工程”活動為載體，抓好鎮容村貌、城鄉市場、公路沿線、重點部位的集中整治，搞好“五亂”治理，特別是場鎮車輛亂停亂放，今年的重點是農村綜合環境的整治。完善目標考核、投入保障、宣傳教育、督查問責等，促進城鄉環境整治制度化、經常化，促進全鎮城鄉環境明顯改善，達到鄉鎮整潔、村莊清潔。我鎮實現了“門前五包”和黨員干部、部門包段責任制，實現責任劃分落實。

加強人口資源環保工作。堅持優生優育，認真落實計劃生育各項政策，實行“一票否決”工作制，穩定人口低生育水平，提高出生人口素質。嚴格耕地保護，科學管理土地，嚴格控制，保護好基本農田。積極推進農村生態環境，突出抓好天然林保護、地質災害治理等工程，加大環境資源保護力度，促進人與自然和諧發展。

加強法制和效能建設。一是進一步抓好“鎮群眾服務中心”的建設，目前，政務中心運轉正常，規范了辦事程序，擴大服務項目，更好地方便群眾辦事；二是在進一步完善機關“十大制度”的同時，健全“首問責任制”、“限時辦結制”、“責任追究制”三項制度，轉變各級干部作風，提高鎮村干部辦事效率；三是堅持領導干部定期接訪制度，認真做好人民群眾來信來訪工作，對群眾來訪做到熱情、禮貌，對能解決的問題及時進行解決，不能解決的問題做好耐心、細致的解釋工作，從而樹立服務型政府新形象。

繼續抓好穩定、安全工作。嚴格按照“一崗雙責”的要求，實行一票否決、包案責任和責任追究制度，完善重大事故應急處置救援、安全監管，堅持靠前指揮，及時、妥善處理好涉穩事件。加強工作，實行領導干部大接訪活動，暢通群眾利益訴求表達渠道，切實解決一批歷史遺留問題，將矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態，上半年全鎮共處理重大事項3起，接訪群眾156人次，辦結率達97%。深化平安創建工作，繼續加強社會治安綜合治理，構建矛盾糾紛“大調解”工作機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，嚴密防范和堅決打擊活動，提高群眾安全感。抓好安全生產，落實安全責任，重點是道路交通、煙花爆竹、食品安全、地質災害等的安全監管，加強排查治理隱患，確保人民群眾生命財產的安全。加強對地質災害的排查工作，做到排查到村、到戶、到院落，每處有預案，責任落實到具體的人頭。

抓好民生工程。加大財政投入，將各項工作繼續向民生領域傾斜。繼續抓好基礎設施的投入、扶貧解困、教育、社會保障、醫療衛生、百姓安居、環境治理等民生工程。

認真搞好黨代表換屆工作。認真搞好黨代表換屆動員工作，廣泛宣傳，全鎮共選舉產生黨代表108名，做到換屆工作風清氣正，為黨代會做好各項準備工作。

做好富士康員工招募工作。通過大力宣傳，上半年共完成招募任務20名。

做好農村小額保險工作。通過認真宣傳，全年共完成縣上下達的目標任務106.6%

三、存在的困難和問題

1、農業基礎脆弱，抗御自然災害能力差。鎮位于海拔最高的位置，進一步加強塘、堰、溝渠的修建。目前，全鎮共有800余口塘堰急需整治。

2、農村斷頭路較多，公路網絡還存在較大問題。鎮目前還有斷頭路98公里，急需修建的公路橋4座，人行橋3座，給群眾的出行和農資農產品的運輸帶來極大的困難。

篇（11）

一、進一步堅定發展旅游產業的信心

去年，縣委、縣政府堅持把壯大旅游產業作為加快經濟社會發展的有效舉措，不斷加大旅游景區開發力度，切實加強旅游基礎設施建設，全縣旅游產業呈現出了由點到面、不斷提升、加快發展的良好態勢。

一是旅游品牌基本形成。縣上按照抓規劃、打基礎、創牌子、增效益的工作思路，牢固樹立發展大旅游、開拓大市場、形成大產業的思想，堅持“開發與保護并重、建設與發展并舉”的原則，按照發展“人文生態旅游”的基本定位，經過全縣上下的共同努力，初步形成了以為主的生態休閑游、以梯田為主的人文自然游兩大品牌。

二是基礎設施不斷完善。投資2000多萬元，硬化至大寺車行道2.5公里，完成了鹽場子廣場、停車場基礎工程，治理河堤250米，購買電瓶車2輛。建成了堡子溝梯田觀景臺，改造趙墩溝梯田景區道路48公里，新植游客采摘園2500畝，景區基礎設施條件得到進一步改善，為加快全縣旅游產業發展奠定了比較堅實的基礎。

三是宣傳促銷效果明顯。積極組織參加了國內旅游交易會、蘭洽會和中國·崆峒旅游文化節暨中華武林大會等宣傳推介活動，舉辦了“云崖杯”旅游攝影大賽，與周邊地區旅行社簽訂了旅游線路合作協議，進一步擴大了我縣旅游景區的知名度和影響力。2011年，全縣共接待游客35萬人（次），實現旅游綜合收入5000萬元。

四是服務能力逐步提升。切實加強景區管理，組織景區從業人員參加了省、市舉辦的各類培訓。著力加強星級旅游賓館、飯店建設，高度重視旅游安全監管，通過完善管理機制，規范服務行為，在一定程度上提高了旅游景區的服務水平。

在充分肯定成績的同時，認真審視全縣旅游產業發展現狀，我們更要清醒地認識到，目前我縣旅游產業還處于低層次的初期發展階段，與周邊地區旅游產業強勁發展的態勢相比，與省、市發展旅游經濟的要求相比，仍然存在著許多困難和問題。一是思想認識需要進一步加強。由于我縣旅游產業剛剛起步，經濟效益和社會效益尚未顯現，一些干部群眾對發展旅游產業的認識不足，重視不夠，旅游工作很大程度上還停留在行政推動的層面。二是設施配套進需要一步加強。爭取國家投資的旅游開發項目比較少，通過招商引資和啟動民間資本發展旅游業的機制還沒有形成，投資來源渠道狹窄，旅游基礎設施建設比較滯后。三是宣傳推介需要進一步加強。對旅游景區宣傳促銷的深度挖掘不足，旅游整體策劃宣傳意識不強，宣傳范圍不廣，宣傳手段有限，沒有形成強大聲勢，縣內游客總量不足，旅游收入增長緩慢。四是隊伍建設需要進一步加強。旅游從業人員數量偏少，旅游經營管理人才和服務人才缺乏，遠遠不能適應全縣旅游產業大發展、快發展的需要。五是服務能力需要進一步加強。賓館飯店檔次較低，旅游接待能力不足，景區基礎設施不完善，配套服務跟不上，在“吃、住、行、游、購、娛”等各個方面難以滿足游客的消費需求。六是產開發需要進一步加強。目前我縣的旅游產品屈指可數，品種單一，包裝簡單，沒有一樣能拿得出手的旅游產品，產業鏈條延伸不夠。

客觀地講，我縣是一個旅游資源大縣，在發展旅游產業上，具備一定的有利條件。從發展潛力看，我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，境內有國家4A級旅游景區、關山天池朝那湫、北魏石窟陳家洞和百萬畝水平梯田等一大批得天獨厚、獨具特色的自然人文景觀，發展旅游產業的前景十分廣闊。從外部環境看，國務院制定出臺的《關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業作為擴大內需、拉動經濟增長的一個重要方面予以扶持，省、市也明確提出要不斷壯大旅游產業，這為我縣加快發展旅游產業提供了良好的機遇。從內部環境看，經過近幾年的不懈努力，我縣的旅游基礎條件不斷改善，特別是隨著莊華、莊蓮、莊靜二級公路的建成和天平高速的即將開建，為我縣吸引客源、匯聚人流物流創造了便利的條件。可以說，當前既是我縣推動經濟社會轉型跨越發展的重要戰略機遇期，也是加快旅游產業突破發展的關鍵時期，各級各部門一定要堅持加快旅游產業發展的信心不動搖，持續推進旅游產業發展的力度不減弱，以更大的決心，更強的舉措，切實加大旅游產業開發建設力度，全力把我縣旅游產業推向一個新的發展階段。

二、進一步突出發展旅游產業的重點

2012年，全縣旅游產業發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，以創建西部人文生態旅游強縣為目標，按照“營造大環境，發展大旅游，開拓大市場，形成大產業”的思路，堅持走“政府主導，部門聯動，社會參與，市場運作”的路子，深度挖掘旅游資源，持續加快景區開發，強力開展宣傳推介，不斷完善服務功能，建立健全工作機制，精心培育壯大旅游產業，爭取今年全縣接待游客達到40萬人(次)以上，旅游綜合收入突破6000萬元。重點要著力抓好“六個突破”：

一要在加強旅游規劃編制上實現新突破。發展旅游產業，必須進行全方位的謀劃和高起點的定位，進一步完善、編制好我縣旅游產業發展總體規劃和景區景點建設規劃，為全縣旅游產業發展提供科學依據。今年，由旅游局牽頭，交通運輸局、林業局、水保局、規劃局配合，要聘請有資質的旅游規劃設計單位完成《核心景區修建性詳細規劃》和《朝那湫景區修建性詳細規劃》編制工作。需要特別強調的是，在編制規劃的過程中，一方面要突出各個景區景點的特色，定位要準、立意要高、操作性要強，另一方面要加強與國家和省、市旅游產業政策的銜接，為爭取旅游項目打好基礎。同時，要嚴格規劃管理，強化規劃的權威性，堅持“先規劃、后建設”的開發程序，堅決杜絕出現隨意建設和盲目開發的問題。

二要在完善旅游基礎設施上實現新突破。今年，縣上將繼續采取整合部門項目資金的辦法，集中財力辦大事，不斷完善景區基礎設施。重點要抓好六個方面的工作：一是由旅游管理局負責，發改局、財政局、水務局、農牧局、林業局、扶貧辦各籌資50萬元，建成鹽場子游客中心和管理用房，完成鹽場子供電線路鋪設和景區供電線路改造，配套景區石桌石凳、垃圾桶等設施20套。二是由交通運輸局、住建局、水務局、水保局負責，開通硬化鹽場子至紅崖寺電瓶車道2.5公里，完成鹽場子廣場、停車場續建工程，建成游船碼頭，開建河道蓄流造景工程，建成大寺至紅崖寺游步道1.1公里，安裝大寺安全防護欄600米。三是由旅游管理局負責，招商局配合，通過招商引資開建鹽場子休閑度假區。四是由韓店鎮負責，全面建成云崖山莊并投入使用。五是由國土局負責，年內完成省級地質公園申報審批。六是由林業局負責，完成朝那湫和陳家洞省級森林公園申報工作。同時，韓店鎮、鄭河鄉、永寧鄉、通化鄉要按照所屬路段和區域，高標準綠化通往、朝那湫、陳家洞景區的旅游道路。

三要在延伸旅游產業鏈條上實現新突破。旅游業是一個綜合產業，包括了“吃、住、行、游、購、娛”等各個方面，要不斷完善旅游產業配套，延伸產業鏈條，提升綜合效益。一要深入挖掘文化內涵。我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，擁有一批國家和省級非物質文化遺產。旅游局、旅游管理局和文體局要深入挖掘我縣的文化內涵，按6月底前組建景區文藝演出團體，精心編排精品文藝節目，以景區為平臺，廣泛開展特色文化活動，讓游客在旅游中充分體驗濃郁的地方特色，實現旅游與文化的聯動發展。二要積極開發旅游商品。旅游局和相關部門要深入開發我縣的蘋果、粉條、大饃饃、豆腐等綠色食品和紙織畫、根雕、草編等文化產品，精心設計包裝精美、實用大方的旅游商品，在北京、蘭州等城市和全縣各個旅游景區、大型商場、賓館飯店建立旅游商品集中銷售區，把我縣的旅游商品開發出來，推介出去，不斷延伸旅游產業鏈條，提高旅游商品經營收入。三要大力發展鄉村旅游。在旅游市場從傳統的長線觀光游向短線休閑度假游轉變的過程中，鄉村旅游越來越受到游客的青睞。旅游局和相關鄉鎮要結合新農村建設，積極發展以農家樂為主的鄉村旅游，年內水洛鎮要改造或新建5戶農家樂，韓店鎮要引導發展5戶農家樂，推動全縣鄉村旅游快速發展。

四要在拓寬旅游投資渠道上實現新突破。旅游作為一個需要長期投入的產業，僅靠政府投資開發顯然是不夠的，必須建立多元化的投入機制。一要全力爭取項目。發改局、旅游局、旅游管理局等部門要緊緊抓住國家和省、市加快發展旅游產業的良好機遇，精心論證儲備一批事關我縣旅游產業長遠發展的重大項目，主動加強與上級有關部門的匯報銜接，確保全縣旅游項目能夠進入國家和省、市規劃盤子。尤其是對世行貸款文化自然遺產保護開發項目、省旅游發展專項資金、地質公園項目、關山旅游景區開發項目、石窟維修保護項目和梯田標志地紅色旅游項目，相關部門要加大爭取力度，確保年內完成立項批復。二要開展招商引資。旅游局、旅游管理局和相關鄉鎮要把旅游招商引資作為今年的一項重點工作，充分利用參加各類旅游節會的有利時機，選擇一批具有一定競爭力和市場前景的旅游項目，全方位開展旅游招商活動，積極洽談縣內外投資者和旅游企業來我縣投資旅游開發，促進全縣旅游產業發展上水平、上檔次。市上安排要在3月份和5月份赴浙江、廣東、深圳等地開展文化產業招商引資活動，相關部門要抓住機遇，確保我縣能夠簽約2個文化旅游項目。三要轉換經營方式。要積極探索市場化運作機制，通過對旅游資源開發經營權的租賃、承包等多種投資經營方式，積極引導社會資本和民間資本開發旅游產業，支持和鼓勵企業或個人創辦旅游經濟實體，促進景區景點走向市場，逐步改變我縣旅游產業開發資金不足、經營管理水平不高的現狀。

五要在加強旅游宣傳推介上實現新突破。加強宣傳促銷，是拓寬旅游市場的重要手段，也是加快旅游產業發展的基礎性工作。一要注重節會宣傳。旅游局要盡快準備宣傳資料，積極組織參加全省第二屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節、市第六屆世界養生大會和·崆峒山自駕游活動，及早著手籌備第三屆文化旅游節，面向全省、全國旅游市場，有重點、分層次地開展宣傳促銷。既要善于借助節會平臺，打響旅游品牌，又要善于包裝策劃，提高宣傳效果。二要擴大媒體宣傳。旅游和文體廣電部門要積極邀請省內外媒體記者和攝影家來觀光采風，通過拍攝旅游專題片、舉辦旅游攝影比賽等形式，充分利用電視、報刊、網絡等各種途徑，對外展示旅游的獨特魅力，吸引更多游客到我縣旅游觀光。三要強化合作宣傳。旅游局年內要引導建辦“梯田之旅”旅行社，立足“三級”旅游市場，精心策劃一日游、兩日游精品旅游線路，通過與、天水、蘭州、西安、銀川等周邊城市旅游中介組織的交流合作，積極拓寬旅游客源市場，實現線路對接、資源共享、客源互送、市場共贏，使旅游盡快融入陜甘寧川大旅游經濟圈。

六要在優化旅游發展環境上實現新突破。健全服務體系，提高服務水平，是增強旅游市場競爭力的根本途徑。旅游部門要大力扶持有條件的賓館、飯店創星級、創特色，不斷提高我縣旅游接待能力。要采取“走出去，請進來”的辦法，切實加強旅游從業人員的培訓和管理，認真推行旅游行業服務標準，從嚴規范旅游人員服務禮儀和服務行為，有效提升旅游從業人員整體素質。公安、衛生、環保、工商、質監、商務、物價等部門要加大聯合執法力度，開展旅游市場專項整治，提高旅游產品質量，規范旅游經營市場，有效維護旅游消費者和經營者的合法權益。旅游、安監部門要切實加強旅游安全管理，強化旅游設施日常檢查，全面落實各項安全措施，努力營造干凈衛生、安全文明、誠實守信、熱情待客的良好環境。

三、進一步凝聚發展旅游產業的合力

當前，我縣旅游產業發展已經進入關鍵時期，面對新形勢、新任務和新要求，相關部門和鄉鎮必須高度重視，狠抓落實，全力推動全縣旅游產業快速發展。

一要迅速啟動工作。關于今年旅游工作的主要任務，特別是景區基礎設施建設任務，今天會上已經以文件形式分解到相關單位和鄉鎮，并簽訂了目標責任書，任務非常具體，責任非常明確。各責任單位要對照工作任務和時限要求，確定專人負責，抓緊啟動工作，所有的建設項目必須在4月中旬前全部動工。今年縣上將對旅游建設項目實行統籌調度，由旅游局、旅游管理局牽頭，住建局、交通運輸局、水務局、規劃局等相關單位配合，選擇信譽好、有資質的建設單位進行施工，在建設過程中要加快建設進度，嚴把工程質量。