電廠審計論文大全11篇
時間：2022-12-04 12:06:28緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇電廠審計論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
篇（1）
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言。
火力發電是我國主要的發電方式，在火電廠的主機設備中，電力鍋爐是一種承壓、受熱，非正常使用可能發生爆炸的特種設備，也是最重要的設備。鍋爐將燃料輸入能量中的化學能、電能和高溫煙氣等熱能進行能量轉換，向外輸出高溫水、蒸汽或有機熱載體等。鍋爐在能量轉換過程中輸出的高溫水和蒸汽能提供工業和生活需要的熱能，而通過蒸汽動能轉換，能將機械能轉換為電能輸出。作為火電廠最重要的的設備，在進行設備安裝、維護、使用中，都需要嚴格遵循操作規程，避免發生安全事故。
二．鍋爐安裝過程中的常見問題。
1.鋼架安裝問題。
由于在鋼架組對前忽視了對鋼架檢查和驗收，未發現鋼架在組合前發生了變形，導致在組合后不平整，而又未能及時發現并立即處理。在鋼架組合完成后，容易因為放置不當引起變形；在進行鍋爐鋼架整體吊裝過程中，容易出現由于吊裝點選擇錯誤而導致吊裝變形；在安裝過程中，由于安裝所用的測量量具和儀器等未經檢驗就被投入使用，導致安裝中存在數據誤差，而引起位置、標高、垂直度等都不準確。
2.受熱面方面存在的問題。
在進行鍋爐安裝前，由于沒有將水冷壁管中的雜物清理干凈，導致鍋爐運行中管道壁內出現大量的水積垢，影響了管道的傳熱性能，同時也對管道造成損壞。在管道高溫的狀態下，由于管壁的局部出現過熱現象，導致在局部位置上形成鼓包，鼓包形成后，對應位置的管壁變薄；此外，由于管材質量不良、管子焊口缺陷以及水冷壁管循環不流暢等等問題，都容易導致受熱面的管壁受損。
3.鍋爐輔助設備存在的問題。
近些年來，我國生產鍋爐風機的企業逐步增多，各個類型的產品參差不齊，其規格也不盡相同。同時，在目前的鍋爐控制中，通常是以計算機模糊控制為主，在調試過程中，經常由于數據沒有設置好，導致鍋爐的可靠性受到影響。在鍋爐的安裝過程中，容易出現以下幾類問題：（1）鍋爐基礎失穩或是基礎強度不足。（2）軸承的冷卻水供應不足，導致摩擦熱量的散發受到影響。(3)軸承器中各軸承之間的縫隙過大，螺栓容易發生松動。
4.鍋爐水壓實驗存在問題。
鍋爐的水壓實驗水對鍋爐安裝質量和設備缺陷的檢驗，是保障安裝質量最重要的環境。在進行水壓試驗之前，由于未能對鍋爐的表面進行全面檢查，在實驗中，試驗壓力升壓過快或是時間太長，導致內部殘留空氣。另外，參與水壓試驗的閥門在進行安裝前未進行嚴格的強度檢測和嚴密性試驗，導致鍋爐安裝后出現問題。
三.提高鍋爐安裝質量的控制要點。
1.施工前準備。
（1）技術準備。
在進行鍋爐安裝前，要及時辦理施工告知書和開工報告，對開工的條件要進行嚴格審查，根據質量技術監督部門的要求，核對檢查內容、施工資源配備、施工技術管理、施工現場條件和安全技術措施等。做好圖紙會審和設計交底，要保證所審計的圖紙資料齊全，圖面清晰準確，技術標準明確齊全，對審核中發現的問題要提交設計交底會議。貫徹落實施工組織設計和施工方案，要將鍋爐安裝過程中的技術要求和質量標準進行宣傳教育，組織安裝工藝和方法的學習。
（2）材料、設備準備及基礎驗收準備。
鍋爐安裝前，要組織安裝建設單位和施工單位的相關人員參與材料、設備準備工作，特別是對鍋爐部件進行數量清點和質量驗收時，要組織技術骨干認真驗收。要檢查鍋爐出廠的質量證明書、圖紙和相關文件，要檢查相關附屬設備、備件、零部件的數量、規格、型號是否和裝箱單列明的一致。在確定各項內容檢查無誤后，做好設備驗收。
根據設計標準，做好安裝時需要使用的材料、配件和輔材等外購材料的質量審核，材料的質量、型號、材質要符合設計的標準和要求，在使用前要對材料進行檢查驗收，驗收合格后才能投入使用。
檢查基礎的外觀是否存在蜂窩麻面等現象，檢查強度要達到設計要求。同時要檢查基礎的相對位置和中心線的標高、外形尺寸等是否符合設計標準。在檢查完成后，進行基礎劃線，要劃出橫向基準線、縱向基準線和對角線，選用的基準要明確，標注要清楚，標注誤差要控制在標準內。
2.鍋爐安裝過程控制。
（1）鋼架、受熱面部件、安全附件安裝過程控制。
在鋼架組合安裝中，要審查鋼架的幾何尺寸，檢查標高和焊接質量是否符合設計要求，做好整體質量的復查，審查鋼架的安裝質量。對受熱面的部件進行安裝時，要對水冷壁、過熱器、空氣預熱器、省煤器、等做好安裝尺寸檢查，要檢驗過熱器的自由端和管排間距，做好空氣預熱器的風壓試驗并對泄漏情況進行檢查。對安全附件、熱工儀表進行安裝時，要嚴格遵守相關法規和設計要求，在安裝前要進行校驗，安裝中對設備和管道開孔時，孔口要圓滑。
（2）受熱面焊接。
鍋爐安裝過程中，本體受壓元件控制的關鍵在于焊接的質量，而部件焊接中最為重要的就是受熱面的焊接。安裝過程中，要結合工程設計圖紙的要求，嚴格遵守焊接工藝標準。在受熱面焊接中，要結合不同的管徑和壁厚，選擇不同的焊接方法。在焊接管道的過程中，要保持內壁的齊平，將錯口控制在內壁厚度的10倍以內，一般盡量控制在1mm以下。焊接過程中所使用的焊接材料要進行烘干保溫，在焊接中要選擇持有焊工證的操作人員進行施工，焊接后要對焊口進行外觀檢查，對焊接坡口形式和尺寸、接頭設備等進行檢查。受熱面的管子脹接前要控制脹管率，在脹管后，管段不應出現起皮、偏斜、缺口和皺紋等缺陷。脹管操作人員要經過培訓，要熟悉脹管操作的工藝標準和技術要求，在脹接過程中要做好施工記錄。
3.鍋爐水壓試驗。
在鍋爐本體完成組裝和焊接后，要對各個項目進行逐項檢查，檢查合格后要提高檢驗資料和相關檢測報告，檢測完成后才能進行水壓實驗。水壓試驗要包括主汽閥、排污閥和出水閥等，要將安全閥作為最重要的部件進行單獨試驗。通常情況下，對鍋爐本體進行水壓試驗時，設置的壓力約為設計值的1.25倍，對省煤器進行試驗時，要在設計值的1.25倍基礎上加上0.49Mpa。
四．結束語
鍋爐安裝質量關系到能否正常和安全運行，在進行安裝中要嚴格遵守設計規程和操作規范，逐項落實安裝檢查，嚴格施工技術管控，以此來提升鍋爐安裝質量。
參考文獻：
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[2] 張群成 鍋爐安裝常見問題及其質量控制要點 [期刊論文] 《中國科技博覽》2011年31期
[3] 張昌盛 ZHANG Chang-sheng民用鍋爐安裝質量控制的加強策略 [期刊論文] 《煤炭技術》 PKU 2012年5期
[4] 陳炯岳 淺談如何加強鍋爐安裝質量控制 [期刊論文] 《技術與市場》2011年8期
篇（2）
審計局個人總結范文1一年來，在企業領導的親切關懷和指導下，我在審計部經理的崗位上，帶領審計部的全體同仁嚴格按照年初制定的審計計劃，緊緊圍繞企業提出的"加大核查、審核、監管力度，確保各項制度深入落實"這一工作目標，積極主動地在企業內部開展了審計工作。經過全體同志們的共同努力，取得了一定成績，主要表現在：
一、嚴格審計的紀律和制度
審計部是一個新設部室，領導寄予我們厚望，同志們也關注著我們的發展，我深知責任重大。為了使內部審計工作在企業管理中得以順利開展，審計部在成立后的第一次全體會議上，就根據制定的年度工作計劃，并結合內?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇木嚀逡滴衲芰Γ咀偶紉魅犯髯?a href='//xuexila.com/fanwen/gangweizhize/' target='_blank'>崗位職責，還要堅持分工不分家的原則，進行了內部分工。并從工作紀律、工作作風、工作態度、工作形象和工作結果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行，為我們全年工作的順利展開打下了扎實的基礎。
二、積極開展對駐外企業分部財務管理的監督和評價
__企業是我企業至今一家對外獨立開展經營業務的駐外企業分部，年生產各種復合肥近__噸，加上銷售總企業的肥料，2020年銷售收入已經突破了一億元，企業的資產總額也達到了__多萬元。但是由于種種原因，該企業一直沒有建立起完整、嚴密的內部核算管理制度，從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性，也企業的財務管理帶來了一定的風險性。
根據企業領導的要求，我們在對其會計核算進行檢查審核的同時，先后分兩個階段對該企業的財務管理進行規范、核查。第一階段是參照企業的相關制度，幫助該企業制定其內部的財務管理制度，建立健全倉庫管理的工作流程，健全會計核算的賬簿體系，規范會計核算程序，建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段，對規范后的會計核算制度，實施正常的審計檢查，通過這一系列工作，規范了該企業核算制度的同時，也教育了會計人員，增強了他們做好工作的責任心，起到了很好的效果。
三、嚴格費用報銷規定，嚴格費用審核
今年是我企業各種費用報銷新規定出臺的第一年，舊的報銷程序和標準對審計工作影響很大，突出反映在人們的認識上。審計是執行各種規章制度的前沿，審計人員就是把這個關口的，將不符合規定的支出堵在這個關口之外，是我們審計人員的責任。
我們從一開始的單純的業務費用審核逐步擴大到后勤的費用審核、生產車間工資的審核、裝卸費的審核、車間修理費的審核等，基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質量，我們利用可利用的一切時間，組織學習企業出臺的新規定，新同志為了盡快提高自己的技能，主動請教老同志，并對要點及時做好筆記，所作的這一切都為做好這項工作打下了良好的基礎。一年以來，盡管我們對費用的審核量上不斷增大，但基本上沒有出現有問題的審核，從而有效的配合了企業的財務管理工作。
四、利用一切可利用的機會，為領導提供市場監管信息
根據企業領導的安排，今年，我先后到__和省內的幾個市場。針對市場反映出的問題，進行了核查，并結合核查進行了市場調研，這也是審計部2020年工作計劃的一項基本內容。核查中，我們晝夜兼程，為了把問題核查清楚，把市場調研準確，每到一處都積極地與客戶溝通，多方收集市場信息資料，這一切都為我們后期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先后兩次的市場走訪，形成了近萬字的報告，把問題找準了，建議提對了，得到了企業領導的肯定和客戶、業務人員的好評。
五、工業園區建設項目的結算工作已接近尾聲
根據工作計劃，并經企業領導批準后，組織了對工業園區建設項目施工單位報價的核對及園區設備計價等工作。園區項目建設跨度長、項目多、投資大、施工單位多、資料零散，我們通過努力一一克服了這些困難，截止到10月底這項工作已基本結束。此項工作的順利開展，既較好的維護了我們__大企業的對外形象，也為企業取得了可觀的經濟效益。
審計局個人總結范文2經過了一年的努力，公司各個方面都有了一定的發展和提升，同時也會發現新的問題，現將一年的審計工作做如下總結。
一、加強理論學習，不斷提高自身素質
注重審計業務理論學習，除參加了地區審計局組織的審計業務培訓班的學習外，還比較系統的自學了計算機ao審計系統、財政改革相關知識、專項審計調查報告寫作等內容，特別是參加了7月份自治區審計廳舉辦的“以培代審”固定資產審計調查。通過學習，理論素養得到了進一步的提升，理想信念更加堅定，審計工作思路更加開闊。
二、注重黨性鍛煉與修養
自覺遵守“審計人員工作紀律”，以此來規范自己的行為;不斷加強黨性修養，牢記“兩個務必”，自覺地與市委、政府保持高度一致，不說不該說的話，不做不該做的事。在處事為人上，堅持誠實做人，踏實做事。始終以強烈的事業心和責任感做好審計工作;在工作關系處理上，比較注意把握自己的角色定位，自覺地維護大局，維護團結。
三、依法審計，求真務實
在審計工作中，能夠認真貫徹執行《審計法》賦予的審計權限，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點”工作方針，始終能夠做到：科學審計、文明審計、廉潔審計、客觀公正，對自己分管負責的工作能夠盡職盡責。一是能夠深入審計一線，及時協調和解決審計工作中遇到的具體問題和困難，幫助年輕的審計干部盡快成長;二是，對一些熱點、難點、事關百姓切身利益的審計項目，能夠親自深入到基層進行審計調研、了解，掌握第一手資料;同時，能夠積極配合局長做好各項審計工作，大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。
另外，對負責的婦委會工作也能夠盡心盡力，我局是一個以女同志占大多數的單位，因此，我局班子歷來很重視、關心女同志的身體、工作和生活等情況，只要是女同志的節日，一定會盡力安排。
四、廉潔自律、清廉從審
作為一名審計工作者，能夠充分認識到黨風廉政建設是我們審計機關的生命線，并深知：其身正、不令則行;其身不正，雖令不從。一年來，注意做到常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅持把輕名利、遠是非、正心態和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準則，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持以科學發展觀指導我們審計工作和反腐倡廉工作，進一步強化了依法從審、廉政為民的思想意識，增強了自覺抵御腐朽思想侵蝕的能力。
五、今后努力的方向
在當今世界正在發生著人類有史以來以來最為迅速、最為廣泛、最為深刻的變化，“全球經濟一體化”、“知識經濟”、“電子商務”、“生物技術”、“基因工程”、“數字地球”、“電子政府”、“加入世貿”、“西部大開發”等新名詞、新事物不斷涌現，要深刻意識到知識更新之快，要有不學習就要落后、不學習就趕不上時代的潮流、不學習就要被歷史淘汰的危機感。
因此，加強學習，進一步提高審計技術方法和手段的自主創新能力，不斷提高審計工作的技術含量和技術水平，尤其是提高宏觀層面分析問題、解決問題的能力，不斷提高審計質量，把審計工作不斷引向深入，用發展的眼光分析經濟改革中存在的問題，提出科學可行的審計建議，推動經濟體制改革的步伐。
審計局個人總結范文3本人于今年調至企業分部從事審計工作，在此工作期間，工作態度嚴謹認真，緊緊圍繞各項工作目標，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，履行好崗位職責，在領導的關心和同事們的幫助支持下，較好地完成了各項工作任務，現將在企業借調一年期間的工作情況小結。
一、加強學習，培養提高自身綜合素質
為了進一步提高自身綜合素質，更好地做好本職工作，發揮審計工作的重要職能，加強學習，加強自身的思想道德建設，在實際工作中端正思想，自覺抑制不正之風和貪污敗壞現象的侵襲，毫不松懈地培養自己的綜合素質和能力，做一個合格的審計人員。
二、強化技能，努力提高工作能力和水平
在日常工作中，我深切體會到，審計工作是一項專業性和實踐性很強的工作，隨著經濟結構及審計環境的飛速變化，對審計工作的要求也愈加嚴格，加強理論及業務學習是取得本職工作成果的重要方法，為此努力掌握審計業知識和廣博的理論知識以提高業務技能，提升審計工作能力和水平，提高審計工作質量和效率。
三、履行職責，圓滿完成各項工作任務
在此從事審計工作以來，參加了企業系統內三個電廠的物資專項審計，還實施了對分企業所屬電廠的資本性支出專項審計、__電廠的內控缺陷整改情況監督、__電廠熱值差專項審計、__電廠的廠內費用及損耗專項審計，出具審計報告10篇，提出審計建議或意見40余條，得到企業領導及同事的肯定。
除企業系統內的審計項目外，還圓滿地完成了__電廠的任中審計、股份公司借調的__電力檢修公司離任審計和__電廠績效審計，每一項審計工作，特別是隨股份企業去審計，不僅學到了不少知識，也積累了不少經驗，對審計工作能力有了一定的提高。
通過審計工作，使我認識到審計工作的重要性，進一步提高了思想政治素質，開闊了視野，拓寬了工作思路，增強了全局意識，在總結成績的同時，也認識到自己存在的不足，如還不能充分運用中普審計平臺、電子商務平臺等現代信息系統進行審計、不太了解生產方面的知識和流程等，造成審計工作的局限性，在今后的工作中，將進一步加強學習，努力拓展業務范圍和能力，不斷提高自身業務水平和綜合能力，以便適應更高層次審計監督工作的需要，更好地為審計工作發揮作用。
審計局個人總結范文42020年度在集團公司的正確領導下，審計部嚴格遵守國家各項法律、法規，認真履行集團的《內部審計管理制度》。根據集團公司2020年度工作的總體要求和審計計劃，內部審計工作以集團公司企業管理年為中心，加強企業精細化管理，突出重點，切實履行職責，較好地完成了全年審計工作計劃和領導交辦的審計任務，現就2020年度審計工作總結如下：
一、完成主要工作
2020年共完成審計項目97項，其中年度財務收支及年度預算執行情況審計12項，專項經營考核審計1項，任期經濟責任審計2項，投資企業財務收支與資產負債審計3項，基建工程項目預算審計38項，基建工程項目結算審計41項，為完善集團經營管理、提高經濟效益做出了貢獻。
1、預算執行審計與財務收支審計并軌同行
預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計，在進行預算執行的過程審核時，針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等情況進行符合性檢查，發現各種問題，及時與各單位溝通，針對審計報告的存在問題，提出相關建議，指導整改。
2、開展專項經營考核審計
2020年7月，公司為扭轉__汽車租賃公司年年虧損局面，重新任命總經理，并與之簽訂經營考核責任書。為配合集團經營管理，審計部精心研讀文件精神，深入企業了解經營情況，與相關單位反復磋商，報請主管領導審核，最終確認__汽車租賃公司的經營績效考核結果，維護公司經營考核嚴肅性，同時也肯定了二級企業勤奮、積極的經營成果。
3、完善投資企業審計，提供投資評估依據
為評價對外投資企業的管理效果的需要，根據集團公司領導安排對投資企業進行審計，對2014年度省深汕、粵深、太壹等三家公司財務收支與資產負債審計，深入、綜合評價投資公司的管理效益。特別是太壹公司經營合同到期，需對今后一段時間進行經營預測，為投資決策提供依據。
4、加強離任審計，提供人事管理參考
2020年，__原總經理、新__湖副總經理崗位變動，根據集團公司安排進行離任審計，對其任期內經營目標的完成、經營、資產管理等進行全面評價，為集團人事考核提供參考。
5、完善基建工程審計
2020年，基建工程項目多，現場監管頻繁、預結算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現場，開展現場工程監督、材料審計等，糾正相關部門流程方面存在錯誤，做到實施事前項目審查、事中監督管理和事后造價控制的系統化工程審計模式。
根據集團公司要求，對工程結算超過百萬的基建項目，引進外部腦力與市場信息，公平、公正進行工程結算審核。
二、主要工作體會
1、集團領導重視，是推動內部審計工作的關鍵
2020年度在集團公司主管領導的高度重視和支持下，克服審計部自有人手不足等困難，成功從二級企業借調財務部長等業務能手來支援，二級企業財務部長熟悉管理與業務流程，給審計工作進展帶來一定便利，推動年度審計工作順利完成。
2、加強過程管控，提升內審質量
質量是內部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手，全面提升內部審計工作質量。
在管理標準化方面，審計部在審計管理、內部控制、風險管理、審計檔案等方面，制定和完善了管理辦法和實施方案，詳細規定審計年度計劃制定、方案設計、證據收集、底稿日志編寫、報告質量控制、檔案管理等全流程標準體系，逐步形成一整套行之有效的內部審計制度體系。
在信息化方面，隨著企業ERP系統上線運行，ERP系統豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能可以大大助力審計工作。審計人員積極學習ERP流程操作、深化ERP審計系統應用，著手開展ERP環境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目，合并審計目的，注重審計存在問題整改落實
2020年，由于審計人手不足，我們將預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計，在進行預算執行的過程審核時，針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等情況進行符合性檢查，發現各種問題，及時與各單位溝通，提出相關建議，指導整改。
三、今后打算
1、堅持學習，提高專業知識與專業應用能力。
針對集團公司審計人員與借調助審人員都是從財務轉崗而來，審計專業知識相對薄弱，審計技巧、審計溝通等專業能力有所欠缺，審計人員一邊參加深圳市內審協會組織的相關培訓，一邊和協會內的企業同行學習與交流，在實踐中積極探索，積累經驗。堅持不懈學習，提高專業知識與專業能力，為集團審計工作發展積攢力量。
2、2020年在集團公司的領導和支持下，審計工作克服很多困難并取得一些成績，但內審工作目前仍局限與財務、工程審計，管理類審計涉入不多，內審監督的深度與廣度有待加強，根據審計工作發展需要不斷審計創新，完善審計方法，豐富審計手段，使審計工作在集團內部控制、監督管理方面發揮應有作用。
3、協助相關部門厘清基建管理流程，完善預、結算審核流程，保證基建工程項目管理清晰、透明、合理、公正。
審計局個人總結范文52020年公司在董事長的領導下，以科學發展觀為指導，按政府“深化改進作風提高效率”要求，不斷強化大局意識、服務意識、創新意識，進一步解放思想，促進公司審計工作創新轉型，全面履行審計監督職能，圍繞加強管理、提高效益、發展經濟這一目標，開展了一些卓有成效的工作，總結如下：
一、狠抓內審項目落實，項目工作有序推進
2020年，公司能過各種途徑，運用多種方式，積極支持、推動各區域的內審業務工作，在區各級部門、單位內審人員積極努力下，2020年內審項目此項工作和有序推進，并取得了較快地發展，至11月中旬已累計完成審計項目__個，查出損失浪費__萬元，增加效益__萬元，提出審計建議被采納1250條。同時集團公司下屬各區域公司和內審人員積極爭先創優，取得了新佳績，同時各區域公司還充分調動審計人員積極性，科學嚴密按排審計項目，取得了項目數量和質量的雙優。
二、充分發揮公司職能作用，提升公司社會效益和經濟效益
今年公司注重發揮內審的職能作用，用各種形式促進各區域的信息交流，提升內審理念和實務水平，從而提高內審工作效率，公司內審重點從以前的強制性審計監督到自發審查和評價單位內部的各種潛在風險，從被動地發現和評價單位存在的高風險控制區域，到主動地預防和控制高風險的出現，并建立各種風險控制機制，加上充分運用現代科學技術手段進行舞弊預測，公司內部審計還在遏制腐敗方面發揮出越來越明顯的作用。
公司還針對全集團區域公司眾多，但各區域管理水平參差不齊，內部治理結構“土洋結合”這一特點，利用這些公司現代企業治理機制較完備，內部控制制度較完善的長處，充分發揮重點企業公司的引領作用，召集各區域公司如開研討會互動交流形式，針對本年通脹高企、信貨緊縮、銀根收緊宏觀條件下遇到的原材料價格波動對企業成本風險的不可控因素，通過成本審計、內部指導方式尋求對策，成效比較顯著，取得了較好的經濟效益，并將這些經驗以信息交流方式內審信息平臺，得到了各企業內審人員的好評。
三、努力提高內審人員素質，積極組織并鼓勵內審人員參加各類培訓和考試
今年集團按照河北省內審協會的要求，對已取得內審資格證書的人員，組織了后續教育培訓，對未取得崗位資料證書的人員，則鼓勵他們積極參加市會組織的考前培訓和資格考試，全年共有三十幾人次參加了各類內審培訓。分會同時還鼓勵廣大內審人員參加CIA資格考試，由于宣傳到位，廣大內審人員對CIA資格考試有了深入地了解，及時到市內審協會報名，五人參加CIA報名。
四、注重內審理論交流，能過開展項目評比考核，論文課題撰寫促進內審項目質量提高
篇（3）
中圖分類號：TM432.1；TM621 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-02
一、研究背景
無論國際還是國內，近年來雖然再生能源的利用原來越多，所占比例有所增加，但是煤電依然任占有主導地位。在我國發電裝機容量中燃煤機組容量約占75%。燃煤電廠的運行給環境帶來了較大的影響，煤燃燒過程中污染物排放成了主要的污染源，特別是煙氣污染，煙氣中主要污染成分包括 NOX、SO2、煙塵、汞等，雖然可以通過各種手段進行處理，但是還是有很多處理不善的煙氣被排入大氣，如何減小污染是現階段的研究重點。
目前通過引風機和增壓風機把煙氣引入吸收塔，成為多數煙氣脫硫系統裝置原理，因此增壓風機作為煙氣脫硫系統必不可少的設備，直接對整個脫硫系統甚至整個電廠是否能夠順利運行都會產生很大影響。在這樣的背景下，對火力發電廠安裝脫硫增壓風機的項目也越來越多，如何運用項目管理的相關科學理論對項目進行科學管理，在成本和質量之間獲得平衡，保質保量，按時完成項目的交付，顯得尤為必要。
二、CPMW環保脫硫增壓風機項目簡介
此項目為成都某電力機械廠承建的印尼某地燃煤電廠的脫硫增壓風機項目。脫硫增壓風機是整個脫硫系統的一部分，并且通常火力發電廠整個脫硫系統的建設一般都是由多個不同設備廠家多方配合，沒有一個廠家能覆蓋脫硫系統的設備。因此作為脫硫增壓風機設備的供應廠商，通常來說中電建成都電力機械廠整個脫硫增壓風機項目的內容包括從增壓風機設備的選型計算、現場基礎設計施工、煙道優化設計、機械結構設計、氣動性能設計、設備生產制造、設備硬件出廠前試驗驗收、現場安裝、降噪隔聲處理、儀控部分總成、整機調試試運、客戶監理方初步驗收（通常在啟機并維持在滿負荷無故障運行168小時）、直至質保期結束（電力行業規范質保期通常為初步驗收后24個月），通常需要1.5-2年才能完成整個項目。
三、成本控制問題和成因分析
雖然目前成都某電力機械廠在風機相關技術和質量、可靠性等方面已處于國內領先地位，具有豐富的項目實施經驗，但是在項目的實施過程中還是存在諸多問題，致使很多項目產生不必要的額外成本支出。根據對部分項目經理和成員的訪談，在成本控制方面有較突出的題。
1.項目成本管理中存在的問題
在脫硫增壓風機項目實施的過程中，其項目管理中存在著一些與企業規模以及發展速度不適應的方面，尤其是項目投標成本以及項目管理成本問題更為突出。項目管理部對項目的粗放式管理和發展方式導致了其工程項目管理成本的不斷提升。在項目管理中，沒有完備的管理制度，對成本的控制缺乏思想和經驗。而且，對成本控制重視不足，項目管理人員沒有完備的財務和成本控制意識，造成預算與實際不符，從而虧損。從整體來看，項目成本管理效果不理想。
2.成因分析
目前公司在脫硫增壓風機項目管理中，導致成本失控的原因主要體現在以下幾個方面：
（1）項目管理人員成本控制意識不強
首先，中電建成都電力機械廠作為國企，官僚體系慣性較大，在開展項目管理后，管理人員大部分來自于舊體系下的人員。他們的項目成本控制和管理意識不強，將成本管理理解為財務管理，應該由財務部門來完成，而且缺乏成本控制和財務知識，同時，項目管理部門也對成本重視不足，并沒有對成本控制提出要求，從而各個部門間缺乏成本控制溝通，比如投標部門注意力只關注投標成功與否，造成中標項目利潤減少，甚至有中標造成虧損的情況。其他部門也只關注自己職責范圍內的事情，而忽視成本的存在，久而久之成本失控，虧損成為必然。
（2）項目成本控制手段單一
在項目實施中沒有成熟的成本控制手段和辦法，粗暴簡單的進行成本控制，也缺乏相關的審計和獎懲手段，成本控制無法落到實處。現實情況經常是在開工前，通過口頭或者其他方式下達要求，沒法跟蹤和管理，無法及時反饋問題，以及合理的機制處理問題。經驗和問題都沒法記錄，無法為后續相關項目提供參考。
（3）缺乏系統的成本控制方法
從目前項目管理體制來看，其已經制定了很多關于項目成本控制的管理辦法，但是對于項目成本的控制沒有采用系統規范的方法，這樣就使得制定的項目成本控制辦法在實際項目管理中無法有效發揮作用，甚至缺乏操作性。有部分成本管理方式是直接照搬其他企業，并沒有對其進行適用性修改和論證。而且，管理者更注重財務形式上的成本核算，缺乏對項目整體的控制、審計以及跟蹤。成本控制軟件還處在初期引入階段，沒有大規模使用，很難提供強有力的風險防范能力，一旦出現問題，也沒法提供有效的處理辦法。
（4）項目經理的激勵約束機制不夠完善
項目經理負責制作為主要管理手段，項目經理權利和責任都比較大，對整個項目負責。具體實施是通過執行項目經理進行的，由執行經理執行項目經理的指示和安排。通過兩級經理管理，項目執行效率有所提高，但是，在成本控制問題上，主要是缺乏責權劃分和激勵、獎懲機制。項目任務書經常流于形式，無法完成任務書相關責權的認定。
四、項目成本管理優化方案
1.建立項目成本預算制度
首先根據項目的相關工程量，應分別從人力費用、材料費用、生產費用、施工費用方面建立相應的分項預算，并建立各個方面的預算原則以及其他基礎性工作制度。預算原則及工作制度編制結束之后，需要上報總公司，以此，奠定成本管理基礎。
2.建立項目費用控制體系
做好成本管理的重點，主要是要做好項目實施整個過程的費用控制，特別是要分別做好以下幾方面的費用控制：a.人工費控制管理。b.材料費控制管理。c.做好間接費及其他直接費控制。
3.建立成本管理激勵方案
企業應從整體管理戰略出發，首先建立項目的成本管理激勵方案，當項目結束后進行成本核算，將實際成本支出與預算支出進行一定比較，成本差異可以拿出一部分作為項目團隊的獎勵。但是建立成本預算時，要進行嚴格審核，避免太高或太低預算，并且項目團隊人員之間，要做好公平合理的分配方案。同時相應地也應有一定的懲罰措施，比如超出預算的成本，如果是人為失職造成的，應有一定的懲罰措施。
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篇（4）
關鍵詞：
合同；風險（反義詞：保險）；對策
從2014年初集寧電廠項目開工以來到近期完成168結束，我一直參加了項目部的經營管理，參加全過程實踐，對項目經營管理有了新的認識。項目經營管理主要是主合同收入減少的風險管理和分包合同成本增加風險的管理。下面我將以履行合同為主線，結合目前公司項目經營管理現狀，加以總結，對項目施工主合同、分包合同執行過程中存在的主要風險加以分析，以達到降低成本、增加收入為目的，提出相應的風險管控對策，以實現項目經營管理目標。
1.與業主的合同風險分析（收入減少的風險）
1.1主合同條款風險
（1）質量標準風險
業主超出規范標準要求，而預算定額都是與相關標準有直接關系，超標準施工發生的費用，索賠往往實現困難，造成風險損失。集寧項目焊接檢驗（探傷比例提高）等出現此類問題。還有業主將主廠房、鍋爐等地面由混凝土耐磨地面改為預制水磨石地面，費用增加比較大，項目部給分包隊、專業公司是按照實際發生的工程量進行結算。此項增加的費用按照合同條款變更單項20萬元以內不補償。
（2）清單工程量量差風險
（雙刃劍）與業主簽訂的清單合同，計價條款工程量量差，施工圖計算的工程量與招標文件提供工程量的量差在±50萬元以內（含50萬元）時，不予調整。清單正偏差50萬元以內的屬于項目風險，清單工程量出現大的負偏差，如結構工程量實際大幅降低，使結算額變小，預期收入大幅度降低，也給項目經營造成損失。如果正量差多，我們就虧損，如果負量差多，我們就盈利。
（3）清單工程量價差風險
（雙刃劍）在合同實施期間，以下材料價格做調整：①建筑工程中形成實體的鋼筋，不包括埋件、臨時設施及措施用鋼筋。②建筑工程中形成實體的鋼結構所用型鋼，不包括埋件、臨時設施及措施用型鋼。③中低壓管道、煙風煤管道所用型鋼。調整原則：（1）按照《電力建設工程概算定額》（2006年版）計算規則及施工圖計算型鋼和鋼筋的品種、規格和數量。（2）按照工程實施當期《當地建設工程造價信息》集寧區信息價與2013年第四期烏蘭察布建設工程造價信息》集寧區信息價之差確定材料單價差。∑材料數量×材料單價差×（1﹢稅率），經招標人審定后，即為材料價差調整額。（4）設計及變更設計風險①由設計部門或業主提出并按基建管理程序審批簽發（按權限審批生效）的設計變更（或變更設計），引起的建筑、安裝工程費用發生±20萬元以上（不含甲供材）變化時，僅調整超過20萬元以上的費用（例如：某設計變更或變更設計單引起費用變化，增加或減少21萬元，則最終合同價款因此一項可調增或調減1萬元）。②設計風險及設計的管理，本人專門進行了《設計對施工企業效益的影響》論文撰寫，已經在《武漢大學學報》發表，這里不進行贅述。主要論述設計的圖紙及時性、設計質量、業主的喜好等對項目部的成本影響，和通過設計管理降低風險損失等內容。
1.2業主結算、付款及審計風險
按照監理和業主確認的工程量的比例進行結算，與業主結算每月進行一次，結算的及時性直接影響付款的及時性和額度，對分包付款、項目部正常運影響很大，因此與業主的結算存在風險。
2.與分包單位的分包合同的風險分析（成本增加的風險）
2.1分包隊伍選擇
風險分包隊伍的選擇是根據《公司經營管理手冊》中分包詢價管理的程序進行選擇的，但由于分包隊伍的人員結構變化，管理水平的不確定性，使得施工任務往往不能達到項目部對質量、工期等要求，給項目經營造成一定風險
2.2分包價格風險
由于項目部對生產價格調研不足，分包價格確定可能會出現價格過高或過低現象，過高的情況是任務完成了，但項目部的利潤讓分包隊拿走了。分包價格過低的情況是任務完不成，分包隊開始找事，出現中途退出，給工期、施工費用造成損失。
2.3分包結算風險
由于配備人員素質、水平，敬業程度不同，易形成以下一些低級錯誤，造成風險損失。另外，任務沒有完成或沒有驗收，容易造成提前結算造成的風險損失。
2.4分包付款風險
由于工程分包隊伍的素質不高，施工過程中惡意進行超結算，項目部把關不嚴，中途退出，出現超付現象造成的損失。還有過程中管理不善，負責人也不積極結算，中途退出，組織民工圍堵項目部給項目部的正常工作造成嚴重影響，項目部做出讓步后，造成成本增加。
3.降低或避免風險的對策
3.1公司與業主的主合同
3.1.1主合同條款風險對策
（1）質量超標準對策
對于投標時質量超標準的承諾須加強與業主的溝通，盡可能滿足國家標準即可，如果必須按照超標準要求施工，施工過程中做好簽證，在竣工結算時提出，作為索賠的依據或索賠其他項的談判讓步。對于施工過程業主提出的超標準變更或聯系單，可先提出我們的合理建議，加強溝通盡可能實現以合同外委托單方式處理，避免成本增加后，收入沒有著落。集寧項目主廠房由耐磨地面改水磨石地面，經過與業主反復溝通，過程中業主簽訂了補償協議，結算回來增加的費用，彌補了由于設計變更超標準風險帶來的部分損失。
（2）量差和價差風險對策
投標前須對工程量清單、現場地質、地下水位等進可能影響到項目成本的項進行認真的研究，采取必要的對策。如：集寧項目基巖地基要求基礎坐落于比較堅硬的基巖上，實際開挖處理發生的量比較合同清單給出量大不少，且地基處理毛石混凝土的報價比較低，項目部通過設計管理，考慮添加毛石困難，且使用人工費比較高，對其進行了優化設計，將毛石混凝為素混凝土，讓業主重新確定單價后，在過程中簽訂補償協議，過程中就行了結算。此項工作完成是項目部集優化設計和工程索賠于一起，加以統籌考慮，最終取得比較成功的一次嘗試。
（3）加強設計管理
集寧主廠房等結構施工基本采用電子版圖進行施工準備和施工，使項目能夠連續施工，同時可提前工期，也避免了分包單位的窩工和民工流失現象。優化設計可創造一定效益。根據以往經驗，工期索賠實現的項目比較少。建議各項目部項目經理重視對設計的管理，必要時派人在設計院加強與設計院各專業人員溝通。能夠取得比較好的經濟效益，同時減輕由于圖紙設計滯后給項目帶來的風險。
3.1.2業主結算、付款及審計對策
正常結算項目部進行溝通完成，對于竣工結算比較困難大索賠項項目部準備好相關素材，請公司領導與業主領導進行溝通解決。做好耐心細則的工作，確保過程結算及時性和超前性，使每月工程量確認達到預期。督促業主及時按照合同付款，降低財務費用。審計核減問題，設專人與審計單位人員溝通，做好解釋工作，以減少審計核減費用。核減項多對業主的工作也是一種否定，動員業主采用解釋工作效果可能更好。
3.2分包管理對策
3.2.1分包單位的選擇及分包詢價
項目部分包單位太多，給項目部協調帶來困難，標段之間經常出現扯皮現象。每個分包隊都有管理人員、服務人員及設備等，成本勢必增加，增加部分成本必然轉移到項目部，所以分包隊數量應該減少。分包價格要求公司出藍標價，避免分包隊比較偏差的，項目部反復談判降價，分包合同遲遲簽訂不了，人員不能及時到位，影響工程進展。
3.2.2分包經營管理措施
（1）分包結算
組織工程人員對分包合同的學習，對經營預算人員進行合同和預算定額知識的培訓。努力提高他們的技術水平和成本意識。分包結算按照公司結算要求與工程施工同步進行，根據合同有理有據進行結算，認真對每一份結算資料進行審核，避免工作失誤。
（2）分包付款
嚴格執行分包合同付款程序和付款比例，嚴格把關，避免超結算，超付款現象，審計負結算和分包中途退出造成的損失扣款留有余地。
4結語
本文對項目部經營管理存在的主要風險進行了分析，從與業主的主合同風險和與分包隊伍分包合同的風險進行了探討，同時提出了避免風險或降低風險的措施，由于每個項目管理的特殊性和差異性，指出的主要風險存在局限性，對策措施可能存在一些不恰當之處，歡迎大家提出批評指正。
參考文獻：
[1]京能集寧電廠工程2×350MW施工合同[Z].2014年1月，集寧電廠工程.
篇（5）
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工作崗位研究原理與應用
11465
現代公司管理
11469
宏觀勞動力配置
11471
勞動爭議處理概論
B020222
物業管理（獨立本科段）
02659
房地產項目管理
05673
城市社區建設概論
00176
物業管理
05674
物業信息管理
05672
物業設備管理
05675
物業管理國際標準與質量認證
06569
物業管理實務
05676
城市環境保護
07519
公司管理學
B020230
公共事業管理（獨立本科段）
03335
公共管理學
05725
文化管理
03331
公共事業管理
05726
國土資源管理
05724
公共衛生管理
B020235
國際旅游管理（獨立本科段）
11403
中國旅游文學作品選
00187
旅游經濟學
00188
旅游心理學
04138
旅游文化
11406
旅游資源開發與環境保護
05034
旅游地理學
03529
國際旅游飯店管理
11404
旅游飯店設備管理
18960
禮儀學
11341
國際旅游學
11343
旅游會計學
11405
美食與菜系
B020236
會計電算化（獨立本科段）
08674
計算機網絡基礎
11399
面向對象數據庫技術
02376
信息系統開發
03703
國際會計與審計準則
B020256
項目管理（獨立本科段）
05060
項目范圍管理
05058
管理數量方法
04154
項目采購管理
05063
項目時間管理
05067
項目管理案例分析
05062
項目質量管理
05061
項目成本管理
05066
項目論證與評估
09413
項目管理概論
10427
項目人力資源與溝通管理
B020277
環境保護與管理（獨立本科段）
04518
環境化學
04523
水污染控制工程（一）
02472
環境質量評價
02471
環境生態學
04525
環境微生物學
04526
環境工程導論
04521
大氣污染控制技術
04519
固體廢物管理
04528
城市生態與環境學
05041
環境學原理
04527
環境規劃與管理
04529
環境地學基礎
04530
環境儀器分析
05580
環境保護
06270
技術經濟學
B020279
工程管理
03303
建筑力學與結構
06962
工程造價確定與控制
04037
施工技術與組織
06087
工程項目管理
03823
建筑制圖
08262
房地產開發與經營
06936
建筑法規
06289
工程招標與合同管理
08263
工程經濟學與項目融資
06393
土木工程概論
B020309
現代企業管理（獨立本科段）
08816
現代企業管理信息系統
05171
中小企業戰略管理
06092
工作分析
08819
企業管理咨詢與診斷
10425
企業內部控制
06093
人力資源開發與管理
07114
現代物流學
10422
電子商務運營管理
18960
禮儀學
10421
客戶服務管理
07481
管理學基礎
10424
資本運營與融資
10423
銷售業務管理
10426
團隊管理
B030203
社會工作與管理
00278
社會統計學
05963
績效管理
00280
西方社會學理論
00281
社區社會工作
03335
公共管理學
00282
個案社會工作
03346
項目管理
B040102
學前教育（獨立本科段）
00881
學前教育科學研究與論文寫作
00403
學前兒童家庭教育
00886
學前兒童心理衛生與輔導
00399
學前游戲論
00884
學前教育行政與管理
00887
兒童文學名著導讀
00885
學前教育診斷與咨詢
B040107
教育管理（獨立本科段）
10488
班級管理學
00442
教育學（二）
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教育財政學
00459
高等教育管理
B040108
教育學（獨立本科段）
01281
中國教育史
00442
教育學（二）
00471
認知心理
00448
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02018
數學教育學
01282
外國教育史
07824
語文教育學導論
B040110
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00266
社會心理學（一）
02108
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認知心理
03519
心理測評技術與檔案建立
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04267
學習心理與輔導
B040302
體育教育（獨立本科段）
11123
社會體育學
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體育史
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漢語言文學教育（獨立本科段）
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11344
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文體寫作
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中國當代文學史
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中學英語教學法（小教）
11416
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第二外語（日語）
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高級英語(二)
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英美報刊選讀
11489
基礎英語(三)
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外語教學心理學
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商務英語（獨立本科段）
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05440
商務英語寫作
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00639
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00640
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B050408
音樂教育（獨立本科段）
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04366
曲式與作品分析
11419
和聲學（二）
00732
簡明配器法
11423
復調音樂
11421
外國音樂史
11427
歌曲作法(二)
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美術教育（獨立本科段）
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00745
中國畫論
00744
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B050418
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Visual Basic程序設計
B050437
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09235
設計原理
04026
設計美學
10177
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B050443
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西洋服裝史
03908
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服裝國際貿易
03902
服裝發展簡史
03918
服飾流行分析
03916
服裝消費心理學
03915
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服裝專業英語
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03920
服裝商品檢驗
03919
服裝市場調查與分析
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數學教育（獨立本科段）
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數學分析續論
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線性規劃
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常微分方程
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初等數論
11401
中學數學方法論
11402
應用統計方法
02011
復變函數論
02600
C語言程序設計
11502
概率論與數理統計(三)
11503
組合數學
10099
近世代數
B070202
物理教育（獨立本科段）#
02040
理論力學（二）
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熱學
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力學
02025
電磁學
11439
物理學方法論
02024
光學
02344
數字電路
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微機原理及應用
B080324
機械設計制造與自動化
01094
機械原理
01095
機械設計
02209
機械制造裝備設計
01097
幾何量公差與檢測
01099
機械制造技術基礎
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計算機輔助工程軟件（UG）
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數控機床故障診斷與維護
01457
企業應用文寫作
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機電傳動與控制技術
篇（6）
BOT融資模式是Build-Operate-Transfer的簡稱，即建設－經營－移交模式，及基本操作方法是以政府機構提供項目建設以及經營的特許權，由公司以投資和經營的身份參與項目融資，同時承擔相應的風險，以項目利潤作為經營補償，之后將所建設項目根據協定再轉移給政府機構。這種融資模式比較適用于建設期間長、投資額度大以及項目收益緩慢的項目。我國引進BOT模式可以使民間資本以市場化運作的方式參與國家與地方的基礎設施建設，這樣一來使得中央財政的壓力大為減緩，另一方面也避免了產權問題，使得目前我國公共基礎設施建設的資金短缺與產權不明問題得到解決。
一、BOT模式目前在我國的發展存在的問題
我國的首個BOT項目是位于深圳的沙角電廠，經過多年的運作，這個項目給投資的各方帶來的巨大社會和經濟效益無法估量，也正是從這個項目開始，BOT項目融資引起了經濟界的注意，然而畢竟這一項目還處于試點探索的階段，其發展過程中還是存在著一定的問題。
1.BOT模式下的外資援引欠缺規范，使得項目中存在著潛在的資金風險，而且其融資成本偏高，利潤率低下，所利用資金的渠道來源較少，一旦某個渠道發生資金緊張，就會直接威脅到整個項目的如期竣工，項目融資及用資的安全問題得不到切實保障。
2.BOT項目的中央及地方權力劃分不明確，項目融資進入到洽談階段時，各級政府往往會同時參與其中，這樣就不可避免地造成了項目簽訂及落實的混亂，甚至部分項目還會給國家及地方造成財政損失，得不償失。
3.BOT電力項目中，由于各地形形的小電廠的出現以及國家對電力供給的持續支持，造成目前部分地區電力供給實際供大于求，以致現有BOT項目電廠不能及時收回投資，甚至虧損，這樣公司向政府的項目移交就會出現履約困難。
4.由于現階段我國的融資條件和BOT模式自身因素的限制等問題，融資項目合同的簽訂欠缺周全考慮，經常會導致局部配套項目建設考慮的遺漏，這在一定程度上限制了BOT項目的建設進度及施工質量，工程不能及時的驗收達標和取得經濟效益。
二、制約大型基礎設施BOT融資模式的因素分析
1.法律因素。目前我國的相關BOT立法僅有一部老舊的《關于以BOT方式吸收外商投資的有關問題的通知》和交通部參與起草的《關于試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知》這兩個文件，其法律效力水平比較低，文件中的實踐操作性較少，只是對參與BOT融資的公司建立方式和政府審批程序做出了原則上的界定，而對于BOT項目涉及到的稅收、匯率機制、勞動人事、土地征用以及合資項目設立等相關事項缺少現實考量，這在一定的程度上限制了BOT模式的增長后勁。
2.投資收益因素。目前各級政府出于招商引資的需要，往往對BOT項目中的外方公司提供固定收益保證，而這本身是存在風險的，因為項目的投資回報率是一個預測量，受到很多因素的影響，追求高收益應該是在合同的基礎上于雙方共享，風險共擔。另一方面，政府對中小規模的基礎設施收費標準沒有實行具體規定，私人投資存在低效率和高成本的情況，這部分成本往往通過轉嫁的方式給消費者造成負擔，而我國目前的經濟發展水平和居民的價格接受能力還沒有達到這種層次，外商要求的固定回報率和本國私人資本的低效率運營以及追求高收益事實上對居民構成了價格負擔。
3.專業人才儲備因素。作為一種方興未艾的項目融資管理模式，BOT架構在設施的資金融合、項目條款簽訂、具體施工、運營投產、會計核算、資本審計以及糾紛解決和政策傾斜等方面都需要大量的掌握BOT項目運營規則及方式的專業人員來進行操作，這是保證BOT項目順利進行并取得預期目標的必不可少的軟件條件，但現實情況是，我國目前的BOT專業人員較為缺少，專業組織建設還顯稚嫩，有關部門對BOT進行的細節較為模糊，這樣就不可避免的造成了BOT項目簽訂的潛在風險，難以在發生糾紛時維護自己的利益，進而項目可能失敗。
4.項目風險因素。風險在合作雙方的分配比例是BOT項目開展中遇到的核心問題之一，合同協作雙方的權力、義務以及責任的歸屬劃分是風險共擔的前提。現行開展的中外合資BOT項目中大部分風險事實上是由中方承擔的，而中央與地方私人資本BOT模式中的風險很多時候也是由中央政府買單，而這本身就是不公平的霸王條款，按國際慣例，BOT項目中的風險應該按照效益優先的原則進行“能者承擔”，即雙方各承擔自己最有能力接受的風險，例如政治風險由政府承擔，資金風險由投資方承擔。
5.政策因素。基礎設施建設采用BOT模式必然會牽扯到國家的引資、產業以及投資等政策的制定，目前我國涉及BOT項目融資的政策大多較為老舊，不能跟上形勢發展，且已有法規中只是規定了對于BOT融資模式的產業政策傾斜，而對于BOT項目需要涉及到的進入限制、條款設定、核定程序、方針原則、收益分配以及政府保護的界限與程度都沒有明確的明文規定，國家行政部門也沒有設立專屬機構來進行統一管理，其責任部門較為混亂，這在無形中給BOT項目的運營增加了進行難度，若涉及到對外引資，還會使外商不能得到充分有效的信息而導致其投資積極性受挫。
三、對我國發展BOT項目融資的建議
1.規范BOT融資模式在我國的推廣與實施，采用針對式的試點和引導方式。BOT融資模式在優化效率方面的得天獨厚的優勢使其近些年大受推崇，然而其畢竟是私人資本投資，投資量遠遠不及政府財政的力量，因此其只能作為我國推進“十二五”建設過程中的一種輔助的方式來支持中央的戰略規劃，即我國目前并不需要將所有的基建項目都打上BOT模式的標簽，而且已有的BOT項目還要進行進一步規范，在總結已有項目的經驗基礎上再進行推廣與深化創新，以此來確保BOT項目能夠與國家的整體經濟建設布局相符合，在嚴格產業政策的基礎上再實施。
2.促進新形勢下的BOT項目立法與政策建設，健全審批程序。如前文所說，由于目前對于BOT項目的立法較為陳舊，因此通過對發達國家成熟BOT項目的研究與經驗引進，盡快更新BOT項目相關立法，使其運行有法可循，這樣就可以對BOT方式在中國的運用進行有效規范和指導，使外國經驗與我國國情相結合，如此一來投資者的利益有法律保障，而且一旦項目發生糾紛，合同雙方可以依據法律條款申請公正判決，避免不必要的利益損失與項目延期，即使是在項目中的利益方進行合同談判時，完善的BOT法規也可以使各方有法可依，這樣就可以加快合同商定的進度。
3.加大教育投入力度，大力培育BOT融資方面的專業人才。一個成熟的BOT項目建設在融資引資、簽訂合同、具體建設、運營投產、會計成本核算、法律援助以及國家宏觀政策解讀等方面需要大量的行政決策人員、具體執行人員、運營管理人員以及技術解決人員等。
4.政府在BOT項目特許商的選拔上進行有競爭的選取，公開招標，保證公平公正。要改變目前的主要依靠雙方談判的模式對投資人進行中標選取，改變國有企業一家獨大的現狀，適度在BOT項目建設的私人資本一方引入公募或私募基金的形式以提高資金總量，國家設立BOT項目建設專門管理部門，負責對BOT項目建設全程協調，引入資本方建設與籌資資信能力評級機制，及時淘汰問題工程方，這樣可以保證BOT項目的建設進度和建設質量，對外資引入同樣適用競爭選拔機制，寧缺毋濫，不能一味地追求引資而將風險與合作商考察置于一邊，切實讓BOT項目得到發展與成熟的綠色空間。
參考文獻
篇（7）
1 月 7 日
1 月 8 日
上午 9:00 - 11:30
下午 14:30 - 17:00
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汽車拖拉機構造原理與應用
A080602 工業電氣自動化技術（專科）
10725
生產作業管理
10738
工廠電氣設備控制
04107
機械制圖（三）
10764
電工原理（一）
A080604 電力系統及其自動化（專科）#
02300
電力系統基礎
02269
電工原理
02304
電力系統自動裝置
02277
微型計算機原理及應用
02301
發電廠電氣主系統
A080704 電子技術（專科）
02342
非線性電子電路
05575
電視原理
02344
數字電路
02277
微型計算機原理及應用
08679
電路分析基礎
02348
電子測量
02585
模擬電子技術基礎
A080744 數控技術應用（專科）
01667
數控加工工藝及設備
02189
機械制造基礎
03395
數控機床故障診斷與維護
04108
電工電子技術基礎
04107
機械制圖（三）
A080786 移動商務技術（專科）
03333
電子政務概論
09016
移動通信原理與應用
A080788 嵌入式技術（專科）
06143
電路基礎
12730
嵌入式LINUX應用編程
12732
ARM結構與程序開發入門
A080801 房屋建筑工程（專科）
02394
房屋建筑學
A081310
營養、食品與健康（專科）
00988
食品營養學
A082217 電子政務（專科）
03333
電子政務概論
03332
政府信息資源管理
03331
公共事業管理
00346
辦公自動化原理及應用
A082229 汽車服務工程（專科）
05872
汽車營銷案例分析
05868
職業道德與禮儀
05870
汽車售后服務管理
05869
汽車應用英語
05871
汽車營銷技術
A090603 鄉鎮企業管理（專科）
00332
鄉鎮經濟管理
04540
寫作基礎與應用
07481
管理學基礎
00333
鄉鎮資源開發與環境保護
03971
經濟學基礎
11383
鄉鎮企業生產管理
07787
會計學原理
07492
農村政策法規
08114
財務管理學（一）
A090604 農村財會與審計（專科）
03172
農業經濟學(二)
02827
農村企事業會計
04534
財政與農村金融
00944
審計
08114
財務管理學（一）
04540
寫作基礎與應用
07481
管理學基礎
07492
農村政策法規
07787
會計學原理
B020104 財稅（獨立本科段）
11389
財稅史
00069
國際稅收
00062
稅收管理
00999
政府預算管理
00068
外國財政
B020110
國際貿易（獨立本科段）
11465
現代公司管理
B020157 財務會計與審計
（獨立本科段）
00974
統計學原理
00061
國家稅收
03703
國際會計與審計準則
00944
審計
04532
財務會計專題
03702
會計制度設計與比較
04534
財政與農村金融
04533
管理與成本會計
04531
微觀經濟學
06069
審計學原理
06270
技術經濟學
B020177
投資理財（獨立本科段）
12326
金融理財分析與技巧
04762
金融學概論
08591
金融營銷
B020180 會展管理（獨立本科段）
03877
會展項目管理
03872
會展營銷
08889
會議酒店管理
08884
會展經濟學
08725
會展客戶關系管理
08886
會展心理學
08890
會展管理信息系統
B020204 會計（獨立本科段）
00974
統計學原理
04531
微觀經濟學
03703
國際會計與審計準則
B020208 市場營銷（獨立本科段）
07072
企業形象設計(CIS)
B020216 電子商務（獨立本科段）
03339
信息化理論與實踐
B020218 人力資源管理
（獨立本科段）
00164
勞動經濟學
00324
人事管理學
00463
現代人員測評
06183
工資管理
00294
勞動社會學
07484
社會保障學
11467
人力資源統計學
11366
人口與勞動資源
11365
勞動力市場學
11466
現代企業人力資源管理概論
11470
國際勞務合作和海外就業
11468
工作崗位研究原理與應用
11465
現代公司管理
11469
宏觀勞動力配置
11471
勞動爭議處理概論
B020222 物業管理（獨立本科段）
02659
房地產項目管理
05673
城市社區建設概論
00176
物業管理
05674
物業信息管理
05672
物業設備管理
05675
物業管理國際標準與質量認證
06569
物業管理實務
05676
城市環境保護
07519
公司管理學
B020229
物流管理（獨立本科段）
07006
供應鏈與企業物流管理
03361
企業物流
03365
物流運輸管理
03364
供應鏈物流學
07724
物流系統工程
07729
倉儲技術和庫存理論
07725
物流規劃
B020230 公共事業管理（獨立本科段）
03335
公共管理學
05725
文化管理
03331
公共事業管理
05726
國土資源管理
05724
公共衛生管理
03312
勞動和社會保障概論
B020235 國際旅游管理
（獨立本科段）
11403
中國旅游文學作品選
00187
旅游經濟學
00188
旅游心理學
04138
旅游文化
11406
旅游資源開發與環境保護
05034
旅游地理學
03529
國際旅游飯店管理
11404
旅游飯店設備管理
18960
禮儀學
11341
國際旅游學
11343
旅游會計學
11405
美食與菜系
B020236 會計電算化（獨立本科段）
08674
計算機網絡基礎
11399
面向對象數據庫技術
02376
信息系統開發
03703
國際會計與審計準則
B020256 項目管理（獨立本科段）
05060
項目范圍管理
05058
管理數量方法
04154
項目采購管理
05063
項目時間管理
05067
項目管理案例分析
05062
項目質量管理
05061
項目成本管理
05066
項目論證與評估
09413
項目管理概論
10427
項目人力資源與溝通管理
B020277 環境保護與管理
（獨立本科段）
04518
環境化學
04523
水污染控制工程（一）
02472
環境質量評價
02471
環境生態學
04525
環境微生物學
04526
環境工程導論
04521
大氣污染控制技術
04519
固體廢物管理
04528
城市生態與環境學
05041
環境學原理
04527
環境規劃與管理
04529
環境地學基礎
04530
環境儀器分析
05580
環境保護
06270
技術經濟學
B020279 工程管理（獨立本科段）
03303
建筑力學與結構
06962
工程造價確定與控制
04037
施工技術與組織
06087
工程項目管理
03823
建筑制圖
08262
房地產開發與經營
06936
建筑法規
06289
工程招標與合同管理
08263
工程經濟學與項目融資
06393
土木工程概論
B020282
采購與供應管理
（獨立本科段）
03613
采購與供應關系管理
03615
采購績效管理
03618
采購項目管理
03619
運作管理
B020309 現代企業管理
（獨立本科段）
08816
現代企業管理信息系統
05171
中小企業戰略管理
06092
工作分析
08819
企業管理咨詢與診斷
10425
企業內部控制
06093
人力資源開發與管理
07114
現代物流學
10422
電子商務運營管理
18960
禮儀學
10421
客戶服務管理
07481
管理學基礎
10424
資本運營與融資
10423
銷售業務管理
10426
團隊管理
B030203 社會工作與管理
（獨立本科段）
00278
社會統計學
05963
績效管理
00280
西方社會學理論
00281
社區社會工作
03335
公共管理學
00279
團體社會工作
00276
人類成長與環境
00282
個案社會工作
00285
中國福利思想
00283
社會行政
03346
項目管理
B040102 學前教育（獨立本科段）
00881
學前教育科學研究與論文寫作
00403
學前兒童家庭教育
00886
學前兒童心理衛生與輔導
00399
學前游戲論
00884
學前教育行政與管理
00887
兒童文學名著導讀
00885
學前教育診斷與咨詢
B040107 教育管理（獨立本科段）
10488
班級管理學
00442
教育學（二）
10489
現代學校人力資源管理
10490
教育財政學
00459
高等教育管理
B040108 教育學（獨立本科段）
01281
中國教育史
00442
教育學（二）
00471
認知心理
00448
學校管理學
02018
數學教育學
01282
外國教育史
07824
語文教育學導論
B040110 心理健康教育
（獨立本科段）
00266
社會心理學（一）
02108
實驗心理學
00471
認知心理
03519
心理測評技術與檔案建立
05951
心理與教育統計
04269
人格心理學
04267
學習心理與輔導
B040302 體育教育（獨立本科段）
11123
社會體育學
00486
運動生理學
00501
體育史
00502
體育管理學
11397
體育科研方法
06743
運動醫學
B050113 漢語言文學教育
（獨立本科段）
00821
現代漢語語法研究
00814
中國古代文論選讀
11344
中國近代文學史
11345
文體寫作
11495
古代漢語(二)
04579
中學語文教學法
11494
古代漢語(一)
11346
近代漢語
11347
唐詩宋詞研究
11501
中國當代文學史
B050206 英語教育（獨立本科段）
07374
高級英語（一）
05187
中學英語教學法（小教）
11416
翻譯
00840
第二外語（日語）
10101
美國文學選讀
06422
英語語言學
11487
基礎英語(一)
10100
英國文學選讀
11499
英語論文寫作
11488
基礎英語(二)
11497
高級英語(二)
10876
英美報刊選讀
11489
基礎英語(三)
11500
外語教學心理學
B050218 商務英語（獨立本科段）
05355
商務英語翻譯
05439
商務英語閱讀
05440
商務英語寫作
00840
第二外語（日語）
B050302 廣告學（獨立本科段）
00635
廣告法規與管理
00639
廣播電視廣告
00641
中外廣告史
00634
廣告策劃
00850
廣告設計基礎
00640
平面廣告設計
B050311 廣播電視編導（獨立本科段）
01183
電視文藝編導
01184
電視藝術片創作
01170
電視畫面編輯基礎
B050408 音樂教育（獨立本科段）
06955
中國音樂史
04366
曲式與作品分析
11419
和聲學（二）
00732
簡明配器法
11423
復調音樂
11421
外國音樂史
11427
歌曲作法(二)
B050410 美術教育（獨立本科段）
00747
美術教育學
11330
設計學
00745
中國畫論
00744
美術鑒賞
B050418 數字媒體藝術（獨立本科段）
00504
藝術概論
05710
多媒體技術應用
07759
Visual Basic程序設計
B050437 藝術設計（獨立本科段）
09235
設計原理
04026
設計美學
10177
設計基礎
B050443 服裝設計與工程
（獨立本科段）
03907
西洋服裝史
03908
服裝材料學
03911
服裝國際貿易
03902
服裝發展簡史
03918
服飾流行分析
03916
服裝消費心理學
03915
服裝連鎖店管理
03910
服裝工業工程
03921
服裝專業英語
07541
服飾文化
03920
服裝商品檢驗
03919
服裝市場調查與分析
B070102 數學教育（獨立本科段）
11400
數學分析續論
10544
線性規劃
02005
常微分方程
02013
初等數論
11401
中學數學方法論
11402
應用統計方法
02011
復變函數論
02600
C語言程序設計
11502
概率論與數理統計(三)
11503
組合數學
10099
近世代數
B070202 物理教育（獨立本科段）#
02040
理論力學（二）
02023
熱學
02022
力學
02025
電磁學
篇（8）
第一部分內部會計控制概述
內部會計控制思想無論是在國內還是國外，都有悠久的歷史，早期著眼于帳簿資料的相互核對的內部牽制（internalcheck）就是內部會計控制思想的萌芽階段。1936年，AICPA頒布的《獨立公共會計師對財務報表的審查》首次對內部會計控制進行了定義，它指出，所謂的“內部稽核與控制制度”是指為保證公司現金和其他資產的安全，檢查賬簿記錄的準確性而采取的各種措施和辦法。1992年，美國的COSO委員會對內部會計控制制度提出了新的概念，即內部會計控制是一個為下列各類目標之達成提供合理保證的過程：1、運營的效果和效率；2、財務報告的準確性；3、相關法令的遵循。1996年，AICPA頒布第78號審計公告準則，定義了內部會計控制框架中的五個成分（components）：控制環境（controlenvironment）、風險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監控(monitoring)。
我國《獨立審計準則第九號——內部會計控制與審計風險》中把內部會計控制分為控制環境、會計系統和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內部會計控制制度。2001年財政部頒布了《內部會計控制規范——基本規范（試行）》和《內部會計控制規范——貨幣資金（試行）》，這是解決當前一些單位內部管理松弛、控制弱化的重要創舉。
內部會計控制制度作為企業自我調節和自行約束的內在機制，在一個單位中處于一個較為重要的地位。
第二部分我國企業內部會計控制現狀
近年來，我國盡管制定了較全面地內部會計控制制度，但是在很多時候，其往往會失去其應有的剛性和嚴肅性。據財政部對全國100家國有企業年報的抽查中發現，大多數企業存在做假賬的現象。在100家企業中，有81家存在資產不實的問題，共虛列資產37.61億元；有83家企業存在所有者權益不實的問題，共虛列所有者權益26.12億元；有89家企業存在損益不實的問題，共虛列利潤27.47億元。由此可見，很多個人和單位都在為滿足私欲和單位小團體利益，大肆的進行會計造假。造成這種現象的原因之一就是內部會計控制存在其固有的、不容忽視的局限性，使其在落實過程中不可避免的遇到重重困難。
第三部分內部會計控制的局限性
內部會計控制制度的局限性可以一下幾個方面認識。
1、成本效益原則的限制
成本效益原則通常表現為理性的經濟人總是以較小的成本去獲得更大的效益，一般也被認為是經濟活動中的普遍性原則和約束條件，因此也同樣適用于企業的內部會計控制。成本效益原則要求在實行內部會計控制花費的成本和由此而產生的經濟效益之間要保持適當的比例，當企業采用一項內部會計控制時，必須保證實施此控制所引起的成本增加必須小于其所帶來的效益的增加。也就是說，實行內部會計控制所花費的代價不能超過由此而獲得的效益，否則應舍棄該項控制措施。
一個內部會計控制制度是否能夠有效運行在一定程度上取決于它的運行成本。內部會計控制是按照一定程序進行的，而進行這些程序就必須要付出代價、發生成本。就一般情況而說，內部會計控制越多，其效果就越明顯。過于簡單的內部會計控制會使經營管理過程出現紕漏，從而達不到應有的效果。但是在內部會計控制中，如果控制的環節增多，那么設置的崗位也必然會增加，如設置控制環節、設置崗位等。這就需要配備更多的人員對內部會計控制執行情況進行監督，同時也需要運用更好的技術手段。因此，內部會計控制系統運行的成本必然就會增加。而企業的經營者為了取得更高的效益，就極有可能取消一些內部會計控制的環節，來減少資源的消耗；還有一些規模較小的企業，本身的員工數量已經很有限，就更不可能在內部會計控制的每個環節都設置人員。這樣，內部會計控制制度就不會充分的發揮其作用。
2、對例外業務失去作用
企業是處在一個無時無刻不在變動的市場中的，但其內部會計控制制度一般都是為曾經發生、重復發生的業務而設計的，這也使其對不正常的或未能預料到的“例外”業務類型失去控制力。
然而，在市場經濟中，各單位的外部環境處于經常變化之中。單位為了生存和發展，勢必要不斷調整經營戰略，或者并購其他單位，或者在外地開設分支機構，或者增設分部、部門生產線等等。這樣，就會導致原來的控制程序對新增加的經濟業務不能完全有效，未能及時完善的原有內部會計控制制度就有可能產生差錯和失去機會，給單位帶來損失。
從單位內部來看，即使外部環境不發生變化，也可能導致類似問題。例如，單位實現會計電算化以后，會計核算的方法和手段都發生了根本性的變化，對內部會計控制的崗位、環節、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在這種情況下，如果不建立新的控制制度，原來的控制制度就有很有可能失靈，從而影響內部會計控制的有效性。
3、內部會計控制執行人員的素質帶來的局限性
首先，內部會計控制制度受串通舞弊的限制。內部會計控制制度設立的理論基礎是：兩個或兩個以上的人或部門犯同樣錯誤的機會可能性很小；兩個或兩個以上的人或部門有意識的合伙舞弊的可能性也遠遠低于單獨一個人或一個部門舞弊的可能性。不相容職務的分離的確可以為避免一個人單獨從事和隱瞞不合規定的行為提供基本的保證，但是，它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發生。例如出納與會計共同作弊，財產保管與財產核對人員合伙造假，采購部門與會計部門聯合舞弊，審計部門與會計部門合伙舞弊等。可見，再完備、再嚴密的內部會計控制措施也不能發揮其應有的作用。
其次，內部會計控制還受到人為錯誤的限制。內部會計控制制度是由人設計建立的，發揮作用的關鍵在于執行人員的實際運作水平。任何“完美的”內部會計控制系統，都會因設計人經驗和知識水平的限制而帶有缺陷。同時，執行人員在心理上和行為上不能達到內部會計控制制度的基本要求，出現粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等情況，也可能使內部會計控制系統陷于癱瘓。例如，發貨時沒有索要提貨單，對方發票上的總金額計算錯誤而未被發現，簽發支票時未審查其用途等，都會使內部會計控制系統失效。
4、高層管理人員造成的局限性
如果企業內部行使控制職能的管理人員不能正確地履行自己的職能，而、蓄意營私舞弊，那么即使設計良好的內部會計控制，也不會發揮其應有的效能。
一般來講，高層管理人員越權行使職能的行為大大限制了內部會計控制制度作用的發揮。單位的高層管理人員處于單位的核心管理層和決策層等權力核心，在許多情況下，如果他們對單位的經濟活動進行越權干預，必然會導致一些控制程序的失效。這是因為一旦單位的高層管理人員越權，任何控制程序都不能制約其行為；當他們極力造假、故意錯報或瞞報財務狀況和經營成果時，內部會計控制程序本身就很難發揮作用。因此，一個單位的內部會計控制在很大程度上受到管理當局的職權是否規范和是否有效地行使的限制。這是當前單位經濟活動中內部會計控制制度不能有效發揮作用的關鍵因素之一。
第四部分完善內部會計控制的初步建議
1、加強對關鍵點和關鍵環節的控制
內部會計控制要抓住重點。一方面要重點管理關鍵人，如分支機構負責人和財會部門負責人；另一方面要把握關鍵部位，如審批程序、資金調度交接手續、電腦操作密碼等；還要重視關鍵物件的管理，如重要的發票、銀行票據、印鑒等；除此之外還要控制關鍵工作崗位如現金、銀行出納、收支事項及憑證的核準、實物負責人等。這樣做，就可以使有限的資產發揮更大的作用，達到事半功倍的效果。
2、加強對人力資源的管理
篇（9）
內部會計控制思想無論是在國內還是國外，都有悠久的歷史，早期著眼于帳簿資料的相互核對的內部牽制（internalcheck）就是內部會計控制思想的萌芽階段。1936年，AICPA頒布的《獨立公共會計師對財務報表的審查》首次對內部會計控制進行了定義，它指出，所謂的“內部稽核與控制制度”是指為保證公司現金和其他資產的安全，檢查賬簿記錄的準確性而采取的各種措施和辦法。1992年，美國的COSO委員會對內部會計控制制度提出了新的概念，即內部會計控制是一個為下列各類目標之達成提供合理保證的過程：1、運營的效果和效率；2、財務報告的準確性；3、相關法令的遵循。1996年，AICPA頒布第78號審計公告準則，定義了內部會計控制框架中的五個成分（components）：控制環境（controlenvironment）、風險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監控(monitoring)。
我國《獨立審計準則第九號——內部會計控制與審計風險》中把內部會計控制分為控制環境、會計系統和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內部會計控制制度。2001年財政部頒布了《內部會計控制規范——基本規范（試行）》和《內部會計控制規范——貨幣資金（試行）》，這是解決當前一些單位內部管理松弛、控制弱化的重要創舉。
內部會計控制制度作為企業自我調節和自行約束的內在機制，在一個單位中處于一個較為重要的地位。
第二部分我國企業內部會計控制現狀
近年來，我國盡管制定了較全面地內部會計控制制度，但是在很多時候，其往往會失去其應有的剛性和嚴肅性。據財政部對全國100家國有企業年報的抽查中發現，大多數企業存在做假賬的現象。在100家企業中，有81家存在資產不實的問題，共虛列資產37.61億元；有83家企業存在所有者權益不實的問題，共虛列所有者權益26.12億元；有89家企業存在損益不實的問題，共虛列利潤27.47億元。由此可見，很多個人和單位都在為滿足私欲和單位小團體利益，大肆的進行會計造假。造成這種現象的原因之一就是內部會計控制存在其固有的、不容忽視的局限性，使其在落實過程中不可避免的遇到重重困難。
第三部分內部會計控制的局限性
內部會計控制制度的局限性可以一下幾個方面認識。
1、成本效益原則的限制
成本效益原則通常表現為理性的經濟人總是以較小的成本去獲得更大的效益，一般也被認為是經濟活動中的普遍性原則和約束條件，因此也同樣適用于企業的內部會計控制。成本效益原則要求在實行內部會計控制花費的成本和由此而產生的經濟效益之間要保持適當的比例，當企業采用一項內部會計控制時，必須保證實施此控制所引起的成本增加必須小于其所帶來的效益的增加。也就是說，實行內部會計控制所花費的代價不能超過由此而獲得的效益，否則應舍棄該項控制措施。
一個內部會計控制制度是否能夠有效運行在一定程度上取決于它的運行成本。內部會計控制是按照一定程序進行的，而進行這些程序就必須要付出代價、發生成本。就一般情況而說，內部會計控制越多，其效果就越明顯。過于簡單的內部會計控制會使經營管理過程出現紕漏，從而達不到應有的效果。但是在內部會計控制中，如果控制的環節增多，那么設置的崗位也必然會增加，如設置控制環節、設置崗位等。這就需要配備更多的人員對內部會計控制執行情況進行監督，同時也需要運用更好的技術手段。因此，內部會計控制系統運行的成本必然就會增加。而企業的經營者為了取得更高的效益，就極有可能取消一些內部會計控制的環節，來減少資源的消耗；還有一些規模較小的企業，本身的員工數量已經很有限，就更不可能在內部會計控制的每個環節都設置人員。這樣，內部會計控制制度就不會充分的發揮其作用。
2、對例外業務失去作用
企業是處在一個無時無刻不在變動的市場中的，但其內部會計控制制度一般都是為曾經發生、重復發生的業務而設計的，這也使其對不正常的或未能預料到的“例外”業務類型失去控制力。
然而，在市場經濟中，各單位的外部環境處于經常變化之中。單位為了生存和發展，勢必要不斷調整經營戰略，或者并購其他單位，或者在外地開設分支機構，或者增設分部、部門生產線等等。這樣，就會導致原來的控制程序對新增加的經濟業務不能完全有效，未能及時完善的原有內部會計控制制度就有可能產生差錯和失去機會，給單位帶來損失。
從單位內部來看，即使外部環境不發生變化，也可能導致類似問題。例如，單位實現會計電算化以后，會計核算的方法和手段都發生了根本性的變化，對內部會計控制的崗位、環節、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在這種情況下，如果不建立新的控制制度，原來的控制制度就有很有可能失靈，從而影響內部會計控制的有效性。
3、內部會計控制執行人員的素質帶來的局限性
首先，內部會計控制制度受串通舞弊的限制。內部會計控制制度設立的理論基礎是：兩個或兩個以上的人或部門犯同樣錯誤的機會可能性很小；兩個或兩個以上的人或部門有意識的合伙舞弊的可能性也遠遠低于單獨一個人或一個部門舞弊的可能性。不相容職務的分離的確可以為避免一個人單獨從事和隱瞞不合規定的行為提供基本的保證，但是，它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發生。例如出納與會計共同作弊，財產保管與財產核對人員合伙造假，采購部門與會計部門聯合舞弊，審計部門與會計部門合伙舞弊等。可見，再完備、再嚴密的內部會計控制措施也不能發揮其應有的作用。其次，內部會計控制還受到人為錯誤的限制。內部會計控制制度是由人設計建立的，發揮作用的關鍵在于執行人員的實際運作水平。任何“完美的”內部會計控制系統，都會因設計人經驗和知識水平的限制而帶有缺陷。同時，執行人員在心理上和行為上不能達到內部會計控制制度的基本要求，出現粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等情況，也可能使內部會計控制系統陷于癱瘓。例如，發貨時沒有索要提貨單，對方發票上的總金額計算錯誤而未被發現，簽發支票時未審查其用途等，都會使內部會計控制系統失效。
4、高層管理人員造成的局限性
如果企業內部行使控制職能的管理人員不能正確地履行自己的職能，而、蓄意營私舞弊，那么即使設計良好的內部會計控制，也不會發揮其應有的效能。
一般來講，高層管理人員越權行使職能的行為大大限制了內部會計控制制度作用的發揮。單位的高層管理人員處于單位的核心管理層和決策層等權力核心，在許多情況下，如果他們對單位的經濟活動進行越權干預，必然會導致一些控制程序的失效。這是因為一旦單位的高層管理人員越權，任何控制程序都不能制約其行為；當他們極力造假、故意錯報或瞞報財務狀況和經營成果時，內部會計控制程序本身就很難發揮作用。因此，一個單位的內部會計控制在很大程度上受到管理當局的職權是否規范和是否有效地行使的限制。這是當前單位經濟活動中內部會計控制制度不能有效發揮作用的關鍵因素之一。
第四部分完善內部會計控制的初步建議
1、加強對關鍵點和關鍵環節的控制
內部會計控制要抓住重點。一方面要重點管理關鍵人，如分支機構負責人和財會部門負責人；另一方面要把握關鍵部位，如審批程序、資金調度交接手續、電腦操作密碼等；還要重視關鍵物件的管理，如重要的發票、銀行票據、印鑒等；除此之外還要控制關鍵工作崗位如現金、銀行出納、收支事項及憑證的核準、實物負責人等。這樣做，就可以使有限的資產發揮更大的作用，達到事半功倍的效果。
2、加強對人力資源的管理
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關鍵詞：電力安全解決方案
網絡安全是一個系統的、全局的管理問題，網絡上的任何一個漏洞，都會導致全網的安全問題，我們應該用系統工程的觀點、方法，分析網絡的安全及具體措施。安全措施是技術措施、各種管理制度、行政法律手段的綜合，一個較好的安全措施往往是多種方法適當綜合的應用結果。
1電力信息網安全防護框架
根據電力企業的特點，信息安全按其業務性質一般可分為四種：一種為電網運行實時控制系統，包括電網自動發電控制系統及支持其運行的調度自動化系統，火電廠分布控制系統（DCS，BMS，DEH，CCS），水電廠計算機監控系統，變電所及集控站綜合自動化系統，電網繼電保護及安全自動裝置，電力市場技術支持系統。第二種為電力營銷系統，電量計費系統，負荷管理系統。第三種為支持企業經營、管理、運營的管理信息系統。第四種為不直接參與電力企業過程控制、生產管理的各類經營、開發、采購、銷售等多種經營公司。針對電力信息網業務的這種的層次結構，從電力信息網安全需求上進行分析，提出不同層次與安全強度的網絡信息安全防護框架即分層、分區的安全防護方案。第一是分層管理。根據電力信息網共分為四級網的方式，每一級為一層，層間使用網絡防火墻進行網絡隔離。第二是分區管理。根據電力企業信息安全的特點，分析各相關業務系統的重要程度和數據流程、目前狀況和安全要求，將電力企業信息系統分為四個安全區：實時控制區、非控制生產區、生產管理區和管理信息區。區間使用網絡物理隔離設備進行網絡隔離，對實時控制區等關鍵業務實施重點防護，并采用不同強度的安全隔離設備使各安全區中的業務系統得到有效保護。
2電力信息網安全防護技術措施
2.1網絡防火墻：防火墻是企業局域網到外網的唯一出口，這里的外網包括到不同層次的電力網、其他信息網如政府網和銀行網絡、internet，所有的訪問都將通過防火墻進行，不允許任何繞過防火墻的連接。DMZ停火區放置了企業對外提供各項服務的服務器，即能夠保證提供正常的服務，又能夠有效地保護服務器不受攻擊。要正確設置防火墻的訪問策略，遵循“缺省全部關閉，按需求開通的原則”，拒絕除明確許可外的任何服務，也即是拒絕一切未予準許的服務。與Internet連接的防火墻的訪問策略中，必須禁止Rlogin，NNTP，Finger，Gopher，RSH，NFS等危險服務，也必須禁止Telnet，SNMP，TerminalServer等遠程管理服務。
2.2物理隔離裝置：主要用于電力信息網的不同區之間的隔離。物理隔離裝置實際上是專用的防火墻，由于其不公開性，使得更難被黑客攻擊。
2.3入侵檢測系統：入侵檢測系統是專門針對黑客攻擊行為而研制的網絡安全產品。國際上先進的分布式入侵檢測構架，可最大限度地、全天候地實施監控，提供企業級的安全檢測手段。在事后分析的時候，可以清楚地界定責任人和責任事件，為網絡管理人員提供強有力的保障。入侵檢測系統采用攻擊防衛技術，具有高可靠性、高識別率、規則更新迅速等特點。系統具有強大的功能、方便友好的管理機制，可廣泛應用于電力行業各單位。所選擇的入侵檢測系統能夠有效地防止各種類型的攻擊，中心數據庫應放置在DMZ區，通過在網絡中不同的位置放置比如內網、DMZ區網絡引擎，可與中心數據庫進行通訊，獲得安全策略，存儲警報信息，并針對入侵啟動相應的動作。管理員可在網絡中的多個位置訪問網絡引擎，對入侵檢測系統進行監控和管理。
2.4網絡隱患掃描系統：網絡隱患掃描系統能夠掃描網絡范圍內的所有支持TCP／IP協議的設備，掃描的對象包括掃描多種操作系統，掃描網絡設備包括：服務器、工作站、防火墻、路由器、路由交換機等。在進行掃描時，可以從網絡中不同的位置對網絡設備進行掃描。掃描結束后生成詳細的安全評估報告，采用報表和圖形的形式對掃描結果進行分析，可以方便直觀地對用戶進行安全性能評估和檢查。
2.5網絡防病毒:為保護整個電力信息網絡免受病毒侵害，保證網絡系統中信息的可用性，應構建從主機到服務器的完善的防病毒體系。網絡防毒系統可以采用C/S模式，在網絡防毒服務器中安裝殺毒軟件服務器端程序，以服務器作為網絡的核心，通過派發的形式對整個網絡部署查、殺毒，服務器通過Internet利用LiveUpdate（在線升級）功能，從免疫中心實時獲取最新的病毒碼信息，及時更新病毒代碼庫。服務器和網絡工作站都安裝客戶端軟件，利用從服務器端獲取的病毒碼信息對本地工作站進行病毒掃描，并對發現的病毒采取相應措施進行清除。客戶端根據需要可用三種方式進行病毒掃描：實時掃描、預置掃描和人工掃描。由于病毒掃描可能帶來服務器性能上的降低，因此可采用預置掃描方式，將掃描時間設定在服務器訪問率最低的夜間。網絡工作站可根據各自需要，選擇合適的方式進行病毒掃描。客戶端采用登錄網絡自動安裝方式，確保每一臺上網的計算機都安裝并啟動病毒防火墻。同時要注意，選擇的網絡防病毒軟件應能夠適應各種系統平臺，各種數據庫平臺，各種應用軟件。例如能對電力信息網辦公自動化系統使用的LotusDomino/NOTE平臺進行查、殺毒。
2.6數據加密及傳輸安全:對與文件安全，通過文件加密、信息摘要和訪問控制等安全措施，來實現文件存儲和傳輸的保密和完整性要求，并實現對文件訪問的控制。對通信安全，采用數據加密、信息摘要和數字簽名等安全措施對通信過程中的信息進行保護，實現數據在通信中的保密、完整和不可抵賴性安全要求。對遠程接入安全，通過VPN技術，提高時的信息（如電子公文，MAIL等等）在傳輸過程中的保密性和安全性。
2.7數據備份：對于企業來說，最珍貴的不是計算機、服務器、交換機和路由器等硬件設備，而是存儲在存儲介質中的數據信息。因此對于一個信息管理系統來說，數據備份和容錯方案是必不可少的。因此必須建立集中和分散相結合的數據備份設施以及切合實際的數據備份策略。
2.8可靠安全審計：通過記錄審計信息來為信息安全問題的分析和處理提供線索。除了使用軟的密碼外，還可以使用象USBKEY等硬件的密碼認證，更可以采用二者相結合的方式。
2.9數據庫安全：通過數據存儲加密、完整性檢驗和訪問控制來保證數據庫數據的機密和完整性，并實現數據庫數據的訪問安全。
3電力信息網安全防護管理措施
技術是安全的主體，管理是安全的靈魂。只有將有效的安全管理實踐自始至終貫徹落實于信息安全當中，網絡安全的長期性和穩定性才能有所保證。
3.1人員管理，要加強信息人員的安全教育，保持信息人員特別是網絡管理人員和安全管理人員的相對穩定，防止網路機密泄露，特別是注意人員調離時的網絡機密的泄露。對網絡設備、服務器、存儲設備的操作要履行簽字許可制度和操作監護制度，杜絕誤修改和非法修改。
3.2密碼管理，對各類密碼要妥善管理，杜絕默認密碼，出廠密碼，無密碼，不要使用容易猜測的密碼。密碼要及時更新，特別是有人員調離時密碼一定要更新。
3.3技術管理，主要是指各種網絡設備，網絡安全設備的安全策略，如防火墻、物理隔離設備、入侵檢測設備、路由器的安全策略要切合實際。
3.4數據管理，數據的備份策略要合理，備份要及時，備份介質保管要安全，要注意備份介質的異地保存。
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中圖分類號：F24
文獻標識碼：A
文章編號：1672―3198（2014）10―0101―02
電力建設企業是電力企業的一個重要組成部分，通指發電、輸配電、供用電設備設施的建設及安裝企業。電力建設企業是資金、技術密集型企業，具有生產經營程序化程度高、操作規范嚴密、安全第一和牽涉國計民生等諸多特點。因此，必然要求電力建設企業的施工管理人員具有專業基礎知識深厚、懂技術、善于管理等素質。顯然，建設適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、協調性高的高質量的電力發供電企業，沒有大批既懂建設安裝知識，又懂工程項目管理知識和電力生產建設知識的人才，是不可能完成這樣的艱巨的任務的。這就給電力建設工程項目管理專業的人才培養方案提出了新課題。本文對此提出幾點建議。
1電力建設行業人才需求特點分析
1.1電力建設企業需要具有較強實踐能力的“應用型”人才
電力建設企業是技術密集型企業，專業性強，對人才的實踐能力要求很高。目前很多新建電廠或企業的自備電廠，聘用人才時最看重的是實際工作經驗與面對實際工作的應用能力。而目前多數院校畢業的學生難以達到要求，多數學生仍然是理論知識勝于實際能力。從工程院校的角度看，缺乏與企業的內在聯系，缺乏開放的辦學機制，校企合作面臨諸多困難，學生很難得到企業實踐、鍛煉的機會。因此，學生從步入工作崗位到成長為一個合格的項目管理者，需要很長的適應期，而發展成為優秀的企業核心管理骨干，難度就更大。因此，工程教育需要改革，需要學校在培養人才的過程中為學生提供足夠的實習、實訓環境，政府、社會要給予政策機制的支持與鼓勵。
1.2電力建設企業需要具有較強的創新能力、應變能力的“拓展性”人才
通過調查我們感到，電力建設企業管理人才質量的提高滯后于電力企業的實踐要求，因為對一些新環境下產生的先進管理方法和手段的學習和運用，電力企業往往快于高校。因此畢業生的管理創新能力往往不足，需要投資，進行必要的培訓。而規模較小資金缺乏的中小企業一般無力做到。因此面向電力建設企業的工程管理專業應以面向電力建設市場，培養具有較強實踐能力和職業綜合能力的應用型人才作為新時期人才培養的目標。
2依托電力建設行業人才培養目標的定位
沈陽工程學院是一所新升本科院校，經過十年的建設和發展，已基本上形成了自身的辦學特色。學院秉承“工程教育、職業取向”的辦學理念，初步形成了具有行業優勢的學科體系，圍繞能源和電力產業鏈，調整和優化專業布局，著力培養學生的工程實踐能力和就業創業能力，以人才培養和創新團隊建設為重點，堅持走特色發展之路。學院的人才培養目標定位于“應用型”。
我院工程管理專業充分依托電力學科的優勢，遵循“依托行業、面向市場、工程教育、職業取向、打造品牌、人民滿意”的辦學理念和培養“具有較強的人文素質、實踐能力和創新意識的工程技術人才，具有工程背景的現代管理人才和適應社會發展需要的現代管理人才的人才”目標定位，構建了工程管理專業創新型人才培養模式的框架。具體說，以面向電力建設工程領域為主，涵蓋工程施工企業、房地產開發企業、工程監理咨詢公司、物業管理公司等單位，培養具備管理學、工程經濟學和土木工程技術的基礎知識，掌握現代管理科學的理論、方法和手段，具備創新能力和實踐能力，并適應市場需求的技術基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的應用型人才。
一是按照“深廣適度的公共基礎，較寬厚的專業技術基礎，扎實有效的實踐訓練體系，適用對口、技術含量高的方向”的基本思路，確定應用型工程管理專業本科人才培養的知識、能力和素質的基本結構框架。
二是貫徹差異化教育理念。以為指導，在工程管理專業應用型人才培養的定位上實施“差異化戰略”，培養目標與國家注冊師接軌，積極尋求并培養具有電力行業特色的工程管理專業人才。用人單位參與人才培養方案的設計，增強方案的實用性。
三是突出我院工程管理專業人才培養方案的特色。專業基本技能的培養與國家注冊師的考試要求接軌，開設其它監理、咨詢等課程，學生可根據自身能力和從業喜好選擇考取監理工程師、建造工程師、咨詢工程師等執業資格。
四是設置電力建設工程施工管理方向。由于我院電力行業的背景，與電力行業密切相關的電力建設工程管理專業必將成為學生就業的新領域。工程管理專業應充分依托電力行業的優勢，構建工程管理專業創新型人才培養模式的框架，培養符合電力建設行業需求的電力工程管理復合型人才。因此，考慮市場需求和行業特色優勢，設置電力建設工程施工管理方向。
五是重視實踐環節教學基地建立，對實踐教學的基本建設進行重新規劃。營造真實的職業環境，使學生在校內就能接觸和了解實際用人單位的職業環境。根據實際情況，本著互惠互利的原則，積極加強與電力建設企業、其他單位的合作，積極開拓校外實踐教學基地。
3構建依托電力建設行業的人才培養方案的實踐
在修訂人才培養方式過程中，貫徹“以工程科學為基礎，以實踐性、綜合性教學內容為主干，以電力建設行業需求為依據”的原則，實現“培養工程應用型和復合型人才”的培養目標。據此，我們對工程管理專業過去的知識結構、課程體系和教學內容進行了大幅度的調整，并相應制訂了新的培養方案的原則。
一是拓寬專業口徑，建立“按學科大類統一基礎、按專業模塊分流”的教學體系。
二是圍繞課程體系，進行“整體優化”。改變過去重知識、輕能力、輕素質培養的狀況，對課程設置進行精簡、整合和優化，建立以培養學生的能力和提高學生的素質為目的的培養方案。
三是改革教學管理體制，所有課程按照學分制培養，構建多個專業方向模塊，注重學生的個性培養和發展。
四是健全教學評估體系和教學質量監控體系，為實施培養計劃、實現培養目標提供保證。
在此基礎上，學院在構建依托電力建設企業管理類人才培養方案時，采取了以下有針對性的措施。
3.1全面修訂完善依托電力建設企業的人才培養方案
根據培養“應用型人才”的目標和專業口徑要寬、工程科學基礎知識要扎實、工程實踐能力和創新能力要強、綜合素質要高的要求，采用上下結合、校內外結合的方式全面修訂了培養計劃，統一規劃、統一要求，實施不同專業模塊的教學。
遵循“知識、能力、素質并重”和“加強基礎、強化實踐、面向行業”的思路，本著“削枝強干，突出重點，避免重復，合理銜接，精講多練，培養能力”的原則，突出了重點骨干課程，增添了綜合訓練實踐環節和人文社科知識等課程。經過調整，專業理論教學時數控制在2100學時、180學分以內。實踐性教學環節的時間也由原來的不超過30周提高到40多周，增加了綜合訓練實踐環節。
全面實行學分制和彈性學制。取消升留級制度，實行重修重考、滾動淘汰、彈性學制、主輔修制等多種適合學生特點的較為靈活的管理體制。學院還建立了完善的教學工作評估體系和質量監控體系及教學督導、教學檢查、領導聽課、學生評教、事故檔案等制度，確立教學工作在學校的中心地位。
采取學校與地方政府共建、開展校際聯合與合作等方式，積極與企業和科研單位聯系，推動教學工作開展。在實際教學中，推廣“導師制”，組織專業帶頭人和骨干教師，在高年級學生中因材施教，參與老師的科研、教研等工作，提高學生專業素質和分析解決問題的綜合能力、創新精神和實踐能力，促進學生知識、能力和素質的協調發展。
修訂后的工程管理專業人才培養方案的特點體現在：
一是課程體系。從決策、可行性研究、施工到項目竣工后評價整個工程管理階段所需要的知識和能力，在新的課程體系中都有所體現，課程體系側重于管理和技術平臺。
二是實踐環節。專業方向模塊課，按照對應崗位職業能力的要求設置。能力培養表現在兩方面：一是在實驗室里，利用項目管理、工程造價等軟件對工程管理的全過程進行模擬。二是學生到施工一線直接參與實際工程項目管理工作，并結合具體工作完成課程設計、畢業論文等任務。專業綜合實習主要安排到建筑工地實習，以熟悉項目管理的各個環節。
三是模塊課程。專業課程分模塊教學，開設項目工程造價管理和電力工程項目管理方向專業課程，如：工程造價管理、工程造價計價與控制、建設工程技術與計量、電力工程基礎、電力生產概論、電力工程施工管理、電力設備概論、電力工程質量管理、電力工程施工安全管理、電力設備實訓等課程。依托我院的電力行業優勢，充分利用現有教學資源和學科優勢，使課程具有針對性。按照職業能力要求，從職業資格認證角度，安排建筑工程招投標理論與實務、工程造價審計、工程造價案例分析、工程項目投資與融資、工程造價管理實訓等課程，以增加崗位就業競爭力。
四是能力培養。以能力訓練為軸心，采用“大平臺+小模塊”的課程結構體系構建專業培養方案。大平臺包括公共基礎課平臺和專業基礎課平臺，增加專業課門數，文理滲透，理論與實踐緊密結合，以培養學生的綜合素質和能力。
3.2進一步推進適應電力建設行業人才培養的教學方法、教學手段
改革以教師為中心的教學模式，采取教師指導下的以學生為中心的探究式教學模式，培養學生學習的主動性、對知識信息的分析及綜合運用能力。
為每個班級配備一名具有講師以上職稱的教師擔任班導師。指導學生制定學習計劃、選課，輔修等事宜；幫助學生改進學習方法，提高學習效率；積極參與老師的教研、科研。
對于電力行業管理類專業課程，通過案例將枯燥的理論形象化，通過案例討論促使學生積極思考，進而提高學生分析問題、解決問題的能力。
由一兩名或更多教師共同參與同一課程的教學，這些教師本身都具有相關專業的工作經驗并各有所長，因而能給學生更實際、更豐富的知識。
此外，針對某些課程，我們還取消了傳統的考試、考查考核方式，建立了過程考核、項目考核、實踐和作品考核、結業測試等若干種新的工學結合的考核方法。
3.3加強實踐創新基地建設和實踐教學改革，以電力企業為重點建設實踐創新基地
（1）與行業企業建立密切聯系，為實施工學結合人才培養模式構筑平臺。
學校注重把自身融入電力建設行業和企業之中，把電力建設企業的理念和文化引入學校，共同進行人才培養。為此，我們大力提倡開門辦學，培育開放意識、市場意識，積極主動地與電力企業聯系，建設了遼寧省電力公司第一電建公司等十多個實踐教學基地，增加更多的生產實踐的崗位。
（2）整體設計優化教學、實訓、實習、就業等人才培養環節。
在人才培養方案修訂過程中，盡可能做到結合理論教學對學生進行模擬仿真訓練，修訂人才培養方案時，設計足夠的時間來保證學生進行1年左右的生產性實訓。邀請電力建設企業工程技術人員參與人才培養方案制定，與企業共同“定崗位、定能力、定課程、定模塊、定體系”，體現工學
結合的人才培養模式，整體設計、優化教學、實訓、實習、就業等人才培養環節。
（3）強化實踐環節的教學改革，構建科學合理的實踐教學體系。
實踐教學體系的構建與完善是培養學生實踐能力的著力點。我們適度調整課堂教學的學分學時，增加實踐教學與創新教育活動時間，并在課程體系設置上協調好理論教學與實踐教學、課內實踐和課外實踐的關系，著力培養學生的實踐能力、創新能力，把實踐教學的目標和任務落實到各個實踐教學環節中，構建了包括專業實習、實驗教學、社會實踐、論文（設計）、創新活動、創業實踐等方面的實踐教學體系，四年貫通不斷線。同時，積極改革實踐教學內容和方法，減少驗證性實踐，提高創新性、綜合性實驗比例，注重實習前的教育和實習后的總結，突出職業意識與實踐能力培養。
4結語
總結幾年來我院工程管理專業教學改革實踐，我們認為，面向電力建設領域的工程管理專業人才培養方案，必須從遵從以下三個要求：
打牢“基礎”。工程管理專業學生，應有牢固的工程技術基礎，能勝任一般技術性工作。尤其是土木工程、計算機科學、工程管理及相關的學科知識，使學生在土木工程技術、工程經濟與管理方面掌握扎實的基礎理論，這樣才能有較大的專業發展空間。
強調“實務”。工程管理是應用型的交叉工程學科，既強調理論研究，更重視工程建設投資決策的科學性和工程建設實施的科學組織與管理工作。因此，工程管理專業以綜合素質見長，同時又要有自己獨有的看家本領，否則，專業沒有生命力。
重視“拓展”。現代電力工程建設管理發展迅速，知識更新快，要求我們設置的課程體系和內容，除立足于電力工程建設服務領域外，還要兼顧相鄰領域業務工作的內容。
