電廠節(jié)能減排合理化建議大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇電廠節(jié)能減排合理化建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

作為企業(yè)的主人，懂得珍惜只是第一步。既然要以企業(yè)為家，自然就應(yīng)該像經(jīng)營(yíng)家一樣去對(duì)待工作中的每一件事，要像對(duì)待親人一樣去處理同事之間的關(guān)系。真正做到了這兩點(diǎn)，自然也就提升了員工對(duì)工作的“主人翁”意識(shí)和責(zé)任感，提升了對(duì)企業(yè)的熱愛之情，同時(shí)也增強(qiáng)了集體凝聚力。隨著電力系統(tǒng)改革和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們的工作環(huán)境比以前任何時(shí)候都要優(yōu)越，所面對(duì)的客戶的維權(quán)意識(shí)也在不斷地增強(qiáng)，我們只有及時(shí)更新思想觀念，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，才能適應(yīng)公司新形勢(shì)的發(fā)展變化。只有不斷提高各項(xiàng)基本素質(zhì)以及工作能力，明白一個(gè)崗位就是一份責(zé)任，愛崗敬業(yè)，干好本職工作，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，才能把工作做好。

俗話說“家和萬(wàn)事興”，對(duì)于我們的企業(yè)也是如此，總書記倡導(dǎo)建設(shè)和諧社會(huì)，我們同樣也要建設(shè)和諧企業(yè)。我認(rèn)為作為一名企業(yè)員工，首先，要有強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)。主人翁意識(shí)不是與生俱來(lái)的，當(dāng)我們認(rèn)識(shí)不到自己與企業(yè)之間是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系時(shí)，我們自然不會(huì)產(chǎn)生主人翁意識(shí)，尤其是當(dāng)前強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益越來(lái)越“理直氣壯”的時(shí)候，個(gè)人與企業(yè)的潛在沖突便會(huì)有愈演愈烈的趨勢(shì)。應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)，樹立企業(yè)人文關(guān)懷意識(shí)，建立企業(yè)人文關(guān)懷機(jī)制。營(yíng)造企業(yè)上下相互信賴、合作的良好氛圍。強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)具體體現(xiàn)在責(zé)任感、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神上。

作為一名電力人，我們深深地知道該如何把握自己的命運(yùn)。只有努力拼搏，團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，才能讓我們的供電企業(yè)發(fā)展壯大，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，立于不敗之地，我們供電人才能過上富足、安穩(wěn)的生活。否則，“皮之不存，毛之焉附”，一個(gè)企業(yè)，如同一個(gè)民族，當(dāng)它強(qiáng)大時(shí)，它的人民就會(huì)揚(yáng)眉吐氣，神采飛揚(yáng)；當(dāng)它衰落時(shí)，人們可能只有暗自嗟嘆。因此，應(yīng)該把企業(yè)當(dāng)成一種力量的源泉，生命的支撐，視企業(yè)如生命，與企業(yè)共命運(yùn)。

資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。節(jié)能減排已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，電廠作為高能耗企業(yè)，節(jié)能減排不僅是公司資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的客觀需要，也是提高公司競(jìng)爭(zhēng)力、加快發(fā)展的內(nèi)在要求。公司為建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，制定了“管理一流、指標(biāo)先進(jìn)、效益顯著、和諧發(fā)展”的十六字奮斗目標(biāo)，在全公司范圍內(nèi)廣泛開展了節(jié)能減排、節(jié)能降耗活動(dòng)，公司工會(huì)通過合理化建議活動(dòng)積極營(yíng)造“我為節(jié)能做什么，我怎樣為減排作貢獻(xiàn)”的良好氛圍。作為節(jié)能減排主戰(zhàn)場(chǎng)的班組，我們將在今后的工作中做到以下四點(diǎn)：

一、提升節(jié)能意識(shí)，在強(qiáng)化宣傳中營(yíng)造氛圍。節(jié)能減排是社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展永恒的主題，我們將充分利用班組這個(gè)平臺(tái)，積極宣傳節(jié)能減排的重要意義，宣傳國(guó)家節(jié)能減排的政策、法規(guī)，全面提升班組成員的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成“人人倡導(dǎo)節(jié)能減排，人人參與節(jié)能減排”的良好氛圍。

二、結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，在不斷學(xué)習(xí)中提升員工技能。節(jié)能減排需要技術(shù)支撐。我們將把“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型班組活動(dòng)緊密結(jié)合，更加注重班組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更加注重技術(shù)信息的收集、積累，通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和交流，讓班組成員全面掌握設(shè)備檢修的要點(diǎn)、難點(diǎn)和工作重點(diǎn)，不斷提高員工設(shè)備缺陷的發(fā)現(xiàn)、分析、制定技術(shù)措施、處理和解決問題的能力，增強(qiáng)預(yù)防事故發(fā)生的能力和本領(lǐng)。

三、開展科技創(chuàng)新，在推進(jìn)工作中節(jié)能增效。圍繞節(jié)能減排的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，組織班組成員大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，為節(jié)能減排提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。通過小竅門、小創(chuàng)造、小發(fā)明，努力降低能源消耗；通過技術(shù)革新、科技攻關(guān)，提高資源利用率，為企業(yè)節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益作出積極貢獻(xiàn)。

篇（2）

國(guó)家“十一五”規(guī)劃《綱要》提出， 2010 年單位GDP能耗要比2005 年降低20%左右，并作為重要的約束性指標(biāo)。為加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，提高能源效率水平，實(shí)現(xiàn)礦井“十一五”節(jié)能減排總體目標(biāo)，1930煤礦深入開展了企業(yè)能源審計(jì)、節(jié)能診斷工作，狠抓了能源計(jì)量器具的管理，強(qiáng)化管理節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能、單機(jī)節(jié)能，實(shí)施了一批節(jié)能、減排技改項(xiàng)目，節(jié)能減排工作取得了顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 完善保障體系夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ)

1.1 為保證節(jié)能減排工作的順利開展，成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并構(gòu)建起由礦、專業(yè)與項(xiàng)目部三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，將節(jié)能管理工作一直落實(shí)到基層單位、班組，形成了縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。

1.2 不斷完善能源消耗考核指標(biāo)體系，下發(fā)了《能源消耗管理辦法》、《計(jì)量管理辦法》，對(duì)全礦大型設(shè)備用電，制定定( 限) 額指標(biāo)進(jìn)行考核，變能源消耗總量控制更新為以工序能耗指標(biāo)作為節(jié)能考核的主要方式，維護(hù)了考核結(jié)果的嚴(yán)肅性與公正性。

2 開展系統(tǒng)能源診斷推廣應(yīng)用新技術(shù)

2.1 礦井的能源診斷工作是礦井節(jié)能減排工作的重要組成部分，通過開展全礦用電平衡分析，定期對(duì)主排水、主通風(fēng)、主提升等系統(tǒng)高耗能設(shè)備進(jìn)行性能測(cè)試和能源診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在節(jié)能管理和現(xiàn)場(chǎng)使用中存在的問題，并針對(duì)問題提出切實(shí)可行的節(jié)能方案。

2.2 針對(duì)一九三零煤礦生產(chǎn)運(yùn)行狀況，從原材料和能源的替代、技術(shù)工藝改造、設(shè)備維護(hù)和更新、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更新或改進(jìn)、廢棄物回收和循環(huán)利用、加強(qiáng)管理、員工素質(zhì)的提高以及人員積極性的激勵(lì)八個(gè)方面，發(fā)動(dòng)員工為本輪節(jié)能減排出謀劃策；另外，通過組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程進(jìn)行考察和分析，在分析工段物料平衡和廢物產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出防止與削減污染物的產(chǎn)生與排放的方案；同時(shí)在專家現(xiàn)場(chǎng)考察和座談的過程中，在專家的幫助和指導(dǎo)下，也產(chǎn)生了一部分節(jié)能減排方案；最后匯總整理形成一九三零煤礦節(jié)能減排方案25個(gè)，其中中/高費(fèi)方案5個(gè)，具體如下表。

節(jié)能減排中/高費(fèi)方案效果一覽表

通過節(jié)能減排工作的實(shí)施，企業(yè)目前的一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在著不符合節(jié)能減排生產(chǎn)要求問題，這些問題分為兩大類，一類是需要投資較高、技術(shù)性較強(qiáng)、投資期較長(zhǎng)才能解決的問題，解決這些問題的方案屬于生產(chǎn)中/高費(fèi)用方案；另一類只需少量投資或者不投資、技術(shù)性不強(qiáng)、很容易在短期得到解決的問題，對(duì)這些問題所確定的方案為生產(chǎn)無(wú)/低費(fèi)方案。通過征集節(jié)能減排生產(chǎn)合理化建議從生產(chǎn)一線產(chǎn)生了25條節(jié)能減排建議，這些建議涵蓋了節(jié)能減排八個(gè)方面的內(nèi)容，經(jīng)審核小組討論，認(rèn)為這些建議是比較可行的節(jié)能減排方案，因其投資少或不需要投資故稱為生產(chǎn)的無(wú)/低費(fèi)方案。通過較少的投資，一九三零煤礦不但在環(huán)境保護(hù)上更進(jìn)一步，減少了三廢的排放，同時(shí)提高了原材料能源及三廢的綜合利用率，為企業(yè)又帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3節(jié)能措施的實(shí)施

3.1 一主運(yùn)輸系統(tǒng)改造方案

3.1.1 一九三零煤礦在生產(chǎn)過程中主大巷主運(yùn)輸系統(tǒng)由以前的軌道運(yùn)輸改為皮帶運(yùn)輸，方案改造前原煤由電機(jī)車，礦車負(fù)責(zé)運(yùn)輸。運(yùn)輸能力不高，耗電大，并且在運(yùn)輸過程中粉塵污染較為嚴(yán)重，原煤也有部分損失，待主運(yùn)輸系統(tǒng)改造完成后可有效解決這些問題。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)效益：

皮帶改造后共計(jì)可節(jié)省資金92.53萬(wàn)元/年。皮帶改造后比皮帶改造前節(jié)省電費(fèi)62.53萬(wàn)元/年；運(yùn)輸系統(tǒng)改造完成后可把礦井運(yùn)輸能力提高20萬(wàn)噸/年；經(jīng)過此次皮帶改造，1930煤礦主大巷運(yùn)輸設(shè)備節(jié)約電機(jī)車4輛，礦車68節(jié)，清車設(shè)備一臺(tái)；

3.1.3 環(huán)境效益：

方案實(shí)施完成后可節(jié)電312650千瓦時(shí)，減少運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵污染和物料的損失。由此可見此方案在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)上都是可行的。

3.2 一采區(qū)主運(yùn)輸系統(tǒng)改造

3.2.1 因一采區(qū)煤倉(cāng)設(shè)置地點(diǎn)較遠(yuǎn)，使用皮帶運(yùn)輸后，修改運(yùn)輸路線，直接通往大巷主皮帶運(yùn)輸。1930煤礦一采區(qū)主運(yùn)輸系統(tǒng)由以前的煤倉(cāng)運(yùn)輸改為皮帶直接運(yùn)輸修改運(yùn)輸路線后，可增加產(chǎn)量，節(jié)約用電，減少設(shè)備使用，節(jié)約維護(hù)費(fèi)用。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)效益

改造項(xiàng)目總投資198萬(wàn)，在修改運(yùn)輸線路后，節(jié)約用電167.4萬(wàn)度/年。按照1kwh電，0.5元計(jì)算，可節(jié)約電費(fèi)83.7萬(wàn)元；一采區(qū)主運(yùn)輸系統(tǒng)減少3條SJ-40皮帶。修改運(yùn)輸路線后每年能減少原料損失約15.8萬(wàn)元，減少12個(gè)人工，節(jié)約人工成本42000元增加運(yùn)輸量15萬(wàn)噸/年.合計(jì)節(jié)約資金103.7萬(wàn)元

3.2.3 環(huán)境效益：

方案實(shí)施后，節(jié)約用電167.4萬(wàn)度/年，參照新疆燃煤電廠的平均水平，1kwh的電產(chǎn)生的污染物如下：煙塵：2.17×10-4kg/kw.h；SO2：3.03×10-3kg/kw.h；。由節(jié)電可減排5t SO2,煙塵363.25kg。

3.3 煤礦礦井水處理

3.3.1 一九三零煤礦因是老礦井，建設(shè)時(shí)沒有配套考慮礦井水處理設(shè)施，礦井涌出水通過巷道留到1850標(biāo)高處，目前在1850處由焦煤集團(tuán)建設(shè)了容積6000m3和10000m3兩個(gè)預(yù)沉池，對(duì)礦井水進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后直接排入艾維爾溝河道，但處理水質(zhì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，污染艾河水質(zhì)，影響下游生產(chǎn)生活用水，增加該區(qū)域水環(huán)境的壓力，經(jīng)過此次改造后，部分新鮮水被處理后的礦井水代替，降低了該區(qū)域水環(huán)境壓力，減少了污染，礦井水中煤泥也得到了有效的回收再利用

3.3.2 經(jīng)濟(jì)效益

改造項(xiàng)目總投入資金922.81萬(wàn)，化水站建成后處理礦井水能力約1200m3/h，一期設(shè)計(jì)規(guī)模為600m3/h，預(yù)留二期600m3/h礦井水處理站的場(chǎng)地。其中300m3/h礦井水經(jīng)高效澄清池處理后，達(dá)到外排標(biāo)準(zhǔn)，直接排到艾河。礦井水循環(huán)利用后，1930煤礦生產(chǎn)中將不再使用新鮮水。每年可節(jié)約25萬(wàn)m3新鮮水。回收煤泥保守估計(jì)在360t左右。按每噸水2元，每噸煤送八鋼600元計(jì)算。項(xiàng)目收益約70萬(wàn)元每年。

3.3.3 環(huán)境效益

方案實(shí)施后，可減少污水中COD對(duì)環(huán)境污染約3.6t/a，可懸浮顆粒物約31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接經(jīng)濟(jì)效益并不是很好，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，待1930煤礦擴(kuò)產(chǎn)后，此化水站處理能力仍可以滿足礦井水排放，并且處理后的礦井水將達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此方案不論是環(huán)境效益還是經(jīng)濟(jì)效益，都會(huì)不斷增加。

企業(yè)通過工藝改造、技術(shù)革新、設(shè)備更新、加強(qiáng)管理和過程控制等舉措，在降低能耗物耗的通時(shí)，極大地減少了污染物的排放，一方面提高了企業(yè)的環(huán)境效益和社會(huì)效益，另一方面提升了企業(yè)的綜合管理水平，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，推動(dòng)了企業(yè)向工業(yè)可持續(xù)發(fā)展邁進(jìn)的步伐。

篇（3）

    在實(shí)踐中,各類學(xué)科都在發(fā)展自己的方法,逐步建立和完善適合于本學(xué)科的認(rèn)識(shí)和研究方法體系?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)是一門新興的交叉學(xué)科,也需要建立系統(tǒng)完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)和研究方法體系。根據(jù)《熱力發(fā)電廠》和《審計(jì)學(xué)》的原理,火力發(fā)電廠能源審計(jì)可以描述為:火力發(fā)電廠能源審計(jì)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用熱力發(fā)電廠原理和審計(jì)學(xué)方法,對(duì)火力發(fā)電廠的能源轉(zhuǎn)換和利用的物理過程、財(cái)務(wù)過程和管理過程的合理性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性和潛力進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)價(jià),屬于技術(shù)性專項(xiàng)審計(jì)。

    從傳統(tǒng)審計(jì)學(xué)角度,審計(jì)方法是實(shí)施審計(jì)工作的模式、程序、手續(xù)、措施和手段的總和,涵蓋了審計(jì)管理方法、審計(jì)取證方法和取證的技術(shù)手段?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)在審計(jì)分類上屬于企業(yè)內(nèi)部審計(jì),在審計(jì)性質(zhì)上屬于技術(shù)審計(jì)的范疇,是傳統(tǒng)審計(jì)科學(xué)的工程化,見圖1。

    研究火力發(fā)電廠能源審計(jì)的方法論體系必須注重能源審計(jì)的實(shí)務(wù)和操作性。在火電廠能源審計(jì)的實(shí)務(wù)工作中,從火力發(fā)電廠的能源轉(zhuǎn)換和利用的物理過程、財(cái)務(wù)過程和管理過程3個(gè)方面切入,可以把火電廠能源審計(jì)方法具體分為:考察物理過程,依托熱量法、作功能力法等以技術(shù)為基礎(chǔ)的熱力學(xué)方法;考察財(cái)務(wù)過程,依托以賬戶為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)的審閱法、核對(duì)法等會(huì)計(jì)學(xué)方法;考察管理過程,依托以制度為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制檢查法、對(duì)比法等管理學(xué)方法。

    2 火電廠能源審計(jì)程序及內(nèi)容

    2.1 火電廠能源審計(jì)程序

    審計(jì)學(xué)認(rèn)為,審計(jì)程序是確定審計(jì)方法的前提,是使審計(jì)工作能夠按照科學(xué)合理的軌跡有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。只有先確定出科學(xué)、合理和規(guī)范的程序,審計(jì)人員才能選定適用的審計(jì)方法,高效地實(shí)施審計(jì)和實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。不同類型的審計(jì)有不同的審計(jì)程序。研究審計(jì)程序需要解決3個(gè)問題:審計(jì)程序的一般規(guī)律、影響審計(jì)程序制定的制約因素和不同類型審計(jì)程序的特點(diǎn)?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)主要運(yùn)用審計(jì)學(xué)中關(guān)于行業(yè)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)審計(jì)理。火力發(fā)電廠能源審計(jì)主要運(yùn)用審計(jì)學(xué)中關(guān)于行業(yè)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)審計(jì)理論,對(duì)火力發(fā)電廠能源轉(zhuǎn)換和利用的專門事項(xiàng)開展節(jié)能分析工作。火力發(fā)電廠能源審計(jì)根據(jù)審計(jì)目標(biāo)不同,可分為初步能源審計(jì)、重點(diǎn)能源審計(jì)和詳細(xì)能源審計(jì)3類;根據(jù)審計(jì)實(shí)施主體不同,分為實(shí)施基本項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)、實(shí)施規(guī)定項(xiàng)的社會(huì)(行業(yè))能源審計(jì)、實(shí)施選擇項(xiàng)的政府能源審計(jì)3級(jí)。綜合有關(guān)能源審計(jì)的研究成果,雖然火力發(fā)電廠能源審計(jì)有不同類型和分級(jí)要求,相應(yīng)的審計(jì)程序會(huì)有差異,但也有共同的步驟,可以歸納為l2個(gè)環(huán)節(jié),詳見火力發(fā)電廠能源審計(jì)程序,如圖2所示。

    2.2 火電廠能源審計(jì)內(nèi)容

    針對(duì)上文所述,火電廠能源審計(jì)關(guān)注的是火力發(fā)電廠能源轉(zhuǎn)換以及利用的物理過程、財(cái)務(wù)過程和管理過程的合理性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性和潛力等目標(biāo),應(yīng)用熱力發(fā)電廠、審計(jì)學(xué)等原理分析其合理性;根據(jù)與節(jié)能減排相關(guān)的法律規(guī)定、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的監(jiān)管規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中心制定的行業(yè)導(dǎo)則以及各大發(fā)電集團(tuán)制定的內(nèi)部規(guī)章制度等考察其合規(guī)性;評(píng)價(jià)其用較少的投入獲得較大的成果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)性;分析存在于企業(yè)內(nèi)部不容易發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺的能力,挖掘其潛力,構(gòu)成火電廠能源審計(jì)實(shí)務(wù)的核心內(nèi)容。火電廠能源審計(jì)實(shí)務(wù)具體包括:

    (1)立項(xiàng)。包括確定火力發(fā)電廠能源審計(jì)任務(wù);擬定火力發(fā)電廠能源審計(jì)工作計(jì)劃;成員組成和分工;必需的設(shè)備與儀器等技術(shù)條件。

    (2)數(shù)據(jù)采集。確定火力發(fā)電廠原則性熱力系統(tǒng)及測(cè)點(diǎn);火力發(fā)電廠能量平衡方框圖、能流圖的計(jì)算及其數(shù)據(jù)采集;查閱能源數(shù)據(jù)臺(tái)賬、主要參數(shù)報(bào)表和有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

    (3)調(diào)查測(cè)試。火力發(fā)電廠能源審計(jì)調(diào)查大綱;火力發(fā)電廠的用能概況、能源管理現(xiàn)狀;必要的能源檢測(cè)以及確定重點(diǎn)等。

    (4)能量平衡計(jì)算?；鹆Πl(fā)電廠的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況;火力發(fā)電廠能源消費(fèi)指標(biāo)(如供電煤耗率、水耗率等)計(jì)算分析;火力發(fā)電廠能量平衡和分析。

    (5)能源物理過程分析。鍋爐熱力系統(tǒng)、管道熱力系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機(jī)組熱力系統(tǒng)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的能量平衡分析;主要設(shè)備或系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性分析。

    (6)能源財(cái)務(wù)過程分析?；鹆Πl(fā)電廠能源成本指標(biāo)計(jì)算分析;火力發(fā)電廠電、熱產(chǎn)品財(cái)務(wù)成本指標(biāo)分析;火力發(fā)電廠能源消耗、價(jià)格、成本數(shù)據(jù)核定,以及小機(jī)組發(fā)電量指標(biāo)交易補(bǔ)償?shù)墓?jié)能量等。

    (7)能源管理過程分析。按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查能源管理、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等的合規(guī)性。通過火電力發(fā)廠節(jié)能潛力的計(jì)算分析,與國(guó)內(nèi)外同類型電廠的先進(jìn)水平作對(duì)比,改進(jìn)能源管理,完善內(nèi)部控制,提高技術(shù)維護(hù)水平,健全管理制度。

    (8)能源審計(jì)報(bào)告。提出火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告是本項(xiàng)工作的標(biāo)志性成果,要按照規(guī)定格式編寫火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告,主要內(nèi)容有能源審計(jì)概況、依據(jù)、結(jié)論、決定、從管理和技術(shù)途徑提出建議以及必要的附件說明。

    (9)制定整改措施。根據(jù)火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告提出的意見和建議,制定整改措施。

    (10)無(wú)/低成本項(xiàng)目。通過能源審計(jì),可以確定的無(wú)成本/低成本節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施,有的應(yīng)該即知即改。

    (11)重大項(xiàng)目?；鹆Πl(fā)電廠重大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是節(jié)能的根本措施,要進(jìn)行可行性分析、環(huán)評(píng)分析以及提出進(jìn)度表等。

    (12)能源審計(jì)回訪。為保證能源審計(jì)效果,檢查和回訪火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告的落實(shí)情況是必要的,可以參照后續(xù)審計(jì)的準(zhǔn)則進(jìn)行?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)工作的質(zhì)量取決于能源審計(jì)工作底稿的質(zhì)量。根據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2003年6月的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則第4號(hào)關(guān)于審計(jì)工作底稿的定義,能源審計(jì)工作底稿應(yīng)該是審計(jì)過程中形成的工作記錄,是聯(lián)系審計(jì)證據(jù)和審計(jì)結(jié)論的橋梁?；鹆Πl(fā)電廠能源審計(jì)底稿類似于節(jié)能減排專項(xiàng)工作的熱力計(jì)算書、調(diào)研分析報(bào)告、熱力測(cè)試報(bào)告等,是火力發(fā)電廠能源審計(jì)工作報(bào)告的基礎(chǔ)。

    3 火電廠能源審計(jì)報(bào)告體系

    一般審計(jì)方法是在審計(jì)過程中,審計(jì)人員根據(jù)所確定的審計(jì)目標(biāo)和可支配的審計(jì)資源,針對(duì)具體的審計(jì)事項(xiàng)取得具有充分證明力的審計(jì)證據(jù),依據(jù)審計(jì)證據(jù)去證實(shí)審計(jì)事項(xiàng)與審計(jì)依據(jù)的相符程度,就審計(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)作出審計(jì)結(jié)論,并將審計(jì)結(jié)果傳達(dá)給企業(yè)?；痣姀S能源審計(jì)是針對(duì)火力發(fā)電廠生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平、能源管理現(xiàn)狀以及節(jié)能潛力分析所開展的專門檢查和評(píng)價(jià)。根據(jù)火電廠能源審計(jì)任務(wù),運(yùn)用國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),獲取在火電廠能源審計(jì)規(guī)定期限內(nèi)相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)、文本文件,或進(jìn)行必要的檢測(cè),可以通過“三圖三表一報(bào)告”技術(shù)分析體系,實(shí)現(xiàn)火電廠能源審計(jì)目標(biāo)?！叭龍D三表一報(bào)告”是開展火電廠能源審計(jì)的簡(jiǎn)捷評(píng)價(jià)方法和實(shí)現(xiàn)途徑。具體為,繪制火力發(fā)電廠熱力系統(tǒng)圖、火力發(fā)電廠能量平衡方框圖、火力發(fā)電廠能流圖;編制火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計(jì)表、火力發(fā)電廠能量平衡表、火力發(fā)電廠能源財(cái)務(wù)分析表以及火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告。

    (1)火力發(fā)電廠熱力系統(tǒng)圖是熱力發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)熱功轉(zhuǎn)換熱力部分的工藝過程圖,有原則性和全面性之分。火電廠能源審計(jì)以全廠原則性熱力系統(tǒng)圖為基礎(chǔ),相應(yīng)的火力發(fā)電廠能量平衡方框圖為依據(jù),完成火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計(jì)表、火力發(fā)電廠能量平衡表以及火力發(fā)電廠能源財(cái)務(wù)分析表的編制,計(jì)算并繪制火力發(fā)電廠能流圖,最終完成火力發(fā)電廠能源審計(jì)報(bào)告。

    (2)火力發(fā)電廠能量平衡方框圖。清晰、簡(jiǎn)明地表示火力發(fā)電廠生產(chǎn)過程,繪制熱平衡、電平衡、水平衡方框圖,或能源審計(jì)期限內(nèi)的能源平衡網(wǎng)絡(luò)圖。

    (3)火力發(fā)電廠能流圖。根據(jù)熱力發(fā)電廠原理,通過計(jì)算,繪制出與動(dòng)力循環(huán)能量轉(zhuǎn)換、傳遞和利用物理過程一致的火力發(fā)電廠熱流圖和質(zhì)流圖。

    (4)火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計(jì)表。能源統(tǒng)計(jì)是開展火力發(fā)電廠能源審計(jì)的基礎(chǔ)性工作,按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,圍繞火力發(fā)電廠能源審計(jì)任務(wù),設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,按能耗分類采集數(shù)據(jù),確定能量單位及其換算方法,編制火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計(jì)表。

    (5)火力發(fā)電廠能量平衡表?；鹆Πl(fā)電廠能量平衡是以火力發(fā)電廠為對(duì)象,研究各類設(shè)備的能源收入與支出平衡、消耗與利用以及損失的數(shù)量平衡,并進(jìn)行定性與定量分析,依據(jù)DL/T606《火力發(fā)電廠能量平衡導(dǎo)則》的規(guī)定設(shè)計(jì)表格,進(jìn)行熱平衡、電平衡、水平衡計(jì)算與分析,計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),編制能量平衡表。

    (6)火力發(fā)電廠能源財(cái)務(wù)分析表。根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)原理,火力發(fā)電廠能源財(cái)務(wù)分析是關(guān)于火力發(fā)電廠能源管理、電量和熱量交易及其資金流的收支平衡和計(jì)算的事務(wù)。設(shè)計(jì)的能源財(cái)務(wù)分析表要包含購(gòu)入能源消耗(實(shí)物)費(fèi)用、產(chǎn)值能耗及能源成本分析、企業(yè)自用能源費(fèi)用、能源單價(jià)以企業(yè)平均結(jié)算價(jià)計(jì)算等內(nèi)容。

篇（4）

【關(guān)鍵字】：節(jié)能減排；清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）； 合同能源管理（EPC）

【 key words 】 : saving; The clean development mechanism (CDM); Contract energy management (EPC)

人口、節(jié)能和環(huán)保是當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的三大社會(huì)問題，直接影響到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著近幾年全球氣候異常，重度污染，溫室效應(yīng)，生物多樣性減少，酸雨問題凸顯，地球荒漠化加劇等生態(tài)的演化，為人類對(duì)能源的開發(fā)利用以及污染物的排放敲響了警鐘。世界污染嚴(yán)重的20個(gè)城市中，中國(guó)占16個(gè)。在中國(guó)，以煤為主的一次能源結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。酸雨率占全國(guó)的40％，而二氧化硫排放量的90％來(lái)自于燃煤，生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失已占GDP的8％，能源危機(jī)及環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

如何將節(jié)能減排工作貫徹落實(shí)到煤炭資源的有效開采中，一直是煤礦企業(yè)普遍關(guān)注的問題，尋求行之有效的途徑對(duì)于落實(shí)節(jié)能減排工作更為重要。

1 建立節(jié)能減排管理體制

煤炭企業(yè)要積極構(gòu)建節(jié)能減排全面管理體系，以體系化管理保障節(jié)能減排全面、快速、持續(xù)開展。

1.1建立節(jié)能減排專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。組建以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常管理工作機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門在節(jié)能減排方面的主要管理職責(zé)，形成強(qiáng)有力的節(jié)能減排工作組織管理體系。

1.2健全節(jié)能減排計(jì)劃管理和目標(biāo)考核體系。制訂《節(jié)能減排實(shí)施方案》，構(gòu)建完整的節(jié)能減排規(guī)劃計(jì)劃管理體系；建立健全以節(jié)能減排指標(biāo)、節(jié)能減排管理職責(zé)履行、節(jié)能減排合理化建議、節(jié)能減排工藝項(xiàng)目、節(jié)能減排規(guī)章制度執(zhí)行等為主要內(nèi)容的考核辦法，形成 “橫向到邊，縱向到底”的節(jié)能減排目標(biāo)考核體系。

1.3建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)；建立明確職能管理部門、基層（使用）單位節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)體系；分別從能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、消耗限額等方面量化標(biāo)準(zhǔn)。

2 加大投資力度以增加節(jié)能減排技改工程

加大節(jié)能技改投資力度，推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備用于煤礦建設(shè)開采中，是煤礦企業(yè)重點(diǎn)落實(shí)節(jié)能減排工作的主要方法。比如從節(jié)電方面，淘汰老型號(hào)高能耗變壓器，推廣應(yīng)用各類電容補(bǔ)償器，增裝電機(jī)變頻調(diào)速裝置、礦井主變配電系統(tǒng)自動(dòng)化改造、建立瓦斯發(fā)電廠，推廣瓦斯發(fā)電等。從節(jié)水方面，根據(jù)水泵測(cè)試效率變水泵維修為更換新型高效水泵，井下主排水系統(tǒng)節(jié)能改造，澡堂太陽(yáng)能利用等。還有矸石磚廠余熱利用、電廠循環(huán)冷卻水供暖改造、鍋爐技改，洗煤過程的集中控制系統(tǒng)改造等大型節(jié)能降耗項(xiàng)目等。

3 創(chuàng)造條件參與“清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）”

清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。核心內(nèi)容是允許附件1締約方（即發(fā)達(dá)國(guó)家）與非附件1（即發(fā)展中國(guó)家）進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目。

環(huán)境保護(hù)一直以來(lái)就是我國(guó)的基本國(guó)策。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和資金，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略目標(biāo)。而實(shí)施CDM項(xiàng)目，在幫助附件一締約方以較低的成本實(shí)現(xiàn)其減排溫室氣體承諾的同時(shí)，可以通過先進(jìn)和適用技術(shù)的引進(jìn)促進(jìn)中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。是一種雙贏的活動(dòng)。

我國(guó)被視為最具潛力的CDM市場(chǎng)，約占全球市場(chǎng)的40-50%。通過CDM項(xiàng)目的實(shí)施，可為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，走可持續(xù)發(fā)展之路，極大地提升企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)內(nèi)企業(yè)逐步做大、做強(qiáng)，走向國(guó)際市場(chǎng)提供良好機(jī)遇。CDM項(xiàng)目作為“雙贏”的機(jī)制，為中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展之路提供了良好的契機(jī)。CDM為我國(guó)的能源、化工、建筑、制造、交通、廢物處置、林業(yè)和再造林及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域帶來(lái)了廣闊的投資機(jī)會(huì)。煤層氣（煤礦瓦斯）抽采和利用、礦井乏風(fēng)瓦斯的利用等都是有前景的CDM項(xiàng)目。要將潛在的市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)還有大量的工作要做，如進(jìn)一步完善CDM項(xiàng)目的管理辦法、審批程序和相關(guān)的政策，建立中國(guó)自己的項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)以減少交易成本，提高企業(yè)參與的積極性等。

另外根據(jù)EB（執(zhí)行理事會(huì)）的規(guī)則，只有2000年1月1日以后投入運(yùn)行，并在立項(xiàng)時(shí)考慮了CDM的項(xiàng)目才可成為CDM項(xiàng)目。因此，在項(xiàng)目前期可行性研究階段就應(yīng)創(chuàng)造參與CDM的條件。

4 積極推進(jìn)“合同能源管理（EPC）”健康發(fā)展

所謂“合同能源管理”（EPC――Energy Performance Contracting），就是指由節(jié)能專業(yè)服務(wù)公司帶資金、技術(shù)為能源用戶實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)，它可以為能源用戶減輕節(jié)能技術(shù)改造的資金負(fù)擔(dān)和投資風(fēng)險(xiǎn)。這是能夠使合作雙方實(shí)現(xiàn)共贏的模式。一方面，企業(yè)可以不花一分錢，就能將現(xiàn)有的落后設(shè)備改造成節(jié)能設(shè)備并能從中獲益；另一方面，節(jié)能專業(yè)服務(wù)公司也可通過對(duì)節(jié)能收益分成，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己賺錢的目的?；谶@種機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”（在國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCO，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC公司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大和歐洲，ESCO 已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

由于我國(guó)能源消費(fèi)量大，利用效率落后于國(guó)際先進(jìn)水平大約10%左右，存在著巨大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場(chǎng)。基于市場(chǎng)的合同能源管理機(jī)制適合中國(guó)國(guó)情，不僅頗受廣大耗能企業(yè)的歡迎，其他如節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)與銷售企業(yè)、節(jié)能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)也非常歡迎，同時(shí)也引起不少投資機(jī)構(gòu)的興趣。

從先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，合同能源管理從起步到發(fā)展壯大，離不開政府的支持和引導(dǎo)。而且發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)最終受惠的不僅僅是有關(guān)企業(yè)，而是整個(gè)社會(huì)。所以，節(jié)能服務(wù)具有公共事業(yè)的性質(zhì)，應(yīng)在財(cái)政稅收等方面予以支持。此外，合同能源管理模式具有前期投資大、回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要較大的融資支持。此外，政府應(yīng)在規(guī)范節(jié)能市場(chǎng)方面做一個(gè)“引路人”，建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)推進(jìn)合同能源管理的“管理辦法”，設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)和能源公司制定游戲規(guī)則，從而讓其健康發(fā)展。

5 做好統(tǒng)計(jì)工作

能源統(tǒng)計(jì)是運(yùn)用綜合能源統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和特有的計(jì)量形式，是采用科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析方法研究能源的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)動(dòng)過程、內(nèi)部規(guī)律性和能源系統(tǒng)流程的平衡狀況的數(shù)量關(guān)系的一項(xiàng)專門統(tǒng)計(jì)。

企業(yè)要配備具有一定統(tǒng)計(jì)工作能力的專業(yè)人員進(jìn)行節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作，要求準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地搜集、整理和分析整個(gè)能源系統(tǒng)流程的統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)反映能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、能源經(jīng)濟(jì)效益、能源綜合平衡狀況等發(fā)展變化情況，為宏觀決策和管理，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理提供統(tǒng)計(jì)信息和依據(jù)。

能源統(tǒng)計(jì)工作的程序：首先要確定統(tǒng)計(jì)體系范圍，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和指標(biāo)體系，制定收集整理數(shù)據(jù)的方法；其次對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理，編制能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，計(jì)算各類能源的綜合指標(biāo)。再次繪制綜合平衡分析圖表、對(duì)所調(diào)查的能源西工進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，最后將結(jié)果報(bào)送各有關(guān)部門。

6 培訓(xùn)、宣傳

如何將節(jié)能減排形式的嚴(yán)峻性、緊迫性、必要性深入人心，如何將節(jié)能工作與個(gè)人生活緊密相連，而不把節(jié)能減排當(dāng)成一項(xiàng)工作，一個(gè)流行口號(hào)，宣傳是尤為重要的。宣傳讓我們知道肆意浪費(fèi)是可恥的，宣傳讓我們知道如果沒有節(jié)能意識(shí)，地球資源就會(huì)枯竭；不論是什么人，不論是在什么崗位上工作，每個(gè)人對(duì)節(jié)能都責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。

篇（5）

（山東省計(jì)量科學(xué)研究院，濟(jì)南250014）

摘要：本文論述了能源計(jì)量和能源審計(jì)的關(guān)系以及能源審計(jì)的概念、內(nèi)涵、作用。根據(jù)多年的能源審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文著重論述了能源審計(jì)最重要的是幫助企業(yè)找到節(jié)能潛力，提高能源利用效率，降低企業(yè)運(yùn)行成本，凸顯用能企業(yè)整體價(jià)值。本文得出以下結(jié)論：能源審計(jì)最有價(jià)值的部分是找出節(jié)能潛力、提出合理節(jié)能建議。這個(gè)結(jié)論說明了能源審計(jì)只有正確找出節(jié)能潛力才能對(duì)用能企業(yè)具有實(shí)質(zhì)性幫助。

關(guān)鍵詞 ：能源；計(jì)量；審計(jì)；節(jié)能潛力；價(jià)值；能耗

中圖分類號(hào)：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）23-0193-02

作者簡(jiǎn)介：尹遵義（1965-），男，山東萊州人，本科，研究方向?yàn)槟茉磳徲?jì)。

0 引言

我國(guó)“十二五”期間節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨，重點(diǎn)用能企業(yè)能否順利完成任務(wù)正處于嚴(yán)峻的考驗(yàn)中。國(guó)家正在實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告及公告制度。能源審計(jì)報(bào)告也成為用能企業(yè)最終能否完成節(jié)能任務(wù)的重要證據(jù)。但現(xiàn)在有審計(jì)報(bào)告中不能夠幫助用能企業(yè)提出切實(shí)可行的節(jié)能潛力，審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量高低在很大程度上取決于是否真正地找到了用能企業(yè)的節(jié)能潛力、是否提出節(jié)能措施及合理化建議。所以，該論文的目的就是強(qiáng)調(diào)應(yīng)提高審計(jì)團(tuán)隊(duì)的能力，幫助用能企業(yè)找到節(jié)能潛力，給企業(yè)實(shí)質(zhì)性的幫助。同時(shí)也指出了在能源審計(jì)中計(jì)算綜合能耗折算成標(biāo)煤時(shí)，對(duì)電力的消耗一定要用等價(jià)值而不能用當(dāng)量值。

1 能源審計(jì)與當(dāng)前的形式

節(jié)能減排是我國(guó)的基本國(guó)策，在“十二五”期間節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨，重點(diǎn)用能企業(yè)能否順利完成任務(wù)正處于嚴(yán)峻的考驗(yàn)中。國(guó)家正在實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告及公告制度，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)。能源審計(jì)報(bào)告也成為用能企業(yè)最終能否完成節(jié)能任務(wù)的重要證據(jù)。

2 能源計(jì)量與能源審計(jì)的概念及關(guān)系

能源計(jì)量是為了確定用能對(duì)象的能源利用完善程度而對(duì)能源及相關(guān)量的計(jì)量。能源審計(jì)是指具備資質(zhì)的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其用能單位能源利用活動(dòng)的合理性和有效性進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)，是政府為用能企業(yè)服務(wù)的一種方式，是為政府節(jié)能主管部門及用能企業(yè)提供一種有效的評(píng)價(jià)方法與模式。

能源計(jì)量與能源審計(jì)、能源利用狀況分析是企業(yè)能源管理和節(jié)能工作的基礎(chǔ)，而能源計(jì)量是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。如果企業(yè)沒有合理分配能源計(jì)量器具，能源管理部門就很難獲得準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況也就難以進(jìn)行科學(xué)的分析和統(tǒng)計(jì)。由于企業(yè)能源的浪費(fèi)，隨之也會(huì)帶來(lái)對(duì)環(huán)境的污染和破壞，企業(yè)能源計(jì)量工作就顯得更為重要。能源計(jì)量歸屬于質(zhì)監(jiān)部門管理，計(jì)量中所涉及所有數(shù)據(jù)都取自于各種各樣的能源計(jì)量器具，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量器具的配備有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求。確保能源計(jì)量的準(zhǔn)確性，才能確保能源審計(jì)中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，才能確保審計(jì)過程中的各種計(jì)算結(jié)果的可靠。

3 能源審計(jì)的由來(lái)和審計(jì)過程

能源審計(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家已有40年的歷史，而我們國(guó)家還不到10年。在國(guó)外，一些國(guó)家和機(jī)構(gòu)把能源審計(jì)用來(lái)作為尋求節(jié)能的機(jī)會(huì)，安排節(jié)能技術(shù)措施項(xiàng)目的依據(jù)；有些國(guó)家和組織則利用能源審計(jì)作為實(shí)施能效計(jì)劃或節(jié)能援助計(jì)劃的保障。企業(yè)能源審計(jì)被看作是企業(yè)節(jié)能信譽(yù)的標(biāo)志。因此，許多大的耗能企業(yè)和公司已經(jīng)把它列為經(jīng)常性的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容。

在開展能源審計(jì)的每個(gè)單位中，都必須取得節(jié)能主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)。但是目前的狀態(tài)是各個(gè)具有資質(zhì)的能源審計(jì)單位中，也存在參差不全、水平高低的區(qū)別。所有的能源審計(jì)都必須按照一定的程序和要求來(lái)進(jìn)行，一般要包括：①企業(yè)能源管理系統(tǒng)：能源管理狀況、能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)管理、能源定額考核管理、主要用能設(shè)備管理、企業(yè)節(jié)能宣傳及培訓(xùn)。②企業(yè)能源利用分析：企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算、重點(diǎn)工序與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析、產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析、節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析。③影響能耗指標(biāo)變化因素與節(jié)能潛力分析：影響能耗指標(biāo)變化的因素、節(jié)能潛力分析。④存在的問題與合理用能的建議。⑤節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。⑥審計(jì)結(jié)論。

4 能源審計(jì)報(bào)告中最有價(jià)值的就是找出節(jié)能潛力

對(duì)于能源本身作為大比例成本的用能企業(yè)，比如電廠、煤化工企業(yè)、電解鋁企業(yè)、水泥廠等等，其能源利用效率的高低決定著這個(gè)企業(yè)的價(jià)值的高低，對(duì)這些企業(yè)來(lái)說，能源本身就是它的主要成本，對(duì)這樣的企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)等于從科學(xué)上重新審度自己的生產(chǎn)過程，確定能源平衡。在對(duì)這些企業(yè)的能源審計(jì)過程中，給出企業(yè)科學(xué)合理的能源平衡表，計(jì)算出單位產(chǎn)品的能源消耗量，在可對(duì)比的條件下進(jìn)行能效對(duì)標(biāo)，計(jì)算出整個(gè)企業(yè)的能源效率，這是必須要做的。但是其中重中之重的是提出企業(yè)的節(jié)能潛力。對(duì)于這種企業(yè)來(lái)說。節(jié)能意味著高效，高效意味著企業(yè)整體價(jià)值的凸顯。

正確選擇能源計(jì)量器具和正確使用能源計(jì)量器具也很重要，比如各式各樣的流量?jī)x表有著不同的使用條件、使用精度、使用范圍等等，選型不對(duì)往往造成很大計(jì)量誤差。一旦計(jì)量器具不準(zhǔn)就會(huì)造成源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，往后能源管理的所有報(bào)表統(tǒng)計(jì)都不會(huì)正確。

為企業(yè)提出科學(xué)的、實(shí)際的節(jié)能潛力不是一件容易的事，這需要能源審計(jì)隊(duì)伍中必須有經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛的專家。比如在遇到鍋爐問題上必須有熱能專家，在遇到用電問題上必須有節(jié)電專家，對(duì)石化行業(yè)必須有石化行業(yè)的節(jié)能專家等等，而且要求專家要足夠的能力，只有這樣才能真正地為企業(yè)找出節(jié)能潛力，為企業(yè)節(jié)約能源、降低成本、提高效率，同時(shí)也會(huì)受到企業(yè)的歡迎和尊重。

例如，筆者在2013年間對(duì)山東省博興某工業(yè)園區(qū)內(nèi)某熱電企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)，該企業(yè)總占地面積約20萬(wàn)平方米，公司主要產(chǎn)品為蒸汽和電，另有脫硫副產(chǎn)品硫酸銨。裝機(jī)規(guī)模為4×160t/h循環(huán)流化床鍋爐、2×25MW汽輪機(jī)及2×30MW發(fā)電機(jī)，年發(fā)電能力為5.0億kW·h，供熱能力為138萬(wàn)百萬(wàn)千焦， “十二五”的節(jié)能目標(biāo)為14400噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（圖1、圖2）

在審計(jì)報(bào)告中清晰地提出來(lái)該公司的節(jié)能潛力：①目前通過抽凝汽輪機(jī)供汽量160-210噸，以后的供汽量還會(huì)加大，可以采用背壓的供汽方式，將減少一臺(tái)冷凝器的運(yùn)行即減少至少一臺(tái)冷卻水循環(huán)水泵的循環(huán)和冷卻水的損耗。這樣單臺(tái)汽輪機(jī)能源利用率可以從目前的70%左右提高到85%以上，節(jié)能空間很大。②鍋爐補(bǔ)水泵的節(jié)能改造：目前鍋爐補(bǔ)水泵全部采用電動(dòng)補(bǔ)水，綜合能源利用率最多40%。建議加裝汽動(dòng)補(bǔ)水泵每臺(tái)鍋爐一臺(tái)（電功率1000kW），電動(dòng)泵作為備用，能源綜合利用率可提高一倍以上，直接降低能耗40%。③高壓管道的節(jié)能改造：目前的管道采用下彎方式作為膨脹節(jié)，這樣做必須在每個(gè)下彎的部位加裝疏水裝置，即增加泄漏點(diǎn)。下次管道設(shè)計(jì)建議采用水平膨脹彎，全管道可以只在終端加裝疏水裝置，減少泄漏點(diǎn)。④目前國(guó)內(nèi)變頻器價(jià)格已經(jīng)下降，且具有較高的可靠性。引風(fēng)機(jī)功率400kW，建議請(qǐng)專業(yè)變頻應(yīng)用廠商進(jìn)行評(píng)估，考慮將4臺(tái)鍋爐的引送風(fēng)進(jìn)行變頻改造。⑤針對(duì)計(jì)劃幾年后要上的新鍋爐，應(yīng)優(yōu)先考慮在：變頻調(diào)速、照明節(jié)能設(shè)計(jì)、S13/S15節(jié)能型變壓器等幾個(gè)方面的節(jié)能技術(shù)。

2014年該公司完成了以上前四項(xiàng)的建議：（選取節(jié)能空間較大的三項(xiàng)對(duì)比）每年按照7000小時(shí)計(jì)算，每度電按照工業(yè)用電0.76元計(jì)算（表1）。

5 能源審計(jì)報(bào)告中計(jì)算綜合能耗一定要用等價(jià)值

對(duì)一個(gè)企業(yè)做能源審計(jì)中計(jì)算綜合能耗時(shí)最終都要折算成標(biāo)煤，而對(duì)電力的消耗一定要用等價(jià)值，而不能用當(dāng)量值，它們之間相差約3倍。按現(xiàn)在的電廠的發(fā)電效率來(lái)說，0.38千克左右的標(biāo)煤才能生產(chǎn)出一度電，而按當(dāng)量值0.1229千克標(biāo)煤與一度電的能量相等。在實(shí)際消耗的電力時(shí)，每消耗一度電時(shí)其實(shí)際消耗的標(biāo)煤是0.38千克左右標(biāo)煤（許多書上提到的0.404千克是80年代到90年代的發(fā)電效率），而絕不是0.1229千克標(biāo)煤。除非是企業(yè)內(nèi)部自己生產(chǎn)的電力自己消耗盡，這時(shí)計(jì)算該企業(yè)的綜合能耗時(shí)以消耗的源頭能源為主要統(tǒng)計(jì)對(duì)象，即便這樣在做該企業(yè)的能源平衡表時(shí)也要用等價(jià)值才能平衡起來(lái)。在以往的許多統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告中，許多人引用了當(dāng)量值來(lái)作為換算，造成了能源消耗量的錯(cuò)誤和混亂，這是非常重要的。

6 結(jié)論

本文通過對(duì)能源計(jì)量和能源審計(jì)的關(guān)系的論述以及對(duì)能源審計(jì)的概念、內(nèi)涵、作用的研究，明確了能源審計(jì)最有價(jià)值的部分就是找出節(jié)能潛力。并舉例說明了節(jié)能潛力會(huì)對(duì)用能企業(yè)產(chǎn)生巨大作用。用能企業(yè)只要按照能源審計(jì)中提出的節(jié)能潛力完善落實(shí)，就一定能夠提高能源利用效率，降低企業(yè)運(yùn)行成本，凸顯用能企業(yè)整體價(jià)值。能源審計(jì)只有正確找出節(jié)能潛力才能對(duì)用能企業(yè)具有實(shí)質(zhì)性幫助。企業(yè)通過能源計(jì)量的管理和能源專家所做的能源審計(jì)，能夠把握好能源整體利用的方向，能夠提升企業(yè)的整體價(jià)值。所以說，能源計(jì)量與審計(jì)是衡量用能企業(yè)整體價(jià)值的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制暢通

天津電力公司黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把“講、比”活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入公司重要議事日程，定期研究，督促檢查，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的困難和問題；成立了以公司副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，副總工程師為副組長(zhǎng)，科協(xié)牽頭（具體負(fù)責(zé)日常工作），相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“講、比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立和健全了公司科協(xié)、基層單位科協(xié)、一線車間部門三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，形成了健全的工作體系，為活動(dòng)提供了有力的組織保障；完善了“講、比”活動(dòng)各項(xiàng)制度以及活動(dòng)管理辦法，頒發(fā)了《天津市電力公司工程技術(shù)人員“講、比”活動(dòng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，形成了基層申報(bào)，專業(yè)委員會(huì)篩選立項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組三級(jí)評(píng)審，優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、歸檔的有效運(yùn)行機(jī)制，為活動(dòng)提供制度保障；各基層單位也都按照公司科協(xié)的管理模式開展活動(dòng)，確保機(jī)制運(yùn)行通暢。

三源電力集團(tuán)公司在下屬設(shè)備制造公司成立了推進(jìn)活動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”和“工作小組”，“領(lǐng)導(dǎo)小組”由總經(jīng)理掛帥、全體班子成員擔(dān)任組員；“工作小組”由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員。確定了“講、比”活動(dòng)的目標(biāo)以及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，定期召開工作小組會(huì)議，針對(duì)考核辦法，逐條通報(bào)各部門的推進(jìn)情況，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行檢查。

城南供電分公司高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。結(jié)合年輕人多、高學(xué)歷者多以及青年思想活躍等特點(diǎn)，公司努力探索“講、比”活動(dòng)的新思路、新方法。為了增強(qiáng)了“講、比”活動(dòng)的實(shí)效性，城南供電分公司成立了基層科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，科協(xié)定位在成為立足于解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際問題、致力于提高管理水平的組織，立足本崗、勤于學(xué)習(xí)、善于溝通。

模式創(chuàng)新提效

公司科協(xié)在開展“講、比”活動(dòng)中注重實(shí)踐，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，在實(shí)踐中開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷完善發(fā)展壯大。

為了深化活動(dòng)內(nèi)容，賦予活動(dòng)新的內(nèi)涵，公司科協(xié)認(rèn)真分析調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。公司科協(xié)發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)具有群眾性特點(diǎn)的“講、比”活動(dòng)由于立項(xiàng)數(shù)額的限制，造成科技人員的參與面很小，為此公司科協(xié)靈活運(yùn)用活動(dòng)管理方式，把“講、比”活動(dòng)立項(xiàng)分為三級(jí)管理的模式：將年效益在50萬(wàn)元以上的立為市級(jí)，10萬(wàn)元～50萬(wàn)元的立為公司級(jí)，10萬(wàn)元以下的立為廠（分公司）級(jí)項(xiàng)目。這樣一來(lái)，大大擴(kuò)展了科技人員的參與面，調(diào)動(dòng)了他們參與的積極性和熱情。

自2003年以來(lái)，天津電力公司共有3100余人次參加“講、比”活動(dòng)，參與率達(dá)78%；公司科協(xié)開展“講、比”活動(dòng)立項(xiàng)3523項(xiàng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3.27億元，其中81項(xiàng)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀“講、比”項(xiàng)目，為公司增加經(jīng)濟(jì)效益1.1億元；期間共產(chǎn)生了全國(guó)“講、比”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人1名、市級(jí)先進(jìn)個(gè)人9名、先進(jìn)集體13個(gè)、優(yōu)秀組織者9名。

一大批科技成果被評(píng)為公司級(jí)或廠級(jí)優(yōu)秀“講、比”項(xiàng)目，公司系統(tǒng)申報(bào)受理專利9項(xiàng)，其中發(fā)明專利3項(xiàng)，科技進(jìn)步使公司安全運(yùn)行水平逐年提高?；鶎訂挝缓涂萍既藛T參與率逐年提高，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，活動(dòng)效果凸顯，活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大。濃厚的創(chuàng)新氛圍和顯著的活動(dòng)效果，推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和各項(xiàng)管理工作的同步提高。

載體運(yùn)用得當(dāng)

“講、比”活動(dòng)是營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新氛圍的有效載體。公司科協(xié)把“講、比”活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，運(yùn)用“講、比”活動(dòng)這一有效載體，全方位的營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，以企業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，“講、比”活動(dòng)為落腳點(diǎn)，拓寬了活動(dòng)領(lǐng)域，創(chuàng)新了活動(dòng)內(nèi)容。

首先，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，賦予“講、比”活動(dòng)新的內(nèi)涵，創(chuàng)新推出“五比一創(chuàng)、廠際競(jìng)賽、固本強(qiáng)基”競(jìng)賽活動(dòng)，將安全生產(chǎn)、節(jié)能減排，降本增效等內(nèi)容納入“講、比”活動(dòng)范疇，充分發(fā)揮“講、比”活動(dòng)凝聚力量、激發(fā)熱情、提升水平的作用，推動(dòng)了企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品研發(fā)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、降本增效，共完成重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目39項(xiàng)。

城東變電站接地裝置的作業(yè)過程危險(xiǎn)性大，容易造成重要設(shè)備損壞、故障及人身傷害事故，給電網(wǎng)安全運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。如城東變電站接地裝置智能識(shí)別及應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目的成功實(shí)施對(duì)避免帶電掛地線、帶地線合開關(guān)（刀閘）的惡性五防操作起到了積極作用，對(duì)保障設(shè)備安全、保障人身安全、消除惡性誤操作事故起到了關(guān)鍵性作用，對(duì)公司健康發(fā)展、設(shè)備安全運(yùn)行具有重要意義。項(xiàng)目已取得專利授權(quán)(授權(quán)號(hào)：201120262693.3)。

其次，以崗位培訓(xùn)，技術(shù)練兵為入手點(diǎn)，僅2011年就舉辦各類培訓(xùn)36次，6900人次參加，員工參與率98.85%。城南供電分公司科協(xié)組織形式多樣的講座，如“PMS應(yīng)用培訓(xùn)”、“配電自動(dòng)化知識(shí)講座”、“熱成像技術(shù)深度培訓(xùn)”、“狀態(tài)檢修相關(guān)知識(shí)講座”等。邀請(qǐng)南瑞公司的專家為配電自動(dòng)化相關(guān)工作人員和廣大年輕的科技工作者進(jìn)行了配電自動(dòng)化相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。一批在活動(dòng)中表現(xiàn)突出并取得重大創(chuàng)新成果的一線科技人員脫穎而出，成為科技領(lǐng)軍人物或走上科技、管理領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第三，以科技創(chuàng)新、技術(shù)改造為主題，發(fā)揮“講、比”活動(dòng)提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用。軍糧城發(fā)電廠#9機(jī)組投產(chǎn)后冷端系統(tǒng)運(yùn)行一直不正常，汽輪機(jī)排汽壓力高，凝汽器端差大，導(dǎo)致汽輪機(jī)熱力性能與其他同型機(jī)組相比較差，嚴(yán)重影響機(jī)組的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。通過對(duì)凝汽器、循環(huán)水泵進(jìn)行一系列的性能測(cè)試和診斷，對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)的匹配性進(jìn)行分析診斷，科技人員終于找出了#9機(jī)組冷端系統(tǒng)存在的問題，提出機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行的方案，并最終實(shí)現(xiàn)機(jī)組的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

篇（7）

運(yùn)行二值有著較好的班組安全管理基礎(chǔ)，較完善的安全管理體系，在廠部和分廠的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)各類安全文件和有關(guān)的通報(bào)，認(rèn)真吸取兄弟班組和其它單位的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，班組三級(jí)安全網(wǎng)發(fā)揮各自的安全責(zé)任，始終把“人”作為安全生產(chǎn)的第一要素，引導(dǎo)和教育全員樹立科學(xué)的安全管理理念，不斷強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。持之以恒地宣傳安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)真組織班組人員學(xué)習(xí)、分析、總結(jié)生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故教訓(xùn)，并根據(jù)本班實(shí)際情況，查找問題，制定相應(yīng)的安全整改措施，不斷加強(qiáng)班員的安全責(zé)任心，將隊(duì)員的安全責(zé)任心提高到講政治、講穩(wěn)定的高度。堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

二值把提高職工的責(zé)任感和事業(yè)心貫穿于安全管理的各項(xiàng)實(shí)踐工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。，他們把反習(xí)慣性違章、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程、“兩票三制”和防止誤操作作為安全管理工作的重點(diǎn)，及時(shí)掌握相應(yīng)設(shè)備的運(yùn)行方式變動(dòng)情況，堅(jiān)持在操作前進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控，在操作中嚴(yán)格執(zhí)行操作聯(lián)系和監(jiān)護(hù)制度，不放過任何危險(xiǎn)因素，以“三個(gè)不能過高估計(jì)”的要求嚴(yán)把安全關(guān)，有效地提高了全員的安全技術(shù)水平，杜絕了誤操作的發(fā)生。，二值發(fā)生工作票417張，合格率100%。同時(shí)積極做好事故預(yù)想和危險(xiǎn)點(diǎn)分析，仔細(xì)巡檢、細(xì)心監(jiān)盤、精心操作，全年沒有出現(xiàn)一次異常及以上事件，確保了機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員技術(shù)素質(zhì)，確保機(jī)組安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

值內(nèi)加強(qiáng)培訓(xùn)，積極開展導(dǎo)師帶徒和崗位練兵活動(dòng)，運(yùn)行二值本著全能值班員為培訓(xùn)方向，積極貫徹廠部、發(fā)電部的培訓(xùn)方針，結(jié)合一期、二期、三期機(jī)組的特點(diǎn)、根據(jù)人員結(jié)構(gòu)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃和具體措施，采取講課、現(xiàn)場(chǎng)考問、仿真機(jī)模擬操作等手段進(jìn)行培訓(xùn)，使大家收到了很好的效果，在能源公司舉行的全能集控值班員基數(shù)比武中取得了好成績(jī)；在3機(jī)組啟動(dòng)過程中實(shí)現(xiàn)了全能換專業(yè)操作。由于技術(shù)水平高，處理方法得當(dāng)，避免了4機(jī)組因單循環(huán)泵運(yùn)行跳閘停機(jī)的事故，受到了廠部的獎(jiǎng)勵(lì)。由于4機(jī)組凝結(jié)水泵本體存在裂紋導(dǎo)致凝結(jié)水泵達(dá)不到滿出力；11月23日，在投入2機(jī)高加的過程中，汽機(jī)主值發(fā)現(xiàn)7高加水位增長(zhǎng)過快，判斷鋼管泄露，由于判斷的準(zhǔn)確性及時(shí)，處理果斷，保證了機(jī)組安全運(yùn)行。

巡檢人員認(rèn)真巡檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)eh油泄漏，空預(yù)器軸承座裂紋，12小機(jī)調(diào)門擺動(dòng)大，4發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子電壓波動(dòng)大等重大缺陷，由于分析正確、處理得當(dāng)，避免了事故發(fā)生，這充分體現(xiàn)了技術(shù)培訓(xùn)的成果，值內(nèi)人員努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，刻苦鉆研技術(shù)的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成，在青年職工的培訓(xùn)中總結(jié)出了較科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)模式，得到了部門的認(rèn)可。

三、在二期機(jī)組無(wú)滲漏達(dá)標(biāo)工作中成績(jī)顯著

運(yùn)行二值認(rèn)真貫徹廠部關(guān)于無(wú)滲漏達(dá)標(biāo)工作的指示要求，發(fā)動(dòng)職工積極主動(dòng)投入到無(wú)滲漏達(dá)標(biāo)工作中。首先，明確責(zé)任，劃分設(shè)備和區(qū)域進(jìn)行漏點(diǎn)普查，共普查出724點(diǎn)。集思廣益，發(fā)動(dòng)全員的主動(dòng)性，創(chuàng)造性，提出汽機(jī)側(cè)防水門統(tǒng)一到母管等合理化建議9項(xiàng)，其中5項(xiàng)被采納。大家利用學(xué)習(xí)班，休息時(shí)間進(jìn)行設(shè)備治理和現(xiàn)場(chǎng)的文明生產(chǎn)工作。使二期機(jī)組在無(wú)滲漏達(dá)標(biāo)驗(yàn)收高標(biāo)準(zhǔn)通過。

四 、值內(nèi)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益運(yùn)行的理念， 為節(jié)能減排工作出力獻(xiàn)策  1  

本著多發(fā)、超發(fā)的原則加強(qiáng)與網(wǎng)調(diào)溝通與聯(lián)系確保發(fā)電任務(wù)的超額完成；在工作中，二值始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益運(yùn)行的理念，把機(jī)組的節(jié)能降耗工作做細(xì)做透，對(duì)機(jī)組運(yùn)行中出現(xiàn)的任何參數(shù)偏離、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的異常，都會(huì)仔細(xì)分析、查找原因，及時(shí)制定相應(yīng)的調(diào)整措施，為電廠的節(jié)能降耗工作出力獻(xiàn)策。

針對(duì)后夜機(jī)組負(fù)荷較低的情況，積極調(diào)整運(yùn)行方式，通過一機(jī)一臺(tái)循環(huán)水泵運(yùn)行，調(diào)整磨煤機(jī)運(yùn)行方式和送引風(fēng)機(jī)的運(yùn)行方式等有效手段，每年節(jié)約廠用電約100萬(wàn)千瓦；春秋冬季科學(xué)的組織水塔掛擋風(fēng)板來(lái)改善真空；在機(jī)組啟動(dòng)過程中通過提高給水溫度來(lái)減少燃油量，全年節(jié)約燃油約35噸；加強(qiáng)節(jié)能日常管理，避免長(zhǎng)流水，長(zhǎng)明燈現(xiàn)象。 加強(qiáng)煙氣監(jiān)測(cè)，積極調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)，保證煙氣排放不超標(biāo)。

五、管理標(biāo)準(zhǔn)化，積極推進(jìn)五好班組建設(shè)

篇（8）

設(shè)備主管半年總結(jié)報(bào)告1

今年以來(lái)，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過設(shè)備全體員工的共同努力，公司的設(shè)備管理工作有了較大的起色，設(shè)備管理水平躍上了一新的臺(tái)階?，F(xiàn)就一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到和超過公司下達(dá)的目標(biāo)計(jì)劃

1、設(shè)備管理主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：

2、設(shè)備事故情況：

二、一年來(lái)所做的主要設(shè)備管理工作：

首先，我們健全設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，有效開展設(shè)備點(diǎn)檢定修：

1、按點(diǎn)檢定修管理模式，完善點(diǎn)檢管理體系，各主體生產(chǎn)單位設(shè)立點(diǎn)檢站，確立了點(diǎn)檢站長(zhǎng)為二級(jí)主管的管理職責(zé)，對(duì)各二級(jí)主體單位的點(diǎn)檢體系重新進(jìn)行了確認(rèn)，并從人員配備、職責(zé)分工及作業(yè)效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清查與改進(jìn)。

2、逐步推行點(diǎn)檢作業(yè)規(guī)范化，建立維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢修(隱患整改)的工時(shí)工序進(jìn)行了跟蹤管理，工時(shí)工序表已成為點(diǎn)檢作業(yè)的一項(xiàng)基本記錄。

3、逐步建立了各主要設(shè)備定修模型，按模型組織實(shí)施，初步確立了大高爐等設(shè)備的定修周期。

第二，積極開展TPM全員設(shè)備管理活動(dòng)，在全公司推行六位一體的TPM管理模式：

1、組建維修工程師協(xié)會(huì)、技師協(xié)會(huì)，完善運(yùn)作機(jī)制，

充分發(fā)揮其在全員設(shè)備管理工作中的作用。

2、上半年，機(jī)動(dòng)部組織有關(guān)人員收集編寫，并印制了《設(shè)備管理常識(shí)》宣傳冊(cè)共1800份，并于6月15日前下發(fā)到公司各單位，做到了設(shè)備管理(技術(shù))人員人手一冊(cè)，各生產(chǎn)和維修班組每班一冊(cè);

3、7月份，機(jī)動(dòng)設(shè)備部組織對(duì)各單位上半年的設(shè)備管理工作進(jìn)行了檢查，并從中評(píng)選取以下5個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)單位：點(diǎn)檢管理先進(jìn)：轉(zhuǎn)爐煉鋼廠、管理先進(jìn)：棒材二廠、現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)：型材廠、定修管理先進(jìn)：制氧廠、培訓(xùn)管理先進(jìn)：檢修廠。

4、7月中旬至8月下旬，每晚在____電視臺(tái)黃金時(shí)間段(“今日新聞”后)播出設(shè)備管理知識(shí)問，積極向公司職工宣傳設(shè)備管理知識(shí);8月份，在____電視臺(tái)推出“創(chuàng)新設(shè)備管理”欄目，向廣大職工宣傳報(bào)道公司設(shè)備管理方面的最新動(dòng)態(tài);

5、7月下旬至8月下旬，與____電視臺(tái)合作，推出設(shè)備管理知識(shí)有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，公司共有5000余人次積極參與了此項(xiàng)活動(dòng)，并通過抽獎(jiǎng)的形式從中抽出了300名幸運(yùn)的參與者，每位參與者均獲得了一份獎(jiǎng)品，許多二級(jí)單位認(rèn)真組織，積極參與了此次活動(dòng)，其中：帶鋼廠、燒結(jié)廠、制氧廠等三個(gè)單位分別獲得此次活動(dòng)的一、二、三等獎(jiǎng)。

6、下半年以來(lái)，由機(jī)動(dòng)部組織，各單位均開展了一系列的隱患排查和整改工作，如對(duì)公司電纜隧道的隱患排查、對(duì)公司各工業(yè)排水溝的隱患排查等，同時(shí)各主要生產(chǎn)單位均開展了動(dòng)力設(shè)備的反事故演習(xí)活動(dòng);

7、8月下旬，機(jī)動(dòng)部組織開展了設(shè)備管理知識(shí)競(jìng)賽初賽，各單位均積極參與了此次競(jìng)賽，部分單位如帶鋼廠等還在本單位內(nèi)部預(yù)先組織了選拔賽，初賽參賽隊(duì)達(dá)29個(gè);通過初賽，有6個(gè)參賽隊(duì)進(jìn)入了最后的決賽。決賽于____月13日上午在科協(xié)的科技講座室舉行，公司______副總經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)觀看了此次決賽。最后倉(cāng)儲(chǔ)部獲得此次競(jìng)賽的一等獎(jiǎng)，熱電廠、檢修廠獲得二等獎(jiǎng)，轉(zhuǎn)爐煉鋼廠、動(dòng)力廠、汽運(yùn)公司獲得三等獎(jiǎng)，燒結(jié)廠、技術(shù)中心獲得此次競(jìng)賽的組織獎(jiǎng)。

8、20____年____月開始，由機(jī)動(dòng)設(shè)備部組織開展了設(shè)備管理論文征集活動(dòng)，各單位投稿都非常踴躍，共收到論文56篇。經(jīng)過初審和評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審，共有____篇論文進(jìn)入了20____年12月3日舉行的論文會(huì)。最后，《小方坯連鑄機(jī)結(jié)晶器水泵改造》、《熱電廠1#電動(dòng)風(fēng)機(jī)軸承振動(dòng)大原因分析及處理》、《變位五瓣解決VG554空壓機(jī)振動(dòng)問題》等論文分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)。

第三，抓好其他設(shè)備管理基礎(chǔ)工作：

1、設(shè)備管理工作隨時(shí)緊跟裝備的動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)

完成了大高爐、大焦?fàn)t、熱軋薄板、三煉鋼3#轉(zhuǎn)爐等新上設(shè)備ABC分類，并對(duì)設(shè)備三大規(guī)程進(jìn)行了全面清理與完善。

2、完成組織制訂和審定新上設(shè)備的點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立與完善公司級(jí)重要設(shè)備(A類設(shè)備)的技術(shù)檔案，強(qiáng)化技術(shù)狀態(tài)管理與全過程管理。

3、組織修訂了《____設(shè)備管理?xiàng)l例》、《液壓、設(shè)備管理制度》、《設(shè)備檢修管理制度》等各類設(shè)備管理相關(guān)制度。

三、加大設(shè)備系統(tǒng)培訓(xùn)工作力度，促進(jìn)了全員設(shè)備管理整體水平的提高。

1、我部與人力資源部共同組織，在主體生產(chǎn)單位開展了設(shè)備檢修及操作人員的培訓(xùn)工作，并組織進(jìn)行了對(duì)專職點(diǎn)檢人員的兩期集中培訓(xùn)。上半年已完成全部主體生產(chǎn)單位崗位操作人員的培訓(xùn)和考核驗(yàn)收工作。

2、組織編制了《設(shè)備管理常識(shí)》宣傳冊(cè)，并已下發(fā)到各二級(jí)單位的每個(gè)班組，并做到班組每班一冊(cè)，設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)、管理人員人手一冊(cè)。

3、組織編印了《設(shè)備相關(guān)事故案例》一書2500冊(cè)，下發(fā)各二級(jí)單位。

四、穩(wěn)定設(shè)備狀況，防止惡性事故的發(fā)生，設(shè)備事故數(shù)量與去年同期相比大幅度減少。

1、組織維修工程師、技師協(xié)會(huì)有關(guān)技術(shù)人員，及時(shí)處理和解決了一煉鋼廠一次除塵風(fēng)機(jī)故障;熱電廠1#電動(dòng)風(fēng)機(jī)故障;6#高爐旋風(fēng)除塵器開裂故障;鋼渣公司2臺(tái)球磨機(jī)故障。避免了設(shè)備事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)隱患排查和整改工作，已完成對(duì)公司大部分排水系統(tǒng)的排查整改;完成雙菱實(shí)業(yè)公司水塔山山體滑坡、倉(cāng)儲(chǔ)部輕油罐銹蝕滲漏等重大隱患整改。

3、對(duì)公司主要電纜遂道存在的隱患進(jìn)行了徹底整改，排水、防水能力得到提高。

4、組織安排完成全公司的防雷設(shè)施檢測(cè)工作，并對(duì)公司生產(chǎn)區(qū)的排水管、溝進(jìn)行了全面清理，對(duì)老區(qū)____KV電網(wǎng)存在的諧波危害進(jìn)行了徹底的治理，較好地改善了電網(wǎng)的電壓質(zhì)量。

5、組織編制了公司各主要關(guān)鍵設(shè)備的事故應(yīng)急處理預(yù)案。

五、認(rèn)真做好____年的冶煉片年檢工作

____年度冶煉片年檢從20____年3月8日開始，歷時(shí)20天，計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目465項(xiàng)，實(shí)際完成465項(xiàng)，計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)率達(dá)____%。

此次年檢集中停產(chǎn)20小時(shí)。集中停產(chǎn)期間，6#高爐、3座小高爐、熱軋板廠、燒結(jié)高料倉(cāng)系統(tǒng)、3座轉(zhuǎn)爐、2臺(tái)連鑄機(jī)以及一煉鋼廠、3個(gè)軋鋼廠均全部停產(chǎn)檢修，時(shí)間緊，工作量大。

設(shè)備主管半年總結(jié)報(bào)告2

20____年我調(diào)任建安分公司的設(shè)備管理員，在分公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過我不懈地努力，千方百計(jì)地想辦法。使建安分公司的設(shè)備管理取得了好的成績(jī)，設(shè)備管理上了一個(gè)臺(tái)階。并實(shí)現(xiàn)收入租金58191.21元，賠償金113624.50元，全年共創(chuàng)收金額合計(jì)達(dá)171815.71元，為公司的增產(chǎn)增效做出了貢獻(xiàn)。

為了貫徹公司《關(guān)于開展設(shè)備管理大檢查的通知》精神，我及時(shí)與分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)系，編制安分公司的設(shè)備管理自查自改計(jì)劃，并制定了設(shè)備管理自查自改時(shí)間表，遂一實(shí)施并取得了收效：

全年共組織機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具開展拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計(jì)7次。

1、檢查活動(dòng)焊機(jī)16臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車6臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛5臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，吊車1臺(tái)，交、直流電焊機(jī)及其它施工機(jī)具16臺(tái)。查出問題34項(xiàng)。

2、檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。

機(jī)動(dòng)翻斗車2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)，共整改8項(xiàng)問題。

整改設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。

9月28日：

(1)機(jī)動(dòng)翻斗車2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛2臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)10項(xiàng)問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項(xiàng)問題已整改。

為了貫徹公司《關(guān)于開展設(shè)備管理大檢查的通知》精神，分公司領(lǐng)導(dǎo)予以了高度重視，及時(shí)成立了以建安分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理員為籠頭，生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、各班組長(zhǎng)為骨干的設(shè)備管理大檢查自查自改小組，制定了設(shè)備管理自查自改時(shí)間表，遂一實(shí)施并取得了收效：

9月16日，對(duì)建安分公司所屬機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具開展拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計(jì)。檢查活動(dòng)焊機(jī)16臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車6臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛5臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，吊車1臺(tái)，交、直流電焊機(jī)及其它施工機(jī)具16臺(tái)。查出問題34項(xiàng)。

9月22日，檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。

9月23日，機(jī)動(dòng)翻斗車2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)，共整改8項(xiàng)問題。

9月27日，整改設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。

9月28日：

(1)機(jī)動(dòng)翻斗車2臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛2臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，其它施工機(jī)具3臺(tái)10項(xiàng)問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項(xiàng)問題已整改。

10月28日以公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部為籠頭的設(shè)備檢查小組對(duì)我分公司開展了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理檢查或管理臺(tái)帳、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料檢查，檢查結(jié)果如下：

一、現(xiàn)場(chǎng)檢查分公司所屬機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具5臺(tái)：活動(dòng)焊機(jī)3臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車1臺(tái)，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛1臺(tái)，查出問題10項(xiàng)。

二、檢查分公司所屬設(shè)備管理臺(tái)帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。

1、無(wú)年初設(shè)備年購(gòu)計(jì)劃。

2、無(wú)操作手持證上崗管理臺(tái)帳。

3、分公司組織結(jié)構(gòu)圖，設(shè)備管理員名稱不符。

4、技術(shù)檔案，一、二級(jí)保養(yǎng)記錄不完整。

三、檢查組提出的問題：

1、查出的不合格項(xiàng)全部盡快整改。

2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)分公司所屬機(jī)械設(shè)備定人定機(jī)(一人一機(jī))明細(xì)表，真實(shí)反映分公司所屬機(jī)械設(shè)備定人定機(jī)缺員狀況。

20____年我們雖然取得了好的成績(jī)，但20____年租賃經(jīng)營(yíng)工作會(huì)有更多的艱難險(xiǎn)阻，困難依然存在。但是，我們決心在20____年新的一年里以更新的姿態(tài)、更加倍的努力工作，創(chuàng)造出更好成績(jī)。為路橋工程公司作出更大的貢獻(xiàn)。

設(shè)備主管半年總結(jié)報(bào)告3

20____年已經(jīng)過去，設(shè)備管理工作在燃?xì)饧瘓F(tuán)專業(yè)化管理模式下，公司較全面完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。一年來(lái)，在集團(tuán)公司新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)指引下，全公司員工緊緊圍繞“1144111”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，快速地步入了燃?xì)庠O(shè)備專業(yè)化管理道路，進(jìn)一步加強(qiáng)了設(shè)備管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化了設(shè)備信息的基礎(chǔ)管理、檔案建設(shè)，切實(shí)開展節(jié)能減耗、降低成本促效益，設(shè)備管理工作上了新臺(tái)階。

一、20____年工作成績(jī)主要從“一完成”、“二接軌”、“三成果”來(lái)概括。

一完成：公司嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《20____年設(shè)備管理工作計(jì)劃及實(shí)施意見》的內(nèi)容和要求，及時(shí)開展各項(xiàng)工作，通過全公司員工共同努力，設(shè)備管理完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

1全年主要生產(chǎn)設(shè)備完好率99%。

2.特種設(shè)備完好率達(dá)到100%。

3.全年設(shè)備、管網(wǎng)設(shè)施動(dòng)、靜密封點(diǎn)泄露率控制在1‰以內(nèi)。

4.特種設(shè)備注冊(cè)登記率100%。

5.特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%。

6.設(shè)備中修完成率為100%(今年無(wú)設(shè)備大修)。

7.重大設(shè)備事故為零。

8.設(shè)備新度系數(shù)為84.38%，大于去年的值。

9.按要求開展了設(shè)備普查和管網(wǎng)普查工作，并建立了設(shè)備管理臺(tái)賬和管網(wǎng)臺(tái)賬，設(shè)備固定資產(chǎn)臺(tái)賬較完整，設(shè)備技術(shù)參數(shù)錄入較好，帳、物、卡相符。

9.1設(shè)備、管網(wǎng)設(shè)施固定資產(chǎn)原值為66296975.63元和凈值為55939802.07元;

9.2應(yīng)用設(shè)備管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出設(shè)備總臺(tái)數(shù)2465臺(tái)，其中調(diào)壓箱1834臺(tái)，閥門221臺(tái)。由于62臺(tái)調(diào)壓柜產(chǎn)權(quán)屬于客戶，所以還沒有錄入系統(tǒng)。

9.3管網(wǎng)總長(zhǎng)度數(shù)為313.174公里，其中高中壓管網(wǎng)長(zhǎng)度為183.814公里，低壓管網(wǎng)長(zhǎng)度為129.36公里。

10.設(shè)備購(gòu)置按程序和制度辦事，全年未發(fā)生物計(jì)劃購(gòu)置或不符合審批流程開支情況。公司按時(shí)上報(bào)設(shè)備管理和能源消耗管理各類報(bào)表及資料。

二接軌：管理模式接軌和管理體系接軌。

通過20____年和20____年與集團(tuán)磨合，在集團(tuán)公司有力領(lǐng)導(dǎo)下，公司設(shè)備管理部門員工做了大量艱辛的工作，今年“二接軌”局面實(shí)來(lái)不易!

1、中梁山燃?xì)夤咀詮?986年成立以來(lái)，一直按照煤炭行業(yè)粗礦式管理。20____年開創(chuàng)了中梁山燃?xì)夤景l(fā)展歷史的新紀(jì)元，公司與集團(tuán)快速磨合，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，20____年步入了燃?xì)庑袠I(yè)精細(xì)化管理，整個(gè)設(shè)備管理上了一個(gè)全新的臺(tái)階。

(1)采用了升級(jí)后的設(shè)備管理軟件，使信息化管理和臺(tái)帳管理更加先進(jìn)，大大提高了管理效率。

(2)設(shè)備分類更加科學(xué)化，便于了公司今后設(shè)備管理。

(3)設(shè)備編號(hào)、設(shè)備建卡更加精細(xì)化。

(4)設(shè)備管理目標(biāo)更加明確化。

(5)考核體系更加專業(yè)化。

2、公司未進(jìn)入燃?xì)饧瘓F(tuán)以前，采用了煤炭行業(yè)粗礦式管理模式，也是一種幾乎沒有集中控制的組織結(jié)構(gòu)類型。進(jìn)入燃?xì)饧瘓F(tuán)后，設(shè)備管理體系也發(fā)生了根本性改變，年初對(duì)全年設(shè)備管理工作有計(jì)劃、有安排，年中對(duì)工作有跟蹤、有糾正，年終對(duì)安排有檢查、有終結(jié)。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)備管理工作高度重視，進(jìn)一步完善了管理部門、管理班組、管理員組成的設(shè)備管理體系，形成了臺(tái)臺(tái)設(shè)備、條條管線、個(gè)個(gè)閥門、塊塊儀表有專人負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備、主要生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行管理，杜絕一切因巡查、維修、保養(yǎng)不當(dāng)而引發(fā)的設(shè)備事故和安全事故。

公司每月至少有一次設(shè)備管理專題工作會(huì)，一季度有一次設(shè)備操作、維護(hù)、檢修和新技術(shù)培訓(xùn)。

三成果：通過努力，設(shè)備管理從制度、安全運(yùn)營(yíng)、節(jié)能減排上都取得了可喜的成績(jī)。

1、進(jìn)一步完善了設(shè)備管理制度。中梁山燃?xì)夤緝?chǔ)配站運(yùn)行模式不同集團(tuán)公司其他氣站，相對(duì)來(lái)說設(shè)備要復(fù)雜一些，多年來(lái)，公司設(shè)備管理重點(diǎn)也是在儲(chǔ)配站，所以儲(chǔ)配站里面設(shè)備管理制度、設(shè)備操作流程比較完善。進(jìn)入集團(tuán)后，設(shè)備管理定義更加明確，管理范圍更加廣泛，相應(yīng)拿入設(shè)備管理范疇的設(shè)備管理制度不完善。公司領(lǐng)導(dǎo)提前到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在集團(tuán)設(shè)備管理辦法的指引下，在較短時(shí)間內(nèi)完成了設(shè)備管理制度、操作流程、設(shè)備管理員工作職責(zé)、臺(tái)帳的建立以及資料的歸檔工作，實(shí)現(xiàn)了定人、定機(jī)、定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行公司多年來(lái)交接班制度。

2、設(shè)備安全運(yùn)行管理一直是公司的頭等大事，堅(jiān)持設(shè)備安全運(yùn)行管理工作常抓不懈。繼續(xù)完善各項(xiàng)設(shè)備操作流程。繼續(xù)實(shí)行重大設(shè)備責(zé)任事故(含重大交通事故)一票否決制。繼續(xù)開展重大節(jié)假日、半年和年終的設(shè)備安全大檢查，對(duì)發(fā)生的設(shè)備事故按照“四不放過”的原則處理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理工作考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，考核到位，獎(jiǎng)懲斗硬。

(1)節(jié)約成本

①對(duì)已損壞價(jià)格昂貴的部件進(jìn)行分解修理，使修理工作細(xì)致到元器件，縮小故障范圍，使用最低的維修成本修復(fù)設(shè)備，避免直接更換新的部件。

②減少設(shè)備維修次數(shù)，提前主動(dòng)預(yù)防故障發(fā)生。

(2)降低事故發(fā)生率

①設(shè)備一旦有異常情況，維修人員及時(shí)分析原因，找出解決方案，從而避免事故的發(fā)生。

②進(jìn)行保養(yǎng)管控，制定設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃，并安排落實(shí)設(shè)備保養(yǎng)工作，通過變更保養(yǎng)頻次保證設(shè)備使用性能，減少機(jī)臺(tái)故障和停機(jī)時(shí)間，保證機(jī)臺(tái)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

③加大主動(dòng)巡查力度，提前消除隱患，減少故障發(fā)生率。

3、積極開展節(jié)能減排工作，并取得不錯(cuò)成績(jī)。

①工會(huì)積極開展“五小”及合理化建議，部門員工積極開動(dòng)腦筋，出現(xiàn)了百花齊放的局面。特別是儲(chǔ)配站員工在20____年3月將山水引入儲(chǔ)配站，用于壓縮機(jī)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。每個(gè)月為公司節(jié)約工業(yè)用水1400噸左右，直接經(jīng)濟(jì)效益63700元。

礦井瓦斯氣的利用，本身就是節(jié)能減排的例子，這里就不詳加描述。

二、亮點(diǎn)與不足

1.亮點(diǎn)工作

①設(shè)備運(yùn)行正常，未發(fā)生一起事故。

②設(shè)備和管網(wǎng)普查，爭(zhēng)提前，抓主動(dòng)，設(shè)備提前完成任務(wù)，管網(wǎng)普查超前超額完成任務(wù)。管網(wǎng)普查按集團(tuán)步伐，需要三年時(shí)間完成任務(wù)，我公司只需兩年時(shí)間完成任務(wù)。

③提倡全員行動(dòng)，積極開展員工主動(dòng)性，采納合理化建議。儲(chǔ)配站員工在20____年3月將山水引入儲(chǔ)配站，用于壓縮機(jī)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。每個(gè)月為公司節(jié)約63700元。這是最有力的說服力。

2.存在的不足

①本質(zhì)性安全意識(shí)和理念沒有完全到位，墨守成規(guī)，缺乏主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);二是標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)習(xí)慣未有效養(yǎng)成;三是對(duì)資料的建立、收集和歸集不到位。

②、記錄不夠詳細(xì)，臺(tái)帳建立還不完善。

③用戶產(chǎn)權(quán)調(diào)壓柜管理權(quán)未移交，因此沒有建立這部分調(diào)壓柜的檔案;對(duì)設(shè)備組件概念不清晰，存在設(shè)備組件沒有維護(hù)等問題。

三、對(duì)20____年度設(shè)備管理工作的建議

1、加大對(duì)基層單位設(shè)備管理體系的培訓(xùn)和多下基層單位對(duì)設(shè)備管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

篇（9）

為了進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，凌鋼進(jìn)行了全系統(tǒng)的技術(shù)改造，4號(hào)高爐、120t轉(zhuǎn)爐、高架棒材等一批技改項(xiàng)目相繼在2008年開工建設(shè)。金融危機(jī)發(fā)生后，面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)虧損的市場(chǎng)形勢(shì)，新項(xiàng)目是否繼續(xù)建設(shè)、如期投產(chǎn)成為決策的難點(diǎn)。凌鋼決策層經(jīng)過縝密分析認(rèn)為，繼續(xù)建設(shè)、如期投產(chǎn)雖注定要進(jìn)一步增加成本，加劇虧損，但能夠?yàn)樽叱隼Ь吃黾酉Ｍ?。于是大膽決定，頂住壓力，加快工程建設(shè)，確保如期投產(chǎn)。經(jīng)過相關(guān)部門的努力，到2008年底所有項(xiàng)目全部投產(chǎn)。

隨著項(xiàng)目的投產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，生產(chǎn)鏈條磨合壓力增大，成本急劇上升。金融危機(jī)的沖擊使市場(chǎng)環(huán)境變得更加嚴(yán)酷。結(jié)合裝備、技術(shù)和市場(chǎng)的變化，確保新項(xiàng)目在最短時(shí)間里達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為凌鋼擺脫困境的關(guān)鍵。一是高標(biāo)準(zhǔn)要求。凌鋼的管理部門在假定新項(xiàng)目開局就達(dá)產(chǎn)達(dá)效、高水平運(yùn)行的基礎(chǔ)上制定了生產(chǎn)計(jì)劃，不留退路。凌鋼要求項(xiàng)目單位必須解放思想，開拓視野，克服因循守舊的習(xí)慣性操作，盡快提高對(duì)先進(jìn)裝備的駕馭能力，充分發(fā)揮裝備大型化的優(yōu)勢(shì)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是集中全公司的力量，協(xié)同作戰(zhàn)。凌鋼的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備各部門全面介入，保證了新項(xiàng)目生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)順行。三是強(qiáng)化考核。凌鋼加大了激勵(lì)考核力度，調(diào)動(dòng)了相關(guān)各部門、各單位的積極性和創(chuàng)造性，使全公司工作重心迅速轉(zhuǎn)移到新項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效上。通過共同努力，凌鋼的新項(xiàng)目在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為凌鋼戰(zhàn)勝危機(jī)的新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

新項(xiàng)目的建成投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，使凌鋼進(jìn)一步淘汰了落后工藝設(shè)備，極大地優(yōu)化了凌鋼的工藝流程，實(shí)現(xiàn)了主體工藝裝備大型化、現(xiàn)代化、節(jié)能化，企業(yè)邁入國(guó)內(nèi)中寬帶材和長(zhǎng)材生產(chǎn)的先進(jìn)行列，產(chǎn)能和綜合實(shí)力得到了進(jìn)一步的提升，為凌鋼應(yīng)對(duì)危機(jī)提供了基礎(chǔ)條件。2009年在消化了前4個(gè)月1.7億元虧損的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.95億元。

二、對(duì)標(biāo)挖潛，降本增效，推進(jìn)內(nèi)部低成本運(yùn)行

“對(duì)標(biāo)挖潛，降本增效”是凌鋼在金融危機(jī)蔓延及鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)低迷背景下的一條工作主線。凌鋼經(jīng)過調(diào)查分析，認(rèn)為鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入殘酷的優(yōu)勝劣汰階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格與成本是最重要的砝碼。搞好對(duì)標(biāo)挖潛，實(shí)現(xiàn)降本增效，是企業(yè)戰(zhàn)勝困難、走出逆境、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。同時(shí)，對(duì)標(biāo)挖潛是一項(xiàng)技術(shù)與管理緊密結(jié)合的工作，增加效益要依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和挖掘潛力，在低投入、低消耗、低污染的條件下實(shí)現(xiàn)，這樣不僅可以提高企業(yè)效益，而且具有社會(huì)效益。因此，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

為確保對(duì)標(biāo)挖潛工作正常開展并取得實(shí)效，凌鋼多次召開會(huì)議進(jìn)行專門部署，并把這一活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中最大的實(shí)踐、最需要聯(lián)系的實(shí)際和最需要取得的實(shí)效，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)到結(jié)果考核，建立了一套完整體系。

1.組織保證

為強(qiáng)力推進(jìn)，協(xié)調(diào)組織，凌鋼成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的公司級(jí)對(duì)標(biāo)挖潛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)集團(tuán)的對(duì)標(biāo)挖潛工作。專門設(shè)立了推進(jìn)辦公室，專職負(fù)責(zé)日常的推進(jìn)與管理工作。各二級(jí)單位也按要求設(shè)立了組織協(xié)調(diào)對(duì)標(biāo)挖潛工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，使這項(xiàng)工作有實(shí)施方案、能找到責(zé)任者，形成了全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的格局和決策、組織、執(zhí)行、考核相連接的組織保證體系。

2.指標(biāo)分解

開展對(duì)標(biāo)挖潛活動(dòng)，首先要科學(xué)的定標(biāo)、立標(biāo)和進(jìn)行目標(biāo)分解與落實(shí)。凌鋼根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，確定了對(duì)企業(yè)成本和質(zhì)量影響較大的158個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為對(duì)標(biāo)指標(biāo)，包括原材料消耗、能源消耗、冶煉效率、質(zhì)量水平等方面，明確了工作的方向和范圍。在立標(biāo)上瞄準(zhǔn)行業(yè)先進(jìn)水平，把全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)和高水平指標(biāo)樹為標(biāo)桿，也將內(nèi)部的高水平工序樹為標(biāo)桿，確定了1年內(nèi)消滅低于行業(yè)平均水平指標(biāo)的任務(wù)。同時(shí)，把要達(dá)到的目標(biāo)層層分解，從公司、分廠、工段、班組，直至落實(shí)到每個(gè)職工。

3.措施改進(jìn)

對(duì)標(biāo)挖潛的核心與根本目的是依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，不斷推進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)、提升和跨越。凌鋼充分利用特有的“日清日結(jié)”管理平臺(tái)，建立了指標(biāo)與成本的旬分析體系，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)指標(biāo)日清日結(jié)、費(fèi)用指標(biāo)動(dòng)態(tài)控制，促進(jìn)了成本的降低。同時(shí)，進(jìn)一步完善進(jìn)銷存系統(tǒng)，強(qiáng)化資金管理，建立了物資管控體系。完善了內(nèi)部計(jì)量手段，實(shí)現(xiàn)了主要能源介質(zhì)的100%計(jì)量，為對(duì)標(biāo)挖潛、降本增效工作提供了真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。較好發(fā)揮了技術(shù)攻關(guān)“、四新”應(yīng)用、工人技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等創(chuàng)新平臺(tái)的作用，使凌鋼整體技術(shù)水平明顯提高，全年技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用創(chuàng)效達(dá)3000余萬(wàn)元。

4.績(jī)效考核

建立了對(duì)標(biāo)挖潛的“三不”考評(píng)機(jī)制，一是細(xì)化考核目標(biāo)，將對(duì)標(biāo)挖潛的目標(biāo)和措施層層分解，橫向到邊、縱向到底，做到企業(yè)內(nèi)部各單位、各環(huán)節(jié)、各工序、每個(gè)職工的全覆蓋，不留死角；二是明確考核內(nèi)容，列入考核的既有技經(jīng)指標(biāo)，也有方法、流程、能力和文化方面的對(duì)標(biāo)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，不講客觀；三是加大考核力度，把對(duì)標(biāo)挖潛納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核之中，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，避免浮于形式，做到獎(jiǎng)懲分明，不講情面。

通過扎實(shí)有效的工作，2009年全年公司級(jí)158個(gè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)有103個(gè)達(dá)到對(duì)標(biāo)目標(biāo)，全部消滅了低于行業(yè)平均水平的指標(biāo)。轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗、高爐利用系數(shù)及電耗、軋材系統(tǒng)的成材率及電耗、噸鋼電耗等42個(gè)效益相對(duì)較大的主要技經(jīng)指標(biāo)多次創(chuàng)歷史最好水平，直接創(chuàng)效1.17億元，有力地促進(jìn)了成本的降低和效益的提高。同時(shí)，凌鋼的技術(shù)和管理水平也得到了全面提升。

目前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，特別是2010年以來(lái)，進(jìn)口礦價(jià)格大幅上漲，由此引發(fā)國(guó)內(nèi)礦、煤、焦炭、生鐵、廢鋼、鐵合金等資源價(jià)格進(jìn)一步上漲，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本等壓力劇增。對(duì)標(biāo)挖潛是增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種最直接、最重要的手段，凌鋼現(xiàn)已將對(duì)標(biāo)挖潛納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確定了依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合鋼鐵產(chǎn)量最大化、提高質(zhì)量、降低成本和增強(qiáng)運(yùn)行保障能力等重點(diǎn)、難點(diǎn)，更深層次地推進(jìn)對(duì)標(biāo)挖潛的思路。在未來(lái)發(fā)展中，對(duì)標(biāo)挖潛將成為凌鋼查找差距和薄弱環(huán)節(jié)、不斷改進(jìn)管理、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、改善指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)降本增效的重要環(huán)節(jié)，為企業(yè)在后危機(jī)時(shí)代中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

2009年下半年，在巨大的投資拉動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，但金融危機(jī)的陰霾還未完全散去。面對(duì)整體產(chǎn)能過剩、資源和環(huán)境壓力日益沉重等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，是整個(gè)行業(yè)和所有鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期面臨的共同課題，也是必須認(rèn)真面對(duì)和研究解決的重大戰(zhàn)略問題。面對(duì)這些新情況、新特點(diǎn)，凌鋼緊密結(jié)合實(shí)際，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和在后危機(jī)時(shí)代推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

1.把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要戰(zhàn)略措施

節(jié)能減排對(duì)鋼鐵工業(yè)來(lái)講，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的需要，也是打造和諧社會(huì)的重頭戲。近年來(lái)，凌鋼以節(jié)能減排為突破口，加強(qiáng)了能源、資源的高效利用以及新工藝的投入和應(yīng)用，逐步淘汰了技術(shù)落后、污染環(huán)境、資源利用率低的工藝、技術(shù)和設(shè)備，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出效率、資源節(jié)約等方面都達(dá)到了行業(yè)較先進(jìn)水平。金融危機(jī)發(fā)生后，凌鋼進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了節(jié)能減排工作的重要性，按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，把節(jié)能減排工作納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，提出了與戰(zhàn)略目標(biāo)相配套的節(jié)能減排目標(biāo)和措施，并將節(jié)能減排工作全面地融入到企業(yè)的管理體系和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展向節(jié)約型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

一是針對(duì)鋼鐵行業(yè)原燃料、水資源消耗量高的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好相關(guān)工序、部門，如燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼的低耗工作。二是繼續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，向“三廢”要效益。三是實(shí)施工藝結(jié)構(gòu)和資源、能源配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使低值資源增值、廢物資源化。2009年，凌鋼在節(jié)能減排方面取得了顯著成果，高爐全部實(shí)現(xiàn)了TRT發(fā)電；電廠鍋爐全部采用富余煤氣發(fā)電；鋼渣全部綜合利用，實(shí)現(xiàn)了零排放；轉(zhuǎn)爐應(yīng)用了干法除塵。噸鋼綜合能耗591kgce，噸鋼耗新水2.96t，所有節(jié)能減排指標(biāo)均處于行業(yè)領(lǐng)先水平。所排放的廢氣、廢水、固體廢物等污染物均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，噸鋼有組織煙（粉）塵排放量達(dá)到1.7kg，噸鋼工業(yè)廢水排放量達(dá)到1.35t，噸鋼二氧化硫排放達(dá)到1.72kg，污染物排放濃度和總量雙達(dá)標(biāo)。

2.把應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)、提高品種質(zhì)量效益作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段

品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)綜合實(shí)力之本，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的大發(fā)展，必須要加大品牌建設(shè)的力度。凌鋼大力推行品牌戰(zhàn)略，把有限的資源做成精品，滿足市場(chǎng)需求。一是全員樹立品牌意識(shí)，以品牌開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)生存、發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。二是以質(zhì)量為根本，強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)抓生產(chǎn)管理，把質(zhì)量管理放在各項(xiàng)工作的首位，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一。三是強(qiáng)化以服務(wù)為核心，樹立用戶第一的理念，注重到一線去走市場(chǎng)和與廣大用戶的聯(lián)系溝通，更新服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)程序，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信。通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，凌鋼贏得了市場(chǎng)，贏得了客戶，確保了自身產(chǎn)品價(jià)格在同一品種、同一地區(qū)高于市場(chǎng)平均售價(jià)。與下游一些“大行業(yè)、大用戶、大工程、大項(xiàng)目”建立了更為牢固的供應(yīng)鏈，發(fā)展了一批高質(zhì)量客戶。特別是開發(fā)了哈大鐵路、京滬高鐵、吉林油田等國(guó)家重點(diǎn)工程，全年供應(yīng)鋼材47萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)比較效益1.2億元，現(xiàn)在凌鋼的產(chǎn)品已成為國(guó)家重點(diǎn)工程的首選。

加大品種鋼開發(fā)力度，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。早在2002年，以成立技術(shù)中心為標(biāo)志，凌鋼的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整就已經(jīng)起步，品種鋼開發(fā)生產(chǎn)也邁入快速發(fā)展時(shí)期。

到目前為止，已形成6個(gè)系列30多個(gè)品種。在金融危機(jī)發(fā)生后，凌鋼更是把品種鋼開發(fā)作為工作的重中之重。一是根據(jù)凌鋼的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，確定了品種鋼產(chǎn)品定位和研發(fā)方向，即以中高碳中寬帶為主，努力形成品種、規(guī)格系列化。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，靈活開發(fā)其他適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。二是在企業(yè)內(nèi)部，建立完善的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)銷研一體化運(yùn)作體系，將研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)捆綁在一起。通過調(diào)整考核激勵(lì)政策，有力地聚集了企業(yè)內(nèi)部的各種資源和力量，大幅提高了凌鋼的市場(chǎng)開拓能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2009年全年生產(chǎn)品種鋼104萬(wàn)t，產(chǎn)銷率達(dá)到96%。三是做好引智工作，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展之路。與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是企業(yè)獲得持續(xù)有效支撐的重要途徑之一。凌鋼先后與中國(guó)鋼鐵研究總院、遼寧科技大學(xué)等單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，為凌鋼品種鋼的開發(fā)提供了技術(shù)支持。

3.把鐵礦資源開發(fā)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保證

篇（10）

一、南通市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)總體發(fā)展情況經(jīng)過全市上下的不懈努力,“十五”中期以來(lái)南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入量質(zhì)并舉的良性發(fā)展軌道,取得了較好的成效,總體上有三個(gè)特點(diǎn)。1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持高位。從2004年2月份全市規(guī)模工業(yè)增加值增速超過全省平均水平以來(lái),已連續(xù)47個(gè)月保持了20%以上高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2007年,全市規(guī)模工業(yè)完成增加值1018億元,同比增長(zhǎng)21.6%,高出全省平均增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。2.經(jīng)濟(jì)效益不斷躍升。2007年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)244.3億元,同比增長(zhǎng)53.8%,實(shí)現(xiàn)利稅364.9億元,同比增長(zhǎng)48.6%,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3991.2億元,同比增長(zhǎng)33.9%,繼續(xù)保持利潤(rùn)增幅快于利稅增幅,利稅增幅塊于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅的良好態(tài)勢(shì)。全市工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)99.45%,列全省首位。全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)239.24,列全省第三,同比提高32.81個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)數(shù)和虧損額分別下降28%和23.6%。3.有效投入持續(xù)攀升。2007年,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入970.66億元,同比增長(zhǎng)21.9%,列全省第二。規(guī)模以上工業(yè)投入完成755.9億元,同比增長(zhǎng)34.6%。工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重的76.7%。在投入總量不斷放大的同時(shí),項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。全市實(shí)施超千萬(wàn)元項(xiàng)目2066個(gè),累計(jì)完成投入620億元,同比增長(zhǎng)15.37%,其中已竣工項(xiàng)目876個(gè);全市實(shí)施超億元項(xiàng)目340個(gè),其中已竣工項(xiàng)目55個(gè)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)情況1.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。重型化趨勢(shì)更加明顯。2007年,全市重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值562.28億元,增長(zhǎng)24.6%,高出輕工業(yè)增幅6.4個(gè)百分點(diǎn),重工業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到55.2%,比上年末提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。支柱產(chǎn)業(yè)支撐有力。機(jī)械行業(yè)、化工醫(yī)藥和船舶工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)16.4%、12.9%和4.3%,分別比上年提高0.7、0.4和1.5個(gè)百分點(diǎn)。紡織服裝行業(yè)和輕工食品行業(yè)占比29.9%和13.5%,分別比上年末下降1.9和0.8個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重24.2%,比上年末又提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。全市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000.4億元,同比增長(zhǎng)43.26%,高出全市平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn),占全市規(guī)模工業(yè)的35.6%,比上年末又提高3個(gè)百分點(diǎn)。代表我市裝備制造業(yè)發(fā)展水平的船舶工業(yè),全年實(shí)現(xiàn)造船完工量274萬(wàn)載重噸。全市新能源裝備和電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值321億元,同比增長(zhǎng)48%。2.產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨顯現(xiàn)。“兩帶五園”格局的船舶修造基地正在崛起,現(xiàn)代紡織服裝、機(jī)械電子和精細(xì)化工三大基地水平不斷提升,輕工食品、電力及新能源基地建設(shè)步伐加快。全市20個(gè)特色板塊實(shí)現(xiàn)銷售收入1600億元以上,同比增長(zhǎng)40%以上,其中超50億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入占全市比重達(dá)90%以上。3.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。2007年末,全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)5111家,比上年末增加894家,超出常州343家。全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)將超過800家,比上年增長(zhǎng)148家。其中超10億元39家,超20億元16家,超50億元1家。南通醋纖、南亞塑膠、江山農(nóng)化、中遠(yuǎn)船務(wù)和中集罐式儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備制造有限公司等5家企業(yè)首次跨入20億元企業(yè)行列。4.項(xiàng)目投入結(jié)構(gòu)。全年全市規(guī)模工業(yè)投入中,技術(shù)改造投入占比達(dá)到42.9%,同比上年提高7.2個(gè)百分點(diǎn);億元項(xiàng)目投入占比達(dá)到33.7%,同比上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)投入占比達(dá)22.96%,同比上年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。全部工業(yè)投入中,船舶修造、電力能源等行業(yè)投入占比明顯高于其產(chǎn)出占比。5.資源消耗結(jié)構(gòu)。全市節(jié)能降耗、資源節(jié)約綜合利用水平取得較大進(jìn)展,熱電聯(lián)產(chǎn)、變頻調(diào)速、綠色照明、清潔生產(chǎn)等成熟技術(shù)不斷推開。建成全國(guó)最大的廢舊輪胎回收利用基地?？傄?guī)劃100萬(wàn)千瓦的如東風(fēng)電場(chǎng)首期10萬(wàn)千瓦機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電;啟東20萬(wàn)千瓦機(jī)組已開工建設(shè)。裝機(jī)容量240萬(wàn)千瓦的LNG電廠項(xiàng)目國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的前期工作已基本完成。裝機(jī)容量4.8萬(wàn)千瓦的如東秸稈發(fā)電項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn),如皋3萬(wàn)千瓦垃圾發(fā)電項(xiàng)目已建成投運(yùn)。預(yù)計(jì)全市萬(wàn)元GDP綜合能耗0.773噸標(biāo)煤,同比下降4.3%。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要問題和不足1.結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。目前紡織、輕工等傳統(tǒng)工業(yè)依然居主體地位,占全部工業(yè)的43%,先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展還不快,貢獻(xiàn)份額還不大。裝備制造業(yè)中缺少競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特大型企業(yè)集團(tuán),技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品少,產(chǎn)業(yè)集中度不高。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。2.自主創(chuàng)新能力偏弱。與先進(jìn)地區(qū)相比,我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在較大差距,主要表現(xiàn)為:全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重低于全省平均水平,尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科技投入有待進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市重點(diǎn)企業(yè)中紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)2006年平均研發(fā)投入占銷售收入比重僅為1.76%,相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏核心技術(shù)和重大創(chuàng)新成果。46家重點(diǎn)大企業(yè)(集團(tuán))研發(fā)平均投入僅為3604萬(wàn)元,而同期蘇州市36戶工業(yè)大企業(yè)集團(tuán)投入研發(fā)費(fèi)用平均近億元。此外,以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用、保護(hù)工作需要加強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比仍然低于全省平均水平。3.管理創(chuàng)新水平不高。近年來(lái)全市廣大工業(yè)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化,在管理理念、管理方法、管理手段等方面不斷開拓創(chuàng)新,努力提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。但我們也看到,管理仍然是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),管理現(xiàn)代化水平不高、管理粗放的狀況沒有得到根本改變,財(cái)務(wù)賬目不實(shí)、資金周轉(zhuǎn)慢、產(chǎn)品成本高等問題仍相當(dāng)突出。這些問題已嚴(yán)重制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。4.節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。一方面,隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,節(jié)能降耗空間越來(lái)越小。工業(yè)是能源消耗相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè),目前,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市GDP的比重僅為47%左右,根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)比GDP增速高出4~5個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)化程度還將不斷提高。特別是隨著沿江開發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)的深入推進(jìn),大橋、大港效應(yīng)不斷顯現(xiàn)等,一批重特大重化工項(xiàng)目相繼落戶我市,工業(yè)重型化的趨勢(shì)仍在延續(xù)。在工業(yè)化和重工化雙重壓力下,要完成節(jié)能降耗約束性指標(biāo),難度很大,壓力巨大。另一方面,我市節(jié)約能源的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)較少,縣一級(jí)的節(jié)能監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還亟待加強(qiáng)。全社會(huì)節(jié)能降耗意識(shí)比較薄弱。

三、進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策措施

篇（11）

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）02-026-04

隨著資源短缺和環(huán)境惡化等問題的凸顯，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)亟待解決的難題，尋找有效、切實(shí)可行的方法解決資源環(huán)境問題成為世界各國(guó)共同的責(zé)任。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過實(shí)施綠色稅收來(lái)約束企業(yè)行為，以期解決環(huán)境污染、資源浪費(fèi)這一棘手難題。

改革開放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績(jī)，GDP從1978年的3645.22億元增長(zhǎng)到2011年的473，104.05億元，近130倍的漲幅使得我國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以經(jīng)濟(jì)大國(guó)的身份在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演著舉足輕重的角色（見圖1）。

但是，盲目地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以對(duì)資源環(huán)境的破壞為代價(jià)的。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間的矛盾日益激化，資源環(huán)境的惡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反作用開始凸顯。意識(shí)到環(huán)境重要性的國(guó)家開始采取相應(yīng)措施，然而，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：雖然單位GDP的能耗有所下降，但是能源消耗總量仍在不斷上升，這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大量的資源，尤其是不可再生資源，包括煤、石油、天然氣等。因此，筆者認(rèn)為，近期內(nèi)我國(guó)的能源消耗總量仍然會(huì)成上升的態(tài)勢(shì)，資源環(huán)境問題會(huì)繼續(xù)惡化，這將嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。最終，資源問題必將成為約束我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的主要因素之一（見圖2）。

我國(guó)對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注最早開始于1973年的全國(guó)第一次環(huán)境保護(hù)會(huì)議。在黨的十五大上可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被確定為我國(guó)的基本國(guó)策。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心思想是將經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)一致，即在保證經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，兼顧節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。僅就目前而言，我國(guó)并未做到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的內(nèi)容。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2011年，我國(guó)污水排放量為659.19億噸，是2010年的1.07倍；化學(xué)需氧量排放總量為2499.9萬(wàn)噸，是2010年的2.02倍；二氧化硫排放量為2217.9萬(wàn)噸，是2010年的1.02倍；工業(yè)固體廢物產(chǎn)量為32.28億噸，是2010年的1.34倍。由此可見，我國(guó)的環(huán)境污染問題有加劇的趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，環(huán)境問題同樣會(huì)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的主要因素之一。

鑒于資源環(huán)境帶給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大壓力，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)由高能耗、高污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式向低能耗、低污染、高產(chǎn)出模式的轉(zhuǎn)變。在此過程中，除了政府的宏觀調(diào)控、人民群眾的監(jiān)督外，稅收責(zé)無(wú)旁貸，尤其是綠色稅收。

一、本文的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義

本文的理論意義可以大體概括為以下幾個(gè)方面：首先，介紹了可持續(xù)發(fā)展、政府稅收、綠色稅收等基本概念；其次，介紹了綠色稅收的作用機(jī)理；最后，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)綠色稅收的稅種進(jìn)行粗略分析，并對(duì)我國(guó)綠色稅收體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討。

本文的現(xiàn)實(shí)意義主要在于對(duì)我國(guó)綠色稅收現(xiàn)狀進(jìn)行了初步分析，以及對(duì)我國(guó)綠色稅收體系中的不足之處和合理化建議的提出，以期對(duì)于可持續(xù)發(fā)展背景下的綠色稅收體系的完善有所裨益，并促進(jìn)“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的思想深入人心，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展保駕護(hù)航。

二、可持續(xù)發(fā)展與綠色稅收的基本理論

1.可持續(xù)發(fā)展的定義?！翱沙掷m(xù)發(fā)展（Sustainable Development）”一詞最早出現(xiàn)于1972年的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境研討會(huì)，隨后世界各國(guó)紛紛開始界定“可持續(xù)發(fā)展”的含義。Brown（1981）提出“以控制人口增長(zhǎng)、保護(hù)資源基礎(chǔ)和開發(fā)再生能源來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。WCED在1987年的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中提到，可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足自身的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！边@一定義得到了廣泛的認(rèn)同，但世界各國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義側(cè)重點(diǎn)有所不同，有的側(cè)重于生態(tài)，有的側(cè)重于經(jīng)濟(jì)，也有的側(cè)重于社會(huì)。但僅就一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)看，它的定義就是為了區(qū)別于舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。筆者認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展就是摒棄以往高投入、高消耗的生產(chǎn)模式，在生產(chǎn)過程中提高資源利用率、保護(hù)環(huán)境，即建立一種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

2.綠色稅收的定義?！熬G色稅收”一詞大約在20世紀(jì)80年代末才得以廣泛應(yīng)用。該詞最早出現(xiàn)在庇古（1932）的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書。直到20世紀(jì)90年代初，有關(guān)學(xué)者才開始研究中國(guó)的資源稅，直至今日，提出的大部分“綠色稅收”的概念仍然是基于國(guó)外的環(huán)境稅。饒立新（2006）認(rèn)為，綠色稅收即環(huán)境稅收，是以環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、推動(dòng)綠色生產(chǎn)為目的，開征以保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源為目的的綠色稅制，從而實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。Paul Hawken（2001）認(rèn)為，綠色稅收是以保護(hù)環(huán)境為目的，對(duì)所有消費(fèi)行為征收的一種稅，政府通過綠色稅收取得的財(cái)政收入將用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？v觀這些學(xué)者對(duì)“綠色稅收”的界定，筆者認(rèn)為，綠色稅收不僅包括以環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約為目的的稅種，而且包括各項(xiàng)稅收政策，如減、免稅等稅收優(yōu)惠政策等。

3.綠色稅收與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。綠色稅收和可持續(xù)發(fā)展是相輔相成、不可分割的，綠色稅收是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，而可持續(xù)發(fā)展則為綠色稅收提供了制度保障。

（1）綠色稅收是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在短短的11年里，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2001年的109655.17億元增長(zhǎng)到2011年的472881.56億元，增加了近3.4倍，由此而來(lái)的環(huán)境、資源方面的壓力巨大（如圖3）。但是，自2001年至2011年，我國(guó)的廢水、化學(xué)需氧量、二氧化硫、工業(yè)固體廢物等污染物的排放量成上升的趨勢(shì)，特別是在2011年，化學(xué)需氧量和工業(yè)固體廢物的排放量有較大幅度的增加。單就以上四種污染物的排放總量而言，其量之大、對(duì)環(huán)境造成的壓力之大令人擔(dān)憂。在市場(chǎng)失靈的狀態(tài)下，如果政府這雙“有形的手”不對(duì)其加以限制，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境將不堪設(shè)想。筆者認(rèn)為，綠色稅收的作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是綠色稅收有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色稅收體系是“有形的手”在環(huán)保方面的具體體現(xiàn)，它可以通過稅收的杠桿作用引導(dǎo)企業(yè)的行為向著環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的方向發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。另一方面是綠色稅收可以增加政府財(cái)政中專門用于環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的資金。要改變目前環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀，不僅需要完善綠色稅收體系，利用國(guó)家強(qiáng)制力調(diào)節(jié)人們和企業(yè)的消費(fèi)傾向，引導(dǎo)企業(yè)向著低投入、低污染、高產(chǎn)出的方向發(fā)展，同時(shí)，政府需要穩(wěn)定的收入來(lái)源，增加治理環(huán)境的投入。環(huán)境問題日益嚴(yán)重，要求政府投入更多的資金于環(huán)保事業(yè)上，而綠色稅收體系的完善正好彌補(bǔ)了政府有關(guān)環(huán)保方面的“赤字”，增強(qiáng)了政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的力度。綠色稅收這兩個(gè)方面的作用無(wú)一不體現(xiàn)著可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求——引導(dǎo)我國(guó)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也正因此，綠色稅收是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

（2）可持續(xù)發(fā)展為綠色稅收保駕護(hù)航。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展并不是無(wú)限的增長(zhǎng)，筆者認(rèn)為，綠色稅收的完善與可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅要考慮稅收的增加，同時(shí)要考慮環(huán)境的承載能力、保護(hù)環(huán)境的成本以及污染的治理成本等，這才是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求建立我國(guó)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)體系、確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一方面，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅可以優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以優(yōu)化我國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)，從而加速綠色稅收體系的建設(shè)。另一方面，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，可以增加綠色稅收的稅源，使得綠色財(cái)政收入增加，從而保證綠色稅收可以更有力地調(diào)控我國(guó)的資源環(huán)境問題。最后，我們?cè)谕晟凭G色稅收體系的時(shí)候，將可持續(xù)發(fā)展考慮在內(nèi)，這將促使我們進(jìn)一步考慮“我國(guó)應(yīng)建立怎樣的長(zhǎng)效機(jī)制”、“在面對(duì)不斷惡化的資源環(huán)境問題時(shí)，應(yīng)怎樣完善我國(guó)的綠色稅收體系”。由此可見，我國(guó)綠色稅收體系的完善需要可持續(xù)發(fā)展的保駕護(hù)航，只有這樣，我們才能“又好又快”地完善我國(guó)的綠色稅收體系。

三、我國(guó)綠色稅收體系的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我國(guó)的稅制體系中仍然沒有專門針對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的“綠色”稅種，僅有部分稅種在實(shí)際生活中起到了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的作用，在一定程度上體現(xiàn)了稅收的“綠色”效應(yīng)。在現(xiàn)行的稅收法律體系中，資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅目都包含了不同程度的“綠色”概念。

1.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的“綠色”稅收政策。

（1）資源稅。資源稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人課征的一種稅，屬于對(duì)自然資源占用課稅的范疇，是我國(guó)稅收體系中最為典型的綠色稅目。資源稅稅目包括7大類，每一稅目下又設(shè)有若干個(gè)子目（見表1）。目前，我國(guó)的資源稅主要采用從量定額的辦法計(jì)征，只有原油、天然氣采用從價(jià)定率的方法計(jì)征，通過對(duì)這7類礦產(chǎn)資源征稅，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，促使消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）增值稅。增值稅在我國(guó)稅收收入中所占的比例較高，是名副其實(shí)的第一大稅。增值稅法中體現(xiàn)其“綠色”概念的規(guī)定主要是增值稅的稅收優(yōu)惠政策：①對(duì)于銷售原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品、以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉、再生水、翻新輪胎等自產(chǎn)產(chǎn)品免征增值稅。②對(duì)于銷售由燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣和高硫天然氣進(jìn)行脫硫產(chǎn)生的副產(chǎn)品（包括石膏、硫酸、硫酸銨和硫磺）、利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力等自產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。③對(duì)于利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱和余壓生產(chǎn)的電力或熱力、利用污水處理后產(chǎn)生的污泥生產(chǎn)的干化污泥和燃料、以廢棄動(dòng)物油或植物油為原料生產(chǎn)的飼料級(jí)混合油等實(shí)行增值稅即征即退100%的政策。

（3）企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的性質(zhì)同樣主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠政策上，主要的稅收優(yōu)惠政策如下：①企業(yè)從事農(nóng)作物新品種的培育、中藥材的種植、林木的培育和種植、林產(chǎn)品的采集、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、遠(yuǎn)洋捕撈等活動(dòng)取得的收入，免征企業(yè)所得稅時(shí)。②企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖等活動(dòng)取得的收入，減半征收企業(yè)所得稅。③對(duì)于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以采用加速折舊的方法，減少企業(yè)所得稅的支出。

2.我國(guó)現(xiàn)行綠色稅收體系的缺陷。我國(guó)有關(guān)綠色稅收體系的研究起步較晚、研究不夠深入，這也使得我國(guó)的綠色稅收體系仍然存在著較大的缺陷。筆者認(rèn)為，目前我國(guó)綠色稅收體系的缺陷可以概括為綠色稅收體系的調(diào)節(jié)范圍過窄、綠色稅收所占的比例過低、綠色稅收體系中缺少獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和綠色稅收體系中缺少專門性法規(guī)四個(gè)方面。

（1）綠色稅收體系中缺少專門性稅目。我國(guó)的綠色稅收起步較晚，直至今日，仍未形成能與西方國(guó)家的綠色稅收體系相媲美的具有中國(guó)特色的綠色稅收體系。西方國(guó)家較為完善的綠色稅收體系是全方位、多角度的調(diào)節(jié)，而我國(guó)目前的綠色稅收多是由綜合性稅目中設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的稅收政策組成，沒有形成一個(gè)完整的體系。由于這些綜合性稅目設(shè)立之初，大部分是以調(diào)節(jié)級(jí)差收入為主要目的，而非解決生態(tài)問題和可持續(xù)發(fā)展問題，故而這些綜合性稅目對(duì)我國(guó)的生態(tài)問題考慮的少之又少，缺少系統(tǒng)性和前瞻性。若綠色稅收體系為“皮”，則稅種的設(shè)立、稅率的核定、稅收優(yōu)惠的確定、稅收范圍等即為“毛”，古人云“皮之不存，毛將焉附”，所以，我們必須首先通過設(shè)立專門性稅目，完善我國(guó)的綠色稅收體系，之后各稅目具體的修訂才會(huì)有意義。

（2）稅收體系的調(diào)節(jié)范圍過窄。我國(guó)現(xiàn)行稅收體系中涉及到環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的稅目?jī)H有增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、車輛購(gòu)置稅、車船稅，這些稅目大多調(diào)節(jié)的是煤、石油、天然氣、金屬與非金屬礦等礦產(chǎn)資源、水資源以及土地資源，調(diào)節(jié)范圍過窄，不利于全方位保護(hù)資源；另外，這些稅目?jī)H就污水、部分氣體污染物、部分固體廢棄物以及噪聲等污染行為進(jìn)行了約束。而西方國(guó)家中較為完善的綠色稅收體系的調(diào)節(jié)范圍不僅包括這些，還限制電池、一次性塑料用品、化肥農(nóng)藥、含氟里昂的電器等污染較為嚴(yán)重的物品的使用，這些綠色稅收體系的空白嚴(yán)重影響了它對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的作用。

（3）綠色稅收所占的比例過低。我國(guó)綠色稅收收入的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。在進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)的排污收費(fèi)以較快的速度增長(zhǎng)，但是，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“三廢”排放量來(lái)看，污染仍在加劇。如表2所示，我國(guó)的稅收總和由2001年的15165.50億元增加到2011年的89738.39億元，增加了4.92倍；我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的綠色稅收由2001年的1781.60億元增加到2011年的14955.98億元，增加了7.39倍，雖然說我國(guó)綠色稅收的總額有所增加，但是綠色稅收總額在稅收總額中所占的比例并沒有非常明顯的增加，一直徘徊在11%～17%之間，但污染物的排放卻在不斷增加，綠色稅收不足直接導(dǎo)致稅收對(duì)環(huán)境保護(hù)的支撐力度不夠，難以起到引導(dǎo)消費(fèi)者行為的作用，將對(duì)我國(guó)的環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。

（4）綠色稅收體系中缺少獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行涉及環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的稅目中，僅有資源稅在采用了直接收稅的帶有懲罰性質(zhì)的方式，其他稅目多是采用了免征、減征等稅收優(yōu)惠來(lái)激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人節(jié)約資源、提高資源的利用效率、保護(hù)環(huán)境、自覺治理污染，但國(guó)際上通用的加速折舊、延期繳稅等未在我國(guó)的綠色稅收體系中很好的應(yīng)用。同時(shí)，我國(guó)部分稅收優(yōu)惠政策對(duì)環(huán)境的污染起到了推波助瀾的作用。例如，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)政府居然給農(nóng)藥以增值稅上的優(yōu)惠。另外，資源環(huán)境是純粹的公共物品，使用時(shí)具有公開獲取性，由于監(jiān)管不力和政府的某些稅收優(yōu)惠政策錯(cuò)位，使得企業(yè)和個(gè)人以資源環(huán)境為代價(jià)獲得的利益遠(yuǎn)高于應(yīng)當(dāng)支付的稅費(fèi)，這是我國(guó)政府在設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制必須要考慮的問題。

四、在可持續(xù)發(fā)展背景下完善我國(guó)的綠色稅收體系

1.完善我國(guó)綠色稅收體系的原則。

（1）“中國(guó)特色”的原則。我國(guó)的實(shí)際情況與西方國(guó)家不同，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是社會(huì)文化都有一些差異，因此，我國(guó)綠色稅收體系的完善不能沿著西方國(guó)家綠色稅收的發(fā)展之路前行，必須找出一條適合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的綠色稅收之路。我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖有所增強(qiáng)，但是我國(guó)的低收入家庭、貧困家庭仍然有很多，因此，不能只強(qiáng)調(diào)環(huán)保而忽視了工業(yè)化、城市化的進(jìn)程。在完善我國(guó)的綠色稅收體系時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)尋找在中國(guó)情境下資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接點(diǎn)，稅種的選擇與稅率的確定都必須考慮我國(guó)的實(shí)際情況。

（2）步步深入的原則。綠色稅收的構(gòu)建是一個(gè)有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)過程，不可能一蹴而就。綠色稅制的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與規(guī)劃、基本預(yù)期、漸進(jìn)的發(fā)展與實(shí)施。在我國(guó)的綠色稅收制度建設(shè)中推行循序漸進(jìn)原則，既有利于保護(hù)環(huán)境，又有利于降低其對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。因此，開征綠色稅收要從我國(guó)環(huán)境治理實(shí)際出發(fā)，考慮現(xiàn)有征管水平，在費(fèi)改稅的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大征稅的范圍。

（3）便于操作的原則。從外部條件講，西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)管理水平、科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展；從稅收制度上說，發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)管理水平相對(duì)較高，稅制的設(shè)計(jì)相當(dāng)完整。由于我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面的差距，使我國(guó)在構(gòu)建綠色稅收制度體系時(shí)，必須充分尊重現(xiàn)實(shí)差距，從基本國(guó)情出發(fā)，滿足自身的特點(diǎn)和需要，這是我國(guó)綠色稅收制度順利推行的基本。在稅制設(shè)計(jì)上，要特別注重稅制的可操作性，注重稅制實(shí)施的效果，以較小的稅收成本換取政策措施效力的最大化，力求簡(jiǎn)明實(shí)用，能夠在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和管理技術(shù)下有效地實(shí)施。

2.完善我國(guó)綠色稅收體系的設(shè)想。我國(guó)事實(shí)上在稅制改革的過程中還沒有真正涉及到專門用于環(huán)境保護(hù)的綠色稅收，征收排污費(fèi)一直是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要措施，但從實(shí)際結(jié)果看，排污費(fèi)制度的作用有限。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們必須進(jìn)一步完善現(xiàn)行稅制中的“綠色元素”。具體做法如下：

（1）改革資源稅。在我國(guó)現(xiàn)行稅制中，資源稅是最為明確的保護(hù)環(huán)境和控制資源消耗的專門稅種，進(jìn)行資源稅改革，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能，約束能源超常使用。首先，擴(kuò)大資源稅的課稅范圍：將水資源、黃金、地?zé)豳Y源等不可再生資源以及具有重大戰(zhàn)略意義的可再生資源納入資源稅的征收范圍是改革的重點(diǎn)。其次，提高資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)：將征收范圍擴(kuò)大到包含所有礦種的所有礦產(chǎn)，為了限制掠奪性開采與開發(fā)，依據(jù)污染程度、資源的稀缺性實(shí)行不同稅率。

（2）調(diào)整增值稅。在高能耗、重污染企業(yè)中，企業(yè)購(gòu)置的消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)備時(shí)，允許一次性抵扣增值稅額。可以在廢舊物資的資源綜合利用企業(yè)，依據(jù)回收成本高低，視產(chǎn)品的環(huán)保程度，實(shí)行低稅率、減稅、免稅政策。目前，生產(chǎn)電力、新型墻體材料等方面設(shè)有增值稅即征即退、減半征收的優(yōu)惠，在資源循環(huán)利用方面非常有限，應(yīng)擴(kuò)大增值稅即征即退的優(yōu)惠范圍，使其他的循環(huán)鏈條及相應(yīng)的原材料和產(chǎn)品納入到優(yōu)惠范圍。

（3）強(qiáng)化企業(yè)所得稅。保留并增加對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)類設(shè)備投資額的稅收抵免幅度；對(duì)從事控制污染技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品、可再生資源研發(fā)的企業(yè)增大稅前扣除比例；由于環(huán)保設(shè)備的成本高，環(huán)保技術(shù)的更新快，為促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)使用環(huán)保設(shè)備，并引進(jìn)新技術(shù)積極更新環(huán)保設(shè)備，可允許環(huán)保設(shè)備加速折舊，企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)可從應(yīng)納稅款中扣除必需的相關(guān)成本；對(duì)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予照顧，延長(zhǎng)其優(yōu)惠稅率期限，吸引更多的企業(yè)從事環(huán)保生產(chǎn)。

[基金項(xiàng)目：國(guó)家軟科學(xué)項(xiàng)目（S2013GX0089）]

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