緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇行政執(zhí)法工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、基本情況
為扎實(shí)有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的各項(xiàng)工作,緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法改革目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心實(shí)施、倒排工期、明確時(shí)限。按照既定任務(wù)時(shí)序,縣綜合行政執(zhí)法局于2019年3月21日正式掛牌成立。暫核行政編制5個(gè),班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正三副,實(shí)有班子成員一人。配備工作人員4人,均為公務(wù)員?,F(xiàn)有辦公室一間,面積為54個(gè)平方米,并擁有辦公基本運(yùn)行的設(shè)備,機(jī)構(gòu)成立之初,積極落實(shí)辦公場(chǎng)所、設(shè)備,有序推進(jìn)印章刻制、開戶建賬、財(cái)務(wù)大平臺(tái)建立等相關(guān)工作,健全部門運(yùn)行基本框架。
二、工作開展情況
(一)專題學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)改革精神
機(jī)構(gòu)改革之初,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定的學(xué)習(xí)力度,在吃透弄通上下功夫,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)要求,領(lǐng)會(huì)改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,確保改革目標(biāo)明確、落實(shí)執(zhí)行不偏。
(二)深入走訪,搞好摸底工作
為做好綜合行政執(zhí)法改革工作,綜合行政執(zhí)法局先后多次通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式,圍繞職能劃轉(zhuǎn)、隊(duì)伍整合和人員編制對(duì)農(nóng)牧、住建、國(guó)土、安監(jiān)等10多個(gè)部門進(jìn)行調(diào)研,并認(rèn)真聽取各部門對(duì)綜合行政執(zhí)法改革的意見建議,為扎實(shí)有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革奠定基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)有序推進(jìn)
按照綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)精神,以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,以優(yōu)化執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”為目標(biāo),以先易后難、平穩(wěn)推進(jìn)為原則,初擬“成熟一項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)一項(xiàng)”為推進(jìn)方式的綜合行政執(zhí)法改革方案,先期劃轉(zhuǎn)整合城市執(zhí)法、人力資源和勞動(dòng)保障執(zhí)法、文化市場(chǎng)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法5支隊(duì)伍。后期劃轉(zhuǎn)整合、交通運(yùn)輸執(zhí)法市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、衛(wèi)生健康執(zhí)法、應(yīng)急執(zhí)法5支行業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)施方案。現(xiàn)階段縣綜合行政執(zhí)法局積極融入城市管理工作,配合縣公安、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等職能部門開展了娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作,為今后綜合行政執(zhí)法改革工作無縫對(duì)接、有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在的困難問題
【正文】
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是高度重視行政執(zhí)法工作,調(diào)整充實(shí)了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政審批科,并指定專人負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。通過健全工作機(jī)構(gòu),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實(shí)的工作機(jī)制,確保了此項(xiàng)工作的有序開展。二是研究部署行政執(zhí)法建設(shè)年度重點(diǎn)工作。結(jié)全我局實(shí)際,制定了《臨滄市商務(wù)局“雙普法”工作實(shí)施方案》、《臨滄市商務(wù)局“七五”普法規(guī)劃》和《年度法制政府建設(shè)工作計(jì)劃》、《臨滄市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等。
(二)扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。為提高臨滄市商務(wù)局重大行政執(zhí)法質(zhì)量,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《臨滄市商務(wù)局重大行政決策合法性審查制度》三項(xiàng)制度。除此之外,還制定了《市商務(wù)局重大行政決策聽取法律意見制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法主體審查公告制度》、《臨滄市商務(wù)局規(guī)范性文件合法性審查制度》、《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《臨滄市商務(wù)局行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)制度。同時(shí),推進(jìn)單位法律顧問制度落實(shí),于2018年12月續(xù)聘法律顧問1名,合同期2年,并認(rèn)真開展法律顧問工作,在做重大行政決策時(shí)遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序,建立健全重大決策實(shí)施情況評(píng)估制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問題。
(三)認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2020年,根據(jù)監(jiān)管職責(zé),梳理出3項(xiàng)部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和3項(xiàng)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)制定抽查計(jì)劃及方案。根據(jù)年度抽查任務(wù)要求,在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南)”中建立了商務(wù)領(lǐng)域的抽查對(duì)象名錄庫(kù)以及執(zhí)法人員名錄庫(kù),目前,已嚴(yán)格按照相關(guān)流程全部完成年度抽查任務(wù),共抽查7戶企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)情況,抽查結(jié)果已在相關(guān)系統(tǒng)上進(jìn)行了公示。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。圍繞2020年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作重點(diǎn),協(xié)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域整治,加強(qiáng)線上線下綜合治理,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),認(rèn)真推進(jìn)“兩法”銜接及行政執(zhí)法案件信息公開等工作,全市打擊侵權(quán)假冒工作取得了階段性成果,有力維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和消費(fèi)者利益。
二、存在不足和下步工作打算
2020年,我局在行政執(zhí)法方面取得了一定成績(jī),但仍存在困難和問題,主要是沒有專業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制,執(zhí)行制度的措施和力度需要進(jìn)一步加強(qiáng),行政人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高,法制宣傳、培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在下步工作中,我們將認(rèn)真按照省、市的相關(guān)要求,不斷加強(qiáng)法治建設(shè)和依法行政。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高依法行政水平。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高商務(wù)干部自身的法制觀念和依法行政意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺性。
二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,推動(dòng)法治建設(shè)和依法行政工作向縱深發(fā)展。不斷健全完善制度,強(qiáng)化工作措施,狠抓落實(shí),通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制,使依法行政工作取得新的更大的成效。
三是加強(qiáng)宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度,組織做好商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育,加大對(duì)業(yè)務(wù)人員、企業(yè)服務(wù)對(duì)象等培訓(xùn)力度。
一、加強(qiáng)普法培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺性
緊緊圍繞各階段的財(cái)政中心工作,開展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)憲法》(修正案)、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及新出臺(tái)的有關(guān)稅法和財(cái)政政策等,特別加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。通過采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財(cái)政立法相結(jié)合等,集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育,增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。
二、健全機(jī)制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組書記為副組長(zhǎng),紀(jì)檢、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政稅政法規(guī)等股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。完善財(cái)政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制,財(cái)政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知,嚴(yán)防重復(fù)檢查,并對(duì)檢查組材料、處理處罰意見進(jìn)行審核;稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查,專業(yè)法規(guī)資料購(gòu)買發(fā)放;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰審批;局辦公室負(fù)責(zé)文書格式審核,統(tǒng)一編制文號(hào);人教股負(fù)責(zé)組織法制培訓(xùn);局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處罰金額萬元以上、違紀(jì)金額萬元以上案件,或十分復(fù)雜案件的實(shí)行集體審理,實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項(xiàng)上墻公布,將公開內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前,實(shí)行告知制度,先行下達(dá)告知書;在處理處罰決定書中明確告之復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限和復(fù)議機(jī)關(guān)。
三、依法行政,提高財(cái)政執(zhí)法水平
我局切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《省財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《省財(cái)政行政執(zhí)法公示制度》、《省財(cái)政行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究制度》。按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證工作,所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實(shí)行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。近四年來,本局作出的行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。我局法規(guī)股撰寫的《縣貫徹〈政府采購(gòu)法〉取得實(shí)效》、《縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)》等報(bào)子雜志刊登。財(cái)政檢查工作得到省、市財(cái)政部門肯定。
*藥監(jiān)分局緊緊圍繞市藥監(jiān)局的工作安排,以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),以創(chuàng)建“機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)”為主要載體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),把貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)緊密結(jié)合起來,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系,為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高依法行政的能力,使藥監(jiān)隊(duì)伍更加成熟和堅(jiān)強(qiáng),切實(shí)不辱使命、不負(fù)重托,保證人民用藥安全放心,現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,明確了藥監(jiān)分局局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),藥監(jiān)分局副局長(zhǎng)對(duì)分局行政執(zhí)法具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股(室)對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。
二、創(chuàng)新手段,健全制度,構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,促進(jìn)監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法;建立行政處罰案件合議制度,定期對(duì)分局所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查,適時(shí)召開案件合議會(huì)和評(píng)審會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,要求案件審查人員對(duì)執(zhí)法人員和管理相對(duì)人高度負(fù)責(zé)的精神,本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān),確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位,扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力;要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或做出行政處罰時(shí),對(duì)照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法;二看受罰主體是否確切;三看違法事實(shí)是否清楚;四看證據(jù)材料是否齊全;五看案件定性是否準(zhǔn)確;六看適用法律是否正確;七看自由裁量是否適當(dāng);八看執(zhí)法程序是否違法;九看有無超越職權(quán);十看文書格式要素)進(jìn)行內(nèi)部審核,實(shí)行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯(cuò)追究制,使每起案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確;通過公開舉報(bào)投訴電話,聘請(qǐng)行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會(huì)等多種途徑,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,改善機(jī)關(guān)作風(fēng);主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手,查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質(zhì)量會(huì)審相結(jié)合的方法,重點(diǎn)檢查案件卷宗包含內(nèi)容是否完整、是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務(wù)、是否按規(guī)定進(jìn)行案件討論合議等方面的內(nèi)容。
四、嚴(yán)格要求,注重實(shí)效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎(jiǎng)罰分明的考核體系。藥監(jiān)分局對(duì)一年來所辦的一般案件23起,利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部交叉會(huì)審,從而使執(zhí)法辦案人員學(xué)會(huì)從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題,強(qiáng)化了法制意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法,實(shí)施年中初查、年底綜合考核,突出重點(diǎn),注重實(shí)效的考核制度。將行政執(zhí)法責(zé)任完成情況的考核作為干部年終考核的重要內(nèi)容之一,對(duì)于年終考核結(jié)果優(yōu)秀的,予以表彰,對(duì)于不合格的,按有關(guān)規(guī)定取消評(píng)優(yōu)資格,并責(zé)令整改。通過檢查考核,進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實(shí)和深入開展。
五、嚴(yán)格程序,提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時(shí)糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向,案件查辦與整改成效并重,嚴(yán)格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》開展工作,建立執(zhí)法成效回訪制度,定期對(duì)藥品、醫(yī)療器械等各類已辦結(jié)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查,檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時(shí)到位,在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認(rèn)識(shí)到辦案程序就是案件的生命,證據(jù)是辦案關(guān)鍵,不斷提高辦案執(zhí)法水平;并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識(shí),在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求,精益求精,力求無錯(cuò)案的發(fā)生,并及時(shí)對(duì)所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行公示,使每一個(gè)執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動(dòng),努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。更多經(jīng)典盡在藥監(jiān)分局對(duì)近年來典型案例和《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》刊登的案例進(jìn)行搜集整理,并不斷分析其辦案程序和技巧,通過對(duì)典型案例分析討論,提高了執(zhí)法辦案能力。
七、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定落實(shí)整改措施。召開分局行政執(zhí)法自查整改專題會(huì)議,及時(shí)對(duì)在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié),研究制定整改措施,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng),以案說法,增強(qiáng)執(zhí)法人員的理性認(rèn)識(shí);對(duì)檢查中評(píng)選出來的優(yōu)秀卷宗的案件主辦人,作為年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù);對(duì)查找出的重大問題,需要追究有關(guān)人員責(zé)任的將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以追究。
(一)履行管理職能
1、市容環(huán)衛(wèi)管理。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。按照分類管理的要求,劃定每一類管理區(qū)域具體范圍,明確管理標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)分類管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、考核;澧水、沅水流域生活垃圾處理一體化的方案經(jīng)過科學(xué)調(diào)研已基本形成。二是明確責(zé)任。實(shí)施網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),實(shí)行切塊劃片、分段包干、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)調(diào)度。按照市容秩序管理的常規(guī)性和季節(jié)性,明確不同時(shí)段的工作重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題靠前指揮,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,并實(shí)行錯(cuò)時(shí)制管理。
2、占道、廣告管理。不斷強(qiáng)化城區(qū)人行道的管理和執(zhí)法,新增停車泊位125個(gè),城區(qū)停車泊位已達(dá)338個(gè)。截止10月底,共抄牌取證違章車輛9千多臺(tái)次,當(dāng)事人主動(dòng)接受處罰達(dá)3千余臺(tái)次;由市中級(jí)人民法院城管非訴案件執(zhí)行辦立案31件,現(xiàn)已執(zhí)行到位9件。城區(qū)戶外廣告管理工作堅(jiān)持實(shí)施規(guī)劃、集中審批、減量提質(zhì)、市場(chǎng)運(yùn)作的基本思路,嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)置廣告。共發(fā)整改通知書1千余份,拆除違規(guī)橫幅1萬多條,拆除違規(guī)設(shè)置落地標(biāo)志牌300余塊,整改門店招牌500余塊,拆除違規(guī)設(shè)置的噴繪廣告8千多平方米。
3、客運(yùn)市場(chǎng)管理。對(duì)城區(qū)出租汽車的經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、運(yùn)價(jià)水平、稅費(fèi)繳納方式等進(jìn)行了一系列的改革,嚴(yán)謹(jǐn)公平地下發(fā)了公共客運(yùn)行業(yè)的油料補(bǔ)貼,共發(fā)放成品油補(bǔ)貼3339萬元,保證了行業(yè)的穩(wěn)定。加大公共交通行業(yè)的管理力度,集中解決了公交車、出租車亂停亂靠、運(yùn)行不準(zhǔn)點(diǎn),司乘人員拉客、甩客、拒載及服務(wù)態(tài)度差等問題;進(jìn)一步優(yōu)化公交線路,協(xié)調(diào)線路矛盾,改善乘車環(huán)境,方便市民出行。
(二)履行執(zhí)法職責(zé)
1、依法拆違。一是宣傳發(fā)動(dòng)深入有效;二是調(diào)查摸底全面客觀;三是群眾自拆平穩(wěn)扎實(shí);四是行政強(qiáng)拆穩(wěn)步推進(jìn)。我局與規(guī)劃、國(guó)土、公安等職能部門緊密配合,組織實(shí)施強(qiáng)拆行動(dòng)103次,對(duì)南坪東風(fēng)二組、三閭社區(qū)徐某等一些典型違法建筑的順利拆除,把依法集中拆違行動(dòng)推入了。自去年8月至今年6月30日止,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)共拆除違法建筑1255戶,238851平方米,其中,強(qiáng)拆418戶98507平方米,自拆837戶140344平方米,超額完成市委、市政府確定的前一階段集中拆違工作任務(wù),較好地遏制了城區(qū)違法建設(shè)勢(shì)頭。
一、主要工作做法及成效
(一)動(dòng)物防疫監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。一是按照《陜西省種畜禽場(chǎng)和乳用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》和《臨潼區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》堅(jiān)持對(duì)區(qū)內(nèi)種用乳用動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)每年一次和非種用乳用動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)半年一次動(dòng)物衛(wèi)生情況進(jìn)行全面評(píng)估,實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。二是加強(qiáng)春季動(dòng)物集中免疫督查。下發(fā)“春防監(jiān)督通知”,并與取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了《動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書》127份。三是嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定,做好舊證監(jiān)督巡查,新證嚴(yán)格審查,對(duì)發(fā)證場(chǎng)戶半年進(jìn)行一次巡查,確保發(fā)證場(chǎng)戶防疫條件達(dá)到規(guī)定要求,截止7月底,新辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》10個(gè),年審107個(gè)。
(二)非洲豬瘟防控取得階段性成效。一是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟防控及生豬調(diào)運(yùn)規(guī)定,加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)管控,打擊違法調(diào)運(yùn)行為。二是嚴(yán)格落實(shí)生豬調(diào)運(yùn)車輛備案制度,嚴(yán)查未備案車輛違法運(yùn)輸生豬。目前全區(qū)備案車輛10輛,7個(gè)月共立案查處違法調(diào)運(yùn)7起。三是嚴(yán)格管控養(yǎng)殖行為,堅(jiān)決禁止泔水養(yǎng)殖。撲殺泔水養(yǎng)殖60余戶, 1.2萬頭,其中無償撲殺違法養(yǎng)殖戶5戶,1000余頭;四是嚴(yán)格執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)規(guī)定,嚴(yán)把屠宰監(jiān)管關(guān)。今年以來,共檢測(cè)1085批次,檢測(cè)樣品1085份。五是嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟防控“八條禁令”,堅(jiān)決杜絕違法行為。目前未發(fā)生一例違反禁令的違法行為。目前,全區(qū)連續(xù)5個(gè)月未有新的疫情發(fā)生。
(三)檢疫監(jiān)管進(jìn)一步嚴(yán)格。
產(chǎn)地檢疫按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行“五查五看”“五個(gè)不開”,到場(chǎng)到戶開展產(chǎn)地檢疫工作,做到出證必檢疫,檢疫必到場(chǎng),到場(chǎng)必見畜,見畜必檢查,嚴(yán)格檢查畜群健康狀況,嚴(yán)格查驗(yàn)免疫檔案和特定病種檢測(cè)報(bào)告,堅(jiān)決杜絕違規(guī)出證以及不按程序檢疫的違規(guī)行為,規(guī)范填寫檢疫檔案,嚴(yán)格遵守“六條禁令”。半年開展了二次產(chǎn)地檢疫督查,未發(fā)現(xiàn)“隔山開證”、“程序縮水”及違反禁令等違法違規(guī)行為。截止7月底共產(chǎn)地檢疫各類畜禽66.14萬頭(只),其中:生豬4.06萬頭,牛4481頭,羊520只,禽類60.95萬羽,其他動(dòng)物6835只。
屠宰檢疫以檢疫操作零違規(guī),檢疫結(jié)果零誤差為目標(biāo),嚴(yán)把“六關(guān)”,即:12小時(shí)靜養(yǎng)關(guān)、宰前6小時(shí)申報(bào)關(guān)、入場(chǎng)查證驗(yàn)物關(guān)、“瘦肉精”檢測(cè)關(guān)、非洲豬瘟檢測(cè)關(guān)和水分測(cè)定關(guān),實(shí)行屠宰“六不準(zhǔn)”,嚴(yán)格執(zhí)行“五不得”。截止7月底,共屠宰檢疫生豬6.26萬頭,檢出病害豬13頭,無害化處理有害腺體7265公斤,全部做了無害化處理。非洲豬瘟檢測(cè)1085批次,檢測(cè)樣品1085份,全部為陰性。
出境檢疫審批嚴(yán)格按照出境檢疫審批規(guī)定,查驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明和特定病種檢測(cè)報(bào)告,嚴(yán)把區(qū)內(nèi)調(diào)出省境動(dòng)物檢疫關(guān),7個(gè)月檢疫審批出省境動(dòng)物11.70萬頭(只),其中:禽類11.02萬羽,其他動(dòng)物6835只。
(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)一是組織街辦分所對(duì)區(qū)內(nèi)河流、溝渠、濕地、村莊和道路死角亂仍的無主動(dòng)物尸體開展半年一次全面排查,消除人畜安全隱患。共排查深埋處理無主動(dòng)物尸體68頭(只),其中豬48頭,其他動(dòng)物20頭只。二是加強(qiáng)病死豬無害化處理監(jiān)管。按照登記、統(tǒng)計(jì)、影像“三個(gè)一致”的要求,接報(bào)一起監(jiān)督處理起頭,認(rèn)真做好病死生豬無害化處理工作,截止7月底,共處理病死豬958頭。三是做好檢測(cè)陽性畜撲殺處置工作,凈化疫源。為了做好家禽H7N9防控工作,我們按照有關(guān)規(guī)定撲殺布病奶牛12頭,羊1只。
(五)獸藥、動(dòng)物診療、屠宰管理、生鮮乳監(jiān)管、飼料行業(yè)監(jiān)管取得了新成績(jī)。
獸藥和動(dòng)物診療管理 以“三無獸藥”“過期獸藥”“假劣獸藥”為重點(diǎn),開展了2次獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治,2次動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。先后對(duì)區(qū)內(nèi)1個(gè)獸藥生產(chǎn)企業(yè),8個(gè)獸藥經(jīng)營(yíng)門店,5個(gè)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu),50余個(gè)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥經(jīng)營(yíng)使用情況進(jìn)行了檢查,收繳過期獸藥189盒(包),收繳42支非法儲(chǔ)存的動(dòng)物疫苗,查處1例生產(chǎn)假獸藥案,下發(fā)整改通知書6份,受理群眾舉報(bào)銷售假獸藥案件6起。
屠宰管理持續(xù)開展“掃雷行動(dòng)”,堅(jiān)決打擊私屠濫宰行為,規(guī)范生豬屠宰企業(yè)屠宰行為,確保肉品質(zhì)量安全。開展屠宰專項(xiàng)檢查4次,對(duì)區(qū)肉聯(lián)廠下達(dá)整改通知2次,區(qū)內(nèi)畜禽屠宰秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。
生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管 一是對(duì)全區(qū)12個(gè)生鮮乳收購(gòu)站,3個(gè)乳品加工企業(yè),14輛鮮奶運(yùn)輸車輛進(jìn)行了2次預(yù)防性檢查,對(duì)4家存在問題的收購(gòu)站下達(dá)了整改通知書。二是組織基層分所深入全區(qū)212戶散奶養(yǎng)殖戶進(jìn)行了法律法規(guī)宣傳,并發(fā)放生鮮乳散奶經(jīng)營(yíng)戶告知書4800份,要求各散奶經(jīng)營(yíng)戶凡是現(xiàn)場(chǎng)拉羊賣奶和零售鮮牛奶的必須進(jìn)行布病、結(jié)核病“兩病”檢測(cè)。三是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)我區(qū)生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車進(jìn)行了全覆蓋抽檢。
飼料及添加劑管理以飼料質(zhì)量安全為核心,對(duì)全區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,上半年共檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)4個(gè),飼料經(jīng)營(yíng)戶9個(gè),立案查處生產(chǎn)不合格飼料產(chǎn)品案件1起。
二、存在的問題
(一)我單位是食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),媒體關(guān)注度高,社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),我區(qū)是全省畜牧養(yǎng)殖大縣,從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員以及從事畜牧業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)的營(yíng)銷人員數(shù)量多,分布廣,監(jiān)管的工作量大面廣,現(xiàn)有的執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要,監(jiān)管盲區(qū)多,發(fā)生社會(huì)轟動(dòng)事件風(fēng)險(xiǎn)很高。
(二)全面取消動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)后,開展工作所需經(jīng)費(fèi)一直沒有保障,監(jiān)督工作職能受到限制,特別是街辦產(chǎn)地檢疫到場(chǎng)到戶不能做到全天候全覆蓋,官方獸醫(yī)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)增高,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生率增高。
(三)街辦分所是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的一線力量和排頭兵,是監(jiān)管的前沿和哨兵,是產(chǎn)地檢疫的主要實(shí)施者,需要獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、專門的執(zhí)法人員來實(shí)施,目前法技合一的體制難以很好地開展工作。
(四)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,難以適應(yīng)新形勢(shì)。由于歷史的原因,當(dāng)前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求很不適應(yīng),特別是街辦分所尤為嚴(yán)重,亟待調(diào)整與提高。
(五)辦公場(chǎng)所不足,裝備較差。目前單位共有300多平米的辦公場(chǎng)所,一輛已經(jīng)使用10年的車輛,培訓(xùn)、檢測(cè)無法開展,執(zhí)法扣押的物品無處存放,遇有投訴無法及時(shí)處置。
三、下一步工作打算
(一)全力打好秋冬非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管,嚴(yán)打違法調(diào)運(yùn)行為,保持對(duì)違法調(diào)運(yùn)高壓態(tài)勢(shì)不松緊;堅(jiān)決禁止泔水養(yǎng)殖,嚴(yán)查變相使用泔水違法行為;加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管,強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)監(jiān)管;加強(qiáng)飼料經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管,堅(jiān)決禁止使用豬血粉原料飼料,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
(二)著力提高肉品和生鮮乳質(zhì)量安全保障水平。抓好動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,進(jìn)一步規(guī)范檢疫程序,提高檢疫的質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化飼料獸藥風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)查各類非法添加行為,控制獸藥藥殘。圍繞肉牛肉羊和生豬養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)和屠宰全環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,配合國(guó)家及省上做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,嚴(yán)查違法行為。
一、加強(qiáng)普法培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺性2"~fc"nr
緊緊圍繞各階段的財(cái)政中心工作,開展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)憲法》(修正案)、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及新出臺(tái)的有關(guān)稅法和財(cái)政政策等,特別加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。通過采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財(cái)政立法相結(jié)合等,集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育,增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。*{u]=s
二、健全機(jī)制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序g=^kjx
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組書記為副組長(zhǎng),紀(jì)檢、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政稅政法規(guī)等股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。完善財(cái)政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制,財(cái)政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知,嚴(yán)防重復(fù)檢查,并對(duì)檢查組材料、處理處罰意見進(jìn)行審核;稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查,專業(yè)法規(guī)資料購(gòu)買發(fā)放;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰審批;局辦公室負(fù)責(zé)文書格式審核,統(tǒng)一編制文號(hào);人教股負(fù)責(zé)組織法制培訓(xùn);局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處罰金額1萬元以上、違紀(jì)金額5萬元以上案件,或十分復(fù)雜案件的實(shí)行集體審理,實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項(xiàng)上墻公布,將公開內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前,實(shí)行告知制度,先行下達(dá)告知書;在處理處罰決定書中明確告之復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限和復(fù)議機(jī)關(guān)。3svk4jx
三、依法行政,提高財(cái)政執(zhí)法水平>_xbf*[9[
“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)緊密結(jié)合起來,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系,為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高依法
行政的能力,使藥監(jiān)隊(duì)伍更加成熟和堅(jiān)強(qiáng),切實(shí)不辱使命、不負(fù)重托,保證人民用藥安全放心,現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,明確了藥監(jiān)分局局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),藥監(jiān)分局
副局長(zhǎng)對(duì)分局行政執(zhí)法具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股(室)對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯(cuò)追究哪
一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保
行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。
二、創(chuàng)新手段,健全制度,構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,促進(jìn)監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法;建立行政
處罰案件合議制度,定期對(duì)分局所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查,適時(shí)召開案件合議會(huì)和評(píng)審會(huì),推廣經(jīng)
驗(yàn),改進(jìn)不足,要求案件審查人員對(duì)執(zhí)法人員和管理相對(duì)人高度負(fù)責(zé)的精神,本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法案件的調(diào)查、
審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān),確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位,扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力;要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或
做出行政處罰時(shí),對(duì)照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法;二看受罰主體是否確切;三看違法事實(shí)是否清楚;四看證據(jù)材料是否齊全;五看案件
定性是否準(zhǔn)確;六看適用法律是否正確;七看自由裁量是否適當(dāng);八看執(zhí)法程序是否違法;九看有無超越職權(quán);十看文書格式要素)進(jìn)行內(nèi)部審
核,實(shí)行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯(cuò)追究制,使每起案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確;通過
公開舉報(bào)投訴電話,聘請(qǐng)行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會(huì)等多種途徑,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,改善機(jī)關(guān)
作風(fēng);主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手,查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質(zhì)量會(huì)審相結(jié)合的方法,重點(diǎn)檢查案件卷宗包含內(nèi)容是否完整、是否在
規(guī)定時(shí)限內(nèi)立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務(wù)、是否按規(guī)定進(jìn)行案件討論合議等方面的內(nèi)
容。
四、嚴(yán)格要求,注重實(shí)效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎(jiǎng)罰分明的考核體系。藥監(jiān)分局對(duì)一年來所辦的一般案件23起,利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部交叉會(huì)
審,從而使執(zhí)法辦案人員學(xué)會(huì)從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題,強(qiáng)化了法制意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和
行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法,實(shí)施年中初查、年底綜合考核,突出重點(diǎn),注重實(shí)效的考核制度。將行政執(zhí)法責(zé)任完成情況的考核作為干部年終考
核的重要內(nèi)容之一,對(duì)于年終考核結(jié)果優(yōu)秀的,予以表彰,對(duì)于不合格的,按有關(guān)規(guī)定取消評(píng)優(yōu)資格,并責(zé)令整改。通過檢查考核,進(jìn)一步促
進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實(shí)和深入開展。
五、嚴(yán)格程序,提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時(shí)糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向,案件查辦與整改成效并重
,嚴(yán)格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》開展工作,建立執(zhí)法成效回訪制度,定期對(duì)藥品、醫(yī)療器械等各類已辦
結(jié)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查,檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時(shí)到位,在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認(rèn)識(shí)到辦案程序就是案件的生命,
證據(jù)是辦案關(guān)鍵,不斷提高辦案執(zhí)法水平;并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識(shí),在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求,精益求精,力求無
錯(cuò)案的發(fā)生,并及時(shí)對(duì)所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行公示,使每一個(gè)執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動(dòng),努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。藥監(jiān)分局對(duì)近年來典型案例和《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》刊登的案例進(jìn)行搜集整理,并不斷分析
其辦案程序和技巧,通過對(duì)典型案例分析討論,提高了執(zhí)法辦案能力。
七、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定落實(shí)整改措施。召開分局行政執(zhí)法自查整改專題會(huì)議,及時(shí)對(duì)在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié),
20__年1至2月,我局派出專利行政執(zhí)法人員35人次對(duì)濟(jì)康大藥店、市七一購(gòu)物中心、好家鄉(xiāng)超市七一店、紅山新世紀(jì)購(gòu)物中心等大型商業(yè)企業(yè)、藥品超市進(jìn)行了“兩節(jié)”期間專項(xiàng)檢查,在10503種商品中對(duì)近百種標(biāo)注有專利標(biāo)記的商品進(jìn)行登記,對(duì)其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產(chǎn)品進(jìn)行抽樣取證,并要求企業(yè)限期提供證明專利標(biāo)記合法有效的相關(guān)證明材料。
3月15日,在自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的組織下,我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員一道對(duì)市天山商場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
4月19日至4月24日,在我局的督導(dǎo)下,沙區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組十二個(gè)成員單位與頭屯河區(qū)、高新區(qū)、新市區(qū)的執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的世紀(jì)金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場(chǎng)和商貿(mào)城文體用品大廈進(jìn)行了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。在為期4天的執(zhí)法檢查中,共對(duì)1000多種藥品、500多種醫(yī)療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個(gè)品牌的文體用品進(jìn)行抽樣檢查,逐一登記了三百余種含有專利標(biāo)記的商品。
4月26日,我局會(huì)同自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)整規(guī)辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局等部門,在__市北郊華南農(nóng)機(jī)市場(chǎng)針對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)記的農(nóng)機(jī)商品開展了“4&am#8226;26”專利聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
8-9月份,我局對(duì)主流新聞媒介刊登涉及專利標(biāo)記的廣告進(jìn)行集中檢查,立案查處2家廣告業(yè)主,整改1家,在案件處理的過程中還向新聞媒介贈(zèng)送了專利法宣傳材料10余份,并通過主流媒體擴(kuò)大對(duì)專利權(quán)保護(hù)的宣傳。
9月1日~5日,第15屆__對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)(以下簡(jiǎn)稱烏洽會(huì))召開。為整頓和規(guī)范會(huì)展經(jīng)濟(jì)秩序,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度,我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一道會(huì)同工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、測(cè)繪局、邊貿(mào)協(xié)會(huì)等8個(gè)部門聯(lián)合在烏洽會(huì)上開展了執(zhí)法行動(dòng)。此次烏洽會(huì)參展商品或技術(shù)中標(biāo)有專利號(hào)或?qū)@麡?biāo)記的商品有62種,涉及機(jī)械設(shè)備、汽車配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類產(chǎn)品。
二、通過專利行政執(zhí)法工作,貫徹服務(wù)理念和大局觀念,樹正面典型。
4月26日,在紀(jì)念第6個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng)中,我局為__市天山百貨大樓授全疆第一家“流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位”牌匾。自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、新疆友好集團(tuán)、天山百貨大樓的領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動(dòng)。此次授牌活動(dòng),在全疆流通領(lǐng)域尚屬首例,為我市流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作樹立了正面典型,為全疆的流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出表率。
三、強(qiáng)化整體素質(zhì),提升綜合實(shí)力,切實(shí)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
為進(jìn)一步提高我局法律業(yè)務(wù)知識(shí)和專利行政執(zhí)法總體水平,保障執(zhí)法人員進(jìn)一步積累專業(yè)知識(shí)和實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn),以過硬的扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底充實(shí)自己,20__年,我局制定了《20__年執(zhí)法學(xué)習(xí)計(jì)劃》,堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚亟M織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),共組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20余次,通過學(xué)習(xí),提高了執(zhí)法人員的工作效率和執(zhí)法水平,,樹立了我局執(zhí)法隊(duì)伍依法辦案,秉公執(zhí)法,文明辦案的整體社會(huì)形象。
四、探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)工作,加強(qiáng)與外省、市及外地、州局協(xié)作執(zhí)法。
2月,我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發(fā)現(xiàn),該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商為上海宇琛撲克實(shí)業(yè)有限公司,為從源頭上遏止假冒、冒充專利產(chǎn)品在我市的銷售,我局及時(shí)向上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出了協(xié)查函,請(qǐng)?jiān)摼謪f(xié)助查處生產(chǎn)廠商的冒充專利行為,3月,上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給我局復(fù)函,已依法對(duì)該案進(jìn)行了處理。
10月,我局接到群眾舉報(bào),米泉齊路達(dá)工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷售的“樹脂復(fù)合材料井蓋”產(chǎn)品的宣傳單上宣稱其產(chǎn)品獲得國(guó)家專利,并印刷有實(shí)用新型專利證書(專利名稱:地下管道檢查井蓋、專利號(hào):ZL02216643.2),經(jīng)檢索查明,該專利權(quán)于20__年5月31日未繳年費(fèi)終止。經(jīng)了解行政區(qū)劃,根據(jù)《行政處罰 法》及《專利法》的相關(guān)規(guī)定,我局向昌吉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局移送了該案。
五、建立統(tǒng)一的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。
為推動(dòng)專利行政執(zhí)法工作的規(guī)范化開展,我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執(zhí)法人員出外勤記錄》、《群眾來電來訪登記表》等一系列執(zhí)法文書,與主管行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法責(zé)任書》,并將專利行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)專利行政執(zhí)法人員,使我局的專利行政執(zhí)法工作有計(jì)劃、有安排、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo),嚴(yán)格依程序進(jìn)行。在今年遷至西北路新辦公地點(diǎn)辦公,專利違法案件調(diào)查室,處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下,及時(shí)將專利行政執(zhí)法的依據(jù)、規(guī)程、舉報(bào)電話等事項(xiàng)進(jìn)行公開上墻。另外還利用各種培訓(xùn)講座,廣泛向社會(huì)各方面介紹我局行政執(zhí)法職能,積極為市民提供服務(wù),主動(dòng)圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的主題,展開行政執(zhí)法為民服務(wù)的工作。我局還根據(jù)上級(jí)要求,貫徹落實(shí)并履行《行政許可法》和《__市實(shí)施行政許可若干規(guī)定》,認(rèn)真進(jìn)行行政許可事項(xiàng)的報(bào)備清理工作,經(jīng)過清理確認(rèn)我局無行政許可事項(xiàng)。對(duì)20__年行政執(zhí)法考核后自查中發(fā)現(xiàn)的不足全面深入進(jìn)行完善,如,案卷歸檔程序進(jìn)一步規(guī)范,調(diào)查證據(jù)照片進(jìn)一步翔實(shí)等。
六、建立跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類違法活動(dòng)不斷增多,擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)安全。6月,我局和__市公安局牽頭,建立了由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查處、自治區(qū)新聞出版局出版物市場(chǎng)稽查隊(duì)、__市工商局、__市質(zhì)監(jiān)局等12家行政執(zhí)法單位組成的跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。要求各單位相互通報(bào)本部門相關(guān)工作情況、案件動(dòng)態(tài)及案件查處情況,提供有關(guān)政策和規(guī)范性文件;會(huì)診研討重大、疑難、新類型、社會(huì)影響大的案件,共同研究交流聯(lián)合打擊各類突出經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)案件的經(jīng)驗(yàn)和做法,解決案件查處中存在的問題;聯(lián)合開展專題調(diào)研活動(dòng),努力增強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)見性、主動(dòng)性和科學(xué)性,研究制定預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的措施,提高工作水平;密切合作,在加強(qiáng)保密的前提下,逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)共享;通過相互之間的交流,相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能,共同提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。并通過定期或不定期的召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通情況,會(huì)商工作措施,妥善解決工作中遇到的問題,從而有效打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。
七、在我市沙依巴克區(qū)成立全疆首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。
9月21日,在我局和沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室的共同努力下,“沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”正式成立。首批加盟的新疆友好百盛商業(yè)發(fā)展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟承諾書》。“沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”的成立,為__市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開拓了一條新路,是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一項(xiàng)新舉措,它將成為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。
八、加強(qiáng)與司法部門的合作交流。
依法治國(guó)是依法行政的前提和基礎(chǔ),依法行政則是依法治國(guó)的關(guān)鍵和核心,行政執(zhí)法工作的優(yōu)劣是一個(gè)單位依法行政水平的具體表現(xiàn)。為保證國(guó)家法令暢通,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作,將其擺上了重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),為保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期或不定期地召開工作會(huì)議,專題研究行政執(zhí)法工作,使其做到了方案縝密、安排到位、措施得力、效果良好。
二、加大宣傳教育,抓好人員培訓(xùn),行政執(zhí)法有氛圍
民政部門是政府實(shí)施社會(huì)行政事務(wù)管理的重要職能部門,負(fù)責(zé)執(zhí)行十幾部國(guó)家法律、法規(guī),行政執(zhí)法任務(wù)繁重、執(zhí)法內(nèi)容涉及面廣。隨著改革開放的不斷深入和依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn),執(zhí)法難度也隨之不斷增大,如不加強(qiáng)人員的法律宣傳教育與培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員工作水平,在一定程度上將會(huì)影響政令暢通,使工作受阻,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我們注重抓好這方面工作:一是加強(qiáng)了法制宣傳,為行政執(zhí)法工作贏得群眾基礎(chǔ)。我們以村務(wù)公開為契機(jī)宣傳《村委會(huì)組織法》,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展村務(wù)公開欄的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),民主管理的規(guī)范化建設(shè),對(duì)救災(zāi)款發(fā)放對(duì)象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保對(duì)象及保障標(biāo)準(zhǔn)、五保對(duì)象及供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄定期公開,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),利用電視、廣播、條幅等宣傳媒介加強(qiáng)民政政策法規(guī)宣傳力度,使黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)深入人心,從而贏得廣大人民群眾對(duì)民政工作的理解和支持。二是加強(qiáng)了執(zhí)法培訓(xùn),為依法行政提供了保障。今年來我局狠抓行政法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),配合縣委組織部開辦村級(jí)“兩委”班子培訓(xùn)班,組織村干部集中學(xué)習(xí)行政法規(guī)、民政法規(guī)政策,積極支持和選派單位工作人員參加上級(jí)組織的法律法規(guī)培訓(xùn);加強(qiáng)干部職工行政執(zhí)法培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律,股級(jí)以上干部全部辦理了行政執(zhí)法證,讓他們持證執(zhí)法;組織全局干部職工參加了普法考試,提高了干部職工的知法、守法、執(zhí)法水平。
三、明確執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法程序,行政執(zhí)法有成效
一年來,我們注重抓好了行政執(zhí)法責(zé)任制度的落實(shí)工作,做到責(zé)任到人,進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。依法行政是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。在實(shí)際工作中,我們努力把嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范服務(wù)結(jié)合起來,在為民服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法,通過執(zhí)法實(shí)現(xiàn)更好地為民服務(wù),全縣民政工作的各項(xiàng)職能作用得到了較好的發(fā)揮,尤其是涉及民生工作政策落實(shí)上,卓有成效。如:城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、管理動(dòng)態(tài)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化。為深入貫徹落實(shí)十精神,積極踐行黨的群眾路線,今年5—10月我縣民政系統(tǒng)深入開展了“進(jìn)百村,聯(lián)千戶”主題實(shí)踐活動(dòng),“進(jìn)百村、聯(lián)千戶”活動(dòng)就是全縣民政系統(tǒng)干部進(jìn)駐到100個(gè)以上村(社區(qū)),上戶調(diào)查了解1000戶以上民政工作對(duì)象,每個(gè)干部落實(shí)幫扶對(duì)象不少于5戶。通過與各類民政對(duì)象拉家常、交朋友、結(jié)對(duì)子,結(jié)合三送工作,在資金、技術(shù)、信息、營(yíng)銷等多方面扶持困難群眾,受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。通過活動(dòng),轉(zhuǎn)變了作風(fēng),積極踐行黨的群眾路線,接地氣、訪民情,掌握了民政工作第一手材料;通過活動(dòng)上戶檢查各類民政對(duì)象1.4萬人,查出死亡對(duì)象815人次,每年節(jié)約民政資金150余萬元。
救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。發(fā)放春荒救災(zāi)救濟(jì)款萬元,有效解決受災(zāi)群眾的生活問題。針對(duì)四川蘆山地震災(zāi)害,開展了抗震救災(zāi)捐助活動(dòng),共向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)8.8萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作順利開展。今年,縣委、政府將敬老院建設(shè)列為十大民生實(shí)事之一,將敬老院建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核管理體系,強(qiáng)力推進(jìn)。到11月底進(jìn)展情況:小坪敬老院已完工并入??;大田敬老院裝修已完成;茅店敬老院已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo),確定了施工隊(duì)伍;敬老院住宿樓已入住,綜合樓已封頂;石芫敬老院完成選址和落實(shí)用地;南塘敬老院完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo),主體工程已完成2層;白鷺敬老院主體工程已完工,正在裝修??h社會(huì)福利中心已完成通水通電,土方工程正在開挖,電梯、家具采購(gòu)到位,二期工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。
近年來,全市水利系統(tǒng)以貫徹《水法》、《水土保持法》和《防洪法》為重點(diǎn),大力實(shí)施依法治水方略,積極組織水法規(guī)宣傳,規(guī)范水土保持方案審批,有效開展水資源管理,嚴(yán)肅查處水事違法案件,穩(wěn)步推進(jìn)水利規(guī)費(fèi)征收,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),依法辦事的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政的水平進(jìn)一步提高,依法治水的環(huán)境進(jìn)一步改善。
(一)精心組織,水法規(guī)宣傳活動(dòng)取得新起色
我市高度重視水法規(guī)宣傳教育工作,堅(jiān)持“全年宣教不斷線,集中宣教掀”的原則,精心組織,強(qiáng)化措施,大力開展水法規(guī)宣傳活動(dòng),在全市營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。今年第十七屆“世界水日”及第二十二屆“中國(guó)水周”期間,市局對(duì)水法規(guī)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了精心安排。3月22日當(dāng)天,市水利局黨組書記、局長(zhǎng)***同志就“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)約保護(hù)水資源”一題接受了三門峽電視臺(tái)專訪,專訪內(nèi)容在三門峽電視臺(tái)黃金時(shí)段播出。在市區(qū)湖濱廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車,并舉行了大型圖片展覽,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀蒞臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),圖片展從民生水利、防汛抗旱、水土保持、水政水資源、節(jié)約用水五個(gè)部分,展示了近年來我市依法治水取得的成就,介紹了節(jié)約用水的方法,教育廣大市民充分認(rèn)識(shí)水資源的有限性和節(jié)水的必要性。宣傳活動(dòng)形式之多、聲勢(shì)之大、效果之好前所未有。
各縣(市)區(qū)的宣傳活動(dòng)也卓有成效,盧氏縣將水法規(guī)宣傳活動(dòng)與山洪災(zāi)害防御結(jié)合起來,旨在增強(qiáng)廣大干群的水患意識(shí)和躲災(zāi)避災(zāi)能力;靈寶市以《金城靈寶》為陣地,對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了深入報(bào)道;澠池縣采取以案說法的形式,組織宣傳車深入基層,送法到戶,效果十分明顯。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,水土保持監(jiān)督管理得到新規(guī)范