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    • 自然災(zāi)害防范措施研究

      時(shí)間:2022-07-05 09:00:16

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      自然災(zāi)害防范措施研究

      自然災(zāi)害防范措施研究:提高防范自然災(zāi)害意識(shí),加強(qiáng)大學(xué)生安全素質(zhì)教育

      【摘 要】四川因地理位置獨(dú)特,為自然災(zāi)害多發(fā)地帶,每年常有破壞性較強(qiáng)的突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生,給人們的生活和財(cái)產(chǎn)造成巨大傷害。高校作為中國(guó)未來(lái)人才的集中地,該如何進(jìn)行災(zāi)前安全教育和減災(zāi)教育,具有非常重要的意義。

      【關(guān)鍵詞】防范自然災(zāi)害;安全教育;高校素質(zhì)教育

      一、地理位置因素導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)

      四川省的地理位置因素使其成為我國(guó)發(fā)育最多、規(guī)模最大、類(lèi)型最全、頻率最高、危害最嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害大省。四川地理環(huán)境復(fù)雜,山區(qū)廣布,平原狹小,地形地貌,地層巖性,地質(zhì)構(gòu)造多變,新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍,加之暴雨、地震以及人類(lèi)工程,災(zāi)害規(guī)模也較大,危害嚴(yán)重,其主要的災(zāi)害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等,在享有“天府之國(guó)”美譽(yù)的同時(shí)也享有“地質(zhì)災(zāi)害博物館”之稱(chēng)。在近幾年的自然地質(zhì)災(zāi)害中,地震災(zāi)害最為突出。2008年5月12日的汶川地震,2013年4月20日的雅安地震,破壞力強(qiáng)、波及范圍大、持續(xù)時(shí)間久的地震自然災(zāi)害頻繁發(fā)生在四川省,給人們的生產(chǎn)生活、工作學(xué)習(xí)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。

      二、高校普遍缺乏預(yù)防災(zāi)害培訓(xùn)

      雖然我國(guó)高校主要分布在各大中城市里,城市具有一定的規(guī)劃基礎(chǔ),交通便利,設(shè)施完善,并且絕大部分高校新生在入校時(shí)參加由校方組織的如何應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的教育,掌握了一定的應(yīng)對(duì)知識(shí)。但這只是屬于新生入校中的常規(guī)安全教育,且教育效果差強(qiáng)人意。實(shí)際上是高校的應(yīng)急安全教育并非全部納入教育的考核指標(biāo)體系中,目前的預(yù)防教育全憑各高校的意愿來(lái)進(jìn)行,而絕大部分高校很少會(huì)重視這樣的教育和訓(xùn)練,大部分高校只是在新生入學(xué)時(shí)進(jìn)行消防安全教育,而且舉行消防安全教育,很重要的一個(gè)原因是地方的消防系統(tǒng)在推動(dòng)次教育。而高校自覺(jué)、長(zhǎng)期地舉辦預(yù)防災(zāi)害的培訓(xùn)很少,學(xué)生在進(jìn)入高校前所接受的安全教育大部分是以講座、宣傳展示欄、觀看影像資料等枯燥理論形式進(jìn)行,并且參加講座的學(xué)生也只是少數(shù)部分,未能使全體新生接受良好的安全教育,因此大部分不具備預(yù)防災(zāi)害的能力。很少有高校積極主動(dòng)組織學(xué)生結(jié)合實(shí)際參加演習(xí),這就使高校在面對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害時(shí),學(xué)生的應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng),不會(huì)常見(jiàn)的自救技能,一旦發(fā)生重大災(zāi)害時(shí),后果將不堪想象。

      三、如何落實(shí)高校防災(zāi)培訓(xùn)

      現(xiàn)代高校主要位于各大城市,城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,在防災(zāi)和減災(zāi)的能力方面有一定的優(yōu)勢(shì),并且高校選址時(shí)已充分考慮到防災(zāi)的因素。這對(duì)于高校進(jìn)行日常防災(zāi)培訓(xùn)提供了硬件支持。從硬件方面有了一定的條件基礎(chǔ),如果高校能夠關(guān)注并加強(qiáng)大學(xué)生自身的安全防范意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)的軟實(shí)力,從而使大學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)損失降為最低。加大對(duì)大學(xué)生防災(zāi)和減災(zāi)宣傳力度,提高大學(xué)生預(yù)防意識(shí),使大學(xué)生具備一定的防災(zāi)知識(shí)和減災(zāi)技能,建議各高校把安全教育納入課程教育體系,成為選修課或有條件的高校將此課程列為必修課,使學(xué)生從態(tài)度上認(rèn)真對(duì)待安全教育,從思想上重視這門(mén)課程。校方應(yīng)定期、大力舉辦各種豐富形式的安全主題教育,號(hào)召同學(xué)們親身參與此類(lèi)活動(dòng)當(dāng)中,潛移默化地提高學(xué)生的安全意識(shí)。

      四、結(jié)語(yǔ)

      自然災(zāi)難是現(xiàn)階段人類(lèi)無(wú)法回避的自然現(xiàn)象,而有效的進(jìn)行災(zāi)前安全教育可以在一定程度上減輕災(zāi)難發(fā)生時(shí)人民的生命財(cái)產(chǎn)損失。防范自然災(zāi)害教育是學(xué)校素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)于處在自然災(zāi)害常發(fā)的四川盆地有著尤為突出的重要性。學(xué)校可以通過(guò)教學(xué)的相互滲透、災(zāi)難知識(shí)的大力宣傳、災(zāi)難的積極應(yīng)對(duì)演習(xí),對(duì)學(xué)生進(jìn)行災(zāi)難知識(shí)、應(yīng)對(duì)災(zāi)難技能、加強(qiáng)災(zāi)難心理的教育。從而加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的安全素質(zhì)教育。

      自然災(zāi)害防范措施研究:夏季施工對(duì)自然災(zāi)害防范對(duì)策

      眾所周知,建筑工程的質(zhì)量與安全施工管理既包括“管”,也包括“理”。具體而言就是不僅要管好勞動(dòng)力的組織和分配,而且要“理”順各項(xiàng)施工工藝的流程。在建筑工程施工之前就做好各項(xiàng)質(zhì)量與安全施工管理的準(zhǔn)備,向作業(yè)人員交代清楚各自具體的施工工藝要求和施工技術(shù)措施,從而為施工任務(wù)的圓滿(mǎn)完成和建筑工程施工安全目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于夏季建筑施工而言,尤其還要注意防暑、防雷、防雨等自然災(zāi)害,因此在建筑工程施工的過(guò)程中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)違章、違規(guī)作業(yè),將建筑施工關(guān)鍵危險(xiǎn)因素的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),以此來(lái)達(dá)到降低一般事故的發(fā)生概率乃至杜絕重大事故的發(fā)生的目標(biāo),并最終使得夏季建筑施工的質(zhì)量與安全管理措施對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防能夠達(dá)到一個(gè)讓人滿(mǎn)意的結(jié)果。本文對(duì)夏季建筑施工對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防進(jìn)行了淺要的分析,并提出了一些有針對(duì)性的施工質(zhì)量與安全管理措施。

      1夏季建筑施工對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防措施

      1.1夏季建筑施工中的防積水、排水措施

      在施工計(jì)劃中應(yīng)趕在夏季暴雨到來(lái)之前將施工場(chǎng)地和施工運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行硬化,在硬化的同時(shí)根據(jù)常年降雨平均水平和匯水面積合理設(shè)置排水設(shè)施。尤其是對(duì)于基礎(chǔ)施工而言,在基坑的設(shè)置時(shí)必須充分考慮夏季暴雨的特點(diǎn)合理安排排水措施。在基坑的底部應(yīng)沿其邊緣位置設(shè)置排水溝,并每隔五十米左右設(shè)置一個(gè)集水井,集水井中的積水通過(guò)潛水泵抽排至基坑外的排水溝,并排向市政排水管網(wǎng);在基坑的頂部一定要安排好路面的排水,除在基坑的頂部設(shè)置一定數(shù)量的地面排水溝外,同時(shí)道路也應(yīng)做成一定的坡度將地面積水悉數(shù)排入排水溝內(nèi)。在夏季暴雨到來(lái)之時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備足夠的潛水泵備用,防止降雨量過(guò)大超過(guò)預(yù)期的排水量而形成場(chǎng)地內(nèi)的積水。

      1.2夏季建筑施工中的材料保護(hù)措施

      在夏季施工時(shí)一定要注意建筑材料的防潮保存和保管。袋裝水泥應(yīng)堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥庫(kù)中,其水泥庫(kù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)實(shí),并耐風(fēng)雨侵蝕,同時(shí)庫(kù)內(nèi)地面應(yīng)高出室外地面二十公分以上,并充分考慮地面部分積水對(duì)水泥庫(kù)的影響。如果有條件的話(huà)應(yīng)盡量將水泥庫(kù)設(shè)置在室內(nèi)。由于夏季空氣潮濕、降雨量大,建筑砂、卵石等材料的含水量變化也較大,因此在使用砂石之前應(yīng)先對(duì)其取樣并測(cè)定含水率,通過(guò)水泥砂漿施工配合比的及時(shí)調(diào)整,來(lái)保證水泥砂漿的施工質(zhì)量。對(duì)于鋼管等鋼質(zhì)材料,應(yīng)在表面涂好油漆,以防銹蝕。在夏季建筑裝飾施工中,對(duì)于那些高級(jí)裝飾所需材料應(yīng)通通存放在室內(nèi),并按照每天的材料使用量進(jìn)行酌量取料,以防材料被雨水浸泡后導(dǎo)致浪費(fèi)。

      1.3夏季建筑施工中的混凝土澆注措施

      在夏季建筑施工中,墻柱模板應(yīng)留排水及清掃口,雨后應(yīng)將模內(nèi)的積水排出后再進(jìn)行混凝土澆注,同時(shí)由于潮濕原因,模內(nèi)雜物應(yīng)由人工進(jìn)行清理。在混凝土澆注前一天應(yīng)了解其澆注時(shí)的天氣情況,盡量將混凝土澆注安排在無(wú)雨的天氣或小雨的天氣進(jìn)行,尤其是當(dāng)預(yù)知有大雨、暴雨天氣時(shí),不應(yīng)安排混凝土澆注。在工地現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好足夠的塑料薄膜,當(dāng)混凝土澆注遇到暴雨時(shí),應(yīng)及時(shí)用事先準(zhǔn)備好的塑料薄膜將新澆注的混凝土進(jìn)行覆蓋。一旦在混凝土澆注過(guò)程中遇到暴雨必須暫停施工時(shí),應(yīng)注意將施工縫留設(shè)在次梁跨度的中間三分之一范圍內(nèi)。由于夏季天氣較為炎熱,在混凝土澆注過(guò)程中,應(yīng)按照混凝土的凝結(jié)時(shí)間、運(yùn)輸距離、停放時(shí)間、強(qiáng)度等要求適當(dāng)摻加緩凝劑。在夏季酷熱時(shí)節(jié)應(yīng)合理安排混凝土的澆注時(shí)間,適當(dāng)調(diào)整工人的作息時(shí)間,盡量利用清晨和傍晚等較涼爽的時(shí)間段,縮短炎熱天氣下的工作時(shí)間,并盡量避開(kāi)夏季正午這段一天中最炎熱的時(shí)間段。在暴熱天氣進(jìn)行混凝土運(yùn)輸時(shí),混凝土罐車(chē)等容器上應(yīng)進(jìn)行隔熱覆蓋,以防水分蒸發(fā)。在混凝土澆注完成后的一至兩個(gè)小時(shí)只內(nèi),即用麻袋或其他措施進(jìn)行覆蓋,并及時(shí)澆水養(yǎng)護(hù),以確保混凝土處在足夠潤(rùn)濕的狀態(tài)。

      1.4建筑施工中的其他預(yù)防措施

      建筑工程在夏季施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)密注意天氣變化,每天記錄天氣預(yù)報(bào),及時(shí)掌握未來(lái)的天氣變化。同時(shí)在安排施工進(jìn)度時(shí)應(yīng)充分考慮夏季多雨的施工特點(diǎn),根據(jù)天氣變化制定施工計(jì)劃,并根據(jù)各工序的特點(diǎn)合理安排施工過(guò)程的工序。施工作業(yè)人員應(yīng)配備好水、防暑品等勞保用品以及雨衣、雨褲、雨鞋等雨具,并在施工現(xiàn)場(chǎng)備好夏季常用藥品,一旦有人中暑,立即進(jìn)行救治。做好生活區(qū)下水道和雨水井的暢通,用水要有固定排放途徑,保證雨后不陷、不滑、不泥濘、不存水,尤其是要防止基坑邊坡長(zhǎng)期被水浸泡。機(jī)電設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行接零、接地保護(hù)的檢查,并隨時(shí)抽查其漏電裝置功能是否可靠,所有的大中型機(jī)具設(shè)備都應(yīng)搭設(shè)嚴(yán)密的防雨棚。另外,由于夏季為多暴雨、多雷電的季節(jié),因此應(yīng)該做好塔吊、井架、建筑物等防雷接地措施,保證機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和人員的生命安全。

      2結(jié)語(yǔ)

      綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,建筑工程的質(zhì)量與安全施工管理已經(jīng)逐漸成為了建筑施工中舉足輕重的一環(huán)。所謂建筑工程的質(zhì)量與安全施工管理,包含了在建筑施工全過(guò)程當(dāng)中的一切有關(guān)質(zhì)量與安全施工的組織和管理活動(dòng),其主要是通過(guò)嚴(yán)加控制施工過(guò)程中的各個(gè)要素,從而使得這些要素當(dāng)中的危險(xiǎn)狀態(tài)或危險(xiǎn)行為能夠得到有效的降低甚至達(dá)到完全消除,以此來(lái)達(dá)到降低一般事故的發(fā)生概率乃至杜絕重大事故的發(fā)生的目標(biāo),對(duì)于夏季建筑施工而言,尤其是要控制好其中的自然災(zāi)害因素,并通過(guò)一系列科學(xué)合理、行之有效的施工質(zhì)量與安全管理措施的實(shí)施,盡量避免或降低夏季建筑施工因自然災(zāi)害而受到損失。

      自然災(zāi)害防范措施研究:房屋按揭中針對(duì)自然災(zāi)害之銀行債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范

      一、國(guó)內(nèi)缺少自然災(zāi)害所致房屋毀損、滅失的銀行風(fēng)險(xiǎn)防范法律措施

      2008年5月12日,四川汶川發(fā)生8.0級(jí)大地震,造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。在這次地震中,大約43.6萬(wàn)座建筑被摧毀或嚴(yán)重破壞, 480萬(wàn)人無(wú)家可歸。目前,業(yè)界相關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)銀行業(yè)在這次地震災(zāi)害中的損失在450億元到500億元之間,造成損失的一個(gè)很重要的原因就是銀行不良貸款上升,其中,毀損、滅失房屋的按揭貸款是不良貸款的一部分。由此,地震中借款人房屋毀損、滅失的是否要償還銀行按揭貸款的問(wèn)題成為討論最熱烈的話(huà)題之一。在之前的同年1月10日至2月6日,我國(guó)西部和整個(gè)長(zhǎng)江流域共計(jì)19個(gè)省市自治區(qū)遭遇了50年難遇的嚴(yán)重冰雪災(zāi)害,也損壞了大量房屋。為了解決在災(zāi)難中毀損、滅失房屋的按揭貸款問(wèn)題,我國(guó)銀行及相關(guān)部門(mén)制定了一系列政策文件,以解燃眉之急。然而,這僅僅是應(yīng)急之策。為了應(yīng)對(duì)將來(lái)在自然災(zāi)害中可能發(fā)生的毀損、滅失房屋的按揭貸款問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)該結(jié)合國(guó)情,在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的法律對(duì)策。

      二、針對(duì)自然災(zāi)害中毀損、滅失房屋銀行債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范之法律措施

      (一)完善我國(guó)的按揭貸款保險(xiǎn)制度

      在房屋按揭貸款中,借款人須強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)的法律依據(jù)是中國(guó)人民銀行頒布實(shí)施的《個(gè)人住房貸款管理辦法》第25條的規(guī)定。而根據(jù)《保險(xiǎn)法》第11條的規(guī)定,只有法律、行政法規(guī)規(guī)定才能強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同,而中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》是部門(mén)規(guī)章,因而無(wú)權(quán)要求借款人強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)。

      同時(shí),《個(gè)人住房貸款管理辦法》第25條在實(shí)施中受到廣泛非議,如受益人問(wèn)題,由借款人繳納保費(fèi)的保險(xiǎn),受益人卻必須是銀行,否則不予貸款;指定保險(xiǎn)人問(wèn)題,銀行指定保險(xiǎn)公司,借款人沒(méi)有選擇權(quán)等等。鑒于此情況, 2005年10月26日,中國(guó)工商銀行率先公告稱(chēng),在工商銀行辦理房屋按揭貸款將不再?gòu)?qiáng)制借款人提供保險(xiǎn)。從2006年起,各銀行不再?gòu)?qiáng)行要求借款人購(gòu)買(mǎi)按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn), 不少借款人因節(jié)約支出而主動(dòng)放棄投保,由此還出現(xiàn)大量退保。汶川地震中毀損、滅失的房屋的大多數(shù)借款人即使投保了按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn),也仍然得不到賠償,其主要原因在于目前按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)的承保范圍一般不包括地震,居民只能通過(guò)附加險(xiǎn)種來(lái)投保地震險(xiǎn)。由于地震附加險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)太大,保險(xiǎn)公司從自身利益出發(fā),一般不主動(dòng)向客戶(hù)推薦地震附加險(xiǎn),投保該附加險(xiǎn)的人也很少,這項(xiàng)業(yè)務(wù)基本閑置,因此,汶川地震中毀損、滅失房屋的借款人,若投保按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),所起的作用是微乎其微的。

      對(duì)于按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的附加險(xiǎn)(即承保地震及其次生災(zāi)害所造成的一切損失)的設(shè)定,我們應(yīng)參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),將低保額的政策保險(xiǎn)與高保額的商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合,即國(guó)家補(bǔ)貼的巨災(zāi)保險(xiǎn)基金只承擔(dān)低保額的保險(xiǎn)責(zé)任,有更高巨災(zāi)保險(xiǎn)需求的則可以自愿通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)獲得滿(mǎn)足;同時(shí),可以將其中政策保險(xiǎn)的低保額作為地震附加險(xiǎn)強(qiáng)制的保險(xiǎn)金額限度,這個(gè)限額應(yīng)當(dāng)在對(duì)全國(guó)各地區(qū)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)存在狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研分析的基礎(chǔ)上來(lái)確定。其次,在上述措施的基礎(chǔ)上,我國(guó)應(yīng)該盡快制定關(guān)于按揭貸款保險(xiǎn)的法律或行政法規(guī),規(guī)定按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)和地震附加險(xiǎn)為強(qiáng)制保險(xiǎn),建立比較完善的按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)和地震附加險(xiǎn)制度,這樣就可以與《保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定相協(xié)調(diào),同時(shí)也能為自然災(zāi)害中毀損、滅失房屋的按揭貸款問(wèn)題提供了有力的法律保障。

      (二)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度并實(shí)施巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化

      就我國(guó)而言,可以按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的地震附加險(xiǎn)為突破口,來(lái)建立按揭貸款房屋的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。我們應(yīng)在按揭貸款保險(xiǎn)的法律或行政法規(guī)中規(guī)定,地震附加險(xiǎn)中政策保險(xiǎn)的低保額部分為強(qiáng)制保險(xiǎn),并借此構(gòu)建地震附加險(xiǎn)這一巨災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。在國(guó)際上,絕大多數(shù)國(guó)家巨災(zāi)保險(xiǎn)的性質(zhì)是附加險(xiǎn)。未來(lái)我國(guó)按揭貸款房屋的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的設(shè)定,應(yīng)與國(guó)際接軌,在以地震單項(xiàng)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,將其他巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(如雪災(zāi)、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等)的性質(zhì)從主險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為附加險(xiǎn),將這些巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)納入巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的承保范圍,建立針對(duì)包括地震在內(nèi)的多種巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

      建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度之后,我國(guó)應(yīng)考慮進(jìn)行巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的試點(diǎn)。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化是建立在巨災(zāi)保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上的,是巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的延伸與擴(kuò)展。目前,國(guó)外已有國(guó)家開(kāi)始實(shí)施。通過(guò)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的實(shí)施,不僅將傳統(tǒng)意義上不可保的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)證券市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,而且解決了承保巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)資金短缺的問(wèn)題,增強(qiáng)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司的承保能力。在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的實(shí)施中,我們應(yīng)首選對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成危害較大的地震、洪水和臺(tái)風(fēng)等作為巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,因?yàn)檫@幾種風(fēng)險(xiǎn)的特征和規(guī)律比較好掌握并且也是生活中人們常見(jiàn)的,同時(shí)它們也是國(guó)際上巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化市場(chǎng)最多被證券化的對(duì)象。關(guān)于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化產(chǎn)品的選擇,我們也應(yīng)參照國(guó)際上的作法,采取較為穩(wěn)妥、設(shè)計(jì)方法較成熟、應(yīng)用相對(duì)廣泛的巨災(zāi)債券的形式。當(dāng)然,將在我國(guó)建立的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度及在此基礎(chǔ)上實(shí)施的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化形式,一定要從我國(guó)實(shí)際狀況出發(fā),以適應(yīng)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)需要。

      (作者單位:長(zhǎng)安大學(xué)政治與行政學(xué)院)

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