自然災(zāi)害及應(yīng)對(duì)措施大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇自然災(zāi)害及應(yīng)對(duì)措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

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中圖分類號(hào)：U457+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

近年來(lái)世界上自然災(zāi)害不斷，中國(guó)是世界上自然災(zāi)害類型多，發(fā)生頻繁，災(zāi)害損失最嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家之一，加強(qiáng)救災(zāi)和防災(zāi)意識(shí)、共同抵御自然災(zāi)害是人類安全發(fā)展、和諧共存的必然要求。旅游業(yè)作為整個(gè)社會(huì)中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其涉及的各個(gè)領(lǐng)域無(wú)疑也會(huì)受到自然災(zāi)害的影響，尤其是旅游目的地發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，旅游業(yè)遭受的打擊最為嚴(yán)重。因此，針對(duì)自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)的影響，本文從自然災(zāi)害的特點(diǎn)和發(fā)生過(guò)程兩方面，探討了旅游業(yè)危機(jī)管理的原則和對(duì)策。

一、自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)的影響

自然災(zāi)害是指在地球表層自然環(huán)境系統(tǒng)中，某一地區(qū)在某一時(shí)期，由于某一個(gè)或某幾個(gè)自然因素發(fā)生較大、較快變化，當(dāng)其變化強(qiáng)度超過(guò)一定的閾值時(shí)，給人類生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重破壞或造成巨大損失的現(xiàn)象[1-2]。自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)的影響是指自然災(zāi)害的存在和發(fā)生對(duì)旅游業(yè)的各個(gè)方面所具有的潛在和現(xiàn)實(shí)的危害或不利影響。主要有如下方面：

1.直接破壞旅游目的地的旅游設(shè)施，造成直接的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡

重大自然災(zāi)害的破壞力是極大的，它直接會(huì)對(duì)旅游目的地本身如旅游吸引物、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通設(shè)施和接待設(shè)施等造成不可逆轉(zhuǎn)的大面積的物質(zhì)損害。這使得受自然災(zāi)害打擊的旅游業(yè)的恢復(fù)非常困難，目的地的旅游配套設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并非一日之功[3]。同時(shí)，自然災(zāi)害也給目的地帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。如2004年印度洋地震和東南亞海嘯事件中就直接造成經(jīng)濟(jì)損失上億美元，人員傷亡達(dá)到22萬(wàn)人[4]。

2.抑制旅游目的地游客數(shù)量增長(zhǎng)，減少旅游收入

一方面，可能由于災(zāi)害在具體形式上截?cái)嗔擞慰统鋈肽康牡氐耐ǖ繹5]。另一方面，旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷存在異地性的特點(diǎn)，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，游客或潛在游客便會(huì)感覺(jué)到自己的安全可能得不到保障，因而取消出行決策，降低游客對(duì)該目的地的信心和對(duì)目的地的忠誠(chéng)度。

3.影響旅游營(yíng)銷的渠道，損害旅游目的地的形象與吸引力

在旅游營(yíng)銷渠道上，自然災(zāi)害的發(fā)生常常致使許多旅行社中斷提供向該旅游目的地的服務(wù)，從而影響其營(yíng)銷的渠道[5]。

二、旅游業(yè)因自然災(zāi)害發(fā)生過(guò)程而實(shí)施的管理措施

任何自然災(zāi)害都可以分為發(fā)生之前、發(fā)生之中和發(fā)生之后三個(gè)階段[1]，在面向自然災(zāi)害的旅游業(yè)危機(jī)管理中，由于自然災(zāi)害的發(fā)生常常是不可預(yù)測(cè)的，所以在實(shí)際中更側(cè)重于危機(jī)管理計(jì)劃的制定以及危機(jī)后的恢復(fù)，而非危機(jī)發(fā)生前的規(guī)避[8]。

1.發(fā)生之前階段的旅游業(yè)管理

自然災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，管理者無(wú)法對(duì)其具體情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，只能通過(guò)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范，成立專門管理組織等方式來(lái)積極預(yù)防。主要措施主要包括，一是遵守法律法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范。二是成立自然災(zāi)害管理小組。三是制定危機(jī)管理計(jì)劃。四是培訓(xùn)從業(yè)人員。

2.自然災(zāi)害中間階段的旅游業(yè)管理

在自然災(zāi)害發(fā)生的中間階段，進(jìn)行旅游危機(jī)管理的主要目的是盡可能保證游客的人身及財(cái)產(chǎn)安全，降低自然災(zāi)害所帶來(lái)的損失，因此，在這個(gè)階段管理措施主要有：第一，加強(qiáng)部門合作。通過(guò)危機(jī)管理小組的協(xié)調(diào)作用，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)相關(guān)部門之間的密切合作，通過(guò)信息共享、強(qiáng)化交流、共享救災(zāi)資源等方式，來(lái)減少危機(jī)帶來(lái)的損失。第二，保證游客安全。保證游客安全是災(zāi)害管理的主要任務(wù)之一。自然災(zāi)害一旦發(fā)生，危機(jī)管理小組應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)游客的疏散和安撫工作，盡可能保證游客人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，同時(shí)，避免混亂情況下引發(fā)其它的連鎖危機(jī)。第三，核查損失。在對(duì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)自然災(zāi)害所帶來(lái)的損失應(yīng)進(jìn)行調(diào)查與核實(shí)，為以后災(zāi)害評(píng)估和災(zāi)后重建做好準(zhǔn)備。

3.自然災(zāi)害之后階段的旅游業(yè)管理

自然災(zāi)害為旅游目的地帶來(lái)的損失，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)，因此，在這一階段就應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害后恢復(fù)和重建工作。主要措施包括：第一，災(zāi)害影響評(píng)估。開展自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的評(píng)估，可以了解具體的損失，為后續(xù)恢復(fù)工作打下基礎(chǔ)。第二，災(zāi)后重建。在自然災(zāi)害結(jié)束之后，管理者應(yīng)在安撫受災(zāi)群眾、重建商家信心、制定新型投資計(jì)劃和修訂抗災(zāi)策略的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃，重建被毀的基礎(chǔ)設(shè)施、復(fù)原環(huán)境受損的區(qū)域，對(duì)目的地實(shí)施重建工程。第三，市場(chǎng)營(yíng)銷。在完成影響評(píng)估后和災(zāi)后重建的基礎(chǔ)上，為了重新使目的地走向市場(chǎng)，管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)研究，根據(jù)游客消費(fèi)狀況和市場(chǎng)需求特征，有針對(duì)性地進(jìn)行營(yíng)銷，重新恢復(fù)游客信心，以爭(zhēng)取客源，盡早擺脫自然災(zāi)害的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊達(dá)源，閭國(guó)年.自然災(zāi)害學(xué)[M].北京：測(cè)繪出版社，1993.

[2]張金屯.應(yīng)用生態(tài)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2003.

篇（2）

編制背景

“北京市位于華北平原的西北邊沿，地勢(shì)由西北向東南傾斜，特殊地理位置和典型的季風(fēng)型大陸性氣候，以及首都大城市備受關(guān)注的特征，使得北京地區(qū)的極端天氣呈現(xiàn)出頻發(fā)、突發(fā)、局域性強(qiáng)和高影響等特點(diǎn)。”北京市安監(jiān)局應(yīng)急處處長(zhǎng)薛國(guó)強(qiáng)介紹，北京地區(qū)極端天氣主要有暴雨、雪災(zāi)、道路結(jié)冰、沙塵暴、大風(fēng)、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧（霾）、寒潮和霜凍等，這些極端天氣往往會(huì)引發(fā)生產(chǎn)安全事故和多種次生、衍生災(zāi)害，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市運(yùn)行、重大活動(dòng)保障和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。在2012年“7·21”特大暴雨自然災(zāi)害和“11·4”大雪自然災(zāi)害中，極端天氣給全市人民的生產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重危害。據(jù)薛國(guó)強(qiáng)介紹，北京市之前應(yīng)用的預(yù)警信息較為籠統(tǒng)，未針對(duì)各種具體的極端天氣對(duì)各行業(yè)進(jìn)行細(xì)化要求。因此，北京市安監(jiān)局細(xì)化了具體的應(yīng)對(duì)措施，做到對(duì)企業(yè)既有要求，也有服務(wù)。

“八種”“四色”預(yù)警機(jī)制

《措施》對(duì)極端天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故信息提示和分級(jí)預(yù)警內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)極端天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施的發(fā)放形式和范圍進(jìn)行了細(xì)化。其中，提示性信息的具體內(nèi)容和形式分為強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧（陰霾）、雷電、高溫（高濕）、冰凍和地震災(zāi)害8種極端天氣，分別針對(duì)交通、建筑、水利、客運(yùn)、旅游、以及危化生產(chǎn)（儲(chǔ)存、油庫(kù)、加油站、煙花爆竹）、煤礦和非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。季節(jié)性安全生產(chǎn)提示信息由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管局宣教中心負(fù)責(zé)編輯，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式公布，確保企業(yè)和社會(huì)公眾及時(shí)了解災(zāi)害信息并開展防范和應(yīng)對(duì)工作。預(yù)警信息的具體內(nèi)容和范圍，也以上述8種極端天氣為分類依據(jù)，按照極端天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故的危害程度，以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色4種預(yù)警模式，分別明確了具體的預(yù)警信息內(nèi)容。

同時(shí)，《措施》規(guī)定，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，應(yīng)確定極端天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故的范圍和主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)電話。預(yù)警信息由安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)急工作處負(fù)責(zé)起草審批，一方面通過(guò)手機(jī)短信發(fā)送至國(guó)家安全監(jiān)管總局廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、北京市安全監(jiān)管局及各區(qū)縣安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、相關(guān)行業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人；另一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)全體人員，確保預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)處置工作信息有效傳遞。

篇（3）

作者：吳桂月 張亞麗 郭世界 張明宇 王培豪 單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 河南省高校農(nóng)業(yè)資源利用工程技術(shù)研究中心

全省水資源總量的年際變化特點(diǎn)與降水量基本一致，2030年在平水~中等干旱年情況下，全省總?cè)彼?14.3~181.4億m3，占總需水量的21%~31%。氣候變暖對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)工業(yè)用水和生活用水的影響。氣候變化誘致農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)極端氣候?qū)е罗r(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大。在河南省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中，主要有干旱、洪澇、干熱風(fēng)、風(fēng)沙、冰雹及與氣象條件關(guān)系密切的病蟲害。干旱是河南平原地區(qū)最普遍、最頻繁的氣象災(zāi)害，近50年來(lái)旱災(zāi)面積大767萬(wàn)hm2的年份有22年，頻率達(dá)45%。河南省雨澇災(zāi)害的發(fā)生具有明顯的季節(jié)性、區(qū)域性及年際變化特點(diǎn)。全省春澇、初夏澇頻率南高北低，平均雨澇成災(zāi)面積每年在80萬(wàn)hm2以上。各種災(zāi)害中，以干旱、洪澇災(zāi)害的危害最重，其造成的損失約占全部農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失的70％左右。2009年，河南全省小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)290.00萬(wàn)hm2，超過(guò)麥播面積的1/2，其中4.33萬(wàn)hm2小麥出現(xiàn)枯死現(xiàn)象。目前河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力較低，糧食生產(chǎn)條件亟待改善。隨著氣候變暖，重大氣象災(zāi)害具有“提早、增多、加重”的發(fā)生趨勢(shì)，氣象災(zāi)害造成糧食產(chǎn)量減產(chǎn)率由正常年景的10%左右將升至20%~30%，從而使糧食增產(chǎn)的限制性因素增大，對(duì)防御自然災(zāi)害的能力與水平提出了更高要求。氣候變化導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本增加暖干氣候?qū)е伦魑锷诳衫盟Y源總量減少，為保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，勢(shì)必增加了抗旱灌溉的支出。氣候變暖后，土壤有機(jī)質(zhì)的微生物分解將加快，造成地力下降。這意味著需要施用更多的肥料以滿足糧食作物的需要，施肥量的增加意味著投入的增加。氣候變暖和干旱將加重病蟲害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害程度，特別是小麥銹病、粘蟲、草地螟等的危害加重。各種病蟲出現(xiàn)的范圍也可能向高緯地區(qū)延伸，必將增加施用農(nóng)藥和除草劑，增大糧食生產(chǎn)成本。

河南省糧食生產(chǎn)氣候變化分區(qū)根據(jù)《河南省綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》、《河南土壤區(qū)劃》、《河南省農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃》、《河南省水利區(qū)劃簡(jiǎn)明報(bào)告》等資料，對(duì)河南省應(yīng)對(duì)氣候變化糧食生產(chǎn)措施進(jìn)行分區(qū)，把全省共分8個(gè)區(qū)：Ⅰ豫北山區(qū)糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅱ豫北平原糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅲ豫西山地糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅳ豫中丘陵糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅴ豫東平原糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅵ南陽(yáng)盆地糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅶ豫東南平原糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅷ豫南山丘糧食生產(chǎn)氣候區(qū)。頭腦風(fēng)暴法簡(jiǎn)介頭腦風(fēng)暴法(Brainstorming)的發(fā)明者是現(xiàn)代創(chuàng)造學(xué)的創(chuàng)始人，美國(guó)學(xué)者阿歷克斯•奧斯本于1938年首次提出頭腦風(fēng)暴法。Brainstorming原指精神病患者頭腦中短時(shí)間出現(xiàn)的思維紊亂現(xiàn)象，病人會(huì)產(chǎn)生大量的胡思亂想。奧斯本借用這個(gè)概念來(lái)比喻思維高度活躍，打破常規(guī)的思維方式而產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的狀況。頭腦風(fēng)暴法力圖通過(guò)一定的討論程序與規(guī)則來(lái)保證創(chuàng)造性討論的有效性，特點(diǎn)是讓與會(huì)者敞開思想，使各種設(shè)想在相互碰撞中激起腦海的創(chuàng)造性風(fēng)暴，是一種集體開發(fā)思維的方法[4]。頭腦風(fēng)暴法在應(yīng)對(duì)氣候變化糧食生產(chǎn)措施遴選中的應(yīng)用議題：關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化糧食生產(chǎn)措施遴選及排序。會(huì)前準(zhǔn)備：根據(jù)河南省糧食生產(chǎn)氣候分區(qū)及各區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害，制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施清單，請(qǐng)專家綜合考慮各措施（實(shí)施應(yīng)用情況、存在問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)、安全性、可行性）進(jìn)行優(yōu)先排序。確立定人選：所請(qǐng)專家的專業(yè)范圍包括作物栽培、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)田水利、林業(yè)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)專家。實(shí)施過(guò)程：由主持人公布議題，安排各專家針對(duì)議題綜合考慮各措施進(jìn)行優(yōu)先排序。時(shí)間實(shí)施：一個(gè)區(qū)大概10—15min討論時(shí)間。最后匯總各個(gè)專家們意見(jiàn)措施，再進(jìn)行糧食生產(chǎn)應(yīng)對(duì)氣候變化適應(yīng)性措施綜合分析，結(jié)果見(jiàn)下表。

合理分配自然資源、多途徑進(jìn)行節(jié)水保肥等技術(shù)和措施，對(duì)穩(wěn)固我省糧食生產(chǎn)、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。今后，河南省氣候?qū)⒗^續(xù)向“暖而干”的方向發(fā)展，高溫、干旱和強(qiáng)降雨等極端氣候事件發(fā)生頻率增大，而這些氣候變化及其帶來(lái)的影響是不可調(diào)控的。本文運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法針對(duì)河南省不同的糧食生產(chǎn)變化分區(qū)進(jìn)行分析，并篩選出各個(gè)氣候變化分區(qū)的適宜性應(yīng)對(duì)措施。氣候變化對(duì)河南省糧食生產(chǎn)的影響相互作用，相互交織，在時(shí)間和空間上呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象和結(jié)果，氣候變化及其糧食生產(chǎn)的適應(yīng)、減緩措施研究涉及因素多、影響方面復(fù)雜，各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的遴選應(yīng)結(jié)合自然條件、氣候變化規(guī)律和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步細(xì)化和重組。

篇（4）

突發(fā)公共事件的發(fā)生會(huì)給人們帶來(lái)生命、財(cái)產(chǎn)損失，自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件中的一類，也常給人們帶來(lái)種種危害。應(yīng)當(dāng)積極采取措施，做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，以盡可能避免其發(fā)生、減少其帶來(lái)的危害。

一、自然災(zāi)害的概念

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。從不同的角度，按照不同的依據(jù)，突發(fā)事件可以分為不同的類型。按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。

自然災(zāi)害是由于自然現(xiàn)象的異常變化作用于人類社會(huì)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂，影響和阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件。以自然災(zāi)害發(fā)生的主導(dǎo)因素（地理屬性）為依據(jù)，可把自然災(zāi)害分為四大類：氣象氣候?yàn)?zāi)害、地質(zhì)地貌災(zāi)害、水文海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害。此外，宇宙空間和太陽(yáng)系的一些天體的特殊運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象也會(huì)對(duì)地球和人類社會(huì)構(gòu)成不同程度危害，這就是天文災(zāi)害（星災(zāi)）。不同類型的自然災(zāi)害其形成原因和特點(diǎn)又各不相同，給人們?cè)斐傻挠绊懞臀：υ诜秶⒊潭壬弦膊幌嗤瑧?yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右詰?yīng)對(duì)。

自然災(zāi)害作為突發(fā)公共事件的一類，常常會(huì)給人們帶來(lái)生命和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)采取措施積極應(yīng)對(duì)，以盡可能降低其造成的危害。

二、自然災(zāi)害應(yīng)急管理的意義

自然災(zāi)害除了具有一般突發(fā)公共事件的突發(fā)性、公共性、危害性等特點(diǎn)外，還具有其不同于其他突發(fā)公共事件的一些特性。在形成原因、影響范圍、時(shí)間、傳播形式等多方面，自然災(zāi)害區(qū)別于其他突發(fā)公共事件，在應(yīng)對(duì)時(shí)要充分考慮這些特性，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施和救助手段。

自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件的一類，自然災(zāi)害的應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)遵循突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的原則。所謂應(yīng)急管理，就是通過(guò)一系列有效管理行為來(lái)預(yù)防和處理突發(fā)公共事件，以使公共組織及其成員擺脫危機(jī)狀態(tài)的行為過(guò)程。應(yīng)急管理是為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而在事前進(jìn)行的有效預(yù)防和事中處置以及事后恢復(fù)，盡可能避免突發(fā)公共事件的發(fā)生和減少其帶來(lái)的損失。自然災(zāi)害的應(yīng)急管理按照發(fā)生的時(shí)間順序也可以分為事前、事中和事后的管理這三部分。在自然災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)采取積極的措施以盡可能預(yù)防和避免自然災(zāi)害的發(fā)生；一旦自然災(zāi)害發(fā)生了，則應(yīng)當(dāng)立刻采取相應(yīng)的措施，按照預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況盡快防止災(zāi)害的擴(kuò)大和發(fā)展，同時(shí)展開救援工作。當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束之后則應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)人們正常的生產(chǎn)和生活。

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，做好自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)工作，在獲得其征兆時(shí)就采取相應(yīng)的措施，盡可能地避免自然災(zāi)害的危害。但是，在目前的科學(xué)技術(shù)水平和自然條件下，還有很多自然災(zāi)害是不能事前預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)到的，無(wú)法避免其發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害應(yīng)當(dāng)采取積極的措施去應(yīng)對(duì)，控制災(zāi)害的擴(kuò)大，阻止其進(jìn)一步的發(fā)展，盡可能地減少其危害程度。因此，自然災(zāi)害應(yīng)急管理對(duì)于避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少災(zāi)害造成的損失是至關(guān)重要的。

三、加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理

為了更好地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，盡可能避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少其帶來(lái)的損失，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面。

1.進(jìn)一步提高防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)

要有效地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)。平時(shí)應(yīng)進(jìn)行關(guān)于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育并開展多種形式的培訓(xùn)以提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普宣傳教育工作，提高全民的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，通過(guò)各種途徑,積極開展防災(zāi)、減災(zāi)的宣傳、普及教育,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和減災(zāi)意識(shí),調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,開展和做好“以人為本,預(yù)防為主,群策群力,防治結(jié)合”的防災(zāi)、減災(zāi)工作。自然災(zāi)害在目前雖然不可能完全避免，但是應(yīng)當(dāng)樹立防災(zāi)意識(shí)，盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生；一旦發(fā)生，則積極應(yīng)對(duì)。可以通過(guò)培訓(xùn)提高人們的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力及水平。

2.加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，對(duì)于自然災(zāi)害應(yīng)急管理而言是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。由于自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不確定性、危害性等特點(diǎn)，在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)非常重要，但是在當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平下，對(duì)于某些自然災(zāi)害還是無(wú)法準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)測(cè)，不能避免其發(fā)生，那么就必須采取積極措施應(yīng)對(duì)。如果自然災(zāi)害一旦發(fā)生，有關(guān)部門則可以根據(jù)預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行處置。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，以提高自然災(zāi)害應(yīng)急管理能力。

3.做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準(zhǔn)備工作

自然災(zāi)害一旦發(fā)生，要進(jìn)行應(yīng)急管理，在短時(shí)間內(nèi)可能就需要大量的人員、救災(zāi)物資和資金，在災(zāi)害發(fā)生前就需要進(jìn)行儲(chǔ)備，否則在短時(shí)間內(nèi)難以滿足救災(zāi)工作的需要。因此為了做好自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，就必須在平時(shí)做好準(zhǔn)備，包括人員、物資和資金等幾方面的儲(chǔ)備工作。

自然災(zāi)害一旦發(fā)生，其應(yīng)急搶險(xiǎn)離不開救災(zāi)人員，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要大量的人力資源。自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)不僅需要大量高素質(zhì)的專業(yè)人員來(lái)應(yīng)急搶險(xiǎn)，也需要各相關(guān)部門的專業(yè)人員的參與。比如為應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害除了救災(zāi)專業(yè)人員外還需要醫(yī)護(hù)人員，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行救護(hù)和防治災(zāi)后疫情等。因此，在平時(shí)就要作好人力資源準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

在自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準(zhǔn)備工作中，要進(jìn)行物資儲(chǔ)備。中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度明確要求中央和地方以及經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)都要儲(chǔ)備一定的救災(zāi)物資，以應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害。

為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，在資金方面要在平時(shí)就作好準(zhǔn)備工作，當(dāng)自然災(zāi)害一旦發(fā)生，救災(zāi)資金在短時(shí)間內(nèi)就必須籌措到，以保障資金的供給。因此，平時(shí)在資金方面要作好儲(chǔ)備工作，確保救災(zāi)資金的來(lái)源，以保障救災(zāi)資金的及時(shí)到位。

4.完善自然災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)

自然災(zāi)害的發(fā)生通常有一定的征兆，這種征兆可能會(huì)被人們通過(guò)科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段獲得，采取措施，避免災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害，則應(yīng)當(dāng)盡早采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，控制災(zāi)害，防止災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延，以盡可能降低災(zāi)害造成的損失。因此，一旦自然災(zāi)害發(fā)生了，就應(yīng)當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行積極迅速的應(yīng)急處置。

突發(fā)公共事件社會(huì)應(yīng)急機(jī)制由預(yù)防和準(zhǔn)備子機(jī)制、管理和反應(yīng)子機(jī)制及恢復(fù)和重建子機(jī)制三部分有機(jī)構(gòu)成。在自然災(zāi)害尚未發(fā)生時(shí)要采取措施，盡量避免災(zāi)害的發(fā)生；對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害盡早發(fā)現(xiàn)，及早應(yīng)對(duì)。對(duì)于自然災(zāi)害科學(xué)研究工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)，作好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制，盡可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)自然災(zāi)害的發(fā)生征兆，采取措施避免其發(fā)生。目前，人們還不能完全準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)自然災(zāi)害，避免其發(fā)生，也不能夠完全控制已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害。因而，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自然災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，在短時(shí)間內(nèi)立刻采取積極的應(yīng)急處置措施，科學(xué)合理應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，盡可能減少其造成損失。另外，災(zāi)后重建工作也是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要部分，自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行恢復(fù)和重建。當(dāng)自然災(zāi)害已經(jīng)基本得到控制之后，應(yīng)當(dāng)采取措施盡可能減少其帶來(lái)的損失，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失，并加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。

總之，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，作好防災(zāi)、減災(zāi)工作，盡可能地減少自然災(zāi)害給人們帶來(lái)的損失。當(dāng)然對(duì)于自然災(zāi)害的應(yīng)急管理，還需要各有關(guān)方面的支持和配合，比如需要法律的支持，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)的減災(zāi)工程，從源頭上控制自然災(zāi)害的發(fā)生。

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篇（5）

結(jié)果：接受此次調(diào)查的1640名在校大學(xué)生中，對(duì)常見(jiàn)型傷害（鼻出血、煤氣中毒、食物中毒、中暑等）的自救互救能力高達(dá)87%左右，但在一些復(fù)雜性，具有專業(yè)醫(yī)學(xué)性（骨節(jié)挫傷或關(guān)節(jié)扭傷；開放性軟組織損傷（如擦傷、刺傷）；意外落水；游泳時(shí)肌肉抽搐）的意外傷害時(shí)，處理能力大概在4.98%～33.57%左右。在突發(fā)性常見(jiàn)災(zāi)害的自救互救能力方面，除地震的正確率較高（73.2%）外，水災(zāi)、火災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流的正確率均較低（14.5%～37.1%）。

結(jié)論：自救互救知識(shí)的掌握程度在大學(xué)生中還存在普遍的不確定、不合理性，普遍缺乏較專業(yè)性的醫(yī)學(xué)自救互救能力，由此可見(jiàn)，國(guó)家政府教育機(jī)構(gòu)要加大對(duì)大學(xué)生自救互救能力的培養(yǎng)以及安全教育知識(shí)的宣傳。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 自救互救知識(shí) 掌握 調(diào)查

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.03.529

【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2014）03-0341-01

近年來(lái)隨著人類社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)自然社會(huì)資源的大量采伐利用，在一定程度上是推動(dòng)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而也給自然環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的壓力以及近乎毀滅性的破壞。導(dǎo)致近年來(lái)地震、雪災(zāi)、火山爆發(fā)、海嘯、泥石流等多種自然災(zāi)害頻繁性的發(fā)生，其給人類日常社會(huì)生活帶來(lái)了巨大的破壞性，直接威脅到了人類生命的健康安，給人類帶來(lái)了難以磨滅的心靈創(chuàng)傷，然而在針對(duì)一些（火災(zāi)，煤氣、食物中毒，中暑等）普通常識(shí)性災(zāi)害的同時(shí)，當(dāng)代也很少有自救互救知識(shí)能力極強(qiáng)的大學(xué)生。為了了解大學(xué)生對(duì)自救互就知識(shí)的自身實(shí)際掌握程度，我們特地制定一份大學(xué)生自救互救知識(shí)調(diào)查問(wèn)卷表格，相關(guān)研究人員，根據(jù)其收回的具有有效參考數(shù)據(jù)價(jià)值的1640調(diào)查表格數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、分析，各大院校根據(jù)其得出的具體數(shù)據(jù)，從而制定出一套針對(duì)大學(xué)生自救互救的知識(shí)課程安排，有效的培養(yǎng)大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，以及在突發(fā)事件中的應(yīng)變處理能力。

1 資料與方法

1.1 一般資料。制定一份大學(xué)生自救互救知識(shí)調(diào)查問(wèn)卷表格發(fā)送給1640名高校大學(xué)生，對(duì)自然災(zāi)害以及突發(fā)事件過(guò)程中避災(zāi)自救互救知識(shí)的掌握程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，主要采用問(wèn)答的形式，幫助在校學(xué)生掌握一些自然災(zāi)害或突發(fā)事件的知識(shí)和應(yīng)對(duì)措施，其主要內(nèi)容包括突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)，遭遇水災(zāi)、地震食物中毒等避災(zāi)自救互救措施，傳染病、環(huán)境污染防控措施和大學(xué)生必知防患措施。

1.2 方法。在本次回收的存在有效研究?jī)r(jià)值的1640份調(diào)查問(wèn)卷中的1640名高校大學(xué)生，其年齡大概都是在18到25歲之間，平均（21.3±1.7）歲；男生有1100人占總?cè)藬?shù)的67%左右，女生有540人占總?cè)藬?shù)的33%左右，其中理科生有328人占總?cè)藬?shù)的20%，文科生有491人占總?cè)藬?shù)的30%，醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生有213人占總?cè)藬?shù)的13%，研究生有296人占總?cè)藬?shù)的18%，博士生有312人占總?cè)藬?shù)的19%。其中有72%的學(xué)生來(lái)自城市，他們大多數(shù)從幼兒園起學(xué)校就對(duì)其進(jìn)行一些常識(shí)性突發(fā)傷害的自救互救知識(shí)教育，28%來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生，在其成長(zhǎng)過(guò)程中沒(méi)有接受過(guò)過(guò)多的安全知識(shí)課程教育，在其遇到突發(fā)性災(zāi)害以及日常傷害事件時(shí)，都無(wú)法采取合理的應(yīng)對(duì)措施。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生自小的安全知識(shí)教育是農(nóng)村學(xué)校必須重視和實(shí)施的方案。

2 結(jié)果

接受此次調(diào)查的1640名在校大學(xué)生中，絕大多數(shù)針對(duì)常見(jiàn)型傷害（鼻出血、煤氣中毒、食物中毒、中暑等）情況下都具備較正確、合理的應(yīng)對(duì)措施，其自救互救能力高達(dá)87%左右，但在一些復(fù)雜性，具有專業(yè)醫(yī)學(xué)性（骨節(jié)挫傷或關(guān)節(jié)扭傷；開放性軟組織損傷，如擦傷、刺傷；意外落水；游泳時(shí)肌肉抽搐）的意外傷害時(shí)，很多學(xué)生對(duì)其的處理能力明顯下降，大概在（4.98%至33.57%）左右。在突發(fā)性常見(jiàn)災(zāi)害的自救互救能力方面，除地震的正確率較高（73.2%）之外，水災(zāi)、火災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流的正確率均較低（14.5%～37.1%）。其具體表現(xiàn)情況由表1可見(jiàn)。

3 結(jié)論

據(jù)國(guó)外研究調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在災(zāi)難中青少年是高發(fā)的受傷害人群，意外型傷害是直接影響青少年健康成長(zhǎng)的最重要因素之一[1]。近年來(lái)，伴隨著各種自然災(zāi)害的巨大破壞力以及社會(huì)突發(fā)性事件的頻繁發(fā)生，加之其高校大學(xué)生正處于體力充沛的身體成長(zhǎng)期，喜歡參加各種體育活動(dòng)以及戶外探險(xiǎn)訓(xùn)練活動(dòng)，這一定程度上增加了大學(xué)生受傷害的概率，青少年安全一直以來(lái)都是是人類社會(huì)可持續(xù)文明發(fā)展中的一項(xiàng)重要必要解決措施[2]。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的整體顯示結(jié)果得出，由于大部分學(xué)生在成長(zhǎng)階段中在學(xué)校和家庭都對(duì)其進(jìn)行或多或少的安全知識(shí)教育，在其身體遭受一些常規(guī)性傷害的情況下，基本都是可以做出合理、正確的應(yīng)對(duì)解決措施，但是在遇到復(fù)雜性，醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的安全隱患下，大多數(shù)學(xué)生都不能做到合理、正確的處理方式，且都沒(méi)有冷靜的處理心態(tài)，對(duì)其遭受的傷害也不能以正確健康的心態(tài)去面對(duì)、解決。不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)待其常見(jiàn)的傷害和災(zāi)害的能力也完全不在統(tǒng)一處理水平上，一般理科學(xué)生在處理災(zāi)害問(wèn)題過(guò)程中具有條理性，其理性的縝密思維模式在一定程度上能夠冷靜的對(duì)待其災(zāi)害的發(fā)生，同時(shí)做出合理，正確的判斷，在自救互救的過(guò)程中起到了示范引導(dǎo)性的作用。且不同性別的大學(xué)生在對(duì)其常見(jiàn)傷害及災(zāi)害的自救與互救能力也存在不同的表現(xiàn)結(jié)果，男生在很大一定程度上的自救互救能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于女生，由于其男生平時(shí)多喜歡打球、登山等運(yùn)動(dòng)，所以在處理一般常見(jiàn)傷害存在一定的經(jīng)驗(yàn)，女生則不同。

綜上調(diào)查結(jié)果證明得出，自救互救知識(shí)的掌握程度在大學(xué)生中還存在普遍的不確定、不合理性，普遍缺乏較專業(yè)性的醫(yī)學(xué)自救互救能力，由此可見(jiàn)，國(guó)家政府教育機(jī)構(gòu)要各地區(qū)加大對(duì)學(xué)生安全教育知識(shí)的宣傳，特別是在偏遠(yuǎn)山村地區(qū)，培養(yǎng)其自救互救能力。盡快使他們學(xué)會(huì)自救互救的多種技能，從而影響幫助身邊的人，有利于起起到良好的社會(huì)效應(yīng)。

篇（6）

蔬菜產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民當(dāng)前增收的主要途徑，比較效益較高。因此，2010年春2月中下旬溫度回升時(shí)，全市菜農(nóng)積極播種、育苗、移栽，生產(chǎn)積極性高，但3月2日起，出現(xiàn)的強(qiáng)冷空氣和持續(xù)低溫陰雨（表1），對(duì)生產(chǎn)影響極大，其中5月份降雨量達(dá)323.1 mm，比2009年同期增多176.9 mm，對(duì)蔬菜生產(chǎn)影響很大。

1.1 低溫陰雨對(duì)秧苗的影響

一是瀏陽(yáng)的沿溪、古港、達(dá)滸、關(guān)口等主要蔬菜基地，年前在大中棚播種的辣椒、茄子等秧苗在2月中下旬氣溫回升較快時(shí)生長(zhǎng)迅速，但3月初氣溫驟降，階段性陰雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，秧苗受凍嚴(yán)重，生長(zhǎng)受阻，部分秧苗凍死凍傷。

二是小中棚直播的藤豆、苦瓜、黃瓜、豇豆等蔬菜，出苗后受低溫陰雨影響，死苗率達(dá)50%以上。莧菜、蕹菜、萵筍等葉類菜受凍嚴(yán)重，根莖腐爛，死亡率高達(dá)80%以上，部分絕收。使2010年春秧苗大多重播兩次以上。

1.2 低溫陰雨對(duì)大苗的影響

因?yàn)榧竟?jié)已到，3月下旬至4月上旬，露地栽培的茄果類蔬菜80%已移栽。但由于長(zhǎng)時(shí)間陰雨寡照，氣溫變幅大，春寒時(shí)間較長(zhǎng)，移栽的秧苗僵苗不發(fā)，生長(zhǎng)緩慢，死苗率高，大棚內(nèi)栽培的相對(duì)較好。進(jìn)入5月，長(zhǎng)沙市又連續(xù)多次遭受了強(qiáng)降雨，特別是5月21～22日，出現(xiàn)大暴雨異常天氣，2天降水達(dá)166.4 mm，使得各基地內(nèi)澇漬水，有的地塊被淹，田間早夏菜受災(zāi)，出現(xiàn)漚根爛葉現(xiàn)象，病害發(fā)生嚴(yán)重。

1.3 低溫陰雨對(duì)市場(chǎng)的影響

2010年春早夏的持續(xù)低溫陰雨對(duì)長(zhǎng)沙市整體蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重影響，導(dǎo)致整個(gè)早夏菜上市時(shí)間延遲15天以上，4～5月本地蔬菜上市供應(yīng)量減少，蔬菜價(jià)格普遍上漲。5月上旬菜價(jià)達(dá)到上半年高峰，根據(jù)長(zhǎng)沙市蔬菜行情晴雨表的馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)，5月份14個(gè)主要蔬菜品種均價(jià)達(dá)2.34元/kg，同比上漲了30.25%。

2 應(yīng)對(duì)措施及對(duì)策

受全球氣候的影響，近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，極端天氣現(xiàn)象越來(lái)越多。2008年的南方低溫冰凍災(zāi)害，2010年春當(dāng)?shù)氐某掷m(xù)低溫陰雨、西南地區(qū)的持續(xù)干旱和北方的倒春寒等災(zāi)害給蔬菜生產(chǎn)甚至整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響，直接影響了市民正常生活和農(nóng)民收入水平的提高。目前長(zhǎng)沙市隨著城市化進(jìn)程的步伐加快，殘存的近郊菜地因城市發(fā)展，水系遭到破壞，而新開發(fā)的蔬菜基地大部分基礎(chǔ)設(shè)施不完善，應(yīng)對(duì)和抵御自然災(zāi)害能力弱。因此，長(zhǎng)沙市蔬菜產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，保持高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)，需要采取多方措施來(lái)應(yīng)對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，以保證蔬菜生產(chǎn)的正常進(jìn)行，從而保障市場(chǎng)供應(yīng)和農(nóng)民增收。

2.1 提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力

一是從政府到菜農(nóng)必須提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，密切關(guān)注氣候變化，提前采取得當(dāng)措施，降低自然災(zāi)害的為害；二是調(diào)整栽培茬口，提早或推遲播種，盡量避開低溫和雨水集中時(shí)段，以減少自然災(zāi)害對(duì)蔬菜生產(chǎn)的影響；三是建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的相關(guān)儲(chǔ)備機(jī)制。如建立健全種子等蔬菜生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備機(jī)制、園菜的儲(chǔ)備基地、蔬菜產(chǎn)品的冷藏庫(kù)等。遇到突發(fā)自然災(zāi)害，可根據(jù)市場(chǎng)需求組織儲(chǔ)備蔬菜上市，同時(shí)及時(shí)迅速地組織菜農(nóng)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

2.2 推廣工廠化育苗，保障蔬菜生產(chǎn)需求

篇（7）

面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害、人身事故傷害、校園暴力事件等，應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育已經(jīng)得到國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的廣泛關(guān)注。將應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育融入到體育教學(xué)中并不斷強(qiáng)化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠幫助學(xué)生了解和掌握面對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)和技能，以便進(jìn)行有效的自救和互救行為，減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。

1 應(yīng)急避險(xiǎn)技能的概念及構(gòu)成要素

1.1 概念

人的一生中會(huì)處于多種不同的環(huán)境，既包括日常的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，也包括地震、火災(zāi)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害環(huán)境，當(dāng)然也有車禍、食物中毒等人為災(zāi)害環(huán)境。為了生存，人們要具備一定的應(yīng)急避險(xiǎn)技能，而體育教學(xué)成為傳授、學(xué)習(xí)、培養(yǎng)這種能力的最佳選擇。強(qiáng)化體育教學(xué)中應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育，不僅能夠系統(tǒng)的向?qū)W生傳授正確有效的應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和技能，同時(shí)通過(guò)考試要求可以使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到其重要性，掌握基本的傳授內(nèi)容，在緊急的情況中使應(yīng)急避險(xiǎn)技能充分發(fā)揮作用。

應(yīng)急避險(xiǎn)技能是指人體在遇到緊急情況或環(huán)境突然發(fā)生惡劣變化時(shí)，能夠根據(jù)自身已積累的應(yīng)急避險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)和技能訓(xùn)練，采取有效的手段和方法進(jìn)行自救，使災(zāi)害對(duì)自身的不利影響降到最低。事發(fā)突然并且能夠?qū)θ梭w造成不利影響的事件，稱之為突發(fā)事件。突發(fā)事件又可以被分為公眾類突發(fā)事件和職業(yè)類突發(fā)事件：公眾類突發(fā)事件是指每個(gè)人都可能會(huì)遇到的突發(fā)事件；職業(yè)類突發(fā)事件是指從事某一類職業(yè)的人可能容易遇到的突發(fā)事件。強(qiáng)化體育教學(xué)中應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育主要是針對(duì)公眾類突發(fā)事件。根據(jù)以上情況，應(yīng)急避險(xiǎn)技能可以分為公共類應(yīng)急避險(xiǎn)技能和個(gè)體類應(yīng)急避險(xiǎn)技能：公共類應(yīng)急避險(xiǎn)技能是指應(yīng)對(duì)公眾類突發(fā)事件的技術(shù)和能力；個(gè)體類應(yīng)急避險(xiǎn)技能是指應(yīng)對(duì)職業(yè)類突發(fā)事件的技術(shù)和能力。

1.2 構(gòu)成要素

應(yīng)急避險(xiǎn)技能的構(gòu)成要素包括：1）應(yīng)急知識(shí)，即遇到突發(fā)事件時(shí)所具備的知識(shí)，既包括對(duì)突發(fā)事件的了解，也包括基本的應(yīng)對(duì)措施和方法。例如，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，要具備對(duì)地震特征及自身所處環(huán)境的了解，根據(jù)應(yīng)急知識(shí)的積累采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行自救或是救助他人。2）身體素質(zhì)，即身體的健康，擁有健康的體魄才能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。突發(fā)事件往往會(huì)使人體處于較為危險(xiǎn)的環(huán)境狀況，實(shí)施自救或互救行動(dòng)會(huì)極大地消耗人體的能量，這就需要健康的身體作為基礎(chǔ)。3）運(yùn)動(dòng)能力，即走、跑、跳等的能力。如前文所說(shuō)，突發(fā)事件會(huì)極大地消耗人體的能量，同時(shí)需要不斷的進(jìn)行挖、爬、跑、負(fù)重前進(jìn)等能力，所以具有較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)能力對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件至關(guān)重要。4）應(yīng)急技能，即面對(duì)突發(fā)事件時(shí)進(jìn)行有效自救或互救的技術(shù)和能力。5）心理素質(zhì)，簡(jiǎn)而言之就是面對(duì)突發(fā)事件時(shí)要盡量保持冷靜，勇敢的戰(zhàn)勝困難。

2 強(qiáng)化體育教學(xué)中應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育的必要性

2.1 現(xiàn)實(shí)需要

現(xiàn)代社會(huì)，災(zāi)害頻發(fā)，尤其是不可預(yù)防和抗拒的自然災(zāi)害，對(duì)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大的威脅。2005年6月，黑龍江省寧安市發(fā)生洪災(zāi)，死亡106人，其中學(xué)生102人；2008年1月10日，我國(guó)發(fā)生特大冰雪災(zāi)害，低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成全國(guó)19個(gè)省、市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)損失嚴(yán)重；2008年5月12日，汶川大地震，死亡人數(shù)八萬(wàn)七千五百余人，直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元人民幣；2008年6月中旬以來(lái)，浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西等地部分地區(qū)遭受雨襲擊，造成嚴(yán)重洪澇、山體滑坡和泥石流災(zāi)害。因?yàn)?zāi)死亡164人，失蹤68人，緊急轉(zhuǎn)移安置187.3萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失173.9億元；2010年4月14日青海玉樹發(fā)生7.1級(jí)地震等等，這些例子還有很多。

面對(duì)頻發(fā)的災(zāi)害，強(qiáng)化體育教學(xué)中應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育迫在眉睫，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。如果學(xué)生們都進(jìn)行過(guò)有效的應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育，掌握了相關(guān)災(zāi)害的必要知識(shí)以及基本的應(yīng)對(duì)技能，那么在上述災(zāi)害發(fā)生時(shí)相信能夠減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 現(xiàn)有的應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育存在問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)家制定了有關(guān)中小學(xué)和幼兒園的相關(guān)安全管理辦法，但是對(duì)于學(xué)生的安全教育局限于形式，往往只是在所謂的“安全日”或者“紀(jì)念日”進(jìn)行一些相關(guān)活動(dòng)，難以使學(xué)生真正掌握有關(guān)知識(shí)和技能，不能夠起到有效、長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

有些學(xué)校雖然制定了應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容和課程，但是大多局限于簡(jiǎn)單的課堂傳授。如果想要真正的掌握應(yīng)急避險(xiǎn)的知識(shí)和技能，關(guān)鍵在于有效的訓(xùn)練。只有在模擬的實(shí)戰(zhàn)狀況中，才能夠使學(xué)生更好地掌握和運(yùn)用應(yīng)急避險(xiǎn)的知識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)教育目的。

3 強(qiáng)化體育教學(xué)中應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育的可行性

體育教學(xué)與應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育緊密聯(lián)系，相輔相成。二者都是通過(guò)進(jìn)行知識(shí)的傳授和技能的訓(xùn)練，使學(xué)生牢固掌握所學(xué)內(nèi)容，不僅能夠增強(qiáng)體魄，同時(shí)能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)日常生活，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。所以，強(qiáng)化體育教學(xué)中應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。

首先，體育教學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。在體育教學(xué)中會(huì)涉及到跑、跳、攀爬、游泳、負(fù)重訓(xùn)練等內(nèi)容，而在應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育中同樣會(huì)涉及到這些內(nèi)容。二者的區(qū)別就是進(jìn)行這些活動(dòng)的環(huán)境不同，前者是在體育場(chǎng)館中，而后者是在突發(fā)事件發(fā)生的自然環(huán)境中。在體育教學(xué)中的實(shí)踐訓(xùn)練能夠幫助學(xué)生熟悉、了解、適應(yīng)技能，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠熟練的運(yùn)用。其次，體育教學(xué)的形式更加靈活，可以將知識(shí)的傳授和實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合。例如，進(jìn)行某項(xiàng)應(yīng)急避險(xiǎn)技能的教育時(shí)，可以通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式使學(xué)生對(duì)某一突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)和應(yīng)對(duì)措施有初步的了解，再將學(xué)生帶出教室，在模擬環(huán)境中進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，理論與實(shí)踐的有效結(jié)合能夠使學(xué)生真正掌握所學(xué)內(nèi)容，在日后的突發(fā)環(huán)境中真正發(fā)揮作用。再次，體育教師的素質(zhì)更適合進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育。與其他課程的教師相比，體育教師能夠更好的將理論傳授和實(shí)踐訓(xùn)練結(jié)合起來(lái)，因?yàn)轶w育教學(xué)就是遵循這樣的教學(xué)步驟。而且對(duì)于實(shí)踐訓(xùn)練，體育教師也具有更好的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和能力，具有穩(wěn)定的心理素質(zhì)面對(duì)學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。最后，體育教學(xué)是伴隨學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)的必修課程，能夠根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行適合的應(yīng)急避險(xiǎn)技能教育，而且具有一定的連貫性。

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作者簡(jiǎn)介：

篇（8）

2　讓學(xué)生明白誘發(fā)自然災(zāi)害的種種因素，揭示自然災(zāi)害的誘發(fā)機(jī)制和發(fā)生規(guī)律，明確自然災(zāi)害的特點(diǎn)和危害，尋求防災(zāi)減災(zāi)的方法、措施。

教學(xué)重點(diǎn)：

使學(xué)生明白洪水自然災(zāi)害的形成原因及預(yù)防措施。

教學(xué)處理：

通過(guò)合理運(yùn)用圖片、文字等資料突破本節(jié)的重難點(diǎn)。

布置學(xué)生多方面收集有關(guān)我國(guó)的主要自然災(zāi)害的種類、成因、危害及防護(hù)措施等材料，便于在課堂的探究活動(dòng)中使用。

教學(xué)過(guò)程：

[由圖導(dǎo)入]教師出示1998年我國(guó)百年不遇的洪水圖片資料，接著讓學(xué)生思考問(wèn)題：我國(guó)洪災(zāi)頻發(fā)的原因是什么?我們應(yīng)該采取哪些應(yīng)對(duì)措施?

[引發(fā)思考]1　通過(guò)了解，你們知道什么是自然災(zāi)害?

2　通常自然災(zāi)害都包括哪些?

教師講述：自然災(zāi)害，是指在自然界發(fā)生的、對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危害的事件，需要注意一是在自然界發(fā)生的，二是對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)造成危害。

[課堂訓(xùn)練]略。

[教師說(shuō)明]認(rèn)識(shí)洪水和洪災(zāi)。

洪水：是河流水位超過(guò)河灘地面出現(xiàn)的溢流現(xiàn)象的統(tǒng)稱。

洪災(zāi)：洪水溢出或者沖垮河岸、湖岸，對(duì)人類生產(chǎn)和生活帶來(lái)?yè)p害，形成洪災(zāi)。

洪水的危害：有直接損失和間接損失。

洪水致災(zāi)的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：洪水的形成、對(duì)人類造成損害。

[板書]成因　洪水形成　損害

洪水的成因分自然原因和人為原因。

[課件演示]PPI展示圖片、文字資料，學(xué)生討論得出洪水形成的自然和人為原因

1　文字材料：長(zhǎng)江流域自6月11日進(jìn)入梅雨期后，各地暴雨頻繁。7月份暴雨、大暴雨、特大暴雨出現(xiàn)的次數(shù)最多。長(zhǎng)江進(jìn)入主汛期后，上游和中下游同時(shí)出現(xiàn)降雨，洪水并發(fā)，洪水量激增。

2　出示圖片：長(zhǎng)江流域水系簡(jiǎn)圖、四川地震堰塞湖。

[教師總結(jié)]洪水形成的自然原因：強(qiáng)降水；冰凌、滑坡、泥石流堵塞河道；堤壩潰決(“千里之堤，潰于蟻穴”、炸毀黃河花園口大堤……)；還與流域的匯水速度和排水速度有關(guān)。

影響排水速度快慢的因素有：地面坡度、土壤含水率、植被覆蓋率等。

影響流域排水速度快慢的因素有：河道的順直程度、通暢程度、縱向坡度等。(通過(guò)實(shí)例啟發(fā)學(xué)生思考得出結(jié)論。)

“把莊稼種到山頂上，把水稻栽進(jìn)湖中央”導(dǎo)出洪水形成的人為原因――破壞植被、圍湖造田。

占據(jù)河道的建筑物降低河道排水速度，也會(huì)形成洪水。

過(guò)渡：洪水形成是不是就一定形成洪災(zāi)?

發(fā)生在無(wú)人區(qū)的洪水不能形成洪災(zāi)。

洪水造成的損失不僅和洪水的大小相關(guān)，還與人口和經(jīng)濟(jì)有關(guān)，人口越密集、經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，損失越嚴(yán)重。

[小組討論]針對(duì)洪災(zāi)的形成原因，我們又該采取哪些防治措施呢?

[課堂總結(jié)]通過(guò)本課的學(xué)習(xí)探究，我們初步了解了自然災(zāi)害的概念和類型，理解洪災(zāi)的成因和防治措施。

[實(shí)踐與探索]學(xué)生根據(jù)上述分析洪災(zāi)的方法，探索寒潮、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的成因、危害及防治措施。

[板書設(shè)計(jì)]

[課后作業(yè)]向父母長(zhǎng)輩咨詢，當(dāng)?shù)赜袥](méi)有發(fā)生過(guò)洪災(zāi)，多發(fā)生在什么時(shí)候?災(zāi)情怎么樣?近些年來(lái)為什么沒(méi)有發(fā)生過(guò)洪災(zāi)?

篇（9）

中圖分類號(hào) P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）11-0275-02

氣象災(zāi)害是各類自然災(zāi)害中影響最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有顯著的影響[1-5]。四會(huì)市位于廣東省中部偏西，地理緯度較低，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，天氣和氣候系統(tǒng)復(fù)雜多變，干旱、暴雨、熱帶氣旋、低溫、雷電、強(qiáng)對(duì)流等氣象災(zāi)害常有發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響大。現(xiàn)著重分析近52年（1959—2010年）來(lái)影響四會(huì)市主要?dú)庀鬄?zāi)害的變化特征，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前氣象災(zāi)害防御現(xiàn)狀提出一些應(yīng)對(duì)舉措。

1 主要?dú)庀鬄?zāi)害特征及影響

1.1 干旱

干旱尤其是季節(jié)性連旱會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響。四會(huì)市雖屬亞熱帶，屬?gòu)V東省多雨地區(qū)之一，但因受季風(fēng)氣候和地理、地質(zhì)條件等因素的影響，也常出現(xiàn)季節(jié)性干旱現(xiàn)象。例如，2004年9—12月，四會(huì)市雨量持續(xù)偏少，總雨量33.9 mm，比歷史同期偏少287.9 mm，出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的極旱現(xiàn)象，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物受旱面積約4 284.9 hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失203.98萬(wàn)元。按照廣東省氣象干旱標(biāo)準(zhǔn)劃分，四會(huì)市干旱主要發(fā)生在秋、冬、春季節(jié)，歷年中無(wú)透雨日數(shù)≥120 d的嚴(yán)重干旱過(guò)程有7次，值得注意的是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)秋—冬—春連旱較為頻繁，僅2000—2010年間嚴(yán)重干旱天氣過(guò)程就發(fā)生4次，最長(zhǎng)干旱天氣持續(xù)日數(shù)為192 d，從2004年9月1日持續(xù)至2005年3月11日。平均而言，9月至翌年3月是四會(huì)市的旱季，平均雨量539.0 mm，占全年雨量的30.1%。

1.2 暴雨洪澇

1.3 熱帶氣旋

1.4 低溫陰雨

1.5 強(qiáng)對(duì)流天氣

2 對(duì)策

在全球增暖的大背景下，大范圍的氣候?yàn)?zāi)害和突發(fā)性天氣災(zāi)害有更為頻發(fā)的可能趨勢(shì)，如果事先沒(méi)有準(zhǔn)備好必要的應(yīng)對(duì)措施，將會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失[5]。近年來(lái)，四會(huì)市隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，氣象防災(zāi)減災(zāi)工程體系也逐步建立起來(lái)，應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害能力逐漸提高，但社會(huì)發(fā)展及城市化進(jìn)程不斷加快，防御重大氣象災(zāi)害的能力仍顯薄弱，比如有針對(duì)性的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善、防災(zāi)體系不完備、防災(zāi)減災(zāi)工程標(biāo)準(zhǔn)不高等。因此，應(yīng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急對(duì)策的研究，建立和完善氣象災(zāi)害的評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，努力提高氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大信息傳播能力和覆蓋面；結(jié)合四會(huì)市地形地貌和氣候特點(diǎn)、城鄉(xiāng)分布和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局等情況，制定出切合四會(huì)市現(xiàn)狀的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，完善以防為主，防、抗、救相結(jié)合的防御應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)的災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制；加強(qiáng)防汛抗旱、城市防洪、人工影響天氣、防雷減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)、通信保障和應(yīng)急保障等工程性措施的建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)各部門防御氣象災(zāi)害的能力；重視對(duì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高大眾防災(zāi)、避災(zāi)、躲災(zāi)意識(shí)，從而最大限度減輕氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失及其對(duì)社會(huì)的影響。

3 結(jié)語(yǔ)

四會(huì)市主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、暴雨洪澇、熱帶氣旋、低溫陰雨和強(qiáng)對(duì)流等，各類氣象災(zāi)害季節(jié)性明顯，其中干旱主要發(fā)生在秋、冬、春季節(jié)，特別是近年來(lái)出現(xiàn)秋、冬、春連旱現(xiàn)象較為頻繁；暴雨年均日數(shù)6.3 d，汛期出現(xiàn)幾率最大，是當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的氣象災(zāi)害之一；7—9月是熱帶氣旋影響的盛期，占全年總數(shù)79.6%，其對(duì)本地造成的影響以降水為主；2—3月是低溫陰雨天氣多發(fā)時(shí)期，平均每年有1.7次，主要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響；強(qiáng)對(duì)流天氣中以雷暴發(fā)生的頻率最高，年均日數(shù)78.7 d，以5—8月活動(dòng)最頻繁。隨著氣候變暖，氣象災(zāi)害的發(fā)生有增強(qiáng)之勢(shì)，因而在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，必須開展全社會(huì)的減災(zāi)行動(dòng)，采取有效的手段和對(duì)策，減輕氣象災(zāi)害的影響和損失[6-9]。

4 參考文獻(xiàn)

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篇（10）

1.針對(duì)學(xué)科特點(diǎn)，突出應(yīng)用價(jià)值

選修5從科學(xué)層面看，是基于地理理論思維和視角、反映災(zāi)害學(xué)的內(nèi)容；從教育層面看，是基于素質(zhì)教育中現(xiàn)代公民可持續(xù)發(fā)展觀的教育；從實(shí)用價(jià)值層面看，是基于地理思想、地理決策和公民正常生活能力之上，具有進(jìn)一步應(yīng)對(duì)非常的、突發(fā)事件能力的應(yīng)用價(jià)值。在教學(xué)過(guò)程中，要求學(xué)生樹立正確的減災(zāi)觀，提高公民社會(huì)生活能力和生活質(zhì)量，學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理。在強(qiáng)調(diào)學(xué)科應(yīng)用價(jià)值的同時(shí)，應(yīng)針對(duì)地理學(xué)科特點(diǎn)：綜合、動(dòng)態(tài)地分析問(wèn)題，把握分析問(wèn)題的時(shí)空尺度，揭示地理要素之間的相互聯(lián)系、自然與人文之間的互動(dòng)關(guān)系，從而體現(xiàn)地理的綜合性和區(qū)域性；同時(shí)將災(zāi)害系統(tǒng)化，即孕災(zāi)環(huán)境、受災(zāi)體、主要災(zāi)種、災(zāi)情和減災(zāi)五個(gè)子系統(tǒng)與地理理論、人文地理、不利自然條件、經(jīng)濟(jì)損失和人類反應(yīng)相對(duì)展開。

2.聯(lián)系身邊自然災(zāi)害，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

在強(qiáng)調(diào)地理學(xué)科特點(diǎn)的同時(shí)，在教學(xué)內(nèi)容表達(dá)上應(yīng)強(qiáng)化感染力和視覺(jué)感受。如汶川大地震、日本3.11海嘯等紀(jì)錄片、實(shí)景照片、插圖、遙感影像、動(dòng)態(tài)變化系列圖；災(zāi)害影片，如《后天》、《龍卷風(fēng)》、《天地大沖撞》、《完美風(fēng)暴》、《唐山大地震》等；最新訊息“雪龍?zhí)枴北焕蠘O海域、馬航失聯(lián)客機(jī)海洋搜尋面臨的自然災(zāi)害及地理信息技術(shù)在搜尋中的應(yīng)用等。借助強(qiáng)烈的視覺(jué)效果，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生對(duì)多種自然災(zāi)害有深刻的印象和直觀感受，從而建立對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生、分布和危害性的科學(xué)認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民的同情與救援的人文精神，以及臨危不懼的自救與互救能力。

二、樹立整合的課程觀

1.理清教學(xué)思路，適度調(diào)整教材章節(jié)順序

自然災(zāi)害的類型、成因、分布、危害、防御及樹立防災(zāi)減災(zāi)觀是學(xué)習(xí)自然災(zāi)害永恒的主題。由于自然災(zāi)害與人類活動(dòng)是相互影響的，根據(jù)自然災(zāi)害的成因可以推測(cè)自然災(zāi)害的分布、危害特點(diǎn)，并提出防災(zāi)減災(zāi)的措施，通過(guò)了解世界的自然災(zāi)害為學(xué)習(xí)中國(guó)的自然災(zāi)害奠定基礎(chǔ)。因此，可將第一章第一節(jié)“自然災(zāi)害及其影響”和第三節(jié)“人類活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響”整合，然后再講第二節(jié)“自然災(zāi)害的形成和分布”。在講第二節(jié)四大類自然災(zāi)害的時(shí)候，按成因、分布、危害的邏輯順序，并將第二章中國(guó)的氣象、地質(zhì)、水文、生物災(zāi)害與之相聯(lián)一并學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上，再歸納世界兩大災(zāi)害帶和第二章第一節(jié)“中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)”。這樣整合既體現(xiàn)了從世界到中國(guó)由大到小的順序，又避免了在第一、二章中翻來(lái)覆去講四大類自然災(zāi)害，從而節(jié)省教學(xué)時(shí)間，提高教學(xué)效率。

2.將地理選修5與地理必修有效整合

必修地理是通向選修地理的橋梁，是學(xué)習(xí)選修的基礎(chǔ)，選修地理中的大量知識(shí)和必修地理藕斷絲連。因此，在學(xué)習(xí)選修5的時(shí)候一定要復(fù)習(xí)和聯(lián)系必修地理相關(guān)知識(shí)。如在學(xué)習(xí)地震的時(shí)候，應(yīng)涉及地震波、板塊構(gòu)造學(xué)說(shuō)、六大板塊分布圖、內(nèi)力作用、“3S”技術(shù)等知識(shí)；生物災(zāi)害涉及中國(guó)和世界的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等的分布；氣象災(zāi)害與區(qū)域地理位置、地形區(qū)分布、大氣環(huán)流、天氣系統(tǒng)、人口城市、工農(nóng)業(yè)及交通分布等必修地理密切相關(guān)。因此在教學(xué)過(guò)程中，要求教師認(rèn)真研究教材，將選修5的內(nèi)容與必修地理有效對(duì)接，一邊學(xué)習(xí)一邊復(fù)習(xí)，尤其要注意系統(tǒng)地理區(qū)域化，提高學(xué)生綜合調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。

三、構(gòu)建思維模式，重視案例開發(fā)

1.建立分析問(wèn)題的模式

在《自然災(zāi)害與防治》的學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師應(yīng)為學(xué)生建立重點(diǎn)問(wèn)題的思維模式。如自然災(zāi)害的成因從地理位置、地質(zhì)構(gòu)造、自然作用（內(nèi)、外力作用）、地形地勢(shì)、大氣環(huán)流、天氣系統(tǒng)與氣候、水系水文特征、土壤特性、植被和人類活動(dòng)等方面分析；自然災(zāi)害的分布應(yīng)從空間分布（整體分布狀況、地區(qū)差異、與其它地理事物分布的相關(guān)性、變化大小趨勢(shì)、局部異常和極值等）和時(shí)間分布（短期與長(zhǎng)期的變化、周期性與非周期性變化、波動(dòng)及變化幅度大小、速度快慢、頻率高低、峰值及對(duì)應(yīng)時(shí)間等）方面分析；自然災(zāi)害的影響應(yīng)從對(duì)社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的有利和不利方面分析，如臺(tái)風(fēng)、寒潮、雪災(zāi)等；危害類問(wèn)題主要從人員傷亡、社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)產(chǎn)損失（建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、文物古跡、三大產(chǎn)業(yè)等）、自然資源和環(huán)境破壞；防災(zāi)減災(zāi)的措施從監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、非工程措施（規(guī)劃、立法、管理、教育）、工程措施（修建防災(zāi)工程、改變自然災(zāi)害系統(tǒng)）、救援與救助（災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)）、自救與互救方面分析；災(zāi)情大小程度從孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、災(zāi)害的種類、強(qiáng)度、發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、頻率，受災(zāi)地的人口、城市、建筑物、經(jīng)濟(jì)水平、資產(chǎn)密度、防災(zāi)減災(zāi)能力，受災(zāi)體的自身特性和易損性等方面分析；救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地的區(qū)位選擇主要從交通（高速公路、鐵路、航空網(wǎng)絡(luò)且輻射廣泛互不重疊）、災(zāi)發(fā)地與救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地的距離、通訊網(wǎng)絡(luò)、救災(zāi)物資的種類和數(shù)量、救災(zāi)人員和設(shè)備、地租與經(jīng)濟(jì)水平、應(yīng)急能力和應(yīng)急機(jī)制等方面考慮。當(dāng)然，建立答題模式后，不能“眉毛胡子一把抓”，不分清紅皂白把所有的要素堆在一起。要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)如何篩選與問(wèn)題相關(guān)的因素，因時(shí)、因地、因?yàn)?zāi)種、因具體材料、信息而定，具體問(wèn)題具體分析，看到同一類自然災(zāi)害在不同地區(qū)的成因、危害程度不同，同一省區(qū)或國(guó)家自然災(zāi)害地域差異顯著。因此在建立思維模式的同時(shí)，又要打破思維定式，既要看到地理環(huán)境的整體性，又要注意地理環(huán)境的地域分異。

2.強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)及案例的開發(fā)

教師要有意識(shí)為學(xué)生創(chuàng)造自主學(xué)習(xí)的條件，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程，變課堂為學(xué)堂。對(duì)于每一類自然災(zāi)害學(xué)習(xí)，教師只需講其中一種或兩種災(zāi)害的學(xué)習(xí)方法和模式，沒(méi)有必要面面俱到，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。如學(xué)習(xí)氣象災(zāi)害，教師只需交給學(xué)生學(xué)習(xí)熱帶氣旋的成因、分布、危害及防御措施的學(xué)習(xí)方法和模式，然后分組布置學(xué)生自主學(xué)習(xí)和查詢干旱、寒潮、濃霧、沙塵暴、雷電、雪災(zāi)、低溫凍害、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害，利用課堂時(shí)間讓學(xué)生相互交流自主學(xué)習(xí)成果，這樣既讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)和相互交流中獲得知識(shí)、方法和地理技能，又調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性并節(jié)省教學(xué)時(shí)間。但是對(duì)于各類自然災(zāi)害的學(xué)習(xí)，教師必須開發(fā)典型的案例和例題進(jìn)行訓(xùn)練。重視案例在教學(xué)中的重要性，同時(shí)看到每一個(gè)案例的局限性，把課本書當(dāng)作案例學(xué)習(xí)，是用教材而不是教教材，最終跳出課本。例如，學(xué)習(xí)了“中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)”后，可提供美國(guó)自然災(zāi)害的圖文信息，讓學(xué)生描述美國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)、為美國(guó)劃分自然災(zāi)害帶；學(xué)習(xí)了氣象災(zāi)害和水文災(zāi)害的危害后，讓學(xué)生談?wù)?013年冬季“極地旋渦”冰凍北美，五大湖的湖冰給當(dāng)?shù)貛?lái)哪些危害？“泰坦尼克號(hào)”的沉沒(méi)與哪些自然災(zāi)害有關(guān)？總之，在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在不斷開發(fā)新的案例中獲取知識(shí)、提高能力，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程，總結(jié)學(xué)習(xí)災(zāi)害地理的方法。

四、認(rèn)真研究考綱和課標(biāo)要求

1.地理選修5的高考考綱要點(diǎn)

（1）主要自然災(zāi)害的類型與分布。自然災(zāi)害的主要類型及其特點(diǎn)；人類活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響；世界主要自然災(zāi)害帶的分布。

（2）我國(guó)的主要自然災(zāi)害。我國(guó)主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布；地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)過(guò)程；臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱等氣象災(zāi)害形成原因；蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來(lái)的主要危害；臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因。

（3）自然災(zāi)害與環(huán)境。同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異；我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)。

（4）防災(zāi)與減災(zāi)。地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估中的作用；應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的方法和應(yīng)急措施。

2.地理選修5的課標(biāo)要求

（1）列舉和舉例類：列舉自然災(zāi)害的主要類型；列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來(lái)的主要危害；舉例說(shuō)明中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的主要成就；舉例說(shuō)明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估中的作用；以1、2種自然災(zāi)害為例，列舉適當(dāng)?shù)姆椒ɑ驊?yīng)對(duì)措施。

篇（11）

中圖分類號(hào) S42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0178-01

海原縣在寧夏回族自治州區(qū)的中南部，地處寧夏中部的干旱地帶，屬于黃河中游黃土丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)溝壑縱橫、丘陵起伏，屬于大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫為7 ℃，≥10 ℃積溫在2 398 ℃左右，年內(nèi)無(wú)霜期在149～171 d之間，年平均降水量為389 mm，降水量集中在7―9月。年平均日照時(shí)數(shù)為2 710 h，年平均蒸發(fā)量較大。干旱、暴雨洪澇、冰雹、低溫凍害以及大風(fēng)沙塵等海原縣主要農(nóng)業(yè)災(zāi)害可對(duì)農(nóng)業(yè)造成不同程度的影響。因此，加強(qiáng)研究海原縣主要農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律及應(yīng)對(duì)措施，不僅可以確保海原縣農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，還能提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。

1 海原縣主要農(nóng)業(yè)災(zāi)害

1.1 干旱

海原縣干旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響最為嚴(yán)重，在各種氣象災(zāi)害造成的損失中屬干旱災(zāi)害造成的損失最高。農(nóng)業(yè)干旱就是某地區(qū)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有降水天氣出現(xiàn)或者是降水量較少使農(nóng)作物體內(nèi)水分失去平衡，造成農(nóng)作物生長(zhǎng)緩慢，嚴(yán)重的情況下會(huì)使農(nóng)作物干枯死亡，最終影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

1.2 暴雨洪澇

持續(xù)性的強(qiáng)降水天氣會(huì)不斷增加土壤內(nèi)的含水量，很容易使農(nóng)作物被淹死。如果暴雨天氣持續(xù)數(shù)日會(huì)引發(fā)一系列的山洪泥石流、江河洪水泛濫，在淹沒(méi)農(nóng)田的同時(shí)，還會(huì)使各種基礎(chǔ)設(shè)施受到損壞。

1.3 冰雹

實(shí)際上，在強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)中出現(xiàn)冰雹災(zāi)害的概率較大，冰雹天氣是一種劇烈的氣象災(zāi)害，出現(xiàn)時(shí)間短，影響范圍小，但危害嚴(yán)重。因冰雹的重力較大，在從空中降落下來(lái)時(shí)會(huì)擊打農(nóng)作物的枝葉或者果實(shí)。枝葉或者果實(shí)的受損程度要根據(jù)冰雹的大小進(jìn)行衡量。冰雹的直徑和重量越大，對(duì)農(nóng)作物造成的危害就越嚴(yán)重；另外，冰雹持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)也會(huì)增加對(duì)農(nóng)作物的危害[1-2]。

1.4 低溫凍害

低溫凍害對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期的影響較大。所謂的低溫冷害就是指在農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中外界溫度急劇下降，影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，使農(nóng)作物減產(chǎn)的氣象災(zāi)害。凍害是指農(nóng)作物在越冬期間，因溫度較低，很容易使農(nóng)作物遭受到破壞，最終造成農(nóng)作物受害或者是死亡。在農(nóng)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期遇到低溫凍害將會(huì)使不飽滿或者空殼籽粒的數(shù)量增加，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

1.5 大風(fēng)

農(nóng)作物在生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中與風(fēng)之間的關(guān)系較為密切，風(fēng)災(zāi)對(duì)農(nóng)作物的危害主要包括有2個(gè)方面：機(jī)械危害以及生理危害。通常情況下在風(fēng)速較大并且空氣相對(duì)濕度較低的環(huán)境下很容易引發(fā)旱災(zāi)。在強(qiáng)風(fēng)天氣出現(xiàn)時(shí)很容易使農(nóng)作物出現(xiàn)倒伏、落花落果等現(xiàn)象。

1.6 高溫

夏季氣溫較高，同時(shí)也會(huì)增加空氣中的蒸發(fā)速率，最終造成土壤內(nèi)大量的水分缺失，很難滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)水分的需求，最終造成農(nóng)作物枯萎，嚴(yán)重的情況下會(huì)使植株死亡。

2 農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施

2.1 提高中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)分析水平

為了降低災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，不斷提升減災(zāi)效益，海原縣氣象局對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)加強(qiáng)研究。在形成氣象災(zāi)害的過(guò)程中是由多種因子共同作用的結(jié)果，因此對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行預(yù)測(cè)需要綜合多種學(xué)科知識(shí)，同時(shí)還要多部門聯(lián)合。隨著氣象事業(yè)的不斷發(fā)展，海原縣的專業(yè)預(yù)報(bào)工作取得了較大成就，尤其是臨近以及短期的天氣預(yù)報(bào)水平較高，一些中長(zhǎng)期的天氣預(yù)報(bào)也有了一些進(jìn)展。在對(duì)重大災(zāi)害性天氣的成因以及成災(zāi)過(guò)程進(jìn)行預(yù)報(bào)時(shí)也存在著預(yù)測(cè)能力較低的現(xiàn)象。海原縣氣象部門應(yīng)不斷提升對(duì)中長(zhǎng)期天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平，將會(huì)在很大程度上降低氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)發(fā)育造成的損失[3-4]。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)

一直以來(lái)，農(nóng)村就是氣象災(zāi)害防御較為薄弱的地區(qū)，同時(shí)也是氣象災(zāi)害危害最為嚴(yán)重的地區(qū)，海原縣氣象局應(yīng)該加大提供專業(yè)化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，不斷建立健全海原縣公共氣象服務(wù)體系以及氣象災(zāi)害防御體系，使其不斷趨于完善。有關(guān)部門還要在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)做好指導(dǎo)，不斷拓展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；對(duì)人工影響天氣逐步加大投入力度，在干旱或者是冰雹災(zāi)害天氣出現(xiàn)時(shí)做好人工增雨以及人工防雹作業(yè)；海原縣氣象部門應(yīng)該利用講座、辦板報(bào)、發(fā)放小冊(cè)子、高音大喇叭等多種方式不定期地到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳，不斷提升農(nóng)民對(duì)災(zāi)害性天氣的認(rèn)知程度，方便人們?cè)跒?zāi)害性天氣出現(xiàn)時(shí)可以提前做好準(zhǔn)備，降低災(zāi)害損失。

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2.3 拓寬預(yù)警信息覆蓋面

借助于現(xiàn)有的多媒體平臺(tái)，不斷拓寬氣象預(yù)報(bào)信息的傳播渠道，在人員較為集中的區(qū)域內(nèi)可以安裝電子顯示屏或者是高音大喇叭，使氣象信息系統(tǒng)覆蓋城鄉(xiāng)居民，不斷提升海原縣氣象服務(wù)預(yù)警信息的覆蓋面以及人們的滿意度水平；在海原縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)出一部分人員組建一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員隊(duì)伍，可以在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行政村分別成立氣象工作站以及服務(wù)站，構(gòu)建涉及縣、鄉(xiāng)、村的3級(jí)氣象災(zāi)害防御體系[5]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 王林鳳，栗艷杰，趙明文.大興安嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)及防御措施[J].黑龍江氣象，2011，28（1）：35.

[2] 胡英，王軍，馬軍.湖北省房縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響及防災(zāi)減災(zāi)措施[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（21）：172-173.