國省干線公路養(yǎng)護施工管理探析

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0引言

國省干線公路在我國公路交通運輸網(wǎng)中尤為重要，直接影響我國公路交通事業(yè)的發(fā)展，因此確保國省干線公路養(yǎng)護施工工作開展質(zhì)量，是確保省干線公路的整體服務水平有所提升的關鍵基礎。但是現(xiàn)階段由于公路養(yǎng)護方案還較為缺乏，因此在開展國省干線公路養(yǎng)護施工管理工作中，通常存在重視建設、忽視養(yǎng)護的工作開展理念，并且也嚴重缺乏完善的公路養(yǎng)護施工管理針對性方案。而諸如此類的問題存在，更是直接對省干線公路的養(yǎng)護施工管理水平的提升，以及具體的管理方案創(chuàng)新都產(chǎn)生直接影響。因此在現(xiàn)階段我國的公路交通事業(yè)發(fā)展中，如何徹底將國省干線公路養(yǎng)護施工管理現(xiàn)存問題加以解決，對我國的公路交通事業(yè)發(fā)展起到了尤為重要的促進意義。

1公路概況

某國省干線的主要公路總建設長度高達808.3km，其中有3條國道，整體的建設長度達到了158.9km。基于技術(shù)等級角度完成劃分，共計修建了86km的高速公路，一級公路長達221.4km，二級公路長達318.4km，三級公路長達23.5km。其中高速公路整體的小規(guī)模養(yǎng)護工作，主要是經(jīng)由專業(yè)化的養(yǎng)護團隊所負責的，而更大規(guī)模的養(yǎng)護施工管理工作，則是經(jīng)由高速公路的主要負責單位所承擔的。公路管理有關部門在開展國省干線公路的養(yǎng)護工作中，通過設立了相應的市級、縣級養(yǎng)護小組，但是在開展實際的公路養(yǎng)護施工管理中，逐步顯露了諸多問題由于工作人員較多、費用相對較少、應用于養(yǎng)護工作開展中的直接費用，至占據(jù)了總費用的9%，因此直接對公路養(yǎng)護質(zhì)量造成了影響。

2國省干線公路養(yǎng)護施工管理問題

2.1忽視公路養(yǎng)護工作理念

在開展上述國省干線的公路養(yǎng)護管理工作過程中，省公路局單位所主要負責的工作，只是完成對公路養(yǎng)護費用的具體調(diào)配。但是絕大多數(shù)的省公路局都是直接將資金分配至基層的不同地區(qū)公路管理部門，從而開展對公路的養(yǎng)護管理工作，由此很大程度導致公路局失去了公關調(diào)控能力，整體的公路養(yǎng)護資金具體用途也過于分散，無法對其加以有效管理。在實際工作的開展中，部分地方性政府部門通常忽視對公路養(yǎng)護工作的建設管理，對于道路養(yǎng)護資金使用不合理，致使公路養(yǎng)護工作開展無法到位，對公路養(yǎng)護工作開展造成影響。

2.2道路養(yǎng)護施工管理缺乏創(chuàng)新理念

雖然在近些年來公路養(yǎng)護施工管理工作開展中，諸多道路養(yǎng)護管理施工單位已經(jīng)針對企業(yè)的公路養(yǎng)護施工技術(shù)水平得以發(fā)展，但是現(xiàn)階段仍然存在設備技術(shù)過于落后的問題。因此我國的道路養(yǎng)護施工管理工作，只能借助國外的先進施工技術(shù)，可是在使用過程中，又缺乏對國外道路養(yǎng)護施工技術(shù)的深入了解，因此致使我國的道路養(yǎng)護施工管理工作并不能順應現(xiàn)階段我國道路建設事業(yè)的發(fā)展。并且在開展道路養(yǎng)護施工管理工作過程中，缺乏相應的創(chuàng)新型觀念，機械設備的技術(shù)研發(fā)以及生產(chǎn)工藝創(chuàng)新仍然存在較大問題，由此很大程度對我國的公路養(yǎng)護施工管理工作開展造成了影響。

2.3公路好路率較低

通過針對公路路網(wǎng)的具體使用服務情況加以評價，往往需要參與至公路路網(wǎng)的好路率評價中。好路率通常指的是優(yōu)等公路以及所養(yǎng)護的具體公路里程之間相應的數(shù)值比率。從而對公路的具體情況，包括路基、路面、沿線設施、公路綠化等諸多情況加以綜合性管理評價。通過定期調(diào)查公路的好路率，從而全面性了解國省干線公路的整體使用質(zhì)量，對下一階段養(yǎng)護施工管理工作應當如何開展加以評價。但是經(jīng)由相關研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，案例公路在近五年來的平均好路率雖然均在89%之上（如圖1所示）。但是該公路是我國的國省干線公路，因此對于此類的好路率要求通常需要在98%以上。那么現(xiàn)階段該公路的好路率還亟待提升，因此養(yǎng)護施工管理工作開展還并不樂觀。

3創(chuàng)新國省干線公路養(yǎng)護施工管理方案

3.1創(chuàng)新國省干線公路養(yǎng)護管理機制

在開展國省干線公路養(yǎng)護施工管理過程中，針對此項工作中所存在的主要問題，通過對其加以創(chuàng)新管理，從而實現(xiàn)了責任與權(quán)力所共同統(tǒng)一的相應策略。整體的管理路線包括，通過行政企分開、垂直化管理等工作，將其作為國家化行政機制變革的主要依據(jù)，從而構(gòu)建針對性的行業(yè)化特征凸顯的管理機制。通過科學設立相應的管理機構(gòu)，對市場管理機構(gòu)的主要職責目標加以明確，從而有效提升企業(yè)的整體發(fā)展管理水平。更好地實現(xiàn)了對于公路管理屬性的進一步明確劃分。實現(xiàn)財政、事權(quán)等多項工作開展的分離性管理原則，依據(jù)管理機制中的有關行政等級完成相應的類別劃分，實現(xiàn)各個管理部門的相應職責，從而杜絕推諉性事件的出現(xiàn)，對資源結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化。

3.2加大養(yǎng)護施工多方面投入力度

在開展國省干線公路的養(yǎng)護施工管理過程中，其中尤為關鍵的問題就是生產(chǎn)力因素中的人力資源管理，無論何種工作開展都需要基于人本身的創(chuàng)造性及主體認知層面開展，從而更好地對養(yǎng)護施工管理工作進行開展。同時在公路養(yǎng)護工作開展中，更需要具備專業(yè)知識和技能的工作人員參與其中，以此有效確保整體養(yǎng)護工作的開展專業(yè)性。也只有這樣才能夠更加高效地實現(xiàn)公路養(yǎng)護科學的研究成果，將其轉(zhuǎn)化成為真正的生產(chǎn)力，有效提升整體的公路養(yǎng)護技術(shù)水平。在我國的公路管理工作人員隊伍中，具備了本科以上的工作人員居多，因此必然要加大對養(yǎng)護工作人員的納入力度，確保基于根源提升公路養(yǎng)護工作的整體質(zhì)量。此外還可以通過重視對創(chuàng)新型技術(shù)工作人員的整體能力培養(yǎng)，將整體工作能力更好地轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)率。加強對原本公路養(yǎng)護工作人員的教育培訓工作開展，對其專業(yè)技術(shù)能力進行培訓，并且對其在養(yǎng)護工作開展中的創(chuàng)新認知得以強化，從而提升公路養(yǎng)護工作的整體開展水平。

3.3重視養(yǎng)護施工科學技術(shù)的創(chuàng)新

隨著我國當前社會發(fā)展進程的不斷加快，科學信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和研發(fā)，出現(xiàn)了更多的新型的技術(shù)產(chǎn)品和有關材料，在開展國省干線公路養(yǎng)護施工管理過程中，應當合理研發(fā)應用新型的產(chǎn)品技術(shù)和材料，并且我國有關部門應當加大對該方面的整體資金力度。公路養(yǎng)護施工管理部門，可以通過合理運用多方面信息技術(shù)，從而重視對新型技術(shù)的應用，重視對理論內(nèi)容的有關研究，為新型技術(shù)的使用提供可參考依據(jù)。另外為了能夠提升我國國省干線公路養(yǎng)護施工管理質(zhì)量，還應當優(yōu)先發(fā)展公路養(yǎng)護核心技術(shù)，包括改性瀝青技術(shù)、SMA路面技術(shù)以及稀漿封層技術(shù)。我國的道路養(yǎng)護技術(shù)現(xiàn)階段，相較于其他國家技術(shù)之間仍然存在較大差異，因此應當重視對公路養(yǎng)護核心技術(shù)的進一步研發(fā)，從而在確保整體養(yǎng)護質(zhì)量的基礎上能夠減少成本投入。

4結(jié)語

總而言之，為了能夠進一步提升我國的省干線公路養(yǎng)護施工管理質(zhì)量，就必然要重視此項工作的多方面創(chuàng)新。重視對施工管理方案的創(chuàng)新，從而有效提升整體的公路養(yǎng)護管理質(zhì)量。但是經(jīng)由本次研究發(fā)現(xiàn)，我國的國省干線公路養(yǎng)護施工管理工作，仍然存在較大的弊端問題，以此筆者通過上述研究，基于國省干線公路養(yǎng)護管理機制及理念的創(chuàng)新、加大養(yǎng)護施工多方面投入力度、養(yǎng)護施工科學技術(shù)的創(chuàng)新，以此為我國國省干線公路養(yǎng)護施工管理工作的順利開展，提供可參考依據(jù)。