農(nóng)村水利工程管理的問(wèn)題及措施

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由于我國(guó)是典型的季風(fēng)氣候，各地水資源分布和降雨情況存在著很大的差異，這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著一定的不穩(wěn)定性。針對(duì)這些情況，黨和政府對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)給予了高度重視，先后投入了大量的人力、物力和財(cái)力用于支持農(nóng)村水利工程建設(shè)，使我國(guó)農(nóng)村水利工程無(wú)論是水量還是質(zhì)量都有了前所未有的提高，極大地滿足了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活用水需求，并對(duì)農(nóng)村地區(qū)的防洪抗旱起到了巨大的作用。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，農(nóng)村水利工程建設(shè)也迎來(lái)新的高潮，但是，在實(shí)際的管理體制建設(shè)上還存在著許多問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村水利工程的發(fā)展和功能發(fā)揮形成了掣肘，需要引起足夠的重視。

1水利工程管理中存在的主要問(wèn)題

1.1過(guò)度建設(shè)，管理跟不上

水利工程不同于普通的建設(shè)項(xiàng)目，不僅需要投入大量的資金和建材，而且建設(shè)周期也很長(zhǎng)。但是，為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，各地還是進(jìn)行了大量的水利工程建設(shè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)新建水利工程的增長(zhǎng)速度都保持在4.5%以上，極大地促進(jìn)了我國(guó)水利工程行業(yè)的發(fā)展。但是，由于存在管理、養(yǎng)護(hù)不到位的現(xiàn)象，隨著問(wèn)題的積累，水利工程的功效就會(huì)大大降低。不少地方的水利工程是政府負(fù)責(zé)建設(shè)而管理工作層層轉(zhuǎn)包，一些沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人承擔(dān)了實(shí)際的管理責(zé)任，存在管理不到位或管理缺失的情況，這就使得水利工程的管理工作更多的是停留在了紙面上。

1.2管理模式不完善

缺少統(tǒng)一、完善的規(guī)劃，對(duì)水利工程建設(shè)完工后的管理責(zé)任沒(méi)有明確的規(guī)定，缺少專業(yè)的管理、維護(hù)人員，導(dǎo)致水利工程在建成投入使用之后就出現(xiàn)了管理不善或管理真空的現(xiàn)象。維護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位，管理人員的工資待遇沒(méi)有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步提升，影響了水利工程管理、維護(hù)人員的工作積極性。由于管理疏失，有些地方甚至出現(xiàn)了水利工程重要設(shè)備失竊的現(xiàn)象。當(dāng)前在不少地方，無(wú)論是農(nóng)民還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，往往只關(guān)心用水，對(duì)于水利設(shè)施的管理則很淡漠，容易造成水資源大量浪費(fèi)和過(guò)渡透支的現(xiàn)象。不少地方缺少用水安全的大局意識(shí)，經(jīng)常為了個(gè)人利益，對(duì)各種水利工程的水源進(jìn)行截流，導(dǎo)致流入水利工程中的水量不斷減少，使水利工程的作用得不到充分發(fā)揮。

2水利工程管理的改進(jìn)措施

2.1科學(xué)規(guī)劃水利工程管理

農(nóng)村地區(qū)要充分考慮實(shí)際的用水情況，不能盲目地從事水利工程建設(shè)，避免人力、物力和財(cái)力的過(guò)度投入，而且一旦超出了實(shí)際的需要，還容易導(dǎo)致建成的水利工程出現(xiàn)管理不到位的情況。因此，各地在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員進(jìn)行充分的調(diào)查、論證，確保水利工程建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要；對(duì)水利工程建成之后的管理問(wèn)題一并進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，把相關(guān)的管理責(zé)任明確到專門的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，及時(shí)簽訂相關(guān)的責(zé)任承諾書(shū)；這樣就避免了水利工程在興師動(dòng)眾建成之后卻處于無(wú)人管理或者管理不到位的狀態(tài)。

2.2加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的建設(shè)

根據(jù)水利工程的實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，配備專門的管理人員，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到水利工程管理工作的重要性及管理過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題、存在的困難和應(yīng)對(duì)方法。由政府相關(guān)部門牽頭，對(duì)水利工程管理企業(yè)或者人員進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證,凡是不符合實(shí)際管理?xiàng)l件的一律進(jìn)行清退,同時(shí)，建立招投標(biāo)機(jī)制，確保選出符合實(shí)際管理要求的企業(yè)和管理人員。加強(qiáng)水利工程管理機(jī)構(gòu)建設(shè),安排資金逐步改善管理人員的工作、生活條件，豐富其精神文化生活，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，讓管理人員真正把心安下來(lái),從而全身心地投入到工程管理工作中。

3結(jié)論

綜上所述，在充分認(rèn)識(shí)了當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理中存在的問(wèn)題之后,就應(yīng)當(dāng)針對(duì)性地制定整改、提升策略,這樣才能真正地管理好農(nóng)村的水利工程，更好地服務(wù)于農(nóng)村的生產(chǎn)、生活。